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El Kola National Park Wetlands -| >'i''.l- ''~~- . '.- . 'W. . . I3 i Z.; ;, J k ! A W Z( ,

Complex Management' Project4.

Project Doc..,April 19904A

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Democratic & Popular Republic of AlgeriaEl Kala National Park & WetlandsComplex Management Project

Project DocumentApril 1994

THE WORLD BANK

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CaRaKYQnzn3LKcA(As of January 1, 1994)

Currency unit = Algerian Dinar (DA)23.50 = US$1.00

DA 1.00 = US$0.04255SDR 1.00 = US$1.38107

BIX DW

The metric system is used throughout this report

GLOSBARY OF ABDREMZVTIONB

ANN - Agence Nationale pour la Conservation de la NatureEIA - Environmental Impact AssessmentEKNP - El Kala National ParkGEF - Global Environment FacilityGET - Global Environment Trust FundGIS - Geographic Information SystemGOA - Government of AlgeriaIBRD - International Bank for Reconstruction and DevelopmentICB - International Competitive BiddingLCB - Local Competitive BiddingMETAP - Mediterranean Environmental Technical Assistance ProgramMOA - Ministry of AgricultureNGO - Non-Governmental OrganizationPIU - Project Implementation Unit

FIS-CAL YEAR

January 1 - December 31

a-

ALGERTA

EL KALA NATIONAL PARK AND WETLANDS COMPLEX MANAGEMENT PROJECT

GRANT AND PROJECT SUMMARY

Recipient: The Government of Algeria

Cofinancier: Not Applicable

Beneficiaries: Ministry of Agriculture, National Conservation Agencyof Natural Resources (ANN) and El Tarf Wilaya

Amount: 6.7 million SDR (US$9.2 million)

Terms: Grant

Financing Plan: GET US$ 9-32 million -LGOA US$ 2.36 million

Total US$11.68 million

Economic Rateof Return: Not applicable

Map: IBRD No. 24763 R

of which a Project Preparation Advance (PPA) of US$117,700 from the GEFand a GET grant of US$9.2 million.

DEMOCRA@TIC AIND POPULAR REPUBLIC OF AJLGERIAEL ELLA NATIONAL PAJRK AND WETLANDS COMPLEX MAGEE-NT PROSJECT

1. flsgkggja:: The El Kala National Park (EKNP) and surrounding region inthe northeast corner of Algeria contain one of the most important wetlandsareas in the Mediterranean, including a unique mixture of marine, coastaldune, wetlands, lake, and forest habitats, that are each significant both inquality and quantity. The EKNP has been designated as a UNESCO BiosphereReserve; and two of the lakes in the EKNP, Lake Oubeira and Lake Tonga, havebeen designated as Ramsar l/ Convention sites. This extensive wetlandscomplex is a critical winter site for Palaearctic waterfowl, a breeding groundfor several endangered bird species including the white-headed duck OxQuraleucocenba1a, and the home range of a significant population of the threatenedbarbary deer Cervus elanhus ssp barbarus. The area also has many outstandingarchaeological sites, including megaliths in the mountains and remains ofCarthagenian towns along the coasts.

2. The El Kala wetlands region stretches in the northeast of the countryfrom the Tunisian border to the industrial city of Annaba. Presently about100,000 people live in the EKNP and the wetlands, which are a major source ofwater for the 500,000 inhabitants of Annaba, only 50 km away. In the El Kalaarea, the pressure of population and development has led to severe degradationof the environment due to expanding urban areas, pollution, and overuse ofwater and land resources.

3. Should this unique ensemble of natural resources, habitats, andenvironment be further degraded or destroyed, the result would be anirreversible loss of natural resources that are critical not only to Algeria,but to the entire Mediterranean region. It is therefore imperative thatsolutions resulting in ecologically sustainable development be found toprotect this area. In this respect, the GEF project is particularly timelyand appropriate. Moreover, Algeria, with a most recent per capita GDP ofabout US$1,721 in 1993, fully qualifies for GEF financing.

4. Currently, Algeria has no integrated management plan for naturalresource use or enforcement of pollution control measures to protectecologically sensitive areas. However, a whole host of laws aimed atprotecting such areas already exist the implementation of which is conditionedby the elaboration of a National Environmental Action Plan. Meanwhile, thecountry which is a party to the 1972 World Heritage Convention, has signedmost of the resolutions and protocols produced since the Barcelona Conventionin 1975 (which led to the adoption of the Mediterranean Action Plan),including the 1982 protocol on Mediterranean Specially Protected Areas. TheGovernment is currently carrying out environmental activities with the supportof the Bank. In particular, an Environment Sector Study has been conductedand will be discussed with the authorities shortly. The status of theenvironment has become a top priority, particularly at the local level. Inrecognizing the need for both preservation and ecologically sustainabledevelopment of its natural resources, the Government of Algeria (GOA) hasrequested funds from the Global Environment Facility (GEF) to design andimplement a national park and wetlands complex management plan at El Kala.

5. Algeria has a substantial body of environmental legislation and a numberof institutions inVolved in it. Although, the country does not yet have acomprehensive environmental policy it is committed, through its NationalCommission, to elaborate such a policy. Also, some laws and regulationspertaining to the protection of the environment will need to be revised.Both the Agence Nationale pour la Conservation de la Nature (ANN) and the El

Ramsar sites are wetlands areas of international importance affordedprotection under the Ramsar Convention which Algeria signed in 1971, towhich Algeria became a party in 1984.

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Kala National Park, which have the necessary authority to enforceenvironmental laws and regulations, will need their staff reinforced to beable to carry out public awareness and enforcement activities and to preserve,within the region, the national heritage of natural and cultural assets in abalanced and well-planned fashion. The Government is according high priorityto the project and has indicated its full support to the new vision as well asto the project concept and objE'tives.

6. prolect Obiectives: 'rhe proposed project would have three mainobjectives. rhe first would be to mitigate the degradation of biodiversitywithin EKNP and wetlands complex. The seaond would be to establish at theEl Tarf Wilaya level a methodology and procedures for conducting environmentalimpact assessment studies. The third would be for the Project to serve as amodel for the management and rational use of natural resources in populated,albeit protected, areas.

7. Prolect Description: The project would develop and implement amanagement plan for the EKNP and wetlands complex in the El Tarf Wilaya over a3-year period. The project would: (it prepare and implement a national parkand wetlands complex management plan beginning in the first project year;(ii) launch priority surveys and studies to improve the basic knowledge of thearea and potentials for better control and management; (iii) initiateimmediate actions to stop further degradation of the environment while themanagement plan is being prepared; (iv) begin studies and adaptative researchprograms in specific sectors likely to trigger sustainable development fromthe use of natural resources; (v) develop environmental assessment capabilityof the ANN and the Wilaya to evaluate, regulate, and monitor the impacts ofdevelopment on the area's natural resources; (vi) launch environmentaleducation and public awareness programs to muster the population's support;(vii) introduce the participatory approach in the local communities and seekthe participation of national and local NGOs; and (viii) strengthen governmentinstitutions, including ANN, the EKNP, and the Wilaya.

8. Prolect-compomets: The grant would finance the preparation of amanagement plan and commencement of its implementation no later than June 30,1995. More specifically, the three-year project would include the followingcomponents:

A. NATIONAL PARK AND WETLANDS COMPLEX MANAGEMENT PLAN: The managementplan would update the zoning of the park based on preservation anddevelopment criteria and would assign to each zone: (i) objectives;(ii) human, financial and technical resources to meet said objectives;and (iii) a supervising authority, taking into account applicableinternational guidelines under the Ramsar Convention and the UNESCOAction Plan for Biosphere Reserves. Three types of actions areenvisaged:

i) Base-Line Studies. Priority surveys and studies would be launchedthe first project year to improve basic knowledge of the area andits potentials, thus allowing for better control and management ofsuch concerns as lake hydrology, biological inventories, waterpollution, eco-tourism, and agricultural and forestry systems(annex 3);

ii) Protected Area Management. First, priority investment actionswould be selected to stop further degradation of the environmentwhile the management plan is being prepared (annex 4). Thefollowing areas would be considered for action: (i) theuncontrolled clearing of the dune littoral, which constitutes anatural impluvium; (ii) the deterioration of water quality due toout-of-service treatment plants; (iii) the continuous expansion ofbuildings on fertile soils as towns keep growing unchecked;(iv) the loss of biodiversity, habitats, and species; (v) the

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degradation of the landscape; and (vi) the state of abandonment ofarcheological sites. Second, park infrastructures, vehicles andequipment will be provided to support the implementation of theManagement Plan (annex 4);

iii) Natural Resource Use Development. Specific environmentallysupportive studies that may trigger development in a few initialsectors would be launched, such as cork-oak, briar, wild olivegroves, and nature-based tourism. This aspect of the project ishighly supported by the local authorities, who are under constantpressure to create more jobs and improve the living conditions ofthe local population (annex 5).

B. ENVIRONMENTAL MONITORING AND ADAPTIVE RESEARCH: This componentwould have three elements, including (annex 6):

i) information management, using the geographical information system(GIS) to allow for proper monitoring and optimal use of data;

ii) establishment in the El Tarf Wilaya of an environmental impactassessment unit to carry out environmental impact studies; and

iii) implementation of an adaptive research program that would seekalternatives to the farmers' agricultural problems (annex 7).Environmental monitoring and evaluation would be given muchprominence (annex 11) and would have a particularly stronginterface wi.h the GIS subcomponent.

C. ENVIRONMENTAL EDUCATION: The objective of this component would beto educate the local population about the environment and secure theirsupport fur the project. In addition to introduction of thisparticipative approach, environmental education and public awarenessprograms would be aimed at the local authorities, senior staff andagents of the Wilaya, teachers, and students (annex 8)- The Projectwould also strongly encourage the participation of local NGOs,associations, and volunteer groups in the above activities and programs.

D. INSTITUTIONAL STRENGTHENING: Funds would be provided forinstitutional strengthening of ANN, the environmental section of the ElTarf Wilaya, and the Project Implementation Unit (PIU) created inOctober 1993 (annex 9). Finally, the Grant would finance the servicesof a legal expert to review the present legal and regulatory frameworkgoverning natural resources to identify areas which need to be revisedand updated and to propose reforms to strengthen the framework.

E. CONSERVATION FUND: The project would set aside a conservationfund of about US$100,000 that would be awarded to NGOs, associations,and universities (annex 10). Proposals from these groups in relation topreservation of the environment, promotion of the park, andcommunication would thus be evaluated by the National Park SteeringCommittee- The proposals would be selected based on merit, and inaccordance with criteria agreed with the Bank.

9. Project imulementation: ANN would have overall responsibility for theproject. At the na-tional level, it would rely on an existing InterministerialCommittee for policy decisions. This should ensure a multi-sectoral approachto environmental preservation. The Interministerial Committee, created byPresidential decree on June 18, 1991, includes representatives from theMinistries of the Economy, of the Interior, of Planning, of Equipment, and ofResearch and Technology. The Committee has the flexibility to temporarilyinclude outside resource persons should the need arise. At the local level,coordination would be ensured by the EKNP Steering Committee. It would relyon close cooperation with the Wilaya's technical departments and would get

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support from Technical Assistance. A speciai coordinator has been designatedin October 1993 by the Wilaya to ensure nfcessary coordination between sectorsand services. Day-to-day management would be the responsibility of a ProjectImplementation Unit (PIU). The PIU has been established within ANN, whileremaining separate from EKNP. Some activities would be subcontracted touniversities - e.g. Algiers, Annaba, Constantine - and to NGOs based on aselection of their proposals. The latter would be involved in inventories,public awareness programs, and the implementation of adaptive research.

10. Methods would be devised to assure popular participation, includingthrough associations, youth and women's groups, and cooperatives. The projectwould also strengthen government institutions, especially the environmentinspectorate at the Wilaya level. A Mid-Term Review would take place18 months after project inception ane would include the Government, the Bank,and NGOs. By then the Management Plan would have been finalized. The Bankand GOA would agree on priority actions to be carried out under such plan.Adoption and implementation of the Management Plan would be subject to priorconsultation with both local populations and NGOs.

11. Prolect sustainabilitv: The following features are built into theproject design to ensure institutional sustainability: (i) the ANN and EKNPhave be given the legal authority to embark on revenue generating activitiesthat would ensure 'he financing of at least part of the project's recurrentcosts. To this effect, a study will be carried out and recommendations ondifferent cost-recovery alternatives will be made; (ii) the local populationsand orgarnizations would be involved from the very beginning in the design andimplementation of the project management plan to ensure a sense of ownershipon their part; and (iii) appropriate personnel from ANN, EKNP, the Wilaya, andNGOs would undergo training on a regular basis. The Government willcontribute to the financing of the project in addition to GEF financing. TheGovernment contribution would be in the form of salaries, taxes, and duties aswell as specific studies and interventions. Another encouraging sign is thatthe Interministerial Committee is working, making and enforcing decisions infavor of the preservation of the environment. The Government's request thatfuture development projects involve routine environmental impact assessmentstudies throughout the country is also highly indicative of the project'sinstitutional sustainability.

12. Rationale for GUF Findinu: Global Environment Benefit - The protectionand conservation of the El Kala wetlands complex is of high internationalimportance. The area is a key habitat not only for globally threatenedspecies, but also for migrant waterfowl which maintain vital linkages withother parts of the Mediterranean and Africa as well as Northern Europe. Thisarea also features samples of intact coastal and forest habitats that arequickly disappearing throughout the Mediterranean. These habitats are home toa wide variety of flora and fauna and are also critical for ensuring themaintenance of the hydrological system which currently supports over'00,000 people. Without a strong program for effective and integrated water,forestry, and agriculture management, entire ecosystems will be destroyed.

13. As current Government funding is insufficient for the operation andmaintenance of the ERNP, it is highly unlikely that sufficient funds would beavailable from non-concessional funding to implement the management plan'srecommendations. The project has been discussed with the Government, leavingno doubt that the availability of grant funds represents a major incentive tothe authorities to implement protection and conservation programs. Theproject would also help in times when difficult choices have to be madebetween promoting development and preserving the environment. The Governmentwould most certainly want to continue to finance the main operations,especially those related to environment assessment studies, once the projectis complete. Higher fees for park entrance and contributions from NGOs wouldalso be a source of funds. Finally, the project should be able to generate

additional revenues from tourism, environmental development, and variousoutdoor activities.

14. rorm of Innovation: In the context of Algeria, this project includestwo primary innovations: (i) interministerial coordination of a regionalmanagement plan aimed at preserving the environment while allowing controlleddevelopment of the natural resources, and (ii) projects being evaluatedthrough Environmental Impact Assessment studies prior to adoption andimplementation. Both local and international NGOs have indicated greatinterest in the former aspect of the project during a meeting in Paris in June1993 and at a Ramsar convention in Tokyo that same month. As oneinternational NGO put it, the El Kala National Park project is among the firstcases in which preservation and development are tackled simultaneously.

15. Aureed Actions: During negotiations, agreement was obtained on thefollowing actions:

i) Grant Effectiveness. Effectiveness of the grant is subject to theBank receiving satisfactory evidence that: (a) the special accounthas been opened at the Central Bank of Algeria for ANN; and(b) EKNP has increased its staff by 20 forest rangers;

ii) Accounts. The project accounts would be audited annually byindependent auditors acceptable to the Bank;

iii) National Park Steerihg Committee. GOA would invite to thedeliberations of the National Park Steering Committee at theEl Tarf Wilaya representatives from the NGOs and localuniversities, in accordance with the Executive decree No. 83-458defining the attribution and composition of the Committee;

iv) Project Management. The Project Implementation Unit (PIU) wouldbe under the supervision of a Project Manager. The PIU would beresponsible for project accounts, management, and for coordinatingproject operations and expenditures;

v) Management Plan. A Management Plan would be submitted to the Bankfor its comments and recommendations no later than June 30, 1995.Procurement of works for upgrading EKNP's infrastructure andconsultant services for training EKNP's staff is conditioned uponsubmission to the Bank of a satisfactory management plan;

vil Environmental Impact Assessment Unit. The parties reached anunderstanding that three (3) persons would be recruited orredeployed from other government agencies to strengthen theEnvironmental 'Inspectorate" of the El Tart Wilaya;

vii) Mid-tenm Review. A mid-term review would take place 18 monthsafter project inception;

viii) Forestry Guides. Fifteen (15) forest guides would be recruited nolater than June 30, 1994;

ix) Cost-Recovery Study. A study would be carried out andrecommendations of different cost-recovery alternatives would besubmitted no later than October 31, 1995;

x) Progress Reports. Such reports would be furnished to the Bank nolater than January 31 and July 31 of each fiscal year untilcompletion of the project.

16. Environmental Asnect8s: The project has been reviewed by the RegionalEnvironment Division. Social issues that may be of importance revolve around

community participation in the development of the National Park and WetlandsComplex Management Plan and actual commitment of the community which the planwill affect. The participatory approach is important in drawing up themanagement plan and for adaptive research. Two social scientists (oneAlgerian, one foreign) have been contracted to address such issues as people'sparticipation, environmental education through the ground-up approach, andconsideration of the farming and hunting population. The social scientists'work would mainly consist of initiating a process of consuiltation andparticipation which would feed into the Management Plan. They would establishthe baseline situation and advise on how to integrate the local culture intothe project.

17. With regard to environmental aspects, an Environmental ImpactAssessment Unit has been established in Algeria under the MediterraneanEnvironmental Technical Assistance Program (METAP). The EIA activities withinthe project will be carried out in consultation with the national EIA unit.It should be noted that, as a sign of its commitment, the Government hasrequested that any future development projects in the EKNP and the wetlandscomplex undergo an environmental screening process and an EIA as necessary.The Interministerial Committee will oversee the development of the managementplan for the EKNP and implementation of the proposals.

18. Project onenfits: The Project would generate a series ofmultidisciplinary interventions that would ensure that the globallysignificant and unique wetlands complex of the El Kala region is not destroyedthrough unsustainable development. Additional benefits from the project wouldinclude: (i) institutional building of ANN, EKNP, and the Wilaya'senvironmental "inspectorate"; (ii) increased effectiveness of the ANN and EKNPand of the environmental assessment capability of the Wilaya, ensuring betterresource use planning and implementation in both the short and the long terms;(iii) better coordination of multisectoral departments in environmentalconservation and development; (iv) the participation of affected populationsand NGOs at an early stage of project conception and design; and (v) testingof a model for achieving habitat and species protection through sustainabledevelopment and nature conservation that would be of value to theMediterranean region and to the world. The Government is indeed setting highexpectations for its future ability to better evaluate projects throughsystematic testing lising Environmental Impact Assessment studies.

19. Risks: The primary risk to timely project implementation resides inthe delays that could occur caused by difficulties in the recruiting oftechnical assistance for defining the management plan. Other risks couldresult from: (i) a possible lack of cooperation between the various entitiesinvolved including various ministries and departments, and/or lack of supportfrom the local populations; (ii) delays in the transfer of the necessarypersonnel to the project; and (iii) the present ANN team, which includesmostly young cadres with little practical experience. To minimize the risksthe following steps have been taken. Proper coordination will be ensured atthe national level by the Interministerial Committee (IC) established for thatpurpose, and by the operations committee at the local level. The IC hasalready made some hard decisions which have resulted, for instance, in theMinistry of Equipment reversing its decision to build a dike through LakeTonga (a Ramsar site). The project would pay particular attention toinvolving local populations and NGOs at the very beginning of projectimplementation. Technical assistance and regular training should markablyimprove project personnel's competence. It is also felt that the ANN'spresent weakness would be easily offset by the Wilaya's experienced high-levelstaff. Finally, sufficient supervision time has been set aside for Bankmissions (Annex 13).

AttachmentsWashington, D.C.April 1994

-7-

SCH,EDUEA

PEMOCRATIC AND-POPULAR REPUBLI OF ALGERIA

EL KALA NATIONAL PARK AND WETLANDS COMPLEX MANAGEMENT PROJECT

Costs Estimates(US$ '000)

Foreign Local Total

…__ _ _ _ _ _ _(US$'OOO)…_ _

A. National Park Management Plan

Base Line Studies 855 425 1,280Protected Area Management 2,240 4,030 6,270Natural Resource Use Development 150 90 240

3,245 4,545 7,790

B. Environmental Monitoring and ResearchInformation Management (GIS) 40 40 80Environmental Impact Assessment 240 180 420Research 50 120 170

330 340 670

C. Environmental Education 320 530 850

D. Institutional Strengthening 1,160 1,210 2,370

Total Project Costs 5.055 6.625 11.680(including contingencies)

-8-

SCHEDULEB

DEMOCRATIC AND POPULAR REPUBLIC OF ALGERIA

EL KALA NATIONAL PARK AND WETLANDS COMPLEX MANAGEMENT PROJECT

PROCUREMENT AND ESTIMATED SCHEDULE OF DISBURSEMENTS

PROCUREMENT METHOD(US$ '000)

Itms Procurenent Method

ICB! LCBW Other NGF Total

(1) Civil Works - 3,800 - 3,800(3,100) (3,100)

(2) Equipmnt, Vehicles 2,310 700 200' 4,210(1,550) (500) (200) (2,250)

(3) Consutat Services - 350 2,620'A 2,970and Tning (350) (2,600) (2,950)

(4) Salade., Operting and 1,600 1,600Maneac Costs-

(5) Conservation Fund - - 100 100- - (100) (100)

2,310 4,850 2,920 1,600 11,680(1.550) (3,950) (2,900) (8,400)

NOTt FIGURES IN PARENTHEIS ARE GEF GRANTN.G.F. = NOT GRANT FINANCED

A ITnternational Competitive Bidding.

%2 Locd Competitive Bidding for civil works for housing, culverts and spring protection.

International Shopping

'4 Services procured in accordance with World Bank guidelines: Use of ;onsultanb.

SCEDULEB(continued)

DEMOCRA'PIC AND POPULAR REPUBLIC OF AGERIA

EL KALA NATIONAL PARK AND OMPLEX EMENT PROJECT

PROCUREMENT AND ESTIMATED SCEE OF DISBURSEMENTS

Disbursement Cateaories and Amounts

Amount Percentage tocategory cusS '000) be Flnaxnced

(excluding taxes)----------------------------------------------------------- __----------------_

(1) Civil Works 3,100 70%

(2) Equipment, Vehicles 2,250 100% of foreign expenditures, 100%of local expenditures (ex-factorycost), and 85% of local expendituresfor other items procured locally

(3) Consultant Services 2,950 100%and Training

(4) Conservation Fund 100 100%

(5) Unallocated 800

Total?"' 9,200

Disbursement Schedule

(US$ Millions)

Dank Fiscal Year

1994 1995 1996 1997

Annual 0.5 3.4 3.0 2.3Cumulative 0.5 3.9 6.9 9.2

2i Total amount of GET Grant, excluding the US$117,700 GEF ProjectPreparation Advance (PPA)

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SCHREDULEC

DEMOCRATIC AND POPULAR REPUBLIC OF ALGERITA

EL KALA NATTONAL PARK AND WETLANDS COMPLEX MANAGEMENT PROJECT

Timetable of Key Processina Events

(a) Time Taken to Prepare: 10 months

(b) Prepared by: Ministry of Agriculture with BankAssistance

(c) First Bank Mission: November 1992

(d) Appraisal Mission Departure:' May 1993

(e) Negotiations: January 6-7, 1994

(f) Planned date of Effectiveness: June, 1994

(g) List of Relevant PCRs and PPARs: None

Key staff for project preparation and appraisal were: Mme./Messrs-Charles Ameur (Senior Agriculturist/Task Manager); Laurent Msellati(Economist), Meriwether Wilson (Ecologist/Consultant); Bernard Bousquet,Dominique Poitrinal and R6mi Grovel (Consultants/Bioecologist, WaterSpecialist and Agro-forester). Secretarial support was assured byMs. Dany Bossele-.

- 11 -

ScheduleD(PaelS of !)

The Status of Bank Group Operations In AleriaStatement of Bank Loans and IDA Credits

(As of September 30. 1931

US5 Million AmountLoan or Fiscal (less canceltaionu)Credit No. Year Borrower Purpose Bank IDA Undlsbursed

Thirty loans hully disbursed 976.89

Of which SALs. SECALs. and Program Loans al

3117 1990 Republic of Aigeria Economic Relorm 298.79

Disbursina Loans

2461 1984 Republic of Algeria Water Supply 11 290.00 17.782591 1985 Republic of Aiqeria Natural Water Supply & Sewerag 2e2.00 226042808 1987 Republic of Algeria Highways V 120.D0 40.022809 1987 Republic of Algeria Irrigation Chelif 1 94.00 61.652821 1987 RepublicofAlgeria Nal WaterSupplyll 250.00 114.522977 1989 Republic of Algeria Voc. Training 54.00 22.332978 1988 Republic of Algeria rrig. Engineer 14.00 3.892981 t198 SONELGAZ Pbwer III 159.43 102123078 1989 Republic of Algrgia Mitidja lirdgatIon 110.00 33.193106 1989 Republic of Algeria PoM$ liI 63.00 $0.J73178 1990 Republic of Algrria Technical Assistance 28.00 21.083210114 1990 EMB. aCR. PROMETAL. Industrial Restructuring 99.50 89.22

ENORI & Rep.of Algeria3216 1090 Republic of Algeria Re.earch & Extansion 32.00 29.03266 1991 Republic of Algeria Science & Tachical Univerit as.00 59.903299 1991 Republic of Algeria Pilot Public Health 1.000 15.00332 1991 Republic of Algeria Enterprise & Financial Sector 350.00 180.933395 1992 SONOTRACH First Petrodeum 100.00 36.933405 1992 Republic ot Algeria Sahara Develtpment I 57.00 57.003487 1992 Republic of Algeria Pilot Forestry & Watershed 25.00 223753488 1992 Republic of Algeria Cadastre 33.00 30.903561 1993 Republic of Algeria Housing Compledton & Sector 200.00 200.003573 1993 Republic of Algeria Basic & Secondary Education hb 40S00 40D00

TOTAL 3735.61 1317.17

Of which has been repaid (only amortization) 998.19Total held by Bank 2737.42

Amount sold 36.37of which repaid 38.37

Total Undisbured 1317.17

SAL SECAL or Program Loanla Approved after FYVOh Not yet effective

N:WMNIDRIALG-MOP

- 12 -

SchoduleD(Page 2 ot 21

Statement of IC Investments in Algeria(A. of September 30. lo"

Original Groam CommitmentFiscal (USSUillion)Yw Obileutor Type of Business Loan Equity Total'

I9S Hello S.P.A. Chemicals& 10.00 - 10.00P.trochemicals

Totl Ora conmitments 1t.00 - 10.00

Less cancellations, terminations, repaymnts. - -

saie and exchange adjustments

Tot comnmitment. held by lC 10.00 - 10.00

of which undisbureed 10.00 - 10.00

Doe. not include participants

Dm n of

The World Bank

FOR OFFICAL ULSE ONLY

Reparh N 12284-AL

GLOBAL ENVIRONMENT FACILITY

MEMORANDUM AND RECOMMENDATION

OF ThE DIRECTOR

MAGEREB AND IRAN DEPARTMENT

OF THE

INTERNATIONAL BANK FOR RECONSTRUCTION AND DEVELOPMENT

TO THE

REGIONAL VICE PRESIDENT

ON A GRANT FROM THE

GLOBAL ENVIRONMENT TRUST FUND

IN AN AMOUNT EQUIVALENT TO SDR 6.7 MILLION (US$9.2 MILLION)

TO THE

DEMOCRATIC AND POPULAR REPUBLIC OF ALGERIA

FOR AN

EL KAIA NATIONAL PARK AND WETLANDS COMPLEX MANAGEMENT PROJECT

PART II: TECHNICAL REPORT

April 22, 1994

Agriculture Opsrations DivisionCotxtry Department IkLddle East and North Africa Region

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ACRONYMES

ANr : Agence nationale des forSteANN * Agence nationale pour la conservation de la natureANPE 2 Agence nationale pour la protection de l'environnementANRE 2 Agence nationale des ressources hydrauliquesAPC z As.emblde populaire conmunaleCCFF Conmit6 communal de lutte coiitre leo feux de forntsCF 2 Conservation dea forltes de WilayaCNPA 3 Centre national de p4dagogie agricoleDSA z Direction des services agricoles de WilayaNI : Environmental Inspectorate of the WilayaElk : Environmental Impact AssessmentRI8 : Etudce d'impact sur I'environnement:RNP s Zi Kala National ParkEMIFOR: Entreprise de mise en valeur des foretn]lL s Entrepriso nationale du liAgeCIS s Geographic Information SystemIAV : Institut agro-vOtirinaire d'El TarfIC s Interministerial CommitteeINR t Insttitut national agronomiqueINW : Inatitut national de rochercho forestiaroNS ID: Inutitut national des solo, de l'irrigation et du drainage

ITAF Institute technique de 1'arboriculturo fruitiare et de la vigneITCMIs Institute technique des cultures maraichares et industriellosITE1B Institut technique de l'6levage bovin at ovin

OLRG t Organisation non gouvernementaleORDF s Office regional des for&tsPFU : Project Implementation UnitPNEK : Parc national d'El KalaSIG : Systame d'information g6ographiqueUPEK s Unit6 de mise en place du projet d'El KalaZET s Zone d'expansion touristique

Ii~~~~~

ALGERIE

PROJflT DE GESTION -V]U PARC NATIONAIL D -ELS MAA ET DU COMPLEXE DE ZONES HUMIDECS

ANNEXES TECHNIOURS

Table de HatiAreu

Annexe 1 - CoCts du Projet (COSTAB), Pausation de marchAs, D6caiueementu

Annmos 2 - Pr6paration et Hise en place du Plan de Gestion

Annexe 3 - Etudes

Annere 4 - Actions Prioritaires - Opirations k R4alfier.en Application duPlan do Gestion

Annere 5 - D6veloppement Potentiel de Ressources Naturelles - Unitds deGestion - D6veloppement en vraie Grandeur

Annsze 6 - Systdma Information GCographique, EIE

Anneze 7 - Recherche Environnementale

Annexe 8 - Formation at Education Environnementale

Xnnese 9 - Renforcement Institutionnel - Organigramme

Annexe 10 - Mhthode Participative - Le Rla des ONGm (Participatory Approach- Role of NGOs)

Annexe 11 - Suivi et Evaluation Environnementale

Annexe 12 - Plan de Travail D6tai416

Annexe 13 - Plan de Supervision

Annexe 14 - Rif6renceu Bibliographiques

Annex 1Page 1

ALGERIA

EL KALA NATIONAL PARK AND WETIAND COMPLEX MANAGEMENT PROJECT

Costs Estimates. Procurement and Disbursement

Cost estimates

The total costs of the proposed project over the 1994-96 period,including incremental capital and operating expenditures, are estimated atDA 274.50 million (US$11.68 million).

ALGERIAEL KALA NATIONAL PARK AND METLAND COMPLEX PROJECT

Project Cost SLummary

1000 DA I0W0 USS X Total______________________________ --------------------------- %i Foreign Base

LocaI Foreign Total Local Foreign TotaL Exchange Costs

A _ NATIONAL PARK HlGT PLAN1. BASE LINE STUDIES 7696 17897 25593 327 762 1089 70 122. PROTECTED AREA MANAGEMENT 65094 45936 111030 2819 1906 4125 41 523. MATURAL RESOURCE USE DVPT 1582 3154 4736 68 134 202 - 67 2

Sub-TotaL 74372 66987 141359 3214 2802 6015 47 - 668 . ENVIR.MONITORING/RESEARCH

1. INFORMATION MANAGEMENT 747 755 1502 32 32 64 50 12. ENVIR.IMPACT ASSESSMENT 3116 4935 W051 134 208 343 61 43. RESEARCH 1872 1021 2893 80 43 123 35 1

sub-Totat 5735 6712 12447 247 283 530 54 6C . ENVIR. EDUCATION 9004 6756 15761 389 281 671 43 70 INSTITUTION STRENGTHENING

1. ANN HEAD-oUARTERS 3809 8415 12225 164 356 520 69 62. PROJECT IMPLEMENT. UNIr 7803 7897 15700 335 333 668 50 73. UILAYA TECHNICAL SERVICES 9452 7826 17277 408 327 735 45 8

Sub-Total 21064 24138 45202 907 1016 1923 53 21

Totat BASELINE COSTS 110176 104593 214768 4757 4382 9139 48 100Physical Contingencies 11018 10459 21477 469 445 914 49 10Price Contingencies 34576 3672 38247 1402 225 1628 14 18

Total PROJECTS COSTS 155769 118723 274492 6628 5052 11681 43 128-- =--_==…=- = = = _ = 2 --------- ==-=------

Vatues ScaLed by 1000.0 - 1/13/1994 12:28

Annex 1Page 2

Procurement

ANN will be responsible for all procurement under the project in accordancewith Sanic guidelines (May '992). The table below uwxmmarizes the categories ofitems and methods of procurement.

Table 1: PROCUEMENT NETHOD(US$ '000)

Items Procurement Method

ICBM LCB* Other'E Total

(1) Civil WoriB - 3,800 - 3,800(3,100) (3,100)

(2) Equipment, Vehicles 2,310 700 200 4,210(1,550) (500) (200) (2,250)

(3) Consultant services - 350 2,620 2,970and Training - (350) (2,600) (2,950)

(4) Salaries, Operating and 1,600 1,600Maintenance Costs - - - -

(5) Conservation Fund - - 100 100- - (100) (100)

2,310 4,850 4,520 11,680(1,550) (3,950) (2,900) (8,400)

NOTE: FIGURES IN PARENTHESIS AME GEP GRANT

'A International Competitive Bidding.

\i Local Competitive Bidding for civi'l works for housing, culvert.and spring protection.

