西乌旗巴彦花镇中心卫生院业务用房及周转宿舍建设项目竣工环境...

西乌旗巴彦花镇中心卫生院业务用房及周转宿舍建设项目

西乌旗巴彦花镇中心卫生院业务用房及周

转宿舍建设项目竣工环境保护

验收监测报告

建设单位：西乌珠穆沁旗巴彦花镇中心卫生院

编制单位：锡林郭勒盟永创环保科技有限公司

二〇一八年九月


I

建设单位法人代表：（签字）

编制单位法人代表：（签字）

项目负责人：

报告编写人：

建设单位：西乌珠穆沁旗巴彦花镇中心卫生院（盖章）

电话：13947956070

传真：

邮编：026299

地址：西乌珠穆沁旗巴彦花镇商业街东侧

编制单位：锡林郭勒盟永创环保科技有限公司（盖章）

电话：0479-8215551

传真：0479-8215551

邮编：026000

地址：锡林浩特市额办桃林塔拉街利源生五金机电城


II

目录

1、验收项目概况....................................................................................... 5

2、验收依据............................................................................................. 3

2.1法律法规......................................................................................... 3

2.2 技术标准及规范............................................................................. 4

2.3 技术资料......................................................................................... 5

2.4 技术文件批复................................................................................. 5

2.5 其他文件......................................................................................... 5

3、工程建设情况....................................................................................... 6

3.1项目概况......................................................................................... 6

3.1.1项目名称、建设规模、性质、地点....................................6

3.1.2地理位置及平面布置............................................................6

3.2建设内容....................................................................................... 12

3.2.1项目主要工程......................................................................12

3.2.2工程投资.............................................................................. 14

3.3主要原辅材料............................................................................... 14

3.4水源............................................................................................... 14

3.5生产工艺....................................................................................... 15

3.6项目变更情况............................................................................... 17

4、环境保护设施..................................................................................... 17

4.1污染物治理、处置设施...............................................................17


III

4.1.1废水治理设施......................................................................17

4.1.2废气...................................................................................... 18

4.1.3噪声...................................................................................... 18

4.1.4固体废弃物..........................................................................18

4.2其他环保设施............................................................................... 19

4.3环保设施投资及“三同时”落实情况.......................................20

4.3.1环保投资.............................................................................. 20

4.3.2“三同时”落实情况...........................................................21

5建设项目环评报告表的主要结论及审批部门审批决定................... 23

5.1环评报告表的主要结论...............................................................23

5.2审批部门审批决定.......................................................................25

6 验收执行标准....................................................................................... 28

7验收监测内容........................................................................................ 30

7.1环境保护设施调试效果...............................................................30

7.1.1废水...................................................................................... 30

7.1.2废气...................................................................................... 33

7.1.3噪声...................................................................................... 33

7.2环境质量监测............................................................................... 34

8 质量保证及质量控制........................................................................... 34

9 验收监测结果....................................................................................... 35

9.1生产工况....................................................................................... 35

9.2污染物达标排放监测结果...........................................................36


IV

9.2.1废水结果及评价..................................................................36

9.2.2废气监测结果及评价..........................................................40

9.2.3噪声监测结果及评价..........................................................41

9.3污染物排放总量核算...................................................................43

10 环境保护管理检查............................................................................. 44

10.1 三同时执行情况........................................................................ 44

10.2 环保组织机构及规章管理制度...............................................44

10.3环境风险应急预案及应急设施落实情况................................ 47

11 公众意见调查及结果分析.................................................................47

11.1 公众意见调查内容...................................................................47

11.2 调查结果分析........................................................................... 49

12 验收监测结论与建议.........................................................................51

12.1废水............................................................................................. 51

12.2废气............................................................................................. 51

12.3噪声............................................................................................. 52

12.4固体废弃物环境影响.................................................................52

12.5竣工验收结论.............................................................................52

12.6 公众意见调查结论....................................................................53

12.7 结论............................................................................................ 53

12.8建议............................................................................................. 53


V

附件

1、医疗垃圾清运清单

2、医疗废物处置合同

3、西乌珠穆沁旗环境保护局西环审表（2017）9号文件

4、委托书

5、西乌珠穆沁旗巴彦花镇中心卫生院资质

6、西乌珠穆沁旗巴彦花镇中心卫生院土地证

7、土工膜检验检测报告

8、三同时


锡林郭勒盟永创环保科技有限公司 1

1、验收项目概况

西乌旗巴彦花镇中心卫生院业务用房及周转宿舍建设项目为西

乌珠穆沁旗巴彦花镇中心卫生院新建项目，项目位于西乌珠穆沁旗巴

彦花镇商业街东侧，其地理坐标为：东经 118.406207，北纬 44.717840。

该项目于 2017 年 4 月委托北京华夏博信环境咨询有限公司编制

完成《西乌旗巴彦花镇中心卫生院业务用房及周转宿舍建设项目环境

影响报告表》，同年 4 月 20 日，西乌珠穆沁旗环境保护局以“西环

审表[2017]9 号”文件予以批复。

西乌旗巴彦花镇中心卫生院业务用房及周转宿舍建设项目于

2017年 6 月开工建设，2018年 6 月竣工投产使用。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理

条例》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《关于建设项目

环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》的规定，项目竣工

后建设单位必须按照规定程序申请环境保护验收，因此，2018 年 6

月西乌珠穆沁旗巴彦花镇中心卫生院委托锡盟永创环保科技有限公

司承担该项目的竣工环境保护验收监测工作。接受委托后，我公司开

展了对该项目的竣工环境保护验收监测工作，按照国家相关规定和要

求，2018年 9月，我公司组织有关技术人员进行资料收集，现场勘

查工作，并于 2018年 09月 12日-09月 18日对该项目进行现场采样

监测和调查，在此基础上，按照《建设项目竣工环境保护验收管理



办法》编制完成了《西乌旗巴彦花镇中心卫生院业务用房及周转宿

舍建设项目竣工环境保护验收监测报告》。

本次环境保护验收范围为：主体工程：门诊、病房、生活用房；

公用工程：供水、供电、供热；环保工程：废气、废水、固废、噪声

等。

本次验收监测内容为：

（1）无组织废气物污染排放浓度监测

（2）污水排放情况

（3）厂界噪声监测

（4）固体废弃物处置检查

（5）环境管理检查

（6）公众意见调查



2、验收依据

2.1法律法规

1、《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令[1989]

第 22号），2015 年 1月 1日；

2、《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国主席

令[2002]第 77 号），2016年 9月 1 日；

3、《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席

令[2000]第 32 号），2016年 1月 1 日；

4、《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令

[2008]第 87号），2018 年 1 月 1日；

5、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（中华人民共和国

主席令[1996]第 77号），1997 年 3 月 1日；

6、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共

和国主席令第 57号），2016 年 11月 7 日；

7、《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令[2004]

