¿EN QUÉ CONURBANO QUEREMOS VIVIR?...instituciones vinculadas con la investigación y el desarrollo...

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1 ¿EN QUÉ CONURBANO QUEREMOS VIVIR? UNA INICIATIVA DE RED DE INVESTIGADORES Y DE PROYECTOS INTEGRADOS DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO PARA APOYAR EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL CONURBANO BONAERENSE Documento de trabajo confeccionado por Miguel A. Blesa (Instituto de Investigación e Ingeniería Ambiental -3iA- de la Universidad Nacional de San Martín), Aníbal Carbajo (Instituto de Investigación e Ingeniería Ambiental -3iA- de la Universidad Nacional de San Martín), Pablo Jacoviks (Universidad Nacional de Tres de Febrero), Miguel Lacabana (Programa Interdisciplinario de Ambiente –PIIdISA- y Departamento de Economía y Administración de la Universidad Nacional de Quilmes), Juan Pedrosa (Universidad Nacional de Hurlingham), Walter A. Pengue (Instituto del Conurbano, Universidad Nacional de General Sarmiento), Carlos A. Rossi (Facultad de Ciencias Agrarias, Universidad Nacional de Lomas de Zamora), Pablo J. Schamber (Conicet-Universidad Nacional de Quilmes; Universidad Nacional de Lanús/Universidad Nacional Arturo Jauretche) y Leila Schein (Universidad Nacional de Luján) Resumen Ejecutivo Las complejidades asociadas con el desarrollo sustentable, y en particular el papel que debe jugar la ciencia y la tecnología para alcanzar los Objetivos del Desarrollo Sustentable (ODSs) de Naciones Unidas, han generado una nueva forma de encarar programas integrales de investigación y desarrollo que apuntan a identificar las necesidades de la sociedad y responder a las mismas y a generar conocimiento integrado, útil para los tomadores de decisiones. El conurbano bonaerense alberga al 25% de la población del país, y en él la presencia de las instituciones de ciencia y técnica es sólo incipiente. Existe un número importante de universidades, tanto de gestión pública como de gestión privada, en las cuales el ámbito de I&D está recién comenzando a tomar vuelo. Las instituciones señeras de la C&T – nacional, como CONICET, y provincial, como CICPBA, - también recién están comenzando a asentarse en el territorio. El conurbano es una representación reducida de la complejidad socioambiental de la Argentina, con un conjunto de problemáticas del desarrollo sostenible que comparte y otras específicas y que de alguna manera pueden agruparse bajo un paraguas integrador de agentes causales.

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¿ENQUÉCONURBANOQUEREMOSVIVIR?

UNAINICIATIVADEREDDEINVESTIGADORESYDEPROYECTOSINTEGRADOSDEINVESTIGACIÓNYDESARROLLOPARAAPOYAREL

DESARROLLOSUSTENTABLEDELCONURBANOBONAERENSE

DocumentodetrabajoconfeccionadoporMiguelA.Blesa(InstitutodeInvestigacióneIngenieríaAmbiental-3iA-delaUniversidadNacionaldeSanMartín),AníbalCarbajo

(InstitutodeInvestigacióneIngenieríaAmbiental-3iA-delaUniversidadNacionaldeSanMartín),PabloJacoviks(UniversidadNacionaldeTresdeFebrero),MiguelLacabana(ProgramaInterdisciplinariodeAmbiente–PIIdISA-yDepartamentodeEconomíayAdministracióndelaUniversidadNacionaldeQuilmes),JuanPedrosa(UniversidadNacionaldeHurlingham),WalterA.Pengue(InstitutodelConurbano,UniversidadNacionaldeGeneralSarmiento),CarlosA.Rossi(FacultaddeCienciasAgrarias,

UniversidadNacionaldeLomasdeZamora),PabloJ.Schamber(Conicet-UniversidadNacionaldeQuilmes;UniversidadNacionaldeLanús/UniversidadNacionalArturo

Jauretche)yLeilaSchein(UniversidadNacionaldeLuján)

ResumenEjecutivoLascomplejidadesasociadasconeldesarrollosustentable,yenparticularelpapel

que debe jugar la ciencia y la tecnología para alcanzar los Objetivos del DesarrolloSustentable (ODSs) de Naciones Unidas, han generado una nueva forma de encararprogramas integrales de investigación y desarrollo que apuntan a identificar lasnecesidadesdelasociedadyresponderalasmismasyagenerarconocimientointegrado,útilparalostomadoresdedecisiones.

El conurbano bonaerense alberga al 25% de la población del país, y en él lapresencia de las instituciones de ciencia y técnica es sólo incipiente. Existe un númeroimportante de universidades, tanto de gestión pública como de gestión privada, en lascualeselámbitodeI&Destáreciéncomenzandoatomarvuelo.Lasinstitucionesseñerasde laC&T–nacional,comoCONICET,yprovincial,comoCICPBA, - tambiénreciénestáncomenzandoaasentarseenelterritorio.

ElconurbanoesunarepresentaciónreducidadelacomplejidadsocioambientaldelaArgentina,conunconjuntodeproblemáticasdeldesarrollososteniblequecomparteyotrasespecíficasyquedealgunamanerapuedenagruparsebajounparaguasintegradordeagentescausales.

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EstarealidadcontrastaconlanecesidaddeenfoquesintegradosdeI&D,comosedescribe en el primer párrafo, que pongan fuerte énfasis en el diálogo entre ciencia ypolítica,entregeneradoresdeconocimientoytomadoresdedecisión.

Existen claramente en el Conurbano factores que muestran necesidadesimprescindiblesdereencauzarseenelmarcodelDesarrolloSostenible,talloremarcadoyacordadoporel país enel referenciadodocumentode losODSs. Esposible ynecesarioidentificarespecíficamenteenelConurbanoaquellosnodosproblemáticosesencialesquedenotanlosprincipalesobstáculos,perotambiénoportunidadesonuevasmiradas,paraeldesarrollo social, económico y ambientalmente sustentable de este particular espacioterritorial. Estos nodos están integrados en “complejos causales”multidimensionales y,porende, sonnecesariamente transversales a los sectoresen losquehabitualmente sedivide la actividad del conurbano, e incluso transversales a las diferentes áreas deconocimiento y las diferentes ramas de las ciencias. Los complejos causales agrupanfactores asociados causalmente que facilitan la identificación de acciones, políticas yestrategiasapropiadas,yfavorecenlacomprensióndelosdiferentesactoresinvolucrados.

