اإلدارة المركزية للسياسات التجارية الدولية

جهاز مكافحة الدعم واإلغراق )( والوقاية

وزارة الصناعة والتجارة الخارجية

قطاع االتفاقات التجارية

العربية مصر جمهورية

الخارجية والتجارة الصناعة وزارة

التجارية االتفاقات قطاع

التجارية للسياسات المركزية اإلدارة

الدولية

ISO 9001:2008 CERTIFIED

الفهرسخلفية تاريخية•

القوانين واللوائح•

الهيكل التنظيمي•

الرؤية والرسالة•

مفاهيم عامة•

األركان األساسية إلتفاقات المعالجات التجارية•

متطلبات التقدم بالشكوى•

أهم الفروق بين إتفاقات اإلغراق والدعم والوقاية•

مهام وأنشطة الجهاز•

فريق التحقيق•

الجهات التي يتعامل معها الجهاز•

تاريخية خلفية القرار 1995/ 3/ 20في صدر

رقم / 72الجمهوري بانضمام 1995 . العالمية التجارة منظمة إلى مصر

مجلس 1995/ 4/ 16في وافقلمنظمة مصر انضمام على الشعب

. العالمية التجارة

30في/ مصر 1995/ 6 انضمت . العالمية التجارة منظمة إلى رسميا

رقم 1998/ 6/ 11في القانون صدر161/ االقتصاد 1998 حماية بشأن

الضارة اآلثار من القوميالتجارة في عادلة الغير للممارسات

. التنفيذية والئحته الدولية

واللوائح القوانيندولي:

السادسة المادة تطبيق الجات اتفاقية من

محلي: رقم عن : )1998لسنة 161القانون الناجمة األثار من القومي االقتصاد حماية

الدولية التجارة في الضارة (الممارسات

رقم الوزاري رقم )1998لسنة 549القرار للقانون التنفيذية الالئحة 161إصدار

رقم - 1998لسنة الوزاري بالقرار (2008لسنة 569والمعدلة

التنظيمي الهيكل

والوقاية والدعم اإلغراق مكافحة جهاز

العامة اإلدارة

للمعلومات

والترجمة

التحليالت إدارة

والبحوث

القانونية

العامة اإلدارة

الدعم لمكافحة

العامة اإلدارة

للحماية

التجارية

العامة اإلدارة

لمكافحة

اإلغراق

والرسالة الرؤية

الرؤية

من اجل النمو والتطور المستدام”أفضل مؤسسة حكومية

في مجال المعالجات التجارية في الشرق األوسط

وأفريقيا“.

الرسالة

حماية االقتصاد القومي من اآلثار الضارة للممارسات الغير

عادلة في التجارة الدولية في إطار التزامات مصر الدولية

وحماية حقوقها تحت مظلة القانون الدولي والتشريع

المصري والذي يوفر للصناعة المحلية الحماية والبيئة

االقتصادية من اجل النمو والتطور المستدام“.

اإلغراق

الدعم

الوقاية

عامة مفاهيم

العادية -1 قيمتها من أقل بأسعار ترد الواردات أن.) ( مغرقة التصدير بلد )في - العادية القيمة

= اإلغراق مقدار التصدير (سعر

: التصدير المستورد سعر المعني المنتج بيع سعر. االستيرادية بالفاتورة

: العادية بالسوق القيمة المعني المنتج بيع سعر. التصدير لبلد المحلي

مادي -2 لضرر تعرضت المحلية الصناعة تكون أنأو بالضرر تهديد .إأو وليدة صناعة عاقة

بسبب -3 المحلية الصناعة على الواقع الضرر أنمغرقة بأسعار ترد التي ) الواردات العالقة

.السببية(

اإلغراق مكافحة إلتفاق األساسية األركان

الواردة والقواعد لألحكام الدعم يخضع لكيبالدعم المعني العالمية التجارة منظمة باتفاق

: يلي لما وفقا^ مخصصا^ يكون أن يجب. معينة مشروعات أو لمشروع

. معينة صناعات أو لصناعة

. معينة أقاليم أو إلقليم

الدعم إلتفاق األساسية األركان

للدعم : أنواع ثالثة هناك1 : المحظور- األعضاء الدعم يمتنع أن يجب الذي الدعم هو

: ويشمل تقديمه عن كلية التصدير .دعم محل المحلية السلعة إحالل المستوردة .السلعة دعم

2: إجراء- التخاذ القابل الدعم

بالصناعة ضررا ويسبب محظورا^ يكون ال الذي الدعم وهو. العالمية التجارة منظمة أعضاء من أخر لعضو المحلية

3: إجراء- التخاذ القابل غير الدعم - المخصص أ غير والتطويـر ب-، الدعم للبحوث المخصص ج-، الدعم

للبيـئة المخصـص المناطق د-، الدعـم لتنمية المخصص الدعمالمحرومة.

