Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares 2012. ENGASTO ...€¦ · Presentación La Encuesta...

Documento metodológico

Encuesta Nacionalde Gastos de los Hogares

2012

ENGASTO

Obras complementarias publicadas por el INEGI sobre el tema: ENIGH 2000 Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de l os Hogares. Documento Metodológico; ENIGH 98 Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares. Documento Metodológico. Catalogación en la fuente INEGI:

640.4201 Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares (2012). Encuesta Nacional de G astos de l os Hogares 2012 : ENGASTO : documento

metodológico / Instituto Nacional de Estadística y Geografía.-- México : INEGI, c2013.

viii, 104 p. : il. ISBN 978-607-494-792-2.

1. Hogar - México - Encuestas - Metodología. 2. Economía doméstica - México -

Encuestas - Metodología. I. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (México).

Si requiere más información sobre esta obra, favor de contactarnos a través de: Centros de Información (consulte el domicilio en Internet) Larga distancia sin costo: 01 800 111 46 34 www.inegi.org.mx [email protected]

Síguenos en:

Presentación

La Encuesta Nacional de Gasto en los Hogares ENGASTOes el proyecto que realiza el Instituto Nacional de Estadísticay Geografía (INEGI) con la finalidad de obtener informaciónbásica en materia económica de gran relevancia para el país.

La ENGASTO está diseñada para atender tres objetivosprioritarios: la ponderación de índices de precios al consumidor,medir la pobreza y conocer la distribución del gasto en loshogares.

Lo anterior obedece a que cada vez se hace más necesariocontar con información oportuna, confiable y proveniente deun sistema articulado de fuentes de información que revelelas condiciones de vida de los mexicanos, en aras de tomar mejores decisiones en materia de polít ica pública.Consecuentemente, la ENGASTO es una encuesta deaplicación permanente basada en indagar los patrones de gastode la población, cuyos resultados, alimentan al SubsistemaNacional de Información Económica, en cumplimiento a la Leydel Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.Es a partir de la promulgación de esta ley, que el InstitutoNacional de Estadística y Geografía (INEGI) es facultado pararecopilar, procesar y publicar los índices nacionales de precios,actividad anteriormente realizada por el Banco de México.

Es conveniente recordar que el índice nacional de preciosal consumidor resulta de la medición de los precios existentesen el mercado, siendo este, el indicador oficial para medir lainflación de un país, al cual a su vez, están enlazadas otrasvariables que inciden en el nivel de ingresos y el bienestar dela población, por ejemplo, los incrementos salariales.Asimismo, en la constitución de esta encuesta, se encuentrainmerso el estudio de la pobreza del país desde una ópticade los derechos sociales y el análisis del contexto territorial.Por lo que sus instrumentos de recolección de informacióncontienen los indicadores de pobreza en la población, que

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

son: detección de población debajo de los parámetros debienestar y bienestar mínimo, de rezago educativo, carenciade servicios de salud y seguridad social, carencia de calidady espacios en la vivienda, servicios básicos en la vivienda,acceso a la alimentación, población con carencias sociales, enpobreza multidimensional extrema y moderada, con la finalidadde proveer al Consejo Nacional de Evaluación de la Política deDesarrollo Social CONEVAL de datos estadísticos básicos enel conocimiento de las tendencias y comportamientos de estefenómeno.

Finalmente, la información sobre la distribución del gastoen los hogares, es necesaria para conocer el destino de losingresos de la población y sus hábitos de consumo, pues esmateria prima en la obtención de los ponderadores para elcálculo de los precios al consumidor y alimentar los sistemasde contabilidad nacional.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

Índice

Introducción .......................................................................VII

1. Aspectos generales de la ENGASTO ............................. 1AntecedentesFundamentosObjetivos prioritarios

2. Marco conceptual ........................................................... 5Gasto de consumo de los hogares ...................................UsosConceptosMediciónLa ENGASTO y la multidimensionalidad de la pobreza

3. Instrumentos de captación y diseño de las preguntas 17Cuestionario SociodemográficoResidentes e identificación del hogar ................................Características de los integrantes del hogar ....................Acceso a la alimentación de los hogares .........................Materialización de riesgos del hogar ..................................Equipamiento del hogar

Cuestionario de Características de la vivienda, pago de recibos y cuotas periódicasCaracterísticas de la viviendaCaptación del gasto de los hogaresClasificador de bienes y servicios de consumo

4. Diseño estadístico ......................................................... 65Marco de la encuesta .......................................................Esquema de muestreo .....................................................Tamaño de la muestra .......................................................Afijación de la muestra .......................................................Selección de la muestra .....................................................Ajuste a los factores de expansión .....................................Estimadores .......................................................................Estimación de las precisiones

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

5. Diseño del operativo de campo .................................. 79Estrategia del levantamiento de la informaciónA. Levantamiento ...............................................................B. Control del levantamiento ..............................................C. Captura y validación ......................................................D. Seguimiento del operativoPlataforma en la red institucionalResultados de entrevista por hogar

6. Procesamiento de información ................................... 95Sitio de colaboración de la ENGASTOSistema de seguimiento y control de la ENGASTOProceso de codificación de la informaciónProceso de captura de la informaciónProceso de validaciín de la informaciónProceso de codificación SINCO-SCIANModelo de base de datos para validación

7. Resultados de la información ................................... 103Esquema de presentación de resultados Formas de difusión de resultados

8. Bibliografía .................................................................. 109

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

VII

Introducción

Este documento constituye una fuente de consulta y apoyoque describe las distintas etapas que atraviesa la ENGASTO.Esta divulgación sobre la generación de información delos gastos de los hogares, responde al propósito del SistemaNacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG), de dar a conocer las metodologías utilizadas en la elaboración de la información.

De lo anterior que, en cada capítulo se detalla los procedimientos realizados en la producción de datos sobre los gastos en los hogares mexicanos a lo largo de un año. Aborda los objetivos y diseño iniciales, la explicación de los instrumentos de captación, la estructura y estrategias con las que opera, las herramientas utilizadas en el procesamiento de la información, hasta la publicación, esquematización y presentación de resultados de la encuesta.

En los aspectos generales, se menciona a las encuestasantecesoras de la ENGASTO, así como sus objetivos,fundamento en el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, así como las modificaciones hechas para llegar al proyecto actual.

En marco conceptual se menciona la prioridad de laencuesta para obtener distintas estimaciones en materiaeconómica; los usos de la información generada, tales como, la estructura y comportamiento en el gasto de consumo de los hogares para el cálculo del Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), la Contabilidad Nacional y la realización de análisis de bienestar y medición de la pobreza.

Explicita el diseño conceptual de los instrumentos decaptación mediante los cuales capta la información, así comolos requerimientos nacionales e internacionales a los quesu contenido da cumplimiento; finalmente, glosa sobre lacomposición y estructura del clasificador de bienes y serviciosde consumo, sobre el cual, se ordenan las distintas comprasque declaran realizar los hogares.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

En el cuarto apartado, describe el diseño muestral, es decir,la manera en la que se selecciona a la población a la que se le aplica la encuesta; lo que incluye el marco estadístico en el que se basa, la población objetivo, su cobertura, etapas y tamaño.

A lo largo del capítulo cinco, se detalla la estrategia y procedimientos para la recolección de información, así como la estructura con la que se opera. Consta de cuatro etapas: el proceso de levantamiento de la información, es decir, las actividades para la recolección de datos de los hogares a cargo de dos grupos de entrevistadores por estado; el control del levantamiento, mismo que se realiza con la implementación de registros, subprocesos para la identificación de viviendas, supervisión y entrevistas; la captura y la validación que consta de la transcripción manual de la información a un medio electrónico, así como, en la ejecución de reglas y criterios a seguir para garantizar la fidedignidad de los datos; la última etapa es el seguimiento y control de la información, realizado mediante la implementación de formatos que extraen distintos perfiles de la información, para la elaboración de reportes de avance con diversas periodicidades y resultados. La estructura operativa está integrada por las oficinas de las 32 entidades de la república, y por la plantilla de personal que las conforma, de los cuales también se señalan sus funciones, y la estrategia a través de la cual se capacita.

En el sexto capítulo se describe el procesamiento de la información, reseña las diversas funciones del Sistema de Seguimiento y Control de las Encuestas (SECO) para facilitar la comunicación y almacenar información. Este sistema informático es la principal herramienta para recolectar y administrar los datos de los instrumentos de captación, así como, para la ejecución de la validación, detección de errores y codificación.

Finalmente, da cuenta sobre las distintas formas en las que se publican los resultados de la encuesta (tabulados, bases de datos y cubos de información), así como, de sus periodicidades y esquemas de contenido, ya sea, por la caracterización de la población, zonas geográficas y agrupamientos.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

1. Aspectos generales de la ENGASTO

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

3

Antecedentes

En México, las encuestas de gastos en los hogares se llevan a cabo desde 1956 por diversas dependencias del sector público. Desde entonces, se utilizan cuestionarios que indagan sobre los ingresos de los integrantes de los hogares entrevistados. Los objetivos de las primeras encuestas fueron variados; por citar algunos: “conocer el déficit de ingresos y gastos de las familias para aplicar políticas para ayudarlas” (1956); “conocer la formación y distribución del ingreso nacional” (1958); “obtener información para estimar la demanda de producción agropecuaria” (1963); “reunir datos para el estudio de los niveles de vida de la población” (1969). Fue hasta la encuesta de 1977 que se señalan objetivos secundarios como: proporcionar información para ponderar los índices de precios al consumidor, así como para establecer las canastas de bienes y servicios para distintos estratos de ingreso.

Desde 1984, el INEGI realiza de manera regular la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH), y a partir de 1992 lo hace con periodicidad bianual. Desde ese entonces, su objetivo es fijo y es proporcionar información sobre las tendencias de las transacciones económicas (ingresos y gastos) de los hogares, además de los fundamentos para estimar dos aspectos trascendentales para el país: la estimación de la pobreza, y la estructura de ponderaciones de los índices de precios al consumidor.1

Fundamentos

La actual Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares (ENGASTO), surge de la necesidad de contar con información permanente y libre de sesgos estacionales, generados de la aplicación de las encuestas realizadas en ciertos periodos al año. Asimismo, para alimentar el cálculo del Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) bajo las siguientes características: • Contempla un periodo de recordatorio anual. • Cuenta con una muestra diseñada acorde con las necesidades de información para el INPC.• Su catálogo de bienes y servicios es comparable internacionalmente y su desagregación es comparable con los

genéricos del Índice de Precios del Consumidor, INPC.2• Proporciona una buena estimación de la evolución del gasto.• Puede utilizarse como insumo para el cálculo del consumo privado de los hogares en el Sistema de Cuentas

Nacionales de México (SCNM).

Por otro lado, el estado Mexicano cuenta con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG),3 el cual es coordinado y normado por el INEGI. En este sentido, la información generada sobre ingresos y gastos de los hogares es de gran relevancia para dos de los subsistemas que lo constituyen: el Subsistema Nacional de Información Demográfica y Social, y el Subsistema Nacional de Información Económica4.

1 “Encuesta Nacional de Gasto de los Hogares”. Presentación de trabajo. INEGI. México. Julio 2010.2 La canasta básica del INPC se divide en grupos de productos, cuya agregación es: Específicos, genéricos, subíndices e indice general. Los

Específicos son productos o servicios que cuentan con gran detalle en su descripción, incluyendo marca y/o modelo, por ejemplo cereal marca X, caja de 400 gr. vendida en la fuente Y. Los genéricos agrupan productos específicos con características similares y constituyen la menor unidad de ponderación dentro del INPC, por ejemplo, cereales en hojuelas. Los subíndices, a su vez, agrupan genéricos siguiendo criterios definidos, por ejemplo, alimentos, bebidas y tabaco. Finalmente, el índice general del INPC conjunta todos los anteriores. Citado en: INEGI. Documento Metodológico del INPC. INEGI. Aguascalientes. 2011. p. 2.

3 Artículo 26, apartado B de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, texto vigente, última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 24 de septiembre de 2009. (en línea). (Información consultada el 2 de enero 2012). Disponible en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf. Establece que el Estado mexicano contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG) cuyos datos serán considerados oficiales. Para la Federación, estados, Distrito Federal y municipios, los datos contenidos en el sistema serán de uso obligatorio en los términos que establezca la ley. Así también, que la responsabilidad de normar y coordinar dicho sistema estará a cargo de un organismo con autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio propios, con las facultades necesarias para regular la captación, procesamiento y publicación de la información que se genere y proveer a su observancia.

4 Para organizar el sistema nacional se establecen cuatro Subsistemas Nacionales de Información, en donde cada uno de ellos tiene el objetivo de producir, integrar y difundir la información de interés nacional en los temas de su competencia, a saber: Subsistema Nacional de Información Demográfica y Social, Subsistema Nacional de Información Económica, Subsistema de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia y Subsistema Geográfica y de Medio Ambiente. (en línea). (consultado el 2 de enero de 2012). Disponible en: http://www.snieg.mx.

1. Aspectos generales de la ENGASTO

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

4

Asimismo, la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica señala en su Artículo 21 “El Subsistema Nacional de Información Demográfica y Social deberá generar un conjunto de indicadores clave, que atenderán como mínimo los siguientes temas: población y dinámica demográfica, salud, educación, empleo, distribución de ingreso y pobreza, seguridad pública e impartición de justicia, gobierno y vivienda.” Con excepción de los temas de población, seguridad pública, impartición de justicia y gobierno, al resto de los temas se les da seguimiento con la ENGASTO.

En cuanto a la información sobre el gasto de los hogares, la encuesta alimenta al Subsistema Nacional de Información Económica para la elaboración de los índices nacionales de precios al consumidor, pues de acuerdo con el Artículo 59, fracción III de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, es facultad del instituto.

La relevancia de la Encuesta Nacional de Gasto de los Hogares dentro del SNIEG, tiene su fundamento en un conjunto de disposiciones que obligan a instancias y organismos públicos a utilizar los resultados de las encuestas del instituto, para establecer o evaluar sus políticas públicas.5

Objetivos prioritarios

Los objetivos de la ENGASTO son:

• Obtener las estimaciones del agregado del gasto de consumo anual de los hogares, para el conjunto nacional y para las 46 ciudades de cobertura del INPC.

• Estimar el cambio interanual del agregado del gasto para el conjunto nacional, y para las 46 ciudades de cobertura del INPC.

• Estimar el consumo anual en cantidades físicas de alimentos, bebidas, electricidad, gas y agua, para el conjunto nacional.

• Obtener estimaciones trimestrales agregadas de las variables necesarias para la medición multidimensional de la pobreza (seguridad alimentaria, características y calidad de la vivienda, servicios con que cuenta la vivienda, escolaridad, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social).

• Calcular la estimación del gasto para obtener la estructura de ponderaciones, necesaria para el cálculo del INPC. • Conocer la estimación del gasto como instrumento para la obtención del consumo privado de los hogares en la

Contabilidad Nacional.• Adquirir estimaciones sobre las tendencias de algunas dimensiones de la pobreza.

Cualquier otra información derivada de la encuesta, que no haya sido mencionada en los apartados anteriores, es considerada un objetivo secundario, por lo que puede no ser cubierta, sin embargo, esta situación no menoscaba su calidad. Excepcionalmente, los objetivos considerados secundarios tratarán de cumplirse, pero no entrarán den-tro de las prioridades de la encuesta.

5 Tales disposiciones legales son: Artículo 36 de la Ley General de Desarrollo Social, Artículo 109 de la Ley General de Salud, Artículo 6, fracción III de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, Artículo 43 de la Ley de Vivienda.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

2. Marco conceptual

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

7

Gasto de consumo de los hogares

La información sobre gastos es recabada a través de encuestas en los hogares por distintos países para conocer la estructura de consumo de los hogares, esto es, conocer el destino de los ingresos de la población y sus hábitos de consumo de forma continua, oportuna y confiable; lo que frecuentemente es requerido por los diseñadores de políticas públicas, investigadores, analistas y estadísticos.

Lo anterior se utiliza para dos fines principales: obtener ponderaciones para el cálculo de índices de precios al consumidor y alimentar los sistemas de contabilidad nacional.

Usos

Los datos que proporcionan las encuestas en hogares, sirven para estimar tendencias de pobreza, analizar el bienestar y calidad de vida de la población, programar el gasto social, conocer la nutrición de la población, los patrones de consumo, analizar el mercado, los hábitos de compra y consumo que sirven a la iniciativa privada, caracterizar la población en variables sociodemográficas y socioeconómicas, estudios sobre cultura financiera, estudios de género, etc. Asimismo, permiten medir los efectos económicos de las crisis o las consecuencias en las decisiones de política pública, tales como, las distorsiones que pueden causar subsidios o impuestos a ciertos productos, así como, para los análisis de elasticidad de la demanda de los bienes de consumo.

Estudios recientes le confieren gran importancia a la información sobre la evolución de los ingresos y gastos a nivel microeconómico, derivada de las encuestas en hogares, ya que ésta permite complementar el panorama de bienestar que no muestran los agregados macroeconómicos más recurridos, como el Producto Interno Bruto (PIB) y el nivel de inflación.1 No obstante, esta información recabada puede tener problemas de sub declaración, falta de respuesta o ser influenciada por eventos extraordinarios que distorsionan la calidad de la información del gasto de los hogares.

Finalmente, estos instrumentos de captación permiten obtener información mensual o trimestral, captando así, los efectos provocados por la estacionalidad.

La información del gasto como insumo para el cálculo del INPC

El hecho de mantener las estructuras de gasto actualizadas, la canasta de bienes seleccionados y precios confiables como insumos para calcular el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), evitan medir de forma deficiente el fenómeno inflacionario, y con ello, mostrar un panorama erróneo de la economía que redunde en malas decisiones de política económica.

Aunado a lo anterior, las encuestas en hogares son el medio para mantener la canasta de consumo y patrones de gasto actualizados, lo que resulta trascendental, porque al nivel de inflación están enlazadas otras variables que inciden en el nivel de ingresos y el bienestar de la población, por ejemplo, los incrementos salariales.

Se ha observado que los patrones de consumo cambian rápidamente, pero dependen del nivel de desarrollo del

país; por ejemplo, la estructura de gasto de los hogares en países con poco desarrollo, ha mostrado que destinan un mayor porcentaje al gasto en alimentos que a otros rubros, y dicha proporción disminuye con el desarrollo del país.

1 Stilglitz, Sen and Fitoussi. Informe de la Comisión sobre la medición del desempeño económico y el progreso social, París. 2009. Recomendación 2. p. 23.

2. Marco conceptual

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

8

El Banco de México sostiene que a pesar de lo anterior, hay sesgos en la medición del INPC que pueden deberse a que los índices no reflejan la estructura de gasto que ocasiona los cambios en los precios relativos, las transformaciones sociales y demográficas, la aparición de nuevos productos y los cambios en las preferencias.2

El insumo básico para calcular los índices de precios, son los datos de gasto de los hogares recabados por medio de encuestas de hogares. El Banco de México toma información de 580 rubros de gasto que representan más del 0.02% del gasto total de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH); con ello, elabora las ponderaciones para el índice.

La información del gasto como insumo para la Contabilidad Nacional

La información de gastos de los hogares a nivel microeconómico sirve para alimentar los sistemas de contabilidad nacional para la matriz de insumo-producto, así como, para cuentas de producción y ventas.

Cabe señalar, que existen diferencias en el concepto de “gastos” entre la Contabilidad Nacional y las encuestas; en la primera, al consumo privado se le suman los bienes producidos por las Instituciones privadas sin fines de lucro (IPSFL) y los subsidios del gobierno, lo que no hacen las segundas, debido a que las cuentas nacionales consideran que los bienes que producen las IPSFL se destinan a los hogares.

La información del gasto como insumo para el análisis de bienestar

La información de gasto de los hogares proporciona insumos para tener noción del bienestar económico de los individuos, es decir, su capacidad de consumo está representada por sus compras, acceso al crédito, activos, donaciones, subvenciones y regalos.

Lo anterior, porque el concepto de gasto refleja de mejor manera, los egresos respecto de los ingresos de los hogares, además de ser más identificable y estable a lo largo del tiempo.

Conceptos

Este apartado aborda los conceptos básicos que maneja la Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares (ENGASTO), así como la justificación conceptual de cada uno de ellos.

Hogar y residente habitual

En primer lugar se destaca la definición de “hogar” utilizado por la ENGASTO, ya que representa la unidad primaria de análisis. Se considera un “hogar” al “conjunto formado por una o más personas que residen habitualmente en la misma vivienda y se sostienen de un gasto común, principalmente para alimentarse, pueden ser parientes o no.” Apegándose a los principios y recomendaciones para los censos de población y habitación3 al igual que en el Informe de Canberra4 se recomienda utilizar el criterio de residencia habitual para asignar los individuos a los hogares.

A nivel internacional existen tres maneras de asignarlos:

• Número de personas presentes en la vivienda en el momento de la entrevista (de facto).• Número de personas que residen legalmente en la vivienda (de jure).• Número de personas que habitualmente residen en la vivienda.

Un residente habitual es la “persona que habita normalmente en la vivienda donde, por lo general, duerme, prepara sus alimentos, come y se protege del medio ambiente. Incluye a las personas que en el momento de la entrevista se alojan en la vivienda porque no tienen otro lugar para vivir”.5 Esa definición coincide con lo que plantea el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN); en las encuestas de presupuesto de hogares; y en el INPC. Cabe mencionar que quedan excluidos de estos tipos de encuestas, los hogares institucionales, tales como, grupos

2 BM. Metodología para el cambio de base del INPC. México DF. 2002. p 6.3 ONU. Principios y recomendaciones para censos de población y habitación, Revisión 2. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales.

División de Estadística. Serie M No.67/Rev2. Naciones Unidas. Nueva York. 2010. Párrafos 1.473 y 1.474. (en línea). Disponible en: http://unstats.un.org/unsd/publication/seriesM/seriesm_67Rev2s.pdf. .

4 CEPAL. Informe final y recomendaciones del grupo de expertos sobre estadísticas del ingreso de los hogares. Grupo de Camberra. Ottawa. 2001. p. 34.

5 Marco conceptual del censo de población y vivienda 2010. INEGI. Aguascalientes. 2011. p. 9.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

9

de personas que conviven en instituciones religiosas, hospitales con internación, cárceles y hogares de retiro. La ENGASTO considera seis meses como el criterio para la residencia habitual, siempre que la persona en cuestión no tenga una dirección permanente en otro lugar.6

Dado que uno de los objetivos de la ENGASTO es ser el insumo para el cálculo de los ponderadores del índice de precios, es necesario que la encuesta “abarque tantos hogares particulares como sea posible y que no esté limitado a los de determinado grupo socioeconómico.”7 Por esta razón, la ENGASTO recoge información en todo el territorio nacional, y a todos los hogares considerados, independientemente de su nivel de ingreso.

Bienes y servicios

El Sistema de Cuentas Nacionales sostiene que todos los hogares “tienen necesidades y deseos personales que se satisfacen directamente mediante el consumo de bienes y servicios, resultantes de actividades productivas en sentidos económicos.” A éstos, se les denominan bienes y servicios de consumo y “su valor individual se define como gastos de consumo”.8

Los bienes y servicios que consumen los individuos de un hogar pueden clasificarse de acuerdo con distintos criterios, a saber:

1. Durabilidad

Los bienes y servicios, según la finalidad para la que son producidos, y al tipo de material con el que están compuestos, pueden clasificarse en:

• Bienes duraderos. Son aquellos cuya vida útil es mayor a la del momento de su adquisición, por lo que no pierden la capacidad de satisfacer necesidades.

• Bienes no duraderos. Son los que se consumen inmediatamente después de su adquisición.

2. Modalidad de adquisición

Esta clasificación hace referencia al mecanismo de obtención de los bienes y servicios para el consumo de los integrantes del hogar.

• Bienes adquiridos en el mercado. Son los que se adquieren por medio de una valoración cuantitativa entre individuos o unidades institucionales en el mercado.

• Bienes auto suministrados o de autoconsumo. Se refiere a los que son producidos o comercializados por empresas no constituidas en sociedad (integrantes del hogar) y que son retirados de las existencias para ser utilizados por ellos mismos, y por los que no se ha pagado ningún valor. Estos pueden ser:

• Productos agrícolas.• Productos manufactureros. • Productos de establecimientos comerciales.• Servicios diversos.

• Bienes donados o subvencionados por otras unidades económicas. Son los bienes y servicios que suministran otras unidades institucionales (gobierno, instituciones sin fines de lucro y otros hogares) sin ninguna contraprestación o a un precio reducido.

• Bienes como pago en especie. Son los que fungen como retribución por la realización de un trabajo productivo.

6 El SCN, y otros organismos como la ONU y la OIT recomiendan que el criterio para considerar a las personas residentes habituales de un hogar, sea una ausencia menor de un año. En este sentido, la ENGASTO considera seis meses porque coincide con los periodos de referencia de los cuales se captan ingresos y gastos. Existen otros criterios para determinar a los residentes habituales de un hogar, y son mencionados en el capítulo tres de este documento.

7 OIT/FMI/EUROSTAT/OCDE/ONU/BM. Manual del Índice de precios al consumidor: Teoría y práctica, Washington D.C. 2006. p. 58. párrafo 3.93.8 Citado en: OIT. Índice de precios al consumidor, Informe II de la Decimoséptima CIET, OIT, Ginebra. 2003. p. 38. párrafo 110.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

10

3. Tipo de usufructo.

Los bienes pueden usarse de forma individual o colectiva, lo que los distingue, es la exclusión que provoca su consumo.

• Bienes privados. Son los recursos de uso individual, que al ser adquiridos por un individuo excluye del uso y adquisición a otro individuo, por ejemplo: la adquisición de un boleto para una función de teatro, que exceptúa a otro individuo de asistir al espectáculo, sin importar si el boleto fue proporcionado por el gobierno o una compañía de teatro.

• Bienes públicos. Son los bienes que pueden utilizarse colectivamente, es decir, que son disfrutados por una cantidad indeterminada de individuos al mismo tiempo, sin que ello excluya del uso de los bienes a otros individuos, por ejemplo: la señal de televisión gratuita.

4. Tipo de utilidad.

Esta clasificación hace referencia al uso que se le da a los bienes y servicios, es decir, si forma parte de un proceso productivo o son productos terminados y destinados como última finalidad al consumo:

• Bienes de consumo final. Son aquellos cuyo destino final es su uso, por lo que no requieren más tratamiento productivo.

• Bienes de consumo intermedio. Son los que forman parte de los bienes finales, es decir, que no están listos para el consumo y que, mediante un proceso productivo y otro tipo de insumos, conforman un bien de consumo final.

Es importante mencionar que los hogares también realizan gastos que no son de consumo, es decir, que no llevan a la adquisición de bienes y servicios para la satisfacción directa de sus propias necesidades, por ejemplo: las transferencias obligatorias o semi obligatorias al Estado, a instituciones sin fines de lucro y a otros hogares. Los gastos de un hogar están constituidos por la suma de los gastos de consumo y por los no imputables al consumo de los hogares.9

Lo anterior identifica los gastos, de consumo o no, de los hogares, no obstante, también es necesario precisar el momento de consumo y el precio en que éste se capta.

El registro “de los gastos en bienes y servicios puede basarse en la consideración de si se adquieren, utilizan o pagan durante un determinado periodo de referencia.”10 De manera que el gasto de consumo se puede medir de tres maneras distintas.11

• Método de la adquisición: se tiene en cuenta el valor total de todos los bienes y servicios suministrados durante un periodo determinado, independientemente de que se hayan pagado o consumido en su totalidad durante el periodo de referencia.

• Método de la utilización: se tiene en cuenta el valor total de todos los bienes y servicios consumidos durante un periodo determinado.

• Método del pago: se tiene en cuenta la cantidad total de los desembolsos efectuados por bienes y servicios durante un periodo determinado, independientemente de que se hayan suministrado o consumido o no durante ese mismo periodo.

El uso de un método u otro, depende de consideraciones acerca del tipo de bien que se quiere medir y del uso que se le va a dar a la información. El cálculo del índice de precios al consumidor requiere que el consumo sea medido en el momento de la compra, esto debido a la comparación de precios de la canasta de bienes que reflejen las preferencias de consumo, y a los precios relativos en el periodo al que se hace referencia. Dado que el INPC es un índice que mide los cambios en los precios de los bienes y servicios adquiridos o utilizados en el hogar, se utiliza el método de la adquisición. La ENGASTO capta todos los bienes y servicios de consumo adquiridos durante el periodo de referencia, sin importar, sobre todo para los bienes durables, si fueron pagados o consumidos durante dicho periodo.

9 Ibídem...p.90.10 Ibídem...p.31.11 OIT. Índices de precios al consumidor, Informe III Decimoséptima CIET, Ginebra. 2003. p.12.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

11

Por gasto de consumo de los hogares se entiende, como el valor de los bienes y servicios adquiridos (utilizados o pagados) por un hogar para la satisfacción directa de las necesidades de sus integrantes. Esos bienes y servicios se pueden adquirir de las siguientes formas:12

• Mediante compras monetarias directas en el mercado.• A través del mercado, pero sin utilizar instrumentos como medio de pago.• Mediante la producción dentro del hogar (producción por cuenta propia).

El momento de adquisición de un bien se refiere a la coyuntura en la que “la propiedad de un bien, se transfiere al consumidor.”13 Eso significa que bajo esa circunstancia el consumidor adquiere la obligación de pago, sea en efectivo o en especie. Por lo tanto, “en una situación de mercado, el momento de adquisición tanto de bienes como de servicios, es el momento en el que se incurre en una obligación de pago.”14 Cuando los pagos se realizan en efectivo, esa obligación tiene lugar al mismo tiempo que se adquiere el bien o servicio, cuando no se realizan en efectivo puede transcurrir un periodo prolongado, antes de que el pago se haga en tal. Es importante mencionar que para “efectos del registro de los precios ese momento no tiene importancia,”15 lo que respalda que en la ENGASTO todos los bienes y servicios comprados se registran en el momento que se adquieren, independientemente de cuándo se paguen o utilicen. La distinción entre el momento de la adquisición y de la utilización cobra más importancia en el caso de los bienes duraderos, y de ciertos tipos de servicios, mismos que se observan a continuación.

El método de la adquisición evalúa los gastos de consumo de los bienes duraderos, con base en los gastos. Un problema de este planteamiento es que “presenta una imagen engañosa del consumo anual por hogar de bienes duraderos, lo que podría repercutir negativamente en el análisis de bienestar.”16 Debido a las dificultades prácticas para poder medir los valores y los precios de los flujos de servicios, derivados de las existencias de bienes duraderos que poseen los hogares, hasta ahora el INPC se basa por completo en el enfoque de adquisición, pues así resulta más sencillo para el informante declarar sus gastos en bienes duraderos, así como el precio de adquisición.

Para la estimación del alquiler de la vivienda, en la decimoséptima CIET se recomienda adoptar el planteamiento de equivalencia de los alquileres,17 a pesar de sus inconvenientes, ya que es más fácil de usar que el planteamiento de los gastos de los usuarios, además su utilización garantiza la conformidad con el Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM). Para estimarlo existen metodologías que determinan la equivalencia del alquiler:

• La primera consiste en pedir al propietario realizar una estimación sobre “cuánto considera que sería el alquiler correspondiente a los servicios ofrecidos por la vivienda de su propiedad”.

• La segunda consiste en “encargar a un Entrevistador o a un experto en vivienda, que efectúe una estimación de su valor”. Sin embargo, la práctica de esta opción es complicada y su costo es demasiado elevado.

• Otras alternativas consisten en métodos estadísticos basados en las características de las viviendas propias, comparadas con las alquiladas, y sus valores locales.18

Por su facilidad de aplicación, el primer método es el más frecuente para estimar el alquiler de la vivienda. En lo que respecta a la ENGASTO, es el método empleado, pues pregunta al propietario cuánto cobraría por esa vivienda si la estuviera arrendando, y cuánto estaría dispuesto a pagar si la estuviera rentando.

Una vez precisados los principales conceptos de la Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares, se señalan las principales mediciones que proporciona la encuesta a los usuarios.

Medición

Esta sección analiza los conceptos y agregados de consumo que facilitan la comprensión de los resultados que genera la encuesta.

12 ONU/BM/OCDE/EUROSTAT/FMI. Sistema de cuentas ...op.cit. 1993. párrafos 9.47- 9.52.13 OIT/FMI/EUROSTAT Manual del índice ...op.cit. p.49. párrafo 3.19.14 ibíd.15 Ibídem...p.49. párrafo 3.20.16 OIT. Informe II ...op.cit. p.33.17 Ibídem... p.70.18 Ibíd.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

12

Los hogares adquieren bienes y servicios para satisfacer sus deseos y necesidades personales. Y se pueden adquirir de cuatro maneras principales:19

• Comprarlos mediante transacciones monetarias.• Producirlos ellos mismos para su propio consumo.• Recibirlos como pago en especie en operaciones de trueque, en particular como remuneraciones en especie a

cambio de trabajo.• Recibirlas como donaciones o transferencias de otras unidades económicas.

Para un IPC, un concepto de consumo más amplio abarcaría las cuatro categorías anteriores de bienes y ser-vicios de consumo, y se le denominaría, adquisiciones totales, lo que “equivale al consumo individual total efectivo de los hogares, tal como lo define el SCN”.20 Cabe mencionar que las adquisiciones totales constituyen un concepto más amplio de consumo que el gasto total de consumo.

Asimismo, el gasto de consumo se puede dividir en gasto monetario y gasto no monetario, según la naturaleza de los recursos utilizados para pagar los bienes o servicios adquiridos. “Un gasto monetario tiene lugar, cuando los hogares pagan en efectivo, con cheque, tarjeta de crédito, o cuando al pagar se incurre en un pasivo financiero, a cambio de la adquisición de un bien o servicio.”21

Un gasto no monetario se origina cuando los hogares no contraen un pasivo financiero, sino que afrontan el gasto por la adquisición de bienes o servicios de algún otro modo. Existen varias maneras a través de las cuales, los integrantes del hogar pueden adquirirlos:22

• Pagarlos en especie, en lugar de efectivo como en las transacciones de trueque.• Recibirlos como remuneraciones en especie.• Originarlos o producirlos (por integrantes del mismo hogar).

En el caso del trueque, “los bienes y servicios ofrecidos como pago equivalen a gastos negativos y los cambios en sus precios deberían, en principio, tener una ponderación negativa en el INPC.”23 Sin embargo, como en un principio las dos partes del trueque deberían tener un valor igual, el gasto neto en que incurren los dos hogares que efectúan el trueque debería ser cero. En consecuencia, “con fines de elaboración del IPC las operaciones de trueque entre hogares no se toman en cuenta”24 y por ende, no son objeto de estudio de ENGASTO.

Por lo que concierne a las remuneraciones en especie, se entiende que los empleados pagan por esos bienes y servicios con su trabajo, no en efectivo. Dado que los bienes y servicios recibidos como remuneraciones en especie se incluyen en el IPC utilizando los precios estimados a lo que estos bienes y servicios se ofrecen en el mercado, también son objeto de estudio de la ENGASTO, y conforme a las recomendaciones internacionales se valoran a precio de mercado, es decir, a lo que le costaría al informante comprarlo en el mercado.

Cuando los hogares producen por sí mismos los bienes y servicios, incurren en los costos, no obstante, “se considera que los gastos tienen lugar cuando los bienes o servicios se consumen.”25 Para efecto de la encuesta, se distingue el auto suministro del autoconsumo. El autosuministro se define como el consumo de bienes o servicios proveniente de su propios negocios comerciales, servicios o industrias; mientras que el autoconsumo se refiere consumo de bienes provenientes de negocios agropecuarios. Al igual que para las remuneraciones en especie, se valoran esos bienes y servicios con base en el precio de mercado, es decir, cuanto le costaría a un integrante del hogar el bien o servicio.

“Los precios de los bienes y servicios adquiridos mediante gasto no monetarios sólo se pueden imputar sobre la base de los precios observados en transacciones monetarias. Los precios imputados no generan más información de precios, sino que afectan la ponderación asignada a los precios monetarios aumentando la ponderación de aquellos que se utilizan para valorizar el gasto no monetario.”26

19 OIT/FMI/EUROSTAT. Manual del índice...op.cit. p.47, párrafo 3.7.20 Ibídem... p.47. párrafo 3.8.21 Ibídem... p.22. párrafo 1.162.22 Ibídem... p.48. párrafos 313-316.23 Ibíd.24 Ibíd.25 Ibíd.26 Ibíd.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

13

La ENGASTO y la multidimensionalidad de la pobreza

Medición de pobreza

La medición de la pobreza en nuestro país ha sido desarrollada, tradicional y mayoritariamente, desde una perspectiva unidimensional, en la cual, se utiliza al ingreso como una aproximación del bienestar económico de la población. A pesar de la evidente utilidad, así como de su amplia aceptación en el orden mundial, las medidas unidimensionales de pobreza han sido sujetas a exhaustivas revisiones.27

Se argumenta que una de sus principales limitaciones consiste, en que el concepto de pobreza comprende diversos componentes o dimensiones, es decir, se trata de un fenómeno de naturaleza multidimensional que no puede ser considerado, única y exclusivamente, por los bienes y servicios que pueden adquirirse en el mercado.

