中華民國 101 年 9 月 18 日

臺北市議會第 11 屆第 4次定期大會

臺北

看得見的城市

臺北市政府施政報告（口頭說明）

臺北市市長 郝龍斌

I

目 錄

壹 前言1

貳 城市治理主軸7

一 創新產業繁榮經濟 7

（一）培育人才把握契機7

（二）擴大招商協助產業10

（三）文化創意藍海領航13

二 溫暖友善幸福宜居 15

（一）形塑優質宜居家園15

（二）營造溫暖友善城市18

（三）多元互助人本關懷22

三 便捷生活魅力都會 26

（一）擴大優化捷運路網26

（二）建構綠色便捷交通28

（三）打造樂活美麗城市31

四 多元思維優質治理 33

（一）城市再生多元風貌33

（二）雲端智慧便民服務35

（三）防護體系健全升級38

五 立足臺北耀眼全球 40

（一）邁向世界設計之都40

（二）2017 世大運聚焦臺北 41

（三）建構經貿樞紐城市43

參 結語47

1

議長副議長各位議員女士先生網路前關心市政的市

民朋友

欣逢 貴會第 11 屆第 4次大會開議謹致祝賀之意龍斌應

邀在此向各位提出臺北市政府施政報告至感榮幸承蒙 貴會

一直以來對本府的策勵與支持使本府各項市政建設工作得以順

利向前開展龍斌謹代表本府全體同仁表達由衷謝忱

壹 前言

全球化時代標竿城市備受矚目臺北市是臺灣政經中心

亞太交通樞紐無論城市競爭力健康城市等重要指標都位居五

都之首也領先全臺其他縣市教育與環保部門表現更連續多年

獲得國際肯定加上本市成功舉辦聽奧花博及世界設計大展

並爭取到 2017 世界大學運動會主辦權這些努力及成果都使得

世界正在看見臺北

但是前些日子 2012 天下雜誌縣市長施政滿意度調查揭曉

了在這縣市首長期中考的成績單中可以看出市民對於龍斌的

施政工作尚有許多期待與想法龍斌除了虛心接受外更以此

策勵自己在往後的任期內都必須更加地體察民意並以市民為本

作為施政的核心價值

2

事實上這幾年來經濟衰退與極端氣候嚴峻考驗著城市

治理者的智慧以臺北市而言雖有軟硬兼備的市政環境及優

勢的競爭力但因都會型城市特有的生活壓力使得落腳在此的

市民常常無法體現幸福感受從今年天下雜誌所做的幸福城市

大調查臺北市民幸福感排名第 21 名便可窺見一二城市競

爭力可透過軟硬體資源來提升改進但人民幸福感的提升卻必

須充分了解民之所欲進行具體作為方能有解我們面對來自民

眾的聲音挑戰更加艱鉅了

今年歐債危機再起全球金融市場與股匯市一片低迷世界

經濟不景氣牽動了國際貿易危機全球經濟環境從金融風暴後再

現另一波低潮並且加速了 M型化社會的形成行政院主計總處

日前公布了 8 月的消費者物價指數（CPI）年增率高達 342

創 2008 年 9 月以來新高經濟成長率更下修為 166今年 1

到 5月的經營環境臺北市公司行號營業額較去年短縮 1千 4百

億數額逼近臺北市政府一整年預算額度另外至 8月底為止

本市受理申報大量解僱案件已有 50 家1549 人在這些數據

的背後顯示出的是都會民眾越來越高的壓力指數生活在都會

城市的人民是辛苦的

因此龍斌認為從政策結構的創新來改善城市體質促進人

民的生活福祉是當前最重要的任務臺北必須用更幸福的施政

理念進行改革方能充分體現民意兼顧競爭力提升與民眾的幸

3

福感為此龍斌再次宣示以「五大經濟因應方案」配合「市民

年輕化」「城市建設年輕化」及「市政服務年輕化」為主軸施政

方針優化城市體質消弭經濟不景氣帶來的影響打造臺北市

成為華人具優勢競爭力的幸福城市

五大經濟因應方案

經濟景氣低迷物價居高不下生活越來越困難這是市民

感受最為強烈的切身議題市府團隊必須幫助市民突破困境所

以從勞工到產業面我們進行了整合性的經濟提振因應方案

包括提出獎勵企業雇用勞工的「曙光計畫」備妥 2 千多萬的資

金隨時啟動失業勞工訓練提高勞工技能重新投入就業市場

另外放寬「臺北市青年創業貸款」「臺北市中小企業融資」「中

小企業創新融資貸款」的申請資格這部分目前仍有 25 億元的

經費額度可供民眾申請以上這些措施都是為促進勞工就業鼓

勵市民創業與扶持小型企業經營所推動的具體作法眾多市民將

因此受惠

市民年輕化-在市民年輕化的主軸施政方針上龍斌提出的願

景是要為市民預約一個美麗的未來

從安心生養到紮根立業龍斌創全國之先提出了套裝性的政

策支持系統「助妳好孕」專案的生育獎勵鼓勵了年輕夫婦生

育加上育兒津貼等其他的配套措施結合民政社會教育

4

職場醫療等各個體系的資源實行至今年8月底已有9萬1589

名兒童領取育兒津貼且本市 100 年出生人數為 2萬 5132 人

較 99 年增加 3563今年至 7月出生人數更較 100 年同期增加

154此外並推動「一區一親子館」「一區一平價托嬰中心

」有效降低本市年輕夫妻的生養育負擔使之成為強而有力

的後盾

而公營住宅及租金補貼政策是提供價位合理的優質出租住

宅至 103 年止完工或進行規劃設計興建的公營住宅約 4808 戶

租金補貼部分則是審查合格戶在中央補貼 4000 元另加碼

每戶每月 1000 元其他諸如「擴大融資貸款」「青年創業貸款

」「加強中小企業資源轉介及輔導」抑或「勞工職業媒合」等

政策都是希望能幫助在臺北市打拼的朋友們減輕經濟壓力

得到理想的生活品質並在臺北安居樂業

城市建設年輕化-在城市建設年輕化的部分市府團隊要讓城

市充滿更活潑的氣氛有更鮮明的城市性格

我們要建構嶄新美麗宜居的生活空間讓市民們生活的更自

在更有品質以「臺北好好看系列計畫」進行市容改造打造

花園城市及林蔭大道讓植物軟化都市水泥叢林並美化河濱公

園景觀進行臺北市每一個角落的綠色景觀革命

過去我們成功舉辦花博讓美麗的力量於國際發光今日

5

我們將持續這股美麗的力量改變臺北市的城區並加入創意及

創新的因子期待在未來賦予城市嶄新的面貌

市政服務年輕化-市政服務年輕化是龍斌一直以來的工作重

點所以我們以最即時且貼近民意的市政服務希望讓市民

感受到無所不在的政府

除了大家耳熟能詳 24 小時不打烊的「1999 臺北市民當家熱

線」外為了因應雲端時代的來臨我們推動資訊基礎建設的優

化及許多雲端市政服務包括「Taipei Free」的免費無線上網

以及「高品質光纖網路建設」這些服務都讓市民的生活因善

用科技而更趨舒適

此外開發 APP 應用軟體讓市民便利而隨時享受各項市政

服務也是年輕化的措施例如「臺北好行」可查詢臺北市交通及

旅運規劃等訊息「臺北市行動防災 APP」則因應現在極端氣候的

多變提供了氣象雲圖颱風資訊雨量資訊與避難資訊等臺北

市相關之防災訊息而為了因應最新產業趨勢目前市府團隊正

在積極進行雲端科技園區的可行性評估將以完善的政策作為

來落實年輕化的市政服務

城市的發展非一蹴可幾許多政策在施行之時無法呈現立

竿見影之效甚至可能帶給市民諸多不便與困擾但龍斌以為只

要是有利於城市發展的政策就絕對不能因為無法得到短期的掌

6

聲而放棄以陸續執行的路平專案為例執行之時因封路需要

引起交通不便及用路人的批評但從 98 年執行以來解決了

許多人手孔過多路基不良路面起伏的問題且至 100 年連續

3 年獲內政部營建署「市區道路養護管理績效考評」全臺地方

機關評比績效第一名未來龍斌相信待路平專案改善道路品質

達到一定數量加上大眾運輸路網的連接後行在臺北一定會更

舒適方便而悠閒而其他例如「捷運施工」「都市更新」「公營

住宅」「光纖網路建置」「爭取 2016 世界設計之都」「籌辦 2017

世界大學運動會」等政策都是為了城市長遠發展與市民的福祉

所規劃及進行的政策這些計畫多少與「路平專案」等計畫一

般都需要現階段共體時艱以期待日後的開花結果若僅在乎

一時的毀譽榮辱很可能錯失日後城市轉型及發展的契機對於

許多求全責備的聲音龍斌都將虛心接受但只要是對公民有利

之舉措執政者要有擇善固執的勇氣如此才能不負市民所託及

未來所望

城市進步最寶貴的資產就是市民每一項市民對於施政團隊

的指教龍斌都虛心受教謙卑檢討以求市政更為精進更期

盼能與 貴會攜手合作使臺北成為一個創新思維友善幸福的

城市有關本府書面施政報告已於 101 年 9 月 7 日送達敬請各

位議員女士先生參閱以下龍斌謹就「創新產業繁榮經濟」

「溫暖友善幸福宜居」「便捷生活魅力都會」「多元思維優質

7

治理」「立足臺北耀眼全球」等城市治理主軸與各位議員女士

先生進行摘要口頭說明並請各位不吝賜教謝謝

貳 城市治理主軸

一 創新產業繁榮經濟

為了提供良好的就業與人才成長環境協助產業不斷創新發

展加速本市經濟成長我們透過人才培育政策辦理各類職業

訓練規劃雲端產業園區加速生技產業發展推動文化臺北計

畫厚實臺北產業競爭力以達成繁榮本市經濟的目標

（一）培育人才把握契機

人才培育首先應從學校體系著手由於 12 年國教將是當前

最重大的教育改革工程為積極宣導 12 年國教政策理念本府

已公告免試入學及特色招生相關作業要點於各國中辦理 95 場

次校內宣導活動及 4場次大型家長說明會且規劃執行多項提升

國高中職教學與課程行動方案從基本面提升教師教學策略及學

生學習品質此外更首創「國中學生生涯領航儀表板」以建

構學生數位化學習歷程檔案系統圖像化學生心理測驗分析建議

為 12 年國教學生適性輔導及升學之路做好積極準備本市各

級學校將掌握「課程發展教師教學及學生學習」之教育核心

從課程發展教師教學學生學習等方面著手以全方面達到有

8

效能的教與學做好迎接 12 年國教的準備另為加強學童健康

本府頒定「臺北市國民中小學健康促進學校計畫－視力及口腔

保健」提供學校具體改善策略並依據教育部統合視導指標視

力維持相同或視力不良率增加 4(含)以下者齲齒率低於 55

(含)者給予學校校長及承辦人員獎勵而視力不良率增加 15

齲齒率達 75(含)以上者則列入本市高關懷學校名單要

求進行改善加強輔導養成學生良好的健康態度和習慣

職場人才培育方面為使本市青年於求學時期即瞭解當前就

業市場的趨勢及建立正確職場觀念本府除自辦訓練外並與企

業廠商或工會團體辦理合作訓練期待達到結訓即就業的目標

本年 1 月至 8 月辦理 19 班次訓練人數 462 人而在與其他

政府機關公民營機構等單位合作辦理各類職業訓練以協助改

進工業技術提升生產技術水準及服務品質方面本年 1 月至 8

月已辦理 9班次訓練人數 195 人另依市場趨勢及新興產業

公開招標委託民間機構辦理專業職業訓練本年 1月至 8月辦理

67 班次訓練人數 1872 人

職業媒合方面則以台北人力銀行提供免費求職才及本府就

業服務處提供求職才登記服務為主並辦理就業博覽會及小型徵

才活動本年 1月至 6月計辦理大型就業博覽會 2場中型就業

博覽會 4 場各站小型徵才活動 172 場專案招募 11 場次而

配合中央所辦理的「青年就業讚計畫」則希望藉由提供未就業

9

青年訓練學習自付額補助強化技能及提升就業能力進而協助

其順利就業截至本年 6月止申請人數計 162 人核定訓練計畫

計有 134 人次已參訓 36 人次

而在身心障礙就業服務方面為提供身心障礙者就業服務

並且考量身心障礙者求職近便性本年度結合 21 家民間團體公

民營機關（構）提供身心障礙者支持性就業服務地點遍布本

市 12 個行政區以便身心障礙者免費利用服務內容包括工作

機會開拓媒合前諮詢與評估就業媒合及工作現場訓練與輔導

等本年度 1月至 6月提供服務個案數為 1150 人推介就業 623

人次另外對於有就業意願但就業能力薄弱的身心障礙者本府

設立 16 處公設庇護工場23 家私立庇護工場立案家數共 39 家

稱居全國之冠共安置 563 名庇護性就業者另為扭轉雇主對

於就業市場中勞動競爭力較為弱勢的身心障礙者刻板印象並讓

身心障礙者有實際的工作機會(如 50 頁照片 1)近 2年積極努力

介入輔導企業力使雇主願意嘗試進用精神障礙的員工另外更

積極推介視覺障礙者之就業現已協助本府義務進用單位進用 21

位視障者擔任諮詢性電話服務人員如本府「1999 臺北市民當家

熱線」率先以整體話務服務委外方式於本年聘請 12 位視覺功

能障礙者(如 50 頁照片 2)擔任話務服務人員目前 12 名視障

話務服務人員已於本年 6月底訓練完畢並於 7月 4日起試辦營

運後8 月起正式投入服務服務項目以勞工權益相關的諮詢服

10

務為主未來將持續協助政府機關（構）公營事業進用一定

比例（十分之一）之視障者擔任諮詢性電話服務人員

（二）擴大招商協助產業

有鑑於雲端服務應用已日益普及為引領雲端產業發展創

造雲端經濟產值及就業機會本府將評估規劃於本市選擇適當地

點推動設置雲端產業園區刻正委託專業廠商針對相關地點研

擬各種不同開發利用方案與可行性綜合評估未來設置雲端產業

園區後將可帶動相關產業發展及提升產業附加價值提振本

市經濟

另外推動「北投士林科技園區」是本府為因應本市產業發

展策略及空間需求並連結南港軟體工業園區內湖科技園區成

為臺北科技走廊使之成為知識經濟產業知識庫及生物技術媒

體資訊通訊等相關產業長期發展中心提升城市國際接軌與

招商能力的重要政策該地區開發面積計 9024 公頃係繼基隆

河大小彎整治地區區段徵收案以來最大型的土地開發案並

首度採用「先建後拆」方式辦理拆遷減少對當地居民生活影響

自 98 年 1 月 5 日公告實施區段徵收已完成全區用地取得

第 1期拆遷範圍各項公共設施工程及專案住宅工程設計作業今

年 2月 17 日已辦理第 1期公共工程開工7月 9日完成專案住宅

11

主體工程決標現正進行第 1期公共工程施工及專案住宅新建工

程等作業

而為擴大生技產業群聚效應加速推動生技產業的發展本

府配合「國家生技研究園區開發計畫」分別於 97 年 12 月 3 日

及 98 年 11 月 18 日核定公告實施國家生技研究園區主要計畫案

及細部計畫案並就其周邊聯外交通規劃部分予以協助該開發

案以「轉譯醫學」「生技製藥」之創新研發為主力並定位為生

技及新藥研發產業最上游使用土地為「國防部軍備局生產製造

中心第 202 廠」火工區部分範圍基地規模 32 公頃投資金額

約為 216 億元預計於 105 年 4 月完成開發作業屆時可引進約

2242 名研究人員的工作人力

會展產業方面本府自 97 年起整合所有資源從會展活動

籌備至結束的各個階段提供免費諮詢與一站式專人服務除行

政協助與支援外在國際會議展覽獎勵旅遊舉辦階段還提

供實質贊助(如提供 101 觀景臺故宮門票捷運 1日票Taipei

pass 1 日券等)贊助額度最高 100 萬元至今年 8月 31 日止

共計核准贊助 125 件國際會議展覽及獎勵旅遊在本市舉辦總

計贊助金額約 1533 萬元預估這些會展及獎旅將帶進 15 萬人

次外籍商旅及觀光客並創造出約 34 億元觀光產值

12

花博公園是為延續花博的成果回應市民的期待參考國際

經驗將圓山美術新生園區劃為花博公園(如 51 頁照片 3)

並自本年度 3月 1日起委託財團法人臺北市會展產業發展基金

會持續維運公園面積共 40 多公頃保留 14 座展館繼續營運

其中部分展館為維持良好參觀秩序及觀賞品質酌採收費管制

園區戶外空間免費開放提供市民優質休憩場所而圓山園區爭

艷館圓山廣場及美術園區舞蝶館則提供政府部門及民間團體

租借今年對外租借檔期已排定 105 檔園區總參觀人次截至 7

月底止已達 215 萬多人次

市有房地部分位於更新地區即積極參與都市更新目前本

府捷運局主導辦理 12 案其中已與實施者簽約者有 6 案本府

財政局自辦主導案件則為 5案其中中正區重慶南路二段案

已於 101 年 6 月 25 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公司

簽約而信義區嘉興街案已於本年 6月 3日召開評審會議評選

實施者並在 8 月 16 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公

司完成簽約並賡續推動北投區泉源路及中山區 2處等 3案主導

都市更新案未來將可加速改善窳陋老舊眷舍景觀有效提升市

有土地之效能並促進整體街廓之發展

13

（三）文化創意藍海領航

臺北市擁有多元豐沛的文化資源與人才自由的創作環境

因此打造「文創首都」作為提升軟實力的目標實為重要而為強

化文創實力本府藉由一系列軟硬體的升級進行努力

硬體方面持續辦理臺北藝術中心及北部流行音樂中心的建

置工作臺北藝術中心計畫歷經競圖籌備徵選及實質規劃設計

階段已於 101 年 2月 16 日正式動土開工預期於 42 個月後完

工本案完成後將吸引臺北臺灣更多的劇作家創造新的舞

臺劇甚至為臺北藝術中心量身打造專屬作品進而促進臺灣與

國際的劇場藝術工作者交流機會提升臺灣劇場文化之能見度

北部流行音樂中心方面設計團隊則已於 101 年 8 月提送基本設

計刻正進行圖審作業中預計 102 年初開工另外更同步提

出「城市博物館聚落」規劃構想整合圓山公園美術公園內兒

育中心臺北電臺圓山遺址流行館（城市主題館遠東集團

捐贈）北美館故事館等 6 座既有場館在原城博架構下發展

博物館聚落展示計畫不限室內且包含戶外活化現有場館的空

間和設備藉此創造文化創意聚落的特色與魅力成為臺北市文

化集散地(Culture Hub)

臺北文化體育園區部分則是「松山文化創意園區」A 區已

率先營運主要為利用古蹟特殊氛圍將松山菸廠被列為市定古

14

蹟的廠房與倉庫的區域打造松山文創園區成為「臺北城市的原

創基地」自去年 7 月試營運至本年 6 月底已有超過 120 萬人

次的參觀人潮B 區採 BOT 模式引進文創業者進駐建立育成平臺

朝文化創意產業旗艦基地推動98 年 1 月 15 日與臺北文創開

發股份有限公司完成簽約由日本伊東豊雄建築師擔任建築設計

由於本計畫採 BOT 方式進行因此可節省約 66 億元興建費用

而權利金土地租金等收益預估達 28 億元(已收取開發權利金

13 億元土地租金約 022 億元)建築物規劃樓高為地下 5 層

地上 14 層目前正興建中並已完成結構體工程預計於 102

年中開幕營運屆時將創造文創產業者的溝通交流平臺及就業機

會激發文創產業跨界新的能量與火花

軟體面向本府刻正推動「文化臺北計畫」本計畫致力於

以「原創」做為城市文化發展的根基厚實臺北城市文化的區域

競爭力不論是純粹藝文的創作或是商業文創企業的經營都

必須仰賴「原創」作為一座文化城市「創造力」將成為臺北城

市的發展優勢城市的獨特吸引力

除進行各項文化交流提升臺北市文創能量在國際的能見度

外本府更積極推薦表演藝術團體參加「2012 亞洲都市網」文化

表演活動且賡續辦理「臺北電影節」「臺北藝術節」等以「臺

北核心國際參與」跨國合作模式的大型活動「第十四屆臺北

電影節」於本年 6 月 29 日至 7 月 21 日舉辦主題城市為「瑞

15

典-斯德哥爾摩」並特別辦理臺灣新電影 30 週年專題播放影

片及辦理為期 2天共 5場的論壇活動本屆臺北電影節共播放 36

國 170 部影片放映場次達 292 場臺北電影獎參賽影片達 228

部國際青年導演競賽報名共 277 部創歷史新高顯見臺北電

影節長期在國際青年導演界耕耘已獲得肯定而 2012「第十四屆

臺北藝術節」則於本年 8月 2日至 9月 9日期間辦理本屆策展

主題是以「喜劇」為核心並與國內外藝術家攜手合作精選來

自瑞士德國香港日本英國法國威爾斯及臺灣等地

跨地域文化交流的 12 檔劇場節目

二 溫暖友善幸福宜居

本府推動公營住宅租金補貼及助妳好孕等政策以提供市

民朋友一個友善溫暖的生養環境另因應高齡化社會趨勢設置

了老人日間照顧中心並協助及照顧不同族群的居民及弱勢團體

進而打造幸福宜居的優質生活

（一）形塑優質宜居家園

為形塑臺北成為一友善宜居的城市本府從制定公營住宅出

租租金補貼開始進行出租國宅整體改造及通用設計住宅計畫

等住宅友善政策落實年輕臺北優質適居環境的目標

16

在公營住宅出租方面首批公營住宅-大龍峒公營住宅(110

戶)獲熱烈迴響後本年度再推出首批捷運聯開分回的行天宮站

（30 戶）及都更分回的敦煌（3 戶）公營住宅自本年 6 月 14

日至 7月 13 日受理申請申請期間共收到 364 件申請案(合格戶

349 戶）預計 10 月可以入住另外並於本年 5月 30 日正式對外

宣布啟動「安康公營出租住宅旗艦計畫」全區將分期興建集合

住宅 3336 戶第一期將以安康平宅 D基地安康市場與相鄰停

車場用地為範圍預計改建戶數約 904 戶整體則規劃參酌納入

住宅及社會福利相關學者專家及團體討論等議題配合興建計畫

說明會了解地區公共設施需求及當地民眾意見並於將來招租過

程中保障原安康平宅住戶權益

未來更確立住宅政策以多元方式（包括老舊公有出租住宅更

新改建公有土地興建捷運聯開與更新分回房地既有公有住

宅整建等）增加公營住宅數量中程目標至 103 年止完工或進行

規劃設計興建的公營住宅約 4808 戶長期則以達臺北市住宅存

量的 5為目標

另因考量臺北市房價及租金價格高於全國中央政府齊頭式

的租金補貼政策無法滿足臺北市租屋族的需求為擴大對租屋族

的協助並使青年家庭在本市安居生養本府推出「租事順利

好孕多更多」租金補貼加碼方案自本年度開始申請內政部營

建署辦理整合住宅補貼(租金補貼)及青年安心成家(租金補貼)

17

等 2項方案審查合格戶在中央補貼 4000 元之上本府另加碼

每戶每月 1000 元前開合格戶如育有 3名以上未成年子女租

金補貼每戶每月再加 1000 元如租金未達本府租金補貼之金額

則依每月租金金額覈實補助若符合青年安心成家方案及整合

住宅補貼方案申請資格者(含原申請臺北市低收入戶租金補貼及

身心障礙者租賃房屋租金補助者等)均可申請

至於居住品質部分今年本府分別完成萬樂出租國宅立面景

觀綠美化工程及東湖 C出租國宅屋頂防水工程而本市文山區萬

樂出租國宅自 72 年間完工迄今已逾廿餘年業經數次整修維護

為更加提升老舊社區的居住環境品質本府已於本年 6月完成

該社區建物立面景觀美化工程並且進行該社區的綠美化及增設

雨水回收再利用系統等綠建築設計改善後已明顯美化社區環境

品質及提升承租戶居住安全未來並依據出租國宅社區總體檢結

果及住戶意見賡續進行 23 處出租國宅公共服務空間設施設備

環境改善本次改造計畫將投入 38 億元經費預計於 102 年陸

續完成本年度已擇定懷生中正華昌萬芳社區中心奇岩

西寧萬芳三期 C東湖 C 及東湖 E 等多處出租國宅社區進

行公共環境及建築物立面景觀改善門廳修繕工程其中內湖區

東湖 C出租國宅屋頂防水層老舊已於本年 5月完成該社區之建

物屋頂防水改善工程期能提供安全乾淨舒適的使用環境

18

此外本府亦進行了出租國宅通用設計改造計畫於去年擇定

15 處出租國宅各挑選一戶進行改造改造理念是以合理節能

防火及通用設計等觀念落實出租國宅居住空間的更新以作為

推廣住宅通用設計的典範其中 3處與經濟部工業局合作已完

成改造作業並於 2011 臺北世界設計大展期間開放參觀另 12

處由本府都市發展局自行規劃設計於本年 5 月 6 日竣工(如 51

頁照片 4)另外今年本府仍持續辦理出租國宅通用設計改造計

畫預計改造戶數為 70 戶未來將提供本市身障市民申請使用

以擴大友善居住環境服務讓出租國宅社區的身心障礙者孕

婦高齡者均可安全舒適使用國宅設施

（二）營造溫暖友善城市

為積極解決高齡及少子化社會所帶來的種種問題並鼓勵年

輕人生養本府加強「助妳好孕」專案的推動並落實幼托整合

服務除此之外也居中協調「麥當勞叔叔兒童之家」的設立

幫助弱勢病童的就醫問題以及強化高齡化社會的老人照顧身

心障礙照護等達成一個幼有所托老有所依弱有所扶溫暖城

市的目標

在「助妳好孕」專案強化方面除延續從懷孕生產到幼兒照

護的一系列方案外於本年 4月起各區戶政事務所設置「生育

獎勵金及育兒津貼單一窗口」市民可於辦理新生兒出生登記時

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一併申請生育獎勵金及育兒津貼另外為了順應民意體貼

家長迎接新生兒的喜悅及忙亂而不及準備育兒津貼申請文件本

府修正了「助妳好孕」政策的內容往後只要新生兒出生後 60

天內在本市完成出生登記或初設戶籍並申請育兒津貼經審查

合格後將追溯自出生當月開始領取而在收養方面原本規定

收養兒童須設籍本市始可領取但因顧及收養兒童遷戶籍需長達

一年也修正為收養登記完成當月即可領取育兒津貼「助妳

好孕」政策自去年 1月 1日起開辦以來截至本年 8月底已有

9 萬 1589 名兒童領取育兒津貼本市 100 年出生人數為 2 萬

5132 人較 99 年增加 3563101 年至 7 月出生人數達 1 萬

5842 人也較 100 年同期增加 154

而為使本市準備為人父母的市民避免受到遺傳性疾病傳染

病或其他有礙健康生育因子的影響充足準備孕育健康優質的下

一代本府衛生局特別針對設籍本市市民提供「已結婚未生育之

夫妻婚後孕前健康檢查」及「孕婦初中期唐氏症篩檢」生育補

助服務本年度更擴大招募醫療院所參與此服務專案由 99 年

度 25 家特約醫療院所擴增為今年度 63 家婚後孕前檢查部分

本年 1至 8月份共服務 1950 位市民孕婦唐氏症篩檢部分共

服務 7888 位孕婦

在提供社區親子服務資源方面則建構兒童照顧服務網結

合公私立資源成立育兒友善園據點提供教養諮詢親子活動課

20

程等服務截至本年 7 月共有 161 個據點9 萬 578 人次使用

而為提供本市市民優質平價托嬰服務刻正規劃每一行政區設置

一所公辦民營托嬰中心每一中心收托 40 位至 45 位 2 歲以下嬰

幼兒並規劃於萬華區西門國小大同區橋北段北投區大業段

松山區民生副中心中山區新興國中及文山區武功國小等 6區

開辦以達成每區一所托嬰中心的目標

而為配合幼兒教育及照顧法施行本市公辦民營托兒所及私

立托兒所已於本年 1月 1日起權限委任本府教育局管理12 所

市立托兒所並於本年 8月 1日統一改制為公立幼兒園本府教育

局於本年 12月 31日前受理本市私立幼托園所申請改制為幼兒園

目前已有超過 530 所核准改制至於本市 137 園公立幼稚園

亦在本年 8月 1日統一改制為幼兒園另外為擴大公立幼兒園

收托量101 學年度市立國小附幼增設招收 3歲至 4歲幼兒計 30

班餘市立國小附幼若於招生階段完畢後仍有缺額亦向下收 3

歲至 4歲幼兒以擴大本市公立國小附幼的幼兒收托量在辦理

5 歲免學費補助的部分自 100 年度起整合實施「助妳好孕5

歲免學費補助方案」100 學年度每學期約補助 1萬 4000 名幼兒

每學期補助金額約 6987 萬元並將開拓新的服務重點即 2

歲以下的兒童托育服務及建構友善育兒環境工作內容包含居家

式兒童托育人員（即保母）及托嬰中心的管理規劃設置一區一

公辦民營托嬰中心及親子館持續擴大推動育兒友善園方案

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針對 6歲以下兒童寓教於樂的場所本府致力落實本市一區

一親子館(如 52 頁照片 5)的政策讓民眾可就近在社區運用養兒

育女的資源陪伴子女健康成長首創全國之第一座的 131FUN

心玩親子館於去年 9 月 27 日假中正區三元街開幕至本年 8 月

止有 1萬 1627 名兒童及 1萬 216 名家長使用可提供兒童及其

照顧者親職教育兒童安全教育親子活動及玩具圖書館等多元

服務第二座親子館－松山親子館則於本年 8月 8日假松山區民

生社區活動中心 3樓開幕為全國首創 3歲以下兒童專屬之親子

館提供的服務有親子共玩空間親子活動育兒及親職講座

育兒知識宣導及諮詢服務社區服務及育兒實習讓照顧者安心

陪伴孩子開心健康成長第三座親子館設置於北投區預計本年

年底開幕第四座親子館設置於中山區花博園區預計於 102 年

年初提供服務現均已進行籌設作業中

另外麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會將在錦安里設置「麥

當勞叔叔兒童之家」的事件龍斌除於 7 月 16 日發布新聞稿表

達百分之百支持設置的立場外並要求本府衛生局針對民眾擔心

的社區傳染疑慮加強宣導使當地居民能夠獲得充分訊息而不致

產生困惑為達到雙向溝通的目的並責成本府民政局辦理錦安

里設置「麥當勞叔叔兒童之家」社區說明會要求本府衛生局

社會局都市發展局警察局及環保局等機關首長出席會中邀

請到麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會執行長到場親自簡報設置

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規劃並請臺大醫院盧孟佑醫師及馬偕醫院邱南昌醫師針對血

液腫瘤及感染控制相關議題提供專業說明期望透過說明能有

效降低民眾疑慮化解誤會表達本府對大安區錦安里里民憂心

的重視及臺北市民對於病童家庭的關懷與愛心

為因應高齡化社會所衍生的照顧問題本市現於 9個行政區

內設有 13所老人日間照顧中心(如 52頁照片 6)可同時提供 405

人服務本年 1月至 7月計已提供日間照顧 5萬 6958 人次至

於尚未設置老人日間照顧中心之中正區大安區及北投區等三區

均已覓得適當場地設置其中中正區已編列規劃設計費用刻

正辦理興建事宜大安區已於去年完成購地本年已編列興建費

用並於 4 月 24 日由本府工務局進行代辦工程另北投區則配

合本府地政局土地開發總隊進行規劃並於 102 年編列規劃費用

辦理籌設事宜

（三）多元互助人本關懷

維護原住民族文化權促進原住民的經濟發展為本府原住

民施政的重要方略由於臺灣原住民族文化的豐厚內涵呈現多

樣且獨特的物質元素不論在藝文表現或產業推廣上均具有獨樹

一格的特色因此本府設置原住民文創基地鼓勵原住民文創人

才開發原創藝品原民風味館就是以文化與經濟並重的策略

匯聚來自全國原鄉部落及工坊共1500多件的特色商品及農產品

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並經由文化的解說與認識讓消費者從商品的選購中認識及尊

重原住民族及其文化本府原民會自本年度起已陸續連結高雄縣

桃源鄉嘉義縣阿里山鄉及南投縣信義鄉仁愛鄉等鄉鎮原住民

部落產業之拓售與行銷也提供鄰近幼托園所在地鄰里社區教

學參觀原民風味館既是原住民產業交流平臺更是兼具文化教

育推廣的重要場域

而「族語家庭化計畫」及「風起原湧-原住民樂舞展演」(如

53 頁照片 7)均為本府原民會在維護原住民文化權上的積極作為

母語的學習不應只是學校或是學生的事更是每個原住民家庭

的責任與義務本府原民會於今年招募 60 個原住民家庭進行

「在家說母語」的示範從父母和子女的互動開始讓母語在家

生根與活化而原住民樂舞展演則提供有志承續原民歌舞文化

的工作者或藝術團隊有一個固定的展演空間可盡情的創作發表

與演出截至本年度 6 月底止計有來自本市及各縣市 22 個藝

文團隊於原民風味館演出 52 場次預計於今年底前達成 100 場

次以上的藝文展演

在推廣客家文化及振興客庄產業方面本年 1月至 6月舉辦

的 2012 客家文化節傳統節慶活動包括長慶廟伯公生三山國

王信仰活動及粽香節活動等結合了鄰里客籍社團一起參與

深入社區扎根地方其中三山國王信仰活動時特別邀請宜蘭

縣三星鄉鄉親及當地客家特產至臺北一同歡慶傳統節日同時

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進行縣市客家文化及產業交流在本年 6月11 月辦理 2場次「

臺北路平迎好客市政行銷活動」並分別與桃園縣及新竹縣透過

縣市產業交流合作以「米」「柿」這 2項臺灣客家鄉鎮主要特

產為活動核心推廣優質客庄農特產品發展質量更多元的交流

往來鞏固客家族群的凝聚力及共榮感

未來每年並辦理臺北客家文化節及大型的臺北客家義民祭

活動以創新的精神及生活化的方式推廣客家傳統文化讓不

同族群的人看見並感受到客家「好客熱情」的一面本年規劃

將於 10 月 13 日至 15 日在臺北市客家文化主題公園舉辦「2012

臺北客家義民嘉年華」廣邀全臺 25 間義民廟共襄盛舉鄉親齊

聚客家文化主題公園共同為保存傳統的文化信仰活動而努力

活動將呈現出「來客如雲」的熱鬧氛圍

另外由於本市新移民截至 101 年 7 月底計有 4萬 4040 人

大陸配偶為 3萬 2001 人外籍配偶為 1萬 2039 人已是臺

北市重要的成員為照顧輔導新移民需要本府頒布新移民照顧

輔導實施方案成立跨局處的新移民照顧輔導措施諮詢委員會

由本府民政局社會局勞工局教育局衛生局警察局觀

光傳播局文化局秘書處主計處及公務人員訓練處行政院

國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民服務處內政部入出國及移

民署與交通部公路總局臺北市區監理所等 14個機關及 10位專家

學者組成每半年開會研商由各局處依權責分工積極辦理新

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移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

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區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

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環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

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營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

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動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

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取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

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容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

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美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

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四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

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出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

37

人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

38

效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

39

進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

40

五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

41

的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

42

辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

43

另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

44

首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

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市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

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的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

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工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

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照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

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照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

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照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

I

目 錄

壹 前言1

貳 城市治理主軸7

一 創新產業繁榮經濟 7

（一）培育人才把握契機7

（二）擴大招商協助產業10

（三）文化創意藍海領航13

二 溫暖友善幸福宜居 15

（一）形塑優質宜居家園15

（二）營造溫暖友善城市18

（三）多元互助人本關懷22

三 便捷生活魅力都會 26

（一）擴大優化捷運路網26

（二）建構綠色便捷交通28

（三）打造樂活美麗城市31

四 多元思維優質治理 33

（一）城市再生多元風貌33

（二）雲端智慧便民服務35

（三）防護體系健全升級38

五 立足臺北耀眼全球 40

（一）邁向世界設計之都40

（二）2017 世大運聚焦臺北 41

（三）建構經貿樞紐城市43

參 結語47

1

議長副議長各位議員女士先生網路前關心市政的市

民朋友

欣逢 貴會第 11 屆第 4次大會開議謹致祝賀之意龍斌應

邀在此向各位提出臺北市政府施政報告至感榮幸承蒙 貴會

一直以來對本府的策勵與支持使本府各項市政建設工作得以順

利向前開展龍斌謹代表本府全體同仁表達由衷謝忱

壹 前言

全球化時代標竿城市備受矚目臺北市是臺灣政經中心

亞太交通樞紐無論城市競爭力健康城市等重要指標都位居五

都之首也領先全臺其他縣市教育與環保部門表現更連續多年

獲得國際肯定加上本市成功舉辦聽奧花博及世界設計大展

並爭取到 2017 世界大學運動會主辦權這些努力及成果都使得

世界正在看見臺北

但是前些日子 2012 天下雜誌縣市長施政滿意度調查揭曉

了在這縣市首長期中考的成績單中可以看出市民對於龍斌的

施政工作尚有許多期待與想法龍斌除了虛心接受外更以此

策勵自己在往後的任期內都必須更加地體察民意並以市民為本

作為施政的核心價值

2

事實上這幾年來經濟衰退與極端氣候嚴峻考驗著城市

治理者的智慧以臺北市而言雖有軟硬兼備的市政環境及優

勢的競爭力但因都會型城市特有的生活壓力使得落腳在此的

市民常常無法體現幸福感受從今年天下雜誌所做的幸福城市

大調查臺北市民幸福感排名第 21 名便可窺見一二城市競

爭力可透過軟硬體資源來提升改進但人民幸福感的提升卻必

須充分了解民之所欲進行具體作為方能有解我們面對來自民

眾的聲音挑戰更加艱鉅了

今年歐債危機再起全球金融市場與股匯市一片低迷世界

經濟不景氣牽動了國際貿易危機全球經濟環境從金融風暴後再

現另一波低潮並且加速了 M型化社會的形成行政院主計總處

日前公布了 8 月的消費者物價指數（CPI）年增率高達 342

創 2008 年 9 月以來新高經濟成長率更下修為 166今年 1

到 5月的經營環境臺北市公司行號營業額較去年短縮 1千 4百

億數額逼近臺北市政府一整年預算額度另外至 8月底為止

本市受理申報大量解僱案件已有 50 家1549 人在這些數據

的背後顯示出的是都會民眾越來越高的壓力指數生活在都會

城市的人民是辛苦的

因此龍斌認為從政策結構的創新來改善城市體質促進人

民的生活福祉是當前最重要的任務臺北必須用更幸福的施政

理念進行改革方能充分體現民意兼顧競爭力提升與民眾的幸

3

福感為此龍斌再次宣示以「五大經濟因應方案」配合「市民

年輕化」「城市建設年輕化」及「市政服務年輕化」為主軸施政

方針優化城市體質消弭經濟不景氣帶來的影響打造臺北市

成為華人具優勢競爭力的幸福城市

五大經濟因應方案

經濟景氣低迷物價居高不下生活越來越困難這是市民

感受最為強烈的切身議題市府團隊必須幫助市民突破困境所

以從勞工到產業面我們進行了整合性的經濟提振因應方案

包括提出獎勵企業雇用勞工的「曙光計畫」備妥 2 千多萬的資

金隨時啟動失業勞工訓練提高勞工技能重新投入就業市場

另外放寬「臺北市青年創業貸款」「臺北市中小企業融資」「中

小企業創新融資貸款」的申請資格這部分目前仍有 25 億元的

經費額度可供民眾申請以上這些措施都是為促進勞工就業鼓

勵市民創業與扶持小型企業經營所推動的具體作法眾多市民將

因此受惠

市民年輕化-在市民年輕化的主軸施政方針上龍斌提出的願

景是要為市民預約一個美麗的未來

從安心生養到紮根立業龍斌創全國之先提出了套裝性的政

策支持系統「助妳好孕」專案的生育獎勵鼓勵了年輕夫婦生

育加上育兒津貼等其他的配套措施結合民政社會教育

4

職場醫療等各個體系的資源實行至今年8月底已有9萬1589

名兒童領取育兒津貼且本市 100 年出生人數為 2萬 5132 人

較 99 年增加 3563今年至 7月出生人數更較 100 年同期增加

154此外並推動「一區一親子館」「一區一平價托嬰中心

」有效降低本市年輕夫妻的生養育負擔使之成為強而有力

的後盾

而公營住宅及租金補貼政策是提供價位合理的優質出租住

宅至 103 年止完工或進行規劃設計興建的公營住宅約 4808 戶

租金補貼部分則是審查合格戶在中央補貼 4000 元另加碼

每戶每月 1000 元其他諸如「擴大融資貸款」「青年創業貸款

」「加強中小企業資源轉介及輔導」抑或「勞工職業媒合」等

政策都是希望能幫助在臺北市打拼的朋友們減輕經濟壓力

得到理想的生活品質並在臺北安居樂業

城市建設年輕化-在城市建設年輕化的部分市府團隊要讓城

市充滿更活潑的氣氛有更鮮明的城市性格

我們要建構嶄新美麗宜居的生活空間讓市民們生活的更自

在更有品質以「臺北好好看系列計畫」進行市容改造打造

花園城市及林蔭大道讓植物軟化都市水泥叢林並美化河濱公

園景觀進行臺北市每一個角落的綠色景觀革命

過去我們成功舉辦花博讓美麗的力量於國際發光今日

5

我們將持續這股美麗的力量改變臺北市的城區並加入創意及

創新的因子期待在未來賦予城市嶄新的面貌

市政服務年輕化-市政服務年輕化是龍斌一直以來的工作重

點所以我們以最即時且貼近民意的市政服務希望讓市民

感受到無所不在的政府

除了大家耳熟能詳 24 小時不打烊的「1999 臺北市民當家熱

線」外為了因應雲端時代的來臨我們推動資訊基礎建設的優

化及許多雲端市政服務包括「Taipei Free」的免費無線上網

以及「高品質光纖網路建設」這些服務都讓市民的生活因善

用科技而更趨舒適

此外開發 APP 應用軟體讓市民便利而隨時享受各項市政

服務也是年輕化的措施例如「臺北好行」可查詢臺北市交通及

旅運規劃等訊息「臺北市行動防災 APP」則因應現在極端氣候的

多變提供了氣象雲圖颱風資訊雨量資訊與避難資訊等臺北

市相關之防災訊息而為了因應最新產業趨勢目前市府團隊正

在積極進行雲端科技園區的可行性評估將以完善的政策作為

來落實年輕化的市政服務

城市的發展非一蹴可幾許多政策在施行之時無法呈現立

竿見影之效甚至可能帶給市民諸多不便與困擾但龍斌以為只

要是有利於城市發展的政策就絕對不能因為無法得到短期的掌

6

聲而放棄以陸續執行的路平專案為例執行之時因封路需要

引起交通不便及用路人的批評但從 98 年執行以來解決了

許多人手孔過多路基不良路面起伏的問題且至 100 年連續

3 年獲內政部營建署「市區道路養護管理績效考評」全臺地方

機關評比績效第一名未來龍斌相信待路平專案改善道路品質

達到一定數量加上大眾運輸路網的連接後行在臺北一定會更

舒適方便而悠閒而其他例如「捷運施工」「都市更新」「公營

住宅」「光纖網路建置」「爭取 2016 世界設計之都」「籌辦 2017

世界大學運動會」等政策都是為了城市長遠發展與市民的福祉

所規劃及進行的政策這些計畫多少與「路平專案」等計畫一

般都需要現階段共體時艱以期待日後的開花結果若僅在乎

一時的毀譽榮辱很可能錯失日後城市轉型及發展的契機對於

許多求全責備的聲音龍斌都將虛心接受但只要是對公民有利

之舉措執政者要有擇善固執的勇氣如此才能不負市民所託及

未來所望

城市進步最寶貴的資產就是市民每一項市民對於施政團隊

的指教龍斌都虛心受教謙卑檢討以求市政更為精進更期

盼能與 貴會攜手合作使臺北成為一個創新思維友善幸福的

城市有關本府書面施政報告已於 101 年 9 月 7 日送達敬請各

位議員女士先生參閱以下龍斌謹就「創新產業繁榮經濟」

「溫暖友善幸福宜居」「便捷生活魅力都會」「多元思維優質

7

治理」「立足臺北耀眼全球」等城市治理主軸與各位議員女士

先生進行摘要口頭說明並請各位不吝賜教謝謝

貳 城市治理主軸

一 創新產業繁榮經濟

為了提供良好的就業與人才成長環境協助產業不斷創新發

展加速本市經濟成長我們透過人才培育政策辦理各類職業

訓練規劃雲端產業園區加速生技產業發展推動文化臺北計

畫厚實臺北產業競爭力以達成繁榮本市經濟的目標

（一）培育人才把握契機

人才培育首先應從學校體系著手由於 12 年國教將是當前

最重大的教育改革工程為積極宣導 12 年國教政策理念本府

已公告免試入學及特色招生相關作業要點於各國中辦理 95 場

次校內宣導活動及 4場次大型家長說明會且規劃執行多項提升

國高中職教學與課程行動方案從基本面提升教師教學策略及學

生學習品質此外更首創「國中學生生涯領航儀表板」以建

構學生數位化學習歷程檔案系統圖像化學生心理測驗分析建議

為 12 年國教學生適性輔導及升學之路做好積極準備本市各

級學校將掌握「課程發展教師教學及學生學習」之教育核心

從課程發展教師教學學生學習等方面著手以全方面達到有

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效能的教與學做好迎接 12 年國教的準備另為加強學童健康

本府頒定「臺北市國民中小學健康促進學校計畫－視力及口腔

保健」提供學校具體改善策略並依據教育部統合視導指標視

力維持相同或視力不良率增加 4(含)以下者齲齒率低於 55

(含)者給予學校校長及承辦人員獎勵而視力不良率增加 15

齲齒率達 75(含)以上者則列入本市高關懷學校名單要

求進行改善加強輔導養成學生良好的健康態度和習慣

職場人才培育方面為使本市青年於求學時期即瞭解當前就

業市場的趨勢及建立正確職場觀念本府除自辦訓練外並與企

業廠商或工會團體辦理合作訓練期待達到結訓即就業的目標

本年 1 月至 8 月辦理 19 班次訓練人數 462 人而在與其他

政府機關公民營機構等單位合作辦理各類職業訓練以協助改

進工業技術提升生產技術水準及服務品質方面本年 1 月至 8

月已辦理 9班次訓練人數 195 人另依市場趨勢及新興產業

公開招標委託民間機構辦理專業職業訓練本年 1月至 8月辦理

67 班次訓練人數 1872 人

職業媒合方面則以台北人力銀行提供免費求職才及本府就

業服務處提供求職才登記服務為主並辦理就業博覽會及小型徵

才活動本年 1月至 6月計辦理大型就業博覽會 2場中型就業

博覽會 4 場各站小型徵才活動 172 場專案招募 11 場次而

配合中央所辦理的「青年就業讚計畫」則希望藉由提供未就業

9

青年訓練學習自付額補助強化技能及提升就業能力進而協助

其順利就業截至本年 6月止申請人數計 162 人核定訓練計畫

計有 134 人次已參訓 36 人次

而在身心障礙就業服務方面為提供身心障礙者就業服務

並且考量身心障礙者求職近便性本年度結合 21 家民間團體公

民營機關（構）提供身心障礙者支持性就業服務地點遍布本

市 12 個行政區以便身心障礙者免費利用服務內容包括工作

機會開拓媒合前諮詢與評估就業媒合及工作現場訓練與輔導

等本年度 1月至 6月提供服務個案數為 1150 人推介就業 623

人次另外對於有就業意願但就業能力薄弱的身心障礙者本府

設立 16 處公設庇護工場23 家私立庇護工場立案家數共 39 家

稱居全國之冠共安置 563 名庇護性就業者另為扭轉雇主對

於就業市場中勞動競爭力較為弱勢的身心障礙者刻板印象並讓

身心障礙者有實際的工作機會(如 50 頁照片 1)近 2年積極努力

介入輔導企業力使雇主願意嘗試進用精神障礙的員工另外更

積極推介視覺障礙者之就業現已協助本府義務進用單位進用 21

位視障者擔任諮詢性電話服務人員如本府「1999 臺北市民當家

熱線」率先以整體話務服務委外方式於本年聘請 12 位視覺功

能障礙者(如 50 頁照片 2)擔任話務服務人員目前 12 名視障

話務服務人員已於本年 6月底訓練完畢並於 7月 4日起試辦營

運後8 月起正式投入服務服務項目以勞工權益相關的諮詢服

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務為主未來將持續協助政府機關（構）公營事業進用一定

比例（十分之一）之視障者擔任諮詢性電話服務人員

（二）擴大招商協助產業

有鑑於雲端服務應用已日益普及為引領雲端產業發展創

造雲端經濟產值及就業機會本府將評估規劃於本市選擇適當地

點推動設置雲端產業園區刻正委託專業廠商針對相關地點研

擬各種不同開發利用方案與可行性綜合評估未來設置雲端產業

園區後將可帶動相關產業發展及提升產業附加價值提振本

市經濟

另外推動「北投士林科技園區」是本府為因應本市產業發

展策略及空間需求並連結南港軟體工業園區內湖科技園區成

為臺北科技走廊使之成為知識經濟產業知識庫及生物技術媒

體資訊通訊等相關產業長期發展中心提升城市國際接軌與

招商能力的重要政策該地區開發面積計 9024 公頃係繼基隆

河大小彎整治地區區段徵收案以來最大型的土地開發案並

首度採用「先建後拆」方式辦理拆遷減少對當地居民生活影響

自 98 年 1 月 5 日公告實施區段徵收已完成全區用地取得

第 1期拆遷範圍各項公共設施工程及專案住宅工程設計作業今

年 2月 17 日已辦理第 1期公共工程開工7月 9日完成專案住宅

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主體工程決標現正進行第 1期公共工程施工及專案住宅新建工

程等作業

而為擴大生技產業群聚效應加速推動生技產業的發展本

府配合「國家生技研究園區開發計畫」分別於 97 年 12 月 3 日

及 98 年 11 月 18 日核定公告實施國家生技研究園區主要計畫案

及細部計畫案並就其周邊聯外交通規劃部分予以協助該開發

案以「轉譯醫學」「生技製藥」之創新研發為主力並定位為生

技及新藥研發產業最上游使用土地為「國防部軍備局生產製造

中心第 202 廠」火工區部分範圍基地規模 32 公頃投資金額

約為 216 億元預計於 105 年 4 月完成開發作業屆時可引進約

2242 名研究人員的工作人力

會展產業方面本府自 97 年起整合所有資源從會展活動

籌備至結束的各個階段提供免費諮詢與一站式專人服務除行

政協助與支援外在國際會議展覽獎勵旅遊舉辦階段還提

供實質贊助(如提供 101 觀景臺故宮門票捷運 1日票Taipei

pass 1 日券等)贊助額度最高 100 萬元至今年 8月 31 日止

共計核准贊助 125 件國際會議展覽及獎勵旅遊在本市舉辦總

計贊助金額約 1533 萬元預估這些會展及獎旅將帶進 15 萬人

次外籍商旅及觀光客並創造出約 34 億元觀光產值

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花博公園是為延續花博的成果回應市民的期待參考國際

經驗將圓山美術新生園區劃為花博公園(如 51 頁照片 3)

並自本年度 3月 1日起委託財團法人臺北市會展產業發展基金

會持續維運公園面積共 40 多公頃保留 14 座展館繼續營運

其中部分展館為維持良好參觀秩序及觀賞品質酌採收費管制

園區戶外空間免費開放提供市民優質休憩場所而圓山園區爭

艷館圓山廣場及美術園區舞蝶館則提供政府部門及民間團體

租借今年對外租借檔期已排定 105 檔園區總參觀人次截至 7

月底止已達 215 萬多人次

市有房地部分位於更新地區即積極參與都市更新目前本

府捷運局主導辦理 12 案其中已與實施者簽約者有 6 案本府

財政局自辦主導案件則為 5案其中中正區重慶南路二段案

已於 101 年 6 月 25 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公司

簽約而信義區嘉興街案已於本年 6月 3日召開評審會議評選

實施者並在 8 月 16 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公

司完成簽約並賡續推動北投區泉源路及中山區 2處等 3案主導

都市更新案未來將可加速改善窳陋老舊眷舍景觀有效提升市

有土地之效能並促進整體街廓之發展

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（三）文化創意藍海領航

臺北市擁有多元豐沛的文化資源與人才自由的創作環境

因此打造「文創首都」作為提升軟實力的目標實為重要而為強

化文創實力本府藉由一系列軟硬體的升級進行努力

硬體方面持續辦理臺北藝術中心及北部流行音樂中心的建

置工作臺北藝術中心計畫歷經競圖籌備徵選及實質規劃設計

階段已於 101 年 2月 16 日正式動土開工預期於 42 個月後完

工本案完成後將吸引臺北臺灣更多的劇作家創造新的舞

臺劇甚至為臺北藝術中心量身打造專屬作品進而促進臺灣與

國際的劇場藝術工作者交流機會提升臺灣劇場文化之能見度

北部流行音樂中心方面設計團隊則已於 101 年 8 月提送基本設

計刻正進行圖審作業中預計 102 年初開工另外更同步提

出「城市博物館聚落」規劃構想整合圓山公園美術公園內兒

育中心臺北電臺圓山遺址流行館（城市主題館遠東集團

捐贈）北美館故事館等 6 座既有場館在原城博架構下發展

博物館聚落展示計畫不限室內且包含戶外活化現有場館的空

間和設備藉此創造文化創意聚落的特色與魅力成為臺北市文

化集散地(Culture Hub)

臺北文化體育園區部分則是「松山文化創意園區」A 區已

率先營運主要為利用古蹟特殊氛圍將松山菸廠被列為市定古

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蹟的廠房與倉庫的區域打造松山文創園區成為「臺北城市的原

創基地」自去年 7 月試營運至本年 6 月底已有超過 120 萬人

次的參觀人潮B 區採 BOT 模式引進文創業者進駐建立育成平臺

朝文化創意產業旗艦基地推動98 年 1 月 15 日與臺北文創開

發股份有限公司完成簽約由日本伊東豊雄建築師擔任建築設計

由於本計畫採 BOT 方式進行因此可節省約 66 億元興建費用

而權利金土地租金等收益預估達 28 億元(已收取開發權利金

13 億元土地租金約 022 億元)建築物規劃樓高為地下 5 層

地上 14 層目前正興建中並已完成結構體工程預計於 102

年中開幕營運屆時將創造文創產業者的溝通交流平臺及就業機

會激發文創產業跨界新的能量與火花

軟體面向本府刻正推動「文化臺北計畫」本計畫致力於

以「原創」做為城市文化發展的根基厚實臺北城市文化的區域

競爭力不論是純粹藝文的創作或是商業文創企業的經營都

必須仰賴「原創」作為一座文化城市「創造力」將成為臺北城

市的發展優勢城市的獨特吸引力

除進行各項文化交流提升臺北市文創能量在國際的能見度

外本府更積極推薦表演藝術團體參加「2012 亞洲都市網」文化

表演活動且賡續辦理「臺北電影節」「臺北藝術節」等以「臺

北核心國際參與」跨國合作模式的大型活動「第十四屆臺北

電影節」於本年 6 月 29 日至 7 月 21 日舉辦主題城市為「瑞

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典-斯德哥爾摩」並特別辦理臺灣新電影 30 週年專題播放影

片及辦理為期 2天共 5場的論壇活動本屆臺北電影節共播放 36

國 170 部影片放映場次達 292 場臺北電影獎參賽影片達 228

部國際青年導演競賽報名共 277 部創歷史新高顯見臺北電

影節長期在國際青年導演界耕耘已獲得肯定而 2012「第十四屆

臺北藝術節」則於本年 8月 2日至 9月 9日期間辦理本屆策展

主題是以「喜劇」為核心並與國內外藝術家攜手合作精選來

自瑞士德國香港日本英國法國威爾斯及臺灣等地

跨地域文化交流的 12 檔劇場節目

二 溫暖友善幸福宜居

本府推動公營住宅租金補貼及助妳好孕等政策以提供市

民朋友一個友善溫暖的生養環境另因應高齡化社會趨勢設置

了老人日間照顧中心並協助及照顧不同族群的居民及弱勢團體

進而打造幸福宜居的優質生活

（一）形塑優質宜居家園

為形塑臺北成為一友善宜居的城市本府從制定公營住宅出

租租金補貼開始進行出租國宅整體改造及通用設計住宅計畫

等住宅友善政策落實年輕臺北優質適居環境的目標

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在公營住宅出租方面首批公營住宅-大龍峒公營住宅(110

戶)獲熱烈迴響後本年度再推出首批捷運聯開分回的行天宮站

（30 戶）及都更分回的敦煌（3 戶）公營住宅自本年 6 月 14

日至 7月 13 日受理申請申請期間共收到 364 件申請案(合格戶

349 戶）預計 10 月可以入住另外並於本年 5月 30 日正式對外

宣布啟動「安康公營出租住宅旗艦計畫」全區將分期興建集合

住宅 3336 戶第一期將以安康平宅 D基地安康市場與相鄰停

車場用地為範圍預計改建戶數約 904 戶整體則規劃參酌納入

住宅及社會福利相關學者專家及團體討論等議題配合興建計畫

說明會了解地區公共設施需求及當地民眾意見並於將來招租過

程中保障原安康平宅住戶權益

未來更確立住宅政策以多元方式（包括老舊公有出租住宅更

新改建公有土地興建捷運聯開與更新分回房地既有公有住

宅整建等）增加公營住宅數量中程目標至 103 年止完工或進行

規劃設計興建的公營住宅約 4808 戶長期則以達臺北市住宅存

量的 5為目標

另因考量臺北市房價及租金價格高於全國中央政府齊頭式

的租金補貼政策無法滿足臺北市租屋族的需求為擴大對租屋族

的協助並使青年家庭在本市安居生養本府推出「租事順利

好孕多更多」租金補貼加碼方案自本年度開始申請內政部營

建署辦理整合住宅補貼(租金補貼)及青年安心成家(租金補貼)

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等 2項方案審查合格戶在中央補貼 4000 元之上本府另加碼

每戶每月 1000 元前開合格戶如育有 3名以上未成年子女租

金補貼每戶每月再加 1000 元如租金未達本府租金補貼之金額

則依每月租金金額覈實補助若符合青年安心成家方案及整合

住宅補貼方案申請資格者(含原申請臺北市低收入戶租金補貼及

身心障礙者租賃房屋租金補助者等)均可申請

至於居住品質部分今年本府分別完成萬樂出租國宅立面景

觀綠美化工程及東湖 C出租國宅屋頂防水工程而本市文山區萬

樂出租國宅自 72 年間完工迄今已逾廿餘年業經數次整修維護

為更加提升老舊社區的居住環境品質本府已於本年 6月完成

該社區建物立面景觀美化工程並且進行該社區的綠美化及增設

雨水回收再利用系統等綠建築設計改善後已明顯美化社區環境

品質及提升承租戶居住安全未來並依據出租國宅社區總體檢結

果及住戶意見賡續進行 23 處出租國宅公共服務空間設施設備

環境改善本次改造計畫將投入 38 億元經費預計於 102 年陸

續完成本年度已擇定懷生中正華昌萬芳社區中心奇岩

西寧萬芳三期 C東湖 C 及東湖 E 等多處出租國宅社區進

行公共環境及建築物立面景觀改善門廳修繕工程其中內湖區

東湖 C出租國宅屋頂防水層老舊已於本年 5月完成該社區之建

物屋頂防水改善工程期能提供安全乾淨舒適的使用環境

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此外本府亦進行了出租國宅通用設計改造計畫於去年擇定

15 處出租國宅各挑選一戶進行改造改造理念是以合理節能

防火及通用設計等觀念落實出租國宅居住空間的更新以作為

推廣住宅通用設計的典範其中 3處與經濟部工業局合作已完

成改造作業並於 2011 臺北世界設計大展期間開放參觀另 12

處由本府都市發展局自行規劃設計於本年 5 月 6 日竣工(如 51

頁照片 4)另外今年本府仍持續辦理出租國宅通用設計改造計

畫預計改造戶數為 70 戶未來將提供本市身障市民申請使用

以擴大友善居住環境服務讓出租國宅社區的身心障礙者孕

婦高齡者均可安全舒適使用國宅設施

（二）營造溫暖友善城市

為積極解決高齡及少子化社會所帶來的種種問題並鼓勵年

輕人生養本府加強「助妳好孕」專案的推動並落實幼托整合

服務除此之外也居中協調「麥當勞叔叔兒童之家」的設立

幫助弱勢病童的就醫問題以及強化高齡化社會的老人照顧身

心障礙照護等達成一個幼有所托老有所依弱有所扶溫暖城

市的目標

在「助妳好孕」專案強化方面除延續從懷孕生產到幼兒照

護的一系列方案外於本年 4月起各區戶政事務所設置「生育

獎勵金及育兒津貼單一窗口」市民可於辦理新生兒出生登記時

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一併申請生育獎勵金及育兒津貼另外為了順應民意體貼

家長迎接新生兒的喜悅及忙亂而不及準備育兒津貼申請文件本

府修正了「助妳好孕」政策的內容往後只要新生兒出生後 60

天內在本市完成出生登記或初設戶籍並申請育兒津貼經審查

合格後將追溯自出生當月開始領取而在收養方面原本規定

收養兒童須設籍本市始可領取但因顧及收養兒童遷戶籍需長達

一年也修正為收養登記完成當月即可領取育兒津貼「助妳

好孕」政策自去年 1月 1日起開辦以來截至本年 8月底已有

9 萬 1589 名兒童領取育兒津貼本市 100 年出生人數為 2 萬

5132 人較 99 年增加 3563101 年至 7 月出生人數達 1 萬

5842 人也較 100 年同期增加 154

而為使本市準備為人父母的市民避免受到遺傳性疾病傳染

病或其他有礙健康生育因子的影響充足準備孕育健康優質的下

一代本府衛生局特別針對設籍本市市民提供「已結婚未生育之

夫妻婚後孕前健康檢查」及「孕婦初中期唐氏症篩檢」生育補

助服務本年度更擴大招募醫療院所參與此服務專案由 99 年

度 25 家特約醫療院所擴增為今年度 63 家婚後孕前檢查部分

本年 1至 8月份共服務 1950 位市民孕婦唐氏症篩檢部分共

服務 7888 位孕婦

在提供社區親子服務資源方面則建構兒童照顧服務網結

合公私立資源成立育兒友善園據點提供教養諮詢親子活動課

20

程等服務截至本年 7 月共有 161 個據點9 萬 578 人次使用

而為提供本市市民優質平價托嬰服務刻正規劃每一行政區設置

一所公辦民營托嬰中心每一中心收托 40 位至 45 位 2 歲以下嬰

幼兒並規劃於萬華區西門國小大同區橋北段北投區大業段

松山區民生副中心中山區新興國中及文山區武功國小等 6區

開辦以達成每區一所托嬰中心的目標

而為配合幼兒教育及照顧法施行本市公辦民營托兒所及私

立托兒所已於本年 1月 1日起權限委任本府教育局管理12 所

市立托兒所並於本年 8月 1日統一改制為公立幼兒園本府教育

局於本年 12月 31日前受理本市私立幼托園所申請改制為幼兒園

目前已有超過 530 所核准改制至於本市 137 園公立幼稚園

亦在本年 8月 1日統一改制為幼兒園另外為擴大公立幼兒園

收托量101 學年度市立國小附幼增設招收 3歲至 4歲幼兒計 30

班餘市立國小附幼若於招生階段完畢後仍有缺額亦向下收 3

歲至 4歲幼兒以擴大本市公立國小附幼的幼兒收托量在辦理

5 歲免學費補助的部分自 100 年度起整合實施「助妳好孕5

歲免學費補助方案」100 學年度每學期約補助 1萬 4000 名幼兒

每學期補助金額約 6987 萬元並將開拓新的服務重點即 2

歲以下的兒童托育服務及建構友善育兒環境工作內容包含居家

式兒童托育人員（即保母）及托嬰中心的管理規劃設置一區一

公辦民營托嬰中心及親子館持續擴大推動育兒友善園方案

21

針對 6歲以下兒童寓教於樂的場所本府致力落實本市一區

一親子館(如 52 頁照片 5)的政策讓民眾可就近在社區運用養兒

育女的資源陪伴子女健康成長首創全國之第一座的 131FUN

心玩親子館於去年 9 月 27 日假中正區三元街開幕至本年 8 月

止有 1萬 1627 名兒童及 1萬 216 名家長使用可提供兒童及其

照顧者親職教育兒童安全教育親子活動及玩具圖書館等多元

服務第二座親子館－松山親子館則於本年 8月 8日假松山區民

生社區活動中心 3樓開幕為全國首創 3歲以下兒童專屬之親子

館提供的服務有親子共玩空間親子活動育兒及親職講座

育兒知識宣導及諮詢服務社區服務及育兒實習讓照顧者安心

陪伴孩子開心健康成長第三座親子館設置於北投區預計本年

年底開幕第四座親子館設置於中山區花博園區預計於 102 年

年初提供服務現均已進行籌設作業中

另外麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會將在錦安里設置「麥

當勞叔叔兒童之家」的事件龍斌除於 7 月 16 日發布新聞稿表

達百分之百支持設置的立場外並要求本府衛生局針對民眾擔心

的社區傳染疑慮加強宣導使當地居民能夠獲得充分訊息而不致

產生困惑為達到雙向溝通的目的並責成本府民政局辦理錦安

里設置「麥當勞叔叔兒童之家」社區說明會要求本府衛生局

社會局都市發展局警察局及環保局等機關首長出席會中邀

請到麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會執行長到場親自簡報設置

22

規劃並請臺大醫院盧孟佑醫師及馬偕醫院邱南昌醫師針對血

液腫瘤及感染控制相關議題提供專業說明期望透過說明能有

效降低民眾疑慮化解誤會表達本府對大安區錦安里里民憂心

的重視及臺北市民對於病童家庭的關懷與愛心

為因應高齡化社會所衍生的照顧問題本市現於 9個行政區

內設有 13所老人日間照顧中心(如 52頁照片 6)可同時提供 405

人服務本年 1月至 7月計已提供日間照顧 5萬 6958 人次至

於尚未設置老人日間照顧中心之中正區大安區及北投區等三區

均已覓得適當場地設置其中中正區已編列規劃設計費用刻

正辦理興建事宜大安區已於去年完成購地本年已編列興建費

用並於 4 月 24 日由本府工務局進行代辦工程另北投區則配

合本府地政局土地開發總隊進行規劃並於 102 年編列規劃費用

辦理籌設事宜

（三）多元互助人本關懷

維護原住民族文化權促進原住民的經濟發展為本府原住

民施政的重要方略由於臺灣原住民族文化的豐厚內涵呈現多

樣且獨特的物質元素不論在藝文表現或產業推廣上均具有獨樹

一格的特色因此本府設置原住民文創基地鼓勵原住民文創人

才開發原創藝品原民風味館就是以文化與經濟並重的策略

匯聚來自全國原鄉部落及工坊共1500多件的特色商品及農產品

23

並經由文化的解說與認識讓消費者從商品的選購中認識及尊

重原住民族及其文化本府原民會自本年度起已陸續連結高雄縣

桃源鄉嘉義縣阿里山鄉及南投縣信義鄉仁愛鄉等鄉鎮原住民

部落產業之拓售與行銷也提供鄰近幼托園所在地鄰里社區教

學參觀原民風味館既是原住民產業交流平臺更是兼具文化教

育推廣的重要場域

而「族語家庭化計畫」及「風起原湧-原住民樂舞展演」(如

53 頁照片 7)均為本府原民會在維護原住民文化權上的積極作為

母語的學習不應只是學校或是學生的事更是每個原住民家庭

的責任與義務本府原民會於今年招募 60 個原住民家庭進行

「在家說母語」的示範從父母和子女的互動開始讓母語在家

生根與活化而原住民樂舞展演則提供有志承續原民歌舞文化

的工作者或藝術團隊有一個固定的展演空間可盡情的創作發表

與演出截至本年度 6 月底止計有來自本市及各縣市 22 個藝

文團隊於原民風味館演出 52 場次預計於今年底前達成 100 場

次以上的藝文展演

在推廣客家文化及振興客庄產業方面本年 1月至 6月舉辦

的 2012 客家文化節傳統節慶活動包括長慶廟伯公生三山國

王信仰活動及粽香節活動等結合了鄰里客籍社團一起參與

深入社區扎根地方其中三山國王信仰活動時特別邀請宜蘭

縣三星鄉鄉親及當地客家特產至臺北一同歡慶傳統節日同時

24

進行縣市客家文化及產業交流在本年 6月11 月辦理 2場次「

臺北路平迎好客市政行銷活動」並分別與桃園縣及新竹縣透過

縣市產業交流合作以「米」「柿」這 2項臺灣客家鄉鎮主要特

產為活動核心推廣優質客庄農特產品發展質量更多元的交流

往來鞏固客家族群的凝聚力及共榮感

未來每年並辦理臺北客家文化節及大型的臺北客家義民祭

活動以創新的精神及生活化的方式推廣客家傳統文化讓不

同族群的人看見並感受到客家「好客熱情」的一面本年規劃

將於 10 月 13 日至 15 日在臺北市客家文化主題公園舉辦「2012

臺北客家義民嘉年華」廣邀全臺 25 間義民廟共襄盛舉鄉親齊

聚客家文化主題公園共同為保存傳統的文化信仰活動而努力

活動將呈現出「來客如雲」的熱鬧氛圍

另外由於本市新移民截至 101 年 7 月底計有 4萬 4040 人

大陸配偶為 3萬 2001 人外籍配偶為 1萬 2039 人已是臺

北市重要的成員為照顧輔導新移民需要本府頒布新移民照顧

輔導實施方案成立跨局處的新移民照顧輔導措施諮詢委員會

由本府民政局社會局勞工局教育局衛生局警察局觀

光傳播局文化局秘書處主計處及公務人員訓練處行政院

國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民服務處內政部入出國及移

民署與交通部公路總局臺北市區監理所等 14個機關及 10位專家

學者組成每半年開會研商由各局處依權責分工積極辦理新

25

移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

26

區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

27

環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

28

營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

29

動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

30

取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

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容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

