EL SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS Y EL MERCADO …

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1 EL SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS Y EL MERCADO DE LA UNIÓN EUROPEA PARA COLOMBIA LAS PREFERENCIAS ARANCELARIAS DE LA UE El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) es un instrumento de política comercial no recíproco utilizado por los países más desarrollados para ayudar al desarrollo a los países, el cual consiste en la eliminación y/o reducción de aranceles de determinados productos. Los orígenes del Sistema General de Preferencias (SGP) se remontan a los años sesenta, con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD), en efecto, según el texto de Resolución 21 II aprobado de Nueva Delhi (1968), el SGP es “un sistema generalizado de preferencias no recíproco y no discriminatorio en favor de los países en desarrollo”: - Generalizado, porque debía aplicarse un esquema común a todos los países en desarrollo. - No recíproco, porque no exigía ninguna contraprestación de los países en desarrollo. - No discriminatorio, porque debía extenderse a todos los países en desarrollo indistintamente basándose en criterios objetivos. Desde 1971 la UE ha implementado y cumplido cuatro planes de preferencias. A partir del 1º de enero de 2006, se inicia un esquema de preferencias nuevo y renovado, con una duración de diez años, con revisiones periódicas cada tres años. El objetivo final de estos planes ha sido el dar un impulso al desarrollo económico y social a los países en desarrollo y estimular la inserción de estos en la economía mundial. DEL SGP DROGAS AL “SGP PLUS” SGP (1995 – 2005) – Reglamento 2501/2001 1 NUEVO SGP (2006-2015) - Reglamento 980/2005 2 El plan de preferencias generalizadas de 1992 a 2004 comprendía cinco tipos de beneficios diferentes: 1. Sistema general (SGP general). El plan de preferencias generalizadas de 2005 a 2015 comprende tres tipos de beneficios diferentes: 1. SGP general: régimen General. 1 Reglamento 2501/2001 del Consejo relativo a la aplicación de un sistema de preferencias arancelarias generalizadas para el período comprendido entre el 1 de enero de 2002 y el 31 de diciembre de 2004. 2 Reglamento 980/2005 del Consejo relativo a la aplicación de un sistema de preferencias arancelarias generalizadas para el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2005 y el 31 de diciembre de 20015.

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EL SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS Y EL MERCADO DE LA UNIÓN EUROPEA PARA COLOMBIA

LAS PREFERENCIAS ARANCELARIAS DE LA UE El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) es un instrumento de política comercial no recíproco utilizado por los países más desarrollados para ayudar al desarrollo a los países, el cual consiste en la eliminación y/o reducción de aranceles de determinados productos. Los orígenes del Sistema General de Preferencias (SGP) se remontan a los años sesenta, con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD), en efecto, según el texto de Resolución 21 II aprobado de Nueva Delhi (1968), el SGP es “un sistema generalizado de preferencias no recíproco y no discriminatorio en favor de los países en desarrollo”:

- Generalizado, porque debía aplicarse un esquema común a todos los países en desarrollo.

- No recíproco, porque no exigía ninguna contraprestación de los países en

desarrollo.

- No discriminatorio, porque debía extenderse a todos los países en desarrollo indistintamente basándose en criterios objetivos.

Desde 1971 la UE ha implementado y cumplido cuatro planes de preferencias. A partir del 1º de enero de 2006, se inicia un esquema de preferencias nuevo y renovado, con una duración de diez años, con revisiones periódicas cada tres años. El objetivo final de estos planes ha sido el dar un impulso al desarrollo económico y social a los países en desarrollo y estimular la inserción de estos en la economía mundial.

DEL SGP DROGAS AL “SGP PLUS”

SGP (1995 – 2005) –

Reglamento 2501/20011 NUEVO SGP (2006-2015) -

Reglamento 980/20052

El plan de preferencias generalizadas de 1992 a 2004 comprendía cinco tipos de beneficios diferentes:

1. Sistema general (SGP general).

El plan de preferencias generalizadas de 2005 a 2015 comprende tres tipos de beneficios diferentes:

1. SGP general: régimen General.

1 Reglamento 2501/2001 del Consejo relativo a la aplicación de un sistema de preferencias arancelarias generalizadas para el período comprendido entre el 1 de enero de 2002 y el 31 de diciembre de 2004. 2 Reglamento 980/2005 del Consejo relativo a la aplicación de un sistema de preferencias arancelarias generalizadas para el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2005 y el 31 de diciembre de 20015.

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2. Sistema especial de protección de derechos laborales.

3. Sistema especial de protección al

medio ambiente.

4. Sistema especial de lucha contra la producción y el tráfico de drogas (SGP drogas).

5. Sistema especial para los países menos adelantados, PMA, “Todo menos armas”.

Los países que se beneficiaban de este SGP eran los países en desarrollo, las llamadas “economías de transición”, surgidas después de la separación de la Unión Soviética y los territorios dependientes con un nivel de desarrollo similar al de los países en desarrollo. Eran realmente 142 países y 36 territorios beneficiarios. El objetivo del Régimen SGP drogas era de “respaldar a los países beneficiarios en su lucha contra las producciones ilegales, ofreciéndoles posibilidades de exportación para los cultivos de sustitución y en general para una gran número de productos con el objetivo de ayudar a mejorar su desarrollo económico y social.”3 Los países que se beneficiaban de este régimen eran: Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Pakistán, Panamá, Perú y Venezuela.

2. SGP plus: régimen especial de estimulo del desarrollo sostenible y la gobernanza.

3. Sistema especial para los países menos adelantados, PMA, “Todo menos armas”.

Introducción de un solo acuerdo en lugar de los tres proyectos especiales para la protección de derechos laborales, el medio ambiente y la lucha contra la producción y el tráfico de drogas (SGP plus). Los países que se quieran beneficiar del SGP plus deberán comprometerse a ratificar y aplicar las 16 convenciones sobre los derechos humanos y los laborales, y 7 de las convenciones relacionadas con el buen gobierno y la protección del medio ambiente. Los países que se beneficiarán de este régimen serán: Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Perú y Venezuela. Además, Mongolia, Sri Lanka, Georgia y Moldavia.

