Eksistensi Dan Fungsi Prinsip Strict Liability

7/25/2019 Eksistensi Dan Fungsi Prinsip Strict Liability

1/21

LEWATI KE KONTENPRINSIP STRICT LIABILITYDALAM PENEGAKAN HUKUM LINGKUNGAN

(Oleh: Dr. Hendrik Salmon, SH.MH)

1. Latar Belakang

Undang-Undang Nomor 23 Ta!n "##$ T%n&ang P%ng%'o'aan L(ng)!ngan H(d!* a&a! +ang '%,( %r(ng d()%na'

d%ngan Undang-Undang P%ng%'o'aan L(ng)!ngan H(d!* .UUPLH/ 0!ga m%m!a& )%&%n&!an an&ara 'a(n &%n&ang

a) %&(a* orang +ang ama a&a '(ng)!ngan (d!* +ang ,a() dan %a&1 dan )%a0(,an %&(a* orang

m%m%'(ara )%'%&ar(an !ng( '(ng)!ngan (d!* %r&a m%n4%ga dan m%nangg!'ang( *%n4%maran dan

*%r!a)an '(ng)!ngan (d!*5 S%,aga( )on%)!%n( adan+a a) dan )%a0(,an &%r%,!&1 a)an m%'a(r)an5

*%r&angg!ng0aa,an .an)(/ adm(n(&ra(1 *%rda&a dan *(dana1 %(ngga d(&%ga))ann+a !)!m da'am )a!

*%n4%maran dan *%r!a)an '(ng)!ngan (d!* m%n0ad( anga& r%'%6an5

P%n%ga)an !)!m '(ng)!ngan m%'a'!( (n&r!m%n *%rda&a )!!n+a d( Indon%(a )!rang d(%nang( orang1

)ar%na ,%r'ar!&-'ar!&n+a *ro% *%rda&a d( *%ngad('an5 Ham*(r %m!a )a! *%rda&a *ada a)(rn+a d( '%m*ar

*!'a )% *%ngad('an +ang &%r&(ngg( !n&!) )aa(1 )ar%na %'a'! &(da) *!an+a *ara *(a) +ang )a'a5 Ba)an1

ada )%4%nd%r!ngan orang %nga0a m%ng!'!r a)&! d%ngan %'a'! m%m*%rg!na)an %ga'a !*a+a !)!m1

,a)an a'a!*!n )!rang ,%ra'aan ,(aa &%r! *!'a )% *%n(n0a!an )%m,a'(5 S%!da ada *!&!an )aa( *!n

ma( 0!ga %r(ng !'(& %)a'( *!&!an (&! d('a)ana)an "/

B%r,%da %)a'( d%ngan *ro% *%rda&a d( B%'anda +ang 0a! '%,( (ng)a&1 a*a'ag( d()%na' +ang d(%,!& a4ara

(ng)a& (kort gecling).O'% )ar%na (&!1 d( ana *('(an an&ara (n&r!m%n )%*%rda&aan dan *(dana da'am

m%n+%'%a()an )a! '(ng)!ngan da*a& d()a&a)an %(m,ang1 ,%rgan&!ng *%r&(m,angan +!r(d(1 (n&r!m%n&a'

dan o*or&!n(&()5 S%dang)an ,ag( Indon%(a1 ada )%4%nd%r!ngan orang !n&!) m%n%m*! (n&r!m%n *(dana

%,aga( 0a'an *o&ong )om*a1 )ar%na da'am !)!m *(dana ada a'a& *a)a5 Ba)an )adang-)adang !a&!

)a! +ang ,%&!'-,%&!' an+a ,%r(a& *%rda&a m%'!'!1 d(*(dana)an5 S%,a'()n+a1 )adang-)adang !a&! (!