32

美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

33

四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

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出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

37

人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

39

進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

40

五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

41

的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

42

辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

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另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

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首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

49

工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

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照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

1

議長副議長各位議員女士先生網路前關心市政的市

民朋友

欣逢 貴會第 11 屆第 4次大會開議謹致祝賀之意龍斌應

邀在此向各位提出臺北市政府施政報告至感榮幸承蒙 貴會

一直以來對本府的策勵與支持使本府各項市政建設工作得以順

利向前開展龍斌謹代表本府全體同仁表達由衷謝忱

壹 前言

全球化時代標竿城市備受矚目臺北市是臺灣政經中心

亞太交通樞紐無論城市競爭力健康城市等重要指標都位居五

都之首也領先全臺其他縣市教育與環保部門表現更連續多年

獲得國際肯定加上本市成功舉辦聽奧花博及世界設計大展

並爭取到 2017 世界大學運動會主辦權這些努力及成果都使得

世界正在看見臺北

但是前些日子 2012 天下雜誌縣市長施政滿意度調查揭曉

了在這縣市首長期中考的成績單中可以看出市民對於龍斌的

施政工作尚有許多期待與想法龍斌除了虛心接受外更以此

策勵自己在往後的任期內都必須更加地體察民意並以市民為本

作為施政的核心價值

2

事實上這幾年來經濟衰退與極端氣候嚴峻考驗著城市

治理者的智慧以臺北市而言雖有軟硬兼備的市政環境及優

勢的競爭力但因都會型城市特有的生活壓力使得落腳在此的

市民常常無法體現幸福感受從今年天下雜誌所做的幸福城市

大調查臺北市民幸福感排名第 21 名便可窺見一二城市競

爭力可透過軟硬體資源來提升改進但人民幸福感的提升卻必

須充分了解民之所欲進行具體作為方能有解我們面對來自民

眾的聲音挑戰更加艱鉅了

今年歐債危機再起全球金融市場與股匯市一片低迷世界

經濟不景氣牽動了國際貿易危機全球經濟環境從金融風暴後再

現另一波低潮並且加速了 M型化社會的形成行政院主計總處

日前公布了 8 月的消費者物價指數（CPI）年增率高達 342

創 2008 年 9 月以來新高經濟成長率更下修為 166今年 1

到 5月的經營環境臺北市公司行號營業額較去年短縮 1千 4百

億數額逼近臺北市政府一整年預算額度另外至 8月底為止

本市受理申報大量解僱案件已有 50 家1549 人在這些數據

的背後顯示出的是都會民眾越來越高的壓力指數生活在都會

城市的人民是辛苦的

因此龍斌認為從政策結構的創新來改善城市體質促進人

民的生活福祉是當前最重要的任務臺北必須用更幸福的施政

理念進行改革方能充分體現民意兼顧競爭力提升與民眾的幸

3

福感為此龍斌再次宣示以「五大經濟因應方案」配合「市民

年輕化」「城市建設年輕化」及「市政服務年輕化」為主軸施政

方針優化城市體質消弭經濟不景氣帶來的影響打造臺北市

成為華人具優勢競爭力的幸福城市

五大經濟因應方案

經濟景氣低迷物價居高不下生活越來越困難這是市民

感受最為強烈的切身議題市府團隊必須幫助市民突破困境所

以從勞工到產業面我們進行了整合性的經濟提振因應方案

包括提出獎勵企業雇用勞工的「曙光計畫」備妥 2 千多萬的資

金隨時啟動失業勞工訓練提高勞工技能重新投入就業市場

另外放寬「臺北市青年創業貸款」「臺北市中小企業融資」「中

小企業創新融資貸款」的申請資格這部分目前仍有 25 億元的

經費額度可供民眾申請以上這些措施都是為促進勞工就業鼓

勵市民創業與扶持小型企業經營所推動的具體作法眾多市民將

因此受惠

市民年輕化-在市民年輕化的主軸施政方針上龍斌提出的願

景是要為市民預約一個美麗的未來

從安心生養到紮根立業龍斌創全國之先提出了套裝性的政

策支持系統「助妳好孕」專案的生育獎勵鼓勵了年輕夫婦生

育加上育兒津貼等其他的配套措施結合民政社會教育

4

職場醫療等各個體系的資源實行至今年8月底已有9萬1589

名兒童領取育兒津貼且本市 100 年出生人數為 2萬 5132 人

較 99 年增加 3563今年至 7月出生人數更較 100 年同期增加

154此外並推動「一區一親子館」「一區一平價托嬰中心

」有效降低本市年輕夫妻的生養育負擔使之成為強而有力

的後盾

而公營住宅及租金補貼政策是提供價位合理的優質出租住

宅至 103 年止完工或進行規劃設計興建的公營住宅約 4808 戶

租金補貼部分則是審查合格戶在中央補貼 4000 元另加碼

每戶每月 1000 元其他諸如「擴大融資貸款」「青年創業貸款

」「加強中小企業資源轉介及輔導」抑或「勞工職業媒合」等

政策都是希望能幫助在臺北市打拼的朋友們減輕經濟壓力

得到理想的生活品質並在臺北安居樂業

城市建設年輕化-在城市建設年輕化的部分市府團隊要讓城

市充滿更活潑的氣氛有更鮮明的城市性格

我們要建構嶄新美麗宜居的生活空間讓市民們生活的更自

在更有品質以「臺北好好看系列計畫」進行市容改造打造

花園城市及林蔭大道讓植物軟化都市水泥叢林並美化河濱公

園景觀進行臺北市每一個角落的綠色景觀革命

過去我們成功舉辦花博讓美麗的力量於國際發光今日

5

我們將持續這股美麗的力量改變臺北市的城區並加入創意及

創新的因子期待在未來賦予城市嶄新的面貌

市政服務年輕化-市政服務年輕化是龍斌一直以來的工作重

點所以我們以最即時且貼近民意的市政服務希望讓市民

感受到無所不在的政府

除了大家耳熟能詳 24 小時不打烊的「1999 臺北市民當家熱

線」外為了因應雲端時代的來臨我們推動資訊基礎建設的優

化及許多雲端市政服務包括「Taipei Free」的免費無線上網

以及「高品質光纖網路建設」這些服務都讓市民的生活因善

用科技而更趨舒適

此外開發 APP 應用軟體讓市民便利而隨時享受各項市政

服務也是年輕化的措施例如「臺北好行」可查詢臺北市交通及

旅運規劃等訊息「臺北市行動防災 APP」則因應現在極端氣候的

多變提供了氣象雲圖颱風資訊雨量資訊與避難資訊等臺北

市相關之防災訊息而為了因應最新產業趨勢目前市府團隊正

在積極進行雲端科技園區的可行性評估將以完善的政策作為

來落實年輕化的市政服務

城市的發展非一蹴可幾許多政策在施行之時無法呈現立

竿見影之效甚至可能帶給市民諸多不便與困擾但龍斌以為只

要是有利於城市發展的政策就絕對不能因為無法得到短期的掌

6

聲而放棄以陸續執行的路平專案為例執行之時因封路需要

引起交通不便及用路人的批評但從 98 年執行以來解決了

許多人手孔過多路基不良路面起伏的問題且至 100 年連續

3 年獲內政部營建署「市區道路養護管理績效考評」全臺地方

機關評比績效第一名未來龍斌相信待路平專案改善道路品質

達到一定數量加上大眾運輸路網的連接後行在臺北一定會更

舒適方便而悠閒而其他例如「捷運施工」「都市更新」「公營

住宅」「光纖網路建置」「爭取 2016 世界設計之都」「籌辦 2017

世界大學運動會」等政策都是為了城市長遠發展與市民的福祉

所規劃及進行的政策這些計畫多少與「路平專案」等計畫一

般都需要現階段共體時艱以期待日後的開花結果若僅在乎

一時的毀譽榮辱很可能錯失日後城市轉型及發展的契機對於

許多求全責備的聲音龍斌都將虛心接受但只要是對公民有利

之舉措執政者要有擇善固執的勇氣如此才能不負市民所託及

未來所望

城市進步最寶貴的資產就是市民每一項市民對於施政團隊

的指教龍斌都虛心受教謙卑檢討以求市政更為精進更期

盼能與 貴會攜手合作使臺北成為一個創新思維友善幸福的

城市有關本府書面施政報告已於 101 年 9 月 7 日送達敬請各

位議員女士先生參閱以下龍斌謹就「創新產業繁榮經濟」

「溫暖友善幸福宜居」「便捷生活魅力都會」「多元思維優質

7

治理」「立足臺北耀眼全球」等城市治理主軸與各位議員女士

先生進行摘要口頭說明並請各位不吝賜教謝謝

貳 城市治理主軸

一 創新產業繁榮經濟

為了提供良好的就業與人才成長環境協助產業不斷創新發

展加速本市經濟成長我們透過人才培育政策辦理各類職業

訓練規劃雲端產業園區加速生技產業發展推動文化臺北計

畫厚實臺北產業競爭力以達成繁榮本市經濟的目標

（一）培育人才把握契機

人才培育首先應從學校體系著手由於 12 年國教將是當前

最重大的教育改革工程為積極宣導 12 年國教政策理念本府

已公告免試入學及特色招生相關作業要點於各國中辦理 95 場

次校內宣導活動及 4場次大型家長說明會且規劃執行多項提升

國高中職教學與課程行動方案從基本面提升教師教學策略及學

生學習品質此外更首創「國中學生生涯領航儀表板」以建

構學生數位化學習歷程檔案系統圖像化學生心理測驗分析建議

為 12 年國教學生適性輔導及升學之路做好積極準備本市各

級學校將掌握「課程發展教師教學及學生學習」之教育核心

從課程發展教師教學學生學習等方面著手以全方面達到有

8

效能的教與學做好迎接 12 年國教的準備另為加強學童健康

本府頒定「臺北市國民中小學健康促進學校計畫－視力及口腔

保健」提供學校具體改善策略並依據教育部統合視導指標視

力維持相同或視力不良率增加 4(含)以下者齲齒率低於 55

(含)者給予學校校長及承辦人員獎勵而視力不良率增加 15

齲齒率達 75(含)以上者則列入本市高關懷學校名單要

求進行改善加強輔導養成學生良好的健康態度和習慣

職場人才培育方面為使本市青年於求學時期即瞭解當前就

業市場的趨勢及建立正確職場觀念本府除自辦訓練外並與企

業廠商或工會團體辦理合作訓練期待達到結訓即就業的目標

本年 1 月至 8 月辦理 19 班次訓練人數 462 人而在與其他

政府機關公民營機構等單位合作辦理各類職業訓練以協助改

進工業技術提升生產技術水準及服務品質方面本年 1 月至 8

月已辦理 9班次訓練人數 195 人另依市場趨勢及新興產業

公開招標委託民間機構辦理專業職業訓練本年 1月至 8月辦理

67 班次訓練人數 1872 人

職業媒合方面則以台北人力銀行提供免費求職才及本府就

業服務處提供求職才登記服務為主並辦理就業博覽會及小型徵

才活動本年 1月至 6月計辦理大型就業博覽會 2場中型就業

博覽會 4 場各站小型徵才活動 172 場專案招募 11 場次而

配合中央所辦理的「青年就業讚計畫」則希望藉由提供未就業

9

青年訓練學習自付額補助強化技能及提升就業能力進而協助

其順利就業截至本年 6月止申請人數計 162 人核定訓練計畫

計有 134 人次已參訓 36 人次

而在身心障礙就業服務方面為提供身心障礙者就業服務

並且考量身心障礙者求職近便性本年度結合 21 家民間團體公

民營機關（構）提供身心障礙者支持性就業服務地點遍布本

市 12 個行政區以便身心障礙者免費利用服務內容包括工作

機會開拓媒合前諮詢與評估就業媒合及工作現場訓練與輔導

等本年度 1月至 6月提供服務個案數為 1150 人推介就業 623

人次另外對於有就業意願但就業能力薄弱的身心障礙者本府

設立 16 處公設庇護工場23 家私立庇護工場立案家數共 39 家

稱居全國之冠共安置 563 名庇護性就業者另為扭轉雇主對

於就業市場中勞動競爭力較為弱勢的身心障礙者刻板印象並讓

身心障礙者有實際的工作機會(如 50 頁照片 1)近 2年積極努力

介入輔導企業力使雇主願意嘗試進用精神障礙的員工另外更

積極推介視覺障礙者之就業現已協助本府義務進用單位進用 21

位視障者擔任諮詢性電話服務人員如本府「1999 臺北市民當家

熱線」率先以整體話務服務委外方式於本年聘請 12 位視覺功

能障礙者(如 50 頁照片 2)擔任話務服務人員目前 12 名視障

話務服務人員已於本年 6月底訓練完畢並於 7月 4日起試辦營

運後8 月起正式投入服務服務項目以勞工權益相關的諮詢服

10

務為主未來將持續協助政府機關（構）公營事業進用一定

比例（十分之一）之視障者擔任諮詢性電話服務人員

（二）擴大招商協助產業

有鑑於雲端服務應用已日益普及為引領雲端產業發展創

造雲端經濟產值及就業機會本府將評估規劃於本市選擇適當地

點推動設置雲端產業園區刻正委託專業廠商針對相關地點研

擬各種不同開發利用方案與可行性綜合評估未來設置雲端產業

園區後將可帶動相關產業發展及提升產業附加價值提振本

市經濟

另外推動「北投士林科技園區」是本府為因應本市產業發

展策略及空間需求並連結南港軟體工業園區內湖科技園區成

為臺北科技走廊使之成為知識經濟產業知識庫及生物技術媒

體資訊通訊等相關產業長期發展中心提升城市國際接軌與

招商能力的重要政策該地區開發面積計 9024 公頃係繼基隆

河大小彎整治地區區段徵收案以來最大型的土地開發案並

首度採用「先建後拆」方式辦理拆遷減少對當地居民生活影響

自 98 年 1 月 5 日公告實施區段徵收已完成全區用地取得

第 1期拆遷範圍各項公共設施工程及專案住宅工程設計作業今

年 2月 17 日已辦理第 1期公共工程開工7月 9日完成專案住宅

11

主體工程決標現正進行第 1期公共工程施工及專案住宅新建工

程等作業

而為擴大生技產業群聚效應加速推動生技產業的發展本

府配合「國家生技研究園區開發計畫」分別於 97 年 12 月 3 日

及 98 年 11 月 18 日核定公告實施國家生技研究園區主要計畫案

及細部計畫案並就其周邊聯外交通規劃部分予以協助該開發

案以「轉譯醫學」「生技製藥」之創新研發為主力並定位為生

技及新藥研發產業最上游使用土地為「國防部軍備局生產製造

中心第 202 廠」火工區部分範圍基地規模 32 公頃投資金額

約為 216 億元預計於 105 年 4 月完成開發作業屆時可引進約

2242 名研究人員的工作人力

會展產業方面本府自 97 年起整合所有資源從會展活動

籌備至結束的各個階段提供免費諮詢與一站式專人服務除行

政協助與支援外在國際會議展覽獎勵旅遊舉辦階段還提

供實質贊助(如提供 101 觀景臺故宮門票捷運 1日票Taipei

pass 1 日券等)贊助額度最高 100 萬元至今年 8月 31 日止

共計核准贊助 125 件國際會議展覽及獎勵旅遊在本市舉辦總

計贊助金額約 1533 萬元預估這些會展及獎旅將帶進 15 萬人

次外籍商旅及觀光客並創造出約 34 億元觀光產值

12

花博公園是為延續花博的成果回應市民的期待參考國際

經驗將圓山美術新生園區劃為花博公園(如 51 頁照片 3)

並自本年度 3月 1日起委託財團法人臺北市會展產業發展基金

會持續維運公園面積共 40 多公頃保留 14 座展館繼續營運

其中部分展館為維持良好參觀秩序及觀賞品質酌採收費管制

園區戶外空間免費開放提供市民優質休憩場所而圓山園區爭

艷館圓山廣場及美術園區舞蝶館則提供政府部門及民間團體

租借今年對外租借檔期已排定 105 檔園區總參觀人次截至 7

月底止已達 215 萬多人次

市有房地部分位於更新地區即積極參與都市更新目前本

府捷運局主導辦理 12 案其中已與實施者簽約者有 6 案本府

財政局自辦主導案件則為 5案其中中正區重慶南路二段案

已於 101 年 6 月 25 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公司

簽約而信義區嘉興街案已於本年 6月 3日召開評審會議評選

實施者並在 8 月 16 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公

司完成簽約並賡續推動北投區泉源路及中山區 2處等 3案主導

都市更新案未來將可加速改善窳陋老舊眷舍景觀有效提升市

有土地之效能並促進整體街廓之發展

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（三）文化創意藍海領航

臺北市擁有多元豐沛的文化資源與人才自由的創作環境

因此打造「文創首都」作為提升軟實力的目標實為重要而為強

化文創實力本府藉由一系列軟硬體的升級進行努力

硬體方面持續辦理臺北藝術中心及北部流行音樂中心的建

置工作臺北藝術中心計畫歷經競圖籌備徵選及實質規劃設計

階段已於 101 年 2月 16 日正式動土開工預期於 42 個月後完

工本案完成後將吸引臺北臺灣更多的劇作家創造新的舞

臺劇甚至為臺北藝術中心量身打造專屬作品進而促進臺灣與

國際的劇場藝術工作者交流機會提升臺灣劇場文化之能見度

北部流行音樂中心方面設計團隊則已於 101 年 8 月提送基本設

計刻正進行圖審作業中預計 102 年初開工另外更同步提

出「城市博物館聚落」規劃構想整合圓山公園美術公園內兒

育中心臺北電臺圓山遺址流行館（城市主題館遠東集團

捐贈）北美館故事館等 6 座既有場館在原城博架構下發展

博物館聚落展示計畫不限室內且包含戶外活化現有場館的空

間和設備藉此創造文化創意聚落的特色與魅力成為臺北市文

化集散地(Culture Hub)

臺北文化體育園區部分則是「松山文化創意園區」A 區已

率先營運主要為利用古蹟特殊氛圍將松山菸廠被列為市定古

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蹟的廠房與倉庫的區域打造松山文創園區成為「臺北城市的原

創基地」自去年 7 月試營運至本年 6 月底已有超過 120 萬人

次的參觀人潮B 區採 BOT 模式引進文創業者進駐建立育成平臺

朝文化創意產業旗艦基地推動98 年 1 月 15 日與臺北文創開

發股份有限公司完成簽約由日本伊東豊雄建築師擔任建築設計

由於本計畫採 BOT 方式進行因此可節省約 66 億元興建費用

而權利金土地租金等收益預估達 28 億元(已收取開發權利金

13 億元土地租金約 022 億元)建築物規劃樓高為地下 5 層

地上 14 層目前正興建中並已完成結構體工程預計於 102

年中開幕營運屆時將創造文創產業者的溝通交流平臺及就業機

會激發文創產業跨界新的能量與火花

軟體面向本府刻正推動「文化臺北計畫」本計畫致力於

以「原創」做為城市文化發展的根基厚實臺北城市文化的區域

競爭力不論是純粹藝文的創作或是商業文創企業的經營都

必須仰賴「原創」作為一座文化城市「創造力」將成為臺北城

市的發展優勢城市的獨特吸引力

除進行各項文化交流提升臺北市文創能量在國際的能見度

外本府更積極推薦表演藝術團體參加「2012 亞洲都市網」文化

表演活動且賡續辦理「臺北電影節」「臺北藝術節」等以「臺

北核心國際參與」跨國合作模式的大型活動「第十四屆臺北

電影節」於本年 6 月 29 日至 7 月 21 日舉辦主題城市為「瑞

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典-斯德哥爾摩」並特別辦理臺灣新電影 30 週年專題播放影

片及辦理為期 2天共 5場的論壇活動本屆臺北電影節共播放 36

國 170 部影片放映場次達 292 場臺北電影獎參賽影片達 228

部國際青年導演競賽報名共 277 部創歷史新高顯見臺北電

影節長期在國際青年導演界耕耘已獲得肯定而 2012「第十四屆

臺北藝術節」則於本年 8月 2日至 9月 9日期間辦理本屆策展

主題是以「喜劇」為核心並與國內外藝術家攜手合作精選來

自瑞士德國香港日本英國法國威爾斯及臺灣等地

跨地域文化交流的 12 檔劇場節目

二 溫暖友善幸福宜居

本府推動公營住宅租金補貼及助妳好孕等政策以提供市

民朋友一個友善溫暖的生養環境另因應高齡化社會趨勢設置

了老人日間照顧中心並協助及照顧不同族群的居民及弱勢團體

進而打造幸福宜居的優質生活

（一）形塑優質宜居家園

為形塑臺北成為一友善宜居的城市本府從制定公營住宅出

租租金補貼開始進行出租國宅整體改造及通用設計住宅計畫

等住宅友善政策落實年輕臺北優質適居環境的目標

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在公營住宅出租方面首批公營住宅-大龍峒公營住宅(110

戶)獲熱烈迴響後本年度再推出首批捷運聯開分回的行天宮站

（30 戶）及都更分回的敦煌（3 戶）公營住宅自本年 6 月 14

日至 7月 13 日受理申請申請期間共收到 364 件申請案(合格戶

349 戶）預計 10 月可以入住另外並於本年 5月 30 日正式對外

宣布啟動「安康公營出租住宅旗艦計畫」全區將分期興建集合

住宅 3336 戶第一期將以安康平宅 D基地安康市場與相鄰停

車場用地為範圍預計改建戶數約 904 戶整體則規劃參酌納入

住宅及社會福利相關學者專家及團體討論等議題配合興建計畫

說明會了解地區公共設施需求及當地民眾意見並於將來招租過

程中保障原安康平宅住戶權益

未來更確立住宅政策以多元方式（包括老舊公有出租住宅更

新改建公有土地興建捷運聯開與更新分回房地既有公有住

宅整建等）增加公營住宅數量中程目標至 103 年止完工或進行

規劃設計興建的公營住宅約 4808 戶長期則以達臺北市住宅存

量的 5為目標

另因考量臺北市房價及租金價格高於全國中央政府齊頭式

的租金補貼政策無法滿足臺北市租屋族的需求為擴大對租屋族

的協助並使青年家庭在本市安居生養本府推出「租事順利

好孕多更多」租金補貼加碼方案自本年度開始申請內政部營

建署辦理整合住宅補貼(租金補貼)及青年安心成家(租金補貼)

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等 2項方案審查合格戶在中央補貼 4000 元之上本府另加碼

每戶每月 1000 元前開合格戶如育有 3名以上未成年子女租

金補貼每戶每月再加 1000 元如租金未達本府租金補貼之金額

則依每月租金金額覈實補助若符合青年安心成家方案及整合

住宅補貼方案申請資格者(含原申請臺北市低收入戶租金補貼及

身心障礙者租賃房屋租金補助者等)均可申請

至於居住品質部分今年本府分別完成萬樂出租國宅立面景

觀綠美化工程及東湖 C出租國宅屋頂防水工程而本市文山區萬

樂出租國宅自 72 年間完工迄今已逾廿餘年業經數次整修維護

為更加提升老舊社區的居住環境品質本府已於本年 6月完成

該社區建物立面景觀美化工程並且進行該社區的綠美化及增設

雨水回收再利用系統等綠建築設計改善後已明顯美化社區環境

品質及提升承租戶居住安全未來並依據出租國宅社區總體檢結

果及住戶意見賡續進行 23 處出租國宅公共服務空間設施設備

環境改善本次改造計畫將投入 38 億元經費預計於 102 年陸

續完成本年度已擇定懷生中正華昌萬芳社區中心奇岩

西寧萬芳三期 C東湖 C 及東湖 E 等多處出租國宅社區進

行公共環境及建築物立面景觀改善門廳修繕工程其中內湖區

東湖 C出租國宅屋頂防水層老舊已於本年 5月完成該社區之建

物屋頂防水改善工程期能提供安全乾淨舒適的使用環境

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此外本府亦進行了出租國宅通用設計改造計畫於去年擇定

15 處出租國宅各挑選一戶進行改造改造理念是以合理節能

防火及通用設計等觀念落實出租國宅居住空間的更新以作為

推廣住宅通用設計的典範其中 3處與經濟部工業局合作已完

成改造作業並於 2011 臺北世界設計大展期間開放參觀另 12

處由本府都市發展局自行規劃設計於本年 5 月 6 日竣工(如 51

頁照片 4)另外今年本府仍持續辦理出租國宅通用設計改造計

畫預計改造戶數為 70 戶未來將提供本市身障市民申請使用

以擴大友善居住環境服務讓出租國宅社區的身心障礙者孕

婦高齡者均可安全舒適使用國宅設施

（二）營造溫暖友善城市

為積極解決高齡及少子化社會所帶來的種種問題並鼓勵年

輕人生養本府加強「助妳好孕」專案的推動並落實幼托整合

服務除此之外也居中協調「麥當勞叔叔兒童之家」的設立

幫助弱勢病童的就醫問題以及強化高齡化社會的老人照顧身

心障礙照護等達成一個幼有所托老有所依弱有所扶溫暖城

市的目標

在「助妳好孕」專案強化方面除延續從懷孕生產到幼兒照

護的一系列方案外於本年 4月起各區戶政事務所設置「生育

獎勵金及育兒津貼單一窗口」市民可於辦理新生兒出生登記時

19

一併申請生育獎勵金及育兒津貼另外為了順應民意體貼

家長迎接新生兒的喜悅及忙亂而不及準備育兒津貼申請文件本

府修正了「助妳好孕」政策的內容往後只要新生兒出生後 60

天內在本市完成出生登記或初設戶籍並申請育兒津貼經審查

合格後將追溯自出生當月開始領取而在收養方面原本規定

收養兒童須設籍本市始可領取但因顧及收養兒童遷戶籍需長達

一年也修正為收養登記完成當月即可領取育兒津貼「助妳

好孕」政策自去年 1月 1日起開辦以來截至本年 8月底已有

9 萬 1589 名兒童領取育兒津貼本市 100 年出生人數為 2 萬

5132 人較 99 年增加 3563101 年至 7 月出生人數達 1 萬

5842 人也較 100 年同期增加 154

而為使本市準備為人父母的市民避免受到遺傳性疾病傳染

病或其他有礙健康生育因子的影響充足準備孕育健康優質的下

一代本府衛生局特別針對設籍本市市民提供「已結婚未生育之

夫妻婚後孕前健康檢查」及「孕婦初中期唐氏症篩檢」生育補

助服務本年度更擴大招募醫療院所參與此服務專案由 99 年

度 25 家特約醫療院所擴增為今年度 63 家婚後孕前檢查部分

本年 1至 8月份共服務 1950 位市民孕婦唐氏症篩檢部分共

服務 7888 位孕婦

在提供社區親子服務資源方面則建構兒童照顧服務網結

合公私立資源成立育兒友善園據點提供教養諮詢親子活動課

20

程等服務截至本年 7 月共有 161 個據點9 萬 578 人次使用

而為提供本市市民優質平價托嬰服務刻正規劃每一行政區設置

一所公辦民營托嬰中心每一中心收托 40 位至 45 位 2 歲以下嬰

幼兒並規劃於萬華區西門國小大同區橋北段北投區大業段

松山區民生副中心中山區新興國中及文山區武功國小等 6區

開辦以達成每區一所托嬰中心的目標

而為配合幼兒教育及照顧法施行本市公辦民營托兒所及私

立托兒所已於本年 1月 1日起權限委任本府教育局管理12 所

市立托兒所並於本年 8月 1日統一改制為公立幼兒園本府教育

局於本年 12月 31日前受理本市私立幼托園所申請改制為幼兒園

目前已有超過 530 所核准改制至於本市 137 園公立幼稚園

亦在本年 8月 1日統一改制為幼兒園另外為擴大公立幼兒園

收托量101 學年度市立國小附幼增設招收 3歲至 4歲幼兒計 30

班餘市立國小附幼若於招生階段完畢後仍有缺額亦向下收 3

歲至 4歲幼兒以擴大本市公立國小附幼的幼兒收托量在辦理

5 歲免學費補助的部分自 100 年度起整合實施「助妳好孕5

歲免學費補助方案」100 學年度每學期約補助 1萬 4000 名幼兒

每學期補助金額約 6987 萬元並將開拓新的服務重點即 2

歲以下的兒童托育服務及建構友善育兒環境工作內容包含居家

式兒童托育人員（即保母）及托嬰中心的管理規劃設置一區一

公辦民營托嬰中心及親子館持續擴大推動育兒友善園方案

21

針對 6歲以下兒童寓教於樂的場所本府致力落實本市一區

一親子館(如 52 頁照片 5)的政策讓民眾可就近在社區運用養兒

育女的資源陪伴子女健康成長首創全國之第一座的 131FUN

心玩親子館於去年 9 月 27 日假中正區三元街開幕至本年 8 月

止有 1萬 1627 名兒童及 1萬 216 名家長使用可提供兒童及其

照顧者親職教育兒童安全教育親子活動及玩具圖書館等多元

服務第二座親子館－松山親子館則於本年 8月 8日假松山區民

生社區活動中心 3樓開幕為全國首創 3歲以下兒童專屬之親子

館提供的服務有親子共玩空間親子活動育兒及親職講座

育兒知識宣導及諮詢服務社區服務及育兒實習讓照顧者安心

陪伴孩子開心健康成長第三座親子館設置於北投區預計本年

年底開幕第四座親子館設置於中山區花博園區預計於 102 年

年初提供服務現均已進行籌設作業中

另外麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會將在錦安里設置「麥

當勞叔叔兒童之家」的事件龍斌除於 7 月 16 日發布新聞稿表

達百分之百支持設置的立場外並要求本府衛生局針對民眾擔心

的社區傳染疑慮加強宣導使當地居民能夠獲得充分訊息而不致

產生困惑為達到雙向溝通的目的並責成本府民政局辦理錦安

里設置「麥當勞叔叔兒童之家」社區說明會要求本府衛生局

社會局都市發展局警察局及環保局等機關首長出席會中邀

請到麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會執行長到場親自簡報設置

22

規劃並請臺大醫院盧孟佑醫師及馬偕醫院邱南昌醫師針對血

液腫瘤及感染控制相關議題提供專業說明期望透過說明能有

效降低民眾疑慮化解誤會表達本府對大安區錦安里里民憂心

的重視及臺北市民對於病童家庭的關懷與愛心

為因應高齡化社會所衍生的照顧問題本市現於 9個行政區

內設有 13所老人日間照顧中心(如 52頁照片 6)可同時提供 405

人服務本年 1月至 7月計已提供日間照顧 5萬 6958 人次至

於尚未設置老人日間照顧中心之中正區大安區及北投區等三區

均已覓得適當場地設置其中中正區已編列規劃設計費用刻

正辦理興建事宜大安區已於去年完成購地本年已編列興建費

用並於 4 月 24 日由本府工務局進行代辦工程另北投區則配

合本府地政局土地開發總隊進行規劃並於 102 年編列規劃費用

辦理籌設事宜

（三）多元互助人本關懷

維護原住民族文化權促進原住民的經濟發展為本府原住

民施政的重要方略由於臺灣原住民族文化的豐厚內涵呈現多

樣且獨特的物質元素不論在藝文表現或產業推廣上均具有獨樹

一格的特色因此本府設置原住民文創基地鼓勵原住民文創人

才開發原創藝品原民風味館就是以文化與經濟並重的策略

匯聚來自全國原鄉部落及工坊共1500多件的特色商品及農產品

23

並經由文化的解說與認識讓消費者從商品的選購中認識及尊

重原住民族及其文化本府原民會自本年度起已陸續連結高雄縣

桃源鄉嘉義縣阿里山鄉及南投縣信義鄉仁愛鄉等鄉鎮原住民

部落產業之拓售與行銷也提供鄰近幼托園所在地鄰里社區教

學參觀原民風味館既是原住民產業交流平臺更是兼具文化教

育推廣的重要場域

而「族語家庭化計畫」及「風起原湧-原住民樂舞展演」(如

53 頁照片 7)均為本府原民會在維護原住民文化權上的積極作為

母語的學習不應只是學校或是學生的事更是每個原住民家庭

的責任與義務本府原民會於今年招募 60 個原住民家庭進行

「在家說母語」的示範從父母和子女的互動開始讓母語在家

生根與活化而原住民樂舞展演則提供有志承續原民歌舞文化

的工作者或藝術團隊有一個固定的展演空間可盡情的創作發表

與演出截至本年度 6 月底止計有來自本市及各縣市 22 個藝

文團隊於原民風味館演出 52 場次預計於今年底前達成 100 場

次以上的藝文展演

在推廣客家文化及振興客庄產業方面本年 1月至 6月舉辦

的 2012 客家文化節傳統節慶活動包括長慶廟伯公生三山國

王信仰活動及粽香節活動等結合了鄰里客籍社團一起參與

深入社區扎根地方其中三山國王信仰活動時特別邀請宜蘭

縣三星鄉鄉親及當地客家特產至臺北一同歡慶傳統節日同時

24

進行縣市客家文化及產業交流在本年 6月11 月辦理 2場次「

臺北路平迎好客市政行銷活動」並分別與桃園縣及新竹縣透過

縣市產業交流合作以「米」「柿」這 2項臺灣客家鄉鎮主要特

產為活動核心推廣優質客庄農特產品發展質量更多元的交流

往來鞏固客家族群的凝聚力及共榮感

未來每年並辦理臺北客家文化節及大型的臺北客家義民祭

活動以創新的精神及生活化的方式推廣客家傳統文化讓不

同族群的人看見並感受到客家「好客熱情」的一面本年規劃

將於 10 月 13 日至 15 日在臺北市客家文化主題公園舉辦「2012

臺北客家義民嘉年華」廣邀全臺 25 間義民廟共襄盛舉鄉親齊

聚客家文化主題公園共同為保存傳統的文化信仰活動而努力

活動將呈現出「來客如雲」的熱鬧氛圍

另外由於本市新移民截至 101 年 7 月底計有 4萬 4040 人

大陸配偶為 3萬 2001 人外籍配偶為 1萬 2039 人已是臺

北市重要的成員為照顧輔導新移民需要本府頒布新移民照顧

輔導實施方案成立跨局處的新移民照顧輔導措施諮詢委員會

由本府民政局社會局勞工局教育局衛生局警察局觀

光傳播局文化局秘書處主計處及公務人員訓練處行政院

國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民服務處內政部入出國及移

民署與交通部公路總局臺北市區監理所等 14個機關及 10位專家

學者組成每半年開會研商由各局處依權責分工積極辦理新

25

移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

26

區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

27

環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

28

營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

29

動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

30

取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

31

容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

32

美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

33

四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

35

出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

36

賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

37

人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

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進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

40

五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

41

的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

42

辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

43

另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

44

首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

46

務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

47

貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

49

工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

56

照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

2

事實上這幾年來經濟衰退與極端氣候嚴峻考驗著城市

治理者的智慧以臺北市而言雖有軟硬兼備的市政環境及優

勢的競爭力但因都會型城市特有的生活壓力使得落腳在此的

市民常常無法體現幸福感受從今年天下雜誌所做的幸福城市

大調查臺北市民幸福感排名第 21 名便可窺見一二城市競

爭力可透過軟硬體資源來提升改進但人民幸福感的提升卻必

須充分了解民之所欲進行具體作為方能有解我們面對來自民

眾的聲音挑戰更加艱鉅了

今年歐債危機再起全球金融市場與股匯市一片低迷世界

經濟不景氣牽動了國際貿易危機全球經濟環境從金融風暴後再

現另一波低潮並且加速了 M型化社會的形成行政院主計總處

日前公布了 8 月的消費者物價指數（CPI）年增率高達 342

創 2008 年 9 月以來新高經濟成長率更下修為 166今年 1

到 5月的經營環境臺北市公司行號營業額較去年短縮 1千 4百

億數額逼近臺北市政府一整年預算額度另外至 8月底為止

本市受理申報大量解僱案件已有 50 家1549 人在這些數據

的背後顯示出的是都會民眾越來越高的壓力指數生活在都會

城市的人民是辛苦的

因此龍斌認為從政策結構的創新來改善城市體質促進人

民的生活福祉是當前最重要的任務臺北必須用更幸福的施政

理念進行改革方能充分體現民意兼顧競爭力提升與民眾的幸

3

福感為此龍斌再次宣示以「五大經濟因應方案」配合「市民

年輕化」「城市建設年輕化」及「市政服務年輕化」為主軸施政

方針優化城市體質消弭經濟不景氣帶來的影響打造臺北市

成為華人具優勢競爭力的幸福城市

五大經濟因應方案

經濟景氣低迷物價居高不下生活越來越困難這是市民

感受最為強烈的切身議題市府團隊必須幫助市民突破困境所

以從勞工到產業面我們進行了整合性的經濟提振因應方案

包括提出獎勵企業雇用勞工的「曙光計畫」備妥 2 千多萬的資

金隨時啟動失業勞工訓練提高勞工技能重新投入就業市場

另外放寬「臺北市青年創業貸款」「臺北市中小企業融資」「中

小企業創新融資貸款」的申請資格這部分目前仍有 25 億元的

經費額度可供民眾申請以上這些措施都是為促進勞工就業鼓

勵市民創業與扶持小型企業經營所推動的具體作法眾多市民將

因此受惠

市民年輕化-在市民年輕化的主軸施政方針上龍斌提出的願

景是要為市民預約一個美麗的未來

從安心生養到紮根立業龍斌創全國之先提出了套裝性的政

策支持系統「助妳好孕」專案的生育獎勵鼓勵了年輕夫婦生

育加上育兒津貼等其他的配套措施結合民政社會教育

4

職場醫療等各個體系的資源實行至今年8月底已有9萬1589

名兒童領取育兒津貼且本市 100 年出生人數為 2萬 5132 人

較 99 年增加 3563今年至 7月出生人數更較 100 年同期增加

154此外並推動「一區一親子館」「一區一平價托嬰中心

」有效降低本市年輕夫妻的生養育負擔使之成為強而有力

的後盾

而公營住宅及租金補貼政策是提供價位合理的優質出租住

宅至 103 年止完工或進行規劃設計興建的公營住宅約 4808 戶

租金補貼部分則是審查合格戶在中央補貼 4000 元另加碼

每戶每月 1000 元其他諸如「擴大融資貸款」「青年創業貸款

」「加強中小企業資源轉介及輔導」抑或「勞工職業媒合」等

政策都是希望能幫助在臺北市打拼的朋友們減輕經濟壓力

得到理想的生活品質並在臺北安居樂業

城市建設年輕化-在城市建設年輕化的部分市府團隊要讓城

市充滿更活潑的氣氛有更鮮明的城市性格

我們要建構嶄新美麗宜居的生活空間讓市民們生活的更自

在更有品質以「臺北好好看系列計畫」進行市容改造打造

花園城市及林蔭大道讓植物軟化都市水泥叢林並美化河濱公

園景觀進行臺北市每一個角落的綠色景觀革命

過去我們成功舉辦花博讓美麗的力量於國際發光今日

5

我們將持續這股美麗的力量改變臺北市的城區並加入創意及

創新的因子期待在未來賦予城市嶄新的面貌

市政服務年輕化-市政服務年輕化是龍斌一直以來的工作重

點所以我們以最即時且貼近民意的市政服務希望讓市民

感受到無所不在的政府

除了大家耳熟能詳 24 小時不打烊的「1999 臺北市民當家熱

線」外為了因應雲端時代的來臨我們推動資訊基礎建設的優

化及許多雲端市政服務包括「Taipei Free」的免費無線上網

以及「高品質光纖網路建設」這些服務都讓市民的生活因善

用科技而更趨舒適

此外開發 APP 應用軟體讓市民便利而隨時享受各項市政

服務也是年輕化的措施例如「臺北好行」可查詢臺北市交通及

旅運規劃等訊息「臺北市行動防災 APP」則因應現在極端氣候的

多變提供了氣象雲圖颱風資訊雨量資訊與避難資訊等臺北

市相關之防災訊息而為了因應最新產業趨勢目前市府團隊正

在積極進行雲端科技園區的可行性評估將以完善的政策作為

來落實年輕化的市政服務

城市的發展非一蹴可幾許多政策在施行之時無法呈現立

竿見影之效甚至可能帶給市民諸多不便與困擾但龍斌以為只

要是有利於城市發展的政策就絕對不能因為無法得到短期的掌

6

聲而放棄以陸續執行的路平專案為例執行之時因封路需要

引起交通不便及用路人的批評但從 98 年執行以來解決了

許多人手孔過多路基不良路面起伏的問題且至 100 年連續

3 年獲內政部營建署「市區道路養護管理績效考評」全臺地方

機關評比績效第一名未來龍斌相信待路平專案改善道路品質

達到一定數量加上大眾運輸路網的連接後行在臺北一定會更

舒適方便而悠閒而其他例如「捷運施工」「都市更新」「公營

住宅」「光纖網路建置」「爭取 2016 世界設計之都」「籌辦 2017

世界大學運動會」等政策都是為了城市長遠發展與市民的福祉

所規劃及進行的政策這些計畫多少與「路平專案」等計畫一

般都需要現階段共體時艱以期待日後的開花結果若僅在乎

一時的毀譽榮辱很可能錯失日後城市轉型及發展的契機對於

許多求全責備的聲音龍斌都將虛心接受但只要是對公民有利

之舉措執政者要有擇善固執的勇氣如此才能不負市民所託及

未來所望

城市進步最寶貴的資產就是市民每一項市民對於施政團隊

的指教龍斌都虛心受教謙卑檢討以求市政更為精進更期

盼能與 貴會攜手合作使臺北成為一個創新思維友善幸福的

城市有關本府書面施政報告已於 101 年 9 月 7 日送達敬請各

位議員女士先生參閱以下龍斌謹就「創新產業繁榮經濟」

「溫暖友善幸福宜居」「便捷生活魅力都會」「多元思維優質

7

治理」「立足臺北耀眼全球」等城市治理主軸與各位議員女士

先生進行摘要口頭說明並請各位不吝賜教謝謝

貳 城市治理主軸

一 創新產業繁榮經濟

為了提供良好的就業與人才成長環境協助產業不斷創新發

展加速本市經濟成長我們透過人才培育政策辦理各類職業

訓練規劃雲端產業園區加速生技產業發展推動文化臺北計

畫厚實臺北產業競爭力以達成繁榮本市經濟的目標

（一）培育人才把握契機

人才培育首先應從學校體系著手由於 12 年國教將是當前

最重大的教育改革工程為積極宣導 12 年國教政策理念本府

已公告免試入學及特色招生相關作業要點於各國中辦理 95 場

次校內宣導活動及 4場次大型家長說明會且規劃執行多項提升

國高中職教學與課程行動方案從基本面提升教師教學策略及學

生學習品質此外更首創「國中學生生涯領航儀表板」以建

構學生數位化學習歷程檔案系統圖像化學生心理測驗分析建議

為 12 年國教學生適性輔導及升學之路做好積極準備本市各

級學校將掌握「課程發展教師教學及學生學習」之教育核心

從課程發展教師教學學生學習等方面著手以全方面達到有

8

效能的教與學做好迎接 12 年國教的準備另為加強學童健康

本府頒定「臺北市國民中小學健康促進學校計畫－視力及口腔

保健」提供學校具體改善策略並依據教育部統合視導指標視

力維持相同或視力不良率增加 4(含)以下者齲齒率低於 55

(含)者給予學校校長及承辦人員獎勵而視力不良率增加 15

齲齒率達 75(含)以上者則列入本市高關懷學校名單要

求進行改善加強輔導養成學生良好的健康態度和習慣

職場人才培育方面為使本市青年於求學時期即瞭解當前就

業市場的趨勢及建立正確職場觀念本府除自辦訓練外並與企

業廠商或工會團體辦理合作訓練期待達到結訓即就業的目標

本年 1 月至 8 月辦理 19 班次訓練人數 462 人而在與其他

政府機關公民營機構等單位合作辦理各類職業訓練以協助改

進工業技術提升生產技術水準及服務品質方面本年 1 月至 8

月已辦理 9班次訓練人數 195 人另依市場趨勢及新興產業

公開招標委託民間機構辦理專業職業訓練本年 1月至 8月辦理

67 班次訓練人數 1872 人

職業媒合方面則以台北人力銀行提供免費求職才及本府就

業服務處提供求職才登記服務為主並辦理就業博覽會及小型徵

才活動本年 1月至 6月計辦理大型就業博覽會 2場中型就業

博覽會 4 場各站小型徵才活動 172 場專案招募 11 場次而

配合中央所辦理的「青年就業讚計畫」則希望藉由提供未就業

9

青年訓練學習自付額補助強化技能及提升就業能力進而協助

其順利就業截至本年 6月止申請人數計 162 人核定訓練計畫

計有 134 人次已參訓 36 人次

而在身心障礙就業服務方面為提供身心障礙者就業服務

並且考量身心障礙者求職近便性本年度結合 21 家民間團體公

民營機關（構）提供身心障礙者支持性就業服務地點遍布本

市 12 個行政區以便身心障礙者免費利用服務內容包括工作

機會開拓媒合前諮詢與評估就業媒合及工作現場訓練與輔導

等本年度 1月至 6月提供服務個案數為 1150 人推介就業 623

人次另外對於有就業意願但就業能力薄弱的身心障礙者本府

設立 16 處公設庇護工場23 家私立庇護工場立案家數共 39 家

稱居全國之冠共安置 563 名庇護性就業者另為扭轉雇主對

於就業市場中勞動競爭力較為弱勢的身心障礙者刻板印象並讓

身心障礙者有實際的工作機會(如 50 頁照片 1)近 2年積極努力

介入輔導企業力使雇主願意嘗試進用精神障礙的員工另外更

積極推介視覺障礙者之就業現已協助本府義務進用單位進用 21

位視障者擔任諮詢性電話服務人員如本府「1999 臺北市民當家

熱線」率先以整體話務服務委外方式於本年聘請 12 位視覺功

能障礙者(如 50 頁照片 2)擔任話務服務人員目前 12 名視障

話務服務人員已於本年 6月底訓練完畢並於 7月 4日起試辦營

運後8 月起正式投入服務服務項目以勞工權益相關的諮詢服

10

務為主未來將持續協助政府機關（構）公營事業進用一定

比例（十分之一）之視障者擔任諮詢性電話服務人員

（二）擴大招商協助產業

有鑑於雲端服務應用已日益普及為引領雲端產業發展創

造雲端經濟產值及就業機會本府將評估規劃於本市選擇適當地

點推動設置雲端產業園區刻正委託專業廠商針對相關地點研

擬各種不同開發利用方案與可行性綜合評估未來設置雲端產業

園區後將可帶動相關產業發展及提升產業附加價值提振本

市經濟

另外推動「北投士林科技園區」是本府為因應本市產業發

展策略及空間需求並連結南港軟體工業園區內湖科技園區成

為臺北科技走廊使之成為知識經濟產業知識庫及生物技術媒

體資訊通訊等相關產業長期發展中心提升城市國際接軌與

招商能力的重要政策該地區開發面積計 9024 公頃係繼基隆

河大小彎整治地區區段徵收案以來最大型的土地開發案並

首度採用「先建後拆」方式辦理拆遷減少對當地居民生活影響

自 98 年 1 月 5 日公告實施區段徵收已完成全區用地取得

第 1期拆遷範圍各項公共設施工程及專案住宅工程設計作業今

年 2月 17 日已辦理第 1期公共工程開工7月 9日完成專案住宅

11

主體工程決標現正進行第 1期公共工程施工及專案住宅新建工

程等作業

而為擴大生技產業群聚效應加速推動生技產業的發展本

府配合「國家生技研究園區開發計畫」分別於 97 年 12 月 3 日

及 98 年 11 月 18 日核定公告實施國家生技研究園區主要計畫案

及細部計畫案並就其周邊聯外交通規劃部分予以協助該開發

案以「轉譯醫學」「生技製藥」之創新研發為主力並定位為生

技及新藥研發產業最上游使用土地為「國防部軍備局生產製造

中心第 202 廠」火工區部分範圍基地規模 32 公頃投資金額

約為 216 億元預計於 105 年 4 月完成開發作業屆時可引進約

2242 名研究人員的工作人力

會展產業方面本府自 97 年起整合所有資源從會展活動

籌備至結束的各個階段提供免費諮詢與一站式專人服務除行

政協助與支援外在國際會議展覽獎勵旅遊舉辦階段還提

供實質贊助(如提供 101 觀景臺故宮門票捷運 1日票Taipei

pass 1 日券等)贊助額度最高 100 萬元至今年 8月 31 日止

共計核准贊助 125 件國際會議展覽及獎勵旅遊在本市舉辦總

計贊助金額約 1533 萬元預估這些會展及獎旅將帶進 15 萬人

次外籍商旅及觀光客並創造出約 34 億元觀光產值

12

花博公園是為延續花博的成果回應市民的期待參考國際

經驗將圓山美術新生園區劃為花博公園(如 51 頁照片 3)

並自本年度 3月 1日起委託財團法人臺北市會展產業發展基金

會持續維運公園面積共 40 多公頃保留 14 座展館繼續營運

其中部分展館為維持良好參觀秩序及觀賞品質酌採收費管制

園區戶外空間免費開放提供市民優質休憩場所而圓山園區爭

艷館圓山廣場及美術園區舞蝶館則提供政府部門及民間團體

租借今年對外租借檔期已排定 105 檔園區總參觀人次截至 7

月底止已達 215 萬多人次

市有房地部分位於更新地區即積極參與都市更新目前本

府捷運局主導辦理 12 案其中已與實施者簽約者有 6 案本府

財政局自辦主導案件則為 5案其中中正區重慶南路二段案

已於 101 年 6 月 25 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公司

簽約而信義區嘉興街案已於本年 6月 3日召開評審會議評選

實施者並在 8 月 16 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公

司完成簽約並賡續推動北投區泉源路及中山區 2處等 3案主導

都市更新案未來將可加速改善窳陋老舊眷舍景觀有效提升市

有土地之效能並促進整體街廓之發展

13

（三）文化創意藍海領航

臺北市擁有多元豐沛的文化資源與人才自由的創作環境

因此打造「文創首都」作為提升軟實力的目標實為重要而為強

化文創實力本府藉由一系列軟硬體的升級進行努力

硬體方面持續辦理臺北藝術中心及北部流行音樂中心的建

置工作臺北藝術中心計畫歷經競圖籌備徵選及實質規劃設計

階段已於 101 年 2月 16 日正式動土開工預期於 42 個月後完

工本案完成後將吸引臺北臺灣更多的劇作家創造新的舞

臺劇甚至為臺北藝術中心量身打造專屬作品進而促進臺灣與

國際的劇場藝術工作者交流機會提升臺灣劇場文化之能見度

北部流行音樂中心方面設計團隊則已於 101 年 8 月提送基本設

計刻正進行圖審作業中預計 102 年初開工另外更同步提

出「城市博物館聚落」規劃構想整合圓山公園美術公園內兒

育中心臺北電臺圓山遺址流行館（城市主題館遠東集團

捐贈）北美館故事館等 6 座既有場館在原城博架構下發展

博物館聚落展示計畫不限室內且包含戶外活化現有場館的空

間和設備藉此創造文化創意聚落的特色與魅力成為臺北市文

化集散地(Culture Hub)

臺北文化體育園區部分則是「松山文化創意園區」A 區已

率先營運主要為利用古蹟特殊氛圍將松山菸廠被列為市定古

14

蹟的廠房與倉庫的區域打造松山文創園區成為「臺北城市的原

創基地」自去年 7 月試營運至本年 6 月底已有超過 120 萬人

次的參觀人潮B 區採 BOT 模式引進文創業者進駐建立育成平臺

朝文化創意產業旗艦基地推動98 年 1 月 15 日與臺北文創開

發股份有限公司完成簽約由日本伊東豊雄建築師擔任建築設計

由於本計畫採 BOT 方式進行因此可節省約 66 億元興建費用

而權利金土地租金等收益預估達 28 億元(已收取開發權利金

13 億元土地租金約 022 億元)建築物規劃樓高為地下 5 層

地上 14 層目前正興建中並已完成結構體工程預計於 102

年中開幕營運屆時將創造文創產業者的溝通交流平臺及就業機

會激發文創產業跨界新的能量與火花

軟體面向本府刻正推動「文化臺北計畫」本計畫致力於

以「原創」做為城市文化發展的根基厚實臺北城市文化的區域

競爭力不論是純粹藝文的創作或是商業文創企業的經營都

必須仰賴「原創」作為一座文化城市「創造力」將成為臺北城

市的發展優勢城市的獨特吸引力

除進行各項文化交流提升臺北市文創能量在國際的能見度

外本府更積極推薦表演藝術團體參加「2012 亞洲都市網」文化

表演活動且賡續辦理「臺北電影節」「臺北藝術節」等以「臺

北核心國際參與」跨國合作模式的大型活動「第十四屆臺北

電影節」於本年 6 月 29 日至 7 月 21 日舉辦主題城市為「瑞

15

典-斯德哥爾摩」並特別辦理臺灣新電影 30 週年專題播放影

片及辦理為期 2天共 5場的論壇活動本屆臺北電影節共播放 36

國 170 部影片放映場次達 292 場臺北電影獎參賽影片達 228

部國際青年導演競賽報名共 277 部創歷史新高顯見臺北電

影節長期在國際青年導演界耕耘已獲得肯定而 2012「第十四屆

臺北藝術節」則於本年 8月 2日至 9月 9日期間辦理本屆策展

主題是以「喜劇」為核心並與國內外藝術家攜手合作精選來

自瑞士德國香港日本英國法國威爾斯及臺灣等地

跨地域文化交流的 12 檔劇場節目

二 溫暖友善幸福宜居

本府推動公營住宅租金補貼及助妳好孕等政策以提供市

民朋友一個友善溫暖的生養環境另因應高齡化社會趨勢設置

了老人日間照顧中心並協助及照顧不同族群的居民及弱勢團體

進而打造幸福宜居的優質生活

（一）形塑優質宜居家園

為形塑臺北成為一友善宜居的城市本府從制定公營住宅出

租租金補貼開始進行出租國宅整體改造及通用設計住宅計畫

等住宅友善政策落實年輕臺北優質適居環境的目標

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在公營住宅出租方面首批公營住宅-大龍峒公營住宅(110

戶)獲熱烈迴響後本年度再推出首批捷運聯開分回的行天宮站

（30 戶）及都更分回的敦煌（3 戶）公營住宅自本年 6 月 14

日至 7月 13 日受理申請申請期間共收到 364 件申請案(合格戶

349 戶）預計 10 月可以入住另外並於本年 5月 30 日正式對外

宣布啟動「安康公營出租住宅旗艦計畫」全區將分期興建集合

住宅 3336 戶第一期將以安康平宅 D基地安康市場與相鄰停

車場用地為範圍預計改建戶數約 904 戶整體則規劃參酌納入

住宅及社會福利相關學者專家及團體討論等議題配合興建計畫

說明會了解地區公共設施需求及當地民眾意見並於將來招租過

程中保障原安康平宅住戶權益

未來更確立住宅政策以多元方式（包括老舊公有出租住宅更

新改建公有土地興建捷運聯開與更新分回房地既有公有住

宅整建等）增加公營住宅數量中程目標至 103 年止完工或進行

規劃設計興建的公營住宅約 4808 戶長期則以達臺北市住宅存

量的 5為目標

另因考量臺北市房價及租金價格高於全國中央政府齊頭式

的租金補貼政策無法滿足臺北市租屋族的需求為擴大對租屋族

的協助並使青年家庭在本市安居生養本府推出「租事順利

好孕多更多」租金補貼加碼方案自本年度開始申請內政部營

建署辦理整合住宅補貼(租金補貼)及青年安心成家(租金補貼)

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等 2項方案審查合格戶在中央補貼 4000 元之上本府另加碼

每戶每月 1000 元前開合格戶如育有 3名以上未成年子女租

金補貼每戶每月再加 1000 元如租金未達本府租金補貼之金額

則依每月租金金額覈實補助若符合青年安心成家方案及整合

住宅補貼方案申請資格者(含原申請臺北市低收入戶租金補貼及

身心障礙者租賃房屋租金補助者等)均可申請

至於居住品質部分今年本府分別完成萬樂出租國宅立面景

觀綠美化工程及東湖 C出租國宅屋頂防水工程而本市文山區萬

樂出租國宅自 72 年間完工迄今已逾廿餘年業經數次整修維護

為更加提升老舊社區的居住環境品質本府已於本年 6月完成

該社區建物立面景觀美化工程並且進行該社區的綠美化及增設

雨水回收再利用系統等綠建築設計改善後已明顯美化社區環境

品質及提升承租戶居住安全未來並依據出租國宅社區總體檢結

果及住戶意見賡續進行 23 處出租國宅公共服務空間設施設備

環境改善本次改造計畫將投入 38 億元經費預計於 102 年陸

續完成本年度已擇定懷生中正華昌萬芳社區中心奇岩

西寧萬芳三期 C東湖 C 及東湖 E 等多處出租國宅社區進

行公共環境及建築物立面景觀改善門廳修繕工程其中內湖區

東湖 C出租國宅屋頂防水層老舊已於本年 5月完成該社區之建

物屋頂防水改善工程期能提供安全乾淨舒適的使用環境

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此外本府亦進行了出租國宅通用設計改造計畫於去年擇定

15 處出租國宅各挑選一戶進行改造改造理念是以合理節能

防火及通用設計等觀念落實出租國宅居住空間的更新以作為

推廣住宅通用設計的典範其中 3處與經濟部工業局合作已完

成改造作業並於 2011 臺北世界設計大展期間開放參觀另 12

處由本府都市發展局自行規劃設計於本年 5 月 6 日竣工(如 51

頁照片 4)另外今年本府仍持續辦理出租國宅通用設計改造計

畫預計改造戶數為 70 戶未來將提供本市身障市民申請使用

以擴大友善居住環境服務讓出租國宅社區的身心障礙者孕

婦高齡者均可安全舒適使用國宅設施

（二）營造溫暖友善城市

為積極解決高齡及少子化社會所帶來的種種問題並鼓勵年

輕人生養本府加強「助妳好孕」專案的推動並落實幼托整合

服務除此之外也居中協調「麥當勞叔叔兒童之家」的設立

幫助弱勢病童的就醫問題以及強化高齡化社會的老人照顧身

心障礙照護等達成一個幼有所托老有所依弱有所扶溫暖城

市的目標

在「助妳好孕」專案強化方面除延續從懷孕生產到幼兒照

護的一系列方案外於本年 4月起各區戶政事務所設置「生育

獎勵金及育兒津貼單一窗口」市民可於辦理新生兒出生登記時

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一併申請生育獎勵金及育兒津貼另外為了順應民意體貼

家長迎接新生兒的喜悅及忙亂而不及準備育兒津貼申請文件本

府修正了「助妳好孕」政策的內容往後只要新生兒出生後 60

天內在本市完成出生登記或初設戶籍並申請育兒津貼經審查

合格後將追溯自出生當月開始領取而在收養方面原本規定

收養兒童須設籍本市始可領取但因顧及收養兒童遷戶籍需長達

一年也修正為收養登記完成當月即可領取育兒津貼「助妳

好孕」政策自去年 1月 1日起開辦以來截至本年 8月底已有

9 萬 1589 名兒童領取育兒津貼本市 100 年出生人數為 2 萬

5132 人較 99 年增加 3563101 年至 7 月出生人數達 1 萬

5842 人也較 100 年同期增加 154

而為使本市準備為人父母的市民避免受到遺傳性疾病傳染

病或其他有礙健康生育因子的影響充足準備孕育健康優質的下

一代本府衛生局特別針對設籍本市市民提供「已結婚未生育之

夫妻婚後孕前健康檢查」及「孕婦初中期唐氏症篩檢」生育補

助服務本年度更擴大招募醫療院所參與此服務專案由 99 年

度 25 家特約醫療院所擴增為今年度 63 家婚後孕前檢查部分

本年 1至 8月份共服務 1950 位市民孕婦唐氏症篩檢部分共

服務 7888 位孕婦

在提供社區親子服務資源方面則建構兒童照顧服務網結

合公私立資源成立育兒友善園據點提供教養諮詢親子活動課

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程等服務截至本年 7 月共有 161 個據點9 萬 578 人次使用

而為提供本市市民優質平價托嬰服務刻正規劃每一行政區設置

一所公辦民營托嬰中心每一中心收托 40 位至 45 位 2 歲以下嬰

幼兒並規劃於萬華區西門國小大同區橋北段北投區大業段

松山區民生副中心中山區新興國中及文山區武功國小等 6區

開辦以達成每區一所托嬰中心的目標

而為配合幼兒教育及照顧法施行本市公辦民營托兒所及私

立托兒所已於本年 1月 1日起權限委任本府教育局管理12 所

市立托兒所並於本年 8月 1日統一改制為公立幼兒園本府教育

局於本年 12月 31日前受理本市私立幼托園所申請改制為幼兒園

目前已有超過 530 所核准改制至於本市 137 園公立幼稚園

亦在本年 8月 1日統一改制為幼兒園另外為擴大公立幼兒園

收托量101 學年度市立國小附幼增設招收 3歲至 4歲幼兒計 30

班餘市立國小附幼若於招生階段完畢後仍有缺額亦向下收 3

歲至 4歲幼兒以擴大本市公立國小附幼的幼兒收托量在辦理

5 歲免學費補助的部分自 100 年度起整合實施「助妳好孕5

歲免學費補助方案」100 學年度每學期約補助 1萬 4000 名幼兒

每學期補助金額約 6987 萬元並將開拓新的服務重點即 2

歲以下的兒童托育服務及建構友善育兒環境工作內容包含居家

式兒童托育人員（即保母）及托嬰中心的管理規劃設置一區一

公辦民營托嬰中心及親子館持續擴大推動育兒友善園方案

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針對 6歲以下兒童寓教於樂的場所本府致力落實本市一區

一親子館(如 52 頁照片 5)的政策讓民眾可就近在社區運用養兒

育女的資源陪伴子女健康成長首創全國之第一座的 131FUN

心玩親子館於去年 9 月 27 日假中正區三元街開幕至本年 8 月

止有 1萬 1627 名兒童及 1萬 216 名家長使用可提供兒童及其

照顧者親職教育兒童安全教育親子活動及玩具圖書館等多元

服務第二座親子館－松山親子館則於本年 8月 8日假松山區民

生社區活動中心 3樓開幕為全國首創 3歲以下兒童專屬之親子

館提供的服務有親子共玩空間親子活動育兒及親職講座

育兒知識宣導及諮詢服務社區服務及育兒實習讓照顧者安心

陪伴孩子開心健康成長第三座親子館設置於北投區預計本年

年底開幕第四座親子館設置於中山區花博園區預計於 102 年

年初提供服務現均已進行籌設作業中

另外麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會將在錦安里設置「麥

當勞叔叔兒童之家」的事件龍斌除於 7 月 16 日發布新聞稿表

達百分之百支持設置的立場外並要求本府衛生局針對民眾擔心

的社區傳染疑慮加強宣導使當地居民能夠獲得充分訊息而不致

產生困惑為達到雙向溝通的目的並責成本府民政局辦理錦安

里設置「麥當勞叔叔兒童之家」社區說明會要求本府衛生局

社會局都市發展局警察局及環保局等機關首長出席會中邀

請到麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會執行長到場親自簡報設置

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規劃並請臺大醫院盧孟佑醫師及馬偕醫院邱南昌醫師針對血

液腫瘤及感染控制相關議題提供專業說明期望透過說明能有

效降低民眾疑慮化解誤會表達本府對大安區錦安里里民憂心

的重視及臺北市民對於病童家庭的關懷與愛心

為因應高齡化社會所衍生的照顧問題本市現於 9個行政區

內設有 13所老人日間照顧中心(如 52頁照片 6)可同時提供 405

人服務本年 1月至 7月計已提供日間照顧 5萬 6958 人次至

於尚未設置老人日間照顧中心之中正區大安區及北投區等三區

均已覓得適當場地設置其中中正區已編列規劃設計費用刻

正辦理興建事宜大安區已於去年完成購地本年已編列興建費

用並於 4 月 24 日由本府工務局進行代辦工程另北投區則配

合本府地政局土地開發總隊進行規劃並於 102 年編列規劃費用

辦理籌設事宜

（三）多元互助人本關懷

維護原住民族文化權促進原住民的經濟發展為本府原住

民施政的重要方略由於臺灣原住民族文化的豐厚內涵呈現多

樣且獨特的物質元素不論在藝文表現或產業推廣上均具有獨樹

一格的特色因此本府設置原住民文創基地鼓勵原住民文創人

才開發原創藝品原民風味館就是以文化與經濟並重的策略

匯聚來自全國原鄉部落及工坊共1500多件的特色商品及農產品

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並經由文化的解說與認識讓消費者從商品的選購中認識及尊

重原住民族及其文化本府原民會自本年度起已陸續連結高雄縣

桃源鄉嘉義縣阿里山鄉及南投縣信義鄉仁愛鄉等鄉鎮原住民

部落產業之拓售與行銷也提供鄰近幼托園所在地鄰里社區教

學參觀原民風味館既是原住民產業交流平臺更是兼具文化教

育推廣的重要場域

而「族語家庭化計畫」及「風起原湧-原住民樂舞展演」(如

53 頁照片 7)均為本府原民會在維護原住民文化權上的積極作為

母語的學習不應只是學校或是學生的事更是每個原住民家庭

的責任與義務本府原民會於今年招募 60 個原住民家庭進行

「在家說母語」的示範從父母和子女的互動開始讓母語在家

生根與活化而原住民樂舞展演則提供有志承續原民歌舞文化

的工作者或藝術團隊有一個固定的展演空間可盡情的創作發表

與演出截至本年度 6 月底止計有來自本市及各縣市 22 個藝

文團隊於原民風味館演出 52 場次預計於今年底前達成 100 場

次以上的藝文展演

在推廣客家文化及振興客庄產業方面本年 1月至 6月舉辦

的 2012 客家文化節傳統節慶活動包括長慶廟伯公生三山國

王信仰活動及粽香節活動等結合了鄰里客籍社團一起參與

深入社區扎根地方其中三山國王信仰活動時特別邀請宜蘭

縣三星鄉鄉親及當地客家特產至臺北一同歡慶傳統節日同時

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進行縣市客家文化及產業交流在本年 6月11 月辦理 2場次「

臺北路平迎好客市政行銷活動」並分別與桃園縣及新竹縣透過

縣市產業交流合作以「米」「柿」這 2項臺灣客家鄉鎮主要特

產為活動核心推廣優質客庄農特產品發展質量更多元的交流

往來鞏固客家族群的凝聚力及共榮感

未來每年並辦理臺北客家文化節及大型的臺北客家義民祭

活動以創新的精神及生活化的方式推廣客家傳統文化讓不

同族群的人看見並感受到客家「好客熱情」的一面本年規劃

將於 10 月 13 日至 15 日在臺北市客家文化主題公園舉辦「2012

臺北客家義民嘉年華」廣邀全臺 25 間義民廟共襄盛舉鄉親齊

聚客家文化主題公園共同為保存傳統的文化信仰活動而努力

活動將呈現出「來客如雲」的熱鬧氛圍

另外由於本市新移民截至 101 年 7 月底計有 4萬 4040 人

大陸配偶為 3萬 2001 人外籍配偶為 1萬 2039 人已是臺

北市重要的成員為照顧輔導新移民需要本府頒布新移民照顧

輔導實施方案成立跨局處的新移民照顧輔導措施諮詢委員會

由本府民政局社會局勞工局教育局衛生局警察局觀

光傳播局文化局秘書處主計處及公務人員訓練處行政院

國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民服務處內政部入出國及移

民署與交通部公路總局臺北市區監理所等 14個機關及 10位專家

學者組成每半年開會研商由各局處依權責分工積極辦理新

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移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

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區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

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環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

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營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

29

動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

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取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

31

容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

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美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

33

四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

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出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

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人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

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進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

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五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

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的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

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辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

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另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

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首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

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市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

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的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

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工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

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照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

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照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

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照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

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照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

