Ensayo de Curso de Divulgacion de Articulos Cientificos 2015
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ÁREA DE POSTGRADO/Doctorado en Ambiente y Desarrollo
COMO MEJORAR EL DESEMPEÑO AMBIENTAL Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA UNELLEZ CON LAS
COMUNIDADES.
Autor: Daniel Enrique Tovar Jiménez (*)
(*) Licenciado en Administración (UNELLEZ) – 2010.Magister Scientiarum en Gerencia Pública (UNELLEZ) – 2013.
Investigador del Programa de Estímulo a laInnovación e Investigación (PEII) – 2014.Pre-candidato a Doctor en Ambiente y Desarrollo (UNELLEZ) – 2015.
Email: [email protected] – [email protected]
RESUMEN
En este ciclo de cambios orientados hacia un nuevo orden social, se procurará dar marcha a un nuevo paradigma del conocimiento: La Gestión Ambiental de las Organizaciones, la cual desde las teorías humanistas y socialistas, contribuye al planteamiento del desempeño ambiental de una organización-compañía, corporación,firma, empresa o institución- en donde se define como elresultado de su gestión sobre el ambiente; así como también la consideración de condicionantes ambientales sobre el funcionamiento de laorganización.Las instituciones de educación superior en la República Bolivariana de Venezuela se hacen las preguntas consideradas para responder a lo que hoy se denomina Responsabilidad Social Universitaria, entre ella: La Gestión Ambiental. ¿Estamos preparando a los estudiantes de pregrado y postgrado para desafiar a las nuevas relaciones con el ambiente y la sociedad? Deben constituir sus orientaciones a largo plazo en objetivos e insuficiencias sociales, y en particular el respeto de las culturas y la protección del medio ambiente. La universidad debe plantear en este tiempo el problema de cómo llevar a la práctica lo que se enseña y cómo evaluar el efecto de las prácticas tradicionales en la alternativa social y el desarrollo sostenible. El objetivo de este estudio es proponer lineamientos estratégicos de responsabilidad social universitaria como soporte a la congruencia, la característica del desarrollo estudiantil y el mejoramiento del desempeño ambiental de la UNELLEZ.
Palabras Clave: Desempeño Ambiental, Responsabilidad Social Universitaria, Indicadores Ambientales y Sustentabilidad.
ABSTRACT
In this cycle of facing a new social order changes, it will seek to turn to a new paradigm of knowledge: Environmental Management of Organizations, which since the humanistic theories and socialists, contributes to approach the environmental performance of an organization - company, corporation, firm, company or institution-in which is defined as the result of management on the environment; as well as
consideration of environmental conditions on the operation of the organization. The Environment Management: Institutions of higher education in the Bolivarian Republic of Venezuela considered questions to answer what is now social responsibility of universities, among them are made. Are we preparing undergraduates and graduate students to challenge the new relationship with the environment and society? Should be their long-term orientations on social objectives and shortcomings, and in particular the respect for cultures and environmental protection. The university must raise at this time the problem of how to put into practice what is taught and how to evaluate the effect of traditional practices in the social alternative and sustainable development. The aim of this study is to propose strategic guidelines of university social responsibility as supporting the consistency, characteristic of student development and improvement of the environmental performance of UNELLEZ.
Keywords: Environmental Performance, University Social Responsibility, Environmental Indicators and Sustainability.
INTRODUCCIÓN
Las universidades desempeñan un papel importante en los procesos de gestión
ambiental. Con la incorporación de la perspectiva ambiental a sus funciones reales
contribuyen, a través de la formación de profesionales, la producción de
conocimientos, la ejecución de acciones de extensión y su misma práctica
institucional, a la solución de la problemática ambiental en la República Bolivariana
de Venezuela, con respecto a su aporte a la sociedad del siglo XXI.
Desde la conciencia colectiva de un problema que afecta a todo (el medio
ambiente), hasta encontrar una solución efectiva, requiere ciertos conocimientos,
habilidades y actitudes que hagan de la acción comunitaria un vehículo para la
solución de los problemas.
