••

r;';, ~•.,~--'--'~---~~~ - I ~":ig~"~~cLf~~ )ffADiAH

,'--"'~,..~.. _.-----,..14r---" 20 nIlY 2009

kemrtraan partnerahlp LPSE NllSional

e, POI! - LIP'" .,

a·PROCUREMENT 01 INDONESIA

PENGEMBANGAN LAYANAN PENGADAAN BARANG DAN JASA PEMERINTAH SECARA ELEKTRONIK

1\[0. KLAS: s;;til. :n ~ n.~ -j

No. 'NO.UK :~!r'.rm.''QztITtTG fEHIMA: HADIAH I BELl Rp,' '# - 00 I

DARI:

Editor: Agung Djojosoekarto

, ,

i if

, I ,~ jIj y

.j 1 :j

~ ,

i1 , )

I~ 1

J i j

1

DAFTAR 151

KATA PENGANTAR 111 DAFTAR AKRONIM V DAFTAR 151 VIII DAFTAR TABEL XI DAFTAR GAMBAR XII

BAB1 PENDAHULUAN

A Mengapa Buku Ini Ditulis? 1 B. Metode Pengumpulan Data 6 C. Sistematika Buku 6

BAB2 e-PROCUREMENT: PERKEMBANGAN KONSEP DAN APLIKASINYA 01 INDONESIA

A Pengantar 9 B. Good Governance dan e-Procurement 10

B.1. Munculnya e-Procurement (e-Proc) 10 B.2 Perbedaan Sistem e-Procurement dengan Procurement.. 11 B.3. Aplikasi e-Procurement pada Sektor Publik 14 B.4. Adopsiee-Procurement di Negara Maju dan Berkembang 18

C. Identifikasi Faktor-faktor yang Mempengaruhi Keberhasilan Adopsi e-Procurement 21

D. Membangun e-Proc urement yang Kontekstual Bagi Indonesia 28

BAB3 e-PROCUREMENT 01 INDONESIA

A. Latar Belakang 31 B. Kiias Balik Problematika Proses Pengadaan Barang/Jasa

Publik di Indonesia 33 C. Fenomena Korupsi dalam Tender Proyek dan Implikasinya 41 D. e-Procurement Inovasi dalam Proses Pengadaan Barang dan ,

Jasa Publik 45 E. Keunggulan dan Manfaat e-Procurement .47 F. Kebijakan dan Pengembangan e-Procurement 51

F.1. Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah (LKPP) 51

F.2. LPSE Nasional 53 G Penyebaran Prakarsa Pengembangan LPSE , 54 H. Partisipasi Multi Pihak 55

ix

H.1. Kemitraan (Partnership for Goverment Reform) 55 H.2. Millenium Challenge Corporation (MCC) 56 H.3. Lembaga Sandi Negara 56

BAB4 PROSES ADOPSI e-PROCUREMENT DI INDONESIA

A Pelembagaan e-Procurement 57 A.1. Tahap Persiapan Rencana Tindak dan Gugus

Tugas (working group) 58 A2. Peraturan/Regulasi : 61 A3. InfrastrLlktur dan teknologi 62 AA. Sumber Daya Manusia ~ 64 A5. Kelembagaan 66

B. Implementasi e-Procurement , 67 B.1. Pelaksanaan Teknis e-Procurement.. :: , 67 B.2. Pelaku e-Procurement dan Aktivitasnya .. : : 68 B.3. Alur Proses e-Procurement : 69 BA. Implementasi uji coba e-Procurement 70

C. Variasi Adopsi e-Procurement di Daerah :.' , .. 78 .

BAB5 PERKEMBANGAN· e-PROCUREMENT DI DAERAH : PROVINSI JAWA BARAT: ' : : : 83

A Sekilas Provinsi Jawa Barat :: : 83 B. Strategi Implementasi : : : : : , 84

A1. Tahap Persiapan .. : 84 A2, 'Lelang Perdana : : : 87

B. Manfaat dati dampak yang dirasakan : 89 C. Tantan(lan dan Hambatan , : 90 D. Masa Llepan LPSE Jawa Barat : : : :..' 93

PROVINSI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA: 1l5 A Sekilas Daerah Istimewa Yogyakarta 95 B. Perkembangan e-Procurement Propinsi D.I Yogyakarta : 96 C. Pelaksanaan e-Procurement di Diy : 98

C.1 Persiapan e-Procurement.. 98 C.2 Simulasi e-Procurement : ' 99 C.3 Pelunc'uran e-Procurement 100 CA. Hambatan dalam Pelaksanaan e~Procurement 100

D. Upaya yang Telah Dilakukan 102 F. Masa Depan LPSE di Daerah Istimewa Yogyakarta 103

PROVINSI KEPULAUAN RIAU: 105 A Sekilas Tentang Kepulauan Riau 105 B. Strategi Implementasi e-Procurement di Provinsi Kepri 107

B.1 Persiapan 107 B.2 Proses adopsi : 107

x

--

··········· 55 .................. 56 .................. 56

.................. 57

.... · 58 ·.. · 61 .................. 62 .................. 64 .................. 66 ................. 67 .... · 67 ................. 68 .. · 69 .. · ".70 .. ·, 78

·· .. · 83 .... · 83 ................ 84 ................. 84 · 87

89 · 90 .....' 93 .. ·· · 95 ................ 95 ................ 96 ................ 98 .... · 98 ·· 99 ............. 100 ............. 100 ............. 102 ............. 103 ............. 105 ............. 105 ............ 107 ............ 107 ............ 107

ij Ii.,

'"

::i Iii Ii; 'I

Ii

II

L· -_.

B.3 Menyiapkan infrasturktur & teknologi. 108 BA Menyiapkan SDM 109

C. Tahap Implementasi 110 D. Tantangan, Hambatan dan solus; dalam impl€'ll1entasi

e-Procurement 112 E. Lesson learnt dari proses adopsi e-Procurement di Provinsi Kepri .. 113

PROVINSI KALIMANTAN TENGAH 115 A. Sekilas tentang Kalimantan Tengah 115 B. Strategi implementasi LPSE 115 C. MASALAH DAN HAMBATAN 117

Faktor Proses 113 Faktor Manusia ~ 114 Faktor Komitmen 114

D. Masa Depan LPSE di Propinsi Kalimantan Tengah 119 KOTAMAKASAR 121

A. Sekilas Kota Makassar 121 B. Kondisi Perekonomian Daerah 121 C. Rencana Strategis Daerah 122 D. Tahap-tahap adopsi e-Procurement di Kota Makassar 122 E. Hambatan dalam Pelaksanaan e-Procurement di Kota Makasar 126

PROVINSI JAWA TIMUR 131 A.. Sekilas Propinsi Jawa Timur 131 B. Era e-Lelang Jawa Timut. 132 C. Era LPSE Jawa Timur 133 D. Hambatan Pelaksanaan LPSE di Jawa timur 133 E. Upaya yang ,elah Dilakukan Pemerintah Propinsi Jawa Timur 135 F. Masa Depan LPSE di Propinsi Jawa Timur 136

BAB6 LESSON LEARNT MENUJU PENGADAAN BARANG DAN JASAYANGTRANSPARAN DAN AKUNTABLE DENGAN LPSE 139

DAFTAR PUSTAKA 145 TENTANG PENULIS 149

xi