من اعتبارا^ انه ) 2000يناير 1إال ب من الدعم أنواع أصبحتالمادة ( باحكام ورد لما طبقا وذلك إجراء التخاذ قابلة د إلي

31. التعويضية والرسوم الدعم اتفاق من

الدعــــم أنواع

الصناعة من مستنديا^ مؤيدة شكوى تلقي عندأن : التحقيق يثبت وعندما المحلية

عن تزيد الدعم الواردات% 1قيمة حجم وان ،. الشأن قليل غير

المحلية بالصناعة لحق ضررا^ هناك في ) أن كما

.(اإلغراق

نتيجة المحلية الصناعة علي الواقع الضرر أناإلغراق ) للدعم في .( كما

التعويضية اإلجراءات تطبيق يتم متي

كافة من الواردات في مبررة غير زيادة. عنها ينتج المصادر

خطيرا ضررا بإلحاق التهديد أو إلحاقأو مثيلة منتجات تنتج التي المحلية بالصناعة

. مباشرة بصورة منافسة

والزيادة الخطير الضرر بين سببية عالقة. الواردات في المبررة غير

كافة علي الوقاية إجراءات تطبقفي مصدرها عن النظر بغض الواردات

. رسوم أو كميه حصص شكل

للوقاية األساسية األركان

فى ويشترط التحقيق سلطة إلى بالمستندات ومؤيدة موثقة مكتوبة شكوى تقدم أن الشاكية الصناعة على يتعين

اتحاد أو المعنية الصناعية الغرف من أو عنها ينوب أو يمثلها من أو المحلية الصناعة من مقدمة تكون أن الشكوى

. القطاعات هذه على المشرفة اإلدارات من أو المنتجين اتحادات أو الصناعات

على إنتاجهم مجموع يزيد محليين منتجين من مؤيدة الشكوى تكون أن التحقيق في للبدء إجمالي% 50يشترط من

منتجون الشكوى يؤيد لم ما التحقيق في البدء يجـوز وال الشكوى محل والمعارضين للمؤيدين المثيل المنتج إنتاج

إنتـاجهم إجمالي يبلغ .25محليون المثيل% المنتج من المحلية الصناعة إنتاج إجمالي من األقل على

بالشكوي التقدم متطلبات

بمواصفات الشبه وثيقة ما منتج مواصفات كانت إذا فيما النظر عند

وطرق الفيزيائية الخصائص االعتبار في نأخذ أن يتعين فإنه آخر منتج

. صلة ذات أخرى عوامل وأية المنتج واستخدام التصنيع

المثيل المنتج

استيفاؤها وكيفية الشكوى تقديم إجراءات

. شكواها لبحث الشركة مع اجتماع عقد

للشركة الشكوى عرض نموذج .تقديم

. والضرر اإلغراق جانبي في بالتفصيل المطلوبة البيانات شرح

. البيانات سرية مبدأ إيضاح

: عن بيانات تقديم ويتم

الضرر اإلغراق عامة معلوماتالضرر في التحقيق فترة اإلغراق في التحقيق فترة الشكوى مقدم

الضرر مؤشرات التصدير سعر الصناعة تمثيل نسبة

للضرر أخري أسباب العادية القيمة للشكوى المؤيدة الشركات

واإليضاحات المراجعة المالية القوائمالحسابات مراقب وتقرير المتممة

التصدير سعر تسويات / المثيل المنتج المعني المنتج

السببية العالقة العادية القيمة تسويات بلد ) المعنية الدول) التصدير/ المنشأ

المستوردون/ المصدرون

مصر إلي الواردات بيان

: يلي فيما المحلية الصناعة بمساعدة التحقيق سلطة تقوم

. استيفاءها يتم حتى مستمرة بصورة الشركة مع الشكوى متابعة

) . الواردات بيانات على الحصول والجمارك تسهيل الصادرات على للرقابة العامة ).الهيئة

العادية ( القيمة بيانات على الحصول التحقيق تسهيل محل للدول التجاري التمثيل مكاتب ).من

