EFICIENCIA ENERGEFICIENCIA ENERGÉÉTICA, ENERGIAS TICA, ENERGIAS RENOVABLES Y BIOENERGIARENOVABLES Y BIOENERGIA

EN AMERICA LATINAEN AMERICA LATINA

FERNANDO SANCHEZ ALBAVERAFERNANDO SANCHEZ ALBAVERADIRECTORDIRECTOR

DIVISIDIVISIÓÓN DE RECURSOS NATURALES EN DE RECURSOS NATURALES EINFRAESTRUCTURAINFRAESTRUCTURA

CEPAL, NACIONES UNIDASCEPAL, NACIONES UNIDAS

IV FORO DEL SECTOR PRIVADO DE LA OEAPanamá, 31 de mayo-1 de junio,2007

“Energía para el Desarrollo de las Américas: El Rol de las Alianzas Público-Privadas”

CONTENIDOCONTENIDO

•• Ejes de la agenda energEjes de la agenda energéética mundial.tica mundial.•• SustentabilidadSustentabilidad energenergéética: enfoque conceptual.tica: enfoque conceptual.•• Desarrollo del mercado de eficiencia energDesarrollo del mercado de eficiencia energéética tica

y oportunidades de negociosy oportunidades de negocios•• RenovabilidadRenovabilidad y y sostenibilidadsostenibilidad: barreras que : barreras que

afectan la inversiafectan la inversióónn•• BiocombustiblesBiocombustibles: condicionantes de la inversi: condicionantes de la inversióón n

y nuevas oportunidades de especializaciy nuevas oportunidades de especializacióón n productivaproductiva

EJES DE LA AGENDA EJES DE LA AGENDA ENERGETICA MUNDIALENERGETICA MUNDIAL

•• SEGURIDAD DEL ABASTECIMIENTO: OFERTA SEGURIDAD DEL ABASTECIMIENTO: OFERTA SOSTENIBLE Y DIVERSIFICACIONSOSTENIBLE Y DIVERSIFICACION

•• DESARROLLO TECNOLOGICO Y COMPETITIVIDAD DESARROLLO TECNOLOGICO Y COMPETITIVIDAD DE LAS FUENTES Y SUSTITUTOSDE LAS FUENTES Y SUSTITUTOS

•• EFICIENCIA ENERGETICAEFICIENCIA ENERGETICA•• ARTICULACIARTICULACIÓÓN MULTINACIONAL: N MULTINACIONAL:

COMPLEMENTARIEDAD E INTEGRACION COMPLEMENTARIEDAD E INTEGRACION ENERGETICAENERGETICA

•• ACCESO A LA ENERGIA: EQUIDAD SOCIAL Y ACCESO A LA ENERGIA: EQUIDAD SOCIAL Y ENERGIZACIONENERGIZACION

•• CONSTRUCCION DE UN NUEVO ORDEN CONSTRUCCION DE UN NUEVO ORDEN ENERGETICOENERGETICO

PROYECCION DE LA INVERSION PROYECCION DE LA INVERSION ENERGETICA MUNDIAL 2001ENERGETICA MUNDIAL 2001--20302030

FUENTE: AGENCIA INTERNACIONAL DE ENERGIA (EIA)

DISTRIBUCION DE LA INVERSION DISTRIBUCION DE LA INVERSION ENERGETICA MUNDIAL 2001ENERGETICA MUNDIAL 2001--20302030

FUENTE: AGENCIA INTERNACIONAL DE ENERGIA (EIA)

SustentabilidadSustentabilidad energenergééticaticaenfoque conceptualenfoque conceptual

SUSTENTABILIDAD ENERGETICASUSTENTABILIDAD ENERGETICA

0

20

40

60

80

100

120

1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025

AÑOS

100

150

200

250

300

350

400

450

500

550

A.Latina total developing

DEMANDA ENERGETICA PROYECTADA (DOE)

MAXIMA ENERGIZACIONMAYOR RENOVABILIDAD

MAYOR COBERTURA SOCIAL

MAYOR PRODUCTIVIDADCON MENOR INTENSIDAD

LA EVOLUCION DE LA INTENSIDAD ENERGETICALA EVOLUCION DE LA INTENSIDAD ENERGETICANO PARECE SUSTENTABLE NO PARECE SUSTENTABLE

