Efterbehandling av förorenade områden - blandad info från NV

Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

2011-09-15 1

Efterbehandling av förorenade områden- blandad info från NV

Örjan Magnusson, Anna Nordin och Kristina Sjödin


Detta tänkte vi prata om…

• Miljömålen och ebh-stödet

• Lite allmänt om NV och läget i landet

• Regionala programmet ansökan

• Nytt och gammalt om inventering, åtgärder och tillsyn

• Bidragssamordning


Roller i arbetet med miljömålen

• Riksdagen – fattar beslut om de 16 miljömålen och generationsmålet

• Regeringen – fattar beslut om preciseringar av miljömålen samt om nya etappmål

• Naturvårdsverket samordnar uppföljning och utvärdering av miljömålen

• Miljömålsberedningen tar fram förslag till strategier med tillhörande åtgärder, styrmedel och etappmål

Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 4

Miljömålet Giftfri miljö

Precisering:

Förorenade områden är åtgärdade i så stor utsträckning att de inte utgör något hot mot människors hälsa eller miljön. – Samlad och kvalitetssäkrad information om förorenade områden finns allmänt tillgänglig

Uppföljning av preciseringen

• Preciseringen följs årligen upp genom att antalet undersökningar och åtgärder jämförs med antalet prioriterade förorenade områden respektive antalet år som återstår till 2050.

• Inventeringsarbetet bedöms vara klart vid utgången av 2013. Därmed kommer en samlad bild av antalet förorenade områden och behovet av åtgärder att finnas.

• Ett informationssystem med tydlig och kvalitetssäkrad information om inventerade, undersökta och åtgärdade förorenade områden bedöms vara på plats 2015.

(förslag till regeringen mars 2011)

2011-09-15

Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection AgencyNaturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 5Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

EBH-stödet – en databas för hela ebh-processen

Övergripande mål: Samlad och kvalitetssäkrad information om förorenade områden finns allmänt tillgänglig (2015)

• Hur når vi målet?

• Viktigt att alla steg i efterbehandlingsprocessen uppdateras i EBH-stödet (inventering, utredning och åtgärd)

• Kommunaccess – ett testprojekt har initierats och omfattar ca 10 kommuner i Västra Götaland

• Anpassning till nya branschlistan pågår

• Har ni frågor om EBH-stödet? Vänd er till användarrådets kontaktperson: Therese Ahlin, [email protected]

2011-09-15


Lite allmänt från NV….Ny organisation

EBH-gruppen finns numera på Avdelningen för genomförande, Enheten för förvaltningsärenden och bidrag, Sektionen för investeringsprogram och förorenade områden

Prioriteringar under hösten …

• Kontaktmannaskapet

• Fördelning av anslaget

Annat viktigt

• Våra roller - NV åter hela ansvaret för bidragshanteringen och ansvar för nationell prioritering, samverkan och vägledning

• Samverkan centrala myndigheterna – SGU, SGI, NV

• Nationell plan – arbetet har påbörjats, lst viktig referens!

• Revidering av kvalitetsmanualen – arbetet har påbörjats, lst viktig referens!

• Vägledning för MRO på gång( våren 2012)

• Vägledning om efterbehandlingsansvar

• Viktiga juridiska frågeställningar - MÖD-domarna

2011-09-15

Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2010-02-09 7

Samverkan Naturvårdsverket, SGU och SGI• Vad?

Syftet med vår samverkan är att ta tillvara den samlade kunskapen och erfarenheten i det statliga arbete. Det ska leda till att förutsättningarna för effektiva åtgärdsprojekt blir bättre och att efterbehandlingstakten ökar.

• Hur?

Samverkansmöten 4-6 ggr/år, gemensamma projekt…

• På gång?

Idé tar form för att få igång ett gemensamt projekt - åtgärdsprojekt som finansieras med statligt bidrag via NV, SGU är huvudman, SGI ansvarar för teknikutveckling och håller ihop kunskapsuppbyggnad.

I projektet bidrar vi utifrån våra roller och samverkar för att nå ett bra resultat, öka kunskapen och återföra erfarenheter till andra projekt!

Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection AgencyNaturvårdsverket | Swedish Environmental Protection AgencyNaturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 8Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

Kort om läget i landet

Inventering

Takten ökade 2010

2013 målet – klarar vi i princip

Takten

13 nya bidragsfinansierade åtgärder startade 2010

29 bidragsfinansierade åtgärder pågick hösten 2010

Hittills i år har vi beslutat om bidrag till 25 objekt

Arbetet går framåt – takten behöver öka!