التصدير (تسهيل سعر بيانات على الجمارك الحصول مصلحة من التصدير فواتير صور ).طلب

... تابع استيفاؤها وكيفية الشكوى تقديم إجراءات

والوقاية والدعم اإلغراق تحقيقات بين الفروق أهم

البيان اإلغراق مكافحة الدعم والرسوم التعويضية

الوقاية

الممارسة الضارة

سعري فرق اإلغراق مثل كمية زيادة

تمثيل نسبةالصناعة

اإلغراق 50%، 25% مثل أو شروط بها يرد لمتمثيل بشأن ضوابط

الصناعة

الرسوم فرض الرسم فرض يجوز الالتحقيق بدء قبل

اإلغراق مثل قبل رسم فرض يجوزالتحقيق بدء

المثيلة السلعة مشابهة أو مطابقة اإلغراق مثل منافسة أو مطابقةمباشرة

تطبيق مدةالرسوم

للتمديد 5 قابلة سنواتأقصي حد بدون

اإلغراق مثل للتمديد 4 قابلة سنواتواحدة مرة

التطبيق نطاق شركات ضد دولة التطبيق ضد الدول جميع ضد

الجهـــــاز مهـــام

الجهــاز أنشطـة

الزيادة أو الدعم أو اإلغراق ممارسات من التضرر بشأن ممثلوها أو الوطنية الصناعة تقدمها التي الشكاوي دراسة

. الواردات في المفاجئة

هذه ومقار مواقع إلى االنتقال ذلك في بما صحتها من والتحقق االستبيانات، علي الردود خالل من الالزمة البيانات

. البيانات بعض من للتحقق المعنية األطراف

أدلة – - يتضمن التحقيق لسلطة كتابي طلب تقديم شريطة طلبها علي بناء^ المعنية لألطراف استماع جلسات عقد

. إليها االستماع ضرورة توضح وقرائن

والتجمعات األخرى الدولية والمنظمات العالمية، التجارة بمنظمة تعقد التي الدورية االجتماعات في مصر تمثيل

. والوقاية واإلغراق الدعم اتفاقات بشأن االقتصادية

. التحقيق مراحل خالل في المعنية األطراف من المقدمة البيانات وتنظيم حفظ

. الرسوم هذه ومراجعة المعنية السلع على رسوم فرض

بشأن مقترحات وتقديم إعداد خالل من العالمية التجارة بمنظمة األعضاء للدول التفاوضية المواقف في المشاركة

. والوقاية واإلغراق الدعم اتفاقات وفهم تحسين

التحقيق تدريب فريق في المحققينتم محاماة مكاتب في

ومنظمة ونيوزيلندا، وكندا، بأوربا، بروكسل

. أخرى أماكن وفى العالمية التجارة

الجهاز في العاملين عدد

على .90يقرب موظف

بالجهاز المحققين

عالي بشكل مؤهلين

تعليم خلفيات ولديهم

كبير عدد أن حيث ، مختلفة

درجة على حاصلين منهم

إدارة في الماجستير

. واالقتصاد األعمال

الجهاز معها يتعامل التي الجهاتالوزارة خارج الوزارة داخل االتفاقيات قطاع داخل

التجارية

المنتجة المصرية الشركاتوالشاكية

الوزير مكتب لمنظمة المركزية اإلدارةالعالمية التجارة

محل للسلع المستوردة الشركاتالشكوى

للرقابة العامة الهيئةالصادرات علي

والواردات

لالتفاقات المركزية اإلدارةاألطراف ومتعددة الثنائية

المنتجة األجنبية الشركاتالشكوى محل للسلع والمصدرة

التجارية المكاتببالخارج

والتحليالت البحوث وحدةالقانونية

بالشكوى المعنية الدول حكومات الصناعات اتحادالمصرية

التجارية السياسات تحليل وحدة

العالمية التجارة منظمة المصرية المشاركة وحدةاألوربية

بالخارج سفاراتها الخارجية وزارة لمعلومات العامة اإلدارةالتجارية المعالجات

المصرية الجمارك مصلحة والقضايا للخبراء العامة اإلدارة

ومنظمات التصديرية المجالساألعمال رجال

لالستيراد العامة اإلدارة

المصرية الصحافة المالية للشئون العامة اإلدارةواإلدارية

واإلدارة للتنظيم العامة اإلدارة

شكـــرا^