第 28号），2004 年 8月 28日。

8、《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》（国

务院令第 682号），2017 年 10月 1日；

9、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（中华人民共和国

环境保护部），2017年 9月 1日；

10、《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》国环规环评[2017]4 号；



11、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》（环发

[2015]4号）；

12、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环

发[2012]77号），2012年 7 月 3 日；

13、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发

[2012]98号），2012 年 8月 8日。

14、《内蒙古自治区环境保护条例》（内蒙古自治区人大常委会）

2012年 3 月；

15、《内蒙古自治区环境保护厅关于加强主要污染物排放总量前

置审核工作的通知》（内环办[2011]236号）；

2.2技术标准及规范

1、《环境影响评价技术导则—总纲》（HJ2.1-2016）；

2、《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）；

3、《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）；

4、《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）；

5、《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19-2011）；

6、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；

7、《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》



2.3技术资料

《西乌旗巴彦花镇中心卫生院业务用房及周转宿舍建设项目环境

影响报告表》（北京华夏博信环境咨询有限公司），2017 年 4月。

2.4技术文件批复

西乌旗巴彦花镇中心卫生院业务用房及周转宿舍建设项目环境

影响报告表的批复，西乌珠穆沁旗环境保护局（西环审表[2017]9号）

2017年 4 月 20 日。

2.5其他文件

1、西乌旗巴彦花镇中心卫生院业务用房及周转宿舍建设项目竣

工环境保护验收监委托书；

2、西乌旗巴彦花镇中心卫生院业务用房及周转宿舍建设项目竣

工环境保护验收监测报告（锡林郭勒盟永创环保科技有限公司）。



3、工程建设情况

3.1项目概况

3.1.1 项目名称、建设规模、性质、地点

⑴项目名称：西乌旗巴彦花镇中心卫生院业务用房及周转宿舍建

设项目；

⑵建设单位：西乌珠穆沁旗巴彦花镇中心卫生院；

⑶建设性质：新建；

⑷建设规模：项目总占地面积为 3500平方米，总建筑面积 1040

平方米，病床规模为 8床；

⑸建设地点：西乌珠穆沁旗巴彦花镇商业街东侧。

3.1.2 地理位置及平面布置

西乌旗巴彦花镇中心卫生院业务用房及周转宿舍建设项目位于

西乌珠穆沁旗巴彦花镇商业街东侧，其地理坐标为：东经 118.40620

北纬 44.717840。项目地理位置见图 3.1-1。项目西侧 50 米处是商业

楼，中间 5 米处是高日罕路，其余是空地，北侧 15 米为商业街，其

余是空地，南侧、东侧均为空地。具体周边关系见图 3.1-2。

项目集中布置，总体布局功能分区合理，结污流线清楚，避免或

减少交叉感染。布局紧凑，交通便捷，管理方便。适应卫生院的功能

系统，使卫生院空间获得紧凑的功能、优良的通风采光，形成紧凑联

系的整体。在交通组织方面，制定合理的规划流线，交通实行人车分

流、结污分流、医患分流。各种流线各行其道，互不交叉。



项目污水处理站设置在镇中心卫生院西南角，池体建设为地埋

式、其他设备均置于封闭式站房内。医疗垃圾暂存间设于镇中心卫生

院东北角。项目具体平面布置见图 3.1-3。

图 3.1-1 项目地理位置图



危废暂存间



项目东项目南

项目西项目北

图 3.1-2 项目周边关系图



北

图 3.1-3 项目具体平面布置图



项目周边关系图



3.2建设内容

3.2.1 项目主要工程

项目总占地面积为 3500平方米，建筑面积为 1040 平方米，建设

一栋 2 层砖混结构建筑作为业务用房及周转宿舍，并配套污水处理设

施，使卫生院功能用房进一步完善，具备预防保健及合作医疗管理用

房、门诊用房、病房、手术室、行政后勤保障用房等。项目主要建设

内容见表 3.2-1。项目医疗设备购置情况见表 3.1-2。

表 3.2-1 项目组成一览表

工程类别主要工程内容实际建设内容

主体工程门诊总建筑面积 352.5 平方米，具备预防保健及合作

医疗管理用房、门诊用房等，门诊设有内科、外

科、妇产科、五官科、检验科、注射科

主要设有综合门诊、预

防保健科室、门诊注射

室、蒙医门诊、化验室、

急诊处置室、预防保健

注射室、观察室、药房、

心电、B 超室、妇幼报

建设、健康教育室

病房总建筑面积 381.92 平方米，住院（含手术室）用

房

建设住院病床 8 张

生活用房总建筑面积 205.58 平方米，行政后勤保障用房同环评

辅助工程 --- 给排水设施、消防设施、采暖通风设施、配电设

施同环评

公用工程供热巴彦花镇供热公司供热同环评

供电供电电源引自城镇低压供电线路，并另备应急柴同环评



油发电设施，以保证该卫生院工作用电

供水巴彦花镇自来水公司供给同环评

环保工程废气洒水降尘；污水处理站各设施池体加盖安装通风

换气设施

洒水降尘，污水处理站

各设施池体加盖，安装

鼓风机促进菌群有氧

呼吸

生活污水生活污水经化粪池处理、医疗废水经以污水处理

站处理后由政府抽水车抽至运往市政污水管网，

最终纳入巴彦花镇污水处理厂进一步进行处理。

污水处理站采用玻璃

钢材料建设，主要有化

粪池、调节池、设备间、

清水池（清水池安装二

氧化氯发生器）。

噪声选用低噪声设备，采用基础减震、隔声和吸声等

措施

同环评

固废集中收集，统一处理同环评

绿化绿化面积 500 平方米暂未绿化，预计 2019

年绿化

表 3.1-2 项目医疗设备购置情况一览表

序号名称序号名称

1 消毒器 11 药品试剂柜

2 规范化采样包 12 净化工作台

3 药品器械柜 13 尿液分析仪

4 妇科检查床 14 药物天平

5 产科检查床 15 B 型超声诊断仪

6 身高体重计 16 高压灭菌设备

7 多普勒胎心听诊器 17 紫外线消毒设备

8 儿童检查床 18 人工呼吸机（器）

9 听力检查器具 19 心电监护仪

10 心电图机 20 洗胃机



3.2.2 工程投资

项目环评总投资 264 万元，环保投资约 21.5 万元，占总投资比

例的 8.14%，实际总投资 320 万元，环保投资 35 万元，占总投资比

例的 10.9%。

3.3主要原辅材料

项目主要原辅材料情况见表 3表 3 原辅材料情况

序号名称单位用量备注

1 二氧化氯 t/a 0.612 电 Kw/a 1296

3.4水源

项目用水需求主要为卫生院医疗用水、职工生活用水以及打扫卫

生用水，全部由巴彦花镇自来水公司供给。

医疗用水分为门诊病人用水及病房病人用水，每天就诊人数为

30 人次，则用水量为 164.25m3/a；卫生院共有病床 8 张，则用水量

为 292m3/a；职工人数为 13 人，则用水量为 237.25m3/a。该项目总

用水量为 693.5m3/a。

项目排放废水主要为医疗废水及生活污水。其中门诊处医疗废水

