ENTRE TOTS I TOTESaplicacions.economia.gencat.cat/wpres/2008/pdf/CAT_TOT.pdf · 2014-11-03 ·...
Transcript of ENTRE TOTS I TOTESaplicacions.economia.gencat.cat/wpres/2008/pdf/CAT_TOT.pdf · 2014-11-03 ·...
PRESSUPOSTOS 2008
CATALUNYA,ENTRE TOTS I TOTES
milions d’euros34.750(4.737 euros per habitant)
El 2008 la despesa de la Generalitat de Catalunya serà de 34.750 milions d’euros, amb una claraorientació cap a les polítiques socials i la competitivitat.
El 52% de la despesa es destinarà als serveis directes a les persones (salut, educació, protecciósocial i habitatge).
El volum total d’inversió, el més alt de la història, arribarà als 5.900 milions d’euros.
ENTRE TOTS I TOTES CONSTRUÏM LA CATALUNYA DEL SEGLE XXI: SOCIALMENTCOHESIONADA I ECONÒMICAMENT COMPETITIVA
PRESSUPOSTOS 2008
2
CATALUNYA, ENTRE TOTS I TOTES
Uns pressupostos marcats pel rigori per l’ambició. Uns comptes queofereixen estabilitat i confiança:
S’adapten a una nova situació econòmica, caracteritzada per la moderació del creixement.
Impulsen de forma decidida la inversió pública, que assoleix cotes històriques pròximes als 6.000 milions d’euros, un increment del 16%en relació al 2007.
Donen prioritat a les polítiques socials i a la millora de la competitivitati les infraestructures. Benestar social i creixement econòmic són duescares de la mateixa moneda: uns serveis públics de qualitat són essencials per construir una societat més justa i cohesionada, però almateix temps són imprescindibles per assegurar la competitivitat de la nostra economia.
No augmenten la pressió fiscal; al contrari, s’inclouen diverses mesuresque tendeixen a reduir-la, com els canvis en l’impost de successionsi donacions.
CATALUNYA,ENTRE TOTSI TOTES
1
2
3
4
CATALUNYA, ENTRE TOTS I TOTESPRESSUPOSTOS 2008
3
Els pressupostos per al 2008 s’inscriuen en un context general de moderació del creixement. Així, els comptes s’han elaboratdes del realisme i rigor per una banda, però també des de la confiança i optimisme per l’altra. El PIB mantindrà un ritme decreixement sòlid, del 3%, que continua essent superior al previst per a la zona euro. Continuarem creant ocupació fins a situarla taxa d’atur al 5,8%.
RIGOR I AMBICIÓ
Els Pressupostos de la Generalitat per al 2008 assoleixen la xifra de 34.750 milions d’euros, un 7,9% més que l’any anterior.Aquest volum de despesa representa el 15,6% del PIB català i uns recursos de 4.737 euros per càpita.
Els comptes del Govern català per al 2008 representen un compromís amb la cohesió social i la competitivitat: prioritzen lamillora en la prestació dels serveis públics i incrementen el volum d’inversions. Al mateix temps, es caracteritzen pel rigor il’eficiència en la gestió dels recursos públics: compleixen estrictament el Pla de Sanejament i assoleixen l’equilibri pressupostari(sense tenir en compte la golden rule*).
La Generalitat ha fet ús dela possibilitat que preveuenles lleis d’estabilitatpressupostària de presentardèficit addicional sempre quees destini a finançar inversionsproductives; així, es registraràun dèficit no financer de 518milions d’euros.
L’ENTORN ECONÒMIC
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 (a) 2008 (p)
3,0
3,73,9
3,33,22,9
2,5
3,2
Catalunya Espanya Zona euro
(a) avanç(p) previsióFont: Idescat, INE, Eurostat
5,0
7,5
10,0
12,5
15,0
17,5
20,0
22,5
18,817,1
14,4
10,78,9 8,6
10,110,1 9,7
7,0 6,6 6,1 5,8
2008200720062005200420032002200120001999199819971996
Taxa d’atur estimat EPA% població activa
(pr) previstFont: Idescat, INE, Eurostat, Departament d’Economia i FinancesTrencaments metodològics a les sèries de Catalunya i Espanya al 2001 i al 2005
Evolució del PIB% variació anual - Base 2000
Catalunya Espanya Zona euro
*GOLDEN RULE:
CATALUNYA, ENTRE TOTS I TOTESPRESSUPOSTOS 2008
4
La despesa social representa el 52% de la despesa pública
Els pressupostos per al 2008 consoliden les polítiques socials com a principal prioritat del Govern. S’amplien els esforços dedicatsa millorar els serveis a les persones, especialment l’educació, la salut i la cohesió i integració socials.
El 2008, la despesa social arribarà als 2.479 euros per habitant, amb un creixement del 8,2% respecte a l’any passat.