Y enespecial también, analizar las relaciones internas y externasquehacena lasostenibilidad del conurbano y los municipios que lo integran en función de losintercambiostantoenrecursos,materiales,energía,personalyconocimientoentrefasesinternas y externas, como así también en la construcción de capacidades científicotecnológicaspropias. Se propone para ello la construcción de la INICIATIVA: ¿EN QUÉ CONURBANOQUEREMOS VIVIR? con la creación de un espacio de reflexión y programación deactividades de investigación y desarrollo que, desde distintos puntos de vista,metodologías y conceptos, apunten a identificar las necesidades de la sociedad en elconurbanoyresponderalasmismasbuscandolaconstruccióncoordinadayestructuradade un programa de generación de conocimientos y de su traslado a los tomadores dedecisión.Objetivos

• Identificarlasnecesidadesdelasociedadenelconurbanoyresponderalasmismas.

• Generarconocimientointegrado,útilparalostomadoresdedecisiones.• ProponerescenariosytrayectoriasdelConurbano(BAU,posible,sostenible,etc.).• Desarrollarycultivarinvestigacionesorientadasabrindarsoluciones,conenfoques

inter,multi-yhastatrans-disciplinarios.• Agregarvalorainvestigacionesexistentes.• Fortalecercapacidadesregionales.

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• Identificarvacanciasyproponerestrategiasdeformaciónderecursoshumanosadecuadosparalosotrosobjetivosdelainiciativa.

¿Quiénesparticipan?

Se contempla que pueden participar en la iniciativa investigadores de distintasinstitucionesvinculadasconla investigaciónyeldesarrolloenelconurbanobonaerense.Sinpretenderlimitar,sepuedemencionar:

1. Universidadesdegestiónpúblicadelconurbano,conelsoportedelConsejoInteruniversitarioNacionalylaSecretaríadePolíticasUniversitarias.

2. Universidadesdegestiónprivadadelconurbano,conelsoportedelConsejodeRectoresdelasUniversidadesprivadasylaSubsecretaríadePolíticasUniversitarias.

3. OrganismosdeC&Tnacionales:laSecretaríadeGobiernodeCiencia,TecnologíaeInnovaciónProductiva(exMINCyT),elCONICET,elINTA,elINA,elSMN,etc.

4. OrganismosdeC&Tprovinciales:elMinisteriodeCiencia,TecnologíaeInnovación,laCICPBA.

5. OrganismosdegestiónambientalcomoOPDS,derecursoshídricoscomolaAutoridaddelAgua,ydecuencas,provincialescomoCOMIRECotripartitoscomoACUMAR.

6. Asociacionesdebienpúblico:AsociaciónArgentinaparaelProgresodelasCiencias,AcademiasNacionales.

7. AgenciasdeMunicipiosvinculadasalaProducciónyelsectordelDesarrolloSostenible(Ambiente).

8. ONGs(Sociales,Ambientales,deseguimientotécnico).Etapasenlaconstruccióndelainiciativa.

1. Involucramiento.Cadaunodelosochosectoresidentificadosmásarribatienencaracterísticaspropias,porloqueinternamentedebedarseladiscusiónsobreeldeseo,lasposibilidadesylascaracterísticasdeunaeventualparticipación.Esteinvolucramientosedeberíaconcretarenformadelafirmadeunacartadeintención.

2. Implementación.Enlaetapadeconstitución,UNSAMestádispuestaatomarasucargolascomunicacionesyentablarlosdiálogosnecesariosparalaconstitucióndelainiciativa.

3. Constituciónformal.Sedebealcanzarconlafirmadeunactadecreaciónquedetallelascaracterísticasdelainiciativaconsensuadasporlosparticipantes:Objetivos,gobernanza,financiaciónyseleccióndeiniciativasaauspiciarenprimerainstancia.

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Cómodeberíafuncionarlainiciativaunavezimplementada

SecontemplaquelaprimeralabordeberíaserlapreparacióndeunPlanMaestrode acciones necesarias para alcanzar los objetivos de la Iniciativa. Ese plan deberíaelaborarse en una mesa de diálogo de los participantes y debería muy especialmentecontemplar las necesidades de financiación (recursos propios de las institucionesparticipantes,yotros recursosdeorigennacional,provincial,municipalyde fuentesdelsector privado y fuentes externas (Planes, Programas, Redes Internacionales, Hábitat)),Cooperación Internacional (UE, Noruega, Italia, Alemania, etc.). Ejemplos de accionesconcretasposiblessonlaconstituciónderedestemáticas,deprogramasdeformaciónderecursos humanos y de programas integrales de investigación y desarrollo de apoyo aldesarrollosustentabledelaregión.

La gobernanza debería estar en manos de una Mesa Coordinadora, conrepresentación de todos los sectores, y sería deseable la creación de una SecretaríaEjecutivaqueseencarguedelaejecucióndelasdecisionesdelaMesaCoordinadora.Lostiempos

Desdeelpasadoaño2018,hemosiniciadounprocesodeintercambiosyconsultasconinstitucioneseinvestigadorespotencialmenteinteresados.

Durante2019estamosenelprocesodeconsolidacióndelproceso,lacreacióndelaIniciativaylaelaboracióndelPlanMaestro.

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CienciayTecnologíaparaelDesarrolloSustentable

LaComisiónAsesoradeDesarrolloSustentable (CADES)delMinisteriodeCienciaTecnología e Innovación Productiva (MINCyT, actualmente Secretaría de Gobierno deCiencia,TecnologíaeInnovaciónProductiva)haanalizadoelrolquedebetenerlacienciay la tecnología como soporte para el desarrollo sustentable en la Argentina. Acontinuación se transcribe en forma prácticamente textual las consideracionesintroductoriasdeldocumentopreparado.1

Ladefinicióndedesarrollo sustentablemásextensamenteutilizada talvez sea laestablecida en el informe “Nuestro Futuro Común” elaborado por la ComisiónMundialsobre elMedioAmbiente y elDesarrollo en 1987, y quedefine al desarrollo sosteniblecomo “la satisfacciónde las necesidadesde la generaciónpresente sin comprometer lacapacidaddelasgeneracionesfuturasparasatisfacersuspropiasnecesidades”.2

Incluso en esos tiempos iniciales, desde la región latinoamericana se plantearonrecurrentemente las diferencias y procesos complejos que impulsarían o no hacia undesarrollo sustentablede forma integral. Ya en1991, en “NuestraPropiaAgenda sobreDesarrollo y Medio Ambiente” (CEPAL 1991) se planteaban estas complejidades einterrelacionesdesdelaspropiaspropuestasdeInstitucionesyGruposdeInvestigacióndetodalaregión.Desdeesemomento,larecurrenciadelosplanteosporelcambioatravesóprocesosdeéxitosyfracasoseneltrabajoporlapromocióndeldesarrollososteniblequealcanzaron logros parciales en América Latina. Luego de casi 30 años de Río 1992, lasituación se revitaliza a través de propuestas, en un conjunto nuevo de demandas yrecomendaciones, que senutrenasimismo tantoen lademandaglobalpor los cambioscomo por las perspectivas propias y su complejidad específica, como se reflejan en elPensamientoAmbientaldelSur3.