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CUADRO COMPARATIVO DE LAS VENTAJAS ARANCELARIAS ENTRE EL SGP GENERAL Y EL “SGP PLUS”

SGP General Reglamento 980/2005

SGP Plus Reglamento 980/2005

Los productos se dividen en sensibles y no sensibles Los sensibles: Los derechos ad valoren se reducen en 3.5 puntos porcentuales, de los productos establecidos en el anexo II del Reglamento. La reducción será del 20 % en el caso de los textiles y confecciones Los derechos específicos distintos de los derechos mínimos y máximos sobre los productos clasificados en el anexo II se reducirán en un 30 %. Si los derechos del arancel aduanero común incluyen derechos ad valorem y derechos específicos, estos últimos no se reducirán. No Sensibles Quedan suspendidos los derechos de aduana para los productos que están en la lista anexa en el Reglamento, excepto los componentes agrícolas. Es decir arancel cero para todos los productos no sensibles.

Los productos se dividen en sensibles y no sensibles Los sensibles: Quedan suspendidos los derechos ad valorem del arancel aduanero común para todos los productos enumerados en el anexo II del Reglamento. Quedan totalmente suspendidos los derechos arancelarios para textiles y confecciones Quedan totalmente suspendidos los derechos específicos del arancel aduanero común sobre los productos del anexo II del Reglamento, excepto aquellos productos para los cuales el arancel aduanero común incluya también derechos ad valorem. No sensibles Quedan suspendidos los derechos de aduana para los productos que están en la lista anexa en el Reglamento, excepto los componentes agrícolas. Es decir arancel cero para todos los productos no sensibles.

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IGNORAR ESTA PAGINA YA QUE ES SEPARADORA DEL CUADRO SIGUIENTE

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EXPORTACIONES DE COLOMBIA HACIA LA UE EN MILES DE DOLARES SPG DROGA - PREFERENCIAS ANDINASAÑOS 1992 % 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 % 2001 2002 2003 2004 %

SGP DROGA 1216234 56,37 1149249 1420785 1864827 1574016 1815585 1757399 1144338 442622 20,50 507174 560189 554535 701833 19,40

Atun 39246 1,82 24403 56959 46629 54394 89646 91980 62801 66486 3,08 54782 64028 76394 78973 2,18Camarones 62747 2,91 27057 40215 44318 39942 42105 44460 47544 58340 2,70 50606 44458 52547 42534 1,18Flores 117421 5,44 111923 105246 125212 120992 119425 115632 101015 97419 4,51 91334 93723 106825 102287 2,83Hortalizas 121 0,01 158 528 255 497 418 554 602 425 0,02 491 408 847 1128 0,03Plátano hortaliza (2) 0 0,00 0 7278 4866 5747 6722 7852 8676 9816 0,45 8393 7715 6808 7944 0,22Las demás frutas frescas(2) 5677 0,26 5504 6990 6620 6847 7514 7823 8811 11847 0,55 12161 11574 16187 21201 0,59Café 779203 36,11 736622 993133 1393011 998341 1100212 1091458 632664 1993 0,09 3626 3125 3639 5272 0,15Aceites vegetales 30 0,00 63 250 793 1250 1042 6827 13213 5339 0,25 9895 19788 32539 74099 2,05Goma de mascar 2 0,00 0 0 0 0 39 2214 6718 4126 0,19 4458 3857 3109 4343 0,12Cacao 5526 0,26 7203 15001 14950 13180 3560 5370 3981 445 0,02 974 3845 6306 4781 0,13Extractos de café 29967 1,39 23088 33821 49196 55671 51867 57158 42563 47082 2,18 33293 26699 24384 29575 0,82Preparaciónes alimenticias* 18833 0,87 11098 6355 6335 4966 4618 4242 2063 2120 0,10 5450 7011 7246 8609 0,24Tabaco 25483 1,18 10600 18573 13583 12543 10275 9423 8465 8106 0,38 6846 8001 4872 8496 0,23AGRO Y AGROINDUSTRIALES 1084256 50,25 957717 1284348 1705767 1314371 1437444 1444993 939116 313545 14,52 282309 294232 341703 389242 10,76

Plásticos 2429 0,11 2293 567 3130 5644 7104 9347 8699 5892 0,27 6571 13340 28788 27188 0,75Cuero y sus manufacturas 11656 0,54 11304 11490 16297 10329 7183 8368 6195 7472 0,35 3766 8166 6891 5678 0,16Textiles y confecciones 89311 4,14 61557 61934 70989 73066 67459 62572 55690 50657 2,35 52396 52265 52286 54025 1,49Calzado 24080 1,12 15917 14143 15653 12303 11572 7472 5073 5296 0,25 3775 2868 4145 5431 0,15Articulos de cerámica y vidrio 1554 0,07 717 1065 3697 4232 3366 3304 3750 3492 0,16 1639 3031 5804 7080 0,20Aparatos electrónicos y de transm 2949 0,14 3261 2171 3836 5777 5039 6304 5926 6028 0,28 7233 6085 7928 6436 0,18Demas productos 0 0,00 96482 45067 45458 148293 276417 215037 119888 50241 2,33 149485 180202 106990 206753 5,71INDUSTRIALES 131978 6,12 191532 136437 159060 259645 378141 312406 205222 129078 5,98 224865 265957 212832 312591 8,64

ARANCEL GENERAL CERO 682416 31,63 436573 568803 698368 788034 719379 748640 718991 1417162 65,65 1346637 1271476 1552482 2304565 63,69Café 0 0,00 0 0 0 0 0 0 0 467099 21,64 370631 316960 342226 355959 9,84Maracuya y otras frutas 13303 0,62 9170 8853 2576 3194 2302 3059 3128 3591 0,17 4984 4291 6405 7724 0,21AGRICOLAS 13303 0,62 9170 8853 2576 3194 2302 3059 3128 470691 21,80 375615 321251 348631 363683 10,05

