Environmental Monitoring Report Loan 3038-VIE: Second ... · Environmental Monitoring Report...

Environmental Monitoring Report

Semiannual Report January to June 2017

Loan 3038-VIE: Second Health Care in the Central Highlands Project

Prepared by The Ministry of Health, CPMU for the Asian Development Bank.

The Environmental Monitoring Report is a document of the borrower. The views expressed herein do not necessarily represent those of ADB's Board of Directors, Management, or staff, and may be preliminary in nature.

In preparing any country program or strategy, financing any project, or by making any designation of or reference to a particular territory or geographic area in this document, the Asian Development Bank does not intend to make any judgments as to the legal or other status of any territory or area

CURRENCY EQUIVALENTS

(as of 31 June 2017)

Currency Unit – Viet Nam Dong (VND)

VND1.00 = $ 0.000046

$1.00 = VND 22,722

ADB - Asian Development Bank

CHS - Commune Health Station

CPMU - Central Project Management Unit

EGP - Ethnic Group Plan

HICH - Health Care in the Central Highlands Project

IEC - Information, Education and Communication

ICP - Inter-communal Polyclinics

IMR - Infant Mortality Rate

MDG - Millennium Development Goal

MMR - Maternal Mortality Ratio

MOH - Ministry of Health

MOF - Ministry of Finance

NGO - Non-Government Organization

PAM - Project Administration Manual

PCR - Project Completion Report

PHC - Primary Health Care

PPMU - Provincial Project Management Unit

U5MR - Under-five mortality Rate

VHW - Village Health Worker

VSS - Vietnam Social Security System

3

WEIGHTS AND MEASURES

dB(A) – Decibel (weighted average)

ha – hectare

kg/d – kilogram per day

km – kilometer

km2 – square kilometer

m – meter

m2 – square meter

m3 – cubic meter

m3/d – cubic meters per day

m3/s – cubic meters per second

mg/m3 – milligrams per cubic meter

mm – millimeter

NOTE

(i) In this report, "$" refers to US dollars.

This environmental monitoring report is a document of the borrower. The views expressed herein do not necessarily represent those of ADB's Board of Directors, Management, or staff, and may be preliminary in nature.

In preparing any country program or strategy, financing any project, or by making any designation of or reference to a particular territory or geographic area in this document, the Asian Development Bank does not intend to make any judgments as to the legal or other status of any territory or area.

TABLE OF CONTENT

I. INTRODUCTION 1

A. Project background 1

B. Project Implementation Progress 4

II. INSTITUTIONAL SETUP AND RESPONSIBILITIES FOR EMP IMPLEMENTATION AND SUPERVISION 5

A. Institutional responsibilities for environmental management 5

B. Incorporation of Environmental Requirements into Project Contractual Arrangements 8

III. COMPLIANCE WITH ENVIRONMENT RELATED PROJECT COVENANTS 8

IV. ENVIRONMENTAL MITIGATIONS MEASURES IMPLEMENTED IN THE REPORTING PERIOD 11

V. PUBLIC CONSULTATION, GRIEVANCE REDRESS MECHANISM 19

A. Public consultation and EMP information dissemination 19

B. Complaints Error! Bookmark not defined.

VI. INSTITUTIONAL STRENGTHENING AND TRAINING 22

VII. KEY ENVIRONMENTAL ISSUES 22

A. Key Issues Identified, Actions Taken, Additional Actions Required 22

VIII. CONCLUSION AND RECOMMENDATION 25

A. Overall Progress of Implementation of Environmental Management Measures 25

B. Actions Recommended 25

List of tables

Table 1. Description of construction and upgrading works of the Project. .................. 1 Table 2. Scope of construction packages .................................................................. 4 Table 3. Institutional responsibilities for environmental management ........................ 5 Table 4. Project environmental reporting system assessment ................................... 7 Table 5. Status of Compliance with ADB Loan Covenants ........................................ 8 Table 6. the schedule of updating EMPs ................................................................. 10 Table 7. Environmental and Safety monitoring activities .......................................... 11 Table 8. Findings during the site inspections ........................................................... 12 Table 9.EMP implementation assessment ............................................................... 18 Table 10. Public consultation during mission trip in July 2017 ......................... 19 Table 11. Environmental key issues ........................................................................ 23

List of Figures

Figure 1. Locations of the 05 project provinces ......................................................... 3

Figure 2. Environmental and safety monitoring structure ........................................... 7

1

I. INTRODUCTION

A. Project background

1. The Ministry of Health (MOH) is implementing the Second Health Care in the Central Highlands Project (HICH2, or the Project) in the 5 provinces (Dak Lak, Lam Dong, Gia Lai, Kom Tum and Dak Nong) of Viet Nam, through Loan № 3038 – VIE (SF) from the Asian Development Bank (ADB). The objective of the Project is to increase use of maternal and child health services in district hospitals, inter -communal polyclinics (ICPs) and commune health stations (CHSs) by: (i) building new, upgrading some CHSs, ICPs and district hospitals including WWTPs, (ii) providing medical equipment and HMIS at the central, provincial, district, commune and village levels, (iii) developing human health resources through long-term and short-term training courses in professional and managerial skills and (iv) service access support.

2. The Project comprises the following components in the Target Provinces:

– Component A: Improved Access and Quality of Community Health Care

– Component B: Increased Access and Quality of Hospital Services

– Component C: Strengthened Provincial Health System Management

3. The safeguard categories for the Project is as below:

– Environment category B: Anticipated disturbance during construction and generation of wastes during operation of hospitals.

– The Initial Environmental Examination (IEE) was cleared in September 2013, which included the Environmental Management Plans (EMPs)

4. The project activities are expected to have a range of benefits on the natural and social environment, and only minor or negligible negative environmental impacts. The majority of minor negative impacts are expected to occur during the construction phase. These will be localized, minor and temporary and will be readily managed to acceptable levels through the implementation of standard construction environmental management practices.

5. The Project is implementing in the 5 provinces (Dak Nong, Dak Lak, Lam Dong, Gia Lai and Kom Tum) and the succeeding table shows the descriptions of sub-components related to construction and upgrading works, the locations of the 5 project provinces is shown in the figure 1

Table 1. Description of construction and upgrading works of the Project.

No Province Description of construction and upgrading works

Status of implementation up to June 2017

1 Dak Nong Construction and upgrading of 9 Commune Health Stations (CHSs) that are single-storey houses with 11 rooms and the minimum area of 150 m2 meeting the required standards of MOH for CHSs. The works also includes of constructing auxiliary facilities as WC house, parking yard, incinerator and service house.

Construction of a new WTP with capacity of 200m3/day for Dak R’Lap District Hospital

Construction of Construction of a new treatment ward 2-storey building with the area of 300m2

Rehabilitation of a existing single storey house with the area of 120m2

Under construction phase (the detail progress for each construction packages is presented in )

2

No Province Description of construction and upgrading works

Status of implementation up to June 2017

2 Dak Lak Upgrading intercommunal polyclinic 719: Upgrading the main building: 2-storey building, Construction of a treatment ward: 2-storey building and a bridging house: 2-storey building BMT General Hospital: Upgrading the capacity of WWTP from 100m3/day to 200 m3/day Krong Buk District Hospital: Construction of a main building: 3-storey grade II building, a nutrition faculty and general services block: 2-storey grade II building, a bridging house: 2-storey building, a infection control faculty: single – storey grade IV building, a infectious faculty: single-storey grade IV building, an Anatomical pathology house: single-storey grade IV building, a store, a workshop and a garage: single-storey grade IV building, a WWTP, internal road system, yard, sport areas and green, grass areas

Under construction phase

3 Lam Dong Construction and upgrading of 11 Commune Health Stations (CHSs) that are single-storey houses with 11 rooms and the minimum area of 150 m2 meeting the required standards of MOH for CHSs. The works also includes of constructing auxiliary facilities as WC house, parking yard, incrinerator and service house

on biding process, not starting construction yet

4 Kom Tum Construction and upgrading of 35 Commune Health Stations (CHSs) that are single-storey houses with 11 rooms and the minimum area of 150 m2 meeting the required standards of MOH for CHSs. The works also includes of constructing auxiliary facilities as WC house, parking yard, incrinerator and service house

On biding process, not starting construction yet

5 Gia Lai Construction and upgrading of 13 Commune Health Stations (CHSs) that are single-storey houses with 11 rooms and the minimum area of 150 m2 meeting the required standards of MOH for CHSs. The works also includes of constructing auxiliary facilities as WC house, parking yard, incrinerator and service house

Under design phase, not starting construction yet

3

Figure 1. Locations of the 05 project provinces

4

6. This environment monitoring report is in line with Environmental Monitoring Report_Template issued guided by ADB as well as the approved IEE. The report documents the implementation of Initial Environmental Examination (IEE) and the incorporated EMPs. The report was prepared through reviewing the monthly reports of theConstruction Supervision Consultants (CSCs). This report presents the results of the environmental management performance and internal monitoring activities for period of January to June 2017. The report covers the following:

Status of compliance with ADB environmental loan covenants and with the environmental requirements of the Government of Vietnam during the report period; and

Status of implementation of the environmental mitigation measures during the report period based on the IEE andEMPs, including documentation of complaints received and corresponding action/resolution;

B. Project Implementation Progress

On-going Site Works

7. As mentioned above, only two (Dak Nong and Dak Lak) of the five project provinces have finalized the biding process and started construction. The environmental monitoring mission only focuses on the packages of the Project under construction as the construction and upgrading packages in Dak Nong and Dak Lak Provinces. The scope of each contract package is summarized in Table 2.