Elconceptodedesarrollosustentableplantealaasociaciónentreeldesarrollo,queimplicaespecíficamenteunprocesodecambioparaelmejoramientode lascondicionesde vida, el bienestarde los individuos y la sociedadengeneral, y la sustentabilidad,untérmino que denota la capacidad de mantener en el tiempo determinada situación ocondición.

1IdentificacióndelasproblemáticascentralesdelaArgentinaparaalcanzarundesarrollosustentable.SugerenciasparasuperarlasdesdeelámbitodeincumbenciadelMinisteriodeCiencia,TecnologíaeInnovaciónProductiva.ProgramaCITIDES,Juniode2017.2OrganizacióndelasNacionesUnidas(1987).InformedelaComisiónMundialsobreelMedioAmbienteyelDesarrollo.“Nuestrofuturocomún”.Paramásinformaciónver:http://www.un.org/es/ga/president/65/issues/sustdev.shtml3“ElPensamientoAmbientaldelSur.Complejidad,recursosyecologíapolíticalatinoamericana”(2017).(Pengue,W.,compilador).EdicionesUNGS.

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El desarrollo sustentable ha sido objeto de diversas interpretaciones, algunasfocalizando en la conservación ambiental y otras enfatizando el componente decrecimientoeconómicoendetrimentodeaspectosrelevantesparalacalidaddevidadelapoblación,peroaunasíelconceptopermiteidentificaraspectosclavesdeundesafíocadavez más relevante para la humanidad: ¿cómo promover y mejorar el bienestar de lasmayorías distribuyendo la riqueza y los costos y beneficios ambientales y sociales demanerajusta,preservandolanaturaleza,queasuvezesparteproveedoraynecesariadeesebienestar?

Al hablar de bienestar ingresamos también en un terreno de profundo debate,pero que no obstante refiere a la necesidad de adoptar una concepción integral deldesarrolloque involucreotrasdimensioneshistóricamentemarginadaspor losenfoqueseconomicistas del desarrollo, pero cuya importancia resulta innegable, a saber: laambiental,lasanitaria,lasocial,lacultural,laeducativa,lacientífico-tecnológica,laética,lapolítica,entreotras;unfuturosustentablesóloseráposiblesiestasotrasdimensionesdeldesarrollorecibenlamismaprioridadquelaeconómica.

El concepto de desarrollo sustentable es ampliamente aceptado, y ha sidoadoptado como un objetivo deseable por muchas instituciones, gobiernos, empresas,organizaciones no gubernamentales, y las mismas Naciones Unidas, para la cual eldesarrollo sustentable consta de tres pilares que deben ser contemplados de maneraequilibrada: el desarrollo económico, el desarrollo social y la protección del medioambiente.

A pesar de los avances en posicionar el desarrollo sustentable en la agendainternacional,lastendenciasnegativascontinúanprevaleciendofundamentalmenteenloquerespectaaladimensiónambiental.Elcrecimientoeconómicohasidoalimentadoporun consumo de recursos naturales sin precedentes, provocando serios impactosambientalesaescalalocal,regionalyglobal.Grandesporcionesdeecosistemasnaturaleshan sido transformadas profundamente para el uso humano, lo que ha originadopreocupaciones sobre la capacidad de la base natural para sostener tal crecimiento.Mientrassehanhechoalgunosprogresosendesacoplarlaextraccióndealgunosrecursosnaturalesyelcrecimientoeconómicoatravésdemejorastecnológicas,lahistoriamuestraqueestasmejorasnohanlogradocontrarrestarelincrementocombinadodelapoblaciónyelconsumopercápitadebienesyservicios4.Lasproyeccionesseñalanqueelconsumo,en términos absolutos, de recursos naturales seguirá aumentando en el futuro. En lo

4 Intergovernmental Panel on Climate Change (2014). Drivers, Trends and Mitigation. Contribution ofWorkingGroupIIItotheFifthAssessmentReportoftheIntergovernmentalPanelonClimateChange.Paramásinformaciónver:https://www.ipcc.ch/pdf/assessment-report/ar5/wg3/ipcc_wg3_ar5_chapter5.pdf

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social, pese a los avances en la reducción de la pobreza, la desigualdad intra einternacionalhaseguidocreciendoenelmundo.

La importancia de superar visiones reduccionistas y sesgadas del desarrollo estásiendodealgúnmodoreconocidaanivel internacional.DesdelaCumbredelaTierrade1992, las NacionesUnidas, en representación de los paísesmiembros, se ha planteadosumaralDesarrolloSustentablecomosubandera,comoasí lodemuestranlosdiecisieteObjetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) adoptados en 2015 y la diversidad deproblemáticasqueéstosabarcan.LosODSqueseproponenalcanzarenelperíodo2015-2030sonlossiguientes5:

Fuente:OrganizacióndelasNacionesUnidas(2015).

LosODSentraronenvigoroficialmenteel1ºdeenerode2016.Conestosnuevosobjetivosdeaplicaciónuniversalseesperaquelospaísesintensifiquenlosesfuerzosparaponer fin a la pobreza en todas sus formas, reducir la desigualdad y luchar contra elcambio climático, garantizando, al mismo tiempo, que nadie quede al margen de losbeneficiosqueestanuevaformadedesarrollogenere.

La Argentina, como parte de la comunidad internacional, también adoptó estosobjetivosdedesarrollosustentable.Esenestemarco,perotambiénporpropianecesidad,que la Argentina debe identificar las problemáticas que hacen que su desarrollo noencuentre estabilidad económica, exhiba profundas desigualdades sociales, e impactenegativamente y de manera insostenible sobre nuestro capital natural. Son estasproblemáticas lasqueelpaísdeberáenfrentar siquiere convergerhaciaun senderodedesarrolloqueintegredemaneraarmónicacadaunadelasdimensionesquehacenasupropiasustentabilidad.

5Organizaciónde lasNacionesUnidas (2015).ObjetivosdeDesarrollo Sustentable. Paramás informaciónver:http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/objetivos-de-desarrollo-sostenible/

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¿CuálessonlasprincipalesproblemáticasdeldesarrollosustentablederelevanciaparalaArgentina?LamencionadaComisiónAsesoradeDesarrolloSustentable(CADES)lashaidentificado,agrupándolasencomplejoscausales.6Paraelloidentificóaquellosnodosproblemáticos esenciales que denotan los principales obstáculos, pero tambiénoportunidades,paraeldesarrollosocial,económicoyambientalmentesustentablede laArgentina,y los integróencomplejosmultidimensionales,yporendetransversalesa lossectoresenlosquehabitualmentesedividelaactividaddeunpaís,einclusotransversalesa las diferentes áreas de conocimiento y las diferentes ramas de las ciencias. Loscomplejoscausalesagrupanfactoresasociadoscausalmentequefacilitanlaidentificaciónde acciones, políticas y estrategias apropiadas, y favorecen la comprensión de losdiferentesactoresinvolucrados.