(BASE 1980=100)(BASE 1980=100)

50

60

70

80

90

100

110

120

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005

INDIC

E 19

80=1

00

OCDE LAC

OCDE – 24%

LAC + 2%

NO VAMOS POR EL RUMBO CORRECTO

FUENTE: CEPAL

Desarrollo del mercado de Desarrollo del mercado de eficiencia energeficiencia energéética y tica y

oportunidades de negociosoportunidades de negocios

¿¿CUANTO MERCADO Y CUANTA CUANTO MERCADO Y CUANTA REGULACION?REGULACION?

¿¿SE PODRIASE PODRIAHABLAR DE HABLAR DE UN DERECHOUN DERECHOA LAA LAEFICIENCIAEFICIENCIAENERGETICAENERGETICA??

¿¿ SATISFACER EL DERECHO A SATISFACER EL DERECHO A LA EFICIENCIA ENERGETICA LA EFICIENCIA ENERGETICA

ABRE UNA SERIE DE ABRE UNA SERIE DE OPORTUNIDADES OPORTUNIDADES EMPRESARIALES?EMPRESARIALES?

SI PERO EL ESTADO DEBE SI PERO EL ESTADO DEBE CREAR LAS CONDICIONES CREAR LAS CONDICIONES

PARA EL DESARROLLO DEL PARA EL DESARROLLO DEL MERCADOMERCADO

DESARROLLO DEL MERCADO DE DESARROLLO DEL MERCADO DE EFICIENCIA ENERGETICAEFICIENCIA ENERGETICA

•• InformaciInformacióónn•• PersuaciPersuacióónn•• IncentivosIncentivos•• NormatividadNormatividad

COMPACOMPAÑÑIAS DE SERVICIOS IAS DE SERVICIOS ENERGENERGÉÉTICOS (TICOS (ESCOsESCOs))

•• EmpresasEmpresas prestadorasprestadoras de de serviciosserviciosintegralesintegrales de de eficienciaeficiencia energenergééticatica

•• ServicioServicio: : optimizaroptimizar el el consumoconsumo de de energenergííaareduciendoreduciendo costoscostos y y elevandoelevando la la productividadproductividad del del usouso de la de la energenergííaa

•• ModalidadesModalidades contractualescontractuales: : ContratosContratos de de ahorroahorro garantizadogarantizado y y ContratosContratos de de ahorroahorrocompartidoscompartidos

BARRERAS PARA LAS BARRERAS PARA LAS OPERACIONES DE LAS OPERACIONES DE LAS ESCOsESCOs

•• AusenciaAusencia de de normasnormas sobresobreeficienciaeficiencia energenergééticatica

•• ReducidoReducido gradogrado de de desarrollodesarrollo de la de la gerenciagerencia energenergééticatica : : relacirelacióónneficienciaeficiencia energenergééticatica--inversiinversióónn

•• DisponibilidadDisponibilidad de de financiamientofinanciamiento

RenovabilidadRenovabilidad y y sostenibilidadsostenibilidadbarreras que afectan la inversibarreras que afectan la inversióónn

ESCENARIO OBJETIVO SIGLO XXIESCENARIO OBJETIVO SIGLO XXI

FUENTE: Agroenergía, el nuevo paradigma de la agricultura mundial, Ministerio de Agricultura y Ganadería, Santiago,Chile, 2006

RENOVABILIDADRENOVABILIDAD SOSTENIBILIDADSOSTENIBILIDAD

ATRIBUTO USOUSO

VsVs

ENERGIAS RENOVABLESENFOQUE CONCEPTUAL

AMERICA LATINA - 2005 - OFERTA DE ENERGÍA

Carbon5.2%

Nuclear1.1%

Geotermia0.4%

Otras No Renovables

0.1%

Hidroenergía11.7%

Productos Caña5.8%

Otras Renovables1.2%

Carb Veget Sosten1.4%

Leña Sosten/Industria0.7%

Leña Sosten/Residen4.0% Leña Sosten/Agropec

0.3%

Centrales Eléct. Renov.0.1%

Leña no Sostenible.

