El mapa de la riqueza. Instrumento para el desarrollo de las potencialidades locales
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Michel AzcuetaPresidente
Escuela Mayor de Gestión Municipal
PERÚ
EL MAPA DE LA RIQUEZA
Instrumento para el desarrollo de
las potencialidades locales
La experiencia de Villa El Salvador
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Crecimiento Territorial Exógeno
PROYECTO NACIONAL
Y
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
POLITICA ECONOMICA
NACIONAL
DEMANDA
EXTERNA
ACUMULACION
DE
CAPITAL
ACUMULACION
DE
PROGRESO TECNICO
ACUMULACION
DE
CAPITAL HUMANO
CRECIMIENTO CON CAMBIO
PROACTIVO
MA/peh
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Desarrollo Territorial EndógenoI n t e r a c c i o n e s
STOCK DE
CAPITALES
INTANGIBLES
POTENCIAL
DE
CRECIMIENTO
ACTITUD
MENTAL
COLECTIVA
UNA PROPIEDAD EMERGENTE DE UN
SISTEMA TERRITORIAL
ALTAMENTE SINERGIZADO
GRADO DE
ENDOGENEIDAD
MA/peh
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“Los seres humanos no pueden ser
considerados como instrumentos del
desarrollo económico; ellos son el fin del
desarrollo, y el fin de este es la
ampliación de la capacidad de la
población para realizar actividades
elegidas libremente y valoradas”
Amartya Sen.
Premio Nobel de EconomíaMA/peh
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“El modelo alternativo de desarrollo
pretende satisfacer las necesidades
de los ciudadanos movilizando los
recursos locales y controlando desde
lo local las influencias y apoyos
externos”
Eva G. Fekete
(Unv. De Miskolc – Hungría) MA/peh
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MODELO DE
PERSONA
MODELO DE
DESARROLLO
MODELO DE
SOCIEDAD
MA/peh
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MIMDES
MINAG
MINTRA
PRODUCE
MINCETUR
PROMPYME
Otros….
Programas y Proyectos de
Asistencia
Instituciones y
Presupuestos
Públicos
En base a
necesidades
insatisfechas
MA/peh
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PRO
JOVEN
ALFA-
BETIZACIONJAN
SISINABIF
PROG.
HUASCARAN
CONADIS
COMEDORES
POPULARES
VASO DE
LECHE
PROG.
EDUC.
RURAL
CLAS
CRECER
A
TRABAJAR
RURAL
PRO
VIAS
RURAL
PAIT
PRONAMACH
DESAYUNOS
ESCOLARES
DECENAS DE MILES DE
MILLONES GASTADOS EN
40 AÑOS CON EL MAPA DE
LA POBREZA
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CONCERTACION
PUBLICO – PRIVADA
RECURSOS PUBLICOS
Y PRIVADOS
En base a las
Potencialidades
MA/peh
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PARA ASEGURAR EL
DESARROLLO INTEGRAL.