El proceso de identificación de los complejos prioritarios ha tenido enconsideraciónalgunoscriteriosmínimos.Enprimerlugar,supertenenciaalaproblemáticadel desarrollo sustentable como tal, y no sólo a la problemática del desarrollo o a laproblemática ambiental. En segundo lugar, su importancia ambiental y socioeconómicapara la Argentina específicamente, lo que hace que no necesariamente los complejostemáticosrepliquendemaneraexactalosODSdefinidosuniversalmenteaunquesíexistaunarelaciónconellos.Yfinalmente,lapriorizacióndeloscomplejoscausaleshatenidoencuentasugradodecontactoconlacienciaylatecnología.

Deestemodosehanidentificadolossiguientescomplejoscausalesquecubrenlosnodosmásproblemáticosparaeldesarrollosustentabledenuestropaís:

1. Complejopatronesdeproducciónyconsumo2. Complejoecosistemasysociedad3. Complejoservicios4. Complejoinstitucional/gobernanzapolítica5. Complejopobrezaydesigualdad6. Complejocambioambientalglobal

Elconurbanobonaerense

Hagamos ahoraunadigresiónpara focalizarnos en el conurbanobonaerense. Seusa aquí el término conurbano bonaerense demanera laxa, para referirnos a esa granáreaurbana y semirural que rodea la CiudadAutónomadeBuenosAires y que albergaalrededorde10millonesdehabitantes.AdiferenciadelÁreaMetropolitanadeBuenos

6IdentificacióndelasproblemáticascentralesdelaArgentinaparaalcanzarundesarrollosustentable.SugerenciasparasuperarlasdesdeelámbitodeincumbenciadelMinisteriodeCiencia,TecnologíaeInnovaciónProductiva.ProgramaCITIDES,Juniode2017.

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Aires(AMBA),noseincluyealaCiudadAutónomadeBuenosAires(CABA).Sindudaquedesde el punto de vista del desarrollo sustentable CABA y el conurbano están muyíntimamente interrelacionados. Sin embargo, desde el punto de vista del desarrollo delsistema de ciencia y tecnología como herramienta para el desarrollo sustentable de laregiónnopodríahaberdosámbitosmásdiferentes.AlaltodesarrollodelaCABAseoponeundesarrolloapenasincipientedelconurbano.EsteúltimotieneuninteresantedesarrolloenelllamadoPoloTecnológicoConstituyentes,enelqueconfluyenCITEDEF,CNEA,INTIySEGEMAR. UNSAM se ha constituido en la cara académica del Polo Tecnológico. Lainsercióndeestas institucionesen laproblemáticadelconurbanoessólomarginal,y sumirada es más bien nacional. Parece oportuno pensar en la promoción del desarrollocientífico-tecnológico, conmiradahaciael territorio,de las institucionesuniversitarias ydecienciaytécnicadelconurbano.

La ley 13473/06 (junio de 2006) delimita el Conurbano bonaerense en un áreaterritorialcomprendidapor33municipiosagrupadosen8diferenteszonas:

Zona Sureste, integrada por los partidos deAlmirante Brown, Avellaneda,Berazategui,FlorencioVarelayQuilmes.

Zona Sur, integrada por los partidos deEsteban Echeverría,Ezeiza,PresidentePerónySanVicente.

Zona Suroeste, integrada por los partidos deLa Matanza,LanúsyLomas deZamora.

ZonaOeste,integradaporlospartidosdeHurlingham,Ituzaingó,Morón.Zona Noroeste, integrada por los partidos deGeneral Rodríguez, Merlo,

MorenoyPilar.Zona Norte Centro, integrada por los partidos deGeneral San Martín,José C.

Paz,MalvinasArgentinas,SanMiguelyTresdeFebrero.Zona Noreste, integrada por los partidos deEscobar,San Fernando,San

Isidro,TigreyVicenteLópez.ZonaGranLaPlata,integradaporlospartidosdeBerisso,EnsenadayLaPlata.Desdeelpuntodevistadeestainiciativa,nosreferimosaeseconglomerado,con

laexcepcióndelaZonaGranLaPlata,quetienecaracterísticasdiferentes.

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Apartirde lacreacióndeuniversidadesen lasdécadasde1990,2000y2010, la

ofertaacadémicaenlaregiónesamplia,comopuedeapreciarseenlastablasquesiguen.

UNIVERSIDADESDEGESTIÓNPÚBLICADELCONURBANO7

Nombre Acrónimo Ciudad Otras sedes Sitio oficial Estudiantes (2014) Creación

UniversidadNacionalAlmiranteGuillermoBrown

UNAB Burzaco www.unab.edu.ar Sin datos 2016

UniversidadNacionalArturoJauretche

UNAJ FlorencioVarela Castelli,Lobos,Brandsen

www.unaj.edu.ar 10 825 2009

UniversidadNacionaldeAvellaneda

UNDAV Avellaneda

Piñeyro

www.undav.edu.ar 5 617 2009

UniversidadNacionaldeGral.SanMartín

UNSAM SanMartín www.unsam.edu.ar 13 523 1992

UniversidadNacionaldeGral.Sarmiento

UNGS LosPolvorines Moreno,SanFernando

www.ungs.edu.ar 8 021 1993

UniversidadNacionaldeHurlingham

UNAHUR VillaTesei www.unahur.edu.ar 2500 2014

7AestasdebesumarselaUniversidadProvincialdeEzeiza.