Màxim històric en inversió públicaL’any 2008, la inversió pública arribarà als 5.906 milions d’euros, un 15,8% més que l’any passat. Es tracta d’un màxim històricque subratlla el compromís del govern amb el creixement i la prosperitat del país. Així, la inversió pressupostada per a aquestexercici assoleix la xifra rècord de 715 euros per habitant i representa prop del 2,4% del PIB.
La inversió en infraestructures de transport serà de 1.935 milions d’euros i representa un 32,8% del total de la inversió. Lesinfraestructures educatives rebran 597 milions d’euros i els equipaments relacionats amb el cicle de l’aigua compten amb unadotació pressupostària de 493 milions d’euros.
Sanejament dels comptes públicsEls pressupostos per al 2008 culminen el Pla de Sanejament iniciat el 2005 i assoleixen l’equilibri pressupostari.
Recerca, desenvolupamenti innovació (+33,5%)
Habitatge (+32,1%)
Cicle de l'aigua (+26,5%)
Transport (+23,7%)
Transferències de laGeneralitat als ens locals (+17,3%)
Protecció social (+10,0%)
LES PARTIDESAMB MÉS CREIXEMENT
Creixement dels ingressos, sense augmentar la pressió fiscalAquests pressupostos no augmenten la pressió fiscal; al contrari, adopten mesures específiques que tendeixen a reduir-la. Enl’impost de successions, s’eleva el límit exempt de l’habitatge habitual fins a 500.000 euros i, en donacions, es passa de 16 a3 trams i el tipus màxim es redueix del 32% fins al 9%. Finalment, les donacions vinculades a l’adquisició del primer habitatgegaudiran d’una reducció del 95%, fins a un màxim de 60.000 euros.
CATALUNYA, ENTRE TOTS I TOTESPRESSUPOSTOS 2008
5
PRESSUPOSTOS CONSOLIDATS DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA PER AL 2008
COMPOSICIÓ DELS INGRESSOS
Ingressos financersde la Generalitat
5,6%
Ingressos financers d’entitats dependentsde la Generalitat
6,8%
Altres ingressos
5,2%
Transferènciesde l’Estat
22,6% Ingressos tributaris
59,8%
DISTRIBUCIÓ DE LES DESPESES
Suport financer als ens locals
9,1%
Fons de Contingència 3,6%
Foment i regulació de sectorsproductius
5,2%
Producció de béns públicsde caràcter econòmic
17% Producció de béns públicsde caràcter social
46,4%
0,3%
Protecció i promoció social
5,9%
Serveis públics generals
5,8%
Funcionament institucionsi administració general
6,7%
Deute públic (interessos+ amortizacions)
Ingressos tributaris 20.799,2
Transferències de l'Estat 7.837,5
Altres ingressos 1.817,3
Ingressos financers de la Generalitat 1.942,7
Ingressos financers d'entitatsdependents de la Generalitat 2.353,2
Total: 34.750,0
INGRESSOS Milions d’€
Funcionament institucions i administració general 2.317,7
Serveis públics generals 2.010,7
Protecció i promoció social 2.039,2
Producció de béns públics de caràcter social 16.141,1
Producció de béns públics de caràcter econòmic 5.909,5
Foment i regulació de sectors productius 1.791,0
Suport financer als ens locals 3.174,6
Fons de Contingència 110,0
Deute públic (interessos + amortizacions) 1.256,2 Total: 34.750,0
DESPESES Milions d’€
PRESSUPOSTOS 2008
6
CATALUNYA, ENTRE TOTS I TOTES
Reforçar l’estat del benestar per assolir una societatmés justa i cohesionada
Incrementar l’eficàcia dels nostres governsi institucions
Potenciar una economia dinàmica i competitivaen un territori sostenible
1
2
3
Els tres eixos que hanorientat els pressupostosper al 2008:
PRESSUPOSTOS 2008
7
CATALUNYA, ENTRE TOTS I TOTES
REFORÇARL’ESTATDEL BENESTARPER ASSOLIRUNA SOCIETATMÉS JUSTA ICOHESIONADA
1
CATALUNYA, ENTRE TOTS I TOTES
8
SALUT: 9.096 M€
Es destinaran 9.096 milions d’euros a l’àrea de salut, el que representa un 26,2% del total del pressupost consolidat del sectorpúblic.