排放量为 118.26m3/a；卫生院共设 8张床，则废水产生量为 292m3/a；

职工生活用水量排水量为 189.8m3/a。项目总排水量 600.06m3/a。该

项目医疗废水与生活污水统一收集后排入化粪池，再排入卫生院内污

水处理站进一步处理，之后由巴彦花镇市政定期抽运至巴彦花镇污水



处理厂进行集中处理。

3.5生产工艺

项目污染工序主要为废气、废水、噪声和固废四部分。

1、废气产生环节

废气污染源主要为进出车辆产生的少量汽车尾气及污水处理站

产生的恶臭气体。

2、废水产生环节

项目废水主要为医疗废水和生活废水。

（1）工艺选择采用“厌氧生化+生物接触氧化法+消毒”为主

的处理工艺.调节池：经预处理后的合流污水经格栅去除大颗粒

漂浮物后自流到调节池，在调节池中均化水质水量，自行调节温

度、浓度、pH 值等，然后通过泵提升至厌氧池；

（2）厌氧池: 有机物分别被聚磷菌和反硝化细菌利用后浓度

已很低，有利于自养的硝化菌的生长繁殖。主要作用是除氮。

（3）接触氧化池：接触氧化池是一种以生物膜为主，兼有活

性污泥的生化处理装置。污水中的大部分有机物在此得到降解和

净化，好氧菌以填料为载体，利用污水中的有机物为营养，将污

水中的有机物分解成无机盐类，从而达到净化的目的。

（4）好氧菌的生存，必须有足够的氧气，即污水中有足够的

溶解氧，以达到生化处理的目的。好氧池的处理效果好坏取决于

填料与曝气器，本设备采用目前国内先进的填料与曝气器。



二沉池：污水经好氧池处理后自流进入二沉池，在二沉池中进行

泥水分离，上清液经溢流堰溢流进入消毒池。沉淀污泥经泵回流

至缺氧池或提升至污泥浓缩池，污泥浓缩消毒后吸粪车外运，滤

液回流至调节池。

3、噪声产生环节

噪声主要为各种机械设备运行过程中产生的机械噪声，车辆行驶

过程中产生的交通噪声以及活动噪声。

4、固废产生环节

固体废物主要为职工生活垃圾、医疗废物以及污水处理过程产生

的污泥。工艺流程产污节点图见图 3.5-1、医疗污水处理工艺流程图

见图 3.5-2。

图 3.5-1 工艺流程及产污节点图

图 3.5-1 工艺流程产污节点图



图 3.5-2 医疗废水处理工艺流程图

3.6项目变更情况

该项目环评要求污水处理站采用 HDPE土工膜和防渗混凝结合防

渗，实际建设中采用土工膜和玻璃钢材质池体结合防渗；环评中要求

设置“消毒+絮凝沉淀+消毒”工艺，实际建设中采用厌氧生化+生物

接触氧化法+消毒工艺处理污水。

4、环境保护设施

4.1污染物治理、处置设施

4.1.1 废水治理设施

该项目产生的废水主要为医疗服务过程中产生的医疗废水和职



工生活中产生的生活污水。其中生活污水主要来源于卫生院后勤、行

政人员,主要污染物为悬浮物、BOD、COD、氨氮；医疗废水主要来源

于门诊部和病房，该项目病房不招收住院人员且不接受手术人员。

医疗废水和生活污水统一收集排入卫生院西北角的污水处理站

进行处理，之后由市政抽水车收走运至城市污水管网进一步处理。

该项目建设污水处理站一座，其处理能力为 3t/d。

4.1.2 废气

该项目废气污染源主要为污水处理站产生的臭气。项目污水处理

系统产生的废气采取各设施池体加盖。

4.1.3 噪声

本项目噪声主要来源于设备等运行过程中产生的机械噪声，车辆

运输过程中产生的交通噪声以及病人就诊产生的活动噪声。

对噪声的控制首先选择低噪声设备并对机械噪声的设备加装减

振隔声装置；其次是提高各个科室的封闭降噪性能；对于交通噪声，

厂区内禁止鸣笛。

4.1.4 固体废弃物

本项目运营期间产生的固体废弃物主要为职工生活垃圾，医疗废

物以及污水处理过程中产生的污泥。医疗废物主要包括：注射器、口

杯、手纸、口罩、手套、纱布、棉棍、废弃小瓶等。

本项目产生的医疗废物主要来源于病房及门诊处。病房内共设置



病床 8张，医疗废物产生量为 1.402t/a；平均每天就诊人数为 30 人，

医疗废物产生量为 2.19t/a；则卫生院产生医疗废物总量为 3.592t/a。

污泥产生量为 0.5t/a；职工生活垃圾产生量为 2.372t/a。

卫生院产生的医疗垃圾和生活垃圾进行分类收集，医疗废物贮存

于独立房间内（医疗废物暂存间），医疗垃圾和污水处理站产生的污

泥（污泥属于危险废物，编号为 HW49）一起经由矿区委托专门的有

资质单位进行处理；日常产生的各类生活垃圾分类收集，统一交由当

地环卫部门进行处理。

4.2其他环保设施

项目处理工程设备若出现故障，废水未经任何处理会渗透到地下

水层，引起地下水污染。

针对以上风险，做出以下防范措施，此措施可有效控制巴彦花镇

中心卫生院内的废水污染物下渗现象，避免污染地下水，避免对区域

地下水环境产生影响。

西乌旗巴彦花镇中心卫生院污水处理设备采用土工膜和钢化玻

璃结合防渗工艺。（后附土工膜检测报告）



土工膜防渗

4.3环保设施投资及“三同时”落实情况

4.3.1 环保投资

根据建设单位提供的资料和现场调查的结果，西乌旗巴彦花镇中

心卫生院业务用房及周转宿舍建设项目实际总投资 320万元。

为了加强建设项目的环境管理，防止环境污染，减轻或防止环境

质量下降，根据《建设项目环境保护设计规定》的要求，建设项目的

环境保护设施必须与主体工程的建设同时进行。根据建设单位提供的

资料和现场调查，目前已完成的环境保护投资为 35万元，占总投资

的 10.9%。环保投资详情见表 4.3-1。



表 4.3-1 环保投资一览表

4.3.2“三同时”落实情况

项目“三同时”实际落实情况见表 4.3-2。

表 4.3-2 建设项目“三同时”落实情况一览表

序号名称内容金额（万元）

1 废气洒水降尘；厂区硬化，污水处理站各设施池体加盖双

层盖；

11

2 废水生活污水经化粪池处理、医疗废水经污水处理站处理

后，由政府定期抽运至市政污水管网，最终纳入巴彦

花镇污水处理厂进一步进行处理

20

3 噪声选用低噪声设备，采用基础减震、隔声镉吸声等措施 2

4 固废集中收集，统一处理 2

5 合计 35

污染

类型

污染源污染物环保设施（措施）

环评要求环评批复实际建设落实情况

废水生活污水

及医疗废

水

CODCr、BOD、SS、氨氮、粪

大肠菌群等

生活污水需建设

化粪池进行处

理；医疗废水需

建设污水处理站

进行处理。生活

污水满足《污水

综合排放标准》

（GB8978-1996）三级标准；医疗

废水满足《医疗

机构水污染物排

放标准》

（ GB18466-2005）中“综合医疗

机构和其他医疗

机构水污染物排

医疗废水经经

污水处理站处

理后排入污水

管网纳入污水

处理厂进行统

一处理；生活污

水经化粪池处

理后，可直接排

入城市污水管

网纳入污水处

理厂进行处理。

建设污水处理

能力为 3t/d 的

污水处理站一

座，处理工艺为

“化粪池+AO+清水池”。污水

由市政定期抽

运至污水处理

厂进行处理。

已落实



放限值”中的预

处理标准

废气污水处理

站恶臭气

体

氨、硫化氢

污水处理设施池

体加盖，并进行

废气收集后引入

活性炭过滤器，

恶臭气体经活性

炭过滤器吸附

后，经排气筒引

至地面排放。满

足《医疗机构水

污染物排放标

准》

（ GB18466-2005）中表 3 的规定。

应设置活性炭

过滤器等恶臭

气体吸附装置。

污水处理设施

池体加盖双层

盖。加药间设置

在一个全封闭

的房间内，未建

设活性炭过滤

器，定期加入洁

净粉。

部分落实

噪声

各种机械

设备运行

过程中产

生的噪声；

人员活动

噪声；车辆

产生的交

通噪声。

噪声

机器设备设置减

振基础、加装消

声器等降噪装

置，提高各个科

室的封闭降噪性

能，运输车辆限

制车速。满足《工

业企业环境噪声

排放标准》

（ GB12348-2008）2 类。

采用低噪声设

备，防噪措施，

确保厂界噪声

达标排放。

机器设备设置

减振基础、加装

消声器等降噪

装置，各个科室

设置隔音设施，

运输车辆限制

车速。

已落实

固废

污水处理