!ngg!-!ngg! m%r!*a)an )a! *(dana1 0!&r! d(&o'a)1 )%'(a&ann+a *%n%ga) !)!m )!rang m%ng%r&(

,a&a-,a&a an&ara !)!m *(dana dan *%rda&a2/

Para a'( !)!m *%rda&a 4%nd%r!ng m%ma)a( (&('a 7&angg!ng g!ga&7 da'am m%n%r0%ma)an

(&('a"aansprakelijkheid atau liability",!n&!) m%m,%da)ann+a dar( (&('a dar(

(&('a "verantwoodelijkheida&a!responsibility"+ang '%,( d()%na' da'am !)!m *(dana5 I&('a 7&angg!ng

g!ga&7 (n( !da ,%r)%m,ang %0a) &a!n &!0! *!'!an !n&!) m%m,%da)an (&('a 7&angg!ng 0aa,7 +ang
http://fhukum.unpatti.ac.id/artikel/hukum-tata-negara/292-eksistensi-dan-fungsi-prinsip-strict-liability-dalam-penegakan-hukum-lingkungan#_ftn1http://fhukum.unpatti.ac.id/artikel/hukum-tata-negara/292-eksistensi-dan-fungsi-prinsip-strict-liability-dalam-penegakan-hukum-lingkungan#_ftn2http://fhukum.unpatti.ac.id/artikel/hukum-tata-negara/292-eksistensi-dan-fungsi-prinsip-strict-liability-dalam-penegakan-hukum-lingkungan#_ftn2http://fhukum.unpatti.ac.id/artikel/hukum-tata-negara/292-eksistensi-dan-fungsi-prinsip-strict-liability-dalam-penegakan-hukum-lingkungan#_ftn1http://fhukum.unpatti.ac.id/artikel/hukum-tata-negara/292-eksistensi-dan-fungsi-prinsip-strict-liability-dalam-penegakan-hukum-lingkungan#_ftn2


2/21

d()%na' da'am !)!m &a&a n%gara1 !)!m adm(n(&ra( dan !)!m *(dana5 I&('a &angg!ng g!ga& (n( ,%r)a(&an

d%ngan &angg!ng 0aa, &%rada* )%r!g(an3/

P%n4%maran dan8a&a! *%r!a)an '(ng)!ngan (d!* m%r!*a)an !a&! *%r,!a&an +ang da*a& m%nda&ang)an

)%r!g(an *ada orang 'a(n1 %(ngga *%n4%mar dan8a&a!5 *%r!a) '(ng)!ngan (d!* m%m*!n+a( )%a0(,an1

m%m,%r()an gan&( )%r!g(an dan %r&a m%'a)!)an &(nda)an &%r&%n&! )%*ada )or,ann+a5 Tangg!ng 0aa,

d%ngan )%a0(,an m%m,%r()an gan&( )%r!g(an (n( d()ar%na)an adan+a )%a'aan *%n4%mar dan8a&a! *%r!a)

'(ng)!ngan (d!* +ang m%n(m,!')an )%r!g(an *ada orang 'a(n5 Ha' (n( %0a'an d%ngan (&%m !)!m *%rda&a

)(&a +ang m%ngan!& &angg!ng 0aa, ,%rdaar)an )%a'aan ."schuld aansprakelijkheid"a&a! "liability

based on fault"),Paa' "39: K(&a, Undang-Undang H!)!m P%rda&a m%n+a&a)an ,aa &(a* *%r,!a&an

m%'anggar !)!m1 +ang m%m,aa )%r!g(an )%*ada orang 'a(n1 m%a0(,)an orang +ang )ar%na a'an+a

m%n%r,(&)an )%r!g(an (&!1 m%nggan&( )%r!g(an &%r%,!&5;/

Aa &angg!ng 0aa, +ang d(daar)an *ada )%a'aan d(daar)an *ada adag(!m ,aa &(da) ada &angg!ng

0aa, a*a,('a &(da) &%rda*a& !n!r )%a'aan (no liability without fault).Tangg!ng 0aa, d%m()(an1 d(%,!&

*!'a d%ngan"tortious liability" 5) Pada !m!mn+a )%&%n&!an gan&( )%r!g(an (n( m%m*!n+a( &!0!an R%&a&%m%n& K%d!a &%n&ang Tor& d(%,!&)an ,aa a*a)a !a&!

)%g(a&an m%ngand!ng r(()o ,aa+a +ang &(ngg( d(&%n&!)an o'% a'-a' %,aga( ,%r()!&und for

ompensation for ;il #ollution ?amage",+ang 'a(m d(%,!& d%ngan >unds onvention.Kon6%n( (n(

,%r!aa m%n!&!*( maa'a )%r!g(an +ang d(d%r(&a d%ngan m%nam,a ;:> 0!&a ran1 '%,( d!a )a'( '(*a&

dar(*ada +ang d(&%&a*)an da'am CLC1 "#9#5 Nam!n 1 !ndonvention, -2-'%,( m%m,a&a( 0%n( m(n+a)

