elfaro-20011019 ( PDF )

12
Vol. II, No. 21 www.pancanal.com Viernes 19 de octubre de 2001 Durante el año fiscal 2001 el Canal de Panamá recaudó en concepto de peajes B/.5.3 millones más que en el período fis- cal anterior, por debajo del monto presupuestado. El total de la recaudación en el rubro mencionado alcanzó a B/.579.5 millones, con un total de 12,197 tránsitos de buques de alto calado, frente a los B/.574.2 millones generados en los doce meses del año fiscal 2000. Estas cifras estadísticas preliminares fueron presentadas por el administrador Alberto Alemán Z. en la reunión ordinaria de Junta Directiva de la ACP realizada el pasado 5 de octubre. Aunque hubo un decrecimiento de 0.9 por ciento en el número de tránsitos de alto calado con relación al año anterior, los tránsitos de buques tipo Panamax aumentaron a una tasa porcentual de 1.5 por ciento, llegando a los 4,424. En cuanto a la carga transportada, la cifra Canal recauda B/.579.5 millones fue muy similar a la del año previo, llegando a 193.6 millones de toneladas largas. Los principales rubros que registraron aumento fueron el petróleo crudo y productos de petróleo, la carga contenerizada, los productos refrigerados y maquinaria y equipo. Se prevé un aumento sostenido en el tonelaje de la carga contenerizada al igual que en los productos de petróleo. En torno a los programas de mantenimiento y modernización, Alemán Zubieta reiteró que el próximo diciembre culminará el proyecto de ensanche del Corte Culebra, el cual ya ha sido completado en un 98 por ciento. El programa de instalación de sistemas hidráulicos en las compuertas de las esclusas ha logrado grandes avances, habiéndose completado en un ciento por ciento su instalación en Miraflores y Pedro Miguel: sólo faltan por instalar dos en Gatún. En el año fiscal 2001 La Autoridad del Canal de Panamá y el Ministerio de Salud organizaron el seminario Aspectos Técnicos para el Transporte Seguro de Materiales Radiactivos (Taller Subregional). Este seminario especializado se efectuó del 8 al 12 de octubre en el auditorio del Centro de Capacitación Ascanio Arosemena. El objetivo principal de este seminario fue la capacitación de funcionarios estatales de diferentes instituciones sobre las normativas vigentes y aplicables al tránsito de mercancía radiactiva por el Canal de Panamá y, en especial, los Reglamentos para el Transporte Seguro de Materiales Radiactivos de la Organización Expertos dictan seminario sobre transporte de materiales radiactivos Internacional de Energía Atómica. Este seminario complementa el seminario sobre aspectos jurídicos del tránsito de mercancía radiactiva por el Ca- nal de Panamá, celebrado del 13 al 17 de agosto del 2001. El seminario es una actividad interinstitucional organizada por el Ministerio de Salud y la Autoridad del Ca- nal, con la colaboración de la Organización Internacional de Energía Atómica (Viena), los ministerios de Relaciones Exteriores y de Economía y Finanzas y la Dirección de Aeronáutica Civil. Igualmente, se contó con el apoyo del Servicio Nacional de Protección Civil, la Universidad de Panamá, y la participación del abogado Jorge Federico Lee. Seminario-taller El ministro de Salud, Fernando Gracia, se dirige a los participantes del seminario Aspectos Técnicos para el Transporte Seguro de Materiales Radiactivos, realizado del 8 al 12 de octubre en el Centro de Capacitación Ascanio Arosemena. Foto por Armando De Gracia Demandan la Ley que organiza la Autoridad del Canal de Panamá Trabajadores y ex empleados del área canalera interpusieron ante la Corte Suprema de Justicia un recurso de inconstitucionalidad contra la Ley 19 del 11 de junio de 1997 que organiza la Autoridad del Canal de Panamá. De declararse procedente el recurso, podría afectarse el régimen laboral especial de la ACP que contempla condiciones de empleo no existentes en el actual Código de Trabajo panameño. El recurso de inconstitucionalidad plantea que la ley 19 no incluye el derecho a huelga, el salario mínimo y la estabilidad en el empleo, entre otros temas. Cabe destacar que la permanencia en el régimen laboral panameño se logra luego de dos años de trabajo consecutivo en una empresa y que el salario mínimo establecido por ley es de B/1.22 la hora. El anuncio de la medida fue hecho en las oficinas de la Confederación Nacional de Unidad Sindical (CoNUSI). La comunidad canalera debe darle seguimiento a este tema por las implicaciones directas que puede tener sobre su régimen laboral especial. Con apoyo de CoNUSI

Transcript of elfaro-20011019 ( PDF )

Page 1: elfaro-20011019 ( PDF )

������������� ����� �� � ����� ��������������������������

�������������� ��������������������������������������������������������������� ��������� �����������!����� �"��� ����� ��#� ���� ��$���� ��� �������������������%� ����� ��� �� �������� ��� ��� �� ��$��

���� ����������&��������'(���� ����#�����������������#�('������ �������$� ���������������#�����������������')���� ����*��������������������������������� ���������%������ ����������!�� ������� � ������������������������ ���� �� ��� � �������+$�����+�����,����������� ������ ��� ����-������ ���� .�������+������ &���������������������$���+�� ���/�$����������� � ����������(����

� ����� ��� ���0�������� ����� ������� ��������� ���� ���� ��� �� ��� ����� ��#� ������� ���� ��� $� ���� � ��� ������1����������������� �������������������������� ����#��*�����������)#)�)�%����������������*��������������#���� ���

������������� ��� ����������

������2�� � ����������������. �#��*�������(��3�� �������������������*����4���� �� �������$���� �����* ���������������������� �� �������� ������ 2� ���������� ���������#� �� ���*�� �������� &���#� ������������ ���� *������� 2��� � ��� �� 2� � ����5�����.6������������������ �����������������������*���������� &������ *�� ������������������������������%�� ������ �� ��� ���*������ ��

������ � �����2������� &�� ��#�+����,�$ ������ ����� ��������1 ���� � ��$����� ����������2��������������/�������������$��#�������2��/��� ������������������(7������ �����%����*�������� ������ ������� ������

/ ���� ���� ��� ��� ����������� ��� ���������� /�� �*����� *������� �.�����#/�$ 6������ ���������� ������� ��������� �������� ������ ������8 ��������2������8 *��9� ���� � ���������� ������� ���� ��:��0��

��������������� ���

4��+���� ����������������������2��8 � ���� �� ��� 5���� ��*�� &����� ���� ��� �� � ;+��������<6�� ���� ����� �<���������� 5�*���� ��� 8���� ���=�� ��� .���><����5�$��* ���?@�%������� ��� ������� � &��������������

���7�������������$����������� ��� ����������� ��� ����� ��� ��� +���� �+���������%��$��� .���� �� �������������� ��� �

���� �� ����� ��� ��� ��� ���� ���� ����������� ��� � ��������� ��� ��� ������$��� ��� ������ .��� . *������ 2�� ��$��� �� � ����� ��� ��� �������!���� ��� .������������������������2#�������� �#� ��� =�*�������� ����� �<���������� 5�*���� ��� 8���� ���=�� ��� .��� ��� �� A�*�� &�� ��

����������� ������ ���������� ��������� ���� ���� � ������

B������� �������%���*!��+��� ���� %���� ��� ��� �� ����������� �

��� ��� �� ��$��� ��������� ���!� ���� ������� �������������!����� ��� .����������"������������#����$��������������'����*�������������%� ��� ��� �� ��� ���� ��� . ���

���� ��� ��� ���� ��*�� &���� ���� �8 � ���� �����5����2���+���� ���������"��#����������$���� ��������A�*�� &�� ��B������� �������%���*!��+��� ���>C ���?#���� � ���� ������=��� �����%1��� �����2���%�����!��2�D ���&���2���� ���� �����+������� ���� . ���B*�������#������������� �� ���2�� ��� 5��. � ��E�� ���� ��������� ���� . #���F� .��� �������������#2� �� ���� � ��� ��� ��� �$�*���� � -��*�D���� ���4���

��������������������������� �������������������� ����������� �������������������� ��������������������������������������� ���������������������������������������������� !�������"��������#�������#���������$����������������%

����� ����������� �����

������������������ ������������� �������������������������<��$���������2��1�������������������������� ������� ������������������5���������

-��� � ���������������� ������ ��� ��� �������������4�2��(������������� ������(('� ����*�� &����+���� ��������������������������������������������������������#�����!��������������6* �����$��������� �������+��� ���������������� � �����������������1 ���������������������� *�����<��$������������%������������ ������ ��� ��� ����������� ������2��(���� ���2���������/����/��*�#���

���� ���!� ���2�������$ ��������������#����������������������$����������� �������������� �������6* �����$����������������*�����*�������������������$������������ .����������������2� ��������� ���!� �������$�� ��������2����������������/����%������ ���������� �������/��/���������� � ������������������� ���E�� �������F� ���

5 �� ��� >��EF5B?��4������� ��������������$���������*� � ������������ ��������� �� �� ��� ������ ������� �����������������$�������6* �����$��������� ��

����������������

Page 2: elfaro-20011019 ( PDF )