De acuerdo con los Artículos 36 y 37 de la Ley General de Desarrollo Social (LGDS), el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) tiene la facultad y responsabilidad de establecer los lineamientos y criterios para la definición, identificación y medición de la pobreza, los cuales serán de aplicación obligatoria para las entidades y dependencias públicas que participen en la ejecución de los programas de desarrollo social. En estos ordenamientos se establece también que la información que deberá emplearse será la que genere el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)28, asimismo, deberá contener al menos los siguientes indicadores:

• Ingreso corriente percápita.• Rezago educativo promedio en el hogar.• Acceso a los servicios de salud.• Acceso a la seguridad social.• Calidad y espacios de la vivienda.• Acceso a los servicios básicos en la vivienda.• Acceso a la alimentación.• Grado de cohesión social.29

Desde una perspectiva multidimensional, puede entenderse a la pobreza como una serie de carencias definidas en múltiples dominios, como las oportunidades de participación en las decisiones colectivas, los mecanismos de apropiación de recursos o las titularidades de derechos que permiten el acceso al capital físico, humano, social, entre otros. El número y el tipo de dimensiones a considerar están directamente asociados a la forma en que se conciben las condiciones de vida mínimas o aceptables para garantizar un nivel de vida digno para todos y cada uno de los miembros de una sociedad.

Para la aplicación de esta metodología, se consideran dimensiones constitutivas de la pobreza en el Estado mexicano a todas aquellas asociadas a los indicadores mencionados en el artículo 36 de la LGDS, con la excepción de la cohesión social. Para efectos de identificación de la población en situación de pobreza, y conforme a lo establecido en el marco conceptual, estas dimensiones se dividen en dos grupos:

• El de la dimensión asociada al espacio del bienestar económico, la cual se mide operativamente por el indicador de ingreso corriente percápita.

• El de las dimensiones asociadas a los derechos sociales, es decir, la educación, la salud, la seguridad social, la alimentación, la vivienda y sus servicios, las cuales se miden por medio de los seis indicadores de carencia social referidos.30

Bienestar económico

El espacio del bienestar económico se analiza a partir del ingreso del que disponen las personas para la adquisición de bienes y servicios en el mercado, específicamente, el ingreso corriente, el cual representa el flujo de entradas, no necesariamente monetarias (puede incluir los productos recibidos o disponibles en especie, entre otros), que le permiten a los hogares obtener los satisfactores que requieren, sin disminuir los bienes o activos que poseen.31

27 Citado en: CONEVAL. Metodología de Medición Multidimensional de la Pobreza en México, México DF 2010. p.7.28 Artículo primero. Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (LSNIEG), INEGI. 2008.29 CONEVAL. Metodología... op.cit. p. 2.30 Ibídem...p. 21.31 Ibídem...p. 22.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

14

Rezago educativo

La educación es el principal medio para desarrollar y potenciar las habilidades, conocimientos y valores éticos de las personas. Además, representa un mecanismo básico de transmisión y reproducción de conocimientos, actitudes y valores, aspectos fundamentales en los procesos de integración social, económica y cultural. Ser incapaz de leer, escribir, o realizar las operaciones matemáticas básicas, e incluso no tener un nivel de escolaridad que la sociedad considera básico, limita las perspectivas culturales y económicas de todo ser humano, lo que restringe su capacidad para interactuar, tomar decisiones y funcionar activamente en su entorno social.32

Acceso a los servicios de salud

El acceso a los servicios de salud es un elemento primordial, ya que brinda las bases necesarias para el mantenimiento de la existencia humana y su adecuado funcionamiento físico y mental. Cuando las personas carecen de un acceso a los servicios de salud oportuno y efectivo, el costo de la atención de una enfermedad o accidente puede vulnerar el patrimonio familiar o, incluso, su integridad física.

Se considera que una persona se encuentra en situación de carencia por acceso a los servicios de salud cuando:

• No cuenta con adscripción o derecho a recibir servicios médicos de alguna institución que los presta, incluyendo el Seguro Popular, las instituciones públicas de seguridad social (IMSS, ISSSTE federal o estatal, PEMEX, Ejército o Marina) o los servicios médicos privados33.

Acceso a la seguridad social34

La seguridad social puede ser definida como el conjunto de mecanismos diseñados para garantizar los medios de subsistencia de los individuos y sus familias ante eventualidades, como accidentes o enfermedades, o ante circunstancias socialmente reconocidas, como la vejez y el embarazo. La exclusión de los mecanismos sociales de protección vulnera la capacidad de los individuos para enfrentar contingencias fuera de su control, lo que puede disminuir de modo significativo su nivel de vida y el de sus familias.

En el contexto de la medición de la pobreza, se reconoce, en primer lugar, los integrantes de cada hogar con acceso a la seguridad social; específicamente, de quienes cotizan o disfrutan de sus beneficios. Los integrantes que no cumplen con esta condición, pueden tener acceso a través de las redes de parentesco definidas por la ley, u otros mecanismos previstos en ella, como el acceso voluntario al régimen obligatorio y la inscripción a una Afore.

Existen otros mecanismos de acceso a los beneficios derivados de la seguridad social, en especial a los programas de pensiones para población de sesenta y cinco años o más. Si bien los beneficios de estos programas no brindan un acceso completo a la seguridad social, en cierta medida, permiten asegurar los medios de subsistencia de la población. Por lo anterior, se considera que la población beneficiaria de programas de apoyos para adultos mayores, disponen de acceso a la seguridad social.

Calidad y espacios de la vivienda

El entorno físico en el que habitan las personas tiene una influencia determinante en su calidad de vida, en especial el espacio donde se desarrolla la vida cotidiana y social más próxima, es decir, la vivienda. Tanto los componentes físicos de la vivienda —su dimensión, equipamiento, infraestructura y materiales— como los relacionales —familiares, culturales y ambientales— constituyen factores decisivos del proceso de formación personal y de su adaptación al entorno sociocultural y económico en donde se desenvuelven.35 Una vivienda con pisos, techos o muros no construidos de materiales resistentes y adecuados, que no dañen la salud de sus habitantes y les protejan adecuadamente de las inclemencias del medio ambiente, disminuye la ocurrencia de enfermedades y otros eventos adversos;36 de lo contrario, se pone en riesgo la integridad física de sus residentes, pues los expone a enfermedades y no los protege de manera adecuada de las inclemencias del clima. Asimismo, la falta de espacios suficientes para los habitantes de una vivienda, tiene implicaciones en la privacidad y la libre circulación de sus residentes, lo que altera la salud física y mental.37

32 Ibídem...p. 37.33 Ibídem...p. 39.34 Citado en: Ibídem...p.40..35 Citado en: Ibídem...p. 4236 Ibíd.37 Ibíd.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

15

Acceso a los servicios básicos en la vivienda

De manera similar al indicador de calidad y espacios, el acceso a servicios básicos en la vivienda es un componente fundamental del entorno en que las personas interactúan y se desarrollan. Si bien, disponer de una vivienda cons-truida con materiales sólidos y que protejan adecuadamente a sus habitantes es un elemento indispensable, la dis-posición de servicios básicos como el agua en la vivienda y la luz eléctrica tiene un fuerte impacto en las condiciones sanitarias y las actividades que los integrantes del hogar pueden desarrollar dentro y fuera de ella.38

Acceso a la alimentación39

Todos los individuos tienen derecho a disfrutar del acceso físico y económico a una alimentación adecuada, así como a los medios para obtenerla. No padecer hambre es el mínimo nivel que debe estar garantizado dentro del derecho a la alimentación. Sin embargo, y a diferencia de las dimensiones antes presentadas, en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) se ha incorporado el derecho a la alimentación para las niñas y niños, pero no para el resto de la población. Por lo tanto, es relevante que la LGDS haya establecido el acceso a la alimentación, como uno de los derechos para el desarrollo social.

Utilidad de la ENGASTO

Dentro de la amplia temática que aborda la Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares (ENGASTO) se encuen-tran diversos aspectos útiles a los propósitos de la medición de la pobreza, que han sido citados con antelación.

Con la salvedad del ingreso corriente percápita y del grado de cohesión social, la ENGASTO considera los seis indicadores mencionados.

En materia de educación promedio en el hogar, la ENGASTO realiza preguntas sobre cada uno de los integrantes del hogar con tres años cumplidos y más, para conocer el último año o grado aprobado en la escuela, así como la asistencia actual a la escuela. De igual forma, sobre los integrantes de seis años cumplidos y más, se pregunta si saben leer y escribir un recado; pues a través de estas variables es posible identificar a los hogares que se encuentran en condición de rezago educativo.

En cuanto al acceso a los servicios de salud, la encuesta pregunta a todos los integrantes del hogar sobre su adscripción o derecho a servicios médicos, ya sean públicos o privados, lo que permite identificar el derecho a la protección de la salud con que cuentan, sin embargo, aunque lo ideal sería contar con información complementaria respecto a la oportunidad y efectividad de los servicios recibidos, debido a ciertas restricciones conceptuales se torna complicado; así, la utilidad de estos indicadores para medir la pobreza, se relativiza.

Continuando con los indicadores, existen diversos mecanismos a través de los cuales se puede considerar que la población se encuentra inscrita al sistema de seguridad social.

Por un lado, se parte de la condición de aseguramiento propia de los trabajadores, independientemente de que éstos disfruten los beneficios intrínsecos de la seguridad social; y por otro lado también existe la inscripción que se presenta a través de pensiones por orfandad o viudez, a través de pensiones y jubilaciones, así como por las redes de parentesco con la población que cotiza o que recibe una pensión o jubilación.

Al respecto, la ENGASTO realiza ciertas preguntas, para todos los integrantes del hogar, que van dirigidas a identificar el acceso a la seguridad social.

Se identifica a los integrantes del hogar que tienen derecho a servicios médicos, así como la procedencia de dichos servicios, de manera que se pueda ubicar la afiliación producto de algunos de los elementos considerados previamente. De igual forma, se ubica a los integrantes del hogar que reciben una pensión o jubilación, así como aquellos que cuentan con SAR o AFORE; elementos necesarios para identificar el acceso a la seguridad social.

En lo que a calidad y espacios de la vivienda respecta, aún cuando por ley no se establecen las condiciones y características mínimas que debe de cumplir una vivienda para considerarse digna y decorosa; la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI), a solicitud del CONEVAL, establece ciertos criterios respecto a la calidad y espacios

38 Citado en: Ibidem...p. 44.39 Ibídem... p.45.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

16

de la vivienda.40 Aspectos como material de pisos, techos y muros, son necesarios para identificar el material de construcción de la vivienda; de igual forma, otro criterio considerado por la CONAVI tiene que ver con los espacios de la vivienda, en particular en lo referente al grado de hacinamiento.

En este sentido, tanto la calidad, como los espacios de la vivienda son considerados al interior de la ENGASTO. Existen preguntas específicas que permiten conocer el material del que están conformadas las paredes, techos y pisos de la vivienda, así como, para identificar la cantidad de cuartos que se usan para dormir en ella; lo que en conjunto con el número de personas en la vivienda, se deduce el número de personas por cuarto, es decir, el grado de hacinamiento.

Por otro lado, el acceso al agua potable, la disponibilidad de servicio de drenaje, electricidad, así como el combustible utilizado para cocinar en la vivienda, son considerados servicios básicos; consecuentemente, es necesario conocer el acceso que tienen las viviendas a ellos, para de esta forma identificar a las viviendas, según en condiciones de habitabilidad, que pueden ser adecuadas e inadecuadas.

Preguntas como: la disponibilidad de agua en la vivienda y la forma en cómo ésta se obtiene, posesión de drenaje o desagüe, y la conexión de éste, así como la disponibilidad de energía eléctrica y el combustible que más se usa para cocinar; también son de interés para la ENGASTO, ya que hacen posible identificar el acceso que tiene la vivienda a dichos servicios básicos.

El último de los indicadores considerados es el acceso a la alimentación, ante esto, debe de considerarse “el derecho de toda persona a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos, en consonancia con el derecho a una alimentación apropiada y con el derecho fundamental de toda persona a no padecer hambre”.41

Con base en estas consideraciones, se ha establecido el concepto de seguridad alimentaria como una medida que le permite al Estado, evaluar el avance en el derecho a la alimentación, pues este concepto comprende el acceso, en todo momento, a comida suficiente para llevar una vida activa y sana.

El estándar que permite identificar el acceso a la alimentación en los hogares, es el grado de seguridad o inseguridad alimentaria que éstos padecen, para lo cual la ENGASTO cuenta con una sección especializada que le permite identificar esta condición.

40 Citado en: ibídem... p.45.41 Ibíd.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

3. Instrumentos de captación y diseño de las preguntas

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

19

En este apartado se muestra la estructura de los diferentes instrumentos de captación utilizados en la recolección de información de los hogares, explicando cada una de las preguntas que los conforman, así como, las razones que las sustentan dentro de los cuestionarios. Se aplican siete instrumentos que extraen información diversa. Su denominación y orden de aplicación se señalan: Cuestionario sociodemográfico; Cuestionario de Características de la vivienda, pago de recibos y cuotas periódicas; Cuestionario de gastos mensual, Cuestionario de gastos anuales y Cuestionario de gastos trimestrales, Cuaderno de gastos del hogar y Libreta de gastos individuales.

El contexto de aplicación de cada uno, es señalado en el capítulo cinco, en el Diseño operativo de campo.

Cuestionario sociodemográfico

Es es el primer instrumento de captación que se aplica al hogar. Su estructura se basa en preguntas construidas acorde con el diseño y criterios conceptuales, derivados de los objetivos de la ENGASTO. Contiene una lógica para identificar a las unidades de análisis u hogares dentro de una vivienda, así como a los individuos adecuados para proporcionar la información. Hecho esto, se enlista a los integrantes del hogar para organizar y extraer información de éstos, para conocer la estructura y condiciones sociales que los rodean; también averigua algunos sucesos de interés particular de la encuesta, tales como, la seguridad alimentaria, pérdidas materiales, existencia de individuos del hogar que requieran cuidados especiales, y equipamiento tecnológico y de comunicación.

Residentes e identificación del hogar

Residentes en la vivienda

Las encuestas en hogares captan el número de personas en la vivienda con el fin de poder generar datos para toda la población del territorio nacional.

Se captan solamente los residentes habituales, es decir, a todas las personas que viven normalmente en la vivienda, sin importar su nacionalidad. De forma complementaria, también se consideran residentes habituales de las viviendas particulares a los recién nacidos, aunque todavía no sean dados de alta del hospital; a los trabajadores domésticos y sus familiares, siempre y cuando duerman en la vivienda; a las personas que están ausentes temporalmente ya sea, por vacaciones, hospitalización, viaje de negocios, prácticas escolares o cualquier otra causa; a las personas que cruzan diariamente la frontera para trabajar en otro país y regresan diariamente a su vivienda, así como aquellas que salen de lunes a viernes del país y regresan a México los fines de semana; y a las personas que en el momento de la entrevista están presentes en la vivienda y no tienen otro lugar fijo donde vivir.

Quedan excluidas de las encuestas, las personas que residen en una vivienda colectiva (hospital, cárceles, convento, etc.) y los ausentes definitivos, es decir, las personas que por cualquier motivo (estudio, matrimonio, divorcio, etc.) se han ido a vivir a otro lugar de manera definitiva.

Recomendaciones internacionales

La ONU, en sus principios y recomendaciones vigentes, subraya que la información sobre el número de personas que usualmente reside en un área, es básica para la toma de decisiones,1 pues las cuestiones demográficas, socia-les y económicas, relacionadas con los asentamientos humanos, son las que constituyen los datos de referencia para la formulación de políticas, planificación, gestión y evaluación de las actividades de los programas en una amplia variedad de aplicaciones sectoriales, así como, para el seguimiento de los progresos generales en términos de desarrollo.

1 ONU. Principios y recomendaciones ...op.cit. párrafo 2.46.

3. Instrumentos de captación y diseño de las preguntas

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

20

La encuesta lo realiza a través de la siguiente pregunta:

7

APARTADO A. RESIDENTES E IDENTIFICACIÓN DE HOGARES

NÚMERO DE PERSONAS EN LA VIVIENDA GASTO COMÚN NÚMERO DE HOGARES

1. ¿Cuántas personas viven normalmente en esta vivienda, contando a los niños chiquitos y a los ancianos? (Cuente también a los trabajadores domésticos y a los huéspedes que viven aquí)

2. ¿Todas las personas que viven en esta vivienda comparten un mismo gasto para comer?

CRUCE

3. Entonces, ¿cuántos hogares o grupos de personas tienen gasto separado para comer, contando el de usted?

REGISTRE CON NÚMERO

REGISTRE CON NÚMERO SÍ 1 PASE A 4

NO 2 SI EN LA VIVIENDA HAY 6 O MÁS HOGARES, TERMINE LA ENTREVISTA

RESPONSABLE DE LA VIVIENDA ENTREVISTADOR

4. ¿Quién es la persona responsable de la vivienda? T E N G A P R E S E N T E D U R A N T E L A ENTREVISTA QUE AL HOGAR AL QUE PERTENECE EL RESPONSABLE DE LA VIVIENDA, LE LEVANTARÁ EL APARTADO A. CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA Y B. RECIBOS PAGADOS RELATIVOS A LA VIVIENDA PRINCIPAL DEL CUESTIONARIO DE CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA, PAGO DE RECIBOS Y CUOTAS PERIÓDICAS.

Nombre

NÚMERO DE HOGAR Y NÚMERO DE ORDEN DEL RESPONSABLE DE LA VIVIENDA ANOTE FUERA DE LA ENTREVISTA EL NÚMERO DE ORDEN (N.O.) Y DE HOGAR (N.H.)

5. ¿Es integrante de este hogar?

SÍ 1

NO 2 N. O. N. H.

TRABAJADORES DOMÉSTICOS NÚMERO DE TRABAJADORES DOMÉSTICOS DE PLANTA6. ¿En este hogar se contrata a trabajadores domésticos... 7. ¿Cuántos trabajadores domésticos de planta tiene?

(Incluya a los familiares de éstos que viven aquí)

de planta? 1

de entrada por salida y planta? 2 REGISTRE CON NÚMERO

de entrada por salida? 3

No se contrata trabajadores domésticos 4

EDAD DE LOS TRABAJADORES DOMÉSTICOS DE PLANTA OBSERVACIONES:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

8. ¿Qué edad tienen los trabajadores domésticos de planta de este hogar?


PASE AL APARTADO B

LEA Y CRUCE UN CÓDIGO

ENTREVISTADOR: CUANDO ESTÉ ENTREVISTANDO A UN HOGAR DIFERENTE DEL INICIAL, COMIENCE CON LA PREGUNTA 6

Identificación de hogares

Una vez captado el número de personas en la vivienda, se indaga sobre la existencia de uno o más hogares dentro de ésta, lo que significa, que dentro de una vivienda puede existir más de un hogar. Para lograr ese objetivo se utiliza el concepto de gasto común. Se considera que existe un hogar cuando un grupo de personas se sostienen de un gasto común, principalmente para alimentarse, sean éstas parientes o no. Compartir el gasto significa utilizar los recursos económicos disponibles del grupo para consumir, ya sea colectiva o individualmente, ciertos tipos de bienes y servicios, sobre todo los relativos a la alimentación. Los recursos económicos pueden ser provistos por uno, o más integrantes del hogar. Puesto que la unidad de análisis son los hogares en el territorio nacional, se recoge la información para cada uno de los hogares detectados.

La definición más común se basa en el concepto de economía doméstica, y desde las recomendaciones internacionales para la ronda 2000 de censos de población, se ha utilizado para todas las encuestas en hogares.

La ONU lo clasifica y define:2

• Hogar unipersonal: cuando una persona provee sus propias necesidades alimenticias y otras necesidades vitales, sin unirse a ninguna otra para formar un hogar multipersonal.

• Hogar multipersonal: cuando un grupo de dos o más personas adoptan disposiciones en común para proveerse de alimentos o de otros artículos esenciales para vivir. Los miembros del grupo pueden mancomunar en mayor o menor medida sus ingresos y tener un presupuesto único; puede tratarse de un grupo compuesto solamente por personas emparentadas, sin emparentar, o ser una combinación de ambas clases.

Esta información se capta a través de la siguientes preguntas:

7





CRUCE







Nombre



SÍ 1

NO 2 N. O. N. H.



de planta? 1





__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________



PASE AL APARTADO B



2 ONU. Principios y recomendaciones para los censos de población y habitación. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales. División Estadística. Serie M/67/Rev 1. New York.1998. párrafo 1.324.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

21

Responsable de la vivienda

La encuesta utiliza preguntas de referencia para facilitar la ubicación de los informantes dentro de los hogares, es el caso de indagar sobre un responsable de la vivienda.3 Se identifica como tal, al residente habitual de la vivienda, que se encarga del inmueble ante terceros y la autoridad, y se utiliza porque dos de los apartados del Cuestionario de características de la vivienda, pago de recibos y cuotas periódicas, se debe aplicar solamente al hogar en el cual se encuentra este individuo.

El diseño de las preguntas para lo anterior es:

7





CRUCE







Nombre



SÍ 1

NO 2 N. O. N. H.



de planta? 1





__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________



PASE AL APARTADO B



7





CRUCE







Nombre



SÍ 1

NO 2 N. O. N. H.



de planta? 1





__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________



PASE AL APARTADO B



Trabajadores domésticos

La ENGASTO contabiliza a los trabajadores domésticos de planta en los hogares, así como la edad de éstos. Se entiende que los trabajadores domésticos de “planta” son las personas que duermen la mayor parte de la semana en la vivienda. Siguiendo las recomendaciones internacionales, estas personas no forman parte del hogar entrevistado.

Recomendaciones Internacionales

El Sistema de Cuentas Nacionales 1993 establece que “los sirvientes y otros empleados domésticos remunerados que viven en los mismos edificios que su empleador, no forman parte del hogar de este último, a pesar de que se les proporcione alojamiento y comida como remuneración en especie”. “Los empleados domésticos remunerados, no tienen derecho a los recursos colectivos de los hogares de sus empleadores, y el alojamiento y los alimentos que consumen no se incluyen en el consumo de su empleador. Por tanto, deben ser considerados como miembros de hogares separados de sus empleadores”.4

La razón anterior justifica indagar sobre si existen trabajadores domésticos de planta en el hogar, cuántos son y cuál es su edad, ya que éstos no se incluirán en la lista de personas del hogar entrevistado, sin embargo, es importante contar con esa información, ya que los resultados generados por la encuesta se expanden a la población total.

3 Vivienda se define como: espacio delimitado generalmente por paredes y techos de cualquier material, con entrada independiente, que se construyó para la habitación de personas, o que al momento del levantamiento censal se utiliza para vivir. Lo referente a esta variable se aborda con más profundidad en el apartado dedicado al Cuestionario de características de la vivienda, pago de recibos y cuotas periódicas. INEGI. Marco conceptual...op.cit. p.144.

4 ONU/BM/OCDE/EUROSTAT/FMI. Sistema de cuentas ...op.cit. 1993 .p. IV-40. párrafo 4.135.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

22

El diseño de las preguntas es:

7





CRUCE







Nombre



SÍ 1

NO 2 N. O. N. H.



de planta? 1





__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________



PASE AL APARTADO B



7





CRUCE







Nombre



SÍ 1

NO 2 N. O. N. H.



de planta? 1





__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________



PASE AL APARTADO B



La terminología bajo la cual el Instituto construye la infraestructura para generar información estadística está conformada por: temas, categorías, variables y clasificaciones, lo que garantiza la comparabilidad y utilidad analítica de la información. Bajo ese tenor, la infraestructura para el marco conceptual que la ENGASTO utiliza para este, y los siguientes temas, se señala en matrices.

Matriz conceptual de residentes e identificación de hogares:

Tema Categoría Variable Clasificación

Residentes e identificación de hogares

Residentes Número de personas en la vivienda De 01 a 99

Identificaciones de hogares Gasto común SíNo

Número de hogares De 2 a 5

Responsable de la vivienda Nombre

El responsable es integrante del hogar SíNo

Trabajadores domésticos De plantaDe entrada por salida y plantaDe entrada por salidaNo se contrataTrabajadores domésticos

Número de trabajadores domésticos De 1 a 9

Edad de los trabajadores domésticos De 00 a 99

Características de los integrantes del hogar

Lista de personas, edad y sexo

En el apartado anterior, se describió conceptualmente al hogar, su identificación y sus residentes habituales. Para caracterizarlos, se enlista y enumera a todos los integrantes del hogar y se les pregunta su edad y el sexo. Esas dos variables representan “el tipo de información demográfica más básica de los individuos, captada en censos, encuestas y registros administrativos”. Las clasificaciones cruzadas de estos datos, junto con otras características,

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

23

forman la base de los principales análisis sociodemográficos de la población, ya que proveen el contexto dentro del cual toda la demás información es asentada.5

Enumerar a todos los integrantes del hogar obedece a tres objetivos principales:

• Ayudar al informante a recordar a todos los integrantes.• Ordenar las personas a partir del jefe o jefa del hogar.• Establecer la secuencia de las entrevistas.

El sexo es la condición biológica que distingue a las personas en mujeres y hombres, y la edad se define como los años cumplidos que tiene la persona, desde la fecha de nacimiento hasta el momento de la entrevista.

Parentesco y condición de residencia de la madre y padre

Con base en esta enumeración, se pregunta a los residentes sobre su parentesco. Esta variable sirve para identificar los lazos parentales de los integrantes del hogar con la jefa o el jefe de éste, lo que permite construir la tipología de los hogares con la certeza de que la información sea comparable a través del tiempo, y con otros proyectos estadísticos. El parentesco se define como “el vínculo existente que los integrantes de la vivienda tienen con el jefe(a) del hogar, ya sea por consanguinidad, unión conyugal, adopción, afinidad o costumbre”.6

Las variables, condición de residencia de la madre/padre en la vivienda son de recién incorporación en los proyectos estadísticos: en el censo de población y vivienda (CPV), la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares (ENIGH), el Módulo de Condiciones Socioeconómicas (MCS) y ahora en la ENGASTO. Su objetivo es distinguir los núcleos familiares al interior de la misma, para lograrlo, se recurre a dos preguntas que permiten identificar si correside o no el padre y la madre de cada uno de los integrantes del hogar. Esas preguntas se clasifican como mixtas, ya que tienen una opción precodificada para marcar la respuesta: abierta para registrar el número de orden que tiene asignado el padre y/o la madre en la lista de personas en caso de que sea afirmativa, y negativa. Las preguntas se incluyeron al reconocer la importancia de identificar a los núcleos familiares que viven bajo el mismo techo.7

Derechohabiencia a servicios de salud y seguridad pública

Al incluir esta variable se busca el volumen de la población que tiene asegurado el servicio médico, ya sea en alguna institución de seguridad social, mediante el Seguro Popular o por instituciones privadas; así como cuantificar a la población que no tiene acceso a este servicio.

Otros objetivos son:

• Clasificar a la derechohabiente según su inclusión en las instituciones de seguridad social pública y privada.• Identificar a la población sin derechohabiencia en las entidades federativas de la República Mexicana, para

evaluar la cobertura nacional de salud. La ENGASTO, operacionaliza esta variable a través de la frase “derecho a servicio médico”, ya que se ha observado que las personas entienden mejor la información solicitada en estos términos, que con otros, como “afiliación a servicios médicos” o “seguro médico”.

El menú de respuestas de la pregunta ¿(nombre del residente habitual) tiene derecho a servicios médicos? está conformada por ocho opciones precodificadas. Las primeras cuatro abarcan las tres formas de protección de la salud, a través de las instituciones de salud pública, comprendidas por las instituciones de seguridad social que ofrecen servicios médicos como una prestación a los trabajadores asalariados de la economía formal (IMSS, ISSSTE, Pemex, Defensa o Marina). La quinta opción comprende el nuevo esquema de aseguramiento médico universal implementado en todo el territorio nacional a través de los programas del Seguro Popular y Seguro Médico para una Nueva Generación, que otorga el servicio a las personas no asalariadas en el sector formal de la economía por medio de instituciones de salud públicas y privadas. La sexta, incorpora aquellas personas que adquieren seguros médicos particulares o seguros de gastos médicos mayores pagados por la institución donde trabajan. Con la séptima opción se obtiene información de la población con derecho a servicios de salud en alguna institución, pero que, tanto el informante, como el Entrevistador no pudieron clasificar en las opciones anteriores.8

5 Citado en: INEGI. Marco conceptual...p. 9.6 INEGI. Síntesis metodológica y conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010. Aguascalientes. 2011. p.27.7 INEGI. Marco conceptual ...op. cit. p.38.8 Ibídem... p.105.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

24

Estas opciones cubren las tres formas de protección de la salud, y permiten distinguir a la población que tiene o no derecho a estos servicios, así como identificar a las instituciones que se los otorgan.

Para la ENGASTO la variable es definida de la siguiente manera: Derechohabiencia a servicios de salud es el derecho de las personas a recibir servicios médicos en instituciones de salud públicas o privadas, como resultado de una prestación laboral por ser pensionado o jubilado, por inscribirse o adquirir un seguro médico o por ser familiar designado beneficiario.

La seguridad pública, la seguridad social y privada, elementos centrales de la definición de la variable Derechohabiencia a servicios de salud, son el origen del concepto de Sistema de Protección Social en Salud, y se define como: mecanismo por el cual, el Estado, a través del Seguro Popular y el Seguro Médico para una Nueva Generación, garantiza el acceso efectivo, oportuno, de calidad y sin desembolso al momento de su utilización, a los servicios médicos-quirúrgicos, farmacéuticos y hospitalarios a personas no derechohabientes en instituciones de seguridad social. Por medio de este Sistema de Protección Social en Salud y de los instrumentos operativos del Seguro Popular y Seguro Médico para una Nueva Generación, el Estado pretende avanzar sustancialmente para alcanzar la cobertura universal en salud.

Para completar la información al respecto, se cuestiona la circunstancia por la que el integrante del hogar está afiliado. Al igual que en la anterior, para esta pregunta existen ocho opciones de respuesta. Las dos primeras se refieren a la afiliación por una relación laboral (presente o pasada); la tercera informa sobre la afiliación por algún familiar en el hogar; la cuarta, si se debe a la muerte del asegurado; la quinta por ser estudiante; en la sexta por inscripción propia; en la séptima por algún familiar de otro hogar, y la última, si el informante desconoce la razón por la que otro integrante esté afiliado.

Condición de alfabetismo, escolaridad y asistencia escolar

El alfabetismo es un factor que incide directamente en el grado de desarrollo de una nación; su medición conlleva a obtener datos para la generación de indicadores útiles que apoyan la evaluación y dirección de políticas públi-cas, planes y programas gubernamentales. Sobre las edades en las que es conveniente realizar la pregunta de alfabetismo, el Instituto establece que se debe obtener esta información de todas las personas de 10 y más años de edad. Sin embargo, para realizar comparaciones internacionales se debe tabular sobre la población de 15 años en adelante, así como, diferenciar a la población menor de 15 años, si es que se capta también en la población de estas edades.9

En la ENGASTO se capta para la población de 3 años cumplidos y más, con el objetivo de medir, por una parte, la aptitud para leer y escribir, que es la situación que distingue a la población de 6 a 14 años en rango de educación básica que debe dominar esta habilidad, bajo el criterio saber o no leer y escribir un recado, y por otra, la condición de alfabetismo, que es la situación que distingue a las personas de 15 años y más, en alfabetas y analfabetas.10

El objetivo de preguntar el nivel y grado de escolaridad, es generar información sobre el más alto grado de estudios alcanzado por la población de 3 y más años de edad, en los niveles del Sistema Educativo Nacional (SEN) o equivalentes, y proporcionar sus volúmenes para los cálculos de los indicadores más relevantes en materia educativa, como el grado promedio de escolaridad o el porcentaje de población con rezago educativo, entre otros.11

El diseño de esta pregunta se le denomina de tipo combinado, ya que tiene casillas para registrar de manera abierta el número de grados aprobados, además de trece opciones precodificadas para cruzar el nivel educativo correspondiente. En los criterios de levantamiento, se puntualiza, que si la persona, en el momento de la entrevista está cursando algún año o grado escolar, se debe anotar el año o grado anterior que aprobó; también deben registrarse los años aprobados equivalentes, para los casos en que se termina de estudiar en menos años a través del sistema de educación abierta, se registra como si se hubiera cursado en el sistema de enseñanza regular o escolarizada. Cuando la respuesta sea bimestres, trimestres, cuatrimestres, semestres, se redondea la cifra a su equivalente en años aprobados.12

9 ONU. Principios y recomendaciones...op.cit. 2008. p.158. recomendación 2.204.10 Como resultado de la aplicación de los criterios mencionados, condicion de alfabetismo se define como la Situación que distingue a las

personas de 3 años cumplidos y más que saben leer y escribir un recado de las que no. INEGI. Marco conceptual...op.cit. p.48.11 Ibídem...p.65.12 INEGI. Manual de levantamiento de la información de la ENGASTO, Aguascalientes, 2011. p.56.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

25

La asistencia escolar se define como la situación que distingue a la población de 3 y más años de edad, según su concurrencia a cualquier establecimiento de enseñanza del sistema educativo nacional con el propósito de formar parte de un proceso de aprendizaje. Entre las recomendaciones internacionales sobre el tema de asistencia escolar, destacan las adoptadas en la Conferencia Europea de Estadísticas que en su documento Recomendaciones para los censos de población y vivienda 2010 13 señala:

• La asistencia a la escuela se define como la concurrencia regular a cualquier institución o programa educativo acreditado en cada país, público o privado, para la enseñanza organizada a cualquier nivel de educación.

• La enseñanza de una habilidad, que no forma parte de la estructura educativa del país, por ejemplo los cursos de capacitación en las fábricas, no se considera “asistencia escolar” para propósitos de la encuesta.

• Los datos sobre la asistencia a la escuela deben hacer referencia a la época de la encuesta. Si la encuesta tiene lugar durante el periodo de vacaciones escolares, la asistencia a la escuela durante el periodo justo antes de las vacaciones se tendrá en cuenta.

• La información sobre la asistencia a la escuela se refiere en particular a la población en edad escolar oficial, que va de 5 a 29 años en general, pero varía de un país a otro en función de la estructura nacional educativa.

• En los casos en que la recopilación de datos se extienda a la asistencia a la enseñanza pre-primaria y a otros sistemas educativos y programas de capacitación organizados para adultos en empresas productivas y de servicios, comunidades de base y otras instituciones no educativas, los rangos de edad pueden ajustarse según proceda.

En la ENGASTO esa pregunta es cerrada y cuenta con dos opciones precodificadas para registrar a la población de 3 y más años de edad que actualmente asiste o no a un centro de enseñanza del Sistema Educativo Nacional.

A la postre, se pregunta sobre si la población de 3 años y más, que asiste a un centro educativo, cuenta o no con beca. Hay tres opciones precodificadas de respuesta, las dos primeras permiten identificar a la población que sí obtuvo una y la está recibiendo, de la población que todavía no la recibe.

Situación conyugal

La pregunta a cerca de la situación conyugal, se dirige a los integrantes del hogar con 12 años cumplidos y más. Permite identificar la situación conyugal vigente de unión, respecto a las leyes o costumbres del país, independientemente de que la pareja resida o no en la misma vivienda.14 Derivado de ello, se clasifican distintos tipos de unión o de disolución, de manera que se pueden conocer los patrones de nupcialidad para configurar núcleos conyugales, como unidad de análisis. La declaración de las personas sobre su situación de unión es la expresada por los propios informantes, y está referida al momento de la entrevista.

Para todos los integrantes que hayan declarado vivir en pareja, en unión libre, o casados, se les pregunta sobre la presencia del cónyuge en el hogar. Esta pregunta identifica la corresidencia de las parejas actualmente unidas, con la cual, se logra reconocer los núcleos familiares que existen dentro del hogar. Esa pregunta es dicotómica con opciones de respuesta afirmativa y negativa. El procedimiento radica en que para los casos afirmativos, se identifica al cónyuge o pareja en el mismo cuestionario, y se registra el número de orden correspondiente en la lista de personas, con el fin de precisar, quiénes conforman las parejas. Así, el reporte de la corresidencia, aunado al de identificación del cónyuge, conforman las parejas dentro del conjunto de personas residentes en la vivienda.