,!m( +ang &%r&!m*a1 +a(&! m(n+a) ,!m( .,a() +angcrudema!*!n fuel),da'am ar&(persistent hydrocarbon

mineral oil.S%dang)an CLC1 "#9# %nd(r( m%n4a)!* '%,( '!a1 +a(&! %m!a m(n+a) +ang *%r(&%n (any

persistent oil)&%rma!) 0%n(-0%n( m(n+a)< crude, fuel, heavy diesel, lubricating dan whale

:5 K%(m*!'an

B%rdaar)an !ra(an-!ra(an +ang d(0%'a)an d(a&a *%n!'(,%r)%(m*!'an ,aa


19/21

"5 Dar( ,!n+( Paa' 3: a+a& ."/ UUPLH da*a& d()%&a!( )a'a! *%n%ra*an *r(n(* &angg!ng g!ga& %4ara

m!&'a) &%r%,!& &%r)a(&)an d%ngan !aa dan )%g(a&an +ang m%n(m,!')an dam*a) ,%ar dan *%n&(ng

&%rada* '(ng)!ngan (d!*1 !aa dan )%g(a&an +ang m%ngg!na)an ,aan ,%r,aa+a dan ,%ra4!n1

dan8a&a! !aa dan )%g(a&an +ang m%nga(')an '(m,a ,aan ,%r,aa+a dan ,%ra4!n5

25 D%ngan d%m()(an &(da) %m!a !aa dan )%g(a&an &!nd!) *ada *r(n(* &angg!ng g!ga& %4ara m!&'a)5

Han+a !aa dan )%g(a&an +ang d(%,!&)an da'am Paa' 3: a+a& ."/ UUPLH +ang &!nd!) *ada *r(n(*

&angg!ng g!ga& %4ara m!&'a)5 Uaa dan )%g(a&an +ang m%n(m,!')an dam*a) ,%ar dan *%n&(ng ada'a

!aa dan )%g(a&an +ang a0(, m%'a)ana)an RKL dan RPL +ang m%r!*a)an ,ag(an dar( do)!m%n

AMDAL1 %dang)an !aa dan )%g(a&an +ang m%ngg!na)an B3 dan8a&a! !aa dan )%g(a&an +ang

m%nga(')an '(m,a B3 ada'a !aa dan )%g(a&an +ang ,%r(()o &(ngg( da*a& m%n4%mar)an dan8 a&a!

m%r!a))an '(ng)!ngan (d!* dan8a&a! m%m,aa+a)an '(ng)!ngan (d!*1 )%%a&an1 )%'ang!ngan (d!*

man!(a %r&a ma)'!) (d!* 'a(nn+a1 )ar%nan+a *%ngg!naan ar! d('a)!)an %4ara a&(-a&( *!'a5

35 Da'am )a(&ann+a d%ngan *%'a)anaan *r(n(* &angg!ng g!ga& %4ara m!&'a)1 d(a&!r *!'a a' )%a0(,an

a!ran( dan dana '(ng)!ngan %r&a ,a&a ma)(m!m .&%r&(ngg(/ dar( 0!m'a gan&( )%r!g(an +ang a)an

d(,%r()an )%*ada a&a! d(&%r(ma o'% )or,an *%n4%maran dan8a&a! *%r!a)an '(ng)!ngan (d!*1 +ang

d(nama)an d%ngan"ceiling" atau "plafond".Ha' (n( d(n+a&a)an da'am P%n0%'aan Paa' 3: a+a& ."/

UUPLH +ang an&ara 'a(n ,!n+(n+a< 7B%arn+a n('a( gan&( r!g( +ang da*a& d(,%,an)an )%*ada *%n4%mar

a&a! *%r!a) '(ng)!ngan (d!* da*a& d(&%&a*)an am*a( ,a&a &%r&%n&!1 +a)n( 0()a m%n!r!& *%n%&a*an

*%ra&!ran *%r!ndang-!ndangan +ang ,%r'a)!1 d(&%n&!)an )%ar!an a!ran( ,ag( !aa dan8a&a! )%g(a&an

+ang ,%rang)!&an a&a! &%'a &%r%d(a dana '(ng)!ngan (d!*75

Datar Ba5aan

"5 Mo&ar K!!maa&mad0a1 P%nga&!ran H!)!m Maa'a L(ng)!ngan H(d!* Man!(a1 B%,%ra*a

P()(ran Dan Saran1 L%m,aga P%n%'(&(an H!)!m JKr(m(no'og( H Un*ad1 "#$;