站产生的

污泥；医疗

废物；生活

垃圾

污泥；医疗废

物；生活垃圾

医疗废物及污泥

经毁形消毒后运

至医疗垃圾暂存

间贮存，经矿区

医院委托有资质

的单位处理；生

活垃圾收集后交

由当地环卫部门

进行统一处理。

针对医疗废物，

卫生院应设置

专业的医疗废

物处理室，对医

疗废物进行毁

形消毒处理后

运至医疗垃圾

暂存间贮存，并

委托有资质的

单位处理，运输

过程采用专用

运输车辆，桶装

密封；对于生活

垃圾应定点设

置垃圾箱，交由

环卫部门集中

处理。

医疗废物和污

泥委托矿区医

院（矿区医院委

托有资质的单

位进行处理）。

（后附协议）；

建设一间医疗

垃圾暂存间

已落实



5 建设项目环评报告表的主要结论及审批部

门审批决定

5.1环评报告表的主要结论

（一）环境空气

运营期产生的废气主要为进出车辆产生的少量汽车尾气及污水

处理站产生的少量恶臭气体。进出卫生院的车辆多为小型车（小轿车、

摩托车等），在院中行驶距离较短，尾气排放量较小，在空气中稀释

扩散较快，能够达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）

表 2新污染源大气污染物排放限值中的无组织排放监控浓度限值，对

周围大气环境影响较小；项目污水处理系统产生的废气采取各设施池

体加盖，并进行废气收集后引入活性炭过滤器，在过滤器内利用活性

炭对臭气的物理吸附作用，达到去除异味的目的，恶臭气体经活性炭

过滤器吸附后，经排气筒引致地面排放，可进一步降低对环境空气质

量的影响。采取上述措施后，项目对北侧办公楼和四周敏感目标影响

较小。

（二）声环境

运营期噪声主要来源于各种机械设备运行过程中产生的机械噪

声，车辆运输过程中产生的交通噪声及活动噪声。通过分析可知，产

生噪声的设备都布置在场地内，因此为固定声源，其工作性质有连续

和间断运行两种，噪声性质主要为机械性和空气动力性噪声。通过消

声、减震等措施降低设备噪声，提高各个科室的封闭降噪性能，对于



来往车辆采取限制车速、禁止鸣笛的措施，可有效控制噪声对周围环

境的影响。

（三）水环境

本项目运营期间废水主要为医疗废水以及生活污水。医疗废水经

污水处理站处理后排入污水管网纳入污水处理厂进行统一处理；生活

污水经化粪池处理后，可直接排入城市污水管网纳入污水处理厂进行

处理。本项目医疗废物暂存间。污水处理站属地下水污染的重点防护

区域，其他为一般污染防护区。对于一般污染防护区采用常规防渗工

程作为主防渗层，并增设防渗保险层，防渗工程采用成熟可靠的技术、

工艺、材料、渗透系数需小于 10-7cm/s。

（四）固体废物

运营期固体废弃物主要包括医疗固废、污泥及生活垃圾。针对医

疗废物，卫生院设置专业的医疗废物处理室，对医疗废物进行毁形消

毒处理后运至医疗垃圾暂存间贮存，经矿区医院委托有资质的单位处

理，不得随意外排；对于污泥，进行消毒脱水后与其他医疗废物分类

收集后运至医疗垃圾暂存间贮存，经矿区医院委托有资质的单位处

理，运输过程采用专用运输车辆，桶装密封，同时运输路线避开人口

密集区；对于生活垃圾，应在厂区内定点设置垃圾箱，收集后交由当

地环卫部门进行集中处理。

（五）生态环境

本项目对生态环境的影响主要表现在因建筑物的建设对土地的

永久占用和土地开挖过程中对区域植被的破坏、土地利用方式的改变



以及恶臭气体等对一定范围的植被造成不同程度的影响。但由于项目

区植被盖度不高，且面积不大，因此对当地的生态破坏作用有限，另

一方面，本项目设计绿化面积 500m2,绿化率达到 14.29%，可以更好

地改善和维护建设地的生态平衡。

（六）环境风险评价

本项目为镇卫生院，经分析，本项目可能存在的风险类型有：污

水处理站非正常排放；医疗废物泄露；药库中化学品、有毒药品及制

剂因管理不善发生火灾及泄露；备用发电机油桶发生火灾爆炸事故。

在加强和落实各种安全管理制度的同时，建设单位还应对发生各类风

险事故后采取必要的事故应急措施，通过上述措施可将本项目的环境

风险降至最低。

（七）环保投资

本项目总投资 264万元，环保投资约 21.5万元，站总投资比例

的 8.14%。主要用于项目的废气治理、噪声防治、污水处理、固体废

物处理以及厂区绿化等内容。该项目经济、社会和环境效益显著。建

设单位的管理人员应提高环境意识，制定必要的规章制度并强化日常

管理，保证将项目产生的环境影响降至最低水平。

5.2审批部门审批决定

审批意见：

一、该工程位于西乌珠穆沁旗巴彦花镇，总占地面积为 3500 平

方米，总建筑面积 940 平方米，病床规模为 10 床。建设一栋 2 层砖



混结构建筑作为业务用房及周转宿舍，并配套污水及医疗垃圾处理等

设施，使卫生院功能用房进一步完善，具备预防保健及合作医疗管理

用房、门诊用房、住院（含手术室及产房）用房、行政后勤保障用房

等。本项目总投资 264 万元，其中环保投资约 21.5 万元，占总投资

比例为 8.14%。

二、项目在设计、建设、运营过程中要认真落实《报告表》及以

下各项要求，认真执行“三同时”制度，最大限度减少对周边环境的

破坏。

1、大气污染防治方面。施工期大气污染主要为场地清理、基础

开挖等施工过程以及道路运输产生的扬尘。施工单位应通过洒水抑

尘、车辆限速等措施最大限度降低扬尘污染。运营期产生的废气主要

为污水处理站产生的少量恶臭气体。建设单位应设置活性炭过滤器等

恶臭气体吸附装置。

2、水污染防治措施。施工期废水来源主要为施工场地生活污水

和少量的设备冲洗废水。施工人员生活污水经化粪池处理后，用于周

边绿化；施工废水经隔油沉淀池处理后回用，不得外排。运用期间废

水主要为医疗废水及生活污水。医疗废水经污水处理站处理后排污污

水管网纳入污水处理厂进行统一处理；生活污水经化粪池处理后，可

直接排入城市污水管网纳入污水处理厂进行处理。

3、固废污染防治措施。施工期产生的固废主要为建筑垃圾和生

活垃圾。建筑垃圾主要为施工过程中产生的弃土、弃料等，可以回用

于项目建设中，不能回用的运往环卫部门指定地点进行统一处理。施



工人员产生的生活垃圾应集中收集，在指定地点设置垃圾桶并加强管

理，定期将垃圾交由环卫部门统一处理。运营期固体废弃物主要包括

医疗固废、污泥以及生活垃圾。针对医疗废物，卫生院应设置专业的

医疗废物处理室，对医疗废物进行毁形消毒处理后运至医疗垃圾暂存

间贮存，并委托有资质的单位处理；对于污泥，进行消毒脱水后与其

他医疗废物分类收集后运至医疗垃圾暂存间贮存，并委托有资质的单

位处理，运输过程采用专用运输车辆，桶装密封；对于生活垃圾应定

点设置垃圾箱，交由环卫部门集中处理。

4、噪声污染防治措施。施工期主要噪声源为施工机械噪声。施

工现场主要噪声来源于施工机械作业。施工单位应合理安排施工机械

工作时间，降低对周边环境的影响。营运期噪声主要来源于各种机械

设备运行过程中产生的机械噪声，车辆运输过程中产生的交通噪声及

活动噪声。

三、根据《产业结构调整指导目录（2013 年修正本）》，评价

对本项目建设于产业政策的相符性进行分析，本项目属于《产业结构

调整指导目录（2013 年修正本）》中鼓励类“三十六、教育、文化、

卫生、体育服务业务”中的“29、医疗卫生服务设施建设”，符合国

家产业政策的要求。我局原则同意该项目的建设，并委托旗环境监察

大队负责该项目的日常监督管理工作。



6 验收执行标准

根据《锡西乌旗巴彦花镇中心卫生院业务用房及周转宿舍建设项

目环境影响报告表》，本项目验收监测执行环评及其批复的要求标准。

1、厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）中 2类标准的要求。

2、污水执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）

中的“综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值”中的预处理

标准。

3、恶臭执行《医疗机构污水污染物排放标准》(GB18466-2005)