Condición de ocupación

Se aplica una serie de preguntas relativas a la condición de ocupación y la actividad económica15 realizada, a todas aquellas personas de 14 años y más. La pregunta averigua si el integrante del hogar, trabajó la semana pasada. Conforme a los criterios de la ENOE y basándose en las recomendaciones de la OIT, se considera que una persona trabajó la semana pasada, si dedicó, por lo menos hora, durante el periodo de referencia, a realizar una actividad económica. Este criterio de considerar, por lo menos una hora,16 es muy importante dado que:13 ONU. Principios y recomendaciones...op.cit. 2008. p.158. recomenación 2.209.14 La situación conyugal es la condición de las personas de 12 años cumplidos y más en relación con los derechos, obligaciones legales y de

costumbre respecto a la unión con otra persona. INEGI. Manual para el levantamiento.....op.cit. p.48.15 Condición de ocupación es aquella situación que distingue a la población económicamente activa, de acuerdo con si en la semana de referencia

desempeñó una actividad económica o si buscó vincularse a alguna. Se clasifica en: Población ocupada y Población desocupada. Y la actividad económica es la acción realizada por una persona, negocio, empresa o establecimiento, con la finalidad de producir bienes y servicios para el mercado. Incluye la producción agropecuaria para el autoconsumo y la autoconstrucción. INEGI. Marco conceptual...op.cit. p.37.

16 El informe de la Decimotercera Conferencia Internacional de Estadígrafos del Trabajo señala textualmente que utilizar una hora es un referente operativo y práctico. Citado en: OIT. Informe de la Decimotercera Conferencia Internacional de Estadígrafos del Trabajo, ONU. Ginebra.1982. párrafos 145 y 152.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

26

• Evita la autoclasificación de los informantes en una encuesta y la incertidumbre que ello generaría al respecto; por ende, faculta el control de la entrevista desde su punto de vista de arranque. El criterio de la hora es preciso y claramente comunicable, basta con contrastarlo con un criterio hipotético, como “haber trabajado al menos un día en la semana de referencia”.

• En el último enunciado, la incertidumbre crece, porque en la noción de “haber trabajado un día” caben diferentes concepciones: para algunos bastará media jornada, o acaso un puñado de horas, pero para otros nada de eso cuenta; el proceso de entrevista queda entonces a merced de las distintas concepciones que cada informante puede escoger en un contínuum, y mientras mayor sea la referencia temporal más extendido será ese recorrido de variabilidad, dando pie a lo que se denomina una fuente de error no muestral.

• Tiene un fundamento analítico rara vez traído a colación en las discusiones en torno a él, tales como los que conciernen a la medición de la productividad nacional. En efecto, la medida de unidad de los insumos laborales no es el individuo, sino la hora trabajada; esto es una verdadera medición de productividad laboral, que confronta el volumen del producto contra los servicios laborales que proporciona la fuerza de trabajo, midiéndose dichos servicios en horas 17.

La pregunta sobre la condición de ocupación es dicotómica, es decir, su respuesta para saber si el informante trabajó puede ser afirmativa o negativa. Contiene una secuencia de corroboración de la ocupación, de manera que, si la respuesta es negativa, se aplica aquella que intenta verificar si la población, que declaró no haber trabajado, realmente no lo haya hecho. Con frecuencia, las personas que dedican poco tiempo a una actividad económica, ayudan en algún negocio propiedad del hogar, no reciben ingresos o ganan poco dinero, no reconocen como tra-bajo dicha actividad desarrollada. Esta pregunta de verificación indaga sobre, si en la semana pasada, el informante realizó una de las cuatro actividades económicas que se ofrecen como respuesta, o si estuvo ausente de su trabajo o confirma que, en efecto, no realizó ninguna actividad. Si el informante contesta haber realizado alguna actividad (vender algún producto, prestar algún servicio a cambio de un pago, realizar actividades agropecuarias por su cuenta o ayudar en las tierras familiares) se considera que pertenece a la población ocupada. Si el informante contesta que estuvo ausente de su trabajo, se averiguan las razones de dicha ausencia en la siguiente pregunta. Y finalmente, si el integrante confirma su condición de no ocupado, el cuestionario lo filtra hacia la sección de buscadores de trabajo y población no económicamente activa (PNEA).

Motivo de ausencia laboral

La pregunta sobre el motivo de ausencia, permite identificar la causa por la que los integrantes del hogar de 14 años cumplidos y más, que tienen una relación laboral, no la realizaron durante el periodo de referencia. Esa pregunta cuenta con siete opciones de respuesta, a saber: tenía permiso por enfermedad, estaba recibiendo capacitación o de vacaciones, había un conflicto laboral o huelga, no tenía materias primas, clientes o el equipo estaba descom-puesto, no era temporada de trabajo agrícola, había mal clima y ninguna de las anteriores

Buscadores de trabajo

La pregunta para buscadores de trabajo y PNEA, permite identificar a los integrantes del hogar de 14 años cumpli-dos y más que buscaron trabajo y realizaron actividades que no se consideran económicas. Con las opciones de respuesta se busca identificar la actividad normal o habitual a la que se dedicó la población no ocupada, al menos en la semana de referencia, éstas son: buscar trabajo, rentar o alquilar alguna propiedad, dedicarse a los quehaceres del hogar, estudiar.

Sistemas de ahorro para el retiro

A los integrantes del hogar con 16 años cumplidos y más, se les pregunta si cuentan con SAR o AFORE. El Sistema de Ahorro para el Retiro es una prestación complementaria del Sistema de Pensiones, mediante éste, el trabajador crea un fondo que aumenta sus recursos económicos, posibilitándolo al momento de su retiro para una vida más digna. Las AFORE (Administradoras de Fondos para el Retiro) son instituciones financieras privadas, que adminis-tran los fondos de retiro y ahorro de los trabajadores afiliados al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). Esta pregunta busca saber si la población en edad de trabajar cuenta con dichas prestaciones. La respuesta a esta pre-gunta es de tipo dicotómica.

17 INEGI. Cómo se hace la ENOE métodos y procedimientos. Aguascalientes. 2007 p.18.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

27

A la encuesta, también le interesa conocer si la población de 50 años cumplidos y más, cuenta con una pensión o jubilación. No obstante, hay que mencionar que aquí se captan, solamente, las pensiones o jubilaciones que tienen por origen el trabajo. Todas las demás pensiones no están consideradas en esa pregunta.

Finalmente, el instrumento indaga sobre la población de 60 años, preguntándole si recibe el apoyo de algún programa para adultos mayores. Esos programas pueden ser de origen municipal, estatal o federal.

Diseño de las preguntas

8

APARTADO B. CARACTERÍSTICAS DE LOS INTEGRANTES DEL HOGAR

1. ¿Cuál es el nombre de los integrantes de este hogar, empezando por la jefa o el jefe?

NOMBRE_________________

Número de orden

NOMBRE_________________

Número de orden

NOMBRE_________________

Número de orden

NOMBRE_________________

Número de orden

2. ¿Cuántos años cumplidos tiene(NOMBRE)?

3. (NOMBRE) es...CONFIRME Y CRUCE UN CÓDIGO

hombre 1 1 1 1

mujer 2 2 2 2

4. ¿Qué es (NOMBRE) del jefe?

ESCUCHE Y CRUCE UN CÓDIGO1 Jefe 1 1 1 1

2 Esposa(o) compañera(o) 2 2 2 2

3 Hija(o) 3 3 3 3

4 Nieta(o) 4 4 4 4

5 Nuera o yerno 5 5 5 5

6 Madre o padre 6 6 6 6

7 Suegra(o) 7 7 7 7

8 Otro 8 8 8 8

9 Sin parentesco 9 9 9 9

5. En este hogar, ¿vive la madre de (NOMBRE)? N. O. N. O. N. O. N. O.

SÍ....... ¿Quién es? 1 1 1 1

NO 2 2 2 2

6. En este hogar, ¿vive el padrede (NOMBRE)? N. O. N. O. N. O. N. O.

SÍ....... ¿Quién es? 1 1 1 1

NO 2 2 2 2

7. ¿(NOMBRE) tiene derecho a servicios médicos...

LEA Y CRUCE HASTA DOS CÓDIGOS1 del Seguro Social (IMSS)? 1 1 1 1

2 del ISSSTE? 2 2 2 2

3 del ISSSTE estatal? 3 3 3 3

4 de Pemex, Defensa o Marina? 4 4 4 4

5 del Seguro Popular o Nueva 5 5 5 5 Generación?6 de un seguro privado? 6 6 6 6

7 de otra institución? 7 7 7 7

8 Entonces, ¿no tiene derecho 8 8 8 8a servicios médicos? PASE A 9

10

SECIÓN II. RESIDENTES EN LA VIVIENDA E IDENTIFICACIÓN DE HOGARES

8. ¿Está (NOMBRE) afiliado o inscrito a ________________________ por...

LEA Y CRUCE HASTA DOS CÓDIGOS

1 prestación en el trabajo? 1 1 1 1

2 jubilación o invalidez? 2 2 2 2

3 algún familiar en el hogar? 3 3 3 3

4 muerte del asegurado? 4 4 4 4

5 ser estudiante? 5 5 5 5

6 inscripción propia? 6 6 6 6

7 algún familiar de otro hogar? 7 7 7 7

8 Nueva generación? 8 8 8 8

9 No sabe 9 9 9 9

PARA PERSONAS DE 3 AÑOS CUMPLIDOS Y MÁS9. ¿Cuál es el último año o grado que

aprobó (NOMBRE) en la escuela?ESCUCHE, ANOTE EL ÚLTIMO GRADO Y

CRUCE EL CÓDIGO DE NIVEL

G N

G N

G N

G N

00 Ninguno (Anote “0”) 00 00 00 00

01 Preescolar 01 01 01 01

02 Primaria 02 02 02 02

03 Secundaria 03 03 03 03

04 Preparatoria o bachillerato 04 04 04 04

05 Normal básica 05 05 05 0506 Estudios técnicos o comerciales 06 06 06 06

con primaria terminada07 Estudios técnicos o comerciales 07 07 07 07

con secundaria terminada08 Estudios técnicos o comerciales 08 08 08 08

con preparatoria terminada09 Normal de licenciatura 09 09 09 0910 Licenciatura o profesional 10 10 10 10

11 Maestría 11 11 11 11

12 Doctorado 12 12 12 12

10. ¿(NOMBRE) asiste actualmente a la escuela?

SÍ 1 1 1 1

NO PASE A 13 2 2 2 2

12

SECIÓN II. RESIDENTES EN LA VIVIENDA E IDENTIFICACIÓN DE HOGARES

11. ¿La escuela a la que asiste (NOMBRE) es...

1 pública? 1 1 1 1

2 privada? 2 2 2 2

12. ¿Le otorgaron beca a (NOMBRE) para este año escolar?

1 Sí, ya la está recibiendo 1 1 1 1

2 Sí, aún no comienza a recibirla 2 2 2 2

3 No 3 3 3 3

PARA PERSONAS DE 6 AÑOS CUMPLIDOS Y MÁS

13. ¿(NOMBRE) sabe leer y escribir un recado?

SÍ 1 1 1 1

NO 2 2 2 2

PARA PERSONAS DE 12 AÑOS CUMPLIDOS Y MÁS14. ¿Actualmente (NOMBRE)...


1 vive con su pareja o en unión libre? 1 1 1 1

2 está separada(o)? 2 2 2 2

3 está divorciada(o)? PASE A 16

3 3 3 3

4 está viuda(o)? 4 4 4 4

5 está soltera(o)? 5 5 5 5

6 está casada(o)? 6 6 6 6

15. En este hogar, ¿vive la pareja o esposa(o) de (NOMBRE)? N. O. N. O. N. O. N. O.

SÍ....... ¿Quién es? 1 1 1 1

NO 2 2 2 2

PARA PERSONAS DE 14 AÑOS CUMPLIDOS Y MÁS16. ¿La semana pasada, (NOMBRE)

trabajó por lo menos una hora?

SÍ PASE A 20 1 1 1 1

NO 2 2 2 2



INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

28

Matriz conceptual


Características de los integrantes del hogar

Todos los integrantes del hogar

Número de orden De 01 a 99

Años cumplidos 00 a 120

Sexo HombreMujer

Parentesco JefeEsposa(o), compañeroHija(o)Nieta(o)Nuera o yernoMadre o padreSuegra(o)

Condición de residencia de la madre SíNo

Número de orden de la madre 01 a 99

Condición de residencia del padre SíNo

Número de orden del padre 01 a 99

Derechos a servicios médicos Del Seguro SocialDel ISSSTEDel ISSSTE estatalDe PEMEX, Defensa o MarinaDel Seguro Popular o Nueva GeneraciónDe un seguro privadoDe otra instituciónNo tiene derecho

Razón de la afiliación Prestación en el trabajoJubilación o invalidezAlgún familiar en el hogarMuerte del aseguradoSer estudianteInscripción propiaAlgún familiar de otro hogarNo sabe

Integrantes del hogar de 3 años cumplidos y más

Sabe leer y escribir SíNo

Nivel y grado aprobado NingunoPreescolarPrimariaSecundariaPreparatoria o BachilleratoNormal básicaEstudios técnicos o comerciales con primaria terminadaEstudios técnicos o comerciales con secundaria terminadaEstudios técnicos o comerciales con preparatoria terminadaEstudios técnicos o comerciales con licenciatura terminadaLicenciatura o profesionalMaestríaDoctorado

Asistencia a la escuela SíNo

Le otorgaron beca SíNo

Continúa

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

29



Situación conyugal Vive con su pareja o en unión libreEstá separada(o)Está divorciada(o)Está viuda(o)Está soltera(o)Está casada(o)

Identificación del cónyuge SíNo

Número de orden del cónyuge 01 a 99


Trabajó SíNo

Realizó actividades Vender o hacer algún producto o realizar trabajos de albañileríaPrestar algún servicio a cambio de un pagoRealizar actividades agropecuarias por su cuentaAyudar en las tierras o negocio familiar

Ausente temporal Tenía permiso por enfermedadRecibía capacitación para su trabajo o estaba de vacacionesConflicto laboral o huelgaNo tenía materias primas, clientes, etcéteraNo era temporada de trabajo agrícolaHabía mal clima u otro fenómeno naturalNinguna de las anteriores

Buscadores de trabajo y PNEA Estuvo buscando trabajoRentó o alquiló alguna propiedadEs pensionado o jubiladoSe dedicó a los quehaceres del hogarSe dedicó a estudiarTiene alguna limitación física o mentalOtra situación


Cuenta con SAR o AFORE SÍNo


Recibe pensión o jubilación SíNo


Recibe un programa para adultos mayores

SíNo

Acceso a la alimentación de los hogares18

El derecho a la alimentación se estipula en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) para poblaciones específicas. El Artículo 4° párrafo nueve, señala textual: “Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral”.19 Sin embargo, la alimentación es esencial en la vida de todo individuo, por lo que en diferentes países se han desarrollado estudios específicos sobre el tema, al mismo tiempo que se ha legislado este derecho.

Existe un conjunto de pactos internacionales, en los que México participa, que enmarcan este derecho. Entre ellos destacan: la Declaración Universal sobre la Erradicación del Hambre y la Malnutrición, y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. La primera establece en su artículo 1° que: “Todos los hombres, mujeres y niños tienen el derecho inalienable a no padecer hambre y malnutrición, a fin de poder desarrollarse plenamente y conservar sus capacidades físicas y mentales”.20 El segundo, establece en su artículo 11 que: “Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso alimentación, vestido y vivienda adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de existencia”.21

18 La condición de acceso a la alimentación es la situación que distingue al núcleo de residentes de la vivienda, de acuerdo con la disponibilidad o no de alimentos suficientes para la ingesta durante los tres meses anteriores al momento de la entrevista. INEGI. Marco conceptual...op.cit. p.38.

19 (En línea) (consultado el 22 de febrero 2012). Disponible en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf.20 (En línea) (consultado el 22 de febrero 2012). Disponible en: http://www2.ohchr.org/spanish/law/malnutricion.htm.21 (En línea) (consultado el 22 de febrero 2012). Disponible en: http://www.cinu.org.mx/onu/documentos/pidesc.htm.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

30

La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO, por sus siglas en inglés), establece una definición ampliamente aceptada y utilizada respecto a la seguridad alimentaria, en la que señala: “Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen, en todo momento, acceso físico, social y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana”.22

Esta definición se basa en un enfoque que incorpora cuatro dimensiones:

• Disponibilidad física de los alimentos.• Accesos económico y físico de los alimentos.• Uso de los alimentos.• Estabilidad en el suministro de los alimentos.

El marco conceptual de la seguridad alimentaria, considera el hambre como la manifestación más grave que puede enfrentar una población que no ha logrado solventar y prevenir la vulnerabilidad en términos de alimentación. No obstante, el hambre no es la única manifestación de la inseguridad alimentaria, ya que bajo este concepto se consideran también manifestaciones menos severas de privación alimenticia.

Con el fin de conocer la percepción sobre situaciones de hambre que se presentan en los hogares, se diseñó la Escala Mexicana de Seguridad Alimentaria (EMSA). La EMSA se basa en el concepto de seguridad alimentaria de la Escala Latinoamericana y Caribeña de Seguridad Alimentaria (ELCSA), que comprende el acceso, en todo momento, a comida suficiente para llevar una vida activa y sana. A través de esta escala, el CONEVAL construyó el indicador de carencia por acceso a la alimentación.

La EMSA se compone de 12 reactivos que permiten observar,23 tanto los grados de inseguridad alimentaria (desde preguntar por la preocupación de que la comida se acabe, hasta experiencias de hambre), como los cambios en la calidad y cantidad de alimentos (al preguntar por la variedad o no de éstos), con lo que es posible clasificar a los hogares en seguros o inseguros, en términos alimentarios.

De acuerdo con la metodología multidimensional de medición de la pobreza, con la cual el CONEVAL define los indicadores, se establece que un hogar tiene seguridad alimentaria, cuando en éste no se reporta la disminución de la calidad o cantidad de alimentos consumidos (hogares que responden negativamente a la totalidad de la escala). En cambio, los hogares en los que se reporta, que debido a la falta de recursos, han disminuido, ya sea la calidad, y/o la cantidad de alimentos que consumen, se clasifican como hogares con inseguridad alimentaria.

Aquellos hogares en los que se presenta inseguridad alimentaria, a su vez, se clasifican de acuerdo con la severidad que reportan y a la presencia de menores de 18 años. De este modo, se identifican hogares con inseguridad leve, moderada o severa y, finalmente se establece que una persona es carente en el acceso a la alimentación, en aquellos casos en los se presenta inseguridad alimentaria moderada o severa. En el primer caso, deben haber reportado, al menos, una disminución en la cantidad y calidad de los alimentos consumidos, y en el segundo caso, que algún miembro del hogar haya experimentado hambre.

22 Definición derivada del plan de acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación. FAO. Progresos realizados desde la cumbre mundial sobre la alimentación. Roma. 1996. párrafo 1. (En línea) ( consultada el 23 de febrero 2012) Disponible en: http://www.fao.org/wfs/index_es.htm.

23 Cada reactivo de la EMSA corresponde a una pregunta del apartado C del cuestionario sociodemográfico de la ENGASTO. Veáse siguiente página.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

31

Diseño de la pregunta

18

APARTADO C. ACCESO A LA ALIMENTACIÓN EN LOS HOGARES

1. En los últimos 3 meses, por falta de dinero o recursos, ¿alguna vez usted o algún adulto en su hogar tuvo una alimentación basada en muy poca variedad de alimentos?

2. En los últimos 3 meses, por falta de dinero o recursos, ¿alguna vez usted o algún adulto en su hogar dejó de desayunar, comer o cenar?

ESCUCHE LA RESPUESTA Y CRUCE UN CÓDIGO ESCUCHE LA RESPUESTA Y CRUCE UN CÓDIGOSÍ 1 SÍ 1NO 2 NO 2

3. En los últimos 3 meses, por falta de dinero o recursos, ¿alguna vez usted o algún adulto en su hogar comió menos de lo que usted piensa debía de comer?ESCUCHE LA RESPUESTA Y CRUCE UN CÓDIGO

4. En los últimos 3 meses, por falta de dinero o recursos, ¿alguna vez se quedaron sin comida?

ESCUCHE LA RESPUESTA Y CRUCE UN CÓDIGOSÍ 1 SÍ 1NO 2 NO 2

ENTREVISTADOR: ¿EL INFORMANTE MENCIONÓ AL MENOS UN SÍ EN LAS PREGUNTAS 1 A 4?

SÍ 1 CONTINÚE

NO 2 PASE AL APARTADO D. MATERIALIZACIÓN DE RIESGOS

5. En los últimos 3 meses, por falta de dinero o recursos, ¿alguna vez usted o algún adulto en su hogar sintió hambre pero no comió?

ESCUCHE LA RESPUESTA Y CRUCE UN CÓDIGO

6. En los últimos 3 meses, por falta de dinero o recursos, ¿alguna vez usted o algún adulto en su hogar sólo comió una vez al día o dejó de comer todo un día?ESCUCHE LA RESPUESTA Y CRUCE UN CÓDIGO

SÍ 1 SÍ 1NO 2 NO 2

ENTREVISTADOR: ¿HAY MENORES DE 18 AÑOS EN EL HOGAR?

SÍ 1 CONTINÚE


7. En los últimos 3 meses, por falta de dinero o recursos, ¿alguna vez algún menor de 18 años en su hogar tuvo una alimentación basada en muy poca variedad de alimentos?ESCUCHE LA RESPUESTA Y CRUCE UN CÓDIGO

8. En los últimos 3 meses, por falta de dinero o recursos, ¿alguna vez algún menor de 18 años en su hogar comió menos de lo que debía?ESCUCHE LA RESPUESTA Y CRUCE UN CÓDIGO


9. En los últimos 3 meses, por falta de dinero o recursos, ¿alguna vez tuvieron que disminuir la cantidad servida en las comidas a algún menor de 18 años del hogar?ESCUCHE LA RESPUESTA Y CRUCE UN CÓDIGO

10. En los últimos 3 meses, por falta de dinero o recursos, ¿alguna vez algún menor de 18 años sintió hambre pero no comió?


11. En los últimos 3 meses, por falta de dinero o recursos, ¿alguna vez algún menor de 18 años se acostó con hambre?


12. En los últimos 3 meses, por falta de dinero o recursos, ¿alguna vez algún menor de 18 años comió una vez al día o dejó de comer todo un día?ESCUCHE LA RESPUESTA Y CRUCE UN CÓDIGO


18

APARTADO C. ACCESO A LA ALIMENTACIÓN EN LOS HOGARES

1. En los últimos 3 meses, por falta de dinero o recursos, ¿alguna vez usted o algún adulto en su hogar tuvo una alimentación basada en muy poca variedad de alimentos?

2. En los últimos 3 meses, por falta de dinero o recursos, ¿alguna vez usted o algún adulto en su hogar dejó de desayunar, comer o cenar?

ESCUCHE LA RESPUESTA Y CRUCE UN CÓDIGO ESCUCHE LA RESPUESTA Y CRUCE UN CÓDIGOSÍ 1 SÍ 1NO 2 NO 2

3. En los últimos 3 meses, por falta de dinero o recursos, ¿alguna vez usted o algún adulto en su hogar comió menos de lo que usted piensa debía de comer?ESCUCHE LA RESPUESTA Y CRUCE UN CÓDIGO

4. En los últimos 3 meses, por falta de dinero o recursos, ¿alguna vez se quedaron sin comida?


ENTREVISTADOR: ¿EL INFORMANTE MENCIONÓ AL MENOS UN SÍ EN LAS PREGUNTAS 1 A 4?

SÍ 1 CONTINÚE


5. En los últimos 3 meses, por falta de dinero o recursos, ¿alguna vez usted o algún adulto en su hogar sintió hambre pero no comió?


6. En los últimos 3 meses, por falta de dinero o recursos, ¿alguna vez usted o algún adulto en su hogar sólo comió una vez al día o dejó de comer todo un día?ESCUCHE LA RESPUESTA Y CRUCE UN CÓDIGO


ENTREVISTADOR: ¿HAY MENORES DE 18 AÑOS EN EL HOGAR?

SÍ 1 CONTINÚE


7. En los últimos 3 meses, por falta de dinero o recursos, ¿alguna vez algún menor de 18 años en su hogar tuvo una alimentación basada en muy poca variedad de alimentos?ESCUCHE LA RESPUESTA Y CRUCE UN CÓDIGO

8. En los últimos 3 meses, por falta de dinero o recursos, ¿alguna vez algún menor de 18 años en su hogar comió menos de lo que debía?ESCUCHE LA RESPUESTA Y CRUCE UN CÓDIGO


9. En los últimos 3 meses, por falta de dinero o recursos, ¿alguna vez tuvieron que disminuir la cantidad servida en las comidas a algún menor de 18 años del hogar?ESCUCHE LA RESPUESTA Y CRUCE UN CÓDIGO

10. En los últimos 3 meses, por falta de dinero o recursos, ¿alguna vez algún menor de 18 años sintió hambre pero no comió?


11. En los últimos 3 meses, por falta de dinero o recursos, ¿alguna vez algún menor de 18 años se acostó con hambre?


12. En los últimos 3 meses, por falta de dinero o recursos, ¿alguna vez algún menor de 18 años comió una vez al día o dejó de comer todo un día?ESCUCHE LA RESPUESTA Y CRUCE UN CÓDIGO


INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

32

Matriz conceptual


Acceso a la alimentación Integrantes del hogar mayores de 18 años

Muy poca variedad SíNo

Dejó de desayunar, comer o cenar SíNo

Comió menos SíNo

Se quedaron sin comida SíNo

Sintió hambre pero no comió SíNo

Comió una vez al día o dejó de comer todo un día

SíNo

Integrantes del hogar menores de 18 años

Muy poca variedad SíNo

Comió menos SíNo

Disminuir la cantidad de alimentos SíNo

Sintió hambre pero no comió SíNo

Se acostó con hambre SíNo

Comió una vez al día o dejó de comer todo un día

SíNo

Materialización de riesgos del hogar

Todos los individuos y los núcleos domésticos a los que pertenecen, son susceptibles de experimentar eventos, cuya ocurrencia no es posible prever y pueden, incluso, afectar negativamente al hogar en su conjunto. La magnitud del impacto y la duración de las consecuencias de dichos eventos, pueden variar en función de los recursos con los que cuente, y de la capacidad de respuesta de los individuos y las familias. En buena medida, esta respuesta se encuentra condicionada, por el tipo de mecanismos de protección social, a los que las personas tienen acceso.

En este sentido, la capacidad de los hogares de enfrentar los riesgos, depende de la proveniencia de los mismos (un desastre natural relativamente inevitable o una enfermedad prevenible), de la correlación de éstos con otras características de los hogares (hogares pobres que deben enfrentar algún tipo de crisis), de la frecuencia con la que se enfrenta el riesgo (pérdidas frecuentes de la cosecha) y la intensidad con la que se presenta. En los hogares en los que se presenta un riesgo, de manera constante e intensa, pueden ver disminuida su capacidad de enfrentarlo, aunado a lo anterior, si un nuevo riesgo se concreta, el hogar incrementa su vulnerabilidad, y con ello, las posibilidades de caer en situaciones de pobreza, ya sea de manera temporal o permanente.

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) define la protección social como: aquellas intervenciones de entes públicos o privados que buscan aliviar a la población de la carga que significa un conjunto de riesgos y necesidades.24

Bajo un esquema que considera que los riesgos más relevantes a los que puede enfrentarse la población, son: los ámbitos relacionados a la salud, el medio ambiente, y la integridad de los medios de subsistencia, se plantea la sección de materialización de riesgos en el cuestionario. Este apartado tiene por objeto, conocer el grado de afectación en el hogar al experimentar un evento crítico, con especial énfasis en las consecuencias sobre su

24 Este concepto ha estado sujeto a permanente evolución y no existe una forma única de definirlo. No obstante la CEPAL lo define en términos generales. CEPAL. Tendencias demográficas y protección social en América Latina y el Caribe. Serie población y desarrollo núm. 82. CEPAL-CELADE. Santiago de Chile.2008. p. 9.

.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

33

economía, y relacionar su ocurrencia con la existencia de mecanismos de protección social, en particular públicos, que tiendan a mejorar el manejo del riesgo de la población.

De esta forma, la sección sobre materialización de riesgos incorporada en la ENGASTO indaga sobre: a) la ocurrencia de diferentes tipos de crisis, b) la percepción de los entrevistados sobre el impacto de dicho evento en la economía del hogar, y c) el acceso a apoyos públicos para salir de la situación.

Asimismo, indaga sobre las situaciones que pudieran haber comprometido los medios de subsistencia del hogar, como la pérdida de empleo, negocios, cosechas o ingresos; la presencia de eventos de salud que amenazaran, no sólo la integridad física de los individuos, sino también los recursos del hogar; la ocurrencia de desastres naturales, cuya externalidad e imprevisibilidad complican la capacidad de respuesta de la población; y las implicaciones de contar en el hogar con miembros que requieren de algún tipo de cuidado o asistencia, ya sea porque son menores o porque presentan algún tipo de dificultad para realizar actividades cotidianas.

Se averigua la ocurrencia, de al menos una de estas situaciones, en un periodo temporal de tres meses previos al levantamiento de la encuesta.

Salud

El padecimiento de determinadas enfermedades o la ocurrencia de accidentes, en ocasiones, deriva en una serie de gastos catastróficos o excesivos (en tratamientos, medicamentos, o incluso, intervenciones quirúrgicas), los cuales, aunados a la falta de acceso a servicios de salud, pueden propiciar el empobrecimiento del hogar, en la medida en la que éste se ve obligado a movilizar los recursos a su alcance. Éstos pueden variar en cantidad y naturaleza, y su uso puede implicar la recurrencia a ahorros o, incluso, comprometer el patrimonio acumulado a lo largo de su vida. En los casos en los que la naturaleza del evento tenga efectos permanentes en la salud que requieran de una atención prolongada, las consecuencias pueden ser aún más severas.

En esta sección del cuestionario, se busca conocer si, en el periodo de referencia, el hogar experimentó situaciones relevantes asociadas al estado de salud de las personas, para cuya atención se evalúa el acceso a servicios de salud y la percepción sobre el impacto de dicho evento en la economía del hogar.


19

APARTADO D. MATERIALIZACIÓN DE RIESGOS

I. SALUD1. En los últimos 3 meses, ¿usted o algún integrante de su

hogar ha enfrentado una enfermedad o accidente grave?2. ¿Esto generó que el hogar realizara algún gasto

extra?

SÍ 1 SÍ 1 NO

PASE A 52 NO

PASE A 52

No sabe 3 No sabe 3

3. ¿Esto afectó mucho, poco o nada la economía del hogar?


4. ¿En dónde atendieron a la persona que padeció la enfermedad o tuvo un accidente grave?

LEA Y CRUCE UN CÓDIGOCentros de Salud (Secretaría de Salud) 01Hospital o instituto (Secretaría de Salud) 02

Mucho 1 Seguro Social o IMSS 03 Poco 2 IMSS-OPORTUNIDADES 04 Nada 3 ISSSTE 05 No sabe 4 ISSSTE estatal 06

Otro servicio médico público (PEMEX, Defensa, Marina, DIF, INI, GDF) 5. En los útimos 3 meses, ¿algún familiar ajeno a este hogar

ha enfrentado una enfermedad o accidente grave?07

Consultorios y hospitales privados 08Consultorio de farmacias 09Curandero, hierbero, comadrona, brujo, etc. 10

SÍ Se automedica 11NO Otro 12No sabe Especifique

No sabe 13

6. ¿Esto generó que este hogar realizara algún gasto extra? 7. ¿Esto afectó mucho, poco o nada la economía del hogar?

SÍ 1 Mucho 1 NO 2 Poco

2 No sabe 3 Nada 3

No sabe 4

II. PÉRDIDA DE EMPLEO1. En los últimos 3 meses, ¿usted o algún integrante de su

hogar perdió el empleo?




Mucho 1 SÍ 1 Poco 2

NO 2 Nada 3 No sabe 3 No sabe 4PASE A III. PÉRDIDA

DE NEGOCIO

1

23

PASE A II. PÉRDIDA DE EMPLEO




ESCUCHE LA RESPUESTA Y CRUCE UN CÓDIGO ESCUCHE LA RESPUESTA Y CRUCE UN CÓDIGO


INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

34

Pérdida del empleo

Además de ser un ámbito fundamental para el desarrollo de los individuos, la actividad laboral es una de las princi-pales fuentes de ingreso de los hogares. Adicionalmente, contar con un empleo adecuado implica la posibilidad de acceder a sistemas de seguridad social y prestaciones diversas, no sólo para el trabajador sino para el núcleo más cercano de su familia. La pérdida del empleo, en particular el de los proveedores de los hogares, implica ausencia o disminución de los ingresos que, acompañada de la falta de otros, puede derivar en situaciones de pobreza o vulnerabilidad en los hogares.

Con este apartado, el cuestionario busca relacionar la pérdida de un empleo, con la percepción que el hogar tiene sobre su impacto en la economía doméstica, así como con la recurrencia a apoyos públicos para amortiguar dicho impacto.


19

APARTADO D. MATERIALIZACIÓN DE RIESGOS

I. SALUD1. En los últimos 3 meses, ¿usted o algún integrante de su

hogar ha enfrentado una enfermedad o accidente grave?2. ¿Esto generó que el hogar realizara algún gasto

extra?

SÍ 1 SÍ 1 NO

PASE A 52 NO

PASE A 52

No sabe 3 No sabe 3



4. ¿En dónde atendieron a la persona que padeció la enfermedad o tuvo un accidente grave?

LEA Y CRUCE UN CÓDIGOCentros de Salud (Secretaría de Salud) 01Hospital o instituto (Secretaría de Salud) 02

Mucho 1 Seguro Social o IMSS 03 Poco 2 IMSS-OPORTUNIDADES 04 Nada 3 ISSSTE 05 No sabe 4 ISSSTE estatal 06

Otro servicio médico público (PEMEX, Defensa, Marina, DIF, INI, GDF) 5. En los útimos 3 meses, ¿algún familiar ajeno a este hogar

ha enfrentado una enfermedad o accidente grave?07

Consultorios y hospitales privados 08Consultorio de farmacias 09Curandero, hierbero, comadrona, brujo, etc. 10

SÍ Se automedica 11NO Otro 12No sabe Especifique

No sabe 13

6. ¿Esto generó que este hogar realizara algún gasto extra? 7. ¿Esto afectó mucho, poco o nada la economía del hogar?

SÍ 1 Mucho 1 NO 2 Poco

2 No sabe 3 Nada 3

No sabe 4

II. PÉRDIDA DE EMPLEO1. En los últimos 3 meses, ¿usted o algún integrante de su

hogar perdió el empleo?




Mucho 1 SÍ 1 Poco 2

NO 2 Nada 3 No sabe 3 No sabe 4PASE A III. PÉRDIDA

DE NEGOCIO

1

23





ESCUCHE LA RESPUESTA Y CRUCE UN CÓDIGO ESCUCHE LA RESPUESTA Y CRUCE UN CÓDIGO


20

II. PÉRDIDA DE EMPLEO3. ¿Recibieron algún apoyo del gobierno

(federal, estatal o municipal)?


4. ¿Podría decirme qué tipo de apoyo recibieron?

LEA Y CRUCE UNO O MÁS CÓDIGOS

SÍ 1 Dinero 1 NO PASE A III. 2 Despensas o dotaciones de alimentos 2 No sabe PÉRDIDA DE NEGOCIO 3 Empleo temporal 3

Otro 4Especifique

III. PÉRDIDA DE NEGOCIO1. En los últimos 3 meses, ¿usted o algún

integrante de su hogar perdió un negocio?



ESCUCHE LA RESPUESTA Y CRUCE UN CÓDIGO SÍ 1 Mucho 1 NO

PASE A IV.2 Poco 2

Nadie tiene negocios PÉRDIDA DE (Espontánea) COSECHA

3 Nada 3 No sabe 4 No sabe 4

3. ¿Recibieron algún apoyo del gobierno (federal, estatal o municipal)?




SÍ 1 Dinero 1 NO

PASE A IV. 2 Despensas o dotaciones de alimentos 2 No sabe PÉRDIDA DE COSECHA 3 Empleo temporal 3

Otro 4Especifique

IV. PÉRDIDA DE COSECHA1. En los últimos 3 meses, ¿usted o algún

integrante de su hogar perdió la cosecha?




SÍ

PASE A V.