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UniversidadNacionaldeJoséC.Paz

UNJP JoséC.Paz www.unpaz.edu.ar 3 163 2009

UniversidadNacionaldeLaMatanza UNLaM SanJusto www.unlam.edu.ar 38.545 1989

UniversidadNacionaldeLanús

UNLa Lanús www.unla.edu.ar 14 648 1995

UniversidadNacionaldeLomasdeZamora

UNLZ LomasdeZamora www.unlz.edu.ar 34 729 1972

UniversidadNacionaldeLuján

UNLu Luján

SanMiguel,Chivilcoy,Campana

www.unlu.edu.ar 18 755 1973

UniversidadNacionaldeMoreno

UNMo Moreno www.unm.edu.ar 5 389 2009

UniversidadNacionaldeQuilmes

UNQ Quilmes www.unq.edu.ar 23 776 1989

UniversidadNacionaldeTresdeFebrero

UNTREF SaenzPeña

Caseros,ElPalomar,BuenosAires,VillaLynch

www.untref.edu.ar 12 509 1995

UniversidadNacionaldelOeste

UNO SanAntoniodePadua

Merlo

www.uno.edu.ar 1 687 2009

UniversidadNacionalRaúlScalabriniOrtiz UNSO SanIsidro www.unso.edu.ar Sin datos 2015

UniversidadTecnológicaNacional

UTN BuenosAires

Avellaneda,Campana,GeneralPacheco,Haedo

www.utn.edu.ar 81 584 1948

UNIVERSIDADESDEGESTIÓNPRIVADAENELCONURBANO

ZonaNorte

UniversidaddeSanAndrés(UDESA)(Victoria)

UniversidaddeSanIsidro“PlacidoMarín”(SanIsidro)

Univ.deCienciasEmpresarialesySociales(UCES)(Olivos-VicenteLópez-SanIsidro)

IAEBusinessSchool(Pilar)

UniversidaddelSalvador(USAL)(Pilar)

UniversidaddeFlores(UFLO)(SanMiguel)

InstitutoTecnológicoBuenosAires(ITBA)(Pilar-SanIsidro)

UniversidaddeBelgrano(UB)(Tigre)

UniversidadAustral(Pilar)

UniversidadAbiertaInteramericana(UAI)(Tigre-SanIsidro)

UniversidadJ.F.Kennedy(UK)(SanIsidro)

EscuelaArgentinadeNegocios(EAN)(Martínez)

UniversidadPedagógicadelaProvinciadeBuenosAires(Pilar)

ZonaSurUniv.deCienciasEmpresarialesySociales(UCES)(Cañuelas)

UniversidadAbiertaInteramericana(UAI)(Berazategui-LomasdeZamora)

UniversidadJ.F.Kennedy(UK)(Lanús)

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ZonaOeste

UniversidaddeMorón(UM)(Morón)

UniversidadLaClave(Moreno)

Univ.deCienciasEmpresarialesySociales(UCES)(VirreydelPino)

UniversidadAbiertaInteramericana(UAI)(Castelar-Ituzaingó)

LaComisióndeInvestigacionesCientíficasdelaProvinciadeBuenosAirestiene95

Centros(propiosyasociados).Veamoscuántosycuálesestánenelconurbano.Son13:3enLomasdeZamora,2enLanús,2enSanMartín,1enPilar,1enFlorencioVarela,2enLujány2enAvellaneda.Estánindicadasconflechasenelmapa.Quedaclaroquehayunaausenciacasi totalengranpartedelconurbanobonaerense.Adiferenciademuchosdelos institutosmás tradicionales del sistema de ciencia y técnica, tanto provincial comonacional, lastemáticasdeestos institutossonengeneralaltamente interdisciplinarias,ytienenunamiradahaciaelterritorio.Cincodeesosinstitutosestánvinculadoscontemasambientalesydesaludpública.Estáclaroquereciénahoraseestáponiendoenelmapaala investigación científica en el conurbano y queda mucho camino por recorrer. Lacomparacióndelnúmerodeinstitutosconladensidadpoblacionalesclara.

CentrosasociadosdelaCICPAenelconurbanobonaerense

Nombre InstituciónasociadaInstitutode InvestigaciónsobreProducciónAgropecuariaySalud

UniversidadNacionaldeLomasdeZamora

InstitutodeSaludColectiva UniversidadNacionaldeLanúsInstitutodeInvestigacionesBiotecnológicas UniversidadNacionaldeSanMartínLaboratorio de Investigación, Desarrollo yTransferencia de la Facultad de IngenieríadelaUniversidadAustral

UniversidadAustral(Pilar)

Instituto de Investigaciones en IngenieríaIndustrial

UniversidadNacionaldeLomasdeZamora

InstitutodeInvestigacionesdeTecnologíayEducación

UniversidadNacionaldeLomasdeZamora

InstitutodeCienciasdelaSalud Universidad Nacional Arturo Jauretche(FlorencioVarela)

Colectivo de Investigación en Diseño yProduccióndelConurbano

UniversidadNacionaldeAvellaneda

GrupodeEstudiosenSaludAmbiental UniversidadNacionaldeAvellanedaCentrodeInvestigacionesSocialesenRed UniversidadNacionaldeSanMartínCentro de Investigación, Docencia yExtensiónenTecnologíadeAlimentos

UniversidadNacionaldeLuján

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Centro de Investigación, Docencia yExtensiónenProducciónAgropecuaria

UniversidadNacionaldeLuján

Centro de Investigación, Desarrollo eInnovaciónenDiseñoIndustrial

UniversidadNacionaldeLanús

El contraste entre población y unidades ejecutoras de CONICET, ahora a nivel

nacional,esaúnmásmarcado.Sobre330UnidadesEjecutoras,sólosepudoencontrar12enelconurbano(3,6%),frenteaun25%depoblacióndelpaís,altamenteconcentradasenSanMartín(5)yenHurlingham(INTACastelar,3).8

UnidadesejecutorasdeCONICETenelconurbanobonaerenseNombre InstituciónasociadaUNIDADEJECUTORADEESTUDIOSENNEUROCIENCIASYSISTEMASCOMPLEJOS

ExclusivodeCONICET,situadoenEzpeleta

INSTITUTODEAGROBIOTECNOLOGIAYBIOLOGIAMOLECULAR

ExclusivodeCONICET, situadoenCNIA (exINTACastelar),Hurlingham

INSTITUTODEINVESTIGACIONESBIOTECNOLOGICAS

UniversidadNacionaldeSanMartín

INSTITUTODEINVESTIGACIONEINGENIERIAAMBIENTAL

UniversidadNacionaldeSanMartín

INSTITUTODEINVESTIGACIONESENMEDICINATRASLACIONAL

UniversidadAustral(Pilar)

INSTITUTODEECOLOGIAYDESARROLLOSUSTENTABLE

UniversidadNacionaldeLuján

INSTITUTODEPATOBIOLOGIAVETERINARIA ExclusivodeCONICET, situadoenCNIA (exINTACastelar),Hurlingham

INSTITUTODETECNOLOGIAENDETECCIONYASTROPARTICULAS

Comisión Nacional de Energía Atómica yUniversidadNacionaldeSanMartín

INSTITUTODEVIROLOGIAEINNOVACIONESTECNOLOGICAS

ExclusivodeCONICET, situadoenCNIA (exINTACastelar),Hurlingham

LABORATORIODEINVESTIGACIONENCIENCIASHUMANAS

UniversidadNacionaldeSanMartín

UNIDADEJECUTORAINSTITUTODENANOCIENCIAYNANOTECNOLOGIA

Comisión Nacional de Energía Atómica yUniversidadNacionaldeSanMartín

8Esposiblequeexistanalgunasunidadesejecutorasmás,yaqueelCONICETestágenerandonuevasunidadesaunritmoacelerado,yademáslainformacióndelapáginawebenalgunospocoscasosnopermiteidentificaradecuadamentelalocalizacióndelasunidadesejecutoraslistadas.