\c Contracts for goods and equipment with a value of above USS200,000would be procured through International Competitive Biddina (ICE).Qualifying domestic manufacturers would be granted a margin ofpreference equal to 15% of CIF bid price of the imported good. orthe actual custom duties and import taxes, whichever 2s lower.Items to be procured by ICB include scientific equipment, farmmachinery, vehicles, office technology, audio-visual, printing anddemonstration equipment, with an estimated total value ofUS$1.55 millLon. To the extent practical, equipment contracts

Annex 1Page 3

would be grouped in bid packages each to cost the equivalent ofUS$300,000 or more.

About five contracts for the construction and renovation ofoffices, information centers, ecomuseums and housing would be awarded onthe basis of Local ComPetitive Bidding (LCB), with a total value of aboutUS$3.1 million, as the small size and scattered nature of these workswould not attract foreign contractors.

Scientific and office technology available from a limited number ofsuppliers and estimated to cost less than the equivalent of US$100,000per contract, up to an aggregate amount not to exceed US$200,000, wouldbe procured through international shnpping from a list of at leant threesuppliers from at least two different -ountries. Although Algerian ICBand LCB procedure. are generally acceptable to the Bank, some aspectswhich were inconsistent with Bank policy have been improved to ensurebetter competition.

Consultants. Consultants' services totalling about US$2.35 millionwould be based on qualifications, terms, and conditions of employmentsatisfactory to the Bank in line with the Bank's Guidelines for Use ofConsultant.

Contract Review. All bidding documents and awards of contracts forvehicles and equipment estimated to cost US$200,000 equivalent or more,representing about 70% of the total value of the contracts, would requirethe Bank's prlor approval. Contracts not covered by prior reviewprocedureB would be subject to random post review by the Bank aftercontract award.

Disbursements

Disbursement schedule. It is anticipated that the proposed GEF grant ofUS$9.2 million, which would finance the project over a three year period,would be disbursed over a four year period as shown below:

Table 2 Disbursement Schedule(USS Millions)

Bank Fiscal Year

1994 1995 1996 1997

Annual 2.3 3.4 2.0 1.5Cumulative 2.3 5.7 7.7 9.2

Anagg IPage 4

The proposed closing date of the grant would be December 31, 1997.

Disbursement Procedures

A special account in USS would be established at the Central Bankto be used as a revolving fund by the Project Implementation unit. Aninitial deposit of US$500,000 would be made by the World Bank into theCentral Bank account. All categories of expenditure listed in thefollowing table would be eligible for disbursement from the specialaccount.

Table 3 Disbursement Cateaories and Amount.

Category Amount Percentage toUS$ '000) ke Financed

(excluding taxes)

1) Civil Works 3,100 70%

2) Equipment, Vehicles 2,250 100% of foreignexpenditures,

100% of local expenditures(ex-factory cost) and

85% of local expendituresfor other items procuredlocally

3) Consultant Services and 2,950 100%Training

4) Conoervation Fund 100 100%

5) Unallocated 800

Total1 9,200

The special account would be replenished by applications submittedwhenever at least one third of the initial amount has been utilized. Foreach payment made out of the account, project management would furnish tothe World Bank such documents and other evidence showing that such paymentwas made exclusively for eligible expenditures. All withdrawalapplications will be fully documented except for expenditures underjcontracts valued below the equivalent of USS100,000 which would be made on

.1/ Total amount of GET Grant, excluding the US;117,700 GEF ProjectPreparation Advance (PPA)

Annex IPage 5

the basis of certified statements of expenditure. Supportingdocumentation would be retained until one year after Bank receipt of thelast audit report for the project, and made available for review by theBank during supervision.

Accounting. Reportino and Auditing

The project accounts would be audited annually by independent auditorsacceptable to the World Bank. The audit report together with a certifiedcopy of the account would be submitted to the Bank not later than sixmonths after the end of each fiscal year. A biannual report on projectprogress and statements of project expenditures would be submitted to theBank by ANN no later than two months after the period covered.

Anme 1Page 6

ALMRIEL ALUL KATIORAL PARM ID WETLAND COMPLEX PROJECT

lCOO DA

Project Components by Year

Base Costs ToraL...._.__ .................. _. . ..... ......... _............ .. _

1994 1995 1996 1000UA 1000USS

A. NATIONAL PARK MN GT PLAN1. BASE LINE STUDIES 23997 1392 204 25593 10892. PROTECTED AREA MANAGEMENT 41200 53228 16601 111030 47253. NATURAL RESOURCE USE DVPT 4222 257 257 4736 202

_.__ ................................ __

Sub-totaL 69420 54878 17062 141359 6015B. ENVIR.MONIT0RING/RESEARCH

1. INFORMATION MANAGEMENT 1147 178 178 1502 642. ENVIR.IMPACT ASSESSMENr 5757 1147 1147 8051 3433. RESEARCH 1222 1222 450 2893 123

Sub-total 8125 2547 1775 12447 530C. ENVIR. EDUCATION 11772 2206 1782 15761 671D. INSTITUTION STRENGTHENING

1. ANN HEAD-QUARTERS 7862 2315 2048 12225 5202. PROJECT IMPLEMENT. UNIT 10857 2421 2421 15700 6683. WILATA TECHNICAL SERVICES 13694 1792 1792 17277 735

Sub-totaL 32413 6528 6261 45202 1923

Total BASELINE COSTS 121730 66158 26880 214768 9139PhysicaL Contingencies 12173 6616 2688 21477 914Price Contingencies 6894 17105 14248 38247 1628

TotaL PROJECT COSTS 140797 89879 43816 274492 11681

Taxes 25085 14240 5865 45191 1923Foreign Exchange 76290 30943 11490 118723 5052

Values scaled by 1000.0 1113/1994 12:51

Financing PLan by Disbureme nt Category1000 US1 -

CEF Governnent Total Local--------------------------------------------- For. (Exci. Duties

Amount X AmouLnt X Amount X Exch. Taxes) & Tax.

A. CIVIL UWCRKS 3115 82 684 18 3799 33 1344 1771 684B. EOUIPHENT AND VEHICLE Z250 70 972 30 3222 28 1634 616 972C. TRAIN. & TECH. 2937 99 20 1 2957 25 1903 1034 200. SALARIES, OPER. & MAINT. 0 0 1600 100 1600 14 111 1242 247E. CONSERVATION FUND 103 100 0 0 103 1 61 42 0

----------------------------------- -----------------------------------

Totat Disbursement 8405 72 3276 28 11681 100 5052 4705 1923

VaLu- s Scaled by 1000.0 1/13/1994 12:53---------------------------_-____

Valucs Scaled by 1000 0 1/13/1994 12:53

ALGER IAEL KALA NATIONAL PARK AND WETLANO COMPLEX PROJECT

Sumrary Account by Project Cconent1000 DA

BASE PROTECTED NATURAL tNFO ENVIRON. RESEARCH ENWIR. INSTITUTIONLINE AREA RESOURCE NANAGT. IMPACT ASS. EDUCATION STRENGTHENING

ST'JDIES MANAGEMENT USE DVPT (CIS) (EIA) ANN P1U IILAYA TotaL

I. INVESTMENT COSTS........ ...........................

A. CIVIL WORKS 0 60900 0 0 0 672 4598 0 0 0 66170B. VEHICLES 0 21531 0 0 1996 0 3571 3403 6512 11281 28445C. EQUIPMENT 0 9174 0 1216 1632 1222 3714 737 737 737 19170D TRWNINMG

1iLsOAL TRAINING 0 926 831 0 266 0 50 !201 0 1158 35322. FOREIGN TRAINING 0 3124 0 0 641 0 641 320 0 1122 5848

.. ..... ..... .... .... ... . .. . . . . . .. .. ... ..... .. ... ... ... ..... .....

Sub-total a 4051 831 0 907 0 791 522 0 2279 9380E. CONSULTANTS1. LOCAL CONSULTANT 7696 605 839 214 0 1000 0 715 1973 0 130432. FOREIGN CONSULTANTS 17897 160 3066 0 2179 0 0 5729 3931 0 32962

Sub-total 25593 765 3905 214 2179 1000 0 6444 5904 0 46005

Total INVESTENIT COSTS 25593 96422 4736 1431 6714 2893 12674 11106 13154 14297 19020

It. RECURRENT COSTS

As PERSONNEL 0 9523 0 0 768 0 2232 0 939 0 1623. OPERATION & MAINTENANCE 0 5085 0 71 570 0 854 1119 1607 2980 12286

Total RECURRENT COSTS 0 14608 0 71 1338 0 3086 1119 2546 2980 25748

Total BASELINE COSTS 25593 111030 4736 1502 8051 2893 15761 12225 15700 17277 214768PhysicAIl Contingencfes 2559 11103 474 150 805 289 1576 1222 1570 1728 21477Price ContingencIes 1815 25307 512 160 1024 842 2620 1251 2434 2281 38247

Total PROJECT COSTS 29968 147440 5721 1812 9881 4025 19956 14698 19703 21286 2744923uU3flin3uu3flnfluflnwnuaumwu- =a:::rnunuuuumfluzsummzmnznsmusmun=XnsnuauSflz=n_ =flsS

Taxes 0 28203 0 352 1579 485 3584 1896 3469 5621 45191Foreign Exchange 20053 52572 3533 855 5579 1153 7610 9590 8954 8823 11723

................... ............................................. .... ..................................................................... .... Yalues ScaedW by 1000,0 1/14ii99N 10:46

ALGERIAEL KALA NATIONLL PAIR AND WETLMD COMPLEX PROJECT

Table 101. MANAGEMENT PLAN PREPARATIONEASE LINE STUDIES

Detalled Cost Table'000 DA

Quantity Unit Cost Ease Costs Totals Including Contirenelesu.-.sz .wnu--.uuu.. .messs......... .m .. . *u .u-u*u--suuuflsinlffsun-sauu U Uu fla*--uufUSUR

Unit 1994 1995 ¶996 Total 1994-96 1994 1995 1996 Total 1994 1995 1996 Total. .... ....... ..... ....... ..... ................. .... ................................................ ................................

I. INVESTMENT COSTS................

A. LAKE ECOLOGYNational Consultpnt maweek 30 0 0 , 30 8 255 0 0 255 316 0 0 316International Consultant mn/wek 5 0 0 5 91 454 0 0 454 508 0 0 508

Sub-Total 709 0 0 709 824 0 0 8248. MARINE INVENTORYNational Consultant man/week 20 0 0 20 8 170 0 0 170 210 0 0 210Intermational Consultant man/week 10 0 0 10 91 908 0 0 908 1016 0 0 1016

....... .......... ....... ....... . ... .z .......... .. ........... ... .... .. .. ... . .. .. ......Sub-Total 1078 0 0 1078 1227 0 0 1227C. CRAL INENTORY manweek - - 5341 0 0 5341 5978 0 0 59780. BEACH TJfhISN USES

ational Consultant ma/eek 5 0 0 5 8 43 0 0 43 53 0 0 53Surveyvrs mliweek 50 0 0 50 1 SO 0 0 50 62 0 0 62....... ....... .......... .......... ... .... ... .... . ... .... .. .. --.. ...

Sub-Total 92 0 0 92 114 0 0 114E. ARCHEOLOG SITE INVENTORYNatlonal Consultant ma/week 10 0 0 10 8 85 0 0 85 105 0 0 105F. IVKHREA DESRGOATIONNational Cosnilttnt mnweek 5 0 0 5 8 43 0 0 43 53 0 0 530. FETZARGUERBE PROTECTIONNational Conultant mnVweek 12 0 0 12 8 102 0 0 102 126 0 0 126H. LAKE HYDROLOGYNational Consultant unweek 120 0 0 120 a 1020 0 0 1020 1262 0 0 1262Internatlonal Coultant mweek 10 0 0 10 91 908 0 0 908 1016 0 0 1016

... ...... .*................ ......... ....... ........... ....... ........... ....... ........... .......Sub-Total 1928 0 0 1928 2278 0 0 2278

1. GROLiD WITER JONITORINIINationat Camulttnt maweek 24 24 24 72 a 204 204 204 612 252 316 394 962J. ATER POLLUTIONInternational Consuttant ma/week 6 0 0 6 91 545 0 0 545 610 0 0 610K. INREt^A1ION IWPACT A NrTMatialo Cwsultant mwet k 14 0 0 14 a 119 0 0 119 147 0 0 147International Conultant mn/week 24 0 0 24 91 2179 0 0 2179 2439 0 0 2439

Sub-TotaL 2298 0 0 2296 2586 0 0 258L. WETL. NATURAL WATER FLOMNatlonal Consultant u.n/week 12 0 0 12 6 102 0 0 10Z 126 0 0 126 0Internatlonal Cultant m/week 5 0 0 5 91 454 0 0 454 Su0 0 0 506 ° m

Sub-Total 556 0 0 556 634 0 0 £34, N. AGICJLIURAL SYSTEMSNationaL Cdwltant mn/mk 10 0 0 10 a 65 0 0 85 105 0 0 105Intemtlnonel C ultnt ma week 10 0 0 10 91 908 0 0 908 1016 0 0 1016

-. 0 ..... ..... ... ~ .. ......... .*Pb-Total 993 0 0 93 1121 0 0 1121N. LIVESTOCK CENSUSurveyors anl/wek 100 0 0 100 1 100 0 0 100 124 0 0 124Internatfonal Consultant anweak 20 0 0 20 91 1816 0 0 1816 2032 0 0 2032

Sub-Tatal 1916 0 0 1916 2156 0 0 21560. AGROPASTORALISMInternational Consultant mnweek 10 0 0 10 91 90t 0 0 908 W16 0 0 1016P. FORESTRY STRATEGYNational Consultant mn/week 10 0 0 10 a 85 0 0 as 105 a 0 105International Consultant mnweek 10 0 0 10 91 908 0 0 908 1016 0 0 1016

....... .......... .... . . ........... .. . .... ....... ....... ....... .. . ..... .......... ...Sub-Tota1 993 0 0 993 1121 0 0 11210. SANG USE MISTER PLANInternational Consultant uan/week 8 0 0 8 91 726 0 0 726 51s 0 0 813R. DEER CONSERVATIONInternational ConsuLtant man/week 5 5 0 10 91 454 454 0 908 508 525 0 1033* S. ECOLOGY ard BIOLOGYNational Consultant inn/week 40 20 0 60 8 340 170 0 510 421 263 0 684T. REPORT WRITTINGSYNTNHESIS man/week 52 8 0 60 8 442 68 0 510 54? 105 0 652U. CONSULTANT OPERATING COST kmeek 313 33 0 346 11 3443 363 0 3806 4261 S62 0 4822V. AIR FARE sn/week 30 5 0 35 27 501 134 0 935 897 154 0 1051

....... .......... ....... ....... . ... ....... .......... .. ....... . .................. ...... .. ............ Total INVESTMENT COSTS . 23997 1392 204 25593 27649 1924 394 29958n= rstun.. usus rus_a:: : 3 *:-s-a .uauuu uas== E=aS3= ====Total 2397 1392 204 25593 27649 1924 394 29968

Unft Coats Scaled by 1000.0 - Values scaled by tV0O.O 1/13/1994 14:52

O

aP1@0k

ALLRIAEL KUA NATIOEAL PAItK AD WIELIAD COWLEX PIWECT

Table 102. WNlAMM PKAM INWEElNTATIlPMOJECTED AREA MUASNENT

Detaited Cost Table1000 PA

Quantity unit Cost lEse Costa Totals nctluding Contingeclesmmua.uuwamauuuuuuasssusws*s .ma.m.sm. *saauaswmnauum saumuuuu.nss auauuuus aumz.n.umu.unuasu.nuu..u.ua|aus..s

Unit 1994 1995 1996 otal 1994-90 1994 1995 1996 Total 1994 1995 1996 Total

I I Mi TVENT COST................ ................

A. PRIORITAIT INWSTMENTLake Naintewice - - T 517 25B 0 m 609 349 0 957Culverts - 2 067 1033 0 3100 2434 1394 0 3829Forest&spring Protection * * * 2593 0 0 2593 3055 0 0 3055Parc Dharcation - - 1292 1240 1033 3565 1521 1673 1611 4805Bent Salah Oeer Reserve * 1550 1033 0 2583 1626 1394 0 3220Oune Fixatlon * 517 258 0 m 609 349 0 957Reforestation * 0 4133 2996 7129 0 5578 4671 10248

Sub-Total 8535 7956 4030 2052i 10053 iO737 628i 27071B. PARK IMFRASTRUCTMUE

Main Oultding m2 0 1000 0 1000 15 0 15499 0 15499 0 20916 0 20916Visitor Houses (3) r2 0 300 0 300 21 0 6200 0 6200 0 8367 0 8367marine Park Head-Quarter r2 0 150 0 150 15 0 2325 0 2325 0 3137 0 3137Lake Brigades (3) .2 0 60 60 120 9 0 558 55t 1116 0 753 870 1623Forest. Howe Rehab. 19)m2 0 1000 500 1500 9 0 9299 4650 13949 0 12550 7248 19797Observat.Tower 9 Post (funlit 0 3 2 5 258 0 775 517 1292 0 1046 805 1851

........ ........ ..... ........ ........ ........ ........ ........

Sub-Total 0 34656 5724 40380 0 46769 8923 55692C. VEHICLES

Truck (5tn) unit 0 1 0 1 1470 0 1470 0 1470 0 1843 0 1843Forest.TractortI0HP/Trell.unit 0 2 0 2 843 0 1686 0 1686 0 2079 0 20794X Station Usgn uwit 4 0 0 4 1681 6722 0 0 6722 7722 0 0 7722

Regular Pick-up Car unit 2 0 0 2 945 1891 0 0 1891 2172 0 0 2172Sedn Car unit 1 0 0 1 630 630 0 0 630 724 0 0 724Zodlc (6parsors-3511P) wuit 3 0 0 3 126 377 0 0 3n7 435 0 0 435Hobets uwit 10 0 0 10 32 315 0 0 315 362 0 0 362Morse & Equlpmnt/Uarden unlt 5 0 0 5 407 2034 0 0 2034 2454 0 0 2454fIre Vehicle (CCf) unit 2 0 0 2 2319 4638 0 0 4638 5299 0 0 529Coes mit 3 0 0 3 4Z 126 0 a 126 145 0 0 14SSp Parts unit * - 3676 0 0 3676 4223 0 0 4223

Stb-Totel 20409 3157 0 23565 23335 3921 0 27457D. EQIJIPHENT

Hydrology - - 527 0 0 527 602 0 0 602Bird Vatching 4 Observat. - - 421 0 0 421 482 0 0 482 lComuleation (radloacPu) 316 0 0 316 361 0 0 361office * . - 421 0 0 421 482 0 0 482 Oa mForestry an Agriculture * 4739 0 0 4739 5422 0 0 5422 Warden (Unifortfquipt.) I a 190 316 0 506 217 391 0 608 aoo&sullagainesf/Library - * ios 53 53 211 120 65 71 257 C'-

Sb-Total 6719 369 53 7140 7687 456 71 8214E. TRAINIMO

Local Training wk * 247 433 247 926 302 652 458 1411Overeas Training week * * 1255 935 935 3124 1405 1080 1112 3s97Corwuttant ,xrating Cetweek 15 25 1S 55 11 165 275 165 605 204 425 319 949Air.aeW s eek 2 a 2 6 27 53 53 53 160 60 62 64 185

...... * ........ ....... .......SifrYotat 1120 1696 1400 ~~~~~ ~~~~~ ~~~~~~~~4816 1971 29 153 64

*-........ ........ ...... ....... ........ -............ .. - *-....... ........

Total INWTSNTEMT COSTS 37382 47533 11206 96422 43246 64103 1722 124576

11. UECWRRENT COSTS

A. PERSONNELDirector person 1 1 1 3 145 145 145 145 435 179 224 280 684D=pert . Service Directorperson 6 6 6 15 100 600 600 600 1B00 742 928 1160 2831Ieer (HD,Aci.,Ilngr) person 6 6 6 18 85 510 510 510 1530 631 789 986 2406Park Warden person 10 Z0 20 50 56 560 1120 1120 2800 693 173Z 2166 4591Gards person 6 6 6 18 45 270 270 270 810 334 418 522 1274Driver person S 8 8 24 56 448 448 448 1344 554 693 U6 2114Secretary person 3 3 3 9 56 168 168 168 504 208 260 325 793Daily Worker person 100 100 100 300 1 100 100 100 300 124 15S 193 472

.............. ........ ............ ........ ............ ........ ............ ..... ....... * ..... ....... ................

I SubdTotal 2801 3361 3361 9523 3466 5199 6499 15164Z. OPERATING COSTS

Vehicles Operation cost/vehicle - . - . . 1017 2034 2034 5085 1227 2937 3536 7701........ ...... .... ........ ........ . ... ........ ............ ........ ........... ............ ........................ ....

Total RECURRENT COSTS' 3818 53ff 5395 14608 4693 8137 10035 22865

Total 4120D 53228 16601 111030 47939 72239 2z762 147440

'1> 5NR;a Strict Natural ReserveUnit. Costs Scaled by 1000.0 . Values scaled by 1000.0 1/13/1994 14:46

I.~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~O

as

ALGERIAEL KALA NTIONAL PARK AND UITLAID COMPLEX PROJECT

Table 103. AMINT PLA IIPLENEMTATIONNATURAL RESOURCES USE DEVELOPMENT

Detalled Cost Table1000 DA

Qantity Untt Cost Bale Costs Totals Including Contiuenoies

Unit 1994 95-96 Total 1994-96 1994 95-96 Total 1994 1995 1996 Total............ .... ....... .... ...... ..................... ................................. .......................

1. ImVSTNENT COSTS.........................

A. ECOTOURISHIntarnatloNa CcmuLtant aweek 6 0 6 91 545 0 545 610 0 0 610B. OLIVE OIL PRCOUCTIOWIMKGNationalCouluttent meweek 5 0 5 8 43 0 43 53 0 0 53Internatfeal Ccn.ultent anweek S 0 5 91 454 0 454 508 0 0 508I Extensmo' week 5 5 15 15 76 76 227 92 114 140 346

Sub-Total 572 76 723 653 114 140 907C. CORK-TREE PROCCCTIONMLKTGNational Comsultant an/week 4 0 4 a 34 0 34 42 0 0 42Internatfonal Corwultant man/week 5 0 5 91 454 0 454 508 0 0 508Extesion wek 5 5 15 15 76 76 227 92 114 140 346

Sub-Total 563 76 715 643 114 140 896D., BRIAR PRODUCTION A HTCNational Comultant an/week 4 0 4 a 34 0 34 42 0 0 42Internatioal Conaultant maweek 5 0 5 91 454 0 454 508 0 0 508Extasimn week 3 2 7 15 45 30 106 55 45 56 157Sib- Total 533 30 594 606 45 56 707E. ESSENTIAL OIL PROD A MKTGNational Conautant meV/eek a 0 8 a 6B 0 68 84 0 0 84International consuttnt marnweek 8 0 8 91 726 0 726 .813 0 0 813Extension weak 5 3 11 15 76 45 166 92 68 84 245

Sub-Total aiO 45 960 W0 68 84 1142F. HONEY PRODUCTION * HKTOwatIoaL Conmultant n/week 4 0 4 B 34 0 34 ; 42 0 0 42International Consultant u/week 3 0 3 91 272 0 Zn 305 0 0 305Extension week 3 2 7 15 45 30 106 55 45 56 157

Sit-TotaL 352 30 412 402 45 56 5040. CONSULTANT OPERATING COST nn/week 57 0 57 11 627 0 627 776 0 0 776H. AIR FARE unit 6 0 6 27 160 0 160 179 0 0 179Total INVESTKENT COSTS 4222 257 4736 4859 386 476 sn1

flu... *uuuuu mummE .u...u. unman.a..... m...suuTotal 4222 257 4736 4859 386 476 5721Unit Cost Saled by 1000.0 - Values scaled by 1000.0 1/13/194 1447

' m

ALGERIAEL KALA NATIONAL PARK AND WETLAND CCNL!X PROJECTTable 201. ENVIRONMENTAL MONITORING AND RESEARCH

INFORMTIOW MANAGEMENTDetailed Cost Table

1000 DA

Cuantfty Unit Cost Base Costs Totals Including Contlngencles

Unit 1994 95-96 Total 1994-96 1994 95-96 Total 1994 1995 1996 Total.................. ......... .......................... .... ....... -*........ .. .-.......--. _.--- -_. +*

I INVESTMENT COSTS

A. TECHNICAL ASSISTANCEConsult. F/Instaltattionmn/week 2 0 2 8 17 0 17 21 0 0 2IConsult. F/Training man/week 9 0 9 8 76 0 76 95 0 0 95Consult. Operating Costman/week 11 0 11 11 121 0 121 150 0 0 150

...... ...... ...... ....... ....... ....... .......Sub-Total 214 0 214 265 0 0 265

Cj ECUI PMENTDesk Top PC unit 3 0 3 47 142 0 142 163 0 0 163Software unit 3 0 3 63 190 0 190 217 0 0 217Laser Printer unit 3 0 3 37 111 0 111 127 0 0 127Pen Plotter unit 3 0 3 63 190 0 190 217 0 0 217Digitizer unit 3 0 3 53 158 0 158 151 0 0 151Satellite Imagery unft 3 3 9 47 142 142 427 163 176 191 530

Sub-TotaL 932 142 1216 1066 176 191 1434

Total INVESTMENT COSTS 1147 142 1431 1332 176 i9i 1699

11. RECURRENT COSTS... ... .. _.

A. MAINTENANCE a * * - 0 36 71 0 51 62 113.......... ....... ...... . .. ------- -------... ------- -------.....

Totat RECURRENT COSTS 0 36 71 0 51 62 113=n=u== ... u=. ==nu: = m:nzc:. mum:::: cuss:::

TotaL 1147 178 1502 1332 227 253 1812

Unit Costs Scaled by 1000.0 - values scaled by 1000.0 1/13/1994 14:47

l1b

_ DI-_

ALGERIAEL KALA NATIONAL PARK AND WETLAND COMPLEX PROJECTTabLe 202. ENVIRONMENTAL MOITORtIG AND RESEARCH

ENVIRONMENTAL IMPACT ASSE55MENTDetalted Cost Table

1000 DA

Quantity Unit Cost Base Costs Totals Including Contingercies"mauuuuosuu u:Zss m m uZ:::::2zz:sn SUUflf=luUSEUUUSUUUUzsxUEEEUUU

Unit 1994 95-96 Total 199496 1994 95-96 Total 1994 1995 1996 TotaL.................. .......... ..................... ................................

1. INVESTMENT COSTS

A. CONSULTANT EIA PROJ. REV. man/week 6 2 10 91 545 182 908 610 210 216 1036S. VEHICLES

4X4 Station Wagon unit 1 0 1 1681 1681 0 1681 1930 0 0 1930Spare Parts * - 315 0 315 362 0 0 362

........... ......... . ,....... ....... ........... ... .... _.... .......

gSub- Total 1996 0 1996 2292 0 0 2292C. OFFICE SUPPLY & EQUIPMENT - - 211 0 211 241 0 0 241D. TRAINING

S/T EIA Course Abroad man/week 20 0 20 27 534 0 534 598 0 0 598Consultant f/Manual Prep.man/week 10 0 10 91 908 0 908 1016 0 0 1016Consultant fJWorkshop man/week 4 0 4 91 363 0 363 406 0 0 406Consultant Operating Costmmn/week 20 2 24 11 221 22 266 271 33 41 346Air Fare 4 0 4 27 107 0 107 120 0 0 120

...... ....... ...... ....... ....... ....... .......Sub-Total 2134 22 2178 2411 33 41 2486

E. DOCUMENTATION - - - 474 474 1422 542 587 638 1767... ... ......... ...... . ....... .......... ....... .......... ...............

Total INVESTHENT COSTS 5359 678 6714 6097 830 895 7822

11. RECURRENT COSTS

A. ENVIR.INSPECTION PERSON. person 4 4 12 64 256 256 768 317 396 495 1208B. VEHICLE OPERATING COST cost/vehicle - - - 142 214 570 172 308 371 852

... ..... ......... ...... .......... ....... ........... ....... .... .......

TotaL RECURRENT COSTS 398 470 1335 489 704 866 205992;22= C=:ee ee= =a== _=c=CZ Z=Zmmzn *:ee-eff wae-e-

Total 5757 1147 8051, 6585 1534 1761 9881

unit Costs Scaled by 1000.0 - VaLues scaled by 1000.0 1/13/1994 14:47

a Xm xCD

ALGERIAEL KALA NATIONAL PMAK AND WETLAND COMPLEX PROJECT

Wuble 203. ENVIRONMENTAL MONITORING AND RESEARCHRESEARCH PROGRM

Detelted Cost Table1000 DA

Quantity Unit Cost Base Costs Totats Inoluding Contingencies

LUnit 94-96 Total 1994-96 1994 1995 199b Total 199 19M 1996 Total.......... ... ......... .................... ....... ,..... ...... _................... ....................

1. INVESTMENT COSTS................ ..................

A. RESEARCH PROTOCOLESAgroforestry (4 Protoc.) * * 0 200 100 300 0 309 193 503Forestry (6 Protoc.) * 0 100 100 200 0 155 193 348Livestock (3 Protoc.) * 0 150 150 300 0 232 290 522Local Product (3 Protoc.) * 0 100 100 200 0 1.. 193 348

S Sub-Totat 0 550 450 1000 0 851 B70 1721S. CIVIL WORK

BioLogy Research Center *0 258 0 258 0 349 0 349Research Center Housins * * 0 103 0 103 0 139 0 139Cape SegLeb Research 3asem2 * * - 0 258 0 258 0 349 0 349Courrah Cork-tres Experim * * - 0 52 0 52 0 70 0 70

Sub-Total 0 672 0 672 0 906 0 906C. RESEARCH EouAIP4ENTCoq3uters (Hard&software) * * 211 0 0 211 241 0 0 241Cape Segleb Base - * 105 0 0 105 120 0 0 120Scientific Equipment - - - 421 0 0 421 482 0 0 482Coqpressor f/Scubadiving unit 42 0 0 42 48 0 0 48Observation S Video * * - 442 0 0 442 506 a 0 506

, ...... ~...... ...... ......... ...... ........ ...... ... ........... ........... ... .................. ... ...

Sub-Tatai 1222 0 0 1222 1398 0 0 1398...... ......... ...... ...... . .. .......... ........ ....... .. ..... ....... ............ ...

TotaL INWVESTENT COSTS 1222 1222 450 2893 1398 1757 870 4025.7m. -=uE UUUbuu mama.. Umn...... *uuam 3 ....B..nana -a5.

Total 1222 1222 450 2893 1398 1757 870 4025mant Cost-----s---- Scaled bbUhft Costs Scaled by 1000.0 -Values scaled by 1000.0 1/13/1994 14:47

ALGERIAEL KALA NATIONAL PARK AND WETLAND C01MPLEX PROJECT

Table 301. ENVIRONMENTAL EDUCATIONDetalLed Cost Table

1000 DA

uantity Unit Cost Ease Costs Totals Including Contingencmisusu.unuu.u :su. uusuuum *-uuuusaumuurnmlsnuuzuuuuuuu *uuuuu=suuuuusWuunnr __==

Unit 1994 95-96 Totat 1994-96 1994 1995 1996 Totat 1994 1995 1996 Totat

1. INVESTMENT COSTS................

A. CIVIL WORKEconsneu, Interpretation * 2067 0 0 2067 2434 0 0 2434Information Centers (5) m2 20 20 60 15 310 310 310 930 365 418 483 1267Visitor and NGOs Center m2 1SO 0 150 9 1395 a 0 1395 1643 0 0 1643Interpretation Signage - 103 103 0 207 122 139 0 261

9Sub-TotaL 3875 413 310 4598 4564 558 483 5605S. VEHICLES

Mobile Awarness Unit/Van unit a 0 1 1260 1260 0 0 1260 1448 0 0 14484X4 station wagon unft 1 0 1 1681 1681 0 0 1681 1930 0 0 1930Spare Parts - 630 0 0 630 724 0 0 724

Sub-Total 3571 0 0 3571 4102 0 0 4102C. EQUIPMENT

Printing and Reproduction * * * 211 0 0 211 241 0 0 241NHOs (Furn.,Camera,Proj.) - 369 0 0 369 422 0 0 422Othet Equipment * * * 421 0 0 421 482 0 0 482Media/Advertising * * * 211 211 211 632 241 261 284 785

...... ............. ...... . ....... ........... .............. ............................... ...

Sub-Total 1211 211 211 1632 1386 261 284 1930D. TRAINING

Local Training * - 76 37 37 150 92 56 69 218Overseas Trainfng man/week - 320 320 0 641 359 370 0 729

Sub-Total 396 358 37 791 451 426 69 947E. IGO FUNDS - - 2 2082 0 0 2012 2425 0 0 2425

....... .......... ....... ....... . ... ....... ........... ....... .......................... ...... ................. .

Total INVESTMENT COSTS 135 982 558 12674 12928 1245 836 15008

11. RECURRENT COSTS-...............

A. PERSONNELEducationalist person 3 7 17 56 168 392 392 952 208 606 758 1572Touriat & Marine Guldes person 4 8 20 64 256 512 512 1280 317 792 990 2099

Stb-Total 424 904 904 2232 525 1398 1748 3671B. VEHICLE OPERATING COST cost/vehicle 2 214 320 320 B54 258 463 557 1277

.... .. .... ... ....... ....... ....... ....... ....... .......TotaL RECURRENT COSTS 638 1224 1224 3086 782 1861 2305 4948

Total 1M 2206 1782 15761 13710 3106 3141 19956

Unit Costs Scaled by 1000.0 - Values scaled by 1000.0 1/13/1994 14a47 _ mc

0 ~

ALGERIAEL KALA NATIONAL PARK AND IETLAND COMWLEX PJECT

TabLe 401. INSTITUTION STRENGTHEMINGANN HEAD-GOATEIRS

Detsiled Coat Table1000 DA

Quantity Unit cost Base Costa. Total. Including Contingenciesmu.uummunumumuumuumu uuuuuuuum *u------usmiwUf lu Uuu UU"UuSS UUS

Unit 1994 1995 1996 Total 1994-96 1994 1995 1996 Total 1994 1995 1996 Total

1. INVESTMENT COSTS................

A. TECHNICAL ASSISTANCEAdm. 6 Fin. Managemnent man/week 10 10 10 30 91 908 908 908 2724 1016 1049 1081 3146Monitoring & Evaluation man/week 4 2 2 8 91 363 192 182 726 406 210 216 832Environ. Education man/week 3 1 1 5 91 272 91 91 454 305 105 108 518Environ. Planner man/week 3 2 2 7 91 272 182 182 636 305 210 216 731Trust Fund Specialist man/week 3 0 0 3 91 272 0 0 272 305 0 0 305National Park Laws man/week 4 0 0 4 91 363 0 0 363 406 0 0 406Humnan Resources Spec. man/week 8 0 0 a 9 73 0 0 73 81 0 0 81Consult, Operating Cost maweek 35 15 15 65 11 315 165 165 715 476 255 319 1051Air Fare unit 10 6 2 18 27 267 160 53 481 299 185 64 548

, I.... ........ ...... .......... .... ..... ................. ....... ........... ....... ........... ....... ........... .......