1 Mucho 1 NO

DESASTRES

2 Poco 2 Nadie se dedica al campo (Espontánea)

3 Nada 3 No sabe

NATURALES4 No sabe 4





SÍ 1 Dinero 1 NO

PASE A V. 2 Despensas o dotaciones de alimentos 2 No sabe DESASTRES 3 Empleo temporal 3

NATURALES

Otro 4

Especifique

Pérdida de negocio

Los hogares establecen diversas estrategias que les permitan subsistir, que van, desde empleos fijos, hasta la implementación de negocios propios. La CEPAL señala que ante escenarios de crisis económica de algunos países, se da un auge importante en la generación de negocios independientes. Este tipo de negocios en muchos casos no cuentan con sistemas de protección social, lo que vulnera las condiciones laborales de las personas.25

Los negocios independientes son estrategias vitales de los hogares, por lo que la pérdida del ingreso a través de esta vía, que puede representar la única fuente de ingreso, pone en riesgo la supervivencia de los individuos.

Con este apartado, se busca conocer la percepción del grado de afectación que tuvo la pérdida de un negocio en el hogar, así como la frecuencia con la que los hogares pueden perder su ingreso a través de estas estrategias.

25 PENDIENTE

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

35


20







Otro 4Especifique






PASE A IV.2 Poco 2







SÍ 1 Dinero 1 NO


Otro 4Especifique






SÍ

PASE A V.

1 Mucho 1 NO

DESASTRES


3 Nada 3 No sabe






SÍ 1 Dinero 1 NO


NATURALES

Otro 4

Especifique

Pérdida de la cosecha

Para muchos hogares, la venta de la cosecha representa el ingreso principal, asimismo, es un mecanismo de autoconsumo que les permite la supervivencia. Y la sustentabilidad de muchos hogares, depende del éxito en la cosecha, tanto de su venta o trueque, como para consumo propio.

El riesgo de perder la cosecha puede derivar, tanto de aspectos naturales (sequías, inundaciones, plagas, incendios u otros), como de acciones directas del ser humano, (alza/baja de precios, baja demanda de consumo u otros).

Estas preguntas están diseñadas con el fin de conocer aquellos casos en los que un hogar ha perdido la cosecha, la percepción del grado de afectación que este evento generó, y el acceso a transferencias públicas para amortiguar el impacto del evento.

20







Otro 4Especifique






PASE A IV.2 Poco 2







SÍ 1 Dinero 1 NO


Otro 4Especifique






SÍ

PASE A V.

1 Mucho 1 NO

DESASTRES


3 Nada 3 No sabe






SÍ 1 Dinero 1 NO


NATURALES

Otro 4

Especifique

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

36

Desastres naturales

Los desastres naturales son eventos difícilmente predecibles e inevitables. Aunque las consecuencias puedan prevenirse o matizarse, con mayor o menor eficacia, sus efectos pueden variar en función de su tipo, magnitud y condiciones materiales o de salud de la población afectada. Esto es, si el hogar no cuenta con la capacidad para afrontar las consecuencias de estos eventos o no cuenta con redes de apoyo que le permitan reconstituir su patrimonio, la probabilidad de caer en situaciones de pobreza o vulnerabilidad es elevada.

Con esta sección, el instrumento busca indagar sobre la exposición de los hogares a estos eventos y los efectos directos e importantes sobre su economía. Con frecuencia, ante estas situaciones, los distintos ámbitos de gobierno, despliegan una serie de estrategias para asistir a la población, por lo que se desea conocer, si los hogares fueron perjudicados, recibieron algún tipo de ayuda pública.


21

V. DESASTRES NATURALES1. En los útimos 3 meses, ¿en este hogar se

han visto afectados por algún desastre natural (inundaciones, sequías, huracanes, temblores, etcétera)?ESCUCHE LA RESPUESTA Y CRUCE UN CÓDIGO



SÍ 1 Mucho 1

NO PASE A VI.

2 Poco 2

No sabe APOYOS NO

3 Nada 3

MONETARIOS

No sabe 4





SÍ 1 Dinero 1

NO PASE A VI. 2 Despensas o dotaciones de alimentos 2

No sabe APOYOS NO 3 Empleo temporal 3

MONETARIOS

Muebles o enseres domésticos 4

Material de construcción para la vivienda 5

Otro 6Especifique

VI. APOYOS NO MONETARIOS VII. PROGRAMAS SOCIALES ESPECÍFICOS1. En los últimos 3 meses, ¿algún integrante

de este hogar recibió alguno de los siguientes apoyos por parte del gobierno (federal, estatal o municipal)?

LEA Y CRUCE UN CÓDIGO PARA CADA OPCIÓN SÍ NO

1. En los últimos 3 meses, ¿algún integrante de este hogar fue beneficiario de los siguientes programas sociales?


1.1 Despensa o dotaciones de alimentos, (leche, papillas, tortillas) 1 2 1.1 OPORTUNIDADES 1 2

1.2 Útiles escolares 1 2 1.2 PROCAMPO 1 2

1.3 Desayunos escolares 1 2

1.4 Piso firme 1 2

OBSERVACIONES:

_____________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________

Apoyos no monetarios y programas sociales específicos

Las transferencias monetarias y en especie, provenientes del gobierno, buscan ser los mecanismos a través de los cuales, los hogares, particularmente en estado de pobreza, mantengan niveles mínimos de bienestar y sean capa-ces de enfrentar los efectos de ciertos riesgos. Cuando no existen mecanismos eficientes de protección social que ayuden a manejar los riesgos a los que está expuesta la población, los programas focalizados pueden fungir como los mecanismos de rescate para los hogares.

El programa de desarrollo humano, Oportunidades, tiene como objetivo, contribuir a que los hogares que viven en pobreza extrema no perpetúen dicha condición de generación en generación. Por otra parte, el Programa de Apoyos Directos al Campo (PROCAMPO) busca apoyar la economía de productores rurales, y con ello, fomentar las actividades del campo, a través de transferencias monetarias.

Esta sección tiene como objetivo, identificar a los hogares que durante el periodo de observación, han recibido transferencias públicas de estos dos programas, lo cual permite asociar su condición como beneficiarios y con algún otro riesgo establecido en esta sección.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

37


21

V. DESASTRES NATURALES1. En los útimos 3 meses, ¿en este hogar se

han visto afectados por algún desastre natural (inundaciones, sequías, huracanes, temblores, etcétera)?ESCUCHE LA RESPUESTA Y CRUCE UN CÓDIGO



SÍ 1 Mucho 1

NO PASE A VI.

2 Poco 2

No sabe APOYOS NO

3 Nada 3

MONETARIOS

No sabe 4





SÍ 1 Dinero 1

NO PASE A VI. 2 Despensas o dotaciones de alimentos 2

No sabe APOYOS NO 3 Empleo temporal 3

MONETARIOS

Muebles o enseres domésticos 4

Material de construcción para la vivienda 5

Otro 6Especifique

VI. APOYOS NO MONETARIOS VII. PROGRAMAS SOCIALES ESPECÍFICOS1. En los últimos 3 meses, ¿algún integrante

de este hogar recibió alguno de los siguientes apoyos por parte del gobierno (federal, estatal o municipal)?


1. En los últimos 3 meses, ¿algún integrante de este hogar fue beneficiario de los siguientes programas sociales?


1.1 Despensa o dotaciones de alimentos, (leche, papillas, tortillas) 1 2 1.1 OPORTUNIDADES 1 2

1.2 Útiles escolares 1 2 1.2 PROCAMPO 1 2

1.3 Desayunos escolares 1 2

1.4 Piso firme 1 2

OBSERVACIONES:

_____________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________

Cuidado de personas en el hogar

Las “cargas familiares”, reflejadas en el cuidado a menores, adultos mayores enfermos u otro tipo de dependientes, pueden constituir barreras importantes para que los individuos generen recursos para ellos mismos o para su hogar, pues se ven limitadas las posibilidades de inserción al mercado de trabajo, en particular, si no existe una distribución equitativa de las actividades no remuneradas al interior del hogar. Así, la atención y cuidado, destinados a otros miembros del hogar implican una inversión de tiempo que dificulta la realización de actividades económicas en el mercado de trabajo, o bien, implican erogar recursos en la contratación de servicios para estos cuidados.

Con estos apartados, se busca conocer en qué medida la falta de recursos (económicos o humanos) para el cuidado de ciertas poblaciones, dentro los hogares, puede representar un riesgo para su bienestar, así como las estrategias que se implementan para sobrellevar dichas situaciones y el impacto económico al que éstas pueden conllevar. Las baterías de preguntas abarcan distintos grupos de edad, según las necesidades específicas para su cuidado, puesto que son personas que pueden necesitar ayuda diferenciada para la realización de sus actividades cotidianas, se averigua quién se responsabiliza, y si se eroga en ello.


22

VIII. CUIDADO DE NIÑOS1. ¿En este hogar hay niños de 0 a 6 años?SÍ 1 CONTINÚE

NO 2 PASE AL APARTADO IX. CUIDADO DE ADULTOS MAYORES

2. ¿Quién se encarga del cuidado de los menores que viven en este hogar mientras los adultos trabajan? LEA Y CRUCE HASTA DOS CÓDIGOSUna guardería o estancia infantil:

3. ¿Usted o algún integrante de este hogar realiza algún pago por el cuidado del (los) menor(es)? ESCUCHE Y CRUCE UN CÓDIGO

• Del IMSS 1 SÍ 1• Del ISSSTE 2 NO

2

• De SEDESOL 3 No sabe 3

• Del DIF 4 4. ¿Podría decirme cuánto pagan al mes por el cuidado del (los) menor(es)?

ANOTE EL MONTO• De otra institución pública 5• De una institución privada 6• Una guardería privada 7

La abuela o abuelo del menor 8 OBSERVACIONES: _______________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________

El padre o la madre del menor 9Los hermanos del menor 10Se queda solo 11Otro familiar 12Una persona no familiar 13

IX. CUIDADO DE ADULTOS MAYORES1. ¿En este hogar hay personas de 60 años y más?SÍ 1 CONTINÚE

NO 2 PASE A X. CUIDADO DE PERSONAS DE 7 A 59 AÑOS

2. ¿Alguna persona mayor de 60 años en este hogar requiere ayuda para...


3. ¿Quién se encarga del cuidado de este adulto mayor durante la semana?

LEA Y CRUCE UNO O MÁS CÓDIGOScaminar o moverse? 1 2 Una institución pública 1

tomar sus medicamentos? 1 2 Una institución privada 2

manejar su dinero? 1 2 Una enfermera(o) u otro personal que lo(a) cuida en el domicilio 3

vestirse? 1 2 Un familiar que vive en el hogar 4

bañarse o asearse? 1 2 Una persona no familiar que vive en el hogar

5

comer? 1 2 Un familiar que vive en otro hogar 6

hacer compras? 1 2 Otros 7

recordar o relacionarse? 1 2ENTREVISTADOR :EN CASO DE QUE TODAS LAS OPCIONES SEAN 2 (NO), PASE A X. CUIDADO DE PERSONAS DE 7 A 59 AÑOS

4. ¿Usted o algún integrante de este hogar realiza algún pago por el cuidado del adulto mayor?

ESCUCHE Y CRUCE UN CÓDIGO

5. ¿Podría decirme cuánto pagan al mes por el cuidado del adulto mayor?

ANOTE EL MONTOSÍ 1NO 2No sabe 3

PASE A IX. CUIDADO DE ADULTOS MAYORES

PASE A X. CUIDADO DE PERSONAS DE 7 A 59 AÑOS

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

38

22

VIII. CUIDADO DE NIÑOS1. ¿En este hogar hay niños de 0 a 6 años?SÍ 1 CONTINÚE

NO 2 PASE AL APARTADO IX. CUIDADO DE ADULTOS MAYORES

2. ¿Quién se encarga del cuidado de los menores que viven en este hogar mientras los adultos trabajan? LEA Y CRUCE HASTA DOS CÓDIGOSUna guardería o estancia infantil:

3. ¿Usted o algún integrante de este hogar realiza algún pago por el cuidado del (los) menor(es)? ESCUCHE Y CRUCE UN CÓDIGO

• Del IMSS 1 SÍ 1• Del ISSSTE 2 NO

2

• De SEDESOL 3 No sabe 3

• Del DIF 4 4. ¿Podría decirme cuánto pagan al mes por el cuidado del (los) menor(es)?

ANOTE EL MONTO• De otra institución pública 5• De una institución privada 6• Una guardería privada 7

La abuela o abuelo del menor 8 OBSERVACIONES: _______________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________

El padre o la madre del menor 9Los hermanos del menor 10Se queda solo 11Otro familiar 12Una persona no familiar 13

IX. CUIDADO DE ADULTOS MAYORES1. ¿En este hogar hay personas de 60 años y más?SÍ 1 CONTINÚE

NO 2 PASE A X. CUIDADO DE PERSONAS DE 7 A 59 AÑOS

2. ¿Alguna persona mayor de 60 años en este hogar requiere ayuda para...


3. ¿Quién se encarga del cuidado de este adulto mayor durante la semana?

LEA Y CRUCE UNO O MÁS CÓDIGOScaminar o moverse? 1 2 Una institución pública 1

tomar sus medicamentos? 1 2 Una institución privada 2

manejar su dinero? 1 2 Una enfermera(o) u otro personal que lo(a) cuida en el domicilio 3

vestirse? 1 2 Un familiar que vive en el hogar 4

bañarse o asearse? 1 2 Una persona no familiar que vive en el hogar

5

comer? 1 2 Un familiar que vive en otro hogar 6

hacer compras? 1 2 Otros 7

recordar o relacionarse? 1 2ENTREVISTADOR :EN CASO DE QUE TODAS LAS OPCIONES SEAN 2 (NO), PASE A X. CUIDADO DE PERSONAS DE 7 A 59 AÑOS

4. ¿Usted o algún integrante de este hogar realiza algún pago por el cuidado del adulto mayor?

ESCUCHE Y CRUCE UN CÓDIGO

5. ¿Podría decirme cuánto pagan al mes por el cuidado del adulto mayor?

ANOTE EL MONTOSÍ 1NO 2No sabe 3

PASE A IX. CUIDADO DE ADULTOS MAYORES

PASE A X. CUIDADO DE PERSONAS DE 7 A 59 AÑOS

Matriz conceptual


Materialización de riesgos Salud Ha enfrentado una enfermedad o accidente grave

SíNo

Realizó un gasto extra SíNo

Afectó la economía del hogar MuchoPocoNadaNo sabe

Donde atendieron al integrante del hogar

Centro de saludHospital o institutoSeguro Social o IMSSIMSS-OportunidadesISSSTEISSSTE estatalOtro servicio médico públicoConsultorios y hospitales privadosConsultorios de farmaciaCurandera, hierbero, etcétera.Se automedicaOtro

Generó gasto extra SíNoNo sabe


Pérdida del empleo Perdió el empleo SíNoNo sabe


Continúa

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

39


Recibieron apoyo SíNoNo sabe

Qué tipo de apoyo DineroDespensa o dotación de alimentosEmpleo temporalOtro

Pérdida de negocio Perdió un negocio SíNoNadie tiene negocioNo sabe




Desastres naturales Se han visto afectados por desastre natural

SíNoNo sabe




Apoyos no monetarios Que apoyo recibieron Despensa o dotaciones de alimentosÚtiles escolaresDesayunos escolaresPiso firme

Programas sociales específicos

Recibió Oportunidades SíNo

Recibió Procampo SíNo

Cuidado de menores Hay niños de 0 a 6 años SínNo

Quién se encarga del cuidado del menor

Una guardería del IMSSUna guardería del ISSSTEUna guardería de SEDESOLUna guardería del DIFUna guarderia de otra institución públicaUna guardería de una institición privadaLa abuela(o) del menorEl padre o madre del menorLos hermanos del menor Se queda soloOtro familiarUna persona no familiar

Continúa

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

40


Realiza un pago por el cuidado del menor

SíNoNo sabe

Cuánto paga al mes 01 a 99 999 999

Cuidado de mayores Hay personas de 60 años y más SíNo

Requiere ayuda para caminar o moverse

SíNo

Requiere ayuda para tomar sus medicamentos

SíNo

Requiere ayuda para manejar su dinero

SíNo

Requiere ayuda para vestirse SíNo

Requiere ayuda para bañarse o asearse

SíNo

Requiere ayuda para comer SíNo

Requiere ayuda para hacer compras SíNo

Requiere ayuda para recordar o relacionarse

SíNo

Quién se encarga del cuidado del adulto mayor

Institución PúblicaInstitución privadaEnfermera(o) u otro personal que lo(a) cuida en el domicilioUn familiar que vive en el hogarUn familiar que vive en otro hoagarOtros

Realiza algún pago por el cuidado del adulto mayor

SíNoNo sabe

Cuánto paga al mes 01 a 99 999 999

Equipamiento del hogar

Aparatos y artículos propiedad del hogar

Según las recomendaciones internacionales, los bienes en la vivienda deben de dar cuenta de la existencia de aparatos electrodomésticos y automóvil que facilitan las tareas domésticas, disminuyen el tiempo de traslado y proporcionan confort.26

Por su parte, las tecnologías de la información y comunicaciones hacen referencia a los aparatos y servicios que permiten la recepción y reproducción de señales, el procesamiento de datos y la comunicación humana a distancia.

La información sobre la disponibilidad de lavadora y refrigerador en los hogares, ha sido utilizada para estimar el rezago social y construir índices de marginación. Las variables TIC (tecnología de la información y comunicación) permiten conocer el grado de integración de dichos desarrollos tecnológicos a la vida cotidiana de las personas, puesto que actualmente, resultan básicas en las actividades productivas y educativas, así como para las relaciones interpersonales. Los aparatos o bienes, deben ser propiedad de algún integrante y estar disponibles para el hogar, no se considera aquellos bienes o aparatos propiedad de la empresa o institución para la que trabaja algún integrante. Por ende los conceptos que se captan en la ENGASTO son:

26 ONU. Principios y recomendaciones...op.cit. p. 427.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

41

• Estéreo, modular, minicomponente• Radiograbadora• Radio• Televisor• DVD, Blu-ray (reproductor de discos de video)• Videocasetera• Licuadora• Tostador eléctrico• Horno de microondas• Refrigerador• Estufa de gas o estufa eléctrica• Lavadora• Plancha eléctrica• Máquina de coser• Ventilador• Aspiradora• Computadora• Impresora• Videojuegos: Wii, Playstation, Xbox u otros

Respecto a Internet, a varias instituciones les interesa saber, por cuál medio los hogares se están conectando a este. Por esa razón, se incluyó una pregunta que contempla el DialUp, la línea dedicada, la televisión por cable, medios inalámbricos, otros, e incluso, un no sabe.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

42


24

APARTADO E. EQUIPAMIENTO DEL HOGARBIENES Y TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

1. ¿Este hogar cuenta con...CRUCE

NO SÍ

2. ¿Cuántos tienen?

3. ¿En qué año adquirió su último(a)...?

1.1 radio? 2 1

1.2 televisor? 2 1

1.3 licuadora? 2 1

1.4 horno de microondas? 2 1

1.5 refrigerador? 2 1

1.6 estufa de gas o estufa eléctrica? 2 1

1.7 lavadora? 2 1

1.8 plancha eléctrica? 2 1

1.9 máquina de coser? 2 1

1.10 ventilador? 2 1

1.11 aspiradora? 2 1

1.12 computadora? 2 1

1.13 automóvil, camioneta o pick up? 2 1

1.14 línea telefónica fija? 2 1

1.15 teléfono celular con prepago? 2 1

1.16 teléfono celular con plan? 2 1

4. ¿En este hogar tienen conexión a Internet? ESCUCHE Y CRUCE UN CÓDIGO

SÍ 1

NO 2

5. Principalmente, ¿por cuál medio se conectan a Internet?


1. A través de su línea telefónica y mientras está conectado a Internet no puede hablar por teléfono (dial up)

1

2. A través de su línea telefónica, con la que puede hablar por teléfono cuando está conectado a Internet (línea telefónica dedicada) 2

3. TV Cable (conexión mediante una red de televisión por cable y puede ver la TV mientras está conectado a Internet) 3

4. Medios inalámbricos (conexión de tipo satelital, BAM o 3G) Excluye cualquier tecnología alámbrica que habilita libertad de movimiento

mediante periféricos adicionales4

5. Otros 5Especifique

6. No sabe 6

TERMINE

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

43

Matriz conceptual


Equipamiento del hogar Aparatos y artículos propiedad del hogar

¿Tiene estéreo modular, minicomponente?

SíNo

¿Cuántos tiene? 01-99

¿En que año adquirió el último? 50-99; 00-12

¿Tiene radio grabadora? SíNo


¿En qué año adquirió la última? 50-99; 00-12

¿Tiene radio? SíNo


¿En qué año adquirió el último? 50-99; 00-12

¿Tiene DVD, Blue-Ray? SíNo



¿Tiene videocasetera? SíNo

¿Cuántas tiene? 01-99


¿Tiene licuadora? SíNo



¿Tiene tostador eléctrico? SíNo



¿Tiene horno de microondas? SíNo



¿Tiene refrigerador? SíNo



¿Tiene estufa? SíNo


Continúa

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

44



¿Tiene lavadora? SíNo



¿Tiene plancha eléctrica? SíNo



¿Tiene máquina de coser? SíNo



¿Tiene ventilador? SíNo



¿Tiene aspiradora? SíNo



¿Tiene computadora? SíNo



¿Tiene impresora? SíNo



¿Tiene videojuegos? SíNo



¿Tiene Internet? SíNo

¿Por cuál medio se conectan? Dial upLínea telefónicadedicadaTV cableMedios inalámbricos

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

45

Cuestionario de características de la vivienda, pago de recibos y cuotas periódicas

Este cuestionario se aplica una vez finalizado el instrumento sociodemográfico. Como su nombre lo indica, la pri-mera parte abarca las condiciones de la vivienda, y la segunda, los pagos en recibos o cuotas periódicas que realiza el hogar.

Su aplicación inicia averiguando sobre los rasgos estructurales, espaciales, internos y externos de la vivienda, además, de la disponibilidad de enseres, equipamiento y servicios indicadores de calidad de vida, higiene y comodidad dentro de ellas. Incluye aspectos que aluden a las circunstancias del hogar con respecto a la vivienda, como la tenencia, la forma de adquisición y otros rasgos relacionados. El resto de las secciones así como de los instrumentos, están creados para extraer la información sobre los gastos, precios y medios de adquisición de los bienes y servicios del hogar, a lo largo de un año.

Características de la vivienda

La ENGASTO, al igual que los otros proyectos en hogares, observa a la vivienda como unidad de análisis por sí misma. Por ésta se entiende al espacio delimitado, generalmente por paredes y techos de cualquier material, con entrada independiente, que se construyó para la habitación de personas, o que al momento del levantamiento censal se utiliza para vivir.

Es la primera variable del cuestionario de Características de la vivienda, pago de recibos y cuotas periódicas. El concepto aplicado se encuentra en términos de “clase de vivienda particular” y utiliza una clasificación que diferencia a las viviendas, con base en los criterios de independencia y estructura de la vivienda;27 pues éstos permiten identificar y clasificar los modos más recurrentemente utilizados por la población para satisfacer sus necesidades habitacionales donde residen y realizan las actividades y funciones de la vida doméstica.

Se considera un apoyo operativo importante para garantizar la cobertura, tanto de viviendas como de personas, ya que identifica y delimita las unidades de vivienda, asimismo, localiza a la población cuyo lugar de residencia se encuentra en instalaciones diferentes a las convencionales, es decir, que no fueron diseñadas ni construidas para la habitación humana o son poco apropiadas para ello, lo que significa demanda de mejoramiento habitacional y de vivienda nueva.

La Organización de las Naciones Unidas (ONU) las distingue en dos grandes conjuntos: las “viviendas de tipo corriente”, y “otras unidades de habitación”. Las primeras, son definidas como: “todo cuarto o conjunto de cuartos y sus dependencias, situados en un edificio permanente o en una parte del mismo, estructuralmente separada que, por la forma en que ha sido construido, reconstruido o adaptado, se destina al alojamiento de un hogar y que, en el momento de la entrevista, no se utiliza para otros fines. Debe tener acceso independiente a una calle (ya sea directamente o por un jardín o terreno) o a un espacio común dentro del edificio (como escalera, pasillo o corredor)”.28

Este concepto es el que utiliza la ENGASTO, y la clasificación derivada de los criterios señalados, que separan a las viviendas en clases son:

• Casa independiente. Se define como una vivienda particular de construcción fija que generalmente no comparte pared, techo o piso con otra vivienda, y cuenta con acceso independiente desde la calle, camino o campo. Esta categoría comprende, tanto a las que ocupan todo un predio, como a las que se localizan en un mismo predio, llamadas “casas dúplex”, y “condominios horizontales”, que son las viviendas particulares con local.

• Departamento en edificio. Es una vivienda particular que constituye una unidad dentro de un edificio fijo de varios niveles, construido con materiales resistentes, por lo que comparte alguna pared, techo o piso con otras viviendas. Tiene acceso desde un espacio común: pasillo, escalera o elevador.

• Vivienda en vecindad. Es una vivienda particular de construcción fija que forma parte de un conjunto de viviendas agrupadas en un mismo terreno, que generalmente comparten alguna pared, techo o piso con otra vivienda, así como las instalaciones de agua y excusado. Tiene acceso desde un espacio común: patio o pasillo.

27 La variable vivienda se clasifica en clases, particular y colectiva. No obstante, la naturaleza de la ENGASTO (encuesta en hogares) excluye a las viviendas colectivas de sus unidades de análisis. De las primeras, se utilizan los criterios de independencia y estructura de la vivienda para, a su vez, hacer la clasificación que se observa en las viñetas. INEGI. Base conceptual del XII Censo de población y vivienda 2000. Capítulo XIII. Marco Conceptual. Vivienda. Aguascalientes. 2001. p. 5 y 6.

28 Citado en: Ibíd.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

46

• Vivienda en cuarto de azotea. Se define como una vivienda particular de construcción fija que se ubica en la azotea de un edificio de departamentos y que al momento del levantamiento está habitado por personas independientes de las que residen en el departamento al que pertenece. Tiene acceso desde un espacio común: escalera y pasillo.

• Local no construido para habitación. Es una vivienda particular de construcción fija que se edificó con un propósito distinto al habitacional y que al momento del levantamiento censal está habitada. Comprende local con actividad económica y local vacío.29.

La población que reside bajo las características que señala el segundo concepto “otras unidades de habitación” no forman parte del marco muestral de la ENGASTO.30

La pregunta, tal como aparece en el cuestionario es:

4

APARTADO A. CARACTERíSTICAS DE LA VIVIENDA (Sólo para el hogar donde se encuentre el responsable de la vivienda)

CLASE DE VIVIENDA PARTICULAR

1. Esta vivienda es:

ObSERVE, INDAGUE y CRUCE UN CóDIGO

Casa independiente.................................. 1

Departamento en edificio.......................... 2

Vivienda en vecindad................................ 3

Vivienda en cuarto de azotea.................... 4

Local no construido para habitación......... 5

COCINA

6. ¿Esta vivienda tiene un cuarto para cocinar?

CRUCE

Sí 1

NO 2 PASE A 8

DOTACIóN DE AGUA11. ¿Cuántos días a la semana llega el agua a esta

vivienda?ESCUCHE LA RESPUESTA y CRUCE UN CóDIGO

Diario.....................................................................

Cada tercer día.....................................................

Dos veces por semana.........................................

Una vez por semana.............................................

De vez en cuando.................................................

COCINA DORMITORIO7. ¿En el cuarto donde

cocinan, también duermen?

CRUCE

Sí 1

NO 2

DORMITORIOS8. ¿Cuántos cuartos se usan para dormir, sin contar pasillos

ni baños?ANOTE EL NúMERO

PAREDES

2. ¿De qué material es la mayor parte de las paredes o muros de esta vivienda?

ESCUCHE LA RESPUESTA y CRUCE UN CóDIGO

Material de desecho.......................................

Lámina de cartón...........................................

Lámina de asbesto o metálica.......................

Carrizo, bambú o palma.................................

Embarro o bajareque.....................................

Madera...........................................................

Adobe.............................................................

Tabique, ladrillo, block, piedra, cantera, cemento o concreto.......................................

TECHOS

3. ¿De qué material es la mayor parte del techo de esta vivienda?



Lámina de cartón............................................

Lámina metálica.............................................

Lámina de asbesto.........................................

Palma o paja..................................................

Madera o tejamanil........................................

Terrado con viguería......................................

Teja................................................................

Losa de concreto o viguetas con bovedilla...................................

PISOS

4. ¿De qué material es la mayor parte del piso de esta vivienda?


Tierra..........................................................

Cemento o firme.........................................

Madera, mosaico u otro recubrimiento.......

ANTIGÜEDAD

5. ¿Cuántos años hace que se construyó esta vivienda?

ESCUCHE y ANOTE LA RESPUESTA

Menos de un año, escriba 00. Más de 99, anote 99.

No sabe........................................

CUARTOS

9. ¿Cuántos cuartos tiene en total esta vivienda, contando la cocina? (No cuente pasillos ni baños).

ANOTE EL NúMERO

DISPONIbILIDAD DE AGUA

10. ¿En esta vivienda tienen...LEA y CRUCE UN CóDIGO

agua entubada dentro de la vivienda?.......................................................

agua entubada fuera de la vivienda, pero dentro del terreno?..................

agua entubada de llave pública (o hidrante)?............................................

agua entubada que acarrean de otra vivienda?.........................................

agua de pipa?............................................................................................

agua de un pozo, río, lago arroyo u otra?..................................................

8

6

7

1

3

4

5

2

9

1

3

2 1

PASE A 12

1

12

23

34

45

56

8

6

7

1

3

4

5

2

La información que proporciona esta variable, en complemento con las que se refiere a materiales de construc-ción, espacios y servicios de las viviendas; son indicadores fundamentales en la identificación de las condiciones habitacionales precarias y estudios de rezago social, además de ser básicos para los diagnósticos de los programas sociales y de mejoramiento de la vivienda.31

En general, las variables, material en paredes y material en techos, proporcionan información para estimar la calidad de la construcción de las viviendas; así como, para calcular la durabilidad o tiempo de vida de la vivienda bajo condiciones normales; estimar su resistencia ante los embates del medio ambiente, y distinguir la prevalencia de materiales industrializados, tradicionales, naturales o de desecho.

Los datos que arrojan estas variables, son de interés para la elaboración de planes y programas habitacionales de la administración pública, el sector privado que fabrica, distribuye y comercia insumos para la edificación de viviendas, así como, para los constructores y organismos financieros de vivienda. Los estudios sobre el rezago habitacional, utilizan estas variables para estimar la calidad de las viviendas; también se usan para los programas de subsidio y para efectuar estudios sobre viviendas en riesgo por fenómenos hidrometeorológicos; así como para los programas de combate a la pobreza.32 Asimismo, forman parte de los insumos utilizados para la estimación de tugurios, que deben monitorearse en el marco de los “Objetivos de Desarrollo del Milenio”33.

29 INEGI. Manual para el levantamiento.....op.cit. p.67.30 El segundo concepto “otras unidades de habitación” se define como: recinto de alojamiento separado e independiente destinado a alojar a

un hogar o que, aunque no esta destinado al alojamiento de personas, es ocupado como un local de habitación por un hogar en el momento de levantarse el censo. Tales como: vivienda móvil, semipermanentes, improvisadas, en edificios no destinados para la habitación y otras informales. INEGI. Marco conceptual...op.cit. 2011. p.150.

31 Paráfrasis. INEGI. Marco conceptual ...op.cit. 2011. p.149.32 Ibídem...p.152.33 ONU. Objetivos de Desarrollo del Milenio. Informe 2010. (en línea). (consultada el 22 de febrero de 2012). Disponible en: http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

47

Igualmente, la ONU recomienda, investigar el material de construcción en las paredes exteriores del edificio donde se encuentra el local de habitación y de las unidades de vivienda. Esta clasificación, depende de los materiales que se usen más frecuentemente en cada país, y de la importancia que tienen desde el punto de vista de la permanencia de la construcción o su durabilidad.

Debido a la diversidad en los materiales utilizados en la construcción de paredes y techos, se establecen los siguientes criterios para el levantamiento de la información:

• Los materiales que no están en las opciones de respuesta, se registran en el código del material más parecido, por ejemplo, la lámina de plástico o de policloruro de vinilo (PVC), en la opción lámina metálica.

• Cuando existen dos o más materiales, se designa el que comprende la mayor parte.• Si hay más de un material conformando una estructura en proporciones semejantes, se anota el que aparece

primero en las opciones.

4










COCINA


CRUCE

Sí 1

NO 2 PASE A 8



Diario.....................................................................

Cada tercer día.....................................................



De vez en cuando.................................................



CRUCE

Sí 1

NO 2



PAREDES




Lámina de cartón...........................................




Madera...........................................................

Adobe.............................................................


TECHOS




Lámina de cartón............................................

Lámina metálica.............................................


Palma o paja..................................................



Teja................................................................


PISOS



Tierra..........................................................

Cemento o firme.........................................


ANTIGÜEDAD




No sabe........................................

CUARTOS


ANOTE EL NúMERO







agua de pipa?............................................................................................


8

6

7

1

3

4

5

2

9

1

3

2 1

PASE A 12

1

12

23

34

45

56

8

6

7

1

3

4

5

2

En lo que concierne al material del piso de la vivienda, se requiere distinguir la existencia o no de recubrimiento, ya que tiene implicaciones en la valoración de la calidad constructiva de las mismas, y en las condiciones de salubridad en las que se encuentran sus ocupantes. El recubrimiento del piso, constituye un elemento de aislamiento y control en la transmisión de parásitos y enfermedades gastrointestinales, cutáneas y alérgicas, pues ante su ausencia, existen riesgos para la salud.

Los indicadores sobre viviendas con piso de tierra, son ampliamente utilizados para estimar las condiciones de marginación y rezago social, mismos que se concretan en programas de subsidio y focalización de acciones. Brindan información para definir y evaluar estrategias de mejoramiento de la calidad de vida y específicamente en programas de vivienda.

Los principios y recomendaciones para los censos de población y habitación mencionan que es importante recabar información sobre los materiales de construcción en techos, paredes y pisos para conocer, con mayor precisión, la calidad de la vivienda, considerando las prácticas constructivas de cada país.34

La pregunta se formula de manera directa, y se registra solamente una opción de respuesta, atendiendo a las siguientes consideraciones durante el levantamiento:

• Si el piso tiene dos o más materiales distintos, se registra el que abarca el área mayoritaria.• Si estos materiales se presentan en áreas de tamaño similar, se anota la primera categoría en orden de aparición.35

34 Citado en: INEGI. Marco conceptual...op. cit. p.15235 INEGI. Manual para el levantamiento...op.cit. p. 53 Continúa

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

48

4










COCINA


CRUCE

Sí 1

NO 2 PASE A 8



Diario.....................................................................

Cada tercer día.....................................................



De vez en cuando.................................................



CRUCE

Sí 1

NO 2



PAREDES




Lámina de cartón...........................................




Madera...........................................................

Adobe.............................................................


TECHOS




Lámina de cartón............................................

Lámina metálica.............................................


Palma o paja..................................................



Teja................................................................


PISOS



Tierra..........................................................

Cemento o firme.........................................


ANTIGÜEDAD




No sabe........................................

CUARTOS


ANOTE EL NúMERO







agua de pipa?............................................................................................


8

6

7

1

3

4

5

2

9

1

3

2 1

PASE A 12

1

12

23

34

45

56

8

6

7

1

3

4

5

2

El objetivo de la variable antigüedad, es contar con información sobre la edad de las viviendas o el tiempo transcurrido desde que se terminó de edificar hasta el momento del levantamiento. Esta variable permite estimar con mayor precisión la duración de las viviendas y apoyar a los cálculos sobre el rezago habitacional, con base en el deterioro, por los años de vida y los materiales de construcción. Se plantea de manera abierta y la edad en años simples, permitirá reconstruir los rangos de antigüedad que resultan más convenientes para esta variable.

4










COCINA


CRUCE

Sí 1

NO 2 PASE A 8



Diario.....................................................................

Cada tercer día.....................................................



De vez en cuando.................................................



CRUCE

Sí 1

NO 2



PAREDES




Lámina de cartón...........................................




Madera...........................................................

Adobe.............................................................


TECHOS




Lámina de cartón............................................

Lámina metálica.............................................


Palma o paja..................................................



Teja................................................................


PISOS



Tierra..........................................................

Cemento o firme.........................................


ANTIGÜEDAD




No sabe........................................

CUARTOS


ANOTE EL NúMERO







agua de pipa?............................................................................................


8

6

7

1

3

4

5

2

9

1

3

2 1

PASE A 12

1

12

23

34

45

56

8

6

7

1

3

4

5

2

La variable, disponibilidad de cocina, proporciona información sobre el número de viviendas que cuentan con un espacio destinado a la preparación de los alimentos. Su importancia radica en identificar la carencia, pues señala de manera directa una situación espacial deficitaria, ya que se puede presumir que los ocupantes de dicha viviendas cocinan en espacios exteriores, techumbres o simplemente no cocinan. En el modelo habitacional más generalizado, la cocina es considerada como un espacio auxiliar básico en donde se desarrollan actividades asociadas al trabajo doméstico. La información es de interés para distintas instituciones y organismos nacionales que estiman el déficit de espacios habitacionales para diseñar acciones de apoyo para la construcción de un cuarto para cocinar, así como, las que requieren elaborar indicadores sobre condiciones sanitarias y ambientales.