������������������������������������������������ �

����

����������������� ���������� ���� ���

����������

��������������������������������� ������������� � �� ������ ������������������������ ! �� "���� �������#��"$��"��% ��� &��������' ���%����������������������������(������� ��)���������*��������� ��������������������������������� �(������+*��"

����������+��"

������,�������-����� �� ��������&.�-� ����������� ���������������

���� ����� ������������ ���������

�������� ������ ����������������� ��������� ��� ���������������������� ����������� ���� ����������� ��� ����� ��������������� ������������� ��������� ������������������������ ������������ ��� ������� � �������� ���������� �� ��� �����!�������������������������"�#��������������������������� �����������������������������������$���������%�&���!����������������������������������� �����������������������#����������%������ ����������������������������������������������������� �������������������'����������������� ����������� �����"��� �������������� ��� �������� ��� ������������ ���������� ����������� � ���������� �� !�������� � ����� ������������ � �� ����������� ��������� ()(*+(,(���()(*+-./��� ��#���������"������ ������� ������������ �����*�01�������������

����� ���� ������ ������������ � � ������������ ����� �� ��� ������ �� ���� ������������������������� ����� ���� ������������������� �������� ������������ � �������� �� ����� ��� ������� ������ ��� � � ���������� �� ������������� �� ������� ����� �� � ������� ������ ��� ��������� ��� ��� !�� ������� ���"#������ �������� ��� �������

�� ������ � � ������������ ��� ��������! ��������� �������� ���"������� ������� ������� ���������������� ���� ���� ��"� ���� �� ���� �� ����� ���� ������ ������� �� ��������� �� ����� �

������������������ ������������������������ � �� ������������� ���������������������

�� ��������$ %�� �&����$� ������ ��������� ���� �� ���������������� �'���������� ��� ������� ���� �$ ��� ��������� ����������� �����"(�� ����� ����� ��� ����� � �� �� ��

� �� ��� ��� ��� �� ��� � � �������� ����������������� !������������ �����) �� ���� ��� ������������ ������ ��������� ������**+�,������ �����������! �������������������-.-/0--.���-.-/011+2� �� ��������� �� ����� ��� �������$ ������ ����"��#3���������������������������������$ �������������������������������������� ����������� ����� ����������%�� ����� (�����

4���!��5�� ���� ��� � �������� ��� ��6� ���$ ������������$ ������� ��"7������ ����� �������������8

��������� ����������������� ������ ��������������9: ������ ����� ������������������**+�,����� ������������! �������������������-.-/0--.���-.-/011+2������������ ������ ����� �� ����������� ���� ���� ��� ����� ���������5��;: <��������� ��� �������� ��� �� ����� ��������� �� ���� � �������� ��� ����� ����������� � � ����� ������� �� ������������� ��������$ ;: ��������� �� � ���� �������� ������������ ����������������� ���$ ������������ � ����������� ��!����;

: ����������������5��������������������6� ���$ ������������$ ������� ���� ������� ��$ �������� ���;: (��� ���� ���� � ��� �� ������$ ������������ ������������������� �����������������������**+�� ��������� ��": � ����� ��� ������ � �������� �� )����� �����$ ���� �� �������� � � ���� ������ ���� ���8�� �� ��� �������� ��������� ����������� �� ��� �5� ��,������ ���� ���� ������ ��� ��� ���� ���� �������� ��� ���������������� ��2"4������� �� ��� ��������� ��

����� ������������������"

%� �*�� ����+*���!��+� ��� � � �� �����������������������������������. ��$������(7����������������$�� ����� . � �����8��������������������������A� � �������� � ��� ��� %����� .��� � �������� �����2����� ����� ��� . � ������8��������

�������������������� ������������� ������ �� ����������������

��������� � ����������� �� ���������� ��2���� � ������������#��� ��������� � ����$����� ������/������� ���� ���� �� �������������� ���� ���� ���������������������������� � ����� ��������� ��������.��#� ��� �������#� ���*���#� �����#�������������.�*�� ���2����. � �����������������%��������������������� *� � ��� .�����

��� �������� ��� ������� ��� ������� ����������� �� � ���� ��� ������ ����.�*�� ���2� ��� ��� � �� ������ ��������������/��������������$���2������������� ���!� ��#� ��� ����� ��� ��� ���.�������������2������ �����������������������������#� ������ � ��������*������������� ��� ���*���#� �� � ���� ���������*!��� ����� �� ��� � �� ��� ������ ������������2�������2��� ��������� ����������. � ��>� ���������*����������?#������2���6�� ����������������� ����������������������� ������!� ���2� .������ ��� � �� ���� ������� ������2��������� �.��� ����������� ���+���!&����������*�� &�� ����������� � ��

�������� ����(('#� �+� ��� ����$�&�� �� . � ��������� � ��� ���%�����6* ���2#���� �� � �������((7#����������������������������*�� &��� ��A� � ���������2������������� ���#������� � � ������������������������*�������������2������� �+� ����������� ��� ������� �� ��=��0$ �����������#� ���� � �� �*� ��� ���� �

���$��� ��������� ����������� �/���� � ���5��� ��������$ ������ ������� ��� ������ � ��� ��/��� �.���������������� �����*�������������� ������������ �� ����������2���� � * ���������� ���������� �� ���������� ���4���$������+� ����������������������

/�� � ��� ������� ��� ���� ���������� ���������2���� � ������������� ����������*�� ���������0� �������� �������������������1���� ������5���������� ������6� ��� ���2�� ���� ������2�������!���� �*�� ��!������� ��������F� .��� ���

���8 ����� #� ������� ���������!��� �� �*�� ��!�� ������ ��2���� � ����� �������������������F� .��� �������8 �� �5�$���������.����� *��� ��������� "

��������������������������B�*�� ��!��2���2�����#������������� ��������������������*���������������������� ����2�� ������ � ����� �� ������������� ���*���������� ����� ��� �*�� ��!�#� ���2������ 2���*����� ��� ���� �� ���� ���������� ��� ��#���/�������2��� � ����#���������������������������*������������������������������2������� $����� �� ���

�� ��� �������������&��������������&������������'������(�� )�*)������������ ����������+������������������(����)�����)������ ��� ���� ������� �,���������-�����)��+�������%

Page 3: elfaro-20011019 ( PDF )

��������������������������� ���������������������� �

.�� ����$�������������'������������������������$������������+���������������������������������������������$����)������������������������������������)���+�������������)��������������������,������������������/�����������,(����/��+��������������������$�%*�����������������������������������$���� 0�� .1 �#2���� ����+�

0!3!145��2%� �*� '�������������������������&�����������������6��7�����8���9�+�%����������������������������6��8������!9��%��

������������������������� ��� ������������#��1���� ����������.��$ �������������� �*6���. ��.����#�*����������������������������������9�� � �����������$������������������������� .���������$��� ���������� �� ���� ������� � &���#������*�������������������������������������/����������� ����� ��������������������������������.� ����� $� ���#����� ��� ������ ��� ����������2� ���� ��������������� ��������� ��������� �4��� �������2���.��$ ��#���� ���� *� � ������� ���#����� ���������� *����������$��� � �������GH������������������������� �!� �2���$��� .�I������#����������� �!����� ����!�G4��*�����!�����������I��+ �!�.���������������������� ���� �����������������������

�������� �����#������ *�����������������������*��������/��������$��� �������1��� ��� �.�!������2#��������� ��������� ��������������������������$���#� ��������$��� �0� ��������� ����������������������������� ��#���� ���������������. �� ��9��:������,������)�������;����<���������=��J��������� ��* ������ �������� ����+����������������� �������������������������������� ��#� ���2�����������������H� &���� �/�$ ����� �/��>������6������+������������;��������#�/�$ �����*���������$��� .�#�������������������������*��������������� ����������� � ���������K5/�L������.���M�G%������������I�������#����� ������!���������$ ���2����� ��#�.�� ������������

� ����!������ �*6����$�������������� ���/�$!��������/������������� ��#�2�������� ���6� ����� *��� ��������������2���� �9��>?��<�@��@,����,��������������;��"�������<�������=;��H� &��������.�&��!���� ������$����#������� ���������!� ���� ���������#>���������(������������/�������������;���%��� �#�� ����/�$ ����� �/��>�,��;�����<��@��,���+��;���/�$ ����������� �������������������� ���������� ����4����������2����.��$ ���������������������� �� ������������E����������������� �����

���� ������ ��� ���*�� ����� &���������������� ������#�$�� ��� ���2����������$���� �� ���� �#��������6��������� ��#��������������������������������������������������+ �!������ $� ������������ ����������������������#������ ���������*��������9