Table 2. Scope of construction packages

Package Scope of work Contractor Start Date End Date Progress

Dak Nong Province

DN01-NCB

Construction of a WWTP for Đắk R’lấp hospital

Gia Viet Company

24/12/2016 17/07/2017 99%

DN02.02-NCB Upgrading Đắk R’lấp hospital

JV of Ngu Hanh Son company and Dak Lak Construction companies

24/12/2016 24/12/2017 70%

DN03.01 Construction of CHS Quang Hoa and Quang Son

JV of Tien Quang and Hoang Dung companies

12/12/2016 12/08/2017 90%

DN03.02 Construction of CHS Eat’ling and Nam Dong

Nguyen Phuong Ban Me company

24/11/2016 13/05/2017 100%

DN03.03 Construction of CHS Thuan Hanh and Duc An

JV of Tran Phu and Chau Phuc companies

24/11/2016 24/05/2017 100%

DN03.04 Construction of CHS Quang Tan and Dak Bokso

JV of Phuong Tuan and Tan Tien companies

01/12/2016 29/05/2017 100%

DN03.05 Construction of CHS Nghia Thang and Duc Xuyen

JV of Nguyen Phat and Trung Hieu

24/11/2016 24/05/2017 98%

5

Package Scope of work Contractor Start Date End Date Progress

Dak Lak Province

DL-Lo1 Leveling, embankment, fencing and guard house

Dak Lak Construction company

08/02/2017 08/8/2019 40%

DL-Lo2 Construction of Krong Buk district hospital

Dak Lak Construction company

08/02/2017 8/8/2019 20%

Construction Activities during the Previous Reporting Period

8. None of Construction activities during the past months

Planned Construction Activities for the Next Reporting Period

9. In next six months, the construction in Dak Nong Province will focus on finalisation of CHSs for Quang Hoa and Nghia Thang communes and in Dak Lak Province on constructing facilities of Krong Buk district hospital.

II. INSTITUTIONAL SETUP AND RESPONSIBILITIES FOR EMP IMPLEMENTATION AND SUPERVISION

A. Institutional responsibilities for environmental management

10. The roles and responsibilities of the different institutions in EMP implementation and monitoring are described in Table 3.

Table 3. Institutional responsibilities for environmental management

Organization EMP Responsibility committed in aproved IEE

Current Implementation status

MOH

Responsibility for project operation including operation stage environmental performance

Allocation of staff with responsibility for environmental issues during operation

Not yet due.

CPMU

Responsibility for overall project implementation, including environmental management activities and implementation of EMPs

Coordination of environment-related activities of provinces / districts / Communes including implementation of aspects of EMPs

Being Complied with

Since 2015, CPMU has signed a contract with an environmental consultant to support CPMU on implementing environment-related issues as (i) preparing Due Diligence Reports for 4 of 5 provinces (Gia Lai not yet prepared due to the delay in the design process of the sub-components) prior to awarding construction contracts; (ii) preparing updated environmental management plans (uEMPs) for the 5 project provinces according to ADB’s requirement in the mission trip in Feb 2017; (iii) preparing semiannual environmental monitoring reports; (iv) supervising

6

Responsibilities of Parties in Environmental Monitoring and Supervision

11. The current organizational structure for the implementation of environmental

the EMP implementation of PPMUs, Construction contractors and Construction Supervision Consultants (CSCs)

Since 2017, before starting the first construction packages in Dak Nong province, CPMU has signed contracts with two CSCs and these CSCs take also responsibilities of monitoring the implementation of contractor’s mitigation on construction sites.

PPMUs

Responsibility for province level project implementation

Responsibility for implementing EMPs including preparation of environmental assessments - and obtaining environmental approvals for works within province

Partly complied with.

4 of 5 project provinces, except for Gia Lai, have already obtained fully environmental certificates before biding process as required of national laws.

Dak Nong and Dak Lak, two provinces starting already construction package, have assigned staffs to cooperate with the CSCs on supervision missions including safety and environmental monitoring.

Responsibility for pre-construction stage and construction stage environmental management, monitoring and reporting

The environmental consultant of CPMU has taken this mission instead of the PPMUs

DONREs

Approval of EMPs for works within districts

Provision of advice to PPMUs/districts/communes as required on environmental issues

Complied with

Approved the environmental certificates under their authority

Provision of advices on the approved IEE as required in the Loan Agreement.

Construction contractors

Implementation of environmental management commitments contained in site specific EMPs

Partly Complied with

Please see the xxx for detail.

Monitoring and reporting of environmental performance

These missions have changed to CSCs and the environmental consultant of CPMU

Environmental support consultant

Support to CPMU and PPMU environment officers in implementation of project responsibilities

Being Complied with

Please refer to the row of CPMU above

7

monitoring and supervision is presented in Figure 2

Figure 2.

Environmental and safety monitoring structure

Environmental Reporting System

12. In accordance with the approved EMP, monthly, semi-annual monitoring reports on EMP compliance as well as quarterly environmental quality monitoring reports have to be prepared by relevant stakeholders. The detail status of current reporting is described in Table 4. The reporting process is illustrated in Figure 3.

Table 4. Project environmental reporting system assessment

Agency Required reports in approved IEE

To Whom

Current status of Reportage

Construction contractors

Monthly monitoring report

Self-monitoring of environmental effects of construction work in terms of environmental performance monitoring requirements identified in EMP. Undertaken on an ongoing basis throughout construction works with regular monitoring frequencies.

PPMUs Instead of the contractors, CSCs have been preparing monthly monitoring reports in which a short section on health, safety and environment is included. However, the section does not include any substantive information. The environmental consultant of CPMU prepared environment-related checklists and the CSCs agreed to include a more comprehensive section on EMP implementation by using these checklists.

The environmental and safety section shall be included in the monthly monitoring reports starting at August

CSC

MOH

ADB CPMU/ Environment

Consultant

PPMUs of 5

provinces

Construction Contractors of 5 project provinces

Monitoring line

Reporting line

Semiannual report

Daily

Monthly report

8

which submit to CPMU and copy to PPMUs

CPMU/ Environmental consultant

Semiannual monitoring report

Monitoring of Contractor’s compliance with EMP requirements undertaken regularly throughout construction period. Monitoring based on combination of observation and review of contractors’s environmental performance monitoring results

ADB Complied with

CPMU prepared an semiannual monitoring report for the period of the fist six months of 2017 (Jan to Jun) and submitted to ADB for clearance and approval in July 2017.

Staff resources for EMP implementation

13. Contractors, CSCs and PPMUs:Given small construction works, they do not assign specific staffs to be in charged of environment and safety. The organization shall appoint a responsible person who, irrespective of other duties, shall be made accountable for the implementation and overseeing of environmental and safety issues

14. CPMU: CPMU has signed contract with a national environmental consultant that has continually been providing support on environmental and safe issues through site inspections for implementation of the environmental and safety compliance at site.

B. Incorporation of Environmental Requirements into Project Contractual Arrangements

15. The original EMP (2011) was incorporated in the bidding documents of civil works during the procurement stage. The contractors were required to consider the requirements of the EMP when submitting their bids.

16. The environmental and safety monitoring tasks was included in the contracts with the Construction Supervision Consultants that require the CSCs doing regular inspection of the environmental and safety compliance at sites.

III. COMPLIANCE WITH ENVIRONMENT RELATED PROJECT COVENANTS

17. Table 6 shows the status of compliance with ADB’s loan covenants relating to environment, health and safety during this report period.

Table 5. Status of Compliance with ADB Loan Covenants

Schedule Description Remarks/Issues

(Status of Compliance)

Schedule 4

Item 7

Conditions for Award of Contract: The Borrower shall not award any Works contract which involves environmental impacts until:

(a) Department of Natural Resources and Environment of the Borrower has granted the final approval of the IEE;

(b) the Borrower has incorporated the relevant provisions from the EMP into the Works contract; and

(c) Department of Natural Resources and

Being Complied with

(a) the DONREs of 4 provinces, except for Gia Lai, provided their consents of the approved IEE as well as their advices on environmental issues to the project.