3

福感為此龍斌再次宣示以「五大經濟因應方案」配合「市民

年輕化」「城市建設年輕化」及「市政服務年輕化」為主軸施政

方針優化城市體質消弭經濟不景氣帶來的影響打造臺北市

成為華人具優勢競爭力的幸福城市

五大經濟因應方案

經濟景氣低迷物價居高不下生活越來越困難這是市民

感受最為強烈的切身議題市府團隊必須幫助市民突破困境所

以從勞工到產業面我們進行了整合性的經濟提振因應方案

包括提出獎勵企業雇用勞工的「曙光計畫」備妥 2 千多萬的資

金隨時啟動失業勞工訓練提高勞工技能重新投入就業市場

另外放寬「臺北市青年創業貸款」「臺北市中小企業融資」「中

小企業創新融資貸款」的申請資格這部分目前仍有 25 億元的

經費額度可供民眾申請以上這些措施都是為促進勞工就業鼓

勵市民創業與扶持小型企業經營所推動的具體作法眾多市民將

因此受惠

市民年輕化-在市民年輕化的主軸施政方針上龍斌提出的願

景是要為市民預約一個美麗的未來

從安心生養到紮根立業龍斌創全國之先提出了套裝性的政

策支持系統「助妳好孕」專案的生育獎勵鼓勵了年輕夫婦生

育加上育兒津貼等其他的配套措施結合民政社會教育

4

職場醫療等各個體系的資源實行至今年8月底已有9萬1589

名兒童領取育兒津貼且本市 100 年出生人數為 2萬 5132 人

較 99 年增加 3563今年至 7月出生人數更較 100 年同期增加

154此外並推動「一區一親子館」「一區一平價托嬰中心

」有效降低本市年輕夫妻的生養育負擔使之成為強而有力

的後盾

而公營住宅及租金補貼政策是提供價位合理的優質出租住

宅至 103 年止完工或進行規劃設計興建的公營住宅約 4808 戶

租金補貼部分則是審查合格戶在中央補貼 4000 元另加碼

每戶每月 1000 元其他諸如「擴大融資貸款」「青年創業貸款

」「加強中小企業資源轉介及輔導」抑或「勞工職業媒合」等

政策都是希望能幫助在臺北市打拼的朋友們減輕經濟壓力

得到理想的生活品質並在臺北安居樂業

城市建設年輕化-在城市建設年輕化的部分市府團隊要讓城

市充滿更活潑的氣氛有更鮮明的城市性格

我們要建構嶄新美麗宜居的生活空間讓市民們生活的更自

在更有品質以「臺北好好看系列計畫」進行市容改造打造

花園城市及林蔭大道讓植物軟化都市水泥叢林並美化河濱公

園景觀進行臺北市每一個角落的綠色景觀革命

過去我們成功舉辦花博讓美麗的力量於國際發光今日

5

我們將持續這股美麗的力量改變臺北市的城區並加入創意及

創新的因子期待在未來賦予城市嶄新的面貌

市政服務年輕化-市政服務年輕化是龍斌一直以來的工作重

點所以我們以最即時且貼近民意的市政服務希望讓市民

感受到無所不在的政府

除了大家耳熟能詳 24 小時不打烊的「1999 臺北市民當家熱

線」外為了因應雲端時代的來臨我們推動資訊基礎建設的優

化及許多雲端市政服務包括「Taipei Free」的免費無線上網

以及「高品質光纖網路建設」這些服務都讓市民的生活因善

用科技而更趨舒適

此外開發 APP 應用軟體讓市民便利而隨時享受各項市政

服務也是年輕化的措施例如「臺北好行」可查詢臺北市交通及

旅運規劃等訊息「臺北市行動防災 APP」則因應現在極端氣候的

多變提供了氣象雲圖颱風資訊雨量資訊與避難資訊等臺北

市相關之防災訊息而為了因應最新產業趨勢目前市府團隊正

在積極進行雲端科技園區的可行性評估將以完善的政策作為

來落實年輕化的市政服務

城市的發展非一蹴可幾許多政策在施行之時無法呈現立

竿見影之效甚至可能帶給市民諸多不便與困擾但龍斌以為只

要是有利於城市發展的政策就絕對不能因為無法得到短期的掌

6

聲而放棄以陸續執行的路平專案為例執行之時因封路需要

引起交通不便及用路人的批評但從 98 年執行以來解決了

許多人手孔過多路基不良路面起伏的問題且至 100 年連續

3 年獲內政部營建署「市區道路養護管理績效考評」全臺地方

機關評比績效第一名未來龍斌相信待路平專案改善道路品質

達到一定數量加上大眾運輸路網的連接後行在臺北一定會更

舒適方便而悠閒而其他例如「捷運施工」「都市更新」「公營

住宅」「光纖網路建置」「爭取 2016 世界設計之都」「籌辦 2017

世界大學運動會」等政策都是為了城市長遠發展與市民的福祉

所規劃及進行的政策這些計畫多少與「路平專案」等計畫一

般都需要現階段共體時艱以期待日後的開花結果若僅在乎

一時的毀譽榮辱很可能錯失日後城市轉型及發展的契機對於

許多求全責備的聲音龍斌都將虛心接受但只要是對公民有利

之舉措執政者要有擇善固執的勇氣如此才能不負市民所託及

未來所望

城市進步最寶貴的資產就是市民每一項市民對於施政團隊

的指教龍斌都虛心受教謙卑檢討以求市政更為精進更期

盼能與 貴會攜手合作使臺北成為一個創新思維友善幸福的

城市有關本府書面施政報告已於 101 年 9 月 7 日送達敬請各

位議員女士先生參閱以下龍斌謹就「創新產業繁榮經濟」

「溫暖友善幸福宜居」「便捷生活魅力都會」「多元思維優質

7

治理」「立足臺北耀眼全球」等城市治理主軸與各位議員女士

先生進行摘要口頭說明並請各位不吝賜教謝謝

貳 城市治理主軸

一 創新產業繁榮經濟

為了提供良好的就業與人才成長環境協助產業不斷創新發

展加速本市經濟成長我們透過人才培育政策辦理各類職業

訓練規劃雲端產業園區加速生技產業發展推動文化臺北計

畫厚實臺北產業競爭力以達成繁榮本市經濟的目標

（一）培育人才把握契機

人才培育首先應從學校體系著手由於 12 年國教將是當前

最重大的教育改革工程為積極宣導 12 年國教政策理念本府

已公告免試入學及特色招生相關作業要點於各國中辦理 95 場

次校內宣導活動及 4場次大型家長說明會且規劃執行多項提升

國高中職教學與課程行動方案從基本面提升教師教學策略及學

生學習品質此外更首創「國中學生生涯領航儀表板」以建

構學生數位化學習歷程檔案系統圖像化學生心理測驗分析建議

為 12 年國教學生適性輔導及升學之路做好積極準備本市各

級學校將掌握「課程發展教師教學及學生學習」之教育核心

從課程發展教師教學學生學習等方面著手以全方面達到有

8

效能的教與學做好迎接 12 年國教的準備另為加強學童健康

本府頒定「臺北市國民中小學健康促進學校計畫－視力及口腔

保健」提供學校具體改善策略並依據教育部統合視導指標視

力維持相同或視力不良率增加 4(含)以下者齲齒率低於 55

(含)者給予學校校長及承辦人員獎勵而視力不良率增加 15

齲齒率達 75(含)以上者則列入本市高關懷學校名單要

求進行改善加強輔導養成學生良好的健康態度和習慣

職場人才培育方面為使本市青年於求學時期即瞭解當前就

業市場的趨勢及建立正確職場觀念本府除自辦訓練外並與企

業廠商或工會團體辦理合作訓練期待達到結訓即就業的目標

本年 1 月至 8 月辦理 19 班次訓練人數 462 人而在與其他

政府機關公民營機構等單位合作辦理各類職業訓練以協助改

進工業技術提升生產技術水準及服務品質方面本年 1 月至 8

月已辦理 9班次訓練人數 195 人另依市場趨勢及新興產業

公開招標委託民間機構辦理專業職業訓練本年 1月至 8月辦理

67 班次訓練人數 1872 人

職業媒合方面則以台北人力銀行提供免費求職才及本府就

業服務處提供求職才登記服務為主並辦理就業博覽會及小型徵

才活動本年 1月至 6月計辦理大型就業博覽會 2場中型就業

博覽會 4 場各站小型徵才活動 172 場專案招募 11 場次而

配合中央所辦理的「青年就業讚計畫」則希望藉由提供未就業

9

青年訓練學習自付額補助強化技能及提升就業能力進而協助

其順利就業截至本年 6月止申請人數計 162 人核定訓練計畫

計有 134 人次已參訓 36 人次

而在身心障礙就業服務方面為提供身心障礙者就業服務

並且考量身心障礙者求職近便性本年度結合 21 家民間團體公

民營機關（構）提供身心障礙者支持性就業服務地點遍布本

市 12 個行政區以便身心障礙者免費利用服務內容包括工作

機會開拓媒合前諮詢與評估就業媒合及工作現場訓練與輔導

等本年度 1月至 6月提供服務個案數為 1150 人推介就業 623

人次另外對於有就業意願但就業能力薄弱的身心障礙者本府

設立 16 處公設庇護工場23 家私立庇護工場立案家數共 39 家

稱居全國之冠共安置 563 名庇護性就業者另為扭轉雇主對

於就業市場中勞動競爭力較為弱勢的身心障礙者刻板印象並讓

身心障礙者有實際的工作機會(如 50 頁照片 1)近 2年積極努力

介入輔導企業力使雇主願意嘗試進用精神障礙的員工另外更

積極推介視覺障礙者之就業現已協助本府義務進用單位進用 21

位視障者擔任諮詢性電話服務人員如本府「1999 臺北市民當家

熱線」率先以整體話務服務委外方式於本年聘請 12 位視覺功

能障礙者(如 50 頁照片 2)擔任話務服務人員目前 12 名視障

話務服務人員已於本年 6月底訓練完畢並於 7月 4日起試辦營

運後8 月起正式投入服務服務項目以勞工權益相關的諮詢服

10

務為主未來將持續協助政府機關（構）公營事業進用一定

比例（十分之一）之視障者擔任諮詢性電話服務人員

（二）擴大招商協助產業

有鑑於雲端服務應用已日益普及為引領雲端產業發展創

造雲端經濟產值及就業機會本府將評估規劃於本市選擇適當地

點推動設置雲端產業園區刻正委託專業廠商針對相關地點研

擬各種不同開發利用方案與可行性綜合評估未來設置雲端產業

園區後將可帶動相關產業發展及提升產業附加價值提振本

市經濟

另外推動「北投士林科技園區」是本府為因應本市產業發

展策略及空間需求並連結南港軟體工業園區內湖科技園區成

為臺北科技走廊使之成為知識經濟產業知識庫及生物技術媒

體資訊通訊等相關產業長期發展中心提升城市國際接軌與

招商能力的重要政策該地區開發面積計 9024 公頃係繼基隆

河大小彎整治地區區段徵收案以來最大型的土地開發案並

首度採用「先建後拆」方式辦理拆遷減少對當地居民生活影響

自 98 年 1 月 5 日公告實施區段徵收已完成全區用地取得

第 1期拆遷範圍各項公共設施工程及專案住宅工程設計作業今

年 2月 17 日已辦理第 1期公共工程開工7月 9日完成專案住宅

11

主體工程決標現正進行第 1期公共工程施工及專案住宅新建工

程等作業

而為擴大生技產業群聚效應加速推動生技產業的發展本

府配合「國家生技研究園區開發計畫」分別於 97 年 12 月 3 日

及 98 年 11 月 18 日核定公告實施國家生技研究園區主要計畫案

及細部計畫案並就其周邊聯外交通規劃部分予以協助該開發

案以「轉譯醫學」「生技製藥」之創新研發為主力並定位為生

技及新藥研發產業最上游使用土地為「國防部軍備局生產製造

中心第 202 廠」火工區部分範圍基地規模 32 公頃投資金額

約為 216 億元預計於 105 年 4 月完成開發作業屆時可引進約

2242 名研究人員的工作人力

會展產業方面本府自 97 年起整合所有資源從會展活動

籌備至結束的各個階段提供免費諮詢與一站式專人服務除行

政協助與支援外在國際會議展覽獎勵旅遊舉辦階段還提

供實質贊助(如提供 101 觀景臺故宮門票捷運 1日票Taipei

pass 1 日券等)贊助額度最高 100 萬元至今年 8月 31 日止

共計核准贊助 125 件國際會議展覽及獎勵旅遊在本市舉辦總

計贊助金額約 1533 萬元預估這些會展及獎旅將帶進 15 萬人

次外籍商旅及觀光客並創造出約 34 億元觀光產值

12

花博公園是為延續花博的成果回應市民的期待參考國際

經驗將圓山美術新生園區劃為花博公園(如 51 頁照片 3)

並自本年度 3月 1日起委託財團法人臺北市會展產業發展基金

會持續維運公園面積共 40 多公頃保留 14 座展館繼續營運

其中部分展館為維持良好參觀秩序及觀賞品質酌採收費管制

園區戶外空間免費開放提供市民優質休憩場所而圓山園區爭

艷館圓山廣場及美術園區舞蝶館則提供政府部門及民間團體

租借今年對外租借檔期已排定 105 檔園區總參觀人次截至 7

月底止已達 215 萬多人次

市有房地部分位於更新地區即積極參與都市更新目前本

府捷運局主導辦理 12 案其中已與實施者簽約者有 6 案本府

財政局自辦主導案件則為 5案其中中正區重慶南路二段案

已於 101 年 6 月 25 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公司

簽約而信義區嘉興街案已於本年 6月 3日召開評審會議評選

實施者並在 8 月 16 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公

司完成簽約並賡續推動北投區泉源路及中山區 2處等 3案主導

都市更新案未來將可加速改善窳陋老舊眷舍景觀有效提升市

有土地之效能並促進整體街廓之發展

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（三）文化創意藍海領航

臺北市擁有多元豐沛的文化資源與人才自由的創作環境

因此打造「文創首都」作為提升軟實力的目標實為重要而為強

化文創實力本府藉由一系列軟硬體的升級進行努力

硬體方面持續辦理臺北藝術中心及北部流行音樂中心的建

置工作臺北藝術中心計畫歷經競圖籌備徵選及實質規劃設計

階段已於 101 年 2月 16 日正式動土開工預期於 42 個月後完

工本案完成後將吸引臺北臺灣更多的劇作家創造新的舞

臺劇甚至為臺北藝術中心量身打造專屬作品進而促進臺灣與

國際的劇場藝術工作者交流機會提升臺灣劇場文化之能見度

北部流行音樂中心方面設計團隊則已於 101 年 8 月提送基本設

計刻正進行圖審作業中預計 102 年初開工另外更同步提

出「城市博物館聚落」規劃構想整合圓山公園美術公園內兒

育中心臺北電臺圓山遺址流行館（城市主題館遠東集團

捐贈）北美館故事館等 6 座既有場館在原城博架構下發展

博物館聚落展示計畫不限室內且包含戶外活化現有場館的空

間和設備藉此創造文化創意聚落的特色與魅力成為臺北市文

化集散地(Culture Hub)

臺北文化體育園區部分則是「松山文化創意園區」A 區已

率先營運主要為利用古蹟特殊氛圍將松山菸廠被列為市定古

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蹟的廠房與倉庫的區域打造松山文創園區成為「臺北城市的原

創基地」自去年 7 月試營運至本年 6 月底已有超過 120 萬人

次的參觀人潮B 區採 BOT 模式引進文創業者進駐建立育成平臺

朝文化創意產業旗艦基地推動98 年 1 月 15 日與臺北文創開

發股份有限公司完成簽約由日本伊東豊雄建築師擔任建築設計

由於本計畫採 BOT 方式進行因此可節省約 66 億元興建費用

而權利金土地租金等收益預估達 28 億元(已收取開發權利金

13 億元土地租金約 022 億元)建築物規劃樓高為地下 5 層

地上 14 層目前正興建中並已完成結構體工程預計於 102

年中開幕營運屆時將創造文創產業者的溝通交流平臺及就業機

會激發文創產業跨界新的能量與火花

軟體面向本府刻正推動「文化臺北計畫」本計畫致力於

以「原創」做為城市文化發展的根基厚實臺北城市文化的區域

競爭力不論是純粹藝文的創作或是商業文創企業的經營都

必須仰賴「原創」作為一座文化城市「創造力」將成為臺北城

市的發展優勢城市的獨特吸引力

除進行各項文化交流提升臺北市文創能量在國際的能見度

外本府更積極推薦表演藝術團體參加「2012 亞洲都市網」文化

表演活動且賡續辦理「臺北電影節」「臺北藝術節」等以「臺

北核心國際參與」跨國合作模式的大型活動「第十四屆臺北

電影節」於本年 6 月 29 日至 7 月 21 日舉辦主題城市為「瑞

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典-斯德哥爾摩」並特別辦理臺灣新電影 30 週年專題播放影

片及辦理為期 2天共 5場的論壇活動本屆臺北電影節共播放 36

國 170 部影片放映場次達 292 場臺北電影獎參賽影片達 228

部國際青年導演競賽報名共 277 部創歷史新高顯見臺北電

影節長期在國際青年導演界耕耘已獲得肯定而 2012「第十四屆

臺北藝術節」則於本年 8月 2日至 9月 9日期間辦理本屆策展

主題是以「喜劇」為核心並與國內外藝術家攜手合作精選來

自瑞士德國香港日本英國法國威爾斯及臺灣等地

跨地域文化交流的 12 檔劇場節目

二 溫暖友善幸福宜居

本府推動公營住宅租金補貼及助妳好孕等政策以提供市

民朋友一個友善溫暖的生養環境另因應高齡化社會趨勢設置

了老人日間照顧中心並協助及照顧不同族群的居民及弱勢團體

進而打造幸福宜居的優質生活

（一）形塑優質宜居家園

為形塑臺北成為一友善宜居的城市本府從制定公營住宅出

租租金補貼開始進行出租國宅整體改造及通用設計住宅計畫

等住宅友善政策落實年輕臺北優質適居環境的目標

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在公營住宅出租方面首批公營住宅-大龍峒公營住宅(110

戶)獲熱烈迴響後本年度再推出首批捷運聯開分回的行天宮站

（30 戶）及都更分回的敦煌（3 戶）公營住宅自本年 6 月 14

日至 7月 13 日受理申請申請期間共收到 364 件申請案(合格戶

349 戶）預計 10 月可以入住另外並於本年 5月 30 日正式對外

宣布啟動「安康公營出租住宅旗艦計畫」全區將分期興建集合

住宅 3336 戶第一期將以安康平宅 D基地安康市場與相鄰停

車場用地為範圍預計改建戶數約 904 戶整體則規劃參酌納入

住宅及社會福利相關學者專家及團體討論等議題配合興建計畫

說明會了解地區公共設施需求及當地民眾意見並於將來招租過

程中保障原安康平宅住戶權益

未來更確立住宅政策以多元方式（包括老舊公有出租住宅更

新改建公有土地興建捷運聯開與更新分回房地既有公有住

宅整建等）增加公營住宅數量中程目標至 103 年止完工或進行

規劃設計興建的公營住宅約 4808 戶長期則以達臺北市住宅存

量的 5為目標

另因考量臺北市房價及租金價格高於全國中央政府齊頭式

的租金補貼政策無法滿足臺北市租屋族的需求為擴大對租屋族

的協助並使青年家庭在本市安居生養本府推出「租事順利

好孕多更多」租金補貼加碼方案自本年度開始申請內政部營

建署辦理整合住宅補貼(租金補貼)及青年安心成家(租金補貼)

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等 2項方案審查合格戶在中央補貼 4000 元之上本府另加碼

每戶每月 1000 元前開合格戶如育有 3名以上未成年子女租

金補貼每戶每月再加 1000 元如租金未達本府租金補貼之金額

則依每月租金金額覈實補助若符合青年安心成家方案及整合

住宅補貼方案申請資格者(含原申請臺北市低收入戶租金補貼及

身心障礙者租賃房屋租金補助者等)均可申請

至於居住品質部分今年本府分別完成萬樂出租國宅立面景

觀綠美化工程及東湖 C出租國宅屋頂防水工程而本市文山區萬

樂出租國宅自 72 年間完工迄今已逾廿餘年業經數次整修維護

為更加提升老舊社區的居住環境品質本府已於本年 6月完成

該社區建物立面景觀美化工程並且進行該社區的綠美化及增設

雨水回收再利用系統等綠建築設計改善後已明顯美化社區環境

品質及提升承租戶居住安全未來並依據出租國宅社區總體檢結

果及住戶意見賡續進行 23 處出租國宅公共服務空間設施設備

環境改善本次改造計畫將投入 38 億元經費預計於 102 年陸

續完成本年度已擇定懷生中正華昌萬芳社區中心奇岩

西寧萬芳三期 C東湖 C 及東湖 E 等多處出租國宅社區進

行公共環境及建築物立面景觀改善門廳修繕工程其中內湖區

東湖 C出租國宅屋頂防水層老舊已於本年 5月完成該社區之建

物屋頂防水改善工程期能提供安全乾淨舒適的使用環境

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此外本府亦進行了出租國宅通用設計改造計畫於去年擇定

15 處出租國宅各挑選一戶進行改造改造理念是以合理節能

防火及通用設計等觀念落實出租國宅居住空間的更新以作為

推廣住宅通用設計的典範其中 3處與經濟部工業局合作已完

成改造作業並於 2011 臺北世界設計大展期間開放參觀另 12

處由本府都市發展局自行規劃設計於本年 5 月 6 日竣工(如 51

頁照片 4)另外今年本府仍持續辦理出租國宅通用設計改造計

畫預計改造戶數為 70 戶未來將提供本市身障市民申請使用

以擴大友善居住環境服務讓出租國宅社區的身心障礙者孕

婦高齡者均可安全舒適使用國宅設施

（二）營造溫暖友善城市

為積極解決高齡及少子化社會所帶來的種種問題並鼓勵年

輕人生養本府加強「助妳好孕」專案的推動並落實幼托整合

服務除此之外也居中協調「麥當勞叔叔兒童之家」的設立

幫助弱勢病童的就醫問題以及強化高齡化社會的老人照顧身

心障礙照護等達成一個幼有所托老有所依弱有所扶溫暖城

市的目標

在「助妳好孕」專案強化方面除延續從懷孕生產到幼兒照

護的一系列方案外於本年 4月起各區戶政事務所設置「生育

獎勵金及育兒津貼單一窗口」市民可於辦理新生兒出生登記時

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一併申請生育獎勵金及育兒津貼另外為了順應民意體貼

家長迎接新生兒的喜悅及忙亂而不及準備育兒津貼申請文件本

府修正了「助妳好孕」政策的內容往後只要新生兒出生後 60

天內在本市完成出生登記或初設戶籍並申請育兒津貼經審查

合格後將追溯自出生當月開始領取而在收養方面原本規定

收養兒童須設籍本市始可領取但因顧及收養兒童遷戶籍需長達

一年也修正為收養登記完成當月即可領取育兒津貼「助妳

好孕」政策自去年 1月 1日起開辦以來截至本年 8月底已有

9 萬 1589 名兒童領取育兒津貼本市 100 年出生人數為 2 萬

5132 人較 99 年增加 3563101 年至 7 月出生人數達 1 萬

5842 人也較 100 年同期增加 154

而為使本市準備為人父母的市民避免受到遺傳性疾病傳染

病或其他有礙健康生育因子的影響充足準備孕育健康優質的下

一代本府衛生局特別針對設籍本市市民提供「已結婚未生育之

夫妻婚後孕前健康檢查」及「孕婦初中期唐氏症篩檢」生育補

助服務本年度更擴大招募醫療院所參與此服務專案由 99 年

度 25 家特約醫療院所擴增為今年度 63 家婚後孕前檢查部分

本年 1至 8月份共服務 1950 位市民孕婦唐氏症篩檢部分共

服務 7888 位孕婦

在提供社區親子服務資源方面則建構兒童照顧服務網結

合公私立資源成立育兒友善園據點提供教養諮詢親子活動課

20

程等服務截至本年 7 月共有 161 個據點9 萬 578 人次使用

而為提供本市市民優質平價托嬰服務刻正規劃每一行政區設置

一所公辦民營托嬰中心每一中心收托 40 位至 45 位 2 歲以下嬰

幼兒並規劃於萬華區西門國小大同區橋北段北投區大業段

松山區民生副中心中山區新興國中及文山區武功國小等 6區

開辦以達成每區一所托嬰中心的目標

而為配合幼兒教育及照顧法施行本市公辦民營托兒所及私

立托兒所已於本年 1月 1日起權限委任本府教育局管理12 所

市立托兒所並於本年 8月 1日統一改制為公立幼兒園本府教育

局於本年 12月 31日前受理本市私立幼托園所申請改制為幼兒園

目前已有超過 530 所核准改制至於本市 137 園公立幼稚園

亦在本年 8月 1日統一改制為幼兒園另外為擴大公立幼兒園

收托量101 學年度市立國小附幼增設招收 3歲至 4歲幼兒計 30

班餘市立國小附幼若於招生階段完畢後仍有缺額亦向下收 3

歲至 4歲幼兒以擴大本市公立國小附幼的幼兒收托量在辦理

5 歲免學費補助的部分自 100 年度起整合實施「助妳好孕5

歲免學費補助方案」100 學年度每學期約補助 1萬 4000 名幼兒

每學期補助金額約 6987 萬元並將開拓新的服務重點即 2

歲以下的兒童托育服務及建構友善育兒環境工作內容包含居家

式兒童托育人員（即保母）及托嬰中心的管理規劃設置一區一

公辦民營托嬰中心及親子館持續擴大推動育兒友善園方案

21

針對 6歲以下兒童寓教於樂的場所本府致力落實本市一區

一親子館(如 52 頁照片 5)的政策讓民眾可就近在社區運用養兒

育女的資源陪伴子女健康成長首創全國之第一座的 131FUN

心玩親子館於去年 9 月 27 日假中正區三元街開幕至本年 8 月

止有 1萬 1627 名兒童及 1萬 216 名家長使用可提供兒童及其

照顧者親職教育兒童安全教育親子活動及玩具圖書館等多元

服務第二座親子館－松山親子館則於本年 8月 8日假松山區民

生社區活動中心 3樓開幕為全國首創 3歲以下兒童專屬之親子

館提供的服務有親子共玩空間親子活動育兒及親職講座

育兒知識宣導及諮詢服務社區服務及育兒實習讓照顧者安心

陪伴孩子開心健康成長第三座親子館設置於北投區預計本年

年底開幕第四座親子館設置於中山區花博園區預計於 102 年

年初提供服務現均已進行籌設作業中

另外麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會將在錦安里設置「麥

當勞叔叔兒童之家」的事件龍斌除於 7 月 16 日發布新聞稿表

達百分之百支持設置的立場外並要求本府衛生局針對民眾擔心

的社區傳染疑慮加強宣導使當地居民能夠獲得充分訊息而不致

產生困惑為達到雙向溝通的目的並責成本府民政局辦理錦安

里設置「麥當勞叔叔兒童之家」社區說明會要求本府衛生局

社會局都市發展局警察局及環保局等機關首長出席會中邀

請到麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會執行長到場親自簡報設置

22

規劃並請臺大醫院盧孟佑醫師及馬偕醫院邱南昌醫師針對血

液腫瘤及感染控制相關議題提供專業說明期望透過說明能有

效降低民眾疑慮化解誤會表達本府對大安區錦安里里民憂心

的重視及臺北市民對於病童家庭的關懷與愛心

為因應高齡化社會所衍生的照顧問題本市現於 9個行政區

內設有 13所老人日間照顧中心(如 52頁照片 6)可同時提供 405

人服務本年 1月至 7月計已提供日間照顧 5萬 6958 人次至

於尚未設置老人日間照顧中心之中正區大安區及北投區等三區

均已覓得適當場地設置其中中正區已編列規劃設計費用刻

正辦理興建事宜大安區已於去年完成購地本年已編列興建費

用並於 4 月 24 日由本府工務局進行代辦工程另北投區則配

合本府地政局土地開發總隊進行規劃並於 102 年編列規劃費用

辦理籌設事宜

（三）多元互助人本關懷

維護原住民族文化權促進原住民的經濟發展為本府原住

民施政的重要方略由於臺灣原住民族文化的豐厚內涵呈現多

樣且獨特的物質元素不論在藝文表現或產業推廣上均具有獨樹

一格的特色因此本府設置原住民文創基地鼓勵原住民文創人

才開發原創藝品原民風味館就是以文化與經濟並重的策略

匯聚來自全國原鄉部落及工坊共1500多件的特色商品及農產品

23

並經由文化的解說與認識讓消費者從商品的選購中認識及尊

重原住民族及其文化本府原民會自本年度起已陸續連結高雄縣

桃源鄉嘉義縣阿里山鄉及南投縣信義鄉仁愛鄉等鄉鎮原住民

部落產業之拓售與行銷也提供鄰近幼托園所在地鄰里社區教

學參觀原民風味館既是原住民產業交流平臺更是兼具文化教

育推廣的重要場域

而「族語家庭化計畫」及「風起原湧-原住民樂舞展演」(如

53 頁照片 7)均為本府原民會在維護原住民文化權上的積極作為

母語的學習不應只是學校或是學生的事更是每個原住民家庭

的責任與義務本府原民會於今年招募 60 個原住民家庭進行

「在家說母語」的示範從父母和子女的互動開始讓母語在家

生根與活化而原住民樂舞展演則提供有志承續原民歌舞文化

的工作者或藝術團隊有一個固定的展演空間可盡情的創作發表

與演出截至本年度 6 月底止計有來自本市及各縣市 22 個藝

文團隊於原民風味館演出 52 場次預計於今年底前達成 100 場

次以上的藝文展演

在推廣客家文化及振興客庄產業方面本年 1月至 6月舉辦

的 2012 客家文化節傳統節慶活動包括長慶廟伯公生三山國

王信仰活動及粽香節活動等結合了鄰里客籍社團一起參與

深入社區扎根地方其中三山國王信仰活動時特別邀請宜蘭

縣三星鄉鄉親及當地客家特產至臺北一同歡慶傳統節日同時

24

進行縣市客家文化及產業交流在本年 6月11 月辦理 2場次「

臺北路平迎好客市政行銷活動」並分別與桃園縣及新竹縣透過

縣市產業交流合作以「米」「柿」這 2項臺灣客家鄉鎮主要特

產為活動核心推廣優質客庄農特產品發展質量更多元的交流

往來鞏固客家族群的凝聚力及共榮感

未來每年並辦理臺北客家文化節及大型的臺北客家義民祭

活動以創新的精神及生活化的方式推廣客家傳統文化讓不

同族群的人看見並感受到客家「好客熱情」的一面本年規劃

將於 10 月 13 日至 15 日在臺北市客家文化主題公園舉辦「2012

臺北客家義民嘉年華」廣邀全臺 25 間義民廟共襄盛舉鄉親齊

聚客家文化主題公園共同為保存傳統的文化信仰活動而努力

活動將呈現出「來客如雲」的熱鬧氛圍

另外由於本市新移民截至 101 年 7 月底計有 4萬 4040 人

大陸配偶為 3萬 2001 人外籍配偶為 1萬 2039 人已是臺

北市重要的成員為照顧輔導新移民需要本府頒布新移民照顧

輔導實施方案成立跨局處的新移民照顧輔導措施諮詢委員會

由本府民政局社會局勞工局教育局衛生局警察局觀

光傳播局文化局秘書處主計處及公務人員訓練處行政院

國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民服務處內政部入出國及移

民署與交通部公路總局臺北市區監理所等 14個機關及 10位專家

學者組成每半年開會研商由各局處依權責分工積極辦理新

25

移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

26

區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

27

環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

28

營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

29

動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

30

取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

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容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

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美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

33

四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

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出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

36

賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

37

人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

38

效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

39

進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

40

五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

41

的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

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辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

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另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

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首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

46

務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

49

工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

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照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

56

照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

4

職場醫療等各個體系的資源實行至今年8月底已有9萬1589

名兒童領取育兒津貼且本市 100 年出生人數為 2萬 5132 人

較 99 年增加 3563今年至 7月出生人數更較 100 年同期增加

154此外並推動「一區一親子館」「一區一平價托嬰中心

」有效降低本市年輕夫妻的生養育負擔使之成為強而有力

的後盾

而公營住宅及租金補貼政策是提供價位合理的優質出租住

宅至 103 年止完工或進行規劃設計興建的公營住宅約 4808 戶

租金補貼部分則是審查合格戶在中央補貼 4000 元另加碼

每戶每月 1000 元其他諸如「擴大融資貸款」「青年創業貸款

」「加強中小企業資源轉介及輔導」抑或「勞工職業媒合」等

政策都是希望能幫助在臺北市打拼的朋友們減輕經濟壓力

得到理想的生活品質並在臺北安居樂業

城市建設年輕化-在城市建設年輕化的部分市府團隊要讓城

市充滿更活潑的氣氛有更鮮明的城市性格

我們要建構嶄新美麗宜居的生活空間讓市民們生活的更自

在更有品質以「臺北好好看系列計畫」進行市容改造打造

花園城市及林蔭大道讓植物軟化都市水泥叢林並美化河濱公

園景觀進行臺北市每一個角落的綠色景觀革命

過去我們成功舉辦花博讓美麗的力量於國際發光今日

5

我們將持續這股美麗的力量改變臺北市的城區並加入創意及

創新的因子期待在未來賦予城市嶄新的面貌

市政服務年輕化-市政服務年輕化是龍斌一直以來的工作重

點所以我們以最即時且貼近民意的市政服務希望讓市民

感受到無所不在的政府

除了大家耳熟能詳 24 小時不打烊的「1999 臺北市民當家熱

線」外為了因應雲端時代的來臨我們推動資訊基礎建設的優

化及許多雲端市政服務包括「Taipei Free」的免費無線上網

以及「高品質光纖網路建設」這些服務都讓市民的生活因善

用科技而更趨舒適

此外開發 APP 應用軟體讓市民便利而隨時享受各項市政

服務也是年輕化的措施例如「臺北好行」可查詢臺北市交通及

旅運規劃等訊息「臺北市行動防災 APP」則因應現在極端氣候的

多變提供了氣象雲圖颱風資訊雨量資訊與避難資訊等臺北

市相關之防災訊息而為了因應最新產業趨勢目前市府團隊正

在積極進行雲端科技園區的可行性評估將以完善的政策作為

來落實年輕化的市政服務

城市的發展非一蹴可幾許多政策在施行之時無法呈現立

竿見影之效甚至可能帶給市民諸多不便與困擾但龍斌以為只

要是有利於城市發展的政策就絕對不能因為無法得到短期的掌

6

聲而放棄以陸續執行的路平專案為例執行之時因封路需要

引起交通不便及用路人的批評但從 98 年執行以來解決了

許多人手孔過多路基不良路面起伏的問題且至 100 年連續

3 年獲內政部營建署「市區道路養護管理績效考評」全臺地方

機關評比績效第一名未來龍斌相信待路平專案改善道路品質

達到一定數量加上大眾運輸路網的連接後行在臺北一定會更

舒適方便而悠閒而其他例如「捷運施工」「都市更新」「公營

住宅」「光纖網路建置」「爭取 2016 世界設計之都」「籌辦 2017

世界大學運動會」等政策都是為了城市長遠發展與市民的福祉

所規劃及進行的政策這些計畫多少與「路平專案」等計畫一

般都需要現階段共體時艱以期待日後的開花結果若僅在乎

一時的毀譽榮辱很可能錯失日後城市轉型及發展的契機對於

許多求全責備的聲音龍斌都將虛心接受但只要是對公民有利

之舉措執政者要有擇善固執的勇氣如此才能不負市民所託及

未來所望

城市進步最寶貴的資產就是市民每一項市民對於施政團隊

的指教龍斌都虛心受教謙卑檢討以求市政更為精進更期

盼能與 貴會攜手合作使臺北成為一個創新思維友善幸福的

城市有關本府書面施政報告已於 101 年 9 月 7 日送達敬請各

位議員女士先生參閱以下龍斌謹就「創新產業繁榮經濟」

「溫暖友善幸福宜居」「便捷生活魅力都會」「多元思維優質

7

治理」「立足臺北耀眼全球」等城市治理主軸與各位議員女士

先生進行摘要口頭說明並請各位不吝賜教謝謝

貳 城市治理主軸

一 創新產業繁榮經濟

為了提供良好的就業與人才成長環境協助產業不斷創新發

展加速本市經濟成長我們透過人才培育政策辦理各類職業

訓練規劃雲端產業園區加速生技產業發展推動文化臺北計

畫厚實臺北產業競爭力以達成繁榮本市經濟的目標

（一）培育人才把握契機

人才培育首先應從學校體系著手由於 12 年國教將是當前

最重大的教育改革工程為積極宣導 12 年國教政策理念本府

已公告免試入學及特色招生相關作業要點於各國中辦理 95 場

次校內宣導活動及 4場次大型家長說明會且規劃執行多項提升

國高中職教學與課程行動方案從基本面提升教師教學策略及學

生學習品質此外更首創「國中學生生涯領航儀表板」以建

構學生數位化學習歷程檔案系統圖像化學生心理測驗分析建議

為 12 年國教學生適性輔導及升學之路做好積極準備本市各

級學校將掌握「課程發展教師教學及學生學習」之教育核心

從課程發展教師教學學生學習等方面著手以全方面達到有

8

效能的教與學做好迎接 12 年國教的準備另為加強學童健康

本府頒定「臺北市國民中小學健康促進學校計畫－視力及口腔

保健」提供學校具體改善策略並依據教育部統合視導指標視

力維持相同或視力不良率增加 4(含)以下者齲齒率低於 55

(含)者給予學校校長及承辦人員獎勵而視力不良率增加 15

齲齒率達 75(含)以上者則列入本市高關懷學校名單要

求進行改善加強輔導養成學生良好的健康態度和習慣

職場人才培育方面為使本市青年於求學時期即瞭解當前就

業市場的趨勢及建立正確職場觀念本府除自辦訓練外並與企

業廠商或工會團體辦理合作訓練期待達到結訓即就業的目標

本年 1 月至 8 月辦理 19 班次訓練人數 462 人而在與其他

政府機關公民營機構等單位合作辦理各類職業訓練以協助改

進工業技術提升生產技術水準及服務品質方面本年 1 月至 8

月已辦理 9班次訓練人數 195 人另依市場趨勢及新興產業

公開招標委託民間機構辦理專業職業訓練本年 1月至 8月辦理

67 班次訓練人數 1872 人

職業媒合方面則以台北人力銀行提供免費求職才及本府就

業服務處提供求職才登記服務為主並辦理就業博覽會及小型徵

才活動本年 1月至 6月計辦理大型就業博覽會 2場中型就業

博覽會 4 場各站小型徵才活動 172 場專案招募 11 場次而

配合中央所辦理的「青年就業讚計畫」則希望藉由提供未就業

9

青年訓練學習自付額補助強化技能及提升就業能力進而協助

其順利就業截至本年 6月止申請人數計 162 人核定訓練計畫

計有 134 人次已參訓 36 人次

而在身心障礙就業服務方面為提供身心障礙者就業服務

並且考量身心障礙者求職近便性本年度結合 21 家民間團體公

民營機關（構）提供身心障礙者支持性就業服務地點遍布本

市 12 個行政區以便身心障礙者免費利用服務內容包括工作

機會開拓媒合前諮詢與評估就業媒合及工作現場訓練與輔導

等本年度 1月至 6月提供服務個案數為 1150 人推介就業 623

人次另外對於有就業意願但就業能力薄弱的身心障礙者本府

設立 16 處公設庇護工場23 家私立庇護工場立案家數共 39 家

稱居全國之冠共安置 563 名庇護性就業者另為扭轉雇主對

於就業市場中勞動競爭力較為弱勢的身心障礙者刻板印象並讓

身心障礙者有實際的工作機會(如 50 頁照片 1)近 2年積極努力

介入輔導企業力使雇主願意嘗試進用精神障礙的員工另外更

積極推介視覺障礙者之就業現已協助本府義務進用單位進用 21

位視障者擔任諮詢性電話服務人員如本府「1999 臺北市民當家

熱線」率先以整體話務服務委外方式於本年聘請 12 位視覺功

能障礙者(如 50 頁照片 2)擔任話務服務人員目前 12 名視障

話務服務人員已於本年 6月底訓練完畢並於 7月 4日起試辦營

運後8 月起正式投入服務服務項目以勞工權益相關的諮詢服

10

務為主未來將持續協助政府機關（構）公營事業進用一定

比例（十分之一）之視障者擔任諮詢性電話服務人員

（二）擴大招商協助產業

有鑑於雲端服務應用已日益普及為引領雲端產業發展創

造雲端經濟產值及就業機會本府將評估規劃於本市選擇適當地

點推動設置雲端產業園區刻正委託專業廠商針對相關地點研

擬各種不同開發利用方案與可行性綜合評估未來設置雲端產業

園區後將可帶動相關產業發展及提升產業附加價值提振本

市經濟

另外推動「北投士林科技園區」是本府為因應本市產業發

展策略及空間需求並連結南港軟體工業園區內湖科技園區成

為臺北科技走廊使之成為知識經濟產業知識庫及生物技術媒

體資訊通訊等相關產業長期發展中心提升城市國際接軌與

招商能力的重要政策該地區開發面積計 9024 公頃係繼基隆

河大小彎整治地區區段徵收案以來最大型的土地開發案並

首度採用「先建後拆」方式辦理拆遷減少對當地居民生活影響

自 98 年 1 月 5 日公告實施區段徵收已完成全區用地取得

第 1期拆遷範圍各項公共設施工程及專案住宅工程設計作業今

年 2月 17 日已辦理第 1期公共工程開工7月 9日完成專案住宅

11

主體工程決標現正進行第 1期公共工程施工及專案住宅新建工

程等作業

而為擴大生技產業群聚效應加速推動生技產業的發展本

府配合「國家生技研究園區開發計畫」分別於 97 年 12 月 3 日

及 98 年 11 月 18 日核定公告實施國家生技研究園區主要計畫案

及細部計畫案並就其周邊聯外交通規劃部分予以協助該開發

案以「轉譯醫學」「生技製藥」之創新研發為主力並定位為生

技及新藥研發產業最上游使用土地為「國防部軍備局生產製造

中心第 202 廠」火工區部分範圍基地規模 32 公頃投資金額

約為 216 億元預計於 105 年 4 月完成開發作業屆時可引進約

2242 名研究人員的工作人力

會展產業方面本府自 97 年起整合所有資源從會展活動

籌備至結束的各個階段提供免費諮詢與一站式專人服務除行

政協助與支援外在國際會議展覽獎勵旅遊舉辦階段還提

供實質贊助(如提供 101 觀景臺故宮門票捷運 1日票Taipei

pass 1 日券等)贊助額度最高 100 萬元至今年 8月 31 日止

共計核准贊助 125 件國際會議展覽及獎勵旅遊在本市舉辦總

計贊助金額約 1533 萬元預估這些會展及獎旅將帶進 15 萬人

次外籍商旅及觀光客並創造出約 34 億元觀光產值

12

花博公園是為延續花博的成果回應市民的期待參考國際

經驗將圓山美術新生園區劃為花博公園(如 51 頁照片 3)

並自本年度 3月 1日起委託財團法人臺北市會展產業發展基金

會持續維運公園面積共 40 多公頃保留 14 座展館繼續營運

其中部分展館為維持良好參觀秩序及觀賞品質酌採收費管制

園區戶外空間免費開放提供市民優質休憩場所而圓山園區爭

艷館圓山廣場及美術園區舞蝶館則提供政府部門及民間團體

租借今年對外租借檔期已排定 105 檔園區總參觀人次截至 7

月底止已達 215 萬多人次

市有房地部分位於更新地區即積極參與都市更新目前本

府捷運局主導辦理 12 案其中已與實施者簽約者有 6 案本府

財政局自辦主導案件則為 5案其中中正區重慶南路二段案

已於 101 年 6 月 25 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公司

簽約而信義區嘉興街案已於本年 6月 3日召開評審會議評選

實施者並在 8 月 16 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公

司完成簽約並賡續推動北投區泉源路及中山區 2處等 3案主導

都市更新案未來將可加速改善窳陋老舊眷舍景觀有效提升市

有土地之效能並促進整體街廓之發展

13

（三）文化創意藍海領航

臺北市擁有多元豐沛的文化資源與人才自由的創作環境

因此打造「文創首都」作為提升軟實力的目標實為重要而為強

化文創實力本府藉由一系列軟硬體的升級進行努力

硬體方面持續辦理臺北藝術中心及北部流行音樂中心的建

置工作臺北藝術中心計畫歷經競圖籌備徵選及實質規劃設計

階段已於 101 年 2月 16 日正式動土開工預期於 42 個月後完

工本案完成後將吸引臺北臺灣更多的劇作家創造新的舞

臺劇甚至為臺北藝術中心量身打造專屬作品進而促進臺灣與

國際的劇場藝術工作者交流機會提升臺灣劇場文化之能見度

北部流行音樂中心方面設計團隊則已於 101 年 8 月提送基本設

計刻正進行圖審作業中預計 102 年初開工另外更同步提

出「城市博物館聚落」規劃構想整合圓山公園美術公園內兒

育中心臺北電臺圓山遺址流行館（城市主題館遠東集團

捐贈）北美館故事館等 6 座既有場館在原城博架構下發展

博物館聚落展示計畫不限室內且包含戶外活化現有場館的空

間和設備藉此創造文化創意聚落的特色與魅力成為臺北市文

化集散地(Culture Hub)

臺北文化體育園區部分則是「松山文化創意園區」A 區已

率先營運主要為利用古蹟特殊氛圍將松山菸廠被列為市定古

14

蹟的廠房與倉庫的區域打造松山文創園區成為「臺北城市的原

創基地」自去年 7 月試營運至本年 6 月底已有超過 120 萬人

次的參觀人潮B 區採 BOT 模式引進文創業者進駐建立育成平臺

朝文化創意產業旗艦基地推動98 年 1 月 15 日與臺北文創開

發股份有限公司完成簽約由日本伊東豊雄建築師擔任建築設計

由於本計畫採 BOT 方式進行因此可節省約 66 億元興建費用

而權利金土地租金等收益預估達 28 億元(已收取開發權利金

13 億元土地租金約 022 億元)建築物規劃樓高為地下 5 層

地上 14 層目前正興建中並已完成結構體工程預計於 102

年中開幕營運屆時將創造文創產業者的溝通交流平臺及就業機

會激發文創產業跨界新的能量與火花

軟體面向本府刻正推動「文化臺北計畫」本計畫致力於

以「原創」做為城市文化發展的根基厚實臺北城市文化的區域

競爭力不論是純粹藝文的創作或是商業文創企業的經營都

必須仰賴「原創」作為一座文化城市「創造力」將成為臺北城

市的發展優勢城市的獨特吸引力

除進行各項文化交流提升臺北市文創能量在國際的能見度

外本府更積極推薦表演藝術團體參加「2012 亞洲都市網」文化

表演活動且賡續辦理「臺北電影節」「臺北藝術節」等以「臺

北核心國際參與」跨國合作模式的大型活動「第十四屆臺北

電影節」於本年 6 月 29 日至 7 月 21 日舉辦主題城市為「瑞

15

典-斯德哥爾摩」並特別辦理臺灣新電影 30 週年專題播放影

片及辦理為期 2天共 5場的論壇活動本屆臺北電影節共播放 36

國 170 部影片放映場次達 292 場臺北電影獎參賽影片達 228

部國際青年導演競賽報名共 277 部創歷史新高顯見臺北電

影節長期在國際青年導演界耕耘已獲得肯定而 2012「第十四屆

臺北藝術節」則於本年 8月 2日至 9月 9日期間辦理本屆策展

主題是以「喜劇」為核心並與國內外藝術家攜手合作精選來

自瑞士德國香港日本英國法國威爾斯及臺灣等地

跨地域文化交流的 12 檔劇場節目

二 溫暖友善幸福宜居

本府推動公營住宅租金補貼及助妳好孕等政策以提供市

民朋友一個友善溫暖的生養環境另因應高齡化社會趨勢設置

了老人日間照顧中心並協助及照顧不同族群的居民及弱勢團體

進而打造幸福宜居的優質生活

（一）形塑優質宜居家園

為形塑臺北成為一友善宜居的城市本府從制定公營住宅出

租租金補貼開始進行出租國宅整體改造及通用設計住宅計畫

等住宅友善政策落實年輕臺北優質適居環境的目標

16

在公營住宅出租方面首批公營住宅-大龍峒公營住宅(110

戶)獲熱烈迴響後本年度再推出首批捷運聯開分回的行天宮站

（30 戶）及都更分回的敦煌（3 戶）公營住宅自本年 6 月 14

日至 7月 13 日受理申請申請期間共收到 364 件申請案(合格戶

349 戶）預計 10 月可以入住另外並於本年 5月 30 日正式對外

宣布啟動「安康公營出租住宅旗艦計畫」全區將分期興建集合

住宅 3336 戶第一期將以安康平宅 D基地安康市場與相鄰停

車場用地為範圍預計改建戶數約 904 戶整體則規劃參酌納入

住宅及社會福利相關學者專家及團體討論等議題配合興建計畫

說明會了解地區公共設施需求及當地民眾意見並於將來招租過

程中保障原安康平宅住戶權益

未來更確立住宅政策以多元方式（包括老舊公有出租住宅更

新改建公有土地興建捷運聯開與更新分回房地既有公有住

宅整建等）增加公營住宅數量中程目標至 103 年止完工或進行

規劃設計興建的公營住宅約 4808 戶長期則以達臺北市住宅存

量的 5為目標

另因考量臺北市房價及租金價格高於全國中央政府齊頭式

的租金補貼政策無法滿足臺北市租屋族的需求為擴大對租屋族

的協助並使青年家庭在本市安居生養本府推出「租事順利

好孕多更多」租金補貼加碼方案自本年度開始申請內政部營

建署辦理整合住宅補貼(租金補貼)及青年安心成家(租金補貼)

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等 2項方案審查合格戶在中央補貼 4000 元之上本府另加碼

每戶每月 1000 元前開合格戶如育有 3名以上未成年子女租

金補貼每戶每月再加 1000 元如租金未達本府租金補貼之金額

則依每月租金金額覈實補助若符合青年安心成家方案及整合

住宅補貼方案申請資格者(含原申請臺北市低收入戶租金補貼及

身心障礙者租賃房屋租金補助者等)均可申請

至於居住品質部分今年本府分別完成萬樂出租國宅立面景

觀綠美化工程及東湖 C出租國宅屋頂防水工程而本市文山區萬

樂出租國宅自 72 年間完工迄今已逾廿餘年業經數次整修維護

為更加提升老舊社區的居住環境品質本府已於本年 6月完成

該社區建物立面景觀美化工程並且進行該社區的綠美化及增設

雨水回收再利用系統等綠建築設計改善後已明顯美化社區環境

品質及提升承租戶居住安全未來並依據出租國宅社區總體檢結

果及住戶意見賡續進行 23 處出租國宅公共服務空間設施設備

環境改善本次改造計畫將投入 38 億元經費預計於 102 年陸

續完成本年度已擇定懷生中正華昌萬芳社區中心奇岩

西寧萬芳三期 C東湖 C 及東湖 E 等多處出租國宅社區進

行公共環境及建築物立面景觀改善門廳修繕工程其中內湖區

東湖 C出租國宅屋頂防水層老舊已於本年 5月完成該社區之建

物屋頂防水改善工程期能提供安全乾淨舒適的使用環境

18

此外本府亦進行了出租國宅通用設計改造計畫於去年擇定

15 處出租國宅各挑選一戶進行改造改造理念是以合理節能

防火及通用設計等觀念落實出租國宅居住空間的更新以作為

推廣住宅通用設計的典範其中 3處與經濟部工業局合作已完

成改造作業並於 2011 臺北世界設計大展期間開放參觀另 12

處由本府都市發展局自行規劃設計於本年 5 月 6 日竣工(如 51

頁照片 4)另外今年本府仍持續辦理出租國宅通用設計改造計

畫預計改造戶數為 70 戶未來將提供本市身障市民申請使用

以擴大友善居住環境服務讓出租國宅社區的身心障礙者孕

婦高齡者均可安全舒適使用國宅設施

（二）營造溫暖友善城市

為積極解決高齡及少子化社會所帶來的種種問題並鼓勵年

輕人生養本府加強「助妳好孕」專案的推動並落實幼托整合

服務除此之外也居中協調「麥當勞叔叔兒童之家」的設立

幫助弱勢病童的就醫問題以及強化高齡化社會的老人照顧身

心障礙照護等達成一個幼有所托老有所依弱有所扶溫暖城

市的目標

在「助妳好孕」專案強化方面除延續從懷孕生產到幼兒照

護的一系列方案外於本年 4月起各區戶政事務所設置「生育

獎勵金及育兒津貼單一窗口」市民可於辦理新生兒出生登記時

19

一併申請生育獎勵金及育兒津貼另外為了順應民意體貼

家長迎接新生兒的喜悅及忙亂而不及準備育兒津貼申請文件本

府修正了「助妳好孕」政策的內容往後只要新生兒出生後 60

天內在本市完成出生登記或初設戶籍並申請育兒津貼經審查

合格後將追溯自出生當月開始領取而在收養方面原本規定

收養兒童須設籍本市始可領取但因顧及收養兒童遷戶籍需長達

一年也修正為收養登記完成當月即可領取育兒津貼「助妳

好孕」政策自去年 1月 1日起開辦以來截至本年 8月底已有

9 萬 1589 名兒童領取育兒津貼本市 100 年出生人數為 2 萬

5132 人較 99 年增加 3563101 年至 7 月出生人數達 1 萬

5842 人也較 100 年同期增加 154

而為使本市準備為人父母的市民避免受到遺傳性疾病傳染

病或其他有礙健康生育因子的影響充足準備孕育健康優質的下

一代本府衛生局特別針對設籍本市市民提供「已結婚未生育之

夫妻婚後孕前健康檢查」及「孕婦初中期唐氏症篩檢」生育補

助服務本年度更擴大招募醫療院所參與此服務專案由 99 年

度 25 家特約醫療院所擴增為今年度 63 家婚後孕前檢查部分

本年 1至 8月份共服務 1950 位市民孕婦唐氏症篩檢部分共

服務 7888 位孕婦

在提供社區親子服務資源方面則建構兒童照顧服務網結

合公私立資源成立育兒友善園據點提供教養諮詢親子活動課

20

程等服務截至本年 7 月共有 161 個據點9 萬 578 人次使用

而為提供本市市民優質平價托嬰服務刻正規劃每一行政區設置

一所公辦民營托嬰中心每一中心收托 40 位至 45 位 2 歲以下嬰

幼兒並規劃於萬華區西門國小大同區橋北段北投區大業段

松山區民生副中心中山區新興國中及文山區武功國小等 6區

開辦以達成每區一所托嬰中心的目標

而為配合幼兒教育及照顧法施行本市公辦民營托兒所及私

立托兒所已於本年 1月 1日起權限委任本府教育局管理12 所

市立托兒所並於本年 8月 1日統一改制為公立幼兒園本府教育

局於本年 12月 31日前受理本市私立幼托園所申請改制為幼兒園

目前已有超過 530 所核准改制至於本市 137 園公立幼稚園

亦在本年 8月 1日統一改制為幼兒園另外為擴大公立幼兒園

收托量101 學年度市立國小附幼增設招收 3歲至 4歲幼兒計 30

班餘市立國小附幼若於招生階段完畢後仍有缺額亦向下收 3

歲至 4歲幼兒以擴大本市公立國小附幼的幼兒收托量在辦理

5 歲免學費補助的部分自 100 年度起整合實施「助妳好孕5

歲免學費補助方案」100 學年度每學期約補助 1萬 4000 名幼兒

每學期補助金額約 6987 萬元並將開拓新的服務重點即 2

歲以下的兒童托育服務及建構友善育兒環境工作內容包含居家

式兒童托育人員（即保母）及托嬰中心的管理規劃設置一區一

公辦民營托嬰中心及親子館持續擴大推動育兒友善園方案

21

針對 6歲以下兒童寓教於樂的場所本府致力落實本市一區

一親子館(如 52 頁照片 5)的政策讓民眾可就近在社區運用養兒

育女的資源陪伴子女健康成長首創全國之第一座的 131FUN

心玩親子館於去年 9 月 27 日假中正區三元街開幕至本年 8 月

止有 1萬 1627 名兒童及 1萬 216 名家長使用可提供兒童及其

照顧者親職教育兒童安全教育親子活動及玩具圖書館等多元

服務第二座親子館－松山親子館則於本年 8月 8日假松山區民

生社區活動中心 3樓開幕為全國首創 3歲以下兒童專屬之親子

館提供的服務有親子共玩空間親子活動育兒及親職講座

育兒知識宣導及諮詢服務社區服務及育兒實習讓照顧者安心

陪伴孩子開心健康成長第三座親子館設置於北投區預計本年

年底開幕第四座親子館設置於中山區花博園區預計於 102 年

年初提供服務現均已進行籌設作業中

另外麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會將在錦安里設置「麥

當勞叔叔兒童之家」的事件龍斌除於 7 月 16 日發布新聞稿表

達百分之百支持設置的立場外並要求本府衛生局針對民眾擔心

的社區傳染疑慮加強宣導使當地居民能夠獲得充分訊息而不致

產生困惑為達到雙向溝通的目的並責成本府民政局辦理錦安

里設置「麥當勞叔叔兒童之家」社區說明會要求本府衛生局

社會局都市發展局警察局及環保局等機關首長出席會中邀

請到麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會執行長到場親自簡報設置

22

規劃並請臺大醫院盧孟佑醫師及馬偕醫院邱南昌醫師針對血

液腫瘤及感染控制相關議題提供專業說明期望透過說明能有

效降低民眾疑慮化解誤會表達本府對大安區錦安里里民憂心

的重視及臺北市民對於病童家庭的關懷與愛心

為因應高齡化社會所衍生的照顧問題本市現於 9個行政區

內設有 13所老人日間照顧中心(如 52頁照片 6)可同時提供 405

人服務本年 1月至 7月計已提供日間照顧 5萬 6958 人次至

於尚未設置老人日間照顧中心之中正區大安區及北投區等三區

均已覓得適當場地設置其中中正區已編列規劃設計費用刻

正辦理興建事宜大安區已於去年完成購地本年已編列興建費

用並於 4 月 24 日由本府工務局進行代辦工程另北投區則配

合本府地政局土地開發總隊進行規劃並於 102 年編列規劃費用

辦理籌設事宜

（三）多元互助人本關懷

維護原住民族文化權促進原住民的經濟發展為本府原住

民施政的重要方略由於臺灣原住民族文化的豐厚內涵呈現多

樣且獨特的物質元素不論在藝文表現或產業推廣上均具有獨樹

一格的特色因此本府設置原住民文創基地鼓勵原住民文創人

才開發原創藝品原民風味館就是以文化與經濟並重的策略

匯聚來自全國原鄉部落及工坊共1500多件的特色商品及農產品

23

並經由文化的解說與認識讓消費者從商品的選購中認識及尊

重原住民族及其文化本府原民會自本年度起已陸續連結高雄縣

桃源鄉嘉義縣阿里山鄉及南投縣信義鄉仁愛鄉等鄉鎮原住民

部落產業之拓售與行銷也提供鄰近幼托園所在地鄰里社區教

學參觀原民風味館既是原住民產業交流平臺更是兼具文化教

育推廣的重要場域

而「族語家庭化計畫」及「風起原湧-原住民樂舞展演」(如

53 頁照片 7)均為本府原民會在維護原住民文化權上的積極作為

母語的學習不應只是學校或是學生的事更是每個原住民家庭

的責任與義務本府原民會於今年招募 60 個原住民家庭進行

「在家說母語」的示範從父母和子女的互動開始讓母語在家

生根與活化而原住民樂舞展演則提供有志承續原民歌舞文化

的工作者或藝術團隊有一個固定的展演空間可盡情的創作發表

與演出截至本年度 6 月底止計有來自本市及各縣市 22 個藝

文團隊於原民風味館演出 52 場次預計於今年底前達成 100 場

次以上的藝文展演

在推廣客家文化及振興客庄產業方面本年 1月至 6月舉辦

的 2012 客家文化節傳統節慶活動包括長慶廟伯公生三山國

王信仰活動及粽香節活動等結合了鄰里客籍社團一起參與

深入社區扎根地方其中三山國王信仰活動時特別邀請宜蘭

縣三星鄉鄉親及當地客家特產至臺北一同歡慶傳統節日同時

24

進行縣市客家文化及產業交流在本年 6月11 月辦理 2場次「

臺北路平迎好客市政行銷活動」並分別與桃園縣及新竹縣透過

縣市產業交流合作以「米」「柿」這 2項臺灣客家鄉鎮主要特

產為活動核心推廣優質客庄農特產品發展質量更多元的交流

往來鞏固客家族群的凝聚力及共榮感

未來每年並辦理臺北客家文化節及大型的臺北客家義民祭

活動以創新的精神及生活化的方式推廣客家傳統文化讓不

同族群的人看見並感受到客家「好客熱情」的一面本年規劃

將於 10 月 13 日至 15 日在臺北市客家文化主題公園舉辦「2012

臺北客家義民嘉年華」廣邀全臺 25 間義民廟共襄盛舉鄉親齊

聚客家文化主題公園共同為保存傳統的文化信仰活動而努力

活動將呈現出「來客如雲」的熱鬧氛圍

另外由於本市新移民截至 101 年 7 月底計有 4萬 4040 人

大陸配偶為 3萬 2001 人外籍配偶為 1萬 2039 人已是臺

北市重要的成員為照顧輔導新移民需要本府頒布新移民照顧

輔導實施方案成立跨局處的新移民照顧輔導措施諮詢委員會

由本府民政局社會局勞工局教育局衛生局警察局觀

光傳播局文化局秘書處主計處及公務人員訓練處行政院

國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民服務處內政部入出國及移

民署與交通部公路總局臺北市區監理所等 14個機關及 10位專家

學者組成每半年開會研商由各局處依權責分工積極辦理新

25

移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

26

區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

27

環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

28

營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

29

動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

30

取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

31

容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

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美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

33

四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

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出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

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人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

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進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

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五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

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的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

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辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

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另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

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首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

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的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

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工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

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照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

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照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

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照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

5

我們將持續這股美麗的力量改變臺北市的城區並加入創意及

創新的因子期待在未來賦予城市嶄新的面貌

市政服務年輕化-市政服務年輕化是龍斌一直以來的工作重

點所以我們以最即時且貼近民意的市政服務希望讓市民

感受到無所不在的政府

除了大家耳熟能詳 24 小時不打烊的「1999 臺北市民當家熱

線」外為了因應雲端時代的來臨我們推動資訊基礎建設的優

化及許多雲端市政服務包括「Taipei Free」的免費無線上網

以及「高品質光纖網路建設」這些服務都讓市民的生活因善

用科技而更趨舒適

此外開發 APP 應用軟體讓市民便利而隨時享受各項市政

服務也是年輕化的措施例如「臺北好行」可查詢臺北市交通及

旅運規劃等訊息「臺北市行動防災 APP」則因應現在極端氣候的

多變提供了氣象雲圖颱風資訊雨量資訊與避難資訊等臺北

市相關之防災訊息而為了因應最新產業趨勢目前市府團隊正

在積極進行雲端科技園區的可行性評估將以完善的政策作為

來落實年輕化的市政服務

城市的發展非一蹴可幾許多政策在施行之時無法呈現立

竿見影之效甚至可能帶給市民諸多不便與困擾但龍斌以為只

要是有利於城市發展的政策就絕對不能因為無法得到短期的掌

6

聲而放棄以陸續執行的路平專案為例執行之時因封路需要

引起交通不便及用路人的批評但從 98 年執行以來解決了

許多人手孔過多路基不良路面起伏的問題且至 100 年連續

3 年獲內政部營建署「市區道路養護管理績效考評」全臺地方

機關評比績效第一名未來龍斌相信待路平專案改善道路品質

達到一定數量加上大眾運輸路網的連接後行在臺北一定會更

舒適方便而悠閒而其他例如「捷運施工」「都市更新」「公營

住宅」「光纖網路建置」「爭取 2016 世界設計之都」「籌辦 2017

世界大學運動會」等政策都是為了城市長遠發展與市民的福祉

所規劃及進行的政策這些計畫多少與「路平專案」等計畫一

般都需要現階段共體時艱以期待日後的開花結果若僅在乎

一時的毀譽榮辱很可能錯失日後城市轉型及發展的契機對於

許多求全責備的聲音龍斌都將虛心接受但只要是對公民有利

之舉措執政者要有擇善固執的勇氣如此才能不負市民所託及

未來所望

城市進步最寶貴的資產就是市民每一項市民對於施政團隊

的指教龍斌都虛心受教謙卑檢討以求市政更為精進更期

盼能與 貴會攜手合作使臺北成為一個創新思維友善幸福的

城市有關本府書面施政報告已於 101 年 9 月 7 日送達敬請各

位議員女士先生參閱以下龍斌謹就「創新產業繁榮經濟」

「溫暖友善幸福宜居」「便捷生活魅力都會」「多元思維優質

7

治理」「立足臺北耀眼全球」等城市治理主軸與各位議員女士

先生進行摘要口頭說明並請各位不吝賜教謝謝

貳 城市治理主軸

一 創新產業繁榮經濟

為了提供良好的就業與人才成長環境協助產業不斷創新發

展加速本市經濟成長我們透過人才培育政策辦理各類職業

訓練規劃雲端產業園區加速生技產業發展推動文化臺北計

畫厚實臺北產業競爭力以達成繁榮本市經濟的目標

（一）培育人才把握契機

人才培育首先應從學校體系著手由於 12 年國教將是當前

最重大的教育改革工程為積極宣導 12 年國教政策理念本府

已公告免試入學及特色招生相關作業要點於各國中辦理 95 場

次校內宣導活動及 4場次大型家長說明會且規劃執行多項提升

國高中職教學與課程行動方案從基本面提升教師教學策略及學

生學習品質此外更首創「國中學生生涯領航儀表板」以建

構學生數位化學習歷程檔案系統圖像化學生心理測驗分析建議

為 12 年國教學生適性輔導及升學之路做好積極準備本市各

級學校將掌握「課程發展教師教學及學生學習」之教育核心

從課程發展教師教學學生學習等方面著手以全方面達到有

8

效能的教與學做好迎接 12 年國教的準備另為加強學童健康

本府頒定「臺北市國民中小學健康促進學校計畫－視力及口腔

保健」提供學校具體改善策略並依據教育部統合視導指標視

力維持相同或視力不良率增加 4(含)以下者齲齒率低於 55

(含)者給予學校校長及承辦人員獎勵而視力不良率增加 15

齲齒率達 75(含)以上者則列入本市高關懷學校名單要

求進行改善加強輔導養成學生良好的健康態度和習慣

職場人才培育方面為使本市青年於求學時期即瞭解當前就

業市場的趨勢及建立正確職場觀念本府除自辦訓練外並與企

業廠商或工會團體辦理合作訓練期待達到結訓即就業的目標

本年 1 月至 8 月辦理 19 班次訓練人數 462 人而在與其他

政府機關公民營機構等單位合作辦理各類職業訓練以協助改

進工業技術提升生產技術水準及服務品質方面本年 1 月至 8

月已辦理 9班次訓練人數 195 人另依市場趨勢及新興產業

公開招標委託民間機構辦理專業職業訓練本年 1月至 8月辦理

67 班次訓練人數 1872 人

職業媒合方面則以台北人力銀行提供免費求職才及本府就

業服務處提供求職才登記服務為主並辦理就業博覽會及小型徵

才活動本年 1月至 6月計辦理大型就業博覽會 2場中型就業

博覽會 4 場各站小型徵才活動 172 場專案招募 11 場次而

配合中央所辦理的「青年就業讚計畫」則希望藉由提供未就業

9

青年訓練學習自付額補助強化技能及提升就業能力進而協助

其順利就業截至本年 6月止申請人數計 162 人核定訓練計畫

計有 134 人次已參訓 36 人次

而在身心障礙就業服務方面為提供身心障礙者就業服務

並且考量身心障礙者求職近便性本年度結合 21 家民間團體公

民營機關（構）提供身心障礙者支持性就業服務地點遍布本

市 12 個行政區以便身心障礙者免費利用服務內容包括工作

機會開拓媒合前諮詢與評估就業媒合及工作現場訓練與輔導

等本年度 1月至 6月提供服務個案數為 1150 人推介就業 623

人次另外對於有就業意願但就業能力薄弱的身心障礙者本府

設立 16 處公設庇護工場23 家私立庇護工場立案家數共 39 家

稱居全國之冠共安置 563 名庇護性就業者另為扭轉雇主對

於就業市場中勞動競爭力較為弱勢的身心障礙者刻板印象並讓

身心障礙者有實際的工作機會(如 50 頁照片 1)近 2年積極努力

介入輔導企業力使雇主願意嘗試進用精神障礙的員工另外更

積極推介視覺障礙者之就業現已協助本府義務進用單位進用 21

位視障者擔任諮詢性電話服務人員如本府「1999 臺北市民當家

熱線」率先以整體話務服務委外方式於本年聘請 12 位視覺功

能障礙者(如 50 頁照片 2)擔任話務服務人員目前 12 名視障

話務服務人員已於本年 6月底訓練完畢並於 7月 4日起試辦營

運後8 月起正式投入服務服務項目以勞工權益相關的諮詢服

10

務為主未來將持續協助政府機關（構）公營事業進用一定

比例（十分之一）之視障者擔任諮詢性電話服務人員

（二）擴大招商協助產業

有鑑於雲端服務應用已日益普及為引領雲端產業發展創

造雲端經濟產值及就業機會本府將評估規劃於本市選擇適當地

點推動設置雲端產業園區刻正委託專業廠商針對相關地點研

擬各種不同開發利用方案與可行性綜合評估未來設置雲端產業

園區後將可帶動相關產業發展及提升產業附加價值提振本

市經濟

另外推動「北投士林科技園區」是本府為因應本市產業發

展策略及空間需求並連結南港軟體工業園區內湖科技園區成

為臺北科技走廊使之成為知識經濟產業知識庫及生物技術媒

體資訊通訊等相關產業長期發展中心提升城市國際接軌與

招商能力的重要政策該地區開發面積計 9024 公頃係繼基隆

河大小彎整治地區區段徵收案以來最大型的土地開發案並

首度採用「先建後拆」方式辦理拆遷減少對當地居民生活影響

自 98 年 1 月 5 日公告實施區段徵收已完成全區用地取得

第 1期拆遷範圍各項公共設施工程及專案住宅工程設計作業今

年 2月 17 日已辦理第 1期公共工程開工7月 9日完成專案住宅

11

主體工程決標現正進行第 1期公共工程施工及專案住宅新建工

程等作業

而為擴大生技產業群聚效應加速推動生技產業的發展本

府配合「國家生技研究園區開發計畫」分別於 97 年 12 月 3 日

及 98 年 11 月 18 日核定公告實施國家生技研究園區主要計畫案

及細部計畫案並就其周邊聯外交通規劃部分予以協助該開發

案以「轉譯醫學」「生技製藥」之創新研發為主力並定位為生

技及新藥研發產業最上游使用土地為「國防部軍備局生產製造

中心第 202 廠」火工區部分範圍基地規模 32 公頃投資金額

約為 216 億元預計於 105 年 4 月完成開發作業屆時可引進約

2242 名研究人員的工作人力

會展產業方面本府自 97 年起整合所有資源從會展活動

籌備至結束的各個階段提供免費諮詢與一站式專人服務除行

政協助與支援外在國際會議展覽獎勵旅遊舉辦階段還提

供實質贊助(如提供 101 觀景臺故宮門票捷運 1日票Taipei

pass 1 日券等)贊助額度最高 100 萬元至今年 8月 31 日止

共計核准贊助 125 件國際會議展覽及獎勵旅遊在本市舉辦總

計贊助金額約 1533 萬元預估這些會展及獎旅將帶進 15 萬人

次外籍商旅及觀光客並創造出約 34 億元觀光產值

12

花博公園是為延續花博的成果回應市民的期待參考國際

經驗將圓山美術新生園區劃為花博公園(如 51 頁照片 3)