25 A,d!rraman1 P%m,aar!an Undang-Undang T%n&ang P%ng%'o'aan L(ng)!ngan H(d!* D(

Indon%(a1 Ma)a'a D(am*a()an *ada K!r! Daar AMDAL T(*% A1 Ban0ar Bar! L%m'(& Un(6%r(&a

Lam,!ng mang)!ra& ##$

35 Ko%nad( Hard0ao%man&r(1 H!)!m Ta&a L(ng)!ngan %d(( K%&!0! 2>>>1


20/21

;5 M!nad0a& Dan!a*!&ro, H!)!m L(ng)!ngan B!)! I G'o,a'1 B(na C(*&a Bnad!ng "#31

:5 Mo4&ar K!!maa&mad0a1 B!nga Ram*a( H!)!m La!&1 B(na C(*&a Band!ng "#$1

95 N5H5T5 S(aaan1 E)o'og( P%m,ang!nan Dan H!)!m Ta&a L(ng)!ngan1 Er'angga @a)ar&a "#$

$5 Kom(( D!n(a !n&!) L(ng)!ngan dan P%m,ang!nan1 T% Word Comm((on On En6(rom%n&a' and

D%6%'o*m%n "# Har( D%*an K(&a B%rama1 PT Gram%d(a @a)ar&a1

5 Rama& Boo S!ar&o1 P%r'(nd!ngan Ha) D!n(a K%&(ga A&a S!m,%r Da+a A'am1 T(ara Wa4ana

Yog+a)ar&a 2>>"1

#5 Em(' Sa'(m1 P%m,ang!nan B%raaan L(ng)!ngan1 LP3ES "##31

">5 O&&o So%maro&o1 E)o'og( L(ng)!ngan H(d!* Dan P%m,ang!nan1 PT D0a,a&an @a)ar&a

"##;1

"/'. %am7ah,P%n%ga)an H!)!m L(ng)!ngan1 Ar()a M%d(a C(*&a @a)r&a "##:1 a' < ""$5

2/'. %am7ah,D%'()-D%'() Yang &%r%,ar D('!ar KUHP1 D%ngan Kom%n&ar Pradn+a Param(&a @a)r&a "##:1

a' < ""$5

3/Siti Sundan 3angkuti,T%'aaan Undang-Undang L(ng)!ngan H(d!* dan Maa'a P%n%ga)ann+a1 Ma0a'a

Y!r(d()a Nomor ; Ta!n II S!ra,a+a a)!'&a H!)!m Una(r "#$< "$:-"$9

;/ Siti Sundari 3angkuti,Tangg!ng G!ga& P%n4%mar Dan B%,an P%m,!)&(an Da'am Ka! P%n4%maran1

S)r%* Dan Wa'( 2>>>< "$5

://.%.6. Siahaan,E)o'og( P%m,ang!nan Dan H!)!m Ta&a L(ng)!ngan1 Er'angga @a)ar&a "#$1 a' < ;9

9/ily &ulyati,Prana&a H!)!m Gan&( R!g( Pada P%n4%maran L(ng)!ngan T(n0a!an dar( Undang-Undang

Nomor ; Ta!n "#2 H!)!m Dan P%m,ang!nan Nomor : Ta!n "##31 a'


21/21

"2/Suparto :ijoyo,P%n+%'%a(an S%ng)%&a L(ng)!ngan5O*5C(& a' 3:

"2/Suparto :ijoyo,P%n+%'%a(an S%ng)%&a L(ng)!ngan5O*5C(& a' 3$-3

"3/&uladi dan $arda /awawi,T%or(-&%or( Dan K%,(0a)an P(dana1 A'!mn( Band!ng "#;1 a'< ";>-";"/5

";/3omli 'tmasasmita,P%r,and(ngan H!)!m P(dana C5 Mandar Ma0! Band!ng "##91 a' $9-$$/5

":/&as 'chmad Santosa,P%r)%m,ang H!)!m S&and(ng55Lo45C(&,hal ;9-$:/5

"9/'bdul %akim Aaruda /usantara,S%ng)%&a L(ng)!ngan Dan Maa'a B%,an P%m,!)&(an Ma)a'a1 S)r%*

dan Wa'( @a)ar&a "##1 Ha' < :-:#5

"$/&as 'chmad Santosa,P%r)%m,ang H!)!m S&and(ng55Lo45C(&,hal :>-:$/5

67!L&7S H!!M !%/8-9S/&7S P7&&/M!97alan 0r. &. #utuhena ! Gampus #oka, 'mbon, &aluku 2=88, 0ndonesia6F H1=!--!84=5=98>F H1=!--!84=5=9+F 0nfoIfhukum.unpatti.ac.id

>akhumJunpattiIyahoo.com>$F facebook.comfakultas.hukum.unpatti$$& hannel #0/ F 9982?>8?