中“表 3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度”限值。具体标准

限值见表 6-1、6-2、6-3。

表 6-1 废气验收监测执行标准限值

类别监测对象污染物类别标准限值标准来源

废气废气

硫化氢 0.03mg/m3《医疗机构水污染物排放标准》

(GB18466-2005)中表 3 污水处理站周

边大气污染物最高允许排放浓度限值氨 1.0mg/m3

项目运营期医疗废水经自建的污水处理站处理达标后排放，出水

执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005），中的“综合

医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值”中的预处理标准，详情

见表 6-2。



表 6-2 综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值）

在运营期，医院边界的噪声环境应达到国家标准《工业企业厂界

环境噪声标准》GB12348-2008）中的 2 类标准要求，详情见表 6-3。

表 6-3 噪声验收监测执行标准限值

总量控制指标：本项目建设过程中不会产生二氧化硫、氮氧化物

这两种污染物，而项目所产生的污水纳入城市污水处理厂，则化学需

氧量、氨氮的排放总量纳入该污水处理厂总量控制范围内。环评预测

值见表 6-2。

类别监测对象污染物类别预处理标准限值标准来源

废水

生活污水

及医疗废

水

pH值 6-9《医疗机构水

污染物排放标

准》

（ GB18466-2005）中的“综合

医疗机构和其

他医疗机构水

污染物排放限

值”中的预处理

标准。

化学需氧量 ≤250mg/L

生化需氧量 ≤100mg/L

氨氮 --

悬浮物 ≤60mg/L

阴离子表面活性剂 ≤10mg/L

总余氯 --

粪大肠菌群 ≤5000mg/L

类别监测对象污染物类别预处理标准限值标准来源

噪声厂界噪声等效 A声级昼间（60dB）、夜间（50dB）

《工业企业厂界环

境噪声排放标准》

（GB12348-2008）2类标准



表 6-2 项目主要污染物产生及预计排放情况单位：mg/L，PH 无量纲

7 验收监测内容

7.1环境保护设施调试效果

7.1.1 废水

项目产生的废水主要为医疗废水和生活污水混合进入污水处理

站。废水监测方法、点位、监测因子、监测频次等详情见表 7.1-1、

7.1-2。监测点位布置图见图 7.1-1。

内容

类型

排放源污染物名称处理前产生浓度及产生

量（单位）

处理后产生浓度及排

放量（单位）

大气污染

物

进出车辆

汽车尾气

氮氧化物＜0.12mg/m3 少量＜0.12mg/m3 少量

非甲烷总烃＜4.0mg/m3 少量＜4.0mg/m3 少量

污水处理

站恶臭气

体

H2S 3.504×10-5t/a 1.0512×10-5t/a

NH3 4.38×10-4t/a 1.314×10-4t/a

水污染物

生活污水

256.96t/aCODcr 350mg/L 0.0899t/a 280mg/L 0.0719t/aBOD5 200mg/L 0.0514t/a 150mg/L 0.0385t/aSS 100mg/L 0.0257t/a 50mg/L 0.0128t/a氨氮 40mg/L 0.0103t/a 35mg/L 0.009t/a

医疗废水

860.67t/aCODcr 300mg/L 0.2582 168mg/L 0.1446t/aBOD5 180mg/L 0.1549 72mg/L 0.062t/aSS 200mg/L 0.1721 40mg/L 0.0344t/a氨氮 50mg/L 0.043 30mg/L 0.0258t/a粪大肠菌群 1×107MPN/L 250LAS 20mg/L 0.0172 8mg/L 0.0069t/a总余氯 -- -- 6mg/L --



表 7.1-1 废水监测分析方法及仪器

7.1-2 废水监测内容

项目分析方法方法来源方法检出限或

测定范围监测频次

pH 值水质 pH 值的测定玻璃

电极法GB/T 6920-1986 0.01 pH 值

每天 4次，连续

监测 2 天

悬浮物水质悬浮物的测定

重量法GB/T11901-1989 --

化学需氧

量

水质化学需氧量的测定重

铬酸盐法HJ 828-2017 4 mg/L

总余氯碘量法《水和废水监测分

析方法》（第四版）0.03 mg/L

生化需氧

量

水质五日生化需氧量的测

定稀释与接种法HJ505-2009 0.5 mg/L

粪大肠

菌群多管发酵法

水质粪大肠菌群

的测定多管发酵

法和滤膜法（HJ/T347-2007）

--

阴离子表

面活性剂

水质阴离子表面活性剂的

测定亚甲蓝分光光度法GB/T7494-87 0.05 mg/L

位置排放口数量监测因子执行标准监测频次

污水处理站进、出口 1

PH 值、总余氯、

粪大肠菌群、

COD、BOD、SS、氨氮、LAS

《医疗机构水污染物排放标

准》（GB18466-2005）“综合

医疗机构和其他医疗机构水

污染物排放限值（日均值）”