並自本年度 3月 1日起委託財團法人臺北市會展產業發展基金

會持續維運公園面積共 40 多公頃保留 14 座展館繼續營運

其中部分展館為維持良好參觀秩序及觀賞品質酌採收費管制

園區戶外空間免費開放提供市民優質休憩場所而圓山園區爭

艷館圓山廣場及美術園區舞蝶館則提供政府部門及民間團體

租借今年對外租借檔期已排定 105 檔園區總參觀人次截至 7

月底止已達 215 萬多人次

市有房地部分位於更新地區即積極參與都市更新目前本

府捷運局主導辦理 12 案其中已與實施者簽約者有 6 案本府

財政局自辦主導案件則為 5案其中中正區重慶南路二段案

已於 101 年 6 月 25 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公司

簽約而信義區嘉興街案已於本年 6月 3日召開評審會議評選

實施者並在 8 月 16 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公

司完成簽約並賡續推動北投區泉源路及中山區 2處等 3案主導

都市更新案未來將可加速改善窳陋老舊眷舍景觀有效提升市

有土地之效能並促進整體街廓之發展

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（三）文化創意藍海領航

臺北市擁有多元豐沛的文化資源與人才自由的創作環境

因此打造「文創首都」作為提升軟實力的目標實為重要而為強

化文創實力本府藉由一系列軟硬體的升級進行努力

硬體方面持續辦理臺北藝術中心及北部流行音樂中心的建

置工作臺北藝術中心計畫歷經競圖籌備徵選及實質規劃設計

階段已於 101 年 2月 16 日正式動土開工預期於 42 個月後完

工本案完成後將吸引臺北臺灣更多的劇作家創造新的舞

臺劇甚至為臺北藝術中心量身打造專屬作品進而促進臺灣與

國際的劇場藝術工作者交流機會提升臺灣劇場文化之能見度

北部流行音樂中心方面設計團隊則已於 101 年 8 月提送基本設

計刻正進行圖審作業中預計 102 年初開工另外更同步提

出「城市博物館聚落」規劃構想整合圓山公園美術公園內兒

育中心臺北電臺圓山遺址流行館（城市主題館遠東集團

捐贈）北美館故事館等 6 座既有場館在原城博架構下發展

博物館聚落展示計畫不限室內且包含戶外活化現有場館的空

間和設備藉此創造文化創意聚落的特色與魅力成為臺北市文

化集散地(Culture Hub)

臺北文化體育園區部分則是「松山文化創意園區」A 區已

率先營運主要為利用古蹟特殊氛圍將松山菸廠被列為市定古

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蹟的廠房與倉庫的區域打造松山文創園區成為「臺北城市的原

創基地」自去年 7 月試營運至本年 6 月底已有超過 120 萬人

次的參觀人潮B 區採 BOT 模式引進文創業者進駐建立育成平臺

朝文化創意產業旗艦基地推動98 年 1 月 15 日與臺北文創開

發股份有限公司完成簽約由日本伊東豊雄建築師擔任建築設計

由於本計畫採 BOT 方式進行因此可節省約 66 億元興建費用

而權利金土地租金等收益預估達 28 億元(已收取開發權利金

13 億元土地租金約 022 億元)建築物規劃樓高為地下 5 層

地上 14 層目前正興建中並已完成結構體工程預計於 102

年中開幕營運屆時將創造文創產業者的溝通交流平臺及就業機

會激發文創產業跨界新的能量與火花

軟體面向本府刻正推動「文化臺北計畫」本計畫致力於

以「原創」做為城市文化發展的根基厚實臺北城市文化的區域

競爭力不論是純粹藝文的創作或是商業文創企業的經營都

必須仰賴「原創」作為一座文化城市「創造力」將成為臺北城

市的發展優勢城市的獨特吸引力

除進行各項文化交流提升臺北市文創能量在國際的能見度

外本府更積極推薦表演藝術團體參加「2012 亞洲都市網」文化

表演活動且賡續辦理「臺北電影節」「臺北藝術節」等以「臺

北核心國際參與」跨國合作模式的大型活動「第十四屆臺北

電影節」於本年 6 月 29 日至 7 月 21 日舉辦主題城市為「瑞

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典-斯德哥爾摩」並特別辦理臺灣新電影 30 週年專題播放影

片及辦理為期 2天共 5場的論壇活動本屆臺北電影節共播放 36

國 170 部影片放映場次達 292 場臺北電影獎參賽影片達 228

部國際青年導演競賽報名共 277 部創歷史新高顯見臺北電

影節長期在國際青年導演界耕耘已獲得肯定而 2012「第十四屆

臺北藝術節」則於本年 8月 2日至 9月 9日期間辦理本屆策展

主題是以「喜劇」為核心並與國內外藝術家攜手合作精選來

自瑞士德國香港日本英國法國威爾斯及臺灣等地

跨地域文化交流的 12 檔劇場節目

二 溫暖友善幸福宜居

本府推動公營住宅租金補貼及助妳好孕等政策以提供市

民朋友一個友善溫暖的生養環境另因應高齡化社會趨勢設置

了老人日間照顧中心並協助及照顧不同族群的居民及弱勢團體

進而打造幸福宜居的優質生活

（一）形塑優質宜居家園

為形塑臺北成為一友善宜居的城市本府從制定公營住宅出

租租金補貼開始進行出租國宅整體改造及通用設計住宅計畫

等住宅友善政策落實年輕臺北優質適居環境的目標

16

在公營住宅出租方面首批公營住宅-大龍峒公營住宅(110

戶)獲熱烈迴響後本年度再推出首批捷運聯開分回的行天宮站

（30 戶）及都更分回的敦煌（3 戶）公營住宅自本年 6 月 14

日至 7月 13 日受理申請申請期間共收到 364 件申請案(合格戶

349 戶）預計 10 月可以入住另外並於本年 5月 30 日正式對外

宣布啟動「安康公營出租住宅旗艦計畫」全區將分期興建集合

住宅 3336 戶第一期將以安康平宅 D基地安康市場與相鄰停

車場用地為範圍預計改建戶數約 904 戶整體則規劃參酌納入

住宅及社會福利相關學者專家及團體討論等議題配合興建計畫

說明會了解地區公共設施需求及當地民眾意見並於將來招租過

程中保障原安康平宅住戶權益

未來更確立住宅政策以多元方式（包括老舊公有出租住宅更

新改建公有土地興建捷運聯開與更新分回房地既有公有住

宅整建等）增加公營住宅數量中程目標至 103 年止完工或進行

規劃設計興建的公營住宅約 4808 戶長期則以達臺北市住宅存

量的 5為目標

另因考量臺北市房價及租金價格高於全國中央政府齊頭式

的租金補貼政策無法滿足臺北市租屋族的需求為擴大對租屋族

的協助並使青年家庭在本市安居生養本府推出「租事順利

好孕多更多」租金補貼加碼方案自本年度開始申請內政部營

建署辦理整合住宅補貼(租金補貼)及青年安心成家(租金補貼)

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等 2項方案審查合格戶在中央補貼 4000 元之上本府另加碼

每戶每月 1000 元前開合格戶如育有 3名以上未成年子女租

金補貼每戶每月再加 1000 元如租金未達本府租金補貼之金額

則依每月租金金額覈實補助若符合青年安心成家方案及整合

住宅補貼方案申請資格者(含原申請臺北市低收入戶租金補貼及

身心障礙者租賃房屋租金補助者等)均可申請

至於居住品質部分今年本府分別完成萬樂出租國宅立面景

觀綠美化工程及東湖 C出租國宅屋頂防水工程而本市文山區萬

樂出租國宅自 72 年間完工迄今已逾廿餘年業經數次整修維護

為更加提升老舊社區的居住環境品質本府已於本年 6月完成

該社區建物立面景觀美化工程並且進行該社區的綠美化及增設

雨水回收再利用系統等綠建築設計改善後已明顯美化社區環境

品質及提升承租戶居住安全未來並依據出租國宅社區總體檢結

果及住戶意見賡續進行 23 處出租國宅公共服務空間設施設備

環境改善本次改造計畫將投入 38 億元經費預計於 102 年陸

續完成本年度已擇定懷生中正華昌萬芳社區中心奇岩

西寧萬芳三期 C東湖 C 及東湖 E 等多處出租國宅社區進

行公共環境及建築物立面景觀改善門廳修繕工程其中內湖區

東湖 C出租國宅屋頂防水層老舊已於本年 5月完成該社區之建

物屋頂防水改善工程期能提供安全乾淨舒適的使用環境

18

此外本府亦進行了出租國宅通用設計改造計畫於去年擇定

15 處出租國宅各挑選一戶進行改造改造理念是以合理節能

防火及通用設計等觀念落實出租國宅居住空間的更新以作為

推廣住宅通用設計的典範其中 3處與經濟部工業局合作已完

成改造作業並於 2011 臺北世界設計大展期間開放參觀另 12

處由本府都市發展局自行規劃設計於本年 5 月 6 日竣工(如 51

頁照片 4)另外今年本府仍持續辦理出租國宅通用設計改造計

畫預計改造戶數為 70 戶未來將提供本市身障市民申請使用

以擴大友善居住環境服務讓出租國宅社區的身心障礙者孕

婦高齡者均可安全舒適使用國宅設施

（二）營造溫暖友善城市

為積極解決高齡及少子化社會所帶來的種種問題並鼓勵年

輕人生養本府加強「助妳好孕」專案的推動並落實幼托整合

服務除此之外也居中協調「麥當勞叔叔兒童之家」的設立

幫助弱勢病童的就醫問題以及強化高齡化社會的老人照顧身

心障礙照護等達成一個幼有所托老有所依弱有所扶溫暖城

市的目標

在「助妳好孕」專案強化方面除延續從懷孕生產到幼兒照

護的一系列方案外於本年 4月起各區戶政事務所設置「生育

獎勵金及育兒津貼單一窗口」市民可於辦理新生兒出生登記時

19

一併申請生育獎勵金及育兒津貼另外為了順應民意體貼

家長迎接新生兒的喜悅及忙亂而不及準備育兒津貼申請文件本

府修正了「助妳好孕」政策的內容往後只要新生兒出生後 60

天內在本市完成出生登記或初設戶籍並申請育兒津貼經審查

合格後將追溯自出生當月開始領取而在收養方面原本規定

收養兒童須設籍本市始可領取但因顧及收養兒童遷戶籍需長達

一年也修正為收養登記完成當月即可領取育兒津貼「助妳

好孕」政策自去年 1月 1日起開辦以來截至本年 8月底已有

9 萬 1589 名兒童領取育兒津貼本市 100 年出生人數為 2 萬

5132 人較 99 年增加 3563101 年至 7 月出生人數達 1 萬

5842 人也較 100 年同期增加 154

而為使本市準備為人父母的市民避免受到遺傳性疾病傳染

病或其他有礙健康生育因子的影響充足準備孕育健康優質的下

一代本府衛生局特別針對設籍本市市民提供「已結婚未生育之

夫妻婚後孕前健康檢查」及「孕婦初中期唐氏症篩檢」生育補

助服務本年度更擴大招募醫療院所參與此服務專案由 99 年

度 25 家特約醫療院所擴增為今年度 63 家婚後孕前檢查部分

本年 1至 8月份共服務 1950 位市民孕婦唐氏症篩檢部分共

服務 7888 位孕婦

在提供社區親子服務資源方面則建構兒童照顧服務網結

合公私立資源成立育兒友善園據點提供教養諮詢親子活動課

20

程等服務截至本年 7 月共有 161 個據點9 萬 578 人次使用

而為提供本市市民優質平價托嬰服務刻正規劃每一行政區設置

一所公辦民營托嬰中心每一中心收托 40 位至 45 位 2 歲以下嬰

幼兒並規劃於萬華區西門國小大同區橋北段北投區大業段

松山區民生副中心中山區新興國中及文山區武功國小等 6區

開辦以達成每區一所托嬰中心的目標

而為配合幼兒教育及照顧法施行本市公辦民營托兒所及私

立托兒所已於本年 1月 1日起權限委任本府教育局管理12 所

市立托兒所並於本年 8月 1日統一改制為公立幼兒園本府教育

局於本年 12月 31日前受理本市私立幼托園所申請改制為幼兒園

目前已有超過 530 所核准改制至於本市 137 園公立幼稚園

亦在本年 8月 1日統一改制為幼兒園另外為擴大公立幼兒園

收托量101 學年度市立國小附幼增設招收 3歲至 4歲幼兒計 30

班餘市立國小附幼若於招生階段完畢後仍有缺額亦向下收 3

歲至 4歲幼兒以擴大本市公立國小附幼的幼兒收托量在辦理

5 歲免學費補助的部分自 100 年度起整合實施「助妳好孕5

歲免學費補助方案」100 學年度每學期約補助 1萬 4000 名幼兒

每學期補助金額約 6987 萬元並將開拓新的服務重點即 2

歲以下的兒童托育服務及建構友善育兒環境工作內容包含居家

式兒童托育人員（即保母）及托嬰中心的管理規劃設置一區一

公辦民營托嬰中心及親子館持續擴大推動育兒友善園方案

21

針對 6歲以下兒童寓教於樂的場所本府致力落實本市一區

一親子館(如 52 頁照片 5)的政策讓民眾可就近在社區運用養兒

育女的資源陪伴子女健康成長首創全國之第一座的 131FUN

心玩親子館於去年 9 月 27 日假中正區三元街開幕至本年 8 月

止有 1萬 1627 名兒童及 1萬 216 名家長使用可提供兒童及其

照顧者親職教育兒童安全教育親子活動及玩具圖書館等多元

服務第二座親子館－松山親子館則於本年 8月 8日假松山區民

生社區活動中心 3樓開幕為全國首創 3歲以下兒童專屬之親子

館提供的服務有親子共玩空間親子活動育兒及親職講座

育兒知識宣導及諮詢服務社區服務及育兒實習讓照顧者安心

陪伴孩子開心健康成長第三座親子館設置於北投區預計本年

年底開幕第四座親子館設置於中山區花博園區預計於 102 年

年初提供服務現均已進行籌設作業中

另外麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會將在錦安里設置「麥

當勞叔叔兒童之家」的事件龍斌除於 7 月 16 日發布新聞稿表

達百分之百支持設置的立場外並要求本府衛生局針對民眾擔心

的社區傳染疑慮加強宣導使當地居民能夠獲得充分訊息而不致

產生困惑為達到雙向溝通的目的並責成本府民政局辦理錦安

里設置「麥當勞叔叔兒童之家」社區說明會要求本府衛生局

社會局都市發展局警察局及環保局等機關首長出席會中邀

請到麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會執行長到場親自簡報設置

22

規劃並請臺大醫院盧孟佑醫師及馬偕醫院邱南昌醫師針對血

液腫瘤及感染控制相關議題提供專業說明期望透過說明能有

效降低民眾疑慮化解誤會表達本府對大安區錦安里里民憂心

的重視及臺北市民對於病童家庭的關懷與愛心

為因應高齡化社會所衍生的照顧問題本市現於 9個行政區

內設有 13所老人日間照顧中心(如 52頁照片 6)可同時提供 405

人服務本年 1月至 7月計已提供日間照顧 5萬 6958 人次至

於尚未設置老人日間照顧中心之中正區大安區及北投區等三區

均已覓得適當場地設置其中中正區已編列規劃設計費用刻

正辦理興建事宜大安區已於去年完成購地本年已編列興建費

用並於 4 月 24 日由本府工務局進行代辦工程另北投區則配

合本府地政局土地開發總隊進行規劃並於 102 年編列規劃費用

辦理籌設事宜

（三）多元互助人本關懷

維護原住民族文化權促進原住民的經濟發展為本府原住

民施政的重要方略由於臺灣原住民族文化的豐厚內涵呈現多

樣且獨特的物質元素不論在藝文表現或產業推廣上均具有獨樹

一格的特色因此本府設置原住民文創基地鼓勵原住民文創人

才開發原創藝品原民風味館就是以文化與經濟並重的策略

匯聚來自全國原鄉部落及工坊共1500多件的特色商品及農產品

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並經由文化的解說與認識讓消費者從商品的選購中認識及尊

重原住民族及其文化本府原民會自本年度起已陸續連結高雄縣

桃源鄉嘉義縣阿里山鄉及南投縣信義鄉仁愛鄉等鄉鎮原住民

部落產業之拓售與行銷也提供鄰近幼托園所在地鄰里社區教

學參觀原民風味館既是原住民產業交流平臺更是兼具文化教

育推廣的重要場域

而「族語家庭化計畫」及「風起原湧-原住民樂舞展演」(如

53 頁照片 7)均為本府原民會在維護原住民文化權上的積極作為

母語的學習不應只是學校或是學生的事更是每個原住民家庭

的責任與義務本府原民會於今年招募 60 個原住民家庭進行

「在家說母語」的示範從父母和子女的互動開始讓母語在家

生根與活化而原住民樂舞展演則提供有志承續原民歌舞文化

的工作者或藝術團隊有一個固定的展演空間可盡情的創作發表

與演出截至本年度 6 月底止計有來自本市及各縣市 22 個藝

文團隊於原民風味館演出 52 場次預計於今年底前達成 100 場

次以上的藝文展演

在推廣客家文化及振興客庄產業方面本年 1月至 6月舉辦

的 2012 客家文化節傳統節慶活動包括長慶廟伯公生三山國

王信仰活動及粽香節活動等結合了鄰里客籍社團一起參與

深入社區扎根地方其中三山國王信仰活動時特別邀請宜蘭

縣三星鄉鄉親及當地客家特產至臺北一同歡慶傳統節日同時

24

進行縣市客家文化及產業交流在本年 6月11 月辦理 2場次「

臺北路平迎好客市政行銷活動」並分別與桃園縣及新竹縣透過

縣市產業交流合作以「米」「柿」這 2項臺灣客家鄉鎮主要特

產為活動核心推廣優質客庄農特產品發展質量更多元的交流

往來鞏固客家族群的凝聚力及共榮感

未來每年並辦理臺北客家文化節及大型的臺北客家義民祭

活動以創新的精神及生活化的方式推廣客家傳統文化讓不

同族群的人看見並感受到客家「好客熱情」的一面本年規劃

將於 10 月 13 日至 15 日在臺北市客家文化主題公園舉辦「2012

臺北客家義民嘉年華」廣邀全臺 25 間義民廟共襄盛舉鄉親齊

聚客家文化主題公園共同為保存傳統的文化信仰活動而努力

活動將呈現出「來客如雲」的熱鬧氛圍

另外由於本市新移民截至 101 年 7 月底計有 4萬 4040 人

大陸配偶為 3萬 2001 人外籍配偶為 1萬 2039 人已是臺

北市重要的成員為照顧輔導新移民需要本府頒布新移民照顧

輔導實施方案成立跨局處的新移民照顧輔導措施諮詢委員會

由本府民政局社會局勞工局教育局衛生局警察局觀

光傳播局文化局秘書處主計處及公務人員訓練處行政院

國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民服務處內政部入出國及移

民署與交通部公路總局臺北市區監理所等 14個機關及 10位專家

學者組成每半年開會研商由各局處依權責分工積極辦理新

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移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

26

區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

27

環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

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營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

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動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

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取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

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容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

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美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

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四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

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出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

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人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

38

效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

39

進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

40

五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

41

的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

42

辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

43

另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

44

首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

46

務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

49

工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

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照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

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照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

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照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

6

聲而放棄以陸續執行的路平專案為例執行之時因封路需要

引起交通不便及用路人的批評但從 98 年執行以來解決了

許多人手孔過多路基不良路面起伏的問題且至 100 年連續

3 年獲內政部營建署「市區道路養護管理績效考評」全臺地方

機關評比績效第一名未來龍斌相信待路平專案改善道路品質

達到一定數量加上大眾運輸路網的連接後行在臺北一定會更

舒適方便而悠閒而其他例如「捷運施工」「都市更新」「公營

住宅」「光纖網路建置」「爭取 2016 世界設計之都」「籌辦 2017

世界大學運動會」等政策都是為了城市長遠發展與市民的福祉

所規劃及進行的政策這些計畫多少與「路平專案」等計畫一

般都需要現階段共體時艱以期待日後的開花結果若僅在乎

一時的毀譽榮辱很可能錯失日後城市轉型及發展的契機對於

許多求全責備的聲音龍斌都將虛心接受但只要是對公民有利

之舉措執政者要有擇善固執的勇氣如此才能不負市民所託及

未來所望

城市進步最寶貴的資產就是市民每一項市民對於施政團隊

的指教龍斌都虛心受教謙卑檢討以求市政更為精進更期

盼能與 貴會攜手合作使臺北成為一個創新思維友善幸福的

城市有關本府書面施政報告已於 101 年 9 月 7 日送達敬請各

位議員女士先生參閱以下龍斌謹就「創新產業繁榮經濟」

「溫暖友善幸福宜居」「便捷生活魅力都會」「多元思維優質

7

治理」「立足臺北耀眼全球」等城市治理主軸與各位議員女士

先生進行摘要口頭說明並請各位不吝賜教謝謝

貳 城市治理主軸

一 創新產業繁榮經濟

為了提供良好的就業與人才成長環境協助產業不斷創新發

展加速本市經濟成長我們透過人才培育政策辦理各類職業

訓練規劃雲端產業園區加速生技產業發展推動文化臺北計

畫厚實臺北產業競爭力以達成繁榮本市經濟的目標

（一）培育人才把握契機

人才培育首先應從學校體系著手由於 12 年國教將是當前

最重大的教育改革工程為積極宣導 12 年國教政策理念本府

已公告免試入學及特色招生相關作業要點於各國中辦理 95 場

次校內宣導活動及 4場次大型家長說明會且規劃執行多項提升

國高中職教學與課程行動方案從基本面提升教師教學策略及學

生學習品質此外更首創「國中學生生涯領航儀表板」以建

構學生數位化學習歷程檔案系統圖像化學生心理測驗分析建議

為 12 年國教學生適性輔導及升學之路做好積極準備本市各

級學校將掌握「課程發展教師教學及學生學習」之教育核心

從課程發展教師教學學生學習等方面著手以全方面達到有

8

效能的教與學做好迎接 12 年國教的準備另為加強學童健康

本府頒定「臺北市國民中小學健康促進學校計畫－視力及口腔

保健」提供學校具體改善策略並依據教育部統合視導指標視

力維持相同或視力不良率增加 4(含)以下者齲齒率低於 55

(含)者給予學校校長及承辦人員獎勵而視力不良率增加 15

齲齒率達 75(含)以上者則列入本市高關懷學校名單要

求進行改善加強輔導養成學生良好的健康態度和習慣

職場人才培育方面為使本市青年於求學時期即瞭解當前就

業市場的趨勢及建立正確職場觀念本府除自辦訓練外並與企

業廠商或工會團體辦理合作訓練期待達到結訓即就業的目標

本年 1 月至 8 月辦理 19 班次訓練人數 462 人而在與其他

政府機關公民營機構等單位合作辦理各類職業訓練以協助改

進工業技術提升生產技術水準及服務品質方面本年 1 月至 8

月已辦理 9班次訓練人數 195 人另依市場趨勢及新興產業

公開招標委託民間機構辦理專業職業訓練本年 1月至 8月辦理

67 班次訓練人數 1872 人

職業媒合方面則以台北人力銀行提供免費求職才及本府就

業服務處提供求職才登記服務為主並辦理就業博覽會及小型徵

才活動本年 1月至 6月計辦理大型就業博覽會 2場中型就業

博覽會 4 場各站小型徵才活動 172 場專案招募 11 場次而

配合中央所辦理的「青年就業讚計畫」則希望藉由提供未就業

9

青年訓練學習自付額補助強化技能及提升就業能力進而協助

其順利就業截至本年 6月止申請人數計 162 人核定訓練計畫

計有 134 人次已參訓 36 人次

而在身心障礙就業服務方面為提供身心障礙者就業服務

並且考量身心障礙者求職近便性本年度結合 21 家民間團體公

民營機關（構）提供身心障礙者支持性就業服務地點遍布本

市 12 個行政區以便身心障礙者免費利用服務內容包括工作

機會開拓媒合前諮詢與評估就業媒合及工作現場訓練與輔導

等本年度 1月至 6月提供服務個案數為 1150 人推介就業 623

人次另外對於有就業意願但就業能力薄弱的身心障礙者本府

設立 16 處公設庇護工場23 家私立庇護工場立案家數共 39 家

稱居全國之冠共安置 563 名庇護性就業者另為扭轉雇主對

於就業市場中勞動競爭力較為弱勢的身心障礙者刻板印象並讓

身心障礙者有實際的工作機會(如 50 頁照片 1)近 2年積極努力

介入輔導企業力使雇主願意嘗試進用精神障礙的員工另外更

積極推介視覺障礙者之就業現已協助本府義務進用單位進用 21

位視障者擔任諮詢性電話服務人員如本府「1999 臺北市民當家

熱線」率先以整體話務服務委外方式於本年聘請 12 位視覺功

能障礙者(如 50 頁照片 2)擔任話務服務人員目前 12 名視障

話務服務人員已於本年 6月底訓練完畢並於 7月 4日起試辦營

運後8 月起正式投入服務服務項目以勞工權益相關的諮詢服

10

務為主未來將持續協助政府機關（構）公營事業進用一定

比例（十分之一）之視障者擔任諮詢性電話服務人員

（二）擴大招商協助產業

有鑑於雲端服務應用已日益普及為引領雲端產業發展創

造雲端經濟產值及就業機會本府將評估規劃於本市選擇適當地

點推動設置雲端產業園區刻正委託專業廠商針對相關地點研

擬各種不同開發利用方案與可行性綜合評估未來設置雲端產業

園區後將可帶動相關產業發展及提升產業附加價值提振本

市經濟

另外推動「北投士林科技園區」是本府為因應本市產業發

展策略及空間需求並連結南港軟體工業園區內湖科技園區成

為臺北科技走廊使之成為知識經濟產業知識庫及生物技術媒

體資訊通訊等相關產業長期發展中心提升城市國際接軌與

招商能力的重要政策該地區開發面積計 9024 公頃係繼基隆

河大小彎整治地區區段徵收案以來最大型的土地開發案並

首度採用「先建後拆」方式辦理拆遷減少對當地居民生活影響

自 98 年 1 月 5 日公告實施區段徵收已完成全區用地取得

第 1期拆遷範圍各項公共設施工程及專案住宅工程設計作業今

年 2月 17 日已辦理第 1期公共工程開工7月 9日完成專案住宅

11

主體工程決標現正進行第 1期公共工程施工及專案住宅新建工

程等作業

而為擴大生技產業群聚效應加速推動生技產業的發展本

府配合「國家生技研究園區開發計畫」分別於 97 年 12 月 3 日

及 98 年 11 月 18 日核定公告實施國家生技研究園區主要計畫案

及細部計畫案並就其周邊聯外交通規劃部分予以協助該開發

案以「轉譯醫學」「生技製藥」之創新研發為主力並定位為生

技及新藥研發產業最上游使用土地為「國防部軍備局生產製造

中心第 202 廠」火工區部分範圍基地規模 32 公頃投資金額

約為 216 億元預計於 105 年 4 月完成開發作業屆時可引進約

2242 名研究人員的工作人力

會展產業方面本府自 97 年起整合所有資源從會展活動

籌備至結束的各個階段提供免費諮詢與一站式專人服務除行

政協助與支援外在國際會議展覽獎勵旅遊舉辦階段還提

供實質贊助(如提供 101 觀景臺故宮門票捷運 1日票Taipei

pass 1 日券等)贊助額度最高 100 萬元至今年 8月 31 日止

共計核准贊助 125 件國際會議展覽及獎勵旅遊在本市舉辦總

計贊助金額約 1533 萬元預估這些會展及獎旅將帶進 15 萬人

次外籍商旅及觀光客並創造出約 34 億元觀光產值

12

花博公園是為延續花博的成果回應市民的期待參考國際

經驗將圓山美術新生園區劃為花博公園(如 51 頁照片 3)

並自本年度 3月 1日起委託財團法人臺北市會展產業發展基金

會持續維運公園面積共 40 多公頃保留 14 座展館繼續營運

其中部分展館為維持良好參觀秩序及觀賞品質酌採收費管制

園區戶外空間免費開放提供市民優質休憩場所而圓山園區爭

艷館圓山廣場及美術園區舞蝶館則提供政府部門及民間團體

租借今年對外租借檔期已排定 105 檔園區總參觀人次截至 7

月底止已達 215 萬多人次

市有房地部分位於更新地區即積極參與都市更新目前本

府捷運局主導辦理 12 案其中已與實施者簽約者有 6 案本府

財政局自辦主導案件則為 5案其中中正區重慶南路二段案

已於 101 年 6 月 25 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公司

簽約而信義區嘉興街案已於本年 6月 3日召開評審會議評選

實施者並在 8 月 16 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公

司完成簽約並賡續推動北投區泉源路及中山區 2處等 3案主導

都市更新案未來將可加速改善窳陋老舊眷舍景觀有效提升市

有土地之效能並促進整體街廓之發展

13

（三）文化創意藍海領航

臺北市擁有多元豐沛的文化資源與人才自由的創作環境

因此打造「文創首都」作為提升軟實力的目標實為重要而為強

化文創實力本府藉由一系列軟硬體的升級進行努力

硬體方面持續辦理臺北藝術中心及北部流行音樂中心的建

置工作臺北藝術中心計畫歷經競圖籌備徵選及實質規劃設計

階段已於 101 年 2月 16 日正式動土開工預期於 42 個月後完

工本案完成後將吸引臺北臺灣更多的劇作家創造新的舞

臺劇甚至為臺北藝術中心量身打造專屬作品進而促進臺灣與

國際的劇場藝術工作者交流機會提升臺灣劇場文化之能見度

北部流行音樂中心方面設計團隊則已於 101 年 8 月提送基本設

計刻正進行圖審作業中預計 102 年初開工另外更同步提

出「城市博物館聚落」規劃構想整合圓山公園美術公園內兒

育中心臺北電臺圓山遺址流行館（城市主題館遠東集團

捐贈）北美館故事館等 6 座既有場館在原城博架構下發展

博物館聚落展示計畫不限室內且包含戶外活化現有場館的空

間和設備藉此創造文化創意聚落的特色與魅力成為臺北市文

化集散地(Culture Hub)

臺北文化體育園區部分則是「松山文化創意園區」A 區已

率先營運主要為利用古蹟特殊氛圍將松山菸廠被列為市定古

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蹟的廠房與倉庫的區域打造松山文創園區成為「臺北城市的原

創基地」自去年 7 月試營運至本年 6 月底已有超過 120 萬人

次的參觀人潮B 區採 BOT 模式引進文創業者進駐建立育成平臺

朝文化創意產業旗艦基地推動98 年 1 月 15 日與臺北文創開

發股份有限公司完成簽約由日本伊東豊雄建築師擔任建築設計

由於本計畫採 BOT 方式進行因此可節省約 66 億元興建費用

而權利金土地租金等收益預估達 28 億元(已收取開發權利金

13 億元土地租金約 022 億元)建築物規劃樓高為地下 5 層

地上 14 層目前正興建中並已完成結構體工程預計於 102

年中開幕營運屆時將創造文創產業者的溝通交流平臺及就業機

會激發文創產業跨界新的能量與火花

軟體面向本府刻正推動「文化臺北計畫」本計畫致力於

以「原創」做為城市文化發展的根基厚實臺北城市文化的區域

競爭力不論是純粹藝文的創作或是商業文創企業的經營都

必須仰賴「原創」作為一座文化城市「創造力」將成為臺北城

市的發展優勢城市的獨特吸引力

除進行各項文化交流提升臺北市文創能量在國際的能見度

外本府更積極推薦表演藝術團體參加「2012 亞洲都市網」文化

表演活動且賡續辦理「臺北電影節」「臺北藝術節」等以「臺

北核心國際參與」跨國合作模式的大型活動「第十四屆臺北

電影節」於本年 6 月 29 日至 7 月 21 日舉辦主題城市為「瑞

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典-斯德哥爾摩」並特別辦理臺灣新電影 30 週年專題播放影

片及辦理為期 2天共 5場的論壇活動本屆臺北電影節共播放 36

國 170 部影片放映場次達 292 場臺北電影獎參賽影片達 228

部國際青年導演競賽報名共 277 部創歷史新高顯見臺北電

影節長期在國際青年導演界耕耘已獲得肯定而 2012「第十四屆

臺北藝術節」則於本年 8月 2日至 9月 9日期間辦理本屆策展

主題是以「喜劇」為核心並與國內外藝術家攜手合作精選來

自瑞士德國香港日本英國法國威爾斯及臺灣等地

跨地域文化交流的 12 檔劇場節目

二 溫暖友善幸福宜居

本府推動公營住宅租金補貼及助妳好孕等政策以提供市

民朋友一個友善溫暖的生養環境另因應高齡化社會趨勢設置

了老人日間照顧中心並協助及照顧不同族群的居民及弱勢團體

進而打造幸福宜居的優質生活

（一）形塑優質宜居家園

為形塑臺北成為一友善宜居的城市本府從制定公營住宅出

租租金補貼開始進行出租國宅整體改造及通用設計住宅計畫

等住宅友善政策落實年輕臺北優質適居環境的目標

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在公營住宅出租方面首批公營住宅-大龍峒公營住宅(110

戶)獲熱烈迴響後本年度再推出首批捷運聯開分回的行天宮站

（30 戶）及都更分回的敦煌（3 戶）公營住宅自本年 6 月 14

日至 7月 13 日受理申請申請期間共收到 364 件申請案(合格戶

349 戶）預計 10 月可以入住另外並於本年 5月 30 日正式對外

宣布啟動「安康公營出租住宅旗艦計畫」全區將分期興建集合

住宅 3336 戶第一期將以安康平宅 D基地安康市場與相鄰停

車場用地為範圍預計改建戶數約 904 戶整體則規劃參酌納入

住宅及社會福利相關學者專家及團體討論等議題配合興建計畫

說明會了解地區公共設施需求及當地民眾意見並於將來招租過

程中保障原安康平宅住戶權益

未來更確立住宅政策以多元方式（包括老舊公有出租住宅更

新改建公有土地興建捷運聯開與更新分回房地既有公有住

宅整建等）增加公營住宅數量中程目標至 103 年止完工或進行

規劃設計興建的公營住宅約 4808 戶長期則以達臺北市住宅存

量的 5為目標

另因考量臺北市房價及租金價格高於全國中央政府齊頭式

的租金補貼政策無法滿足臺北市租屋族的需求為擴大對租屋族

的協助並使青年家庭在本市安居生養本府推出「租事順利

好孕多更多」租金補貼加碼方案自本年度開始申請內政部營

建署辦理整合住宅補貼(租金補貼)及青年安心成家(租金補貼)

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等 2項方案審查合格戶在中央補貼 4000 元之上本府另加碼

每戶每月 1000 元前開合格戶如育有 3名以上未成年子女租

金補貼每戶每月再加 1000 元如租金未達本府租金補貼之金額

則依每月租金金額覈實補助若符合青年安心成家方案及整合

住宅補貼方案申請資格者(含原申請臺北市低收入戶租金補貼及

身心障礙者租賃房屋租金補助者等)均可申請

至於居住品質部分今年本府分別完成萬樂出租國宅立面景

觀綠美化工程及東湖 C出租國宅屋頂防水工程而本市文山區萬

樂出租國宅自 72 年間完工迄今已逾廿餘年業經數次整修維護

為更加提升老舊社區的居住環境品質本府已於本年 6月完成

該社區建物立面景觀美化工程並且進行該社區的綠美化及增設

雨水回收再利用系統等綠建築設計改善後已明顯美化社區環境

品質及提升承租戶居住安全未來並依據出租國宅社區總體檢結

果及住戶意見賡續進行 23 處出租國宅公共服務空間設施設備

環境改善本次改造計畫將投入 38 億元經費預計於 102 年陸

續完成本年度已擇定懷生中正華昌萬芳社區中心奇岩

西寧萬芳三期 C東湖 C 及東湖 E 等多處出租國宅社區進

行公共環境及建築物立面景觀改善門廳修繕工程其中內湖區

東湖 C出租國宅屋頂防水層老舊已於本年 5月完成該社區之建

物屋頂防水改善工程期能提供安全乾淨舒適的使用環境

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此外本府亦進行了出租國宅通用設計改造計畫於去年擇定

15 處出租國宅各挑選一戶進行改造改造理念是以合理節能

防火及通用設計等觀念落實出租國宅居住空間的更新以作為

推廣住宅通用設計的典範其中 3處與經濟部工業局合作已完

成改造作業並於 2011 臺北世界設計大展期間開放參觀另 12

處由本府都市發展局自行規劃設計於本年 5 月 6 日竣工(如 51

頁照片 4)另外今年本府仍持續辦理出租國宅通用設計改造計

畫預計改造戶數為 70 戶未來將提供本市身障市民申請使用

以擴大友善居住環境服務讓出租國宅社區的身心障礙者孕

婦高齡者均可安全舒適使用國宅設施

（二）營造溫暖友善城市

為積極解決高齡及少子化社會所帶來的種種問題並鼓勵年

輕人生養本府加強「助妳好孕」專案的推動並落實幼托整合

服務除此之外也居中協調「麥當勞叔叔兒童之家」的設立

幫助弱勢病童的就醫問題以及強化高齡化社會的老人照顧身

心障礙照護等達成一個幼有所托老有所依弱有所扶溫暖城

市的目標

在「助妳好孕」專案強化方面除延續從懷孕生產到幼兒照

護的一系列方案外於本年 4月起各區戶政事務所設置「生育

獎勵金及育兒津貼單一窗口」市民可於辦理新生兒出生登記時

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一併申請生育獎勵金及育兒津貼另外為了順應民意體貼

家長迎接新生兒的喜悅及忙亂而不及準備育兒津貼申請文件本

府修正了「助妳好孕」政策的內容往後只要新生兒出生後 60

天內在本市完成出生登記或初設戶籍並申請育兒津貼經審查

合格後將追溯自出生當月開始領取而在收養方面原本規定

收養兒童須設籍本市始可領取但因顧及收養兒童遷戶籍需長達

一年也修正為收養登記完成當月即可領取育兒津貼「助妳

好孕」政策自去年 1月 1日起開辦以來截至本年 8月底已有

9 萬 1589 名兒童領取育兒津貼本市 100 年出生人數為 2 萬

5132 人較 99 年增加 3563101 年至 7 月出生人數達 1 萬

5842 人也較 100 年同期增加 154

而為使本市準備為人父母的市民避免受到遺傳性疾病傳染

病或其他有礙健康生育因子的影響充足準備孕育健康優質的下

一代本府衛生局特別針對設籍本市市民提供「已結婚未生育之

夫妻婚後孕前健康檢查」及「孕婦初中期唐氏症篩檢」生育補

助服務本年度更擴大招募醫療院所參與此服務專案由 99 年

度 25 家特約醫療院所擴增為今年度 63 家婚後孕前檢查部分

本年 1至 8月份共服務 1950 位市民孕婦唐氏症篩檢部分共

服務 7888 位孕婦

在提供社區親子服務資源方面則建構兒童照顧服務網結

合公私立資源成立育兒友善園據點提供教養諮詢親子活動課

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程等服務截至本年 7 月共有 161 個據點9 萬 578 人次使用

而為提供本市市民優質平價托嬰服務刻正規劃每一行政區設置

一所公辦民營托嬰中心每一中心收托 40 位至 45 位 2 歲以下嬰

幼兒並規劃於萬華區西門國小大同區橋北段北投區大業段

松山區民生副中心中山區新興國中及文山區武功國小等 6區

開辦以達成每區一所托嬰中心的目標

而為配合幼兒教育及照顧法施行本市公辦民營托兒所及私

立托兒所已於本年 1月 1日起權限委任本府教育局管理12 所

市立托兒所並於本年 8月 1日統一改制為公立幼兒園本府教育

局於本年 12月 31日前受理本市私立幼托園所申請改制為幼兒園

目前已有超過 530 所核准改制至於本市 137 園公立幼稚園

亦在本年 8月 1日統一改制為幼兒園另外為擴大公立幼兒園

收托量101 學年度市立國小附幼增設招收 3歲至 4歲幼兒計 30

班餘市立國小附幼若於招生階段完畢後仍有缺額亦向下收 3

歲至 4歲幼兒以擴大本市公立國小附幼的幼兒收托量在辦理

5 歲免學費補助的部分自 100 年度起整合實施「助妳好孕5

歲免學費補助方案」100 學年度每學期約補助 1萬 4000 名幼兒

每學期補助金額約 6987 萬元並將開拓新的服務重點即 2

歲以下的兒童托育服務及建構友善育兒環境工作內容包含居家

式兒童托育人員（即保母）及托嬰中心的管理規劃設置一區一

公辦民營托嬰中心及親子館持續擴大推動育兒友善園方案

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針對 6歲以下兒童寓教於樂的場所本府致力落實本市一區

一親子館(如 52 頁照片 5)的政策讓民眾可就近在社區運用養兒

育女的資源陪伴子女健康成長首創全國之第一座的 131FUN

心玩親子館於去年 9 月 27 日假中正區三元街開幕至本年 8 月

止有 1萬 1627 名兒童及 1萬 216 名家長使用可提供兒童及其

照顧者親職教育兒童安全教育親子活動及玩具圖書館等多元

服務第二座親子館－松山親子館則於本年 8月 8日假松山區民

生社區活動中心 3樓開幕為全國首創 3歲以下兒童專屬之親子

館提供的服務有親子共玩空間親子活動育兒及親職講座

育兒知識宣導及諮詢服務社區服務及育兒實習讓照顧者安心

陪伴孩子開心健康成長第三座親子館設置於北投區預計本年

年底開幕第四座親子館設置於中山區花博園區預計於 102 年

年初提供服務現均已進行籌設作業中

另外麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會將在錦安里設置「麥

當勞叔叔兒童之家」的事件龍斌除於 7 月 16 日發布新聞稿表

達百分之百支持設置的立場外並要求本府衛生局針對民眾擔心

的社區傳染疑慮加強宣導使當地居民能夠獲得充分訊息而不致

產生困惑為達到雙向溝通的目的並責成本府民政局辦理錦安

里設置「麥當勞叔叔兒童之家」社區說明會要求本府衛生局

社會局都市發展局警察局及環保局等機關首長出席會中邀

請到麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會執行長到場親自簡報設置

22

規劃並請臺大醫院盧孟佑醫師及馬偕醫院邱南昌醫師針對血

液腫瘤及感染控制相關議題提供專業說明期望透過說明能有

效降低民眾疑慮化解誤會表達本府對大安區錦安里里民憂心

的重視及臺北市民對於病童家庭的關懷與愛心

為因應高齡化社會所衍生的照顧問題本市現於 9個行政區

內設有 13所老人日間照顧中心(如 52頁照片 6)可同時提供 405

人服務本年 1月至 7月計已提供日間照顧 5萬 6958 人次至

於尚未設置老人日間照顧中心之中正區大安區及北投區等三區

均已覓得適當場地設置其中中正區已編列規劃設計費用刻

正辦理興建事宜大安區已於去年完成購地本年已編列興建費

用並於 4 月 24 日由本府工務局進行代辦工程另北投區則配

合本府地政局土地開發總隊進行規劃並於 102 年編列規劃費用

辦理籌設事宜

（三）多元互助人本關懷

維護原住民族文化權促進原住民的經濟發展為本府原住

民施政的重要方略由於臺灣原住民族文化的豐厚內涵呈現多

樣且獨特的物質元素不論在藝文表現或產業推廣上均具有獨樹

一格的特色因此本府設置原住民文創基地鼓勵原住民文創人

才開發原創藝品原民風味館就是以文化與經濟並重的策略

匯聚來自全國原鄉部落及工坊共1500多件的特色商品及農產品

23

並經由文化的解說與認識讓消費者從商品的選購中認識及尊

重原住民族及其文化本府原民會自本年度起已陸續連結高雄縣

桃源鄉嘉義縣阿里山鄉及南投縣信義鄉仁愛鄉等鄉鎮原住民

部落產業之拓售與行銷也提供鄰近幼托園所在地鄰里社區教

學參觀原民風味館既是原住民產業交流平臺更是兼具文化教

育推廣的重要場域

而「族語家庭化計畫」及「風起原湧-原住民樂舞展演」(如

53 頁照片 7)均為本府原民會在維護原住民文化權上的積極作為

母語的學習不應只是學校或是學生的事更是每個原住民家庭

的責任與義務本府原民會於今年招募 60 個原住民家庭進行

「在家說母語」的示範從父母和子女的互動開始讓母語在家

生根與活化而原住民樂舞展演則提供有志承續原民歌舞文化

的工作者或藝術團隊有一個固定的展演空間可盡情的創作發表

與演出截至本年度 6 月底止計有來自本市及各縣市 22 個藝

文團隊於原民風味館演出 52 場次預計於今年底前達成 100 場

次以上的藝文展演

在推廣客家文化及振興客庄產業方面本年 1月至 6月舉辦

的 2012 客家文化節傳統節慶活動包括長慶廟伯公生三山國

王信仰活動及粽香節活動等結合了鄰里客籍社團一起參與

深入社區扎根地方其中三山國王信仰活動時特別邀請宜蘭

縣三星鄉鄉親及當地客家特產至臺北一同歡慶傳統節日同時

24

進行縣市客家文化及產業交流在本年 6月11 月辦理 2場次「

臺北路平迎好客市政行銷活動」並分別與桃園縣及新竹縣透過

縣市產業交流合作以「米」「柿」這 2項臺灣客家鄉鎮主要特

產為活動核心推廣優質客庄農特產品發展質量更多元的交流

往來鞏固客家族群的凝聚力及共榮感

未來每年並辦理臺北客家文化節及大型的臺北客家義民祭

活動以創新的精神及生活化的方式推廣客家傳統文化讓不

同族群的人看見並感受到客家「好客熱情」的一面本年規劃

將於 10 月 13 日至 15 日在臺北市客家文化主題公園舉辦「2012

臺北客家義民嘉年華」廣邀全臺 25 間義民廟共襄盛舉鄉親齊

聚客家文化主題公園共同為保存傳統的文化信仰活動而努力

活動將呈現出「來客如雲」的熱鬧氛圍

另外由於本市新移民截至 101 年 7 月底計有 4萬 4040 人

大陸配偶為 3萬 2001 人外籍配偶為 1萬 2039 人已是臺

北市重要的成員為照顧輔導新移民需要本府頒布新移民照顧

輔導實施方案成立跨局處的新移民照顧輔導措施諮詢委員會

由本府民政局社會局勞工局教育局衛生局警察局觀

光傳播局文化局秘書處主計處及公務人員訓練處行政院

國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民服務處內政部入出國及移

民署與交通部公路總局臺北市區監理所等 14個機關及 10位專家

學者組成每半年開會研商由各局處依權責分工積極辦理新

25

移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

26

區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

27

環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

28

營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

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動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

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取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

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容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

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美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

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四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

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出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

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人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

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進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

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五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

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的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

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辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

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另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

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首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

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市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

47

貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

49

工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

56

照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

7

治理」「立足臺北耀眼全球」等城市治理主軸與各位議員女士

先生進行摘要口頭說明並請各位不吝賜教謝謝

貳 城市治理主軸

一 創新產業繁榮經濟

為了提供良好的就業與人才成長環境協助產業不斷創新發

展加速本市經濟成長我們透過人才培育政策辦理各類職業

訓練規劃雲端產業園區加速生技產業發展推動文化臺北計

畫厚實臺北產業競爭力以達成繁榮本市經濟的目標

（一）培育人才把握契機

人才培育首先應從學校體系著手由於 12 年國教將是當前

最重大的教育改革工程為積極宣導 12 年國教政策理念本府

已公告免試入學及特色招生相關作業要點於各國中辦理 95 場

次校內宣導活動及 4場次大型家長說明會且規劃執行多項提升

國高中職教學與課程行動方案從基本面提升教師教學策略及學

生學習品質此外更首創「國中學生生涯領航儀表板」以建

構學生數位化學習歷程檔案系統圖像化學生心理測驗分析建議

為 12 年國教學生適性輔導及升學之路做好積極準備本市各

級學校將掌握「課程發展教師教學及學生學習」之教育核心

從課程發展教師教學學生學習等方面著手以全方面達到有

8

效能的教與學做好迎接 12 年國教的準備另為加強學童健康

本府頒定「臺北市國民中小學健康促進學校計畫－視力及口腔

保健」提供學校具體改善策略並依據教育部統合視導指標視

力維持相同或視力不良率增加 4(含)以下者齲齒率低於 55

(含)者給予學校校長及承辦人員獎勵而視力不良率增加 15

齲齒率達 75(含)以上者則列入本市高關懷學校名單要

求進行改善加強輔導養成學生良好的健康態度和習慣

職場人才培育方面為使本市青年於求學時期即瞭解當前就

業市場的趨勢及建立正確職場觀念本府除自辦訓練外並與企

業廠商或工會團體辦理合作訓練期待達到結訓即就業的目標

本年 1 月至 8 月辦理 19 班次訓練人數 462 人而在與其他

政府機關公民營機構等單位合作辦理各類職業訓練以協助改

進工業技術提升生產技術水準及服務品質方面本年 1 月至 8

月已辦理 9班次訓練人數 195 人另依市場趨勢及新興產業

公開招標委託民間機構辦理專業職業訓練本年 1月至 8月辦理

67 班次訓練人數 1872 人

職業媒合方面則以台北人力銀行提供免費求職才及本府就

業服務處提供求職才登記服務為主並辦理就業博覽會及小型徵

才活動本年 1月至 6月計辦理大型就業博覽會 2場中型就業

博覽會 4 場各站小型徵才活動 172 場專案招募 11 場次而

配合中央所辦理的「青年就業讚計畫」則希望藉由提供未就業

9

青年訓練學習自付額補助強化技能及提升就業能力進而協助

其順利就業截至本年 6月止申請人數計 162 人核定訓練計畫

計有 134 人次已參訓 36 人次

而在身心障礙就業服務方面為提供身心障礙者就業服務

並且考量身心障礙者求職近便性本年度結合 21 家民間團體公

民營機關（構）提供身心障礙者支持性就業服務地點遍布本

市 12 個行政區以便身心障礙者免費利用服務內容包括工作

機會開拓媒合前諮詢與評估就業媒合及工作現場訓練與輔導

等本年度 1月至 6月提供服務個案數為 1150 人推介就業 623

人次另外對於有就業意願但就業能力薄弱的身心障礙者本府

設立 16 處公設庇護工場23 家私立庇護工場立案家數共 39 家

稱居全國之冠共安置 563 名庇護性就業者另為扭轉雇主對

於就業市場中勞動競爭力較為弱勢的身心障礙者刻板印象並讓

身心障礙者有實際的工作機會(如 50 頁照片 1)近 2年積極努力

介入輔導企業力使雇主願意嘗試進用精神障礙的員工另外更

積極推介視覺障礙者之就業現已協助本府義務進用單位進用 21

位視障者擔任諮詢性電話服務人員如本府「1999 臺北市民當家

熱線」率先以整體話務服務委外方式於本年聘請 12 位視覺功

能障礙者(如 50 頁照片 2)擔任話務服務人員目前 12 名視障

話務服務人員已於本年 6月底訓練完畢並於 7月 4日起試辦營

運後8 月起正式投入服務服務項目以勞工權益相關的諮詢服

10

務為主未來將持續協助政府機關（構）公營事業進用一定

比例（十分之一）之視障者擔任諮詢性電話服務人員

（二）擴大招商協助產業

有鑑於雲端服務應用已日益普及為引領雲端產業發展創

造雲端經濟產值及就業機會本府將評估規劃於本市選擇適當地

點推動設置雲端產業園區刻正委託專業廠商針對相關地點研

擬各種不同開發利用方案與可行性綜合評估未來設置雲端產業

園區後將可帶動相關產業發展及提升產業附加價值提振本

市經濟

另外推動「北投士林科技園區」是本府為因應本市產業發

展策略及空間需求並連結南港軟體工業園區內湖科技園區成

為臺北科技走廊使之成為知識經濟產業知識庫及生物技術媒

體資訊通訊等相關產業長期發展中心提升城市國際接軌與

招商能力的重要政策該地區開發面積計 9024 公頃係繼基隆

河大小彎整治地區區段徵收案以來最大型的土地開發案並

首度採用「先建後拆」方式辦理拆遷減少對當地居民生活影響

自 98 年 1 月 5 日公告實施區段徵收已完成全區用地取得

第 1期拆遷範圍各項公共設施工程及專案住宅工程設計作業今

年 2月 17 日已辦理第 1期公共工程開工7月 9日完成專案住宅

11

主體工程決標現正進行第 1期公共工程施工及專案住宅新建工

程等作業

而為擴大生技產業群聚效應加速推動生技產業的發展本

府配合「國家生技研究園區開發計畫」分別於 97 年 12 月 3 日

及 98 年 11 月 18 日核定公告實施國家生技研究園區主要計畫案

及細部計畫案並就其周邊聯外交通規劃部分予以協助該開發

案以「轉譯醫學」「生技製藥」之創新研發為主力並定位為生

技及新藥研發產業最上游使用土地為「國防部軍備局生產製造

中心第 202 廠」火工區部分範圍基地規模 32 公頃投資金額

約為 216 億元預計於 105 年 4 月完成開發作業屆時可引進約

2242 名研究人員的工作人力

會展產業方面本府自 97 年起整合所有資源從會展活動

籌備至結束的各個階段提供免費諮詢與一站式專人服務除行

政協助與支援外在國際會議展覽獎勵旅遊舉辦階段還提

供實質贊助(如提供 101 觀景臺故宮門票捷運 1日票Taipei

pass 1 日券等)贊助額度最高 100 萬元至今年 8月 31 日止

共計核准贊助 125 件國際會議展覽及獎勵旅遊在本市舉辦總

計贊助金額約 1533 萬元預估這些會展及獎旅將帶進 15 萬人

次外籍商旅及觀光客並創造出約 34 億元觀光產值

12

花博公園是為延續花博的成果回應市民的期待參考國際

經驗將圓山美術新生園區劃為花博公園(如 51 頁照片 3)

並自本年度 3月 1日起委託財團法人臺北市會展產業發展基金

會持續維運公園面積共 40 多公頃保留 14 座展館繼續營運

其中部分展館為維持良好參觀秩序及觀賞品質酌採收費管制

園區戶外空間免費開放提供市民優質休憩場所而圓山園區爭

艷館圓山廣場及美術園區舞蝶館則提供政府部門及民間團體

租借今年對外租借檔期已排定 105 檔園區總參觀人次截至 7

月底止已達 215 萬多人次

市有房地部分位於更新地區即積極參與都市更新目前本

府捷運局主導辦理 12 案其中已與實施者簽約者有 6 案本府

財政局自辦主導案件則為 5案其中中正區重慶南路二段案

已於 101 年 6 月 25 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公司

簽約而信義區嘉興街案已於本年 6月 3日召開評審會議評選

實施者並在 8 月 16 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公

司完成簽約並賡續推動北投區泉源路及中山區 2處等 3案主導

都市更新案未來將可加速改善窳陋老舊眷舍景觀有效提升市

有土地之效能並促進整體街廓之發展

13

（三）文化創意藍海領航

臺北市擁有多元豐沛的文化資源與人才自由的創作環境

因此打造「文創首都」作為提升軟實力的目標實為重要而為強

化文創實力本府藉由一系列軟硬體的升級進行努力

硬體方面持續辦理臺北藝術中心及北部流行音樂中心的建

置工作臺北藝術中心計畫歷經競圖籌備徵選及實質規劃設計

階段已於 101 年 2月 16 日正式動土開工預期於 42 個月後完

工本案完成後將吸引臺北臺灣更多的劇作家創造新的舞

臺劇甚至為臺北藝術中心量身打造專屬作品進而促進臺灣與

國際的劇場藝術工作者交流機會提升臺灣劇場文化之能見度

北部流行音樂中心方面設計團隊則已於 101 年 8 月提送基本設

計刻正進行圖審作業中預計 102 年初開工另外更同步提

出「城市博物館聚落」規劃構想整合圓山公園美術公園內兒

育中心臺北電臺圓山遺址流行館（城市主題館遠東集團

捐贈）北美館故事館等 6 座既有場館在原城博架構下發展

博物館聚落展示計畫不限室內且包含戶外活化現有場館的空

間和設備藉此創造文化創意聚落的特色與魅力成為臺北市文

化集散地(Culture Hub)

臺北文化體育園區部分則是「松山文化創意園區」A 區已

率先營運主要為利用古蹟特殊氛圍將松山菸廠被列為市定古

14

蹟的廠房與倉庫的區域打造松山文創園區成為「臺北城市的原

創基地」自去年 7 月試營運至本年 6 月底已有超過 120 萬人

次的參觀人潮B 區採 BOT 模式引進文創業者進駐建立育成平臺

朝文化創意產業旗艦基地推動98 年 1 月 15 日與臺北文創開

發股份有限公司完成簽約由日本伊東豊雄建築師擔任建築設計

由於本計畫採 BOT 方式進行因此可節省約 66 億元興建費用

而權利金土地租金等收益預估達 28 億元(已收取開發權利金

13 億元土地租金約 022 億元)建築物規劃樓高為地下 5 層

地上 14 層目前正興建中並已完成結構體工程預計於 102

年中開幕營運屆時將創造文創產業者的溝通交流平臺及就業機

會激發文創產業跨界新的能量與火花

軟體面向本府刻正推動「文化臺北計畫」本計畫致力於

以「原創」做為城市文化發展的根基厚實臺北城市文化的區域

競爭力不論是純粹藝文的創作或是商業文創企業的經營都

必須仰賴「原創」作為一座文化城市「創造力」將成為臺北城

市的發展優勢城市的獨特吸引力

除進行各項文化交流提升臺北市文創能量在國際的能見度

外本府更積極推薦表演藝術團體參加「2012 亞洲都市網」文化

表演活動且賡續辦理「臺北電影節」「臺北藝術節」等以「臺

北核心國際參與」跨國合作模式的大型活動「第十四屆臺北

電影節」於本年 6 月 29 日至 7 月 21 日舉辦主題城市為「瑞

15

典-斯德哥爾摩」並特別辦理臺灣新電影 30 週年專題播放影

片及辦理為期 2天共 5場的論壇活動本屆臺北電影節共播放 36

國 170 部影片放映場次達 292 場臺北電影獎參賽影片達 228

部國際青年導演競賽報名共 277 部創歷史新高顯見臺北電

影節長期在國際青年導演界耕耘已獲得肯定而 2012「第十四屆

臺北藝術節」則於本年 8月 2日至 9月 9日期間辦理本屆策展

主題是以「喜劇」為核心並與國內外藝術家攜手合作精選來

自瑞士德國香港日本英國法國威爾斯及臺灣等地

跨地域文化交流的 12 檔劇場節目

二 溫暖友善幸福宜居

本府推動公營住宅租金補貼及助妳好孕等政策以提供市

民朋友一個友善溫暖的生養環境另因應高齡化社會趨勢設置

了老人日間照顧中心並協助及照顧不同族群的居民及弱勢團體

進而打造幸福宜居的優質生活

（一）形塑優質宜居家園

為形塑臺北成為一友善宜居的城市本府從制定公營住宅出

租租金補貼開始進行出租國宅整體改造及通用設計住宅計畫

等住宅友善政策落實年輕臺北優質適居環境的目標

16

在公營住宅出租方面首批公營住宅-大龍峒公營住宅(110

戶)獲熱烈迴響後本年度再推出首批捷運聯開分回的行天宮站

（30 戶）及都更分回的敦煌（3 戶）公營住宅自本年 6 月 14

日至 7月 13 日受理申請申請期間共收到 364 件申請案(合格戶

349 戶）預計 10 月可以入住另外並於本年 5月 30 日正式對外

宣布啟動「安康公營出租住宅旗艦計畫」全區將分期興建集合

住宅 3336 戶第一期將以安康平宅 D基地安康市場與相鄰停

車場用地為範圍預計改建戶數約 904 戶整體則規劃參酌納入

住宅及社會福利相關學者專家及團體討論等議題配合興建計畫

說明會了解地區公共設施需求及當地民眾意見並於將來招租過

程中保障原安康平宅住戶權益

未來更確立住宅政策以多元方式（包括老舊公有出租住宅更

新改建公有土地興建捷運聯開與更新分回房地既有公有住

宅整建等）增加公營住宅數量中程目標至 103 年止完工或進行

規劃設計興建的公營住宅約 4808 戶長期則以達臺北市住宅存

量的 5為目標

另因考量臺北市房價及租金價格高於全國中央政府齊頭式

的租金補貼政策無法滿足臺北市租屋族的需求為擴大對租屋族

的協助並使青年家庭在本市安居生養本府推出「租事順利

好孕多更多」租金補貼加碼方案自本年度開始申請內政部營

建署辦理整合住宅補貼(租金補貼)及青年安心成家(租金補貼)