Carbón 540450 25,05 353026 454896 443172 567498 543250 573660 549791 693519 32,13 737767 685604 875068 1293093 35,74Fuel oil 25759 1,19 316 2524 43665 17758 310 371 2 3 0,00 0 18510 0 23580 0,65MINERALES 566209 26,24 353342 457420 486837 585256 543560 574031 549793 693522 32,13 737767 704114 875068 1316673 36,39

Cueros y pieles enteras 7049 0,33 6764 12699 18215 13789 13998 17926 16854 40780 1,89 45347 45122 56234 42730 1,18Papel y libros 11875 0,55 10478 10101 9226 5285 2972 9888 2179 5030 0,23 7637 3241 2790 4223 0,12Ferroniquel 61562 2,85 42534 45560 139037 132837 113549 98099 113157 174702 8,09 168601 174766 234188 326686 9,03Esmeraldas 5800 0,27 9461 7404 8177 10385 9620 13880 14175 9441 0,44 7013 8334 6206 10293 0,28Oro 11274 0,52 0 9288 16837 1678 10193 2812 1510 1653 0,08 1916 2317 3614 10168 0,28Platino 88 0 0 231 240 0 0 0 359 0,02 1836 3913 5288 25303 0,70Aeroplanos y turborreactores 5255 0,24 4823 17476 17231 35371 23183 28944 18195 20985 0,97 905 8418 20463 204806 5,66INDUSTRIALES 102903 4,77 74060 102529 208955 199584 173516 171549 166070 252949 11,72 233255 246111 328783 624209 17,25

PRODUCTOS GRAVADOS 259032 12,01 197004 277271 376115 408297 339238 305072 309345 298957 13,85 311368 388998 470911 612073 16,92Bananos 259032 12,01 197004 277271 376115 408297 339238 305072 309345 298957 13,85 311368 388998 470911 612073 16,92AGRICOLAS 259032 12,01 197004 277271 376115 408297 339238 305072 309345 298957 13,85 311368 388998 470911 612073 16,92TOTAL GENERAL 2157682 100,00 1782826 2266859 2939310 2770348 2874202 2811111 2172674 2158741 100,00 2165179 2220663 2577928 3618471 100,00Fuente MINCOMERCIO Bruselas con dase de datos Eurostat - ComeFuente: Eurostat- Comext - UE

2. EVALUACION Y EVOLUCION DE LAS EXPORTACIONES DE COLOMBIA A LA UNIÓN EUROPEA1992 – 2004

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ALGUNOS EJEMPLOS DE LOS BENEFICIOS ARANCELARIOS DEL “SGP PLUS”

ATUN Código del producto 160414 País de origen Colombia Código Descripción del producto

1604

Preparaciones y conservas de pescado; caviar y sus sucedáneos preparados con huevas de pescado

1604 11

-Pescado entero o en trozos, con exclusión del pescado picado

1604 14 --Atunes, listados y bonitos (Sarda spp.)

Origen Tipo de medida Derecho de aduana

Pié de página

Reglamento/Decisión

ERGA OMNES Derecho terceros países 24 % R9325510

Erga omnes Puesta en libre circulación (vigilancia previa)

CD385

R0319840 SGP Plus

Preferencias arancelarias 0% R0509803 Fuente: Expanding Export Helpdesk

Ejemplo de cálculo de arancel: Aceite de Palma

ACEITE DE PALMA

Código del producto 151321 País de origen Colombia

Código Descripción del producto 1513 Aceites de coco (copra), de

palmiste o de babasú, y sus fracciones, incluso refinados, pero sin modificar químicamente

1513 21 -Aceites de palmiste o de babasú, y sus fracciones

Origen Tipo de medida Derecho de aduana

Pié de página

Reglamento/Decisión

ERGA OMNES Derecho terceros países 6.4 % R9922040

SGP Plus Preferencias arancelarias 0% R0509803

Fuente: Expanding Export Helpdesk

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Ejemplo de cálculo de arancel: Camarón

CAMARON Código del producto 30613 País de origen Colombia Código Descripción del producto 0306 Crustáceos, incluso pelados, vivos,

frescos, refrigerados, congelados, secos, salados o en salmuera; crustáceos sin pelar, cocidos con agua o vapor, incluso refrigerados, congelados, secos, salados o en salmuera; harina, polvo y "pelletes" de crustáceos, aptos para la alimentación humana

0306 11 -Congelados 0306 13 --Camarones, langostinos y demás

Decápodos natantia

Origen Tipo de medida Derecho de aduana

Pié de página

Reglamento/Decisión

ERGA OMNES Derecho terceros países 12 % R8726580 ERGA OMNES Contingentes arancelarios (erga

omnes) 0 % CD331 R0206601

ERGA OMNES Contingentes arancelarios (erga omnes)

0 % CD332 R0206601

SGP Plus Preferencias arancelarias 3.60% Fuente: Expanding Export Helpdesk

Ejemplo de cálculo de arancel: Flores

FLORES Código del producto 60310 País de origen Colombia Código Descripción del producto 0603 Flores y capullos, cortados para

ramos o adornos, frescos, secos, blanqueados, teñidos, impregnados o preparados de otra forma

0603 10 -Frescos

Origen Tipo de medida Derecho de aduana

Pié de página

Reglamento/Decisión

ERGA OMNES Derecho terceros países 8.5 % R0418100 ERGA OMNES Unidades suplementarias a la

importación /p/st R9922041

SGP Plus Preferencias arancelarias 0% R0509803 Fuente: Expanding Export Helpdesk

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Ejemplo de cálculo de arancel: Lencería