Given delays in progress, Gia Lai province has not started bid process but Gia Lai PPMU was

9



Environment of the Borrower has issued the certificates of environmental protection or environmental impact assessment certificates.

informed about this requirement.

(b) EMP is included into the Works contract in item 24 chapter A, Section 7 of the bidding document and annex 1 of the works contract

(c) all construction works of 4 project provinces, except for Gia Lai, were obtained appropriate environmental certificates required by national laws

Schedule 5

Item 9

Environment

The Borrower shall cause MOH and the PPMUs to ensure that the preparation, design, construction, implementation, operation and decommissioning of the Project and all Project facilities comply with

(a) all applicable laws and regulations of the Borrower relating to environment, health and safety;

(b) the Environmental Safeguards; and

(c) all measures and requirements set forth in the IEE, the EMP, and any corrective or preventative actions set forth in a Safeguards Monitoring Report.

Being Complied with

a) all construction works of 4 project provinces, except for Gia Lai, were obtained appropriate environmental certificates required by national laws.

Given delays in progress, Gia Lai province has not started bid process but Gia Lai PPMU was informed about this requirement.

b,c) Semiannual environmental monitoring report was firstly prepared for Jan to June 2017 and submitted to ADB in July 2017.

an environmental monitoring section using HSE checklists shall be included in monthly monitoring report of CSCs, starting from August 2017.

Schedule 5

Item 10

The Borrower shall cause MOH and the PPMUs to ensure that environment- related capacity development measures contained in Section III D of the IEE are adequately resourced and implemented.

Complied with

CPMU has signed a contract with an National Environmental consultant

Other measures have been identified and resourced. These measures shall be implemented at right time.

Schedule 5

Item 14

Safeguards – Related Provisions in Bidding Documents and Works Contracts

The Borrower shall cause MOH and the PPMUs to ensure that all bidding documents and contracts for Works contain provisions that require contractors to:

(a) comply with the measures relevant to the contractor set forth in the IEE, the EMP and the EGDP (to the extent they concern

Being complied with

(a,b,c) refer to the answers above.

The CPMU shall do monitoring on these requirements

10



impacts on affected people during construction), and any corrective or preventative actions set forth in a Safeguards Monitoring Report;

(b) make available a budget for all such environmental and social measures; and

(c) provide MOH with a written notice of any unanticipated environmental, resettlement or indigenous peoples risks or impacts that arise during construction, implementation or operation of the Project that were not considered in the IEE, the EMP and the EGDP.

Schedule 5

Item 15

Safeguards Monitoring and Reporting

The Borrower shall cause MOH and the PPMUs to do the following:

(a) submit semi-annual Safeguards Monitoring Reports to ADB and disclose relevant information from such reports to affected persons promptly upon submission;

(b) if any unanticipated environmental and/or social risks and impacts arise during construction, implementation or operation of the Project that were not considered in the IEE, the EMP and the EGDP, promptly inform ADB of the occurrence of such risks or impacts, with detailed description of the event and proposed corrective action plan; and

(c) report any actual or potential breach of compliance with the measures and requirements set forth in the EMP or the EGDP promptly after becoming aware of the breach.

Being Complied with

a) Semiannual environmental monitoring report was firstly prepared for Jan to June 2017 and submitted to ADB in July 2017

b) All unanticipated environmental and/or social risks and impacts arise during construction, implementation or operation of the project shall be informed ADB with detailed description of the event and proposed corrective action plan.

(c) the findings related to environment and safety (if any) shall be included in the monitoring reports submitted to CPMU and ADB

18. As required by ADB, the original EMPs must be updated based on the detail design of each project Provinces and the uEMPs should be incorporated in the biding

documents instead of the original EMP. The succeeding table showing the schedule

of preparation of the updated EMPs

Table 6. the schedule of updating EMPs

No Province Status of biding process at Sep 2017 Schedule of updating EMP

1 Kom Tum

In the evaluation of biding document. The biding process started in July 2017

First draft of uEMP will be expectedly submitted to ADB on 15th Sep 2017

2 Lam Dong

Expectedly starting at October 2017 First draft of uEMP will be expectedly submitted to ADB on 6th Oct 2017

3 Dak Lak Completion of biding process since Jan 2017

First draft of uEMP will be expectedly submitted to ADB on 30th Oct 2017

4 Dak Nong

Completion of biding process since Jan 2017

First draft of uEMP will be expectedly submitted to ADB on 18th Nov 2017

11

5 Gia Lai Expectedly starting at December 2017 First draft of uEMP will be expectedly submitted to ADB on 12th Dec 2017

IV. ENVIRONMENTAL MITIGATIONS MEASURES IMPLEMENTED IN THE REPORTING PERIOD

Monitoring of Compliance with the EMP

19. The inspection methodology utilized involved the visual inspection of the work areas and relevant sites, the conduct of formal and informal interviews with workers, residents, stakeholders and affected persons (APs), and field observations supplemented with photographic documentation.

Schedule of Environmental Monitoring

20. The site inspections for EMP compliance are conducted daily by CSCs, joint meetings among CPMU, PPMUs, CSCs and Contractors shall be organized whenever the environmental and safety issues are identified and corrective actions are requested. The monitoring activities relating to environment and safety are shown in Table 7.

Table 7. Environmental and Safety monitoring activities

Mission/task Date Location of site visits Conducted by Whom

Monitoring on Contractor’s EMP compliance

Daily All sites of construction packages of Dak Nong and Dak Lac Provinces

Staffs of CSCs

Monitoring on EMP implementation and compliance for Semiannual environmental report

10th to 14st July 2017

Dak Nong: 10th to 11th July

Dak Lak: 12th to 14th July

Dak Nong: 05 on going construction CHSs and Dak R’Lap District Hospital

Dak Lak: Intercommual polyclinic 719, City polyclinic hospital and Krong Buk District Hospital

Joint site inpections of CPMU’s Environmental Consultant, PPMU staffs and CSC’s staffs.

21. During the period from 10th to 14thJuly 2017, site inspections were conducted by the national environmental consultant (NES) to validate and monitor the implementation of EMP for construction packages in two provinces Dak Nong and Dak Lak. The site visits were made together with the PPMUs, the CSCs and the concerned Contractors. The site-visits suggested that the construction works in Dak Nong are mostly minor that did not generate significant adverse environmental impacts and the works in Dak Lak may pose more risks on worker and community safety.However, there are some minor environmental and safety issues which the contractors could pay more attention to fully comply with the approved EMPs, as indicated in Table 8.

12

Table 8. Findings during the site inspections

Issues/Concerns/Findings Pictures

Dak Nong Province

Issue: posing risks of worker health

Description: The worker’s camp was not sanitary as the place for sleeping was dusty and had a lot of garbage. The contractor also did not provide bins to collect domestic waste and emergency medical box.

There is no toilet at the camp, the workers had to go out to an idle area close to the site for their needs.

Location: at the worker’s camp for construction of Nghia Thang health station

Time: July 11th 2017

13


Issue: lack of construction site security and risks of community safety

Description: there was no fencing, warning signs or barriers to distinguish and separate construction sites and places accessible to public. People visiting the district hospital could access the construction sites without any notices, warnings and be likely to get injured by construction activities.

Location: Construction site of Dak R’Lap District Hospital


14


Issue: Risks of labor accidents and community safety.

Description: the first pic showed that two workers were working at height of above 5 m without personal protective equipment such as personal belts, helmet…

All of construction sites at height were not installed with guard rail or safety net to prevent workers falling down.

The third pic showed an open and deep tank adjacent to walkway with no guard rails or warning signs to warn and prevent people falling down into the tank, especially at night time when the light is limit.

Location: Construction site of Dak R’Lap District Hospital


15


Dak Lak Province

Issue: Risks of community and worker safety

Description: there was no fencing, warning signs or barries to distinguish and separate construction sites and places accessible to public. People visiting the district hospital could access the construction sites without any notices, warnings and be likely to get injuried by construction activities.

The second pic showed the contractor was erecting barries to separate construction site and other parts of the

IPC 719 only after being instructed to by the consultant

All of construction sites at high were not installed with guard rail or safety net to protect workers falling down from the sites at high.

All workers working at height were not equipped with person belts to protect from falling down and workers working on ground or lower sites did not wear helmets to protect their heads.

Location: the first and second pics are in IPC 719 and the third is the site of Krong Buk Hospital


16


17


Issue: Information disclosure

Description: Information boards at every site did not contain all of the required information in particular and information regarding a telephone hotline to the contractor to which complaints could be forwarded. The contractor is obviously afraid to print a contactable number to which he might be held account for working incorrectly.

Location: at the gate of the site of Krong Buk District Hospital


Issue: Risks of worker health

Description: only contractors of Krong Buk district hospital provide a medical box consisting of condom, bandages and some medicines

Location: the worker’s camp of Krong Buk site


22. Table 9 summarizes the environmental measures that were implemented by the contractors.

18

Table 9.EMP implementation assessment

EMP requirement Assessment on Compliance with EMP

Dak Nong Province Dak Lak Province

Dust suppression

Partly Complied

some disused waste heaps not protected against dust production. No water spraying. No mention of any dust control monitoring.