ELS TRES EIXOS QUE HAN ORIENTAT ELS PRESSUPOSTOS PER AL 2008 1 REFORÇAR L’ESTAT DEL BENESTAR PER ASSOLIR UNA SOCIETAT MÉS JUSTA I COHESIONADA
90.600 professionals treballen a la xarxa pública sanitària
1.500 professionals treballen als serveis de salut pública
41.763 dotacions de professionals estan disponiblesa l’Institut Català de la Salut
DADES MÉS RELLEVANTS DEL SISTEMA SANITARI DE CATALUNYA
61 hospitals formen part de la Xarxa d’Hospitals d’Utilització Pública, 8 dels quals depenen directament de l’Institut Català de la Salut
396 centres d’atenció primària i 820 consultoris locals
37 centres amb hospitalització psiquiàtrica i 1.917places en centres de dia
90 centres sociosanitaris amb internament i 1.862 places d’hospital de dia
CENTRES
Inversió en nous equipaments i instal·lacions 54 M€ destinats a 169 actuacions d’inversió en atenció primària138 M€ destinats a 105 actuacions d’inversió en atenció especialitzada
Millora de les retribucions del personal de salut405 M€ destinats al compliment dels acords retributius dels professionals de la Xarxa Hospitalària d'Utilització Pública, l’Institut Català de la Salut i el transport sanitari
Un servei de més qualitatMillora de les llistes d'espera per als 14 procediments quirúrgics en garantiaDesplegament de la història clínica compartida: els hospitals catalans podran compartir la informació mèdicaExtensió de les proves pilot del sistema de recepta electrònicaConsolidació del temps mínim de visita en 10 minutsGarantia que no se superarà el temps d’espera màxim de les proves diagnòstiques
CATALUNYA, ENTRE TOTS I TOTES
9
EDUCACIÓ: 5.770 M€
El pressupost destinat a educació suposa el 16,6% del total i assoleix els 5.770 milions d’euros. Un import que es distribueixprincipalment en: 4.550 milions d’euros per a l’educació general i 1.038 milions d’euros per a la universitària.
ELS TRES EIXOS QUE HAN ORIENTAT ELS PRESSUPOSTOS PER AL 2008
69.406 docents previstos per al curs 2008-2009 alscentres públics
14.148 docents a les universitats públiques
Nombre d’alumnes
1.136.100 estudiants d’educació general no universitària
36.100 places en llars d’infants públiques
DADES MÉS RELLEVANTS DEL SISTEMA EDUCATIU DE CATALUNYA
2.884 centres públics d’educació general
722 centres privats concertats
7 universitats públiques
1 universitat no presencial
CENTRES
Fem front als nous reptes de l’educació1.725 nous docents d’educació general per al curs 2008-2009Finalització de 39 noves construccions, grans ampliacions i adequacions de centres escolars108 M€ dedicats a la millora dels ajuts a menjador escolar i transportAtenció a les necessitats d’escolarització de la població nouvinguda: 1.155 aules d’acollidaPla d'impuls de la llengua estrangera en 486 centres: formació de 5.800 docents i 600 beques per a estades a l’estranger
Més esforços en formació professional9 M€ es dedicaran al Pla d’integració de l’FP, que té per objectiu la millora de l’FP mitjançant un únic sistema d’estudis
que establirà convalidacions entre els estudis de formació professional inicial, contínua i ocupacional.
Impuls al pla d’inversions universitàriesPer al 2008, la inversió prevista en el sector universitari és de 118 milions d’euros. Aquest important esforç financer il·lustrafins a quin punt el Govern català considera les universitats una peça clau per al desenvolupament de la societat del coneixementi la millora de la competitivitat de l'economia.
1 REFORÇAR L’ESTAT DEL BENESTAR PER ASSOLIR UNA SOCIETAT MÉS JUSTA I COHESIONADA
CATALUNYA, ENTRE TOTS I TOTES
10
COHESIÓ SOCIAL I CIUTADANIA: 1.497 M€ DEDICATS A LA PROTECCIÓ SOCIAL
ELS TRES EIXOS QUE HAN ORIENTAT ELS PRESSUPOSTOS PER AL 2008
Prop de 37.000 personesvalorades.Més de 18.000 personesseran benificiàries deprestacions econòmiques.
Desplegamentde la Lleide dependència
El caràcter prioritari de l’atenció a les persones i, d’una manera molt especial, a la gent gran, es reflecteix clarament en lesdotacions pressupostàries d’aquest àmbit.
A Catalunya, el compromís d’universalitzarel serveis socials posa les bases del quartpilar del benestar, al costat d’educació, saluti pensions. Durant els dos primers anysd’implantació (2007-2008) es calcula quese’n beneficiaran mig milió de persones més,que se sumen a les 850.000 actuals.