17

等 2項方案審查合格戶在中央補貼 4000 元之上本府另加碼

每戶每月 1000 元前開合格戶如育有 3名以上未成年子女租

金補貼每戶每月再加 1000 元如租金未達本府租金補貼之金額

則依每月租金金額覈實補助若符合青年安心成家方案及整合

住宅補貼方案申請資格者(含原申請臺北市低收入戶租金補貼及

身心障礙者租賃房屋租金補助者等)均可申請

至於居住品質部分今年本府分別完成萬樂出租國宅立面景

觀綠美化工程及東湖 C出租國宅屋頂防水工程而本市文山區萬

樂出租國宅自 72 年間完工迄今已逾廿餘年業經數次整修維護

為更加提升老舊社區的居住環境品質本府已於本年 6月完成

該社區建物立面景觀美化工程並且進行該社區的綠美化及增設

雨水回收再利用系統等綠建築設計改善後已明顯美化社區環境

品質及提升承租戶居住安全未來並依據出租國宅社區總體檢結

果及住戶意見賡續進行 23 處出租國宅公共服務空間設施設備

環境改善本次改造計畫將投入 38 億元經費預計於 102 年陸

續完成本年度已擇定懷生中正華昌萬芳社區中心奇岩

西寧萬芳三期 C東湖 C 及東湖 E 等多處出租國宅社區進

行公共環境及建築物立面景觀改善門廳修繕工程其中內湖區

東湖 C出租國宅屋頂防水層老舊已於本年 5月完成該社區之建

物屋頂防水改善工程期能提供安全乾淨舒適的使用環境

18

此外本府亦進行了出租國宅通用設計改造計畫於去年擇定

15 處出租國宅各挑選一戶進行改造改造理念是以合理節能

防火及通用設計等觀念落實出租國宅居住空間的更新以作為

推廣住宅通用設計的典範其中 3處與經濟部工業局合作已完

成改造作業並於 2011 臺北世界設計大展期間開放參觀另 12

處由本府都市發展局自行規劃設計於本年 5 月 6 日竣工(如 51

頁照片 4)另外今年本府仍持續辦理出租國宅通用設計改造計

畫預計改造戶數為 70 戶未來將提供本市身障市民申請使用

以擴大友善居住環境服務讓出租國宅社區的身心障礙者孕

婦高齡者均可安全舒適使用國宅設施

（二）營造溫暖友善城市

為積極解決高齡及少子化社會所帶來的種種問題並鼓勵年

輕人生養本府加強「助妳好孕」專案的推動並落實幼托整合

服務除此之外也居中協調「麥當勞叔叔兒童之家」的設立

幫助弱勢病童的就醫問題以及強化高齡化社會的老人照顧身

心障礙照護等達成一個幼有所托老有所依弱有所扶溫暖城

市的目標

在「助妳好孕」專案強化方面除延續從懷孕生產到幼兒照

護的一系列方案外於本年 4月起各區戶政事務所設置「生育

獎勵金及育兒津貼單一窗口」市民可於辦理新生兒出生登記時

19

一併申請生育獎勵金及育兒津貼另外為了順應民意體貼

家長迎接新生兒的喜悅及忙亂而不及準備育兒津貼申請文件本

府修正了「助妳好孕」政策的內容往後只要新生兒出生後 60

天內在本市完成出生登記或初設戶籍並申請育兒津貼經審查

合格後將追溯自出生當月開始領取而在收養方面原本規定

收養兒童須設籍本市始可領取但因顧及收養兒童遷戶籍需長達

一年也修正為收養登記完成當月即可領取育兒津貼「助妳

好孕」政策自去年 1月 1日起開辦以來截至本年 8月底已有

9 萬 1589 名兒童領取育兒津貼本市 100 年出生人數為 2 萬

5132 人較 99 年增加 3563101 年至 7 月出生人數達 1 萬

5842 人也較 100 年同期增加 154

而為使本市準備為人父母的市民避免受到遺傳性疾病傳染

病或其他有礙健康生育因子的影響充足準備孕育健康優質的下

一代本府衛生局特別針對設籍本市市民提供「已結婚未生育之

夫妻婚後孕前健康檢查」及「孕婦初中期唐氏症篩檢」生育補

助服務本年度更擴大招募醫療院所參與此服務專案由 99 年

度 25 家特約醫療院所擴增為今年度 63 家婚後孕前檢查部分

本年 1至 8月份共服務 1950 位市民孕婦唐氏症篩檢部分共

服務 7888 位孕婦

在提供社區親子服務資源方面則建構兒童照顧服務網結

合公私立資源成立育兒友善園據點提供教養諮詢親子活動課

20

程等服務截至本年 7 月共有 161 個據點9 萬 578 人次使用

而為提供本市市民優質平價托嬰服務刻正規劃每一行政區設置

一所公辦民營托嬰中心每一中心收托 40 位至 45 位 2 歲以下嬰

幼兒並規劃於萬華區西門國小大同區橋北段北投區大業段

松山區民生副中心中山區新興國中及文山區武功國小等 6區

開辦以達成每區一所托嬰中心的目標

而為配合幼兒教育及照顧法施行本市公辦民營托兒所及私

立托兒所已於本年 1月 1日起權限委任本府教育局管理12 所

市立托兒所並於本年 8月 1日統一改制為公立幼兒園本府教育

局於本年 12月 31日前受理本市私立幼托園所申請改制為幼兒園

目前已有超過 530 所核准改制至於本市 137 園公立幼稚園

亦在本年 8月 1日統一改制為幼兒園另外為擴大公立幼兒園

收托量101 學年度市立國小附幼增設招收 3歲至 4歲幼兒計 30

班餘市立國小附幼若於招生階段完畢後仍有缺額亦向下收 3

歲至 4歲幼兒以擴大本市公立國小附幼的幼兒收托量在辦理

5 歲免學費補助的部分自 100 年度起整合實施「助妳好孕5

歲免學費補助方案」100 學年度每學期約補助 1萬 4000 名幼兒

每學期補助金額約 6987 萬元並將開拓新的服務重點即 2

歲以下的兒童托育服務及建構友善育兒環境工作內容包含居家

式兒童托育人員（即保母）及托嬰中心的管理規劃設置一區一

公辦民營托嬰中心及親子館持續擴大推動育兒友善園方案

21

針對 6歲以下兒童寓教於樂的場所本府致力落實本市一區

一親子館(如 52 頁照片 5)的政策讓民眾可就近在社區運用養兒

育女的資源陪伴子女健康成長首創全國之第一座的 131FUN

心玩親子館於去年 9 月 27 日假中正區三元街開幕至本年 8 月

止有 1萬 1627 名兒童及 1萬 216 名家長使用可提供兒童及其

照顧者親職教育兒童安全教育親子活動及玩具圖書館等多元

服務第二座親子館－松山親子館則於本年 8月 8日假松山區民

生社區活動中心 3樓開幕為全國首創 3歲以下兒童專屬之親子

館提供的服務有親子共玩空間親子活動育兒及親職講座

育兒知識宣導及諮詢服務社區服務及育兒實習讓照顧者安心

陪伴孩子開心健康成長第三座親子館設置於北投區預計本年

年底開幕第四座親子館設置於中山區花博園區預計於 102 年

年初提供服務現均已進行籌設作業中

另外麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會將在錦安里設置「麥

當勞叔叔兒童之家」的事件龍斌除於 7 月 16 日發布新聞稿表

達百分之百支持設置的立場外並要求本府衛生局針對民眾擔心

的社區傳染疑慮加強宣導使當地居民能夠獲得充分訊息而不致

產生困惑為達到雙向溝通的目的並責成本府民政局辦理錦安

里設置「麥當勞叔叔兒童之家」社區說明會要求本府衛生局

社會局都市發展局警察局及環保局等機關首長出席會中邀

請到麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會執行長到場親自簡報設置

22

規劃並請臺大醫院盧孟佑醫師及馬偕醫院邱南昌醫師針對血

液腫瘤及感染控制相關議題提供專業說明期望透過說明能有

效降低民眾疑慮化解誤會表達本府對大安區錦安里里民憂心

的重視及臺北市民對於病童家庭的關懷與愛心

為因應高齡化社會所衍生的照顧問題本市現於 9個行政區

內設有 13所老人日間照顧中心(如 52頁照片 6)可同時提供 405

人服務本年 1月至 7月計已提供日間照顧 5萬 6958 人次至

於尚未設置老人日間照顧中心之中正區大安區及北投區等三區

均已覓得適當場地設置其中中正區已編列規劃設計費用刻

正辦理興建事宜大安區已於去年完成購地本年已編列興建費

用並於 4 月 24 日由本府工務局進行代辦工程另北投區則配

合本府地政局土地開發總隊進行規劃並於 102 年編列規劃費用

辦理籌設事宜

（三）多元互助人本關懷

維護原住民族文化權促進原住民的經濟發展為本府原住

民施政的重要方略由於臺灣原住民族文化的豐厚內涵呈現多

樣且獨特的物質元素不論在藝文表現或產業推廣上均具有獨樹

一格的特色因此本府設置原住民文創基地鼓勵原住民文創人

才開發原創藝品原民風味館就是以文化與經濟並重的策略

匯聚來自全國原鄉部落及工坊共1500多件的特色商品及農產品

23

並經由文化的解說與認識讓消費者從商品的選購中認識及尊

重原住民族及其文化本府原民會自本年度起已陸續連結高雄縣

桃源鄉嘉義縣阿里山鄉及南投縣信義鄉仁愛鄉等鄉鎮原住民

部落產業之拓售與行銷也提供鄰近幼托園所在地鄰里社區教

學參觀原民風味館既是原住民產業交流平臺更是兼具文化教

育推廣的重要場域

而「族語家庭化計畫」及「風起原湧-原住民樂舞展演」(如

53 頁照片 7)均為本府原民會在維護原住民文化權上的積極作為

母語的學習不應只是學校或是學生的事更是每個原住民家庭

的責任與義務本府原民會於今年招募 60 個原住民家庭進行

「在家說母語」的示範從父母和子女的互動開始讓母語在家

生根與活化而原住民樂舞展演則提供有志承續原民歌舞文化

的工作者或藝術團隊有一個固定的展演空間可盡情的創作發表

與演出截至本年度 6 月底止計有來自本市及各縣市 22 個藝

文團隊於原民風味館演出 52 場次預計於今年底前達成 100 場

次以上的藝文展演

在推廣客家文化及振興客庄產業方面本年 1月至 6月舉辦

的 2012 客家文化節傳統節慶活動包括長慶廟伯公生三山國

王信仰活動及粽香節活動等結合了鄰里客籍社團一起參與

深入社區扎根地方其中三山國王信仰活動時特別邀請宜蘭

縣三星鄉鄉親及當地客家特產至臺北一同歡慶傳統節日同時

24

進行縣市客家文化及產業交流在本年 6月11 月辦理 2場次「

臺北路平迎好客市政行銷活動」並分別與桃園縣及新竹縣透過

縣市產業交流合作以「米」「柿」這 2項臺灣客家鄉鎮主要特

產為活動核心推廣優質客庄農特產品發展質量更多元的交流

往來鞏固客家族群的凝聚力及共榮感

未來每年並辦理臺北客家文化節及大型的臺北客家義民祭

活動以創新的精神及生活化的方式推廣客家傳統文化讓不

同族群的人看見並感受到客家「好客熱情」的一面本年規劃

將於 10 月 13 日至 15 日在臺北市客家文化主題公園舉辦「2012

臺北客家義民嘉年華」廣邀全臺 25 間義民廟共襄盛舉鄉親齊

聚客家文化主題公園共同為保存傳統的文化信仰活動而努力

活動將呈現出「來客如雲」的熱鬧氛圍

另外由於本市新移民截至 101 年 7 月底計有 4萬 4040 人

大陸配偶為 3萬 2001 人外籍配偶為 1萬 2039 人已是臺

北市重要的成員為照顧輔導新移民需要本府頒布新移民照顧

輔導實施方案成立跨局處的新移民照顧輔導措施諮詢委員會

由本府民政局社會局勞工局教育局衛生局警察局觀

光傳播局文化局秘書處主計處及公務人員訓練處行政院

國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民服務處內政部入出國及移

民署與交通部公路總局臺北市區監理所等 14個機關及 10位專家

學者組成每半年開會研商由各局處依權責分工積極辦理新

25

移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

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區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

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環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

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營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

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動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

30

取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

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容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

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美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

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四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

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出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

36

賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

37

人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

38

效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

39

進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

40

五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

41

的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

42

辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

43

另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

44

首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

46

務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

49

工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

56

照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

8

效能的教與學做好迎接 12 年國教的準備另為加強學童健康

本府頒定「臺北市國民中小學健康促進學校計畫－視力及口腔

保健」提供學校具體改善策略並依據教育部統合視導指標視

力維持相同或視力不良率增加 4(含)以下者齲齒率低於 55

(含)者給予學校校長及承辦人員獎勵而視力不良率增加 15

齲齒率達 75(含)以上者則列入本市高關懷學校名單要

求進行改善加強輔導養成學生良好的健康態度和習慣

職場人才培育方面為使本市青年於求學時期即瞭解當前就

業市場的趨勢及建立正確職場觀念本府除自辦訓練外並與企

業廠商或工會團體辦理合作訓練期待達到結訓即就業的目標

本年 1 月至 8 月辦理 19 班次訓練人數 462 人而在與其他

政府機關公民營機構等單位合作辦理各類職業訓練以協助改

進工業技術提升生產技術水準及服務品質方面本年 1 月至 8

月已辦理 9班次訓練人數 195 人另依市場趨勢及新興產業

公開招標委託民間機構辦理專業職業訓練本年 1月至 8月辦理

67 班次訓練人數 1872 人

職業媒合方面則以台北人力銀行提供免費求職才及本府就

業服務處提供求職才登記服務為主並辦理就業博覽會及小型徵

才活動本年 1月至 6月計辦理大型就業博覽會 2場中型就業

博覽會 4 場各站小型徵才活動 172 場專案招募 11 場次而

配合中央所辦理的「青年就業讚計畫」則希望藉由提供未就業

9

青年訓練學習自付額補助強化技能及提升就業能力進而協助

其順利就業截至本年 6月止申請人數計 162 人核定訓練計畫

計有 134 人次已參訓 36 人次

而在身心障礙就業服務方面為提供身心障礙者就業服務

並且考量身心障礙者求職近便性本年度結合 21 家民間團體公

民營機關（構）提供身心障礙者支持性就業服務地點遍布本

市 12 個行政區以便身心障礙者免費利用服務內容包括工作

機會開拓媒合前諮詢與評估就業媒合及工作現場訓練與輔導

等本年度 1月至 6月提供服務個案數為 1150 人推介就業 623

人次另外對於有就業意願但就業能力薄弱的身心障礙者本府

設立 16 處公設庇護工場23 家私立庇護工場立案家數共 39 家

稱居全國之冠共安置 563 名庇護性就業者另為扭轉雇主對

於就業市場中勞動競爭力較為弱勢的身心障礙者刻板印象並讓

身心障礙者有實際的工作機會(如 50 頁照片 1)近 2年積極努力

介入輔導企業力使雇主願意嘗試進用精神障礙的員工另外更

積極推介視覺障礙者之就業現已協助本府義務進用單位進用 21

位視障者擔任諮詢性電話服務人員如本府「1999 臺北市民當家

熱線」率先以整體話務服務委外方式於本年聘請 12 位視覺功

能障礙者(如 50 頁照片 2)擔任話務服務人員目前 12 名視障

話務服務人員已於本年 6月底訓練完畢並於 7月 4日起試辦營

運後8 月起正式投入服務服務項目以勞工權益相關的諮詢服

10

務為主未來將持續協助政府機關（構）公營事業進用一定

比例（十分之一）之視障者擔任諮詢性電話服務人員

（二）擴大招商協助產業

有鑑於雲端服務應用已日益普及為引領雲端產業發展創

造雲端經濟產值及就業機會本府將評估規劃於本市選擇適當地

點推動設置雲端產業園區刻正委託專業廠商針對相關地點研

擬各種不同開發利用方案與可行性綜合評估未來設置雲端產業

園區後將可帶動相關產業發展及提升產業附加價值提振本

市經濟

另外推動「北投士林科技園區」是本府為因應本市產業發

展策略及空間需求並連結南港軟體工業園區內湖科技園區成

為臺北科技走廊使之成為知識經濟產業知識庫及生物技術媒

體資訊通訊等相關產業長期發展中心提升城市國際接軌與

招商能力的重要政策該地區開發面積計 9024 公頃係繼基隆

河大小彎整治地區區段徵收案以來最大型的土地開發案並

首度採用「先建後拆」方式辦理拆遷減少對當地居民生活影響

自 98 年 1 月 5 日公告實施區段徵收已完成全區用地取得

第 1期拆遷範圍各項公共設施工程及專案住宅工程設計作業今

年 2月 17 日已辦理第 1期公共工程開工7月 9日完成專案住宅

11

主體工程決標現正進行第 1期公共工程施工及專案住宅新建工

程等作業

而為擴大生技產業群聚效應加速推動生技產業的發展本

府配合「國家生技研究園區開發計畫」分別於 97 年 12 月 3 日

及 98 年 11 月 18 日核定公告實施國家生技研究園區主要計畫案

及細部計畫案並就其周邊聯外交通規劃部分予以協助該開發

案以「轉譯醫學」「生技製藥」之創新研發為主力並定位為生

技及新藥研發產業最上游使用土地為「國防部軍備局生產製造

中心第 202 廠」火工區部分範圍基地規模 32 公頃投資金額

約為 216 億元預計於 105 年 4 月完成開發作業屆時可引進約

2242 名研究人員的工作人力

會展產業方面本府自 97 年起整合所有資源從會展活動

籌備至結束的各個階段提供免費諮詢與一站式專人服務除行

政協助與支援外在國際會議展覽獎勵旅遊舉辦階段還提

供實質贊助(如提供 101 觀景臺故宮門票捷運 1日票Taipei

pass 1 日券等)贊助額度最高 100 萬元至今年 8月 31 日止

共計核准贊助 125 件國際會議展覽及獎勵旅遊在本市舉辦總

計贊助金額約 1533 萬元預估這些會展及獎旅將帶進 15 萬人

次外籍商旅及觀光客並創造出約 34 億元觀光產值

12

花博公園是為延續花博的成果回應市民的期待參考國際

經驗將圓山美術新生園區劃為花博公園(如 51 頁照片 3)

並自本年度 3月 1日起委託財團法人臺北市會展產業發展基金

會持續維運公園面積共 40 多公頃保留 14 座展館繼續營運

其中部分展館為維持良好參觀秩序及觀賞品質酌採收費管制

園區戶外空間免費開放提供市民優質休憩場所而圓山園區爭

艷館圓山廣場及美術園區舞蝶館則提供政府部門及民間團體

租借今年對外租借檔期已排定 105 檔園區總參觀人次截至 7

月底止已達 215 萬多人次

市有房地部分位於更新地區即積極參與都市更新目前本

府捷運局主導辦理 12 案其中已與實施者簽約者有 6 案本府

財政局自辦主導案件則為 5案其中中正區重慶南路二段案

已於 101 年 6 月 25 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公司

簽約而信義區嘉興街案已於本年 6月 3日召開評審會議評選

實施者並在 8 月 16 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公

司完成簽約並賡續推動北投區泉源路及中山區 2處等 3案主導

都市更新案未來將可加速改善窳陋老舊眷舍景觀有效提升市

有土地之效能並促進整體街廓之發展

13

（三）文化創意藍海領航

臺北市擁有多元豐沛的文化資源與人才自由的創作環境

因此打造「文創首都」作為提升軟實力的目標實為重要而為強

化文創實力本府藉由一系列軟硬體的升級進行努力

硬體方面持續辦理臺北藝術中心及北部流行音樂中心的建

置工作臺北藝術中心計畫歷經競圖籌備徵選及實質規劃設計

階段已於 101 年 2月 16 日正式動土開工預期於 42 個月後完

工本案完成後將吸引臺北臺灣更多的劇作家創造新的舞

臺劇甚至為臺北藝術中心量身打造專屬作品進而促進臺灣與

國際的劇場藝術工作者交流機會提升臺灣劇場文化之能見度

北部流行音樂中心方面設計團隊則已於 101 年 8 月提送基本設

計刻正進行圖審作業中預計 102 年初開工另外更同步提

出「城市博物館聚落」規劃構想整合圓山公園美術公園內兒

育中心臺北電臺圓山遺址流行館（城市主題館遠東集團

捐贈）北美館故事館等 6 座既有場館在原城博架構下發展

博物館聚落展示計畫不限室內且包含戶外活化現有場館的空

間和設備藉此創造文化創意聚落的特色與魅力成為臺北市文

化集散地(Culture Hub)

臺北文化體育園區部分則是「松山文化創意園區」A 區已

率先營運主要為利用古蹟特殊氛圍將松山菸廠被列為市定古

14

蹟的廠房與倉庫的區域打造松山文創園區成為「臺北城市的原

創基地」自去年 7 月試營運至本年 6 月底已有超過 120 萬人

次的參觀人潮B 區採 BOT 模式引進文創業者進駐建立育成平臺

朝文化創意產業旗艦基地推動98 年 1 月 15 日與臺北文創開

發股份有限公司完成簽約由日本伊東豊雄建築師擔任建築設計

由於本計畫採 BOT 方式進行因此可節省約 66 億元興建費用

而權利金土地租金等收益預估達 28 億元(已收取開發權利金

13 億元土地租金約 022 億元)建築物規劃樓高為地下 5 層

地上 14 層目前正興建中並已完成結構體工程預計於 102

年中開幕營運屆時將創造文創產業者的溝通交流平臺及就業機

會激發文創產業跨界新的能量與火花

軟體面向本府刻正推動「文化臺北計畫」本計畫致力於

以「原創」做為城市文化發展的根基厚實臺北城市文化的區域

競爭力不論是純粹藝文的創作或是商業文創企業的經營都

必須仰賴「原創」作為一座文化城市「創造力」將成為臺北城

市的發展優勢城市的獨特吸引力

除進行各項文化交流提升臺北市文創能量在國際的能見度

外本府更積極推薦表演藝術團體參加「2012 亞洲都市網」文化

表演活動且賡續辦理「臺北電影節」「臺北藝術節」等以「臺

北核心國際參與」跨國合作模式的大型活動「第十四屆臺北

電影節」於本年 6 月 29 日至 7 月 21 日舉辦主題城市為「瑞

15

典-斯德哥爾摩」並特別辦理臺灣新電影 30 週年專題播放影

片及辦理為期 2天共 5場的論壇活動本屆臺北電影節共播放 36

國 170 部影片放映場次達 292 場臺北電影獎參賽影片達 228

部國際青年導演競賽報名共 277 部創歷史新高顯見臺北電

影節長期在國際青年導演界耕耘已獲得肯定而 2012「第十四屆

臺北藝術節」則於本年 8月 2日至 9月 9日期間辦理本屆策展

主題是以「喜劇」為核心並與國內外藝術家攜手合作精選來

自瑞士德國香港日本英國法國威爾斯及臺灣等地

跨地域文化交流的 12 檔劇場節目

二 溫暖友善幸福宜居

本府推動公營住宅租金補貼及助妳好孕等政策以提供市

民朋友一個友善溫暖的生養環境另因應高齡化社會趨勢設置

了老人日間照顧中心並協助及照顧不同族群的居民及弱勢團體

進而打造幸福宜居的優質生活

（一）形塑優質宜居家園

為形塑臺北成為一友善宜居的城市本府從制定公營住宅出

租租金補貼開始進行出租國宅整體改造及通用設計住宅計畫

等住宅友善政策落實年輕臺北優質適居環境的目標

16

在公營住宅出租方面首批公營住宅-大龍峒公營住宅(110

戶)獲熱烈迴響後本年度再推出首批捷運聯開分回的行天宮站

（30 戶）及都更分回的敦煌（3 戶）公營住宅自本年 6 月 14

日至 7月 13 日受理申請申請期間共收到 364 件申請案(合格戶

349 戶）預計 10 月可以入住另外並於本年 5月 30 日正式對外

宣布啟動「安康公營出租住宅旗艦計畫」全區將分期興建集合

住宅 3336 戶第一期將以安康平宅 D基地安康市場與相鄰停

車場用地為範圍預計改建戶數約 904 戶整體則規劃參酌納入

住宅及社會福利相關學者專家及團體討論等議題配合興建計畫

說明會了解地區公共設施需求及當地民眾意見並於將來招租過

程中保障原安康平宅住戶權益

未來更確立住宅政策以多元方式（包括老舊公有出租住宅更

新改建公有土地興建捷運聯開與更新分回房地既有公有住

宅整建等）增加公營住宅數量中程目標至 103 年止完工或進行

規劃設計興建的公營住宅約 4808 戶長期則以達臺北市住宅存

量的 5為目標

另因考量臺北市房價及租金價格高於全國中央政府齊頭式

的租金補貼政策無法滿足臺北市租屋族的需求為擴大對租屋族

的協助並使青年家庭在本市安居生養本府推出「租事順利

好孕多更多」租金補貼加碼方案自本年度開始申請內政部營

建署辦理整合住宅補貼(租金補貼)及青年安心成家(租金補貼)

17

等 2項方案審查合格戶在中央補貼 4000 元之上本府另加碼

每戶每月 1000 元前開合格戶如育有 3名以上未成年子女租

金補貼每戶每月再加 1000 元如租金未達本府租金補貼之金額

則依每月租金金額覈實補助若符合青年安心成家方案及整合

住宅補貼方案申請資格者(含原申請臺北市低收入戶租金補貼及

身心障礙者租賃房屋租金補助者等)均可申請

至於居住品質部分今年本府分別完成萬樂出租國宅立面景

觀綠美化工程及東湖 C出租國宅屋頂防水工程而本市文山區萬

樂出租國宅自 72 年間完工迄今已逾廿餘年業經數次整修維護

為更加提升老舊社區的居住環境品質本府已於本年 6月完成

該社區建物立面景觀美化工程並且進行該社區的綠美化及增設

雨水回收再利用系統等綠建築設計改善後已明顯美化社區環境

品質及提升承租戶居住安全未來並依據出租國宅社區總體檢結

果及住戶意見賡續進行 23 處出租國宅公共服務空間設施設備

環境改善本次改造計畫將投入 38 億元經費預計於 102 年陸

續完成本年度已擇定懷生中正華昌萬芳社區中心奇岩

西寧萬芳三期 C東湖 C 及東湖 E 等多處出租國宅社區進

行公共環境及建築物立面景觀改善門廳修繕工程其中內湖區

東湖 C出租國宅屋頂防水層老舊已於本年 5月完成該社區之建

物屋頂防水改善工程期能提供安全乾淨舒適的使用環境

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此外本府亦進行了出租國宅通用設計改造計畫於去年擇定

15 處出租國宅各挑選一戶進行改造改造理念是以合理節能

防火及通用設計等觀念落實出租國宅居住空間的更新以作為

推廣住宅通用設計的典範其中 3處與經濟部工業局合作已完

成改造作業並於 2011 臺北世界設計大展期間開放參觀另 12

處由本府都市發展局自行規劃設計於本年 5 月 6 日竣工(如 51

頁照片 4)另外今年本府仍持續辦理出租國宅通用設計改造計

畫預計改造戶數為 70 戶未來將提供本市身障市民申請使用

以擴大友善居住環境服務讓出租國宅社區的身心障礙者孕

婦高齡者均可安全舒適使用國宅設施

（二）營造溫暖友善城市

為積極解決高齡及少子化社會所帶來的種種問題並鼓勵年

輕人生養本府加強「助妳好孕」專案的推動並落實幼托整合

服務除此之外也居中協調「麥當勞叔叔兒童之家」的設立

幫助弱勢病童的就醫問題以及強化高齡化社會的老人照顧身

心障礙照護等達成一個幼有所托老有所依弱有所扶溫暖城

市的目標

在「助妳好孕」專案強化方面除延續從懷孕生產到幼兒照

護的一系列方案外於本年 4月起各區戶政事務所設置「生育

獎勵金及育兒津貼單一窗口」市民可於辦理新生兒出生登記時

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一併申請生育獎勵金及育兒津貼另外為了順應民意體貼

家長迎接新生兒的喜悅及忙亂而不及準備育兒津貼申請文件本

府修正了「助妳好孕」政策的內容往後只要新生兒出生後 60

天內在本市完成出生登記或初設戶籍並申請育兒津貼經審查

合格後將追溯自出生當月開始領取而在收養方面原本規定

收養兒童須設籍本市始可領取但因顧及收養兒童遷戶籍需長達

一年也修正為收養登記完成當月即可領取育兒津貼「助妳

好孕」政策自去年 1月 1日起開辦以來截至本年 8月底已有

9 萬 1589 名兒童領取育兒津貼本市 100 年出生人數為 2 萬

5132 人較 99 年增加 3563101 年至 7 月出生人數達 1 萬

5842 人也較 100 年同期增加 154

而為使本市準備為人父母的市民避免受到遺傳性疾病傳染

病或其他有礙健康生育因子的影響充足準備孕育健康優質的下

一代本府衛生局特別針對設籍本市市民提供「已結婚未生育之

夫妻婚後孕前健康檢查」及「孕婦初中期唐氏症篩檢」生育補

助服務本年度更擴大招募醫療院所參與此服務專案由 99 年

度 25 家特約醫療院所擴增為今年度 63 家婚後孕前檢查部分

本年 1至 8月份共服務 1950 位市民孕婦唐氏症篩檢部分共

服務 7888 位孕婦

在提供社區親子服務資源方面則建構兒童照顧服務網結

合公私立資源成立育兒友善園據點提供教養諮詢親子活動課

20

程等服務截至本年 7 月共有 161 個據點9 萬 578 人次使用

而為提供本市市民優質平價托嬰服務刻正規劃每一行政區設置

一所公辦民營托嬰中心每一中心收托 40 位至 45 位 2 歲以下嬰

幼兒並規劃於萬華區西門國小大同區橋北段北投區大業段

松山區民生副中心中山區新興國中及文山區武功國小等 6區

開辦以達成每區一所托嬰中心的目標

而為配合幼兒教育及照顧法施行本市公辦民營托兒所及私

立托兒所已於本年 1月 1日起權限委任本府教育局管理12 所

市立托兒所並於本年 8月 1日統一改制為公立幼兒園本府教育

局於本年 12月 31日前受理本市私立幼托園所申請改制為幼兒園

目前已有超過 530 所核准改制至於本市 137 園公立幼稚園

亦在本年 8月 1日統一改制為幼兒園另外為擴大公立幼兒園

收托量101 學年度市立國小附幼增設招收 3歲至 4歲幼兒計 30

班餘市立國小附幼若於招生階段完畢後仍有缺額亦向下收 3

歲至 4歲幼兒以擴大本市公立國小附幼的幼兒收托量在辦理

5 歲免學費補助的部分自 100 年度起整合實施「助妳好孕5

歲免學費補助方案」100 學年度每學期約補助 1萬 4000 名幼兒

每學期補助金額約 6987 萬元並將開拓新的服務重點即 2

歲以下的兒童托育服務及建構友善育兒環境工作內容包含居家

式兒童托育人員（即保母）及托嬰中心的管理規劃設置一區一

公辦民營托嬰中心及親子館持續擴大推動育兒友善園方案

21

針對 6歲以下兒童寓教於樂的場所本府致力落實本市一區

一親子館(如 52 頁照片 5)的政策讓民眾可就近在社區運用養兒

育女的資源陪伴子女健康成長首創全國之第一座的 131FUN

心玩親子館於去年 9 月 27 日假中正區三元街開幕至本年 8 月

止有 1萬 1627 名兒童及 1萬 216 名家長使用可提供兒童及其

照顧者親職教育兒童安全教育親子活動及玩具圖書館等多元

服務第二座親子館－松山親子館則於本年 8月 8日假松山區民

生社區活動中心 3樓開幕為全國首創 3歲以下兒童專屬之親子

館提供的服務有親子共玩空間親子活動育兒及親職講座

育兒知識宣導及諮詢服務社區服務及育兒實習讓照顧者安心

陪伴孩子開心健康成長第三座親子館設置於北投區預計本年

年底開幕第四座親子館設置於中山區花博園區預計於 102 年

年初提供服務現均已進行籌設作業中

另外麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會將在錦安里設置「麥

當勞叔叔兒童之家」的事件龍斌除於 7 月 16 日發布新聞稿表

達百分之百支持設置的立場外並要求本府衛生局針對民眾擔心

的社區傳染疑慮加強宣導使當地居民能夠獲得充分訊息而不致

產生困惑為達到雙向溝通的目的並責成本府民政局辦理錦安

里設置「麥當勞叔叔兒童之家」社區說明會要求本府衛生局

社會局都市發展局警察局及環保局等機關首長出席會中邀

請到麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會執行長到場親自簡報設置

22

規劃並請臺大醫院盧孟佑醫師及馬偕醫院邱南昌醫師針對血

液腫瘤及感染控制相關議題提供專業說明期望透過說明能有

效降低民眾疑慮化解誤會表達本府對大安區錦安里里民憂心

的重視及臺北市民對於病童家庭的關懷與愛心

為因應高齡化社會所衍生的照顧問題本市現於 9個行政區

內設有 13所老人日間照顧中心(如 52頁照片 6)可同時提供 405

人服務本年 1月至 7月計已提供日間照顧 5萬 6958 人次至

於尚未設置老人日間照顧中心之中正區大安區及北投區等三區

均已覓得適當場地設置其中中正區已編列規劃設計費用刻

正辦理興建事宜大安區已於去年完成購地本年已編列興建費

用並於 4 月 24 日由本府工務局進行代辦工程另北投區則配

合本府地政局土地開發總隊進行規劃並於 102 年編列規劃費用

辦理籌設事宜

（三）多元互助人本關懷

維護原住民族文化權促進原住民的經濟發展為本府原住

民施政的重要方略由於臺灣原住民族文化的豐厚內涵呈現多

樣且獨特的物質元素不論在藝文表現或產業推廣上均具有獨樹

一格的特色因此本府設置原住民文創基地鼓勵原住民文創人

才開發原創藝品原民風味館就是以文化與經濟並重的策略

匯聚來自全國原鄉部落及工坊共1500多件的特色商品及農產品

23

並經由文化的解說與認識讓消費者從商品的選購中認識及尊

重原住民族及其文化本府原民會自本年度起已陸續連結高雄縣

桃源鄉嘉義縣阿里山鄉及南投縣信義鄉仁愛鄉等鄉鎮原住民

部落產業之拓售與行銷也提供鄰近幼托園所在地鄰里社區教

學參觀原民風味館既是原住民產業交流平臺更是兼具文化教

育推廣的重要場域

而「族語家庭化計畫」及「風起原湧-原住民樂舞展演」(如

53 頁照片 7)均為本府原民會在維護原住民文化權上的積極作為

母語的學習不應只是學校或是學生的事更是每個原住民家庭

的責任與義務本府原民會於今年招募 60 個原住民家庭進行

「在家說母語」的示範從父母和子女的互動開始讓母語在家

生根與活化而原住民樂舞展演則提供有志承續原民歌舞文化

的工作者或藝術團隊有一個固定的展演空間可盡情的創作發表

與演出截至本年度 6 月底止計有來自本市及各縣市 22 個藝

文團隊於原民風味館演出 52 場次預計於今年底前達成 100 場

次以上的藝文展演

在推廣客家文化及振興客庄產業方面本年 1月至 6月舉辦

的 2012 客家文化節傳統節慶活動包括長慶廟伯公生三山國

王信仰活動及粽香節活動等結合了鄰里客籍社團一起參與

深入社區扎根地方其中三山國王信仰活動時特別邀請宜蘭

縣三星鄉鄉親及當地客家特產至臺北一同歡慶傳統節日同時

24

進行縣市客家文化及產業交流在本年 6月11 月辦理 2場次「

臺北路平迎好客市政行銷活動」並分別與桃園縣及新竹縣透過

縣市產業交流合作以「米」「柿」這 2項臺灣客家鄉鎮主要特

產為活動核心推廣優質客庄農特產品發展質量更多元的交流

往來鞏固客家族群的凝聚力及共榮感

未來每年並辦理臺北客家文化節及大型的臺北客家義民祭

活動以創新的精神及生活化的方式推廣客家傳統文化讓不

同族群的人看見並感受到客家「好客熱情」的一面本年規劃

將於 10 月 13 日至 15 日在臺北市客家文化主題公園舉辦「2012

臺北客家義民嘉年華」廣邀全臺 25 間義民廟共襄盛舉鄉親齊

聚客家文化主題公園共同為保存傳統的文化信仰活動而努力

活動將呈現出「來客如雲」的熱鬧氛圍

另外由於本市新移民截至 101 年 7 月底計有 4萬 4040 人

大陸配偶為 3萬 2001 人外籍配偶為 1萬 2039 人已是臺

北市重要的成員為照顧輔導新移民需要本府頒布新移民照顧

輔導實施方案成立跨局處的新移民照顧輔導措施諮詢委員會

由本府民政局社會局勞工局教育局衛生局警察局觀

光傳播局文化局秘書處主計處及公務人員訓練處行政院

國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民服務處內政部入出國及移

民署與交通部公路總局臺北市區監理所等 14個機關及 10位專家

學者組成每半年開會研商由各局處依權責分工積極辦理新

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移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

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區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

27

環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

28

營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

29

動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

30

取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

31

容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

32

美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

33

四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

35

出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

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人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

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進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

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五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

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的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

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辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

43

另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

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首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

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的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

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工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

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照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

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青年訓練學習自付額補助強化技能及提升就業能力進而協助

其順利就業截至本年 6月止申請人數計 162 人核定訓練計畫

計有 134 人次已參訓 36 人次

而在身心障礙就業服務方面為提供身心障礙者就業服務

並且考量身心障礙者求職近便性本年度結合 21 家民間團體公

民營機關（構）提供身心障礙者支持性就業服務地點遍布本

市 12 個行政區以便身心障礙者免費利用服務內容包括工作

機會開拓媒合前諮詢與評估就業媒合及工作現場訓練與輔導

等本年度 1月至 6月提供服務個案數為 1150 人推介就業 623

人次另外對於有就業意願但就業能力薄弱的身心障礙者本府

設立 16 處公設庇護工場23 家私立庇護工場立案家數共 39 家

稱居全國之冠共安置 563 名庇護性就業者另為扭轉雇主對

於就業市場中勞動競爭力較為弱勢的身心障礙者刻板印象並讓

身心障礙者有實際的工作機會(如 50 頁照片 1)近 2年積極努力

介入輔導企業力使雇主願意嘗試進用精神障礙的員工另外更

積極推介視覺障礙者之就業現已協助本府義務進用單位進用 21

位視障者擔任諮詢性電話服務人員如本府「1999 臺北市民當家

熱線」率先以整體話務服務委外方式於本年聘請 12 位視覺功

能障礙者(如 50 頁照片 2)擔任話務服務人員目前 12 名視障

話務服務人員已於本年 6月底訓練完畢並於 7月 4日起試辦營

運後8 月起正式投入服務服務項目以勞工權益相關的諮詢服

10

務為主未來將持續協助政府機關（構）公營事業進用一定

比例（十分之一）之視障者擔任諮詢性電話服務人員

（二）擴大招商協助產業

有鑑於雲端服務應用已日益普及為引領雲端產業發展創

造雲端經濟產值及就業機會本府將評估規劃於本市選擇適當地

點推動設置雲端產業園區刻正委託專業廠商針對相關地點研

擬各種不同開發利用方案與可行性綜合評估未來設置雲端產業

園區後將可帶動相關產業發展及提升產業附加價值提振本

市經濟

另外推動「北投士林科技園區」是本府為因應本市產業發

展策略及空間需求並連結南港軟體工業園區內湖科技園區成

為臺北科技走廊使之成為知識經濟產業知識庫及生物技術媒

體資訊通訊等相關產業長期發展中心提升城市國際接軌與

招商能力的重要政策該地區開發面積計 9024 公頃係繼基隆

河大小彎整治地區區段徵收案以來最大型的土地開發案並

首度採用「先建後拆」方式辦理拆遷減少對當地居民生活影響

自 98 年 1 月 5 日公告實施區段徵收已完成全區用地取得

第 1期拆遷範圍各項公共設施工程及專案住宅工程設計作業今

年 2月 17 日已辦理第 1期公共工程開工7月 9日完成專案住宅

11

主體工程決標現正進行第 1期公共工程施工及專案住宅新建工

程等作業

而為擴大生技產業群聚效應加速推動生技產業的發展本

府配合「國家生技研究園區開發計畫」分別於 97 年 12 月 3 日

及 98 年 11 月 18 日核定公告實施國家生技研究園區主要計畫案

及細部計畫案並就其周邊聯外交通規劃部分予以協助該開發

案以「轉譯醫學」「生技製藥」之創新研發為主力並定位為生

技及新藥研發產業最上游使用土地為「國防部軍備局生產製造

中心第 202 廠」火工區部分範圍基地規模 32 公頃投資金額

約為 216 億元預計於 105 年 4 月完成開發作業屆時可引進約

2242 名研究人員的工作人力

會展產業方面本府自 97 年起整合所有資源從會展活動

籌備至結束的各個階段提供免費諮詢與一站式專人服務除行

政協助與支援外在國際會議展覽獎勵旅遊舉辦階段還提

供實質贊助(如提供 101 觀景臺故宮門票捷運 1日票Taipei

pass 1 日券等)贊助額度最高 100 萬元至今年 8月 31 日止

共計核准贊助 125 件國際會議展覽及獎勵旅遊在本市舉辦總

計贊助金額約 1533 萬元預估這些會展及獎旅將帶進 15 萬人

次外籍商旅及觀光客並創造出約 34 億元觀光產值

12

花博公園是為延續花博的成果回應市民的期待參考國際

經驗將圓山美術新生園區劃為花博公園(如 51 頁照片 3)

並自本年度 3月 1日起委託財團法人臺北市會展產業發展基金

會持續維運公園面積共 40 多公頃保留 14 座展館繼續營運

其中部分展館為維持良好參觀秩序及觀賞品質酌採收費管制

園區戶外空間免費開放提供市民優質休憩場所而圓山園區爭

艷館圓山廣場及美術園區舞蝶館則提供政府部門及民間團體

租借今年對外租借檔期已排定 105 檔園區總參觀人次截至 7

月底止已達 215 萬多人次

市有房地部分位於更新地區即積極參與都市更新目前本

府捷運局主導辦理 12 案其中已與實施者簽約者有 6 案本府

財政局自辦主導案件則為 5案其中中正區重慶南路二段案

已於 101 年 6 月 25 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公司

簽約而信義區嘉興街案已於本年 6月 3日召開評審會議評選

實施者並在 8 月 16 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公

司完成簽約並賡續推動北投區泉源路及中山區 2處等 3案主導

都市更新案未來將可加速改善窳陋老舊眷舍景觀有效提升市

有土地之效能並促進整體街廓之發展

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（三）文化創意藍海領航

臺北市擁有多元豐沛的文化資源與人才自由的創作環境

因此打造「文創首都」作為提升軟實力的目標實為重要而為強

化文創實力本府藉由一系列軟硬體的升級進行努力

硬體方面持續辦理臺北藝術中心及北部流行音樂中心的建

置工作臺北藝術中心計畫歷經競圖籌備徵選及實質規劃設計

階段已於 101 年 2月 16 日正式動土開工預期於 42 個月後完

工本案完成後將吸引臺北臺灣更多的劇作家創造新的舞

臺劇甚至為臺北藝術中心量身打造專屬作品進而促進臺灣與

國際的劇場藝術工作者交流機會提升臺灣劇場文化之能見度

北部流行音樂中心方面設計團隊則已於 101 年 8 月提送基本設

計刻正進行圖審作業中預計 102 年初開工另外更同步提

出「城市博物館聚落」規劃構想整合圓山公園美術公園內兒

育中心臺北電臺圓山遺址流行館（城市主題館遠東集團

捐贈）北美館故事館等 6 座既有場館在原城博架構下發展

博物館聚落展示計畫不限室內且包含戶外活化現有場館的空

間和設備藉此創造文化創意聚落的特色與魅力成為臺北市文

化集散地(Culture Hub)

臺北文化體育園區部分則是「松山文化創意園區」A 區已

率先營運主要為利用古蹟特殊氛圍將松山菸廠被列為市定古

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蹟的廠房與倉庫的區域打造松山文創園區成為「臺北城市的原

創基地」自去年 7 月試營運至本年 6 月底已有超過 120 萬人

次的參觀人潮B 區採 BOT 模式引進文創業者進駐建立育成平臺

朝文化創意產業旗艦基地推動98 年 1 月 15 日與臺北文創開

發股份有限公司完成簽約由日本伊東豊雄建築師擔任建築設計

由於本計畫採 BOT 方式進行因此可節省約 66 億元興建費用

而權利金土地租金等收益預估達 28 億元(已收取開發權利金

13 億元土地租金約 022 億元)建築物規劃樓高為地下 5 層

地上 14 層目前正興建中並已完成結構體工程預計於 102

年中開幕營運屆時將創造文創產業者的溝通交流平臺及就業機

會激發文創產業跨界新的能量與火花

軟體面向本府刻正推動「文化臺北計畫」本計畫致力於

以「原創」做為城市文化發展的根基厚實臺北城市文化的區域

競爭力不論是純粹藝文的創作或是商業文創企業的經營都

必須仰賴「原創」作為一座文化城市「創造力」將成為臺北城

市的發展優勢城市的獨特吸引力

除進行各項文化交流提升臺北市文創能量在國際的能見度

外本府更積極推薦表演藝術團體參加「2012 亞洲都市網」文化

表演活動且賡續辦理「臺北電影節」「臺北藝術節」等以「臺

北核心國際參與」跨國合作模式的大型活動「第十四屆臺北

電影節」於本年 6 月 29 日至 7 月 21 日舉辦主題城市為「瑞

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典-斯德哥爾摩」並特別辦理臺灣新電影 30 週年專題播放影

片及辦理為期 2天共 5場的論壇活動本屆臺北電影節共播放 36

國 170 部影片放映場次達 292 場臺北電影獎參賽影片達 228

部國際青年導演競賽報名共 277 部創歷史新高顯見臺北電

影節長期在國際青年導演界耕耘已獲得肯定而 2012「第十四屆

臺北藝術節」則於本年 8月 2日至 9月 9日期間辦理本屆策展

主題是以「喜劇」為核心並與國內外藝術家攜手合作精選來

自瑞士德國香港日本英國法國威爾斯及臺灣等地

跨地域文化交流的 12 檔劇場節目

二 溫暖友善幸福宜居

本府推動公營住宅租金補貼及助妳好孕等政策以提供市

民朋友一個友善溫暖的生養環境另因應高齡化社會趨勢設置

了老人日間照顧中心並協助及照顧不同族群的居民及弱勢團體

進而打造幸福宜居的優質生活

（一）形塑優質宜居家園

為形塑臺北成為一友善宜居的城市本府從制定公營住宅出

租租金補貼開始進行出租國宅整體改造及通用設計住宅計畫

等住宅友善政策落實年輕臺北優質適居環境的目標

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在公營住宅出租方面首批公營住宅-大龍峒公營住宅(110

戶)獲熱烈迴響後本年度再推出首批捷運聯開分回的行天宮站

（30 戶）及都更分回的敦煌（3 戶）公營住宅自本年 6 月 14

日至 7月 13 日受理申請申請期間共收到 364 件申請案(合格戶

349 戶）預計 10 月可以入住另外並於本年 5月 30 日正式對外

宣布啟動「安康公營出租住宅旗艦計畫」全區將分期興建集合

住宅 3336 戶第一期將以安康平宅 D基地安康市場與相鄰停

車場用地為範圍預計改建戶數約 904 戶整體則規劃參酌納入

住宅及社會福利相關學者專家及團體討論等議題配合興建計畫

說明會了解地區公共設施需求及當地民眾意見並於將來招租過

程中保障原安康平宅住戶權益

未來更確立住宅政策以多元方式（包括老舊公有出租住宅更

新改建公有土地興建捷運聯開與更新分回房地既有公有住

宅整建等）增加公營住宅數量中程目標至 103 年止完工或進行

規劃設計興建的公營住宅約 4808 戶長期則以達臺北市住宅存

量的 5為目標

另因考量臺北市房價及租金價格高於全國中央政府齊頭式

的租金補貼政策無法滿足臺北市租屋族的需求為擴大對租屋族

的協助並使青年家庭在本市安居生養本府推出「租事順利

好孕多更多」租金補貼加碼方案自本年度開始申請內政部營

建署辦理整合住宅補貼(租金補貼)及青年安心成家(租金補貼)

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等 2項方案審查合格戶在中央補貼 4000 元之上本府另加碼

每戶每月 1000 元前開合格戶如育有 3名以上未成年子女租

金補貼每戶每月再加 1000 元如租金未達本府租金補貼之金額

則依每月租金金額覈實補助若符合青年安心成家方案及整合

住宅補貼方案申請資格者(含原申請臺北市低收入戶租金補貼及

身心障礙者租賃房屋租金補助者等)均可申請

至於居住品質部分今年本府分別完成萬樂出租國宅立面景

觀綠美化工程及東湖 C出租國宅屋頂防水工程而本市文山區萬

樂出租國宅自 72 年間完工迄今已逾廿餘年業經數次整修維護

為更加提升老舊社區的居住環境品質本府已於本年 6月完成

該社區建物立面景觀美化工程並且進行該社區的綠美化及增設

雨水回收再利用系統等綠建築設計改善後已明顯美化社區環境

品質及提升承租戶居住安全未來並依據出租國宅社區總體檢結

果及住戶意見賡續進行 23 處出租國宅公共服務空間設施設備

環境改善本次改造計畫將投入 38 億元經費預計於 102 年陸

續完成本年度已擇定懷生中正華昌萬芳社區中心奇岩

西寧萬芳三期 C東湖 C 及東湖 E 等多處出租國宅社區進

行公共環境及建築物立面景觀改善門廳修繕工程其中內湖區

東湖 C出租國宅屋頂防水層老舊已於本年 5月完成該社區之建

物屋頂防水改善工程期能提供安全乾淨舒適的使用環境

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此外本府亦進行了出租國宅通用設計改造計畫於去年擇定

15 處出租國宅各挑選一戶進行改造改造理念是以合理節能

防火及通用設計等觀念落實出租國宅居住空間的更新以作為

推廣住宅通用設計的典範其中 3處與經濟部工業局合作已完

成改造作業並於 2011 臺北世界設計大展期間開放參觀另 12

處由本府都市發展局自行規劃設計於本年 5 月 6 日竣工(如 51

頁照片 4)另外今年本府仍持續辦理出租國宅通用設計改造計

畫預計改造戶數為 70 戶未來將提供本市身障市民申請使用

以擴大友善居住環境服務讓出租國宅社區的身心障礙者孕

婦高齡者均可安全舒適使用國宅設施

（二）營造溫暖友善城市

為積極解決高齡及少子化社會所帶來的種種問題並鼓勵年

輕人生養本府加強「助妳好孕」專案的推動並落實幼托整合

服務除此之外也居中協調「麥當勞叔叔兒童之家」的設立

幫助弱勢病童的就醫問題以及強化高齡化社會的老人照顧身

心障礙照護等達成一個幼有所托老有所依弱有所扶溫暖城

市的目標

在「助妳好孕」專案強化方面除延續從懷孕生產到幼兒照

護的一系列方案外於本年 4月起各區戶政事務所設置「生育

獎勵金及育兒津貼單一窗口」市民可於辦理新生兒出生登記時

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一併申請生育獎勵金及育兒津貼另外為了順應民意體貼

家長迎接新生兒的喜悅及忙亂而不及準備育兒津貼申請文件本

府修正了「助妳好孕」政策的內容往後只要新生兒出生後 60

天內在本市完成出生登記或初設戶籍並申請育兒津貼經審查

合格後將追溯自出生當月開始領取而在收養方面原本規定

收養兒童須設籍本市始可領取但因顧及收養兒童遷戶籍需長達

一年也修正為收養登記完成當月即可領取育兒津貼「助妳

好孕」政策自去年 1月 1日起開辦以來截至本年 8月底已有

9 萬 1589 名兒童領取育兒津貼本市 100 年出生人數為 2 萬

5132 人較 99 年增加 3563101 年至 7 月出生人數達 1 萬

5842 人也較 100 年同期增加 154

而為使本市準備為人父母的市民避免受到遺傳性疾病傳染

病或其他有礙健康生育因子的影響充足準備孕育健康優質的下

一代本府衛生局特別針對設籍本市市民提供「已結婚未生育之

夫妻婚後孕前健康檢查」及「孕婦初中期唐氏症篩檢」生育補

助服務本年度更擴大招募醫療院所參與此服務專案由 99 年

度 25 家特約醫療院所擴增為今年度 63 家婚後孕前檢查部分

本年 1至 8月份共服務 1950 位市民孕婦唐氏症篩檢部分共

服務 7888 位孕婦

在提供社區親子服務資源方面則建構兒童照顧服務網結

合公私立資源成立育兒友善園據點提供教養諮詢親子活動課

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程等服務截至本年 7 月共有 161 個據點9 萬 578 人次使用

而為提供本市市民優質平價托嬰服務刻正規劃每一行政區設置

一所公辦民營托嬰中心每一中心收托 40 位至 45 位 2 歲以下嬰

幼兒並規劃於萬華區西門國小大同區橋北段北投區大業段

松山區民生副中心中山區新興國中及文山區武功國小等 6區

開辦以達成每區一所托嬰中心的目標

而為配合幼兒教育及照顧法施行本市公辦民營托兒所及私

立托兒所已於本年 1月 1日起權限委任本府教育局管理12 所

市立托兒所並於本年 8月 1日統一改制為公立幼兒園本府教育

局於本年 12月 31日前受理本市私立幼托園所申請改制為幼兒園

目前已有超過 530 所核准改制至於本市 137 園公立幼稚園

亦在本年 8月 1日統一改制為幼兒園另外為擴大公立幼兒園

收托量101 學年度市立國小附幼增設招收 3歲至 4歲幼兒計 30

班餘市立國小附幼若於招生階段完畢後仍有缺額亦向下收 3

歲至 4歲幼兒以擴大本市公立國小附幼的幼兒收托量在辦理

5 歲免學費補助的部分自 100 年度起整合實施「助妳好孕5

歲免學費補助方案」100 學年度每學期約補助 1萬 4000 名幼兒

每學期補助金額約 6987 萬元並將開拓新的服務重點即 2

歲以下的兒童托育服務及建構友善育兒環境工作內容包含居家

式兒童托育人員（即保母）及托嬰中心的管理規劃設置一區一

公辦民營托嬰中心及親子館持續擴大推動育兒友善園方案

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針對 6歲以下兒童寓教於樂的場所本府致力落實本市一區

一親子館(如 52 頁照片 5)的政策讓民眾可就近在社區運用養兒

育女的資源陪伴子女健康成長首創全國之第一座的 131FUN

心玩親子館於去年 9 月 27 日假中正區三元街開幕至本年 8 月

止有 1萬 1627 名兒童及 1萬 216 名家長使用可提供兒童及其

照顧者親職教育兒童安全教育親子活動及玩具圖書館等多元

服務第二座親子館－松山親子館則於本年 8月 8日假松山區民

生社區活動中心 3樓開幕為全國首創 3歲以下兒童專屬之親子

館提供的服務有親子共玩空間親子活動育兒及親職講座

育兒知識宣導及諮詢服務社區服務及育兒實習讓照顧者安心

陪伴孩子開心健康成長第三座親子館設置於北投區預計本年

年底開幕第四座親子館設置於中山區花博園區預計於 102 年

年初提供服務現均已進行籌設作業中

另外麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會將在錦安里設置「麥

當勞叔叔兒童之家」的事件龍斌除於 7 月 16 日發布新聞稿表

達百分之百支持設置的立場外並要求本府衛生局針對民眾擔心

的社區傳染疑慮加強宣導使當地居民能夠獲得充分訊息而不致

產生困惑為達到雙向溝通的目的並責成本府民政局辦理錦安

里設置「麥當勞叔叔兒童之家」社區說明會要求本府衛生局

社會局都市發展局警察局及環保局等機關首長出席會中邀

請到麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會執行長到場親自簡報設置

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規劃並請臺大醫院盧孟佑醫師及馬偕醫院邱南昌醫師針對血

液腫瘤及感染控制相關議題提供專業說明期望透過說明能有

效降低民眾疑慮化解誤會表達本府對大安區錦安里里民憂心

的重視及臺北市民對於病童家庭的關懷與愛心

為因應高齡化社會所衍生的照顧問題本市現於 9個行政區

內設有 13所老人日間照顧中心(如 52頁照片 6)可同時提供 405

人服務本年 1月至 7月計已提供日間照顧 5萬 6958 人次至

於尚未設置老人日間照顧中心之中正區大安區及北投區等三區

均已覓得適當場地設置其中中正區已編列規劃設計費用刻

正辦理興建事宜大安區已於去年完成購地本年已編列興建費

用並於 4 月 24 日由本府工務局進行代辦工程另北投區則配

合本府地政局土地開發總隊進行規劃並於 102 年編列規劃費用

辦理籌設事宜

（三）多元互助人本關懷

維護原住民族文化權促進原住民的經濟發展為本府原住

民施政的重要方略由於臺灣原住民族文化的豐厚內涵呈現多

樣且獨特的物質元素不論在藝文表現或產業推廣上均具有獨樹

一格的特色因此本府設置原住民文創基地鼓勵原住民文創人

才開發原創藝品原民風味館就是以文化與經濟並重的策略

匯聚來自全國原鄉部落及工坊共1500多件的特色商品及農產品

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並經由文化的解說與認識讓消費者從商品的選購中認識及尊

重原住民族及其文化本府原民會自本年度起已陸續連結高雄縣

桃源鄉嘉義縣阿里山鄉及南投縣信義鄉仁愛鄉等鄉鎮原住民

部落產業之拓售與行銷也提供鄰近幼托園所在地鄰里社區教

學參觀原民風味館既是原住民產業交流平臺更是兼具文化教

育推廣的重要場域

而「族語家庭化計畫」及「風起原湧-原住民樂舞展演」(如

53 頁照片 7)均為本府原民會在維護原住民文化權上的積極作為

母語的學習不應只是學校或是學生的事更是每個原住民家庭

的責任與義務本府原民會於今年招募 60 個原住民家庭進行

「在家說母語」的示範從父母和子女的互動開始讓母語在家

生根與活化而原住民樂舞展演則提供有志承續原民歌舞文化

的工作者或藝術團隊有一個固定的展演空間可盡情的創作發表

與演出截至本年度 6 月底止計有來自本市及各縣市 22 個藝

文團隊於原民風味館演出 52 場次預計於今年底前達成 100 場

次以上的藝文展演

在推廣客家文化及振興客庄產業方面本年 1月至 6月舉辦

的 2012 客家文化節傳統節慶活動包括長慶廟伯公生三山國

王信仰活動及粽香節活動等結合了鄰里客籍社團一起參與

深入社區扎根地方其中三山國王信仰活動時特別邀請宜蘭

縣三星鄉鄉親及當地客家特產至臺北一同歡慶傳統節日同時

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進行縣市客家文化及產業交流在本年 6月11 月辦理 2場次「

臺北路平迎好客市政行銷活動」並分別與桃園縣及新竹縣透過

縣市產業交流合作以「米」「柿」這 2項臺灣客家鄉鎮主要特

產為活動核心推廣優質客庄農特產品發展質量更多元的交流

往來鞏固客家族群的凝聚力及共榮感

未來每年並辦理臺北客家文化節及大型的臺北客家義民祭

活動以創新的精神及生活化的方式推廣客家傳統文化讓不

同族群的人看見並感受到客家「好客熱情」的一面本年規劃

將於 10 月 13 日至 15 日在臺北市客家文化主題公園舉辦「2012

臺北客家義民嘉年華」廣邀全臺 25 間義民廟共襄盛舉鄉親齊

聚客家文化主題公園共同為保存傳統的文化信仰活動而努力

活動將呈現出「來客如雲」的熱鬧氛圍

另外由於本市新移民截至 101 年 7 月底計有 4萬 4040 人

大陸配偶為 3萬 2001 人外籍配偶為 1萬 2039 人已是臺

北市重要的成員為照顧輔導新移民需要本府頒布新移民照顧

輔導實施方案成立跨局處的新移民照顧輔導措施諮詢委員會

由本府民政局社會局勞工局教育局衛生局警察局觀

光傳播局文化局秘書處主計處及公務人員訓練處行政院

國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民服務處內政部入出國及移

民署與交通部公路總局臺北市區監理所等 14個機關及 10位專家

學者組成每半年開會研商由各局處依權責分工積極辦理新

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移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

26

區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

27

環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

28

營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

29

動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

30

取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

31

容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

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美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

33

四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

35

出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

37

人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

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進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

40

五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

41

的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

42

辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

43

另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

44

首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

47

貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

49

工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

56

照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

10

務為主未來將持續協助政府機關（構）公營事業進用一定

比例（十分之一）之視障者擔任諮詢性電話服務人員

（二）擴大招商協助產業

有鑑於雲端服務應用已日益普及為引領雲端產業發展創

造雲端經濟產值及就業機會本府將評估規劃於本市選擇適當地

點推動設置雲端產業園區刻正委託專業廠商針對相關地點研

擬各種不同開發利用方案與可行性綜合評估未來設置雲端產業

園區後將可帶動相關產業發展及提升產業附加價值提振本

市經濟

另外推動「北投士林科技園區」是本府為因應本市產業發

展策略及空間需求並連結南港軟體工業園區內湖科技園區成

為臺北科技走廊使之成為知識經濟產業知識庫及生物技術媒

體資訊通訊等相關產業長期發展中心提升城市國際接軌與

招商能力的重要政策該地區開發面積計 9024 公頃係繼基隆

河大小彎整治地區區段徵收案以來最大型的土地開發案並

首度採用「先建後拆」方式辦理拆遷減少對當地居民生活影響

自 98 年 1 月 5 日公告實施區段徵收已完成全區用地取得

第 1期拆遷範圍各項公共設施工程及專案住宅工程設計作業今

年 2月 17 日已辦理第 1期公共工程開工7月 9日完成專案住宅

11

主體工程決標現正進行第 1期公共工程施工及專案住宅新建工

程等作業

而為擴大生技產業群聚效應加速推動生技產業的發展本

府配合「國家生技研究園區開發計畫」分別於 97 年 12 月 3 日

及 98 年 11 月 18 日核定公告實施國家生技研究園區主要計畫案

及細部計畫案並就其周邊聯外交通規劃部分予以協助該開發

案以「轉譯醫學」「生技製藥」之創新研發為主力並定位為生

技及新藥研發產業最上游使用土地為「國防部軍備局生產製造

中心第 202 廠」火工區部分範圍基地規模 32 公頃投資金額

約為 216 億元預計於 105 年 4 月完成開發作業屆時可引進約

2242 名研究人員的工作人力

會展產業方面本府自 97 年起整合所有資源從會展活動

籌備至結束的各個階段提供免費諮詢與一站式專人服務除行

政協助與支援外在國際會議展覽獎勵旅遊舉辦階段還提

供實質贊助(如提供 101 觀景臺故宮門票捷運 1日票Taipei

pass 1 日券等)贊助額度最高 100 萬元至今年 8月 31 日止

共計核准贊助 125 件國際會議展覽及獎勵旅遊在本市舉辦總

計贊助金額約 1533 萬元預估這些會展及獎旅將帶進 15 萬人

次外籍商旅及觀光客並創造出約 34 億元觀光產值

12

花博公園是為延續花博的成果回應市民的期待參考國際

經驗將圓山美術新生園區劃為花博公園(如 51 頁照片 3)

並自本年度 3月 1日起委託財團法人臺北市會展產業發展基金

會持續維運公園面積共 40 多公頃保留 14 座展館繼續營運

其中部分展館為維持良好參觀秩序及觀賞品質酌採收費管制

園區戶外空間免費開放提供市民優質休憩場所而圓山園區爭

艷館圓山廣場及美術園區舞蝶館則提供政府部門及民間團體

租借今年對外租借檔期已排定 105 檔園區總參觀人次截至 7

月底止已達 215 萬多人次

市有房地部分位於更新地區即積極參與都市更新目前本

府捷運局主導辦理 12 案其中已與實施者簽約者有 6 案本府

財政局自辦主導案件則為 5案其中中正區重慶南路二段案

已於 101 年 6 月 25 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公司

簽約而信義區嘉興街案已於本年 6月 3日召開評審會議評選

實施者並在 8 月 16 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公

司完成簽約並賡續推動北投區泉源路及中山區 2處等 3案主導

都市更新案未來將可加速改善窳陋老舊眷舍景觀有效提升市

有土地之效能並促進整體街廓之發展

13

（三）文化創意藍海領航

臺北市擁有多元豐沛的文化資源與人才自由的創作環境

因此打造「文創首都」作為提升軟實力的目標實為重要而為強

化文創實力本府藉由一系列軟硬體的升級進行努力

硬體方面持續辦理臺北藝術中心及北部流行音樂中心的建

置工作臺北藝術中心計畫歷經競圖籌備徵選及實質規劃設計

階段已於 101 年 2月 16 日正式動土開工預期於 42 個月後完

工本案完成後將吸引臺北臺灣更多的劇作家創造新的舞

臺劇甚至為臺北藝術中心量身打造專屬作品進而促進臺灣與

國際的劇場藝術工作者交流機會提升臺灣劇場文化之能見度

北部流行音樂中心方面設計團隊則已於 101 年 8 月提送基本設

計刻正進行圖審作業中預計 102 年初開工另外更同步提

出「城市博物館聚落」規劃構想整合圓山公園美術公園內兒

育中心臺北電臺圓山遺址流行館（城市主題館遠東集團

捐贈）北美館故事館等 6 座既有場館在原城博架構下發展

博物館聚落展示計畫不限室內且包含戶外活化現有場館的空

間和設備藉此創造文化創意聚落的特色與魅力成為臺北市文

化集散地(Culture Hub)

臺北文化體育園區部分則是「松山文化創意園區」A 區已

率先營運主要為利用古蹟特殊氛圍將松山菸廠被列為市定古

14

蹟的廠房與倉庫的區域打造松山文創園區成為「臺北城市的原

創基地」自去年 7 月試營運至本年 6 月底已有超過 120 萬人

次的參觀人潮B 區採 BOT 模式引進文創業者進駐建立育成平臺

朝文化創意產業旗艦基地推動98 年 1 月 15 日與臺北文創開

發股份有限公司完成簽約由日本伊東豊雄建築師擔任建築設計

由於本計畫採 BOT 方式進行因此可節省約 66 億元興建費用

而權利金土地租金等收益預估達 28 億元(已收取開發權利金

13 億元土地租金約 022 億元)建築物規劃樓高為地下 5 層

地上 14 層目前正興建中並已完成結構體工程預計於 102

年中開幕營運屆時將創造文創產業者的溝通交流平臺及就業機

會激發文創產業跨界新的能量與火花

軟體面向本府刻正推動「文化臺北計畫」本計畫致力於

以「原創」做為城市文化發展的根基厚實臺北城市文化的區域

競爭力不論是純粹藝文的創作或是商業文創企業的經營都

必須仰賴「原創」作為一座文化城市「創造力」將成為臺北城

市的發展優勢城市的獨特吸引力

除進行各項文化交流提升臺北市文創能量在國際的能見度

外本府更積極推薦表演藝術團體參加「2012 亞洲都市網」文化

表演活動且賡續辦理「臺北電影節」「臺北藝術節」等以「臺

北核心國際參與」跨國合作模式的大型活動「第十四屆臺北

電影節」於本年 6 月 29 日至 7 月 21 日舉辦主題城市為「瑞

15

典-斯德哥爾摩」並特別辦理臺灣新電影 30 週年專題播放影

片及辦理為期 2天共 5場的論壇活動本屆臺北電影節共播放 36

國 170 部影片放映場次達 292 場臺北電影獎參賽影片達 228

部國際青年導演競賽報名共 277 部創歷史新高顯見臺北電

影節長期在國際青年導演界耕耘已獲得肯定而 2012「第十四屆

臺北藝術節」則於本年 8月 2日至 9月 9日期間辦理本屆策展

主題是以「喜劇」為核心並與國內外藝術家攜手合作精選來

自瑞士德國香港日本英國法國威爾斯及臺灣等地

跨地域文化交流的 12 檔劇場節目

二 溫暖友善幸福宜居

本府推動公營住宅租金補貼及助妳好孕等政策以提供市

民朋友一個友善溫暖的生養環境另因應高齡化社會趨勢設置

了老人日間照顧中心並協助及照顧不同族群的居民及弱勢團體

進而打造幸福宜居的優質生活

（一）形塑優質宜居家園

為形塑臺北成為一友善宜居的城市本府從制定公營住宅出

租租金補貼開始進行出租國宅整體改造及通用設計住宅計畫

等住宅友善政策落實年輕臺北優質適居環境的目標

16

在公營住宅出租方面首批公營住宅-大龍峒公營住宅(110

戶)獲熱烈迴響後本年度再推出首批捷運聯開分回的行天宮站

（30 戶）及都更分回的敦煌（3 戶）公營住宅自本年 6 月 14

日至 7月 13 日受理申請申請期間共收到 364 件申請案(合格戶

349 戶）預計 10 月可以入住另外並於本年 5月 30 日正式對外

宣布啟動「安康公營出租住宅旗艦計畫」全區將分期興建集合

住宅 3336 戶第一期將以安康平宅 D基地安康市場與相鄰停

車場用地為範圍預計改建戶數約 904 戶整體則規劃參酌納入

住宅及社會福利相關學者專家及團體討論等議題配合興建計畫

說明會了解地區公共設施需求及當地民眾意見並於將來招租過

程中保障原安康平宅住戶權益

未來更確立住宅政策以多元方式（包括老舊公有出租住宅更

新改建公有土地興建捷運聯開與更新分回房地既有公有住

宅整建等）增加公營住宅數量中程目標至 103 年止完工或進行

規劃設計興建的公營住宅約 4808 戶長期則以達臺北市住宅存

量的 5為目標

另因考量臺北市房價及租金價格高於全國中央政府齊頭式

的租金補貼政策無法滿足臺北市租屋族的需求為擴大對租屋族

的協助並使青年家庭在本市安居生養本府推出「租事順利

好孕多更多」租金補貼加碼方案自本年度開始申請內政部營

建署辦理整合住宅補貼(租金補貼)及青年安心成家(租金補貼)

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等 2項方案審查合格戶在中央補貼 4000 元之上本府另加碼