Ha) C(*&a 2>"9 a)!'&a H!)!m Un(6%r(&a Pa&&(m!ra .UNPATTI/ Am,on - AD AUGUSTA PER ANGUSTA5

S%m!a Ha) D('(nd!ng(5

@oom'aada'a o&ar% ,%,a d(r('( d(,aa '(%n( GNU G%n%ra' P!,'(4 L(4%n%5

D(d!)!ng o'% @oom'a
http://fhukum.unpatti.ac.id/artikel/hukum-tata-negara/292-eksistensi-dan-fungsi-prinsip-strict-liability-dalam-penegakan-hukum-lingkungan#_ftnref12http://fhukum.unpatti.ac.id/artikel/hukum-tata-negara/292-eksistensi-dan-fungsi-prinsip-strict-liability-dalam-penegakan-hukum-lingkungan#_ftnref13http://fhukum.unpatti.ac.id/artikel/hukum-tata-negara/292-eksistensi-dan-fungsi-prinsip-strict-liability-dalam-penegakan-hukum-lingkungan#_ftnref14http://fhukum.unpatti.ac.id/artikel/hukum-tata-negara/292-eksistensi-dan-fungsi-prinsip-strict-liability-dalam-penegakan-hukum-lingkungan#_ftnref15http://fhukum.unpatti.ac.id/artikel/hukum-tata-negara/292-eksistensi-dan-fungsi-prinsip-strict-liability-dalam-penegakan-hukum-lingkungan#_ftnref16http://fhukum.unpatti.ac.id/artikel/hukum-tata-negara/292-eksistensi-dan-fungsi-prinsip-strict-liability-dalam-penegakan-hukum-lingkungan#_ftnref17http://fhukum.unpatti.ac.id/artikel/hukum-tata-negara/292-eksistensi-dan-fungsi-prinsip-strict-liability-dalam-penegakan-hukum-lingkungan#_ftnref18http://www.joomla.org/http://www.gnu.org/licenses/gpl-2.0.htmlhttp://www.joomla.org/http://fhukum.unpatti.ac.id/artikel/hukum-tata-negara/292-eksistensi-dan-fungsi-prinsip-strict-liability-dalam-penegakan-hukum-lingkungan#_ftnref12http://fhukum.unpatti.ac.id/artikel/hukum-tata-negara/292-eksistensi-dan-fungsi-prinsip-strict-liability-dalam-penegakan-hukum-lingkungan#_ftnref13http://fhukum.unpatti.ac.id/artikel/hukum-tata-negara/292-eksistensi-dan-fungsi-prinsip-strict-liability-dalam-penegakan-hukum-lingkungan#_ftnref14http://fhukum.unpatti.ac.id/artikel/hukum-tata-negara/292-eksistensi-dan-fungsi-prinsip-strict-liability-dalam-penegakan-hukum-lingkungan#_ftnref15http://fhukum.unpatti.ac.id/artikel/hukum-tata-negara/292-eksistensi-dan-fungsi-prinsip-strict-liability-dalam-penegakan-hukum-lingkungan#_ftnref16http://fhukum.unpatti.ac.id/artikel/hukum-tata-negara/292-eksistensi-dan-fungsi-prinsip-strict-liability-dalam-penegakan-hukum-lingkungan#_ftnref17http://fhukum.unpatti.ac.id/artikel/hukum-tata-negara/292-eksistensi-dan-fungsi-prinsip-strict-liability-dalam-penegakan-hukum-lingkungan#_ftnref18http://www.joomla.org/http://www.gnu.org/licenses/gpl-2.0.htmlhttp://www.joomla.org/

Eksistensi Dan Fungsi Prinsip Strict Liability

Documents

Transcript of Eksistensi Dan Fungsi Prinsip Strict Liability