LENCERIA

Código del producto 630260 País de origen Colombia

Código Descripción del producto

6302 Ropa de cama, de mesa, de tocador o cocina

6302 60 -Ropa de tocador o cocina, de

tejido de toalla con bucles, de algodón

Origen Tipo de medida Derecho de aduana

Pié de página

Reglamento/Decisión

ERGA OMNES Derecho terceros países 12 % R9617340 ERGA OMNES Suspensión arancelaria de

aeronavegabilidad 0 % CD333 R0211470

SGP Plus Preferencias arancelarias 0% Fuente: Expanding Export Helpdesk

Ejemplo de cálculo de arancel: textiles

TEXTILES

Código del producto 620341 País de origen Colombia Código Descripción del producto 6203 Trajes o ternos, conjuntos,

chaquetas, pantalones, pantalones con peto, calzones y pantalones cortos (excepto los de baño), para hombres o niños

6203 41 -Pantalones, pantalones con

peto, calzones y pantalones cortos

Origen Tipo de medida Derecho de aduana

Pié de página

Reglamento/Decisión

ERGA OMNES Derecho terceros países 12 % R0317890 ERGA OMNES Unidades suplementarias a la

importación /p/st R8726581

ERGA OMNES Suspensión arancelaria de aeronavegabilidad

0 % CD333 R0211470

SGP Plus Preferencias arancelarias Fuente: Expanding Export Helpdesk

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GENERALIDADES DE LA UNION EUROPEA Las raíces históricas de la Unión Europea (UE) se remontan a la Segunda Guerra Mundial. La idea de la integración europea se concibió para evitar otra guerra. Su creación fue propuesta por primera vez por el Ministro de Asuntos Exteriores francés, Robert Schuman, en un discurso el 9 de mayo de 1950. Inicialmente, la UE estaba compuesta por sólo seis países: Bélgica, Alemania, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos. En 1973 se adhirieron Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido; en 1981 se adhirió Grecia; en 1986 se adhirieron España y Portugal; y en 1995 se adhirieron Austria, Finlandia y Suecia. En 2004 tuvo lugar la mayor ampliación, con la adhesión de 10 nuevos países, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia y la República Checa. Bulgaria, Rumania y posiblemente Croacia esperan adherirse en 2007 o 2008 y Turquía aún está por definir su entrada a la UE.

Fuente: wikipedia.

Los Estados Miembros de la UE comparten una política común en agricultura, política exterior y de seguridad, cooperación en justicia y asuntos internacionales, y un régimen de comercio común (armonización de la normativa europea). La unificación establece la libre circulación de capitales, mercancías, servicios y personas, con la supresión de fronteras

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internas, con lo que los productos fabricados en, o importados pueden circular sin restricciones por los Estados Miembros.

La UE cuenta con cinco instituciones:

- Parlamento Europeo (elegido por los ciudadanos de los Estados miembros); - Consejo de la Unión Europea (representa a los Gobiernos de los Estados miembros);

- Comisión Europea (motor y órgano ejecutivo);

- Tribunal de Justicia (garantiza el cumplimiento de la ley);

- Tribunal de Cuentas (efectúa el control de la legalidad y la regularidad de la gestión

del presupuesto de la UE). Estas instituciones están acompañadas de otros cinco importantes organismos:

- Comité Económico y Social Europeo (expresa la opinión de la sociedad civil organizada respecto de cuestiones económicas y sociales);

- Comité de las Regiones (expresa las opiniones de las autoridades regionales y

locales);

- Banco Central Europeo (responsable de la política monetaria y de la gestión del euro);

- Defensor del Pueblo europeo (se ocupa de las denuncias de los ciudadanos sobre la

mala gestión de cualquier institución u organismo de la UE);

- Banco Europeo de Inversiones (contribuye a lograr los objetivos de la UE financiando proyectos de inversión).

El sistema se completa con otras agencias y organismos diversos.

Page 12: EL SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS Y EL MERCADO …

12

ALGUNOS INDICADORES ECONOMICOS DE LA UNION EUROPEA

Estado Año de ingreso

Población en

millones Superficie

(km²)

PIB per cápita (Euro)

Escaños en el

Parlamento 2004

Numero votos en toma de

decisiones UE TOTAL 2004 456,0 3.973.597 22911 730 321 Alemania 1958/1990 82,4 357.021 25840 99 29 Francia* 1958 59,6 551.695 26128 78 29 Reino Unido** 1973 59,3 244.82 26791 78 29 Italia 1958 57,3 301.32 22704 78 29 España*** 1986 44,0 504.782 17862 54 27 Polonia 2004 38,2 312.685 4849 54 27 Países Bajos**** 1958 16,2 41.526 28012 27 13 Grecia 1981 11,0 131.94 13951 24 12 Bélgica 1958 10,4 30.51 25719 22 12 Portugal***** 1986 10,4 92.931 12582 24 12 República Checa 2004 10,2 78.866 7420 24 12 Hungría 2004 10,1 93.03 7251 24 12 Suecia 1995 8,9 449.964 30048 19 10 Austria 1995 8,1 83.858 27688 18 10 Dinamarca****** 1973 5,4 43.094 34787 14 7 Eslovaquia 2004 5,4 48.845 5337 14 7 Finlandia 1995 5,2 337.03 27581 14 7 Irlanda 1973 4,0 70.28 32981 13 7 Lituania 2004 3,5 65.2 4612 13 7 Letonia 2004 2,3 64.589 3985 9 4 Eslovenia 2004 2,0 20.253 12244 7 4 Estonia 2004 1,4 45.226 5302 6 4 Chipre 2004 0,7 9.25 16177 6 4 Luxemburgo 1958 0,4 2.586 58690 6 4 Malta 2004 0,4 316 11113 5 3

* Estas cifras corresponden a los departamentos metropolitanos pues la población total de Francia asciende a 63.213.894 (su superficie es de 675.417 km²). Esto es aparte de Mónaco y Andorra que tienen un régimen especial (en relación a Francia y la UE), pero que no están considerados.