Para la ONU,36 la cocina se define como “un espacio que se ajusta totalmente a la definición de cuarto, y que está equipado para preparar las comidas principales y destinado fundamentalmente a este fin”. Los espacios que no tengan las características de un cuarto, aunque esté equipado para preparar las comidas principales y se destine fundamentalmente a ese fin, no se considera como cocina.

En la ENGASTO, una vivienda tiene un cuarto para cocinar cuando allí se pueden preparar los alimentos, sin importar si éste, también se utiliza como dormitorio, sala, comedor, etc. Una vivienda de un solo cuarto se considera que tiene cocina, si en él preparan los alimentos. Pero si los alimentos se preparan bajo cobertizos o espacios que no cuentan con paredes y que solamente tienen techo, la vivienda no tiene un cuarto para cocinar.

Esta variable se complementa con otra pregunta para identificar la exclusividad de la cocina o si los integrantes del hogar cocinan y duermen en el mismo lugar. Una respuesta afirmativa a la pregunta “Cocina Dormitorio” es indicativo directo de déficit de cuartos.

36 Citado en: INEGI. Marco conceptual...op. cit. p. 157.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

49

4










COCINA


CRUCE

Sí 1

NO 2 PASE A 8



Diario.....................................................................

Cada tercer día.....................................................



De vez en cuando.................................................



CRUCE

Sí 1

NO 2



PAREDES




Lámina de cartón...........................................




Madera...........................................................

Adobe.............................................................


TECHOS




Lámina de cartón............................................

Lámina metálica.............................................


Palma o paja..................................................



Teja................................................................


PISOS



Tierra..........................................................

Cemento o firme.........................................


ANTIGÜEDAD




No sabe........................................

CUARTOS


ANOTE EL NúMERO







agua de pipa?............................................................................................


8

6

7

1

3

4

5

2

9

1

3

2 1

PASE A 12

1

12

23

34

45

56

8

6

7

1

3

4

5

2

El “número de cuartos en las viviendas” brinda una aproximación a la dimensión del espacio disponible para la realización de las actividades y funciones propias del ámbito doméstico privado, como el descanso, la preparación e ingesta de alimentos y la convivencia, entre otras.

Por su parte, el “número de dormitorios” se refiere al subconjunto de cuartos que son utilizados para dormir. Conocer el número, tanto de cuartos, como de dormitorios, permiten estimar la densidad habitacional y cuantificar el déficit de espacio habitacional cuando se les relaciona con el número de ocupantes, y permite la obtención de indicadores sobre hacinamiento y subocupación de la vivienda. Esas dos preguntas arrojan algunos de los insumos básicos en la medición multidimensional de la pobreza37.

La ONU sugiere considerar como cuarto al “espacio cerrado por paredes que se eleven desde el suelo hasta el techo, o por lo menos hasta una altura de dos metros a partir del suelo, y que tenga una superficie para dar cabida a una cama para una persona adulta, o sea por lo menos de cuatro metros cuadrados”.38 En la ENGASTO un cuarto se define como “un espacio de la vivienda delimitado por paredes fijas y techo de cualquier material donde se reali-zan actividades cotidianas como descansar, dormir, comer y cocinar. No se consideran, los baños ni los pasillos”.39

En el total de cuartos se incluyen: dormitorios, comedores, salas, estudios, áticos habitables, cuartos de sirvien-tes, cocinas, cuartos que se emplean para fines profesionales o comerciales y demás espacios separados usados para alojar personas o destinados a ello. Propone excluir pasillos, galerías abiertas, vestíbulos, cuartos de baño y retretes. Se recomienda incluir en el número de cuartos los que tienen un uso distinto al habitacional, pero excluirlos al calcular el número de personas por cuarto, con el fin de estudiar los niveles de densidad según el número de cuartos disponibles para habitar en relación con el número de ocupantes.

El dormitorio se define como un “cuarto equipado con una cama y utilizado para el descanso nocturno.

A nivel operativo, cuando hay en la vivienda bodegas, graneros, locales comerciales, tiendas, cocheras u otros espacios similares, que tienen una función diferente a la habitacional, se cuantifican como cuartos, únicamente, si se usan regularmente para dormir. En ese caso, se cuentan como dormitorio y también en el total de cuartos. En las viviendas que tienen un solo cuarto que se utiliza para dormir, cocinar y comer, entre otras actividades, se considera que la vivienda tiene un cuarto para dormir y un cuarto en total.

4










COCINA


CRUCE

Sí 1

NO 2 PASE A 8



Diario.....................................................................

Cada tercer día.....................................................



De vez en cuando.................................................



CRUCE

Sí 1

NO 2



PAREDES




Lámina de cartón...........................................




Madera...........................................................

Adobe.............................................................


TECHOS




Lámina de cartón............................................

Lámina metálica.............................................


Palma o paja..................................................



Teja................................................................


PISOS



Tierra..........................................................

Cemento o firme.........................................


ANTIGÜEDAD




No sabe........................................

CUARTOS


ANOTE EL NúMERO







agua de pipa?............................................................................................


8

6

7

1

3

4

5

2

9

1

3

2 1

PASE A 12

1

12

23

34

45

56

8

6

7

1

3

4

5

2

La disponibilidad de servicios básicos e instalaciones sanitarias en las viviendas proveen a sus ocupantes, las condiciones adecuadas para realizar las actividades domésticas, personales y funciones vitales en condiciones

37 CONEVAL.Metodología...op.cit.p.102.(en línea).(consultada en febrero 2012). Disponible en: http://www.coneval.gob.mx/cmsconeval/rw/resou-rce/coneval/med_pobreza/Metodologia_final/Metodologia_para_la_Medicion_Multidimensional_de_la_Pobreza_en_Mexico.pdf?view=true

38 Citado en: INEGI. Marco conceptual...op. cit.p.155.39 INEGI. Manual para el levantamiento...op.cit. p. 54.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

50

salubres. Para dar cuenta de estos aspectos, la ENGASTO incluye las siguientes variables: disponibilidad de agua, dotación de agua, disponibilidad de excusado, uso del excusado, admisión de agua del excusado, drenaje, disponibilidad de energía eléctrica, focos.

La variable, disponibilidad de agua, abarca distintos propósitos, entre ellos: cuantificar el número de personas que tienen acceso a agua entubada, ya sea en su vivienda o mediante acarreo; identificar la cantidad de viviendas que tienen instalaciones hidráulicas al interior de las mismas o en los predios; y ante la carencia de agua entubada, conocer las formas de abastecimiento mediante la provisión de una pipa, o el acarreo de pozo, río, arroyo o lago. Las formas de abastecimiento de agua, evidencian las condiciones de salubridad y dan cuenta de la calidad de vida de la población en lo que a bienestar y comodidad se refiere. La carencia de agua entubada constituye una situación de riesgo para la salud de la población, debido a la exposición del consumo de aguas contaminadas, por lo que se asocia con la incidencia de enfermedades diarreicas, cutáneas y oculares.

Con esta información, es posible conocer el número de personas con y sin acceso al agua, así como las fuentes de suministro de las personas que carecen de agua entubada. La información sobre agua entubada es utilizada por el organismo coordinador del agua en México para estimar la cobertura del servicio de agua potable; también es útil para generar índices de carencia de servicios, de marginación y para sustentar programas de apoyo para la dotación de infraestructura. A nivel internacional, esas dos preguntas son de gran relevancia, ya que permiten estimar los avances del país en la meta establecida en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en lo que se refiere al acceso de la población a fuentes mejoradas de agua.

La dotación de agua, hace referencia a la regularidad en la disposición de agua entubada en la vivienda, por lo que constituye un complemento que clasifica las viviendas según su dotación, en: diaria, cada tercer día, una o dos veces a la semana y de vez en cuando. Con ella, se trata de tener un acercamiento a la frecuencia en la disponibilidad.

Para la ONU, el propósito principal es investigar si la unidad de habitación tiene suministro de agua corriente, lo que significa que el agua es conducida por tuberías desde una red comunitaria o de una instalación privada, como tanques de presión o bombas; si las llaves de agua están dentro de la unidad de habitación o si están a cierta distancia de la puerta. Incluso, se considera que el acceso al agua corriente dentro de un radio de 200 metros permite a los ocupantes obtener agua para las necesidades del hogar sin un esfuerzo excesivo. Además de la ubicación de la llave de agua en la vivienda o fuera de ésta, se debe indagar si la fuente es de red comunitaria o individual y si es de uso exclusivo o compartido. Se enfatiza la importancia de recabar información sobre la fuente principal de agua potable, para identificar si se trata de fuentes de agua mejoradas que aseguren calidad, tal como lo determinan las directrices para supervisar los Objetivos de Desarrollo del Milenio, entre las cuales se señalan: agua corriente de fuente pública, pozo perforado, pozo excavado, manantial protegido, depósito de agua de lluvia y agua embotellada; mientras que las no mejoradas corresponden: a la suministrada por camiones, pozos o manantiales no protegidos y el agua superficial (río, arroyo, presa, lago, estanque, canal y canal de riego).

4










COCINA


CRUCE

Sí 1

NO 2 PASE A 8



Diario.....................................................................

Cada tercer día.....................................................



De vez en cuando.................................................



CRUCE

Sí 1

NO 2



PAREDES




Lámina de cartón...........................................




Madera...........................................................

Adobe.............................................................


TECHOS




Lámina de cartón............................................

Lámina metálica.............................................


Palma o paja..................................................



Teja................................................................


PISOS



Tierra..........................................................

Cemento o firme.........................................


ANTIGÜEDAD




No sabe........................................

CUARTOS


ANOTE EL NúMERO







agua de pipa?............................................................................................


8

6

7

1

3

4

5

2

9

1

3

2 1

PASE A 12

1

12

23

34

45

56

8

6

7

1

3

4

5

2

La disponibilidad en la vivienda de una instalación sanitaria para el desalojo de desechos humanos, es un factor sustancial para la salubridad e higiene de sus residentes; por lo que identificar su existencia o carencia, así como el tipo de instalación, revela las distintas condiciones sanitarias de las viviendas mexicanas. La existencia de un cuarto de baño con instalaciones para el aseo personal y la eliminación de residuos humanos, es una condición mínima del prototipo de vivienda que desde hace varias décadas se construye en el mundo moderno; sin embargo, en México

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

51

todavía no se ha logrado que todas las viviendas cuenten con excusado debido a las desigualdades socioeconómicas y culturales. La variable, disponibilidad de excusado, posibilita la generación de indicadores de carencia. Lo anterior resulta de gran interés para sustentar las acciones de política pública encaminadas a la prevención sanitaria, y para determinar niveles de contaminación de los suelos y las aguas por descargas de aguas negras, en las diversas regiones del país. La variable, admisión de agua del excusado, ofrece información complementaria que permite identificar el tipo de instalación sanitaria, en relación con el uso de agua para su funcionamiento y, por lo tanto, distinguir diferentes niveles de salubridad en las viviendas. La variable, uso del excusado, indica la cantidad de viviendas cuyos ocupantes comparten la instalación sanitaria con los residentes de otras viviendas, así como las que disponen de un excusado de uso exclusivo o privado.

La ONU define retrete (excusado, retrete) como “una instalación para eliminar excrementos humanos”.40 Un retrete con descarga de agua es una instalación unida por cañerías a una red de suministro de agua montada, de forma que los seres humanos puedan eliminar los residuos, que son arrastrados por el agua. Cuando las viviendas carecen de excusado, se recomienda identificar si los ocupantes cuentan con instalaciones comunes, y de qué tipo; si utilizan el excusado de otra vivienda, o bien si no existe uno disponible. La clasificación sugerida contempla la ubicación del excusado ya sea dentro o fuera de la vivienda. El censo adopta, en términos generales, estas recomendaciones internacionales y capta tanto la disponibilidad de un servicio sanitario como el tipo de funcionamiento, para distinguir las viviendas que tienen un retrete o excusado conectado a una red de alcantarillado, de las que tienen otro tipo de instalación o ninguna.

En la ENGASTO el excusado se define como “una instalación sanitaria destinada al desalojo de los desechos humanos”. A la instalación sanitaria se le nombra de diferentes maneras según la región o las costumbres, por lo que es importante identificar la forma de nombrarlo en el lugar donde se aplica el cuestionario y utilizar solamente el nombre que ahí se ocupa, para hacer la pregunta. La instalación sanitaria puede estar dentro de la vivienda o en su terreno. Se considera que las viviendas no tienen instalación sanitaria cuando sus ocupantes defecan al aire libre, en el patio, la nopalera, el corral, la huerta, etcétera.

5

ESTUFA

20. ¿La estufa (fogón) de leña o carbón con la que cocinan, tiene chimenea?

CRUCE

Sí

NO

ELECTRICIDAD

17. ¿En esta vivienda, la luz eléctrica la obtienen...

LEA y CRUCE UN CóDIGO

del servicio público?......................

de una planta particular?...............

de panel solar?..............................

de otra fuente?..............................

¿No tiene luz eléctrica?................. PASE A 19

DRENAJE

16. ¿Esta vivienda tiene drenaje o desagüe conectado a...LEA y CRUCE UN CóDIGO

la red pública?......................................................................................

una fosa séptica?.................................................................................

una tubería que va a dar a una barranca o grieta?..............................

una tubería que va a dar a un río, lago o mar?....................................

¿No tiene drenaje?...............................................................................

bAÑOS

15. ¿Cuántos baños tiene esta vivienda...LEA y ANOTE EL NúMERO

con excusado y regadera?...............................................................

sólo con excusado?..........................................................................

sólo con regadera?...........................................................................

1

3

4

5

2

EXCUSADO

12. ¿Tienen excusado, retrete, sanitario, letrina u hoyo negro?

CRUCE

Sí 1

NO 2

USO EXCLUSIVO

13. ¿El servicio sanitario lo comparten con otra vivienda?

CRUCE

Sí 1

NO 2

FOCOS

18. ¿Cuántos focos tiene esta vivienda?

ANOTE EL NúMERO

Incandescentes

Ahorradores

ADMISIóN DE AGUA

14. ¿El servicio sanitario...LEA y CRUCE UN CóDIGO

tiene descarga directa de agua?.......................... 1

le echan agua con una cubeta?........................... 2

¿No se le puede echar agua?.............................. 3

COMbUSTIbLE

19. ¿El combustible que más usan para cocinar es...


leña?....................................................

carbón?................................................

gas de tanque?....................................

gas natural o de tubería?.....................

electricidad?.........................................

otro combustible?.................................

ELIMINACIóN DE bASURA

21. ¿La basura de esta vivienda...

la recoge un camión o carrito de basura? .......................................................................

la tiran en el basurero público?........................................................................................

la tiran en un contenedor o depósito? .............................................................................

la queman?.......................................................................................................................

la entierran?.....................................................................................................................

la tiran en un terreno baldío o calle? ...............................................................................

la tiran en la barranca o grieta?.......................................................................................

la tiran al río, lago o mar?................................................................................................

POTENCIA INSTALADA kW

PASE A 16

1

3

4

5

2

6

PASE A 21


1

3

4

5

2

1

3

4

5

2

6

7

8

1

2

5

ESTUFA


CRUCE

Sí

NO

ELECTRICIDAD





de panel solar?..............................

de otra fuente?..............................


DRENAJE


la red pública?......................................................................................

una fosa séptica?.................................................................................



¿No tiene drenaje?...............................................................................

bAÑOS





1

3

4

5

2

EXCUSADO


CRUCE

Sí 1

NO 2

USO EXCLUSIVO


CRUCE

Sí 1

NO 2

FOCOS


ANOTE EL NúMERO

Incandescentes

Ahorradores

ADMISIóN DE AGUA





COMbUSTIbLE



leña?....................................................

carbón?................................................

gas de tanque?....................................


electricidad?.........................................







la queman?.......................................................................................................................

la entierran?.....................................................................................................................





PASE A 16

1

3

4

5

2

6

PASE A 21


1

3

4

5

2

1

3

4

5

2

6

7

8

1

2

La existencia de un sistema de tuberías para desalojar de la vivienda, los desechos humanos y aguas utilizadas, es un complemento imprescindible para conocer las condiciones sanitarias de las viviendas. La dotación de infraestructura de redes de recolección pública está conferida, como en el caso del agua, a la gestión municipal, y los datos indican que la población tiene que recurrir a otros lugares de desalojo de aguas servidas, como son las fosas sépticas y los desagües directos a barrancas, ríos y mares, entre otros. En otros casos, simplemente las viviendas no cuentan con sistema de drenaje. Esa información es un insumo básico en la medición de la multidimensionalidad de la pobreza.41

40 Citado en: INEGI. Marco conceptual...op. cit. p.165.41 CONEVAL. Metodología...op.cit. p. 44.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

52

5

ESTUFA


CRUCE

Sí

NO

ELECTRICIDAD





de panel solar?..............................

de otra fuente?..............................


DRENAJE


la red pública?......................................................................................

una fosa séptica?.................................................................................



¿No tiene drenaje?...............................................................................

bAÑOS





1

3

4

5

2

EXCUSADO


CRUCE

Sí 1

NO 2

USO EXCLUSIVO


CRUCE

Sí 1

NO 2

FOCOS


ANOTE EL NúMERO

Incandescentes

Ahorradores

ADMISIóN DE AGUA





COMbUSTIbLE



leña?....................................................

carbón?................................................

gas de tanque?....................................


electricidad?.........................................







la queman?.......................................................................................................................

la entierran?.....................................................................................................................





PASE A 16

1

3

4

5

2

6

PASE A 21


1

3

4

5

2

1

3

4

5

2

6

7

8

1

2

La variable sobre disponibilidad de energía eléctrica, distingue las viviendas que cuentan o no con ese servicio, y con ello, tener una aproximación al déficit en su suministro. El hecho de carecer de energía eléctrica significa limitaciones para realizar actividades personales y domésticas, y necesariamente un incremento en el tiempo que debe destinarse a ellas, pues es imposible utilizar aparatos electrodomésticos. Con esta misma variable, se puede saber de dónde proviene la luz eléctrica. El porcentaje de viviendas que no disponen de energía eléctrica es uno de los indicadores más utilizados para estimar las carencias o rezagos sociales.42 Si las viviendas tienen luz eléctrica, de cualquier fuente, se le pregunta por el número de focos incandescentes y ahorradores con que cuenta la vivienda. La estimación del número de focos en la vivienda está asociado a condiciones de bienestar de sus ocupantes y apoya la construcción de niveles socioeconómicos; mientras que la identificación del tipo de focos señala prácticas de ahorro en el consumo de energía.

5

ESTUFA


CRUCE

Sí

NO

ELECTRICIDAD





de panel solar?..............................

de otra fuente?..............................


DRENAJE


la red pública?......................................................................................

una fosa séptica?.................................................................................



¿No tiene drenaje?...............................................................................

bAÑOS





1

3

4

5

2

EXCUSADO


CRUCE

Sí 1

NO 2

USO EXCLUSIVO


CRUCE

Sí 1

NO 2

FOCOS


ANOTE EL NúMERO

Incandescentes

Ahorradores

ADMISIóN DE AGUA





COMbUSTIbLE



leña?....................................................

carbón?................................................

gas de tanque?....................................


electricidad?.........................................







la queman?.......................................................................................................................

la entierran?.....................................................................................................................





PASE A 16

1

3

4

5

2

6

PASE A 21


1

3

4

5

2

1

3

4

5

2

6

7

8

1

2

La variable, combustible para cocinar, diferencia a las viviendas, según el tipo que éstas utilizan en la prepa-ración de los alimentos. El uso de distintos combustibles está asociado con las condiciones económicas de los ocupantes, la disponibilidad y acceso, en virtud de las características de la localidad o región de residencia. El cono-cimiento sobre esta variable es relevante porque permite identificar y ubicar condiciones de riesgo para la salud de la población, pues el uso elevado de ciertos combustibles sólidos, como leña y carbón, se asocia con la recurrencia de enfermedades respiratorias. Ésta es también importante desde la perspectiva de desarrollo sostenible, y para la medición de la multidimensionalidad de la pobreza.43 Por su parte, la ONU destaca la existencia de vínculos entre los hogares que usan combustibles sólidos, y la contaminación del ambiente de la vivienda, la deforestación, la erosión del suelo y la emisión de gases de efecto invernadero, por lo cual, sugiere recabar información sobre el combustible utilizado para cocinar en cada vivienda. La clasificación depende de cada país, aunque se recomienda considerar la electricidad, el gas, el petróleo, el carbón, la leña y el estiércol, entre otros.

42 Ibíd.43 Ibíd.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

53

A nivel operativo, si se encuentra con que en la vivienda no cocinan ni calientan alimentos, se clasifica en la opción “otro combustible”.44

5

ESTUFA


CRUCE

Sí

NO

ELECTRICIDAD





de panel solar?..............................

de otra fuente?..............................


DRENAJE


la red pública?......................................................................................

una fosa séptica?.................................................................................



¿No tiene drenaje?...............................................................................

bAÑOS





1

3

4

5

2

EXCUSADO


CRUCE

Sí 1

NO 2

USO EXCLUSIVO


CRUCE

Sí 1

NO 2

FOCOS


ANOTE EL NúMERO

Incandescentes

Ahorradores

ADMISIóN DE AGUA





COMbUSTIbLE



leña?....................................................

carbón?................................................

gas de tanque?....................................


electricidad?.........................................







la queman?.......................................................................................................................

la entierran?.....................................................................................................................





PASE A 16

1

3

4

5

2

6

PASE A 21


1

3

4

5

2

1

3

4

5

2

6

7

8

1

2

Si en las viviendas se utiliza leña o carbón, se pregunta si la estufa o fogón cuenta con chimenea. La inclusión de la disponibilidad de estufa de leña o carbón con chimenea, adquiere relevancia para detectar riesgos de salud por cocinar con leña o carbón, en espacios cerrados y con estufas o fogones sin ducto para extraer el humo; al mismo tiempo, señala el impacto de los programas de apoyo para elaborar estufas alternativas que no contaminan el interior de las viviendas y su disponibilidad. Ésta, en combinación con el combustible para cocinar, forma parte del umbral en la medición multidimensional de la pobreza.45

5

ESTUFA


CRUCE

Sí

NO

ELECTRICIDAD





de panel solar?..............................

de otra fuente?..............................


DRENAJE


la red pública?......................................................................................

una fosa séptica?.................................................................................



¿No tiene drenaje?...............................................................................

bAÑOS





1

3

4

5

2

EXCUSADO


CRUCE

Sí 1

NO 2

USO EXCLUSIVO


CRUCE

Sí 1

NO 2

FOCOS


ANOTE EL NúMERO

Incandescentes

Ahorradores

ADMISIóN DE AGUA





COMbUSTIbLE



leña?....................................................

carbón?................................................

gas de tanque?....................................


electricidad?.........................................







la queman?.......................................................................................................................

la entierran?.....................................................................................................................





PASE A 16

1

3

4

5

2

6

PASE A 21


1

3

4

5

2

1

3

4

5

2

6

7

8

1

2

La forma en que la población desecha de sus viviendas los residuos sólidos, es de interés para identificar la existencia de servicios de recolección y otras modalidades que emplea la población y que pueden constituir riesgos en cuestión de salubridad y daños ambientales. La disponibilidad de estadística sobre las formas en las que la población elimina la basura es de interés para la sustentabilidad del medio ambiente, en los ámbitos mundial y nacional. La ONU recomienda recabar información sobre las maneras usuales de recolección y eliminación de los residuos sólidos, generados por los ocupantes de las viviendas, y la ubica en el contexto del desarrollo sostenible.46 Sugiere una clasificación que contempla: servicio de recolección por personas autorizadas, diferenciando si es regular o no; servicio de recolección por personas independientes; depósito de basura en vertederos supervisados por autoridades; depósito de basura en vertederos no supervisados por autoridades; la quema de desechos; el entierro de desechos; el vertido de basura en río, mar, arroyo; así como la detección de ocupantes que producen abono con los residuos sólidos.

44 INEGI. Manual para el levantamiento...op.cit. p. 55.45 CONEVAL. Metodología ...op.cit. p.44. 46 Citado en: INEGI. Marco conceptual...op. cit. p. 167.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

54

5

ESTUFA


CRUCE

Sí

NO

ELECTRICIDAD





de panel solar?..............................

de otra fuente?..............................


DRENAJE


la red pública?......................................................................................

una fosa séptica?.................................................................................



¿No tiene drenaje?...............................................................................

bAÑOS





1

3

4

5

2

EXCUSADO


CRUCE

Sí 1

NO 2

USO EXCLUSIVO


CRUCE

Sí 1

NO 2

FOCOS


ANOTE EL NúMERO

Incandescentes

Ahorradores

ADMISIóN DE AGUA





COMbUSTIbLE



leña?....................................................

carbón?................................................

gas de tanque?....................................


electricidad?.........................................







la queman?.......................................................................................................................

la entierran?.....................................................................................................................





PASE A 16

1

3

4

5

2

6

PASE A 21


1

3

4

5

2

1

3

4

5

2

6

7

8

1

2

El registro de la variable, equipamiento de la vivienda, comprende las instalaciones y aparatos que permiten la cocción de alimentos, facilitan el almacenamiento de agua y el aseo personal o miden el consumo de energía eléctrica: estufa de gas, tinaco, calentador de agua, chimenea o calentón de leña, cisterna o aljibe, regadera y medidor de luz.

La ONU recomienda identificar la disponibilidad de agua caliente, lo cual significa que el agua tenga una temperatura determinada, y ésta sea transportada por tuberías y llaves hasta los ocupantes. La información reunida puede referirse a si hay o no agua caliente en el interior de la unidad de habitación, si está disponible fuera del local de habitación para uso exclusivo o compartido, o si no se dispone de agua caliente. Sugiere la investigación sobre baño o la existencia de ducha fija al interior o fuera de la vivienda, así como, si es de uso exclusivo o compartido. En México se presume que una vivienda dispone de agua caliente en los términos que la ONU sugiere, si cuenta con calentador de agua, dadas las implicaciones técnicas que suponen tener instalado ese dispositivo.

6

NECESIDADES DE AMPLIACIóN

24. ¿En esta vivienda se requiere construir...

LEA y CRUCE UN CóDIGO PARA CADA OPCIóN

un cuarto para dormir?.......................

un cuarto para cocinar?......................

un cuarto de baño?.............................

NECESIDADES DE REPARACIóN

23. ¿En esta vivienda se requiere reparar...

las paredes?...........................................................................................................

el techo?.................................................................................................................

las tuberías o llaves de agua?................................................................................

las tuberías del drenaje o instalaciones de excusado?..........................................

el cableado eléctrico?.............................................................................................

2

2

2

2

2

2

2

2

1

1

1

1

1

1

1

1


Sí NO Sí NO

EQUIPAMIENTO

22. ¿Esta vivienda tiene... LEA y CRUCE UN CóDIGO PARA CADA OPCIóN

Sí NO Sí NO

lavadero?........................................................................... 1 2 medidor de luz?.................................................... 1 2

fregadero o tarja?............................................................ 1 2 bomba de agua?.................................................. 1 2

regadera?......................................................................... 1 2 tanque de gas estacionario?................................. 1 2

tinaco en la azotea?........................................................ 1 2 aire acondicionado?.............................................. 1 2

cisterna o aljibe?............................................................. 1 2 calefacción?.......................................................... 1 2

pileta, tanque o depósito de agua?................................. 1 2 chimenea o calentón de leña?............................. 1 2

calentador de agua (boiler)?........................................... 1 2

TENENCIA

25. ¿Esta vivienda... 25.1 ¿Cuánto cobraría mensualmente si estuviera rentando su vivienda?

25.2 ¿Cuánto pagaría mensualmente si estuviera rentando su vivienda?

25.3 ¿Cuánto está pagando al mes?

LEA y CRUCE UN CóDIGO ESCUCHE LA RESPUESTA y ANOTE LA CANTIDAD

ESCUCHE LA RESPUESTA y ANOTE LA CANTIDAD


es rentada? ............................... 1 ............................................. ............................................. .............................................

es prestada?.............................. 2 .............................................

es propia pero la están pagando?.. 3

es propia?.................................. 4 .............................................

está intestada o en litigio?......... 5 .............................................

¿Otra situación?......................... 6 .............................................

PASE ALAPARTADO

b

PASE ALAPARTADO

b

PASE A 26

Por lo que concierne la pregunta sobre la necesidad de ampliación de la vivienda, se busca identificar si se requiere construir espacios para mejorar la convivencia y el desarrollo de las funciones domésticas básicas: descanso, preparación de alimentos, aseo o desalojo de desechos humanos. Con las siguientes variables se pretende detectar las necesidades reconocidas de los ocupantes de la vivienda para reparar elementos constructivos deteriorados e instalaciones así como requerimientos de ampliación del espacio habitable. La estadística es de interés para sustentar las acciones de política pública encaminadas a mejoramiento habitacional, es decir a proporcionar apoyos o subsidios que no implican la sustitución completa de una vivienda.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

55

6






un cuarto de baño?.............................



las paredes?...........................................................................................................

el techo?.................................................................................................................




2

2

2

2

2

2

2

2

1

1

1

1

1

1

1

1


Sí NO Sí NO

EQUIPAMIENTO


Sí NO Sí NO








TENENCIA







es rentada? ............................... 1 ............................................. ............................................. .............................................

es prestada?.............................. 2 .............................................


es propia?.................................. 4 .............................................


¿Otra situación?......................... 6 .............................................

PASE ALAPARTADO

b

PASE ALAPARTADO

b

PASE A 26

Para muchas familias, la adquisición de una vivienda es un ideal, porque constituye un patrimonio que puede heredarse, venderse o rentarse; no obstante, su compra en el mercado inmobiliario es onerosa para la mayoría de la población, por lo que algunas familias se ven obligadas a asumir otras estrategias para satisfacer la necesidad de vivienda. Esas variables que están relacionadas con el hogar que ocupa la vivienda en el momento de la entrevista: tenencia, adquisición, vivienda usada, financiamiento, dueño o dueña de la vivienda, escritura o título de propiedad.

La variable, tenencia de la vivienda tiene el propósito de conocer los convenios y las situaciones que justifican la ocupación de la vivienda por sus residentes. Si la vivienda es prestada, propia pero la están pagando, propia, intes-tada o en litigio o en otra situación, entonces se pregunta por la estimación del alquiler de la vivienda. Se insertan esas dos preguntas de alta relevancia para determinar los ponderadores de vivienda en el INPC.47 El concepto de vivienda propia en el INPC mide preguntando a los encuestados “cuál sería el monto del alquiler que pagaría por habitar en su vivienda, si ésta fuera rentada”, adicionalmente agrega la pregunta “cuál sería el monto del alquiler que cobraría, si rentara su vivienda” de tal forma que el informante se sitúe desde dos puntos de vista diferentes y estime de una manera más acertada, el valor de su vivienda. Sin embargo, dado que se trata de un concepto no monetario, se presentan datos sub o sobre valuados, por lo cual, se realiza un ajuste para detectar y corregir la información atípica, acorde con la distribución de los patrones de gasto en vivienda de cada localidad.

6






un cuarto de baño?.............................



las paredes?...........................................................................................................

el techo?.................................................................................................................




2

2

2

2

2

2

2

2

1

1

1

1

1

1

1

1


Sí NO Sí NO

EQUIPAMIENTO


Sí NO Sí NO








TENENCIA







es rentada? ............................... 1 ............................................. ............................................. .............................................

es prestada?.............................. 2 .............................................


es propia?.................................. 4 .............................................


¿Otra situación?......................... 6 .............................................

PASE ALAPARTADO

b

PASE ALAPARTADO

b

PASE A 26

47 BM. Metodología para el ...op.cit. p. 12.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

56

La variable, forma de adquisición de la vivienda, hace referencia a la manera en la que la población accede a una vivienda, ya sea por auto producción o compra, arrendamiento, préstamo, herencia o donación e inclusive la invasión. Recientemente se ha considerado que no toda la población aspira, o está en condiciones, de adquirir o construir una vivienda, por lo que la cuantificación de las que están alquiladas es también importante para los organismos que diseñan políticas y acciones de vivienda.

La variable Forma de adquisición es nueva en la historia censal, indaga acerca de la adquisición de la vivienda como un producto (mercado habitacional, producción formal), y también explora la autoproducción. La forma en la que la población accede a una vivienda, depende de los recursos económicos e incluye desde la autoconstrucción progresiva, la autogestión (se contrata a obreros y profesionales), la compra, el haberla recibido en préstamo, la donación, la herencia, el arrendamiento, hasta la invasión. En México se desconoce cuántas viviendas fueron auto producidas, ya sea por la autoconstrucción o autogestión del mismo hogar y cuántas fueron adquiridas en el mercado habitacional como un producto. Esta situación resulta de sumo interés porque está relacionada con la calidad constructiva, los materiales empleados y la clase de vivienda, además de estar en consonancia con el impulso que se ha dado a la construcción habitacional y a la política financiera hipotecaria en la última década. La adquisición de una vivienda terminada implica, para la mayoría de la población, en el mejor de los casos, tener capacidad de crédito hipotecario, estar dentro del mercado de trabajo formal y asumir los pagos por lo menos, durante la mitad de su vida.

7

ESCRITURA O TíTULO DE PROPIEDAD

30. ¿Esta vivienda cuenta con escritura o título de propiedad...


a nombre del dueño?.........................................

a nombre de otra persona?................................

¿No tiene escrituras?.........................................

No sabe..............................................................

VIVIENDA USADA

27. Cuando compraron esta vivienda, ¿era usada?

CRUCE

Sí

NO

ADQUISICIóN

26. ¿El dueño o propietario de esta vivienda...


la compró hecha?...............................

la mandó construir?............................

la construyó él mismo?.......................

¿La obtuvo de otra manera?..............

DUEÑO O DUEÑA DE LA VIVIENDA

29. ¿Quién de las personas que viven aquí es el dueño o dueña de esta vivienda?

N.O. N.H.

Nombre

N.O. N.H.

Nombre

FINANCIAMIENTO

28. ¿Para pagar o construir esta vivienda...

le dió crédito el INFONAVIT, FOVISSSTE o FONHAPO?...........................................................

le dió crédito un banco, sofol o caja de ahorro?.......

le dió crédito otra institución?...................................

le prestó un familiar, amigo o prestamista?..............

usó sus propios recursos?........................................

ANOTE NOMbRE(S), NúMERO(S) DE ORDEN (N.O.) y NúMERO(S) DE HOGAR (N.H.)

1

2

3

4

5


PASE A 28

PASE A 29

1

3

4

21

2

1

3

4

2

OBSERVACIONES:

Con el propósito de identificar si las viviendas que se compraron ya concluidas eran nuevas o usadas y con ello tener una aproximación a la segmentación del mercado habitacional se incluye la variable de vivienda usada en la ENGASTO.

7







No sabe..............................................................

VIVIENDA USADA


CRUCE

Sí

NO

ADQUISICIóN



la compró hecha?...............................






N.O. N.H.

Nombre

N.O. N.H.

Nombre

FINANCIAMIENTO








1

2

3

4

5


PASE A 28

PASE A 29

1

3

4

21

2

1

3

4

2

OBSERVACIONES:

La política vigente de vivienda, impulsa su producción masiva, principalmente para el segmento de población de ingresos de bajos a medios; a su vez, fomenta su acceso mediante el otorgamiento de créditos hipotecarios de las diversas instituciones y de programas. Si bien es cierto que existen registros de los créditos que otorgan Infonavit, Fovissste, Banca y Sofoles, y los subsidios de Fonhapo, se desconocen las características de las viviendas y hogares que las habitan; así como, la cantidad de hogares que se autofinanciaron o tuvieron que acudir al préstamo de familiares, amigos o agiotistas. La importancia de la variable financiamiento se debe a que permite tener un acercamiento al monto de hogares que han construido su vivienda con sus propios recursos; distingue el origen del financiamiento recibido para la construcción o adquisición de su vivienda. Se considera que la variable enriquecerá los estudios sobre el acceso a la propiedad habitacional con la combinación de las variables, tenencia y las características demográficas y socioeconómicas de los hogares.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

57

7







No sabe..............................................................

VIVIENDA USADA


CRUCE

Sí

NO

ADQUISICIóN



la compró hecha?...............................






N.O. N.H.

Nombre

N.O. N.H.