Sub-TctaL 3176 1687 1580 6444 3600 2014 2004 7618B. VEHICLES

4X4 Station Wagon unit 1 0 0 1 1681 1681 0 0 1681 1930 0 0 1930Sedan Car (Small) unit 2 0 0 2 630 1260 0 0 1260 1448 0 0 1448Spare Parts - 462 0 0 462 531 0 0 531

, ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~......... .............. ....... ....... . ... ....... ........ ....... ....... ...... ...................

Sub-Total 3403 0 0 3403 3909 0 0 3909C. EQUIPMENT

Office (computer, fax,..) - 737 0 0 737 843 a a 843D. TRAINING

Local Training * ' - ' 101 50 50 201 123 76 93 292Overseas Training - - - - 160 160 0 320 179 185 0 364

....... .......... ....... ....... . ... ....... ........... ....... ........... ... .............................. ...

Sub-Total 261 211 50 522 303 261 93 657

Total INVESTMENT COSTS 7577 1898 1631 11106 8656 2275 2097 13028

11. RECURRENT COSTS

A. VEHICLE OPERATING COST * . - - 285 417 417 1119 344 602 ns 1671....... ....... ....... ....... ....... ....... ....... .... ..

Total RECURRENT COSTS 285 417 417 1119 344 602 725 1671

Total 7862 2315 2048 12225 8999 2877 2822 14698

Unit Costs Scaled by 10O.O - Values scaled by 1000.0 1/13/1994 14:47

a-

ALGERIAEL KALA NATIONAL PARK AD WYTLAUD COMPLEX PROJECT

Table 402. INSTITUTION STRENGTHENINGPROJECT INPLEMENTATION UNIT

Detailed Coat Table1000 PA

Quantity Unit Cost same Coats Totals Including Contigencies

Unit 1994 93-96 Totat 1994-96 1994 1995-96 Totel 1994 1995 1996 TotaL.................. ......................... ......... ................. . ... .... . .. .. .............. .. ..... .

t. INVESTMENT COSTS

A. TECHNICAL ASSISTANCEWetland Management 20 10 40 91 1816 908 3632 2032 1049 1081 4162Participative Appr. spec.man/week 20 5 30 9 182 45 272 203 52 54 310Communication spec. man/week 3 0 3 9 27 0 27 30 0 0 30Statistician man/week 20 20 60 8 170 170 510 210 263 329 802Consultant Operating cost 63 35 133 11 693 385 1463 858 596 744 2195

.. .......... ....... ....... ....... .... ..... .......... ....... . ..

Sub-TotaL 2888 1508 5904 3334 1960 2208 7502S. VEHICLES

Sedan Car unit 1 0 1 945 945 0 945 1086 0 0 10864X4 Station Wagon unit 2 0 2 1681 3361 0 3361 3861 0 0 38614X4 Pick-Up unit I 0 1 1050 1050 0 1050 1207 0 0 1207Spare Parts unit - * * 1155 0 1155 1327 0 0 1327

Sub-TotaL 6512 0 6512 7480 0 0 7480,C; EQUIPMENT

Office (computer, fax,..) - - 737 0 737 843 0 0 843

Total INVESTMENT COSTS 10137 1508 13154 11658 1960 2208 15826

II. RECURRENT COSTS

A. PERSONNELDlrector 1 1 3 145 145 145 435 179 224 280 684Secretary 1 1 3 56 56 56 168 69 87 10B 264ortver 2 2 6 56 112 112 336 139 173 217 528

Sub-Total 313 313 93i9 387 484 605 1477B. VEHICLE OPERATING COST - - - . 407 600 1607 491 567 1043 2401

>,......... .............. ... ...... ..... ........ . ....... .......... .....

TotaL RECURRENT COSTS 720 913 2546 878 1351 1648 3877

Total 10857 2421 15700 12536 3311 3856 19703

Unit Costs sealed by 1000.0 * Values scaled by 1000.0 1/13/1994 14i47

ALGERIAEL KALA NATIONAL PARK AND UETLAND COMPLEX PROJECT

Table 403. INSTITUTION STREMOTHEMINOWILAYA TECHNICAL SERVICESOetatled Cost TabLe

1000 DA

Quantity Unit Cost Base costs Totals Including Contingencies

Unit 1994 95-96 Total 1994-96 1994 1995-96 Total 1994 1995 1996 Total*. . ........... .. ... ................. .................

1. INVESTMENT COSTS....... .......................

A. VEHICLESRegular Pick-Up wilt 1 0 1 945 945 0 945 1086 0 0 10864X4 Station Wagon unit 3 0 3 1681 5042 0 5042 5791 0 0 57914X4 Pick-Up Truck unit 2 0 2 1050 2101 0 2101 2413 0 0 2413Van (f/ExtensIon Serv.) unit 1 0 1 1260 1260 0 1260 1448 0 0 1448Out-lord Engine C35HP) unit 1 0 1 42 42 0 42 48 0 0 48Spare Parts unit - 1891 0 1891 2172 0 0 2172

Sub-Total 11281 0 11281 12955 0 0 129588. EQUIPMENT

Office (coputor, fax,..) - 527 0 527 602 0 0 602Audio-VisuaL S - - 211 0 211 241 0 0 241

Sub-TotaL i37 0 37 843 0 0 843C. TRAINING

Local Training - - - - 453 352 1158 555 530 654 1739Overseas Training - - - * 481 320 1122 538 370 381 1290

Sub- Total 934 673 2279 1093 901 1035 3029....... .......... ....... ........... ....... ........... ....... ....... .. .... .. .. .... ...

Total INVESTMENT COSTS 12952 - 673 14297 14895 901 1035 16830

11. RECURRENT COSTS

A. VEHICLE OPERATING COST - - 742 1119 2980 896 1616 1945 4456........................ ... ........ ........... ....... ........... ....... ........... .......

TotaL RECURRENT COSTS 742 1119 2980 896 1616 1945 4456unna U=amus u.n=ns uan=om asun===. *.s=::s -ne=5na

Total 13694 1792 17277 15720 2516 2980 21286

Unit Casts Scaled by 1000.0 Values scaled by 1000.0 1/13/1994 14:47

OIoD

SN

,Annex" Page 1

ALGERIE

PROJET DE GESTION DU PARC NATIONAL D'EL KALA ET DU COMPLEZE DE ZONES HUMIDES

PREPARATION ET MXSE EN PLACE D'UN PLAN DE GESTION

Le Parc cational d'El Kala.

1. La preparation puis la mise en place d'un plan de gestion du parcnational d'El Kala et du complexe de zones humides constituent l'actionprimordiale du projet. Sans plan de gestion les sites uniques de la regionrisquent de disparaitre a tout jamais. La densite de population au sein duParc (environ 1 habitant/ha) lui confere un caractere exceptionnel. Il enrdsulte que les responsables de la Wilaya sont confrontds A. un dilemme : (a)prdserver le parc et en interdire l'utilisation des ressources par lespopulations; ou (b) permettre tun certain d6veloppement qui soit A la foisdurable et qui permette de maintenir les populations en place, d'amdliorerleurs revenus et d'eviter une destruction irrdversible des ressources

naturelles.

2. Le Parc National d'El Kala, cr66 en 1983, couvre 80.000 ha. Encorerelativement peu marqut par l'impact des activitds humaines, le Parc estcompose d'une mosaique d'ecosystemes s'Atageant de la mer jusqu'au massifmontagneux de la Medjerda, et d'un complexe exceptionnel de zones humides. Sadiversit6 ecologique autant que biologique lui confere une grande importance

dans 1'ensemble m6diterran6en. L'un des traits majeurs du Parc est decontenir d'importantes ressources en eau (parmi les plus importantesd'Alg6rie), en particulier un syst&me aquifere dunaire et plusieurs lacs auxcaractdristiques varides. Le Parc est egalement couvert par l'un des plusimportants massif boise d'Algdrie, repr6sentant une richesse economique depremier plan dans un contexte de deficit en bois, ainsi qu'une protectionefficace contre l'6rosion des sols.

Des ressources menacdes.

3. Les abondantes richesses naturelles de la Wilaya d'El Tarf sont de plusen plus convoit6es a l'dchelon national par suite de penuries d'eau, de boiset de terres cultivables. C'est ainsi qu'une s6rie de facteurs et decontraintes internes et externes A la Wilaya entralne une ddgradationaccel6r6e du milieu. Environ 87.000 habitants vivent dans le Pare tandis quel'accroissement de la population connait une progression extr&mement rapide(environ 4.4% par an entre 1977 et 1987). Par contre la sous-valorisation4conomique de la montagne et l'insuffisance des services entrainent desmigrations humaines vers les plaines et les villes. I1 en resulto uneexpansion des constructions souvent au d6triment des terres cultivables.

4. Les d6frichements sur dunes, classees foret domaniale, sont doublementdommageables A la fois pour la couverture v4g4tale et sa faune, et pour lesaquifbres dunaires qui risquent d'etre pollues par des intrusions d'eau de

S

Annexe 2Page 2

mer. La culture arachidihre sp6culative, principale responsable, trouve sescauses dans le ch6mage, la libdralisation de l'acces au foncier, les revenusdlevSs obtenus en peu de temps et le laxisme de l'administration foresti6re.Le d6veloppement de l'agglomdration toute proche d'Annaba (500.000 hab.,complexe industrial, p6rimttre irrigues) constitue une menace serieusesusceptible de compromettre tout effort de gestion rationnelle des ressourcesen eau de la Wilaya d'El Tarf.

5. Les ravages caue6s A la fornt par los incendies sont la cons6quenced'une gestion insuffisante et inadaptee, sans recherche de* consensus entre lesprincipaux acteurs tals que les administrations, les eleveurs et les bergers.Ces incendies entrainent une rapide transformation de la suberaic en maquisimproductif. En outre, si les ressources marines demeurent parmi les mieuxpr6serv6es, cela est dii principalement aux difficult6s du secteur de la pecheet au manque d'infrastructure portuaire A El Kala. Enfin, il y a lieu designaler que 1'exploitation du corail rouge s'intensifie alors que L'dtatactuel et le potentiel des gisdments sont quasi inconnus des autorit6s.

La mdthodolofie.

6. Le plan de gestion doit reposer sur une bonne connaissance du milieu demannire A pouvoir mieux le contrdler et partant mieux le gdrer. Le projetpr6voit en consdquence de lancer certaines dtudes jugees prioritaires tandisque des enqu6tes et dtudes compldmentaires seront d6finies en cours de projet(annexe 3). Entre-temps, des actions immddiates sont envisagdes pour arrAterles destructions, mettre en place des essais en vraie grandeur (annexe 4) etgraduellement gagner la confiance des populations concern4es. Le projetprAvoit par ailleurs la participation de ces memes populations dansl'dlaboration du plan de gestion puis dans le suivi et l'evaluation desdiverses composantes (annexes 11 et 12).

7. De ce qui precede et en rdsumn, le plan de gestion comprendra lesprincipales composantes ci-aprAs :

(a) Des etudes Drioritaires pour une meilleure connaissance du milieuet de ses votentialit6s. Ces etudes et enquetes sont detaillees en annexe 3,et presentees de maniere synthdtique au tableau 3.1.

(b) Des actions urgentes destinies a arreter les dgra-.-tions en cours.Ces actions, r6sumdes dans le tableau 4.1 de L'annexe 4, et dont la prioritdsera determinee par la direction du projet et aprbs consultatior avec lespopulations, ONGs et associations concern6es, comprendront :

- l'amdlioration de la gestion hydraulioue et ecologique du lac Tonga;- la protection du site du lac des Oiseaux;- la protection du lac Mellah;- la protection des forets humides et ripisylves;- le rdtablissement des passages d'eau et des echanges hydrologiques;- la protection des sources;- la protection de la zone dunaire de Berihane;

Anaace 2Page 3

- l bornage des massifs forestiers;- la d6limitation des r6serves de protection int6grale;- la mise en place de parcelles biologiques en vue du

suivi/conservation de formations vegetales sensibles d'int4retbiologique;

- la mise en d6fens provisoire et la valorisation des sitesculturels; et

- la protection du Cerf de Barbarie.

lc) Des actiors a r6aliser en application du plan de gestion.

I1 s'agit d'actions de gestion et de valorisation des ressourcesnaturelles A realiser dds l'approbation du plan de gestion du Parc, et enapplication de celui-ci. Les differents programmes gui devraient normalementdebute- au cours de la deuxiime annee du Projet sont present6s dans l'annexe 4et synth4tis4s au tableau 4.1. Ces programmes comprennent les actions deconservations suivantes :

- l'am6nagement des plages touristiques;- la rev6g6talisation des zones d6nud6es su-r massif dunaire; et- la restauration paysagare de carrieres sous forme de trois operations

pilotes;- la mise en defens du reboisement de protection de la dune de Melloul;- la rehabilitation et le suivi des arboreta;- la regeneration de la suberaie de Gourrah; et- la renovation des peuplements degrad6s et la mise en d6fens des

suberaies incendi4es.

8. Non moins importante est la participation prevue avec les milieuxscientifigues et universitaires. Un fonds special, appele fonds deconservation, sera institue pour financer des actions particulieres quipourraient Atre presentees par des ONGs, associations, universitaires dans lecadre de la protection de I'environnement. Les propositions seront dtment*electionn4es par le Conseil d'orientation du Parc et feront l'objet decahiers des charges. Ces actions seront particuliarement suivies par lacellule suivi et 4valuation (S&E) du projet.

Le zonace du Parc

9. L'element central de la preparation du plan de gestion est lar4alisation d'un nouveau zonage. En effet, il est important de rfactualiserles vocations des differentes zones lesquelles vocations permettront lad6termination de mnthodes de gestion specifiques, les moyens particuliersrequis et 1'attribution de responsabilites bien claires. Les zones devrontcorrespondre aux categories et objectifs internationaux de gestion des airesprotegees. Ce gui pour le parc d'El Kala devrait aboutir aux cinq categoriesci-apr4s

- RAserve naturelle integrale;

Annexe aPage 4

- Rdserve naturelle gdrde/Sanctuaire faune/Sanctuaire marin;- Reserve de ressources naturelles/Reserve de peche;- Aire gdree a usages multiples; et- Monuments culturels.

10. Le statut des parcs nationaux algdriens ddfinit cinq types de zones.Les definitions Idgales sont toutefois vagues et difficiles A mettre enoeuvre. Dans la pratique, il a ete constate ce qui suit :

- les zones ne sont pas materialisees'sur le terrain;- les zones 1 constitudes en g4n4ral par les lacs et leurs limites, no

prennent en compte ni les fluctuations des niveaux d'eau, ni Lesliens fonctionnels existant entre les facies lacustres et lesactivitds rurales traditionnelles riveraines;

- l'assiette des zones correspond mal & leurs vocations respectives;- l'integritd des zones 1 nWest pas respectde;- plusieurs decosystemes exceptionnels sur les plans biologique et

dcologique ne sont pas classds en zone 1; et .

- le zonage ne concerne pas le milieu marin.

11. Un nouveau zonage devrait en principe permettre

- une gestion rationnelle des zones bumides;- un ddveloppement des systemes de production en relation avec

l'accroissement ddmographique et ce, A partir des ressourcesnaturelles afin d'dviter l'accroissement de l'agriculture et del'dlevage au ddtriment des espaces forestiers et des zones humides;

- une meilleure protection de la couverture vdgetale et le maintiendes formations forestieres;

- le developpement du tourisme et l'amorce d'un redeploiement del'industrie et de l'artisanat si possible vers l'intdrieur; et

- une exploitation plrs scientifique du corail rouge et des autresrichesses de la mer.

Les_Unites de gestion.

12. La definition puis la mise en place d'un-nouveau zonage du PNEK recevrala plus grande priorite au cours de la premibre annee du Projet. Ce sera l'undes rdsultats majeurs du plan de gestion. Le zonage sera base sur lesrdalitds deologiques et socio-dconomiques de la Wilaya d'El Tarf. Les zonesseront en particulier definies puis ddlimitdes en tenant compte d'unit6s dagestion dans lesquelles il existe des liens fonctionnels dcologiques et/ousocio-Iconomiques tels que par exemple les bassin-versants de chaque lac. Lesprogrammes d'action prevus dans le plain de gestion coXncideront gdn6ralemeutavec ces unitds de gestion. Enfin, les zones devront correspondre auxcatdgories et objectifs internationaux de gestion des aires prot6gdes avec parexemple I'introduction d'aires terrestres et marines.

Annexe 2Page 5

Conclusion.

13. Le plan de gestion sera elabore de manidre dvolutive en se basane surles resultats des dtudes prioritaires et les consultations avec les usagers.Le chef de 1'unit6 de gestion du projet aura la responsabilite d'dlaborer lecanevas g6n6ral du plan de gestion, de lancer les etudes prioritaires et d'ensynth6tiser les conclusions. Des proposition de plan de gestion serontensuite soumise au Comit4-interilnist6riel, par le Conseil d'orientation duPar national d'El Kala qui sera constitud de membres techniques de le Wilayamais egalement de reprdsentants de la recherche, des usagers et des ONGS.

0~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.

A&wexe 3Page 1

ALGERIE

PROJET DE CESTION DU PARC WATIONAL D'EL KALA ET DU COMPLEXE DE ZONES HUKIDES

ETUDES

1. Le projet lancera une sdrie d'etudes prioritaires destinees & mieuxconnaitre les diffdrents milieux du Parc national d'El Kala, les m6canismes defonctionnement et les interrelations existant entre eux. Une grande attentionsera dgalement portte sur les systbmes de production agricole dans la zonecouverte par le parc, ainsi que sur les potentialit6s et les contraintes ded6veloppement de ces syst&mes. Ces 6tudes, qui constituent la cle de voate dufutur plan de gestion, ddmarreront aussit8t apr&s l'entrde en vigueur duprojet. La liste des 4tudes et enqu&tes -numAr4e ci-apr&s a 4tL pr4parde lorsde la mission d'dvaluation. Ces th6mes ont dtd jugds prioritaires par lesresponsables du INEK et de l'ANN, n4anmoins d'autres sujets de pr4occupationpourront 6tre ajoutds a cette liste. Un resum6 de ces 6tudes est presentee autableau 3.1.

2. L'ensemble de ces dtudes est 4galement presente dans le tableau 101 descoats du projet (COSTAB). Dans le tableau global, le recrutement d'unconsultant national pour la supervision et la coordination des dtudes et de laredaction du plan de gestion du PNEK, a egalement 6te pr6vu pour une p6riodeGe 60 semaines.

3. Enfin, les termes de reference d4taillhs de ces dtudes seront r6digdspar l'UPEK, en collaboration avec les diff6rents maitre d'oeuvre, et serachargde de prdsenter le plan de gestion au Comitd interministEriel au plustard 14 mois. aprAs le debut du projet.

ii

AnnePage 2

A. Conservation des sites naturels et culturels

[El] CONNAISSANCE DU FONCTIONNEKENT ECOLOGIQUE DES ZONES HUMIDES,ET&BLISSEMENT DE REGIES DE GESTION SPECIPIQUES(LAKE ECOLOGY)

ObJectif

L'objectif principal de cette 6tude, menee par la direction du Parc, estd'dtablir un bilan des connaissances actuelles sur le complexe des zoneshumides et, des rigles de gestion pour les 6cosyst&mes principaux. Cette Etudeprioritaire est le prdalable indispensable A l'elaboration du plan de gestiondes zones humides du Parc. La documentation scientifique existante et lescompdtences locales representent des bases solides permettant d'etayer un plande gestion. Des dtudes compl4mentaires permettront d'affiner progressivementla gestion du complexe zones humides.

Activit4s

Elles seront rdparties sutr 5 mois et comprendront

- le bilan des connaissances relatives A la biodiversitd des zoneshumides;

- la definition des exigences biologiques et 6cologiques desprincipales (ou principaux groupes) d'especes;

- la d6finition des modalites optimales de gestion et des extrAmestol6rables (dans la mesure du possible), pour les especes(groupes) selectionnees. Une analyse factorielle decorrespondance devrait permettre de discriminer les esp&ces partype d'affinitds Ecologiques (e.g., profandeur d'eau, densitd devEgdtation); et

- l'dtablissement des r&gles de gestion spatio-temporelles pourchaque zone humide dut Parc (principalement les niveaux d'eau).

R4alisation - Mavens

Le Projet GEF passera des Conventions avec les organismes comp6tents etinteressds A la realisation de cette etude. L'Universite d'Annaba, dont leschercheurs connaissent bien la region du Parc, ainsi que des chercheursd'autres structures disposant de nombreuses donnees devront 6tre associEs &cette dtude.

-i Personnel

- 30 homme-semaines de consultants nationaux (chercheurs); et

Annexe aPage 3

- 5 home-semaines de consultants lnuternatlonawu(statisticien/biomd trio len/informaticion);

Hatdriel

- natdriel informatlque du Parc National, comnmand dans l cadre duProjet at qui sera utiltsd dans le cadre de cette dtuds.

Annexe-3Page 4

[E2] INVENTAIRE BIOLOGIQUE ET ECOLOGIQUE DE LA ZONE MARINE(MARINE INVENTORY)

Oblectif

Les rdsultats de cette etude permettront de realiser le zonage de lapartie marine du Parc sur la base des vocations de chaque zone. Les enquatesrdalisees il y a quelques anndes par le Parc national de Port-Cros, ont etdtr&s fragmentaires et localisdes. Elles laissalent cependant entrevoir1'existence de ressources marines littorales diversifides chez de nombreuxgroupes biologiques (e.g., poissons, crustacds, algues). I1 faut donccompleter ce travail par des prospections systematiques.

Activites

Les prospections seront rdalikses en plongde (scaphandre autonome,apn4e), et consisteront en des observations dans les etages supra et medio-littoral, et dans la strate superieure de Ilinfra-littoral. Ces observationsseront rdalisees le long de transects perpendiculaires A la cote, depuiscelle-ci en direction du large. Les observations comprendront, entre autre,des descriptions de stations, des releves visuels de poissons et des relevesphytosociologiques. Des prhlbvements de flare et de faune auront lieu (pourdetermination). Les stations particulierement importantes par rapport A descrit&res a determiner (e.g., diversite, frayeres, herbiers de posidonies,esp&ces rares) feront l'objet d'enquetes plus poussees.

Un zonage de la partie marine entre l'oued Mafragh et la fronti&re serarEalisE sur la base de cotte etude, tenant compte egalement de l'etude sur lecorail rouge, puis sera incorpore dans le plan de gestion.

Rdalisation - Moyen

Cet inventaire se fera, de preference, en association entre unlaboratoire de biologie marine etranger (disposant du materiel de plongde) etdes specialistes algeriens-

Personnel

- 20 personnes-semaines de biologistes marins nationaux; et

- 10 personnes-semaines de biologistes marins internationaux syantune bonne connaissance de la Mdditerrande.

Materiel

- location de bateau et zodiak ou mise A disposition du materiel atEquipement du Parc national.

Anxme 3Page 5

[E3] COWNAISSANCE DES GISEXENTS DE CORAIL ROUGE(CORAL INVENTORY)

Obiectif

L'objectif de cette dtude est l'dvaluation des gisements de corail rougeafin de preparer un plan d'exploitation. L'exploitation rationnelle de ceux-ci ne peut Atre entreprise qu'A partir de connaissances relativementdetaillees sur leur btendue, leur localisation, volre leur productivitd.L'Etude proposee peut paraltre d'un coAt prohitbtif mais son enjeu estconsiderable. Le corail rouge peut reprdsenter une source durable de devisespour l'Algerie dans la mesure ouL il est bien g6rd. Une bonne gestionimplique une cartographie sous-marine qui ne peut etre obtenue qu'A l'issued'une campagne oceanographique tr&s technique, mettant en oeuvre unetechnologie sophistiquee (exemple : echosondeur, systeme ROXANN d'acquisitiondes donneas, systeme H&STERCHART de traitement des donndes, visualisation desfonds par plongde et au moyen d'une camdra viddo tdl6commandde, supportnaval), et une dquipa d'ocedanologues sp4cialisda en decosystemes profonds etcorallif&res.

Activitds

Dans une phase prdliminaire, l'dtude rdalisera sur un site restreint :

- l'dtalonnage du matdriel, de maniere A tester la validit6 de1Vdvaluation de la ressource A partir des observations; et

- la mise au point du protocole expdrimental applicable ensuite &plus grande echelle (plan d'Lchantillonnage).

Las opdrations se derouleront entre Cap Rosa et Cap Segleb, dans deszones bathymdtriques comprises entre 30m et 120m. Trois niveauxd'investigations peuvent etre proposes : le sondeur latdral, la viddo, laplongde en scaphandre autonome au mdlange. Cette derniere technique(indispensable pour les Avaluations ponctuelles et les prdl&vementsd'kchantillons) necessite des mesures de sdcuritd importantes, compte tenu desprofondeurs.

Les resultats attendus sont

- la rdalisation de la cartographie des fonds et des ressourcescorallif&res de la rdgion d'EI Kala;

- I'acquisition de dorndes physiques sur la croissance et lescrittres de renouvellement du corail;

- l'obtention des r&gles de gestion des gisements de corail rouge;

u- n racuieil d'informations g4ndrales sur le milieu marin et surd'autres ressources naturelles (e.g., poissons, algues); et

Anexe 3Page 6

- l'6valuation de l'impact de certains facteurs de pollution.

Rialisation - Moyens

Diffdrentes formules peuvent Atre envisagdes : vremibrement, unsassociation entre une societt d'ingdnierie oceanographique, disposant dusupport technologique, et une dquipe de scientifiques (exemple : SteGEOMER/Centre d'Ocdanologio de Marseille -Station Marine d'Endoume-/Labo deBiologie Marine d'Alger), ou, deuxi&mement, la sous-traitance de l'dtude &l'ISMAL qui disposerait de l'4quipement nAcessaire A la r&alisation d'unetell. dtude.

personnel

- 15 personnes-semaines de specialistes-plongeurs internationaux;

Hatdriel

- location d'un bateau tout 6quip6.V

L'SMAL pad. - ba= dqdi qui psuetit de rft%w ce eewaiL La rpcmahh du padS donut Imauw dem dupmiLm it Sps - uS do mom-&rM mm0 cS lsdtuL

AnnexeJPage 7

[E41 ENQUETES DE FREQUENT&TION DES PLAGES TOURISTIQUES(REACH TOURIrS USES)

Obectif

Cette htud, sera uns contribution au plan de developpement touristiquedr" la r6gion. Lb zonage touristique du Parc (Zone d'Utilisation Intensive,Zone d'Utilisation Extensive) et l'amdnagement concomitant des sitestouristiques doivent Atre partiellement bases sur des rdsultats d'enqultes defr6quentation et de comportement des utilisateurs des sites rouristiques.

Activitds

Durant la premiere annme du Projet on enqudtera sur les modalitcsd'utilisation des plages par le public. Les observations porteront notammentsur la frequentation, la dur6e des s4jours, les modalitds de camping, l'impactsur los milieux environnants (e.g., collecte de bois, feux, pietinement,ancrage de bateaux, frequentation des criques). Sur la bas,e de cesobservations et enquetes, on elaborera un plan d'amanagement adapte A lasp4cificit4 de chaque plage. Ce plan pourra comprendre :

- la signalisation et l'information du public (1 animateur/plage,des volontaires des Associations d'El Kala);

- la mise en place d'aires de stationnement; et

- des acc&s canalises et restreints aux secteurs sensibles.

Une maisonnette, type chalet d'information, sera construite en matdriauxlocaux sur chaque site. Il y sera donnd des informations sur le Parc tandisqua le public sera incitd a la d4couverte des autres milieux tels les lacs etla for&t.

Rdalisation - Moyens

Cette 6tude sera rdalisee par un consultant national. Le personnel duPNEK et de la Wilaya (DIMCT), les mouvements associatifs et les mouvements dejounes serant associes A ces enquAtes.

Personnel

- 5 personnes-semaines de consultant national pour dtablir lamethodologie et les fiches d'enquate, et interpreter lesresultats;

- 50 personnes-semaines environ d'enqu&te, auxquels pourrontdgalement se joindre des bdnevoles et des membres d'ONG.

Annexe 3Pago 8

[E5] ILVENTAIRE ARCEEOLOGIQUE ET PLAN DE GESTION DES SITES CULTURELS(ARCHEOLOGICAL SITE -NVENTORY)

Obiectit

Un inventaire des sites archeologiques at la definition d'un plan degestion doivent permsttre d'inclure un volet culturel au PNEK. Face auxrisques de ddgradation, voire de destruction, des sites culturels de laWilaya, suite A des am6nagements varies, il importe de realiser rapidement TMinventaire aussi complet que possible des richesses archdologiques athistoriques tr&s diversifiees de cette region: sites prdhistoriques, punico-lybiques, romains, fran;ais (XVI & XVII si&cles), musulmans.

ActivitAs

Le musee du Bardo d'Alger envisage un tel inventaire en liaison avecl'Agence nationale d'archologis (ANA). Le projet appuiera la mise en routsde cette 4tude afin de disposer d'un plan de gestion des sites en fin d'Ann4e1 du Projet et de l'iutegrer au plan de gestion du Parc.

R4alisatLon - M2vens

Le PNEK, en collaboration avec le Musde du Bardo et l'ANA pourraitmettre en oeuvre cette etude dans le cadre de la prdparation du plan degestion.

Personnel

- 10 personnes-semaines de consultants nationaux et chercheursarchdologues.

Annexe 3Page 9

[E6] 3PROCEDURE D' INCORPORATION DES ECOSYSTEHES ADJACENTS AU PARG(MEKHADA DESIGNATION)

ObJ ectif

X1 est fortement recommande d'inclure le marais de la Mekhada, I'ouedMafragh et le massif dunaire de Berihane dans le PNEK. Une etude est doncindispensable pour justifier l'extension des limites du Parc et d6finir lesmodalites pratiques.

Activites

Une procedure d'extension des limites du Parc vers l'ouest sera lancee.Le nouveau zonage du Parc devra incorporer ces milieux naturels exceptionnels.

Realisation - Moyens

Un consultant national sera charge de prdparer le dossier, encollaboraticn avec l'equipe du Parc.

Personnel

- 5 personnes-semaines de consultant national dcologue, specialistedes zones humides.

Annexe 3Page 10

[E7] IDENTIFICATION D'UN PROJET D'AIRE PROTEGEE "EDOUGH/FETZARA/GUERBES"(FETZAA/GMUERBES PROTECTION)

Obiectif

Cette etude devra permettre de prdparer le dossier afin d'driger la zonehumide & l'ouest d'Annaba en zone prot6gde pour son inclusion dventuelle dansle PNEK. L'importance exceptionnelle de cette rdgion (De Belair, 1990,Aouadi, 1989) ndcessite des mesures de protection urgentes.

Activites

II est proposd dans un premier temps d'effectuer une dtude defaisabilit6 prdalable A un classement en parc national ou reserve naturelle.Ult4rieurement, et en fonction des recommandations de l'dtude de faisabilited,on procddera A l'elaboration d'un plan de gestion dont le financement n'estpas pris en compte dans le present projet GEF.

Rgalisation - Moyens

La diversite des ecosystemes concernes et des especes (montagne, lac,marais, forets mar6cageuses, ripisylves, dunes, milieu marin), ainsi que lesprobldmatiques socio-dconomiques et culturelles de cette rdgion, ndcessitentuine etude d'environ 3 mois, rdalisdes par des spdcialistes nationaux. Leschercrheurs/enseignants de l'Universite d'Annaba ont ddja une bonneconnaissance du site, et Li leur revient d'attirer l'attention des decideurssur I'urgence de mettre en oeuvre des mesures concretes de conservation.

Personnel

- 12 personnes-semaines pour trots consultants nationaux,pr4f6rablement de l'Universitd d'Annaba, ayant les profilssuivants :un dcologue, un biologiste et un agro-dconamiste.

Annazt23Page 11

B. Protection des ressources en eau

[E8] FONCTIONNEMENT RYDRAULIQUE DES LACS(LAKE HYDROLOGY)

Oblectif

Les lacs constituent une composante essentielle du PNEK. On ne possbdequa tr&s peu d'6ldments sur leur fonctionnement hydraulique alors quoplusieurs projets d'utilisation de leur plan d'eau, de leur potentielbiologique ou de la ressource qu'ils constituent sont en cours d'6tude

- piscicult.ure dans les lac Oubeira et Mellah; et

- prdl&vement d'eau dans le lac Oubeira A des fins agricoles.

Dans ce qui suit, on suppose que les projets portant sur l'endiguementdu lac Oubeira et son remplissage A partir des eaux du barrage de Mexa, ainsique la transformation de la partie amont du lac Tonga en'retenue sontabandonnds.