139 M€ per a prestacions assistencials3.140 beneficiaris de prestacions per acolliment de menor tutelats i 240 per acolliment de joves extutelats40.000 perceptors d'ajuts assistencials a cònjuges supervivents96.700 beneficiaris de prestacions no contributives,de necessitats bàsiques i de manteniment de despesesde la llar
148 M€ per a personal d’atenció social i altres serveis de protecció social
69 M€ per a atenció social primària
456 M€ per a l’atenció de les persones grans amb dependència17.855 places en residències i 4.443 places en centres de dia per a gent gran amb finançament públic
191 M€ per a l'atenció a les famílies i drets de ciutadania280.000 beneficiaris d'ajuts a famílies amb infants a càrrec
148 M€ per a l'atenció a la infància i a l'adolescència2.199 places en centres residencials i d'acollida10.397 infants atesos per 275 professionals dels equips d'atenció a la infància i l’adolescència
336 M€ per a l'atenció a les persones amb discapacitats9.679 places en centres diürns 6.568 places en residències
Desplegament de la nova Llei de serveissocials de Catalunya
1 REFORÇAR L’ESTAT DEL BENESTAR PER ASSOLIR UNA SOCIETAT MÉS JUSTA I COHESIONADA
CATALUNYA, ENTRE TOTS I TOTES
11
COHESIÓ SOCIAL I CIUTADANIA: 125 M€ DEDICATS A LA PROMOCIÓ SOCIAL
ELS TRES EIXOS QUE HAN ORIENTAT ELS PRESSUPOSTOS PER AL 2008
Actuacions prioritàries inclosesen els pressupostos:
Posada en marxa de l’Agència Catalanade Joventut
290 places d’habitatges assistits per a joves
400 accions de promoció i sensibilització sobre els drets de les dones
Ampliació de la xarxa d’equipaments cívics
42 M€ per a serveis a la joventut
12 M€ per al desenvolupament de polítiques de dones
69 M€ per a serveis a la comunitat
1 REFORÇAR L’ESTAT DEL BENESTAR PER ASSOLIR UNA SOCIETAT MÉS JUSTA I COHESIONADA
CATALUNYA, ENTRE TOTS I TOTES
12
CULTURA: 290 M€
ELS TRES EIXOS QUE HAN ORIENTAT ELS PRESSUPOSTOS PER AL 2008
Dues de les actuacions més rellevants són la segona fase del Pla d’implantació progressiva de la prescripció mèdicad’activitat física, i el Pla Català d’Esport a l’Escola, amb la incorporació de 120 nous centres.
Les actuacions en matèria de cultura reben una atenció preferent. Cal destacar els 103 milions d’euros destinats a equipamentsculturals, i els 66 milions d’euros dedicats al suport i el foment de les indústries culturals.
ESPORTS I EDUCACIÓ FÍSICA: 114 M€
8 M€ per al foment de la lectura
39 M€ per al suport i el foment de la creació artística
66 M€ per al suport i el foment de les indústries culturals i els mitjans de comunicació
103 M€ per a equipaments culturals
43 M€ per a museus, monuments i altres actuacions patrimonials
Actuacions prioritàries incloses en els pressupostos:
1 REFORÇAR L’ESTAT DEL BENESTAR PER ASSOLIR UNA SOCIETAT MÉS JUSTA I COHESIONADA
640 centres educatius
3.000 dinamitzadors/es esportius/ves
250.000 alumnes potencials
El Pla Esport a l´Escola, en xifres: 2007/2008
13
CATALUNYA, ENTRE TOTS I TOTESELS TRES EIXOS QUE HAN ORIENTAT ELS PRESSUPOSTOS PER AL 2008
2 INCREMENTAR L’EFICÀCIA DELS NOSTRES GOVERNS I INSTITUCIONS
INCREMENTARL’EFICÀCIADELS NOSTRESGOVERNSI INSTITUCIONS
2
CATALUNYA, ENTRE TOTS I TOTES
14
JUSTÍCIA: 835 M€
ELS TRES EIXOS QUE HAN ORIENTAT ELS PRESSUPOSTOS PER AL 2008 2 INCREMENTAR L’EFICÀCIA DELS NOSTRES GOVERNS I INSTITUCIONS
14.896 professionals
268 professionals de justícia juvenil
5.130 professionals de serveis penitenciaris
7.791 professionals d’administració de justícia
1.689 personal d’administració
7 centres de justícia juvenil 15 centres penitenciaris 573 òrgans judicials380.000 actuacions d’assistència
jurídica gratuïta
Actuacions prioritàries incloses en els pressupostosIncrement de 15 nous òrgans judicials, fins a 573897 jutjats de pau informatitzats i connectats amb la Xarxa d'Administració de JustíciaTrasllat dels jutjats de Barcelona a la Ciutat de la JustíciaPosada en funcionament de 2 nous centres penitenciaris: Lledoners i Joves Quatre CaminsPosada en funcionament dels nous edificis judicials de la Bisbal d’Empordà, Terrassa i el VendrellImpuls de les mesures penals alternatives (fins al 35% del total en l'àmbit de la justícia juvenil)Objectiu d'arribar al 90% dels programes de mediació de menors amb resultat positiu2.434 persones ocupades en els tallers del Centre d'Iniciatives per a la Reinserció1.030 interns incorporats al mercat de treball
CATALUNYA, ENTRE TOTS I TOTES
SEGURETAT I PROTECCIÓ CIVIL: 1.083 M€
ELS TRES EIXOS QUE HAN ORIENTAT ELS PRESSUPOSTOS PER AL 2008 2 INCREMENTAR L’EFICÀCIA DELS NOSTRES GOVERNS I INSTITUCIONS
Actuacions prioritàries incloses en els pressupostos
15