MA/peh
ACTUAR A PARTIR DE LAS
POTENCIALIDADES,
GENERANDO ECONOMIAS
LOCALES
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C A P A C I D A D E S
Conocimientos y
Habilidades adquiridas
anteriormente
Conocimientos y
Habilidades adquiridas
actualmente
Conocimientos y
Habilidades por adquirir
En el futuro
Para saber aprovechar
POTENCIALIDADES
Definición de las ventajas relativas
de la localidad vs. los alrededores
FISICA SOCIALECONOMICA
Potencial de Desarrollo
MA/peh
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ENFOCAR TODA LA ACCION A TRAVÉS DE
EXPERIENCIAS POSITIVAS
AQUELLAS QUE CULMINAN EN ÉXITO
APERSONAL Y SOCIALMA/peh
POTENCIALIDADES,
EL MAPA DE LA RIQUEZA
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POTENCIALIDADES: ETAPA 1
DEFINICION DE LAS VENTAJAS RELATIVS DE LA
LOCALIDAD VERSUS LOS ALREDEDORES
POTENCIAL DE DESARROLLO
FISICA SOCIALECONOMICA
MA/peh
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POTENCIALIDADES: ETAPA 2
- CAPITAL SOCIAL -
Los actores del Desarrollo Local:
• Líderes
• Empresarios
• Gobierno Local
• Organizaciones de la sociedad civil
• Organizaciones del sector privado
• Representantes del sector público
• Profesionales y técnicosMA/peh
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POTENCIALIDADES: ETAPA 3
PLANIFICACION
DEFINICION DE OBJETIVOS
(CADA OBJETIVO CON SU SECTOR SOCIAL DEFINIDO)
CRONOGRAMA INFORMACION
Y
TRANSPARENCIA
EVALUACION
PERMANENTE
MA/peh
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Tipologías de evolución económica de los territorios subnacionales
intermedios en comparación con promedios de crecimiento y PIB per
capita
Cuadrante 3: - +
Territorios dinámicos y con
bajo PIB per capita:
potencialmente ganadores
(en marcha)
Cuadrante 4: + +
Territorios dinámicos y con
alto PIB per capita:
potencialmente ganadores
Cuadrante 1: - -
Territorios no dinámicos y
con bajo PIB per capita:
potencialmente perdedores
(estancados)
Cuadrante 2: + -
Territorios no dinámicos y
con alto PIB per capita:
potencialmente perdedores
(en retroceso)
7
6
5
4
3
2
1
0
-1
30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 110 110 110 110 110
PIB per capita, promedio nacional ($)
Ta
sa
pro
me
dio
an
ua
l d
e c
rec
imie
nto
(%
)
MA/peh
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Seleccionar el
EJE PODUCTIVO
principal, motor del
desarrollo de la zona.
MA/peh
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Elementos Condicionantes:
Territorio
Población
Recursos
Identidad
Institucionalidad
MA/peh
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+
+-
-
Conociendo nuestra realidad:
Ubicación estratégica
Accidentes
geográficos
MA/peh
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TERRITORIO
• El territorio no solo como definición geográfica, sino como construcción social, como espacio de relaciones y sentido de pertenencia, sus características, medio ambiente, y relaciones con el entorno. Ubicación estratégica o marginal. Infraestructura básica y de comunicaciones, etc.,.
MA/peh
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+
+-
-
Demografía
P.E.A.
P.E.A.= Población Económicamente Activa
Conociendo nuestra realidad:
MA/peh
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POBLACION
• Densidad, composición generacional, capacidades humanas, conocimientos, necesidades básicas, actitudes, nivel de bienestar y pobreza. Intereses, movimientos migratorios; niveles educativos y su infraestructura, nivel de salud, otros servicios, profesionales oriundos de la zona , etc.
MA/peh
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+
+-
-
Tangibles
Intangibles
Conociendo nuestra realidad:
MA/peh
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RECURSOS
• Las potencialidades naturales, económico-financieras, de infraestructura, turísticas, tecnológicas, capital humano; niveles y tipo de empresas, participación en el PIB regional y nacional. Ventajas comparativas y “productos-eje”, representativos del lugar.
MA/peh
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+
+-
-
Cultura viva
Fiestas/Tradiciones
Conociendo nuestra realidad:
MA/peh
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IDENTIDAD
• La cultura y sus diferentes manifestaciones; el sentido de pertenencia, los símbolos y la visión compartida. La capacidad de construir capital social, solidaridad y confianza. Aportes a la cultura nacional y mundial etc.
MA/peh
![Page 28: El mapa de la riqueza. Instrumento para el desarrollo de las potencialidades locales](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051006/579056801a28ab900c997d4d/html5/thumbnails/28.jpg)
+
+-
-
organizaciones
Capital Social
Conociendo nuestra realidad:
MA/peh
![Page 29: El mapa de la riqueza. Instrumento para el desarrollo de las potencialidades locales](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051006/579056801a28ab900c997d4d/html5/thumbnails/29.jpg)
INSTITUCIONALIDAD
• Como elemento transversal al conjunto de la realidad económica, política, social, cultural de un territorio. El nivel, cantidad y calidad de las organizaciones en un territorio nos ayuda a comprender su capital social y sus potencialidades en la construcción de un modelo de desarrollo integral.