** No incluye otros territorios ni dependencias, con las que la población total se aproxima a los 60 millones. *** Incluyendo la región africana de las Islas Canarias, así como Ceuta, Melilla, Alhucemas y el peñón Vélez de Gomera en el norte de Marruecos. No se incluye Andorra, con régimen especial en relación a España y la UE. **** Excluye territorios de ultramar. ***** Incluye las regiones africanas de Azores y Madeira. ****** Excluye las regiones de Feroe y Groenlandia.

Fuente: wikipedia y “El funcionamiento de la Unión Europea”, Guía del ciudadano sobre las instituciones de la Unión Europea.

La UE de 25 países cuenta con una población cercana a los 457 millones de habitantes, lo que representa aproximadamente el 7,3% del total de la población mundial, con una superficie aproximada de 3,89 millones de kilómetros cuadrados y un PIB per cápita de 23.000 euros.

Page 13: EL SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS Y EL MERCADO …

13

COMERCIO BILATERAL DE COLOMBIA CON LA UNION EUROPEA El 71.74% de las exportaciones colombianas hacia la UE se concentraron en cuatro productos: carbón, banano, café y ferroníquel. El carbón representó el 35,74% del total de las exportaciones tradicionales colombianas, mientras que el café, el banano y el ferroníquel representaron 9,84 %, 17,14% y 9,03% respectivamente.

LOS PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR COLOMBIA

875,068

477,903342,226

234,188

1,293,093

620,218

355,959326,686

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

Carbón Banano Cafe verde Ferroniquel

Productos

Valo

res

2003 2004

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14

El comportamiento de los principales productos exportados a la UE se debe a varias razones. En cuanto al carbón, su alto porcentaje es debido a las inversiones realizadas por las transnacionales que explotan las hullas térmicas en el país, siendo el País Bajo el mayor importador de este producto.

En cuanto al café, su buen desempeño en el 2004 se debe a su favorable comportamiento de los precios internacionales y el esfuerzo por parte de los cultivadores nacionales, siendo Alemania y Bélgica los dos mayores compradores.

Para el caso del banano, aunque esté sometido a un sistema de cuotas actualmente y hasta el 31 de diciembre de 2005, su participación en el monto exportable no ha variado. Bélgica es el principal destino y distribuidor de la fruta en la UE, con compras por US$ 410 millones, que representaron el 78,13% del monto de las exportaciones.

El ferroníquel, como en el caso del carbón, su participación fue importante debido a la inversión de las multinacionales que explotan el mineral en suelo colombiano. Italia fue el mayor comprador, con compras por US$ 139 millones, que representaron el 24,9% del monto de las exportaciones.

La venta de estos cuatro productos tradicionales totalizaron US$ 2.595 millones, cifra que representó el 71,74% del monto exportado hacia la UE. En cuanto a los productos no tradicionales, estos representaron el 28.26% del monto total exportado a la UE, destacándose los aviones y demás aeronaves (5,66%), las flores (2,83%), atunes (2,18%), aceite de vegetales (2.05%), cueros y pieles (1.36%), confecciones (1.29%), camarón (1,18%), entre otros. Los productos que tuvieron un aumento significativo en este año fueron los aviones y demás aeronaves, el aceite de vegetales, el platino en bruto, tabaco y el aceite de petróleo.

ALGUNOS PRODUCTOS NO TRADICIONALES EXPORTADOS POR COLOMBIA A LA UE

20,463

106,825

76,394

32,539

64,31843,347 52,547

204,806

102,287

78,973

74,099

49,352

46,74042,534

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

Aviones y demásaeronaves

Flores frescas Atunes Aceite vegetal Cueros y pieles Confecciones Camarón

Productos

Valo

res

2003 2004 Las exportaciones colombianas hacia la UE en el 2004, se caracterizaron por ser un poco mas diversificadas, por ejemplo los jugos, frutas, las auto partes, los productos del café y sus derivados, las confecciones, entre otros, mostraron cifras significativas, incluso en mercados antes sin explorar como es el caso de los países del Este.

Varios de los productos que han abierto espacio en el mercado europeo son : preparaciones y conservas de atún, cueros y pieles, camarones de cultivo, esencias y concentrados de café, aceite de palma en bruto, ropa de tocador o de cocina, tejidos, uchuvas frescas, poli

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cloruro de vinilo sin mezclar, pantalones, platino en bruto o en polvo, vajillas y demás artículos de uso domestico, esmeraldas trabajadas, y tabaco negro sin desvenar, entre otros.

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR COLOMBIA A LA UNION EUROPEA

Valores (000) dólares 2001 2002 2003 2004 % TOTAL 2,165,179 2,220,663 2,577,928 3,618,471 100% Tradicionales 859,277 888,570 1,054,317 2,595,956 71.74%Carbón 737,767 685,604 875,068 1,293,093 35.74%Banano 320,045 396,844 477,903 620,218 17.14%Café verde 370,631 316,960 342,226 355,959 9.84%Ferroniquel 168,601 174,766 234,188 326,686 9.03% No Tradicionales 1,305,902 1,332,093 1,523,611 1,022,514 28.26%Aviones y demás aeronaves 905 8,418 20,463 204,806 5.66% Flores frescas 91,334 93,723 106,825 102,287 2.83% Atunes 54,782 64,028 76,394 78,973 2.18% Aceite de vegetal 9,895 19,788 32,539 74,099 2.05% Cueros y pieles 49,112 53,718 64,318 49,352 1.36% Confecciones 44,755 44,691 43,347 46,740 1.29% Camarón 50,606 44,458 52,547 42,534 1.18% Extractos de café 33,293 26,699 24,384 29,575 0.82% Plástico y sus manufacturas 6,571 13,340 28,788 27,188 0.75% Platino en Bruto 1,836 3,913 5,288 25,303 0.70% Otras frutas tropicales 13,777 13,482 18,220 24,864 0.69% Aceites de petróleo 0 18,510 0 23,580 0.65% Maquinas y aparatos 14,150 26,457 19,152 13,032 0.36% Coque de petróleo 0 0 0 11,939 0.33% Piedras preciosas 7,013 8,334 6,206 10,293 0.28% Oro para uso monetario 1,916 2,317 3,614 10,168 0.28% Textiles 7,641 7,574 8,939 7,285 0.20% Productos cerámicos 1,639 3,031 5,804 7,080 0.20% Máquinas, aparatos y material eléctrico 7,233 6,085 7,928 6,436 0.18% Tabaco 2,050 2,061 2,801 6,299 0.17% Desperdicios de acero 1,074 1,285 3,434 5,965 0.16% Calzado 3,775 2,868 4,145 5,431 0.15% Articulos de cuero 3,822 3,999 3,606 4,777 0.13% Desperdicios y desechos de metal precioso o de chapado 0 0 652 4,532 0.13% Filetes de pescado congelado 2,221 2,669 3,895 4,470 0.12% Chicles 4,458 3,857 3,109 4,343 0.12% Artículos de confitería sin cacao (los demás) 326 343 560 3,583 0.10%