Trucks carrying materials to or from the site were covered

Partly Complied

Dust control by spraying on dry days and air quality checks would sugest a better control on these sites.

Noise limitation

Being Complied

Construction activities are minor and limited in day time hours

Being Complied

Construction site of Krong Buk District hospital which needs to be mobilized some noisy machines is remote from residential areas and it is isolated by a hard surrounding fence.

The other construction activities as of intercommunal polyclinic 719 and City Hospital are minor

All construction activities are limited in day time hours

Water quality protection

Not complied yet

non compliance with no toilets and no chemical store

However all of construction sites are remote to water resources

Being complied

All construction sites have sanitary toilets and washing facilities.

The site of Krong buk district hospital installed a store chemical in secure area, with concrete floor and weatherproof roof but The site of IPC 719 did not.

However all of construction sites are remote to water resources

Occupational and Community health and safety plan

Partly complied

All the sites at height did not equipped with façade netting, safety net fan and rail guard. The use of personnel protective equipment is not satisfactory.

No significant accidents recorded during the reporting period

Partly complied

The site of Krong Buk Distric Hospital was fenced around by durable metal sheets to secure construction site and restrict access by local communities.

All the sites at height did not equipped with façade netting, safety net fan and rail guard. The use of personnel protective equipment is not satisfactory.



19

EMP requirement Assessment on Compliance with EMP

Dak Nong Province Dak Lak Province

Excavated soils and construction waste management

There is evidence on all sites of these materials not being disposed of in a timely manner and whilst on site they are not being protected from seepage and dust emission.

There is evidence on all sites of these materials not being disposed of in a timely manner and whilst on site they are not being protected from seepage and dust emission.

V. PUBLIC CONSULTATION, GRIEVANCE REDRESS MECHANISM

A. Public consultation and EMP information dissemination

23. Information relevant to the construction packages were disseminated through (i) sending documents to related commune people committees; and (ii) the information boards at the gates or on the fencing system of construction sites. These kinds of information disseminated by (i) and (ii) only focused on technical description of the packages, project progress etc…but with no information related to EMP implementation. The information boards does not provide the contact and hotline of contractors. GRM is not specifically disclosed.

24. During the monitoring trip in July 2017, there were some local people involved in the public consultation in Dak Nong and Dak Lac Province who were living or working adjacent to the construction sites. Given most of construction works are minor which only needs mobilizing a few of machine and vehicle or the construction site is remote and isolated from residential areas in case of Krong Buk district hospital, the most local concern is onlythe progress of construction works.

25. Details of the public consultation in July 2017 is presented in the following table 10. All local people consulted confirmed that they understand the situation of the contractors and support them, they confirmed also that none of serious impacts or labor accidents has occurred from the commencement of construction.

Table 10. Public consultation during mission trip in July 2017

Name of consulted people

Construction works

Address Comments

Dak Nong Province

Doan Thi Huong Eatling Health Station

Eatling commune, Cu Jut District

No serious impacts nor labor accidents

Pham Thi Minh Hau Duc An Health Station

Duc An Town, Dak Song District


Tran Hoang Don Upgrading Dak R’Lap district Hospital

Kien Duc Town, Dak R’Lap District

Contractor should pay more attention to secure the safety for local people coming to the hospital.

20

Name of consulted people

Construction works

Address Comments

H’Reu Quang Son Health Station

Quang Son Commune, Dak Glong District


Dak Lak Province

Hoang Dinh Thien Intercommunal Polyclinic 719

Earieng Commune, Krong Pak District

Contractor should pay more attention to secure the safety for local people coming to the hospital.

Do Van Duong Krong Buk District Hospital

Cu Ne Commune, Krong Buk District


B. Grievance Redress Mechanism

26. The only way that community members can report a complaint on adverse impacts of project is to make verbal complaints directly to contractors or inform the impact-related Commune People Committees and then these CPCs can make verbal complaints to contractors. Local communities did not have the contact information of PPMUs, CSC or CPMU.

27. Interviews conducted during site inspections in July 2017 by the nation environment specialist revealed that no interviewee had heard of the grievance redress mechanism (GRM) and were not aware of how to access it. The absence of a well-defined GRM that is easily accessible and known by potentially affected people was a critical lapse that needed urgent attention. However, Based on the information from local authorities as CPCs and through public consultation at site in the residential areas around the construction sites on impacts of the project, from the commencement up to July 2017, there is no complaint of local community related to the impact on environment due to the project activities.

28. The PPMUs should establish a grievance redress and resolution mechanism to address grievances and complaints related to EMP implementation and the project in general. This is shown in Figure 3. Every attempt should be made to establish a rapport between the affected communities and the implementing agencies through frequent interactions and transparency thereby maximizing the resolution of grievances at commune level. A three-stage procedure for redress of grievances is proposed based on practice as follows:

Stage 1: Complaints from affected people on any environmental damage caused by the project implementation will be lodged verbally or in written form by the affected people (refer to Appendix 8 for sample complaint form). The staff from Commune/Commune Supervision Board will assess the level of environmental damage and report to the PPMU within 15 days of the receipt of the complaint.

Stage 2: If no resolution can be reached or if no response is received from the liaison officer within 15 days of registering the complaint, the affected people can take their complaint to the relevant Provincial People Committee who will conduct a site investigation to assess the damage and discuss with a contractor during the construction stage to determine and immediately take the appropriate remedial measures within 30 days of the receipt of the complaint.

21

Stage 3: If the affected people are not satisfied with the decision of Viet tri City People Committee or in the absence of any response, the affected people can appeal to the DONRE or Provincial People’s Committee (PPC). The DONRE/PPC will provide a decision on the appeal within 45 days but not exceeding 60 days1, from the day it is received by the PPC. In this stage, DONRE/PPC will enforce PPMU to take the strong corrective action to resolve the problems either though enforcement of contractor’s duties under the signed contract or providing necessary additional actions under its overall duties of project implementation.

29. A complaint or a case in the Court of Law may be filed separately or independently from the Project level Grievance Redress mechanism filing process. Implementers of the mechanism should be guided by appropriate government decrees related to complaints such as: Law on Complaints No. 02/2011/QH13; Article 64 of Government Decree 84/2007/ND-CP; Clause 2, Article 40 of Decree 69/2009; and regulation on grievance at Government Decree 75/2012/ND-CP dated 20/11/2012.

C. Establishment of a Hotline

30. Supplementary to the procedures mentioned in the previous sections, the PPMUs/Contractors shall establish a dedicated hotline for the local people to call directly whenever there is an incident or issue that need to be addressed immediately. The hotline number will be made public and posted on all work sites and field offices of the Contractor, and public gathering places of the nearby communities. The PPMU officer will be provided access to the hotline for easier and faster response. The primary objective of the hotline is to assist the complainants, stakeholders and affected persons to connect directly to PPMUs in solving all the problems from the project, especially during the construction phase.

1 Law on Complaints, Article 28, Law No. 02/2011/QH13 dated November 11, 2011

22

Figure 3. Grievance and Redress Mechanism

VI. INSTITUTIONAL STRENGTHENING AND TRAINING

31. As requirement of ADB, a template of environmental monitoring report included a checklist for CSCs was prepared by the national environmental consultant (Refer to appendix 1) and during his site inspection trip in July 2017, this template have been disseminated to the CSCs with the guidance of how to use.

32. in view of experience of the two CSCs for relevant ADB and WB projects, it is recommended that a training course on how to fill up and prepere a section on environment and safety intergrated in the monthly monitoring report will be hold by CPMU as soon as possible.

VII. KEY ENVIRONMENTAL ISSUES

A. Key Issues Identified, Actions Taken, Additional Actions Required

33. Based on the assessment mentioned in previous chapters, Key environmental outstanding issues identified during this monitoring period are presented in table 11 with respective corrective actions, implementation responsibility and timeframe.

Grievance

Commune People Committee

District People Committee

Construction supervision Consultant

Construction Contractors

CORRECTIVE

ACTION

CPMU

PPMU

Stage 3

Stage 2

Stage 1

DONRE/Provincial People Committee (PPC)

23

Table 11. Environmental key issues

No Key issues Corrective actions Supervised by

Schedule

CPMU

1 The lack of updated environmental management plans (uEMPs)

Preparing 05 uEMPs for the 5 project provinces and submit to ADB for clearance and approval

ADB Prpering uEMP for each province is scheduled in table 6.

2 Lack of environmental certificates required by national laws for construction works in Gia Lai province

Supervise Gia Lai PPMU on obtaining required environmental certificates for construction works of Gia Lai province.