MA/peh
![Page 30: El mapa de la riqueza. Instrumento para el desarrollo de las potencialidades locales](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051006/579056801a28ab900c997d4d/html5/thumbnails/30.jpg)
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PROCESO DE ELABORACIÓN DEL “MAPA DE LA RIQUEZA”VIII- FICHA RESUMEN -
1 MODELO
2 CONTEXTO
3 POTENCIALIDADES
4 PRIORIDADES
5 ACTORES
6 RESPONSABILIDADES
7 CRONOGRAMA
8 EVALUACIÓN
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PASOS
MA/peh
![Page 33: El mapa de la riqueza. Instrumento para el desarrollo de las potencialidades locales](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051006/579056801a28ab900c997d4d/html5/thumbnails/33.jpg)
Sensibilizar y
crear las
condiciones
previas favorables
al proceso.
MA/peh
![Page 34: El mapa de la riqueza. Instrumento para el desarrollo de las potencialidades locales](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051006/579056801a28ab900c997d4d/html5/thumbnails/34.jpg)
Capacitar a los
actores locales
para el proceso.
MA/peh
![Page 35: El mapa de la riqueza. Instrumento para el desarrollo de las potencialidades locales](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051006/579056801a28ab900c997d4d/html5/thumbnails/35.jpg)
Identificar las
potencialidades
locales y las
capacidades:
Capital social y
capital humano.MA/peh
![Page 36: El mapa de la riqueza. Instrumento para el desarrollo de las potencialidades locales](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051006/579056801a28ab900c997d4d/html5/thumbnails/36.jpg)
Conocer con
mayor
profundidad las
potencialidades
identificadas para
su valoración
posterior.MA/peh
![Page 37: El mapa de la riqueza. Instrumento para el desarrollo de las potencialidades locales](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051006/579056801a28ab900c997d4d/html5/thumbnails/37.jpg)
Identificar las
potencialidades
productivas particulares y
de diferenciación sobre la
cual se construirán las
ventajas competitivas
locales. MA/peh
![Page 38: El mapa de la riqueza. Instrumento para el desarrollo de las potencialidades locales](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051006/579056801a28ab900c997d4d/html5/thumbnails/38.jpg)
Analizar la
competitividad de
los ejes motores y
plantear las
estrategias claves.
MA/peh
![Page 39: El mapa de la riqueza. Instrumento para el desarrollo de las potencialidades locales](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051006/579056801a28ab900c997d4d/html5/thumbnails/39.jpg)
Definir acciones
concretas para
cada eje motor y
los compromisos
fundamentales.
MA/peh
![Page 40: El mapa de la riqueza. Instrumento para el desarrollo de las potencialidades locales](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051006/579056801a28ab900c997d4d/html5/thumbnails/40.jpg)
Dar a conocer a la
población los ejes
motores de la
localidad y los
compromisos
concertados para el
plan de acción.MA/peh
![Page 41: El mapa de la riqueza. Instrumento para el desarrollo de las potencialidades locales](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051006/579056801a28ab900c997d4d/html5/thumbnails/41.jpg)
Dar seguimiento a
las acciones y
compromisos
asumidos así
como evaluar
resultados en cada
año.MA/peh
![Page 42: El mapa de la riqueza. Instrumento para el desarrollo de las potencialidades locales](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051006/579056801a28ab900c997d4d/html5/thumbnails/42.jpg)
VILLA EL SALVADOR:
Distrito Productivo,
Comunidad Solidaria,
Ciudad Saludable.