1.7%

RENOVABLES25.7%

Petroleo39.2%

Gas natural27.1%

DECISIONES POLITICAS E DECISIONES POLITICAS E INSTRUMENTOS REGULATORIOSINSTRUMENTOS REGULATORIOS

¿Es posible desarrollar las energíasrenovables bajo los esquemas de

mercado?Si es posible, siempre y cuando se

consideren las externalidadesnegativas de las fuentes

convencionales de energía

LAS BARRERAS SON SUPERABLESLAS BARRERAS SON SUPERABLES

•• InformaciInformacióón sobre potencialidades n sobre potencialidades (superable, cooperaci(superable, cooperacióón n internacional)internacional)

•• Insuficiencia de los marcos Insuficiencia de los marcos regulatoriosregulatorios (Superable, compra a (Superable, compra a precio regulado, cuota de consumo en la generaciprecio regulado, cuota de consumo en la generacióón)n)

•• Costos: Costos: (s(superable sin afectar la equidad y la competitividad. A uperable sin afectar la equidad y la competitividad. A mayor demanda mmayor demanda máás ests estíímulos a la reduccimulos a la reduccióón de n de costos.Adecuadocostos.Adecuado manejo de precios relativos de los manejo de precios relativos de los energenergééticos)ticos)

•• ArticulaciArticulacióón con la red n con la red ((DificilDificil, incentivos como, libre peaje), incentivos como, libre peaje)

LAS BARRERAS SON SUPERABLESLAS BARRERAS SON SUPERABLES

•• Financiamiento Financiamiento (superable, participaci(superable, participacióón en el n en el capital de constitucicapital de constitucióón cooperacin cooperacióón internacional, n internacional, impuestos al consumo de petrimpuestos al consumo de petróóleo)leo)

•• Necesidad de subsidios Necesidad de subsidios ( superable, depende del ( superable, depende del manejo de manejo de externalidadesexternalidades, cooperaci, cooperacióón internacional n internacional (MDL)(MDL)

Las Las energenergííasas renovablesrenovables en el en el mercadomercado de de crcrééditosditos de de carbonocarbono..

LA LA ““ADICIONALIDADADICIONALIDAD””¿¿unauna nuevanueva barrerabarrera parapara la la

incorporaciincorporacióónn de de laslas energenergííasasrenovablesrenovables??

N2O15%HFCs

13%

Agricultura 11%

Biomasa 11%

Hydro 10%

Viento 2%

Emisiones Fujitivas2%

Efi. Ener.2%

Geotermia1%

Cambio de Comb.1%

Distribución de Energia0%

DSM31%

Biogas 0%

Cemento1%

PROYECTOS PROYECTOS MDLMDL LATINOAMERICANOS LATINOAMERICANOS (REGISTRADOS Y EN APLICACI(REGISTRADOS Y EN APLICACIÓÓN)N)

DestrucciDestruccióónn MetanoMetanode DSMde DSM

31%31%

59%59%

BiocombustiblesBiocombustiblescondicionantes de la inversicondicionantes de la inversióón y n y

nuevas oportunidades de nuevas oportunidades de especializaciespecializacióón productivan productiva

DEMANDA MUNDIAL DE PETROLEODEMANDA MUNDIAL DE PETROLEO

FUENTE: INTERNATIONAL ENERGY AGENCY

DEMANDA DE ENERGIA PARA EL DEMANDA DE ENERGIA PARA EL TRANSPORTE Y EMISIONES DE CO2TRANSPORTE Y EMISIONES DE CO2

FUENTE: BID, A Blueprint for green energy in the Americas, estudio preparado por Garten Rothkopf,2007.

PRODUCCION MUNDIAL DE ETANOLPRODUCCION MUNDIAL DE ETANOL

•• La mayor producciLa mayor produccióón y uso de etanol, con mucha diferencia, se n y uso de etanol, con mucha diferencia, se concentra en Brasil y EEUU pero incluso en EEUU, el etanol concentra en Brasil y EEUU pero incluso en EEUU, el etanol representa menos del 2% del combustible para transporte (en Brasrepresenta menos del 2% del combustible para transporte (en Brasil il supone el 30% de la demanda de gasolina). supone el 30% de la demanda de gasolina).