Nombre

FINANCIAMIENTO








1

2

3

4

5


PASE A 28

PASE A 29

1

3

4

21

2

1

3

4

2

OBSERVACIONES:

La identificación del dueño(a) de la vivienda hace posible la construcción de perfiles sociodemográficos y establecer el rol que cumple en hogar. Esas preguntas resultan muy importantes para los estudios de género. Existe gran interés a nivel nacional e internacional (hábitat) para que se desarrollen programas que apoyen a la población para que disponga de documentos que le otorgue certeza jurídica, y con ello, la posibilidad de una transacción, o bien, el otorgamiento de un crédito para mejorarla o ampliarla. Se incluye una pregunta que investiga la disponibilidad de escrituras o títulos de propiedad para las viviendas cuyo dueño o propietario es residente.

7







No sabe..............................................................

VIVIENDA USADA


CRUCE

Sí

NO

ADQUISICIóN



la compró hecha?...............................






N.O. N.H.

Nombre

N.O. N.H.

Nombre

FINANCIAMIENTO








1

2

3

4

5


PASE A 28

PASE A 29

1

3

4

21

2

1

3

4

2

OBSERVACIONES:

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

58

Matriz conceptual


Caracteristicas de la vivienda

Vivienda particular Clase de vivienda particular Casa independienteDepartamento en edificioVivienda en vecindadVivienda en cuarto de azoteaLocal no construido para habitación

Material en paredes Material de desechoLámina de cartónLámina de asbesto o metálicaCarrizo, bambú o palmaEmbarro o bajarequeMaderaAdobeTabique, ladrillo, block, piedra, cantera, cemento o concreto

Material en techos Material de desechoLámina de cartónLámina metálicaLámina de asbesto Palma o pajaMadera o tejamanilTerrado con vigueríaTejaLosa de concreto o viguetas con bovedillas

Material en pisos TierraCemento o firmeMadera, mosaico u otro recubrimiento

Antigüedad De 00 a 99 años No sabe

Disponibilidad de cocina SíNo

Uso de la cocina SíNo

Número de dormitorios De 00 a 99

Disponibilidad de agua Agua entubada dentro de la viviendaAgua entubada fuera de la vivienda pero dentro del terrenoAgua entubada de la llave públicaAgua entubada que acarrean de otra viviendaAgua de pipaAgua de un pozo, río, lago, arroyo u otra.

Dotación de agua DiarioCada tercer díaDos veces por semanaUna vez por semanaDe vez en cuando

Disponibilidad de excusado Disponen de excusado No disponen de excusado

Uso del excusado Excusado de uso exclusivoExcusado de uso compartido

Continúa

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

59


Admisión de agua Tiene descarga directa de aguaLe echan agua con una cubetaNo se le puede echar agua

Disponibilidad de drenaje La red públicaUna fosa sépticaUna tubería que va a dar a una barranca o grietaUna tubería que va a dar a un río, lago o marNo tiene drenaje

Disponibilidad de energía eléctrica Del servicio públicoDe una planta particularDe panel solarDe otra fuenteNo tiene luz eléctrica

Número de focos incandescentes De 00 a 99

Número de focos ahorradores De 00 a 99

Combustible para cocinar LeñaCarbónGas de tanqueGas natural o tuberíaElectricidadOtro combustible

Disponibilidad de estufa de carbón o leña

Sí disponeNo dispone

Eliminación de basura La recoge un camión o carrito de basuraLa tiran en el basurero públicoLa tiran en un contenedor o depósitoLa quemanLa entierranLa tiran en un terreno baldío o calleLa tiran en la barranca o grietaLa tiran al río, lago o mar

Equipamiento LavaderoFregadero o tarjaRegaderaTinaco en la azoteaCisterna o aljibePileta, tanque o depósito de aguaCalentador de aguaMedidor de LuzBomba de aguaTanque de gas estacionarioAire acondicionado

Equipamiento CalefacciónChimenea o calentón de leña

Necesidades de reparación Las paredesEl techoLas tuberías o llaves de aguaLas tuberías del drenaje o instralaciones de excusadoEl cableado eléctrico

Continúa

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

60


Necesidades de ampliación Un cuarto para dormirUn cuarto para cocinarUn cuarto de baño

Tenencia RentadaPrestadaPropia pero la están pagandoPropiaIntestada o en litigioOtra situación

Cuánto cobraría De 1 a 999999

Cuánto pagaría De 1 a 999999

Cuánto está pagando al mes De 01 a 999999

Forma de adquisición La compró hechaLa mando a construirLa construyó el mismoLa obtuvo de otra manera

Vivienda usada SíNo

Financiamiento Le dió crédito INFONAVIT, FOVISSSTE O FONHAPOLe dió crédito un banco, sofol, caja de ahorroLe dió crédito otra instituciónLe prestó un familiar, amigo o prestamistaUsó sus propios recursos

Número de orden del (la) dueño(a) de la vivienda

De 01 a 30

Escritura o título de propiedad A nombre del dueñoA nombre de otra personaNo tiene escriturasNo sabe

CAPTACIÓN DEL GASTO DE LOS HOGARES

Este apartado describe la manera en que los instrumentos de captación, es decir, el Cuestionario Sociodemográfico, el Cuestionario de características de la vivienda, los Cuestionarios de gastos mensuales, trimestrales, anuales, el Cuaderno del hogar y la Libreta de gastos individuales, obtienen la información sobre las erogaciones en bienes y servicios que realiza el hogar, tanto de forma cotidiana, como esporádica. El contenido de cada instrumento, está organizado por rubros conformados con los productos y servicios del catálogo de bienes y servicios de consumo, mismo que se verá más adelante, y por la temporalidad de adquisición que indica el cuestionario.

Adquisición de bienes y servicios

El IPC está diseñado para medir los cambios en los precios de bienes y servicios de consumo, se deduce que las compras de artículos que no son bienes o servicios quedan excluidas del IPC. A su vez, los pagos que no constituyen compras, porque nada se recibe a cambio, también están excluidos del índice, tal es el caso del pago de impuestos o contribuciones a la seguridad social.

Esta situación se considera cuando las contribuciones a la seguridad social, los pagos de impuestos que gravan la renta o el patrimonio, así como aquellos pagos por concepto de licencias, representan un impuesto, y no la adquisición o el uso de un bien o instalaciones. Misma situación se presenta, tanto para las donaciones, como para las suscripciones, cuando éstas no generan por contrapartida ningún tipo de servicio. Caso contrario, cuando dichos pagos por estos mismos conceptos, genera que se otorgue algún tipo de servicio, sí se considera como gastos de consumo, y debe incluirse en el IPC.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

61

En lo que se refiere a la compra de activos financieros, éstos no constituyen gastos de consumo, dado que es una forma de inversión financiera, y quedan excluidas del IPC. Tal es el caso de los seguros capitalizables, por considerarse una forma de inversión financiera, lo que representa la compra de un activo. Algunos activos financieros, especialmente los valores como letras, bonos y acciones, son negociables y tienen un precio de mercado, pero para ellos existen índices de precios exclusivos, por lo que también se excluyen. No obstante, los honorarios generados y absorbidos por los hogares por dichos servicios de auxiliares financieros, sí quedan comprendidos en el IPC, dado que constituyen la adquisición de un servicio.

De igual forma ocurre con la compra y venta de moneda extranjera, dado que ésta es un activo financiero, por lo tanto, únicamente se consideran dentro del IPC aquellos cargos por el servicio que cobran los agentes de cambio, cuando los hogares adquieren moneda extranjera para uso personal.

Tal y como se ha podido apreciar, todos los bienes y servicios que los hogares compran voluntariamente para satisfacer sus necesidades o deseos personales constituyen gastos del consumidor y, por lo tanto, están incluidos en el IPC, independientemente de si su producción, distribución o consumo es legal o si ocurre en la economía subterránea o en el mercado negro; al margen de cuán caros o baratos sean. Determinados tipos de bienes y servicios considerados indeseables, nocivos o censurables no deben excluirse del índice.48 Tales exclusiones podrían resultar bastante arbitrarias y socavar la objetividad y credibilidad del IPC.

Con esto queda de manifiesto que no todos los bienes y servicios comprados por los consumidores se incluyen en el ámbito del IPC. Esto significa, que aquellos que no son comprados por los consumidores, deben excluirse, como sucede con los bienes y servicios adquiridos con fines comerciales y los bienes de patrimonio, tales como obras de arte y aquellos mencionados con antelación (activos financieros).

Las preguntas interrogan sobre el mes y año de compra por dos razones principales. Por un lado, para ubicar al informante y asegurarse que la información reportada corresponda al periodo de referencia y por otro, para poder tener una serie histórica mes a mes.

Por convención, se considera que el hogar compra el bien en el momento en que toma posesión de él y que paga el precio total en efectivo en ese mismo momento. En la ENGASTO, el importe que se capta es el de contado, ya que “para los fines del INPC, el precio pertinente es el precio en efectivo que se paga en el momento de la compra, independientemente de que medie o no alguna forma financiera.”49

Al final de cada cuestionario se pregunta por el lugar de compra de los bienes y servicios. Esto se debe a que la cobertura de los puntos de venta queda determinada por el comportamiento de los hogares seleccionados. En este sentido, todos los puntos de venta en los que compra la población de referencia forman parte del INPC y deben incluirse en el marco muestral del cual se seleccionaron los puntos de venta. Referente a las ventas electrónicas, aún se cuenta con limitaciones, pues hasta que haya más puntos de ventas electrónicos no queda otra alternativa que basarse en los precios a los que los artículos se ofrecen en comercios minoristas u otros puntos de venta.

En la ENGASTO se captan los siguientes puntos de ventas:

• Mercados• Tianguis o mercado sobre ruedas• Vendedores ambulantes• Tiendas en abarrotes• Tiendas específicas del ramo (pollería, tortillería, carnicería, zapatería, farmacia, etc.)• Supermercado• Tiendas departamentales• Compras fuera del país• Tiendas con membresía• Tiendas de conveniencia• Restaurante• Loncherías, fondas, torterías, taquerías, cocinas económicas, cenadurías• Cafetería• Pulquería, cantina o bar• Diconsa

48 Ibíd.49 Ibíd

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

62

• Lechería Liconsa• Persona particular• InternetConsumo no monetario

Conviene recordar que todos los bienes y servicios de consumo se pueden adquirir por el hogar de distintas maneras:

• Se pueden comprar mediante transacciones monetarias• Se pueden autoconsumir productos o servicios, de un medio propiedad del hogar• Se pueden recibir como una remuneración en especie• Se pueden recibir como donaciones o transferencias de otras unidades económicas

Quedan excluidas del INPC y en consecuencia de la ENGASTO, todas las transferencias sociales en especie que los hogares reciben de manera gratuita. Aun si se incluyeran, pueden ser ignoradas sobre la base de que el gasto que los hogares realizan por ellas es cero.

Como se mencionó, el trueque queda excluido de la ENGASTO. Por lo que concierne al autoconsumo y las remuneraciones en especie, se incluyen utilizando como “importe” los precios que esos bienes y servicios tienen en el mercado. Al interior de los instrumentos de captación, los importes se registran a través de matrices que contienen columnas para registrar según el tipo de consumo: valor de mercado o importe pagado. Ésta última, aplica solamente en caso de las remuneraciones en especie cuando el informante tuvo que desembolsar dinero para adquirir el bien o servicio.

Es importante mencionar que los precios que se registran para captar el gasto no monetario “no generan más información de precios, sino que afectan la ponderación asignada a los precios monetarios, aumentando la ponderación de aquellos que se utilizan para valorar el gasto monetario”.50

Matriz conceptual

Esta matriz conceptual aplica para todos los cuestionarios de gasto y todos los apartados, ya que están estruc-turados de la misma manera


Gastos de los hogares Gasto monetario Concepto Ver catálogo de bienes y servicios de consumo

Importe pagado De 1 a 999 999 pesos

Mes/año De 01 a 12 y de 10 a 11

Gasto no monetario Concepto Ver catálogo de bienes y servicios de consumo

Origen 1. Autoconsumo2. Autosuministro3. Remuneración en especie

Valor de mercado De 1 a 999 999 pesos

Importe pagado De 1 a 999 999 pesos

Mes/año De 01 a 12 y de 11 a 12

Clasificador de bienes y servicios de consumo

La elaboración del Índice de Precios al Consumidor (IPC) requiere contar con una puntual y precisa clasificación de los gastos de los hogares para establecer de forma correcta las muestras de los bienes y servicios considerados, así como ciertas ponderaciones y agregaciones.

50 Ibíd.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

63

Existen diversos factores a analizar al momento de preparar un sistema de clasificación del IPC. La clasificación debe reflejar la realidad económica, considerar las necesidades de los usuarios de índices parciales (subíndices), así como, presentar categorías de exclusión mutua, que no den lugar a ambigüedades de bienes y servicios, para con ello lograr una cobertura completa de las necesidades del IPC; igualmente, debe de ser posible incorporar en los grupos establecidos nuevos bienes y servicios, con la finalidad de evitar la necesidad de reestructurar las categorías previamente delimitadas.

La clasificación estándar, utilizada internacionalmente para considerar los gastos de consumo individual es la Clasificación de Consumo Individual por Finalidades (CCIF).51 La CCIF es una clasificación funcional que se utiliza en el SCN 1993 y cubre los gastos de consumo individual realizados por tres sectores: los hogares, las Instituciones Sin Fines de Lucro que sirven a los Hogares (ISFLSH), y el gobierno general. 52

La CCIF tiene 14 divisiones:

• Divisiones 01 a 12 que abarcan el gasto en consumo final de los hogares.• División 13 que abarca el gasto en consumo final de las ISFLSH.• División 14 que abarca el gasto en consumo individual del gobierno general.

El primer nivel de la CCIF está compuesto por 12 divisiones que cubren la totalidad de los gastos de consumo de los hogares. Su división en grupos, está basado según la finalidad de los gastos. En el segundo nivel de desagregación, las 12 divisiones se subdividen en 47 grupos de productos, que a su vez se dividen en 117 clases de productos en el tercer nivel.

El nivel de detalle de las 117 clases en el nivel inferior de agregación de la CCIF no es suficiente para los fines del IPC. Estas clases pueden dividirse en subclases, incluso, se pueden desglosar aún más, a fin de obtener algunos de los agregados elementales utilizados en el IPC.

Por ser un sistema de clasificación jerarquizada (divisiones, grupos y clases), una vez definidos los gastos incluidos en el ámbito del índice, pueden agrupase en categorías semejantes (grupo de productos que tienen una finalidad (uso final) común o se consideran como mutuamente sustitutivos) de manera que el índice, sirve para efectos descriptivos y analíticos. La clasificación utilizada para el cálculo del índice debe ser compatible con la empleada para las estadísticas sobre gastos de los hogares y responder a las necesidades de los usuarios de índices parciales especiales. En aras de la comparabilidad internacional, la clasificación debe ajustarse, o ser compatible con la CCIF, al menos en lo que se refiere al nivel de las divisiones de ésta.53

En el caso de México, dado que el IPC tiene por objetivo medir la variación del costo de satisfacer determinadas necesidades, resulta adecuada una clasificación por finalidad, por ello en la ENGASTO los bienes y servicios han sido organizados según la CCIF, con ciertas salvedades y adaptaciones, pues consideran, tanto los requerimientos del IPC, como las características particulares de la cultura mexicana.

El clasificador utilizado en la ENGASTO consta de:

• 12 divisiones.• 60 grupos.• 133 clases.• 271 subclases.

Con esta estructura, se facilita la comparabilidad internacional, así como la comparación entre distintos usos de la clasificación, a saber, IPC, encuestas de gastos de los hogares y agregados de las cuentas nacionales.

De esta manera se cumple la premisa que planea la confección de IPC, que dice: “los compiladores del Índice de Precios al Consumidor deben profundizar el grado de detalle subdividiendo aún más las clases, según las necesidades de cada país.”54

51 ONU. Clasificación de Consumo Individual por Finalidades (CCIF). (En línea). (consultada el 09 de enero 2012) Disponible en: http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=5&Lg=1.

52 OIT/FMI/EUROSTAT. Manual del índice...op.cit. p. 68, párrafo 3.164.53 OIT. Índices de precios...op.cit. p. 14 párrafo 62.54 OIT/FMI/EUROSTAT. Manual del índice...op.cit. p.68, párrafo 3.164.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

65

4. Diseño estadístico

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

67

Como ya se mencionó, entre los propósitos que la ENGASTO tiene, es el de obtener información estadística de la distribución del gasto de los hogares, así como la estimación del consumo en cantidades físicas de determinados bienes. En este supuesto, la encuesta está diseñada para recoger dicha información de los hogares de las viviendas particulares del territorio nacional, de acuerdo con la segmentación que se señala a continuación:

a) Trimestral:• Nacional, para algunos genéricos.

b) Anual:• Nacional.• Nacional-Urbano.• Nacional-Rural.• Agregado de las 46 ciudades.• Por entidad, para el agregado del gasto corriente.• Por ciudad, para algunos genéricos.

El diseño de la muestra para la ENGASTO se caracteriza por ser probabilístico; en consecuencia, los resultados obtenidos de la encuesta se generalizan a toda la población. A la vez, el diseño de muestreo es bietápico, estratificado y por conglomerados, donde la unidad última de selección es la vivienda y la unidad de análisis es el hogar.

Marco de la encuesta

El Marco de muestreo hasta ahora empleado para la ENGASTO, es el Marco Nacional de Viviendas 2002 del INEGI. Este marco está construido a partir de la información cartográfica y demográfica que se obtuvo del XII Censo Gene-ral de Población y Vivienda 2000. Es una muestra maestra a partir de la cual, se seleccionan las muestras para todas las encuestas en hogares que realiza el instituto. El diseño del presente marco es probabilístico, estratificado, unie-tápico y por conglomerados; estos últimos también se consideran unidades primarias de muestreo, pues es en ellos donde se seleccionan, en una segunda etapa, las viviendas que integran las muestras de las diferentes encuestas.

Formación de las unidades primarias de muestreo (UPM)

Las unidades primarias de muestreo están constituidas por agrupaciones de viviendas con características diferenciadas dependiendo del ámbito al que pertenecen, como se especifica a continuación:

a) En urbano alto (UA)

El tamaño mínimo de una UPM es de 80 viviendas habitadas y el máximo es de 160, y pueden estar formadas por:

• Una manzana.• La unión de dos o más manzanas contiguas de la misma AGEB.1

• La unión de dos o más manzanas contiguas de diferentes AGEB de la misma localidad.• La unión de dos o más manzanas contiguas de diferentes localidades, que pertenezcan al mismo tamaño de

localidad.

1 Área Geoestadistica Básica.

4. Diseño estadístico

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

68

b) En complemento urbano (CU)


• Una manzana.• La unión de dos o más manzanas contiguas de la misma AGEB.• La unión de dos o más manzanas contiguas de diferentes AGEB de la misma localidad.• La unión de dos o más manzanas contiguas de diferentes AGEB y localidades, pero del mismo municipio.

c) En rural


• Una AGEB.• Parte de una AGEB.• La unión de dos o más AGEB colindantes del mismo municipio.• La unión de una AGEB con una parte de otra AGEB colindante del mismo municipio.

Estratificación

La división política del país y la conformación de localidades diferenciadas por su tamaño, forman de manera natural una primera estratificación geográfica.

En cada entidad federativa se distinguen tres ámbitos, divididos a su vez en siete zonas, como se indica en la siguiente tabla:

Ámbito Zona Tamaño de localidad

Urbano alto 01 32 ciudades autorrepresentadas (C.A.) con 100 000 o más habitantes.

02 Resto de las ciudades con 100 000 o más habitantes.

Complemento urbano 25 De 50 000 a 99 999 habitantes.

35 De 15 000 a 49 999 habitantes.

45 De 5 000 a 14 999 habitantes.

55 De 2 500 a 4 999 habitantes.

Rural 60 Localidades menores de 2 500 habitantes.

De manera paralela, en una primera etapa se forman cuatro estratos en los que se agrupan todas las UPM del país, esta estratificación considera las características sociodemográficas de los habitantes de las viviendas, así como las características físicas y el equipamiento de las mismas, expresadas por medio de 24 indicadores construidos con información del XII Censo General de Población y Vivienda 2000, para lo cual se emplearon métodos estadísticos multivariados.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

69

Indicadores empleados en la estratificación de la muestra maestra por ámbito de estudio

Descripción del indicadorÁmbito de estudio

Nacional Urbano Alto Complemento Urbano Rural

% De vivienda

Que disponen de agua entubada dentro de la vivienda X

Con drenaje X X X

Con electricidad X

Que disponen de agua, luz y drenaje X X X X

Con piso diferente de tierra X X

Con paredes de material sólido X

Con cocina exclusiva X X X X

Sin hacinamiento X X X X

Con servicio sanitario exclusivo con conexión de agua X

Con servicio sanitario exclusivo con admisión de agua X X

Que utilizan gas para cocinar X X

Con radio o radiograbadora X X

Con televisión X

Con refrigerador X X X

Con licuadora X X

Con automóvil o camioneta propios X X X

Con videocasetera X

Con lavadora X X

Con teléfono X X

Con calentador de agua X X

Con cuatro bienes (teléfono, refrigerador, lavadora y boiler) X

Con cuatro bienes (radio, televisión, licuadora y refrigerador) X X

Con el mínimo equipamiento (radio o televisión y licuadora) X

% De población

Derechohabiente a servicio de salud X X

De 6 a 17 años que asiste a la escuela X X X

De 6 a 14 años que asiste a la escuela X

De 15 años y más alfabeto X X

De 15 años y más con post primaria X X X X

Grado promedio de escolaridad X X X X

Ocupada que gana más de 2.5 salarios mínimos X X X X

Ocupada que gana más de 5 salarios mínimos X X X

Femenina de 12 años y más económicamente activa X X X

Económicamente activa de 20 a 49 años X X X

% Otros

De hogares de los deciles 8, 9 y 10 a nivel nacional X X X

Relación de dependencia económica X X X

Total de indicadores 24 21 21 16

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

70

En una segunda etapa, cada UPM es asignada de acuerdo con su estrato geográfico (entidad-ámbito-zona).

En una tercera etapa, al interior de cada zona y estrato (sociodemográfico), algunas de las UPM se someten a un nuevo proceso de estratificación con el propósito de tener una mayor diferenciación a ese nivel, para esta estratificación se utilizan indicadores diferenciados por ámbito. Como resultado se tiene un total de 888 subestratos en todo el ámbito nacional.

Esquema de muestreo

La muestra de la ENGASTO está diseñada bajo un esquema probabilístico, estratificado, bietápico y por conglomerados.

A continuación, se mencionan las definiciones de cada uno de estos métodos:

a) Probabilístico:

Las unidades de muestreo tienen una probabilidad conocida y distinta de cero de ser seleccionadas.

b) Estratificado:

Las unidades de muestreo se clasifican de acuerdo con sus características socioeconómicas.

c) Bietápico:

La unidad última de muestreo (vivienda) es seleccionada en dos etapas.

d) Por conglomerados:

Las unidades de muestreo son conjuntos de unidades elementales, con características heterogéneas en su interior y homogéneas hacia su exterior.

Tamaño de la muestra

Para el cálculo del tamaño de muestra de la ENGASTO se considera como variable de referencia el promedio del gasto corriente total por hogar. La expresión utilizada es la siguiente:

PHVtnr1Xr

DEFFszn 22

22

Donde:

n = tamaño de la muestra.

z = valor asentado en las tablas estadísticas de la distribución normal estándar para una confianza prefijada.

2s = estimación de la varianza poblacional de la variable de interés.

X = estimación del promedio de la variable de interés.

DEFF = efecto de diseño definido como el cociente de la varianza en la estimación del diseño utilizado, entre la varianza obtenida considerando un muestreo aleatorio simple para un mismo tamaño de muestra.

r = error relativo máximo aceptable.

tnr = tasa de No respuesta máxima esperada.

PHV = promedio de hogares por vivienda.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

71

Fijando un nivel de confianza de 90%, un efecto de diseño de 1.675, 2 una varianza poblacional de 698 371 293.493 un error relativo máximo aceptable de 5.6%, un promedio de gasto corriente total por hogar de 25717.514 una tasa de No respuesta máxima esperada de 15% y un promedio de hogares por vivienda de 1.02, se determina con una muestra mínima a nivel estatal de 1760.2 viviendas, la cual está ajustada a 1 770.

A nivel ciudad se calcula una muestra mínima de 990 viviendas, que se obtiene considerando una confianza de 90%, una varianza poblacional de 2 043 812 328, un efecto de diseño de 1.44, un promedio del gasto corriente por hogar de 42 431.37, un error relativo máximo esperado de 7.2%, un promedio de hogares por vivienda de 1.03 y una tasa de no respuesta máxima esperada de 15 por ciento.

El siguiente cuadro presenta la distribución de la muestra por entidad federativa, los tamaños de la muestra van de 1 770 a 3 180 viviendas, ésto, se debe a que en algunas entidades federativas se incluyen dos o más ciudades auto representadas para satisfacer los requerimientos de información para el cálculo del Índice de Precios al Consumidor (IPC)

Distribución de la muestra anual en viviendas y UPM a nivel entidad y ámbito

Cve. EntidadCiudades INPC Urbano Alto Comp. Urbano Rural Total

Ciudad Viviendas UPM Viviendas UPM Viviendas UPM Viviendas UPM Viviendas UPM

01 Aguascalientes Aguascalientes 1 200 80 300 10 420 14 1 920 104

02 Baja CaliforniaTijuana 990 66

120 8 360 12 120 4 2,580 156Mexicali 990 66

03 Baja California Sur La Paz 1 620 108 240 8 120 4 1 980 120

04 Campeche Campeche 990 66 90 6 360 12 360 12 1 800 96

05 Coahuila de ZaragozaSaltillo 990 66

180 12 360 12 240 8 2 460 144Torreón 690 46

06 Colima Colima 990 66 120 8 540 18 240 8 1 890 100

07 ChiapasTuxtla Gutiérrez 990 66

60 4 120 4 240 8 2 400 115Cintalapa de Figueroa 990 33

08 ChihuahuaChihuahua 990 66

60 4 180 6 240 8 2 460 150Ciudad Juárez 990 66

09 Distrito Federal DF (Área Metropolitana de la Ciudad de México, AMCM) 1 890 126 120 4 2 010 130

10 Durango Durango 990 66 300 20 240 8 540 18 2 070 112

11 Guanajuato León 990 66 60 4 180 6 240 8 2 460 117

12 Guerrero Acapulco 990 66 120 8 360 12 420 14 1 890 100

13 HidalgoPachuca 990 66

60 4 180 6 240 8 2 460 117Huejutla de Reyes 990 33

14 JaliscoGuadalajara 990 66

60 4 360 12 120 4 2 520 119 Arandas 990 33

15 México

Toluca 780 52

240 8 180 6 3 180 165AMCM 990 66

Atlacomulco 990 33

16 Michoacán de OcampoMorelia 990 66

60 4 360 12 240 8 2 640 123Nueva Italia 990 33

17 Morelos Cuernavaca 990 66 120 8 540 18 240 8 1 890 100

18 Nayarit Tepic 1 020 68 540 18 420 14 1 980 100

19 Nuevo León Monterrey 1 500 100 420 14 120 4 2 040 118

20 OaxacaOaxaca 990 66

60 4 240 8 360 12 2 640 123Tehuantepec 990 33

2 Estos parámetros fueron obtenidos de la ENIGH-2008.3 Ibíd.4 Ibíd.

Continúa

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

72

21 PueblaPuebla 990 66

60 4 300 10 240 8 2 580 121Izúcar de Matamoros 990 33

22 Querétaro Querétaro 990 66 90 6 360 12 420 14 1 860 98

23 Quintana Roo Cancún 990 66 120 8 480 16 300 10 1 890 100

24 San Luis Potosí San Luis Potosí 990 66 90 6 300 10 540 18 1 920 100

25 Sinaloa Culiacán 990 66 60 4 420 14 420 14 1 890 98

26 SonoraHermosillo 990 66

60 4 360 12 180 6 2 580 121Esperanza 990 33

27 Tabasco Villahermosa 990 66 420 14 420 14 1 830 94

28 TamaulipasTampico 930 62

180 12 240 8 240 8 2 580 156Matamoros 990 66

29 Tlaxcala Tlaxcala 990 66 540 18 240 8 1 770 92

30 Veracruz de Ignacio de la Llave

Veracruz 1 050 7060 4 240 8 240 8 2 580 156

Coatzacoalcos 990 66

31 Yucatán Mérida 990 66 540 18 240 8 1 770 92

32 Zacatecas Zacatecas 990 66 90 6 360 12 360 12 1 800 96

Nacional 48 300 2 923 2 280 152 10 680 356 9 060 302 70 320 3 733

Afijación de la muestra

La afijación de la muestra se realiza dentro de cada entidad federativa entre los diferentes estratos de manera pro-porcional a su tamaño, para lo cual se emplea la siguiente expresión:

ee

eheh n

N

Nn =

Donde:

ehn

= número de viviendas en muestra en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad.

en

= número total de viviendas en muestra en la e-ésima entidad.

ehN = número total de viviendas en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad.

eN = número total de viviendas en la e-ésima entidad.

Rotación de la muestra

Con el propósito de hacer comparaciones entre dos años sucesivos, el 50% de las viviendas deben ser visitadas el mismo trimestre del año siguiente. Para tal efecto, la muestra anual se integra con ocho paneles de rotación.5 En cada trimestre se entrevistan las viviendas de dos paneles. Las viviendas seleccionadas de cada panel permanecen en muestra durante dos años seguidos, ya que si una vivienda es entrevistada por primera vez en un trimestre dado de un año k, se volverá a entrevistar nuevamente en ese mismo trimestre en el año k+1, cuando se cumple la segunda visita, es sustituida por otra nueva vivienda, que es entrevistada en el mismo trimestre del año k+2.

En el siguiente cuadro se presenta el esquema de rotación de la muestra. En un determinado año se tienen los paneles 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8 distribuidos de manera trimestral. Cada fila, representa un trimestre que contiene las viviendas de dos, de los ocho paneles, el grupo de la izquierda corresponde a una segunda visita y el panel de la derecha corresponde a una primera visita y que tendrá una segunda visita, el mismo trimestre del año siguiente.

Las columnas representan los paneles que coinciden de un año a otro, es decir, que se entrevistan en 1a y 2a visitas.

5 Un panel es la muestra en la que se miden los mismos elementos en más de dos ocasiones. Citado en: INEGI. Cómo se hace...op. cit. p. 54.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

73

Trim

estre

Pan

eles

de

vivi

enda

s qu

e se

con

serv

an c

ada

año

1°2°

1°2°

1°2°

1°2°

1°2°

1°2°

2011

-201

220

12-2

013

2013

-201

420

14-2

015

2015

-201

620

16-2

017

ENE-MAR

ABR-JUN

JUL-SEP

OCT-DIC

ENE-MAR

ABR-JUN

JUL-SEP

OCT-DIC

ENE-MAR

ABR-JUN

JUL-SEP

OCT-DIC

ENE-MAR

ABR-JUN

JUL-SEP

OCT-DIC

ENE-MAR

ABR-JUN

JUL-SEP

OCT-DIC

ENE-MAR

ABR-JUN

JUL-SEP

OCT-DIC

Paneles que forman la muestra trimestral

1-20

121

--

-2

2-20

123

--

-4

3-20

125

--

-6

4-20

127

--

-8

1-20

132

--

-1

2-20

134

--

-3

3-20

136

--

-5

4-20

138

--

-7

1-20

141

--

-2

2-20

143

--

-4

3-20

144

--

-6

4-20

147

--

-8

1-20

152

--

-1

2-20

154

--

-3

3-20

156

--

-5

4-20

158

--

-7

1-20

161

--

-2

2-20

163

--

-4

3-20

165

--

-6

4-20

167

--

-8

Esqu

ema

de R

otac

ión

de la

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

La p

arte

sup

erio

r de

la d

iago

nal r

epre

sent

a la

s vi

vien

das

que

cum

plen

su

prim

era

visi

ta, y

la in

ferio

r, la

s vi

vien

das

que

cum

plen

con

su

segu

nda

visi

ta.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

74

Selección de la muestra

La selección de la muestra para la ENGASTO se realiza en forma independiente para cada entidad y estrato, por lo que el procedimiento varía, dependiendo de la zona.

En urbano alto

En la zona urbano alto, la selección de la muestra se realiza en forma independiente por cada ciudad y estrato mediante el siguiente procedimiento:

1. De las echn UPM que integran el marco de la muestra maestra, se eligen *echn UPM con igual probabilidad

para la ENGASTO.

2. En cada UPM se seleccionan 5 viviendas con igual probabilidad para la ENGASTO.

Por lo tanto, la probabilidad de seleccionar una vivienda en la i-ésima UPM, en el h-ésimo estrato, en la c-ésima ciudad, en la e-ésima entidad es:

{ }*echiech

echi*ech

*echiech

*ech

ech

echiechechi

mm

mn 5

m

5

n

n

m

mn VP ==

Su factor de expansión6 está dado por:

echi*ech

*echiech

echim n 5

m mF =

Donde:

echn = número de UPM seleccionadas, en el h-ésimo estrato, en la c-ésima ciudad, en la e-ésima entidad, para el marco de la muestra maestra.

*echn = número de UPM seleccionadas para la ENGASTO, en el h-ésimo estrato, en la c-ésima ciudad, en la

e-ésima entidad.

echm = número de viviendas en el h-ésimo estrato, en la c-ésima ciudad, en la e-ésima entidad.

echim = número de viviendas en la i-ésima UPM, en el h-ésimo estrato, en la c-ésima ciudad, en la e-ésima entidad.

*echim = número de viviendas en la i-ésima UPM, en el h-ésimo estrato, en la c-ésima ciudad, en la e-ésima

entidad al momento de la actualización del listado de viviendas, previo al levantamiento de la ENGASTO.

En complemento urbano

1. De las ehn UPM seleccionadas para el marco de la muestra maestra, se eligen *ehn UPM con igual proba-

bilidad para la ENGASTO.

2. En cada UPM seleccionada, se eligen 20 viviendas con igual probabilidad.

Por lo tanto, la probabilidad de seleccionar una vivienda en la i-ésima UPM, en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad es:

{ }*ehieh

ehi*eh

*ehieh

*eh

eh

ehiehehi

mm

m n 20

m

20

n

n

m

m nVP ==

6 El factor de expansión se define como el inverso de la probabilidad de selección.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

75

Su factor de expansión está dado por:

ehi*eh

*ehieh

ehim n 20

m mF =

Donde:

ehn = número de UPM seleccionadas para el marco de la muestra maestra, en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad.

ehim = número de viviendas en la i-ésima UPM, en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad.

ehm = número de viviendas en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad.

*ehn = número de UPM seleccionadas para la ENGASTO, en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad.

*ehim

= número total de viviendas en la i-ésima UPM, en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad al momento de levantamiento de la ENGASTO.

En rural

De las ehn UPM seleccionadas para el marco de la muestra maestra, se eligen *ehn UPM con igual probabilidad para

la ENGASTO.

En cada UPM seleccionada, se eligen 2 segmentos de 10 viviendas aproximadamente, con igual probabilidad.

Por lo tanto, la probabilidad de seleccionar una vivienda en la i-ésima UPM, en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad es:

{ }*ehieh

ehi*eh

*ehieh

*eh

eh

ehiehehi

m m

m n 20

m

10 2

n

n

m

m nVP =

⋅=

En consecuencia, su factor de expansión está dado por:

ehi*eh

*ehieh

ehim n 20

m mF =

Donde:

ehn = número de UPM seleccionadas del marco de la muestra maestra, en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad.

ehim = número de viviendas en la i-ésima UPM, en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad.

ehm

= número total de viviendas en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad.

*ehn

= número de UPM seleccionadas para la ENGASTO, en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad.

*ehim

= número total de viviendas en la i-ésima UPM, en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad al momento del levantamiento de la ENGASTO.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

76

Ajuste a los factores de expansión

Los factores de expansión elaborados conforme al procedimiento antes descrito se ajustan para los siguientes conceptos:Ajuste por No respuesta

El ajuste por No respuesta atribuida al informante se realiza a nivel UPM, mediante las siguientes expresiones:

echi

echiechi

'echi nvhcr

nvhFF

Donde:

'

echiF = factor de expansión corregido por No respuesta para las viviendas de la i-ésima UPM, del h-ésimo estrato, de la c-ésima ciudad, de la e-ésima entidad.

echiF = factor de expansión de la i-ésima UPM, del h-ésimo estrato, de la c-ésima ciudad, de la e-ésima entidad.

echinvh = número de viviendas habitadas en la i-ésima UPM, en el h-ésimo estrato, en la c-ésima ciudad, en la e-ésima entidad.

echinvhcr

= úmero de viviendas habitadas con respuesta en la i-ésima UPM, en el h-ésimo estrato, en la c-ésima ciudad, en la e-ésima entidad.