Activit6s

L'6tude se deroulera sur 12 mois et y seront realisds

- la reconnaissance bathymetrique des trois lacs;

- le suivi hydro-climatologique

une station climatique sera installde a proximite immddiatede l'un des lacs;

installation d'echelles limnimetriques;

* installation d'une station limnimetrique sur l'Oued El Hout(lac Tonga);

. amenagement d'une section de -jaugeage sur 1'&missaire du lacOubeira.

- le suivi de la qualite physico-chimique des eaux

- realisation de campagnes de pr6l&vements en vue d'analysesphysico-chimiques et. bact6riologiques;

suivi des fluctuations de la salinit4 du lac Mellah, avecex4cution de campagnes mensuelles de mesures de r6sistivit4pendant une annee et releves quotidiens de la rdsistivitdsur quelques points de contr6les.

- le rdamdnagement des vannes sur le Lac Tonga; et

Annexe 3Page 12

- la rdhabilitation du franchissement busd de la piste longeant lesystbme des vannes du lac Oubeira.

Les r6sultats escomnptes sont les suivants

- une vision claire du fonctionnement hydraulique des lacs et uneevaluation quantitative des differents flux;

- une connaissance des fluctuations de la qualite des eaux au coursd'un cycle saisonnier; ceci concerne l'ensemble des lacs et plusparticulierement les fluctuations de la salinit4 du lac Mellah;

- la rdhabilitation des ouvrages de regulation du lac Tonga et dulac Oubeira.

- la presentation de recommendations concernant les niveaux maximumd'exploitation des lacs (definition de seuils minimeux)

Rdalisation - Movens

L'essentiel des ressources pour cette dtude serc alloue la premi&reannee avec la mise en place d'une station limnimetrique et climatologique, etle travail d'experts et de techniciens. Les releves se poursuivront lesann4es suivantes avec une fr6quence A dtfinir.

Les vannes sont actuellemernt manoeuvrdes selon les instructions de laDHW. La manoeuvre de celles du lac Tonga pourrait atre confiie au ParcNational qui regulerait ainsi le niveau du lac selon ses propres consignes.Dans tous les cas, leOa manoeuvres doivent faire l'objet d'un enregistrementsyst6matique, ce qui nWest pas le cas aujourd'hui. Dans l'hypothese oil leParc ne pourrait pas assurer la gestion hydraulique du Iac Tonga, un systemede vannes demeure risqu4, car rien ne dit que sous la pression des usagersriverains (agriculteurs, eleveurs), on ne les manoeuvrera pas de facon abusive(ex. pour vider le lac prematur6ment). Dans ces conditions, un seuil betonne,cal4 sur les 4vacuateurs de crue situes le long de la digue, les "emplaceraitavantageusement (Skinner, comm. pers.).

Personnel

- 1 expert en hydrologie lacustre expatrie (experience minimum5 ans) pour une durea totale de 10 semaines distribu6es en deuxmissions;

- 1 expert en hydrologie lacustre national pour une durde de 14 moisA quart de temps; et

- - 2 technicians nationaux pour une duree de 12 mois.

Sous-traitance

Annaxa 3Page 13

- campagne de bathym6trie;

- rdam6nagement des vannes du lac Tongs par une entreprise detravaux publics : modification du ponceau, pose des vannes;

- amdnagement de la piste situ6e A l'aval des vannes du lac Oubeira;et

- travaux divers : pose des dchelles limnimztriques, installation dola station climatique, am6nagement de sections de jaugeages.

&at6riel

- 1 dchantillonneur et flacons pour pr4lAvements;

- 1 thermombtre-r6sistivimbtre et 1 pH-m&tre de terrain etaccessoires;

- 1 station clinatologique et bac colorado;

- 1 station limnim6trique & capteur do pression;

- 1 zodiac muni d'un moteur hors-bord avec remorque et accessoires,pour une durde de 12 mois, echelles limnim6triques: total de 15metres; et

- 4 vannes plates & cr4maill&re ou vis sans fin.

Annexe 3Page 14

E9] SUIVI DES NAPPES DES ZONES DUNAIRES(GROUND WATER MONITORING)

Obiectif

La nappe du massif dunaire de Boutelja est actuellement fortementexploitda par des forages et captages de sources. Les niveaux d'eau n'ontplus dtd suivis depuis les anndes 70 et le debit des sources n'est controlAqua de nani&re trAs irrdguliere. I1 s'agit done :

de contrbler 1'etat actuel de la ressource. et mettre A jour lesconnaissances acquises anterieurement sur le bilan des flux;

d'evaluer les risques lids A la surexploitation: invasion parl'eau d'origine marine, diminution des dmergences diffuses; et

de caractAriser la situation actuelle en terme de surexploitationou identifier les possibilites d'exploitatioA compl4mentaires etleurs consAquences.

Activites

L'4tude s'appuiera sur six activitds distinctes

(a) RAhabilitation du reseau uidzomAtrioue

Los ouvrages encore disponibles pour le suivi des niveaux d'eau-sont aunombre de 3 :

- 1 forage inexploite; et

- 2 pidzomAtres provenant du precedant reseau pidzomdtrique.

Dans le cadre d'un projet, en cours de r6alisation, portant sur1'exdcution de 63 pi4zomitres sur le territoire alg6rien, l'ANRH prAvoit1'exdcution de deux piizom&tres dans le massiftdunaire de Boutelja. Cesouvrages seront situ6s A proximnitA du littoral pour controler l'evolution dela salinite de la nappe. Ce rdseau qui sera constitun de 5 points de aesuresn'est pas suffisant pour permettre une reprdsentation realiste de ladistribution de la pi6zomdtrie. On prAvoit done la rdalisation de 3pi6zomAtres complementaires. Ces piAzom&tres soront nivelds.

(b) R4alisation de dispositifs de mesure du ddbit des sources

Cette activite sera 4tendue aux sources des autres massifs dunaires:uassif de la Vieille Calle, massif d'El Kala, massif d'Oum Theboul. Lorsquecela sera possible les sources seront dquipees d'un canal avec seuil en nued'une lecture directe. On pr4voit l'equipement de 8 sites.

Page 15

(a) §uivi du rdseau de-mesures

Les pi6zom&tres feront l'objet de mesures mensuelles, par un techniciende l'ANRH. Les sources captees feront 1lobjet de relev6s quotidiens par lIgardien de la station de refoulement.

Los sources non captdes mais 6quipees d'un seuil feront lobjet derelevds mensuels A l'occasion des tourndes pizomdtriques. Les sources nondquipees feront l'objet d'un jaugeage mensuel. Cette activit4 se ddrouleradurant les trois anndes du projet et poursuivie au-delA.

(d) Inventaire des Duits et forages

Cette operation couvrira le massif dunaire de Boutelja ainsi quo lesplaines d'Annaba et de Boutelja, la plaine d'El Tarf et les autres massifsdunaires. Les captages g4r4s par l'EPE ou les industriels sont d6Jar4pertori6s. Le recueil de l'information porcera donc sur leur dtat et leurproduction. Un effort particulier sera portd sur les pujts et les foragesrdalisds avec ou sans autorisation par des particuliers et sur lesquels on nodispose pas d'information. Une enquete sur le terrain aupres des utilisateursdevra permettre d'en connaitre la position, les caracteristiques techniques,le debit instantand, et le rythme d'exploitation.

(o) Protection des sources

Les sources constituent un moyen d'exploitation tr&s dconomiqued'utilisation de la ressource en eau souterraine. A ae titre, il seraitsouhaitable de les protdger contre les pollutions permanentes ou accidentelleslides A l'activite humaine: htbitations, bdtail, ddfricbements, miss enculture. Dans un premier temps, et conformdment au code de l'eau, £1 s'agitd'ttablir les p4rimbtres de protection. On procedera ensuite A lar4habilitation de certains captages (2 sites) et & la pose de cldtures pour laprotection rapproch&e (8 sites). Cette op6ration sera accompagnee de laconstruction d'abreuvoirs ndcessaires pour le bdtail.

(f) Mod6lisation de la nappe des sables du massif de Boutella

L'ANRH dispose d'un mod&le du syst&me aquif&re nappe des graviers-nappedu massif dunaire de la plaine d'Annaba-Boutelja. Ce modAle est en cours detransfert sous le logiciel utilisd par cette agence. Une premi&re mise A jourde cet outil devrait avoir lieu avant la fin de 1993 dans le cadre du projetPlan National de l'Eau exdcute sous la responsabilite du Minist&re de1'Equipement. Un contrdle du calage et l'intdgration des nouvelles donnmesseront r4alisds aLu cours de la derniere annea du projet. A l'issue de cetteoperation les simulations concernant Ilexploitation seront rdalisges.

Page 16

R4alisation - Movens

L'ANRH devra rdaliser ce suivi des nappes dunaires et en discuter leasimplications en tormes de gestion avec les responsables du projet. Enrevanche, le projet prendra en charge lea diffdrents coits d'equipement.

exmnnel (PM)

- 1 ingdnieur do l'ANRH pour l'implantation et la supervision destravaux de forage, ainsi quo l'dtablissement des pdrim&tres deprotection) pendant 3 mois;

- 2 techniciens ANRH pour :

le suivi du reseau pi4zom4trique et le jaugeage dessources : 1 semaine tous les mois pendant la dur4e duprojet;

l'inventaire des puits at forages sur une duree totale de 3mois;

- 1 ingenieur hydrogdologue moddliste ANRH pour une dur6e de 3 mols.

Sous- traitance

- ExAcution de 3 pi6zombtres pour un metre lineaire total de 360n&tres, pose de le6quipement tubulaire, d4valoppenent, amdnagementde la tete et nivellement;

- R4habilitation de deux captages, ex6cution de 8 canaux en cinentomunis de seuil et de 8 abreuvoirs; et

- Fourniture et pose de clotures: 15 kilombtres environ.

Hat4riel

- 1 sonde electrique pour mesures de niveaux d'eau dans leapiezometres, type OTT ou SEBA ou similaire (ruban plat gradud munide 2 conducteurs, 150 m&tres) et piles;

- Les matgriels suivants : 1 moulinet et accessoire, 1 micro-ordinateur de type 386 ou 486 avec co-processeur, et logicielmoddlisation de nappe, sQnt disponibles A l'ANRH.

Annexe -Page 17

[ElO] DIAGROSTIC SUR LES AUX USEES ET L'EPURATION(WjJER POLLUTION)

Obieccif

Aucune donn6e n'est actuellement disponible sur la qualitd chimique atbactdriologique des eaux en liaison avec les rejets d'eau us6es, qu'ils'agisse des eaux superficielles et des eaux souterraines. L'objectifconsiste & identifier, apres diagnostic de la situation, les methodesd'dpuration addquate pour restreindre la pollution dans des normesacceptables.

Activites

Les actLvitds comprendront :

- l'identification des rejets urbains et industriels;

- lefvaluation de I'dtat actuel de la ressource en eau A proximitdou a leaval des points de rejet. A cet effet des mesuresphysico-chimiques et bact6riologiques seront realisees au cours de2 campagnes: hautes eaux hors p6riode d'inondation et basses eaux.Elles concerneront l'Oued MCbir Est et ses principaux affluentsrives gauches, les lacs, ainsi que les captages d'eau souterraineen milieu urbain ou A proximitd;

- l'identification des proc4dds d'dpurations adequates selon lestypes de rejets et les sites; et

- la rdhabilitation des stations d'epuration directement en relationavec les lacs et le complexe de zones humides.

L'essentiel de ces dtudes pourra etre realisd par l'Agence en eaupotable (ACEP) dans le cadre de l'enqu6te nationale sur I'assainissement.

Realisation - Mayens

Personnel

- 6 personnes-semaines de consultant expatrid, spdcialis6 en qualit4des eaux et dpuration (10 ans d'expdrience), reparties en deutmissions; at

- 1 technicien national ddtachd.

Matdriel

- 1 6chantillonneur;

- 250 flacons pour echantillonnage;

Page 18

- 200 analyses physico-chimiques avoc eldments traces etbactdrlologiques & sous-traLter aupr&s d'un laboratoire national;

- 1 ther.oa&tre-r6sistlvimhtrs et 1 pH-metre de terraln; et

- 1 uicro-ordinateur pour la saluLe et le traitement des resultatudes analyses avec tableur ou base de donnmes et post processeurgraphique.

Annexe 3Page 19

[Ell] ETUDE SUR L'UTILISATION AGRICOLE DE L'EAU(IRRIGATION IMPACT AND MANAGEMENT)

Oblectif

Cette 6tude a un double objectif :

analyser le devenir, l'extension et les modes de gestion desp6rim6tres irrigues situds au contact des zones humides aprot6ger; et

proposer des mesures visant A mieux gdrer !es ressources en eau eten sol en fonction des contraintes environnementales etdemographiques (pression importante, besoin en terre, contrainteproduction).

Activitds

Lea activitds comprendront

-une etude d'impact sur l'environnement des pdrimetres irrigues;

u ne 6valuation des relations offre/demande dans les domaines dufoncier (acc6s au foncier, taux reel d'occupation at d'utilisationdu perimetre), de l'hydraulique (ressources en eau) et desproductions (marchf); et

la definition des limites possibles d'extension des p6rim&trescans les zones basses, ainsi que les modalit6s de fonctionnementsouhaitables, y compris les mesures correctrices oucomplementaires A mettre an oeuvre (probl&me d'assainissement, decontr6le des produits chimiques).

R4alisation - Moyens

L'6tude sera rialis4e par une equipe de 5 consultants qui travailleronten ttroite collaboration avec la DSA et ANRH de la Wilaya d'El Tarf.

Personnel- 3 consultants internationaux: I ecologue/hydrobiologiste, 1

hydraulicien specialiste en irrigation-drainage et 1 agro-6conomiste spdcialiste des p6rimetres hydrc-agricoles (24personnes-semaines);

- 2 consultants nationaux: 1 socio-economiste/sociologue. 1hydrogdologue (14 personnes-semaines).

Matdriel- Equipement de mesure de salinit6, de qualite des eaux, achet6 dans

le cadre du Projet.

Annexe 3Page 20

[E12] DIAGNOSTIC ROUTIER (par rapport au problame d'ecouLement d'eau)(WETLAND NATURAL WATER FLOW)

Oblectif

Certaines portions de route constituent des barrages pour leruissellement. L'objectif recherch4 est donc la rdhabilitation des6coulements et la realisation d'ouvrages de franchissement buses.

Activit4s

Les activit4s comprendront

l'etablissement d'un inventaire des points sensibles du reseauroutier dans les zones basses faisant obstacle au ruissellement;

le diagnostic des franchissements existants; et

l' implantation et la conception des franchissements A pr4voir. Lenombre de franchissements sera A priori compris entre 20 et 30avec un co&t estimatif de 130 000 DA l'unitd (soit: 3 900 000 DApour 30 unitds), comprenant les travaux de terrassement (engin),la fourniture et la pose de buses, les remblais et le bitumage.

Realisation - Mayens

Personnel

- 5 houme-semaines d'un ingdnieur routier TPE (5 ans d'experience)expatrie, avec deux s6jours A Ei Tarf, dont un en saison humide;

- 4 homme-semaines d'un ingenieur national hydrologue;

- 4 homme-semaines d'un ingdnie.ur specialiste en assainissement desroutes; et

- 4 homme-semaines de dessinateur national.

Mat4riel

- matdriel bureau et dessin; et

1 vehicule de liaijon pour une dur6e de 1 mois.

Pags 21

C. Connaissance des svst4mes do croduction

[C131 ETUDE SOCIO-ECONONIQUE DES SYSTENES D'EXPLOITATIONWAGRICULTURALWSfSTl)

Obiectif

L'6tude poursuivra plusieurs objectLfs

- la r6alisation d'une 6tude plus precise des syst&mes de productioncaracteristiques des diff6rentes zones et des modalitds quiregissent la gestion actuelle de l'espace et des ressourcesnaturalles;

1'4tablissement d'une cartographie d'unitds homog&nes (unitdd'eco-developpement ou unit6 de gestion) permettant d'affiner lsounites retenues en premiere analyse; et

la d6termination des facteurs limitants actuels (e.g.. contraintesfonci&res, techniques, juridiques, ecologiques et deconomiques)pour une amelioration des syst6mes de production dans une optiquede protection de l'environnement.

Activites

Analyse de terrain et enquete de populations (au niveau individuel etpar groups). Les r4sultats attendus sont :

- tune carte des unitds "homog&nes* reprdsentatives des diff4rentssyst&mes de production at de leur rdpartition et importance (avecterroir de mechta, de commune);

une analyse des caractAkistiques principales et explicatives deces unites et nota-ment du fonctionnement des differents syst&mesde gestion de 1'espace (occupation fonciere) et de l'impact desdifferentes activit6s humaines sur le milieu (localisation.importance, progression);

la definition d'indicateurs de suivi-evaluation pourI'amelioration des systbmes de production; et

- iune precision, une confirmation ou une modification de l'assietteg4ographique des unites de gestion dEtermin4es lors de la phase depreparation du projet, et une proposition de recommandations quantaux actions prioritaires A. ener dans ces unitEs de gestionpilotes, concernant la protection et la gestion des ressourcesagro -sylvo-pastorales.

Page 22

R4alisation. moyens

Per,sonnel

- 1 consultant national (sociologue et socio-economiste) pendant 10seimanes; et

- 1 consultant international (agro-dcanomists sp4cialLsts ressourcesnaturelles) pendant 10 senines.

Hatdriel

- nmateriel d'snqu&te; et

- unatdriel de cartographie.

An-neze Page 23

[E14J RECENSEMNT ET TYPOLOGIE DU CHEPTEL(LIVESTOCK CENSUS)

Oblectif

Une enquete legere sur la typologie et ia productivitd des troupeauxpermettra de faire des recommandations en mati&re d'tlevage a inclure dans leplan de gestion. Cette enquete devra s'appuyer sur un recensement initial carles donndes disponibles sont aldatoires et incomplftes.

Activitds

Du fait de la diversitd des syst&xes de production il y a lieu toutd'abord de rdaliser un recensement du cheptel dans la rdgion du PNEK. Lamdthode d'enqu6te devra tenir compte du fait que les eleveurs de cotte zonefrontaliere sont extremement prudents et qu'il n'est pas facile de lesinterroger. Une typologie des 6levages coupl6tera le recensement. II y aenviron 87.000 personnes vivant dans le parc oa 1'dlevage est une activitdprimordiale tant autour des lacs (pAturages de ddcrue) qu'en zone forestibre,sous les chenes li&ges. On estime A 80.000 le nombre de bovins et & 80.000dgalement le nombre de petits ruminants. Les systemes d'6levage sont varids:'satelier d'engraissement bovin horn-sol dans la plaine de ls Mekhrada;

l'dlevage intensif laitier en stabulation avec des Holstein; l'dlevageextensif dans les montagnes proches, sous la suberaie; et toute la gamme desystbmes intermddiaires. Enfin, cette typologie prendra en compte les aspectsde productivitd des troupeaux ainsi que leur mode de conduite.

Rdalisation - Mavens

Cette enquite, devarnt ddboucher sur une typologle d'dlevage et desrecommandations spdcifiques A chacun des grands systemeis de production, seraconfide A des consultants ext6rieurs possddant le sa-.oir-faire dans letraitement et l'interprdtation de donndes grace asx m4thodes d'analysefactorielle de correspondance.

Les consultants, un zootechnicien, un zoo-dconomiste et uninformaticien, travailleront de concert avec les Services agricoles de laWilaya. Une premiere phase de l'dtude consistera a recruter et A former unedizaine d'enquAteurs, ainsi qu'& 4laborer et tester un questionnaire. Dansune seconde phase, les donnees seront collect4es, puis trait6es.

Personnel

- 3 consultants internationaux pour une durde totale de 20 samaines,A rdaliser en 2 sdjours; et

- 100 homme-semaines pour 10 enqueteurs environ, formation lncluse.

Ar=mee 3Page 24

Hat6Sriel

- les consultants utilissront 1. uatdriel informatiqum desdirection technique. de la Wilaya. achetd dans is cadre duprojet.

Annex" Page 25

[E15] ETUDE AGRO-PASTORALE(AGROPASTORALISH)

Objeca

Ddfinition at careographie des valeu-s fourragAres et des facibspastoraux sur l'ensemble du bassin-versan_. du Parc pour estimer la capacitd decharge et les conditions d'amnlioration pastorale en fonction des diff4rentsmilieux (suberaies, maquis, jachbres, prairies autour des lacs, ... ).L'dtude des parcours, des effectifs et des syst&mes d'elevage se concentreraau niveau de chaque unite de gestion ouL seront retenues les interventionsprioritaires du projet puisque leas mouvements de troupeaux et les parcourssemblent limites dans l'espace.

ActiVit6

Cette 6tude devra suivre celle realiseo sur l recensement du cheptel etsur la typologie des troupeaux [E13].

Les rdsultats attendus sont :

- 1' identification de la dynamique de la v4g4tation des parcours etdes facteurs de rdgression;

- iune typologie et cartographie des facibs pastoraux de la zonedl½tude; ainsi que l'etat et la production fourragere de cesfaci&s (UF/ha/an/faci&s);

- uune estimation des potentialites pastorales des differents facibs:qualites pastorales des principales esp6ces et possibilitdd'amdlioration pastorale; et

- une ddfinition des indicateurs de suivi-dvaluation de l'6tat desparcours, et des moyens ndcessaires.

Ce travail, A realiser sur l'ensemble de la zone d'4tude permettra selonle syst6me d'exploitation pastorale concerne et le r4sultat des enquh-teslevage au niveau des unitds de gestion d'estiner localement le bilanfourrager A partir des besoins du cheptel parcourant la zone.

RUalisation - Moyens

L'dtude sera realisde par un consultant international agro-pastoralistequi beneficiera du soutien logistique de la DSA de la Wilayan du PNEK, del'IAV (d'El Tarf) et de l'ITEBO.

Personnel

- 10 homme-semaines d'un agro-pastaraliste international.

Mw%se 3Page 26

[E16] ELABORATION D'UNE STRATEGIE FORESrIERE

Obiecti

L'objectif de cette dtude east d'adapter la politique forestibre de lardgion aux principes de prtservation des formations naturelles et do labiodiversitd, ainsi qu'au contexts socio-dconomique de la Wilaya. En d'autrostormes, il s'agit de mieux prendre en compte l'environnement dans les choixforestiers. En effet, la gestion et l'amenagement des formations forestihresdolvent repondre aux diverses fonctions quo peuvent et doivent avoirlocalement ces boisements (fonct'ons ecologique, productive, sociale ettouristlque).

Activit6s

Compte tenu de ce qui prdcede, il est indispensable de d4finirprdalablement AL toute intervention sylvicole, les vocations foresti&res desdiff4rents espaces, leurs modalitds de traitement et leur avenir. Par exemplesi les reboisements d'eucalyptus (esp&ce introduite dans les ann6es 70) ontfait l'obJet d'une r6vision d'amenagement forestier par le BNEF en 1992,I/impact de ceux-ci en zone sensible (site d'int6r6t dcologique et biologiquedes lacs) n'a pas ete Atudi4, tandis qu'on se trouve dans un parc national. De.Ame, il n'a pas ete d4fini lors de cette dtude, le devenir A moyen et longterme de ces reboisements, pas plus que les debouch6s potentiels alors que cesont des boisements de production. I1 est important d'6tudier tous lesdAbouchAs et l'utilisation en particulier pour la fourniture de bois de feuaux populations riveraines (consommation lie au chauffage et surtout A lacuisson de la galette dans les fours traditionnels) et la fabrication depiquats de cl6ture, ce qui permettrait de reduire en partie les ddfrichementset coupes sauvages.

Les r4sultats attendus sont

une definition des vocations foresteires A moyen et long termessp6cifiques aux differents peuplements existants sur la r6gion, enfonction des potentialiths et contraintes locales (economiques,4col:giques, foncieres et sociales). En particulier, le deveniret l'affectation (vocation) des espaces occupes par lesreboisements A i'int6rieur du Parc (objectifs, utilisation,d6bouchds);

la r4alisation d'une carte de vocation des diffdrents espacesforestiers (espaces reboisds), en ha-rnonie avec les objectifs duParc (preservation des formations naturelles et de labiodiversitd), avec indication des objectifs de production (LaWilaya d'El Tarf fait partie d'une region forestibre A vocation deproduction);

Annexe 3Page 27

- une orientation at des recommandations pour las opdrationssylvicoles & mener A court at moyen termes (par example, typed'intervention sylvicole, substitution deassence, r6g6n6rationnaturelle et artificielle, modalitds daexploitation) avec uned6finition des d6bouchds posstbles (analyse de rentabilit6,condition d'exploitation et de transformation) et des utilisationspotentialles de ces espaces forestiers (e.g.. bois, parcours,chasse, valorisation de prodttits secondaires, dco-tourisme/loisir); et

- une definition des modalit4s d'intervention et de coordination detous les partenalres forestiers prdsents sur la Wilaya (PNEK,Conservation des For4ts, ORDF, BNEF, INRF, ENL et entreprisesforestibres) en vue de 1'4laboration d'une policiqued'tinervention forestiAre dans la Wilaya.

Realisation - Moyens

Cette dtude sera conduite par deux consultants qui travaiLleront deconcert avec la Conservation des forets de la Wilaya d'El Tarf.

Personnel- 10 homme-semaines d'un consultant forestier national, specialisteen gestion des forets; et

- 10 homme-semaines d'un consultant forestier international, ayantle m6zne profil, spdcialiste en gestion des forets ztditerrandenne.

?Iat4riel- documentation et matdriel de cartographie.

Les consultants seront appuyds par la Conservation des Forets de laWilaya et le PNEK.

Remarcue au suiet des termes de reference de cette dtude

Les consultants devront prendre en compte les diverses 6tudes r6aliseespar le BNEF, A savoir :

la rtvision d'amdnagement forestier des reboisements d'eucalyptusdans la wilaya d'El Tarf (1992), comprenant l'inventairestatistique et syst4matique des reboisements;

1'etude du plan d'am4nagement des suberaies (en cours. fin prwsueen 1993);

l'4tude d'amEnagement du massif de Beni-Salah (1992); at

ainsi que les differents travaux de phytosociologie r6alisds parl'Universitd d'Arnaba dans la Wilaya.

Annexe -3Page 28

D. Divers

[E171 ETUDE DES POSSIBILITES D'EXTRACTION DE MATERIAUX, DEFINITION D'UN SCHENADIRECTEUR DES CARRIERES ET SABLIERES(SAND USE MASTER PLAIl

Ob1ectif

Le sable est un mat6riau precieux dans le contexte de ddveloppement etd'accroissement ddmographique de la Wilaya d'El Tarf et d'Annaba, ce quiexplique l'extension et la multiplication des sites d'extraction. Cependant,le milieu dunaire pr6sente une certaine fragilitd et les risques d'erosion etde d4stabilisation apres mise A nu du sol sableux sont tres importants.L'exploitation rationnelle et durable des gisements naturels de sable exigeune rdflexion pr4alable, ainsi que l'Llaboration d'une planificationstratdgique a moyen et long teome dans laquelle la capacitd reelled'extraction de sable a partir du cordon dunaire doit 6tre determinde enfonction de critbres dcologiques, techniques et decanomiques; de nmem que lesbesoins thdoriques des differents secteurs consommateurs (habitat, industrie,travaux publics), selon une prospective dtablie.

Activit6s

Un plan de gestion des gisements naturels de sable doit done atre4labor4. Ce plan de gestion sera basd sur un zonage du cordon dunaire selondes crit&res de fragilit6 et de sensibilit A l' drosion (exposition aux ventsdominants, dtat de consolidation, dynamique de la vdgdtation et occupationhuamino), d'intdr6t icologique et de notion de pr6servation des formationsv6gdta'ies supportdes, ainsi que sur des crit&res de qualitd etd'exploirabilit6 du sable. 2 La zonage ainsi dtabli permettra de ddfinir lessites potentiels et la capacitd d'extraction maximale de chaque zone, ainsique les conditions d'exploitation & respecter, en particulier: durded'exploitation et capacitd annuelle d'extraction, mode de progression del'exploitatlon (en profondeur, de fagon horizontale), hauteur d'exploitationde la dune (adaptation avec la forme du relief et les contraintesclimatiques), respect du niveau de la nappe (suivi pidzom6trique). Enfin, lesmodalit6s de restauration/r6habilitation du site aprbs exploitation devront6tre envisag6s dans chaque cas. Ces recommandations pour la rdhabilitation desite de carri&res et sablieres constitueront une partie importante du travailet contribueront A definir un cadre aux actions pilotes de restauration desites A mettre en oeuvre, d&s la premi&re annae du Projet.

2/ Cotta Ituds pourra acappuyer our las tormou do rlf&rsnco pr6par&s par le direction do l'Industris etdo l'Ensrgio d Is Wilaym d'El Tarf pour uns Stude dilmpact de L'sxploitation du sablo du cordondumnare.

Annexe 3Page 29

Rdallsation - Moyens

Un consultant international sera chargd de rdallser 1'etude sur unep6riode de 8 smeaines. I1 sera appuy6 dans cette tAche par les servicestechniques de la Wilaya, en particulier par l technicien de la DIN charg4 dusulvi des carrl&res.

ADZeE 3Page 30

(ElBJ PLAN DE SAUVEGARDE DU CER DE BARBARIE(DEER CONSERVATION)

Objectif

Le cerf de Barbarie (Cervus elaphus S/espdce barbarus, BENNETT 1833),sous-esp&ce du cerf d'Europe, est le dernier representant des cervidesafricains, dont l'aire de rdpartition se limite aujourd'hui aux Monts de laNedjerda et de iA Kroumirie aU nord-est de l'Algdrie et nord-ouest de laTuniste. Aucune estimation chiffrde des populations existantes ne peut-Otreraisonnablement avancee. Neanmoins, en 1960 la population de cerfs debarbarie avait ete estimue A 200-300 individus dont une dizaine en Tunisie.En 1988, deux battues-dchantillonsy permettalent d'estimer les densitd decerfs sur is rdserve des Beni Salah (Wilaya de Guelma) A 4 cerfs/lOO ha etdans la foret de Oum Sekak A 1 cerfE/00 ha.

Son aire de r6partition est en constante regression; du falt de lar6duction de son biotope (incendies, d4frichement, sdeheresse), du braconnageet de i'expansion demographique. Les plus fortes densitts actuelles semblentse trouver dans le massif des Beni Salah et A la fronti&re algdro-tunisienneau niveau du parc national d'El Kala et des for&ts frontalibres d'El Tarf etBouhadj ar.

Los services forestiers de la Wilaya de Guelma ont tentd de remedier &sa disparition en cl8turant, en 1972, 2.000 ha de for6ts domaniale des BeniSalah. Cette aire cl8tur4e a pris le non de Rdserve narurelle des Beni Salah,mais ne disposerait pas encore d'un statut de reserve. Trois gardes forestiersr-alis&rent, entre 1986 et 1989, par observation un suivi rdgulier de lapopulation de cerfs de la Rdserve. Dans le baut du pare de Brabtia, quelques200 ha ont ete cldtures en 1980, afin de crder une zone de prdservation et demultiplication du cerf de Barbarie en vue du repeuplement de la rdgion.Ndanmoins, par faute de moyens, ce projet n'a pas vu le jour.

Activites

La prdparation du programme de pr6servation du cerf de barbarte seraconfiee A un consultant qui sera charg6 de :

- Ddfinir l'aire d'intervention du projet. De part son dtendue etson cadre biotique, le site du massif des Beni Salah semble pluspropice A accueillir la composante du projet GEF portant sur laconservation du cerf de Barbarie. Le consultant devra doneanalyser la faisabilitd et les modalitds pour inclure la Rdserve

V w~p5~E Lm BpJek CBu powr lemjo do bistkv de I1 'rq at do Fora, 198.

Y' - fldEodu Bma m! tEae Fardiru (3M e de la CBmpmi NadodesI d'Anmagum de o Rg! du Rhaeat don Lanedoc (BRL) pou iYaguna r dup maned! dci Degi Sm masn 12.

Annexe 3Page 31

des Beni Salah dans le proJet et faire des propositions sur isdavenir du Parc animalier de Brabtia;

- D6finir les objectifs du projet;

- Analyser ia possibilitt de cr6er une station pour is reproductionen semi-liXeart4 d'un groupe d'individus.

- Ddfinir lea moyans humains, financiers et techniques & la miss anosuvre de Co programme. Plan de travail a trois ans et plandl'amdnagement.

R6alisation - Moyens

I1 sera fait appel a un consultant international, sp4cialiste enconservation et dlevage du cerf en rdgions chaudes pour une pdriode do 10senaines rdparties en trois missions sur deux ans.

Page 32

[9J] KTUDES BIOLOGIQUES ET ECOLOGIQUES POUR AKELIORfR TA CONNAISSANCE DIL'ENVIRONNEMENT(ECOLOGY AND BTOLOGY)

ObUectif

Beaucoup rests A faire en wve d'acqudrir une zeilleure connaissance dola faune et de la flore tant terrestre que marine, au sein du Parc nationald'El Kala. C'est un des derniers sites de son genre sur le pourtour du bassln.4diterranden.

Activit6s

Les travaux des divers spdcialistes-chercheurs algdriens seconcentreront notamment dans les domaines suivants par le biais d'dtudes,d'enquAtes et d'inventatres:

- Ecologie des zones humides;

- Ecologie des zones forestieres;

- Inventaires biologiques;

- Etude des zones de chasse;

- Enquhtes statistiques sur la peche en mer;

- Inventaires aquacoles et piscicoles;

- Biologie du littoral; et

- Etude des sites d'alevirage traditionnel.

- Prospection pedologique.

- Etude palynologique du Lac Noir.