Desplegament dels Mossos d‘Esquadra a les comarques del Tarragonès, l’Alt Camp, la Conca de Barberà, el BaixCamp, el Priorat, el Baix Ebre, el Montsià, la Terra Alta i la Ribera d'EbreConstrucció de 10 noves comissaries a Amposta, Cambrils, Gandesa, Montblanc, Salou, Tortosa, Valls, Falset,Tarragona i Barcelona (Sant Martí)Incorporació i formació a l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya de 1.636 Mossos d'Esquadra i de 110bombersAmpliació de la cobertura de la xarxa RESCAT (radiocomunicacions de seguretat i emergències) a túnelsRehabilitació de parcs de bombers: parcs nous, ampliacions, reformes i obres de milloraAdquisició de 51 nous vehicles de bombersDesenvolupament de la Llei del Centre d'Atenció i Gestió de Trucades d'Urgència 112Instal·lació de 33 nous radars amb l'objectiu de reduir l'accidentalitat a les carreteresCreació de l’Observatori del Joc i posada en marxa del programa preventiu Joc responsable
150 parcs de bombers 90 comissaries2.839 vehicles de mossos 728 vehicles de bombers
22.061 professionals
16.321 Mossos d’Esquadra
1.165 personal de comissaries
3.210 bombers
1.365 personal d’Administració i suport
CATALUNYA, ENTRE TOTS I TOTES
16
ORGANITZACIÓ TERRITORIAL I GOVERN LOCALTRANSFERÈNCIES ALS ENS LOCALS: 4.563 M€
ELS TRES EIXOS QUE HAN ORIENTAT ELS PRESSUPOSTOS PER AL 2008 2 INCREMENTAR L’EFICÀCIA DELS NOSTRES GOVERNS I INSTITUCIONS
El nou Estatut estableix per primera vegada el principi d’autonomia financera delsens locals per poder desenvolupar les seves competències. Amb l’objectiu de garantiraquest principi, els Pressupostos de la Generalitat per al 2008 incrementen elsrecursos per als ajuntaments: la transferència de tot el sector públic de la Generalitatals ens locals augmenta un 17,3%.
Actuacions prioritàries incloses en els pressupostos:
3.175 M€ per al suport financer als ens locals2.888 M€ de participació en els ingressos de l'Estat (6,8% d’increment)
178 M€ per al suport financer de la Generalitat als ens locals: el Fons de cooperació local dels ajuntamentss’incrementa un 17,1%
109 M€ per al suport a obres i serveis dels ens locals: els recursos destinats al PUOSC i a altres inversionsde corporacions locals augmenten un 9,4%
1.388 M€ en altres transferències als ens locals per a polítiques sectorials18,1% d’increment de les transferències als ens locals per a polítiques sectorials
CATALUNYA, ENTRE TOTS I TOTES
17
ELS TRES EIXOS QUE HAN ORIENTAT ELS PRESSUPOSTOS PER AL 2008 2 INCREMENTAR L’EFICÀCIA DELS NOSTRES GOVERNS I INSTITUCIONS
ACCIÓ EXTERIOR67 M€ per a cooperació al desenvolupament
29,6% d'increment del pressupost de l'Agència Catalana de Cooperació al Desenvolupament
26 M€ per a relacions exteriorsDesplegament de les oficines de la Generalitat a l’exterior i altres accions
QUALITAT DEMOCRÀTICA14 M€ per a actuacions de participació ciutadana i qualitat democràtica
Impuls de l'Institut Memorial DemocràticImpuls de l'Institut per la Pau
POLÍTICA LINGÜÍSTICA42 M€ per a promoció de la llengua catalana
Desenvolupar el programa de Voluntaris per la llenguaCompletar el desenvolupament d'un curs de català en línia, parla.catReforç dels programes d'acolliment lingüístic (ampliació de l’oferta horària i adaptació dels programes a nous ciutadans)
ADMINISTRACIÓ PÚBLICA
Posada en marxa de l'Agència Tributària de Catalunya i establiment de la finestreta única tributàriaConsolidació del sistema de formació contínua del personal de l‘Administració públicaImpuls als projectes d'innovació i qualitat (nou gestor d'expedients electrònics i nou portal de contractació)
18
CATALUNYA, ENTRE TOTS I TOTESELS TRES EIXOS QUE HAN ORIENTAT ELS PRESSUPOSTOS PER AL 2008
3 POTENCIAR UNA ECONOMIA DINÀMICA I COMPETITIVA EN UN TERRITORI SOSTENIBLE
POTENCIARUNA ECONOMIADINÀMICAI COMPETITIVAEN UN TERRITORISOSTENIBLE
3
19
CATALUNYA, ENTRE TOTS I TOTES
ACORD ESTRATÈGIC
El tercer gran objectiu del Govern és la millora de la competitivitat de l’economiacatalana. En aquest sentit, s’emmarca l’Acord estratègic per a lainternacionalització, la qualitat de l’ocupació i la competitivitat de l’economiacatalana. Una iniciativa impulsada l’any 2003 i consensuada pel Govern i lesprincipals organitzacions empresarials i sindicals de Catalunya que ambmesures específiques, pretén transformar el model econòmic català iorientar-lo cap a les noves realitats i exigències pròpies d’una economia cadacop més globalitzada. Entre el 2005 i el 2007, el Govern català ha destinat uns 4.420 milionsd’euros en mesures com les relacionades amb el foment de la cohesió social,el finançament de l’activitat empresarial, i les energètiques i mediambientalsi les infraestructures de transport i mobilitat.