Ensure the PPMU obtaining these certificates before starting construction

ADB/CPMU Before 30th Oct 2017

3 Lack of monthly environmental and safety monitoring report

Refer to paragraph 32, chapter VI ADB/CPMU Before 30th Oct 2017

PPMUs

4 Lack of environmental certificates required by national laws for construction works in Gia Lai province

PPMU of Gia Lai takes responsibility to prepare environmental assessment reports for the construction works in Gia Lai and submit the appreciate certificates to CPMU

CPMU Before 30th Oct 2017

5 Findings/issues during site inspection needing to be solved

PPMUs of Dak Lak and Dak Nong takes responsibility on sending findings and recommendations in this report to respective contractors and request them proposing measures and reporting the implementation of the measures after they are done.

CPMU In the first week of August 2017

4 Lack of a project GRM

Refer to item B,C chapter V CPMU Before 30th Oct 2017 for the Provinces under construction phase.

Contractors in Dak Nong Province

5 Posing risks of worker health in Nghia Thang health Station

Clean and collect garbages every day on the place for sleeping in the worker’s camp.

Provide at least a pin to collect

PPMU/CPMU

In the first week of August 2017

24

No Key issues Corrective actions Supervised by

Schedule

domestic wastes at the worker’s camp

Dig holes as temporary toilets and make sure these holes will be covered after finishing the construction work.

7 lack of construction site security and risks of community safety in Dak R’Lap District hospital

Provide fencing or barries with warning signs to secure the construction sites and stop unauthorized accesses.

PPMU/CPMU


8 Risks of labor accidents and community safety in Dak R’Lap District hospital

Provide adequate personal protective equipments to workers and instruct them how to use these equipments.

Install guard rail or safety net at the sites at height (5 m above the ground)

Provide tapes surrouding the uncover tank to warn people on danger

PPMU/CPMU


Contractors in Dak Lak

10 Risks of community and worker safety in IPV 719 and Krong Buk District Hospital

Provide fencing or barries with warning signs to secure the construction sites and stop unauthorized accesses.

Provide adequate personal protective equipments to workers and instruct them how to use these equipments.

Install guard rail or safety net at the sites at height (5 m above the ground)

PPMU/CPMU


11 Information disclosureIPV 719 and Krong Buk District Hospital

Provide tel, address of the contractors and CSC on the information board at the gates of construction sites.

PPMU/CPMU


12 Risks of worker health in IPV 719

Provide a medical box with condom, bandages and general medicines at the worker’s camp

PPMU/CPMU


CSCs

14 Lack of informative environmental monitoring report

Participate in the training course organized by CPMU

Use the template and checklist provided from CPMU for monthly monitoring report.

CPMU In the first week of August 2017

25

VIII. CONCLUSION AND RECOMMENDATION

A. Overall Progress of Implementation of Environmental Management Measures

34. The environmental management system of the project has been well established given all environmental requirements from both ADB and the Government have been addressed and respective corrective action plans have been proposed and implemented.

35. The EMPs have not been updated but they will be scheduled to be done in the months of 2017. The uEMP after approved by ADB will be sent to the respective contractors, CSCs and PPMUs as the guidences on implementation of EMP.

36. In general, the contractors have paid little attention to the environmental mitigation and safety measures such almost contractors do not have enough fence system, warning sign boards or guard rail, safety net for the sites at height. Other non-compliance issues that have been noted during this period, include limited provision of personal protective equipment (PPE) to workers, workers not enjoined to wear PPE, improper management of petroleum products and waste oil, etc..

37. The contractors are trying comply with the required environmental management measures. The PPMUs, with assistance from CSC is continually conducting discussions and reminding the contractors to improve the implementation of environmental measures. The CSC is regularly monitoring the contractors’ performance through their daily site inspections.

38. The CSC should include a more detailed section on the contractors’ environmental management activities and performance in future monthly progress reports by using the report template and the checklists

B. Actions Recommended

39. Outstanding issues during this report period and corrective action are presented in Table 11. The related stakeholders need to allocate adequate resources to carry out effectively these actions.

26

APPENDIX 1–CSC environmental monitoring report template and checklist

BIỂU MẪU GIÁM SÁT TUẨN THỦ CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU (Theo tháng)

Dự án Đơn vị thực hiện

Phạm vi giám sát

Nhà thầu thi công

Điều kiện thời tiết

Người giám sát/ chức danh

Ngày giám sát

Hoạt động thi công

Biện pháp giảm thiểu (theo sEMP

của nhà thầu)

Thực hiện biện pháp giảm thiểu Có/Không

Hiệu quả của biện

pháp giảm thiểu

1 tới 5

Các biện pháp cần bổ sung, sửa đổi bao gồm cả thời

hạn thực hiện các biện pháp

này

Hiệu quả áp dụng của các biện pháp bổ

sung, sửa đổi

Điểm đánh giá hiệu quả của biện pháp giảm thiểu

1: Rất tốt 2: Tốt 3: Có hiệu quả 4: Hiệu quả hạn chế

5: Không có hiệu quả

Đính kèm bảng này là Ảnh, biên bản, kết quả phân tích để làm rõ

- Hoạt động thi công: Tất cả các hoạt động thi công tại thời điểm giám sát

trên công trường cần yêu cầu các biện pháp giảm thiểu được thể hiện trong

SEMP

- Biện pháp giảm thiểu: các biện pháp giảm thiểu được trình bày trong SEMP

tương ứng với hoạt động thi công

- Các biện pháp bổ sung, sửa đổi: Trong trường hợp phát hiện nhà thầu

không thực hiện biện pháp giảm thiểu hoặc biện pháp giảm thiểu đề xuất

không hiệu quả, các biện pháp sửa đổi, bổ sung phải được xác định, bàn

luận và thống nhất với nhà thầu thi công bao gồm cả thời hạn thực hiện các

biện pháp này

- Hiệu quả áp dụng các biện pháp bổ sung, sửa đổi: Người giám sát cần

phải kiểm tra lại hiệu quả của các biện pháp bổ sung, sửa đổi (nếu có) của

các lần giám sát trước. Việc này rất hữu dụng để đánh giá mức độ tuân thủ

của nhà thầu và đề xuất biện pháp phạt phù hợp

27

Các tác động không được lường trước, tai nạn lao động và sự cố nghiêm trọng

Ngày/Vị trí của sự cố

Miêu tả sự cố bao gồm mức độ sự cố và các biện pháp khắc phục đã thực hiện tại thời điểm đó

Đánh giá hậu quả sự cố

Các biện pháp khắc phục bổ sung bao gồm thời han thực hiên và bài học kinh nghiệm rút ra từ sự cố

Chữ ký các bên liên quan

Tư vấn giám sát Ngày

Nhà thầu Ngày

Kèm theo Ảnh, phiếu nhập viện, kết quả ytế và các tài liệu liên quan khác

- Đánh giá hậu quả sự cố: theo chiều hướng sự cố gây hậu quả lâu dài hay

trong thời gian ngắn có thể khắc phục hoàn toàn, mức độ lan tỏa của sự cố

ngoài phạm vi công trường

- Các biện pháp khắc phục bổ sung bao gồm thời han thực hiên và bài

học kinh nghiệm rút ra từ sự cố: Các hành động khắc phục phải được

thống nhất và xác định cùng với nhà thầu thi công, các biện pháp đền bù là

cần thiết đối với các sự cố gây ra thiệt hại lên nguồn tài nguyên cộng đồng và

sinh kế của người dân. Kinh nghiệm rút ra sẽ đưa ra, công bố tới tất cả các

bên liên quan để tránh sự cố tương tự xảy ra trong tương lai.

Biểu mẫu ghi nhớ yêu cầu, kiến nghị

của các bên bị ảnh hưởng bởi hoạt động thi công TT Ngày/Địa điểm Người kiến

nghị/ ngày liên lạc

Chi tiết kiến nghị

Kiểm tra kiến nghị/ Giải pháp

Hiệu quả giải pháp

Chữ ký của CSC Ngày

28

NO. LOCATIONS ENVIRONMENTAL

IMPACTS MONITORING INDICATORS

MONITORING RESULTS NOTES (**)

P* N* I*

NAME OF CONSTRUCTION PACKAGE

1

Construction of: (i) Completing internal road surface (ii) Installation of drainage box culverts - Means of construction: (i) Rollers (ii) Trucks (iii) Excavators

(i) Air pollution, exhause fumes, (ii) Noise and vibration

Do not burn waste or construction materials (eg, asphalt, waste etc ...) on the site.

Speed limit signs must be arranged 50m away from 2 ends of construction site.

Illuminators at night

The certificates were calibrated (All vehicles must have "certificates of quality, technical safety and environmental protection," according to Decision No.35/2005/QD-BGTVT to avoid machines generating excessive noise caused by improperly maintained).

concrete batching plants must be away from residential areas.

install mufflers, silencers or set construction machines with large noise in the sound insulation region.