Por su parte, Delgado (2012) expone que las comunidades vecinales, agrupaciones
con mayor o menor permanencia en el tiempo, han respondido a intereses específicos
y locales. Actualmente, la Ley del Poder Popular para las Comunas, les da a estas
organizaciones la potestad de regularizarse y de exigir apoyo financiero del Estado
para resolver estos problemas, bajo la novedosa figura de los “consejos comunales”.
Desde la perspectiva del fortalecimiento de la gestión ambiental y la
responsabilidad social de las organizaciones, es necesario que la UNELLEZ esté
orientada a mejorar y desarrollar esta capacidad de acción comunitaria para resolver
sus problemas. Este hecho le atribuye a la universidad, la formación de una
conciencia ecológica, a través de educación ambiental, sobre el medio ambiente en
los niveles educativos de pregrado y postgrado, vinculándolo con el servicio
comunitario en las regiones donde la universidad tiene su espacio geográfico.
Con el apoyo de diversos grupos sociales comunitarios se ha provocado que las
actividades y objetivos de la universidad se extiendan, de tal forma, de alcanzar
nuevos tópicos y así poder incluir nuevas metodologías de educación ambiental en el
plan curricular de la universidad para generar una mayor conciencia en la comunidad.
La UNELLEZ, en base a sus objetivos, debe proyectar la generación de nuevas
fuentes de conocimiento que puedan contribuir a la atención del medio ambiente,
mediante el método científico y otros procesos que contribuyan al conocimiento, el
cual será posteriormente utilizado como fundamento para la protección de lugares de
importancia ecológica en las comunidades.
Es por ello, que surge la necesidad de apropiar a esta investigación el Desempeño
Ambiental, tal como lo define Guerrero (s/f), “son los resultados obtenidos de la
gestión de losaspectos ambientales de una organización”. Asimismo, se encontraron
ciertos intereses en la evaluación de desempeño ambiental de la UNELLEZ, por lo
que esta exploración permita como herramienta, medir y evaluar el desempeño
ambiental de esta universidad, en un tiempo determinado.
Si bien en el país son pocas las Universidades que han tomado el tema ambiental
como una prioridad, el surgimiento de diversas iniciativas impulsadas de manera
institucional o de forma individual por miembros de la comunidad universitaria, nos
anuncian que la “Responsabilidad Ambiental Universitaria” está en camino a hacerse
realidad.
Por su parte, Cárdenas (2014) plantea que la Responsabilidad Social Universitaria
(RSU) es considerada, en la actualidad, como:
…la acción de la universidad -puesta en práctica de principios y valores- de contribuir a la formación de profesionales y ciudadanos con conciencia, compromiso y participación proactiva en la solución de los problemas ambientales, mediante el ejercicio de sus funciones sustantivas de formación, investigación, extensión y gestión. (p. 6).
Además de ello, para Jiménez (2009) la Responsabilidad Social, los siete
principios de la norma y los siete temas fundamentales son definidos de la siguiente
forma:
...es la responsabilidad de una organización respecto de los impactos de sus
decisiones y actividades en la sociedad y el medio ambiente, por medio de un
comportamiento transparente y ético que sea:
• Consistente con el desarrollo sostenible, incluyendo el bienestar general de la
sociedad.
• Considere las expectativas de sus partes interesadas.
• Esté en cumplimiento con la legislación aplicable y sea consistente con normas
internacionales de comportamiento.
• Y esté integrada a través de toda la organización y practicada en sus relaciones.
Los siete temas fundamentales son:
• Gobierno organizacional
• Derechos humanos
• Prácticas laborales
• Medio ambiente
• Prácticas operacionales justas.
• Temas de consumidores.
• Desarrollo social
De igual forma, este estudio está enmarcado en el Plan de la Patria 2013 – 2019,
en el objetivo N° 5, en donde enuncia lo siguiente: Promover la identidad nacional
como una sola Nación pluricultural, multiétnica y biodiversa, que articula todos los
ámbitos geográficos de la gran región latinoamericana y caribeña; y por tanto, juega
un rol geoestratégico preponderante para la construcción de un nuevo orden mundial
y el equilibrio del planeta.