Demás Productos 891,719 856,444 976,652 187,581 5.18%Fuente: MINCOMERCIO Bruselas según datos Eurostat-Comext suplemento 2/2005

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COMERCIO DE COLOMBIA CON LOS PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES MIEMBROS DE LA UNIÓN EUROPEA.

Como principales destinos de las exportaciones de Colombia a la UE se resaltan Italia, Reino Unido, Bélgica, Países Bajos, Francia, España y Alemania.

PRINCIPALES DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES DE COLOMBIA - 2004

Italy. 15.4%

Utd. Kingdom. 15.0%

Belgium. 14.5%Netherlands. 14.1%

France. 11.9%

Fr Germany. 9.9%

Spain. 7.8%

Italy Utd. Kingdom Belgium Netherlands France Fr Germany Spain Las exportaciones de Colombia a los 10 nuevos Estados Miembros representaron sólo el 2.1% del monto exportado, destacándose la República Checa (0.9%), Polonia (0.5%), Eslovenia (0.3%) y Hungría (0.2%).

PRINCIPALES DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES DE COLOMBIA A LOS 10 NUEVOS ESTADOS MIEMBROS DE LA UE - 2004

Czech Republic, 0.9%

Poland, 0.5%

Slovenia, 0.3%

Hungary, 0.2%Slovakia, 0.1%

Czech Republic Poland Slovenia Hungary Slovakia

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EXPORTACIONES COLOMBIANAS A LA UNION EUROPEA POR PAISES

MIEMBROS

Valores (000) dólares 2001 2002 2003 2004 % EU 25 2,165,179 2,220,663 2,577,928 3,618,471 100% EU 15 2,165,179 2,220,663 2,577,928 3,579,079 98.9% ITALIA 269,396 322,448 403,684 559,021 15.4% REINO UNIDO 440,395 345,298 378,386 540,998 15.0% BELGICA 219,478 285,837 370,278 525,629 14.5% HOLANDA 280,301 249,249 306,118 510,520 14.1% FRANCIA 144,508 139,079 188,226 430,626 11.9% ALEMANIA 398,504 376,303 361,718 357,589 9.9% ESPAÑA 168,989 261,445 245,603 283,936 7.8% PORTUGAL 75,683 77,916 96,701 154,089 4.3% DINAMARCA 33,891 48,936 114,115 94,184 2.6% FINLANDIA 56,544 55,468 67,414 69,853 1.9% SUECIA 55,676 46,631 33,543 37,883 1.0% GRECIA 14,051 3,812 5,931 6,212 0.2% LUXEMBURGO 445 336 208 142 0.0% IRLANDA 3,739 4,212 3,288 5,723 0.2% AUSTRIA 3,579 3,693 2,715 2,675 0.1% EU 10 66,927 74,650 96,400 75,939 2.1% REPUBLICA CHECA 26,683 29,459 37,374 33,689 0.9% POLONIA 22,837 19,840 22,776 17,396 0.5% ESLOVAQUIA 5,699 6,759 8,465 9,505 0.3% HUNGRIA 4,160 5,448 13,457 8,970 0.2% ESLOVENIA 4,524 8,635 8,354 3,723 0.1% LITUANIA 715 2,062 3,826 876 0.0% MALTA 570 443 609 709 0.0% ESTONIA 1,271 1,252 792 688 0.0% CHIPRE 357 618 476 213 0.0% LETONIA 111 135 271 170 0.0% Fuente: MINCOMERCIO Bruselas según datos Eurostat-Comext suplemento 2/2005

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RELACIONES COMERCIALES DE COLOMBIA CON ITALIA Italia fue uno de los principales destino de las exportaciones colombianas en el año 2004, con un monto de US$ 559 millones. El mayor producto exportado fue el ferroníquel, siguiéndole el carbón, banano, y el café con el 24.9%, 11.85%, 7.22% y 4.63% respectivamente. Fuente: Delegación de la UE en Colombia

En cuanto a los productos no tradicionales, encontramos que la exportación de atún y de cueros representaron el 12.43% y el 7.56% respectivamente. Otros productos exportados fueron el tabaco, placas polímero de propileno, piedras preciosas, pantalones, y flores, entre otros.