Avoid or minimize the traffic through residential areas and materials processing stations in residential areas (such as cement mixers)

Conclusions:

Dust arising

The operation of watering trucks at dust arising locations

Is the watering periodic or not?

Is the current watering effective (consult with people and observing, sampling)

Conclusions:

Occupational safety and public safety

Provide workers with full helmets and shoes for construction site under the provisions of the law.

Workers who work directly with chemicals, welding should be equipped with gloves, masks;

In/out limit signs; warning signs; fire prevention rules

Fire protection equipment

29




P* N* I*

There are emergency aid bags/boxes at workers’ camps with full of basic drugs/ first aid equipment (cotton, bandages, gauze, cold and flu medicines, synthesis antibiotic, medical alcohol).

Fence, warning system to isolate the construction site

Traffic staffs at junctions between construction sites and local road?

Cover for manhole?

Conclusions:

Drainage, sediment and silt sediment control Arising waste water, water pollution

Is there a drainage system (temporary/as designed) in the construction site?

Is there mud, waste that affect the drainage in the drainage system? Yes, but the drainage within construction site is no longer in use

Are there any flooding points in the surrounding areas of the construction site since the construction activities started?

Does the construction process affect the sewerage system of the surrounding areas?

Draining water diversion

There are separate toilets, safe (septic); waste water is discharged into the regional sewage system.

Conclusions:

Materials, warehousing management

Material stores have cement floor, burr, roof, fence to ensure dry, well ventilation. The material yards as sand, soil must be covered carefully to avoid dust.

The storage locations are away from water sources

Are there separate and standard stores with waterproofing floor and anti-leaking roof and with fire ban sign for chemicals as well as for petroleum and gasoline

Conclusions:

30




P* N* I*

The local security and order

Complete the declarations of temporary residence with local authorities.

Generating Solid waste, domestic waste

There are rules to prohibit and punish acts of littering and dumping indiscriminately.

Do the Contractors provided dust-bins, containers and waste collection means on the construction site?

The written approval for temporary storage locations of solid waste on site by the Construction Supervision Consultant and the concerned local authorities.

Do the waste bins, containers have lids and are they badly damaged?

Is there burning or burying solid waste on the construction site?

Are materials that can be recycled like wood planks for building trenches, scaffolding steel, packaging, etc ... collected and segregated at site?

Do the Contractors have certificates of disposal as required? Or contract for waste collect with local services company

Conclusions:

2

Establishment of Worker’s camp and construction access road to the worker’s camp

Traffic, noise and vibration management

Installation of lighting system at night to ensure the traffic safety

Install safety signs, speed limits around the intersections between the construction site and roads

The construction site is neat, which does not impede the traffic of people

Use proper vehicle load as regulated

Restriction of traffic in rush hours people break-time

Dust

Material vehicles must be covered

Do watering regularly to reduce dust emissions

There are no complaints from residents around the construction site.

There are warning signs of worker’s camp

There are lights at night

31




P* N* I*

Occupational safety, public safety

There are solid barriers, warning signs on worker’s camp.

Declaration of temporary resident with local authorities

The table rules for living and working on-site.

The written notice of the Contractors to local authorities with full information of safety staff of the Contractors

Fire protection equipment

There are emergency aid bags/boxes at workers’ camps with full of basic drugs/ first aid equipment (cotton, bandages, gauze, cold and flu medicines, synthesis antibiotic, medical alcohol).

Conclusion:

Drainage control Is there a drainage system (temporary/as designed) in the worker’s camp?

Generation of domestic waste

There are rules to prohibit and punish acts of littering and dumping indiscriminately.

Do the Contractors provided dust-bins, containers and waste collection means on the construction site and worker’s camp?

Do the waste bins, containers have lids and are they badly damaged?

Is there burning or burying solid waste on the construction site?

Are materials that can be recycled like wood planks for building trenches, scaffolding steel, packaging, etc ... collected and segregated at site?

Do the Contractors have certificates of disposal as required? Or contract for waste collect with local services company

Are there sanitation latrines at worker’s camp and on the construction sites

Conclusion:

Materials, warehousing management

Material stores have cement floor, burr, roof, fence to ensure dry, well ventilation. The material yards as sand, soil must be covered carefully to avoid dust.

The storage locations are away from water sources

32




P* N* I*

Are there separate and standard stores with waterproofing floor and anti-leaking roof and with fire ban sign for chemicals as well as for petroleum and gasoline

Conclusion and recommendation:

33

APPENDIX 2 – Current monthly monitoring report of CSCs

BÁO CÁO CÔNG TÁC GIÁM SÁT THI CÔNG VÀ LẮP ĐẶT THIẾT BỊ

DỰ ÁN: Chăm sóc sức khỏe nhân dân các tỉnh Tây Nguyên giai đoạn 2, tỉnh Đắk

Lắk.

GÓI THẦU:

- CW4: Nâng cấp phòng khám đa khoa khu vực 719, Huyện Krông Pắc

ĐỊA ĐIỂM XÂY DỰNG:

- Xã EA KLY, huyện KRÔNG PẮC, tỉnh ĐẮK LẮK

CHỦ ĐẦU TƯ: Ban quản lý dự án chăm sóc sức khỏe nhân dân tỉnh Đắk Lắk

giai đoạn 2.

ĐƠN VỊ TƯ VẤN GIÁM SÁT

LD CÔNG TY CP TV QLDA VIỆT NAM VÀ

CÔNG TY CP TVXD VÀ QLDA HÀ NỘI

--------------------

Số: 07-HĐ132/2017/TVGS

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIẸT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

-----------------------------------

Hà Nội ngày 30 tháng 6 năm 2017

BÁO CÁO CÔNG TÁC GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG

Kỳ báo cáo: 07

Kính gửi: BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CHĂM SÓC SỨC KHỎE NHÂN DÂN CÁC

TỈNH TÂY NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2 (CPMU).

BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CHĂM SÓC SỨC KHỎE NHÂN DÂN

CÁC TỈNH TÂY NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2 TỈNH ĐẮK LẮK (PPMU).

I. THÔNG TIN CHUNG:

I.1. Thông tin dự án:

I.1.1. Tên dự án: Chăm sóc sức khỏe nhân dân các tỉnh Tây Nguyên giai đoạn 2, tỉnh

Đắk Lắk.

I.1.2. Địa điểm xây dựng:

- Xã EA KLY, huyện KRÔNG PẮC, tỉnh ĐẮK LẮK

I.1.3. Tổ chức thiết kế xây dựng công trình:

- Do Công ty TNHH tư vấn đầu tư xây dựng Nhà Việt

I.1.4. Quản lý dự án: Ban quản lý dự án chăm sóc sức khỏe nhân dân các tỉnh

Tây Nguyên giai đoạn 2 tỉnh Đắk Lắk (PPMU).

34

I.1.5. Tư vấn giám sát xây dựng: Liên danh Công ty cổ phần tư vấn quản lý dự án

Việt Nam và Công ty cổ phần tư vấn xây dựng quản lý dự án Hà Nội

I.1.6. Tổ chức thi công xây dựng công trình:

- Liên danh Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và kinh doanh nhà Đắk Lắk

và Doanh nghiệp tư nhân Xây dựng Thành Đạt thi công Nâng cấp phòng khám đa

khoa khu vực 719, Huyện Krông Pắc (CW4-NCB).

I.2. Cơ sở pháp lý:

I.2.1. Hồ sơ văn bản pháp lý:

Quyết định số 266/QĐ-BYT ngày 20/01/2014 của Bộ trưởng Bộ Y tế về phê duyệt

nội dung Văn kiện dự án “Chăm sóc sức khỏe nhân dân các tỉnh Tây Nguyên giai đoạn

2” do Ngân hàng Phát triển Châu Á tài trợ và Văn Bản thỏa thuận giữa Bộ Y tế và

UBND tỉnh Đắk Lắk về thực hiện dự án Chăm sóc sức khỏe nhân dân các tỉnh Tây

Nguyên giai đoạn 2;

Quyết định số 769/QĐ-UBND ngày 01/4/2015 của UBND Tỉnh Đắk Lawsk về việc

phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình: Nâng cấp phòng khám đa

khoa khu vực 719, Huyện Krông Pắc;

Quyết định số 1606/QĐ-UBND ngày 06/6/2016 của UBND Tỉnh Đắk Lắk về việc

phê duyệt điều chỉnh Báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình: Nâng cấp phòng

khám đa khoa khu vực 719, Huyện Krông Pắc;

Hồ sơ Thiết kế bản vẽ thi công- dự toán Nâng cấp phòng khám đa khoa khu vực

719, Huyện Krông Pắc được Sở Xây dựng tỉnh Đắk Lắk thẩm định.