Ajuste por proyección

Los factores ajustados por No respuesta se corrigen a fin de asegurar que en cada dominio de interés de la encuesta, se obtenga la población total determinada por la proyección de población generada por el INEGI, referida al punto medio del levantamiento, mediante la siguiente expresión:

D

DDD

PEXP

PROYFF '''' =

Donde:

''DF

= factor de expansión corregido por proyección en el dominio D.

'DF

= factor de expansión corregido por No respuesta en el dominio D.

DPROY = población en el dominio D, según la proyección.

DPEXP = población total a la que expande la encuesta en el dominio D.

Estimadores

El estimador del total de la característica X, a nivel nacional es:

∑∑∑∑∑∑∑∑∑∑+∑∑∑∑∑∑= +

Rehis

s

Rehi

ihe

CUehis

si

CUehi

he

UAechis

UAechi

ihceXFXFXF X ˆ

s

Donde:

UAechiF = factor de expansión final, de la i-ésima UPM, del h-ésimo estrato, de la c-ésima ciudad, de la

e-ésima entidad en el dominio urbano alto.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

77

UAechisX

= valor observado de la característica de interés X en el l-ésimo hogar, en la s-ésima vivienda,

en la i-ésima UPM, en el h-ésimo estrato, en la c-ésima ciudad, en la e-ésima entidad en el dominio urbano alto.

RehiF = factor de expansión final de la i-ésima UPM, del h-ésimo estrato, de la e-ésima entidad del dominio

rural.RehisX

= valor observado de la característica X en el l-ésimo hogar, en la s-ésima vivienda, en la i-ésima

UPM, en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad del dominio rural. CUehiF = factor de expansión final de la i-ésima UPM, del h-ésimo estrato, de la e-ésima entidad, del dominio

complemento urbano.CUehisX

valor observado de la característica X en el l-ésimo hogar, en la s-ésima vivienda, en la i-ésima UPM, en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad del dominio complemento urbano.

Para la estimación de proporciones, tasas y promedios se utiliza el estimador de razón:

Y

XR

ˆ

ˆˆ =

Donde, la variable Y es definida en forma análoga a X .

Estimación de las precisiones

Para la evaluación de los errores de muestreo de las principales estimaciones estatales y nacionales se utiliza el método de “Conglomerados Últimos”,7 basado en que la mayor contribución a la varianza de un estimador, en un diseño polietápico, es la que se presenta entre las unidades primarias de muestreo (UPM), el término “Conglomerados Últimos” se utiliza para denotar el total de unidades en muestra de una Unidad Primaria de Muestreo.

Para obtener las precisiones de los estimadores de razón, se aplica el método de Conglomerados Últimos conjuntamente con el método de series de Taylor, obteniéndose la siguiente fórmula para estimar la precisión de .R

( )

∑∑∑====

2

eheh

ehiNALeheh

ehi

ehn

1ieh

eheL

1h

32

1e2

NALNAL Y

n

1 - YR - X

n

1 - X

1 - n

n

Y

1RV ˆˆˆˆˆ

ˆˆˆ

Donde:

ehiX

= total ponderado de la variable de estudio X, en la i-ésima UPM, en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad.

ehX = total ponderado de la variable de estudio X, en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad.

ehn = número de UPM, en el h-ésimo estrato, en la e-ésima entidad.

Estas definiciones son análogas para la variable de estudio Y.

La estimación de la varianza del estimador de un total, se calcula con la siguiente expresión.

( )2

eheh

ehi

ehn

1ieh

eheL

1h

32

1eNAL X

n

1X

1 - n

nXV

−∑∑∑=

===

ˆˆˆˆ

Las estimaciones del error estándar (E.E.), coeficiente de variación (C.V.) o error relativo del estimador y el efecto de diseño (DEFF) se calculan mediante las siguientes expresiones:

7 Véase: Hansen, M.H. Horwitz, W.N. y Madow, W.G. Métodos y teorías de muestreo para encuestas Vol 1. 1953. p. 242. INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

78

( )θ V E.E. ˆˆ= ( )

ˆ

ˆˆ

θ

θV C.V. =

( )( )masθ V

θ V DEFF

ˆˆ

ˆˆ=

Donde:

θ = estimador del parámetro poblacional θ

.

( )masθ V ˆˆ = estimador de la varianza, bajo muestreo aleatorio simple.

Finalmente, el intervalo de confianza al ( )%α1100 − , se construye de la siguiente forma:

( ) ( )( )θ V zθ ,θ V z - θI 22-1ˆˆˆˆˆˆ

ααα +=

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

79

5. Diseño del operativo de campo

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

81

5. Diseño del operativo de campo

La realización de la ENGASTO requiere de una organización multidisciplinaria que trabaje de manera coordinada bajo el mismo objetivo y dirección. Esta ordenación institucional está conformada por el personal que realiza las funciones, tareas y actividades necesarias dentro del proceso para la generación de información al interior del Instituto.

Conviene señalar que organizacionalmente el personal pertenece a la Dirección de Encuestas Tradicionales. El diseño operativo se gesta en la Subdirección de Encuestas de Ingresos y Gastos en colaboración con los distintos departamentos que conforman el equipo de trabajo, y que en lo sucesivo se les denomina: oficinas centrales. Los departamentos y sus funciones son: • Departamento de Control operativo es responsable de fijar, dar seguimiento y controlar la logística de campo,

labor que realiza a través de la programación de distintas etapas de levantamiento de la información, según lo establecido en normas estadísticas y sociodemográficas.

• Departamento de Seguimiento y calidad del levantamiento, su labor radica en supervisar el seguimiento y la calidad del levantamiento de la encuesta en sus distintas etapas, asimismo, de evaluar y retroalimentar la operación, con base en los resultados de campo.

• Departamento de Diseño de encuestas de ingresos y gastos, que como su nombre lo indica, es el encargado de diseñar y elaborar los distintos instrumentos de captación de encuestas, así como la actualización de los catálogos de bienes y servicios de consumo con base en los resultados de campo y tomando en cuenta las necesidades del INPC, y la Contabilidad Nacional.

• Departamento de Diseño de seguimiento presupuestal y administrativo, esta área es la responsable de dar seguimiento al presupuesto, gastos en viáticos y pasajes, así como, a la documentación de las acciones derivadas de los convenios de la encuesta.

• Departamento de Integración de datos, su finalidad es diseñar y administrar el sistema integrado de seguimiento y control de los levantamientos de las encuestas.

• Departamento de captura y transformación de bases de datos, se encarga del diseño y desarrollo de los sistemas para la captura de los cuestionarios, así como la unificación de la información para una base de datos de validación.

• Departamento de Análisis de la información y atención de requerimientos, es el encargado de coordinar los procesos de análisis de la información, con base en estudios de confronta de datos, asimismo, es responsable de generar indicadores, tabulados básicos y bases de datos para su consulta.

Subdirección de Encuestas de Ingresos y Gastos

Departamento de Diseño de encuestas de ingresos y gastos

Departamento de Seguimiento y calidad

del levantamiento

Departamento de Integración de Datos

Departamento de Captura y

transformación de bases de datos

Departamento de Control operativo

Departamento de Diseño de seguimiento

presupuestal y administrativo

Departamento de Análisis de la información y atención de

requerimientos

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

82

Estrategia del levantamiento de la información

La estrategia operativa de la encuesta es ejecutada por personal de las oficinas estatales del INEGI. Consiste en la realización de los procesos de levantamiento, control del levantamiento, captura y validación, y seguimiento del operativo. A continuación se describe cada uno.

A) Levantamiento

Se le denomina levantamiento a la etapa de recolección de información de los hogares. La ENGASTO es una encuesta de levantamiento continuo, de tal suerte, su realización consiste en la planeación anual de recolección de información por catorcenas, a cargo de dos grupos de entrevistadores.

El levantamiento de la encuesta se realiza en 26 catorcenas durante el año, distribuidas en los trimestres de la siguiente forma.

TRIMESTRE CATORCENAS PERIODO1 01-06 02 enero - 06 abril2 07-13 26 marzo - 13 julio3 14-19 02 julio - 05 octubre4 20-26 24 septiembre -11 enero(2013)

Los grupos desarrollan sus actividades a lo largo de 20 días hábiles, de los cuales 15 días (tres semanas) se ocupan de recolectar la información de los hogares, y 5 días (1 semana) en realizar actividades dentro de la oficina. Cada Entrevistador es responsable de aplicar entrevistas a 15 viviendas en cuatro visitas. Posteriormente, realiza la captura y validación de la información captada. Dichas actividades se alternan entre los grupos, de manera que, mientras un grupo se encuentra en campo realizando visitas, el otro realiza su captura y validación en la oficina.

Actividades en campo

El proceso de levantamiento se basa en la realización de cuatro visitas a las viviendas, para las cuales, el Entrevistador cuenta con tres semanas, y a su vez con tres días, para cada una. En cada visita, se deben realizar actividades específicas para la recolección de la información, que consisten en:

El primer día de levantamiento, el Entrevistador se traslada al área de trabajo e identifica las viviendas seleccionadas.

Lograda la primera visita al hogar, el Entrevistador establece un contacto inicial con el jefe del hogar, el ama de casa o con una persona mayor de 18 años. Le explica los objetivos de la encuesta; sondea para identificar quién es la persona que realiza las compras de los alimentos, bebidas y tabaco para el consumo del hogar en su conjunto, el pago de recibos y cuotas periódicas, así como el responsable de los gastos en la adquisición de bienes y servicios (al que se le denomina administrador del hogar).

Posteriormente, levanta la información del Cuestionario Sociodemográfico; capacita al informante (administrador del hogar) en el llenado del Cuaderno de gastos del hogar y la Libreta de gastos individuales y le explica que capacitará a los integrantes de su hogar de 14 y más años, para el llenado de las Libreta de gastos individuales, y hace entrega de ellas.

Si terminan los tres días de la visita y no logra la entrevista, asigna los códigos de no respuesta por hogar1 en la forma de control SECO-1.2

En la segunda visita al hogar, aplica el Cuestionario de características de la vivienda, pago de recibos y cuotas periódicas, y el de gastos mensuales; y revisa el progreso de llenado en el Cuaderno de gastos del hogar.

1 Existen códigos para clasificar la “no respuesta por hogar” a aquellas situaciones que se presenten, antes o durante una entrevista, por ejemplo: nadie en el momento de las visitas; ausencia temporal de los habitantes; el informante se negó a dar información; el informante se considera inadecuado; problemas climatológicos, políticos o sociales; mismo caso por inseguridad; entrevista incompleta porque el informante solo ac-cedió a contestar ciertas partes; e instrumentos pendientes de recuperar, como cuadernos de gastos.

2 Se refiere a uno de los formatos de control generados por el sistema de seguimiento y control (SECO) que se aborda más delante.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

83

En la tercera visita al hogar, aplica el Cuestionario de gastos anuales, recoge las Libretas de gastos individuales y recupera la información de los cuestionarios que no pudo levantar en la segunda visita por alguna situación (si se dio), y revisa nuevamente la información registrada en el Cuaderno de gastos del hogar.

El Entrevistador utiliza un día para codificar la información registrada en las Libretas de gastos individuales.3

En la cuarta visita recoge el Cuaderno de gastos del hogar, aplica el Cuestionario de gastos trimestrales, aplica el módulo adicionado a la encuesta y recupera la información de los cuestionarios que no pudo levantar en la segunda o tercera visita por alguna situación (si se dio).

Posteriormente, tiene dos días para codificar los Cuadernos de gastos del hogar; recuperar la información de los cuestionarios que no se haya podido levantar en la segunda, tercera o cuarta visita por alguna situación; recuperar el Cuaderno de gastos del hogar y Libretas de gastos individuales que no haya podido recoger con anterioridad por alguna situación; así como, retornar a los hogares, en caso de haberse detectado inconsistencias u omisiones en la información. Asimismo, para empacar sus cargas de trabajo y trasladarse a su oficina.

De la primera a la cuarta visita, además de aplicar los cuestionarios, revisa y codifica la información captada, realiza la investigación de precios y cantidades, y entrega los cuestionarios revisados al Supervisor de entrevistadores cuando este lo solicite.

Parte de la estrategia de levantamiento de la ENGASTO, es la realización de una segunda entrevista (proceso completo de levantamiento) a algunas viviendas seleccionadas, después de un año de que el Entrevistador realizó las primeras cuatro, por ejemplo, si una vivienda se visitó por primera vez en la tercera catorcena del año, se volverá a visitar en la tercera catorcena del siguiente año. Como se mencionó anteriormente, está basado en un esquema de rotación trimestral de la muestra.4

Cabe resaltar que la muestra para la segunda entrevista, mantendrá las viviendas, tanto de las que se haya recibido respuesta en la primera visita, como de las que no.

Actividades en la oficina

El Entrevistador tiene cinco días en oficina para las labores de: recibir reinstrucción, capturar las formas de control, cuestionarios, cuadernos y libretas, así como su validación correspondiente y asistencia a reuniones.

B) Control del Levantamiento

Control de la muestra

Para realizar el control de la muestra, a cada hogar visitado le es asignado un número de identificación, único a nivel nacional, que consta de 11 dígitos. Este folio se encuentra en la portada de cada instrumento de captación o cuestionario. Y su constitución de izquierda a derecha está dado por:

• Los primeros 2 dígitos indican la clave de la entidad federativa (01 a 32) .• Los 3° y 4° dígitos corresponden al año origen o de selección. • Los 5° y 6° dígitos corresponden al número de la catorcena.• Los 7°, 8° y 9° corresponden a un número consecutivo por entidad, catorcena.

Asimismo, seguido de los espacios del folio, la portada cuenta con un recuadro que permite conocer el número de hogares en las viviendas, denominado “identificador del hogar 1a. Entrevista”. En este recuadro se coloca 1 si el cuestionario corresponde al hogar inicial. Sin embargo, si en la misma vivienda habita más de un hogar, también son objeto de entrevista; para ellos se utiliza un cuestionario independiente cuyo número de folio es el mismo que el del hogar inicial, sólo los diferencia que, para éstos, se coloca un número que va de 2 a 5, según el orden en que fueron entrevistados.

Seguido del recuadro “identificador del hogar 1a. entrevista”, existe otro denominado “identificador del hogar 2a. entrevista” que tiene exactamente el mismo uso, pero se utiliza un año después de haber realizado la primera entrevista.3 Para conocer a detalle el proceso de codificación, véase: Capítulo 6 de este documento.4 Para ver detalles del modelo de rotación, véase: Capítulo 4 Diseño Estadístico, de este documento.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

84

Áreas de responsabilidad

Por la complejidad del procedimiento operativo, se considera que cada oficina estatal debe contar con un Responsable Estatal de Proyecto, un Instructor Supervisor Estatal, un Supervisor de entrevistadores, y por cada uno de éstos, tres Entrevistadores.5 Asimismo, por la cantidad de información que se capta, se considera que una carga de trabajo de Entrevistador, es de 15 viviendas por levantamiento.

Procedimiento de identificación de la viviendas

El primer paso para la identificación, es localizar a la manzana utilizando el listado de viviendas. El segundo, consiste en ubicarse en la esquina noroeste de la manzana (según indica el croquis del listado) para de ahí iniciar el recorrido a mano derecha, conforme giran las manecillas del reloj, verificando todas y cada una de las viviendas que aparecen en el croquis hasta encontrar la vivienda seleccionada.

Entrevista

La captación de la información se realiza mediante el método de entrevista directa o cara a cara para los cuestionarios, que como se ha dicho, es efectuada durante cuatro visitas, asimismo, se utiliza el método del auto registro para el Cuaderno de gastos del hogar y la Libreta de gastos individuales.

Supervisión

Con el fin de obtener datos confiables, durante la recolección de la información se controla la calidad de los datos de la encuesta a través de la supervisión del trabajo de campo.

La actividad fundamental del Supervisor de entrevistadores, además de garantizar la calidad de la información, es vigilar y controlar el cumplimiento del trabajo de campo dentro de los tiempos preestablecidos.

Para cumplir con sus actividades, los supervisores deben abarcar tres aspectos:

• Observación directa Consiste en acompañar al Entrevistador a algunas visitas que éste realiza para recabar la información del

hogar. Su objetivo es observar la habilidad y destreza con que realiza la entrevista, de manera que, al ter-minar, le informe al Entrevistador los errores observados y señale la forma de corregirlos. Esta actividad se realiza en cada levantamiento, bajo un programa de supervisión establecido.

• Verificación de no respuesta Consiste en recuperar el mayor número posible de cuestionarios que presentaron un código de no respuesta.

Para ello, realiza una labor de convencimiento para que los informantes proporcionen la información que negaron al Entrevistador. Asimismo, recupera las entrevistas no logradas debido a errores en los listados, las verifica y reporta al Responsable Estatal de Proyecto, quien a su vez, informa a las oficinas centrales.

• Revisión de cuestionarios Esta revisión se centra en solicitar a los entrevistadores, los cuestionarios cuyos apartado ya tienen información,

para revisarlos. Por otro lado, durante el levantamiento, personal de oficinas centrales realizan supervisiones de apoyo con el fin de fortalecer aspectos transmitidos durante la capacitación, además, verifican el cumplimiento de las actividades conforme a las responsabilidades del personal operativo, resuelven problemas y dudas que surgen en el levantamiento. En algunas ocasiones, personal perteneciente a oficinas regionales, lleva a cabo esta actividad en sus respectivas entidades.

5 La estructura operativa estatal consta de las siguientes figuras: Responsable Estatal de Proyecto (REP), Auxiliar Administrativo (AA), Instructor Supervisor Estatal (ISE), Supervisor de Entrevistadores (SR) y Entrevistador (E). Véase: Estructura Operativa de la ENGASTO en este mismo capítulo.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

85

C) Captura y validación6

La captura y la validación son dos procesos que se realizan finalizando el trabajo de campo. La distribución de cargas de trabajo para realizarlas, también se organiza con base en los levantamientos.

Como se señaló, los Entrevistadores tienen 5 días de cada levantamiento para capturar los cuestionarios, cuyo resultado de entrevista por hogar7 indica que están completos.

Captura

La captura consiste en llevar a cabo la transferencia de la información de los cuestionarios contestados a medios electrónicos. Se realiza a través de un sistema de seguimiento y control de encuestas (SECO), que contiene procedimientos establecidos para el proceso de captura, registro, control de avance y conclusión de avances de trabajo.

Validación

Paralelamente al proceso de captura, las oficinas estatales realizan el proceso de validación. El cual se realiza en dos etapas; la primera etapa consiste en verificar los rangos válidos de los folios liberados de captura, y la segunda, en la aplicación de los criterios de validación, con el objetivo de depurar los archivos de incongruencias y omisiones, antes de liberarlos.

Calendario de actividades

De acuerdo con la planeación y tiempo establecido para la entrega de la información, se elabora un calendario de actividades para cada una de las etapas. A continuación se presenta el calendario correspondiente al 2012:

Calendario

Grupo de Entrevistadores A

CatorcenaFecha de levantamiento

Fecha de oficinaInicio Término

1 2 de enero 20 de enero 23 de enero 27 de enero

3 30 de enero 17 de febrero 20 de febrero 24 de febrero

5 27 de febrero 16 de marzo 19 de marzo 23 de marzo

7 26 de marzo 13 de abril 16 de abril 20 de abril

9 23 de abril 11 de mayo 14 de mayo 18 de mayo

11 21 de mayo 8 de junio 11 de junio 15 de junio

13 18 de junio 6 de julio 9 de julio 13 de julio

15 16 de julio 3 de agosto 6 de agosto 10 de agosto

17 13 de agosto 31 de agosto 3 de septiembre 7 de septiembre

19 10 de septiembre 28 de septiembre 1 de octubre 5 de octubre

21 8 de octubre 26 de octubre 29 de octubre 2 de noviembre

23 5 de noviembre 23 de noviembre 26 de noviembre 30 de noviembre

25 3 de diciembre 21 de diciembre 24 de diciembre 28 de diciembre

6 Para más detalles sobre el proceso de captura, véase: Capítulo 6. Procesamiento de la información, de este documento.7 Los resultados de entrevista por hogar (R.E) existentes son: entrevista completa y parcialmente completa.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

86

Grupo de Entrevistadores B

CatorcenaFecha de levantamiento

Fecha de oficinaInicio Término

2 16 de enero 3 de febrero 6 de febrero 10 de febrero

4 13 de febrero 2 de marzo 5 de marzo 9 de marzo

6 12 de marzo 30 de marzo 2 de abril 6 de abril

8 9 de abril 27 de abril 30 de abril 4 de mayo

10 7 de mayo 25 de mayo 28 de mayo 1 de junio

12 4 de junio 22 de junio 25 de junio 29 de junio

14 2 de julio 20 de julio 23 de julio 27 de julio

16 30 de julio 17 de agosto 20 de agosto 24 de agosto

18 27 de agosto 14 de septiembre 17 de septiembre 21 de septiembre

20 24 de septiembre 12 de octubre 15 de octubre 19 de octubre

22 22 de octubre 9 de noviembre 12 de noviembre 16 de noviembre

24 19 de noviembre 7 de diciembre 10 de diciembre 14 de diciembre

26 17 de diciembre 4 de enero (2013) 7 de enero (2013) 11 de enero (2013)

D) Seguimiento del operativo

Con el fin de llevar un registro de todas las actividades desarrolladas por el personal operativo, durante el levanta-miento se recurre al sistema de seguimiento y control, pues permite conocer a detalle el desarrollo del operativo de campo, controlar la captura y la validación, como se mencionó anteriormente.

Seguimiento y control

El Responsable Estatal del Proyecto es la persona encargada de llevar el registro del personal, asimismo, asigna las cargas de trabajo en cada levantamiento, las actividades que desarrollará el Entrevistador, el Supervisor de entrevistadores en campo, y el Instructor Supervisor Estatal en su oficina. Asimismo, es el encargado de organizar la información recopilada, llevar el control de la muestra, y realizar un diagnóstico preventivo basado en un análisis crítico y sistemático.

Para suministrar esta información cuenta con dos instrumentos: Las formas de control del trabajo de campo y los reportes que genera el SECO.

Dichas formas de control y reportes están diseñadas para proporcionar información en dos etapas:

Primera etapa: son las formas de control y materiales de apoyo, las que suministran de información durante el trabajo de campo.

Segunda etapa: son los reportes que genera el SECO las que suministran de información, después de la captura de las primeras formas de control.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

87

Formas de control y materiales de apoyo para el trabajo de campo

A continuación se menciona el objetivo y uso de cada una de las formas de control utilizadas durante el levantamiento:

• El control por folio del Entrevistador y Supervisor o SECO-1, tiene por objetivo llevar un inventario de los cuestionarios, libretas y cuadernos, por folio, así como, un registro de los resultados de entrevista y de las actividades de supervisión. Los responsables de llenar esta forma son, el Entrevistador y el Supervisor de entrevistadores.

• Otra forma, es para la observación directa a la entrevista, y para ello se utiliza el SECO-3. En esta forma se registra el desempeño del Entrevistador en la aplicación de la entrevista (dominio del cuestionario, manejo de conceptos, formulación de preguntas) con el fin de evaluar y apoyar al mejoramiento de su trabajo. El responsable de su llenado es el Supervisor de entrevistadores.

• El formato para errores detectados en campo es el SECO-4. Se utiliza para llevar el control de la revisión que se realiza a la información contenida en los instrumentos de captación; esto permite detectar errores y aspectos en los que se debe apoyar y reinstruir a los Entrevistadores. Su objetivo es que los cuestionarios pasen al área de captura con información de calidad. El responsable de llenar esta forma es el Supervisor de entrevistadores.

• El reporte de viviendas no seleccionadas o SECO-7 se utiliza para llevar un registro de las viviendas no seleccionadas, pero que por alguna situación se les aplicó entrevista, ya sea completa o parcialmente. Esto con la finalidad de que dichas viviendas no sean consideradas en la selección de otra encuesta. El responsable de llenar esta forma es el Supervisor de entrevistadores.

• Se emplea un cuestionario de verificación con varias finalidades: comprobar la veracidad y calidad de algunos datos recolectados; que la entrevista se haya realizado con base en la normatividad establecida; y para conocer la opinión del informante sobre la actitud del Entrevistador. El responsable de aplicar este cuestionario es el Responsable Estatal del Proyecto. También puede ser aplicado por el Supervisor de entrevistadores, el Supervisor regional o el Supervisor de oficinas centrales, cuando el Responsable Estatal de Proyecto haya solicitado dicho apoyo.

• Informe de trabajo de campo. Esta forma se emplea para documentar las características y circunstancias del trabajo de campo de cada catorcena. El responsable de llenar esta forma es el Supervisor de entrevistadores.

• Control de citas por folio. Sirve para llevar el control y recordatorios de las citas de cada uno de los hogares que se visita. El responsable de llenar esta forma es el Entrevistador.

• Se cuenta con materiales de apoyo que se utilizan para informar y solicitar apoyo al informante, y a las autoridades correspondientes, éstos son:

9 Folletos sobre la encuesta. 9 Oficio de solicitud de colaboración 9 Concertación de citas 9 Autorización de acceso

• Finalmente, se cuenta con reportes sobre los materiales recibidos en la entidad. Éstos se emplean para llevar el control de los materiales enviados de oficina central a las entidades.

• Reportes del SECO

Al terminar la captura, de las anteriormente señaladas formas de control con la información generada en campo, se procesan y transforman en reportes.

Los reportes generados, son una herramienta útil para llevar el control de los folios asignados (hogares) y medir el avance en la recolección de la información. Ayudan a la elaboración de la planeación de las actividades y la toma de decisiones. Cabe mencionar, que a su vez, se subdividen en reportes operativos y reportes después de captura.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

88

Reportes de campo

Éstos proporcionan información sobre el avance del levantamiento, se les denomina REP-1, REP-2 y REP-3. A continuación se menciona el uso y finalidad de cada uno:

• El avance catorcenal y acumulado de los resultados de las entrevistas (R.E) es denominado REP-1. Su objetivo es proporcionar los resultados provenientes de campo, tanto de manera catorcenal, como de manera acumulada, de las viviendas seleccionadas y otros hogares entrevistados en las viviendas, así como de obtener el avance en la recolección de la información a nivel estatal. Este reporte es útil en la identificación de casos en los que se debe recuperar información u otro tipo de problemáticas. Además, permite llevar un control de la cantidad de cuestionarios, cuyo procesamiento está terminado, para su almacenamiento. El encargado de generarlo, así como de su análisis, es el Responsable Estatal del Proyecto.

• El reporte de avance, según resultado de la entrevista es denominado REP-2. El cual proporciona resultados de entrevista de campo de manera catorcenal y acumulada de las viviendas seleccionadas, así como de avances de la información a nivel estatal, pero por resultado de la entrevista. El encargado de generar este reporte así, como de su análisis, es el Responsable Estatal del Proyecto.

• El reporte con la relación de hogares con no respuesta o REP-3, es un listado de las viviendas que no contestó los instrumentos de captación. A través de éste, se evalúa la correcta asignación de los resultados de entrevista. El encargado de generarlo, así como de su análisis, es el Responsable Estatal del Proyecto.

Reportes de captura

Después de la captura de los folios (información de los hogares), se generan los reportes REP-4 y REP-5. A continuación, se menciona el uso y finalidad de cada uno:

• El reporte de avance y acumulado estatal de captura y validación o REP-4, proporciona los resultados definitivos de las entrevistas de las viviendas seleccionadas y de otros hogares en la vivienda. El encargado de generar y analizar este reporte es el ISE.

• El reporte de avance por status detallado o REP-5 permite verificar y llevar un control por entidad, del total de folios que se encuentran en las etapas de captura y validación. El encargado de generarlo y analizarlo es el ISE.

Después de obtener los reportes REP-1 y REP-2, oficinas centrales emite una serie de reportes de explotación, con cobertura nacional, a saber:

REP-1A Avance nacional de R.E. en campo, de las viviendas seleccionadas.REP-1B Acumulado nacional de R.E. en campo, de las viviendas seleccionadas.REP-1C Avance nacional de R.E. en campo, de los otros hogares en la vivienda.REP-1D Acumulado nacional de R.E. en campo, para otros hogares en la vivienda.REP-1E Acumulado nacional del material utilizado en folios, con R.E. 01,02 y A7.REP-2A Avance nacional de campo, por catorcena, según tipo de resultado de entrevista, de las viviendas

seleccionadas.REP-2B Acumulado nacional de campo, por catorcena, según tipo de resultado de entrevista, de las viviendas

seleccionadas.REP-2C Avance nacional de campo por catorcena, según tipo de R.E. para otros hogares en la vivienda.REP-2D Acumulado nacional de campo, por catorcena, según tipo de R.E. para otros hogares en la vivienda.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

89

Estructura operativa

Para coordinar el levantamiento nacional, el operativo de campo considera la asignación de la muestra en cada estado, y para llevarlo a cabo, utiliza la infraestructura regional y las 40 oficinas existentes, distribuidas en las 32 entidades de la siguiente manera:

Oficinas Regionales y Estatales

REGIONAL CENTRO NORTE REGIONAL SURESTE

San Luis Potosí, S.L.P. Mérida, Yuc.

León, Gto. Campeche, Camp.

Celaya, Gto. Chetumal, Q. Roo,

Querétaro, Qro. Cancún, Q. Roo.

Aguascalientes, Ags.

REGIONAL CENTRO SUR REGIONAL NOROESTE

Toluca, edo. Mex. Hermosillo, Son.

Área Metropolitana, Ciudad de México, DF Culiacán, Sin.

Cuernavaca, Mor. Tijuana, B.C.

Acapulco, Gro. Mexicali, B.C.

La Paz, B.C.S.

REGIONAL OCCIDENTE REGIONAL ORIENTE

Guadalajara, Jal. Puebla, Pue.

Colima, Col. Pachuca, Hgo.

Tepic, Nay. Tlaxcala, Tlax.

Morelia, Mich. Veracruz, Ver.

REGIONAL NORTE REGIONAL SUR

Durango, Dgo. Oaxaca, Oax.

Chihuahua, Chih. Tuxtla Gutiérrez, Chis.

Ciudad Juárez, Chih. Villahermosa, Tab.

Zacatecas, Zac.

REGIONAL NORESTE REGIONAL CENTRO

Monterrey, N.L. Distrito Federal

Ciudad Victoria, Tamps.

Matamoros, Tamps.

Tampico, Tamps.

Saltillo, Coah.

Torreón, Coah.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

90

La estructura operativa con la que se coordina el trabajo en cada una de las 40 oficinas es la siguiente:

Estructura operativa estatal de la ENGASTO

Responsable Estatal del Proyecto

REP:40

Supervisor de Entrevistadores

SUP:156

Entrevistador E:432

Auxiliar Administrativo

AA:40

Instructor Supervisor Estatal ISE:40

Plantilla del personal operativo

La plantilla de personal contratado en cada oficina, está determinada en función del tamaño y la distribución geográ-fica de la muestra, así como, de los procedimientos para el levantamiento de entrevistas.

Para la operación de la encuesta, se solicitó la creación de 718 plazas. Cabe señalar, que el personal fue contra-tado exclusivamente para el levantamiento y captura de este proyecto. Su asignación por oficina regional y estatal es:

Continúa

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

91

Asignación del personal por regional, oficina y puesto

OFICINAS REP ISE SUP E AA SR TOTAL

NACIONAL 40 40 156 432 40 10 718

CENTRO NORTE 5 5 18 48 5 1 82

San Luis Potosí, S.L.P. 1 1 4 11 1 1 19

León, Gto. 1 1 4 9 1 0 16

Celaya, Gto. 1 1 2 6 1 0 11

Querétaro, Qro. 1 1 4 11 1 0 18

Aguascalientes, Ags. 1 1 4 11 1 0 18

CENTRO SUR 4 4 14 42 4 1 69

Toluca, edo. De México 1 1 4 13 1 1 21

Área Metropolitana, DF 1 1 2 7 1 0 12

Cuernavaca, Mor. 1 1 4 11 1 0 18

Acapulco, Gro. 1 1 4 11 1 0 18

OCCIDENTE 4 4 20 54 4 1 87

Guadalajara, Jal. 1 1 6 15 1 1 25

Colima, Col. 1 1 4 11 1 0 18

Tepic, Nay. 1 1 4 13 1 0 20

Morelia, Mich. 1 1 6 15 1 0 24

NORTE 4 4 14 38 4 1 65

Durango, Dgo. 1 1 4 11 1 1 19

Chihuahua, Chih. 1 1 4 9 1 0 16

Cd. Juárez, Chih. 1 1 2 7 1 0 12

Zacatecas, Zac. 1 1 4 11 1 0 18

NORESTE 6 6 16 47 6 1 82

Monterrey, N.L. 1 1 4 13 1 1 21

Cd. Victoria, Tamps. 1 1 2 5 1 0 10

Matamoros, Tamps. 1 1 2 6 1 0 11

Tampico, Tamps. 1 1 2 6 1 0 11

Saltillo, Coah. 1 1 4 11 1 0 18

Torreón, Coah. 1 1 2 6 1 0 11

SURESTE 4 4 12 35 4 1 60

Mérida, Yuc. 1 1 4 11 1 1 19

Campeche, Camp. 1 1 4 11 1 0 18

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

92

OFICINAS REP ISE SUP E AA SR TOTAL

Chetumal, Q. Roo 1 1 2 7 1 0 12

Cancún, Q. Roo 1 1 2 6 1 0 11

NOROESTE 5 5 20 58 5 1 94

Hermosillo, Son. 1 1 6 17 1 1 27

Culiacán, Sin. 1 1 4 11 1 0 18

Tijuana, B. C. 1 1 2 7 1 0 12

Mexicali, B. C. 1 1 4 10 1 0 17

La Paz, B. C. S. 1 1 4 13 1 0 20

ORIENTE 4 4 22 56 4 1 91

Puebla, Pue. 1 1 6 15 1 1 25

Pachuca, Hgo. 1 1 6 15 1 0 24

Tlaxcala, Tlax. 1 1 4 11 1 0 18

Veracruz, Ver. 1 1 6 15 1 0 24

SUR 3 3 16 41 3 1 67

Oaxaca, Oax. 1 1 6 15 1 1 25

Tuxtla Gutiérrez, Chis. 1 1 6 15 1 0 24

Villahermosa, Tab. 1 1 4 11 1 0 18

CENTRO 1 1 4 13 1 1 21

Distrito Federal. 1 1 4 13 1 1 21

Funciones del personal operativo

Con el propósito de contar con un levantamiento adecuadamente coordinado y organizado, las tareas y actividades del personal operativo se encuentran claramente definidas.

Supervisor Regional (SR)

Es el encargado de apoyar y asesorar el desempeño de las actividades del personal operativo. Verifica que se cum-plan en el tiempo programado, de igual forma, comprueba la calidad de la información de los cuestionarios, y del trabajo que se realiza en captura y validación.

Responsable Estatal del Proyecto (REP)

Es el responsable de organizar, apoyar, supervisar y evaluar el trabajo de campo, de captura y validación, realiza oportunamente los trámites y acciones administrativas para la adecuada coordinación del trabajo operativo desarro-llado en su entidad.

Instructor Supervisor Estatal (ISE)

Es el responsable de impartir la capacitación a los entrevistadores y supervisores, coordinar, analizar y asesorar las actividades concernientes a la captura y validación

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

93

Supervisor de Entrevistadores (SUP)

Es el responsable de coordinar, dirigir y observar el desarrollo de las actividades del Entrevistador, con el fin de garantizar que la información recabada en campo sea confiable.

Entrevistador (E)

Es el responsable de identificar las viviendas seleccionadas, registrar los datos recabados en cada uno de los cuestionarios, capacitar al informante para que realice el registro de los gastos de su hogar, y de capturar y validar la información recabada.

Auxiliar Administrativo (AA)

Su labor consiste en apoyar al REP en los trámites administrativos, y de gestionar los recursos materiales necesarios, para el levantamiento.

Programa de capacitación de las figuras operativas

El reclutamiento y la selección del personal para ocupar las plazas en caso de renuncias o separación está basada en una entrevista directa y en exámenes psicométricos y técnicas, para elegir el perfil de los candidatos. Se privilegió que el personal hubiera laborado anteriormente en algún otro proyecto del INEGI. Cabe resaltar, que esta labor estuvo a cargo del personal perteneciente a oficinas estatales.

Sin embargo, debido a las diferentes actividades que deben desempeñar las personas en sus puestos dentro de la estructura operativa, es necesario realizar una capacitación. La estrategia se basa en un currículo modular. Los módulos abarcan las temáticas sobre las actividades operativas y el manejo conceptual de la encuesta, según su puesto.

Plataforma en la Red institucional

Durante la vigencia del levantamiento se implementó la plataforma de la ENGASTO en la red institucional por medio del Internet Explorer, la cual contó con un instrumento informático: El sitio de colaboración o foro.