EXPORTACIONES DE COLOMBIA A ITALIA - 2004

Ferroniquel36%

Carbon17%

Banano10%

Cafe7%

Atun18%

Cueros y pieles11%

Tabaco1%

EXPORTACIONES DE COLOMBIA A ITALIA Valores (000) dólares 2001 2002 2003 2004 % TOTAL 269,396 322,448 403,684 559,021 100% Tradicionales 156,037 155,581 195,116 271,686 48.60% Ferroníquel 44,965 65,384 76,242 139,207 24.90% Carbón 55,536 45,098 59,437 66,239 11.85% Banano 30,454 22,993 36,455 40,380 7.22% Café 25,082 22,105 22,982 25,859 4.63% No tradicionales 113,359 166,867 208,569 287,335 51.40% Atún 36,912 52,373 66,677 69,495 12.43% Cueros y pieles 0 37,435 49,104 42,263 7.56% Tabaco 101 1,070 112 2,036 0.36% Placas de polímero de propileno 11 1035 2468 1757 0.31% Fuente: MINCOMERCIO Bruselas según datos Eurostat-Comext suplemento 2/2005

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RELACIONES COMERCIALES DE COLOMBIA CON REINO UNIDO

El Reino Unido también fue uno de los principales destinos de las exportaciones colombianas. El total de estas para el 2004 fue de US$540 millones, siendo el carbón, el banano y el café los productos más exportados a este país. Fuente: Delegación de la UE en Colombia

Otros productos exportados fueron el aceite de vegetal, las flores, platino en bruto, aceite de petróleo, representando el 9.14%, 8.36%, 4.68% y 1.89% respectivamente.

EXPORTACIONES DE COLOMBIA AL REINO UNIDO - 2004

Carbon, 28.47%

Los demas carbones, 16.38%Banano, 9.53%

Café, 4.47%

Aceite de Palma, 9.14%

Flores Frescas, 8.36%Platino en bruto, 4.68%

EXPORTACIONES DE COLOMBIA A REINO UNIDO

Valores (000) dólares 2001 2002 2003 2004 % TOTAL 440,395 345,298 378,386 540,998 100% Tradicionales 310,225 207,146 225,984 318,369 58.85%Carbón 159,898 118,796 81,342 153,998 28.47%Los demás carbones 92,462 29,917 78,510 88,620 16.38%Banano 38,904 34,928 43,037 51,555 9.53%Café 18,961 23,506 23,095 24,197 4.47% No Tradicionales 130,171 138,151 152,401 222,629 41.15%Aceite de vegetal 7,509 13,939 24,639 49,459 9.14%Flores Frescas 43,551 43,148 50,171 45,232 8.36%Platino en bruto 1,836 3,913 5,288 25,303 4.68%Aceites de petróleo 0 16,355 0 10,252 1.89%Oro para uso monetario 429 768 2,491 9,653 1.78%Extractos de café 9,374 7,447 8,279 9,050 1.67%Fuente: MINCOMERCIO Bruselas según datos Eurostat-Comext suplemento 2/2005

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RELACIONES COMERCIALES DE COLOMBIA CON HOLANDA

El monto de las exportaciones colombianas a los Países Bajos fueron de US$510 millones. Entre los principales productos de la oferta exportable colombiana, en primer lugar encontramos el carbón con el 78.27 % del monto exportado. En segundo lugar encontramos el café con el 4,23%. Fuente: Delegación de la UE en Colombia

Otros productos exportados a este destino fueron las flores, otras frutas tropicales, y el camarón, entre otros.

EXPORTACIONES DE COLOMBIA A LOS PAISES BAJOS - 2004

78.27%

4.23%1.14%0.64%

4.44%3.00% 2.34% 0.62%

Carbón Café Ferrroniquel Banano Flores frescas Otras frutas tropicales Coque de petroleo Camarón

EXPORTACIONES DE COLOMBIA A HOLANDA Valores (000) dólares 2001 2002 2003 2004 % TOTAL 280,301 249,249 306,118 510,520 100% Tradicionales 24,858 16,654 27,622 430,270 84.28% Carbón 157,712 161,874 210,702 399,584 78.27% Café 22,032 15,546 21,544 21,612 4.23% Ferro níquel 1,551 900 5,622 5,813 1.14% Banano 1,275 208 456 3,261 0.64% No Tradicionales 255,443 232,595 278,495 80,250 15.72% Flores frescas 17,460 20,142 24,205 22,652 4.44% Otras frutas tropicales 7,601 6,792 10,133 15,328 3.00% Coque de petróleo 0 0 0 11,939 2.34% Camarón 1,861 2,727 4,165 3,166 0.62% Fuente: MINCOMERCIO Bruselas según datos Eurostat-Comext suplemento 2/2005

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RELACIONES COMERCIALES DE COLOMBIA CON BELGICA

Como en años anteriores Bélgica es uno de los principales destinos y en algunos casos, como para el banano, uno de los mayores distribuidores. El monto exportado para el 2004 fue de US$525 millones, siendo el banano, el ferro níquel, el café y el carbón los principales productos exportados.

Hubo incrementos en casi todos los productos exportados, a excepción del carbón. En cuanto a productos no tradicionales se destaca la participación de los aceites de petróleo, frutas tropicales, y el tabaco, los cuales tuvieron un incremento en el 2004. El monto de los productos no tradicionales representó el 5.73% del monto total exportado a Bélgica.

EXPORTACIONES DE COLOMBIA A BELGICA - 2004

78.13%

7.47%

6.41% 2.26% 2.54%0.34%

BananoFerrroniquelCafeCarbonAceite de petroleoOtras frutas tropicales

EXPORTACIONES DE COLOMBIA A BELGICA Valores (000) dólares 2001 2002 2003 2004 % TOTAL 219,478 285,837 370,278 525,629 100% Tradicionales 195,449 264,441 346,512 495,495 94.27% Banano 130,712 199,147 273,748 410,661 78.13% Ferro níquel 23,032 21,157 33,024 39,274 7.47% Café 32,933 25,748 26,721 33,701 6.41% Carbón 8,772 18,390 13,018 11,859 2.26% No Tradicionales 24,029 21,395 23,767 30,134 5.73% Aceite de petróleo 0 0 0 13,328 2.54% Extractos de café 4,791 3,056 2,657 2,041 0.39% Otras frutas tropicales 286 322 705 1,809 0.34% Tabaco 49 122 905 1,785 0.34% Cacao en grano 38 745 3,535 1,670 0.32% Piedras preciosas 2,309 4,711 1,581 1,429 0.27% Fuente: MINCOMERCIO Bruselas según datos Eurostat-Comext suplemento 2/2005

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RELACIONES COMERCIALES DE COLOMBIA CON ALEMANIA

Aunque Alemania tradicionalmente ha sido uno de los principales destinos de la exportaciones colombianas, durante los últimos años ha perdido participación, pasando de un 14% del monto exportado a un 10%. Las mayores exportaciones a Alemania fueron café, carbón, y banano, siendo el 82.05% del monto exportado a esta región de la UE.