ELS TRES EIXOS QUE HAN ORIENTAT ELS PRESSUPOSTOS PER AL 20083 POTENCIAR UNA ECONOMIA DINÀMICA I COMPETITIVA EN UN TERRITORI SOSTENIBLE
1. Innovació i transferència tecnològica
2. Formació professional
3. Catalunya trilingüe: potenciació de l’anglès
4. Èxit escolar
5. Infraestructures estratègiques
6. Simplificació administrativa, regulació i competència
7. Activitat econòmica i medi ambient
8. Immigració i mercat laboral
Els grans eixos del nou acord (en fase de debat)
1.033 M€ 1.582 M€ 1.806 M€ 1.950-2.050 M€
Executat 2005 Executat 2006 Pressupost 2007 Pressupost 2008 (estimat)
Ara, i després de tres quatre d’anys d’aplicació, l’Acord es troba en un momentd’actualització amb l’objectiu de donar-li un nou impuls i adaptar-lo als nousreptes de futur.
ELS TRES EIXOS QUE HAN ORIENTAT ELS PRESSUPOSTOS PER AL 20083 POTENCIAR UNA ECONOMIA DINÀMICA I COMPETITIVA EN UN TERRITORI SOSTENIBLECATALUNYA, ENTRE TOTS I TOTES
20
RECERCA, SOCIETAT DE LA INFORMACIÓ I TELECOMUNICACIONS:1.204 M€
Recerca, desenvolupament i innovació: 374 M€Una de les àrees clau per a la millora de la competitivitat de la nostra economia, i prioritat essencial de l’acció de Govern,és la política d’universitats i recerca, que són dos camps d’actuació estretament units. En l’àmbit d’R+D+i, el pressupost per al2008 presenta un increment d’un 33,5% sobre l’any anterior. D’aquesta manera, en dos anys pràcticament s’hauran doblat lesdotacions destinades a la recerca. Entre les principals actuacions del pressupost per al 2008 destaquen, entre d’altres, l’elaboraciódel Pla de recerca i innovació de Catalunya, PRI 2009 – 2012.
Societat de la informació i el coneixement, i telecomunicacions: 830 M€La competitivitat de les nostres empreses depèn, en bona part, de la qualitat de les xarxes de comunicació electrònica, quepermeten transformar els sistemes productius i millorar molts processos. Les telecomunicacions també permeten millorarla qualitat i l’eficàcia de les administracions públiques, i oferir nous serveis.
Actuacions prioritàries incloses en aquest pressupost:Potenciació de la interoperabilitat entre administracions i la seguretat de les transaccions telemàtiques de l’administracióelectrònicaImpuls al pas cap a la televisió digital terrestre (TDT)
145 M€ per al desenvolupament tecnològic i la innovació
131 M€ destinats a programes de recerca
57 M€ dedicats a la recerca biomèdica i les ciències de la salut
40 M€ per a la recerca agroalimentària
ELS TRES EIXOS QUE HAN ORIENTAT ELS PRESSUPOSTOS PER AL 20083 POTENCIAR UNA ECONOMIA DINÀMICA I COMPETITIVA EN UN TERRITORI SOSTENIBLECATALUNYA, ENTRE TOTS I TOTES
21Millorar la informació, la formació i l’educació de les persones consumidores i usuàriesi dels agents que operen al mercat
Millorar els mecanismes de resolució de conflictes
Millorar l’actuació inspectora
Millorar el marc legislatiu i normatiu
Vetllar pels estàndards de qualitat en els productes i els serveis catalans, i per la promociói la defensa de la competència
Fomentar les pràctiques de consum responsable i les polítiques de responsabilitat socialempresarial
Fomentar el desenvolupament de les associacions de consumidors i d’altres entitats quefan actuacions relacionades amb la defensa i l’assessorament dels consumidors
ENERGIA: 29 M€Els pressupostos recullen les inquietuds del Govern en matèria d’energia. Així, es dediquen els recursos necessarisper al desenvolupament del Pla de l’Energia 2006-2015, on les actuacions se centren en l’avenç en l’estalvi i l’eficiènciaenergètica en l’àmbit domèstic i en l’industrial, el suport a la implantació d’energies renovables, d’infraestructuresenergètiques o l’impuls a l’R+D+i en l’àmbit energètic. Els comptes per al 2008 no obliden tampoc tota la tasca enmatèria de planificació, de seguretat o de garantia de subministrament, bàsica per al correcte servei als ciutadans.