Fördelning av anslaget

402 Mkr fördelades 2010 - 39 Mkr inventering- 32 Mkr utredningar- 31 Mkr tillsynsmedel

NV har föreslagit en ökning av anslaget från 2012

2011-09-15

Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection AgencyNaturvårdsverket | Swedish Environmental Protection AgencyNaturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 9Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

Läget i landet

Ekonomi

2010: 735 Mkr (inkl. anslagsbesparing), 402 Mkr fördelades

2011: 660 Mkr (inkl. anslagsbesparing), 630 Mkr redan fördelade (september 2011)

2012: 505 Mkr, 430 Mkr redan fördelade

• Prognos pekar på full förbrukning 2011/2012 - viktigt för att behålla anslagsnivån!

• Viktigt med en bra tidplan – omfördelningar medför svårigheter med att optimera anslagsförbrukningen

• Pengar över från avslutade åtgärder – omfördela eller betala tillbaka till NV

• Förbered för åtgärder i ett långsiktigt perspektiv

• Saker händer hela tiden – fortsätt ansök!

2011-09-15


Ansökan - bidrag inventering, utredningar och förstärkning av tillsyn

• Mall för ansökan - underlätta för oss och er

• Inventeringsmedel – Målet 2013 står fast ansökan gäller fram till dess

behovsbedömning: motiv till ansökta medel, plan för arbetet inkl. inventeringsrelaterade uppgifter framöver (checklista)

- redovisa kvarvarande medel

• Utredningsmedel - ansvar viktigt, färdig ansvarsutredning inför huvudstudie

- Utredningar syftar mot åtgärd

- Omfördelning av pengar uppmuntras

• Tillsynsmedel - utgår från bastilldelningen, indexuppräkning har gjorts för 2012 - uppskatta antalet tjänster - behovsbedömning: motiv till ansökta medel, sammanfatta planerad arbetsinsats tillsyn,

tillsynsvägledning - redovisa kvarvarande medel, överför max 600 000 kr

• Tillsynsprojekt - särskilda projekt, exempel finns sammanställda - checklista finns i ansökningsmall

2011-09-15


Så här långt ….

• Vi testar!

• Öppna för förändringar om något inte funkar

• Anpassningar till ebh-stödet? Ja, men vi har inte hunnit dra i det ännu

• Fortsätt gärna tycka – nu och sen!

• Maila ansökan till [email protected]

Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 112011-09-15

Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 2011-09-15Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency 12Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency

Inventering

• Finns det ett liv efter 2013?

• Revidering av branschlistan är klar och finns på Naturvårdsverkets hemsida och Ebhportalen! Översyn även i samband med revidering av kvalitetsmanualen men inte lika omfattande

• Remiss nyligen genomförd: förslag till vägledning om inventering, undersökning och riskklassning av nedlagda deponier (remissvar 9 september )

Har ni frågor om inventering?

Se Frågor och Svar på EBH-portalen eller skicka frågan till länsstyrelsernas nationella grupp för inventeringssamordning [email protected]


Tillsyn

Tillsynsansvarsutredningen - Remiss från Miljödep inkommit, svar 30 sept.

Begränsat ansvar/finansiering - Viktig och aktuell fråga i alla län, stort behov av vägledning!

- NV lyfte frågan i möte med M-dep den 10/6

- juristträff 14 oktober och jurist-tillsynsträff 8-9 november- slutsatser från workshop

”Juridisk vägledning om ebh-ansvar” (f d Handboken) - Vi har jobbat på, men lite återstår…

Miljöriskområden - Vägledning – tidigast klar efter årsskiftet

Handräckningsärenden - NV regleringsbrev max 10 Mkr

- Verkställighet enl. MB 26:17 el 26:18

- Ansökans innehåll – se bidragsförordningen

- Info på hemsidan på gång

2011-09-15Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency


Åtgärder•Ansökningar

−Ansvarsutredning klar!−Framförhållning och verkligheten−Redovisning av kostnadsanalyser och tidplaner−Åtgärdsutredning och riskvärderingsprocess viktiga moment

•Minska osäkerheter i projekt−Osäkerhetsanalyser särskilt viktigt i stora projekt −Vad ingår i oförutsedda kostnader−Pilotförsök ett sätt−Kommunicera avvikelser

•Öka takten−SGU möjlig huvudman−”Snabbfil” för enklare åtgärderslutsatser från workshop

•Erfarenhetsåterföring−Temadagar med länsstyrelser och huvudmän - förslag

2011-09-15Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency


Bidragssamordning

• Syfte− Få igång fler åtgärder− Öka erfarenhetsåterföring− Öka kunskapsnivån− Främja teknikutveckling− Få en likartad hantering av de statligt finansierade projekten− Med mera!

• Förslag på arbetsuppgifter− Ta ett samlat grepp kring vissa frågeställningar− Ge länen överblick över pågående projekt i landet− Samordna utbildningsbehov− Samordna vissa insatser i projekt (ex upphandling)− Bollplank mot NV − Ordna träffar

Ett första möte planeras i november


Tack för oss!

Efterbehandling av förorenade områden - blandad info från NV

Documents

Transcript of Efterbehandling av förorenade områden - blandad info från NV