Foro

Con la finalidad de facilitar la comunicación en línea entre el personal de las estatales y el de oficinas centrales se habilitó el sitio web de colaboración, conocido como Foro, el cual se utiliza para exponer y aclarar las dudas operativas y conceptuales que surgen en la capacitación y en el operativo de campo, así como, para el acceso a instrucciones y avisos de actualizaciones o procedimientos.

Resultados de entrevista por hogar

Los resultados finales señalan que la muestra total ascendió a 71 867 hogares, esto como resultado de la suma de las 70 606 viviendas seleccionadas y 1261 hogares que fueron encontrados en dichas viviendas.

Los datos a nivel nacional muestran que en el 82.0% de los casos se obtuvo resultado de entrevista completa.

La no respuesta totalizó un 17.9%, destacando la no respuesta tipo A, que se refiere a viviendas habitadas; las de tipo B, que son deshabitadas, y las de tipo C, que son viviendas fuera del marco muestral, con una participación de 7.2%, 9.6% y 1.0 %, respectivamente.

El cuadro a continuación muestra los resultados de entrevista finales a nivel nacional:

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

94

ABS

%01

02TO

TAL

%A1

A2A3

A4A5

A6A7

B1B2

B3C1

C2C3

C4TO

TAL N

ACIO

NAL

60 84

09 7

661 2

6171

867

600.1

56 35

62 5

9558

951

82.0

12 85

617

.95 2

107.2

305

716

2 395

212

19 55

1 508

6 919

9.65 2

361 4

53 23

0 72

71.0

78 51

5 21

113

PORC

ENTA

JES84

.713

.61.8

100.0

0.178

.43.6

82.0

17.9

7.20.4

1.03.3

0.30.0

0.12.1

9.67.3

2.00.3

1.00.1

0.70.0

0.2

01Ag

uasca

lient

es01

Agua

scalie

ntes

1 670

262

301 9

621 6

59 30

1 689

86.1

273

13.9

58

3.0 1

9 3

4 1

13

193

9.8 1

16 7

3 4

22

1.1 1

17

1 3

02Ba

ja Ca

liforn

ia02

Tijua

na 85

5 13

5 2

992

779

1 78

078

.6 2

1221

.4 4

34.3

1 1

0 1

8 5

1 8

152

15.3

122

23

7 1

71.7

2 1

4 1

50M

exica

li1 3

79 21

0 5

1 594

1 250

611 3

1182

.2 2

8317

.8 9

86.1

1 1

2 4

7 4

34

165

10.4

122

43

20

1.3 5

12

303

Baja

Califo

rnia

Sur

03La

Paz

1 713

272

542 0

39 2

0.11 5

46 15

21 6

9883

.3 3

3916

.6 1

135.5

4 2

2 6

2 8

1 1

6 2

0910

.3 1

64 2

9 1

6 1

70.8

4 9

1 3

04Ca

mpec

he04

Camp

eche

1 565

241

421 8

48 1

0.11 4

81 66

1 547

83.7

300

16.2

117

6.3 1

19

38

59

167

9.0 1

05 5

8 4

16

0.9 1

13

1 1

05Co

ahuil

a de Z

arag

oza

05Sa

ltillo

1 537

244

191 8

001 3

81 32

1 413

78.5

387

21.5

196

10.9

15

16

88

8 1

68

173

9.6 1

22 4

5 6

18

1.0 3

12

351

Torre

ón 84

0 15

0 2

992

598

45 64

364

.8 3

4935

.2 2

2022

.2 2

9 1

4 1

14 1

1 2

50

116

11.7

98

18

13

1.3 1

8 1

306

Colim

a06

Colim

a1 6

49 24

0 26

1 915

1 502

501 5

5281

.0 3

6319

.0 1

427.4

10

21

59

9 4

3 2

0510

.7 1

45 4

6 1

4 1

60.8

2 1

0 4

07Ch

iapas

07Tu

xtla G

utiér

rez

2 075

338

832 4

96 2

0.12 1

41 58

2 199

88.1

295

11.8

101

4.0 7

7 5

2 9

7 1

9 1

666.7

121

35

10

28

1.1 3

20

508

Chihu

ahua

08Ch

ihuah

ua1 2

64 21

0 6

1 480

994

104

1 098

74.2

382

25.8

229

15.5

19

16

125

5 6

4 1

389.3

100

34

4 1

51.0

10

552

Cd. Ju

árez

855

135

2 99

2 82

0 9

829

83.6

163

16.4

38

3.8 2

2 2

6 1

7 1

1611

.7 1

04 5

7 9

0.9 1

6 2

09Di

strito

Fede

ral

09D.

F.1 7

30 28

8 29

2 047

20.1

1 310

475

1 785

87.2

260

12.7

96

4.7 1

6 5

9 2

1 1

396.8

119

14

6 2

51.2

8 1

2 5

10Du

rang

o10

Dura

ngo

1 560

226

161 8

02 1

0.11 4

26 63

1 489

82.6

312

17.3

153

8.5 6

27

62

10

48

146

8.1 1

07 3

7 2

13

0.7 1

11

111

Guan

ajuato

11Le

ón1 2

59 22

5 87

1 571

90.6

1 371

281 3

9989

.1 1

6310

.4 3

32.1

5 1

9 3

6 1

187.5

90

23

5 1

20.8

8 1

353

Celay

a 87

0 12

1 47

1 038

829

20 84

981

.8 1

8918

.2 6

15.9

1 2

9 4

27

112

10.8

88

21

3 1

61.5

14

212

Guer

rero

12Ac

apulc

o1 6

66 23

8 25

1 929

1 524

191 5

4380

.0 3

8620

.0 1

085.6

3 1

1 6

0 3

1 3

0 2

4512

.7 1

83 5

6 6

33

1.7 3

16

14

13Hi

dalgo

13Pa

chuc

a2 1

06 36

2 26

2 494

10.0

1 939

682 0

0780

.5 4

8619

.5 1

897.6

6 2

1 1

10 3

1 4

8 2

7010

.8 1

96 6

5 9

27

1.1 4

18

3 2

14Jal

isco

14Gu

adala

jara

2 207

320

602 5

87 3

0.11 9

60 13

62 0

9681

.0 4

8818

.9 1

987.7

5 3

7 7

0 1

7 6

9 2

5910

.0 1

77 7

1 1

1 3

11.2

29

215

Méx

ico15

Toluc

a1 9

37 31

7 31

2 285

20.1

1 930

91 9

3984

.9 3

4415

.1 9

14.0

15

3 5

9 1

4 2

2810

.0 1

77 3

8 1

3 2

51.1

2 1

4 2

734

AMCM

795

136

6 93

7 66

6 10

3 76

982

.1 1

6817

.9 7

07.5

3 2

46

4 1

5 8

69.2

65

13

8 1

21.3

3 4

516

Mich

oacá

n de O

camp

o16

Mor

elia

2 316

343

852 7

44 1

0.02 3

44 33

2 377

86.6

366

13.3

116

4.2 1

3 4

9 2

8 2

6 2

308.4

184

41

5 2

00.7

4 1

4 2

17M

orelo

s17

Cuer

nava

ca1 6

23 27

8 25

1 926

40.2

1 459

901 5

4980

.4 3

7319

.4 1

769.1

2 2

2 7

5 4

9 6

4 1

829.4

126

52

4 1

50.8

3 9

318

Naya

rit18

Tepic

1 692

294

242 0

10 2

0.11 6

65 36

1 701

84.6

307

15.3

109

5.4 2

0 3

9 1

9 4

1 2

6 1

939.6

152

38

3 5

0.2 5

19Nu

evo L

eón

19M

onter

rey

1 756

289

312 0

761 4

26 54

1 480

71.3

596

28.7

360

17.3

37

30

147

19

1 1

26 2

2110

.6 1

89 3

0 2

15

0.7 1

3 2

20Oa

xaca

20Oa

xaca

2 283

378

982 7

59 5

0.22 3

93 31

2 424

87.9

330

12.0

167

6.1 1

23

74

6 6

3 1

485.4

94

48

6 1

50.5

2 7

1 5

21Pu

ebla

21Pu

ebla

2 233

353

472 6

33 2

0.12 1

25 34

2 159

82.0

472

17.9

168

6.4 9

24

78

14

1 4

2 2

7410

.4 2

25 4

4 5

30

1.1 4

21

2 3

22Qu

eréta

ro22

Quer

étaro

1 598

280

401 9

18 5

0.31 6

09 14

1 623

84.6

290

15.1

116

6.0 1

1 1

0 7

7 1

8 1

568.1

125

28

3 1

80.9

16

223

Quint

ana R

oo23

Chetu

mal

797

106

9 91

2 70

4 16

720

78.9

192

21.1

81

8.9 9

15

24

4 2

9 1

0211

.2 6

8 2

7 7

91.0

8 1

54Ca

ncún

855

136

241 0

15 1

0.1 57

7 54

631

62.2

383

37.7

224

22.1

16

15

110

1 7

75

138

13.6

122

16

21

2.1 1

19

124

San L

uis Po

tosí

24Sa

n Luis

Poto

sí1 6

54 27

8 63

1 995

10.1

1 584

281 6

1280

.8 3

8219

.1 1

829.1

5 3

5 7

2 4

4 6

2 1

799.0

131

45

3 2

11.1

13

3 5

25Sin

aloa

25Cu

liacá

n1 6

44 25

6 23

1 923

1 613

171 6

3084

.8 2

9315

.2 1

206.2

27

18

26

9 4

0 1

608.3

121

35

4 1

30.7

11

226

Sono

ra26

Herm

osillo

2 210

379

162 6

05 4

0.22 2

03 10

32 3

0688

.5 2

9511

.3 9

23.5

13

43

1 3

5 1

847.1

158

25

1 1

90.7

19

27Ta

basco

27Vil

laher

mosa

1 587

265

311 8

83 4

0.21 5

63 22

1 585

84.2

294

15.6

101

5.4 8

25

54

14

168

8.9 1

29 3

1 8

25

1.3 3

17

528

Tama

ulipa

s28

Tamp

ico 84

0 15

0 5

995

726

38 76

476

.8 2

3123

.2 1

0110

.2 8

14

54

1 1

23

126

12.7

112

14

40.4

1 2

155

Cd. V

ictor

ia 85

5 13

6 99

1 1

0.1 68

4 64

748

75.5

242

24.4

98

9.9 1

3 1

3 3

7 1

3 3

1 1

3513

.6 1

06 2

6 3

90.9

1 7

156

Mata

moro

s 58

6 77

10 67

3 49

4 35

529

78.6

144

21.4

65

9.7 2

3 3

3 3

1 1

22

73

10.8

52

19

2 6

0.9 3

1 2

29Tla

xcala

29Tla

xcala

1 512

256

441 8

121 4

60 41

1 501

82.8

311

17.2

110

6.1 3

10

41

2 5

4 1

8310

.1 1

22 5

1 1

0 1

81.0

16

230

Vera

cruz d

e Ign

acio

de la

Llav

e30

Vera

cruz

2 188

334

292 5

51 3

0.11 6

13 24

31 8

5672

.8 6

9227

.1 2

9011

.4 6

89

128

21

1 4

5 3

4713

.6 2

69 5

7 2

1 5

52.2

10

40

1 4

31Yu

catán

31M

érida

1 517

260

391 8

16 3

0.21 3

97 84

1 481

81.6

332

18.3

124

6.8 1

4 5

4 1

5 4

1 1

8810

.4 1

19 6

1 8

20

1.1 2

17

132

Zaca

tecas

32Za

catec

as1 5

62 24

8 20

1 830

10.1

1 611

291 6

4089

.6 1

8910

.3 5

63.1

20

23

13

129

7.0 1

11 1

8 4

0.2 3

1

A1 N

adie

en el

mom

ento

de la

s visi

tas.

B1 V

ivien

da ad

ecua

da pa

ra ha

bitar

.C1

Vivie

nda d

emoli

da.

A2 Au

senc

ia tem

pora

l. B

2 Vivi

enda

de us

o tem

pora

l.C2

El do

micil

io no

es vi

viend

a. A3

Se ne

gó a

dar in

form

ación

. B

3 Vivi

enda

inad

ecua

da pa

ra ha

bitar

se.

C3 Vi

viend

a cole

ctiva

. A4

Info

rman

te ina

decu

ado.

C4 O

tros m

otivo

s. A5

Sin e

ntre

vista

por p

roble

mas c

limato

lógico

s, po

lítico

s o so

ciales

. A6

Sin e

ntre

vista

por p

rroble

mas d

e ins

egur

idad.

A7 En

trevis

ta inc

omple

ta.

Hoga

res p

erdid

os en

la m

uestr

a

01 E

ntre

vista

comp

leta c

orre

cta.

Tipo A

Vivie

nda H

abita

daTip

o B Vi

viend

a Des

habit

ada

Tipo C

Vivie

nda F

uera

del M

arco

Mue

stral

02 E

ntre

vista

parci

almen

te co

mplet

a.

HPM

TIPO

C%

TIPO

C

COM

PLET

ANo

Resp

uesta

TIPO

A%

TIPO

ATIP

O B

%Se

gund

a En

trevis

taNu

evos

ho

gare

sTO

TAL

COM

PLET

ATO

TAL

%

ENCU

ESTA

NAC

IONA

L DE G

ASTO

(ENG

ASTO

)Re

sulta

dos d

efinit

ivos d

e cam

po de

2012

Vivie

ndas

Selec

ciona

das y

Otro

s Hog

ares

ENTID

AD FE

DERA

TIVA

OFICI

NA

OPER

ATIV

A

MUE

STRA

TOTA

LHP

MCÓ

DIGO

S DE R

ESUL

TADO

DE E

NTRE

VIST

APr

imer

a En

trevis

taTIP

O B

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

95

6. Procesamiento de información

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

97

6. Procesamiento de información

En todo proyecto estadístico es de vital importancia establecer una comunicación permanente entre el personal que realiza el levantamiento de información y el que establece la normatividad del mismo. Tomando en cuenta esto y aprovechando la infraestructura del INEGI se diseñaron dos herramientas que aprovechan las nuevas tecnologías de la información a través de la infraestructura del instituto; que permiten de una manera versátil y eficiente, realizar el seguimiento y control de las diferentes etapas del proyecto, en específico de aquellas que tienen que ver con el operativo de campo, la captura de cuestionarios y una primera validación; fases sustanciales en las cuales su control estricto garantiza la calidad de la información.

Estas herramientas son:

• Sitio de colaboración de la ENGASTO.• SECO de la ENGASTO.

Sitio de colaboración de la ENGASTO

Es un sitio web de acceso restringido dentro de la RED institucional que se ha dispuesto con la finalidad de contar con una comunicación en línea entre el personal de las coordinaciones estatales y oficina central, así como con un gran espacio para poder almacenar la documentación de la ENGASTO.

Este sitio les permite a los usuarios de las coordinaciones estatales en cualquier momento:

• Acceder al material necesario para el levantamiento de la encuesta, entre los cuales están los manuales operativos, los cuestionarios, los catálogos de códigos, material de apoyo para la capacitación (guías, presentaciones, ejercicios, evaluaciones) cuestionarios de opinión, oficios de colaboración y agradecimiento, etcétera.

• Exponer las dudas operativas y conceptuales que surjan. • Acceder a instrucciones y avisos de actualizaciones y procedimientos.• Acceder al calendario de actividades.• Responder a encuestas solicitadas por oficinas centrales, por ejemplo reportes catorcenales.• Conocer los resultados de entrevista a nivel nacional.

Por medio de este sitio, los usuarios de oficinas centrales o moderadores pueden:

• Actualizar los materiales del levantamiento, para asegurar que se conozcan, a nivel nacional los cambios realizados en cualquier material.

• Hacer precisiones a las instrucciones para homogenizar a nivel nacional.• Dar avisos de actualizaciones a sistemas o procedimientos.• Monitorear el cumplimiento de las actividades según el calendario.• Responder a dudas operativas y conceptuales en el momento en que surjan.• Recabar información necesaria por medio de encuestas adicionales.• Dar a conocer los resultados de entrevista a nivel nacional cada que se termine una catorcena.• Dar mantenimiento al sitio para su correcto funcionamiento.

Sistema de seguimiento y control de la ENGASTO

El SECO es un sistema informático capaz de administrar los diferentes sistemas utilizados en cada una de las etapas por las que pasa esta encuesta, fue desarrollado con el propósito de mantener un flujo de información respetando en todo momento el inventario de las viviendas en muestra; es decir, lleva el control y seguimiento desde el trabajo de campo hasta concluir con el procesamiento de la ENGASTO.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

98

En la etapa de recolección de la información, mediante el control de la muestra el SECO permite registrar al personal que labora en la encuesta, comprobar la suficiencia de material, la asignación de cargas de trabajo, la captura de las formas de control y la generación de reportes para conocer el avance de esta etapa.

Una vez concluida la recolección de información el SECO es la herramienta con la cual se ejecuta el sistema de captura controlando al mismo tiempo la secuencia con que se debe digitar la información de los cuestionarios pertenecientes a cada hogar que concedió la entrevista completa y permite reasignar las cargas de trabajo de los entrevistadores para garantizar el cumplimiento de esta etapa en tiempo y forma.

Proceso de codificación de la información

La codificación es un proceso de tratamiento de la información. Consiste en la asignación de claves numéricas, determinadas en el Catálogo de Bienes y Servicios de Consumo, u otros, a todas las respuestas reportadas por el informante en el cuestionario. A partir de esta asignación, se realiza el procesamiento de la información y posteriormente la presentación de resultados. Como se mencionó anteriormente, esta actividad es realizada por el Entrevistador durante el trabajo de campo; es el primer paso para realizar la captura de la información en el SECO.

Proceso de captura de la información

Este proceso se lleva a cabo en cada una de las oficinas estatales una vez que el operativo de campo recolectó y verificó la información de los instrumentos de captación; su duración es de una semana, y es realizado por los entrevistadores, los cuales son monitoreados por el Instructor Supervisor Estatal.

Características generales del sistema de captura

Para la captura y procesamiento de la información, se habilitó una herramienta informática denominada capturadores, los cuales permiten transcribir la información a los medios magnéticos. Es importante mencionar que esta etapa es también, administrada por el SECO.

Organización del procesamiento de la captura

El proceso inicia en las distintas oficinas estatales del Instituto. Ahí se transcriben los datos de los instrumentos de captación (cuestionarios) y se integran en una base de datos, para lo cual se utilizan sistemas que incluyen esquemas de seguridad de la información, de validación primaria, validación de secuencias y validación de rangos.

Esta etapa comprende los siguientes subprocesos:

• Digitación. Consiste en transcribir la información en medios magnéticos utilizando sistemas de captura remotos, controlados por un administrador central de procesos.

• Control de muestreo. En él se implementan procesos que garantizan la captura total de la muestra asignada a cada periodo de levantamiento.

• Procesos primarios. Se utilizan para establecer el control cuantitativo y cualitativo de los universos de estudio, garantizan que la información de los instrumentos de captación sea por unidad de observación, así como la integridad de la información.

Una vez concluida la etapa de captura de los cuestionarios de todos los hogares que habitan en una vivienda, se ejecuta un sistema de transformación, el cual transfiere la información a una base de datos de validación. El modelo de la base de datos de validación contempla, además de los rangos válidos para cada campo, reglas de integridad para cada tabla y congruencia entre tablas que conforman este modelo, por lo que este proceso es, de hecho, una primera validación automática, que al encontrar un error, le permite a los administradores del sistema, revisar la información y los sistemas para determinar cuál es la mejor manera de solucionar esta incongruencia. Si este proceso termina satisfactoriamente, se aplica el sistema de validación para comprobar que la información sea congruente, primero a nivel hogar, y después a nivel vivienda.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

99

Proceso de validación de la información

La información capturada debe estar apegada a ciertas reglas, denominadas “criterios de validación”. Éstos son una serie de condiciones de calidad, las cuales, tienen por objetivo, por un lado, verificar que la información obtenida de los instrumentos de captación de la ENGASTO, sea congruente con los criterios conceptuales con los que fue diseñada, y por otro, que los errores detectados sean corregidos de manera pertinente. Su aplicación es realizada en dos etapas.

Validación estatal

La primera etapa se ejecuta en cada una de las oficinas estatales, consiste en una revisión a la captura de la información de los cuestionarios y corre a cargo de los entrevistadores e instructores supervisores estatales, se le denomina validación estatal.

El SECO, también es la herramienta mediante la cual, se lleva a cabo y se controla esta etapa de validación. Los principales controles que tiene el SECO, en esta etapa son:

• Detectar retornos al equipo de campo.• Falta capturar alguno de los cuestionarios de integrantes del hogar.• Falta capturar la información de algún hogar de la vivienda.• Borrar algún folio de la base de datos de validación y regresarlo al proceso anterior.

Al finalizar el trimestre que se esté trabajando, el SECO permite enviar la tabla de muestra a la Subdirección de Diseño Muestral en Viviendas para que hagan el ajuste del factor de expansión, de acuerdo con los resultados de entrevista obtenidos en el levantamiento. De igual manera, cede el control al área responsable en el proceso de codificación SINCO-SCIAN1 (que se realiza posteriormente) de los registros de los informantes que se declararon ocupados, y/o que realizan una actividad económica, para que sean codificados.

Como se mencionó, los criterios de validación estatal se utilizan para realizar la primera revisión a la información. En esta, aparece el grueso de errores provocados durante la captura, tales como, faltantes e incongruencias existentes. Se realiza cotejando los datos capturados en el sistema, contra los de los cuestionarios, y según sea el caso, se corrige, se analiza o reconsulta con el informante, para sustentar la fidelidad y calidad de la información.

De manera muy general, la información que se revisa de cada cuestionario es la siguiente:

Cuestionario Sociodemográfico

Se revisan aspectos tales como: que el número de personas declaradas para la vivienda, coincida con las registradas; la relación entre el jefe del hogar, el padre, madre y cónyuge, siempre y cuando se reporten; alfabetismo; la congruencia del nivel de instrucción y el grado aprobado; la cantidad de aparatos reportados por el hogar, etcétera.

Libreta de gastos individuales

Se revisan aspectos como: la relación entre los conceptos y códigos de productos comprados, montos de gasto y cantidades compradas.

Cuaderno de gastos del hogar

En éste, se verifica que esté registrado el lugar de compra, en caso de haber anotado compras de bienes o servicios; así como, los mencionados para la libreta de gastos individuales.

Cuestionario de características de la vivienda, pagos de recibos y cuotas periódicas.

Se verifica la congruencia de la información, en lo que se refiere a la cantidad total de cuartos con que cuenta la vivienda; la congruencia de la información sobre la tenencia de la vivienda, y los recibos de alquiler; verifica que

1 Las respuestas a las variables ocupación y actividad económica se analizan con base en dos sistemas de clasificación: el SINCO Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones y el SCIAN Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

100

exista información de vivienda sólo para el hogar principal; la congruencia de la información sobre la condición de ocupación del proveedor principal del hogar; los montos de pagos realizados y periodos de referencia válidos; congruencia entre la información referente a ingresos, entre otros.

Cuestionario de gastos mensual, trimestral y anual

Se revisan los montos de gasto, que esté registrado el lugar de compra de los bienes o servicios que se anotaron, la congruencia de la información registrada en remuneraciones en especie, los periodos de referencia válidos, etcétera.

Validación central

La segunda etapa de la validación, consiste en la aplicación de criterios más complejos a la base de datos con información trimestral; se realiza en las oficinas centrales del Instituto por el personal responsable, motivo por el que se le denomina validación central. Consiste en encontrar todos los errores que ya no tienen que ver con captura, como faltantes o incongruencias, y que por su grado de complejidad, es aplicado por sistema, el cual aplica las correcciones de manera automática. Su realización abarca un corte trimestral de la información.

Para definir los criterios de esta validación, se analiza toda la información obtenida de la etapa inicial del proceso, y con base en éste, se definen las correcciones y se aplican en cada uno de los casos presentados. Como ejemplo, se mencionan algunas variables a las que se les aplica corrección automática: cantidad de hogares, cantidad de personas, edad, nivel de instrucción, edad del cónyuge, variables referentes a vivienda, codificación SINCO-SCIAN, gasto referente a mujeres, etcétera.

El SECO también controla el último sistema de validación central, en el cual, se llevan a cabo ciertas imputaciones. Este sistema también garantiza, que tanto oficinas centrales, como estatales del INEGI, conozcan los avances del proyecto en sus diferentes etapas.

Por todo lo anterior, el SECO es una herramienta que se hace imprescindible, pues a lo largo del levantamiento facilita: el monitoreo permanente de la calidad de la información recabada y la detección a tiempo de los retornos a campo, incluso, desde oficinas centrales. Asimismo, simplifica el control de la captura, validación y transformación de archivos a bases de datos, respetando el inventario de las viviendas en muestra; es decir, lleva el control y seguimiento desde el trabajo de campo, hasta concluir con el procesamiento de la información.

Proceso de codificación SINCO-SCIAN

El proceso de codificación del SINCO-SCIAN, se lleva a cabo una vez que se terminó con el proceso de validación estatal, el cual es aplicado por catorcena. Primero el sistema hace una codificación automática, la cual lleva una revisión de cierto porcentaje de caso para verificar que sea correcta. Todos aquellos casos que no pudieron ser codificados por el sistema, se pasan a codificadores, los cuales con base en la información de ocupación, actividad y demás variables terminan con el proceso. Al final se hace una última revisión de la información y se hace el pase a la base de datos para que se le aplique el proceso de validación central.

Modelo de base de datos para validación

Una base de datos consta de una colección de tablas en las que se almacena un conjunto específico de datos estructurados. Una tabla contiene una colección de filas y columnas, cuyo contenido se ha diseñado para almacenar determinados tipos de información.

Las tablas contienen diversos tipos de controles, como restricciones, valores predeterminados, tipos de datos personalizados y criterios de validación, garantizando así la validez de la información. Se pueden agregar restricciones de integridad a las tablas con el fin de asegurar la coherencia de los datos interrelacionados que se encuentran en tablas distintas. Las tablas se organizan con base en un índice, lo que permite localizar información rápidamente.

El modelo de base de datos de validación, está integrado por 19 tablas, todas ellas relacionadas entre sí por una llave primaria que se conforma con los campos: folio, NH1, y NH2.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

101

Es importante mencionar que existen otras tablas que integran el modelo de datos. Éstas, registran los datos de los módulos que se anexan al modelo normal; lo que hace que cambie su estructura, según las necesidades del mismo, por lo que es posible que de un periodo a otro, sean completamente diferentes.

Los sistemas de captura organizan su propia forma de modelo de base de datos, ésto con la finalidad de hacer sus propios controles de registro, de manejo y explotación de datos. Una vez que se cumplen con los controles de calidad y cantidad, es necesario realizar un proceso de transformación para ajustar los datos de las tablas al modelo final de validación. Este proceso es completamente transparente al usuario, en virtud de que una vez terminada la captura de un folio completo, se ejecuta automáticamente esta transformación.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

103

7. Resultados de la información

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

105

7. Resultados de la información

La información estadística que produce el INEGI y que pone a disposición del Estado y la sociedad, favorece al desarrollo del país, dado que permite que las autoridades y representantes de los diversos sectores de la socie-dad tengan un mejor conocimiento de la realidad; tanto para fundamentar sus decisiones, como para evaluar los resultados de su desempeño. Además, es un insumo básico para la investigación académica, pues contribuye a la comprensión de las vías del progreso para el país y nuestro entorno.

La presentación de resultados es la fase final del proceso de generación de información de la encuesta. Tiene como objetivo atender los requerimientos de los usuarios de las estadísticas. En ésta, se determinan los medios y las formas en las que entrega la información obtenida de los hogares, de acuerdo con su diseño conceptual inicial, y analizada en su etapa de procesamiento.

Esquema de presentación de resultados

La ENGASTO presenta un esquema de difusión analizado del gasto de consumo que realizan los hogares y de su distribución porcentual; así como, de los gastos medios por hogar y personas, distribuidos de acuerdo con sus finalidades en doce divisiones de bienes y servicios. Cabe aclarar que la información que proporciona la encuesta, corresponde al año de levantamiento y no al año calendario, debido a que incluyen gastos de que fueron recolectados mediante recordatorio.

Para facilitar el análisis de la información, se caracteriza a los hogares y a sus integrantes, de acuerdo con sus similitudes en aspectos relacionados con su demografía, como edad y sexo; ubicación geográfica de residencia; tipo de jefatura, femenina o masculina, etcétera.

Uno de los aportes importantes de la encuesta, es que la información también es relacionada con las características del proveedor principal del hogar; lo que da como resultado un agrupamiento novedoso, adicional a los esquemas tradicionales, y por demás interesante. En este sentido, se utilizan como clasificadores principalmente los que a continuación se describen.

Edad y sexo

Se concentran a los integrantes del hogar y a su proveedor principal en distintos grupos etarios y sexo. Lo anterior, para análisis de temáticas relativas a la educación, demografía de los hogares, acceso a servicios de salud, acceso a bienes relacionados con las tecnologías de la información y las telecomunicaciones, entre otros.

Tipo de hogar

Una de las tipificaciones de carácter analítico más valioso, es la que combina características demográficas del hogar, así como su condición de ocupación de adultos relacionada con la dependencia económica de menores.

Con base en ello, se distinguen los siguientes hogares:

• Jefe del hogar en edad de trabajar - Un adulto que trabaja - Un adulto que no trabaja - Un adulto que trabaja, con niños - Un adulto que no trabaja, con niños

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

106

- Dos o más adultos, con dos o más integrantes que trabajan, sin niños - Dos o más adultos con un integrante que trabaja, sin niños - Dos o más adultos con ningún integrante que trabaja, sin niños - Dos o más adultos con dos o más integrantes que trabajan, con niños - Dos o más adultos con un integrante que trabaja, con niños - Dos o más adultos con ningún integrante que trabaja, con niños

• Jefe del hogar en edad de retiro

- Un adulto que trabaja - Un adulto que no trabaja - Dos o más adultos que trabajan - Dos o más adultos que no trabajan - Dos o más adultos con dos o más integrantes que trabajan

Entidad federativa y tamaño de localidad

La observación de las características sociales y económicas de las zonas urbanas y rurales, por entidad federativa o ciudad, ha representado en distintos proyectos estadísticos del INEGI, una gran herramienta para distinguir el nivel de desarrollo y las carencias de comunidades y regiones.

La desagregación de la información de gasto se presenta a nivel nacional, para las 32 entidades federativas; así como, para las localidades urbanas, de 2 500 habitantes y más; y rurales, con menos de 2 500 habitantes, de la siguiente forma:

Desagregación espacial Agrupación de bienes y servicios

Nacional 12 divisiones, 60 grupos y 133 clases

Entidad federativa 12 divisiones de gasto

Localidad urbana y rural 12 divisiones de gasto

Formas de la difusión de resultados

Para dar a conocer al público en general los resultados que genera la encuesta, el INEGI ofrece distintas formas de presentación por medios electrónicos, éstas son: tabulados básicos con temáticas específicas, microdatos, cubos de información y reportes ejecutivos. Estos formatos, atienden las necesidades de distintos tipos de usuarios, ya que diversifican y amplían las opciones de acuerdo con el nivel de profundidad en el análisis que cada usuario requiere.

Tabulados básicos

La generación de tabulados básicos proporciona a los usuarios un panorama acerca de las características de los hogares, sus integrantes y sus viviendas, así como de sus gastos de consumo en distintos rubros.

Base de datos

Esta herramienta contiene la información de todos los registros de la encuesta, de manera organizada en una base de datos en distintas tablas temáticas. Tiene como objetivo dar respuesta a los requerimientos de aquellos usuarios especializados, con un interés particular por medio del estudio de microdatos, permitiendo un análisis al máximo nivel de detalle del destino del gasto de los hogares, en bienes y servicios de consumo; así como de la evolución de variables relacionadas con el bienestar de las personas. Por lo tanto, es una alternativa que permite explotar totalmente el potencial que la ENGASTO otorga.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

107

Cubo de información

La consulta interactiva de datos de la encuesta mediante Cubos OLAP2, es una herramienta informática que ofrece una opción al usuario para consultar la información en forma rápida y eficiente a través de Internet.

Esta herramienta permite al usuario diseñar sus propios tabulados con información estadística por medio de la selección de indicadores y variables predefinidos. Las aplicaciones específicas que brinda son:

• Acceder en forma interactiva a información sociodemográfica y de gasto.• Utilizar filtros para analizar las variables seleccionadas, con diferentes niveles de desagregación.• Cambiar de filas a columnas las variables del tabulado construido, a discreción del usuario.• Obtener información con diferentes cortes geográficos.• Cruzar las variables seleccionadas. Se recomienda el manejo de mínimo tres y máximo cuatro variables, para

aprovechar las opciones de consulta.• Exportar a su equipo los datos consultados, en diversos formatos, como una hoja de cálculo, archivos de texto

u otros formatos.

Reportes ejecutivos

La ENGASTO ofrece una alternativa de reporte de información sintética de las variables más importantes de la encuesta, con indicadores y gráficas analíticas.

2 Por su significado en inglés “OnLine Analytical Processing” o “Procesamiento analítico en línea”.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

109

Bibliografía

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

111

Bibliografía

General

— Banco de México. Metodología para el cambio de base del INPC, México DF. 2002.

— Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Tendencias demográficas y protección social en América Latina y el Caribe. Serie población y desarrollo núm. 82. CEPAL-CELADE. Santiago de Chile.2008.

— Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. Metodología de Medición Multidimensional de la Pobreza en México, México DF 2010.

— Grupo de expertos en las estadísticas de ingreso en los hogares, Informe final y recomendaciones del grupo de Camberra. Ottawa. 2001.

— Hansen, M.H. Horwitz, W.N. y Madow, W.G, Métodos y Teorías de Muestreo para Encuestas. Vol. 1. 1953.

— Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Base conceptual del XII Censo de Población y Vivienda 2000. Capítulo XIII. Marco Conceptual. Vivienda. Aguascalientes. 2001.

Cómo se hace la ENOE métodos y procedimientos. Aguascalientes. 2007

Documento Metodológico del INPC. INEGI. Aguascalientes. 2011.

Manual de levantamiento de la información de la ENGASTO, Aguascalientes, 2011.

Marco conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010. Aguascalientes. 2011.

Síntesis metodológica y conceptual del Censo de Población y Vivienda 2010. Aguascalientes. 2011.

— Organización de las Naciones Unidas. Principios y recomendaciones para los censos de población y habitación. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales. División Estadística. Serie M/67/Rev1.Naciones Unidas. New York.1998.

Principios y recomendaciones para censos de población y habitación, Revisión 2. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales. División de Estadística. Serie M/67/Rev2. Naciones Unidas. Nueva York. 2010.

— ONU/BM/OCDE ,et.al., Sistema de cuentas nacionales (SCN) 1993, ONU, Washington D.C. 1993.

— Organización Internacional del Trabajo. Índice de precios al consumidor, Informe II de la Decimoséptima CIET, OIT. Ginebra. 2003.

Índices de precios al consumidor, Informe III Decimoséptima CIET, OIT. Ginebra. 2003.

Informe de la Decimotercera Conferencia Internacional de Estadígrafos del Trabajo, ONU. Ginebra.1982.

— OIT/FMI/EUROSTAT. et.al., Manual del Índice de precios al consumidor: Teoría y práctica, Washington D.C. 2006.

— Stilglitz, Sen and Fitoussi. Informe de la Comisión sobre la medición del desempeño económico y el progreso social, París. 2009.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

112

Leyes

— Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, texto vigente, última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 24 de septiembre de 2009.

— Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica INEGI. 2008

— Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores

— Ley de Vivienda

— Ley General de Desarrollo Social

— Ley General de Salud

Páginas Web

— Declaración Universal de los derechos humanos. Disponible en: http://www2.ohchr.org/spanish/law/malnutricion.htm.

— Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación FAO. Cumbre Mundial sobre la Alimentación. Progresos realizados desde la cumbre mundial sobre la alimentación. Roma. 1996. Disponible en: http://www.fao.org/wfs/index_es.htm

— Organización de las Naciones Unidas. Clasificación de Consumo Individual por Finalidades (CCIF). Disponible en: http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=5&Lg=1

— Objetivos de Desarrollo del Milenio. Informe 2010. Disponible en: http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/

— Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales. Disponible en: http://www.cinu.org.mx/onu/documentos/pidesc.htm.

Documentos de Trabajo

— “Encuesta Nacional de Gasto de los Hogares”. Presentación de trabajo. INEGI. México. Julio 2010.

INE

GI.

Enc

uest

a N

acio

nal d

e G

asto

s de

los

Hog

ares

201

2. E

NG

AS

TO. D

ocum

ento

met

odol

ógic

o. 2

013.

Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares 2012. ENGASTO ...€¦ · Presentación La Encuesta...

Documents

Transcript of Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares 2012. ENGASTO ...€¦ · Presentación La Encuesta...