中的预处理标准。

连续监测

两天，每天

4 次



废水监测点无组织监测点噪声监测点

图 7.1-1 废水、废气、噪声监测布点图



7.1.2 废气

项目无组织废气主要来源于污水处理站。主要监测内容见表

7.1-3和 7.1-4，监测布点图见图 7.1-1。表 7.1-3 无组织排放监测仪器及分析方法

表 7.1-4 无组织废气监测点位、因子及频次

7.1.3 噪声

项目噪声监测点位为医院厂界外 1m，共计 4 个监测点位，监测

因子为连续等效声级，医院厂界噪声监测频次为连续监测 2天，每天

昼间和夜间各监测 1 次。主要监测内容见表 7.1-5、7.1-6，监测布点

图见图 7.1-1。表 7.1-5 噪声监测仪器及分析方法

序号

监测项目监测方法方法来源检出限

1 NH3 纳氏试剂分光光度法 HJ533-2009 0.01mg/m3

2 H2S 亚甲蓝分光光度法空气和废气监测分析方

法（第四版）0.001mg/m3

类别监测点位监测因子监测频次监测周期

无组织废气下风向 3 个点

氨

每天 4 次连续监测 2 天硫化氢

序号监测项目监测方法方法来源使用仪器检出限

1 噪声工业企业环境噪

声排放标准GB12348-2008 AWA5636 ---



表 7.1-6 噪声监测点位、因子及频次

7.2环境质量监测

该项目的西面为商业街，中间 5米宽为马路。该项目环评报告表

中未对敏感保护目标（商业街）有要求，故无需进行环境质量监测。

8 质量保证及质量控制

1、严格按照《环境监测技术规范》和有关环境监测质量保证的

要求进行样品采集、保存、分析等，全程进行质量控制。

2、参加本项目监测人员均持证上岗，监测仪器均经计量部门检

定合格并在有效期内。

3、废水监测所用分析方法优先选用国标分析方法：在监测期间，

样品采集、运输、保存严格按照国家标准和《环境水质监测质量保证

手册》的技术要求进行，每批次样品分析的同时做空白实验，质控样

品或平行双样、密码样等，质量样品量达到了每批次分析样品量的

10％以上，且指控数据合格；所用监测仪器均经过计量部门检定，且

在有效使用期内；监测人员持证上岗。

4、废气采样前对仪器流量计进行校准，并检查气密性；采样和

分析过程严格按照 GB16297-1996 和《空气和废气监测分析方法》（第

四版）进行。

类别监测点位监测因子监测频次监测周期

噪声厂界四周各布置

1 个监测点

昼间等效声级（Leq）昼间、夜间各 1次

连续监测 2 天



5、声级计测量前后均经标准声源校准且合格，监测前后对噪声

仪进行校正，测定前后声级差≤0.5dB（A），测试时无雨雪，无雷电，

风速小于 5.0m/s。

6、监测数据严格执行三级审核制度。

7、监测期间生产工况，确保监测期间生产工况在 75％以上，并

记录监测期间产生工况有关参数。

9 验收监测结果

9.1生产工况

根据建设单位提供的资料和现场调查，在本次竣工环境保护验收

监测期间，短期内该污水处理设施的处理规模确实无法达到设计规模

的 75%。验收监测期间，污水处理设施调试工况稳定、运行正常，主

要营运工况见表 9.1-1。

表 9.1-1 验收监测期间运营工况统计表

类别设计量监测日期监测期间实际

量

运营负荷

（%）

门诊量 1.1 万人/年，30 人/天

2018 年 9 月 12 日 26 人/天

802018 年 9 月 13 日 24 人/天2018 年 9 月 14 日 23 人/天2018 年 9 月 15 日 27 人/天2018 年 9 月 16 日 21 人/天

医务人员数量 13 人

2018 年 9 月 12 日 13 人

872018 年 9 月 13 日 11 人

2018 年 9 月 14 日 12 人

2018 年 9 月 15 日 11 人

2018 年 9 月 16 日 10 人

2018 年 9 月 12 日 2m3/d



由以上数据可知：验收监测期间平均工况为 75%，满足验收监测

工况要求（大于等于 75%）。

9.2污染物达标排放监测结果

9.2.1 废水结果及评价

锡林郭勒盟永创环保科技有限公司于 2018 年 9 月 12 日和 9 月

13 日连续 2 天对污水处理站进、出口进行的监测，废水监测结果见

表 9.2-1、表 9.2-2、表 9.2-3、表 9.2-4。

环保设施

污水处理站处理能力

3m3/d 582018 年 9 月 13 日 1.5m3/d2018 年 9 月 14 日 1.8m3/d2018 年 9 月 15 日 2m3/d2018 年 9 月 16 日 1.5m3/d



表 9.2-1 废水监测结果

监测

地点

采样日期监测项目单位监测结果

第一次第二次第三次第四次

污

水

处

理

站

进

口

2018年 9月 12日

pH值 mg/L 7.63 7.60 7.60 7.60

化学需氧量 mg/L 215 358 410 315生化需氧量 mg/L 107.1 158.6 85.6 68.2

氨氮 mg/L 168.558 158.680 158.027 150.250悬浮物 mg/L 210 185 114 86

阴离子表面活性剂 mg/L 0.05L 0.05L 0.05L 0.05L总余氯 mg/L 5.10 5.09 6.10 6.15

粪大肠菌群MPN/L 2000 2000 2000 2000

2018年 9月 13日

pH值 mg/L 7.51 7.50 7.50 7.55

化学需氧量 mg/L 345 451 216 289生化需氧量 mg/L 175.3 201.3 114.5 142.3

氨氮 mg/L 160.585 155.625 168.754 156.227悬浮物 mg/L 125 210 108 175

阴离子表面活性剂 mg/L 0.05L 0.05L 0.05L 0.05L总余氯 mg/L 5.22 5.35 5.45 5.25

粪大肠菌群 MPN/L 2000 2000 2000 2000



表 9.2-2 废水监测结果

监测

地点

采样日期监测项目单位监测结果

第一次第二次第三次第四次预处理标准

污

水

处

理

站

出

口

2018年 9月 12日

pH值 mg/L 7.78 7.78 7.78 7.72 6-9

化学需氧量 mg/L 48 100 80 72 250生化需氧量 mg/L 31.8 28.2 20.3 14.4 100

氨氮 mg/L 16.236 15.256 16.520 16.468 --悬浮物 mg/L 38 35 40 38 60

阴离子表面活性剂 mg/L 0.05L 0.05L 0.05L 0.05L 10总余氯 mg/L 7.00 6.92 6.89 6.80 --

粪大肠菌群 MPN/L 900 900 900 900 ≤5000MP

2018年 9月 13日

pH值 mg/L 7.68 7.68 7.68 7.65 6-9

化学需氧量 mg/L 38 57 29 21 250生化需氧量 mg/L 24.5 38.6 15.6 11.5 100

氨氮 mg/L 15.352 16.648 16.625 16.115 --悬浮物 mg/L 40 38 35 40 60

阴离子表面活性剂 mg/L 0.05L 0.05L 0.05L 0.05L 10总余氯 mg/L 6.86 6.58 6.75 6.68 --

粪大肠菌群 MPN/L 900 900 900 900 ≤5000MP



从表 9.2-1-9、2-2的监测结果中可知，本次验收项目连续两天污

水处理站出口水质均未超标，监测值全部满足《医疗机构水污染物排

放标准》（GB18466-2005）中的“综合医疗机构和其他医疗机构水

污染物排放限值（日均值）”中的预处理标准。环保措施落实情况见

图 9.2-1。

污水处理站出口污水处理站进口

加药设备

图 9.2-1 污水处理站



9.2.2 废气监测结果及评价

锡林郭勒盟永创环保科技有限公司于 2018 年 9 月 14 日-9 月 15

日连续 2天对镇中心卫生院医疗污水处理站无组织废气进行了监测，

无组织监测气象条件见表 9.2-5，氨、硫化氢监测结果分别见表 9.2-6、

9.2-7。

表 9.2-5 厂界无组织监测气象条件

采样时间气压(Kpa) 温度(℃) 风向风速(m/s)

2018.9.14 91.8 23 N 4.3

2018.9.15 92.5 21 NW 4.5

表 9.2-6 NH3大气无组织排放监测结果单位：mg/m3

采样

日期

采样

时间

监测结果标准

限值2#污水处理站

南 50米3#污水处理站

西南 80米4#污水处理站

东南 200米

2018.9.14

08:00-09:00 0.13 0.09 0.01L

1.0

11:00-12:00 0.22 0.11 0.0114:00-15:00 0.18 0.10 0.0119:00-20:00 0.15 0.09 0.01L

2018.9.15

08:00-09:00 0.08 0.18 0.01L11:00-12:00 0.10 0.25 0.0114:00-15:00 0.13 0.23 0.01L

19:00-20:00 0.09 0.17 0.01L

注：L 前面所示数据为最低检出限



表 9.2-7 H2S 大气无组织排放监测结果单位：mg/m3

采样

日期

采样

时间

监测结果标准

限值2#污水处理站

南 50米3#污水处理站

西南 80米4#污水处理站

东南 200米

2018.9.14

08:00-09:00 0.001L 0.001 0.001L

0.03

11:00-12:00 0.008 0.001 0.001L14:00-15:00 0.005 0.002 0.00119:00-20:00 0.002 0.002 0.001L

2018.9.15

08:00-09:00 0.001L 0.001 0.001L11:00-12:00 0.003 0.005 0.00114:00-15:00 0.004 0.001 0.001L

19:00-20:00 0.001 0.001L 0.001L

注：L 前面所示数据为最低检出限

由表 9.2-6、9.2-7可知，验收监测期间，无组织排放监测氨最大

值为污水处理站西南 80米处 0.25mg/m3，满足《医疗机构污水污染物

排放标准》(GB18466-2005)中“表 3污水处理站周边大气污染物最高

允许浓度”限值，既小于 1.0mg/m3；硫化氢最大值为污水处理站南

50米处 0.008mg/m3，满足《医疗机构污水污染物排放标准》

(GB18466-2005)中“表 3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度”