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UNIDADDEINVESTIGACIONYDESARROLLOESTRATEGICOPARALADEFENSA

CentrodeInvestigacionesTecnológicasparala Defensa (CITEDEF) en Villa Martelli,partidodeVicenteLópez

Una lección fundamental es la importancia de la temática del desarrollo

sustentable,ydentrodeellade la temáticadeprotecciónambiental.Ynoquedadudasque las peculiaridades del conurbano son razón más que suficiente para encarar unprograma ambicioso y estructuradoque involucre a todas las capacidades de la región,especialmenteuniversidadesdegestiónpúblicaydegestiónprivada.Lafragmentaciónydesconexión de los esfuerzos individuales los torna casi estériles, y de esto existenejemplosconcretos.

Menciónapartemerecenlosposiblesmecanismosdevinculaciónconlosdospolos

científico-tecnológicosaltamentedesarrolladospróximosalconurbano:CABAylaciudaddeLaPlata.Cabeesperarunainteracciónfuerteyfluida,peroquenoimpidaeldesarrolloautónomodelaregión.CualquiervinculacióndelaIniciativaconUBA,UNLP,CCTLaPlatay Unidades Ejecutoras de CONICET de CABA debería tener características de acuerdosposteriores,sinparticipacióninternadeesasinstitucionesenlaIniciativa.

Loscomplejoscausalesyelconurbano

La ciencia y la tecnología son herramientas clave para delinear un sendero dedesarrollosustentable.Amododeejemplo,acontinuaciónsemencionanalgunostiposdecontribuciónquelacienciaylatecnologíapodríanhacerparaqueelcrecimientodelpaíssetransformeendesarrollosustentable:

● Identificación dentro de los complejos causales, de los problemas específicos

accesiblesalenfoqueC&T.● Relevamientodelaimportanciayextensióndelosproblemasatravésdesensores

dedistintotipo,encuestas,muestreos,etc.● Diagnósticoypronósticoutilizandolasherramientasdelainvestigacióncientífica.● Identificacióndepuntoscríticosdeintervenciónatravésdelosanálisissistémicos

yestratégicos.● Participación en la resolución de los problemas y aprovechamiento de las

oportunidades desarrollando y/o utilizando soluciones tecnológicas,capacitacionesespecializadas,investigación-acción,diálogosciencia-política,etc.

● Seguimiento (monitoreo) de la evolución de la problemática utilizando losconocimientoscientíficos.

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● Desarrollo de capacidades e incorporación de “la sustentabilidad” en losprogramasdeinvestigaciónydesarrolloquesellevanadelanteenelpaís.

EldocumentodelaCADESidentificatresejesquedeberíanarticularelaccionarde

lacienciaylatecnologíaeneltema.El primer eje es el vinculado a la transversalidad sectorial y disciplinaria. Este

criterio indica cómo conformar equipos de trabajo, convocar a proyectos, evaluar yfinanciar actividades de I+D+D+i, para facilitar la integración de los aspectos técnicos ytecnológicos con los aspectos económicos, ambientales y sociales necesariamenterelacionados. Asimismo, sería importante desarrollar actividades de capacitación entrabajointerdisciplinario.

Elsegundoejeestárelacionadoalaparticipacióndeactoresquenopertenecenalllamado sistema científico. Lamultidimensionalidad de las problemáticas que hacen aldesarrollo sustentable requierennecesariamente la consideraciónde laspercepciones ylosobjetivosdecadaunode lospotencialesactores,activosopasivos,de lasmedidasyacciones específicas que se diseñen, desarrollen e implementen como parte de la vidaeconómica, productiva, pero también cultural del país. Debe adoptarse entonces unenfoque multi-actoral como política activa que promueva la participación de estosmúltiplesactoresendiferentesinstanciasdelasactividadesquesedesarrollen.

El tercer eje que surge del análisis de los complejos causales identificados y sustemáticas particulares, es el del diálogo entre ciencia, política y gestión de la cuestiónpública. Es imprescindible que los resultados que se obtengan de las actividades deI+D+D+i,generadosasuvezconlaparticipacióndemúltiplesactoresdelasociedadcivil,enriquezcanelprocesodetomadedecisiónadiferentesniveles.

Amododeejemplo,semencionanacontinuaciónlostemasderelevanciaparaelconurbano involucradosendosde loscomplejoscausales,Servicios yCambioambientalglobal.ComplejoServicios

Estecomplejocausalrefiereprincipalmentealosaspectossociales,yenpartealoseconómicos, del desarrollo sustentable. Incluye los procesos económicos y su perfilproductivo en su rol de proveedores de bienes y servicios orientados a satisfacer lasnecesidadeshumanasrealesy lasdecrecimientoeconómicodelpaís, losasentamientoshumanos (concentradores de población y servicios), la provisión de agua y energía, losservicios sanitarios, los servicios de salud, los servicios de educación, la investigación einnovación científica y tecnológica, y su orientación respecto a las problemáticas deimportanciaparaelpaís(ennuestrocaso,nosinteresalaregiónespecíficadelconurbano

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bonaerense).Porejemplo,ladisponibilidaddeenergíaesfundamentalparaeldesarrollosocialyeconómico.Sinembargo,disponerdeenergíanorepresentaunfinensímismo,sinounmedioparasatisfacerlasnecesidadesvitalesyelconforthumano.Porlotanto,esfundamental, a la hora de establecer el modo de suministrar los servicios energéticos,analizar cuáles son los modos más eficientes y sustentables de proveerlos. Esto esparticularmente válido para el hábitat, donde una selección deficiente de construccióncompromete a un consumo ineficiente de recursos energéticos que se extiende pormuchas décadas. Asimismo, los sectores de bajos recursos son los que más se venafectadosporlaineficienciadelosartefactosqueusanenergía,yaque,paraellos,elcostode provisión de energía es mayor y representa una fracción muy importante de susingresos.Además, la logísticadeprovisiónde serviciosenergéticosenestos sectoresesmásdifícilycostosa.

Estecomplejocontiene,entreotras,lassiguientestemáticasespecíficas,derelevanciaparaelconurbano:

● Servicios urbanos: agua, saneamiento, residuos, gas, energía, salud, espaciosverdes,educación,transportepúblico,esparcimientocultural,deportivosyotros.

● Desarrollo de cadena de proveedores, formación técnica, fortalecimientoinstitucional,capacitaciónyconcientización.