CONSUM I DEFENSA DE LA COMPETÈNCIA: 16 M€El Govern de la Generalitat ha de vetllar per la correcta relació entre productors i consumidors en el mercat, de maneraque tothom conegui els seus drets i deures en matèria de consum i disposi dels canals adequats per exercir-los. El pressupostper enguany dota l’Agència Catalana del Consum de recursos per dur a terme accions com ara:
ELS TRES EIXOS QUE HAN ORIENTAT ELS PRESSUPOSTOS PER AL 20083 POTENCIAR UNA ECONOMIA DINÀMICA I COMPETITIVA EN UN TERRITORI SOSTENIBLECATALUNYA, ENTRE TOTS I TOTES
22
Catalunya ha superat els objectius establerts per la UE en l’horitzó del 2010 en matèria d’ocupació,i continua generant llocs de treball. Els comptes públics no només pretenen mantenir aquesta tendència,sinó que també recullen mesures per abordar qüestions que afecten el mercat de treball, com ara latemporalitat, la sinistralitat laboral o la manca d’oportunitats per a totes les persones.
Per això, dins d’aquest àmbit pressupostari destaquen les partides dedicades a:
148 M€ en programes de promoció de l’ocupació
104 M€ en polítiques d’igualtat en l’àmbit de l’ocupació
22 M€ en la millora de les condicions laborals i programes de prevenció de riscos laborals
11.375 treballadors subvencionats en centres especials de treball
OCUPACIÓ
417 M€ per al foment de l'ocupació
ELS TRES EIXOS QUE HAN ORIENTAT ELS PRESSUPOSTOS PER AL 20083 POTENCIAR UNA ECONOMIA DINÀMICA I COMPETITIVA EN UN TERRITORI SOSTENIBLECATALUNYA, ENTRE TOTS I TOTES
23
Pimes1.276 M€ per a crèdits destinats al foment econòmic i a les pimes
105 M€ per donar suport a la indústria
39 M€ per a la internacionalització de l’empresa catalana
46 M€ en el reforç de la competitivitat de les empreses comercials i l’eficiència del model comercial català
28 M€ per a la Fira de Barcelona
33 M€ per a l’impuls a la modernització i la qualitat dels establiments turístics, la promoció de les marques
turístiques catalanes i la singularització de l’oferta
89 M€ per al contracte global d’explotació i modernització de l’empresa agrària
Programes i actuacions prioritàries:
Més del 98% de les empreses del nostre país són petites i mitjanes empreses. Per la seva importància dins del conjunt del’economia, l’empenta dels petits empresaris i dels nous emprenedors és bàsica per a l’assentament, en el nostre territori, delnaixement i creixement de noves activitats.
Per això, el Govern ha destinat diferents partides al suport d’iniciatives empresarials, ja siguin la creació i desenvolupamentde pimes, de cooperatives o de diferents sectors industrials.
SUPORT A LES PIMES I TEIXIT ECONÒMIC
ELS TRES EIXOS QUE HAN ORIENTAT ELS PRESSUPOSTOS PER AL 20083 POTENCIAR UNA ECONOMIA DINÀMICA I COMPETITIVA EN UN TERRITORI SOSTENIBLECATALUNYA, ENTRE TOTS I TOTES
24
Les infraestructures de transports i mobilitat són tan importants per a la cohesió territorial i el benestar de les persones comper a la competitivitat de les nostres empreses. Del total, 2.212 milions d’euros es destinen a infraestructures de transport públic,i 663 milions a comunicacions i logística.