Cabe destacar, que este objetivo estratégico orienta hacia la construcción e
impulso del modelo económico productivo eco-socialista, basado en una relación
armónica entre el hombre y la naturaleza, que garantice el uso y aprovechamiento
racional, óptimo y sostenible de los recursos naturales, respetando los procesos y
ciclos de la naturaleza.
EL PROBLEMA
La Universidad, como institución creadora de conocimientos y trasformadora de
opinión, tiene una importante responsabilidad con la exploración del Desarrollo
Sustentable, tanto para la gestión universitaria como para un país o región en
específico, por lo que no puede ser improcedente ala promoción de acciones que
permitan comenzar el proceso de alineación de una sociedad consciente de la
importancia de constituir los factores ambientales, sociales y económicos y su
relación con las instituciones, para que puedan dar respuestas a la demanda de
servicios esenciales para la vida, bajo un enfoque de sustentabilidad.
La gestión ambientalmente responsable de las universidades es uno de los
primeros pasos para asegurar un cambio de conocimiento entre sus partes. Este
estudio tiene como intención inicial establecer esfuerzos entre los distintos grupos
humanos que hacen vida en la Universidad y que han demostrado interés por los
temas ambientales para todos unidos lograr motivar al resto de la Comunidad
Universitaria a desarrollar un conocimiento de respeto y conciencia ambiental, de
inclusión y equidad social para lograr un desarrollo holista arduo con las exigencias
mundiales en atención a los problemas de la Tierra.
En tal sentido, La Universidad Nacional de Costa Rica (2015), destaca que el
Índice de Desempeño Ambiental (Inglés: Environmental Performance Índex, siglas
EPI):
“es un método para cuantificar y clasificar numéricamente el desempeño ambiental de las políticas de un país, utilizando para ello indicadores orientados hacia resultados, por lo que sirve como índice de comparación, permitiendo así un mejor entendimiento por parte de políticos, científicos, defensores del ambiente y el público en general”.
En la versión 2010 se incluyeron 163 países y los cinco países que encabezaron la
clasificación fueron: Islandia, Suiza, Costa Rica, Suecia y Noruega. A nivel de
Latinoamérica en el año 2012, Venezuela quedó situada en el ranking N° 10.
La política estatal no puede deslindarse de los requerimientos que actualmente
demandan las comunidades, del mismo modo, la Universidad (UNELLEZ) no puede
hacer abstracción de sus obligaciones sociales frente al país, en cuanto al medio
ambiente.
Además, los cambios sociales suscitados en las últimas tres décadas también han
provocado una masificación de la educación superior, que se ha traducido en una
importante diversificación del perfil de las personas que ingresan a las instituciones
de educación superior actualmente, quedando atrás la exclusividad para acceder a la
universidad que poseían las elites socioeconómicamente mejor posicionadas,
ampliándose esta visión hacia los jóvenes de las clases sociales media y baja, adultos
mayores, trabajadores, personas discapacitadas y extranjeros, que también hacen que
el comportamiento socialmente responsable de las universidades frente a este cambio
se transforme en un elemento clave.
Desde esta perspectiva, la Responsabilidad Social Universitaria no está limitada a
cursos de ecología o educación ambiental agregados a las currículos profesionales, ni
la extensión universitaria es vista como una acción de cooperación y voluntad de un
grupo de estudiantes y profesores; sino como una visión y acción que atraviesa todos
la naturaleza de la universidad y que vincula el proyecto universitario con proyecto
país en el camino al desarrollo sustentable.
OBJETIVOS
Objetivo General:
Estudiar cómo está la UNELLEZ a nivel de ambientalización de sus funciones
reales y orientar el camino de éstas para mejorar su desempeño ambiental, mostrando
las áreas que se requieren trabajar para construir una Universidad Ambientalmente
Responsable.
Objetivos Específicos:
Diagnosticar la situación actual que presenta la UNELLEZ, en cuanto a
indicadores de desempeño ambiental y la responsabilidad social universitaria
con las comunidades.
Determinar las competencias ambientales básicas en los planes de estudios de
las distintas carreras profesionales a nivel de pregrado y postgrado de la
UNELLEZ.
Establecer indicadores para mejorar el desempeño ambiental de la UNELLEZ,
hacia las comunidades.