● Asentamientoshumanos:urbanización inclusivay sostenible, y la capacidadparauna planificación y gestión participativas, integradas y sostenibles de losasentamientos humanos (en el caso de poblaciones dispersas, la posibilidad deutilizar energías renovables distribuidas tiene una gran potencialidad y seencuentramuypocodesarrollada).

● Calidaddelaireycontaminaciónsonorayvisual.● Educaciónformaleinformal,cienciaytecnología.

ComplejocambioambientalglobalEn la Argentina, este complejo tiene particular relevancia. Existen evidencias

significativasdelimpactodelcambioclimáticoasociadoalaumentodelosgasesdeefectoinvernaderoporlasactividadeshumanas.Cambiossignificativosyasonobservadosenlamayor parte del país y con grandes chances de incrementarse a futuro, entre ellos:tendenciaspositivasdelatemperaturaydeolasdecalorextremas,cambiosimportantesenlaslluviasmedias,yaumentosignificativodeloseventosextremosdelluvia.

Asimismo, existen evidencias de cambios relacionados en los ecosistemas yservicios ecosistémicos terrestres y acuáticos como cambios negativos en labiodiversidad, impactos significativos en los recursos hídricos, producción de alimentos,

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regulación de cuencas, desplazamiento de vectores de enfermedades, corrimiento deregiones agroecológicas, derretimiento de glaciares, etc., que tienen importantesimpactossocialesyeconómicos.Sectoresdelaeconomíanacionalcomolaagricultura,laganaderíaylapesca,asícomoelsectorenergéticoeindustrial,contribuyenagenerarloscambiosytambiénexperimentanlasconsecuencias.Losacuerdosintraeinternacionales,ysugradode implementación, jueganunroldecisivoenestecomplejocausal.Desdeelpunto de vista del conurbano, aún más importante que analizar herramientas yprocedimientospara lamitigacióndelcambioclimáticoeseldesarrollodeherramientasparaadaptarnosalasconsecuenciasinevitablesdeesecambio.

Este complejo comprende, entre otras, las siguientes temáticas específicas, derelevanciaparaelconurbano:

● Mediciónyobservacióndevariablesclimáticas.● Prediccionesyproyeccionesclimáticas.● Eventosextremos:Olasdecalor,inundaciones,sequías.Entendimiento,monitoreo

yprevención.● Sistemasdealertatemprana.● Manejodelagestiónderiesgosdedesastres.● Relaciónentrelasciudadesyelcambioclimático.● Planeamientoterritorial,urbanoyrural.● Planes de mitigación/adaptación a diferentes niveles: Municipal, provincial,

nacional.● Matriz energética primaria y eléctrica, y uso racional y eficiente de los recursos

energéticos.● Sistemas de transporte: Público y de carga, transporte particular, transporte

multimodal.● Manejo y conservación de los ecosistemas terrestres (por ejemplo humedales)

ante un contexto de impactos conjuntos de cambios climáticos y de uso de latierra.

● Eficienciaenergéticadelladodelconsumo:Residencial,comercial,industrial.● Manejoderesiduosurbanoseindustriales.

EjemplosyantecedentesFutureEarth

Future Earth es una organización internacional cuyo Consejo de Administraciónestá integrado por ICSU, ISSC, UNESCO, UNEP, WMO, Belmomt Forum y otras

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instituciones. En nuestra región, su socio estratégico es el Interamerican Institute forGlobalChangeResearch(IAI),delcualArgentinaesmiembro.

Básicamente,FutureEarthesunaplataformaglobalparalacooperacióncientíficainternacionalquebuscaproveerelconocimientoquenecesitanlassociedadesdelmundopara enfrentar los riesgos que genera el cambio ambiental global, buscandooportunidadesparaunatransiciónhacialasustentabilidadglobal.

Future Earth auspicia alrededor de 20 Proyectos Globales de Investigación.Tambiénhageneradoalrededorde11RedesGlobalesdeConocimientoyAcción,cuyosobjetivosson:

• Identificarlasnecesidadesdelasociedadyresponderalasmismas;• Generarconocimientointegrado,útilparalostomadoresdedecisiones.• Desarrollarycultivarinvestigacionesorientadasabrindarsoluciones,conenfoques

multi-ytrans-disciplinarios.• Agregarvalorainvestigacionesexistentes.

ProgramadeinvestigacionessobrelaSociedadArgentinaContemporánea(PISAC)

Las investigaciones en ciencias sociales proporcionan nuevos conocimientos endiálogoconlasociedadyconformanuncampoestructuradocuyoanálisiseinterpretacióncontribuyen al bienestar y al desarrollo de la sociedad. El análisis de los problemas ydemandassociales,delafragmentaciónodesigualdadestructuraldelassociedades,delapolíticayelpoder,resultanfundamentalesparaeldiseñoe implementacióndepolíticaspúblicas.

ElProgramadeInvestigaciónsobrelaSociedadArgentinaContemporánea(PISAC)fue creadoparaanalizar laheterogeneidadde la sociedadargentina contemporáneaensusmúltiplesmanifestaciones. Se espera que sus resultados contribuyan a los órganoscompetentes para el diseño e implementación de políticas públicas. Se trata de unainiciativadelMinisteriodeCiencia,TecnologíaeInnovaciónProductivaenarticulaciónconel Consejo de Decanos de Facultades de Ciencias Sociales y Humanas (CODESOC) y laSecretaríadePolíticasUniversitariasdelMinisteriodeEducación.

LosObjetivosdePISACson:• Analizarlaheterogeneidaddelasociedadargentinaensusdistintas

manifestacionessociales,culturales,políticasyeconómicas.• Transferirlosresultadosalacomunidadacadémicayalosórganoscompetentes

eneldiseñoeimplementacióndepolíticaspúblicasrelacionadasconlastemáticasabordadasenlainvestigación.

• Promoverlaformaciónderecursoshumanosespecializadosenlainvestigaciónsocialatravésdelaconformaciónderedesdeintercambioentreinvestigadoressocialesdedistintasuniversidades.

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• Fomentarlacirculaciónytransferenciadelconocimientoatravésde50unidadesacadémicasdependientesdeUniversidadesNacionales.

UNIDESARROLLO

LaRedInterinstitucionalUniversitariaUNIDESARROLLOseconstituyóel16deabrilde2001,conlaintegracióndecuatrocasasdealtosestudiosdelconurbano:UniversidadNacionaldeSanMartín,UniversidadNacionaldeGeneralSarmiento,UniversidadNacionaldeLujányUniversidadTecnológicaNacionalFacultadRegionalPacheco.

El objetivo primordial de la Red fue el de promover el desarrollo integral delámbitoregionalenformaconjuntayasociadaporpartedelascuatrouniversidades.