R4alisation - Movens

I1 sera procddk A l'dquipement de la station biologique et do la basrscientifique de Cap-Segleb. Enfin, il est prevu de recourir A 60 personnes-semaines au moyen de contrats de courte durde avec des chercheurs alg4riens.

l~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

Tableau 3.1: ETUDES cE BAsE PREPARATOIREB AU PLAN DE GElTION

Sltee Besolns KaltreI Etudes I Code Concernts Etude-Activiti Consuttents pdcfalqus doeure

Connaiarsance du El Lacs Tongs, Oubesra, . Olfen our ta blodiverslth Nat. 30 hs . Ordinhteurs PNEKfonctlomnc iologique MeIlah, des Olaeeux . Exigences dcologiques des 3 A.aanaio . LogicieLs pour analyse dedes zones humides pricipales esp&ces tnt. 5 hs donnies.___________________ _ . _ n. Hodalt t de gestion I_ hdm !_ __

Inventalres blooglque et E2 Cup 'Rosa . Inventaire at rtlevd Nat. 16 + 4 hsa . Zodlec PHIldoologlque do Is zone Cap-Segleb Z on . Oateoumarlne Int. 5 + 2 hs * Coapresseur

CWnuvi.usae des *lbeents E3 Cap-Rosa, Protocole d'dtudo Sous-traitance : Location d'un bateau ANlOPde coralt rouge Cap-Segleb, . Inventaires et reluvids ^^.-usa.am p^m_ too" dqulpd gCap-do-fer . TraItenent des donn.es Is t

Zoa e doZCobt contratu 5000C00 DA]I _ _ _ . ~~~~~~~~~Domrecs blologlques ar#Xes _

Enqtdtes de frquentacion E4 Nessida,El-Kala, . Hdthodologle Nat 4 + 1 h 1 ordlinateur DINdes paiges touristlques Vleile Celle, Grand . Enquttes I ACanier Herraya . Inpact sur Io milieuDraouch, HafragA naturel PH. 50 hs environ

* lnterprdtst ion ck iaqnrdsul tat.

Inventaire archiologlque ES Parc . Inventaire Nat. 8 + 2 hs DINet plan de gustlan des . Cartographie aaItdawmites . Plen de gestion/urnagemnt I 9 asa pgA_________ _ _________ _ _________ *nSi k

Procdkure d'incorporation E6 Mekhlds Etabtlssement d'un dossler Nat. 4 + 1 hs PHEKdes dcosysti&as adjacents Oued Mairash, Masssif procidure de classer*nt I asasmk.mu Parc dumiro, Lec desO1SeSux, Aulnato

__________________________ Righia _Identification d"un proJot E7 Edough Etude de foieabfiltd Nat. 9 + 3 hs .RANIPdalre protigeo Lac Fetzara, Ouerbds (conservation, analyse I so&nFaooio-dconosiquo, &d%m- _ _ ~~~~~~~~~~~~contralntes, .. , I -uaW

_ _ __ __ _ my ___

/ 16 + 4 he i 16 _mimns de miasuil et 4 *maines do r6daction. Pare natienaL d'Et Kala (PUEl); Agence nationals des piches CANDP); Directiondo l'tiwstrio ut deo mine (DIN) .

2/ Direction regionaL. de LIIAU (RANk),l). |

, ~ _ - - ..

Sites Beg s mate1 9oons_ Etudes Code concerrXs Etude-Actlvitd Consultants a spcifliues d'euvre

Fonctlonnemnt hydraulique ES Tonga, Recornaissance t- 8 + 2 ha _ I station climatique DHdes lacs Oubeira, bathymdtrique Ihh*SWw 1boa* I station LifnimrtriqueNelish Suivi hydro-cilmatologiquesulvi de La quatit PH4 PersonneL DHW/ANRH'

_______________________ pysico'chimique et 11 FC b Is _ -_ trologIqua des eaux W& sAu

Suivi des nappes dunalres E9 Cordon dunalre de RhebbiLitations du rdseau PH. PersonneL DHW/ANRH sonde ilectrique DINherlhane p'4iomitriqua .g.$6m AWImp * moulinet, accessolres*lspsritifa de mesure du T.y.a& AHIIu(st4 * micro-moul net,dAbit des sources tiqwa ipom accessoiresSulvl du rfseau do mesures mam aru* cotpteur de jaugenge

hi#d'a ANSI!

___ _ _ _._ . _w - _ _Diagnostic sur les iaux E10 auds, imissaires de .Identification des reIets Une partie do 'Ietude sers * Pwrpes DHWusdes et I 5dpuration Lacs, . Analyse de la quatlte des prise en charge par LIAGEP * Digrillcursestualres eaux * Surpresteurs*Identification do procdds Int. 4 + 2 hs

d'epuration I .pt&Ss. qpnIRdihbiltitatlon des stations

__________________._______ de relevagse et d'dpuration _ _ _Etude our I'utilitsation E11 Pirlmbtres irrigtis, *Analys. des modes de Not. 14 hs Equipement de mosure de DHMagricole de L'eau exlstents it futurs, gestion des pdrlmitres I suLinitiau contact des zones *Recomnendaticos CGIPMI aIo. . Equlpment d'snalyse dehurides & protgesr nt. 18 + 6 he la quatiti des eaux

_ _ ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~eSl. _$*

1/ Direction de l'hydrautique do Wiley. (DH); Agenoc nationals des ressources hydriques (ARAN). L

.4/ aoGtian Intiori. due p rlset (GIPI.N

C

Sites oesolns MaitreEtudes Code Concernds Etude-Activitd Consultants supcifiques d'oeuvreDiagnostic routler E1Z Hekhada Inventaire des points Nat. 12 ha . TabLe do deasin DTP'sensibles Iisuf&c aiSkqa . Pentographe

lirplementation et I LMUW" .. Curvlmitreconception des I ... NatdrfaL do topographlefanchisslments a prdvoir gsamsaa. sdi ns

Int. 4 + I haI !Wfrn .. w TPU

Etude socio*dconmaquo des E13 Parc avec accent cur Analyse des systime de Not. a t 2 hs . Cartographie (GIS) DSAsyst&em d'exploitat on lea 5 unites de gestlon de L'espace a ud.wsestions Analyse des mysthmo do *sa.i'aia_

production utilisant les _.Lressources naturelles nt. 3 + 2 hs

. Prier et cartoN'aphler I ..__los unlts de geation FM AWA ̂ &M-

is W&)%

Enqulte productiviti et 814 Parc aveo accent sur . Recenserent ou estimation Nat. 100 hs . Elaboration des DSAtypologise des Rleviaes Les 5 unitds de du cheptel de la rEgion L-g icionnlodalresgestion . A partir d'une enqu4te de Int. 16 * 4 hs . Logiciet de traltement deterrain rnaLlser tine I__- - donncestypotogfe d'ibevage Is..41 * Formation des enqultecrs. Anstyse r6trospective des I Wan=&4earrlres oeLprod4ctnrleeos O 0.,)dci feulles et

. Productiviz6 PH I vwaw arn IDuEtude agro-pastorole E15 Parc avec accent mup . Identificatfon de (a Int. B 2 ha . Cartographis OSALes 5 unilts de dynamique do parcours 1swopaal~pStIon * Typologle et cartographle

dos faculs pastoraux. Estimation despotentmlaites pastoraLes

f &4finftion des indicateursde sulvilivaluation de1l 4tot des rcu

* Rocommendatl m pourlbninasgemnt pastoraL etpour Les proarmms derecherche adaptativs

5., Direction doe servicee agricoles (DSA): Direction de travau pliaes (DIP.P).

me,h

sites _-noins Malta.Etude Code Concernds Etude Activit4 cnnsultants spdcifiques d'oeuvre

Elaborstio'u dunw 516 Oeilrn forestier du .Definitfon des vocatlons Rat. 10 hs Cartogsrphie (CIS) CF'stratwi1e for.stlire Parc des espaces forestiera

. Politique dlintervention Int. 10 hidans (a PNEK I _ I"

• Rocowuendatlons sylvicotes ( 64n)at sylvopastorul s

Etude des posstilatdes EI1 Parc avec accent Capacitr d' axtraction dnt. 6 + 2 hs .s besere sur l ctude DINduegtracton de Cterdaux sur lo cordon Csrojtlors d exploltatlon I *.i _ prdae able de lrfslogle duet dafinition dc un pdan dInlre . DffP rent dalternhtives La Mi cordon dunalredirecteur pour .Plu Cie gertlon ertt I lli e ofltrtlon dee 9freLentS pH I _puai6 isn D

cerr1eros at sablibres6 L o - b_ o _ _

Prtaratilon dqun plan de E1 Parc et coserve Air di nter ontein du Int. 10 hs .hEqrpelt pour le capture PHEKcwveserde du Curf de iaturiEoe du osre pfroJlet dm zons C im b- dbs cerfssarbarfe des Beni- Sath Ptan dlwiragement de la sap C a i d d CWp

sttieon a u uSulvl de population O-NILutte contra to brecannage

Etudes blologfques et E19 Pesrc .Ecologle des zwaes humides Not. 60 hs Dul Eqfeet de la statfon PNEKEcoioglquos pour anAllorer Ecologle des zorwesks c^ w* botogigue et de In basela conn siseame de forestleres aw do Ninn 6clentitiqu de Cep-Zegteb

I Inventaires blaoogiques cc le W N. Etudes des zons i. e chasscMe

tEnqitines st___ti__t_ques___sur_

to upeche en marqu.Imventalres aquacoles et

. altosic dui littoral

.Etude des altos d'atevinage

tradltiwmm

.~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~hi CUm'vtIton doe halts (CF).

Annex_ 4Page 1

ALGERIE

PROJET DE GESTION DU PARC NATIOfAL D' EL KALA ET DU COMPLEXE DE ZONES HEMIDES

A. ACTIONS A NETTRE EN PLACE IMMEDIATEMENT

Tandis que le Projet elaborera le plan de gestion du parc national d'ElIala et du complexe de zones hunides avec une mise en application progressivea partir de la premiAre ann6e, certaines actions seront entreprisesimm6diatement. Ces actions urgentes sont destin6es a freiner la d4gradation del'environnement en attendant que les 6tudes et la planification n4cessairesprennent le relais. Ces actions prioritaires, qui seront entreprises enmajorit6 la premiere ann6e, concernent :

(1) l'am6lioration de la Qesticn hydraulioue et 6coloaicue du lacTonga, avec en particulier : (a) I'installation de 4 nouvelles vannes plates acr6maillsre; (b) le renforcement de la digue; (c) le curage du chenal de laXessida; et Cd) la r6alisation d'flots de nidification;

(2) la protection du site du lac des Oiseaux, avec principalement lereboiaement du pourtour du lac et l'am6nagement d'une digue en terre. Enoutre, la Wilaya devra prendre des mesuree 6nergiques visant a suspendrei'exploitation de la carridre et la construction de nouvelles habitations Aproximitd du lac;

(3) la protection des for8ts humides et ripisylves. Cette action

concerne les sites de Rirhia, El-Harada, Bouredim et Oued Kebir, et consistesurtout en des actions de d6limitation, bornage et de cl8turage partiel;

(4) le rhtablissement des vassaces dWeau et des 6chanaes hvdrolocriaues.Les problAmes de circulation des eaux de part et d'autre des routes se posentde nanmire exacerb6e au sein de la Hekhada et en bordure du lac Mellah et dulac des Oiseaux. Aprds un inventaire des points de blocage, des travaux dorihabilitation, voir la realisation, de franchissements bus6s devront Atrerdalises;

(5) la protection des sources. Cette action, qui concerne environ huitsites, dans la zone de Bouglgs, comprend : (a) l'6tablissement de pdrimdtresde protection avec des clOtures; (b) la rehabilitation de deux captages; etCc) la construction d'abreuvoirs pour le b4tail;

(6) la _rotection de la zone dunaire de Berihane. L'objectif d'unetelle action est la stabilisation du front agricole et d'6viter ledhfrichement et le p&lturage du cordon dunaire. Les investissements n4cessairescomprennent la mise en place de bornes et dB clOtures de protection- En outre,un important travail de sensibilisation des populations riveraines seraentrepris par des gardes a cheval qui sillonneront r6guliArement la zone;

Annexe 4Page 2

(7) le bonacie des massifs forestiers domaniaux et des terrescollectives. Le domaine forestier de l'Etat, appelf improprement fondsforestier national, comprend les terrains domaniaux dont une partie eatborn6e, et les ancienneB terreB forestieres communales et terres forestieressectionnales ou collectives non born6ss et g6n6ralement situees en periph6riedes forets domaniales. Si toutes ces terres foresti4res ont le meme statutdepuis lors qu'elles sont tomb4es dans le domaine forestier national, leurreconnaissance ne vsa pas de soi pour les populations. Le bornage du domainsforestier de l'Etat s'avere donc un prealable indispensable S la d6finition etla mise place d'am4nagements sylvopastoraux ainsi que d'op6rations derestauration de 1'oleiculture en piedmont, afin que les droits d'usage desriverains puissent etre clairement identifies. L'operation de bornage devrabien sfir s'accompagner d'une modification de la r6glementation corncernant cesdroits d'usage en domaine forestier permettant de garantir l'usufruit sur desperiodes suffisamment longues pour atre int6ressantes viaS--vie despopulations riveraines. Les activit6s li6es au bornage comprennent :(i lerep4rage des limites; (ii) la delimitation par un expert-g6omatre nationalquand necessaire; (iii) la mise en place de bornes; (iv) la redaction deprocAs-verbal de bornage; (v) la cartographie; et (vi) les plans de servitude.

(8) la d6limitation des r6serves de crotection int6crale: Voir6galement 1'6tude 19 en annexe 3 relatives aux etudes biologiques et6cologiques pour am6liorer la connaissance de l'environnement.

(9) lamise en place de arcelles biologicues en vue duauiviLconservation de formations v6cr6talen sensibles d'int6r8t biologioue, quiconcerne huit sites, de la cocciferaie littorale a la zeenaie de montagne.Cinq A huit parcelles seront mises en d6fens et cl8turees, et un systAme desuivi biologique sera elabor6. Lea sites proposes comprendraient : la suberaielittorale (pres du lac Mellah ou prds du Djebel Segleb), la cocciferaie &gen6vrier de Ph6nicie, la pinade du lac Hellah, l'aulnaie de Righia ou de BouRedim, la suberaie d6gradee de piedmont, la suberaie de Gourrah et lesformations mixtes de chdfne liAge-ch&ne zeen et la zeenaie de Gourrah.

(10) la mise en d6fena nrovisoire et la valorisation des sitesculturels. Il y a dans le parc de nombreux sites megalithiques (Mechtet-Kardi,Ain Kebir, Skhour....), punico-lybiques, romaine, arabo-berb&res, et Prancaisdu XVI siacle (Cap Segleb, Vieille Calle,..), qui n6ceasite une 6tudearch6ologique ainsi que des actions de protection et d'am6nagement(panneautage, brochures,...);

(11) la protection du cerf de Barbarie. Cette activit4 se concentreradan la r4serve du massif des B6ni Salah qu'il faudra finir d'am4nager. Voir6galement 1'6tude 18 en annexe 3 sur le plan de sauvegarde du cerf debarbarie.

Annexe 4Page 3

B. OPERATIONJ A RHALISER EN APPLICATION DU PLAN DE GESTION

Ces op4rations de conservation, de r6habilitation et de r6generationseront entreprises das la deuxieme annee du projet en application desrecommandations du plan de gestion. Maim d'ores et d4jA il est possible deciter lee principales opdrations et d'en 6valuer les coilts. Ceo actionsconcernent :

(3) Fixation et rev6p4talisation de la dune vive de Messida. Sur larive gauche de l'oued Messida, & lembouchure de la plage, la dune littoralepossede une crete vive qui est soumise a l'erosion des vents marins. Cettetendance a l'6rosion est accentu6e par la fr6quentation de la plage en ete, etrisque de provoquer a terme l'ensablemez.r de la vAg4tation situ6e en arrierede la dune ainsi que le colmatage de l'oued Messida par glissement des sablessur la rive gauche de l'oued. Pour prAvenir ces ph6nomdnes les op6rationssuivantes seront adoptdes: (i) semis et plantation d'especes psamophileslocales : retan, et essences arborees; (ii) mise en place de ganivelles(clayonnage) pour la fixation mecanique; (iii) mise en defens du site (&viterla fr6quentation et le pietinement) surveillance.

(2) Mise en d6fens du reboisement de protection de la dune de Mllo0l.Le reboisement de pin maritime situ6 sur le versant interieur de la dunelittorale de Melloul est un reboisement de protection contre l'4rosion. Iepin maritime s'est substitu4 A l'eucalyptus suite a l'echec de ce dernier. Cereboisement, Ag& d'une dizaine d'ann4es, est menacO par la presence permanentede troupeaux de bovins entre les formations de maquis littorales et leap&turages du lac Tonga. Le pi6tinement dl au passage des bovins ou A leurstationnement a l'ombre des pins provoque une destabilisation du sable dunaireet risque a moyen terme d'induire une erosion beaucoup plus grave del'ensemble de la dune de Melloul. I1 y a donc lieu de mettre rapidement end6fens ce reboisement pour conserver sa fonction initiale de protection contrel'erosion des sole. Cette mise en d6fens, pour etre efficace et durable, devras'accompagner, en plus d'actions de sensibilisation des 61e-veurs,d'alternatives concernant lea parcours et lea Aturages. Celles-ci seront Amettre en place a 1'chelle de l'unit6 de gestion du lac Tonga.

(3) Reveqetalisation des zones ddnudeo sour massif dunaire . II s'agitde la rev6getalisation de la tranchee rdalis6e a l'engin sur le massif dunairepour la construction de la route littorale" Draouch-Hennaya, oft le decapagede la vegetation et du sol a OtO effectu4 sur une emprise d'environ 50m x 3km, soit 15 ha. La revOg6talisation necessitera la plantation de boutures deretam et d'especes psamophiles, ainsi qu'une mise en d6fens provisoire. Dazsce contexte, une fixation mecanique n'est pas nicesBaire. L'ensemble desopOrations sera realisA par l'ORDF ou i'EMIFOR, sur convention pass6e avec lePNEHC

(4) R6habilitntion et suivi des arboreta :]1 est indispensable doremettre & jour le fichier de suivi des arboreta avec le nom des essences(espdce, sous-espece, variete), leur provenance, l'ann6e de plantation, le

Annexe 4Page 4

nombre d'individus par espAce, et de r6aliser quelques meaures dendrom6triquesa rappracher avec lee conditions de stations at 1'age des individus. Leetravaux de rehabilitation viseront & assainir lee peuplements (coupeesanitaires, 6clairciee, d6gagement des morts bois) et a les prot6ger par unemise en d6fens au moyen de barriere en bois ou de grillage.

(S) Am6naaement foreE6tier:

(a) Am6naaement des iinades. Lea reboisemente resineux (pinmaritime et pin pignon) effectu6s sur le vrersant int6rieur desdunes littorales entre El Kala et Melloul sont souvent enmatuvais 6tat sanitaire. I1 en r6eulte une densit6 trop forte,chablis, mortalit6 sur pied, faible diamiftre, peuplement trambranchu. Or, ces reboisements se trouvant daneB ure zone avocation touristique 6tablie, il est nAcessaire de leeremettre en 6tat afin d'offrir des conditions de milieutavorables. Des travaux d'6claircies, coupes sanitaires, etd4gagements seront execut6s par l'ORDF, sous le contr8le de laCF et du PNEK.

Cb) Am6lioration des eucalvptaies : Les reboisements dl'eucalyptussitu6s sur lea massifs littoraux et p6riph6riques des lacsdoivent faire l'objet d'op6rations d'am6lioration et desubstitution progressive, 6tant donn6 queo: leur prAsence nese justifie pas dans un milieu oat l'objectif est lapr4servation de la biodiversitg et des 4cosystAmes naturols;ces bo.'sements ont AtA incendite en 1983, et n'ont fait depuis1'objet d'aucune intervention; leur etat sanitaire eatpr6occupant d'of des reboisements souvent delabres, descentesde cimes, densit4 trop forte avec chablis, bois tar6s (attaquedu Foracancha), mal conformes, mort-bois,... La substitutionsera r4alis6e sur la base des recammandations de l'Otude destrategie forestiere. Sans en attendre lea r4sultats, il eatd'ores et dAjA important d'ei!fectuer leg travauxd'assainissement sylvicoles qui s'imposent. Ceux-ci viendronten appui au programme d'amxnagement des eucalyptaies pr6vu parle BNEF, et seront raalis: par l'ORDF sur la bass d'un ashierdes charges 6labor6 conjointement par la CF at le PNEK.

f6) Resteuration oavsaq0re des carribres (op6ration pilote) . I1 existeplus d'une dizaine de sites de carrigres et sablieres disperses sur le PNE3 et.a Wilaya. Le projet interviendra cur trois sites pilotes, et cherchera £dEfinir lee moyens et lea mEthodes A appliquer pour la rEhabilitation decarri&res dans la Wilaya. La rEhabilitation dee sites de carri6re feral'objet d'une etude-projet prealable aux travaux, etude qui sera saoumise pouravia au PN1K. Trois etudeB diff6rentes seront menrem notanment sur : ( unsite en zone dunaire {sablidre); et (ii) deux sites en massif gr6seux(piedmont, montagne). Les Etudes auront des fonctions de formation et dedEmonscration sur la mEthodologif et la definition des techniques a employer.Elles comprendront toutes un volet formation. Enfin, la r6habilitation

Annexg 4Page 5

proprement dite de site de carribre sera realisee sur la base d'un forfait de10 ha et lea travaux confi6s a l'ORDF et/ou A I'ENIFOR, sous contr8le duprojet et du PNEK.

(7) R4gAn6ration dles suberaies

(a) R46an6ration de la suberaie de Gourrah. La suberaie de Gourralrepr6sente la plus vieille suberaie du PNEK et fournit unlidge reconnu de qualit6 superieure. Cette suberaie eatsusceptible de disparition faute de r6g6n6ration si aucuneintervention n'est entreprise. En effet, si elle presente laparticularit6 d'etre exempte de sous-bois suite a uneconjonction de facteurs - altitude, hygromdtrie, qualit6 dessols, couvert ferm§, absence d'incendie, paturage caprin etovin important - elle nl6chappe pas au probleme majeur dessuberaies de la r4gion, a savoir l'absence de r6g6n6ration.Compte tenu du caractdre exceptionnel de cette suberaie, etsans attendre les r6sultats de 1'6tude d'nam6nagement du BsEF,il est possible de pr6voir dans le cadre de son application,la mise en place d'une parcelle de reg6neration naturelleet/ou assistee. D'une superficie de 4 ha, cleturae, cetteparcelle de r6ghn6ration sera trait6e comme suit:

- s§lection des semenciers;

- coupe d'ensemencement par l'ouverture du peuplement et6claircissage du sol pour favoriser la fructification(gland4e);

- crochetage ou grattage du sol pour favoriser la germination;

- rep6rage des jeunes semis et plantation en regarnis sin6cessaire;

- coupe d6finitive des semenciers.

(b) R6novation des veunlements dagradhs. La renovation despeuplements de ch§ne lidge dEgrad6s est nfcessaire pour

- restaurer leur fonStion Economique;

- dimirnuer la sensibilitE au feu des espaces hcmog@nes et agirsur la structure et la physionomie des peuplements;

- restaurer l'snsomble des fonctions ecologiques etbiologiques de ces espaces dEgradEs et monotones par uneprotection contre l'erosion et la restauration d&unecertaine biodiversiti.

Annexe 4Page 6

L'objectif du projet n'est pas de mener ces op6rations sur d'importantessuperficies, mais de mettre en place des zones de demonstration despossibilites de restauration de ces formations v4gitalcaS. Cette actiondSmonstrative sera mise en place dans les unites de c :ion confrontees a ceproblime: unit6 de Bougous, des lacs (ex: Tonga et son basoin-versant), etzones de piedmont. La r6novation prendra deux formes:

- une action de substitution progressive et partielle dumaquis par differentes techniques a but 6cologique et6conomique: retour a la suberaie, traitement et valorisationdes essences ligneuses locales, substitution par quelquesreboisements, etc...; et

- operation de d4maquisation/d6broussaillement de peuplementde chine liege en vue de faciliter la r4g6n4ration etl'exploitation des peuplements. Dans le cas od le capitalchbne-liAge sera a reconstituer, il faudra recourir A destechniques de r6ganGration artificielle : debroussaillementpar bandes au gyrobroyeur et/ou au debroussailleur travaildu sol (au crabe foreetier et dent de chisel), semis etregarnis puis mise en defens pendant une douzaine d'ann6eeson pourra ici se r6f6rer au programme d'am6nagementforestier du massif des BAni Salah: ouverture de layons encourbe de niveau dans le maquis dense afin de faciliterlexploitation du li2ge, la p4n4tration du betail etl'am4lioration des parcours (paturage herbac6 sur layons)

(C) Klee en d6fens des suberaies incendiees : Les suberaiesr6cemnent incendi6es (1991-92), dans lesquelles le feu ad6truit le maquis et le sous-bois existants, doivent faire leplus rapidement possible, l'objet de prograwmes sp6ciaux deprotection, rec6page, assainissement et r6g6n6ration. I1 fautprofiter de l'absence de maquis pour rialiser ces travaux derestauration/r4g6n6ration et diminuer lee coiats. Dane lessuberaieos aines le d6broussaillement repr6sente a lui seullee 2/3 des codts de toute op6ration de rehabilitation.D'autre part, la repousse apres incendie attire de nombreuxtroupeaux, et ces derniers empechent et compromettent I'avenirdes peuplements r6siduels. I1 est donc important pour toutesuberaie incendiie de prac6der aux actions suivantes quiferont 1'objet d' intervention a titre d6monstratif de la partdu Projet :

- mise en defens stricte des suberaies incendi4es durant aumoins 6 ans;

- rialisation de travaux d'assainissement, rec6page des arbresbrlOls et semis (novembre-d6cembre); et

ArnneX6 4

Page 7

- mise en andains des r6manents (issus des d6gagementsj salonles courbes de niveau pour diminuer 1'erosion;

Les travaux de demonstration porteront sur des surfaces de 1'ordre de 2x 50 ha environ, seront pris en charge par le Projet et seront effectuds parl'ORDF sous convention avec le Frojet et sous contr6le de la CF;

Annexe 5Page 1

ALGIRIE

PROJET DE GESTION DU PARC NATIONAL f'EL KALA ET DU COMPLEXE DX ZONES MIDES

DEVELOPPEKENT POTMNTEL DECS RESSOURCES NATURELLES

D4veloncement de Filiares :

1. La pr6servation des ressources naturelles du Parc et des zonesenvironnantes doit avant tout contribuer a la sauvegarde du patrimoinenational sans pour autant interdire un developpement harmonieux et durable.La region d'El Kala recale de grandes richesses naturelles dont il s'agit deconnatLre le potentiel afin de pouvoir mieux le contr8ler et partant mieux legerer. Les ressources comprennent entre autres miel, li4ge, bruyare, oliviersauvage, plantes aromatiques et m,6dicinales, bois, produits de la peche et dela chasse- Ces ressources ont du reste, et de longue date, ete utilis6es parles populations locales-

2. La meilleure maniere de prot6ger la diversitA des ressources naturellesest d'associer les populations A leur pr6servation. Pour cela, il fautqu'elles puissent en tirer un int4ret notammnent en am4liorant leurs revenus-Pour etre durable, l'exploitation de ressources doit etre organis4e,planifiee, controlde, suivie et evaluee. L'exploitation ne doit etre nilaissee au hasard, ni effrenee, elle doit, au contraire, tenir compte del' impact sur lenvironnement et des risques d'e6puisement irr6versibles. Pournr4venir ces risques, le projet lancera l 4tude de quelques fili&res deproduction, transformation, valorisation et de commercialisation de produitsnaturels. I1 s'agira essentiellement de d6gager une mhthodologie devantpermettre aux autorites de deceler des possibilit4s de developpementsusceptible d'int4resser le secteur prive. Ces etudes se concentreront sur larecherche de nouveaux marches, tant exterieurs au'intdrieurs, et sur lesproced6s de transformation.

3.- L'objectif de la mise en place de filiAres de valorisation de produitsnaturels est de developper une pluri-activit6 saisonniere et compl6mentairechez les populations riveraines (petits mAtiers, artisanat, et petiteindustrie), de favoriser l'emploi et d'amener les b6n6ficiaires a mieux g4rerl'espace. I1 s'agira dans certains cas d'am6liorer l'exploitation actuelle decertaines ressources. Ainsi par exemple pour le miel, le liege, la bruy&re,certaines plantes aromatiques et m6dicinales, une am6lioration de la qualit6et une diversification des produits pourra etre recherch6e. Da.n d'autrescas, il pourra etre envisage l'exploitation de ressources nouvelles ousimplement red6couvertes telles l'anguille, 1'elevage d'escargots, degrenouilies, de vers a soie, etc. I1 est bien entendu que le projet neconsiderera qu'uan nombre limit6 d'6tudes de filiares, libre au secteur priv6de prendre le relais au stade de la commercialisation.

4. I1 est propose dans l'inumndiat de cibler les actions sur la valorisationd'un certain nombre de produits naturels ligneux ou non qui sont dej&

Annexe SPage 2

exploites en partie ou sont susceptibles de presenter un int6ret A la foisconomique, 6cologique et pour l1am4nagement de Ilespace. L'approche parfiliare est envisag4e pour les ressources suivantes : liege, bruy&re, miel,aioastre, plantes A huiles essentielles telles le myrte et le lentisque.

S. Chaque 6tude-filiere comprendra :

- le diagnostic de la ressource : potentiel, qualite, productivite,localisation, dispersion et r6g6n6ration (ressource renouvelable);

- les nossibilit6s d'exploitation : accessibilit6, potentiel r&ellementmobilisable, modalites d'exploitation, conditions d'am6lioration,techniques a employer et mat6riel n4cessaire;

- les formes de cestion : identification des acteurs et exploitants,modalit6s d'organisation et de participation des populationsriveraines, d6finition d'un plan de gestion en fonction du produitrecherch6 et des conditions de rentabilit6 optimale, formes possiblesd'exploitation du foncier;

- lanalyse des aspects r6ulementaires : elle concernera les differentsniveaux de la filiare;

- la recherche de marche au niveau local, national et internationaldefinition des formes de valorisation du produit brut, des modalit6sde fabrication et de conditionnement, des investissementsnecessaires, des filieres de commercialisation, des contraintes audeveloppement de cette production et recherche d'investisseurspotentiels; et

- la formation et recherche-d6velowxement : identification et mise enplace des formations n4cessaires au d6veloppement de la filiereconearn6e, et dEfinition cie programmes cle recherche-developpement6ventuels.

6. En fonction du 'produit" concerne; des actions en cours et desconnaissances dEjA acquises (bruy6re, liAge), 1'etude so pencheradavantage sur l'une ou l'autre des phases decrites ci-dessus.

Olive.

7. Les vestiges du passe notamment le grand nombre de presses A huile enpierre diss6min6es a travers les zones montagneuses de la wilaya, temoignentde l'importance economique de la production d'huile d'olive aux temps les plusrecules. Une rer,;namisation de la culture passe par une Evaluation du capitalolivier lequel est represente pour partie par l'olivier europeen conunementcultive (Olea europaea) et en majorit4 par l'olivier sauvage ou olEastre (Oleaeuropaea ssp. sylvesrris) - Environ 362 ha ont ete identifi6s A la fois enolivier et en ol6astre.

Annexe 5Page 3

8. Un plan de relance de J2olivier est prevu par la DSA, comportant unrecensement des olivettes, des exploitants, la determination d'un cahier descharges d'exploitation, et l'attribution de parcelles dans un cadre de mine envaleur afin de contourner le probleme fancier.

9. L'6tude filiere olive doit permettre de mieux appr6hender les inter-actions entre le foncier, 1'6conomique et la gestion des ressources naturellespar

- une evaluation du capital olivier existant et de sa qualit6, despossibilites de production et d'amelioration, de Ilanalyse despossibilites d'extension;

- la definition des droits d' usage spAcifiques aux terrains domaniauxsupportant un potentiel olive et des modalit&s d'exploitation etd'attribution des oliy~ettes abandonn6es;

- l'identification des themes techniques vulgarisables, le type deformation a mettre en place, les interlocuteurs et formesd'organisation de la filiere; et

- la determination du produit A rechercher (huilerie, olive deconsommation) et des possibilit6s de commercialisation.

10. Lea moyens mis en oeuvre par le projet consisteront en :

- 5 personne-semaines d'un consultant international sp6cialiste enol6iculture pour entreprendre une etude ressource-exploitation et une4tude de march6;

- 5 personne-semaines d'un sp6cialiste consultant national olivier(formes de gestion, probleme foncier, programnes de formation-vulgarisation, march6 natibnal);

- sessions de formation d'exploitants A la taille de l'olivier et augreffage de 1'oleastre, animees par un formateur national, A raisonde 5 semaines par an; et

- petit equipement

Bruyare.

11. L'exploitation et la transformation de la bruyere pose aujourd'hui leaprobl8mes suivants

- 40.000 ha de vegetation ont tEt incendi6s dann la r6gion en 1983, etles zones touchdes ne peuvent plus etre exploit6es avant 20 A 30 ama,le temps que la bruy&re se r4g4nAre. En effet, la bruyrre incendideeat creuse et prend une couleur rouge&tre qui est rejet6e dams lafabrication des pipes. Dans la r6gion d'El Kala, il ne reste plus

Anngxe-5Page 4

que quelques poches priservtes et non encore exploit6es dang leszones de Bougous, Bouhadjar, Brabtia, Layoune et Oum Th6boul. Aurythme actuel, l'dpuisement des sites sera atteint d'ici 10 a 15 eansLe probldme de la r6g6n4ration de la bruyare reste entier;

- 1 extraction de la bruyare se pratique au printemps et & 1lautomne Ala pioche-hache par groupes de 5 A 6 personnes; c'est un travailpenible qui n'int6resse pas lee jeunes;

- 1' exploitation laisse de nombreux dechets sur place, non r6cup6rEspar le service forestier et qui augmentent les risques d'incendies en6t6; et

- les produits exportes sont en majorit6 des produits semi-finis sousforme d'6bauchons a faible valeur ajout6e; comme pour le liege, ilexists tres peu d'investissements pour l'exploitation de la bruy&re.