FUENTE: WORLDWATCH INSTITUTE

TIERRAS NECESARIAS PARA MEZCLAS CON ETANOL Y TIERRAS NECESARIAS PARA MEZCLAS CON ETANOL Y BIODIESEL EN ESTADOS UNIDOS Y LA UNIBIODIESEL EN ESTADOS UNIDOS Y LA UNIÓÓN EUROPEAN EUROPEA

AMERICA LATINA TIENE GRANDES VENTAJAS COMPARATIVAS

INVERSION MUNDIAL EN INVERSION MUNDIAL EN BIOCOMBUSTIBLESBIOCOMBUSTIBLES

FUENTE: BID, A Blueprint for green energy in the Americas, estudio preparado por Garten Rothkopf

1

4

23

6

5

6

57

FLUJOS DE COMERCIO DE BIOCOMBUSTIBLES

1 – de Brasil para el Caribe

2 – del Caribe para los Estados Unidos

3 – del Brasil para Europa

4 – del Brasil para los EUA

5 – del Brasil para Asia (India, Corea y Japón)

6 – de África del Sur para Europa y Asia

7 – de Tailandia para JapónFuente: F.O. LICHTS - 2005

LEGISLACION EN SUDAMERICALEGISLACION EN SUDAMERICA

BIOCOMBUSTIBLESBIOCOMBUSTIBLESCONDICIONANTES DE LA CONDICIONANTES DE LA

INVERSIONINVERSION

•• EJES DE LAS POLITICAS PUBLICAS: LOS EJES DE LAS POLITICAS PUBLICAS: LOS DESAFIOS DE UNA ARTICULACION DESAFIOS DE UNA ARTICULACION SOSTENIBLE.SOSTENIBLE.

•• FACTORES DE COMPETITIVIDADFACTORES DE COMPETITIVIDAD•• FACTORES DE SUSTENTABILIDAD FACTORES DE SUSTENTABILIDAD

CONFIGURACION DEL PERFIL DE CONFIGURACION DEL PERFIL DE DESARROLLO DE LOS BIOCOMBUSTIBLES DESARROLLO DE LOS BIOCOMBUSTIBLES SEGUN LOS EJES DE POLITICAS PUBLICASSEGUN LOS EJES DE POLITICAS PUBLICAS

0

0,5

1ENERGETICO

AMBIENTAL

AGRICOLA

INDUSTRIALTECNOLOGICO

SOCIAL

ECONOMICO

FACTORES DE COMPETITIVIDADFACTORES DE COMPETITIVIDAD

•• DisponibilidadDisponibilidad de de tierrastierras y y aguaagua•• SuperSuperáávitvit en en cultivoscultivos bioenergbioenergééticosticos•• CaracterCaracteríísticassticas y y rendimientorendimiento de de loslos

cultivoscultivos..•• PrecioPrecio del del petrpetróóleoleo

CONSUMO DE AGUA EN LA PRODUCCICONSUMO DE AGUA EN LA PRODUCCIÓÓN AGRN AGRÍÍCOLA COLA

POR UNIDAD DE ENERGPOR UNIDAD DE ENERGÍÍA GENERADAA GENERADA

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

350.0

400.0

450.0

500.0

Soja Girasol Colza Palma Maíz Caña deazúcar

Litro

s de

agu

a vi

rtual

por

MJ

BIODIESEL ETANOL

CEPAL: DDSAH, a partir de chapagain, a.k. and hoekstra, a.y. (2004) ‘water footprints of nations’, value of water research report series no. 16, UNESCO-ihe, delft, the netherlands

fuentefuente: : SchmidhuberSchmidhuber, FAO, 2007, FAO, 2007

FACTORES DE SUSTENTABILIDADFACTORES DE SUSTENTABILIDAD

•• Balance Balance energenergééticotico en el en el ciclociclo de de vidavida de de loslos biocombustiblesbiocombustibles..

•• Balance de Balance de externalidadesexternalidades ambientalesambientales•• ImpactoImpacto sobresobre la la equidadequidad socialsocial•• Valor Valor retenidoretenido ((saldosaldo de de divisasdivisas y y costocosto

fiscal) en la fiscal) en la economeconomííaa nacionalnacional