Hợp đồng thi công số: CW4-NCB/2016 gói thầu xây lắp CW4- Nâng cấp phòng

khám đa khoa khu vực 719, Huyện Krông Pắc thuộc Dự án chăm sóc sức khỏe nhân

dân các tỉnh Tây nguyên giai đoạn 2 – tỉnh Đắk Lắk giữa Ban QLDA chăm sóc sức

khỏe nhân dân các tỉnh Tây nguyên giai đoạn 2 – Tỉnh Đắk Lắk và Liên danh Công ty

cổ phần ĐTXD và KDN Đắk Lắk và Doanh nghiệp tư nhân xây dựng Thành Đạt;

I.2.2. Hồ sơ pháp lý của các nhà thầu:

Hồ sơ pháp lý của các nhà thầu là phù hợp với các quy định hiện hành. Đơn

vị Tư vấn giám sát đã kiểm tra và báo cáo trong kỳ trước.

I.2.3. Hồ sơ pháp lý liên quan:

Căn cứ Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội

chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 18/06/2014;

Căn cứ Luật đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/06/2014;

Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 về Quản lý dự án đầu tư xây dựng;

Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 của Chính phủ về Quản lý chi phí

đầu tư xây dựng công trình;

Nghị định số 46/2015/CP ngày 12/05/2015 của Chính phủ về Quản lý chất lượng

và bảo trì công trình xây dựng;

Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/06/2016 của Bộ Xây dựng về Hướng dẫn

một số điều của Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 của Chính phủ về hình

thức tổ chức Quản lý dự án đầu tư xây dựng;

Các Tiêu chuẩn, Quy chuẩn áp dụng:

35

- QCVN 02: 2009/BYT- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước sinh

hoạt.

- QCVN 14: 2008/TNMT – Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về nước thải sinh hoạt.

- QCVN 03: 2009/BXD – Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về phân loại, phân cấp

công trình xây dựng dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật đô thị.

- QCVN 07: 2010/BXD- Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia các công trình hạ tầng

kỹ thuật đô thị.

- QCVN 18:2014/BXD – Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia An toàn trong xây dựng.

- TCVN 4055: 2012 – Tổ chức thi công.

- TCVN 9398: 2012 – Công tác trắc đạc trong xây dựng.

- TCVN 4447: 2012 – Công tác đất thi công & nghiệm thu.

- TCVN 5574-2012 - Kết cấu BT và BTCT.

- TCVN 5575-2012- Kết cấu thép TC thiết kế.

- TCVN 9344-2012- Kết cấu BTCT đánh giá độ bền.

- TCVN 8828-2011- Bê tông yêu cầu bảo dưỡng.

- TCVN 9338-2012 - Hỗn hợp bê tông nặng PP xác định đông kết

- TCVN 2682: 2009 – Xi măng pooclang yêu cầu kỹ thuật.

- TCVN 9202: 2012- Xi măng xây trát.

- TCVN 1770: 1996 – Cát xây dựng, yêu cầu kỹ thuật.

- TCVN 1771: 1986 – Đá dăm, sỏi dụng trong xây dựng.

- TCVN 4453: 1995 – Thi công nghiệm thu kết cấu BTCT.

- TCXDVN 390 :2007- Kết cấu bê tông và bê tông cốt thép – QP thi công và

nghiệm thu.

- TCVN 33: 2006 - Cấp nước, mạng lưới đường ống và công trình – tiêu chuẩn

thiết kế.

-TCVN 7957- 2008: Thoát nước – mạng lưới và công trình bên ngoài – TC thiết

kế.

- TCVN 4513- 1988: Cấp nước bên trong – tiêu chuẩn thiết kế.

- TCVN 3890-2009 phương tiện PCCC cho nhà và công trình - trang bị, bố trí,

kiểm tra và bảo dưỡng.

- Các tiêu chuẩn quy chuẩn liên quan khác.

I.2.4. Cơ sở thực hiện:

- Căn cứ Hồ sơ thiết kế đã được phê duyệt;

- Căn cứ hồ sơ đấu thầu các gói thầu đã được phê duyệt;

- Căn cứ Hợp đồng TVGS đã ký với CPMU;

- Căn cứ Hợp đồng kinh tế các gói thầu;

- Tiêu chuẩn, quy phạm và các văn bản hiện hành.

II. TÓM TẮT CÔNG VIỆC THỰC HIỆN:

II.1. Nội dung công tác giám sát thi công xây dựng:

Căn cứ theo tình hình thi công thực tế tại công trường, đơn vị TVGS đã cử tổ

giám sát hiện trường thường xuyên liên tục tại công trường để thực hiện công tác

36

giám sát thi công. Tổ giám sát chất lượng đã bố trí cán bộ hợp lý để giám sát thường

xuyên liên tục trong quá trình Nhà thầu thi công nhằm đảm bảo tốt chất lượng cho

công trình. TVGS đã thực hiện công tác giám sát theo các tiêu chí:

- Giám sát và quản lý chất lượng thi công;

- Giám sát và quản lý khối lượng thi công;

- Giám sát quản lý tiến độ thi công;

- Giám sát ATLĐ và phòng chống cháy nổ trên công trường;

- Giám sát & kiểm tra công tác VSMT trong thi công;

- Giám sát các hoạt động xã hội khác có liên quan;

II.2. Hạng mục giám sát thi công xây dựng:

II.2.1. Hạng mục cải tạo sửa chữa:

- Khu nhà chính: 2 tầng tổng diện tích sàn 500m2

II.2.2. Hạng mục xây dựng mới:

- Nhà điều trị: 2 tầng tổng diện tích sàn 754,0 m2

- Nhà cầu nối: tổng diện tích sàn 176,0 m2

- Hạ tầng kỹ thuật: Xây hố ga và lắp đặt ống uPVC D200 chôn ngầm.

III. CÁC HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG:

III.1. Khối lượng và chất lượng XDCB thực hiện được tính đến kỳ báo cáo:

Gói thầu : CW4-NCB

- Liên danh Công ty cổ phần ĐTXD và Kinh doanh Nhà Đắk Lắk và Doanh

nghiệp tư nhân xây dựng Thành Đạt:

a/ Hạng mục: Xây mới nhà điều trị

Đã thi công xong phần dầm, sàn tầng 1 nhà điều trị.

Nhà thầu đã triển khai thi công gia công lắp đặt cốt thép, ván khuôn, đổ bê tông

dầm kèo mái, tháo ván khuôn dầm sàn tầng 2. Khối lượng thi công thực tế đạt khoảng

68% khối lượng phải thực hiện theo hợp đồng.

* Các khối lượng chưa có bản vẽ sáng tỏ: không có

b/ Hạng mục: Xây dựng hạ tầng kỹ thuật

Nhà thầu chưa thi công

c/ Hạng mục: Cải tạo khối nhà chính

Nhà thầu triển khai các công việc gia công lắp đặt ván khuôn, cốt thép, đổ bê

tông dầm sàn t2 cầu nối…Khối lượng thi công thực tế đạt khoảng 75% khối lượng

phải thực hiện theo hợp đồng.

* Giải quyết các khối lượng phát sinh: Không có.

* Các khối lượng chưa có bản vẽ sáng tỏ: Không có.

III.2. Công tác giám sát tiến độ:

III.2.1. Tiến độ theo kế hoạch được phê duyệt tính đến kỳ báo cáo:

Tiến độ thi công theo hợp đồng là 310 ngày. Dự kiến hoàn thành công trình

vào tháng 10/2017.

Hiện nay nhà thầu đang thực hiện công việc đảm bảo theo tiến độ đề ra.

III.2.3. Công tác giám sát an toàn lao động và vệ sinh môi truờng:

37

III.2.3.1. Các vấn đề về an toàn lao động trên công trường:

Nhà thầu luôn tuân thủ cơ bản các biện pháp về ATLĐ như đã đề ra trong suốt

quá trình thi công nên đến thời điểm hiện tại đã không xẩy ra tình huống nào mất ATLĐ

trong thi công. Hệ thống biển báo của nhà thầu tương đối đầy đủ.

III.2.3.2. Vấn đề vệ sinh môi trường của Nhà thầu:

Các Nhà thầu phải chú trọng hơn nữa công tác vệ sinh môi trường trong và

ngoài công trình và trong quá trình vận chuyển vật tư - vật liệu về công trình để không

làm ảnh hưởng đến môi trường xung quanh đặc biệt là khu khám chữa bệnh lân cận.

IV. CÁC HOẠT ĐỘNG TƯ VẤN:

IV.1. Đánh giá kỹ thuật – Hồ sơ bản vẽ thi công:

Nhìn chung hồ sơ bản vẽ kỹ thuật thi công đã đảm bảo kỹ thuật để nhà thầu thi

công có thể thi công, tuy nhiên trong quá trình thi công sẽ không tránh khỏi việc chỉnh

sửa HS thiết kế và biện pháp thi công cho phù hợp với thực tế.

Phần xây dựng: Cơ bản đảm bảo để nhà thầu triển khai xây dựng.