12. L'etude filiare bruyAre comportera :

- une cartographie des stations A Erica arbores, bruy&re arboresrcenteutilis4e pour sa racine contrairement A d'autres bruiyAres existantesmais non utilisables comme Erica scoparla; et

- une analyse de terrain et une cartographie des peuplements de bruyirepour d6terminer la ressource utilisable.

13. L'tniversit4 d'Annaba pourrait proceder A

- une 6tude des techniques et conditions de r6g6inration des schamppsda bruy&re, sachant que lea terrains a bruyere sont tris accident&set impropre aux travaux m4caniques, mais aussi des modalitespratiques d'exploitation, avec int6gration des populationsriveraines;

- une 4tude sur Ilutilisation et la valorisation du tronc et desparties aeriennes de la brny6re apr8s exploitation; et

- une 4tude de march6 sur la valorisation de produits finis A base debruyere - petits objets, jeux d'Schecs, boutons, cendriers, pokvmaanxde changement de viteese et placage de tableaux de bard de voituresde luxe Une partie de cette 4tude derra aborder la valorisation dela partie ahrienne de la bruyare.

14. Lea mayens ieiB en oeuvre par le projet comprendront

- 5 personne-semaines d'un consultant international pour entreprendre1' tude ressource-exploitation * etude de march6;

- 4 personne-semaines d'un consultant national (formes da gestion,programmes de formation, recherche d'investisseurs);

AnnexejPage 5

- Formation sur le terrain avec 3 semaines par an de formateurs;

- 6galement, pour m6moire, un 6tudiant de l'Universit6 d'Annaba pendant6 mois (6tude 6cologique)

Li4ge.

15. Les etudes r6alis6es dans le cadre du projet d'amenagement du massif denBE6ni Salah ont montre que la Efiliare li&ge alg6rienne ne pourra se d6velopperqu'k deux conditions :

- la r6alisation d'un important programme d'am4nagement de la suberaiequi devrait permettre de mobiliser davantage de liege et de rattraperle retard accuuul6 en travaux d'entretien et d'amelioration enfaisant payer le lidge aux entreprises utilisatrices; et

- l'augmentation de la productivit4 des unit6s de transformation duliege pour leur permettre de payer le li&ge & sa juste valeur.

16. En outre, pour que le liege des suberaies puisse etre mieux valorise, ileat indispensable que lunite de trituration d'Oued-El-Aneb poursuive sonactivite car les autres unit&s de transformation de 1ENL sont trop loin pourenvisager d'y transporter le li&ge de trituration. Le fonctionnement del'unit4 d'Oued-El-Aneb est donc essentiel a la bonne exploitation des massifsde chine-liage de la rAgion d'Annaba et en particulier de la wilaya d'El Tarf.Cependant, vu la v6tust6 des equipements et l'insuffisance chronique dematieres premieres l'unit6 d'Oued-El-Aneb n'a fonctionn6 qu'& 55% de sacapacit6 en 1989, sait seulement 300D tonnes. I1 serait souhaitable de menerune 6tude sur la rentabilite d'une unit6 de remplacement, moderne et de ninecapacit& soit 7.000 tonnes/an sur 4 postes.

17. L'6tude de la filiare liege devra se focaliser sur les points suivants

- contraintes d'exploitation et, investissements forestiers n4cessairespour une augmentation de la production de liege qui puisse soutenirl'activit6 de l'usine ENL d'Oued-El-Aneb. Cette etude devra prendreen compte les resultats de 16tude d'am6nagement des suberaiesactuellement en cours de realisation par le SHEF et s'attacher a lapartie amont de la filiere;

- principes d'am6nagement et travaux forestiers visant a restaurer lasuberaie de la wilaya, et augmenter la proportion de liege dereproduction (bouchonnable et granule) par rapport au liege male deranassage pour agglom6r6s noirs : structuration des massifs,ouverture de pistes, de layons d'exploitation, planification desdiffErents types d'interventions sylvicoles (e.g. coupes, rec4page,d4broussaillement et rdgin6ration);

- modalit6s d' exploitation arec int6gration des populations riveraines.La main d'oeuvre locale n'6tant pan toujours qualifi6e, est

Annexe-SPage 6

n6cessaire de revoir la forme et l'organisation des travauxforestiers; et

- facteurs economique et technologique sur la valorisation des residusd'exploitation et de transformation, 1'organisation de la productionet l'utilisation artisanale de la matiere premi&re. I1 est a noterque le liege peut &tre transforme en de nombreux articles & hautevaleur ajout6e.

18. Les moyens mis en oEuvre par le projet concerneront

- 5 personne-semaines d'un consultant international (6tude formed'utilisation du liege et de tous les residus de li4ge);

- 4 personne-semaines d'un consultant national : am6nagement etmodalit6s d'exploitation qui travaillera de concert avec 1'ENL,l'ORDF, la CF, et la BNEF

des sessions de formation douvriers-leveurs de liAge entre juin etaoilt de chaque annee, avec 5 semaines par an de formateur national.

Plantes A huiles essentielles. medicinales et cosmetioues.

19. Myrte. Son bois lourd, dur, homog&ne, gris rouge&tre peut &tre utilisepour la fabrication de menus objets, tandis que l'6corce et les feuilles soututilis4es pour le tannage. Les baies sont stomachiques, stimnlantes etastringentes et donnent une liqueur appr4ci6e. Elles sont aussi utilis6es enparfumerie- Le myrte tient une grande place dans la mythologie grecque. I1contient en abondance une huile essentielle, et est utilise coume 6pice, Minsiqu'A des fins medicinales (traitement des affections des voies respiratoires).

20. Pistachier lentisoue. Le lentisque est aussi appel4 narbre A masticwcar il fournit le "mastic de Chios" tir4 de sa resine et qui se mfiche au MoyenOrient. La r6sine r4colt4e du tronc s'utilise aussi en parfumerie, pour despansements, dans lee colles spdcialises, la pr4paration de vernis, et enfin dechewing gum dans 1rest du bassin mdditerraneen. Le bois ros6, susceptibled'un beau poli, s'utilise en menuiserie. Clest aussi un combustibleremarquable. Enfin, lea fruits fournissent une huile pour l'6clairage qui estegalement appr6ci6e pour ses propri6tts astringentes.

21. T.' fit-ide ftilifre po-uir lea plantes A huiles essentiellea e-ra r-al iseta

selon le canevas d6crit ci-dessus. Trois points sont importants :

- 1'6valuation du potentiel de ressource r6ellement mobilisable Bur leaplans 6cologique, 6conomique, technique, et social. Une analyse deterrain et une cartographie des peuplements a lentisque et myrte,avec des coefficients d'abondance-dominance seront n6cessaires pouravoir une id4e aussi exacte que possible de la ressource utilisable;

Annexe 5Page 7

- la possibilit6 de crder une actiAit6 secondaire voire principale pourde petits exploitants qui soit rentable et bien organisee; et

- lea techniques d'exploitation durable de ces ressources ligneuses.

22. Les moyens mis en oeuvre par le projet comprendront:

- a personne-semaines de consultant international sp&6ialis4 en Atuderessource - exploitation et 6tude de marche;

- a personne-semaines de consultant national sp6cialis6 en formes degestion, programmes de formation, investissements et equipements

- Des sessions de formation sur le terrain, A raison de 5 semaines deforuateurs la premiere annie, puis de 3 semaines pour les deuxderniares ann6es du projet.

23. Hormis la coop6rative qui ne possede que 400 ruches, la majorit6 desruches sont tenues par de petits exploitants et procedent davantage del'artisanat que de l16levage. L'apiculture a jusque la 6t6 n6glig6e par lesservices techniques de la Wilaya, ce qui explique en partie son &tattraditionnel. Le frein au d6veloppement de cette apiculture tient auxdifficult6s suivantes :

- absence de maitrise de techniques de reproduction, de conduite etd'alimentation; et

importants d6g&ts occasionn6s par la Vaorase et la Loque, probl&me detraiteament et de disponibilite de produits.

24. L'6tude de la filiere miel doit permettre :

- de recenser les apiculteurs - ce travail pourra etre realise par lesD6JEgu6s agricoles communaux - et le nombre de ruches;

- d'analyser de mani&re plus approfondie le potentiel mellifeAre dans larEgion en se basant sur des critares ecologiques dont la v4g4tationmellifare, la pr6sence de points deau, de facteurs d4favorables.Une cartographie de la capacit6 des parcours mellifares seraegalement redigee;

- d'identifier les specificites mellifAres locales permettant d'obtenirdes produits diff4rents susceptibles de prix plus r6imun6rateurs (e.g.miel d'acacia, d'eucalyptus, de maquis, de suberaie et des lacs);

- d' tudier les conditions de regroupement des apicilteurs pour uneamelioration de la vulgarisation des thames techniques et de lacommercialisation; et

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- d'6tudier la qualite des miels produits ainsi que les possibilitdsd'am6lioration de cette qualit6 afin de trouver de nouveauxd6bouch4s.

25. Les moyens mis en oeuvre par le projet comprendront

- 3 personne-semaines d'un consultant international (6tude ressource-qualit6 i etude de march6);

- 4 persorme-semaines d'un consultant national (fonmes d' exploitationet de gestion des parcours melliferes, programmes de formation, -)

- des sessions de formations sur le terrr.&a des agriculteurs, A raisonde 3 puis 2 semaines de formateur par an.

- enf in du petit equipement apicole (cf Coopdrative), desrdfractomftres et du materiel pour analyses laboratoires

Autres filiares

26. Bois. L'objectif est de proceder A une utilisation rationnelle desreboisements d'eucalyptus et pins pour la fourniture de bois de feu et lafabrication de piquets de clature. Pour cela il y aura lieu de recourir Adiverses actions dont :

- etude des modalites d'affectation de partie de reboisements riverainsdes agglom6rations rurales pour la satisfaction en bois de feu etpiquets, en vue de limiter les coupes et d4frichement sauvages (cfetude strat6gie forestiere); et

- gtude des possibilit6s d'utilisation conmerciale des eucalyptus etdes pins (pharmacie, pate & papier, bois d'oeuvre, trituration etr4sines):

- d6finition des conditions d'exploitation par et/ou pour leapopulations d'espaces a vocation "bois de villagen, et mise en placedes modalit6s concretes de gestion de ceux-ci.

27. On6ration filigre chasse. II s'agit en un premier temps de proc6der &une 6valuation du potentiel cyn4g6tique. Cette 6valuation doit viser & donnerune base scientifique a un d6veloppement des activit6s cyn6g6tiques a1'int6rieur des zones du Parc o1- la chasse sportive - susceptible de gEn6rerdes recettes - etre envisag6e. Les principaux animaux-gibiers sont lesanglier lequel occasionne de s6rieux dAgfits aux cultures, le li&vre, laperdrix gambra, les grives, les cailles et la b6casse. La seule zone humideour laquelle la chasse est envisageable (sous r4serve d'un zonage prEalable etdu respect de la r6glementation) est le marais de la Mekhada. Ce dexniersubit d6j& une pression non n6gl'sreable des chasseurs. Une l6galisation et larationalisation de cette activit& seraient utile A la protection du site. Uhninventaire eatinatif de la faune cyn6g6tique et une difinition approximative

Annexe 5Page 9

des zones de chasse seront les principaux thAmes de cette etude filiere.L'inventaire preliminaire sera different du suivi des populations d' animaux-gibiers lequel sera realisA annuellement sur les territoires chasses.

28. Tourisme cvnEceticue. Cette etude eat differente de celle mentionnEeplus haut car visant une autre clientele (tours-operateurs). Le tourismecyneg6tique est avant tout hivernal et est pourvoyeur de devises.

29. Pour ces trois etudes, aucun mayen n'a ete spEcifiquement alloue, maisuine certaine mobilite des ressources de cette composante devrait permettre derealiser certaines de ces etudes si elles sont jugees prioritaires.

L'Ecotourisme

30. Developoement de I'ecotourisme. Le PNEK presente des particularitesqu'il convient de valoriser. Lea paysages, la faune, la flore et lesrichesses culturelles qu'il recele sont exceptionnels en regionmEditerranEenne. Le Parc fait l'objet d'un tourisme national estivalexclusivement baln4aire. Les touristes rEsident A El Rala (dont la populationdouble l'OtE) et sur les plages accessibles (camping a Messida, Vieille Calle,Cap Rosa, ...). On estime A 30.000 la population touristique estivale.Cependant, le tourisme national ignore lensemble des richesses naturelles etculturelles du PNEK. Seul le parc zoologique de Brabtia, proche des plages,est visite.

31. Le tourisme international est inexistant tandis que le Parc presente ungrand potentiel. Du reste, les revenus touristiques que tire la Tunisie touteproche sont indicatifs des potentialit6s de la rEgion. Le PNEK est facilementaccessible d'Europe, soit A partir d'Annaba (60 km), soit de Tabarka (30 km),toutes deux disposant d'aEroports internationaux. Le developpement d'untourisme international de qualite est susceptible de rapporter des devises etde creer des effets induits compatibles avec la protection des sites et lescomportements socio-culturels. Le tourisme de nature ou ecotourisme est sannaucun doute le type de tourisme a prEconiser dans le Parc. Force estcependant de constater que si les potentialites touristiques sont nombreuses,lea contraintee et blocages le sont 6galement notamment au niveau desformalitEs6, l'absence d'infrastructures d'accueils, les coupures d'eau pour nieciter que cea aspects.

32. I1 eat propose deux types d'interventions ( agir au niveau desvisiteurs nationaux afin de les inciter A dEcouvrir lea richesses nonbalneaires du Parc durant leur sEjour estival, et (ii) realiser une etude demarchE du potentiel de 1'Ecotouriame avec pour principal objectif ledeveloppement du tourisme hivernal et de demi-saison. Par la suite, au vu desresultats de l'etude et en application du Plan de Gestion, il uera rEalisE unprogramme de dEveloppement de 1'Ecotourisme et des activit.s connexes tellesque amEnagements, identification de partenaires privEs, formations, artisanat.et crEation d'un label qualitE.

An-nexe 5Page 10

33. Etude du march6 de l'6cotourisme. Dans une premiere tape, il s'agirad'identifier la gamme des "produits touristiques" pouvant 8tre proposes telsque lacs, birdwatching hivernal, marches en foret, brame du cerf, littoral,ddcouverte sous-marine, promenades en bateau, tours 6questres, sitesarchdologiques et historiques - y compris les sites de proximiite - Hippone,cath6drale de Saint-Augustin, Seraidi. I1 sera ensuite prochd4 a une6valuation du marche en Europe dont le volume, le type de clientAle, lesproduits recherches, les cofts, la logistique n6cessaire.

34. Dans une deuxieme 6tape, la compatibilite entre le march6 et lesproduits propos4s sera examin6e et les contraintes au developpement de

1'6cotourisme seront identifi6es. Enfin, des solutions seront proposees.L'analyse du marche necessitera la r4alisation d'un certain nombre d'enqu8tesaupres d'agences de voyages et organisations en tourisme de nature dans leaprincipaux pays europeena pourvoyeurs de touristes.

35. Les moyens pris en crmupte par le projet comprendront- 6 personne-semaines d'un consultant international qui devra analyserle march6 europ4en conduire des enqu&tes, et proc6der a des etudeseconomiques et de compatibilite.

36. Am6nagements touristiaues. Le programme des Zones d'ExploitationTouristiques (ZET) devra 8tre rdexamini afin de correspondre aux nouveauxobjectifs de conservation de la qualite des paysages et de pr4servation dessites du Parc A m4me de garantir le d4veloppement de 1'Acotourisme. Sanspr6juger des r6sultats de l'&tude du march6 touristique, le Parc et la rigiondoivent &tre dot4s des aminagements suivants en matiere de circuits derandonnte et de d&couverte

- itingraires pedestres 100 km (tours des lacs, digue du Tonga,trekking littoral, for&ts de chAne-li4ge, zeenaie, sites culturels;

- itin6raires equestres 200 km (agr6ment avec un propri6taire dechevaux);

- itin4raires en barque (lac Tonga) agrement avec un proprietaire debarques A definir en fanction de la carte de vegetation;

- itindraire en bateau agrement avec utn armateur privh d'El Kr'. (c8te)construction ponton;

- plates-formes flottantes 1 kin (d6couverte des milieux mar6cageux);

- amelioration de la valeur paysagare et Auucative de quelques axesroutiers;

. abris en matAriaux locaux,

. panneaux (cartes, ... ), et

rAhabilitation de carriares (PM);

Page 11

- la rdhabilitation des miradors d'observation ornithologique des lacsrequiert :

. des travaux de gEnie civil,* un habillage en bois, et. des am6nagements interpretatifs;

- la fabrication et la pose de panneaux interpretatifs (acc&sprincipaux, plages, lacs, bords de routes, ... );

- la construction et l'equipement de petits chalets sur trois sitespilotes de plages du Pare;

la construction d'un petit centre d'interpr6tation au lac desOiseaux;

- la restauration du chalet du lac Tonga (Centre d'interpretation desmilieux lacustres) ce qui necessitera des equipements et unembarcadere pour barques;

- la conception et 1'ddition de documents interpretatifs dont descartes tourist_ques. brochures et des dtpliants th4matiques;

- la formation de guides touristiques; et

- lidentification de gites d'accueil (auberges rurales), et laformation des h6tes.

Tableau 5.1 Opdrations de valorisatlon economique des xessources du Parc

Operation Code Site Concernd Activitea Nacain Respon-(infrastr.,Iquip, pers) sables

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _& w ; ~ i ~ : ~ ~ .. .,,* ~ A . . > ' i c t t t . C . .A........? . ...... :I____________________________________________________ .4N.:.. ..- ; ;.: A.c..:t~?$4 ___________________________________ _ __''

Operation filiAre olive FILl Parc, Wilaya Etude filiere, analyse problame . consult. internat a 5 ha CFfancier, formation £ In taille et au . consult. nat i S ha

| _________________________________ greffage . fornateur nat : 15 hs

OpEration fliliere bruyere FIL2 Parc, Wilaya etude fililre, valorisation optimale . consult. internat : S ha CFdes souches, at modalitda . consult. nat. 4 ha

_______________ d'exploitation . formataur nat : 7 ha

OpEration filiAre ligge FIL3 Parc, Wilaya dtude filiere, Etude rEsidue lilge et . consult. internat : 5 ha Caexploitation des forEta . . consult. nat. 4 hsinvestissuments, formation d'ouvriera . formateur nat : 15 haleveurs de liage

OpEration filiEre plant4. a huiles PZL4 Parc, Wilaya Etude fililre, type de valorisation et . consult. internat : 3 ha CPfssentielles conditions d'axploitation par lea * consult. nat. S ha

riverains (principes de gestion, droit . formateur nat * 11 hed'usage)

Operation filiAre miel FILS Parc, Wilaya Etude filiere, conditions . consult. internat : 3 ha DSAd'amdlioration de production apicole . consult. nat. 4 hspar lea populations dans le tem)s, formateur nat 7 hsdana l'espace, en qualite

~~.c..~: . .. ~.. ... .... . . ...

Operation filiAre boia FIL6 Parc, Wilaya recherche de debouch6s pour lea PM CFessence prnsmntes dons le parc

Op6ration ili6re chases FIL7 Parc, Wilaya inventaire animaux-gibiera PH PNEKEtude de marchiplan de Chasse

S W ? EmV.3CVTO .X ..... ,.<,.:A.AX±.. .. ...,. .... ... ...... ............. :. ? :;'::,

Etude du marchi de l'Ecotourisme TOUR1 identification oproduits tour . conault. internat a 6 ha PhEX___________________________________ _______________ enquites, analyse du march&

Amnnagements touriatiques TOUR2 Parc circuits randonnee PNERamnl. valeur pays. axes routiersrehabilitation miradora lacsfabric. & pose panneauxconmt. S Equip. chalets plages CDXconst. centre d'interpr. LdO 1rest. chalet Tonga huinconcep. & edt doc. interpr.fornation guidesidentif. gites d'accueil

Annexes 6Page 1

ALGERIE

PROJET DE GESTION DU PARC NATIONAL D' EIL KALA ET DU COMPE DE ZONES =HUIDES

SIG at EIE

A. Syst6me d' Information G4ocraohioue (13G)

1. La SIG est a meme drutiliser de noanbreuses informations de base.Celles-ci sont projettes sous foame de thAmes - par exemple la cartographiedes lieux ; la pluviometrie en quantit4, fr6quence et periodicite ; larelief ; les types de sals ; le convert v6gital ; lea damages risultant depollution ou d' incendies ; les habitats menacEs. I1 peut ensuite Stre proc6dka la restitution de donn6es specifiques en vue de l'analyse et de la recherchede solutions & des probldmes de gestion de l'espace. Le systame permet, Apartir de donnres de reference, de visual ser 1 'evolution de nombrouxparamatres et de lee combiner entre eux. Le SIG eat eminemment tributaire destypes et, surtout, de la precision des donnees retenues. Celles-ci sontissues de cartes digitalisees, de photographies a6riennes voire d'iimages enprovenance de satellites. De maniere plus specifique, le SIG est avant toutun systeme de gestion de l'information destind a :

(a) collecter, stocker et anlyser des donnies basoes sur leurlocalisation gEographique;

(b) identifier des aires, au cein d'une rEgion gEographique dornniegui correspondent a des critires spEcifiques;

(c) explorer les relations entre groupes de donn6es dan une rEgiongEographique donnme;

(d) analyser de facon speciale lee gzrmpes de donnees connexes et s'enservir comme outil de price do decisions pour une regiongEographique prEcise;

Ce) Laciliter le d6veloppement de mnodAles analytiques a meme de faireressortir lee impacts de strategies alternatives de gestion pourune aire gEographique donnEe; et

(f faire apparattre lea donnees relatives A Une aire geographiquesons une force A la fois graphique et nunerique.

2. Le SIG est un moyen efficace de procider a : (a) des analysesspicifiques de secteur; (b) une estimation des conditions et critAres d'uneregion; (c) des analyses tendancielles, notamment ce qui aura pu changer aucours d'une periode donnEe; (d) des analyses de correspondance pour dEterminerles interrelations entre les donnies; et (e) la mod6lisation de cass etscenarios. Lea applications sont maintenant au point en matiare de gesticm defornts et de ressources naturelles, de mod6lisation, de gestion et de

Annexe 6Page 2

planification d'aires prot6g6es, de suivi de la pollution marine, de l'6rosiondes sole et de Ilenvasement des barrages, de gestion de parcours, etc...L'utilisation du SIG exige une formation prealable, un suivi regulier et lav4rification des donnAes par recoupements sur le terrain.

3. Avant de passer A l'acquisition d'un systeme informatique et d'unlogiciel donnes, il y aura lieu de proc6der A un inventaire rapide des moyensinformatiques disponibles et utilis4s au sein d'autres administrations (parexemple, dana les secteurs de l'hydraulique ou des for8ts) au niveau national.I1 sera, par ailleurs, opportun d'associer les scientifiques et lesutilisateurs au choix du syst&me a retenir. I1 s'agira ensuite de repertorierles utilisations envisag6es et d6terminer les modalites pratiques lors dessessions de formation. I1 est probable que la priorit6 sera, dans un premiertemps, donn6e a la d6limitation du nouveau zonage. D'of l'importance depouvoir visualiser la situation r6f6rentielle au d£marrage du projet. Laprdvention et la lutte contra les incendies, la gestion des forats domaniales,la pollution marine seront sans aucun doute d'autres aspects qui b6n6ficierontpleinement du SIG.

4. I1 est pr6vu de doter respectivement l'ANN, la Wilaya et le PNEK d'unestation SIG. I1 ne s'agit pas de double-emploi puisque chaque entit6 suivrades paramiAtre sp6cifiques. Ainsi, par exemple l'ANN sera davantage orienteeoers la gestion globale du parc national et ce, en relation avec d'autres

parca a travers le pays; la Wilaya suivra plus particuliArement les aspectslies au developpement durable des ressources naturelles; le PNEX de son c8t6,outre la gestion propre du Parc, suivra leas aspects liEs a la biodiversite etaux changements 6ventuels des habitats dont il doit assurer la protection.L'installation et la mise en route des stations SIG seront prd6cddes par laformation des agents auxquels seront affectAs ces efquipements. La formationsera essentiellement pratique et se deroulera sur place. Des visites desadministrations dejA pourvues du SIG seront 6galement envisagees.

B. Etude d'imnact-sur l'Environnement (RIE)

S. I1 existe une Inswection do l1'environnement, de creation rEcente, A laWilaya. Ce service ne comprend qu'un seul ing6nieur lequel eat d6pourvu demoyens. Le responsable s'occupe essentiellement de la pollution des eaux etde d6charges au nombre de 39 dont 3 seulement sont contr8l6es. Lee activitease limitent A des avis techniques sur dossiers ainsi qu'a des actions desensibilisation au niveau des etablissements scolaires. I1 s'agit alorsd inciter les comnmes A prendre directement en compte sur leur budgetcoumunal dane les rubriques programme connumal decentralish et fonds conaldes collectivitEs locales, les problmeas locaux lies A l' environnement, leservice n'ayant pas de budget propreo Lee problames prioritaires identifiespar le service environnement de la Wilaya resultent actuellaemnt desdecharges, de la pollution des ea-x de l'oued Kebir par lea effluents deeconserveries de tomates, de 1'emploi de pesticides et des rejets des stationsd'essence NAPTAL qui risquont de polluer la nappe. Quelques anAlysesbacteriologiques et physico-chimiques sont rEalisEes par le laboratoire de

Annexe 6Page 3

l'ANPE & Annaba, mais leur nombro est insuffisant et il n'y a pas de Buivi.

6. L'Inspection da l'environnement a sollicitA.que plusieurs itudesd'impact environnemental soient inscrites sur is budget du plan de la Wilaya,notamment Bur :

- lee effete de la pollution dann la Wilaya;

- les effets des ZET retenues dons la planification;

- la protection des plans d'eau au moyen de stations hydro-climatologiquesr et

- lee modAles d'exploitation des plans d'eau avec ensemencementen aspaces autochtones-

7. On constate que l'Inspection de 1lenvironnement ne possade ni stratdgie,ni mayens. 3Se actions sont au "coup par coupo, sans proc6dure & m8me defiltrer les projeta et les activitEs qui gfnirant des problimesd' environnemnot. Aussi, la nEcesaitE do dEvelopper la capacit6 de procEder Aden EIE au sein de la Wilaya s'avbre-t-elle iup6rieuse.

S. Mine en niace d'une cellule SIR au n a do la Wilava d'El Tart. Lad6marche qui consiste au niveau de la Wilaya a rojeter systhmatiquement leaprojets de d6veloppement & priori non conforma aux objectife do pr6servationde lenvirannement ent difficile L maintenir & term en l'absenco d'un autiltel que 1'IE. La procEdure EIN vise Ossentiollement A analyser l'impact desprojets et el suuggrer doe mesures cc Ilhnzntaires et cczpensatoires A mettreen oeuvre pour minimiser les impacts envirfnnementaux. ceci n6cessite uner6vision de la lEgislation afin, qu'au soin du PlBK et do la Wilaya, lesinfrastructures et projets scient sounds a une procEdure KIN, sorte dowcontr8le-qualith" obligatoire. C'est ainai qu'il y a lieu de ripertorier

- les barrages;- les aires de poompago;- lee infrastructures routihres et autoroutihres;- les infrastructures touristiques;- les zones d' extension urbaine;- les lieux d'implantations des entreprises : industrielles et agro-

alimentaires;- pErimitres irriguEs;- lea zones de reboisements importants en essences allochtones; et- les travaux de drainage.

9. I1 conviendra de d6finir lea attributions de la cellule ENI. Sansprijugor de 1'etude A rialiser, on pout anticiper quo lea principales t&hesde cette cellule consisteront & :

- passer en revue l'ensemble des projets;

Annexe 6Page 4

- suivre la prise en compte des recommandations de la cellule lors desphases de conception et de formulation du projet;

- suivre l'application des recommandations pendant le ddroulement duprojet;

- s'assurer de la realisation d'une evaluation environnementale ex-postde chaque projet;

- concevoir et diffuser des guides mdthodologiques sur les EIE;

- faire des recherches documentaires; et

- participer a la mise en place d'une r6glementation sur les EIE.

10. Localisation de la cellule EIE. La position hidrarchique de la celluled'EIE au sein de la Wilaya, douc son autorite, dApendra de l'importance quisera accordde aux EIE. II s'agit de renforcer l'Inspection de1'environnemental et de la doter des capacit4s ndcessaires en vue de'llaborntion de cahiers des charges et de l'analyse des etudesenvironnementales qui, a terme, devront obligatoirement accompagner lesdossiers techniques des projets d'investissement. I} n'est, a priori, pasprevu que la cellule d'EIE realise elle-meme les 6tudes d'impact. Au debut,sans cadre legislatif adapte, son role sera essentiellement consultatif.Progressivement et en harmonie avec la mise en place d'une reglementationnaticnale donnant plus d'importance aux EIE, cette cellule accroitra sonautonomie, quitte A se trouver placde au-dessus des services techniques de laWilaya. La cellule sera dotee de moyens suffisants et propres A assurer sonindhpendance.

11. I1 sera mis un accent tout particulier sur la formation des cadres etagents en matiere d'EIE. En effet, il s'agira en un premier temps desensibiliser les d6cideurs, dont les directeurs techniques de la Wilaya pourqu'ils acquierent le r6flexa de se soucier ddsormais au stade de la conceptionde projets, de l'impact ultdrieur des interventions considerees. Uneformation de courte durde se ddroulera en Algerie avec la venue d'un expert enEIE. Enfin, des voyages d'etudes dans des pays du bassin mdditerrandenpermettront l'examen de cas concrets.

Annexe 7Page 1

ALGMRIE

PROJET DE GESTION DU PARC NATIONAL-D' EL EA.LA ET DUZ CODIPLEIR DX ZOIIE NUNIDS

RRECRME mlVXRf T

1. Procrammes de recherche-develonpement our lee yswtates aa,ro-foreotierget acricoles(Cofits estimatifs : 200.000 DA)

Au cours du projet des progranmnes sp6cifiques de recherche-d6veloppememtseront lances pour s'adresser aux problAmeo particuliers de certaines airestypes du parc et de la r4gion environnante. Les essais mis en placeconcerneront les diff6rents services de la Wilaya, la recherche, lesuniversit4s et les usagers- Des solutions existent qui doivent etre mines enpratique. Les protoccles devront dans toute la mesure du possible recevoirlaval de la recherche (par recherche il faut entendre toute source deconnaissance, en particulier lea 6tablissement d'enaeignement sup6rieur)tandisque le suivi sur le terrain sera laiss6 & la DSA et A sea services devulgarisation. Enfin. les usagers devront aetre des participants actifs pretsa s'engager financierement danB une proportion qu'il restera A definir.

A. Protocole d'amelioration de l'acrriculture de montaane - Bouggg

Association d'une c4r6aliculture rustique (orge, seigle, bl dur, b61tendre), en rotation avec des lOgunineuses fourragtres ou non (fMve, mEdicagobisannuel), avec une arboriculture de montagne (amandier, olivier, figuier,pommier, abricotier, pistachier, grenadier);

- intervenanto : INRF, INES, ITAF, UnA, ITCMI.

- modalit4s : champs de d4monstration chez des agriculteurs aveecombinaison de techniquea culturales;

- localisation : unit de Bougous;

- responsables suivi : PNEK, DSA;

- &nuipementLfonctiormement n6cessaire : budget spAr-cifique etfonctionnement normal des services concern4s.

- r6f6rences: lea r&sultats de recherche de la station DNRF de MNd&asur les syst&ues agro-pastoral, sylvo-pastoral, arboriculturefruiti&re et vigne.

B. D6monstration/vulaarisation de techniaues anti-4rosives en zonecultiv4e de piedmont et montaone

Banquettes progressives, cultures en bandes, bourrelet fix6 par v4g6taux(arbres fruitiers, acacia..), bandes enherb4es, arbustives ou arborees A

Annea 7Page 2

potentiel fourrager (caroubier, fr8ne, figuier de barbarie, olEastre, A.cyanophylla, atriplex;

-intervenants : INRF, ORDF, INA, ITAF, INSID;

- nmodalites : champ de demonstration chez les agriculteurs;

- localisation : unit6s de Bougous, de Tonga et de piedmont;

- resvonsables suivi : PNEK, DSA, CF;

- -6ouiDement/fonctionnement necessaire : budget specifique etfonctionnement normal des services;

- r4f4rence : 1'experience acquise dans ce domaine par learecherches INRF-ORSTOM sur la gestion conservatoire des eaux etdes sols en milieu paysan (ex : Monts B&nichomograne) : stationsINRF de Medea et Ouzera.

C. R4habilitation. ra-eunissement et am6lioration des olivettes

Methode de restauration du capital olivier abandonne (techniques degreffage de l'oleastre, techniques d'4lagage et taille de formation-productionvisant a amAliorer la productivite et la qualit4 du fruit);

intervenants : INA, ITAF, ITCMI;

- modalites : champ de demonstration;

- localisation : zone de piedmont (olEolentisque);

- resoonsables suivi : DSA, CF, PNEX;

- 6ouivementffonctionnement necessaire : budget sp6cifique etfonctionnement normal des services.

D. Am4lioration des praticiues et technicues culturales sur larachide

Mise en place d'un protocole d'essai sur les techniques de protectioncontre l'4rosion 4olienne et hydrique (semis, labour en courbe de niveau,bandes enherb6es, plantes recouvrantes ... ), ainsi que sur Ilam6lioration dela productivit6 (vari6t6s a cycle court, plus r6sistantes a la secheresse, ftqualit6 organoleptique Aquivalente, rotation culturale et alternatives(arboriculture);

intervenants : INRF, INT, ITAF;

modalites : champs de d6monstration;

Annexe 7Page 3

localisation : zone sableuse (unit6 de Bdrihane) et zone sablo-limoneuse lunite des lacs);

responsables suivi : DSA, PNEK;

6cruieiement/fonctionnement n6cessaire : budget specifique etfonctionnement normal des services.