Evaluar el desempeño ambiental y la responsabilidad social universitaria de la
UNELLEZ hacia las comunidades.
Divulgar entre los miembros de la UNELLEZ y las comunidades, la cultura
ambiental y promover cambios en todos los procesos de la gestión
universitaria que orienten el camino para la sostenibilidad.
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
Atendiendo a este particular, Isaac y Otros (2010), en su investigación titulada
“Indicadores para la evaluación del desempeño ambiental de los Centros de
Educación Superior (CES)”, como trabajo realizado a través del Centro Nacional de
Investigaciones Científicas La Habana (Cuba), partió del establecimiento de un
conjunto de indicadores para medir el desempeño ambiental de los CES, a partir de la
metodología de la NC ISO 14031. 2004 adaptada a las particularidades de los
procesos y servicios que ofrecen las universidades, del rol que desempeñan éstas
socialmente y como gestoras del conocimiento. Se utilizó como métodos
fundamentales el enfoque a procesos y la identificación y evaluación de aspectos
ambientales.
MATERIALES Y MÉTODOS
Modelo de Formación
Alles (2009: p. 97) define el modelo de formación como “un conjunto de pasos y
actividades estructuradas que permiten asegurar las actividades a impartirse se
relacionen con los planes estratégicos de la organización”.
Con referencia a ello, la autora expresa que el Modelo de Formación
Organizacional, está estructurado de la siguiente manera:
1) Necesidades.
2) Diseño.
3) Implementación.
4) Evaluación de Resultados.
5) Auditoria.
Consejos Comunales
De acuerdo a lo establecido en el artículo 2 de la Ley Orgánica de los Consejos
Comunales (2009), se hace la definición completa del significado, al expresar lo
siguiente: “Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia
participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e integración
entre las diversas organizaciones comunitarias...”.
Gestión Comunitaria
Ixtacuy (2000; p.4) propone que es definida como “un conjunto de estrategias y
acciones desarrolladas por autoridades locales orientadas a la consecución de un
objetivo o para resolver problemas específicos”.
METODOLOGIADesde la perspectiva de la investigación, es de tipo descriptivo y exploratorio Al
respecto, Hernández, Fernández y Baptista (2010; p. 79) señala que el tipo de
investigación es definido por “su alcance que ha de tener el investigador,
considerando el tipo de búsqueda que es ejecutado, éste puede ser: exploratorio,
descriptivo, correlacionar o explicativo; el tipo de investigación hace énfasis en cómo
se ejecutará la misma”. El estudio está enmarcado en el paradigma con enfoque
cuantitativo, con diseño no experimental y de carácter transeccional o transversal,
considerando esta premisa y tomando en cuenta que la investigación se realizó en el
Consejo Comunal “Las Tejitas II”, Municipio San Carlos – Estado Cojedes, en
cuanto al Modelo de Formación en Gestión Comunitaria que se lleva a cabo, la
misma obra cobra relevancia de investigación de campo con apoyo documental.
De esta manera, siguiendo estos lineamentos la población en esta investigación
estuvo conformada por todos los voceros y voceras del consejo comunal Las Tejitas
II, San Carlos Estado Cojedes, de allí pues, se consideraron a treinta y siete (37)
personas.
PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS
Una vez obtenida y recopilada la información se procede al procesamiento y
compilación de datos, esto implica ordenar y presentar de la forma más lógica y clara
posible el resultado obtenido con el instrumento aplicado, de manera de dar
cumplimiento a los objetivos planteados en la investigación. En este contexto, es
necesario mencionar que se realizó una encuesta a los voceros y voceras del Consejo
Comunal “Las Tejitas II” del Municipio San Carlos, Estado Cojedes, con la finalidad
de conocer la opinión de dichos voceros y voceras con respecto a la formación y
capacitación para el buen desempeño de sus tareas, lo que origina una
desorganización en los trámites administrativos trayendo como consecuencia la mala
gestión comunitaria y la ineficacia de los procesos, obteniendoun grado de
confiabilidad se ubica por encima del 0,83%; proporción ésta que según Hernández y
Otros (citados) expresan, en referencia a los valores de dicho coeficiente: “… si
supera el 0,75 es aceptable, y si es mayor a 0,90 es elevada, para tomar muy en
cuenta”.