2.212 M€ per al transport públic1.182 M€ per a infraestructures ferroviàries
1.030 M€ per a suport al transport de viatgers
663 M€ per a comunicacions i logística522 M€ per a carreteres 56 M€ per a aeroports i transport aeri 47 M€ per a logística 38 M€ per a ports i transport marítim
Actuacions prioritàries incloses en els pressupostosReforç i ampliació de les autoritats de la mobilitat (ATM, consorcis de Tarragona, Lleida i Girona), que s’incrementenun 7,3%Adaptació de les estacions de metro i FGC a les persones amb mobilitat reduïda (15 M€)Actuacions al metro: perllongament de la Línia 3 del metro (Canyelles-Trinitat Nova), estacions i instal·lacions de Roquetesi Trinitat Nova (41 M€)Actuacions a la Línia 9 del metro (627 M€)Actuacions en carreteres: variant Esterri i València d'Àneu; condicionament de la C-28 entre Sorpe i Son; condicionamentde la C-221 entre el límit d’Aragó fins a la variant de Batea; millora de la C-17, tram: la Garriga-Aiguafreda; eixamplamenti millora de la C-12 entre Àger i la C-13; ronda Sud d'Igualada, entre altresPromoció de noves rutes aèries (7 M€)Impuls a les infraestructures logístiques (CIM La Selva, CIM El Camp, Logis Empordà, Logis Penedès i Plataforma ferroviàriade Vilamalla)21 M€ per a la millora de les infraestructures en els ports competència de la GeneralitatAeroport d’Alguaire (45 M€)
INFRAESTRUCTURES I MOBILITAT: 2.875 M€
ELS TRES EIXOS QUE HAN ORIENTAT ELS PRESSUPOSTOS PER AL 20083 POTENCIAR UNA ECONOMIA DINÀMICA I COMPETITIVA EN UN TERRITORI SOSTENIBLECATALUNYA, ENTRE TOTS I TOTES
25
679 M€ per a habitatge 134 M€ per a barris i nuclis antics
Les polítiques d’habitatge constitueixen una de les grans prioritats dels Govern, amb un increment del 32,1% respecte el 2007.El compromís del Govern queda reflectit en el Pacte Nacional de l’Habitatge, i també en d’altres actuacions previstes, comara l’inici de 2.000 nous habitatges per part de la Generalitat o les subvencions per a la rehabilitació de més de 2.000 edificis.
Actuacions principals incloses en els pressupostos2.000 habitatges iniciats directament per la Generalitat2.000 edificis subvencionats per ser rehabilitats45 convenis amb ajuntaments per a la construcció d'habitatges protegits34 M€ per a la promoció d'habitatges protegits5.000 habitatges buits subvencionats per ser rehabilitats i incorporats a la xarxa de mediació per al lloguer socialAmpliació de fins a 500 habitatges tutelats per a la Xarxa d'Inclusió Social14.000 ajuts a les unitats de convivència per al pagament del lloguer40 M€ per a la rehabilitació d'edificis d'ús residencial19 M€ per als nuclis antics92 M€ per al Programa de Barris (increment d’un 65%)
Urbanisme i ordenació del territori: 210 M€146 M€ per a la promoció de sòl industrial 14 M€ per a actuacions de muntanya 3 M€ d'ajuts als ajuntaments per al desenvolupament del planejament urbanístic
HABITATGE I ALTRES ACTUACIONS URBANES: 813 M€
ELS TRES EIXOS QUE HAN ORIENTAT ELS PRESSUPOSTOS PER AL 20083 POTENCIAR UNA ECONOMIA DINÀMICA I COMPETITIVA EN UN TERRITORI SOSTENIBLECATALUNYA, ENTRE TOTS I TOTES
26
La millora de la competitivitat i el creixement econòmic ha d’anar acompanyada de la sostenibilitat mediambiental. Per aixòuna de les partides pressupostàries amb més creixement és la que es dedica al medi ambient i al cicle de l’aigua, amb unincrement del 26,5% respecte al 2007.
Cicle de l’aigua: 1.018 M€492 M€ per a disponibilitat i abastament d’aigua526 M€ per a sanejament d’aigua
L’increment d’aquesta partida pressupostària reflecteix clarament el caràcter prioritari de les solucions a les necessitats del ciclede l’aigua a Catalunya. En aquesta direcció, una de les actuacions més carismàtiques, amb un pressupost de 73 M€ per al 2008,és la construcció de la planta dessalinitzadora de l’àrea metropolitana de Barcelona.
Actuacions incloses en els pressupostos: 73 M€ en la dessalinitzadora de l’àrea metropolitana de Barcelona 64 M€ en infraestructures d’abastament d’aigües130 M€ en infraestructures de sanejament d’aigües
Actuacions mediambientals: 325 M€Catalunya, amb només l’1% de la superfície de la Unió Europea, té el 47% dels hàbitats d’interès comunitari. Aquesta riquesapaisatgística, que també és una font de riquesa econòmica, conviu amb una alta densitat demogràfica i un teixit productiu iindustrial de primer ordre. Per això les actuacions de conservació del medi natural són d’enorme importància.
Actuacions prioritàries incloses en els pressupostos:177 M€ per a protecció i conservació del medi natural129 M€ per a infraestructures i gestió de tractament de residus 10 M€ per a polítiques de sensibilització ambientals 9 M€ per a prevenció i control ambiental
MEDI AMBIENT I CICLE DE L’AIGUA: 1.343 M€
www.gencat.cat