Otros productos exportados fueron las flores, el aceite de palma, pantalones de algodón, otras frutas tropicales y la lencería. Cabe subrayar el aumento de las exportaciones del aceite de palma que en el 2003 fue de US$1,3 millones mientras que en el 2004 fue de US$6 millones.

PRINCIPALES EXPORTACIONES DE COLOMBIA A ALEMANIA -2004

38.31%

23.19%

18.50%

2.05% 3.47% 1.71%

Cafe verdeCarbónBananoExtractos de CaféFlores frescasAceite de Palma

EXPORTACIONES DE COLOMBIA CON ALEMANIA

Valores (000) dólares 2001 2002 2003 2004 % TOTAL 398,504 376,303 361,718 357,589 100% Tradicionales 343,623 312,772 307,536 293,391 82.05% Cafe verde 157,893 130,531 143,013 136,993 38.31% Carbón 105,893 66,365 57,897 82,909 23.19% Banano 68,162 106,413 98,995 66,155 18.50% Extractos de Café 11,675 9,464 7,631 7,333 2.05% No tradicionales 54,881 63,531 54,183 64,198 17.95% Flores frescas 8,925 10,405 11,088 12,392 3.47% Aceite de Palma 0 0 1,320 6,129 1.71% Pantalones de Algodón 5,632 6,697 5,247 6,001 1.68% Otras frutas tropicales 3,103 3,290 3,215 3,325 0.93% Lencería 4,704 4,752 7,237 3,032 0.85% Fuente: MINCOMERCIO Bruselas según datos Eurostat-Comext suplemento 2/2005

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RELACIONES COMERCIALES DE COLOMBIA CON ESPAÑA

España sigue siendo unos de los mayores destinos de las exportaciones colombianas. Para el año 2004, el valor exportado a este país fue de US$283 millones. Los principales productos exportados en el año en mención fueron ferro-níquel, carbón, y café, que representaron el 52.76% del monto exportado.

De los productos no tradicionales, los más representativos para el 2004 encontramos el camarón (11.24%), las flores (5.06%), el aceite vegetal (3.45%) y el poli-cloruro de vinilo (3.11%)

EXPORTACIONES DE COLOMBIA A ESPAÑA - 2004

23.02%

21.88%

7.87%

11.24%

5.06%3.45% 3.11%

FerroniquelCarbónCaféCamarónFlores frescasAceite de vegetalPolicloruro de vinilo

EXPORTACIONES DE COLOMBIA A ESPAÑA Valores (000) dólares 2001 2002 2003 2004 % TOTAL 168,989 261,445 245,603 283,936 100% Tradicionales 70,400 106,271 131,197 149,803 52.76% Ferroniquel 36,801 29,259 48,610 65,354 23.02% Carbón 13,182 57,376 59,300 62,114 21.88% Café 20,417 19,636 23,288 22,335 7.87% No Tradicionales 98,589 155,174 114,405 134,133 47.24% Camarón 38,715 28,900 36,940 31,901 11.24% Flores frescas 12,200 11,828 14,523 14,380 5.06% Aceite de vegetal 0 0 0 9,803 3.45% Policloruro de vinilo 595 3,420 7,535 8,829 3.11% Desperdicios de acero 1,023 1,255 2,492 4,106 1.45% Fuente: MINCOMERCIO Bruselas según datos Eurostat-Comext suplemento 2/2005

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RELACIONES COMERCIALES DE COLOMBIA CON FRANCIA

Para el año 2004 Francia, en casi todos los productos exportados por Colombia, aumentó sus compras. Así, en el 2003 el monto exportado fue de US$ 188 millones, mientras que en el 2004 el monto exportado fue de US$430 millones.

Entre los productos más exportados para el 2004 se encuentran l carbón, ferro-níquel, café y banano, representando el 43.96% del monto exportado. En cuanto a los productos no tradicionales, los cuales representaron el 56.04% del monto exportado, encontramos aviones y demás aeronaves, camarón, piedras preciosas, y extractos de café, entre otros.

EXPORTACIONES DE COLOMBIA A FRANCIA - 2004

32.01%

6.25%

5.22%0.48%

46.93%

1.38% 1.21% 0.54%

CarbonFerroniquelCaféBananoAviones y demas aeronaves CamarónPiedras preciosas

Extractos de cafe

EXPORTACIONES DE COLOMBIA A FRANCIA Valores (000) dólares 2001 2002 2003 2004 % TOTAL 144,508 139,079 188,226 430,626 100% Tradicionales 103,719 95,276 132,720 189,315 43.96% Carbón 46,311 41,539 81,289 137,851 32.01% Ferro-níquel 20,106 26,242 23,617 26,931 6.25% Café 34,512 24,119 23,939 22,467 5.22% Banano 2,789 3,376 3,875 2,065 0.48% No Tradicionales 40,790 43,802 55,506 241,311 56.04% Aviones y demás aeronaves 0 6,268 13,635 202,093 46.93% Camarón 9,529 12,509 10,130 5,939 1.38% Piedras preciosas 708 571 1,539 5,214 1.21% Extractos de café 3,528 2,629 2,991 2,345 0.54% Fuente: MINCOMERCIO Bruselas según datos Eurostat-Comext suplemento 2/2005