Es importante destacar, que el consejo comunal Las Tejitas II, debe sensibilizar y
motivar a los voceros y voceras, así como a sus habitantes para mejorar la gestión y
las necesidades de la comunidad, este indicador es relevante para diseñar un plan de
formación y capacitación comunitaria, según lo expresado por Dewey (1952), que el
humanismo “es un acto de formación y reencuentro del hombre con su esencia;
consiste en reflexionar y velar porque el hombre se eduque humano y no un
inhumano o un bárbaro, es decir, fuera de sus valores y esencia y por ende, Newman
(2009), refiere la necesidad de autorrealización de los individuos o personas.
Análisis:De las opciones dadas el 89% respondió que siempre se necesita el
desarrollo y aplicación del modelo de formación en gestión comunitaria, planteado
como alternativa de impulso de las comunidades, para poder alcanzar los objetivos de
la organización comunitaria; un importante 11% expresó que casi siempre es
necesario la formación y capacitación y la aplicación de programas y planes en esta
área del conocimiento, que permita garantizar el satisfactorio cumplimiento de tareas
de voceros y voceras de los consejos comunales, a fin de optimizar los procesos
administrativos y el valor agregado a las comunidades.
CONCLUSIONES
Las conclusiones de la investigación tienen como objetivo permitir una visión total
de los resultados obtenidos y en tal sentido, se presentan las alcanzadas en este
estudio.
En cuanto al diagnóstico, se constató que los representantes (voceros y voceras) de
las Unidades o Comités de Trabajo del Consejo Comunal “Las Tejitas II”, Municipio
San Carlos – Estado Cojedes, poseen poca experiencia en el ámbito de la gestión de
políticas públicas, solo un porcentaje muy reducido de ellos ha realizado sus labores
en las unidades antes mencionadas y la gran mayoría no ha logrado esa capacitación o
formación en el área que desempeña.
Las respuestas de los sujetos encuestados a las preguntas formuladas por el
investigador, indicaron que hay una significativa ausencia de conocimientos respecto
a la gestión de políticas públicas; aunado a ello, a la gestión comunal como
herramienta en el fortalecimiento de los consejos comunales, alegando en algunos
casos el desconocimiento de las funciones que le son inherentes al cargo y las leyes
que regulan a los referidos consejos comunales. Por último, se deben realizar distintas
formas de capacitación y formación, que ayuden a entender y ampliar los
conocimientos en las áreas: contables y administrativas, elaboración de proyectos
sociales y socio-productivos, entre otros, siendo de vital importancia capacitar a los
miembros de los consejos comunales, en áreas prácticas que le permitan abordar con
prontitud los desafíos de la gestión comunal para optimizar el funcionamiento del
consejo comunal como tal.
RECOMENDACIONES
Diseñar técnicas y metodologías sencillas y prácticas para que los miembros de las
Unidades o Comités de Trabajo de los Consejos Comunales puedan cumplir con sus
funciones o tareas. Instruir a los demás habitantes de la comunidad en materia de
Gestión de Políticas Públicas y/o Gestión Comunitaria, a fin de darle continuidad al
Modelo de Formación Aplicado. Alos entes o institución gubernamentales
relacionadas con la Gestión de Políticas Públicas y funcionarios públicos a
actualizarse constantemente en materia de Gestión Comunitaria, debido a que existen
nuevas tendencias que influyen en los cambios en estos procesos. Concientizar a los
individuos de la sociedad sobre el tema de la Gestión Comunitaria y los procesos
comunales, para que de esa forma puedan tener previsiones sobre aplicación cuando
sea necesario.Planificar de manera continua, seminarios, talleres, foros o jornadas
para dar a conocer las ventajas que ofrece el Modelo de Formación en Gestión
Comunitaria, a fin de que se extienda su aplicación en la planificación institucional
por otros facilitadores, a objeto que se aplique de manera sistemática la planificación
de la enseñanza-aprendizaje. Continuar estudiando la aplicación del modelo, para
afianzar el comportamiento productivo de los participantes, en otros aspectos
curriculares, como el proceso de evaluación.Evaluar de manera sistemática los
resultados de la aplicación del modelo de formación en gestión comunitaria para
afianzar el comportamiento productivo de los participantes, a fin de introducir los
correctivos requeridos. Promocionar el contenido del modelo propuesto a fin de que
pueda aportar conocimientos teóricos a futuras investigaciones, o aportes prácticos si
es aplicado en otras instituciones u organizaciones sociales o educativas.