Con este propósito, dichas Universidades acordaron impulsar y desarrollaraccionesasociadasyconcertadasensuámbitoregionalqueposibilitaraneldesarrolloenlassiguientesáreas:

• Elsistemaeducativoentodoslosniveles,modalidadesyactores• Eldesarrollosocioeconómico,culturaleinstitucionaldelossistemasde:

ProduccióndebaseterritorialUrbanodelhábitatAsociativosdeproducciónydeempleoDeatenciónalaspequeñasymedianasempresas

• Eldesarrolloinstitucionaldelsectorpúblicodelaregión• Elsistemadeinnovacióncientíficotecnológico.

Enestosmomentos,laRedUNIDESARROLLOseencuentrainactiva.

RedUniversitariadeUniversidadesNacionalesdelConurbanoBonaerense(RUNCOB)Desde 2008 las Universidades Nacionales de General San Martín, General

Sarmiento,LaMatanza,Lanús,Quilmes,TresdeFebrero,ArturoJauretche,AvellanedayMoreno trabajaron de manera conjunta en la creación de la Redde UniversidadesNacionalesdelConurbanoBonaerense (RUNCoB).Posteriormentese incorporaronotras,comolasdeLuján,JoséC.PazydelOeste.

El foco de esta red está en la coordinación de la oferta académica, evitandosuperposiciones innecesarias de carreras y facilitando la movilidad estudiantil, ydefiniendopolíticasdeingreso.

Esta red también constituye un antecedente importante para el ámbito deinvestigación y desarrollo ya que, por ejemplo, la Federación Argentina de Municipiosplanteólanecesidaddecontarconasistenciatécnicadelasuniversidadesbonaerensesy,paratalobjetivo,seacordólafirmaunconvenioconlaRUNCOB.

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PropuestaparalaIniciativa¿Enquéconurbanoqueremosvivir?La propuesta busca la creación de un espacio de reflexión y programación de

actividades de investigación y desarrollo que, desde distintos puntos de vista,metodologías y conceptos, apunten a Identificar las necesidades de la sociedad en elconurbanoyresponderalasmismasbuscandolaconstruccióncoordinadayestructuradade un programa de generación de conocimientos y de su traslado a los tomadores dedecisión. Se buscar reforzar la interacción entre los generadores de conocimiento einformación,ylosencargadosdegestionarlacosapública.

Objetivos

• Identificarlasnecesidadesdelasociedadenelconurbanoyresponderalasmismas.

• Generarconocimientointegrado,útilparalostomadoresdedecisiones.• ProponerescenariosytrayectoriasdelConurbano(BAU,posible,sostenible,etc.).• Desarrollarycultivarinvestigacionesorientadasabrindarsoluciones,conenfoques

inter,multi-yhastatrans-disciplinarios.• Agregarvalorainvestigacionesexistentes.• Fortalecercapacidadesregionales.• Identificarvacanciasyproponerestrategiasdeformaciónderecursoshumanos

adecuadosparalosotrosobjetivosdelainiciativa.¿Quiénesparticipan?

Se contempla que pueden participar en la iniciativa investigadores de distintasinstitucionesvinculadasconla investigaciónyeldesarrolloenelconurbanobonaerense.Sinpretenderlimitar,sepuedemencionar:

9. Universidadesdegestiónpúblicadelconurbano,conelsoportedelConsejoInteruniversitarioNacionalylaSecretaríadePolíticasUniversitarias.

10. Universidadesdegestiónprivadadelconurbano,conelsoportedelConsejodeRectoresdelasUniversidadesprivadasylaSecretaríadePolíticasUniversitarias.

11. OrganismosdeC&Tnacionales:laSecretaríadeGobiernodeCiencia,TecnologíaeInnovaciónProductiva(exMINCyT),elCONICET,elINTA,elINA,elSMN,etc.

12. OrganismosdeC&Tprovinciales:elMinisteriodeCiencia,TecnologíaeInnovación,laCICPBA.

13. OrganismosdegestiónambientalcomoOPDS,derecursoshídricoscomolaAutoridaddelAgua,ydecuencas,provincialescomoCOMIRECotripartitoscomoACUMAR.

14. Asociacionesdebienpúblico:AsociaciónArgentinaparaelProgresodelasCiencias,AcademiasNacionales.

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15. AgenciasdeMunicipiosvinculadasalaProducciónyelsectordelDesarrolloSostenible(Ambiente).

16. ONGs(Sociales,Ambientales,deseguimientotécnico).Etapasenlaconstruccióndelainiciativa.

4. Involucramiento.Cadaunodelosochosectoresidentificadosmásarribatienencaracterísticaspropias,porloqueinternamentedebedarseladiscusiónsobreeldeseo,lasposibilidadesylascaracterísticasdeunaeventualparticipación.Esteinvolucramientosedeberíaconcretarenformadelafirmadeunacartadeintención.

5. Implementación.Enlaetapadeconstitución,UNSAMestádispuestaatomarasucargolascomunicacionesyentablarlosdiálogosnecesariosparalaconstitucióndelainiciativa.

6. Constituciónformal.Sedebealcanzarconlafirmadeunactadecreaciónquedetallelascaracterísticasdelainiciativaconsensuadasporlosparticipantes:Objetivos,gobernanza,financiaciónyseleccióndeiniciativasaauspiciarenprimerainstancia.

Cómodeberíafuncionarlainiciativaunavezimplementada

SecontemplaquelaprimeralabordeberíaserlapreparacióndeunPlanMaestrode acciones necesarias para alcanzar los objetivos de la Iniciativa. Ese plan deberíaelaborarse en una mesa de diálogo de los participantes y debería muy especialmentecontemplar las necesidades de financiación (recursos propios de las institucionesparticipantes,yotros recursosdeorigennacional,provincial,municipalyde fuentesdelsector privado y fuentes externas (Planes, Programas, Redes Internacionales, Hábitat)),Cooperación Internacional (UE, Noruega, Italia, Alemania, etc.). Ejemplos de accionesconcretasposiblessonlaconstituciónderedestemáticas,deprogramasdeformaciónderecursos humanos y de programas integrales de investigación y desarrollo de apoyo aldesarrollosustentabledelaregión.

La gobernanza debería estar en manos de una Mesa Coordinadora, conrepresentación de todos los sectores, y sería deseable la creación de una SecretaríaEjecutivaqueseencarguedelaejecucióndelasdecisionesdelaMesaCoordinadora.Lostiempos

Desdeelpasadoaño2018,hemosiniciadounprocesodeintercambiosyconsultasconinstitucioneseinvestigadorespotencialmenteinteresados.

Durante2019estamosenelprocesodeconsolidacióndelproceso,lacreacióndelaIniciativaylaelaboracióndelPlanMaestro.