限值。既小于 0.03mg/m3。

9.2.3 噪声监测结果及评价

锡林郭勒盟永创环保科技有限公司于 2018年 9月 15日-2018年

9月 16日对本次验收项目的厂界噪声进行了昼间、夜间各监测两次，

监测结果见表 9.2-8、9.2-9。



表 9.2-8 噪声监测结果

测量点

位及名

称

西乌珠

穆沁旗

巴彦花

镇中心

卫生院

测量值适用标准类型测量仪器测量时间

昼间 6：00时至

22:00时

夜间

22:00 时

至 6:00时

《工业企业厂界环境

噪声排放标准》

(B12348-2008）AWA5636+0 2018.9.15

测点编号采样点位示意图

1#厂界东 1米处 50.3 42.2

2#厂界南 1米处 53.5 43.8

3#厂界西 1米处 55.7 44.3

4#厂界北 1米处 54.2 42.1

表 9.2-9 噪声监测结果

从表 9.2-8、9.2-9 可知，监测期间各监测点厂界昼间噪声值为

50.3dB-55.7dB，夜间噪声值 41.4dB-44.8dB，厂界外 1m的噪声值满

足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008 中）2类标

准的要求，即昼间≤60dB（A）、夜间≤50dB（A）。

测量点

位及名

称

西乌珠

穆沁旗

巴彦花

镇中心

卫生院

测量值适用标准类型测量仪器测量时间

昼间 6：00时至

22:00时

夜间

22:00 时

至 6:00时

《工业企业厂界环境

噪声排放标准》

(B12348-2008）AWA5636+0 2018.9.16

测点编号采样点位示意图

1#厂界东 1米处 50.8 42.2

2#厂界南 1米处 53.4 43.3

3#厂界西 1米处 55.2 44.8

4#厂界北 1米处 54.5 41.4

北

4#

西乌珠穆沁旗巴彦花镇中

心卫生院

2#

1#3#

北4#

西乌珠穆沁旗巴彦花镇中

心卫生院

2#

1#3#



9.3污染物排放总量核算

根据监测结果，本次验收监测期间，巴彦花镇中心卫生院医务人

员人数为 13 人，共开设 8 张床位，不招收住院病人与需要手术的病

人。经计算，项目总排水量为 600.06m3/a。验收监测期间连续两天排

水量为 1.8m3/d。

本项目实际工作天数 365 天，监测时工况负荷平均为 75%。其

中污水处理站工况短期内无法达到设计规模的 75%。

COD： 1.8m3/d×56mg/L/10

6×365d÷75%=0.049t/a

NH3-N：1.8m3/d×16.153mg/L/10

6×365 d÷75% =0.014t/a

项目年运行 365 天，按照设计的运行时间计算出 CODcr 按年排水

量 600.06m3计算排放量为 0.049 吨，氨氮排放量为 0.014 吨。

环评预计排放量为 CODcr 排放量为：0.1446t/a；氨氮排放量为：

0.0258t/a。



10 环境保护管理检查

10.1 三同时执行情况

企业于 2017年 3月 17日委托北京华夏博信环境咨询有限公司编

制了《西乌旗巴彦花镇中心卫生院业务用房及周转宿舍建设项目环境

影响报告表》。2017年 4月 20日西乌珠穆沁旗环境保护局以西环审

表〔2017〕9号文件予以审批。

西乌旗巴彦花镇中心卫生院业务用房及周转宿舍建设项目环境

保护审批手续齐全，按照环境影响评价报告及其环评批复的要求进行

了环保设施的建设，本项目于 2018年 6月投入运行。

2018年 6 月西乌珠穆沁旗巴彦花镇中心卫生院委托锡林郭勒盟

盟永创环保科技有限公司承担该项目的竣工环境保护验收监测工作，

并按规定办理了项目竣工验收申请，环境保护审批手续齐全。

10.2 环保组织机构及规章管理制度

西乌珠穆沁旗巴彦花镇中心卫生院成立了环境保护小组，由负责

人直接领导，并设环保专工一名，由专人运行维护污染防治设备。

该项目产生的固废污泥，属于危险废弃物，污泥进行消毒脱水处

理后交由矿区医院委托有资质的单位进行处理。

根据建设单位提供资料和现场调查结果，本项目生活垃圾存放于

生活垃圾房，交由环卫部门统一处理。危险废物有医疗垃圾，建设单

位对该类废物进行分类收集，定期由矿区医院人员运至交由有资质的



单位进行处理。

图 10.2-1 医疗废物处置



图 10.2-2 医疗垃圾转运明细



10.3环境风险应急预案及应急设施落实情况

建设单位已编制《西乌珠穆沁旗巴彦花镇中心卫生院应急预

案》。公司成立了应急救援“指挥领导小组”。发生重大事故时，以

指挥领导小组为基础，立即成立事故应急救援指挥部，统一负责卫生

院应急救援工作的组织和指挥。

应急预案主要内容包括以下部分：1、指挥机构；2、机构职责；

3、应急预案体系及相应程序；4应急处置；5、事件预防及应急保障；

6、预案管理与更新；7联络机制。

本次验收工程已按相关要求采取了防范措施，设立了应急救援机

构，制定了应急救援预案，实行了事故应急救援专职人员负责制，指

定了事故应急对策。

11 公众意见调查及结果分析

11.1 公众意见调查内容

2018年 9 月，验收监测人员采取对项目周边人群发放问卷调查

表及走访交谈的方式调查周边公众对项目建设的意见，具体调查内容

见表 11.1-1。



表 11.1-1 项目公众调查表

项目概况：

西乌旗巴彦花镇中心卫生院业务用房及周转宿舍建设项目位于位于西乌珠穆沁旗巴彦花镇商业街

东侧。项目总投资 264万元，环保投资约 21.5万元，占总投资比例的 8.14%。项目总占地面积为 3500

平方米，总建筑面积 940平方米，病床规模为 8床；主要建设有预防保健及合作医疗管理用房、门诊

用房、住院（含手术室及产房）用房、行政后勤保障用房等。

公众

基本

信息

姓名性别年龄民族

电话职业文化程度

单位住址

主要调查内容：

1、项目施工期对您有哪些影响？

□粉尘 □噪声 □固废 □没影响

2、项目施工期是否采取了环保措施？

□是 □否 □不了解

3、项目运行期间对您有哪些影响？

□废气 □噪声 □固废 □废水 □没影响

4、您对项目环保工作的总体态度是什么？

□满意 □基本满意 □不满意

从环保角度出发，您对该项目建设的其它建议和要求：

项目已进入运行阶段，于 2018年 7月委托锡盟永创环保科技有限公司进行验收监测，如对项目有

建议请与我们联系。

电话: 13947956070 西乌珠穆沁旗巴彦花镇中心卫生院



11.2 调查结果分析

本次公众参与共发放调查表 20张，实际收回 20张，回收率 100%。

公众意见调查中，“对企业的环保工作总体评价”20人表示满意、0人

表示基本满意，满意或基本满意为 100%。具体调查结果见表 11.2-1。

表 11.2-1 公众调查意见统计

序号调查内容内容人数比例%

1 项目施工期对您有哪些影响

粉尘 0 0

固废 0 0

噪声 0 0

没影响 20 100

2 项目施工期是否采取了环保措施

是 0 0

否 0 0

不了解 20 100

3 项目运行期间对您有哪些影响

废气 0 0

废水 0 0

固废 0 0

噪声 0 0

没影响 20 100

5 您对项目环保工作的总体态度

满意 20 100

基本满意 0 0