LA PROPUESTA
Justificación
Sin duda, son numerosos los artículos constitucionales que aluden a la
participación como pilar del sistema democrático y como elemento central de un
nuevo modelo de gestión. Se habla de “democracia participativa y protagónica”,
como también podría hablarse de un modelo de gestión participativo. Se abre así un
proceso para la construcción de nuevos espacios, formas y medios de intervención
popular en las decisiones públicas, que ocupan 130 artículos de la Constitución.
D’Elia (2003), citado por Gianforchetta (2011) destaca como uno de los elementos
que definen la actuación del Estado, en el marco de la Constitución vigente, el
“rescate de lo público como espacio para el ejercicio de una verdadera democracia,
aquella que se basa en la participación de todos y todas, en función de los intereses de
todos y todas, haciendo que personas, familias, grupos sociales y comunidades se
conviertan en actores sociales de su propio desarrollo. Lo público, es ahora el espacio
e instrumento de poder conjunto Estado/Sociedad, dejando de ser exclusivo de
ámbitos de gobierno o de sus puestos de decisión. La función pública tendrá como
objetivo hacer uso de los medios del Estado para garantizar que todos/as lleguen a
alcanzar una plena calidad de vida de acuerdo con objetivos de universalidad,
democracia y justicia social”.
MODELO
Aplicación del Modelo de Gestión Comunitaria
Es un modelo centrado en las necesidades de los participantes voceros y voceras
de los consejos comunales, las metas, prioridadesy las limitaciones sustentados por la
evaluación formativa y sumativa y en cada fasedebe haber una revisión.
Este modelo es más completo porque su acercamiento es holístico, es decir,
seconforma a partir de todos los factores que se relacionan con la formación en forma
desistema cuyo buen funcionamiento depende de la suma e interacción de sus
actividades.
A continuación se definen los saberes necesarios para formar los ciudadanos y
profesionales del siglo que recién se inicia, estos son:
Aprender a conocer: supone la capacidad de aprendizaje para adquirir
conocimientos requeridos en su profesión, así como la apropiación de los
instrumentos necesarios para comprender el mundo, vivir con dignidad, desarrollar
sus competencias profesionales y, comunicarse con los demás. En este caso, se
adquieren habilidades del pensamiento relativas a la comprensión, el análisis, la
síntesis, la abstracción y la generalización.
Aprender a hacer:resulta inseparable del aprender a conocer, esto es obvio por
cuanto nadie hace algo sobre lo cual no conoce. Implica la práctica, el aplicar
principios, leyes y experiencias en tareas o exigencias concretas del vivir o del mundo
del trabajo. En cierta forma equivale a las acciones necesarias en el desempeño de
ciertas competencias para el ejercicio de las profesiones.
Aprender a convivir:supone la formación para la cooperación y aprender a vivir
juntos, se atiende el concepto de identidad personal, aprender a ubicarse en el lugar
del otro y atenuar el potencial de autodestrucción acumulado por la humanidad.
Implica prepararse para enfrentar y resolver conflictos, contrarrestar la
competitividad mediante acciones de solidaridad, participar en proyectos
comunitarios que faciliten el acercamiento entre las personas, acentuar la
comprensión por el otro y la defensa de los derechos ajenos como si fuesen suyos.
Prepara para trabajar por objetivos comunes con visión ecológica y desarrollar
convicciones tendentes a lograr sostenibilidad y sustentabilidad.
Aprender a ser:se asocia con el desarrollo de las capacidades cognitivas,
psicomotoras, afectivas, sociales, sensibilidad, responsabilidad, sentido estético, de
pertenencia a un terruño, una nación, al planeta; incentiva a querer como
consecuencia cuidar y conservar para las generaciones futuras.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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