每戶每月 1000 元前開合格戶如育有 3名以上未成年子女租

金補貼每戶每月再加 1000 元如租金未達本府租金補貼之金額

則依每月租金金額覈實補助若符合青年安心成家方案及整合

住宅補貼方案申請資格者(含原申請臺北市低收入戶租金補貼及

身心障礙者租賃房屋租金補助者等)均可申請

至於居住品質部分今年本府分別完成萬樂出租國宅立面景

觀綠美化工程及東湖 C出租國宅屋頂防水工程而本市文山區萬

樂出租國宅自 72 年間完工迄今已逾廿餘年業經數次整修維護

為更加提升老舊社區的居住環境品質本府已於本年 6月完成

該社區建物立面景觀美化工程並且進行該社區的綠美化及增設

雨水回收再利用系統等綠建築設計改善後已明顯美化社區環境

品質及提升承租戶居住安全未來並依據出租國宅社區總體檢結

果及住戶意見賡續進行 23 處出租國宅公共服務空間設施設備

環境改善本次改造計畫將投入 38 億元經費預計於 102 年陸

續完成本年度已擇定懷生中正華昌萬芳社區中心奇岩

西寧萬芳三期 C東湖 C 及東湖 E 等多處出租國宅社區進

行公共環境及建築物立面景觀改善門廳修繕工程其中內湖區

東湖 C出租國宅屋頂防水層老舊已於本年 5月完成該社區之建

物屋頂防水改善工程期能提供安全乾淨舒適的使用環境

18

此外本府亦進行了出租國宅通用設計改造計畫於去年擇定

15 處出租國宅各挑選一戶進行改造改造理念是以合理節能

防火及通用設計等觀念落實出租國宅居住空間的更新以作為

推廣住宅通用設計的典範其中 3處與經濟部工業局合作已完

成改造作業並於 2011 臺北世界設計大展期間開放參觀另 12

處由本府都市發展局自行規劃設計於本年 5 月 6 日竣工(如 51

頁照片 4)另外今年本府仍持續辦理出租國宅通用設計改造計

畫預計改造戶數為 70 戶未來將提供本市身障市民申請使用

以擴大友善居住環境服務讓出租國宅社區的身心障礙者孕

婦高齡者均可安全舒適使用國宅設施

（二）營造溫暖友善城市

為積極解決高齡及少子化社會所帶來的種種問題並鼓勵年

輕人生養本府加強「助妳好孕」專案的推動並落實幼托整合

服務除此之外也居中協調「麥當勞叔叔兒童之家」的設立

幫助弱勢病童的就醫問題以及強化高齡化社會的老人照顧身

心障礙照護等達成一個幼有所托老有所依弱有所扶溫暖城

市的目標

在「助妳好孕」專案強化方面除延續從懷孕生產到幼兒照

護的一系列方案外於本年 4月起各區戶政事務所設置「生育

獎勵金及育兒津貼單一窗口」市民可於辦理新生兒出生登記時

19

一併申請生育獎勵金及育兒津貼另外為了順應民意體貼

家長迎接新生兒的喜悅及忙亂而不及準備育兒津貼申請文件本

府修正了「助妳好孕」政策的內容往後只要新生兒出生後 60

天內在本市完成出生登記或初設戶籍並申請育兒津貼經審查

合格後將追溯自出生當月開始領取而在收養方面原本規定

收養兒童須設籍本市始可領取但因顧及收養兒童遷戶籍需長達

一年也修正為收養登記完成當月即可領取育兒津貼「助妳

好孕」政策自去年 1月 1日起開辦以來截至本年 8月底已有

9 萬 1589 名兒童領取育兒津貼本市 100 年出生人數為 2 萬

5132 人較 99 年增加 3563101 年至 7 月出生人數達 1 萬

5842 人也較 100 年同期增加 154

而為使本市準備為人父母的市民避免受到遺傳性疾病傳染

病或其他有礙健康生育因子的影響充足準備孕育健康優質的下

一代本府衛生局特別針對設籍本市市民提供「已結婚未生育之

夫妻婚後孕前健康檢查」及「孕婦初中期唐氏症篩檢」生育補

助服務本年度更擴大招募醫療院所參與此服務專案由 99 年

度 25 家特約醫療院所擴增為今年度 63 家婚後孕前檢查部分

本年 1至 8月份共服務 1950 位市民孕婦唐氏症篩檢部分共

服務 7888 位孕婦

在提供社區親子服務資源方面則建構兒童照顧服務網結

合公私立資源成立育兒友善園據點提供教養諮詢親子活動課

20

程等服務截至本年 7 月共有 161 個據點9 萬 578 人次使用

而為提供本市市民優質平價托嬰服務刻正規劃每一行政區設置

一所公辦民營托嬰中心每一中心收托 40 位至 45 位 2 歲以下嬰

幼兒並規劃於萬華區西門國小大同區橋北段北投區大業段

松山區民生副中心中山區新興國中及文山區武功國小等 6區

開辦以達成每區一所托嬰中心的目標

而為配合幼兒教育及照顧法施行本市公辦民營托兒所及私

立托兒所已於本年 1月 1日起權限委任本府教育局管理12 所

市立托兒所並於本年 8月 1日統一改制為公立幼兒園本府教育

局於本年 12月 31日前受理本市私立幼托園所申請改制為幼兒園

目前已有超過 530 所核准改制至於本市 137 園公立幼稚園

亦在本年 8月 1日統一改制為幼兒園另外為擴大公立幼兒園

收托量101 學年度市立國小附幼增設招收 3歲至 4歲幼兒計 30

班餘市立國小附幼若於招生階段完畢後仍有缺額亦向下收 3

歲至 4歲幼兒以擴大本市公立國小附幼的幼兒收托量在辦理

5 歲免學費補助的部分自 100 年度起整合實施「助妳好孕5

歲免學費補助方案」100 學年度每學期約補助 1萬 4000 名幼兒

每學期補助金額約 6987 萬元並將開拓新的服務重點即 2

歲以下的兒童托育服務及建構友善育兒環境工作內容包含居家

式兒童托育人員（即保母）及托嬰中心的管理規劃設置一區一

公辦民營托嬰中心及親子館持續擴大推動育兒友善園方案

21

針對 6歲以下兒童寓教於樂的場所本府致力落實本市一區

一親子館(如 52 頁照片 5)的政策讓民眾可就近在社區運用養兒

育女的資源陪伴子女健康成長首創全國之第一座的 131FUN

心玩親子館於去年 9 月 27 日假中正區三元街開幕至本年 8 月

止有 1萬 1627 名兒童及 1萬 216 名家長使用可提供兒童及其

照顧者親職教育兒童安全教育親子活動及玩具圖書館等多元

服務第二座親子館－松山親子館則於本年 8月 8日假松山區民

生社區活動中心 3樓開幕為全國首創 3歲以下兒童專屬之親子

館提供的服務有親子共玩空間親子活動育兒及親職講座

育兒知識宣導及諮詢服務社區服務及育兒實習讓照顧者安心

陪伴孩子開心健康成長第三座親子館設置於北投區預計本年

年底開幕第四座親子館設置於中山區花博園區預計於 102 年

年初提供服務現均已進行籌設作業中

另外麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會將在錦安里設置「麥

當勞叔叔兒童之家」的事件龍斌除於 7 月 16 日發布新聞稿表

達百分之百支持設置的立場外並要求本府衛生局針對民眾擔心

的社區傳染疑慮加強宣導使當地居民能夠獲得充分訊息而不致

產生困惑為達到雙向溝通的目的並責成本府民政局辦理錦安

里設置「麥當勞叔叔兒童之家」社區說明會要求本府衛生局

社會局都市發展局警察局及環保局等機關首長出席會中邀

請到麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會執行長到場親自簡報設置

22

規劃並請臺大醫院盧孟佑醫師及馬偕醫院邱南昌醫師針對血

液腫瘤及感染控制相關議題提供專業說明期望透過說明能有

效降低民眾疑慮化解誤會表達本府對大安區錦安里里民憂心

的重視及臺北市民對於病童家庭的關懷與愛心

為因應高齡化社會所衍生的照顧問題本市現於 9個行政區

內設有 13所老人日間照顧中心(如 52頁照片 6)可同時提供 405

人服務本年 1月至 7月計已提供日間照顧 5萬 6958 人次至

於尚未設置老人日間照顧中心之中正區大安區及北投區等三區

均已覓得適當場地設置其中中正區已編列規劃設計費用刻

正辦理興建事宜大安區已於去年完成購地本年已編列興建費

用並於 4 月 24 日由本府工務局進行代辦工程另北投區則配

合本府地政局土地開發總隊進行規劃並於 102 年編列規劃費用

辦理籌設事宜

（三）多元互助人本關懷

維護原住民族文化權促進原住民的經濟發展為本府原住

民施政的重要方略由於臺灣原住民族文化的豐厚內涵呈現多

樣且獨特的物質元素不論在藝文表現或產業推廣上均具有獨樹

一格的特色因此本府設置原住民文創基地鼓勵原住民文創人

才開發原創藝品原民風味館就是以文化與經濟並重的策略

匯聚來自全國原鄉部落及工坊共1500多件的特色商品及農產品

23

並經由文化的解說與認識讓消費者從商品的選購中認識及尊

重原住民族及其文化本府原民會自本年度起已陸續連結高雄縣

桃源鄉嘉義縣阿里山鄉及南投縣信義鄉仁愛鄉等鄉鎮原住民

部落產業之拓售與行銷也提供鄰近幼托園所在地鄰里社區教

學參觀原民風味館既是原住民產業交流平臺更是兼具文化教

育推廣的重要場域

而「族語家庭化計畫」及「風起原湧-原住民樂舞展演」(如

53 頁照片 7)均為本府原民會在維護原住民文化權上的積極作為

母語的學習不應只是學校或是學生的事更是每個原住民家庭

的責任與義務本府原民會於今年招募 60 個原住民家庭進行

「在家說母語」的示範從父母和子女的互動開始讓母語在家

生根與活化而原住民樂舞展演則提供有志承續原民歌舞文化

的工作者或藝術團隊有一個固定的展演空間可盡情的創作發表

與演出截至本年度 6 月底止計有來自本市及各縣市 22 個藝

文團隊於原民風味館演出 52 場次預計於今年底前達成 100 場

次以上的藝文展演

在推廣客家文化及振興客庄產業方面本年 1月至 6月舉辦

的 2012 客家文化節傳統節慶活動包括長慶廟伯公生三山國

王信仰活動及粽香節活動等結合了鄰里客籍社團一起參與

深入社區扎根地方其中三山國王信仰活動時特別邀請宜蘭

縣三星鄉鄉親及當地客家特產至臺北一同歡慶傳統節日同時

24

進行縣市客家文化及產業交流在本年 6月11 月辦理 2場次「

臺北路平迎好客市政行銷活動」並分別與桃園縣及新竹縣透過

縣市產業交流合作以「米」「柿」這 2項臺灣客家鄉鎮主要特

產為活動核心推廣優質客庄農特產品發展質量更多元的交流

往來鞏固客家族群的凝聚力及共榮感

未來每年並辦理臺北客家文化節及大型的臺北客家義民祭

活動以創新的精神及生活化的方式推廣客家傳統文化讓不

同族群的人看見並感受到客家「好客熱情」的一面本年規劃

將於 10 月 13 日至 15 日在臺北市客家文化主題公園舉辦「2012

臺北客家義民嘉年華」廣邀全臺 25 間義民廟共襄盛舉鄉親齊

聚客家文化主題公園共同為保存傳統的文化信仰活動而努力

活動將呈現出「來客如雲」的熱鬧氛圍

另外由於本市新移民截至 101 年 7 月底計有 4萬 4040 人

大陸配偶為 3萬 2001 人外籍配偶為 1萬 2039 人已是臺

北市重要的成員為照顧輔導新移民需要本府頒布新移民照顧

輔導實施方案成立跨局處的新移民照顧輔導措施諮詢委員會

由本府民政局社會局勞工局教育局衛生局警察局觀

光傳播局文化局秘書處主計處及公務人員訓練處行政院

國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民服務處內政部入出國及移

民署與交通部公路總局臺北市區監理所等 14個機關及 10位專家

學者組成每半年開會研商由各局處依權責分工積極辦理新

25

移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

26

區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

27

環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

28

營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

29

動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

30

取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

31

容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

32

美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

33

四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

34

市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

35

出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

36

賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

37

人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

38

效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

39

進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

40

五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

41

的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

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辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

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另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

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首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

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市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

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的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

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工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

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照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

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照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

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照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

11

主體工程決標現正進行第 1期公共工程施工及專案住宅新建工

程等作業

而為擴大生技產業群聚效應加速推動生技產業的發展本

府配合「國家生技研究園區開發計畫」分別於 97 年 12 月 3 日

及 98 年 11 月 18 日核定公告實施國家生技研究園區主要計畫案

及細部計畫案並就其周邊聯外交通規劃部分予以協助該開發

案以「轉譯醫學」「生技製藥」之創新研發為主力並定位為生

技及新藥研發產業最上游使用土地為「國防部軍備局生產製造

中心第 202 廠」火工區部分範圍基地規模 32 公頃投資金額

約為 216 億元預計於 105 年 4 月完成開發作業屆時可引進約

2242 名研究人員的工作人力

會展產業方面本府自 97 年起整合所有資源從會展活動

籌備至結束的各個階段提供免費諮詢與一站式專人服務除行

政協助與支援外在國際會議展覽獎勵旅遊舉辦階段還提

供實質贊助(如提供 101 觀景臺故宮門票捷運 1日票Taipei

pass 1 日券等)贊助額度最高 100 萬元至今年 8月 31 日止

共計核准贊助 125 件國際會議展覽及獎勵旅遊在本市舉辦總

計贊助金額約 1533 萬元預估這些會展及獎旅將帶進 15 萬人

次外籍商旅及觀光客並創造出約 34 億元觀光產值

12

花博公園是為延續花博的成果回應市民的期待參考國際

經驗將圓山美術新生園區劃為花博公園(如 51 頁照片 3)

並自本年度 3月 1日起委託財團法人臺北市會展產業發展基金

會持續維運公園面積共 40 多公頃保留 14 座展館繼續營運

其中部分展館為維持良好參觀秩序及觀賞品質酌採收費管制

園區戶外空間免費開放提供市民優質休憩場所而圓山園區爭

艷館圓山廣場及美術園區舞蝶館則提供政府部門及民間團體

租借今年對外租借檔期已排定 105 檔園區總參觀人次截至 7

月底止已達 215 萬多人次

市有房地部分位於更新地區即積極參與都市更新目前本

府捷運局主導辦理 12 案其中已與實施者簽約者有 6 案本府

財政局自辦主導案件則為 5案其中中正區重慶南路二段案

已於 101 年 6 月 25 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公司

簽約而信義區嘉興街案已於本年 6月 3日召開評審會議評選

實施者並在 8 月 16 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公

司完成簽約並賡續推動北投區泉源路及中山區 2處等 3案主導

都市更新案未來將可加速改善窳陋老舊眷舍景觀有效提升市

有土地之效能並促進整體街廓之發展

13

（三）文化創意藍海領航

臺北市擁有多元豐沛的文化資源與人才自由的創作環境

因此打造「文創首都」作為提升軟實力的目標實為重要而為強

化文創實力本府藉由一系列軟硬體的升級進行努力

硬體方面持續辦理臺北藝術中心及北部流行音樂中心的建

置工作臺北藝術中心計畫歷經競圖籌備徵選及實質規劃設計

階段已於 101 年 2月 16 日正式動土開工預期於 42 個月後完

工本案完成後將吸引臺北臺灣更多的劇作家創造新的舞

臺劇甚至為臺北藝術中心量身打造專屬作品進而促進臺灣與

國際的劇場藝術工作者交流機會提升臺灣劇場文化之能見度

北部流行音樂中心方面設計團隊則已於 101 年 8 月提送基本設

計刻正進行圖審作業中預計 102 年初開工另外更同步提

出「城市博物館聚落」規劃構想整合圓山公園美術公園內兒

育中心臺北電臺圓山遺址流行館（城市主題館遠東集團

捐贈）北美館故事館等 6 座既有場館在原城博架構下發展

博物館聚落展示計畫不限室內且包含戶外活化現有場館的空

間和設備藉此創造文化創意聚落的特色與魅力成為臺北市文

化集散地(Culture Hub)

臺北文化體育園區部分則是「松山文化創意園區」A 區已

率先營運主要為利用古蹟特殊氛圍將松山菸廠被列為市定古

14

蹟的廠房與倉庫的區域打造松山文創園區成為「臺北城市的原

創基地」自去年 7 月試營運至本年 6 月底已有超過 120 萬人

次的參觀人潮B 區採 BOT 模式引進文創業者進駐建立育成平臺

朝文化創意產業旗艦基地推動98 年 1 月 15 日與臺北文創開

發股份有限公司完成簽約由日本伊東豊雄建築師擔任建築設計

由於本計畫採 BOT 方式進行因此可節省約 66 億元興建費用

而權利金土地租金等收益預估達 28 億元(已收取開發權利金

13 億元土地租金約 022 億元)建築物規劃樓高為地下 5 層

地上 14 層目前正興建中並已完成結構體工程預計於 102

年中開幕營運屆時將創造文創產業者的溝通交流平臺及就業機

會激發文創產業跨界新的能量與火花

軟體面向本府刻正推動「文化臺北計畫」本計畫致力於

以「原創」做為城市文化發展的根基厚實臺北城市文化的區域

競爭力不論是純粹藝文的創作或是商業文創企業的經營都

必須仰賴「原創」作為一座文化城市「創造力」將成為臺北城

市的發展優勢城市的獨特吸引力

除進行各項文化交流提升臺北市文創能量在國際的能見度

外本府更積極推薦表演藝術團體參加「2012 亞洲都市網」文化

表演活動且賡續辦理「臺北電影節」「臺北藝術節」等以「臺

北核心國際參與」跨國合作模式的大型活動「第十四屆臺北

電影節」於本年 6 月 29 日至 7 月 21 日舉辦主題城市為「瑞

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典-斯德哥爾摩」並特別辦理臺灣新電影 30 週年專題播放影

片及辦理為期 2天共 5場的論壇活動本屆臺北電影節共播放 36

國 170 部影片放映場次達 292 場臺北電影獎參賽影片達 228

部國際青年導演競賽報名共 277 部創歷史新高顯見臺北電

影節長期在國際青年導演界耕耘已獲得肯定而 2012「第十四屆

臺北藝術節」則於本年 8月 2日至 9月 9日期間辦理本屆策展

主題是以「喜劇」為核心並與國內外藝術家攜手合作精選來

自瑞士德國香港日本英國法國威爾斯及臺灣等地

跨地域文化交流的 12 檔劇場節目

二 溫暖友善幸福宜居

本府推動公營住宅租金補貼及助妳好孕等政策以提供市

民朋友一個友善溫暖的生養環境另因應高齡化社會趨勢設置

了老人日間照顧中心並協助及照顧不同族群的居民及弱勢團體

進而打造幸福宜居的優質生活

（一）形塑優質宜居家園

為形塑臺北成為一友善宜居的城市本府從制定公營住宅出

租租金補貼開始進行出租國宅整體改造及通用設計住宅計畫

等住宅友善政策落實年輕臺北優質適居環境的目標

16

在公營住宅出租方面首批公營住宅-大龍峒公營住宅(110

戶)獲熱烈迴響後本年度再推出首批捷運聯開分回的行天宮站

（30 戶）及都更分回的敦煌（3 戶）公營住宅自本年 6 月 14

日至 7月 13 日受理申請申請期間共收到 364 件申請案(合格戶

349 戶）預計 10 月可以入住另外並於本年 5月 30 日正式對外

宣布啟動「安康公營出租住宅旗艦計畫」全區將分期興建集合

住宅 3336 戶第一期將以安康平宅 D基地安康市場與相鄰停

車場用地為範圍預計改建戶數約 904 戶整體則規劃參酌納入

住宅及社會福利相關學者專家及團體討論等議題配合興建計畫

說明會了解地區公共設施需求及當地民眾意見並於將來招租過

程中保障原安康平宅住戶權益

未來更確立住宅政策以多元方式（包括老舊公有出租住宅更

新改建公有土地興建捷運聯開與更新分回房地既有公有住

宅整建等）增加公營住宅數量中程目標至 103 年止完工或進行

規劃設計興建的公營住宅約 4808 戶長期則以達臺北市住宅存

量的 5為目標

另因考量臺北市房價及租金價格高於全國中央政府齊頭式

的租金補貼政策無法滿足臺北市租屋族的需求為擴大對租屋族

的協助並使青年家庭在本市安居生養本府推出「租事順利

好孕多更多」租金補貼加碼方案自本年度開始申請內政部營

建署辦理整合住宅補貼(租金補貼)及青年安心成家(租金補貼)

17

等 2項方案審查合格戶在中央補貼 4000 元之上本府另加碼

每戶每月 1000 元前開合格戶如育有 3名以上未成年子女租

金補貼每戶每月再加 1000 元如租金未達本府租金補貼之金額

則依每月租金金額覈實補助若符合青年安心成家方案及整合

住宅補貼方案申請資格者(含原申請臺北市低收入戶租金補貼及

身心障礙者租賃房屋租金補助者等)均可申請

至於居住品質部分今年本府分別完成萬樂出租國宅立面景

觀綠美化工程及東湖 C出租國宅屋頂防水工程而本市文山區萬

樂出租國宅自 72 年間完工迄今已逾廿餘年業經數次整修維護

為更加提升老舊社區的居住環境品質本府已於本年 6月完成

該社區建物立面景觀美化工程並且進行該社區的綠美化及增設

雨水回收再利用系統等綠建築設計改善後已明顯美化社區環境

品質及提升承租戶居住安全未來並依據出租國宅社區總體檢結

果及住戶意見賡續進行 23 處出租國宅公共服務空間設施設備

環境改善本次改造計畫將投入 38 億元經費預計於 102 年陸

續完成本年度已擇定懷生中正華昌萬芳社區中心奇岩

西寧萬芳三期 C東湖 C 及東湖 E 等多處出租國宅社區進

行公共環境及建築物立面景觀改善門廳修繕工程其中內湖區

東湖 C出租國宅屋頂防水層老舊已於本年 5月完成該社區之建

物屋頂防水改善工程期能提供安全乾淨舒適的使用環境

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此外本府亦進行了出租國宅通用設計改造計畫於去年擇定

15 處出租國宅各挑選一戶進行改造改造理念是以合理節能

防火及通用設計等觀念落實出租國宅居住空間的更新以作為

推廣住宅通用設計的典範其中 3處與經濟部工業局合作已完

成改造作業並於 2011 臺北世界設計大展期間開放參觀另 12

處由本府都市發展局自行規劃設計於本年 5 月 6 日竣工(如 51

頁照片 4)另外今年本府仍持續辦理出租國宅通用設計改造計

畫預計改造戶數為 70 戶未來將提供本市身障市民申請使用

以擴大友善居住環境服務讓出租國宅社區的身心障礙者孕

婦高齡者均可安全舒適使用國宅設施

（二）營造溫暖友善城市

為積極解決高齡及少子化社會所帶來的種種問題並鼓勵年

輕人生養本府加強「助妳好孕」專案的推動並落實幼托整合

服務除此之外也居中協調「麥當勞叔叔兒童之家」的設立

幫助弱勢病童的就醫問題以及強化高齡化社會的老人照顧身

心障礙照護等達成一個幼有所托老有所依弱有所扶溫暖城

市的目標

在「助妳好孕」專案強化方面除延續從懷孕生產到幼兒照

護的一系列方案外於本年 4月起各區戶政事務所設置「生育

獎勵金及育兒津貼單一窗口」市民可於辦理新生兒出生登記時

19

一併申請生育獎勵金及育兒津貼另外為了順應民意體貼

家長迎接新生兒的喜悅及忙亂而不及準備育兒津貼申請文件本

府修正了「助妳好孕」政策的內容往後只要新生兒出生後 60

天內在本市完成出生登記或初設戶籍並申請育兒津貼經審查

合格後將追溯自出生當月開始領取而在收養方面原本規定

收養兒童須設籍本市始可領取但因顧及收養兒童遷戶籍需長達

一年也修正為收養登記完成當月即可領取育兒津貼「助妳

好孕」政策自去年 1月 1日起開辦以來截至本年 8月底已有

9 萬 1589 名兒童領取育兒津貼本市 100 年出生人數為 2 萬

5132 人較 99 年增加 3563101 年至 7 月出生人數達 1 萬

5842 人也較 100 年同期增加 154

而為使本市準備為人父母的市民避免受到遺傳性疾病傳染

病或其他有礙健康生育因子的影響充足準備孕育健康優質的下

一代本府衛生局特別針對設籍本市市民提供「已結婚未生育之

夫妻婚後孕前健康檢查」及「孕婦初中期唐氏症篩檢」生育補

助服務本年度更擴大招募醫療院所參與此服務專案由 99 年

度 25 家特約醫療院所擴增為今年度 63 家婚後孕前檢查部分

本年 1至 8月份共服務 1950 位市民孕婦唐氏症篩檢部分共

服務 7888 位孕婦

在提供社區親子服務資源方面則建構兒童照顧服務網結

合公私立資源成立育兒友善園據點提供教養諮詢親子活動課

20

程等服務截至本年 7 月共有 161 個據點9 萬 578 人次使用

而為提供本市市民優質平價托嬰服務刻正規劃每一行政區設置

一所公辦民營托嬰中心每一中心收托 40 位至 45 位 2 歲以下嬰

幼兒並規劃於萬華區西門國小大同區橋北段北投區大業段

松山區民生副中心中山區新興國中及文山區武功國小等 6區

開辦以達成每區一所托嬰中心的目標

而為配合幼兒教育及照顧法施行本市公辦民營托兒所及私

立托兒所已於本年 1月 1日起權限委任本府教育局管理12 所

市立托兒所並於本年 8月 1日統一改制為公立幼兒園本府教育

局於本年 12月 31日前受理本市私立幼托園所申請改制為幼兒園

目前已有超過 530 所核准改制至於本市 137 園公立幼稚園

亦在本年 8月 1日統一改制為幼兒園另外為擴大公立幼兒園

收托量101 學年度市立國小附幼增設招收 3歲至 4歲幼兒計 30

班餘市立國小附幼若於招生階段完畢後仍有缺額亦向下收 3

歲至 4歲幼兒以擴大本市公立國小附幼的幼兒收托量在辦理

5 歲免學費補助的部分自 100 年度起整合實施「助妳好孕5

歲免學費補助方案」100 學年度每學期約補助 1萬 4000 名幼兒

每學期補助金額約 6987 萬元並將開拓新的服務重點即 2

歲以下的兒童托育服務及建構友善育兒環境工作內容包含居家

式兒童托育人員（即保母）及托嬰中心的管理規劃設置一區一

公辦民營托嬰中心及親子館持續擴大推動育兒友善園方案

21

針對 6歲以下兒童寓教於樂的場所本府致力落實本市一區

一親子館(如 52 頁照片 5)的政策讓民眾可就近在社區運用養兒

育女的資源陪伴子女健康成長首創全國之第一座的 131FUN

心玩親子館於去年 9 月 27 日假中正區三元街開幕至本年 8 月

止有 1萬 1627 名兒童及 1萬 216 名家長使用可提供兒童及其

照顧者親職教育兒童安全教育親子活動及玩具圖書館等多元

服務第二座親子館－松山親子館則於本年 8月 8日假松山區民

生社區活動中心 3樓開幕為全國首創 3歲以下兒童專屬之親子

館提供的服務有親子共玩空間親子活動育兒及親職講座

育兒知識宣導及諮詢服務社區服務及育兒實習讓照顧者安心

陪伴孩子開心健康成長第三座親子館設置於北投區預計本年

年底開幕第四座親子館設置於中山區花博園區預計於 102 年

年初提供服務現均已進行籌設作業中

另外麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會將在錦安里設置「麥

當勞叔叔兒童之家」的事件龍斌除於 7 月 16 日發布新聞稿表

達百分之百支持設置的立場外並要求本府衛生局針對民眾擔心

的社區傳染疑慮加強宣導使當地居民能夠獲得充分訊息而不致

產生困惑為達到雙向溝通的目的並責成本府民政局辦理錦安

里設置「麥當勞叔叔兒童之家」社區說明會要求本府衛生局

社會局都市發展局警察局及環保局等機關首長出席會中邀

請到麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會執行長到場親自簡報設置

22

規劃並請臺大醫院盧孟佑醫師及馬偕醫院邱南昌醫師針對血

液腫瘤及感染控制相關議題提供專業說明期望透過說明能有

效降低民眾疑慮化解誤會表達本府對大安區錦安里里民憂心

的重視及臺北市民對於病童家庭的關懷與愛心

為因應高齡化社會所衍生的照顧問題本市現於 9個行政區

內設有 13所老人日間照顧中心(如 52頁照片 6)可同時提供 405

人服務本年 1月至 7月計已提供日間照顧 5萬 6958 人次至

於尚未設置老人日間照顧中心之中正區大安區及北投區等三區

均已覓得適當場地設置其中中正區已編列規劃設計費用刻

正辦理興建事宜大安區已於去年完成購地本年已編列興建費

用並於 4 月 24 日由本府工務局進行代辦工程另北投區則配

合本府地政局土地開發總隊進行規劃並於 102 年編列規劃費用

辦理籌設事宜

（三）多元互助人本關懷

維護原住民族文化權促進原住民的經濟發展為本府原住

民施政的重要方略由於臺灣原住民族文化的豐厚內涵呈現多

樣且獨特的物質元素不論在藝文表現或產業推廣上均具有獨樹

一格的特色因此本府設置原住民文創基地鼓勵原住民文創人

才開發原創藝品原民風味館就是以文化與經濟並重的策略

匯聚來自全國原鄉部落及工坊共1500多件的特色商品及農產品

23

並經由文化的解說與認識讓消費者從商品的選購中認識及尊

重原住民族及其文化本府原民會自本年度起已陸續連結高雄縣

桃源鄉嘉義縣阿里山鄉及南投縣信義鄉仁愛鄉等鄉鎮原住民

部落產業之拓售與行銷也提供鄰近幼托園所在地鄰里社區教

學參觀原民風味館既是原住民產業交流平臺更是兼具文化教

育推廣的重要場域

而「族語家庭化計畫」及「風起原湧-原住民樂舞展演」(如

53 頁照片 7)均為本府原民會在維護原住民文化權上的積極作為

母語的學習不應只是學校或是學生的事更是每個原住民家庭

的責任與義務本府原民會於今年招募 60 個原住民家庭進行

「在家說母語」的示範從父母和子女的互動開始讓母語在家

生根與活化而原住民樂舞展演則提供有志承續原民歌舞文化

的工作者或藝術團隊有一個固定的展演空間可盡情的創作發表

與演出截至本年度 6 月底止計有來自本市及各縣市 22 個藝

文團隊於原民風味館演出 52 場次預計於今年底前達成 100 場

次以上的藝文展演

在推廣客家文化及振興客庄產業方面本年 1月至 6月舉辦

的 2012 客家文化節傳統節慶活動包括長慶廟伯公生三山國

王信仰活動及粽香節活動等結合了鄰里客籍社團一起參與

深入社區扎根地方其中三山國王信仰活動時特別邀請宜蘭

縣三星鄉鄉親及當地客家特產至臺北一同歡慶傳統節日同時

24

進行縣市客家文化及產業交流在本年 6月11 月辦理 2場次「

臺北路平迎好客市政行銷活動」並分別與桃園縣及新竹縣透過

縣市產業交流合作以「米」「柿」這 2項臺灣客家鄉鎮主要特

產為活動核心推廣優質客庄農特產品發展質量更多元的交流

往來鞏固客家族群的凝聚力及共榮感

未來每年並辦理臺北客家文化節及大型的臺北客家義民祭

活動以創新的精神及生活化的方式推廣客家傳統文化讓不

同族群的人看見並感受到客家「好客熱情」的一面本年規劃

將於 10 月 13 日至 15 日在臺北市客家文化主題公園舉辦「2012

臺北客家義民嘉年華」廣邀全臺 25 間義民廟共襄盛舉鄉親齊

聚客家文化主題公園共同為保存傳統的文化信仰活動而努力

活動將呈現出「來客如雲」的熱鬧氛圍

另外由於本市新移民截至 101 年 7 月底計有 4萬 4040 人

大陸配偶為 3萬 2001 人外籍配偶為 1萬 2039 人已是臺

北市重要的成員為照顧輔導新移民需要本府頒布新移民照顧

輔導實施方案成立跨局處的新移民照顧輔導措施諮詢委員會

由本府民政局社會局勞工局教育局衛生局警察局觀

光傳播局文化局秘書處主計處及公務人員訓練處行政院

國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民服務處內政部入出國及移

民署與交通部公路總局臺北市區監理所等 14個機關及 10位專家

學者組成每半年開會研商由各局處依權責分工積極辦理新

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移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

26

區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

27

環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

28

營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

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動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

30

取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

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容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

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美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

33

四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

35

出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

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人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

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進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

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五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

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的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

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辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

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另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

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首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

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市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

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的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

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工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

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照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

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照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

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照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

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照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

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照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

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照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

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花博公園是為延續花博的成果回應市民的期待參考國際

經驗將圓山美術新生園區劃為花博公園(如 51 頁照片 3)

並自本年度 3月 1日起委託財團法人臺北市會展產業發展基金

會持續維運公園面積共 40 多公頃保留 14 座展館繼續營運

其中部分展館為維持良好參觀秩序及觀賞品質酌採收費管制

園區戶外空間免費開放提供市民優質休憩場所而圓山園區爭

艷館圓山廣場及美術園區舞蝶館則提供政府部門及民間團體

租借今年對外租借檔期已排定 105 檔園區總參觀人次截至 7

月底止已達 215 萬多人次

市有房地部分位於更新地區即積極參與都市更新目前本

府捷運局主導辦理 12 案其中已與實施者簽約者有 6 案本府

財政局自辦主導案件則為 5案其中中正區重慶南路二段案

已於 101 年 6 月 25 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公司

簽約而信義區嘉興街案已於本年 6月 3日召開評審會議評選

實施者並在 8 月 16 日與最優申請人潤泰創新國際股份有限公

司完成簽約並賡續推動北投區泉源路及中山區 2處等 3案主導

都市更新案未來將可加速改善窳陋老舊眷舍景觀有效提升市

有土地之效能並促進整體街廓之發展

13

（三）文化創意藍海領航

臺北市擁有多元豐沛的文化資源與人才自由的創作環境

因此打造「文創首都」作為提升軟實力的目標實為重要而為強

化文創實力本府藉由一系列軟硬體的升級進行努力

硬體方面持續辦理臺北藝術中心及北部流行音樂中心的建

置工作臺北藝術中心計畫歷經競圖籌備徵選及實質規劃設計

階段已於 101 年 2月 16 日正式動土開工預期於 42 個月後完

工本案完成後將吸引臺北臺灣更多的劇作家創造新的舞

臺劇甚至為臺北藝術中心量身打造專屬作品進而促進臺灣與

國際的劇場藝術工作者交流機會提升臺灣劇場文化之能見度

北部流行音樂中心方面設計團隊則已於 101 年 8 月提送基本設

計刻正進行圖審作業中預計 102 年初開工另外更同步提

出「城市博物館聚落」規劃構想整合圓山公園美術公園內兒

育中心臺北電臺圓山遺址流行館（城市主題館遠東集團

捐贈）北美館故事館等 6 座既有場館在原城博架構下發展

博物館聚落展示計畫不限室內且包含戶外活化現有場館的空

間和設備藉此創造文化創意聚落的特色與魅力成為臺北市文

化集散地(Culture Hub)

臺北文化體育園區部分則是「松山文化創意園區」A 區已

率先營運主要為利用古蹟特殊氛圍將松山菸廠被列為市定古

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蹟的廠房與倉庫的區域打造松山文創園區成為「臺北城市的原

創基地」自去年 7 月試營運至本年 6 月底已有超過 120 萬人

次的參觀人潮B 區採 BOT 模式引進文創業者進駐建立育成平臺

朝文化創意產業旗艦基地推動98 年 1 月 15 日與臺北文創開

發股份有限公司完成簽約由日本伊東豊雄建築師擔任建築設計

由於本計畫採 BOT 方式進行因此可節省約 66 億元興建費用

而權利金土地租金等收益預估達 28 億元(已收取開發權利金

13 億元土地租金約 022 億元)建築物規劃樓高為地下 5 層

地上 14 層目前正興建中並已完成結構體工程預計於 102

年中開幕營運屆時將創造文創產業者的溝通交流平臺及就業機

會激發文創產業跨界新的能量與火花

軟體面向本府刻正推動「文化臺北計畫」本計畫致力於

以「原創」做為城市文化發展的根基厚實臺北城市文化的區域

競爭力不論是純粹藝文的創作或是商業文創企業的經營都

必須仰賴「原創」作為一座文化城市「創造力」將成為臺北城

市的發展優勢城市的獨特吸引力

除進行各項文化交流提升臺北市文創能量在國際的能見度

外本府更積極推薦表演藝術團體參加「2012 亞洲都市網」文化

表演活動且賡續辦理「臺北電影節」「臺北藝術節」等以「臺

北核心國際參與」跨國合作模式的大型活動「第十四屆臺北

電影節」於本年 6 月 29 日至 7 月 21 日舉辦主題城市為「瑞

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典-斯德哥爾摩」並特別辦理臺灣新電影 30 週年專題播放影

片及辦理為期 2天共 5場的論壇活動本屆臺北電影節共播放 36

國 170 部影片放映場次達 292 場臺北電影獎參賽影片達 228

部國際青年導演競賽報名共 277 部創歷史新高顯見臺北電

影節長期在國際青年導演界耕耘已獲得肯定而 2012「第十四屆

臺北藝術節」則於本年 8月 2日至 9月 9日期間辦理本屆策展

主題是以「喜劇」為核心並與國內外藝術家攜手合作精選來

自瑞士德國香港日本英國法國威爾斯及臺灣等地

跨地域文化交流的 12 檔劇場節目

二 溫暖友善幸福宜居

本府推動公營住宅租金補貼及助妳好孕等政策以提供市

民朋友一個友善溫暖的生養環境另因應高齡化社會趨勢設置

了老人日間照顧中心並協助及照顧不同族群的居民及弱勢團體

進而打造幸福宜居的優質生活

（一）形塑優質宜居家園

為形塑臺北成為一友善宜居的城市本府從制定公營住宅出

租租金補貼開始進行出租國宅整體改造及通用設計住宅計畫

等住宅友善政策落實年輕臺北優質適居環境的目標

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在公營住宅出租方面首批公營住宅-大龍峒公營住宅(110

戶)獲熱烈迴響後本年度再推出首批捷運聯開分回的行天宮站

（30 戶）及都更分回的敦煌（3 戶）公營住宅自本年 6 月 14

日至 7月 13 日受理申請申請期間共收到 364 件申請案(合格戶

349 戶）預計 10 月可以入住另外並於本年 5月 30 日正式對外

宣布啟動「安康公營出租住宅旗艦計畫」全區將分期興建集合

住宅 3336 戶第一期將以安康平宅 D基地安康市場與相鄰停

車場用地為範圍預計改建戶數約 904 戶整體則規劃參酌納入

住宅及社會福利相關學者專家及團體討論等議題配合興建計畫

說明會了解地區公共設施需求及當地民眾意見並於將來招租過

程中保障原安康平宅住戶權益

未來更確立住宅政策以多元方式（包括老舊公有出租住宅更

新改建公有土地興建捷運聯開與更新分回房地既有公有住

宅整建等）增加公營住宅數量中程目標至 103 年止完工或進行

規劃設計興建的公營住宅約 4808 戶長期則以達臺北市住宅存

量的 5為目標

另因考量臺北市房價及租金價格高於全國中央政府齊頭式

的租金補貼政策無法滿足臺北市租屋族的需求為擴大對租屋族

的協助並使青年家庭在本市安居生養本府推出「租事順利

好孕多更多」租金補貼加碼方案自本年度開始申請內政部營

建署辦理整合住宅補貼(租金補貼)及青年安心成家(租金補貼)

17

等 2項方案審查合格戶在中央補貼 4000 元之上本府另加碼

每戶每月 1000 元前開合格戶如育有 3名以上未成年子女租

金補貼每戶每月再加 1000 元如租金未達本府租金補貼之金額

則依每月租金金額覈實補助若符合青年安心成家方案及整合

住宅補貼方案申請資格者(含原申請臺北市低收入戶租金補貼及

身心障礙者租賃房屋租金補助者等)均可申請

至於居住品質部分今年本府分別完成萬樂出租國宅立面景

觀綠美化工程及東湖 C出租國宅屋頂防水工程而本市文山區萬

樂出租國宅自 72 年間完工迄今已逾廿餘年業經數次整修維護

為更加提升老舊社區的居住環境品質本府已於本年 6月完成

該社區建物立面景觀美化工程並且進行該社區的綠美化及增設

雨水回收再利用系統等綠建築設計改善後已明顯美化社區環境

品質及提升承租戶居住安全未來並依據出租國宅社區總體檢結

果及住戶意見賡續進行 23 處出租國宅公共服務空間設施設備

環境改善本次改造計畫將投入 38 億元經費預計於 102 年陸

續完成本年度已擇定懷生中正華昌萬芳社區中心奇岩

西寧萬芳三期 C東湖 C 及東湖 E 等多處出租國宅社區進

行公共環境及建築物立面景觀改善門廳修繕工程其中內湖區

東湖 C出租國宅屋頂防水層老舊已於本年 5月完成該社區之建

物屋頂防水改善工程期能提供安全乾淨舒適的使用環境

18

此外本府亦進行了出租國宅通用設計改造計畫於去年擇定

15 處出租國宅各挑選一戶進行改造改造理念是以合理節能

防火及通用設計等觀念落實出租國宅居住空間的更新以作為

推廣住宅通用設計的典範其中 3處與經濟部工業局合作已完

成改造作業並於 2011 臺北世界設計大展期間開放參觀另 12

處由本府都市發展局自行規劃設計於本年 5 月 6 日竣工(如 51

頁照片 4)另外今年本府仍持續辦理出租國宅通用設計改造計

畫預計改造戶數為 70 戶未來將提供本市身障市民申請使用

以擴大友善居住環境服務讓出租國宅社區的身心障礙者孕

婦高齡者均可安全舒適使用國宅設施

（二）營造溫暖友善城市

為積極解決高齡及少子化社會所帶來的種種問題並鼓勵年

輕人生養本府加強「助妳好孕」專案的推動並落實幼托整合

服務除此之外也居中協調「麥當勞叔叔兒童之家」的設立

幫助弱勢病童的就醫問題以及強化高齡化社會的老人照顧身

心障礙照護等達成一個幼有所托老有所依弱有所扶溫暖城

市的目標

在「助妳好孕」專案強化方面除延續從懷孕生產到幼兒照

護的一系列方案外於本年 4月起各區戶政事務所設置「生育

獎勵金及育兒津貼單一窗口」市民可於辦理新生兒出生登記時

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一併申請生育獎勵金及育兒津貼另外為了順應民意體貼

家長迎接新生兒的喜悅及忙亂而不及準備育兒津貼申請文件本

府修正了「助妳好孕」政策的內容往後只要新生兒出生後 60

天內在本市完成出生登記或初設戶籍並申請育兒津貼經審查

合格後將追溯自出生當月開始領取而在收養方面原本規定

收養兒童須設籍本市始可領取但因顧及收養兒童遷戶籍需長達

一年也修正為收養登記完成當月即可領取育兒津貼「助妳

好孕」政策自去年 1月 1日起開辦以來截至本年 8月底已有

9 萬 1589 名兒童領取育兒津貼本市 100 年出生人數為 2 萬

5132 人較 99 年增加 3563101 年至 7 月出生人數達 1 萬

5842 人也較 100 年同期增加 154

而為使本市準備為人父母的市民避免受到遺傳性疾病傳染

病或其他有礙健康生育因子的影響充足準備孕育健康優質的下

一代本府衛生局特別針對設籍本市市民提供「已結婚未生育之

夫妻婚後孕前健康檢查」及「孕婦初中期唐氏症篩檢」生育補

助服務本年度更擴大招募醫療院所參與此服務專案由 99 年

度 25 家特約醫療院所擴增為今年度 63 家婚後孕前檢查部分

本年 1至 8月份共服務 1950 位市民孕婦唐氏症篩檢部分共

服務 7888 位孕婦

在提供社區親子服務資源方面則建構兒童照顧服務網結

合公私立資源成立育兒友善園據點提供教養諮詢親子活動課

20

程等服務截至本年 7 月共有 161 個據點9 萬 578 人次使用

而為提供本市市民優質平價托嬰服務刻正規劃每一行政區設置

一所公辦民營托嬰中心每一中心收托 40 位至 45 位 2 歲以下嬰

幼兒並規劃於萬華區西門國小大同區橋北段北投區大業段

松山區民生副中心中山區新興國中及文山區武功國小等 6區

開辦以達成每區一所托嬰中心的目標

而為配合幼兒教育及照顧法施行本市公辦民營托兒所及私

立托兒所已於本年 1月 1日起權限委任本府教育局管理12 所

市立托兒所並於本年 8月 1日統一改制為公立幼兒園本府教育

局於本年 12月 31日前受理本市私立幼托園所申請改制為幼兒園

目前已有超過 530 所核准改制至於本市 137 園公立幼稚園

亦在本年 8月 1日統一改制為幼兒園另外為擴大公立幼兒園

收托量101 學年度市立國小附幼增設招收 3歲至 4歲幼兒計 30

班餘市立國小附幼若於招生階段完畢後仍有缺額亦向下收 3

歲至 4歲幼兒以擴大本市公立國小附幼的幼兒收托量在辦理

5 歲免學費補助的部分自 100 年度起整合實施「助妳好孕5

歲免學費補助方案」100 學年度每學期約補助 1萬 4000 名幼兒

每學期補助金額約 6987 萬元並將開拓新的服務重點即 2

歲以下的兒童托育服務及建構友善育兒環境工作內容包含居家

式兒童托育人員（即保母）及托嬰中心的管理規劃設置一區一

公辦民營托嬰中心及親子館持續擴大推動育兒友善園方案

21

針對 6歲以下兒童寓教於樂的場所本府致力落實本市一區

一親子館(如 52 頁照片 5)的政策讓民眾可就近在社區運用養兒

育女的資源陪伴子女健康成長首創全國之第一座的 131FUN

心玩親子館於去年 9 月 27 日假中正區三元街開幕至本年 8 月

止有 1萬 1627 名兒童及 1萬 216 名家長使用可提供兒童及其

照顧者親職教育兒童安全教育親子活動及玩具圖書館等多元

服務第二座親子館－松山親子館則於本年 8月 8日假松山區民

生社區活動中心 3樓開幕為全國首創 3歲以下兒童專屬之親子

館提供的服務有親子共玩空間親子活動育兒及親職講座

育兒知識宣導及諮詢服務社區服務及育兒實習讓照顧者安心

陪伴孩子開心健康成長第三座親子館設置於北投區預計本年

年底開幕第四座親子館設置於中山區花博園區預計於 102 年

年初提供服務現均已進行籌設作業中

另外麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會將在錦安里設置「麥

當勞叔叔兒童之家」的事件龍斌除於 7 月 16 日發布新聞稿表

達百分之百支持設置的立場外並要求本府衛生局針對民眾擔心

的社區傳染疑慮加強宣導使當地居民能夠獲得充分訊息而不致

產生困惑為達到雙向溝通的目的並責成本府民政局辦理錦安

里設置「麥當勞叔叔兒童之家」社區說明會要求本府衛生局

社會局都市發展局警察局及環保局等機關首長出席會中邀

請到麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會執行長到場親自簡報設置

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規劃並請臺大醫院盧孟佑醫師及馬偕醫院邱南昌醫師針對血

液腫瘤及感染控制相關議題提供專業說明期望透過說明能有

效降低民眾疑慮化解誤會表達本府對大安區錦安里里民憂心

的重視及臺北市民對於病童家庭的關懷與愛心

為因應高齡化社會所衍生的照顧問題本市現於 9個行政區

內設有 13所老人日間照顧中心(如 52頁照片 6)可同時提供 405

人服務本年 1月至 7月計已提供日間照顧 5萬 6958 人次至

於尚未設置老人日間照顧中心之中正區大安區及北投區等三區

均已覓得適當場地設置其中中正區已編列規劃設計費用刻

正辦理興建事宜大安區已於去年完成購地本年已編列興建費

用並於 4 月 24 日由本府工務局進行代辦工程另北投區則配

合本府地政局土地開發總隊進行規劃並於 102 年編列規劃費用

辦理籌設事宜

（三）多元互助人本關懷

維護原住民族文化權促進原住民的經濟發展為本府原住

民施政的重要方略由於臺灣原住民族文化的豐厚內涵呈現多

樣且獨特的物質元素不論在藝文表現或產業推廣上均具有獨樹

一格的特色因此本府設置原住民文創基地鼓勵原住民文創人

才開發原創藝品原民風味館就是以文化與經濟並重的策略

匯聚來自全國原鄉部落及工坊共1500多件的特色商品及農產品

23

並經由文化的解說與認識讓消費者從商品的選購中認識及尊

重原住民族及其文化本府原民會自本年度起已陸續連結高雄縣

桃源鄉嘉義縣阿里山鄉及南投縣信義鄉仁愛鄉等鄉鎮原住民

部落產業之拓售與行銷也提供鄰近幼托園所在地鄰里社區教

學參觀原民風味館既是原住民產業交流平臺更是兼具文化教

育推廣的重要場域

而「族語家庭化計畫」及「風起原湧-原住民樂舞展演」(如

53 頁照片 7)均為本府原民會在維護原住民文化權上的積極作為

母語的學習不應只是學校或是學生的事更是每個原住民家庭

的責任與義務本府原民會於今年招募 60 個原住民家庭進行

「在家說母語」的示範從父母和子女的互動開始讓母語在家

生根與活化而原住民樂舞展演則提供有志承續原民歌舞文化

的工作者或藝術團隊有一個固定的展演空間可盡情的創作發表

與演出截至本年度 6 月底止計有來自本市及各縣市 22 個藝

文團隊於原民風味館演出 52 場次預計於今年底前達成 100 場

次以上的藝文展演

在推廣客家文化及振興客庄產業方面本年 1月至 6月舉辦

的 2012 客家文化節傳統節慶活動包括長慶廟伯公生三山國

王信仰活動及粽香節活動等結合了鄰里客籍社團一起參與

深入社區扎根地方其中三山國王信仰活動時特別邀請宜蘭

縣三星鄉鄉親及當地客家特產至臺北一同歡慶傳統節日同時

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進行縣市客家文化及產業交流在本年 6月11 月辦理 2場次「

臺北路平迎好客市政行銷活動」並分別與桃園縣及新竹縣透過

縣市產業交流合作以「米」「柿」這 2項臺灣客家鄉鎮主要特

產為活動核心推廣優質客庄農特產品發展質量更多元的交流

往來鞏固客家族群的凝聚力及共榮感

未來每年並辦理臺北客家文化節及大型的臺北客家義民祭

活動以創新的精神及生活化的方式推廣客家傳統文化讓不

同族群的人看見並感受到客家「好客熱情」的一面本年規劃

將於 10 月 13 日至 15 日在臺北市客家文化主題公園舉辦「2012

臺北客家義民嘉年華」廣邀全臺 25 間義民廟共襄盛舉鄉親齊

聚客家文化主題公園共同為保存傳統的文化信仰活動而努力

活動將呈現出「來客如雲」的熱鬧氛圍

另外由於本市新移民截至 101 年 7 月底計有 4萬 4040 人

大陸配偶為 3萬 2001 人外籍配偶為 1萬 2039 人已是臺

北市重要的成員為照顧輔導新移民需要本府頒布新移民照顧

輔導實施方案成立跨局處的新移民照顧輔導措施諮詢委員會

由本府民政局社會局勞工局教育局衛生局警察局觀

光傳播局文化局秘書處主計處及公務人員訓練處行政院

國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民服務處內政部入出國及移

民署與交通部公路總局臺北市區監理所等 14個機關及 10位專家

學者組成每半年開會研商由各局處依權責分工積極辦理新

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移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

26

區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

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環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

28

營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

29

動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

30

取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

31

容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

32

美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

33

四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

34

市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

35

出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

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人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

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進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

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五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

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的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

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辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

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另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

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首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

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市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

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的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

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工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

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照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

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照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

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照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

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照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

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照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

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照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

13

（三）文化創意藍海領航

臺北市擁有多元豐沛的文化資源與人才自由的創作環境

因此打造「文創首都」作為提升軟實力的目標實為重要而為強

化文創實力本府藉由一系列軟硬體的升級進行努力

硬體方面持續辦理臺北藝術中心及北部流行音樂中心的建

置工作臺北藝術中心計畫歷經競圖籌備徵選及實質規劃設計

階段已於 101 年 2月 16 日正式動土開工預期於 42 個月後完

工本案完成後將吸引臺北臺灣更多的劇作家創造新的舞

臺劇甚至為臺北藝術中心量身打造專屬作品進而促進臺灣與

國際的劇場藝術工作者交流機會提升臺灣劇場文化之能見度

北部流行音樂中心方面設計團隊則已於 101 年 8 月提送基本設

計刻正進行圖審作業中預計 102 年初開工另外更同步提

出「城市博物館聚落」規劃構想整合圓山公園美術公園內兒

育中心臺北電臺圓山遺址流行館（城市主題館遠東集團

捐贈）北美館故事館等 6 座既有場館在原城博架構下發展

博物館聚落展示計畫不限室內且包含戶外活化現有場館的空

間和設備藉此創造文化創意聚落的特色與魅力成為臺北市文

化集散地(Culture Hub)

臺北文化體育園區部分則是「松山文化創意園區」A 區已

率先營運主要為利用古蹟特殊氛圍將松山菸廠被列為市定古

14

蹟的廠房與倉庫的區域打造松山文創園區成為「臺北城市的原

創基地」自去年 7 月試營運至本年 6 月底已有超過 120 萬人

次的參觀人潮B 區採 BOT 模式引進文創業者進駐建立育成平臺

朝文化創意產業旗艦基地推動98 年 1 月 15 日與臺北文創開

發股份有限公司完成簽約由日本伊東豊雄建築師擔任建築設計

由於本計畫採 BOT 方式進行因此可節省約 66 億元興建費用

而權利金土地租金等收益預估達 28 億元(已收取開發權利金

13 億元土地租金約 022 億元)建築物規劃樓高為地下 5 層

地上 14 層目前正興建中並已完成結構體工程預計於 102

年中開幕營運屆時將創造文創產業者的溝通交流平臺及就業機

會激發文創產業跨界新的能量與火花

軟體面向本府刻正推動「文化臺北計畫」本計畫致力於

以「原創」做為城市文化發展的根基厚實臺北城市文化的區域

競爭力不論是純粹藝文的創作或是商業文創企業的經營都

必須仰賴「原創」作為一座文化城市「創造力」將成為臺北城

市的發展優勢城市的獨特吸引力

除進行各項文化交流提升臺北市文創能量在國際的能見度

外本府更積極推薦表演藝術團體參加「2012 亞洲都市網」文化

表演活動且賡續辦理「臺北電影節」「臺北藝術節」等以「臺

北核心國際參與」跨國合作模式的大型活動「第十四屆臺北

電影節」於本年 6 月 29 日至 7 月 21 日舉辦主題城市為「瑞

15

典-斯德哥爾摩」並特別辦理臺灣新電影 30 週年專題播放影

片及辦理為期 2天共 5場的論壇活動本屆臺北電影節共播放 36

國 170 部影片放映場次達 292 場臺北電影獎參賽影片達 228

部國際青年導演競賽報名共 277 部創歷史新高顯見臺北電

影節長期在國際青年導演界耕耘已獲得肯定而 2012「第十四屆

臺北藝術節」則於本年 8月 2日至 9月 9日期間辦理本屆策展

主題是以「喜劇」為核心並與國內外藝術家攜手合作精選來

自瑞士德國香港日本英國法國威爾斯及臺灣等地

跨地域文化交流的 12 檔劇場節目

二 溫暖友善幸福宜居

本府推動公營住宅租金補貼及助妳好孕等政策以提供市

民朋友一個友善溫暖的生養環境另因應高齡化社會趨勢設置

了老人日間照顧中心並協助及照顧不同族群的居民及弱勢團體

進而打造幸福宜居的優質生活

（一）形塑優質宜居家園

為形塑臺北成為一友善宜居的城市本府從制定公營住宅出

租租金補貼開始進行出租國宅整體改造及通用設計住宅計畫

等住宅友善政策落實年輕臺北優質適居環境的目標

16

在公營住宅出租方面首批公營住宅-大龍峒公營住宅(110

戶)獲熱烈迴響後本年度再推出首批捷運聯開分回的行天宮站

（30 戶）及都更分回的敦煌（3 戶）公營住宅自本年 6 月 14

日至 7月 13 日受理申請申請期間共收到 364 件申請案(合格戶

349 戶）預計 10 月可以入住另外並於本年 5月 30 日正式對外

宣布啟動「安康公營出租住宅旗艦計畫」全區將分期興建集合

住宅 3336 戶第一期將以安康平宅 D基地安康市場與相鄰停

車場用地為範圍預計改建戶數約 904 戶整體則規劃參酌納入

住宅及社會福利相關學者專家及團體討論等議題配合興建計畫

說明會了解地區公共設施需求及當地民眾意見並於將來招租過

程中保障原安康平宅住戶權益

未來更確立住宅政策以多元方式（包括老舊公有出租住宅更

新改建公有土地興建捷運聯開與更新分回房地既有公有住

宅整建等）增加公營住宅數量中程目標至 103 年止完工或進行

規劃設計興建的公營住宅約 4808 戶長期則以達臺北市住宅存

量的 5為目標

另因考量臺北市房價及租金價格高於全國中央政府齊頭式

的租金補貼政策無法滿足臺北市租屋族的需求為擴大對租屋族

的協助並使青年家庭在本市安居生養本府推出「租事順利

好孕多更多」租金補貼加碼方案自本年度開始申請內政部營

建署辦理整合住宅補貼(租金補貼)及青年安心成家(租金補貼)

17

等 2項方案審查合格戶在中央補貼 4000 元之上本府另加碼

每戶每月 1000 元前開合格戶如育有 3名以上未成年子女租

金補貼每戶每月再加 1000 元如租金未達本府租金補貼之金額

則依每月租金金額覈實補助若符合青年安心成家方案及整合

住宅補貼方案申請資格者(含原申請臺北市低收入戶租金補貼及

身心障礙者租賃房屋租金補助者等)均可申請

至於居住品質部分今年本府分別完成萬樂出租國宅立面景

觀綠美化工程及東湖 C出租國宅屋頂防水工程而本市文山區萬

樂出租國宅自 72 年間完工迄今已逾廿餘年業經數次整修維護

為更加提升老舊社區的居住環境品質本府已於本年 6月完成

該社區建物立面景觀美化工程並且進行該社區的綠美化及增設

雨水回收再利用系統等綠建築設計改善後已明顯美化社區環境

品質及提升承租戶居住安全未來並依據出租國宅社區總體檢結

果及住戶意見賡續進行 23 處出租國宅公共服務空間設施設備

環境改善本次改造計畫將投入 38 億元經費預計於 102 年陸

續完成本年度已擇定懷生中正華昌萬芳社區中心奇岩

西寧萬芳三期 C東湖 C 及東湖 E 等多處出租國宅社區進

行公共環境及建築物立面景觀改善門廳修繕工程其中內湖區

東湖 C出租國宅屋頂防水層老舊已於本年 5月完成該社區之建

物屋頂防水改善工程期能提供安全乾淨舒適的使用環境

18

此外本府亦進行了出租國宅通用設計改造計畫於去年擇定

15 處出租國宅各挑選一戶進行改造改造理念是以合理節能

防火及通用設計等觀念落實出租國宅居住空間的更新以作為

推廣住宅通用設計的典範其中 3處與經濟部工業局合作已完

成改造作業並於 2011 臺北世界設計大展期間開放參觀另 12

處由本府都市發展局自行規劃設計於本年 5 月 6 日竣工(如 51

頁照片 4)另外今年本府仍持續辦理出租國宅通用設計改造計

畫預計改造戶數為 70 戶未來將提供本市身障市民申請使用

以擴大友善居住環境服務讓出租國宅社區的身心障礙者孕

婦高齡者均可安全舒適使用國宅設施

（二）營造溫暖友善城市

為積極解決高齡及少子化社會所帶來的種種問題並鼓勵年

輕人生養本府加強「助妳好孕」專案的推動並落實幼托整合

服務除此之外也居中協調「麥當勞叔叔兒童之家」的設立

幫助弱勢病童的就醫問題以及強化高齡化社會的老人照顧身

心障礙照護等達成一個幼有所托老有所依弱有所扶溫暖城

市的目標

在「助妳好孕」專案強化方面除延續從懷孕生產到幼兒照

護的一系列方案外於本年 4月起各區戶政事務所設置「生育

獎勵金及育兒津貼單一窗口」市民可於辦理新生兒出生登記時

19

一併申請生育獎勵金及育兒津貼另外為了順應民意體貼

家長迎接新生兒的喜悅及忙亂而不及準備育兒津貼申請文件本

府修正了「助妳好孕」政策的內容往後只要新生兒出生後 60

天內在本市完成出生登記或初設戶籍並申請育兒津貼經審查

合格後將追溯自出生當月開始領取而在收養方面原本規定

收養兒童須設籍本市始可領取但因顧及收養兒童遷戶籍需長達

一年也修正為收養登記完成當月即可領取育兒津貼「助妳

好孕」政策自去年 1月 1日起開辦以來截至本年 8月底已有

9 萬 1589 名兒童領取育兒津貼本市 100 年出生人數為 2 萬

5132 人較 99 年增加 3563101 年至 7 月出生人數達 1 萬

5842 人也較 100 年同期增加 154

而為使本市準備為人父母的市民避免受到遺傳性疾病傳染

病或其他有礙健康生育因子的影響充足準備孕育健康優質的下

一代本府衛生局特別針對設籍本市市民提供「已結婚未生育之

夫妻婚後孕前健康檢查」及「孕婦初中期唐氏症篩檢」生育補

助服務本年度更擴大招募醫療院所參與此服務專案由 99 年

度 25 家特約醫療院所擴增為今年度 63 家婚後孕前檢查部分

本年 1至 8月份共服務 1950 位市民孕婦唐氏症篩檢部分共

服務 7888 位孕婦

在提供社區親子服務資源方面則建構兒童照顧服務網結

合公私立資源成立育兒友善園據點提供教養諮詢親子活動課

20

程等服務截至本年 7 月共有 161 個據點9 萬 578 人次使用

而為提供本市市民優質平價托嬰服務刻正規劃每一行政區設置

一所公辦民營托嬰中心每一中心收托 40 位至 45 位 2 歲以下嬰

幼兒並規劃於萬華區西門國小大同區橋北段北投區大業段

松山區民生副中心中山區新興國中及文山區武功國小等 6區

開辦以達成每區一所托嬰中心的目標

而為配合幼兒教育及照顧法施行本市公辦民營托兒所及私

立托兒所已於本年 1月 1日起權限委任本府教育局管理12 所

市立托兒所並於本年 8月 1日統一改制為公立幼兒園本府教育

局於本年 12月 31日前受理本市私立幼托園所申請改制為幼兒園

目前已有超過 530 所核准改制至於本市 137 園公立幼稚園

亦在本年 8月 1日統一改制為幼兒園另外為擴大公立幼兒園

收托量101 學年度市立國小附幼增設招收 3歲至 4歲幼兒計 30

班餘市立國小附幼若於招生階段完畢後仍有缺額亦向下收 3

歲至 4歲幼兒以擴大本市公立國小附幼的幼兒收托量在辦理

5 歲免學費補助的部分自 100 年度起整合實施「助妳好孕5

歲免學費補助方案」100 學年度每學期約補助 1萬 4000 名幼兒

每學期補助金額約 6987 萬元並將開拓新的服務重點即 2

歲以下的兒童托育服務及建構友善育兒環境工作內容包含居家

式兒童托育人員（即保母）及托嬰中心的管理規劃設置一區一

公辦民營托嬰中心及親子館持續擴大推動育兒友善園方案

21

針對 6歲以下兒童寓教於樂的場所本府致力落實本市一區

一親子館(如 52 頁照片 5)的政策讓民眾可就近在社區運用養兒

育女的資源陪伴子女健康成長首創全國之第一座的 131FUN

心玩親子館於去年 9 月 27 日假中正區三元街開幕至本年 8 月

止有 1萬 1627 名兒童及 1萬 216 名家長使用可提供兒童及其

照顧者親職教育兒童安全教育親子活動及玩具圖書館等多元

服務第二座親子館－松山親子館則於本年 8月 8日假松山區民

生社區活動中心 3樓開幕為全國首創 3歲以下兒童專屬之親子

館提供的服務有親子共玩空間親子活動育兒及親職講座

育兒知識宣導及諮詢服務社區服務及育兒實習讓照顧者安心

陪伴孩子開心健康成長第三座親子館設置於北投區預計本年

年底開幕第四座親子館設置於中山區花博園區預計於 102 年

年初提供服務現均已進行籌設作業中

另外麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會將在錦安里設置「麥

當勞叔叔兒童之家」的事件龍斌除於 7 月 16 日發布新聞稿表

達百分之百支持設置的立場外並要求本府衛生局針對民眾擔心

的社區傳染疑慮加強宣導使當地居民能夠獲得充分訊息而不致

產生困惑為達到雙向溝通的目的並責成本府民政局辦理錦安

里設置「麥當勞叔叔兒童之家」社區說明會要求本府衛生局

社會局都市發展局警察局及環保局等機關首長出席會中邀

請到麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會執行長到場親自簡報設置

22

規劃並請臺大醫院盧孟佑醫師及馬偕醫院邱南昌醫師針對血

液腫瘤及感染控制相關議題提供專業說明期望透過說明能有

效降低民眾疑慮化解誤會表達本府對大安區錦安里里民憂心

的重視及臺北市民對於病童家庭的關懷與愛心

為因應高齡化社會所衍生的照顧問題本市現於 9個行政區

內設有 13所老人日間照顧中心(如 52頁照片 6)可同時提供 405

人服務本年 1月至 7月計已提供日間照顧 5萬 6958 人次至

於尚未設置老人日間照顧中心之中正區大安區及北投區等三區

均已覓得適當場地設置其中中正區已編列規劃設計費用刻

正辦理興建事宜大安區已於去年完成購地本年已編列興建費

用並於 4 月 24 日由本府工務局進行代辦工程另北投區則配

合本府地政局土地開發總隊進行規劃並於 102 年編列規劃費用

辦理籌設事宜

（三）多元互助人本關懷

維護原住民族文化權促進原住民的經濟發展為本府原住

民施政的重要方略由於臺灣原住民族文化的豐厚內涵呈現多

樣且獨特的物質元素不論在藝文表現或產業推廣上均具有獨樹

一格的特色因此本府設置原住民文創基地鼓勵原住民文創人

才開發原創藝品原民風味館就是以文化與經濟並重的策略

匯聚來自全國原鄉部落及工坊共1500多件的特色商品及農產品

23

並經由文化的解說與認識讓消費者從商品的選購中認識及尊

重原住民族及其文化本府原民會自本年度起已陸續連結高雄縣

桃源鄉嘉義縣阿里山鄉及南投縣信義鄉仁愛鄉等鄉鎮原住民

部落產業之拓售與行銷也提供鄰近幼托園所在地鄰里社區教

學參觀原民風味館既是原住民產業交流平臺更是兼具文化教

育推廣的重要場域

而「族語家庭化計畫」及「風起原湧-原住民樂舞展演」(如

53 頁照片 7)均為本府原民會在維護原住民文化權上的積極作為

母語的學習不應只是學校或是學生的事更是每個原住民家庭

的責任與義務本府原民會於今年招募 60 個原住民家庭進行

「在家說母語」的示範從父母和子女的互動開始讓母語在家

生根與活化而原住民樂舞展演則提供有志承續原民歌舞文化

的工作者或藝術團隊有一個固定的展演空間可盡情的創作發表

與演出截至本年度 6 月底止計有來自本市及各縣市 22 個藝

文團隊於原民風味館演出 52 場次預計於今年底前達成 100 場

次以上的藝文展演

在推廣客家文化及振興客庄產業方面本年 1月至 6月舉辦

的 2012 客家文化節傳統節慶活動包括長慶廟伯公生三山國

王信仰活動及粽香節活動等結合了鄰里客籍社團一起參與

深入社區扎根地方其中三山國王信仰活動時特別邀請宜蘭

縣三星鄉鄉親及當地客家特產至臺北一同歡慶傳統節日同時

24

進行縣市客家文化及產業交流在本年 6月11 月辦理 2場次「

臺北路平迎好客市政行銷活動」並分別與桃園縣及新竹縣透過

縣市產業交流合作以「米」「柿」這 2項臺灣客家鄉鎮主要特

產為活動核心推廣優質客庄農特產品發展質量更多元的交流

往來鞏固客家族群的凝聚力及共榮感

未來每年並辦理臺北客家文化節及大型的臺北客家義民祭

活動以創新的精神及生活化的方式推廣客家傳統文化讓不

同族群的人看見並感受到客家「好客熱情」的一面本年規劃

將於 10 月 13 日至 15 日在臺北市客家文化主題公園舉辦「2012

臺北客家義民嘉年華」廣邀全臺 25 間義民廟共襄盛舉鄉親齊

聚客家文化主題公園共同為保存傳統的文化信仰活動而努力

活動將呈現出「來客如雲」的熱鬧氛圍

另外由於本市新移民截至 101 年 7 月底計有 4萬 4040 人

大陸配偶為 3萬 2001 人外籍配偶為 1萬 2039 人已是臺

北市重要的成員為照顧輔導新移民需要本府頒布新移民照顧

輔導實施方案成立跨局處的新移民照顧輔導措施諮詢委員會

由本府民政局社會局勞工局教育局衛生局警察局觀

光傳播局文化局秘書處主計處及公務人員訓練處行政院

國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民服務處內政部入出國及移

民署與交通部公路總局臺北市區監理所等 14個機關及 10位專家

學者組成每半年開會研商由各局處依權責分工積極辦理新

25

移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

26

區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

27

環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

28

營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

29

動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

30

取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

31

容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

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美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

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四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

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出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

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人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

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進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

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五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

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的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

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辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

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另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

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首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

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市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

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的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

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工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

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照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

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照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

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照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

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照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

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照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

56

照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

14

蹟的廠房與倉庫的區域打造松山文創園區成為「臺北城市的原

創基地」自去年 7 月試營運至本年 6 月底已有超過 120 萬人

次的參觀人潮B 區採 BOT 模式引進文創業者進駐建立育成平臺

朝文化創意產業旗艦基地推動98 年 1 月 15 日與臺北文創開

發股份有限公司完成簽約由日本伊東豊雄建築師擔任建築設計

由於本計畫採 BOT 方式進行因此可節省約 66 億元興建費用

而權利金土地租金等收益預估達 28 億元(已收取開發權利金

13 億元土地租金約 022 億元)建築物規劃樓高為地下 5 層

地上 14 層目前正興建中並已完成結構體工程預計於 102

年中開幕營運屆時將創造文創產業者的溝通交流平臺及就業機

會激發文創產業跨界新的能量與火花

軟體面向本府刻正推動「文化臺北計畫」本計畫致力於

以「原創」做為城市文化發展的根基厚實臺北城市文化的區域

競爭力不論是純粹藝文的創作或是商業文創企業的經營都

必須仰賴「原創」作為一座文化城市「創造力」將成為臺北城

市的發展優勢城市的獨特吸引力

除進行各項文化交流提升臺北市文創能量在國際的能見度

外本府更積極推薦表演藝術團體參加「2012 亞洲都市網」文化

表演活動且賡續辦理「臺北電影節」「臺北藝術節」等以「臺

北核心國際參與」跨國合作模式的大型活動「第十四屆臺北

電影節」於本年 6 月 29 日至 7 月 21 日舉辦主題城市為「瑞

15

典-斯德哥爾摩」並特別辦理臺灣新電影 30 週年專題播放影

片及辦理為期 2天共 5場的論壇活動本屆臺北電影節共播放 36

國 170 部影片放映場次達 292 場臺北電影獎參賽影片達 228

部國際青年導演競賽報名共 277 部創歷史新高顯見臺北電

影節長期在國際青年導演界耕耘已獲得肯定而 2012「第十四屆

臺北藝術節」則於本年 8月 2日至 9月 9日期間辦理本屆策展

主題是以「喜劇」為核心並與國內外藝術家攜手合作精選來

自瑞士德國香港日本英國法國威爾斯及臺灣等地

跨地域文化交流的 12 檔劇場節目

二 溫暖友善幸福宜居

本府推動公營住宅租金補貼及助妳好孕等政策以提供市

民朋友一個友善溫暖的生養環境另因應高齡化社會趨勢設置

了老人日間照顧中心並協助及照顧不同族群的居民及弱勢團體

進而打造幸福宜居的優質生活

（一）形塑優質宜居家園

為形塑臺北成為一友善宜居的城市本府從制定公營住宅出

租租金補貼開始進行出租國宅整體改造及通用設計住宅計畫

等住宅友善政策落實年輕臺北優質適居環境的目標

16

在公營住宅出租方面首批公營住宅-大龍峒公營住宅(110

戶)獲熱烈迴響後本年度再推出首批捷運聯開分回的行天宮站

（30 戶）及都更分回的敦煌（3 戶）公營住宅自本年 6 月 14

日至 7月 13 日受理申請申請期間共收到 364 件申請案(合格戶

349 戶）預計 10 月可以入住另外並於本年 5月 30 日正式對外

宣布啟動「安康公營出租住宅旗艦計畫」全區將分期興建集合

住宅 3336 戶第一期將以安康平宅 D基地安康市場與相鄰停

車場用地為範圍預計改建戶數約 904 戶整體則規劃參酌納入

住宅及社會福利相關學者專家及團體討論等議題配合興建計畫

說明會了解地區公共設施需求及當地民眾意見並於將來招租過

程中保障原安康平宅住戶權益

未來更確立住宅政策以多元方式（包括老舊公有出租住宅更

新改建公有土地興建捷運聯開與更新分回房地既有公有住

宅整建等）增加公營住宅數量中程目標至 103 年止完工或進行

規劃設計興建的公營住宅約 4808 戶長期則以達臺北市住宅存

量的 5為目標

另因考量臺北市房價及租金價格高於全國中央政府齊頭式

的租金補貼政策無法滿足臺北市租屋族的需求為擴大對租屋族

的協助並使青年家庭在本市安居生養本府推出「租事順利

好孕多更多」租金補貼加碼方案自本年度開始申請內政部營

建署辦理整合住宅補貼(租金補貼)及青年安心成家(租金補貼)