IV.2. Đánh giá về điều kiện thi công:

Thuận lợi:

+Khu vực thi công nằm trong khuôn viên của phòng khám nên rất thuận lợi để triển

khai thi công xây dựng. Mặt bằng thi công thuận lợi dễ triển khai thi công tổng thể các

hạng mục công trình.

+ Đường thi công sử dụng các đường hiện có. Các tuyến đường này cơ bản thuận

lợi để vận chuyển vật tư, thiết bị vào công trình.

Chính quyền địa phương nơi công trình xây dựng phối hợp chặt chẽ với các đơn

vị có liên quan.

Khó khăn: Vì công trình xây trong khuôn viên phòng khám nên trong quá trình thi

công có ảnh hưởng đến việc khám chữa bệnh của phòng khám.

IV.3. Công tác giám sát thi công xây dựng:

Đơn vị TVGS đã cử tổ giám sát hiện trường thường xuyên liên tục tại công

trường theo tình hình thi công thực tế, công tác giám sát thi công theo trình tự quản lý

chất lượng thi công xây dựng.

Để đảm bảo chất lượng thi công xây dựng phải được kiểm soát từ công đoạn

mua sắm, sản xuất, chế tạo các sản phẩm xây dựng, vật liệu xây dựng, cấu kiện và

thiết bị được sử dụng vào công trình cho tới công đoạn thi công xây dựng, chạy thử

và nghiệm thu hạng mục công trình, công trình hoàn thành vào sử dụng được thực

hiện theo trình tự:

- Quản lý chất lượng đối với vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho

công trình xây dựng.

- Quản lý chất lượng của nhà thầu trong quá trình thi công xây dựng công trình.

- Giám sát thi công xây dựng kiểm tra và nghiệm thu công việc xây dựng trong

quá trình thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị.

- Giám sát tác giả của nhà thầu thiết kế trong thi công xây dựng.

- Giám sát thí nghiệm vật liệu, thí nghiệm thử tải và kiểm định xây dựng trong

quá trình xây dựng. Tư vấn giám sát sẽ thực hiện thí nghiệm đối chứng nếu cần thiết.

38

- Nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng, bộ phận (hạng mục) công trình.

- Nghiệm thu hạng mục công trình, công trình hoàn thành để đưa vào khai

thác sử dụng.

- Kết hợp với cơ quan chức năng kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây

dựng.

IV.3.1. Kiểm tra nhân lực thực hiện công tác thi công xây lắp của các Nhà thầu:

+ Nhân lực: đáp ứng theo yêu cầu tiến độ của công việc;

+ Máy móc thi công: Hiện Nhà thầu đang tập trung máy móc theo cam kết

trong HSDT.

IV.3.3. Các nhận xét về việc triển khai thi công các công việc của Nhà thầu, các sai

sót mắc phải và cách khắc phục, hiệu quả khắc phục: Không có

IV.3.4. Hệ thống các phòng thí nghiệm mà Nhà thầu sử dụng cho công trình:

Về cơ bản là phù hợp với quy định hiện hành và kết quả thí nghiệm đạt được

độ tin cậy.

Kiểm tra vật liệu đầu vào, vật tư thiết bị lắp đặt cho công trình, các chứng chỉ

hợp chuẩn cho các loại vật tư vật liệu:

IV.3.5. Biện pháp thi công của Nhà thầu và sự tuân thủ các biện pháp thi công:

TVGS đã kiểm tra biện pháp thi công của các Nhà thầu lập; TVGS đề nghị các

Nhà thầu thi công theo đúng biện pháp thi công.

IV.3.6. Việc ghi chép nhật ký công trình: Được thực hiện thường xuyên liên tục hàng

ngày trên công trường.

IV.3.7. Các nhận xét về việc triển khai thi công các công việc của Nhà thầu, các sai

sót mắc phải và cách khắc phục, hiệu quả khắc phục: Không có

IV.3.8. Các thay đổi thiết kế trong quá trình thi công:

a/ Hạng mục: Xây mới nhà điều trị: Không

b/ Hạng mục: Cải tạo khối nhà chính: Không

IV.3.9. Công tác lập bản vẽ hoàn công:

TVGS đã yêu cầu các Nhà thầu hoàn thiện hồ sơ hoàn công và hồ sơ QL chất

lượng theo thực tế thi công đến thời điểm hiện tại.

IV.4. Công tác quản lý an toàn lao động và vệ sinh môi truờng:

IV.4.1. Các vấn đề về an toàn lao động trên công trường:

Nhà thầu luôn tuân thủ cơ bản các biện pháp về ATLĐ như đã đề ra trong suốt

quá trình thi công và hoàn thiện nên đã không xẩy ra tình huống nào mất ATLĐ trong

thi công.

IV.4.2. Vấn đề vệ sinh môi trường của Nhà thầu:

Nhà thầu phải chú trọng hơn nữa công tác vệ sinh môi trường trong và ngoài

công trình và trong quá trình vận chuyển vật tư - vật liệu về công trình để không làm

ảnh hưởng đến môi trường xung quanh đặc biệt là khu khám chữa bệnh lân cận.

IV.5. Cảnh báo rủi ro và các cảnh báo khác đối với Chủ đầu tư:

IV.5.1. Các cảnh báo rủi ro về chất lượng công trình do việc chấp hành quy trình quản

lý kỹ thuật của Nhà thầu có thể xảy ra: Không có

IV.5.2. Các rủi ro về vật liệu đầu vào có thể mang lại: Không có.

39

IV.5.3. Các rủi ro có thể do máy móc thiết bị mang lại: Không có.

IV.5.4. Các rủi ro khác có thể mang lại cho công trình: Không có.

IV.6. Đề xuất biện pháp khắc phục

IV.6.1. Đề xuất khắc phục rủi ro để đảm bảo chất lượng công trình: Không có.

IV.6.2. Đề xuất khắc phục biện pháp thi công: Đã đề xuất ở kỳ báo cáo trước.

TVGS đã yêu cầu Ban chỉ huy công trình của các Nhà thầu phải có kế hoạch

thi công chi tiết cụ thể khoa học cho công tác thi công xây dựng các hạng mục công

trình, không gây chồng chéo công việc trên công trường.

IV.6.3. Đề xuất khắc phục tiến độ thi công: không có

IV.6.4. Các đề xuất khác: Không có

V. KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ:

V.1. Kết luận:

Trên đây là Báo cáo của đơn vị TVGS với đại diện Chủ đầu tư về công tác triển

khai thi công dự án “Chăm sóc sức khỏe nhân dân các tỉnh Tây Nguyên giai đoạn 2”

tại tỉnh Đắk Lắk do các Nhà thầu thực hiện trong để Ban quản lý dự án nắm bắt được

và có kế hoạch triển khai các công việc tiếp theo.

6.2. Kiến nghị:

Nhà thầu phải đẩy nhanh tiến độ thi công, đặc biệt phải tăng cường thêm cán

bộ, công nhân chuyên nghiệp lành nghề có trình độ cao và máy móc thiết bị, vật tư -

vật liệu đáp ứng đầy đủ nhu cầu công việc để hoàn thành tốt công trình theo như kế

hoạch đề ra.

Nhà thầu phải chú ý về công tác ATLĐ và VSMT theo quy định hiện hành trên

công trường để không xảy ra việc mất ATLĐ trong thi công.

7. Các phụ lục khác: ảnh chụp các công việc trong quá trình triển khai thi công

của các Nhà thầu.

Kính gửi Ban quản lý dự án.

Xin trân trọng báo cáo./.

Nơi nhận:

- Như trên; - Lưu: VTCT; - Lưu tổ TVGS;

LD CÔNG TY CỔ PHẦN TV QLDA VIỆT NAM VÀ CÔNG TY CỔ PHẦN TV XD VÀ QLDA HÀ NỘI

GIÁM ĐỐC

NGUYỄN CẢNH TIẾN

40

I- HẠNG MỤC: XÂY MỚI NHÀ ĐIỀU TRỊ

Ảnh 1: GCLD ván khuôn, cốt thép dầm kèo mái. Ảnh do đơn vị Tư vấn thực hiện tháng 6/2017.

Ảnh 2: GCLD ván khuôn, cốt thép dầm kèo mái. Ảnh do đơn vị Tư vấn thực hiện tháng 6/2017

41

II- HẠNG MỤC: CẢI TẠO KHỐI NHÀ CHÍNH

Ảnh 3: Ván khuôn, cốt thép cầu nối T2. Ảnh do đơn vị Tư vấn thực hiện tháng 6/2017.

42

Ảnh 4: Đổ bê tông cầu nối T2. Ảnh do đơn vị Tư vấn thực hiện tháng 6/2017.

Environmental Monitoring Report Loan 3038-VIE: Second ... · Environmental Monitoring Report...

Documents

Transcript of Environmental Monitoring Report Loan 3038-VIE: Second ... · Environmental Monitoring Report...