MA/peh
![Page 43: El mapa de la riqueza. Instrumento para el desarrollo de las potencialidades locales](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051006/579056801a28ab900c997d4d/html5/thumbnails/43.jpg)
43MA/peh
![Page 44: El mapa de la riqueza. Instrumento para el desarrollo de las potencialidades locales](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051006/579056801a28ab900c997d4d/html5/thumbnails/44.jpg)
MA/peh
![Page 45: El mapa de la riqueza. Instrumento para el desarrollo de las potencialidades locales](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051006/579056801a28ab900c997d4d/html5/thumbnails/45.jpg)
I N T E G R A N T ES
3 Representantes de la
Comunidad
3 Representantes del Estado
La Autoridad Autónoma estuvo integrada por:
![Page 46: El mapa de la riqueza. Instrumento para el desarrollo de las potencialidades locales](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051006/579056801a28ab900c997d4d/html5/thumbnails/46.jpg)
POR VILLA EL SALVADOR
Municipalidad de Villa El Salvador (preside)
Comunidad Urbana Autogestionaria de Villa El
Salvador (CUAVES)
Centro de Asociaciones de Pequeñas y Micro
Industrias de Villa El Salvador (APEMIVES)
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POR EL ESTADO
Ministerio de Industria, Comercio, Interior,
Turismo e Integración (MICITI)
Corporación Financiera de Desarrollo
(COFIDE)
Instituto Nacional de Planificación (INP)
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CAPITAL INICIAL
DE TRABAJO
71.10%
9%
6%
5.10%
2.90%
2.90%
1%
1%
0.60%
0.30%
Ahorros personales
Préstamo de amigo o familiar
Banca Formal
Liquidación de trabajo anterior
ONGs
Prestamistas particular
Crédito de clientes
Otros
Crédito de proveedores
Caja de ahorros
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ORGANIZACIÓN DE LOTES
Carpintería 278
Metalmecánica 203
Calzados y Cueros 75
Confecciones 124
Fundición 97
Artesanía 70
Alimentos 54
Pymes Varios 144
![Page 50: El mapa de la riqueza. Instrumento para el desarrollo de las potencialidades locales](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051006/579056801a28ab900c997d4d/html5/thumbnails/50.jpg)
VILLA EL SALVADOR
EJE PRODUCTIVO MOTOR:
Parque Industrial: Muebles
MA/peh
![Page 51: El mapa de la riqueza. Instrumento para el desarrollo de las potencialidades locales](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051006/579056801a28ab900c997d4d/html5/thumbnails/51.jpg)
RAMAS PRODUCTIVAS
29.50%
Metalmecánica
30.00%Carpintería
12.40%Confecciones
11.10%Calzado
9.50%Artesanía
4.10%Fundición
1.30%Marmolería
0.60%Prod. Químicos
0.60%Plásticos
0.06%Alimentos
0.30%Prod.de Papel
![Page 52: El mapa de la riqueza. Instrumento para el desarrollo de las potencialidades locales](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051006/579056801a28ab900c997d4d/html5/thumbnails/52.jpg)
Entre la misma población y
sus organizaciones
representativas.
Procesos de Concertación
Generación de Consensos
1
MA/peh
![Page 53: El mapa de la riqueza. Instrumento para el desarrollo de las potencialidades locales](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051006/579056801a28ab900c997d4d/html5/thumbnails/53.jpg)
Entre el Gobierno Local y la
Comunidad Organizada:
Plan de Desarrollo
Presupuesto Participativo
Comisiones Mixtas
Mesa de Concertación
Procesos de Concertación
Generación de Consensos
2
MA/peh
![Page 54: El mapa de la riqueza. Instrumento para el desarrollo de las potencialidades locales](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051006/579056801a28ab900c997d4d/html5/thumbnails/54.jpg)
Entre el Gobierno Local y el
Gobierno Central y la
Municipalidad Metropolitana:
Parque Industrial
Tren Eléctrico
Parques Zonales
Procesos de Concertación
Generación de Consensos
3
MA/peh
![Page 55: El mapa de la riqueza. Instrumento para el desarrollo de las potencialidades locales](https://reader034.fdocuments.net/reader034/viewer/2022051006/579056801a28ab900c997d4d/html5/thumbnails/55.jpg)
Entre el Gobierno Local y la gran
Empresa instalada en el Distrito:
Procesos de Concertación
Generación de Consensos
Cementos Lima
Saga Falabella
Rossell
Bellsouth
Telefónica
Banco de Crédito
Alcatel
Lidercom
4
MA/peh
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Entre el Gobierno Local, las
Organizaciones
representativas, las
universidades, y las ONG´s
peruanas y extranjeras.