17

等 2項方案審查合格戶在中央補貼 4000 元之上本府另加碼

每戶每月 1000 元前開合格戶如育有 3名以上未成年子女租

金補貼每戶每月再加 1000 元如租金未達本府租金補貼之金額

則依每月租金金額覈實補助若符合青年安心成家方案及整合

住宅補貼方案申請資格者(含原申請臺北市低收入戶租金補貼及

身心障礙者租賃房屋租金補助者等)均可申請

至於居住品質部分今年本府分別完成萬樂出租國宅立面景

觀綠美化工程及東湖 C出租國宅屋頂防水工程而本市文山區萬

樂出租國宅自 72 年間完工迄今已逾廿餘年業經數次整修維護

為更加提升老舊社區的居住環境品質本府已於本年 6月完成

該社區建物立面景觀美化工程並且進行該社區的綠美化及增設

雨水回收再利用系統等綠建築設計改善後已明顯美化社區環境

品質及提升承租戶居住安全未來並依據出租國宅社區總體檢結

果及住戶意見賡續進行 23 處出租國宅公共服務空間設施設備

環境改善本次改造計畫將投入 38 億元經費預計於 102 年陸

續完成本年度已擇定懷生中正華昌萬芳社區中心奇岩

西寧萬芳三期 C東湖 C 及東湖 E 等多處出租國宅社區進

行公共環境及建築物立面景觀改善門廳修繕工程其中內湖區

東湖 C出租國宅屋頂防水層老舊已於本年 5月完成該社區之建

物屋頂防水改善工程期能提供安全乾淨舒適的使用環境

18

此外本府亦進行了出租國宅通用設計改造計畫於去年擇定

15 處出租國宅各挑選一戶進行改造改造理念是以合理節能

防火及通用設計等觀念落實出租國宅居住空間的更新以作為

推廣住宅通用設計的典範其中 3處與經濟部工業局合作已完

成改造作業並於 2011 臺北世界設計大展期間開放參觀另 12

處由本府都市發展局自行規劃設計於本年 5 月 6 日竣工(如 51

頁照片 4)另外今年本府仍持續辦理出租國宅通用設計改造計

畫預計改造戶數為 70 戶未來將提供本市身障市民申請使用

以擴大友善居住環境服務讓出租國宅社區的身心障礙者孕

婦高齡者均可安全舒適使用國宅設施

（二）營造溫暖友善城市

為積極解決高齡及少子化社會所帶來的種種問題並鼓勵年

輕人生養本府加強「助妳好孕」專案的推動並落實幼托整合

服務除此之外也居中協調「麥當勞叔叔兒童之家」的設立

幫助弱勢病童的就醫問題以及強化高齡化社會的老人照顧身

心障礙照護等達成一個幼有所托老有所依弱有所扶溫暖城

市的目標

在「助妳好孕」專案強化方面除延續從懷孕生產到幼兒照

護的一系列方案外於本年 4月起各區戶政事務所設置「生育

獎勵金及育兒津貼單一窗口」市民可於辦理新生兒出生登記時

19

一併申請生育獎勵金及育兒津貼另外為了順應民意體貼

家長迎接新生兒的喜悅及忙亂而不及準備育兒津貼申請文件本

府修正了「助妳好孕」政策的內容往後只要新生兒出生後 60

天內在本市完成出生登記或初設戶籍並申請育兒津貼經審查

合格後將追溯自出生當月開始領取而在收養方面原本規定

收養兒童須設籍本市始可領取但因顧及收養兒童遷戶籍需長達

一年也修正為收養登記完成當月即可領取育兒津貼「助妳

好孕」政策自去年 1月 1日起開辦以來截至本年 8月底已有

9 萬 1589 名兒童領取育兒津貼本市 100 年出生人數為 2 萬

5132 人較 99 年增加 3563101 年至 7 月出生人數達 1 萬

5842 人也較 100 年同期增加 154

而為使本市準備為人父母的市民避免受到遺傳性疾病傳染

病或其他有礙健康生育因子的影響充足準備孕育健康優質的下

一代本府衛生局特別針對設籍本市市民提供「已結婚未生育之

夫妻婚後孕前健康檢查」及「孕婦初中期唐氏症篩檢」生育補

助服務本年度更擴大招募醫療院所參與此服務專案由 99 年

度 25 家特約醫療院所擴增為今年度 63 家婚後孕前檢查部分

本年 1至 8月份共服務 1950 位市民孕婦唐氏症篩檢部分共

服務 7888 位孕婦

在提供社區親子服務資源方面則建構兒童照顧服務網結

合公私立資源成立育兒友善園據點提供教養諮詢親子活動課

20

程等服務截至本年 7 月共有 161 個據點9 萬 578 人次使用

而為提供本市市民優質平價托嬰服務刻正規劃每一行政區設置

一所公辦民營托嬰中心每一中心收托 40 位至 45 位 2 歲以下嬰

幼兒並規劃於萬華區西門國小大同區橋北段北投區大業段

松山區民生副中心中山區新興國中及文山區武功國小等 6區

開辦以達成每區一所托嬰中心的目標

而為配合幼兒教育及照顧法施行本市公辦民營托兒所及私

立托兒所已於本年 1月 1日起權限委任本府教育局管理12 所

市立托兒所並於本年 8月 1日統一改制為公立幼兒園本府教育

局於本年 12月 31日前受理本市私立幼托園所申請改制為幼兒園

目前已有超過 530 所核准改制至於本市 137 園公立幼稚園

亦在本年 8月 1日統一改制為幼兒園另外為擴大公立幼兒園

收托量101 學年度市立國小附幼增設招收 3歲至 4歲幼兒計 30

班餘市立國小附幼若於招生階段完畢後仍有缺額亦向下收 3

歲至 4歲幼兒以擴大本市公立國小附幼的幼兒收托量在辦理

5 歲免學費補助的部分自 100 年度起整合實施「助妳好孕5

歲免學費補助方案」100 學年度每學期約補助 1萬 4000 名幼兒

每學期補助金額約 6987 萬元並將開拓新的服務重點即 2

歲以下的兒童托育服務及建構友善育兒環境工作內容包含居家

式兒童托育人員（即保母）及托嬰中心的管理規劃設置一區一

公辦民營托嬰中心及親子館持續擴大推動育兒友善園方案

21

針對 6歲以下兒童寓教於樂的場所本府致力落實本市一區

一親子館(如 52 頁照片 5)的政策讓民眾可就近在社區運用養兒

育女的資源陪伴子女健康成長首創全國之第一座的 131FUN

心玩親子館於去年 9 月 27 日假中正區三元街開幕至本年 8 月

止有 1萬 1627 名兒童及 1萬 216 名家長使用可提供兒童及其

照顧者親職教育兒童安全教育親子活動及玩具圖書館等多元

服務第二座親子館－松山親子館則於本年 8月 8日假松山區民

生社區活動中心 3樓開幕為全國首創 3歲以下兒童專屬之親子

館提供的服務有親子共玩空間親子活動育兒及親職講座

育兒知識宣導及諮詢服務社區服務及育兒實習讓照顧者安心

陪伴孩子開心健康成長第三座親子館設置於北投區預計本年

年底開幕第四座親子館設置於中山區花博園區預計於 102 年

年初提供服務現均已進行籌設作業中

另外麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會將在錦安里設置「麥

當勞叔叔兒童之家」的事件龍斌除於 7 月 16 日發布新聞稿表

達百分之百支持設置的立場外並要求本府衛生局針對民眾擔心

的社區傳染疑慮加強宣導使當地居民能夠獲得充分訊息而不致

產生困惑為達到雙向溝通的目的並責成本府民政局辦理錦安

里設置「麥當勞叔叔兒童之家」社區說明會要求本府衛生局

社會局都市發展局警察局及環保局等機關首長出席會中邀

請到麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會執行長到場親自簡報設置

22

規劃並請臺大醫院盧孟佑醫師及馬偕醫院邱南昌醫師針對血

液腫瘤及感染控制相關議題提供專業說明期望透過說明能有

效降低民眾疑慮化解誤會表達本府對大安區錦安里里民憂心

的重視及臺北市民對於病童家庭的關懷與愛心

為因應高齡化社會所衍生的照顧問題本市現於 9個行政區

內設有 13所老人日間照顧中心(如 52頁照片 6)可同時提供 405

人服務本年 1月至 7月計已提供日間照顧 5萬 6958 人次至

於尚未設置老人日間照顧中心之中正區大安區及北投區等三區

均已覓得適當場地設置其中中正區已編列規劃設計費用刻

正辦理興建事宜大安區已於去年完成購地本年已編列興建費

用並於 4 月 24 日由本府工務局進行代辦工程另北投區則配

合本府地政局土地開發總隊進行規劃並於 102 年編列規劃費用

辦理籌設事宜

（三）多元互助人本關懷

維護原住民族文化權促進原住民的經濟發展為本府原住

民施政的重要方略由於臺灣原住民族文化的豐厚內涵呈現多

樣且獨特的物質元素不論在藝文表現或產業推廣上均具有獨樹

一格的特色因此本府設置原住民文創基地鼓勵原住民文創人

才開發原創藝品原民風味館就是以文化與經濟並重的策略

匯聚來自全國原鄉部落及工坊共1500多件的特色商品及農產品

23

並經由文化的解說與認識讓消費者從商品的選購中認識及尊

重原住民族及其文化本府原民會自本年度起已陸續連結高雄縣

桃源鄉嘉義縣阿里山鄉及南投縣信義鄉仁愛鄉等鄉鎮原住民

部落產業之拓售與行銷也提供鄰近幼托園所在地鄰里社區教

學參觀原民風味館既是原住民產業交流平臺更是兼具文化教

育推廣的重要場域

而「族語家庭化計畫」及「風起原湧-原住民樂舞展演」(如

53 頁照片 7)均為本府原民會在維護原住民文化權上的積極作為

母語的學習不應只是學校或是學生的事更是每個原住民家庭

的責任與義務本府原民會於今年招募 60 個原住民家庭進行

「在家說母語」的示範從父母和子女的互動開始讓母語在家

生根與活化而原住民樂舞展演則提供有志承續原民歌舞文化

的工作者或藝術團隊有一個固定的展演空間可盡情的創作發表

與演出截至本年度 6 月底止計有來自本市及各縣市 22 個藝

文團隊於原民風味館演出 52 場次預計於今年底前達成 100 場

次以上的藝文展演

在推廣客家文化及振興客庄產業方面本年 1月至 6月舉辦

的 2012 客家文化節傳統節慶活動包括長慶廟伯公生三山國

王信仰活動及粽香節活動等結合了鄰里客籍社團一起參與

深入社區扎根地方其中三山國王信仰活動時特別邀請宜蘭

縣三星鄉鄉親及當地客家特產至臺北一同歡慶傳統節日同時

24

進行縣市客家文化及產業交流在本年 6月11 月辦理 2場次「

臺北路平迎好客市政行銷活動」並分別與桃園縣及新竹縣透過

縣市產業交流合作以「米」「柿」這 2項臺灣客家鄉鎮主要特

產為活動核心推廣優質客庄農特產品發展質量更多元的交流

往來鞏固客家族群的凝聚力及共榮感

未來每年並辦理臺北客家文化節及大型的臺北客家義民祭

活動以創新的精神及生活化的方式推廣客家傳統文化讓不

同族群的人看見並感受到客家「好客熱情」的一面本年規劃

將於 10 月 13 日至 15 日在臺北市客家文化主題公園舉辦「2012

臺北客家義民嘉年華」廣邀全臺 25 間義民廟共襄盛舉鄉親齊

聚客家文化主題公園共同為保存傳統的文化信仰活動而努力

活動將呈現出「來客如雲」的熱鬧氛圍

另外由於本市新移民截至 101 年 7 月底計有 4萬 4040 人

大陸配偶為 3萬 2001 人外籍配偶為 1萬 2039 人已是臺

北市重要的成員為照顧輔導新移民需要本府頒布新移民照顧

輔導實施方案成立跨局處的新移民照顧輔導措施諮詢委員會

由本府民政局社會局勞工局教育局衛生局警察局觀

光傳播局文化局秘書處主計處及公務人員訓練處行政院

國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民服務處內政部入出國及移

民署與交通部公路總局臺北市區監理所等 14個機關及 10位專家

學者組成每半年開會研商由各局處依權責分工積極辦理新

25

移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

26

區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

27

環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

28

營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

29

動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

30

取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

31

容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

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美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

33

四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

35

出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

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人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

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進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

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五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

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的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

42

辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

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另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

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首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

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市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

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的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

49

工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

15

典-斯德哥爾摩」並特別辦理臺灣新電影 30 週年專題播放影

片及辦理為期 2天共 5場的論壇活動本屆臺北電影節共播放 36

國 170 部影片放映場次達 292 場臺北電影獎參賽影片達 228

部國際青年導演競賽報名共 277 部創歷史新高顯見臺北電

影節長期在國際青年導演界耕耘已獲得肯定而 2012「第十四屆

臺北藝術節」則於本年 8月 2日至 9月 9日期間辦理本屆策展

主題是以「喜劇」為核心並與國內外藝術家攜手合作精選來

自瑞士德國香港日本英國法國威爾斯及臺灣等地

跨地域文化交流的 12 檔劇場節目

二 溫暖友善幸福宜居

本府推動公營住宅租金補貼及助妳好孕等政策以提供市

民朋友一個友善溫暖的生養環境另因應高齡化社會趨勢設置

了老人日間照顧中心並協助及照顧不同族群的居民及弱勢團體

進而打造幸福宜居的優質生活

（一）形塑優質宜居家園

為形塑臺北成為一友善宜居的城市本府從制定公營住宅出

租租金補貼開始進行出租國宅整體改造及通用設計住宅計畫

等住宅友善政策落實年輕臺北優質適居環境的目標

16

在公營住宅出租方面首批公營住宅-大龍峒公營住宅(110

戶)獲熱烈迴響後本年度再推出首批捷運聯開分回的行天宮站

（30 戶）及都更分回的敦煌（3 戶）公營住宅自本年 6 月 14

日至 7月 13 日受理申請申請期間共收到 364 件申請案(合格戶

349 戶）預計 10 月可以入住另外並於本年 5月 30 日正式對外

宣布啟動「安康公營出租住宅旗艦計畫」全區將分期興建集合

住宅 3336 戶第一期將以安康平宅 D基地安康市場與相鄰停

車場用地為範圍預計改建戶數約 904 戶整體則規劃參酌納入

住宅及社會福利相關學者專家及團體討論等議題配合興建計畫

說明會了解地區公共設施需求及當地民眾意見並於將來招租過

程中保障原安康平宅住戶權益

未來更確立住宅政策以多元方式（包括老舊公有出租住宅更

新改建公有土地興建捷運聯開與更新分回房地既有公有住

宅整建等）增加公營住宅數量中程目標至 103 年止完工或進行

規劃設計興建的公營住宅約 4808 戶長期則以達臺北市住宅存

量的 5為目標

另因考量臺北市房價及租金價格高於全國中央政府齊頭式

的租金補貼政策無法滿足臺北市租屋族的需求為擴大對租屋族

的協助並使青年家庭在本市安居生養本府推出「租事順利

好孕多更多」租金補貼加碼方案自本年度開始申請內政部營

建署辦理整合住宅補貼(租金補貼)及青年安心成家(租金補貼)

17

等 2項方案審查合格戶在中央補貼 4000 元之上本府另加碼

每戶每月 1000 元前開合格戶如育有 3名以上未成年子女租

金補貼每戶每月再加 1000 元如租金未達本府租金補貼之金額

則依每月租金金額覈實補助若符合青年安心成家方案及整合

住宅補貼方案申請資格者(含原申請臺北市低收入戶租金補貼及

身心障礙者租賃房屋租金補助者等)均可申請

至於居住品質部分今年本府分別完成萬樂出租國宅立面景

觀綠美化工程及東湖 C出租國宅屋頂防水工程而本市文山區萬

樂出租國宅自 72 年間完工迄今已逾廿餘年業經數次整修維護

為更加提升老舊社區的居住環境品質本府已於本年 6月完成

該社區建物立面景觀美化工程並且進行該社區的綠美化及增設

雨水回收再利用系統等綠建築設計改善後已明顯美化社區環境

品質及提升承租戶居住安全未來並依據出租國宅社區總體檢結

果及住戶意見賡續進行 23 處出租國宅公共服務空間設施設備

環境改善本次改造計畫將投入 38 億元經費預計於 102 年陸

續完成本年度已擇定懷生中正華昌萬芳社區中心奇岩

西寧萬芳三期 C東湖 C 及東湖 E 等多處出租國宅社區進

行公共環境及建築物立面景觀改善門廳修繕工程其中內湖區

東湖 C出租國宅屋頂防水層老舊已於本年 5月完成該社區之建

物屋頂防水改善工程期能提供安全乾淨舒適的使用環境

18

此外本府亦進行了出租國宅通用設計改造計畫於去年擇定

15 處出租國宅各挑選一戶進行改造改造理念是以合理節能

防火及通用設計等觀念落實出租國宅居住空間的更新以作為

推廣住宅通用設計的典範其中 3處與經濟部工業局合作已完

成改造作業並於 2011 臺北世界設計大展期間開放參觀另 12

處由本府都市發展局自行規劃設計於本年 5 月 6 日竣工(如 51

頁照片 4)另外今年本府仍持續辦理出租國宅通用設計改造計

畫預計改造戶數為 70 戶未來將提供本市身障市民申請使用

以擴大友善居住環境服務讓出租國宅社區的身心障礙者孕

婦高齡者均可安全舒適使用國宅設施

（二）營造溫暖友善城市

為積極解決高齡及少子化社會所帶來的種種問題並鼓勵年

輕人生養本府加強「助妳好孕」專案的推動並落實幼托整合

服務除此之外也居中協調「麥當勞叔叔兒童之家」的設立

幫助弱勢病童的就醫問題以及強化高齡化社會的老人照顧身

心障礙照護等達成一個幼有所托老有所依弱有所扶溫暖城

市的目標

在「助妳好孕」專案強化方面除延續從懷孕生產到幼兒照

護的一系列方案外於本年 4月起各區戶政事務所設置「生育

獎勵金及育兒津貼單一窗口」市民可於辦理新生兒出生登記時

19

一併申請生育獎勵金及育兒津貼另外為了順應民意體貼

家長迎接新生兒的喜悅及忙亂而不及準備育兒津貼申請文件本

府修正了「助妳好孕」政策的內容往後只要新生兒出生後 60

天內在本市完成出生登記或初設戶籍並申請育兒津貼經審查

合格後將追溯自出生當月開始領取而在收養方面原本規定

收養兒童須設籍本市始可領取但因顧及收養兒童遷戶籍需長達

一年也修正為收養登記完成當月即可領取育兒津貼「助妳

好孕」政策自去年 1月 1日起開辦以來截至本年 8月底已有

9 萬 1589 名兒童領取育兒津貼本市 100 年出生人數為 2 萬

5132 人較 99 年增加 3563101 年至 7 月出生人數達 1 萬

5842 人也較 100 年同期增加 154

而為使本市準備為人父母的市民避免受到遺傳性疾病傳染

病或其他有礙健康生育因子的影響充足準備孕育健康優質的下

一代本府衛生局特別針對設籍本市市民提供「已結婚未生育之

夫妻婚後孕前健康檢查」及「孕婦初中期唐氏症篩檢」生育補

助服務本年度更擴大招募醫療院所參與此服務專案由 99 年

度 25 家特約醫療院所擴增為今年度 63 家婚後孕前檢查部分

本年 1至 8月份共服務 1950 位市民孕婦唐氏症篩檢部分共

服務 7888 位孕婦

在提供社區親子服務資源方面則建構兒童照顧服務網結

合公私立資源成立育兒友善園據點提供教養諮詢親子活動課

20

程等服務截至本年 7 月共有 161 個據點9 萬 578 人次使用

而為提供本市市民優質平價托嬰服務刻正規劃每一行政區設置

一所公辦民營托嬰中心每一中心收托 40 位至 45 位 2 歲以下嬰

幼兒並規劃於萬華區西門國小大同區橋北段北投區大業段

松山區民生副中心中山區新興國中及文山區武功國小等 6區

開辦以達成每區一所托嬰中心的目標

而為配合幼兒教育及照顧法施行本市公辦民營托兒所及私

立托兒所已於本年 1月 1日起權限委任本府教育局管理12 所

市立托兒所並於本年 8月 1日統一改制為公立幼兒園本府教育

局於本年 12月 31日前受理本市私立幼托園所申請改制為幼兒園

目前已有超過 530 所核准改制至於本市 137 園公立幼稚園

亦在本年 8月 1日統一改制為幼兒園另外為擴大公立幼兒園

收托量101 學年度市立國小附幼增設招收 3歲至 4歲幼兒計 30

班餘市立國小附幼若於招生階段完畢後仍有缺額亦向下收 3

歲至 4歲幼兒以擴大本市公立國小附幼的幼兒收托量在辦理

5 歲免學費補助的部分自 100 年度起整合實施「助妳好孕5

歲免學費補助方案」100 學年度每學期約補助 1萬 4000 名幼兒

每學期補助金額約 6987 萬元並將開拓新的服務重點即 2

歲以下的兒童托育服務及建構友善育兒環境工作內容包含居家

式兒童托育人員（即保母）及托嬰中心的管理規劃設置一區一

公辦民營托嬰中心及親子館持續擴大推動育兒友善園方案

21

針對 6歲以下兒童寓教於樂的場所本府致力落實本市一區

一親子館(如 52 頁照片 5)的政策讓民眾可就近在社區運用養兒

育女的資源陪伴子女健康成長首創全國之第一座的 131FUN

心玩親子館於去年 9 月 27 日假中正區三元街開幕至本年 8 月

止有 1萬 1627 名兒童及 1萬 216 名家長使用可提供兒童及其

照顧者親職教育兒童安全教育親子活動及玩具圖書館等多元

服務第二座親子館－松山親子館則於本年 8月 8日假松山區民

生社區活動中心 3樓開幕為全國首創 3歲以下兒童專屬之親子

館提供的服務有親子共玩空間親子活動育兒及親職講座

育兒知識宣導及諮詢服務社區服務及育兒實習讓照顧者安心

陪伴孩子開心健康成長第三座親子館設置於北投區預計本年

年底開幕第四座親子館設置於中山區花博園區預計於 102 年

年初提供服務現均已進行籌設作業中

另外麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會將在錦安里設置「麥

當勞叔叔兒童之家」的事件龍斌除於 7 月 16 日發布新聞稿表

達百分之百支持設置的立場外並要求本府衛生局針對民眾擔心

的社區傳染疑慮加強宣導使當地居民能夠獲得充分訊息而不致

產生困惑為達到雙向溝通的目的並責成本府民政局辦理錦安

里設置「麥當勞叔叔兒童之家」社區說明會要求本府衛生局

社會局都市發展局警察局及環保局等機關首長出席會中邀

請到麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會執行長到場親自簡報設置

22

規劃並請臺大醫院盧孟佑醫師及馬偕醫院邱南昌醫師針對血

液腫瘤及感染控制相關議題提供專業說明期望透過說明能有

效降低民眾疑慮化解誤會表達本府對大安區錦安里里民憂心

的重視及臺北市民對於病童家庭的關懷與愛心

為因應高齡化社會所衍生的照顧問題本市現於 9個行政區

內設有 13所老人日間照顧中心(如 52頁照片 6)可同時提供 405

人服務本年 1月至 7月計已提供日間照顧 5萬 6958 人次至

於尚未設置老人日間照顧中心之中正區大安區及北投區等三區

均已覓得適當場地設置其中中正區已編列規劃設計費用刻

正辦理興建事宜大安區已於去年完成購地本年已編列興建費

用並於 4 月 24 日由本府工務局進行代辦工程另北投區則配

合本府地政局土地開發總隊進行規劃並於 102 年編列規劃費用

辦理籌設事宜

（三）多元互助人本關懷

維護原住民族文化權促進原住民的經濟發展為本府原住

民施政的重要方略由於臺灣原住民族文化的豐厚內涵呈現多

樣且獨特的物質元素不論在藝文表現或產業推廣上均具有獨樹

一格的特色因此本府設置原住民文創基地鼓勵原住民文創人

才開發原創藝品原民風味館就是以文化與經濟並重的策略

匯聚來自全國原鄉部落及工坊共1500多件的特色商品及農產品

23

並經由文化的解說與認識讓消費者從商品的選購中認識及尊

重原住民族及其文化本府原民會自本年度起已陸續連結高雄縣

桃源鄉嘉義縣阿里山鄉及南投縣信義鄉仁愛鄉等鄉鎮原住民

部落產業之拓售與行銷也提供鄰近幼托園所在地鄰里社區教

學參觀原民風味館既是原住民產業交流平臺更是兼具文化教

育推廣的重要場域

而「族語家庭化計畫」及「風起原湧-原住民樂舞展演」(如

53 頁照片 7)均為本府原民會在維護原住民文化權上的積極作為

母語的學習不應只是學校或是學生的事更是每個原住民家庭

的責任與義務本府原民會於今年招募 60 個原住民家庭進行

「在家說母語」的示範從父母和子女的互動開始讓母語在家

生根與活化而原住民樂舞展演則提供有志承續原民歌舞文化

的工作者或藝術團隊有一個固定的展演空間可盡情的創作發表

與演出截至本年度 6 月底止計有來自本市及各縣市 22 個藝

文團隊於原民風味館演出 52 場次預計於今年底前達成 100 場

次以上的藝文展演

在推廣客家文化及振興客庄產業方面本年 1月至 6月舉辦

的 2012 客家文化節傳統節慶活動包括長慶廟伯公生三山國

王信仰活動及粽香節活動等結合了鄰里客籍社團一起參與

深入社區扎根地方其中三山國王信仰活動時特別邀請宜蘭

縣三星鄉鄉親及當地客家特產至臺北一同歡慶傳統節日同時

24

進行縣市客家文化及產業交流在本年 6月11 月辦理 2場次「

臺北路平迎好客市政行銷活動」並分別與桃園縣及新竹縣透過

縣市產業交流合作以「米」「柿」這 2項臺灣客家鄉鎮主要特

產為活動核心推廣優質客庄農特產品發展質量更多元的交流

往來鞏固客家族群的凝聚力及共榮感

未來每年並辦理臺北客家文化節及大型的臺北客家義民祭

活動以創新的精神及生活化的方式推廣客家傳統文化讓不

同族群的人看見並感受到客家「好客熱情」的一面本年規劃

將於 10 月 13 日至 15 日在臺北市客家文化主題公園舉辦「2012

臺北客家義民嘉年華」廣邀全臺 25 間義民廟共襄盛舉鄉親齊

聚客家文化主題公園共同為保存傳統的文化信仰活動而努力

活動將呈現出「來客如雲」的熱鬧氛圍

另外由於本市新移民截至 101 年 7 月底計有 4萬 4040 人

大陸配偶為 3萬 2001 人外籍配偶為 1萬 2039 人已是臺

北市重要的成員為照顧輔導新移民需要本府頒布新移民照顧

輔導實施方案成立跨局處的新移民照顧輔導措施諮詢委員會

由本府民政局社會局勞工局教育局衛生局警察局觀

光傳播局文化局秘書處主計處及公務人員訓練處行政院

國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民服務處內政部入出國及移

民署與交通部公路總局臺北市區監理所等 14個機關及 10位專家

學者組成每半年開會研商由各局處依權責分工積極辦理新

25

移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

26

區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

27

環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

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營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

29

動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

30

取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

31

容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

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美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

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四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

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出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

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人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

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進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

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五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

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的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

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辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

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另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

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首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

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市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

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的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

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工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

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照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

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照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

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照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

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照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

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在公營住宅出租方面首批公營住宅-大龍峒公營住宅(110

戶)獲熱烈迴響後本年度再推出首批捷運聯開分回的行天宮站

（30 戶）及都更分回的敦煌（3 戶）公營住宅自本年 6 月 14

日至 7月 13 日受理申請申請期間共收到 364 件申請案(合格戶

349 戶）預計 10 月可以入住另外並於本年 5月 30 日正式對外

宣布啟動「安康公營出租住宅旗艦計畫」全區將分期興建集合

住宅 3336 戶第一期將以安康平宅 D基地安康市場與相鄰停

車場用地為範圍預計改建戶數約 904 戶整體則規劃參酌納入

住宅及社會福利相關學者專家及團體討論等議題配合興建計畫

說明會了解地區公共設施需求及當地民眾意見並於將來招租過

程中保障原安康平宅住戶權益

未來更確立住宅政策以多元方式（包括老舊公有出租住宅更

新改建公有土地興建捷運聯開與更新分回房地既有公有住

宅整建等）增加公營住宅數量中程目標至 103 年止完工或進行

規劃設計興建的公營住宅約 4808 戶長期則以達臺北市住宅存

量的 5為目標

另因考量臺北市房價及租金價格高於全國中央政府齊頭式

的租金補貼政策無法滿足臺北市租屋族的需求為擴大對租屋族

的協助並使青年家庭在本市安居生養本府推出「租事順利

好孕多更多」租金補貼加碼方案自本年度開始申請內政部營

建署辦理整合住宅補貼(租金補貼)及青年安心成家(租金補貼)

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等 2項方案審查合格戶在中央補貼 4000 元之上本府另加碼

每戶每月 1000 元前開合格戶如育有 3名以上未成年子女租

金補貼每戶每月再加 1000 元如租金未達本府租金補貼之金額

則依每月租金金額覈實補助若符合青年安心成家方案及整合

住宅補貼方案申請資格者(含原申請臺北市低收入戶租金補貼及

身心障礙者租賃房屋租金補助者等)均可申請

至於居住品質部分今年本府分別完成萬樂出租國宅立面景

觀綠美化工程及東湖 C出租國宅屋頂防水工程而本市文山區萬

樂出租國宅自 72 年間完工迄今已逾廿餘年業經數次整修維護

為更加提升老舊社區的居住環境品質本府已於本年 6月完成

該社區建物立面景觀美化工程並且進行該社區的綠美化及增設

雨水回收再利用系統等綠建築設計改善後已明顯美化社區環境

品質及提升承租戶居住安全未來並依據出租國宅社區總體檢結

果及住戶意見賡續進行 23 處出租國宅公共服務空間設施設備

環境改善本次改造計畫將投入 38 億元經費預計於 102 年陸

續完成本年度已擇定懷生中正華昌萬芳社區中心奇岩

西寧萬芳三期 C東湖 C 及東湖 E 等多處出租國宅社區進

行公共環境及建築物立面景觀改善門廳修繕工程其中內湖區

東湖 C出租國宅屋頂防水層老舊已於本年 5月完成該社區之建

物屋頂防水改善工程期能提供安全乾淨舒適的使用環境

18

此外本府亦進行了出租國宅通用設計改造計畫於去年擇定

15 處出租國宅各挑選一戶進行改造改造理念是以合理節能

防火及通用設計等觀念落實出租國宅居住空間的更新以作為

推廣住宅通用設計的典範其中 3處與經濟部工業局合作已完

成改造作業並於 2011 臺北世界設計大展期間開放參觀另 12

處由本府都市發展局自行規劃設計於本年 5 月 6 日竣工(如 51

頁照片 4)另外今年本府仍持續辦理出租國宅通用設計改造計

畫預計改造戶數為 70 戶未來將提供本市身障市民申請使用

以擴大友善居住環境服務讓出租國宅社區的身心障礙者孕

婦高齡者均可安全舒適使用國宅設施

（二）營造溫暖友善城市

為積極解決高齡及少子化社會所帶來的種種問題並鼓勵年

輕人生養本府加強「助妳好孕」專案的推動並落實幼托整合

服務除此之外也居中協調「麥當勞叔叔兒童之家」的設立

幫助弱勢病童的就醫問題以及強化高齡化社會的老人照顧身

心障礙照護等達成一個幼有所托老有所依弱有所扶溫暖城

市的目標

在「助妳好孕」專案強化方面除延續從懷孕生產到幼兒照

護的一系列方案外於本年 4月起各區戶政事務所設置「生育

獎勵金及育兒津貼單一窗口」市民可於辦理新生兒出生登記時

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一併申請生育獎勵金及育兒津貼另外為了順應民意體貼

家長迎接新生兒的喜悅及忙亂而不及準備育兒津貼申請文件本

府修正了「助妳好孕」政策的內容往後只要新生兒出生後 60

天內在本市完成出生登記或初設戶籍並申請育兒津貼經審查

合格後將追溯自出生當月開始領取而在收養方面原本規定

收養兒童須設籍本市始可領取但因顧及收養兒童遷戶籍需長達

一年也修正為收養登記完成當月即可領取育兒津貼「助妳

好孕」政策自去年 1月 1日起開辦以來截至本年 8月底已有

9 萬 1589 名兒童領取育兒津貼本市 100 年出生人數為 2 萬

5132 人較 99 年增加 3563101 年至 7 月出生人數達 1 萬

5842 人也較 100 年同期增加 154

而為使本市準備為人父母的市民避免受到遺傳性疾病傳染

病或其他有礙健康生育因子的影響充足準備孕育健康優質的下

一代本府衛生局特別針對設籍本市市民提供「已結婚未生育之

夫妻婚後孕前健康檢查」及「孕婦初中期唐氏症篩檢」生育補

助服務本年度更擴大招募醫療院所參與此服務專案由 99 年

度 25 家特約醫療院所擴增為今年度 63 家婚後孕前檢查部分

本年 1至 8月份共服務 1950 位市民孕婦唐氏症篩檢部分共

服務 7888 位孕婦

在提供社區親子服務資源方面則建構兒童照顧服務網結

合公私立資源成立育兒友善園據點提供教養諮詢親子活動課

20

程等服務截至本年 7 月共有 161 個據點9 萬 578 人次使用

而為提供本市市民優質平價托嬰服務刻正規劃每一行政區設置

一所公辦民營托嬰中心每一中心收托 40 位至 45 位 2 歲以下嬰

幼兒並規劃於萬華區西門國小大同區橋北段北投區大業段

松山區民生副中心中山區新興國中及文山區武功國小等 6區

開辦以達成每區一所托嬰中心的目標

而為配合幼兒教育及照顧法施行本市公辦民營托兒所及私

立托兒所已於本年 1月 1日起權限委任本府教育局管理12 所

市立托兒所並於本年 8月 1日統一改制為公立幼兒園本府教育

局於本年 12月 31日前受理本市私立幼托園所申請改制為幼兒園

目前已有超過 530 所核准改制至於本市 137 園公立幼稚園

亦在本年 8月 1日統一改制為幼兒園另外為擴大公立幼兒園

收托量101 學年度市立國小附幼增設招收 3歲至 4歲幼兒計 30

班餘市立國小附幼若於招生階段完畢後仍有缺額亦向下收 3

歲至 4歲幼兒以擴大本市公立國小附幼的幼兒收托量在辦理

5 歲免學費補助的部分自 100 年度起整合實施「助妳好孕5

歲免學費補助方案」100 學年度每學期約補助 1萬 4000 名幼兒

每學期補助金額約 6987 萬元並將開拓新的服務重點即 2

歲以下的兒童托育服務及建構友善育兒環境工作內容包含居家

式兒童托育人員（即保母）及托嬰中心的管理規劃設置一區一

公辦民營托嬰中心及親子館持續擴大推動育兒友善園方案

21

針對 6歲以下兒童寓教於樂的場所本府致力落實本市一區

一親子館(如 52 頁照片 5)的政策讓民眾可就近在社區運用養兒

育女的資源陪伴子女健康成長首創全國之第一座的 131FUN

心玩親子館於去年 9 月 27 日假中正區三元街開幕至本年 8 月

止有 1萬 1627 名兒童及 1萬 216 名家長使用可提供兒童及其

照顧者親職教育兒童安全教育親子活動及玩具圖書館等多元

服務第二座親子館－松山親子館則於本年 8月 8日假松山區民

生社區活動中心 3樓開幕為全國首創 3歲以下兒童專屬之親子

館提供的服務有親子共玩空間親子活動育兒及親職講座

育兒知識宣導及諮詢服務社區服務及育兒實習讓照顧者安心

陪伴孩子開心健康成長第三座親子館設置於北投區預計本年

年底開幕第四座親子館設置於中山區花博園區預計於 102 年

年初提供服務現均已進行籌設作業中

另外麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會將在錦安里設置「麥

當勞叔叔兒童之家」的事件龍斌除於 7 月 16 日發布新聞稿表

達百分之百支持設置的立場外並要求本府衛生局針對民眾擔心

的社區傳染疑慮加強宣導使當地居民能夠獲得充分訊息而不致

產生困惑為達到雙向溝通的目的並責成本府民政局辦理錦安

里設置「麥當勞叔叔兒童之家」社區說明會要求本府衛生局

社會局都市發展局警察局及環保局等機關首長出席會中邀

請到麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會執行長到場親自簡報設置

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規劃並請臺大醫院盧孟佑醫師及馬偕醫院邱南昌醫師針對血

液腫瘤及感染控制相關議題提供專業說明期望透過說明能有

效降低民眾疑慮化解誤會表達本府對大安區錦安里里民憂心

的重視及臺北市民對於病童家庭的關懷與愛心

為因應高齡化社會所衍生的照顧問題本市現於 9個行政區

內設有 13所老人日間照顧中心(如 52頁照片 6)可同時提供 405

人服務本年 1月至 7月計已提供日間照顧 5萬 6958 人次至

於尚未設置老人日間照顧中心之中正區大安區及北投區等三區

均已覓得適當場地設置其中中正區已編列規劃設計費用刻

正辦理興建事宜大安區已於去年完成購地本年已編列興建費

用並於 4 月 24 日由本府工務局進行代辦工程另北投區則配

合本府地政局土地開發總隊進行規劃並於 102 年編列規劃費用

辦理籌設事宜

（三）多元互助人本關懷

維護原住民族文化權促進原住民的經濟發展為本府原住

民施政的重要方略由於臺灣原住民族文化的豐厚內涵呈現多

樣且獨特的物質元素不論在藝文表現或產業推廣上均具有獨樹

一格的特色因此本府設置原住民文創基地鼓勵原住民文創人

才開發原創藝品原民風味館就是以文化與經濟並重的策略

匯聚來自全國原鄉部落及工坊共1500多件的特色商品及農產品

23

並經由文化的解說與認識讓消費者從商品的選購中認識及尊

重原住民族及其文化本府原民會自本年度起已陸續連結高雄縣

桃源鄉嘉義縣阿里山鄉及南投縣信義鄉仁愛鄉等鄉鎮原住民

部落產業之拓售與行銷也提供鄰近幼托園所在地鄰里社區教

學參觀原民風味館既是原住民產業交流平臺更是兼具文化教

育推廣的重要場域

而「族語家庭化計畫」及「風起原湧-原住民樂舞展演」(如

53 頁照片 7)均為本府原民會在維護原住民文化權上的積極作為

母語的學習不應只是學校或是學生的事更是每個原住民家庭

的責任與義務本府原民會於今年招募 60 個原住民家庭進行

「在家說母語」的示範從父母和子女的互動開始讓母語在家

生根與活化而原住民樂舞展演則提供有志承續原民歌舞文化

的工作者或藝術團隊有一個固定的展演空間可盡情的創作發表

與演出截至本年度 6 月底止計有來自本市及各縣市 22 個藝

文團隊於原民風味館演出 52 場次預計於今年底前達成 100 場

次以上的藝文展演

在推廣客家文化及振興客庄產業方面本年 1月至 6月舉辦

的 2012 客家文化節傳統節慶活動包括長慶廟伯公生三山國

王信仰活動及粽香節活動等結合了鄰里客籍社團一起參與

深入社區扎根地方其中三山國王信仰活動時特別邀請宜蘭

縣三星鄉鄉親及當地客家特產至臺北一同歡慶傳統節日同時

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進行縣市客家文化及產業交流在本年 6月11 月辦理 2場次「

臺北路平迎好客市政行銷活動」並分別與桃園縣及新竹縣透過

縣市產業交流合作以「米」「柿」這 2項臺灣客家鄉鎮主要特

產為活動核心推廣優質客庄農特產品發展質量更多元的交流

往來鞏固客家族群的凝聚力及共榮感

未來每年並辦理臺北客家文化節及大型的臺北客家義民祭

活動以創新的精神及生活化的方式推廣客家傳統文化讓不

同族群的人看見並感受到客家「好客熱情」的一面本年規劃

將於 10 月 13 日至 15 日在臺北市客家文化主題公園舉辦「2012

臺北客家義民嘉年華」廣邀全臺 25 間義民廟共襄盛舉鄉親齊

聚客家文化主題公園共同為保存傳統的文化信仰活動而努力

活動將呈現出「來客如雲」的熱鬧氛圍

另外由於本市新移民截至 101 年 7 月底計有 4萬 4040 人

大陸配偶為 3萬 2001 人外籍配偶為 1萬 2039 人已是臺

北市重要的成員為照顧輔導新移民需要本府頒布新移民照顧

輔導實施方案成立跨局處的新移民照顧輔導措施諮詢委員會

由本府民政局社會局勞工局教育局衛生局警察局觀

光傳播局文化局秘書處主計處及公務人員訓練處行政院

國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民服務處內政部入出國及移

民署與交通部公路總局臺北市區監理所等 14個機關及 10位專家

學者組成每半年開會研商由各局處依權責分工積極辦理新

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移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

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區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

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環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

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營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

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動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

30

取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

31

容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

32

美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

33

四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

34

市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

35

出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

37

人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

39

進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

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五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

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的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

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辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

43

另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

44

首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

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的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

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工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

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照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

17

等 2項方案審查合格戶在中央補貼 4000 元之上本府另加碼

每戶每月 1000 元前開合格戶如育有 3名以上未成年子女租

金補貼每戶每月再加 1000 元如租金未達本府租金補貼之金額

則依每月租金金額覈實補助若符合青年安心成家方案及整合

住宅補貼方案申請資格者(含原申請臺北市低收入戶租金補貼及

身心障礙者租賃房屋租金補助者等)均可申請

至於居住品質部分今年本府分別完成萬樂出租國宅立面景

觀綠美化工程及東湖 C出租國宅屋頂防水工程而本市文山區萬

樂出租國宅自 72 年間完工迄今已逾廿餘年業經數次整修維護

為更加提升老舊社區的居住環境品質本府已於本年 6月完成

該社區建物立面景觀美化工程並且進行該社區的綠美化及增設

雨水回收再利用系統等綠建築設計改善後已明顯美化社區環境

品質及提升承租戶居住安全未來並依據出租國宅社區總體檢結

果及住戶意見賡續進行 23 處出租國宅公共服務空間設施設備

環境改善本次改造計畫將投入 38 億元經費預計於 102 年陸

續完成本年度已擇定懷生中正華昌萬芳社區中心奇岩

西寧萬芳三期 C東湖 C 及東湖 E 等多處出租國宅社區進

行公共環境及建築物立面景觀改善門廳修繕工程其中內湖區

東湖 C出租國宅屋頂防水層老舊已於本年 5月完成該社區之建

物屋頂防水改善工程期能提供安全乾淨舒適的使用環境

18

此外本府亦進行了出租國宅通用設計改造計畫於去年擇定

15 處出租國宅各挑選一戶進行改造改造理念是以合理節能

防火及通用設計等觀念落實出租國宅居住空間的更新以作為

推廣住宅通用設計的典範其中 3處與經濟部工業局合作已完

成改造作業並於 2011 臺北世界設計大展期間開放參觀另 12

處由本府都市發展局自行規劃設計於本年 5 月 6 日竣工(如 51

頁照片 4)另外今年本府仍持續辦理出租國宅通用設計改造計

畫預計改造戶數為 70 戶未來將提供本市身障市民申請使用

以擴大友善居住環境服務讓出租國宅社區的身心障礙者孕

婦高齡者均可安全舒適使用國宅設施

（二）營造溫暖友善城市

為積極解決高齡及少子化社會所帶來的種種問題並鼓勵年

輕人生養本府加強「助妳好孕」專案的推動並落實幼托整合

服務除此之外也居中協調「麥當勞叔叔兒童之家」的設立

幫助弱勢病童的就醫問題以及強化高齡化社會的老人照顧身

心障礙照護等達成一個幼有所托老有所依弱有所扶溫暖城

市的目標

在「助妳好孕」專案強化方面除延續從懷孕生產到幼兒照

護的一系列方案外於本年 4月起各區戶政事務所設置「生育

獎勵金及育兒津貼單一窗口」市民可於辦理新生兒出生登記時

19

一併申請生育獎勵金及育兒津貼另外為了順應民意體貼

家長迎接新生兒的喜悅及忙亂而不及準備育兒津貼申請文件本

府修正了「助妳好孕」政策的內容往後只要新生兒出生後 60

天內在本市完成出生登記或初設戶籍並申請育兒津貼經審查

合格後將追溯自出生當月開始領取而在收養方面原本規定

收養兒童須設籍本市始可領取但因顧及收養兒童遷戶籍需長達

一年也修正為收養登記完成當月即可領取育兒津貼「助妳

好孕」政策自去年 1月 1日起開辦以來截至本年 8月底已有

9 萬 1589 名兒童領取育兒津貼本市 100 年出生人數為 2 萬

5132 人較 99 年增加 3563101 年至 7 月出生人數達 1 萬

5842 人也較 100 年同期增加 154

而為使本市準備為人父母的市民避免受到遺傳性疾病傳染

病或其他有礙健康生育因子的影響充足準備孕育健康優質的下

一代本府衛生局特別針對設籍本市市民提供「已結婚未生育之

夫妻婚後孕前健康檢查」及「孕婦初中期唐氏症篩檢」生育補

助服務本年度更擴大招募醫療院所參與此服務專案由 99 年

度 25 家特約醫療院所擴增為今年度 63 家婚後孕前檢查部分

本年 1至 8月份共服務 1950 位市民孕婦唐氏症篩檢部分共

服務 7888 位孕婦

在提供社區親子服務資源方面則建構兒童照顧服務網結

合公私立資源成立育兒友善園據點提供教養諮詢親子活動課

20

程等服務截至本年 7 月共有 161 個據點9 萬 578 人次使用

而為提供本市市民優質平價托嬰服務刻正規劃每一行政區設置

一所公辦民營托嬰中心每一中心收托 40 位至 45 位 2 歲以下嬰

幼兒並規劃於萬華區西門國小大同區橋北段北投區大業段

松山區民生副中心中山區新興國中及文山區武功國小等 6區

開辦以達成每區一所托嬰中心的目標

而為配合幼兒教育及照顧法施行本市公辦民營托兒所及私

立托兒所已於本年 1月 1日起權限委任本府教育局管理12 所

市立托兒所並於本年 8月 1日統一改制為公立幼兒園本府教育

局於本年 12月 31日前受理本市私立幼托園所申請改制為幼兒園

目前已有超過 530 所核准改制至於本市 137 園公立幼稚園

亦在本年 8月 1日統一改制為幼兒園另外為擴大公立幼兒園

收托量101 學年度市立國小附幼增設招收 3歲至 4歲幼兒計 30

班餘市立國小附幼若於招生階段完畢後仍有缺額亦向下收 3

歲至 4歲幼兒以擴大本市公立國小附幼的幼兒收托量在辦理

5 歲免學費補助的部分自 100 年度起整合實施「助妳好孕5

歲免學費補助方案」100 學年度每學期約補助 1萬 4000 名幼兒

每學期補助金額約 6987 萬元並將開拓新的服務重點即 2

歲以下的兒童托育服務及建構友善育兒環境工作內容包含居家

式兒童托育人員（即保母）及托嬰中心的管理規劃設置一區一

公辦民營托嬰中心及親子館持續擴大推動育兒友善園方案

21

針對 6歲以下兒童寓教於樂的場所本府致力落實本市一區

一親子館(如 52 頁照片 5)的政策讓民眾可就近在社區運用養兒

育女的資源陪伴子女健康成長首創全國之第一座的 131FUN

心玩親子館於去年 9 月 27 日假中正區三元街開幕至本年 8 月

止有 1萬 1627 名兒童及 1萬 216 名家長使用可提供兒童及其

照顧者親職教育兒童安全教育親子活動及玩具圖書館等多元

服務第二座親子館－松山親子館則於本年 8月 8日假松山區民

生社區活動中心 3樓開幕為全國首創 3歲以下兒童專屬之親子

館提供的服務有親子共玩空間親子活動育兒及親職講座

育兒知識宣導及諮詢服務社區服務及育兒實習讓照顧者安心

陪伴孩子開心健康成長第三座親子館設置於北投區預計本年

年底開幕第四座親子館設置於中山區花博園區預計於 102 年

年初提供服務現均已進行籌設作業中

另外麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會將在錦安里設置「麥

當勞叔叔兒童之家」的事件龍斌除於 7 月 16 日發布新聞稿表

達百分之百支持設置的立場外並要求本府衛生局針對民眾擔心

的社區傳染疑慮加強宣導使當地居民能夠獲得充分訊息而不致

產生困惑為達到雙向溝通的目的並責成本府民政局辦理錦安

里設置「麥當勞叔叔兒童之家」社區說明會要求本府衛生局

社會局都市發展局警察局及環保局等機關首長出席會中邀

請到麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會執行長到場親自簡報設置

22

規劃並請臺大醫院盧孟佑醫師及馬偕醫院邱南昌醫師針對血

液腫瘤及感染控制相關議題提供專業說明期望透過說明能有

效降低民眾疑慮化解誤會表達本府對大安區錦安里里民憂心

的重視及臺北市民對於病童家庭的關懷與愛心

為因應高齡化社會所衍生的照顧問題本市現於 9個行政區

內設有 13所老人日間照顧中心(如 52頁照片 6)可同時提供 405

人服務本年 1月至 7月計已提供日間照顧 5萬 6958 人次至

於尚未設置老人日間照顧中心之中正區大安區及北投區等三區

均已覓得適當場地設置其中中正區已編列規劃設計費用刻

正辦理興建事宜大安區已於去年完成購地本年已編列興建費

用並於 4 月 24 日由本府工務局進行代辦工程另北投區則配

合本府地政局土地開發總隊進行規劃並於 102 年編列規劃費用

辦理籌設事宜

（三）多元互助人本關懷

維護原住民族文化權促進原住民的經濟發展為本府原住

民施政的重要方略由於臺灣原住民族文化的豐厚內涵呈現多

樣且獨特的物質元素不論在藝文表現或產業推廣上均具有獨樹

一格的特色因此本府設置原住民文創基地鼓勵原住民文創人

才開發原創藝品原民風味館就是以文化與經濟並重的策略

匯聚來自全國原鄉部落及工坊共1500多件的特色商品及農產品

23

並經由文化的解說與認識讓消費者從商品的選購中認識及尊

重原住民族及其文化本府原民會自本年度起已陸續連結高雄縣

桃源鄉嘉義縣阿里山鄉及南投縣信義鄉仁愛鄉等鄉鎮原住民

部落產業之拓售與行銷也提供鄰近幼托園所在地鄰里社區教

學參觀原民風味館既是原住民產業交流平臺更是兼具文化教

育推廣的重要場域

而「族語家庭化計畫」及「風起原湧-原住民樂舞展演」(如

53 頁照片 7)均為本府原民會在維護原住民文化權上的積極作為

母語的學習不應只是學校或是學生的事更是每個原住民家庭

的責任與義務本府原民會於今年招募 60 個原住民家庭進行

「在家說母語」的示範從父母和子女的互動開始讓母語在家

生根與活化而原住民樂舞展演則提供有志承續原民歌舞文化

的工作者或藝術團隊有一個固定的展演空間可盡情的創作發表

與演出截至本年度 6 月底止計有來自本市及各縣市 22 個藝

文團隊於原民風味館演出 52 場次預計於今年底前達成 100 場

次以上的藝文展演

在推廣客家文化及振興客庄產業方面本年 1月至 6月舉辦

的 2012 客家文化節傳統節慶活動包括長慶廟伯公生三山國

王信仰活動及粽香節活動等結合了鄰里客籍社團一起參與

深入社區扎根地方其中三山國王信仰活動時特別邀請宜蘭

縣三星鄉鄉親及當地客家特產至臺北一同歡慶傳統節日同時

24

進行縣市客家文化及產業交流在本年 6月11 月辦理 2場次「

臺北路平迎好客市政行銷活動」並分別與桃園縣及新竹縣透過

縣市產業交流合作以「米」「柿」這 2項臺灣客家鄉鎮主要特

產為活動核心推廣優質客庄農特產品發展質量更多元的交流

往來鞏固客家族群的凝聚力及共榮感

未來每年並辦理臺北客家文化節及大型的臺北客家義民祭

活動以創新的精神及生活化的方式推廣客家傳統文化讓不

同族群的人看見並感受到客家「好客熱情」的一面本年規劃

將於 10 月 13 日至 15 日在臺北市客家文化主題公園舉辦「2012

臺北客家義民嘉年華」廣邀全臺 25 間義民廟共襄盛舉鄉親齊

聚客家文化主題公園共同為保存傳統的文化信仰活動而努力

活動將呈現出「來客如雲」的熱鬧氛圍

另外由於本市新移民截至 101 年 7 月底計有 4萬 4040 人

大陸配偶為 3萬 2001 人外籍配偶為 1萬 2039 人已是臺

北市重要的成員為照顧輔導新移民需要本府頒布新移民照顧

輔導實施方案成立跨局處的新移民照顧輔導措施諮詢委員會

由本府民政局社會局勞工局教育局衛生局警察局觀

光傳播局文化局秘書處主計處及公務人員訓練處行政院

國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民服務處內政部入出國及移

民署與交通部公路總局臺北市區監理所等 14個機關及 10位專家

學者組成每半年開會研商由各局處依權責分工積極辦理新

25

移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

26

區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

27

環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

28

營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

29

動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

30

取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

31

容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

32

美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

33

四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

34

市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

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出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

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人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

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進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

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五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

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的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

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辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

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另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

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首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

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市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

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的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

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工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

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照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

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照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

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照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

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照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

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照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

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照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

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此外本府亦進行了出租國宅通用設計改造計畫於去年擇定

15 處出租國宅各挑選一戶進行改造改造理念是以合理節能

防火及通用設計等觀念落實出租國宅居住空間的更新以作為

推廣住宅通用設計的典範其中 3處與經濟部工業局合作已完

成改造作業並於 2011 臺北世界設計大展期間開放參觀另 12

處由本府都市發展局自行規劃設計於本年 5 月 6 日竣工(如 51

頁照片 4)另外今年本府仍持續辦理出租國宅通用設計改造計

畫預計改造戶數為 70 戶未來將提供本市身障市民申請使用

以擴大友善居住環境服務讓出租國宅社區的身心障礙者孕

婦高齡者均可安全舒適使用國宅設施

（二）營造溫暖友善城市

為積極解決高齡及少子化社會所帶來的種種問題並鼓勵年

輕人生養本府加強「助妳好孕」專案的推動並落實幼托整合

服務除此之外也居中協調「麥當勞叔叔兒童之家」的設立

幫助弱勢病童的就醫問題以及強化高齡化社會的老人照顧身

心障礙照護等達成一個幼有所托老有所依弱有所扶溫暖城

市的目標

在「助妳好孕」專案強化方面除延續從懷孕生產到幼兒照

護的一系列方案外於本年 4月起各區戶政事務所設置「生育

獎勵金及育兒津貼單一窗口」市民可於辦理新生兒出生登記時

19

一併申請生育獎勵金及育兒津貼另外為了順應民意體貼

家長迎接新生兒的喜悅及忙亂而不及準備育兒津貼申請文件本

府修正了「助妳好孕」政策的內容往後只要新生兒出生後 60

天內在本市完成出生登記或初設戶籍並申請育兒津貼經審查

合格後將追溯自出生當月開始領取而在收養方面原本規定

收養兒童須設籍本市始可領取但因顧及收養兒童遷戶籍需長達

一年也修正為收養登記完成當月即可領取育兒津貼「助妳

好孕」政策自去年 1月 1日起開辦以來截至本年 8月底已有

9 萬 1589 名兒童領取育兒津貼本市 100 年出生人數為 2 萬

5132 人較 99 年增加 3563101 年至 7 月出生人數達 1 萬

5842 人也較 100 年同期增加 154

而為使本市準備為人父母的市民避免受到遺傳性疾病傳染

病或其他有礙健康生育因子的影響充足準備孕育健康優質的下

一代本府衛生局特別針對設籍本市市民提供「已結婚未生育之

夫妻婚後孕前健康檢查」及「孕婦初中期唐氏症篩檢」生育補

助服務本年度更擴大招募醫療院所參與此服務專案由 99 年

度 25 家特約醫療院所擴增為今年度 63 家婚後孕前檢查部分

本年 1至 8月份共服務 1950 位市民孕婦唐氏症篩檢部分共

服務 7888 位孕婦

在提供社區親子服務資源方面則建構兒童照顧服務網結

合公私立資源成立育兒友善園據點提供教養諮詢親子活動課

20

程等服務截至本年 7 月共有 161 個據點9 萬 578 人次使用

而為提供本市市民優質平價托嬰服務刻正規劃每一行政區設置

一所公辦民營托嬰中心每一中心收托 40 位至 45 位 2 歲以下嬰

幼兒並規劃於萬華區西門國小大同區橋北段北投區大業段

松山區民生副中心中山區新興國中及文山區武功國小等 6區

開辦以達成每區一所托嬰中心的目標

而為配合幼兒教育及照顧法施行本市公辦民營托兒所及私

立托兒所已於本年 1月 1日起權限委任本府教育局管理12 所

市立托兒所並於本年 8月 1日統一改制為公立幼兒園本府教育

局於本年 12月 31日前受理本市私立幼托園所申請改制為幼兒園

目前已有超過 530 所核准改制至於本市 137 園公立幼稚園

亦在本年 8月 1日統一改制為幼兒園另外為擴大公立幼兒園

收托量101 學年度市立國小附幼增設招收 3歲至 4歲幼兒計 30

班餘市立國小附幼若於招生階段完畢後仍有缺額亦向下收 3

歲至 4歲幼兒以擴大本市公立國小附幼的幼兒收托量在辦理

5 歲免學費補助的部分自 100 年度起整合實施「助妳好孕5

歲免學費補助方案」100 學年度每學期約補助 1萬 4000 名幼兒

每學期補助金額約 6987 萬元並將開拓新的服務重點即 2

歲以下的兒童托育服務及建構友善育兒環境工作內容包含居家

式兒童托育人員（即保母）及托嬰中心的管理規劃設置一區一

公辦民營托嬰中心及親子館持續擴大推動育兒友善園方案

21

針對 6歲以下兒童寓教於樂的場所本府致力落實本市一區

一親子館(如 52 頁照片 5)的政策讓民眾可就近在社區運用養兒

育女的資源陪伴子女健康成長首創全國之第一座的 131FUN

心玩親子館於去年 9 月 27 日假中正區三元街開幕至本年 8 月

止有 1萬 1627 名兒童及 1萬 216 名家長使用可提供兒童及其

照顧者親職教育兒童安全教育親子活動及玩具圖書館等多元

服務第二座親子館－松山親子館則於本年 8月 8日假松山區民

生社區活動中心 3樓開幕為全國首創 3歲以下兒童專屬之親子

館提供的服務有親子共玩空間親子活動育兒及親職講座

育兒知識宣導及諮詢服務社區服務及育兒實習讓照顧者安心

陪伴孩子開心健康成長第三座親子館設置於北投區預計本年

年底開幕第四座親子館設置於中山區花博園區預計於 102 年

年初提供服務現均已進行籌設作業中

另外麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會將在錦安里設置「麥

當勞叔叔兒童之家」的事件龍斌除於 7 月 16 日發布新聞稿表

達百分之百支持設置的立場外並要求本府衛生局針對民眾擔心

的社區傳染疑慮加強宣導使當地居民能夠獲得充分訊息而不致

產生困惑為達到雙向溝通的目的並責成本府民政局辦理錦安

里設置「麥當勞叔叔兒童之家」社區說明會要求本府衛生局

社會局都市發展局警察局及環保局等機關首長出席會中邀

請到麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會執行長到場親自簡報設置

22

規劃並請臺大醫院盧孟佑醫師及馬偕醫院邱南昌醫師針對血

液腫瘤及感染控制相關議題提供專業說明期望透過說明能有

效降低民眾疑慮化解誤會表達本府對大安區錦安里里民憂心

的重視及臺北市民對於病童家庭的關懷與愛心

為因應高齡化社會所衍生的照顧問題本市現於 9個行政區

內設有 13所老人日間照顧中心(如 52頁照片 6)可同時提供 405

人服務本年 1月至 7月計已提供日間照顧 5萬 6958 人次至

於尚未設置老人日間照顧中心之中正區大安區及北投區等三區

均已覓得適當場地設置其中中正區已編列規劃設計費用刻

正辦理興建事宜大安區已於去年完成購地本年已編列興建費

用並於 4 月 24 日由本府工務局進行代辦工程另北投區則配

合本府地政局土地開發總隊進行規劃並於 102 年編列規劃費用

辦理籌設事宜

（三）多元互助人本關懷

維護原住民族文化權促進原住民的經濟發展為本府原住

民施政的重要方略由於臺灣原住民族文化的豐厚內涵呈現多

樣且獨特的物質元素不論在藝文表現或產業推廣上均具有獨樹

一格的特色因此本府設置原住民文創基地鼓勵原住民文創人

才開發原創藝品原民風味館就是以文化與經濟並重的策略

匯聚來自全國原鄉部落及工坊共1500多件的特色商品及農產品

23

並經由文化的解說與認識讓消費者從商品的選購中認識及尊

重原住民族及其文化本府原民會自本年度起已陸續連結高雄縣

桃源鄉嘉義縣阿里山鄉及南投縣信義鄉仁愛鄉等鄉鎮原住民

部落產業之拓售與行銷也提供鄰近幼托園所在地鄰里社區教

學參觀原民風味館既是原住民產業交流平臺更是兼具文化教

育推廣的重要場域

而「族語家庭化計畫」及「風起原湧-原住民樂舞展演」(如

53 頁照片 7)均為本府原民會在維護原住民文化權上的積極作為

母語的學習不應只是學校或是學生的事更是每個原住民家庭

的責任與義務本府原民會於今年招募 60 個原住民家庭進行

「在家說母語」的示範從父母和子女的互動開始讓母語在家

生根與活化而原住民樂舞展演則提供有志承續原民歌舞文化

的工作者或藝術團隊有一個固定的展演空間可盡情的創作發表

與演出截至本年度 6 月底止計有來自本市及各縣市 22 個藝

文團隊於原民風味館演出 52 場次預計於今年底前達成 100 場

次以上的藝文展演

在推廣客家文化及振興客庄產業方面本年 1月至 6月舉辦

的 2012 客家文化節傳統節慶活動包括長慶廟伯公生三山國

王信仰活動及粽香節活動等結合了鄰里客籍社團一起參與

深入社區扎根地方其中三山國王信仰活動時特別邀請宜蘭

縣三星鄉鄉親及當地客家特產至臺北一同歡慶傳統節日同時

24

進行縣市客家文化及產業交流在本年 6月11 月辦理 2場次「

臺北路平迎好客市政行銷活動」並分別與桃園縣及新竹縣透過

縣市產業交流合作以「米」「柿」這 2項臺灣客家鄉鎮主要特

產為活動核心推廣優質客庄農特產品發展質量更多元的交流

往來鞏固客家族群的凝聚力及共榮感

未來每年並辦理臺北客家文化節及大型的臺北客家義民祭

活動以創新的精神及生活化的方式推廣客家傳統文化讓不

同族群的人看見並感受到客家「好客熱情」的一面本年規劃

將於 10 月 13 日至 15 日在臺北市客家文化主題公園舉辦「2012

臺北客家義民嘉年華」廣邀全臺 25 間義民廟共襄盛舉鄉親齊

聚客家文化主題公園共同為保存傳統的文化信仰活動而努力

活動將呈現出「來客如雲」的熱鬧氛圍

另外由於本市新移民截至 101 年 7 月底計有 4萬 4040 人

大陸配偶為 3萬 2001 人外籍配偶為 1萬 2039 人已是臺

北市重要的成員為照顧輔導新移民需要本府頒布新移民照顧

輔導實施方案成立跨局處的新移民照顧輔導措施諮詢委員會

由本府民政局社會局勞工局教育局衛生局警察局觀

光傳播局文化局秘書處主計處及公務人員訓練處行政院

國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民服務處內政部入出國及移

民署與交通部公路總局臺北市區監理所等 14個機關及 10位專家

學者組成每半年開會研商由各局處依權責分工積極辦理新

25

移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

26

區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

27

環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

28

營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

29

動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

30

取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

31

容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

32

美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

33

四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

34

市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

35

出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

36

賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

37

人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

38

效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

39

進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

40

五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

41

的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

42

辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

43

另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

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首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

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工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

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照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

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照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

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照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

19

一併申請生育獎勵金及育兒津貼另外為了順應民意體貼

家長迎接新生兒的喜悅及忙亂而不及準備育兒津貼申請文件本

府修正了「助妳好孕」政策的內容往後只要新生兒出生後 60

天內在本市完成出生登記或初設戶籍並申請育兒津貼經審查

合格後將追溯自出生當月開始領取而在收養方面原本規定

收養兒童須設籍本市始可領取但因顧及收養兒童遷戶籍需長達

一年也修正為收養登記完成當月即可領取育兒津貼「助妳

好孕」政策自去年 1月 1日起開辦以來截至本年 8月底已有

9 萬 1589 名兒童領取育兒津貼本市 100 年出生人數為 2 萬

5132 人較 99 年增加 3563101 年至 7 月出生人數達 1 萬

5842 人也較 100 年同期增加 154

而為使本市準備為人父母的市民避免受到遺傳性疾病傳染

病或其他有礙健康生育因子的影響充足準備孕育健康優質的下

一代本府衛生局特別針對設籍本市市民提供「已結婚未生育之

夫妻婚後孕前健康檢查」及「孕婦初中期唐氏症篩檢」生育補

助服務本年度更擴大招募醫療院所參與此服務專案由 99 年

度 25 家特約醫療院所擴增為今年度 63 家婚後孕前檢查部分

本年 1至 8月份共服務 1950 位市民孕婦唐氏症篩檢部分共

服務 7888 位孕婦

在提供社區親子服務資源方面則建構兒童照顧服務網結

合公私立資源成立育兒友善園據點提供教養諮詢親子活動課

20

程等服務截至本年 7 月共有 161 個據點9 萬 578 人次使用

而為提供本市市民優質平價托嬰服務刻正規劃每一行政區設置

一所公辦民營托嬰中心每一中心收托 40 位至 45 位 2 歲以下嬰

幼兒並規劃於萬華區西門國小大同區橋北段北投區大業段

松山區民生副中心中山區新興國中及文山區武功國小等 6區

開辦以達成每區一所托嬰中心的目標

而為配合幼兒教育及照顧法施行本市公辦民營托兒所及私

立托兒所已於本年 1月 1日起權限委任本府教育局管理12 所

市立托兒所並於本年 8月 1日統一改制為公立幼兒園本府教育

局於本年 12月 31日前受理本市私立幼托園所申請改制為幼兒園

目前已有超過 530 所核准改制至於本市 137 園公立幼稚園

亦在本年 8月 1日統一改制為幼兒園另外為擴大公立幼兒園

收托量101 學年度市立國小附幼增設招收 3歲至 4歲幼兒計 30

班餘市立國小附幼若於招生階段完畢後仍有缺額亦向下收 3

歲至 4歲幼兒以擴大本市公立國小附幼的幼兒收托量在辦理

5 歲免學費補助的部分自 100 年度起整合實施「助妳好孕5

歲免學費補助方案」100 學年度每學期約補助 1萬 4000 名幼兒

每學期補助金額約 6987 萬元並將開拓新的服務重點即 2

歲以下的兒童托育服務及建構友善育兒環境工作內容包含居家

式兒童托育人員（即保母）及托嬰中心的管理規劃設置一區一

公辦民營托嬰中心及親子館持續擴大推動育兒友善園方案

21

針對 6歲以下兒童寓教於樂的場所本府致力落實本市一區

一親子館(如 52 頁照片 5)的政策讓民眾可就近在社區運用養兒

育女的資源陪伴子女健康成長首創全國之第一座的 131FUN

心玩親子館於去年 9 月 27 日假中正區三元街開幕至本年 8 月

止有 1萬 1627 名兒童及 1萬 216 名家長使用可提供兒童及其

照顧者親職教育兒童安全教育親子活動及玩具圖書館等多元

服務第二座親子館－松山親子館則於本年 8月 8日假松山區民

生社區活動中心 3樓開幕為全國首創 3歲以下兒童專屬之親子

館提供的服務有親子共玩空間親子活動育兒及親職講座

育兒知識宣導及諮詢服務社區服務及育兒實習讓照顧者安心

陪伴孩子開心健康成長第三座親子館設置於北投區預計本年

年底開幕第四座親子館設置於中山區花博園區預計於 102 年

年初提供服務現均已進行籌設作業中

另外麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會將在錦安里設置「麥

當勞叔叔兒童之家」的事件龍斌除於 7 月 16 日發布新聞稿表

達百分之百支持設置的立場外並要求本府衛生局針對民眾擔心

的社區傳染疑慮加強宣導使當地居民能夠獲得充分訊息而不致

產生困惑為達到雙向溝通的目的並責成本府民政局辦理錦安

里設置「麥當勞叔叔兒童之家」社區說明會要求本府衛生局

社會局都市發展局警察局及環保局等機關首長出席會中邀

請到麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會執行長到場親自簡報設置

22

規劃並請臺大醫院盧孟佑醫師及馬偕醫院邱南昌醫師針對血

液腫瘤及感染控制相關議題提供專業說明期望透過說明能有

效降低民眾疑慮化解誤會表達本府對大安區錦安里里民憂心

的重視及臺北市民對於病童家庭的關懷與愛心

為因應高齡化社會所衍生的照顧問題本市現於 9個行政區

內設有 13所老人日間照顧中心(如 52頁照片 6)可同時提供 405

人服務本年 1月至 7月計已提供日間照顧 5萬 6958 人次至

於尚未設置老人日間照顧中心之中正區大安區及北投區等三區

均已覓得適當場地設置其中中正區已編列規劃設計費用刻

正辦理興建事宜大安區已於去年完成購地本年已編列興建費

用並於 4 月 24 日由本府工務局進行代辦工程另北投區則配

合本府地政局土地開發總隊進行規劃並於 102 年編列規劃費用

辦理籌設事宜

（三）多元互助人本關懷

維護原住民族文化權促進原住民的經濟發展為本府原住

民施政的重要方略由於臺灣原住民族文化的豐厚內涵呈現多

樣且獨特的物質元素不論在藝文表現或產業推廣上均具有獨樹

一格的特色因此本府設置原住民文創基地鼓勵原住民文創人

才開發原創藝品原民風味館就是以文化與經濟並重的策略

匯聚來自全國原鄉部落及工坊共1500多件的特色商品及農產品

23

並經由文化的解說與認識讓消費者從商品的選購中認識及尊

重原住民族及其文化本府原民會自本年度起已陸續連結高雄縣

桃源鄉嘉義縣阿里山鄉及南投縣信義鄉仁愛鄉等鄉鎮原住民

部落產業之拓售與行銷也提供鄰近幼托園所在地鄰里社區教

學參觀原民風味館既是原住民產業交流平臺更是兼具文化教

育推廣的重要場域

而「族語家庭化計畫」及「風起原湧-原住民樂舞展演」(如

53 頁照片 7)均為本府原民會在維護原住民文化權上的積極作為

母語的學習不應只是學校或是學生的事更是每個原住民家庭

的責任與義務本府原民會於今年招募 60 個原住民家庭進行

「在家說母語」的示範從父母和子女的互動開始讓母語在家

生根與活化而原住民樂舞展演則提供有志承續原民歌舞文化

的工作者或藝術團隊有一個固定的展演空間可盡情的創作發表

與演出截至本年度 6 月底止計有來自本市及各縣市 22 個藝

文團隊於原民風味館演出 52 場次預計於今年底前達成 100 場

次以上的藝文展演

在推廣客家文化及振興客庄產業方面本年 1月至 6月舉辦

的 2012 客家文化節傳統節慶活動包括長慶廟伯公生三山國

王信仰活動及粽香節活動等結合了鄰里客籍社團一起參與

深入社區扎根地方其中三山國王信仰活動時特別邀請宜蘭

縣三星鄉鄉親及當地客家特產至臺北一同歡慶傳統節日同時

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進行縣市客家文化及產業交流在本年 6月11 月辦理 2場次「