2. Procrramme de recherche ayn,liau6e en foresterie (Coats estimatifs150.000 DA)

A. Protocole de r6&En6ration de la suberaie en stations forestieres

- intervenants : INRF, CF. ORDF, ANF;

- nmodalites : 46tude de station, stratification (Universitd d'Annaba)et parcelles de r6gfniration (INRF/CF);

localisation : 5 stations de suberaie responsables;

- responsables suivi : CF, PNER

- &zuinement/fonctionnement necessaire : cartographie et petitmatkriel (grillage, semences, et travail du sol).

B. Suivi des narcelles temoins mises en reserves biolocicues

- intervenants : PNEK, Universit6;

- modalites : parcelles de mise en d6fens;

- localisation : environ 10 parcelles r6parties sur les differentsecosystames du PNEX;

- resnonsables suiVi : PNEK, Universit6, IARF;

- ecuipement/fonctionnement nicessaire : grillage - fonctionnement(dMja prevu)

C. Recherche sur les technicues de production en e6pini4re d' essenceslocales amel iorees

L'essai consistera a suivre les techniques de production sur essenceslocales en vue d'en am6liorer sensiblement l'exploitation dans un contexte demise en valeur durable. Il portera sur lea essences suivantes : chene liege,chine zeen, caroubier, olivier, gendvrier et pin maritime ssp. renoui.

intervenants : INRF, ORDF,ANF;

modalit6s : essai en p6piniere (test de germination et 6levage);

Annexe 7Page 4

- localisation : p6piniAres d'Ourn-el-Agareb et p6piniere de Tonga;

- res-ponsables suivi : CF;

- 6cruinement fonctionnement ne£essaire budget specifique(semences, formation, ... ) et foonctionnement service CF

D. Recherche de peuplement selectionne / peuplement porte-crainesdans lea suberaies

- intervenant : INRF

- modalit6s : protocole d'identification et de d6limitation depeuplements selectionnes;

- localisation : suberaies de la Wilaya;

- responsables suivi : CF, PNEK;

6cruipement/fonctionnement necessaire : budget specifique(marqueurs, instruments de dendrom4trie) et fonctionnement service(CF)

E. Essai de sylviculture

I1 s'agit de maintenir une foret mElangee chine li6ge-ch&ne zeen, pourune plus grande diversit6 des produits et un equilibre des peuplements.

- intervenants : CF, INRF, ORDF;

- modalit6s : rep6rage, cartographie des peuplements m6langes etmise en place d'un protocole de sylviculture en mode jardinatoire;

- localisation : FD de Gourrah;

- responsables suivi : CF, PNER;

- 4cruipement/fonctionnement necessaire : budget sp6cifique etfonctionnement service.

F. Protocole d'amelioration selective et technicues d'exvloitationldu macuis

L'essai vise a une valorisation d'essences arbustives ou secondairestelles la bruyare, l'arbousier, le lentisque et le myrte.

intervwenants : INRF, Universite;

modalitds : parcelles d'exploitation, mises en defens et/oup&tur6es;

Jnmexe 7Page 5

- localisation : unite de piedmont et suberaie degrad6e;

- resDonsables suivi : PNEK, CF;

- 6aLipement/fonctionnement n6ceasaire : budget sp6cifique(grillage, travaux de coupe, d6broussaillement, ... ) etfonctionnement service

3. ProqramTme de recherche-d6velowpement sur 1' 6levacre et le sylvo-pastoralisme

A. Protocole de recherche sur lea techniaues et conditionsd'am6lioration des oarcoura en f2r§t

- intervenants : IAV, ITEBO, INRF, INA, IDEB;

- modalitEs : parcelle de d&monstration de paturage a forte chargeinstantanee avec sur-semis (Festuca paniculata, Bronus ramosus,Dactyhs glomerata, Oryzopsis millacea, ... ) apresdebroussail}age (max. 1 an);

- localisation : 5 modalit6a selon lea milieux concernds(i) parcours en suberaie sur soi nu (Gourrah), (ii) parcours ensuberaie a forte regeneration (M6radia), (iii) parcours ensuberaie fortement d6grad6e et sur maquis (F.D. d'El Tarf),(iv) parcours et maltrise de lrembroussaillement sur TPF, (v)

parcours sous reboisement d'eucalyptus (melon station);

- responsables suivi : CF, DSA;

- eauiDement/fonctionnement n6cessaire : fonctionnement et petit6quipement (cl8ture 2 fils et grillage, peson et balance,analyses, mat6riel de relev6 et mesures).

- R6f6rences : N.B : cf les exp6rimentations men6es par le CRDA doB6ja en Tunisie (suberaie de Nefza) ainsi que celles de lasuberaie de Alb&res en France (Pyr6ndes Orientales), menees par laSOCAEOR, la Societ6 d'6levage des P.O., 1IR, 4 et le CNRS.

B. Am6lioration des terres rdtur6es autour des lace

L'essai consistera A ameliorer lea terres de decrues autour des lacs parlutilisation d'espaces fourrag&res locales.

intervenant : ITEBO, TAY, INA, IDBB;

modalit6s : champ d'am6lioration/d6monatration et analyse des tauxde charge autour des lacs;

Aanexe 7Page 6

localisation : lac Tonga, lac Oubeira;

resiponsables sUiVi : PNEK, DSA-dlevage;

-&uiDement/fonctionnement necesgaire : budget sp6cifique(cl8tures, semences, analyses des valeurs fourragAres) +fonctionnement service

C. Technioues de transformation de Droduits naturels pour lafabrication d'aliment de betail (concentr6)

La region recele des produits naturels susceptibles d'etre incorpor6sdans 1'alimentation de b6tail. 11 s'agira de proceder A leur inventaire et dedeterminer quant necessaire leur valeur fourragAre respective.

intervenants : ITEBO, IAV;

- modalites : essai de transformation;

- localisation : A d6terniner;

- responsables suivi : DSA;

- 6cauipement/fonctionnement necessaire : budget specifique etfonctionnement service.

4. Procramme de recherche 1i6 au d6velonnement des filiAres (ColItsestimatifs : 200.000 DA)

A. Protocole d'am6lioration des technicues d'exoloitation de labruv&re

1. s'agira de rechercher l'utilisation et la valorisation des partiesa6riennes de la bruy&re apras exploitation de la racine.

- intervenants : unit6 de pipe El Morjane, INRF, CF, PNEK;

- modalitgs : parcelles d'exploitation et de cubage, et enquAtepopulation sur l'utilisation possible;

- localisation : aupr4s de 2 ou 3 villages/douars;

- resDonsables suivi : CF, PNEK;

- fouivement/fonctionnement n6cessaire : fonctionnement service CPet PNEK

B. Etude ftoloaiaue Mur lea formations _ bruvAre de _ualitG et sur ladvnamioue aDr&s incendie

Annexe 7Page 7

intervenant : Universit&, INRF, Usine de pipe;

modalitds : 6tude phyto-ecologique et cartographie; mise en placede parcelles de suivi;

- localisation : Wilaya;

- resnonsables suivi : PNEK, CF;

- 4cjuiDement/fonctionnement-nAcessaire : budget sp6cifique etfonctionnement service.

C. Etude sur les qualit6s de miel

I1 s'agira de determiner la possibilitd de d6velopper differents labels

de qualitd de miels en fonction des especes mellif&res caractdristiques de laWilaya. Les milieux a prospecter comprandront le maquis, l'eucalyptaie, lasuberaie, l'aulnaie-frenaie et la bruytra.

- intervenants : INA, Universit6, INRF;

- modalit6s : analyse et cartographie des valeurs melliferes et dessites apicoles potentiels;

- localisation : PREK;

- resvonsables suivi : DSA;

- 4quipement/fonctionnenent ndcessaire : budget specifique etfonctionnement service.

D. Rechorche sur l'utilisatian des ddchets do Maze

De grandes quantites de d6chets sont disponibles au niveau des usines deproduction d'agglom6rds et dalles de li&ge. I1 s'agira d'en rechercher uneutilisation rentable dont en horticulture, comme source d'dnergie etc..

- intervenants : ENL, CF, services de la Wilaya;

- modalitds : etude technologique (appel d'offre);

- localisation : A d6terminer;

- resnonsables suivi : projet ENL;

- e6uiRement/fonctionnement necessaire : budget specifique

E. Autres recherches selon besoins identifies par les etudes fillUres

Annexe 8Page 1

ALGMRZ

PROJET DE GESTION PU PARC NATIONAL D'EL KALA ET DU COMPLEKE DE ZONES HUMIDES

FORMATION ET EDUgATXION ENVIRONNEMENTALE

1. Le projet comprendra un programme dtendu de formation destine Al'ensemble des catdgories de personnel avec toutefois une prioritd donnde Aceux/celles op6rant sur le terrain. La formation se deroulera essentiellementen Algerie mats aussi, occasionnelleoent, A l'4tranger. Les thtmes deformation qui semblent particuli&rement importants comprennent la protectiondes zones tampons ou interm4diaires, le contrble de la faune, les techniquepour une agriculture 6cologique, la pr6vL-nt4o. et le contr8le des incendies,les relations et la communication avec le public. Une formation seraegalement dispensee en mati6re de SIC, EIE et de suivi et evaluation. Enfin,et non moins important, les usagers et les membres de ONGs pourront dgalementbdndficier d'une etucation environneoentale.

2. Formation a6nerale. Les besoins en formation des agents du projetseront d6termines par un specialiste en ressources humaines. Ces besoinsdoivent decouler de termes de rdfdrence et de profiles claires et actualis6es,de la connaissance de la formation ant6rieure des agents, de leur exp6rience,de leurs preferences, enfin du suivi regulier de leur travail au fil du temps.La formation comprendra essentiellement: (i) un atelier initial au coursduquel l'objet du projet, les composantes et les moyens seront expliquds end4tail a 1'ensemble du personnel; (ii) des cours de recyclage n'excedant pas5 journ4es chacun; (iii) des cours en communication et en relations humaines,principalement de courte duree pour les specialistes (n'excddant pas unesemaine chacune) et (iv) des sessions de formation ne ddpassant pas trois moispour des specialistes en biodiversit4 et environnement, en SIG et en EIE, etdes gestionnaires de parcs. Les sujets de formation ci-dessus sont indicatifset devront etre confort6s par le spdcialiste en ressources humaines. Enattendant, le tableau 8.1 fournit des recounandations et des indications quantaux types et aux couits des formations envisagdes.

3. Formation en Gestion et rlanification environnementale. Le directeurg6n6ral de l'ANN ou son adjoint, le directeur du PNEK et deux reprdsentants dela Wilaya auront l'opportunite de se rendre en voyage d'dtude en Europe ou enTunisie (lac Ishkeul) dans le cadre d'une formation en gestion etplanification environnementale. Gela devrait permettre aux participantsd'acqu6rir de 1'experience pratique en gestion notamnent en relation avec lesobjectifs des programmes sp6cifiques au sein de leurs dopartements respectifs.D'autres aspects concerneraient : une meilleure definition et mise en placed'une politique sur l'environnement, une meilleure vision des responsabilitesdes agences de conservation de l'environnement, l1'laboration de rdgulationset de references, la conceptualisation et la mise en oeuvre d'enquatesd'impact sur l'environnement (EIE), et Ilexamon de systemes a meme defavoriser une politique de ddveloppement interministerielle.

Annexe "Page 2

4. Formation en Etude d'Tmnact sur l'Environnement. La capaciteinstitutionnelle de proceder A des EIE est encore faible en Algdrie tandisqu'elle est quasi inexistante dans la Wilaya d'EI Tarf. Peu de personnes onteu l'opportunitd de recevoir la formation appropriee et pratique en lamatiAre. Une formation en EIE est indispensable pour slassurer que desenquetes d'impact seront entreprises des lors lue des projets de ddveloppementseront envisages. Cette formation devrait dgalement permettre 1'etablissementd'une base institutionnelle solide A m6me de faciliter la prise de decisionsde politique et de planification environnementale.

5. Un expert international sera chargb de conduire un seminaire sur l'EIEau ddmarrage du projet, puis elaborera et lancera un programme de formationsur les dtudes d'impact. Les trois jours de sdminaire dlinitiation serontorganisds A Alger par l'ANN. Les groupes cibles inclueront essentiellementdes cadres des ministeres de l'dconomie, de la planification, de l'dnergie, del'industrie, de 3'hydraulique, de l'agriculture, des infrastructures et dutourisme. Un sdminaire similaire se tiendra peu aprbs a El Tarf, destine auxcadres de la Wilaya, du PNEK et des ONGs. Le consultant fera par ailleurs desrecommandations lors de la confection de directives at de procddures enmati&re d'EIE. De facon plus specifique, l'Inspection de l'environnement dela Wilaya, oiu sera logee la cellule d'EIE, sera chargde des activitdssuivantes: (i) ddfinir une categorisation at des procedures de sdlection desprojets requerant des etudes d'impact; (ii) procedder A l'valuation des EIE deprojets spdcifiques et ddcider s'lil y a lieu d'accepter ou de rejeter lespropositions; (iii) d4velopper et mettre au point des proceddures, normes etrdgulations pour la conduite de EIE; (iv) ddfinir des proceddures de suivi etdvaluation; et (v) trouver les meilleurs moyens de dissdmination des rdsultatsd'EIE aupres du public.

6. Formation sur les Ressources Naturelles et les AsDects Economigues li6sA l.Environnement. La prise de conscience croissante des relations qu'il y aentre la gestion des ressources naturelles, la d6gradation de 1'environnementet le ddveloppement economique entraine le besoin d'expertise spdcialisde.Elle devra dvaluer les couts et bendfices des politiques environnementales,Ilimpact de politiques sectoriell's sur la gestion de ressources naturelles etl'dvaluation des projets qui soit utilisent des ressources naturelles, soitont un impact sur i'environnement. L'operation contribuera a la formation dediplomds en ressources naturelles et aux aspects dconomiques lids al'environnement. La duree de tels programmes serait de 2 A 4 mois et, auplus, trois candidats pourraient etre admis.

7. Education Environnementale. Le projet prdvoit d'accroitre sensiblementles activitds d'dducation environnementale A la fois au niveau rdgional etlocal. La contribution attendue consistera en la diss6mination del'information, I'accroissament de la sensibilisation du public et de saconnaissance des problemes de l'environnement et des liens de ces derniersavec le ddveloppement dconomique, et la recherche d'une participation activedes comnunautes- L'accent sera mis essentiellement sur les trois groupessuivants: (i) les communaut6s d'agriculteurs, chasseurs, pecheurs, forestierset autres corporations residant dans les aires tampons et dans le parc; (ii)

Annexe 8Page 3

les enfants d'age scolaire et les jeunes, les associations de volontaires dela conservation; et, (iii) le public en gen6ral a qui sera adresse desmessages educatifs par la radio, la t6l6vision, par le biais d'expositions,d'affiches et de documentation. Les programmes de sensibilisationimpliqueront une interaction directe des populations avec un personnelspecialement form6 comprenant des guides et des conciliateurs. Le cursus dela formation destinee aux etudiants et aux communautes tiendra compte desaspects 4cologiques et environnementaux particuliers de la region. Les themesinclueront notamment: la gestion de leau, environnement et lee populations,la prevention et le contr8le des incendies, preservation et developpementdurable-

8. L'universit6 de Annaba ainsi que celles d'Alger et de Constantineconstitueront sans aucun doute de bonnes sources de formation. Leurscomp6tences comprennent des 6tudes et enquetes sur la faune et la flore,1'hydrologie, la sociologie et lea techniques de communication. L'ANNpourrait egalement solliciter le CNPA qui a une solide experience dans laproduction de mat6riel audio-visuel y compris les films, messages radio, lesbrochures et affiches. Le premier programme annuel de formation sera prdpar6puis soumis A la Banque pour commentaires en meme temps que le plan degestion. Les programmes de formation suivants seront regulierement mis a jouret pass6s en revue par les missions de supervision.

9. Le projet slattachera autant que possible a avoir la participation desONGs. Ces dernieres ayant des moyens tres limit6s mais une bonne volont6infinie, le projet mettra de cot6 un fond ne depassant pas US$100,000 pourmat&rialiser les meilleures idees provenant d'ONG ou de groupes communautaireset jugees comme tel par I'ANN et le comite de Wilaya. Lee ONGs serontcertainement tr2s qualifi6es pour le tournage de films sur la faune et leahabitats naturels, pour diriger des tours commentes d'ecoliers et de jeunesgens, avec par ailleurs leur participation danm des expositions et des foires,tout en etant a l'avant garde dans la sensibilisation des populations.

10. Le projet fournira des 4quipements audio-visuels ainsi que deux minibus.L'un sera utilise par la direction des services agricoles tandis que l'autresera reparti a tour de role entre les 2-3 ONGs de la Wilaya. Le minibusdestine aux ONGs operera en fonction d'une planification etablie par le PNEK.

Tableau 8.18 PLAN DR FORMATION

Nombre Dures (honune-seimaine) CoUt unitaire CoUt total

|----______________ ________________________ 1994 1995 1996 (DA/Semaine) (VA)

PARC NATXONAL D BL KlMA (PI=)

1. S4minaires locaux. Gardiens 20 30 15 15 2.500 (12 150.000. AnimatRurs et guides(43 15 30 15 15 2.500 S 1) 15O. 000 4. Cadres 12 24 24 24 2.500 { 100.000

2. Formation A l'tranaer (Courte duree). Cadres 12 20 20 20 15.000 (23 900.000

3. VoYages d'4tudes. Cadres 12 30 10 10 15.000 { 750.000. Repr6sentants locaux et des ONG 20 20 20 _ 15.000 600.000

4. Consultants* Nationaux _ 10 20 10 8.500 1 340.000* Internationaux _ 5 5 5 35.000 (3) 1,275.000

AGENCE NATIONALE POUR LA CONSERVATION DSLA NATURE (ANN)

1. Sdminaires locaux. Cadres 10 40 20 20 2.500 (1) 200.000

2. Formation A 1'6tranaer (Courte dur6e). Cadres 10 10 10 _ 15.000 (2) 300.000

WXLPYA D'EL TARF (CF/DSA/DHW/DTP/DIN)

1. S6minaires locaux. Cadres 40 80 40 40 2.500 (m) 400.000. Agents de maitrise 100 100 100 100 2.500 750.000

2. Formation A l'6tranger (Courte dur6e). Cadres 10 20 10 10 15.000 (21 600.000. Xnspecteura de l'environnement 4 20 I S 15.000 (2) 300.000 t >

3. Voyages d'6tudesCadres 20 10 10 10 15.000 (2) 450. 000

(1) Seminaire prkvu pour 10 personnes, coOt total 25000 DA/semaine, Oo(2I Billet davion inclu.(3) Los per-diem doivent etre rajoutia, A raison de 11000 DA/eamaine.(43 La formation des guide. et den animateurs, ainai qua lea voyages dldtudes des reprinentants locaux et des ONG. apparaisaent dans lacomposante de l'ducation environmentale.(5 La lormation dea inspecteuvg de lmnvironment apparait dana la composanta aur lldtude de Ilimpact environmental (tIE)

Ce programme de formation prdvi.onnel n'inelue quo lea autivit4u prdvues dang le cadre de la composante sur Is valoriuation denteagources naturelloe.

Aiex 9Page 1

ALGERIA

EL KALA NATIONKAL PARK AND WETLAND COMPLEX MANAGEMENT PROJECT

INSTITUTIONAL BUILDING

Backqround

1. At the central level. The Agence nationale pour la conservation de lanature (ANN), which comes under the Ministry for Agriculture is officiallyresponsible for the preservation of the fauna and flora nationwide. It wascreated in 1991 as a public organization and competes with rather thansupersedes other public entities such as the Institute of Forestry and theAgency for Forestry. ANN has had in the past no vision as to its potentialrole in linking conservation with development. Instead the traditionalapproaches to park management prevailed which were unsympathetic to theconstraints facing local people, and relied on guard patrols and fines. ANN'scurrent conservation policies and staff mix do highlight these trends. Forinstance, the agency had no sociologist and never conducted socioeconomicassessments of targeted beneficiaries. Such a need was not perceived sinceANN had been created mainly to preserve the environment. It had no specificmandate to facilitate, contribute or control development. ANN lacked amonitoring and evaluation section and remained out of touch of even majorchanges in the environment.

2. At the regional level. The El Kala National Park (EXNP) was runacording to ANN's rules of strict conservation of the environment. The Park,however, achieved little as it had no more than 5 engineers, 1 technician and6 junior agents, and no experience in project management. It also had noenforcement authority or land ownership.

3t The Interministerial Committee. At the Bank's request, Governmentcreated in 1991 an Interministerial Committee (IC) comprised ofrepresentatives from the key ministries involved in, one way or another,environmental issues, i.e. the Ministries of Economy, Interior, Equipment,Agriculture, Scientific Research, and the National Planning Council.

4. Project Implementation. ANN would be markedly strengthened and wouldhave overall responsibility for the project. It would rely on the IC forpolicy decisions. The IC would meet a minimmm of twice per year and wouldalso be involved in major decisions whenever necessary. This would definitelybe a way to improve coordination, consultation and collaboraticn amonggovernment's strongly sectoral organizations. Day to day management of theproject would be the responsibility of a Project Implementation Unit (PIU).See the list of institutional responsibilities and the organigram for details(Annex 9, page __

I~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

Annex 9Page 2

5. Proiect Implementation Unit: The PIU which would be part of ANN would beestablished prior to the initial grant disbursement. The unit would include afull time Algerian Project Manager (acceptable to the GEF) who would beappointed by the Ministry of Agriculture prior to negotiations. He would beseconded by a full time expatriate Assistant Manager. The PIU would be asmall unit including four persons: (a) the Project Manager, director of thePFU; (b) an administrative staff, also seconded by an expatriate; (c) aTraining and Environmental Education Coordinator; and (d) a Monitoring andEvaluation Coordinator. With the exception for the persons in charge ofadministration and financing who would be located in Algiers, the PIU would bebased in El Kala.

6. In addition, one local consultant would be recruited for 14 months tofollow-up, coordinate and synthesize the several studies required for thepreparation of the El Kala National Park management plan.

7. The Project Manager who would have the rank of director within ANN,would be responsible for coordinating project operations and expenditures,ensuring close working relationship with the Wilaya, sub-contracting specificactivities to local government organizations, NGO and other associations, andfor submitting biannual progress reports to the Bank. The Project Managerwould be above the director of the Park. It is expected that once the projeccis complete, the PIU would be transferred to another National Park should theEl Kala case proves replicable.

8. The organigram of the EKNP would been modified to reflect the Park's newgoals. Additional personnel would be obtained through transfers mainly frthe forestry department.

9. Within the Wilaya of El Tarf, the Conseil d'orientation du Parc wouldadvise on project implementation and help solve inter-sectoral issues. TheWali - the head of the Wilaya - while promoting development is anxious thatthere be no irreversible damage to the environment. Meanwhile, the WilayaEnvironmental Inspectorate has only one inspector and no capability. Theproject would therefore provide the Wilaya with the capacity includingpersonal, equipment and training to supervise Environmental Impact Assessments(EIA) studies. This would be one of the project's greatest contribution. TheEnvironmental Inspectorate (EIl would also have access to GIS technologyallowing both the Wiiaya and the project to better monitor the environment.It is expected that the EI would play a major role in coordinating activitiesand interveations between the Wilaya's several technical directorates and ERNPmanagement including the PIU.

10. Community Participation: The over-ridi=g issue for the management ofthe El Wcla ecosystem is the traditional conflict between the short termaspiration and needs of a rapidly growing population and the absolutenecessity to preserve the environment in order to provide for sustai-abledevelopment. There is no doubt that the safeguarding of the biodiversity andnatural resources of the El Kala region will depend heavily on theparticipation and cooperation of the local populations. It is thun essentialthat the management plan be conceptualized and gradually implemented with the

Annex 9Page 3

support and understanding of an increasingly involved and well informedpublic. It means participation in decision-making, in problem identification,in project design and implementation, and in project monitoring andevaluation.

11. Participatorv AyRroach. Two social scientists (one Algerian, oneforeign) have been contracted to address these issues (e.g. people'sparticipation, environmental education through the ground-up approach,consideration of the farming and hunting population). Their work will mainlyconsist of initiating a process of consultation and participation which willfeed into the Management Plan. They will establish the baseline situation andadvise on how to integrate the local culture into the project.

12. Traditional parks totally excluded local people from consideration whenthey were initially established and El Kala is no exception. The projectwould therefore put much emphasis on the introduction of the participatoryapproach. At the beginning of the project Consultant sociologists would beinvolved to better understand the populations' problems, constraints andaspirations. This approach would seek to involve the local populations inthe project at an early stage and possibly down to the village level. Theestablishment of a close consultative relationship between the administrativeauthorities at all levels and the local population, whose development is beingplanned is an additional imperative. The successful long term management ofthe Park depends on the cooperation and support of the local people and itwill be essential that the project seeks and provides them with alternativemean-s of livelihood through systematic experiments.

13. Environmental Monitoring and Evaluation. Another internationallyrecruited consultant (assisted by an Algerian specialist) will define, shortlybefore the project start-up, the broad framework for environmental monitoringand evaluation and will establish the main key indicators. These will befurther refined as the Management Plan takes shape.

14. NGOs Participation. Government has indicated it would encourage theparticipation of NGOs to the project. A few such organizations exist in ElKala and have expressed great interest to the idea. Meanwhile, besides theirgood will, NCOs currently have very little means to operate and make adifference. The project would thus provide funds - not to exceed a total ofUS$100,000 - for several local NGOs to be funded based on proposals. Theywould be involved in conservation, establishing inventories, training localpopulations through education campaigns, conducting guided tours, and beingassociated in the evaluation of the above project activities. The Universityof Annaba would also be invited to participate in the project mainly throughinventories, studies and adaptive research programs.

Annex 9Page 4

ORGANISATION DU PROJET DU PARC D'EL-KALAET DU COMPLEXE DE ZONES HUMIDES

I. ORGANKS DR GESTION

1- Au niveau national : L'ANN

Le projet sera mis en place par 1'Agence Nationale pour la Conservationde la Nature, dans la limite de ses attributions et sous le contr8le du ComitLInterministeriel.

Cr6ation d'une unit6 de mise en place du pro iet : Unit6 du Projet El Kala/UPEK

Cette unite, d6pendant hi&rarchiquement du Directeur Gendral de l'ANN,sera situ6e au meme niveau que les Directions techniques de l'agence. Le Chefde l'unit6 aura rang de directeur.

Structure de 1'UPEK:

L'UPEK sera une structure legere. Elle ne comprendra que quatrefanctionnaires alg6riens a plein temps qui seront assist6s par deux assistantstechniques pendant une partie du projet. La composition de l"UPEK sera donccomme suit :

- Un Directeur alg6rien sera nomm4 a la tete de 1'UPEK et assumera lafonction de Chef de Projet. I1 sera assist6 par un Directeur adjointexpatri&, sur la base de contrats d'un an renouvelable pour une dur6e dedeux ans ;

- Un Responsable administratif et financier algerien, qui sera assist&d'un expatrie, sur la base de contrats de six mois renouvelables pourmen duree de 18 mois ;

- Un responsable de la formation et de 1'6ducation environnementale seracharge de preparer et de suivre les programmes destines tant aupersonnel de l'ANN, du Parc et de la Wilaya, qu'aux personnes impliqueesdans le projet Cpopulations riveraines, ONGs, reprAsentants desautorites locales, etc - ) ;

- Un responsable du suivi-evaluation tt de la planification du projet quisera charge, entre autre, d'6laborer le chronogramme du projet et deveiller a sa bonne marche-

En outre, un consultant national sera recrut4 pour une dur6e de 14 moispour coordonner et faire la synth4se des 4tudes de pr4paration du Plan degestion du Parc National d'El-Kala (PNEK).

Annex 9Page 5

Attribution de 1'UPEI

L'UPEK sera responsable de la gestion du projet, dont la pr4paration etla mise en place du Plan de gestion du Parc National d'El-Kala, l'acquisitiondu mat6riel et des equipements, la gestion des ressources humaines, lecontr8le financier et budgetaire, la coordination entre la Wilaya et le PNEK,et le suivi-4valuation.

D6localisation de Z'UPEK

Pendant la dur6e du projet, l'essentiel du personnel de l'UPEK, Al'exception des responsables administratifs et financiers, sera local±sd a El-Rala. I1 eat concevable qu'a l'issue du projet, l'UPEK puisse etre erigee enDirection de la gestion des parcs, afin de se consacrer, depuis Alger, ft laconservation du patrimoine naturel pour l'ensemble du territoire national.

Comvte srdcial:

Un compte sp6cial sera ouvert A la Banque Centrale sous la fornme d'unfonds de roulement utilise par l'Agence Nationale de la Conservation de laNature. La d6budg6tisation du projet se fera A partir de l'ANN vers le PNEK etla Wilaya D'El Tarf selon des procedures a definir lors des n6gociations.

2. Au niveau local

2.1. Le Parc National d'El-Kala (PNEX)

Structure du PHEK

Le projet, dans sa premi&re phase, correspondant A la prdparation duplan de gestion, saappuira sur lorganigramme actuel du PNEK. Cet organigramecorrespond A celui d'un "projet r4f4rentiel" de parc national, canformiment au

statut-type, calqu8 sur un modile administratif.

An niveau central, le PNEK comprend actuellement :

- Une Direction ;- Un Secr4tariat gdn6ral, comprenant deux services : i) Service budget et

mayen et (ii) Service personnel et r6glementation ;- tTn D6partement de la pr6servation et de la promotion des ressources

naturelles et des sites, comprenant deux services : (i) Servicepr6servation et cromotion de la flore et de la faune et (ii) Service dela protection des sites ;

- iUn D6partement animation et vulgarisation, comprenant Egalement deuxservices (i) Service accueil, Orientation et Vulgarisation et ServiceAdministration scientifique, culturelle et sportive.

Le personnel initialement pr6vu pour le PNEK, bien que son d&cret decreation de 1983 ne pr6cise pas lorganisation du personnel, 6tait de 10personnes (I Directeur, 1 secretaire g6n&ral, 2 chefs de d6partement et 6

AmEex 9Page 6

chefs de service), dont seulement 4 sont prdsentes. Le tableau 9.1 repr6aentelea besoins ad minima en personnel pour lea besoins du projet. Ainsi, auniveau central, quatre personnes devront etre recrut4es avant l'entree envigueur du projet, portant ainsi le nombre A huit.

De m&ime au niveau d6centralise, la prkparation et la mise en place duplan de gestion doit se faire dans les limites du budget en personnel allounpar l'Etat a la zone du Parc. Au total 46 personnes devront etre localis6s surle terrain :

- 20 cardes-parc. Ces gardes seront des agents forestiers de la Wilaya, depr6firence travaillant sur laire couverte par is PNEX, d6tach4s ;

- 5 charces ina6nieurs. Ces ingenieurs seront chargAs des programmesd'ecodeveloppement des unites de gestion de Bougous, du lac Tonga, desLacs Mellah et Oubeira, de Berihane et de Cheffia-Bouteldja. Un seul deces ing4nieurs sera recrutd, les quatre devant &tre red6ploye depuis lesiege du PNEX vers les unitis de gestion ;

- 15 uides et animateurs. Le projet slassurera la collaboration, sur unebase contractuelle, de guides touristiques et maritimes et d'animateurs,en particulier aupr&s des ONGs operant dann la r6gion. Parmi cespersonnes, en particulier parmi les animateurs, des fommep devront Otrerecrut6es ;

- 6 crardiens. Ils seront charg6s de surveiller certains sites et awtreschalets d'information : le port (2 gardiens), le Lac des Oiseaux (1gardien), le lac Tonga (2 gardiens) et le Cap Segleb (1 gardien). Unseul gardien sera A recruter

- personnel subalterne. Les estimations des besoins en personnelsubalterne rendront probablement necessaire le recrutement de deuxsecr6taires temporaires et de cing nouveaux chauffeurs qui viendronts'ajouter aux trois existants actuellement.

A terme, l'organigramme du PNE deovrait 6voluer vers une structure plusplate avec suppression des services et crdation, a la place des deuxdfpartements existants actuellement, des cing d6partements suivants

(i) Departement de la conservation du milieu terrestre;(ii) D4partement de la conservation du milieu marin;(iii) D4partement du tourisme et de 1'6ducation environnementale;(iv) Departement du suivi environnemental et de la recherche;(v) D6partement de 1'co-d6velcppement.

Uhe proposition de nouvel organigramme, cob£rent avec le plan degestion, devra donc etre faite a l'issue de la premiAre ann4e du projet. Dememe, en cours de projet, des propositions devront 6galement etre faitesvisant a 1' autofinancement A terme des guides et animateurs, ou A leurs priseen charge par lea ONG et autres associations bin6voles.

Page 7

A;Crlbuglon:

Le PNEK sera charge de

- pr6parer les dossiers techniques qui pourront servir A 116aboration ducahier de charge et d'appels d'offres ;

- mettre en application, en relation avec le Conseil d'orientation, leaactions de d6veloppement et d'6tudes ;

- etablir des bilans piriodiques sur la mise en ex6cution des diffArenteuactions pr6vues dans le cadre du projet ;

- assurer lencadrement technique dans la mise en execution desdiff6rentes operations ;

- entreprendre des actinns de sensibilisation envers les populations ;

- assurer la vulgarisation des techniques prevues dans le cadre du projet.