Procesos de Concertación
Generación de Consensos
5
MA/peh
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Importancia a la formación y capacitación empresarial
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Centro de innovación tecnológica de madera de Villa El Salvador
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CITEMADERAEl CITEmadera es una institución de carácter público, creado en octubre del 2000 por Resolución Suprema 150– 2000–ITINCI. Desde enero del 2013, en cumplimiento a la Vigésima Quinta Disposición complementaria de la ley (29951) de presupuesto 2013 y del Decreto Supremo Nº 003-2013-Produce, fue adscrito al Instituto Tecnológico de la Producción - ITP.
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CITEMADERAPromueve el desarrollo de las empresas de transformación de la madera con el propósito de contribuir al incremento de su competitividad y productividad en el mercado con el respaldo del conocimiento y la innovación tecnológica.
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CITEMADERAObjetivo
El CITEmadera promueve la innovación e impulsa la competitividad, mejora la calidad en las diferentes etapas de transformación e industrialización de la madera.Desarrolla programas de investigación aplicada en la cadena productiva y sirve como soporte tecnológico de la producción en el sector de madera y muebles.
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CITEMADERA
Cadena Productiva
Madera (primera y segunda transformación) muebles, materiales para la construcción y afines
CITE Pucallpa, en la Amazonía Peruana y CITE en el parque industrial de Villa El Salvador.
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CITEMADERAServicios
Asistencia Técnica
Capacitación
Soporte productivo
Certificación de competencias
Ensayos de Laboratorio
Información Tecnológica
Investigación (I+D+I)
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Moquegua:
• Cultivo de paltas y chirimoyas para la
exportación.
Lima:
• Huacho: Producción vitivinícola. Vendimia
anual. Circuito turístico por la Laguna
Encantada.
• Cuenca del Río Lurin
Huaraz:
• Cultivo de flores para la
exportación.
Cajamarca:
• Reforestación
Lambayeque:
• Lambayeque: Nuevos circuitos turísticos
• San José: Crianza de Conchas de abanico.
• Illimo: Apicultura. Nuevos circuitos turísticos.
Túmbes:
• Ciudad frontera (proyecto integral
binacional) Yurimaguas:
• Mejoramiento del ganado.
Iquitos:
• Criadero de paiches y
medicina tradicional.
Tingo María:
• Cacao
Abancay:
• Turismo (recuperación del
carnaval)
Cusco:
• Pequeña industria de
mueble
Cangallo (Ayacucho):
• Criadero de bagres
MAPA DE LA RIQUEZA
- PROYECTOS EN CURSO -
MA/peh
Piura:
• Talara: Industrialización de la pota.
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Aplicación de la Metodología Mapa
de la Riqueza Escuela Mayor –
Desarrollo Local en:
Provincias y Distritos de:
Tumbes, Abancay, Barranca, Talara,
Moquegua, Alto Amazonas, Cuenca del
Nepeña (Ancash),Piura, Cusco, Lima
Región, Loreto, Cajamarca
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ELEMENTOS CLAVES:
• 1. CONTEXTO
• 2. MODELO
• 3. PLAN
• 4. OBJETIVOS ESPECIFICOS
• 5. ACTORES
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Objetivos:
sociales
económicos
ambientales
Diagnóstico
Estudio
de
Alternativas
Plan de
Acción
Elección de
Futuro
(Estratégico)
Seguimiento
Administraciones Sector
Públicas Privado
Desarrollo Social / Desarrollo Económico
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Muchas GraciasMichel [email protected]