臺北路平迎好客市政行銷活動」並分別與桃園縣及新竹縣透過

縣市產業交流合作以「米」「柿」這 2項臺灣客家鄉鎮主要特

產為活動核心推廣優質客庄農特產品發展質量更多元的交流

往來鞏固客家族群的凝聚力及共榮感

未來每年並辦理臺北客家文化節及大型的臺北客家義民祭

活動以創新的精神及生活化的方式推廣客家傳統文化讓不

同族群的人看見並感受到客家「好客熱情」的一面本年規劃

將於 10 月 13 日至 15 日在臺北市客家文化主題公園舉辦「2012

臺北客家義民嘉年華」廣邀全臺 25 間義民廟共襄盛舉鄉親齊

聚客家文化主題公園共同為保存傳統的文化信仰活動而努力

活動將呈現出「來客如雲」的熱鬧氛圍

另外由於本市新移民截至 101 年 7 月底計有 4萬 4040 人

大陸配偶為 3萬 2001 人外籍配偶為 1萬 2039 人已是臺

北市重要的成員為照顧輔導新移民需要本府頒布新移民照顧

輔導實施方案成立跨局處的新移民照顧輔導措施諮詢委員會

由本府民政局社會局勞工局教育局衛生局警察局觀

光傳播局文化局秘書處主計處及公務人員訓練處行政院

國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民服務處內政部入出國及移

民署與交通部公路總局臺北市區監理所等 14個機關及 10位專家

學者組成每半年開會研商由各局處依權責分工積極辦理新

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移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

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區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

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環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

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營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

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動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

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取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

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容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

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美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

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四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

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出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

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人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

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進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

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五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

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的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

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辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

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另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

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首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

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市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

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的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

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工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

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照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

20

程等服務截至本年 7 月共有 161 個據點9 萬 578 人次使用

而為提供本市市民優質平價托嬰服務刻正規劃每一行政區設置

一所公辦民營托嬰中心每一中心收托 40 位至 45 位 2 歲以下嬰

幼兒並規劃於萬華區西門國小大同區橋北段北投區大業段

松山區民生副中心中山區新興國中及文山區武功國小等 6區

開辦以達成每區一所托嬰中心的目標

而為配合幼兒教育及照顧法施行本市公辦民營托兒所及私

立托兒所已於本年 1月 1日起權限委任本府教育局管理12 所

市立托兒所並於本年 8月 1日統一改制為公立幼兒園本府教育

局於本年 12月 31日前受理本市私立幼托園所申請改制為幼兒園

目前已有超過 530 所核准改制至於本市 137 園公立幼稚園

亦在本年 8月 1日統一改制為幼兒園另外為擴大公立幼兒園

收托量101 學年度市立國小附幼增設招收 3歲至 4歲幼兒計 30

班餘市立國小附幼若於招生階段完畢後仍有缺額亦向下收 3

歲至 4歲幼兒以擴大本市公立國小附幼的幼兒收托量在辦理

5 歲免學費補助的部分自 100 年度起整合實施「助妳好孕5

歲免學費補助方案」100 學年度每學期約補助 1萬 4000 名幼兒

每學期補助金額約 6987 萬元並將開拓新的服務重點即 2

歲以下的兒童托育服務及建構友善育兒環境工作內容包含居家

式兒童托育人員（即保母）及托嬰中心的管理規劃設置一區一

公辦民營托嬰中心及親子館持續擴大推動育兒友善園方案

21

針對 6歲以下兒童寓教於樂的場所本府致力落實本市一區

一親子館(如 52 頁照片 5)的政策讓民眾可就近在社區運用養兒

育女的資源陪伴子女健康成長首創全國之第一座的 131FUN

心玩親子館於去年 9 月 27 日假中正區三元街開幕至本年 8 月

止有 1萬 1627 名兒童及 1萬 216 名家長使用可提供兒童及其

照顧者親職教育兒童安全教育親子活動及玩具圖書館等多元

服務第二座親子館－松山親子館則於本年 8月 8日假松山區民

生社區活動中心 3樓開幕為全國首創 3歲以下兒童專屬之親子

館提供的服務有親子共玩空間親子活動育兒及親職講座

育兒知識宣導及諮詢服務社區服務及育兒實習讓照顧者安心

陪伴孩子開心健康成長第三座親子館設置於北投區預計本年

年底開幕第四座親子館設置於中山區花博園區預計於 102 年

年初提供服務現均已進行籌設作業中

另外麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會將在錦安里設置「麥

當勞叔叔兒童之家」的事件龍斌除於 7 月 16 日發布新聞稿表

達百分之百支持設置的立場外並要求本府衛生局針對民眾擔心

的社區傳染疑慮加強宣導使當地居民能夠獲得充分訊息而不致

產生困惑為達到雙向溝通的目的並責成本府民政局辦理錦安

里設置「麥當勞叔叔兒童之家」社區說明會要求本府衛生局

社會局都市發展局警察局及環保局等機關首長出席會中邀

請到麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會執行長到場親自簡報設置

22

規劃並請臺大醫院盧孟佑醫師及馬偕醫院邱南昌醫師針對血

液腫瘤及感染控制相關議題提供專業說明期望透過說明能有

效降低民眾疑慮化解誤會表達本府對大安區錦安里里民憂心

的重視及臺北市民對於病童家庭的關懷與愛心

為因應高齡化社會所衍生的照顧問題本市現於 9個行政區

內設有 13所老人日間照顧中心(如 52頁照片 6)可同時提供 405

人服務本年 1月至 7月計已提供日間照顧 5萬 6958 人次至

於尚未設置老人日間照顧中心之中正區大安區及北投區等三區

均已覓得適當場地設置其中中正區已編列規劃設計費用刻

正辦理興建事宜大安區已於去年完成購地本年已編列興建費

用並於 4 月 24 日由本府工務局進行代辦工程另北投區則配

合本府地政局土地開發總隊進行規劃並於 102 年編列規劃費用

辦理籌設事宜

（三）多元互助人本關懷

維護原住民族文化權促進原住民的經濟發展為本府原住

民施政的重要方略由於臺灣原住民族文化的豐厚內涵呈現多

樣且獨特的物質元素不論在藝文表現或產業推廣上均具有獨樹

一格的特色因此本府設置原住民文創基地鼓勵原住民文創人

才開發原創藝品原民風味館就是以文化與經濟並重的策略

匯聚來自全國原鄉部落及工坊共1500多件的特色商品及農產品

23

並經由文化的解說與認識讓消費者從商品的選購中認識及尊

重原住民族及其文化本府原民會自本年度起已陸續連結高雄縣

桃源鄉嘉義縣阿里山鄉及南投縣信義鄉仁愛鄉等鄉鎮原住民

部落產業之拓售與行銷也提供鄰近幼托園所在地鄰里社區教

學參觀原民風味館既是原住民產業交流平臺更是兼具文化教

育推廣的重要場域

而「族語家庭化計畫」及「風起原湧-原住民樂舞展演」(如

53 頁照片 7)均為本府原民會在維護原住民文化權上的積極作為

母語的學習不應只是學校或是學生的事更是每個原住民家庭

的責任與義務本府原民會於今年招募 60 個原住民家庭進行

「在家說母語」的示範從父母和子女的互動開始讓母語在家

生根與活化而原住民樂舞展演則提供有志承續原民歌舞文化

的工作者或藝術團隊有一個固定的展演空間可盡情的創作發表

與演出截至本年度 6 月底止計有來自本市及各縣市 22 個藝

文團隊於原民風味館演出 52 場次預計於今年底前達成 100 場

次以上的藝文展演

在推廣客家文化及振興客庄產業方面本年 1月至 6月舉辦

的 2012 客家文化節傳統節慶活動包括長慶廟伯公生三山國

王信仰活動及粽香節活動等結合了鄰里客籍社團一起參與

深入社區扎根地方其中三山國王信仰活動時特別邀請宜蘭

縣三星鄉鄉親及當地客家特產至臺北一同歡慶傳統節日同時

24

進行縣市客家文化及產業交流在本年 6月11 月辦理 2場次「

臺北路平迎好客市政行銷活動」並分別與桃園縣及新竹縣透過

縣市產業交流合作以「米」「柿」這 2項臺灣客家鄉鎮主要特

產為活動核心推廣優質客庄農特產品發展質量更多元的交流

往來鞏固客家族群的凝聚力及共榮感

未來每年並辦理臺北客家文化節及大型的臺北客家義民祭

活動以創新的精神及生活化的方式推廣客家傳統文化讓不

同族群的人看見並感受到客家「好客熱情」的一面本年規劃

將於 10 月 13 日至 15 日在臺北市客家文化主題公園舉辦「2012

臺北客家義民嘉年華」廣邀全臺 25 間義民廟共襄盛舉鄉親齊

聚客家文化主題公園共同為保存傳統的文化信仰活動而努力

活動將呈現出「來客如雲」的熱鬧氛圍

另外由於本市新移民截至 101 年 7 月底計有 4萬 4040 人

大陸配偶為 3萬 2001 人外籍配偶為 1萬 2039 人已是臺

北市重要的成員為照顧輔導新移民需要本府頒布新移民照顧

輔導實施方案成立跨局處的新移民照顧輔導措施諮詢委員會

由本府民政局社會局勞工局教育局衛生局警察局觀

光傳播局文化局秘書處主計處及公務人員訓練處行政院

國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民服務處內政部入出國及移

民署與交通部公路總局臺北市區監理所等 14個機關及 10位專家

學者組成每半年開會研商由各局處依權責分工積極辦理新

25

移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

26

區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

27

環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

28

營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

29

動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

30

取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

31

容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

32

美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

33

四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

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出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

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人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

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進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

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五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

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的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

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辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

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另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

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首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

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市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

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的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

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工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

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照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

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照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

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照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

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照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

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照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

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照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

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針對 6歲以下兒童寓教於樂的場所本府致力落實本市一區

一親子館(如 52 頁照片 5)的政策讓民眾可就近在社區運用養兒

育女的資源陪伴子女健康成長首創全國之第一座的 131FUN

心玩親子館於去年 9 月 27 日假中正區三元街開幕至本年 8 月

止有 1萬 1627 名兒童及 1萬 216 名家長使用可提供兒童及其

照顧者親職教育兒童安全教育親子活動及玩具圖書館等多元

服務第二座親子館－松山親子館則於本年 8月 8日假松山區民

生社區活動中心 3樓開幕為全國首創 3歲以下兒童專屬之親子

館提供的服務有親子共玩空間親子活動育兒及親職講座

育兒知識宣導及諮詢服務社區服務及育兒實習讓照顧者安心

陪伴孩子開心健康成長第三座親子館設置於北投區預計本年

年底開幕第四座親子館設置於中山區花博園區預計於 102 年

年初提供服務現均已進行籌設作業中

另外麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會將在錦安里設置「麥

當勞叔叔兒童之家」的事件龍斌除於 7 月 16 日發布新聞稿表

達百分之百支持設置的立場外並要求本府衛生局針對民眾擔心

的社區傳染疑慮加強宣導使當地居民能夠獲得充分訊息而不致

產生困惑為達到雙向溝通的目的並責成本府民政局辦理錦安

里設置「麥當勞叔叔兒童之家」社區說明會要求本府衛生局

社會局都市發展局警察局及環保局等機關首長出席會中邀

請到麥當勞叔叔之家兒童慈善基金會執行長到場親自簡報設置

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規劃並請臺大醫院盧孟佑醫師及馬偕醫院邱南昌醫師針對血

液腫瘤及感染控制相關議題提供專業說明期望透過說明能有

效降低民眾疑慮化解誤會表達本府對大安區錦安里里民憂心

的重視及臺北市民對於病童家庭的關懷與愛心

為因應高齡化社會所衍生的照顧問題本市現於 9個行政區

內設有 13所老人日間照顧中心(如 52頁照片 6)可同時提供 405

人服務本年 1月至 7月計已提供日間照顧 5萬 6958 人次至

於尚未設置老人日間照顧中心之中正區大安區及北投區等三區

均已覓得適當場地設置其中中正區已編列規劃設計費用刻

正辦理興建事宜大安區已於去年完成購地本年已編列興建費

用並於 4 月 24 日由本府工務局進行代辦工程另北投區則配

合本府地政局土地開發總隊進行規劃並於 102 年編列規劃費用

辦理籌設事宜

（三）多元互助人本關懷

維護原住民族文化權促進原住民的經濟發展為本府原住

民施政的重要方略由於臺灣原住民族文化的豐厚內涵呈現多

樣且獨特的物質元素不論在藝文表現或產業推廣上均具有獨樹

一格的特色因此本府設置原住民文創基地鼓勵原住民文創人

才開發原創藝品原民風味館就是以文化與經濟並重的策略

匯聚來自全國原鄉部落及工坊共1500多件的特色商品及農產品

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並經由文化的解說與認識讓消費者從商品的選購中認識及尊

重原住民族及其文化本府原民會自本年度起已陸續連結高雄縣

桃源鄉嘉義縣阿里山鄉及南投縣信義鄉仁愛鄉等鄉鎮原住民

部落產業之拓售與行銷也提供鄰近幼托園所在地鄰里社區教

學參觀原民風味館既是原住民產業交流平臺更是兼具文化教

育推廣的重要場域

而「族語家庭化計畫」及「風起原湧-原住民樂舞展演」(如

53 頁照片 7)均為本府原民會在維護原住民文化權上的積極作為

母語的學習不應只是學校或是學生的事更是每個原住民家庭

的責任與義務本府原民會於今年招募 60 個原住民家庭進行

「在家說母語」的示範從父母和子女的互動開始讓母語在家

生根與活化而原住民樂舞展演則提供有志承續原民歌舞文化

的工作者或藝術團隊有一個固定的展演空間可盡情的創作發表

與演出截至本年度 6 月底止計有來自本市及各縣市 22 個藝

文團隊於原民風味館演出 52 場次預計於今年底前達成 100 場

次以上的藝文展演

在推廣客家文化及振興客庄產業方面本年 1月至 6月舉辦

的 2012 客家文化節傳統節慶活動包括長慶廟伯公生三山國

王信仰活動及粽香節活動等結合了鄰里客籍社團一起參與

深入社區扎根地方其中三山國王信仰活動時特別邀請宜蘭

縣三星鄉鄉親及當地客家特產至臺北一同歡慶傳統節日同時

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進行縣市客家文化及產業交流在本年 6月11 月辦理 2場次「

臺北路平迎好客市政行銷活動」並分別與桃園縣及新竹縣透過

縣市產業交流合作以「米」「柿」這 2項臺灣客家鄉鎮主要特

產為活動核心推廣優質客庄農特產品發展質量更多元的交流

往來鞏固客家族群的凝聚力及共榮感

未來每年並辦理臺北客家文化節及大型的臺北客家義民祭

活動以創新的精神及生活化的方式推廣客家傳統文化讓不

同族群的人看見並感受到客家「好客熱情」的一面本年規劃

將於 10 月 13 日至 15 日在臺北市客家文化主題公園舉辦「2012

臺北客家義民嘉年華」廣邀全臺 25 間義民廟共襄盛舉鄉親齊

聚客家文化主題公園共同為保存傳統的文化信仰活動而努力

活動將呈現出「來客如雲」的熱鬧氛圍

另外由於本市新移民截至 101 年 7 月底計有 4萬 4040 人

大陸配偶為 3萬 2001 人外籍配偶為 1萬 2039 人已是臺

北市重要的成員為照顧輔導新移民需要本府頒布新移民照顧

輔導實施方案成立跨局處的新移民照顧輔導措施諮詢委員會

由本府民政局社會局勞工局教育局衛生局警察局觀

光傳播局文化局秘書處主計處及公務人員訓練處行政院

國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民服務處內政部入出國及移

民署與交通部公路總局臺北市區監理所等 14個機關及 10位專家

學者組成每半年開會研商由各局處依權責分工積極辦理新

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移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

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區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

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環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

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營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

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動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

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取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

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容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

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美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

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四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

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出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

36

賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

37

人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

38

效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

39

進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

40

五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

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的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

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辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

43

另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

44

首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

46

務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

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工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

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照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

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照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

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照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

22

規劃並請臺大醫院盧孟佑醫師及馬偕醫院邱南昌醫師針對血

液腫瘤及感染控制相關議題提供專業說明期望透過說明能有

效降低民眾疑慮化解誤會表達本府對大安區錦安里里民憂心

的重視及臺北市民對於病童家庭的關懷與愛心

為因應高齡化社會所衍生的照顧問題本市現於 9個行政區

內設有 13所老人日間照顧中心(如 52頁照片 6)可同時提供 405

人服務本年 1月至 7月計已提供日間照顧 5萬 6958 人次至

於尚未設置老人日間照顧中心之中正區大安區及北投區等三區

均已覓得適當場地設置其中中正區已編列規劃設計費用刻

正辦理興建事宜大安區已於去年完成購地本年已編列興建費

用並於 4 月 24 日由本府工務局進行代辦工程另北投區則配

合本府地政局土地開發總隊進行規劃並於 102 年編列規劃費用

辦理籌設事宜

（三）多元互助人本關懷

維護原住民族文化權促進原住民的經濟發展為本府原住

民施政的重要方略由於臺灣原住民族文化的豐厚內涵呈現多

樣且獨特的物質元素不論在藝文表現或產業推廣上均具有獨樹

一格的特色因此本府設置原住民文創基地鼓勵原住民文創人

才開發原創藝品原民風味館就是以文化與經濟並重的策略

匯聚來自全國原鄉部落及工坊共1500多件的特色商品及農產品

23

並經由文化的解說與認識讓消費者從商品的選購中認識及尊

重原住民族及其文化本府原民會自本年度起已陸續連結高雄縣

桃源鄉嘉義縣阿里山鄉及南投縣信義鄉仁愛鄉等鄉鎮原住民

部落產業之拓售與行銷也提供鄰近幼托園所在地鄰里社區教

學參觀原民風味館既是原住民產業交流平臺更是兼具文化教

育推廣的重要場域

而「族語家庭化計畫」及「風起原湧-原住民樂舞展演」(如

53 頁照片 7)均為本府原民會在維護原住民文化權上的積極作為

母語的學習不應只是學校或是學生的事更是每個原住民家庭

的責任與義務本府原民會於今年招募 60 個原住民家庭進行

「在家說母語」的示範從父母和子女的互動開始讓母語在家

生根與活化而原住民樂舞展演則提供有志承續原民歌舞文化

的工作者或藝術團隊有一個固定的展演空間可盡情的創作發表

與演出截至本年度 6 月底止計有來自本市及各縣市 22 個藝

文團隊於原民風味館演出 52 場次預計於今年底前達成 100 場

次以上的藝文展演

在推廣客家文化及振興客庄產業方面本年 1月至 6月舉辦

的 2012 客家文化節傳統節慶活動包括長慶廟伯公生三山國

王信仰活動及粽香節活動等結合了鄰里客籍社團一起參與

深入社區扎根地方其中三山國王信仰活動時特別邀請宜蘭

縣三星鄉鄉親及當地客家特產至臺北一同歡慶傳統節日同時

24

進行縣市客家文化及產業交流在本年 6月11 月辦理 2場次「

臺北路平迎好客市政行銷活動」並分別與桃園縣及新竹縣透過

縣市產業交流合作以「米」「柿」這 2項臺灣客家鄉鎮主要特

產為活動核心推廣優質客庄農特產品發展質量更多元的交流

往來鞏固客家族群的凝聚力及共榮感

未來每年並辦理臺北客家文化節及大型的臺北客家義民祭

活動以創新的精神及生活化的方式推廣客家傳統文化讓不

同族群的人看見並感受到客家「好客熱情」的一面本年規劃

將於 10 月 13 日至 15 日在臺北市客家文化主題公園舉辦「2012

臺北客家義民嘉年華」廣邀全臺 25 間義民廟共襄盛舉鄉親齊

聚客家文化主題公園共同為保存傳統的文化信仰活動而努力

活動將呈現出「來客如雲」的熱鬧氛圍

另外由於本市新移民截至 101 年 7 月底計有 4萬 4040 人

大陸配偶為 3萬 2001 人外籍配偶為 1萬 2039 人已是臺

北市重要的成員為照顧輔導新移民需要本府頒布新移民照顧

輔導實施方案成立跨局處的新移民照顧輔導措施諮詢委員會

由本府民政局社會局勞工局教育局衛生局警察局觀

光傳播局文化局秘書處主計處及公務人員訓練處行政院

國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民服務處內政部入出國及移

民署與交通部公路總局臺北市區監理所等 14個機關及 10位專家

學者組成每半年開會研商由各局處依權責分工積極辦理新

25

移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

26

區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

27

環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

28

營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

29

動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

30

取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

31

容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

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美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

33

四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

35

出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

37

人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

39

進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

40

五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

41

的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

42

辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

43

另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

44

首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

46

務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

47

貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

49

工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

56

照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

23

並經由文化的解說與認識讓消費者從商品的選購中認識及尊

重原住民族及其文化本府原民會自本年度起已陸續連結高雄縣

桃源鄉嘉義縣阿里山鄉及南投縣信義鄉仁愛鄉等鄉鎮原住民

部落產業之拓售與行銷也提供鄰近幼托園所在地鄰里社區教

學參觀原民風味館既是原住民產業交流平臺更是兼具文化教

育推廣的重要場域

而「族語家庭化計畫」及「風起原湧-原住民樂舞展演」(如

53 頁照片 7)均為本府原民會在維護原住民文化權上的積極作為

母語的學習不應只是學校或是學生的事更是每個原住民家庭

的責任與義務本府原民會於今年招募 60 個原住民家庭進行

「在家說母語」的示範從父母和子女的互動開始讓母語在家

生根與活化而原住民樂舞展演則提供有志承續原民歌舞文化

的工作者或藝術團隊有一個固定的展演空間可盡情的創作發表

與演出截至本年度 6 月底止計有來自本市及各縣市 22 個藝

文團隊於原民風味館演出 52 場次預計於今年底前達成 100 場

次以上的藝文展演

在推廣客家文化及振興客庄產業方面本年 1月至 6月舉辦

的 2012 客家文化節傳統節慶活動包括長慶廟伯公生三山國

王信仰活動及粽香節活動等結合了鄰里客籍社團一起參與

深入社區扎根地方其中三山國王信仰活動時特別邀請宜蘭

縣三星鄉鄉親及當地客家特產至臺北一同歡慶傳統節日同時

24

進行縣市客家文化及產業交流在本年 6月11 月辦理 2場次「

臺北路平迎好客市政行銷活動」並分別與桃園縣及新竹縣透過

縣市產業交流合作以「米」「柿」這 2項臺灣客家鄉鎮主要特

產為活動核心推廣優質客庄農特產品發展質量更多元的交流

往來鞏固客家族群的凝聚力及共榮感

未來每年並辦理臺北客家文化節及大型的臺北客家義民祭

活動以創新的精神及生活化的方式推廣客家傳統文化讓不

同族群的人看見並感受到客家「好客熱情」的一面本年規劃

將於 10 月 13 日至 15 日在臺北市客家文化主題公園舉辦「2012

臺北客家義民嘉年華」廣邀全臺 25 間義民廟共襄盛舉鄉親齊

聚客家文化主題公園共同為保存傳統的文化信仰活動而努力

活動將呈現出「來客如雲」的熱鬧氛圍

另外由於本市新移民截至 101 年 7 月底計有 4萬 4040 人

大陸配偶為 3萬 2001 人外籍配偶為 1萬 2039 人已是臺

北市重要的成員為照顧輔導新移民需要本府頒布新移民照顧

輔導實施方案成立跨局處的新移民照顧輔導措施諮詢委員會

由本府民政局社會局勞工局教育局衛生局警察局觀

光傳播局文化局秘書處主計處及公務人員訓練處行政院

國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民服務處內政部入出國及移

民署與交通部公路總局臺北市區監理所等 14個機關及 10位專家

學者組成每半年開會研商由各局處依權責分工積極辦理新

25

移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

26

區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

27

環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

28

營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

29

動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

30

取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

31

容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

32

美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

33

四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

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出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

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人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

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進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

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五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

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的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

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辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

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另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

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首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

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市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

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的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

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工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

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照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

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照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

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照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

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照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

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照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

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照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

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進行縣市客家文化及產業交流在本年 6月11 月辦理 2場次「

臺北路平迎好客市政行銷活動」並分別與桃園縣及新竹縣透過

縣市產業交流合作以「米」「柿」這 2項臺灣客家鄉鎮主要特

產為活動核心推廣優質客庄農特產品發展質量更多元的交流

往來鞏固客家族群的凝聚力及共榮感

未來每年並辦理臺北客家文化節及大型的臺北客家義民祭

活動以創新的精神及生活化的方式推廣客家傳統文化讓不

同族群的人看見並感受到客家「好客熱情」的一面本年規劃

將於 10 月 13 日至 15 日在臺北市客家文化主題公園舉辦「2012

臺北客家義民嘉年華」廣邀全臺 25 間義民廟共襄盛舉鄉親齊

聚客家文化主題公園共同為保存傳統的文化信仰活動而努力

活動將呈現出「來客如雲」的熱鬧氛圍

另外由於本市新移民截至 101 年 7 月底計有 4萬 4040 人

大陸配偶為 3萬 2001 人外籍配偶為 1萬 2039 人已是臺

北市重要的成員為照顧輔導新移民需要本府頒布新移民照顧

輔導實施方案成立跨局處的新移民照顧輔導措施諮詢委員會

由本府民政局社會局勞工局教育局衛生局警察局觀

光傳播局文化局秘書處主計處及公務人員訓練處行政院

國軍退除役官兵輔導委員會臺北榮民服務處內政部入出國及移

民署與交通部公路總局臺北市區監理所等 14個機關及 10位專家

學者組成每半年開會研商由各局處依權責分工積極辦理新

25

移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

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區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

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環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

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營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

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動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

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取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

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容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

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美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

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四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

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出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

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人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

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進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

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五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

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的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

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辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

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另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

44

首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

46

務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

47

貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

49

工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

56

照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

25

移民業務本年上半年於 3 月 27 日召開會議而本府民政局本

年上半年計開辦新移民相關課程 20 班學員達 620 人

為鼓勵新移民發揮家庭合作精神本年首度辦理幸福家美味

競賽由新移民將各自家鄉料理特色融入臺菜中展現多元文化

的美好滋味活動計有 16 組新移民及家人進入決賽於本年 6

月 16 日舉行比賽現場有各區里組成啦啦隊到場共襄盛舉參

加者約 300 人在整合本府各局處有關新移民相關資訊方面為

使新移民能夠在網路世界獲得充分的資訊本府將於本年建置新

移民專區網站共 11 個版本9種語言的網頁以提供新移民更

完整更迅速及多語的專屬 e化服務

依身心障礙者權益保障法規定「身心障礙鑑定與需求評估

新制」應於本年 7 月 11 日正式施行為建立跨專業合作模式

本府已召開多次跨局處研商會議訂定「臺北市推動身心障礙鑑定

與需求評估新制實施計畫」並經市政會議核准通過另為利新

舊制順利接軌本市建置完善的福利服務資源並且已研擬相關

作業流程及各項福利服務轉介模型輔以建置資訊系統以提升

行政管理效益及服務品質新制宣導部分則已針對各局處服

務委辦單位民間團體身心障礙者及其家庭等對象辦理相關

說明會及進行本市 12 行政區巡迴宣導亦受邀至各身心障礙機

構團體宣導新制截至本年 8月底止共計 48 場2350 人次參

與本府並持續依身心障礙者需求提供多項日間服務措施社

26

區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

27

環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

28

營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

29

動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

30

取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

31

容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

32

美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

33

四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

34

市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

35

出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

36

賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

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人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

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進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

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五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

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的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

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辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

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另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

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首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

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市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

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的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

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工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

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照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

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照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

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照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

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照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

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照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

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照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

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區日間作業設施預計於 102 年再增加 2處使身心障礙者能走入

社區增進自立生活及社會參與能力

三 便捷生活魅力都會

為了建構一個便捷的綠色都會城市我們透過捷運路網的擴

大公車路線的調整生態城市的規劃讓民眾在大臺北地區都

能輕鬆悠遊體會臺北樂活自在的魅力都會生活

（一）擴大優化捷運路網

臺北大眾捷運系統建設 25 年來已完工通車路線包括文山

內湖線淡水線中和線新店線小南門線南港線板橋線

土城線南港線東延段蘆洲線新莊線(東門站丹鳳站至

迴龍站除外)通車的路網長度達 1146 公里平日每日搭乘旅

運量約 160 餘萬人次未來將持續擴大捷運路網為大臺北都會

區帶來舒適便捷的交通服務興建中的捷運路線包括新莊線(

東門站丹鳳站至迴龍站)信義線松山線臺灣桃園國際機

場捷運線三重至臺北段環狀線第一階段土城線延伸頂埔段

萬大-中和-樹林線第一期及信義線東延段等路線總長度共 528

公里

陸續規劃興建的路線則包括萬大-中和-樹林線第二期南

北線民生汐止線社子士林北投區域輕軌三鶯線安坑線

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環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

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營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

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動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

30

取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

31

容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

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美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

33

四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

35

出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

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人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

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進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

40

五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

41

的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

42

辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

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另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

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首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

46

務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

49

工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

56

照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

27

環狀線北環段及南環段路線等路線總長度約 1116 公里後

續各路線完成後捷運全路網可達 270 公里以上平常日每日捷運

運量達 360 萬人次以上未來臺北市中心區內將能在步行 500 公

尺內即有捷運車站可搭乘透過良好的轉乘30 分鐘內由運輸

走廊可到達市中心不但大眾運輸服務效能提高且相對減少道

路車輛數有效紓緩大臺北地區擁擠的交通環境

另外在東門站完工通車後為了發揮路網效益分散臺北

車站轉乘量在符合大多數旅客需求的考量下將進行中和線與

新店線「分流」並與新蘆線連接貫通目前「南勢角站-北投站

」模式也將調整為「南勢角站-輔大站」及「南勢角站-蘆洲站」

為了降低對民眾的衝擊本府從加強對民眾宣導著手(如 53 頁

圖 154 頁圖 2)除持續利用車站海報宣傳摺頁動畫短片及

旅客資訊系統等加強宣導外並規劃於東門站通車營運後 1個月

內持續加派人員於古亭站忠孝新生站等重點車站進行現場乘

車引導及轉乘宣導服務事宜

而為降低對中和線前往臺大醫院站以北旅客的衝擊臺北捷

運公司已於古亭站規劃同層月臺水平轉乘模式中和線旅客於古

亭站下車後僅需步行到同層對面月臺即可轉乘往淡水北投方

向列車另亦新增「北投站-臺電大樓站」區間營運模式以維

持北投站至古亭站間運能新營運模式對於中和地區民眾更具有

「省時」「省錢」及「轉乘方便」的優點以「省時」來說因

28

營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

29

動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

30

取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

31

容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

32

美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

33

四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

34

市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

35

出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

36

賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

37

人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

38

效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

39

進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

40

五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

41

的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

42

辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

43

另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

44

首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

46

務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

47

貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

49

工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

28

營運模式調整班距將由 6分鐘至 8分鐘縮短為 3分鐘至 4分鐘

此外往返東區（含文湖線）亦可節省乘車時間約 5 分鐘至 6

分鐘「省錢」方面則是前往東區旅客因搭乘里程較短可

節省 5元車資「轉乘方便」是往東區旅客經東門站改於忠孝新

生站轉乘南港線不僅站數減少 3站且可避免在臺北車站擁擠

人潮中穿梭上下 3層樓並且因應捷運路網服務路線變動臺北

捷運營運中各車站的路網圖票價圖營運路線圖電聯車車門

上方路線圖月臺車行終點站方向轉乘車站導引指標燈箱等各

型指標均會配合更新修正以符合實際列車營運方式期待給予

市民一個便捷舒適的捷運環境

（二）建構綠色便捷交通

為建構一個無障礙及便捷的交通環境本府執行路平專案平

整道路引進低地板公車擴大復康巴士服務提供老弱婦

孺更舒適的乘車環境並建構南港轉運站與新北市合作公車

服務且透過擴大悠遊卡服務達到全面建構綠色運輸通行無礙的

交通環境

路平專案從 98 年執行開始透過從技術面制度面及管理

面的精進改善了人手孔過多及不平路基不良路面起伏等問

題本年 1 月至 6 月已執行 35 萬平方公尺路面更新(如 54 頁照

片 8)而就締造舒適大眾運輸環境方面本府則自 96 年起所推

29

動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

30

取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

31

容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

32

美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

33

四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

34

市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

35

出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

36

賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

37

人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

38

效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

39

進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

40

五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

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的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

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辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

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另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

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首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

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市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

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的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

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工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

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照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

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照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

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照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

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照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

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照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

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照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

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動的低地板公車提供了更具人性化安全及舒適的無障礙運輸

環境至 101 年 8 月底止本市有 1270 輛低地板公車上路營運

營運路線涵蓋本市各行政區域小型復康巴士部分持續擴增

車隊規模至本年 8月底車輛數已達 224 輛並且在服務趟次及

載客人數方面也有明顯的提升目前平均每月服務趟次約可達 4

萬 7000 趟次載客人數達 11 萬人（含陪伴者）另預計於 102

年底小型復康巴士車輛將增加至 250 輛期望能提供身心障礙市

民舒適便捷的無障礙運輸服務

另外由於臺北市為許多國道客運長途路線的端點且與鄰

近新北市基隆市桃園縣等都市間往返通勤旅次頻繁除仰賴

臺鐵外短程通勤的國道客運路線眾多且班次密集因此為強

化臺北都會區國道客運捷運公車及鐵路系統等大眾運輸路網

的轉運功能採取多核心轉運站發展策略自 98 年起陸續啟用

臺北轉運站市府轉運站圓山轉運站及動物園轉運站等刻正

規劃建設南港轉運站以因應南港車站三鐵匯集所產生的旅運需

求轉運站共計規劃三場站-西站東站與商三用地考量未來

南港車站位於本市東區重要承軸點及周邊陸續推動重大開發計

畫長期規劃 75 席大客車月臺短期內西站於 104 年可提供桃

園機場基隆等短途通勤路線進駐服務並依需求量逐步開放或

調整路線進駐轉運站有助於培養乘客未來於南港轉運站搭乘國

道客運的習慣東站預計 103 年完成市地重劃另商三用地預計

30

取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

31

容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

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美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

33

四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

34

市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

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出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

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人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

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進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

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五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

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的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

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辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

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另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

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首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

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市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

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的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

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工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

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照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

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照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

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照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

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照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

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照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

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照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

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取得時間亦為 103 年兩基地將共同規劃使用以提供中長程客運

服務並於兩基地做連通便利民眾轉乘

為使本市及新北市民縮短通勤通學的時間使生活更加方

便透過大臺北黃金雙子城計畫特別闢駛行經高快速公路或高

架橋的跨市快速直達公車提供兩市民眾可經跨市快速公車到達

重要轉車點快速到達兩市各區域本計畫於去年 12 月 8 日共審

議通過 5 條路線截至本年 7 月底935「新店錦繡山莊－臺北

市政府」線936「林口－圓山」線937「林口－圓山」線938

「五股－捷運臺大醫院站」線及 939「三峽－臺北市政府」線等

5 條路線均已通車未來並將就兩市新闢跨市公車審議程序跨

市捷運接駁車及本年度跨市快速公車計畫持續與新北市進行討

論以簡化兩市公車路線調整行政程序滿足兩市民眾大眾運輸

需求並配合二期捷運路網陸續通車增加捷運接駁公車路線

提升民眾「行」的便利

悠遊卡的部分則自 91 年 9月 30 日發行以來相關服務及

應用穩健成長迄今已突破 3000 萬張為目前全臺灣規模最大

的交通電子票證應用系統於交通領域的應用範圍除北部地區的

臺鐵臺北捷運市區公車纜車國道客運藍色公路外更

擴及高鐵中彰投桃竹苗及南部部分客運路線提升全國民眾

使用公共運輸電子票證的便利性為提供民眾更多元先進的用卡

品質於本年 8月 11 日起推動「新一代晶片悠遊卡」提升晶片

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容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

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美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

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四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

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出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

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人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

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進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

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五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

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的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

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辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

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另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

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首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

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市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

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的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

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工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

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照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

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照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

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照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

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照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

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照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

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照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

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容量強化未來應用發展空間並新增「網路查詢交易紀錄」及

「設定記名」功能讓持卡人用卡更添保障

（三）打造樂活美麗城市

臺北市為一國際化城市為塑造首都門戶意象及維護市容

本府以多元創意的面向進行思考極力改造都市景觀並從城市

美學色彩創意空間環保樂活等面向著手建構以人為本的都

市環境

城市美學色彩部分首先建置臺北市城市色彩計畫以強化

都市意象實質色彩規劃設計進行都市景觀的改造應用於「臺

北市景觀管理自治條例」及「都市設計審議」的相關法令機制中

並辦理地標環境藝術創作工程強化地標意象及因應都市熱島

降溫議題以愛國西路與中華路交叉口中央分隔島為示範點運

用地景藝術創作手法塑造城市地景與生態都市環境目前刻正辦

理工程施工作業預計本年底完工

另外在河濱公園的美化方面本府在民眾經常遊憩的景點

運用草花及灌木加以美化賦予河濱公園主題概念與空間改造

本年度施作大面積花海地點已包括大湖山莊街底滯洪池大佳

馬場町河雙 21 號延平古亭等河濱公園花海及古亭河濱公

園花海圖騰共計 6處總計面積約 3 萬平方公尺另有精緻地景

草花圖騰包含古亭草花圖騰成美右岸彩虹橋旁海星圖騰成

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美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

33

四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

35

出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

37

人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

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進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

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五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

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的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

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辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

43

另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

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首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

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的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

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工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

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照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

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美左岸錫口碼頭旁迎風河濱公園美堤河濱公園大佳河濱公

園疏散門入口意象及雙園河濱公園等處面積約 1萬平方公尺

未來將賡續在景美溪流域水岸妝點草花種植櫻花結合多處河

濱公園以綠地為主軸串連現有花海亮點區域配合時序形成

一具體有區域特色的意象美化區塊營造休閒與都會結合的景觀

空間創造更優質的水岸景觀

而在環保生態城市永續發展方面由於地球暖化管控及氣候

變遷調適為近年國際關注的議題本府研擬各項方案期望讓城

市成為一低碳環保永續的環境以山猪窟垃圾掩埋場為例為實

現對市民的承諾已進行復育工程於本年 7月完工並命名為

「山水綠生態公園」(如 55 頁照片 9)另 9 公頃掩埋區亦已轉型

為「環保生態公園」公園內規劃有森林木屋咖啡座百花坡

油桐花林等設施提供民眾休閒遊憩使用並回歸自然生態本色

藉由復育結果讓市民更有遊憩休閒的環境且透過執行「溝泥

溝土變黃金」專案計畫創造資源永續利用的典範減少各機關

學校綠化購土的支出滿足民眾自行綠美化土壤需求現提供再

生土取用據點除原僅山猪窟掩埋場 1點外自去年起陸續擴大

服務據點目前於臺北市各行政區已增加至 54 個服務據點包

括各區清潔隊環保局家具再生展示場讓民眾或里辦公處可以

就近取得未來將持續突破機關限制跨機關設置領用點配合

市府各類活動於活動現場分送再生土等多元管道提供民眾領

取的便利性

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四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

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出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

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人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

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進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

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五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

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的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

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辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

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另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

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首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

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市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

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的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

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工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

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照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

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照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

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照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

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照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

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照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

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四 多元思維優質治理

我們積極推動都市更新松山機場周邊整體規劃以達到城

市再生的多元風貌並透過光纖網路建設免費無線上網1999

市民熱線提供智慧型的便民服務為因應豪雨災害建構完善

的防災救護體系積極提升市府災害因應能力

（一）城市再生多元風貌

龍斌於第二任就職之時曾提及將運用年輕化作為施政主軸

以提升臺北市的生活品質而城區的再生便是年輕化城市的

重要一步事實上本府除透過進行都市更新政策推動城市風貌

再造外亦辦理松山機場整理規劃各項工作使之新舊並陳城

市風貌更為多元

在推動都市更新的各項工作方面除健全都市更新機制並

提升審議品質於本年 5月 1日起增設權利變換計畫審查小組

以健全估價審查機制本市都市更新顧問小組業於本年 4 月 25

日提出更新條例修法建議函送內政部修法參考而財團法人臺

北市都市更新推動中心已於 7月取得法院法人證書也將推動

委外協助檢核制度有關更新事業計畫截至本年 8月底止已

受理 195 件其中 130 件經本府審議核定實施老舊公寓更新專

案計畫申請案共 46 件其中事業計畫申請 23 件再者以城市

形貌年輕化城市體質年輕化都市脈動年輕化為主軸推動本

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

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出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

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人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

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進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

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五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

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的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

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辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

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另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

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首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

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市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

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的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

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工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

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照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

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照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

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市都市再生方案 4年執行計畫方面擬定了產業再生水岸再生

永續城市文化環境及創意群聚居住環境整備交通建設整

備以及都市再生關聯 7 大類型共 75 項計畫至本年 8 月底

已完成了 20 案

至於文林苑的後續處理情形文林苑更新案於 98 年 6 月 16

日經市府核定實施後因尚有不同意戶拒絕搬遷故實施者樂揚

建設股份有限公司續於 99 年 1 月 25 日向本府申請代拆經本府

完備行政程序後始於 101 年 3 月 28 日完成代為拆遷後續本府

除函告實施者善盡拆後照顧外並責成實施者與不同意戶加強溝

通協調協助住戶早日返回家園借鑑各先進都會推動都市更新

之經驗不同社會環境總有不同的複雜折衝議題發生但龍

斌相信只要本著良善心意公平正義以及尋求最大共同利益的

願景期望每個偉大城市終能尋找出屬於自己的都市更新共好規

則對於缺憾我們絕對有誠意學習彌補正如憲法精神所言

保障市民居住的權利與正義絕對是市府責無旁貸的天職也因

此未來在推動都市更新工作上會以保障市民權益及增進更新

審議品質為主重新審視及設計機制凝聚住戶對於居住環境改

善的共識持續檢討及研修相關法令以求更新工作順利進行

而為因應自開放兩岸直航及松山虹橋羽田金浦機場對

飛松山機場成為亞洲重要的商務機場本府與交通部積極合作

重新檢討松山機場周邊的土地使用計畫並配合附近國防部釋

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出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

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人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

38

效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

39

進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

40

五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

41

的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

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辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

43

另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

44

首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

46

務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

47

貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

49

工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

56

照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

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出的公有眷舍土地進行整體規劃於本年 2 月 22 日由龍斌與

交通部毛部長召開雙首長會議確認松山機場周邊整體規劃方向

包括機場內部重新規劃配置引進關聯產業改造景觀意象機

場周邊軍方土地並推動公辦更新以配合機場發展需要相關具

體共識也請民航局納入「松山機場整體規劃案」內容賡續推動

目前與交通部達成的具體共識在松山機場範圍內包括民

權東路北側由民航局大樓至華航松訓區廊帶將進行重新規劃配

置引進會展旅館及航空關聯產業等商務機能而機場周邊地

區的發展將由本府與內政部營建署及國防部等單位共同合作

將軍方所有包括民權東路側土地國泰營區松齡營區等整體規

劃辦理都市更新朝向商務旅館辦公免稅商店及旅遊資訊中

心等使用富錦營區及慈恩新村則配合民航局及松山機場發展需

求進行檢討本府亦將協助交通部民航局辦理「配合松山機場跑

道及進場燈淨空改善案」的都市計畫變更程序

從持續都市更新工作推動都市再生前進基地(URS)及改善

松山機場門戶等都市再生的整建工作龍斌希望透過各項優質再

生城市風貌的改變締造一個高品質生活的好環境

（二）雲端智慧便民服務

無所不在的市政服務優質的資訊網絡一直都是臺北市讓

許多國際友人最讚賞的為了使各項服務能夠更為優化本府將

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賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

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人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

38

效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

39

進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

40

五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

41

的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

42

辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

43

另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

44

首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

46

務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

47

貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

49

工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

56

照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

36

賡續打造資訊基礎建設以及各項雲端市政服務希望透過這些

努力讓市民朋友們都能擁有智慧且便利的生活

「臺北市光纖網路委外建設暨營運案」於去年底委由廠商

負責建設營運光纖網路平臺建置本市高品質光纖網路建設

規劃於 104 年底完成本市 12 個行政區約 8000 公里光纖網路佈

建達成光纖 80市民戶數覆蓋率目標提供市民低於市價一成

的網路月租費並享受高速 100Mbps 的寬頻上網服務而光纖建

設廠商已於本年 4月 30日向國家通訊傳播委員會(NCC)申請籌設

許可證7 月 25 日通知通過審查預計 9 月可取得籌設許可證

未來將促請廠商提供其他 ISP（網際網路服務提供者Internet

Service Provider簡稱 ISP）及 RSP（居家服務平臺Residential

Service Platform簡稱 RSP）業者平等接續服務推出不同類

型的應用服務建立全臺最先進的示範平臺

另外去年所啟用的「臺北公眾區免費無線上網(Taipei

Free)服務」從本年 3月起辦理系統轉換網路優化作業開放瀏

覽影音多媒體網站(如 YouTube 等)並將使用者頻寬自去年

512Kbps 提增至每個 AP 平均頻寬 10Mbps自本年 5 月起其使

用人次已超過系統轉換前的使用率系統轉換後每人次平均下載

流量及使用時數分別超過系統轉換前的 3倍及 15 倍且截至

本年 8 月底止「Taipei Free」累計申辦帳號數為 138 萬 8232

個本年度(1 月至 8 月)之使用平均數量(月均)為 141 萬 2932

37

人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

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效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

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進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

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五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

41

的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

42

辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

43

另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

44

首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

46

務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

47

貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

49

工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

56

照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

37

人次

除網路硬體的建置及應用服務面的開發外本府也針對了市

民的需求開發了各種無所不在的市政服務規劃建置「愛臺北

」市政雲服務(如 55 頁照片 10)以結合雲端應用服務提供市

民透過電視手機網頁(如 56 頁照片 11圖 3)三項服務通路

取得市政服務為主截至本年 8 月底共提供 8 大類 25 項市政服

務而「臺北市政府公開資料平臺」則是為提倡政府公開資料加

值及應用透過提供民眾以更簡易的方式取得政府的公開資料

本年 8月底共提供 154 項資料目前持續擴大整合市政服務將

介接 12 項資訊系統未來亦持續強化個人化服務與主動推播訊

息功能

「1999 臺北市民當家熱線」則自 97 年 7 月推動優化以來

已成為市民熟知及最簡便迅速的市政溝通平臺為提升服務效

率1999 派工案件於去年度開發導入地理資訊系統（GIS）平臺

功能(如 57 頁圖 4圖 5)由話務人員於受理與交通有關的「違

規停車處理」「交通號誌不亮申報修復」及「交通號誌損壞傾

斜」3 項派工案件時同時在地理圖資標示案件所在的地理座標

其餘 17 項派工案件已於本年 2 月上線另為以地理圖表方式

呈現及統計分析市民多次反映的地點與事項於本年度所開發建

置的 1999 地理資訊系統未來能提供督導機關掌握執行單位的

處理效率並可藉此系統工具有效分配資源亦可使決策機關有

38

效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

39

進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

40

五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

41

的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

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辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

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另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

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首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

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市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

47

貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

49

工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

56

照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

38

效辨識市政問題以作為制定政策的重要依據

（三）防護體系健全升級

為因應劇烈豪雨災害記取 612 水災的教訓本府進行各項

災害防救程序的修訂並藉由資訊科技的輔助積極提升市府災

害因應能力另外也透過錄影監視器的建置讓市民都能有一

個安穩且舒適的生活

由於 612 豪雨成災造成本市多處積水為防止氣候變遷所

帶來的災害本府修正「臺北市各級災害應變中心作業要點」

提早開設風災及水災的各級災害應變中心以因應各項災害並

增加進駐單位及提升指揮層級強化災害應變中心運作及決策能

力且與臺灣大學大氣科學系成立聯合颱洪監測與預警氣象工作

團隊正式納入防災機制以輪班方式派員進駐臺北市災害防救

辦公室進行 24 小時天氣監測以利隨時更新天氣資訊加強天氣

及突發性大雨的監視提供更精確的分析研判資料加強應變與

救災效能另外也針對全市 12 個行政區調查分析易致災（

水災坡地災害及震災）地點分別提出短中長期改善措施

或計畫並製作完成各行政區里的颱洪防災地圖以及各行政

區地震疏散避難圖作為規劃防災計畫的依據並更新災害潛勢

評估資訊系統將各類防災圖資納入系統中此外持續針對本

府各重要防救災相關局處區公所里長及志工等不同層級人員

39

進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

40

五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

41

的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

42

辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

43

另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

44

首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

46

務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

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工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

56

照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

39

進行教育講習訓練(如 58 頁照片 12)本年也將完成 18 個社區

防災示範里的整備及運作並持續推廣使社區組織皆能熟悉相

關防救災作業技能另外藉由自主防災社區的建立讓民眾更了

解自己居住環境的災害潛勢威脅並提升民眾自救互救能力及

救災能量

而在各項科技及決策的輔助方面除於災害應變中心成立期

間運用「防救災作業支援系統」使各級災害應變中心通報災情

暢通外並與 1999 臺北市民當家熱線介接使災情查(蒐)報能

力提升 50更搭配了 Google Maps 將災情定位於地圖上立即

分析災情分布情形1999 話務中心並將各異常狀況以簡訊方式通

報反映追蹤權責機關後續處置作為以利本府能即時掌握災情

及民情市民端的部分則提供了「臺北市行動防災 APP」(如

58 頁圖 6)供智慧型手機使用可了解包含氣象雲圖颱風資訊

雨量資訊水位資訊影像與避難等相關防災資訊於應變中心

開設期間同步提供防災資訊專區的最新訊息使市民能一手掌握

即時氣象及避難資訊減少災害所造成的損失

另外為了保護市民的身家財產安全本市將錄影監視系統

建置影像全面數位化本案已於本年 2 月 20 日開始初驗並接

續辦理驗收作業後續未完成的 25建置工程依契約規定須於保

固 3 年內完工目前截至本年 6 月 30 日止整體工程影像已回

傳 1萬 2662 支整體進度為 9243預定今年底提前完成

40

五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

41

的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

42

辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

43

另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

44

首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

46

務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

47

貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

49

工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

56

照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

40

五 立足臺北耀眼全球

為了提升臺北的城市競爭力我們藉由 2016 世界設計之都

的申請思考都市生活的創意與設計以增進市民的生活品質

並透過 2017 年世界大學運動會的籌辦推廣全民運動創新運

動產業此外本市亦加強推動各項經貿政策及活動奠定臺北

成為亞太經貿的樞紐地位臺北做為國家的櫥窗將在不遠的未

來耀眼於全世界

（一）邁向世界設計之都

臺北的創意及活力一直為國際所津津樂道為了將這股能

量充分展現我們透過爭取 2016 世界設計之都奠定臺北國際

設計領導城市的地位首先進行籌劃推動小組工作小組及專案

辦公室積極辦理相關業務並於本年 6月 29 日辦理「爭取 2016

世界設計之都」啟動記者會(如 59 頁照片 13)啟動改造臺北城

市的開端

爭取 2016 世界設計之都計畫書將於 102 年 3 月送件內容

以結合設計人才與民眾參與為主將創意設計融入城市治理讓

世界看見臺北的軟實力並將市政建設與服務分為「都市願景」

「基礎建設」「文化創意」「人力資源」「設計經濟」「健康

關懷」「環境永續」「安全城市」「臺北意象」等 9個領域由

9 個主政局處結合民間專業社群與市民發想融入「設計思考」

41

的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

42

辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

43

另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

44

首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

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務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

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貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

49

工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

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照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

56

照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

41

的創意思維進行各項改造工作截至目前為止已召開超過 100

場以上各式座談會議每場會議皆由市民與民間共同發想發掘

議題剖析城市優勢與不足之處作為提升市政效能或規劃未來

願景的有效方式

本府今年更特別邀請《創意城市》（The Creative City A

Toolkit for Urban Innovators）一書作者 Charles Landry 先

生擔任本市臺北創意城市發展策略案的顧問透過一系列的工作

坊協助本市瞭解並整合發展文化創意產業的困境需求針對

本市推動創意發展策略及共識提出建議並請 Charles Landry

先生針對本府爭取 2016 世界設計之都診斷提案內容協助府內

各局處凝聚共識

未來爭取 2016 世界設計之都的相關工作更將創造臺北與

國際設計族群連結的機會透過國際參展國際設計論壇以及

於國際知名設計平面媒體曝光等策略串連起國內外設計社群網

絡並爭取與專業設計人士之間對話的機會向國際宣示臺北爭

取世界設計之都的決心

（二）2017世大運聚焦臺北

去年 11 月從比利時布魯塞爾傳來捷報臺北成功取得了

2017 世界大學運動會的主辦權由於世界大學運動會素來有小奧

運的稱號而辦理運動賽事各項工作複雜且涉獵廣泛因此籌

42

辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

43

另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

44

首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

46

務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

47

貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

49

工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

56

照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

42

辦 2017 世界大學運動會的工作更顯得重要且急迫

首先在本府於本年 3 月 25 日與國際大學運動總會（

International University Sports FederationFISU）完成簽

約事宜後旋即著手研擬中長期籌辦計畫及向中央爭取經費補助

的工作在硬體方面已開始針對籌辦 2017 世界大學運動會所

需的各競賽練習場館進行初檢工作選手村地點選定於新北市

林口區興建且將規劃為「零碳社區」標竿展現臺北零碳建築

實力賽後 1 萬 2000 人使用的選手村更將變身為租售給 3018

戶中低收入家庭居住的合宜住宅經費方面目前概估為 200 億

元左右由中央及本府各出資 90 億 3400 萬元本府自籌 19 億

3200 萬元包含 140 億元興建各場館的硬體經費(選手村附屬設

施籃球館網球中心及現有場館設施整修經費)以及 60 億元

的軟體經費(賽會整體營運經費及權利金)而藉由這次體育活動

的舉辦預估門票贊助商權利金以及廣告及紀念品等收入將帶

來 50 億至 100 億元的經濟效益並可讓參賽隊職員國內外遊

客及全世界從舉辦賽事看見臺北提升臺北市的正面形象及國際

知名度

此外為爭取中央的支持龍斌更於 7 月 12 日至總統府向

馬英九總統報告 2017 世界大學運動會籌備進度馬總統於當次

會中指示行政院各相關部會務必全力協助配合辦好這項臺灣有

史以來最大規模的國際賽事

43

另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

44

首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

46

務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

47

貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

49

工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

56

照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

43

另一方面為健全本府體育行政組織以利發展全民體育政

策並使賽事相關行政事務能順利運行本府更積極爭取體育局

升格經過多方努力及溝通後體育局升格的組織規程及編制表

於本年 7月 2日經 貴會第 11屆第 8次臨時大會第 2次會議三讀

審議通過本府並於本年 8月 8日發布8月 10 日正式成立升

格為一級機關的體育局將會以全方位體育政策發展為目標持

續加強國際交流透過競技運動賽會及運動產業發展持續向國際

社會行銷臺北且創新運動觀光休閒遊憩產業迎向全球提升本

市在國際上的能見度及競爭力

在未來我們也將籌組 2017 臺北世界大學運動會籌備委員

會撰擬籌備工作大綱及各項細部計畫辦理 2017 世界大學運

動會籌辦管理研討會相關事宜並聘請國際級專家進行各競賽場

館的體檢與檢視依國際標準進行整修以求 2017 世界大學運

動會的賽事及國內外行銷活動能順利進行

（三）建構經貿樞紐城市

為全面提升本市的經貿及商業金融能力彰顯與其他亞洲城

市不同之處本府透過強化各項經貿服務政策與功能提出促進

投資刺激消費協助轉型及拓展外銷等四大方向並推動各項

經貿交流以國際型商業活動增加城市投資魅力進而達成建構

亞洲經貿樞紐城市的目標

44

首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

46

務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

47

貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

49

工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

56

照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

44

首先我們透過招商引資提升本市在經貿服務的競爭能力

以「促進投資」「拓展外銷」作為招商主軸鎖定美國日本

及大陸地區為目標市場以資訊通訊生技醫療文化創意及會

展等產業為招商對象透過論壇活動和參展拓銷方式擴大雙邊

貿易增加投資機會並促成國際企業投資進駐本市同時邀

請美國加拿大及印度等地區國際買主來臺參加「臺北國際電腦

展」「臺北國際醫療展覽會」於會中與本市廠商洽談採購事宜

現場採購金額約達 3500 萬美元另外藉由赴大陸鹽城昆

山蘇州等城市進行經貿交流期間辦理 2場產業合作推介會及

參加「昆山電子電機暨設備博覽會」其中博覽會現場拓銷金額

約達新臺幣 6997 萬元

再者為增加投資利基鼓勵更多廠商於本市投資已於本

年 6月 27 日獲 貴會支持三讀通過「臺北市產業發展自治條例」

修正案擴大獎勵對象於本市登記的外國公司及新增勞工薪資

補貼（每人每月最高 1萬元補貼期間最長 1年每案最多補貼

500 萬元）與增訂承租私有房地租金補貼最高補貼租金 50

補貼期間最長 5年每案最多補貼 500 萬元此外並協助需要

資金的中小企業取得融資降低申請的門檻提高融資額度及次

數同時積極推動重大投資開發案吸引民間共同參與公共建設

該修正案俟行政院核定後即可公布實施本年度已編列獎勵補

助預算 1億 2550 萬元期能鼓勵本市廠商在全球不景氣時提升

自我投資持續開發創新商品以利未來景氣復甦時能加速拓展

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

46

務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

47

貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

49

工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

56

照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

45

市場商機

除加強經貿服務主動連結國際市場外開發臺北花卉批發

市場暨臺灣花卉貿易中心也為本府建構投資型魅力城市的主要

工作之一希望透過臺北花卉批發市場與臺灣花卉貿易中心的合

建共構提升批發市場使用效率提振花卉產業榮景創造花卉

貿易產值有效連接國際經貿市場該花卉中心位於內湖區民善

街與新湖三路口分為大小基地小基地在 99 年 9 月 28 日完

工(如 59 頁照片 14)大基地主體工程則於本年 6 月 7 日完工

另空橋工程於 8 月 26 日完成而增建屋頂停車場工程已完成

細部設計將於本年 10 月底前完成發包俟大基地（B1-2F）工

程取得使用執照後接續施工預計於 102 年 10 月完工臺北花

卉批發市場預計 103 年 3 月底搬遷完成臺灣花卉貿易中心的設

置可擴大花卉外銷量並推動國產花卉行銷工作增加消費地

花卉需求創造國內花卉產業商機

為加速本府各機關推辦民間參與公共建設業務透過「促進

民間參與公共建設推動委員會」業務經驗分享與集思廣益有效

解決法令溝通及實務執行上問題截至本年 8月底止已召開 30

次會議辦理完成簽約的 BOTBOO 案件計 21 件民間投資金額

約 139229 億餘元權利金收入為 43553 億餘元已辦理之委

託經營案（OTROT）共計 166 件預估每年委託經營約可引進

民間投資金額約 14 億元增加民間商機金額為 523 億餘元服

46

務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

47

貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

49

工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

56

照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

46

務市民 1144 萬人次委託經營績效全年合計可節省 5067 人

節省經費約 6942 億元

另本府於本年 4 月 11 日與民間機構完成士林區福林段二小

段 573 地號土地設定地上權開發案簽約權利金為 2388 億元

預估民間投資額約 49 億元（含權利金）至 A15A18A20 土地（

現況供世貿二館及停車場使用）設定地上權開發案已於本年 7

月19日由南山人壽以權利金26888億元得標較底價高出1888

億元另有關 A25 土地促參 BOT 開發案本府財政局業已完成可

行性評估先期規劃及擬妥招商文件（草案）於本年 8月 27 日

舉辦招商座談會廣徵潛在投資人意見或建議以利研擬招商文

件預計於本年底辦理公告招商作業並將賡續依促進民間參與

公共建設法及市有財產管理相關規定完成信義計畫區

A15A18A20 市有土地設定地上權開發案推動 A25土地促參 BOT

開發案及經國七海文化園區民間自提 OT 及 BOT 開發案並積極

辦理民間融資提案（Private Finance InitiativePFI)-臺北

市民間參與投資興建營運出租住宅暨開發招商總顧問案達成

興建公營出租住宅目標及與國防部合作開發公有土地案等有效

加速開發

未來本府將會以「建構投資誘因」「鬆綁投資法規」及「

主動出擊行銷」等三大面向運用促進民間參與公共建設提供

多樣獎勵措施舉辦大型活動吸引企業前來投資等讓「亞太經

47

貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

49

工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

56

照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

58

照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

59

照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

47

貿服務中心」的單一窗口以最有效率的方式形塑城市經貿投資

魅力吸引企業投資進駐厚植臺北市經濟實力以建構臺北成

為亞洲經貿樞紐城市

參 結語

面對著國際經濟情勢惡化極端氣候威脅全球環境風險

社會結構轉變等挑戰城市治理的工作艱困倍增龍斌認為除了

運用各項資源與優勢條件提升城市競爭力導向本市成為能夠面

對任何挑戰的城市外我們還要有勇於任事瞭解民意並能殷切

回應民眾需要的團隊

也因此龍斌上任以來便勉勵市府團隊在執行各項政策之

時務必以撈過界不推諉的精神執行市政工作並且在興利除

弊的理念下務求各項市政建設確實執行毋枉市民期待

這幾年來臺北憑藉著舉辦國際大型活動大大提高了國際

能見度我們獲得了許多國內外人士的讚賞也讓世界看見臺北

創新施政的能力今年英國金融時報所舉辦的「亞太未來城市

評比」在 141 個受評城市中我們得到了綜合評比的第 5 名遠

見雜誌所公布的 2012 縣市總體競爭力大調查臺北再度蟬聯第

一這些都是臺北在大步向前時的一種鼓勵然而我們不能因

此滿足而有所停滯市政建設工作經緯萬端絕非閉門造車即可

完成為了更加了解國際情勢與世界脈動同時加強城市與國際

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

49

工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

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照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

48

的聯繫龍斌近期率團前往巴黎倫敦及赫爾辛基進行考察訪問

此次出訪歐洲是應英國貿易投資辦事處邀請出席於倫敦舉辦

的「全球體育高峰會(Global Sports Summit)」就本市主辦 2017

世界大學運動會籌辦情形發表專題演說本項高峰會本市是唯一

受邀出席的亞洲城市透過此盛會我們又一次讓國際舞臺認識

臺北市另外與英國貿易投資署簽署「瞭解備忘錄(MOU)」未

來英國政府將分享舉辦倫敦奧運及殘障奧運的經驗也將與本市

加強經貿及投資合作這不但讓臺北市主辦 2017 世界大學運動

會獲得強力支援也開創臺英關係新的里程碑

此外龍斌應芬蘭首都赫爾辛基市長的邀請參加赫爾辛基

設計週洽談文化藝術及設計交流合作的可能性為本市成為

2016 世界設計之都的目標積極進行國際宣傳及爭取支持此次

至巴黎的一系列參訪對於本市推動文化創意產業藝文場館營

運經營及公共自行車租賃系統（YouBike）等政策的推動與執行

都是極佳的國際學習經驗這些因參訪及考察而得到的寶貴經

驗未來都將落實成為施政工作的一環進一步豐富臺北市政建

設的內涵

當龍斌站在國際舞臺上榮耀地介紹臺北的成就時我深刻

體會到自己與市府團隊肩負著讓臺北向上提升的重大責任臺北

在歷任市長的打拼與市民朋友的努力下有了厚實的基礎建設

現在龍斌與市府團隊在這個基石之上將全力推動各項市政

49

工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

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照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

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照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

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照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

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照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

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照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

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工作打造臺北成為溫暖幸福的卓越城市相信在與 貴會共同

攜手合作之下我們必能建設臺北市成為一座具有高度競爭力又

讓市民快樂的城市未來我們將期許我們在世界舞臺上越來

越舉足輕重我們要讓世界看見臺北我們更要讓每一位居住在

臺北市的市民都感到榮耀與驕傲

最後謹祝大會順利各位議員女士先生健康愉快謝謝

大家

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照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

56

照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

57

圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

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照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

50

照片 1企業提供身心障礙員工工作機會

照片 2「1999 視障話務小組」啟動記者會情形

51

照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

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53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

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照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

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照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

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照片 3花博公園「戀夏巴士」集章尋寶免費搭乘悠遊花博公園

照片 4出租國宅廚房空間改造後現況

52

照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

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照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

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54

圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

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照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

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照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

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照片 5松山區親子館辦理幼兒體能活動

照片 6西湖老人日間照顧中心

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照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

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照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

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照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

53

照片 7「風起原湧-原住民樂舞展演」活動花絮

圖 1捷運公益廣告燈箱

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

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照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

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圖 2捷運直通營運宣導海報

照片 8路平專案-大度路道路改善及路面更新工程

55

照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

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照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

圖 6臺北市行動防災 APP 首頁歡迎畫面

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

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照片 9山水綠生態公園園區實景

照片 10「愛臺北」市政雲服務 APP 畫面

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

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照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

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照片 11電視服務通路-健康照護畫面

圖 3三螢一雲使用情境示意圖

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

圖 51999 地理資訊系統熱區網格分析結果

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照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

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圖 41999 地理資訊系統即時案件展示畫面

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照片 12防災資料庫建置與社區環境診斷及防災地圖課程

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）

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照片 13101 年 6 月 29 日爭取 2016 世界設計之都啟動記者會

照片 14臺北花卉批發市場暨臺灣花卉貿易中心（小基地）