2.2. La Wilava d'El Tarf

Renforeement de 1l'Inspection de 1'environnefnfent (IE)

Dana le cadre du projet, il est prwvu de renforcer sensiblement cettestructure qui, A l'heure actuelle, ne compte en tout et pour tout qu'uninspecteur. La Wilaya d'El Tarf devra doter 1'IE des moyena humains,conform&ment a son nouveau r8le. Ainsi, avant 1lentr4e en vigueur du projet,Ia Wilaya devra recruter 3 nouveaux agents qui constitueront la Celluled'etude d'imoact sur 1lenvironnement. Le projet equipera 1'IE en mat6riel etfinancera une assistance technique d'appui.

Attribution de 1'IE :

L'inspection de l'environnement sera charge de

li) la mise en place et 1'utilisation du GIS;

(ii) la mise en place d'une cellule pour lea etudes d'impactenvironnemental ;

(iii) la mise en place d'un suivi-6valuation des programmes ded6veloppement de la wilaya dtnan le contexte de la conservation de1 'environnement ;

(iv) la coordination entre les Directions techniques de la Wllaya et laDirection du Parc national, en vue d'assurer 1'int6gration entred6veloppement et conservation.

Annex 9Page B

En outre, l'IE sera associee a la prAparation du Plan de gestiondu PNEK et siagera au Conseil d'orientation. A terme, cette IE devraitpouvoir 8tre 4rig4e en Direction de l'environnement & la wilaya.

II. ORGANSM DE CONTROLE

1. tA niveau national : Le Comit6 interminist6riel

Un arr6et4 minist6riel (no. 477, du 23.12.91) a cr46 le Comit6interminist6riel charge du suivi de la mise en oeuvre du Projet d'am6nagementde l'6cosyst6me d'El-Kala.

Membres:

Le Comite comprend le Minist3re de l'agriculture, le MinistAre de1'int6rieur, le Ministere de l'6quipement, le Ministare de i'6conomie, leSecr4tariat d'Etat a la recherche et le Conseil national de la planification.

Attributions:

Le ComUiL est charg6

- d' 6tudier, approuver ou dlsapprouver tous les rapports d'expertise quiseront 4labor6s dans le cadre du projet ;

- de saisir toute structure pour le recueil d'informations et de donn6es ;

- de d6terminer les diffrenxts intervenants dans la mise en ex6cution duprojet ;

- d'assurer toutes lea conditions pour la pr6paration et la mise enex6cution du projet ;

- d'intervenir pour d6bloquer des situations conflictuelles ; et

- d'adopter le Plan de geation du Parc national d'El Kala.

2. Au niveau de la Wilava : le Conseil d'orientation du PNEK

Conform6ment au D6cret Presidentiel (no. 23-453 du 23 juillet 1983).fixant le statut-type des parcs nationaux, l'organe de contr6le de1'administration du Parc sera le Conseil d'orientation.

if ebres :

En plus des membres stipulEs danm le decret, le Conseil d'orientationdevra inclure lea repr&aentants des association professionnelles, ONGS,Universit6s et Instituts de recherche et l'Inspection de lEnrironnenent de laWilaya. Il sera 6galement 6tudi6 la possibilite de cr6er un Conseilscientifique du PNEK.

Annex 9Page 9

Attributions

Le Conseil d'orientation du Parc est charge de

- r6viser et avaliser toutes les dtudes prealablement a leur presentationau Conite interministeriel ;

- veiller a la mise en exdcution du projet

- mettre a la disposition du projet toutes les informations et donneeslocales ;

- crder les conditions de la mise en exdcution du projet par lamobilisation des autorit4s locales et des populations.

TABLEAU 1 : BESOINS EN PERSONNEL

POSITION PROFIL STATUT

I dirseteur Ecologie/Gestionnaire Prdscnt

1 chet d6partement administratif AdmLnlet ation/Reuaouree/CompLabilta PrLsent

La djoint adminxtrat.fl Information Recrutement

I chef ddpartemont Faune-Flore Conservation de millieux terrestree Pr6sent

1 ehef de eervice Conservatien dee miliaux marina Recrutement

1 chef d6partement animation, Ecod6valoppoment Pr6sentVulgaLsratiaon

Tour ch at mduaadion envlro omentale RccruLamenctC1 chof morvies aceouil, oraintat1on,vu/lgariaetion

I chef service anioetion

S chaeg64 d uniti de geetion Insenieurs A Prison'.& C redgploye )(Bousous/TongaeMllah-Oubeira (chargi de programme ecodiveLoppement) 1IRecrutemenC/Berlhane/Cheflis-Eoute1dJah)

20 asctce de Fnre ForeetLerc ditochis de la Wtlaya Mahoehment

3 guides maritimes 3 percnanes contraotuelleu Recrut.menL

S guides tourimtiques 5 pereannes contractuelles Reruteent

7 animatmure 7 pereannes contractuelles(S plmges/l eoamusie/l Lac des Oieesux) Rscrutscnn

(auto-financemont/ONG)6 gardions 5 gsadiens actuelloment on poaL>(2 port/i L,Cieeaux/2 L.Tonge/1 Cap Segl_b) I Recrut*aent OP

m a1C 4

Annex 9Page 11

FIGURE 1 : ORGANIGRAMMO DU PROJET

| MINA GRI

DirectionGknerale

Direction du Direction Unit6 de mise Direction de la Directiond6veloppement des etudes en faune, flore et administrativecyneg6tique et place du projet parcs

= planification (UPEK)

Conseil d'orientationdu PNEK

Direction PNEK

Secrm tariat ion4ral- Service budget et moyens- Service personnel r6g1ementation.

Dfpartement de la D6partement animationpreiservation et de et vullgarisationla promotion desressources naturelleset des sites

Annex 9Page 12

FIGURE 2 ORGANIGRAfl DU PARC NATIONAL 13:L KAL.

Directeur

Secretariat g6n6rale- Service budget et moyen- Service personnel et r6glementation

Dpt. de la pr6servation 1et de la promotion Dpt. animation etdes ressources naturelles .vulgarisationet site

Service pr6servation Service protection Service accueil, Service animationet promotion flore des sites orientation, et scientifique culturelleet faune vulgarisation et sportive

Annex 10Page 1

ALGERL

EL KALA NATIONAL PARK AND WETLAND COMPLEX MANAGEMENT PROJECT

PARTICIPATORY APPROACH - ROLE OF EGOs

Terms of Reference (August 1993 Mission)

SocioloRist/Community Participation Specialist(s)

Objectives

The objective of the sociologist/community participation specialistmission is twofold:

(a) identify necessary baseline studies and key indicators formonitoring and evaluating community participation; and

(b) design a monitoring and evaluation program which is communityparticipatory (involves the local communities implicated in thaproject).

Scope of Work

As little consultation of local populations has occurred, the specialistshould first work closely with the populations to gather data on the area ofinfluence and the affected populations. This should include Social-CulturalProfiles and Local Participation Plans (see Social Aspects of BiodiversityConservation, World Bank, 1993). The specialist will in conjunction with theaffected populations identify and define:

(a) the goals of the monitoring and evaluation program;

(b) the role of the affected communities in gathering information;

(c) the gaps and needs of baseline studies;

(d) key monitoring indicators;

(e) targets, outputs and information sharing;

(f) in conjunction with the ecologist/biodiversity specialist, theinitial Terms of Reference for the unit wiihin the project incharge of monitoring and evaluation, including the staffing of theunit; and

(g) in conjunction with the ecologist/biodiversity specialist, thelegal and institutional key indicators which relate to the aboveand have to be monitored.

Annex 10Page 2

Prior to the mission, the specialist will review:

(a) the World Bank/GEF's Monitoring and Evaluation Guidelines forBiodiversity Projects;

(b) "Social Aspects of Biodiversity Conservation - Guidelines forSocio-Cultural Profiles and Local Participation Plans" (WB); and

(c) all appropriate documents provided by the World Bank concerningthe preparation and presentation of the proposed project includingthe Memorandum of the Director and appropriate working papersdescribing specific project components.

ReRorting

The specialist will prepare a report for presentation to the Governmentof Algeria which will include the items outlined in the "scope of work" andspecific recommendations for design of baseline data collection protocols,establishment of regular monitoring procedures and a proposed schedule andoutline of reporting procedures for monitoring results. The specialist willalso prepare the appropriate Socio-Cultural Profiles and Local ParticipationPlans. Recommendations should be made on periodic review of program andformat for tracking project performance. This should include mechanisms toreview the involvement of affected populations and local Government.

Oualifications

The specialist must hold recognized professional qualifications in thefield -f social anthropology, sociology or human ecology. The specialistshould have broad experience in conservation planning and modern principlesand practices in protected area design and management. He should have workingexperience in the Maghreb and in particular experience in working withnational and local institutions concerned with protected areas management andgrassroots rural development. The specialist should be fluent in French.

Duration and Schedule

The consultant will work closely with the Agence nationale pour laconservation de la nature (ANN). He will travel to Algeria possibly in June-July and stay four weeks in the country, mainly at El Kala, the site of theproject. One additional week will be devoted to report writing in theconsultant's country. The report should be sent to the Government and theBank no later than 10 days after completion of the mission.

Annexe 11Page 1

ALGERIE

PROJET DE GESTION D1J PARC NATIONAL D'EL KAIA ET D1J COMPLEXE DE ZONES HUMIDES

SUIVI ET EVALUATION ENVIRONNEMENTAL

1. La projet sera dote d'une cellule de Suivi et Evaluation (S&E) dont laconstitution. les attributions et le r6le seront determin4s avec le plus grandsoin. En effet, la creation d'une capacitd de Suivi et Evaluation (S&E) estd'autant plus importante que le projet considerie se propose d'dlaborer puis demettre en place un plan de gestion A partir de la premiere annee. Ce plan degestion sera evolutif dans le temps et devra etre enrichi par la participationeffective des communautds concernees. Enfin, le caractere novateur decertaines composantes, notamment celles relatives au zonage, A la preservationdes ressources naturelles, et A la recherche d'un d6veloppement durable dansdes aires specifiques, fait qu'il est indispensable de pourvoir le projet avecune solide capacite de S&E-

2, L'objectif des actitvitds de suivi et evaluation environnemental durantle projet est triple: (i) servir d'outil de gestion aux responsables duprojet en leur fournissant en temps voulu les informations leur permettant desuivre la mise en place des diffdrentes composantes, et pouvoir reuddier tr&srapidement a tout retard ou deviation par rapport au pr6vu; (ii) fournir peuapr&s la mise en place de chaque nouvelle etape des donudes permettant deconstater et d'analyser les premi&res r6actions des usagers; et, (iii) dvalueren fin de phase les r6sultats obtenus-

3. Pour &tre efficace le systbme de S&E doit &tre concu avant la mise enplace des activitds et en tout cas au ddmarrage du projet. En effet,l'exptrience prouve que dans la majoritd des cas les retards en matiere de S&Esont irrecupdrables et entrainent bien souvent une ddsaffection regrettableenvers cet outil de gestion primordial. "Qui collecte quoi 7 quand 7 a quelintervalle ? en quelle quantite ? et pour quoi faire ?" sont les questionsfondamentales a m&me d'6tayer un systeme S&E efficace. En effet, soit il estcollecte trop d'informations rendant la gestion onereuse et peu efficace soitl'indigence des donndes est telle qu'il nWest guere possible d'en tirer quoiqua ce soit. La collecte d'informations est un exercice d'dquilibre et de bonsens. Une certaine quantitd d'informations est ndcessaire pour d6terminer unepolitique, toutefois trop de donn6es peat paralyser I'action. Enfin, il y alieu de souligner que des decisions peuvaent etre prises et des actionsentamees avant m&me que toutes les informations requises soient collectees.

4. Le suivi et dvaluation de routine propre a tout projet est bien connu etles indicateurs necessaires seront determines au cours du seminaire prdvu auddmarrage du projet et rdunissant les chefs de services et le consultant enS&E. Le suivi environnementale par contre est beaucoup plus particulier etrequerra des responsables de l'ANN et du PNEK le suivi des trois aspectsci-apres pour lesquels des points cle specifiques seront arr6t4s:

Annexe_11Page 2

(a) La Rrotection de la biodiversite et des aires urot6gees Ceciimplique un S&E A indicateurs hierarchises notamment au niveau dupaysage regional, de l'ecosysteme et des esp&ces. Les risques Acourt et long terme seront identifids et des indicateurs sensiblesaux changements d4terminAs. Les indicateurs retenus seront suivispour une aire et pendant un temps donnes. L'dvolution desindicateurs sera compar6e A celle d'aires de rdference qu'ils'agira de localiser. Enfin les informations recueillies devrontetre presentees sous une forme facilement exploitable;

(b) Conditions socio-4conomigues et participation communautaireL'un des principaux objectifs du projet est d'aboutir A laparticipation des populations locales et obtenir leur support Along terme. Ceci implique par ailleurs l'identification desmoyens susceptibles d'ameliorer les conditions socio-6conomiquesdes comitmautes vivant dans et autour des aires protegdes- Lescommunaut6s doivent etre impliqu6es dains l'dtablissement desobjectifs pour celles des composantes les concernant. II s'agirde bien ddfinir les m6canismes de cette participation afin d'entirer des le,ons exploitables et si possible extrapolables;

(c) Asnects legaux et institutionnels : La ldgislation nationale doitetre en conformitd avec les traitds internationaux pour lesquelsie pays est signataire. La responsabilite du contenu de chaqueaccord doit &tre attribuee par arret6 A un minist6re ou A uneentit4 officielle- Sitot le dAmarrage, il devra &tre procdde a; inventaire des traites et accords internationaux en relationavec les objectifs du projet. De m6xme, il faudra faireI'inventaire de la l6gislation locale en matibre environnementaleet ddterminer les attributions de responsabilitds dans la gestiondes ressources naturelles. Enfin, il sera important d'examinerles attributions et les fonctions des diff6rents services duprojet y compris les aspects lids au personnel et aux moyensfinanciers.

5. La cellule suivi-Avaluation. La cellule S&E sera partie int6grante delIUnit6 de mise en place di- projet (UPEK) at sera basde datns la region d'ElKala. Elle sera dirigde par un specialiste en biodiversite (coordinateur duS&E, cf. annexe 9 p. 4) lequel sera conseiLl6 par le directeur adjoint de1'UPEK. En outre, il sera procede, sur tne base contractuelle, au recrutementd'un statisticien/informaticien, d'un sociologue/anthropologue et d'une dquiped'enqueteurs. Les informations de base et les enquAtes seront conduites parcette 4quipe de 6 enqueteurs dont le travail alternera entre la collecte dedonn6es et le traitement de celles-ci. A l'issue des trois annees du projet,les competences de cette cellule S&E pourront &tre transf6rees A l'Inspectionenvironnementale de Wilaya. Le personnel inclura en outre une secretaire etun chauffeur. Les principaux equipements comprendront un v6hicule toutterrain, six notocyclettes, un ordinateur et du materiel de bureau.

Annexe 11Page 3

6. De l'assistance technique renforcera la cellule de mani&re periodique.C'est ainsi qu'un consultant specialiste du suivi-Avaluation environnementals'est rendu en Algerie au mois d'aoiat 1993 pour une dur6e de 2 semaines. Al'issue de cette mission, un rapport a 4t& prepar6 qui jette les bases dusystame a mettre en place pour assurer principalement le suivi de labiodiversit6, de la diversit6i des habitats et du fonctionnement del'6cosysteme'. En outre, un consultant en S&E environnemental participera auseminaire de demarrage du projet. I1 se rendra deux fois en Alg6rie pour untotal de deux mois (y compris le s6minaire) la premiere ann6e, et un mois pourchacune des deux ann&es suivantes. Ce consultant aura un rale important dansla concertation destinee A cerner les points c16. I1 s'assurera avec ladirection du projet de la participation des autorites locales, des ONGs etautres representants des usagers au cours de rdunions annuelles (une par an)dites d'analyse et de bilan relatives au S&E, des principales composantes duprojet. L'expert devra d6finir le plan de travail du personnel de la cellule,les echantillons statistiques pour les differentes categories d'enqu8tes, etindiquer les etudes ponctuelles susceptibles d'§tre recommandees en cours deprojet. Le consultant d6finira par ailleurs, en collaboration avec ladirection du proj et, les types et periodicit6s des rapports devant etreproduits par les diff6rents services et departements et, en arratera lescanevas respectifs. Enfin, il sera responsable de la formationmtthodologique, pratique et informatique qui sera apportee aux agents de lacellule.

7. Princi aux elements a prendre en compte par le syst&me S&E. Sansprejuger des resultats et conclusions der. travaux de 1'expert, la cellule deS&E se penchera sur la preservation des ecosystAmes et des ressourcesnaturelles de la r6gion des lacs et du complexe de zones humides lesquellesconstituent des habitats importants pour de nombreux oiseaux migrateurs. Nonmoins importante est l'implication des populations riveraines vivant dans ceszones dans la planification et la mise en place de programmes de gestion . Auniveau de la biodiversite il sera tenu compte :

- de l'identification des 4cosyst8mes et habitats;- des populations, des revenus et des systdmes d'exploitation;- de la pollution des eaux;- de la surexploitation de la nappe phr4atique;- de la devegetalisation des dunes c8ti6res;- des incendies de forets, de l'4rosion et du surpaturage; et- de la biomasse marine, ainsi que de la gestion des ressources

halieutiques et coliares.

En matiere de biologie le suivi concernera

I/ Agardy, T. El Kala National Park and Wetlands Complex Development Project:Recommendations for environmental monitoring and evaluation. September 10,1993.

Annexe 11Page 4

- l'implication des NGOs;- la systeme foncier et le droit d'usufruit;- les ressources naturelles A meme de generer des revenus;- la contribution des populations locales A la gestion des aires

definies par le zonage;- la coupatibilit6 entre le ddcoupage par zones et les objectifs et

intdr6ts des communautds concerndes;- la formation environnementale et les populations touchdes;- la fr4quentation du parc y compris les plages;- 1' volution du braconnage et le nombre de cas relev6s et sanctionnds;- les pratiques agricoles et les changements dventuels;- les constructions anarchiques sur terres fertiles; et- l'influence de la recherche adaptative et des ddmonstrations en vraie

grandeur.

Sur le plan L6gislatif et institutionnel les aspects suivi concerneront

- le r6le du comit4 technique de Wilaya et des organisations (NGOs,associations, ... );

- la collaboration entre les services techniques de la Wilaya et leProjet;

- les recommandations edictees par la convention RAMSAR pour laprotection et la gestion des zones humides;

- les ressources A m&me de tenir en suspens des lois sur une aireproteg6e; et

- le respect des conventions internationales.

Par ailleurs les mesures suivantes seront destinees A faciliter le S&E

(a) les rdunions du comitt technique et scientifique;(b) les banques de donndes et le syst&me GIS;(c) les enquetes de base sur les ecosystemes vulnerables;(d) la constitution d'une unitd de suivi au seiu de l'unite de gestion

du Projet; et(e) l'evaluation A mi-parcours.

8. Evaluation a mi-narcours. II est prevu une evaluation A mi-parcours desdifferentes composantes du projet soit 18 mois apr&s le lanccement despremieres activit6s. Ce sera l'occasion pour un examen approfondi effectueavec la collaboration d'experts etrangers au projet. Les conclusionsdevraient selon les circonstances aboutir soit au maintien des objectifsinitiaux soit A leur r6am4nagement.

annex 12Page 1

ALGERIA

EL KAA NflTIONAL PARPC AND WETLANDS COMPLEX PROJECT

AMoita a Kala NalIoaI Po* and Wetlands Complex Managemonl r*ci

|________ 1994 195 1916ID Naeo Start AISIOINIO JJFIMIA M J J A S 0 N iJlM AIMIJ J A SA0 N N J M A MIJ JIAIS OINID J F M A M .I 10RD PROJECT MANAGEMENT 10IZ03 _2 i

2 ProJect Elrectiveness 2/7194

3 Project Launch Mission 111221D3

4 Supervislon Missions 315194

11 Mildterm Review 5119195

12 ProUerJss faports 7/31194

IB Audit Reports 6127/04

22 Pioject Completlon Report 411197

23 PROCUnEMENT- PHASE I 1012/93

24 Prepare Did Documents 10/2V93 0

25 Sand Did Documenhs to Bank 10/18/03 i

26 Publish Bid Documents l11593

27 EsSablish Committee 11/10/93

28 Open Bids in Publir 1/11/94 t

29 Evaluate Bids 1112194 I

30 Awvid Bids 1/17104 I

31 Piepale Conliacts 1/18/94

32 Sign Conitcisle 119/D4 I

33 PROCUREMENT PHAsf tt 11/2/95

34 Prepare Bid Documonts 11/2/95

35 Sond Did Documents to Dank 11/1l395

36 Publish Bid Documents 12/10/95

37 Establish Commitltee 12/11/95

38 Open Bids In PuDUc 2/12/95

39 Evaluatl Bids 2/1319B_ ~ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ -_ _ _ _ _ __ ___._ _._ __._ _._ __ ._ _ _ _ _

Proldct: Critical Plogreas Summary _Date: 12116193 NoncritIcal Mileston* Rolled Up O -

Paga 1

A46 e r Dalc NOn Pee an Wt Pla Cornpnx M nt r*e

1994 lrsst 196 1IDcrnlt Consultantt/P g 1 39 __ A|S|OINi J|F|M|A|M|J|J|A|S|O J | JjJ|A|S|O|H|D J|F|MIA|M|JIJ I

40 Award Blds 21120/9

41 hPr s _ars 2/19r98

42 5igtrCLn Slgt cts 2/20t95

43 PFIOJECT IMPLEMENTA 1l0H 11116/93 _

44 Establlsh Proloti Ste.riung ConmmittrIn 1121193 l

46 Select Prlotlty Studoeslog 131/394

47 Rectuit ConsultantstPbanning I1111 3/93

48 P 5epare TOR- Io 1/20/943

49 Publish PJds 11123/93

50 Anolyzs Ol5erL/Selectlon 116/94

51 P 5epare Contracts 118a/94 U

S2 Launch Studiem 1129194_

53 SI - t3round Water Monitoring 1129194

04 52 iLatike Hydrolnga a/1/94 0

55 53 - LWate Eoluon 3/29/94 O

Os 53 - LAkO ECQIOPY 6/6W04

67 S4 - Wstlsnd National Watei Flow 311/94 0

Goa s4 - W tlarid National Waite Flow 10/1194 /3

69 85 - Irltduaon Imnpect and Managment 311110 EA

B0 65 - Itrrgatlon Impact and Management 7/1/194 E3

SI 56d - Wite Podlutlon 3129194*

82 Sa. Water Pollution 7/30194

63 67 Sand Use Master Plan 3/1/9414 56 Agricultutal System 411/94 . __ _ Dl :1

Projactr Critical Progress Summary _wDate; 12/16193 NonUritical Milestone Rolled Up O

Page 2

Mgeda- El-Koae No Park Wend Wen CoOnpx MwfpmQTN P.*od

_________ 1994 1995 1995ID Name Start AISIOINI J J P M A M J J A S 0 N 0 JF M A[MjJJ J|AS1O H J F M A M J|J j|A0 0 MIAIMTJ65 Sg . Agropastoralism 411194

66 810 - Forestry Strategy 4/1194

o7 S1 I - Archeological Site Inventory 611194

68 S12. LIvestock Census /11494 n

69 S12- Llvestock Census 10/1194

70 513 - Ecology and Biology 1129194

71 S14 * Coral Invwntnry 7/1194

72 S1 5- MarIno Inventory 7/1/94

73 S16 -Peach Tourism Uses 7/1194 EM

74 S17 - Deer Conservation 911194

75 S18 - FetzaraGuerbes ProtectIon 911/94

78 SI 5 - Mekhade Designation 8/1/94

77 52 . uLke Hydrology 11115194

78 Selact Prlority Actions 3/1194

79 A3 * Protectlion of Hurmid Forests 311/94 -s0 Al - Management of Lake Tongo 4/1194 -81 A2 - Protectlon of Blrde Lake 411194 U

82 A4 - Implement Culvern 9/1194 U

53 A5- Protect Springs 411/94

54 AS. Protect Coastal Dunes 611194

B5 A7 . Zoning Public Land and Forests 5/1)94

as AS * Demarcation of Toally Protected A 9/1194

97 A9 - Biological Fiold Trials 915194

as Alo ProtectIon of Archeological SIlts 911194 El

89 Al I1 Protection of the Barberlo Deer 10/1194

ProjeGti Crltical -Progress Summary _ PDate; 11216193 Noncrlical ~ Milestone Rolled Up O

Page 3

AlQUI. - E-ae N1On PFk and Wetaida ComVW M opae Roiled

_ _1 1594 - 996 _ S99 LID Name 9tcrt AIsEoINI IJIFIMA|M|JIJJAlalO|NID J F|MlAtM|AJJJA ND £TFM=AM J JAJFIMIAIMIJ90 Review Management Plan 211/95

9S Madlurm-term Actions I112/94

92 M1 Revagetlalon of the MUssida Duns 112194 U

93 M2_ Proteollon of the Malloul Duns 1112194

94 M3 - Ravogetatlon Coastal Aras Highway 1112194

95 M4 - Arboreto I{l/B_

9tt M5- Improve Forest Il/S9_

97 MS - Improvo Landscape Sand auarris 961/95 -98 M7 * Rrvcgratet Cock Oak Gowah 9/1195

S9 MS - Improve Anti-Fire Mesasuass 211985

1Wt CommodItv Developmentlislection 91195.

-101 Oliv 9/1/95 -102 Brtsr 911`95 -103 Cork 1011195 m104 Medicinal Plants 10/1195 -105 Honey 1011195

100 Wood 1011195 -107 Hunting 1011/95

106 Ecoetourlsm 10tl/95 -zea109 Human Resouices Development 2/8/94

110 Recrult Humsn RasouAros Specisllst 2/1894

111 DDotetrmn Training Needs 415194

112 Establish Training Programs 415194

113 Seltct Resource Parsons 415194

114 Detrmneln Tralning Needs 0/1194 I

Project: CitiScal 969 Progre. PSumrnary _Date: 12/116193 Noncritical Mileistrine *Rolleid Up 0

Page 4

AJel - 5Kalea NaOnS Paw and WOY s Conpiax MnamqN ARIf

__,_._.._. 1994 1991 is.ID Name Start AI$IOIN ID JfIF J JJIMA IIA O NI J|F|M7A|M7J|J|A|s9o0N|o JIFIMIAIMIJIJIAISION0I JFM A M 4

*115 Establish Training Programs 011194

116 Dam Training Needs 6119

117 Establish Training Programs 6/195

118 Deatsrmns.Trsining Needs 1196

119 Establish Training Programs 6ltl96

120 TraIning Prolect Personnel 417194

121 TranIng Wiilaya Cadrtes 417194

122 Training NGOs & Communitius 471_94

123 Environmental Education 4194

124 Study Tours 417,194

125 DetermIne Annual Programs for NGOs 8/1194

126 Datarnine Annual Programs for NGOs 11/IIS

127 Datarmine Annual Programs for NGOe V1/96

128 Participatory Approach 2/8/94

129 Mast Local Comrrunfrles 21/594

130 Grant Consrvatilon Fund Meitings 0GCFR 913/94

131 Giant Conservstlon Fund Mastings 0GCFR 9121V5

132 Giant Conservatlon Fund Meetings EGCF) 9/1/96

133 Adaptive Research 619194

134 Meatings of Commfttee 819194

135 lmplamentatlon of Field Trials 91184 -

136 Implamentation of Peld Trials /11/95

137 MonitorIng o0 Tilels 9/4/94 w _

138 Monitoring of Trials 913/96

139 EvaluatIon of ResultalF'aporting 711/95

Project: Critical - PrUSFogSSUMMarVP Iw ?Date; 12/161 93 Noncritical Milestontte Rolled UpO

_ _ _ ~~~~~~ ~ ~ ~~~~~~~~Pageo 6

A"p% - SbE Ndn PiWk a-id WAhit Complex Mw Nod A*ed

1994 los "1991ID Name Start SIOINIO JPFIMIAIMIJ|JFATSUOND JF|M|A|M|J|J|ASOND JFM MJJAIONDJFIMIAIMJ140 Evaluation of R"ultalReporting 711198

141 Monitorng end Evaluation 21194

142 RecruIt Parnonnel 2/94

143 Train M&E Agents 4/5194

144 Train M&E Agents 1011/94

145 Train M&E Agents 4/1195

14J Train M&E Agent!s 10/1/56

147 TraIn M&E Agents 4/1196

148 TrsIn M&E Agents 10/1/98

149 Determnine Key-indicator 1129194S

150 Monito lrnplumantatlon 10/30198

151 Evaluate Resuts 112195

152 Evaluate Resufts 1/2198

Page ct8 ~4Prolool:~~~~~~~~ CltUcal - - ogreees Summary_ N

Date: 12/16193 Nonafltical ~ - Milestone *RailedUp O

z~~~~~~~~~~~~~~~~~Pg a

Annex 13Page 1

ALGERI

EL IWA NATIONAL PARK AND WETLAND COMPLEX MANAGEMENT PROJECT

PROJECT SUPERVISION PLAN

1. The proposed Project has a number of innovative components and is to beimplemented in a short time frame of only three years. A wider and moreintensive program of supervision than is normally applied for Bank operationsis thus anticipated. The project in itself differs somewhat from the normalconcerns of the ANN and the latter definitely lacks the necessary experienceto conduct supervision activities. Also, a mid-term review has been scheduledthat will require proper data and information in order for decision-makers todraw valuable lessons-

2. Supervision would take place at two levels, and would be intensivethroughout the implementation period. The main responsibility for supervisionwould rest with ANN through the PIU, and dhe Bank including support from theEnvironmental division in the Maghreb department. ANN would routinelysupervise the work of PIU and EKNP through field visits as well as on thebasis of periodic monitoring and evaluation reports prepared by both entities.The interministerial committee would also be invited to join somesuptrvisions. It would meet twice a year to review project implementation andto contribute in policy decision-making on outstanding issues.

3. Within the Bank, MNlAG would coordinate all supervision work on theproject. The Bank would receive two semestral progress reports prepared byPIU. The timing of supervision inputs may vary over the course of any oneyear but normally two supervisions would be planned in March/April and inSeptember/October respectively. The first supervision would consist of a fulljoint Bank-Government implementation mission whereas the second would reviewthe report for the first semester of that project year and the annual auditreport on the use of the grant. The mission would also be timed to coincidewith the review of the annual operating plan for the following year.

4. Although indicative, the skill mix envisaged in the table below suggeststhat the initial experts be employed to work with the Task Manager all of whomwere part of the preparation work. The rationale is driven by thedesirability of comparing progress or unanticipated changes against theconceptual baseline at Project development.

Annex 13Page 2

Table 12.1: Bank Staffing In-uts and Skill Requirementsfor Project Supervision

Bank FY/Activity Skill Reouirements and Est. Total Inouts (sw)

FY 94

Initial Workshop Task Mgr. (1); Hydr. (1); Agr. For. (1);in Algeria Biodiv. (1); Proc/Disb. Off. (0.5);

Mar/Apr. Supervision Task Mgr. (1.5); Hydr. (1.5); Biodiv. (1.5); Fin.Spec. (1).

Headquarters Review Task Mgr. (3); Hydr. (1.5); Agr. For. (1.5);Tasks Biodiv. (1.5). 17.5

FY 95

Sep/Oct. Supervision Task Mgr. (1.5); Agr. For. (1.5); Biodiv. (1.5);

Mar/Apr. Kid-term Task Mgr. (2); Inst. Park Hgt (2); Agr. F2r.(2);mission review M&E Spec. (1.5); Env. Spec./Ecol.(2).

Headquarters Review Task Mgr. (3); Biodiv. (.5); Agr. For. (1.5);Tasks Env. Spec. (.5); Inst. Park Mgt (.5); Fin. Spec. (.5);

K&E Spec. (.5); Proc. Off (1);22.0

FY 96

Oct.Nov. Supervision Task Mgr. (1.5); Env. Spec. (1.5); Biodiv.Spec.(1.5)

Mar/Apr. Supervision Task Mgr. (1.5); Env. Spec. (1.5); Fin. Spec. (1);

Final Spn./Completion Task Mg-r. (3); Env. Spec. (1.5); Biodiv. Spec. (2);Mission

Headquarters Review Task Mgr. (1); Proc. Off. (1).Tasks

f9L0

TOTAL SUPERVISION INPUTS 58.5

PCR Staff (10); Biodiver. Spec. (2); Inst. Mgt (2).

Annex I3Page 3

5. Two supervision missions have been planned for each year of the proposedthree year project implementation period. Each of the missions would have thenecessary flexibility to adapt to the conditions prevailing at the time. Theccre team would consist of the Task Manager and the biodiversity specialist.The latter would be gradually taken over by the environment specialist. Theinitial mission would consist of a workshop aimed at explaining the projectconcept and main components to the local authorities, the users, NGOs and thepersonnel. A mid-term review has been planned that should allow to measureprogress and make adjustments whenever necessary. Supervision during thethree years would require a total 58.5 staff weeks with an average of 19.5staff weeks per annum. The Division could expect some 18 staff weeks to beeligible for Trust Fund support. This should leave a direct supervisioncharge of some 40 weeks, which is in line with regular GEF supervisioncoefficients on an annualized basis of about 12 staff weeks per year. AProject Completion Report requiring some 14 weeks would be prepared in FY 98.

Annex-14Page 1

ALQZRIE

PROjET DE GESTIOW DU ARC NATIONAL D'EL KALLA ET DU CONPTJEE DE ZONES NUMIDES

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WLDIrtRRANEAN SEA A L G E R I A

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EL KALA NATIONAL PARK 0 NATIONAL CAPITAL

A L G E R I A sous505 COASTAL DUNES 0 SELECTED TOWNSPILOT MANAGEMENT AREAS ROADS APPROXIMATE ALIGNMENTS

T U N I S I A HILLSIDES AND FORESTS * DAMSCZt) LAKES, AND WETLAND COMPLEX RIVERSV TOURISTIC BEACHES - INTERNATIONAL BOUNDARIES

CAP DE CAPDE CAP ROSA CAP R AX

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JANUARY 1994