N�+���$�����*�������������� ������ �������5�� ��* �����������������#��&�;���<�����,�����,�+���,����������������+�A��5�������� ���1����#�G��I��4���������������B���������;�"���,�����N�+���/��/�#����/�����'+���;��������,�����������!������$ ��������� ���������,��;��������)������������������<���������������������������� ���1������������� ������� �*6��N���� ������#� ������ ��� ������,���@������<�� �,���@���,����������!�� ����� �� �������4���������������.�<��+��,�����<������N�����*���������� ������ $�����E �� � ����.������� �������������� ��6������%����.��$ ���� �*6�����;5� �L��������������@�N�� ��������!��2����������������������������,��������,�)���������,�@������������!�� ��������� ���������#������������ ��� �� �����!��������������� ���� �� ������B����+��+���,��+��<�����,���N�+��������������*���������$��� �5���/�������2��!*������ ��������� �!��������� ��*� ����� ��� �����,���)��+��,��@�����<����,��,���+���#����.�&������,�������;���)����<���,�������������C��)����<���,���)��+��,���������<�����6�� �������!� ���� ���.�������������� ����9

N�+�������:�������� � � .������#������������������������4����������������� ������+������N�D�������������>��������6�?���%������������+�������)��2������� ������� ���� �������� �������������/��$���N�5�� ��� �$ �2 � *� � ����������"�������"D�������2�����������"����������������

+� �������� 7(��!��� � �� �������� ������������#�����������������%���������8 ������������ �����6��������73��!�� ��� �������$��� ��� %������� ��� �����8 *���;+� ������ ��� ��� ������ ��� ������� �

������ � ����� ������������������������������ ���$ ����� ��� ����������������������������������(3)�2���������.�������������#�8"����#����������������%����������8 �������#���� ����������&�#� /�$ ���#� ����� � ������ 2������&��#� �*��� ������� ����������@#�1������+�1� %�� ��#� �*�� ���� �����2�����������*�����������������������.���F������������������������������������

���� ����� �������������������� $� $���������������������������������������$������ F��� ������� �������� ���� ������������� ����� ��2�� � ����� ���� �������������������������������� ���������� .!�� 2����������� ����� ���$ ��� ��� ����*����� ��� 2� /���� �� ��� ��� $� ����;%�����6����� �.����������*�������� ������$� ����2������������ �D���������/��/�������������� �����������������������������������������*���������������������#���� �� ������� ����� ����� �*��������������������������������� ����� ����������2�� *� � ��� .�@#���������%�� ���

������������ ��� ����� � � � ���������� ��������������� �

5�*0�� �� �����. ���� ���� ��� ������������#�+/����5���� �*�#���61 ����� ���%������� ���8 �������� ��� �������� $� �������� *� ��������������9

� %� ���� ��������� � ����� ��� �� . � ������%������O

� %����������������� ���������� � ��# ������ ���������*������������$������ ������ $��� ��� ��� ����������� �������������2������������ .������ ������������� � ��O

� ����� � � ��� ��� ��������$�� ��� ������������� ����������� *���O

� %� � ��������� �� ���� ��� B5A� ���������� ���������� ��� � .���;4��� ��������$��� ��� ����� �*��� ���

��� ����� � ����#������ ���#� ��� ������2�2��������������%����������8 ��������P�2���/����������������� � ����������"�������������� ����� 2� �� ��� !������������� ��#� ���������������*���������. ��� ��� ��� ����*��� ��� ��� ���. ������ ����������@#� �����2����� %�� ��� 25���� �*��D� � ����������������������%������

���8 ��������2����$���������������������.��/ �����+����������������&���$����� ��*� �� ����� ������� ��� ��� ��� ��� ����$����2��1����� ����������. � ������� ������������������������

�������������������������������������������+�������$�����������������E�(��� ���� ������ ��� ������%� .�� ����$�� +��� ������� ���� ,������ ��������������������������������������������)�������(������������$����������������������%

����������������������������������������� ����� ����������� �����

Page 4: elfaro-20011019 ( PDF )

������������������������������������������������ �

����

������*���������������� .�#��+���� ���������������2������*������������� ��� �������-�.����� ��� �� ���� <��$�������� �����������D����� ��������� ��������� 5����� $�� ���������>DFE�%5�������?������ � 8 � ���� �� ��� <��$���� 2���������4�$������4��� � �������������*��������������������������� ��/��������������������� ����� ������ ��� ��!�#����� 6����� �� ������� ���� ���.����� *��������� ��� ��������������� �������� ����� � �����1��� ��� �#�/�$ ����2� ������ "�������� ��� ��������� �*����������������$����%���� ��#� ������ �� �� ��

���� ��$���2������������$��#�(���.�������. �������������� ������ ��� &��� ����� ��������� ������ ��� �� +��� 2

�� � � ������� � ������.� ������$��� �� ��� � ����� ��� 2������ ��� ��� ������ � %�������� ��� ��� $� ���� �������� ������� ��.��� ���� .���� ��������� ������ ���#� ����� � ������ ��������������&��#����� � ������ 2� /�$ �������� ����� �� ��������� ��� ������ ����� ��� ��� �������� *������������� �������������*�����2

������ ��� ����� ��� ������ ���� � * ���� �� ����� �����*���������� ��� � .�� �� .��"� ��� �#� �6�� ��� 2� ��� ���* ���������� ��� ������������������� ��#� ��+��� ����� $�2�� ���������������� ���������!���������2��� ������� ��� ��$�����������*�����#���������������5��� ��� ���=������ ����� 2������ �������6������'�"��7��

������������ ������� ��������������������������������

%� ����� ��� ������ �.�� �$����������/����* �������� �� � ���6� ����2����������������������� ��� ���� ���$��������#�� ������ ��� � .���#� ������� ������#� �� ����������� ���������������������������������2��� � ����������.!�#�2������*�������� �������#� ��� ��� ��� 2���� ��&�� ��� ��!�� 2� ��� ������ �������!� ��� ������"� ������%�=�*����������Q� ���2������������ ��+��#�����$���������-������ ���� .����� ������+�������E���������3������2�����(((#�2���� ���� � ������������

�����������������BEDA=%�#����*�� ��� ���+��!����3� ��� ���� �� � ���������������6� ��� �������������������������+����$����� �$���.���� � %������ �� � �������/�$������.��������������������� �#�/����� ���#������ 2� ��������$ ���#� �������� ����� ��2���.������ ���"����"� .��� ��� ��+���� �4��� ���� �� � ���������������6� ���������� *� �����9��� %� ���. � �� �0$ ��� �1 *�

������ �� ������� ��� ��#� �� ���2���2��������*������������+���� ���#� ���� ��� ��� ��

$���� � ������������� E�� ��� ��$����� ������

��������� � ���� ����� ��� ���6���� ���� ���� ���� �� ������������������ �����������*�����E�������$�������� � ������

�������� ����� �� ������ ����� ���� ������� &����� ������"� ��������+���� ���� ���������0$ ��#� � � ���� � �� �� ��� ����� ��������� ������� �������$���� � �� ��� ��������� ���� "�������)��E������� � �����2���������

��*��� � � ���!���� ��� .���������� �� ���.�� ����� ��� ���"

���������� ���� ��������������������� ��� �� � �� ����� /������*�� ��� ���� ��+���� ���#� ������ ��� &��� ��� . �������*������ ���� 6���O� �� ��2�� ��������� ������� ���� ���������������� ������� ���� �����������������������$������������������ 4��� ��$����� ��� ���*�� ��

��� &�����/������������3��E�����/������������ ���

� ���������#�� ������� &�� ����"*�#��������������������� ��������������������+���� ����'�� E�� ��� �� &���� �� ���*�

�0$ ��� ����� *����� �� ����.��/������ ��7��%��������� � ��������*����

�������� ����� �������2����������� ������ �������������� �� �� �*���� �������#� ������� ����!� ���(��5�������*����2� ������.���

������ �������� ��+���� ����2��������� &������������ . ������*������������ &���������E�����$��������� ��.����

�� ��$�� ���$����� �� ��� . �������������������#� ������6����

�����������������*����(�+������������F��������� ��"��% $���������������,�"�����������������)�����������������������-"����%

��������������� ������������������ ��������� �

��������������� ����������

������������G�������������������������"�����/���+�������"������������F����������"����)��/�������"����� ����������������)��-��/�������������������������������/��+������)�"����������%

������� ��!����"��&�����������������������������,�������

)�������������)����������%��#��(��

���������)�����"����)�+������

�F�����������)"�����%

Page 5: elfaro-20011019 ( PDF )

�������������������������� ���������������������� �

���������������������� � �������������������������������������������������%���������������������������������

�������������6����������������������� ���������������4��*����������� ���������������.�� ������ ��������$���2� �$� ��� ����������� �� �������������� ��*����#� ������� ��� �������� ��� ��$��� %�� ������ ���������� ���������������������������#������������� ���������� ��� �� ������� �����#��*� ������������� ������$����

��������������%1 ���� ���� ���� ���� � ��� ��� ��

������ � ��������.6��������*�����>���������������?#�2���������������� ������������� ��� ������ /�2� ������ � ��/���� ��� ��� � A���� ������� ��� �� ���� ����� ������� .���/���������

����������4�����.��� ��������� ��&����������

����������� �� ������ ��������&� 2������#��������1�������� �� ������������������ �������� ������������#�2�� ����������� ��� ����$�� � � ��� ���������� �� �����5�� ��$�� ��� &��� ���� �1����� ��

����������*���!����� �� ��������>���������?������� ��������)�������������#�� �1 ���� �*���� ���� ���� � ���� %����1����� ��� �������� �� ����� ������� ������������������������ $ �������������1������������� �����5 ������ � ����������6��������������#������� &��!�������� ����� ���4������� �������������������1���� ��

��������������������������� �*���� ��#��!� ����� ��� �� ����� ��� �� ����������������

��������5���� &����������� ������������� ����9

��� ��*!���=�� ������ ���H� � ������ ���<���� ��/������5����������� &����#�������#������ ��

�!� �������� ����� ��$ ��* ���2���������������������6���������%�����0� �������#������ ���������

���������� ��2����������������������� ����������������������� ��������������:��� ������������� �������/�������*� ���*������ �*���� ��������.�&����������&�������������������������� �����'������ ���������������������������������$�� *�������������� ������������������������������ *������. ���2#�������#������� �����������������1�����������������$���1�� ������������������������

�����2�������7��������������5 ����/��*���� �� ���������� �#� �������� ��

��� &���� ����� �!��� �����6�� ��� ���������� ��#� 2�� ��� �����������������������������/ ��/������5 ������������������ �#�� ����������/��������������������� &���#������� $����������� ����!��������������5 � ����� ������� >$����?#� ��$�

��������� 2� �$���.��� ��� �����#� ���� ��������������� ��������� ��� &������������ ��� �0����� 2� ������ ��� ��� ����#� ���������� ����� �� ����6�� ���$���.������ $������$ ���%�� ���� ����� ������ �� ����� ��� ���

����$��#� ����� �!� . � $��� ��� �*��"� �������� >����*���!�?�� �5�� �$���.��� ������ � ��� ������ ������ ���� ��������&�� $�� *��� ���� *��� ��� ������� ������������$������������� $������.6�� ��� ������ � ������ � �*���� �������9����� ��������*���� � ��#�$ ��� ������*����*������2����������1 ���� * ���<��������������������������������

� ����������5���6� �����$������ ���������������������#������� &�� ��#�� �����������#������������������2�.���� �/����� ���2�������O����������������������.����������� $ ������ � �0�* ����

������������ � ����#���������������������������%�� ������ ��� ������#� �������

�� ����#������1���!����>4��������!�?#��*� ��������� �� ��O� ������ $ ����������$��. . ��������2�$������P�2� �!�#� ����������� ��� /��� � ��

��������� &�����������������������/���������� ��#� �� ��������� ���� ������ ���. ���$�� ������ ��� ������� ��� �� )�� ���

� ������������������������������������� �� ���������� ����� ��� �1�����>� ���� ���/��$��?����������#����)����� �������������� ����������>��&��?#����)���� � ����� ��� �� ���������� ����� �� �������>� ���� �������?#���������� ������������������� ���� ��� �������>� ���� ����$ *�?�2���3������ ���������� ���� ���1������>� ���� �������?�E�� ���� ������ ��� ����� �����!�� ��#

/�*������������1������������������������5 ������$���������� &���#���6� ���������* �����*����������!� ������5���A����� ������������������������������

�����������������%� �1����� ������ ��� &����� ��� ����

������9%�� �� $��9� >� 5�� ����� $�������

$���������*����� ������ ��������D��������������9�>5���$���.����� �#

���$�����������$ ��������������������� ����#� ������� ��� ��� �� � �� 2/�2����#��� ������! � ��������&��?+�������9�>�1�� ���������������

����� *� ������������� ������������#��#��#��#����?

���!����������=�� �����������1�������������������������P�*���� �� ����� ����� ������*���!���� �� �������O���*0��������>��������������#������������?�>���")(���� � �/�2����������������� ���������������������� �?��8�����*�� ���� � ���� $���� ��� *�������������������� ������� ���������*��. ��� ����+� 2��� >.�*������ ��� /����.������2����� ��?�2�.�*����������!�����>$���� #������?��� �� ��2��������!����5��/�������$ ���� ��� �� � �� �� ��#� ��� � ������������$�$ ��������� � ���������� ���

�������������� ����������� ���������� ��������������� ��������������� ���������������� ��������������� ��������

����������� �������������! ������"#� ������$%�������� � ������� � ���� ��� ����� ��� ���� � �������� ������� � � ��� �� � � ���

������������#���+��������� ���&�����$����� �����H����������"������ ��+����$��)� ��������������������"�������������������������������F�������$���������������$������-�����������%

����� ����������� �����

������������������� ��������� ����������

��������������� ����������� � ������� ������ ����������������� ���� � ����������������� � � �� ���� ����������� �� �� ����� � � ��������������� ������� ������������ �������������������� �� �������� �� ������� �� ������!��������"������������ �� �� � ���

��������������������# ��� ��� �������� ���������� ��"���"$��"%�&�" �������� ��� ���� ������ �� ��'��������������� � ��

(�� ���� ����� ���)���� �������� # �������������������&����*���� ���� �������� �� � ���� ���� ��������� ������������������������������������ �) �������

������

Page 6: elfaro-20011019 ( PDF )

������������������������������������������������ �

����8� � ��� ����������������#����*�0��

��������� ��� ����� ��� ������� ����� &�������������$���������.����� ����������� 2� ��� ��������� � %����� *�0���.���������������������������������#��2�� ����� ��� �� ������ )��� 2� 7����������#������ �����*���������������������� . � ���B������ ��;%������������������� ������������ ��

/��� ��� ��� ��� *�0��� ������ ��.����� ����� ��� ��� .�*����� ��� ���������6�#� �� �����$���� ��� �����-�#� ������������������������������������#��(������������)�#,����2�������������� .���� ���*�"�� ''#� ��� ��� �*��� �������� � �������� �� ��� ����@#� �������� �� : ���#� ����� ��� �� F� ���� ��A����� ��������:�0���4��� *�0��� ��������#� ���� ���$���

����� I�������� ���-��� H������� )�����,��������� ���� �� ������ ��� *�0���$�������$����&�������$�����*�0��� �+���� ���� ��� ��������� �����������!�� ����������4�� *�0�� �������� I������� ���

�������� ���������

��� ����� ������� � ������������� � ������� ��� ��� �(��� ���� �� �������

������/��8���/ �����$� R�+�:�#� ���� �$��*#�+���� �#�2��*����������������������������������������D�F%��%���0� ��#� �6�� ����� ��I������#� ���$���� �!�/������(���������� ����.��� ����������������.���&�����%�� ��� ���� �������� �� �����!�

��$���R�S�T ��1�������&�������������� ���$��� ���� ���� ��� � ���#� ����� �I�������� *������� ���������.�������%��� ��$ ����#� ��� ����������� ��� �.����� ��������������3��'(��������2�������� * ����$�������������������������'�)��������������/��2�)3��3�������������*��;< ���� ���� ����� ���� ��

�.����� ���������������������2������� &��������.����������������#�*�0��A/ �#������������#�� �&��������������2� ����������� ��� �������#� ������ �����������#�/������(((#��������������������*�0������������������.��� �5������ ������ �1�������� ���� � ����� 2� ����!��������������. � �������� � ����������2�� ��� ��������� ����� ��� ��� ���� ���� ��@#���������� �� �R�5�����#��� �� 5��� ��� ��� A����� ����� ��� �� . � ���������*������ ��4�����-��������&������I�����������

��*�0�����������������������2������������������������ �������()���������������� �������� �� 5�*�����:�����8��� �#� �����-�� � �������� ����� ������ �.����� ����� ��� ���� ��������� 2� ��� ����������� ��� ����� � %���� *�0��������� �*�� �� ������� �� $����� ��$� �������� � &���� ��� @������������2������((3�����$ ��������*���������/�$�� ��� /����� ����� � ��� ��� ����*������� �������������4��*�����/#����������.��������� ����������5����������$����������������������7����������������� � ����������������$���������������� ���+�6� ���� 2� ��*�#� �� �� ��� ��������������#� ���� �.���� �� ��� ���.�/�*��������� . � ���������*����%� �(� ��� ���� ��$��� ��� �(((� ��

���. �� �������*�0���������������*����������.����� �������������������"�����;4�����-������� &������������$������� ��.������#� ��������� ������ ��#����������� ��� ���!� ��� ��� � � �����������5���$����� �� ���������2��������$��������������� � ���� ������������������ ��� ��� ��� &��� ��� ��� �� �����$�������������@#��1� ���: ��������� �4�� *�0�� �������� �����,� ���

������� ����������������������������(3(�������2�5/ ���� � �*��������� ��

�����������������33�#�����5������� ������ �.����� �����������7�����������2�� &�� ����*!�� � ���� 2� �6��� ���U� �������� /�� ������� ����������2����� ��� ���$����� ��������� � ���� ����� 2� �.��������������� $� ���� ��� /��� *��� ��� ���/�$ ��� ������� ����������� ����������������+�������������������������� ��$������

�� ���-�� �� ��I������#� ��� ���� *�0������������/��������1 $��2�������� ������ �$�������������� &��������������*���� ��� 3'�������� ����� ���$��������� ���#����������������� � ������������$������������-��2#�������#������������� &�����������*��������� .��������� ��������� ���� ���/���� ���1��.�� �����%����������� �������*������ ��������������#� �� ���������� ������������������ �������� ��������������������������� ���������$� ����%�� �(('#� �� �� ���� ��� *�0�� ��� �

�����,������������������ ������������� ����������$�������$�������.��������*�>����� *�0�� ��� � ����� ��� ����� ��� ����#������ ��J����J�"?�� �+� ���$ �#� ������,���� $ ���������.��*�0����4��$���2���*�0������������������������������������ ����� $���� ��� ��������� ���� �E���/�������� ������ ���� %1��.�����5���� ������ � 4�� ���.�� �� ���� ���������� ��������������!��8�� ��L�����T ����� ���� ���2����������� �������'��2�)�����$������� ����&��� �4��.�������� ��� ����� ���.�� *�0�� ��$��� ������ ��� ���2�������*�� ���� ������������ ������ ������� ����� ���� ��������/ ���� ���2� ������ � ��#�*��� ��� ��������� ���� ������� ����� * ����� �� � �� �������������������� ���P�� ����� / ���� �� ��������������� �

������ �� $�����������������$�������������� � ���� ������������������#���*�0���������������������� ������������� � �����������������������������

"�$��%&�������'I��������������������������K������-��������I�����������������"����������"�D��������������������������������������%����������+����� E�E�������������������I�������� ��)���� ��"�D�� ��� ���� ��������� ������K���������� ��� "��� ��"�����������������������(�%

D�����������!�����B�*��-��*��C�� ��&

%"����('��������K�

+�����������������������������������-��������������

������,����������������

����������������������,������F������$�%

)�*��������+����.�� �K�� +������� ����-��� �������� ����K�� H,�� ������� ��"�D�� ��� ������������������K�%

Page 7: elfaro-20011019 ( PDF )

�������������������������� ���������������������� �

����������������� ��������" � �� � ���� �� � ��&���� � ���������& ������ �� � ������ ������������� ����������'

��' (�� ��&���� ����������� )���� ���� "����*� "�����*�&�������������������'

�%' (�� ��&����� ��� �� ��&�����"�� ����& �������� ��� ��*�� ������� ��� "��������*� ��������)������������������)������"��������"�+���& �������� ���������'

�,' (�� ��&��� � �+ ������ )����������)�������������������������� �� ������� �������������'

-����������*� ���� ���#��.)� ��*�������������-�������/�����*�"������������0"�� ���1���� ��� ������ �� ��� "��������� ��+����� ���� �����*�������� ����"������� �-�� ���������1����� �������� � �� � ����� � 2����������� ��� -�������/�����'

(�&��� ����� ���+�� ��������$& ���*� ��(��'��.)� ����3�� �

�������456�� �� �� � ��������� ��

��� ���"�������� �������&������ �� � ��� �� � + + ��� � � �� ��������.������ ���������+� �������� .����� ���* � ������$��& ���*� �������*� �� ���� ������ ���' � � �� ����� � � ���� ����������� ��������������� ���&�3�*�� ��� ������"�������� ���+� �����)�����&��������� ������������ ��� ������ ���&������� �������7������� � �� ��& �� ���� � �� � ���� #�������������������������������� )��� ��� �������$��������������� ������'� �6���� ����� � �� � � � ���� � ����������7������������������� $�������������������������������� �� � �� � � � ��� � )��� ����������� ���� ���"����� ������������ ���'�������������)������������ ����������������� ��� ������ ��������� �������� ����� �&���+����� ������������ ����� �������8'

��������������

+�� ��� ��� ����� ��������6�� ���� ��� ����� �����������������*������������#���� ������ ������ ������� ��/ �����������* ��� ��� ������������ ���2����� ������4����������� ������ ��� ��� � � ��� �������������������� ��������$����!��� ��� ��� .�� ��#� ��� ������ ��������*����������������������� � 4�� ������� ����* ���������������� ������������������ ��CPD������������ ������"���� �$ ����� ��������� �����#:��$���� � +!#� �� ���� �����. ����� ��� ������ ��� ��� �� �� ���������2����������� � ������ � � �� ��� �������$ ������� ��#������$�����%���������� ��� $�� �� ���.6�� ��� !����� ����6�������� �����������5��� �����8�������*!����P ����*!�#�����%� � � �������+�� � ����� ���4�� ���� ������ ��� �*�� ��

� ������������������ ������������ ��$��#� ����� ��� ��������� ����������#� �� ���� �������. ���� ���� ��� �������������� ��� BBB� 2� ��� ����L���� ������� � ��� 2� �������� � ������� ��������$�������������%���� ������� ��� ��� �������

�������������

���� ������������� ������������������ ���������������� �����"���������#$��������� ���� ��� ��� *�� ��� ���� � ��

����� ����� ��� 2� ���������� ��� ���� � %� ����L���� ���� ������������ ��� ������*��� ��� 2����$������� ������� ��������#��� �������/ ���� ��������������� �� $���� ��� ������� �+�����#���� ��� *������� ��������� ��� .������ ��������� �� *����� ������� �#� /����� ��� � ������!�� ���� � .������ 2� ������ � ��� � ��*��� ����2����������� ������� ���/ �����������* ���%��������������� ���2����/�������"����$�� ���#�*��������������2� ������ ��� �� ������� ��� ������� ��� ����� ��� ��$��� ����������. �#����� .����������*��#��!���2��������2���$��������� � ������ ��� ����4��� ����� ����� ����6�� ���

������� �������� ��� ������ �� ����.�������� ����������������+*�����.�� �$������� ������������ �����#� ������ �����/���� 2�*���������������/�������<��$ 6�������������*������������� ������� ��� ��� ��� ������ � ����������� ��� ���� ���$ �������� �����������.�� �$�� ����� � ���� ���� ������#� ����� !����������. ������������������� � ��#� �� *��� ��� �

���$ �� ��� � .�� ��� ��� .�������$�� �����8�������%�/�.���#/ ����*�� ��� �� 5��� ��� ��8�������*!����P ����*!������+��#� �1�����9� � ;��$ ��� �� � �������� ���������#����� .����������*���2��!������������ �������� ��� � ������ ������ ������� ����#� ������� ������������ ������/�2�������� ��������*0�����$ ������ .����+�����#

����� ������ ��$��� ������ � ��� ��� ��� �������� �� ���*����������!���������� � ���� �������������������������������1��������� �*��@#� �� ��%�/�.����%� ������ ��������* ��

���������. ������ � �������$���� ������#� ���$ ������ � ������� ��� ���. ���� ���� ������� ����� ����6�� ���� ���� � ������� ��� ��� �������������* ����%���� ������� �����. ��������� ��������������/ ����* ������� ������� ��������� �� ���/�� ����� ���/����� ��������� ��������� &�������� �������� �� ������� ��� ��� �� �. ����������������/������ *� �����#����������������* ����� &� ������� ��� ��� .�� ��� ��������+������ ��� �� ������� ����������* ��� ��� ������ � ����. ���� ���� �� � ������ ���������!�#������ &�� ������� ��*�������� ���� ��������������* �����������������+�� � ����� ���E�� ���� ��� �+��������� 2� ��A�6���� ��� ��

&���#�� �����������������������,������ ,��$������ ��� ����$�� ���������(�� �I����(��� �������������������$����� �� ,���$�������������$���������������������$���������%

����� ����������� �����

� ��������������������� ���� ��� ������ ���� � .���� ��������������������.����#������������������������������ � ���� ��� .�� ��� �*�� �� �!�� ���������� �������#����� ������/�2����������� ���������� ��������%���������� ������������ ���� ���"������ ������� ��� ���������� ����� ��� �.���� ���������� ��� ��� ��� $ ��������� � �������������������@�4�� 5��� ��� ������#� ������#

���� ����� ����� ��� ���$���� ���������������� ������������ .�FEVW� ����� ������� ��������������* ���� �� / ����* ����%������������ �� � ����� ��� � ������� ��� ��������� ���� �� ����������������!��2������������������ �������������/����� ��������� ����� � %� �������������* ��������� �� �. ���� �� ��!��� ��$��� �� ������� 2���$ 6��������� ������. �� ����� ������� ��� ��� /������$� *� ������� � %� �����/ ����* ��� �� &�� ���� ������� ��������������� �����

���� ��������*��� ������������ ��� �*��� �� ��� �*��� ���������� � *� ������ /������ � ;%��� ����������������0� ���������!������ ������� ��� ������ ����#������� �������� ��� �� �������������������*������������� �������� .������ � ������ ���� ���*�� ���� ��� �������#� �� ������ ������������#���. ���2���� ������� .��������������� �#

%�������F� ����>EA++#��������� *��� ��� �*6�?� ��� ���.�� ������� ������������� � ����������6� ������� ���������� .��������������������������1���������� *��*��� ��#� ���2�����������2�/��������� �� ���������� ���� � ����� ����� ��� *� ������/������%��� ������� ���*�� ������� �������� ������������������������ �������� ����1 ��� ��� ��������� ��<���������� �����+��/ .���>D<�#���� ���� � *��� ��� �*6�?�+�����#� �� ������ �� &� ������� ��� ���� �� � ��������� .���� �$��� ��� ��� ����� ����������&�����������������������.������ �� ���4��5��� ������8�������*!���

P ����*!�� � � ���� ���������$ ���� ����������� ��������� �*��� 2� ���*����� ��� ���� $ ������������������������ ��� � ��������� ����� ��*0���� �������� ���4����� �� ��������� �*��� ����� �� �������/������ 2� ����� ��� ����������F���.�&�*����� &���������� ������ � ���������*����������������������������������� *� �����#���1�������� ��� ����.��/�� ����*�����������*!���6��� ����������������� ���8������ 2�:��0�#��������$���� � ���������� ��%��������� ���������1�������

�������������� ���� ����������������������/ ����6��� ����2������.��� ��� ��� � .���� .��� ������������� .�������������������� ���2����������� �������� ����� �� ������� �� ������ ����#� ��������� ��$������������ �*��� ���� ��.���������� ��� �� ���� ���������� �� ����� *����� &��� ���*�� ���������� ������ ��������� �� ������� �#� � � �

������� ������#���* ����2�*�"$�� �� ��� ��� �������� ��� �����!��������6� � �#�������.�� ��#�� � � ��� ��� ������� ���� �����������������������/��������*�����%������ ��� ���/�2��*���������� ������� � ����������� �������� /������ ��� ��� ������� ��� ������#������ 2����������#� ���2�����+��� ���2�4���/������#��������*������ ����� ����*!�� �6��� ��� 2� �� ������.�*�� ���2�����������$� ��������������

Page 8: elfaro-20011019 ( PDF )

���������������������� �

����

��� ����������� ��������B�������������� ����$�����*�����$��)� ����������������������������$����������F������������������+���%

����*�����������������������'��%�����#����������������6�H"�����*���(������+�������"�����������"������)����#��������*����-%�����������,���������������� �������)�������(��/����F��D���������������������*���(%

����������������2��9����

������ ���� ����������

������������� �������������� ������������������������������������������'�������������$��#�2�����������;P�&������������2��� � �������*�����*���@#���

�.���������$�������� . �����������5������������.��� ������B����� ������������������ . � ������+�� � ����� ������%���*��� ���2����� �*��� ������ &����������� ����2� �/����� ��$��� ��� �6�� ���� 2� � � ���� ��� ��*�� ����� �C � ������ ��� �������� ��8 �������#�������8 *���2�:��0�O����� . � �����������*���#�B������ �#�=����������<���� ���2�8����� � ����O�����&��A�����2���%� � � �������+�� � ����� ���$� �����������������������*�� &�� ���2�������� �������������������������������������������� ���������������������������1� ������#������������������$��������.��� ����� ����� ���2���������������.������. ���2������������� �����

A$�� ��%���!��� ��!#��$�� ����2��� ��������� ��� ������ ����* ���#� ��� � �� ���� .����������������������������� ����� .��� ��� ������� ��� ��� � ���� ���4����� ���#�����/ $��#�������. .�������/���� �7� ����� � F��� ���/�#�� ������� ������$��������*�����������. � ���;%

������������������� ����� �� ��

����"���������#$���������

����������������

��������������������������

����-�����������

����������������������� ��������*������$�

����'�������%

����� ���!�@#� � ��!� ��� ������� ��� �����2������ ��� ���������� ��� ��� ��� &���+���������������P ���*��� ��������"���� � ����������� ���� �� ���� *����� ������������ ��� ��� ��� �� ��$ ����#���������������� � ���������+�����/ &���� ������� ��8�� �� P �#� ����� � �����$ ����� ��� �� � . � ��� ��+�� � ����� ������8�� ��+�$ ������ ��!#����������������������������

����� ��� ��� .��� ��� ��$���� �������#��������� � ���2���*��$�O�������$��#����� �� ��$�O� 2� ��������� ��� ���������� ���� � ����� ���� �� ��#� �1�����9

;%������ ��������� �.������� ����� .������������ �����/�*������$ 6����� �����$����� ����� ��������� 2� ����� ��� ��.��*������������������������������������� �������� �� ����� 2� ������ ��� ���������!�@�4�� ����� �� �� ���*�� ��� �*�� ���

+����������&�#������5��� ������5�� ���

2� %������*!�� ��� �� � . � ��� ��+�� � ����� ��� ���8�� ��+�$ ����. � ������ ��!�2��1������������������������������������$���%�������������� ����������������� �

F� ��������� ������4�*��+/�����#�������������������������������2������������������ �������� .��������������%�� ����� ���2����� ���� � ������������������ ��� ��� ����� ������ ��5��� C ������ ��� �� <��� � �#8������*�#� �����������#� 5��� -�������� ���!#�H��$�����+��/��2�H��$�������!��&�

������ ����������*���#�������� ��� ������ � �� �� �� + ����� ��� �&�,���*������ �-��"�����(�� �� ���������.��������/�� ����������*��� ������������������� � �� ���� ������ ����01 ������ �.������2�� � �� ������������ ���-��������������������3� ��������)���������������������������������,4�-��&��������������� ���� ��-5-6�$ �

���������

��������������������������

Page 9: elfaro-20011019 ( PDF )

�������������������������� ���������������������� �

%���$��������������$�����.��*��� �� ���*���� ��� �����2����� ��� ���������� ������� .�� ��� �� ������� ���4�*�+/������� � %� ������ ���� � �P�����#����������������#������������ �.���� ����� * �������5��C ������ ��� <��� � �� ��������� �� ��� ����1 ������������������� �������8������*�#����� ������#� 5��� -���� ���� ���!#� H��$�����+��/�� 2H��$��������!��&#������ ����������F� ��������� ������4�*�+/������ ������� � ������������ ��$���� �+������ ����. �������������� ��� �� ���*���� ��#4!����5����#�� ����������+E�AE# � 6����������� �� ���2����O:�� �� ���A$��!�#� *������� ��5�� ���� 2� %������*!�� ��

������ ���� ��������� ��� ������������������������������������������ ��������� . � �����+�� � ����� ��� ��� 8�� �+�$ ����� 2#� 8�� �� P �#����� � ������$ ��������� �/�� . � ���F������ ����$��� .����������

���2����������������� ��������������������*���������������� ����� �� ��� . ���� /������+� � ��������� �����2����������������� �������� .�����4�*�+/�����#���+���� ���������"��������������.������$���������2����� � � ��� ���� ���*� �������� ��� �� F� �������� ��� ��� ���#� ��������� � ����� ��������� ���������������* �����%����$������������*� �����������$���������* ������� ��������#� ��� � ��$���� ��. .����#���������������#�������

������ � �����2������������ ���$� �������������������� ����+�����#� ����� ���*����

���2�� �� ����� ��� ��� ��� ������� ������ ���� � ������� ���������������� ��������� ��#������� ���2������� � �������. .����#� ��������� ��� �$���� � ����� � ���� ��*�� ���� 2��������� ����� ��� �� �����2������������������� ���4��������� �������+�������

�������P ���*��� ��� ��� /��� ������ .�� ����� ���2��� �� �������� ���������������� ��������������������������������!������� ���� ��� ����������� 2�����*��������� � ������������!��� ��� �� ��* ��#� ��� ���� ��.� ���������������������������������������

������ �������������� �����������������

�����#����������������� ����������� ������������������������������������������������������ ��������.��(�������#*�)������������������ ���� �"�����������������������������%����� ����������� �����

.��&�����$����������������$�������������"�����������)$���������� !�������"����������������(�������������������� ���������"����� ��� ����+�����$�� ��� ���C��� ' H1 5LL ����� ����������������$����"������%������������(��������$�����"�����������������$���������������"����������������#*��"�D���������������������������������M���.�6�N��������%

����� ���� ������������,�-.//-

��� ������ �-"��� 4� ��� ���"�� ��� ������$� ��� �)���� ���+������$�� ���������� ��� ��� .��� ��,�D����%� � 7��� OL���������������������*�6���B�������� ���M�������*�/���(�G��"���� ���,�� )� G��"���� B��(���� ���������� ��� ��������"�%

0��������������������#� ����� ���� ����������

%�����������=���!*��&#�� ���"���������=�* ���8������ �������5���#� ���������� ��������� ����������������������������8 � ���� �����5������������������ �� �)� ��� � � ��$��� �������* � ����� ���<������� ������������������ �����������"*������ ���%��������� ������������� ����

�� ���*��� /������* ��� ��� ����������� ���2��/������ ������"*��� ��� ��� �������� ������ � ���� ��� ��� ������ ����������� ������5�*0��=���!*��&#������� ��� �� ����� ���� ���. ����������� ������������� ���������*������ ���+�� .������ �#������*�����

������ � ��� ���� ������ � ��������� ���)���� 2� �������"������#� ���������� ��� ��� ������ ������4���/��$������������ ������������� �������� ������ ���*�������� ��� ����/��.���������� ������ ��� ����� �������� �*���� �����������<������� $ ����� ������#������"

����� ��������� ��� ��� ����&� ������������ ���� ����������������*����� ����� �����5 ���� $������� ������#� ������ �������� ���

� �$���/������* ���>� �$��#����������$�&�#�����������������#.�� ���� 2�/������* ��?� ��� ��.���������������� ����������������������� ���� ����4�� � . � ��� ��� 5���

A����� ���� ��� ����������� ����������� ������ ���� ���!������� ��� ���*��� ��� ��9�������������� ������*� ��#���� ���;�����"/����@#������ �$�����#�����������$�&�#����������������������#�����������������#�������#� .�� ���� 2� ����� ������� �� � ��� � 4�� ����������� �������� ���� ���� ���/������* ��� ��� ��� ����#� �����!��#������� �������*��� ������������� � � ���������������%��� �������������������������"*���/������* ������!����������/��R��������*���4��� . � ������+�� � ����� ��

���8�� ��+�$ �����2���� . � �����5����A����� ������� &��������2���������������������������2���������������������� ���/������ ��� ���*��� ��� ��#� ��������� ����������2���� ��*�������� �����*���/������* ������������� � �#� ��� ��� � ��� �� �����$��������� ��� ����� ��

��������������������������5������ ��+���� ���� �������� ��������� ��� ������ ���. ������ �������������*������ �����������������$�������� .����� ��*�� ����� �� ���*��/������* ���5 ����� � ��#����/�2����*���

%1/�������������������������2��� �� ����� �������*������ � ��� ������*��� �� ��� ��������� 2� ���� ������ ��� ���$���#� � ������ ������� ����� ���*�����5 ���$������*����*�������$��#� ����6�*���� ������������ �. ���� �� �������� ��� ���� �������� � � X%���� ������ ���� � ��� ������ ���� ��� ������� $������������Y

Page 10: elfaro-20011019 ( PDF )

������������������������������������������������ �

��

���������� ������� ��������������������������������������������������

6�������������������������������� ����� � )��� ��.��� ������� ������������� �������� �� ��� �� �+���� ��+������� ������� ����������������+����*�"������ ��� +������� �� ��� �3��� �������������� "���� ��� ������* � ������������������������������������'��� �+��������.����������"���������������*�� ���������.����+����"��7����������+� ���� ��)����������������&���������������&�����������':���������������+� ����& ���������&����*�&������ �� ������� � � ���*� �� "�������� �����������������������"�������������������$��� *��)�����������"������������������������ �� ��� ��������� ������ )������'� 6��� � ������&��� ;<=����� �� 0� ����� ���� ��� �������� ��� .�&#���� �������� �� �3����������>� <�������� �� ����� �.���><����.���������� �����#�� ����� ������� �� ���������>?@�������������"������������*������ �����������'� ����� �������&�������� 7���*� ������� �� �� �"#� � ��������������*��.����)������������������������������������.���� �������+�'

(����������������� ��*�������������� ��� ������ .������ ���� ��"�������� �� �����7����� �� ������' � � �����*� ���������������� ������� ��� �� "� ����� ;�����������*���������������� ���*��"�� �������� ��� �� ������� ���� �� ����3�� �� ��� .3��*���& ���� �&��� �������������*���&������ ��� �����+��*����& �������������� ���*��� "�*� A �� ��� ���& �����?� ��� )��������������� ��� �� ������ �����+�� �� ��� �������&����������������& �����'�(���&����*�����������������"������������������������������ �� ��� �� �"���+���*� ��� ��������� )��������� �������� �� ��� ���� ���� ��� �� ������ ��� ���� �� �� ������*� ������� �� �����+��.�����������7���� ��)���������������

"����� ��� �������� ������ '� � B��� �3��� .���� ������)������������� ��� ������������������ ����C� � D��� ���+���*� ��������*� � ��� �� ������ ����+�� �� �� ������ ���� +���� �������'��A�� ���������������������������������������'

����� �*���� ����������)����� ��������)�������������")����� �������������� �� ���������"������������ ����� ������ ������������� ����������+�������������������+���)���� ����& �������"�����������+����������������� �����'� 6�� ���� ��� ��������� �����.����+�������������'�(� ��������+������)������������������������������� �������������� ������������������"���������� ����+��������������������������+��'

(������ ���)�������"�������#����� ������� ��.��� ��� ��� ���������� ��� �� ���*� �������3����)���.����� �������������'���������7���������&���� ���"�)���.����������������������+��4���� ���������������.�� ����� +����� ������� �� �����.�& ������� ����*�.����� ����+���������������������.3��*����� �����.������3�����*� ����� &��*� ������ ���� ������ �� ���������� ���������'��6��������������)��� ��������������� ��� ������ �����'� � ������ ��&������������ ���� �������7����� ��� ������������*������������ ���������������� ��� �� �� ���� ������ )������*� �� �� �+��� ���������������������+�������������&�3����� ��� ���������������� '�6�� �+��������E�E��� ���������������)��� ���������*�������� ��� ������ ��.��� ��"������� ����������*� � ��&��� ��+�� ����� )��� ��+������"����������� �������� ���"� ���������������������������������� ����"��������� #������� ������� ����� �������'

(� ���&��������������������&������� ��� �� ��� +��� ��� �� ������� �� �3����*� � ��������3�& �� )��� &��)��� ������ ���� � �A�

���"����� ���� ���������� ������ ��#�*�����)�7��� ��)����� ��� ���� �+� ������ ����.����+����� �A���������������������������#"��'������A ��*������������� ������������ �� ���� ����������� ������� ��'F�������� ����7��� ������)� ������������*�������������������.#��������3��� ���������������"��������������������)��������� ����� � ��� ��� �� � � ' � 6�� "�� �� �������� ���� ��&��� ������� .����� �� �+������ ���������&��*������ ������������������+����������������������������)�� ��������)���������������������'

������ �� ����� #����4��2� ���������+��������������� ��������;��� �*��&�7�*����� ���&�3�*��������?��������������� �� ����=������������� ���� ��=������������ ���� �������2"�� ������������������� ����0�����������������"���������������������� "�#����(�����������+��#����� ��&������ �������������� ��4��(��������������������=�)�������(��"�����������"�� �����=����& ���������#���� �����7�

�������=��� ����� ��G�����+��4��2"�� �����������������������2"�� ������������������������D����3��������������� ������������������& ���������������"��������� ��������������� �H��&�3�4��D��.���� ������������� ���� ��������)�����.��#��������������������3���"�������D������+������������)���������������&�������� ���+����������������������#���������5����������8����&��� ��� �� ���������������� � ;��� ��������������+�?�� ���& ���� ���� ��� �����+������ ������������/������������������)������������+�������6����.�� ���� ����� ��������"��������� ����������� ������� �H��&�3�4��=������������ ������F�3����� ���������� ����=����& �������� ��"� ����������������������� �������������������� ������������ ��.� ������������� ���������������� ����=�� �+����� ����� ��.�� ����� +����� �� �� �+���*������ ����������������� ������

������������� ��������������

��������������� ���������������������������

������ ��� �� ��������� ����� ��� ���������� ���� ������� � ���������� ��� ��� ��������� ��� �������� �� ����� � ��� ��� �������������� ����� ���� ����� ��������������� ����� ��� ������ � ����!�� ������ ������� ����������� ����������� ���������������� ��������

"�����������������# ����� �������!�������� ������ �� ��$��� ��� ������ ��� ������� ��� ���� ��� ������� ������ ��� �%������&�� ���� �'� � �� ��� ���� ��� ��������� � ���'� ������ �� �������� �������� �� �������� ������������� � &�� ���� �� ������%���� ���� � �� ����� ��� ������������������������%�����%��������!������ �%������ � ��� �� �� #(���� ������ �'� #(���� ������� � ��� #%� ���

�(���������� �����������#%��� ��(����)�� ��� ���� � ������ ���� ��� ������

������ ��� ���� � �� ���� �� !���� ���%������ �����* � � ��� �� ����� �����+� ��� ���� ��� ���'� �� ,����� �'�� �������!���#%� �'���#(����������� �'������� ��� ����� � ���* ���� � ���������� ��������� ���� ����������(�%� ������ ������������������ �������#�%� ��-������ �� ��� �����������������'��� ������%�� ��� ������������'� � ��$����� �����������'� �� ��� ����%�� ��� �������'����%�� ��� � ��� ��� ���# '� � ������'��� ������� �# ��'� ���� ��� ��� ����%�� ���������������� �� ��������� %�'����'��#��%�'� ��$�%�'� ��+� ��� � �� �����

.�������� ��������������������������' ��������� ������������������������ � ���� � � ��� � �$����� �� ���� !�$���� � &��������������������� � ���� ���� ������������� ���� � �"� ���� � ��� � �� !�������� ������ � ����� ��� ����� � � %�� ������� ��$����� ���� ����� � � � ���� !�%�����

1��������������� ����*������������$��� ����� ���� �! ���� "�

��� �/���� ��� ��� ������"���� ����$� �� ��� ������� ���B�����#�������� ��� �����������������%� ��������� ���������$��� ��������������)������$� ������$��������������������������������+K�"���������#*���������������������������B��"�%

��������� ����,����� � � ������� ����������� � ���� �� /�� ���� �� ��� ��� �������� ���� ���� ���� � ������ � � ��!�%������� ���� ��������������������� �

� ���!�������� ��'�� �� ����������� ���������� ������� ������� �� �������� � ����� �� � ������� � � � � ��������������������������������������������!������ ������ � � � � ���� � �� ���� ��

����� ���� �#(���� � ����� ��� �� ���������$�������� ���� ����� � ��� �����

&�� �!���� ���� � ���� �� ������ �������� � ���������� ���� ���� � �� �� �������� � ����� �� �� ��� �� ���� ����%��� ��,���� �� ���%� ����� ��� ��������� �� ��� � ��� �������� ����������� ���� ���$�������� ����� �������������%�'����,� ����������

Page 11: elfaro-20011019 ( PDF )

�������������������������� ���������������������� �

�� �����������������������

���������������� ��������-�&�����������

����� ���� �� ���� ��� ��� �������� ��� ��������� �� ��� ������ ���� ���������������� ��� ����� ���� ������ ��� ���� ����������������� �������� ������ ��� ���������� ������������ ������ ����� ��������� ���� ������ ��� ��� ���� ��� �� !��� � ���"��� ��� ����� ��� ������� #����������� $�������%�� �&��� � ����������� ������ � ����������� ��� � ��������� �������� ��� ��� ����� ��� ���� �������� '������� � �� ��� ���� ���������� ��� ���� ��� ������ �� ��� ��� � �� � � � ��� ��� ��� � ����� ��� � � ���((� � ��� ����� �������� �� ����')�*�

������� ���

�����.������� ����*����������� � ��� ������,*�5(� ��������H��� ���8*�������������� �������+�������� �(������������������������� ������*���"���,II*������'������������������� ����� ��������������������&������������������� ���&����������� ���&���������������������'

������ �������������������������������+� ������������������������������������������� �� #������������������ *� ����� �������������������������� "�����������#�������������������������������� 7�������� ����������������+� �������������"����'

�������������)���������������������������*� ����� ���������������� "���������&��������)��������"���������������.����� ��� �������������������� 7����)����������� ���.�& ������������������������������������������ �������'��6�������&������)���� ��� ���������A��� �����)�����������#"������ ��������;������&���������������� ����������������?*���&������.+��������� �����������0"�� ����������� �����3��������� � ��� �����,'

6��� �� ����� ������� ���� ��� #���� �� ����� ���� .���*� ���������������� �� ��� ������� ��� ��� +����������������'��6����� �������� ������������������ ����������� ����� ��*����������� ����&��������������������������"���������� ������ ������'��6����� �����������������+���� �����)������������������������� ����������-��������H���������� ������������� ����� ����������;��"���,�*�F� &��?'�������2��� ������� ��#����������5��� ��������������� ���2������� ������'�"��7��

������������� �������� %����� %�������� #�����A� � ����������������#�E8"���� Z�7����Z���7� =������� � ��>=� � ������$������� �*6�?� P������5����. ���#��� �������������$���� Z������Z�)�)' =���������� + ������� � ���>�?#�E8"3�� <���� ���>=� � ������$���/�$��#�����2����� $ �� �*6��2������� ���� ����������� �?�������&��������&������������������'(��������������)�*P��������#�8:"���� Z����)�Z�'��3 =���������� + ��>=� � ������$������� �*6�# <���� �����$���������2������� ���� ����������� �?���������������+���������&��������������,����������������+������������������'(��������������)�*�-���.��������������������������A� � ����� � ����� .�#�E8"(�������� Z������Z�(�3' 8�������� � ��>=� � ������$���/�$��#�����2 %���*��� ������� $ �� �*6�?� 2����� �*��� ��

��2���� 7���������������������� ����� ��+���������������*��� ������������������ �������������)��������� �������������������� ������������� ����� ������������������������������������������������������ '

��2�&����������������������� ������� �&��� ������&����$������� ��'���������������&���������������"�����& �������� ��������� � ������ �E������7�����%���'��6����� ������)��������������������������� ��������"��.��������������������)���+� +������� ���������

�����������'���)�� ���)��������������������������*���&������� ��������+������������������������������'��� ������ �� ����� ������� �� ��� ���������� ��� ������ �� ������ �� ��������� �� ���

����������� �� ������� � ��������� �� �������������

������������%�.!����������� ��������� ����7�'�.!���"�� ���P=<%"EA8�������1��'�"��)������������2��� ������� ���������'�")���� ���� .��� /��� 0���� .���

�� ������������ �����������������5����. ���9�%�=���������5����. � �� ����� 7") ��3 ������>3��)?P����� �������������8������ ������������ ����>733)? �)��� 7"��9)� '�) �)���8�59����*��������+� ����� ����%�������>3���? �)��� 7") '�) �)��� �������������������������������� ��� ���%���� .�9�4����.�����%1 ���>3���? �'��� 7"��9)� '�) 3���=����� ���������$�����>7���? �3��� 7") '�) �3���D ����8�����2���� � ����+�� �����>7��)? ����� 7") '�) (��������8����������� �����>�)))? ����� 7"��9)� ��3 �����8 �=�������$ ���������<��$�������% � ���>3���? ����� 7"��9)� '�) �����8�� .�� ������%�������>7���? ����� 7"��9)� '�) �)���5��. � ����� ����9�5��������� �����>7)��? ����� 7"��9)� '�) �����8 �=���������������������$ � �(��� 7"��9)� '�) 7���A� ����� ��������%��������E��.���>��7�? �3��� 7") '�) ����

������������������� �� �������������� ��� �� ���� �������� � ���������

������� ������� ������ � ������������ ���������������������� ���������� ������������� � ���������� ���������������������!�������"��!!��

�������#���$�� "��%&�� ��������� �� ��� ����� ��� $ ���� ��� ����� �'�����(��� ������ ����!���������"��!!��

������� �������� ������ ����� ��� ������� ���) �(�� �� ������ �� ��* ��� ��������������+������������������$���� ��� � ��� ������ �� ,���� ����������-����������� �������!"�

��� �������� ��� ������� ��.����/������������������� ��� ��� ��������������-�����* ������ �,���� ����'����� ������!!��

��������������������� ������

���0��1��/��� ���� �����+����� �$��� ����������������������* ��������� �������� �� ��� �/������ �������� ������ ��� /��������� ��� �������� ��/������2�'�����������3������������������/ ��������

��� �������� ��� ������� ��.��'��&�(������������������* �1+����� � 4� �5� � �� � ����"���/ ��������� � ���������� ���������

��� ������ ��� ������� ��� ��2������� ��� ��� ������� "�����(���� ��������� ��� ���� ���������* �� ����5��� �� ������ ������ �������� ���� ����$ ��������������������������� ��� � 6��������������������!���"!�

����������� ������) �/ ��������������� � ������ ���������4��������'�����,�������/��������� �� �4���� ��7���5����������������� ���� �� (������ �����"����

Page 12: elfaro-20011019 ( PDF )

������������������������������������������������ �

���

������������� ����������������� �����������

������

��� ����

����������������������� ���

����������������

�� ����� ������� ���

������������������ ��

������������������ �������������������

<����� ����������� ����6������� �#������������� ���������� ������%����������������������2������� ��������������������������&��#���������*�� &�� �� ��� ������.�� ���� ����� �� �����$����� ������ ��������������%����������������� ����������������

�������*�� &�� ����� ��#��� *��� ���0#� ��� ��������� ���/������������������ �����2��������������!���*�������#�*�� ����������������������������/ ���2�������/ ����4��+���� ���������������������

>+��?�/����*�� &�������������������� ����0����$ 6���������������� ����*�&���� ���. ��� � %�� ��������������� �� ���� ����������������!���������������������������2������� � ��� �������$0� ������������ ����������*����������� ������ ��� ��������� �%��������

�������������������P�� ����� ��� ������&�� ��������

��������� �������� ��� �*������� ���������"�������������� ���������� � ������ >0� ��� �� ���

���!���������*�?� %���� .�� �/� ��� P��������$������1��� 4�������� ����� �����������0����

��� ��� ��� ����� �������������������������� $������ ����������$�����������

� 4��+���������/������������$����������#������������� � ����� ��������������� �������������� �� ��� ��� ������ �� ��� ����� $�2��� �������� �������������� ����2������ ���� ��

����������������������"�)������+�������������#����6�����#�����)�B���+�������� ���� !LL %� � �� �� �� ,��,��,� ����(��� ������,)������ ��+������)�������������+������������������������������$�%

���������� �������������������� �������4���� ��� ������� � ��������� ��

��� . ����������!�����E ��������������� ����� ���������� ����� ������$������ 6�������)��������$��������������������=����������%� � � ������+�� � ����� ������������4����������� ������ �. ������ �������� ���������.�����4����������������*��������������

��� � ������������6�������� �������� ���� �� ���*����#� �

�� ����� ��� ��. ��$��#� ��� � ��*�����������$����������������������'�������%� � � �������+�� � ����� ��#

������ �� *������� ���+�� � ����� ��%����� .�#�=������4��� �#� �������� �$ ��.�� �����5�����$� �����������/������$��������������4��*�#���������� $ �����������$��� � �������� �������#� = ������C�� ��&#�2����� ��������������������������+����� ��������������*������ �����#

��� ��� ��������������2���� ������������������ *�� ���%����*����� ���2������. � ������������

����$ &���������8 ��������2��������� ������ �����4�*��8 �������#���������������%����������������8 *���2�����������$��#�/�����:��$���