不满意 0 0

西乌珠穆沁旗巴彦花镇中心卫生院业务用房及周转宿舍建设项

目于 2018年 6月投产，2018年 6月委托锡林郭勒盟永创环保科技有

限公司进行验收监测。验收期间（2018年 6月-2018年 9月）未发生

环境污染事件或有环境问题引起的纠纷事件。



公众意见调查照片



12 验收监测结论与建议

12.1废水

根据现场调查，目前卫生院已以设置污水处理站一座，处理能力

为 3m3/d，生活污水和医疗废水经化粪池调节池处理后，由市政抽运

至市政污水处理厂进一步处理。根据锡林郭勒盟永创环保科技有限公

司 2018年 9月 12日-9月 13日监测结果，本次验收项目医疗废水污

水处理站的出水水质均满足《医疗机构水污染物排放标准》

（GB18466-2005）中的“综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排

放限值（日均值）”中的预处理标准。

12.2废气

根据锡林郭勒盟永创环保科技有限公司 2018年 9月 14日-9月

15日针对污水处理站周边监测结果可知，无组织排放监测氨最大值

为污水处理站西南 80米处 0.25mg/m3，满足《医疗机构污水污染物排

放标准》(GB18466-2005)中“表 3污水处理站周边大气污染物最高允

许浓度”限值，既小于 1.0mg/m3；硫化氢最大值为污水处理站南 50

米处 0.008mg/m3，满足《医疗机构污水污染物排放标准》

(GB18466-2005)中“表 3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度”

限值。既小于 0.03mg/m3。



12.3噪声

根据锡林郭勒盟永创环保科技有限公司于 2018年 9月 15-9月 16

日对巴彦花镇中心卫生院厂界噪声监测结果，昼间噪声值为

50.3dB-55.7dB，夜间噪声值 41.4dB-44.8dB，厂界外 1m的噪声值满

足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008 中）2类标

准的要求，即昼间≤60dB（A）、夜间≤50dB（A）。

12.4固体废弃物环境影响

通过现场调查与巴彦花镇中心卫生院提供的资料可知，固体废弃

物包括生活垃圾、医疗垃圾。生活垃圾统一收集后交由环卫部门统一

处理；医疗垃圾与危险废物全部交由矿区医院委托有资质单位进行处

理。

从实际调查情况看，固体废物已按照环保要求进行了处理和处

置，环保措施落实良好，达到了环境影响报告及批复的要求。

12.5竣工验收结论

该项目对环境影响评价报告表所提环保措施特别是污染防治措

施基本得到落实，验收监测期间生产运行负荷平均为 5%，平均工况

负荷满足国家对建设项目竣工环境保护验收监测时工况负荷须达到

75%以上的要求。环境管理体系较完善，污染物排放均达标。



12.6 公众意见调查结论

本项目公众调查共发放调查表 20份，实际回收有效调查表 20份，

回收率 100%。验收期间项目公众意见调查中 100%的被调查者对项目

环保工作态度表示满意或基本满意；项目建设期间未发生环境污染事

件或有环境问题引起的纠纷事件。

12.7 结论

西乌珠穆沁旗巴彦花镇中心卫生院严格执行了环境影响评价制

度和“三同时”制度，履行了环保审批手续，严格落实了环评批复要

求，其废水、废气、噪声污染物基本达标排放，固体废弃物基本得到

妥善处置，环境应急预案及应急措施完善。各项环保措施基本落实到

位，达到了验收要求。

12.8建议

建议建设单位加强日常管理，严格落实环保要求，确保环保措施

的落实并持续改善，保持污水处理站和其他环保措施的正常、稳定运

行，以确保各类污染物达标排放，并进行跟踪监测。



附件 1



附件 2



附件 3



附件 5



附件 6



附件 7


建设项目工程竣工环境保护“三同时”验收登记表填表单位（盖章）：西乌珠穆沁旗巴彦花镇中心卫生院填表人（签字）：项目经办人（签字）：

建

设

项

目

项目名称西乌旗巴彦花镇中心卫生院业务用房及周转宿舍建设项目行业代码 Q8323 建设地点西乌珠穆沁旗巴彦花镇商业街东侧

行业类别乡镇卫生院建设性质 □新建 □改扩建 □技术改造

设计生产能力占地面积 3500 平方米，建筑面积 940 平方

米，病床规模 10 床

建设项目开

工日期2017 年 6 月实际生产能力

占地面积 3500 平方米，建筑面积

1040 平方米，病床规模 8 床环评单位北京华夏博信环境咨询有限公司

环评文件审批机关西乌珠穆沁旗环境保护局

审批文号西环审表【2017】9 号环评文件类型报告表

开工日期 2017 年 6 月竣工日期 2018 年 6 月排污许可证申领日期

环保设施设计单位环保设施施工单位本工程排污许可证编号

验收单位锡林郭勒盟永创环保科技有限公司环保设施监测单位锡林郭勒盟永创环保科技有限公

司验收监测时工况 75%

投资总概算（万元） 264 环保投资总概算（万元） 21.5 所占比例（%） 8.14

实际总投资（万元） 320 实际环保投资（万元） 35 所占比例（%） 10.9

废水治理（万元） 20 废气治理（万元） 11噪声治理

（万元）2 固废治理（万元） 2

绿化及生态

（万元）-- 其它（万元）－

新增废水处理设施能力新增废气处理设施能力 - 年平均工作时 8760

运营单位运营单位社会统一信用代码（或组织机构代码）验收时间 2018 年 9 月

污染

物排

放达

标与

总量

控制

（工

业建

设项

目详

填）

污染物

原有排

放量

(1)

本期工程实际排

放浓度

(2)

本期工程允

许排

放浓度

(3)

本期工程产生量

(4)

本期工程自身

削减量

(5)

本期工程实际排

放量

(6)

本期工程核定排

放总量

(7)

本期工程

“以新带

老”削减量

(8)

全厂实际排

放总量

(9)

全厂核定排

放总量

(10)

区域平衡替

代削减量

(11)

排放增减量

(12)

废水 0 －－ 0.60006 0.09344 0.6935 －－－－－ 0

化学需氧量－ 25 250 －－－－－－－－－

氨氮－ 16.153 - －－－－－－－－－

石油类－－－－－－－－－－－－

废气 - －－－－－－－－－－－

二氧化硫－－－－－－－－－－－－

烟尘－－－－－－－－－－－－

工业粉尘－－－－－－－－－－－－

氮氧化物－－－－－－－－－－－－

工业固体废物 0 －－－－－－－－－－－

与项目有关的其

它

特

征

污

染

物

ss － 38 60 －－－－－－－－－

总磷－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－

注：1、排放增减量：（+）表示增加，（-）表示减少

2、(12)=(6)-(8)-(11)，（9）= (4)-(5)-(8)- (11) +（1） 1=9-6+8

3、计量单位：废水排放量——万吨/年；废气排放量——万标立方米/年；工业固体废物排放量——吨/年；水污染物排放浓度——毫克/升；

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