dsadsds.doc

8/18/2019 dsadsds.doc

1/28

DAFTAR ISI

- ... KATA PENGANTAR………………………………………………………………....

- BAB I

Pendahuluan………………………………………………………………………….…

- BAB II

Isi Dan Pembahasan …………………………….…………….……………….….…..

- BAB III

Penutup

- DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………………....


2/28

KATA PENGANTAR

Pui dan s!u"u# "ita "epada A$$A% S&t' "ami tim pen!usun panat"an seba(ai bu"ti

da#i selesain!a tu(as ma"alah "el)mp)" pada mata "uliah S)si)l)(i.

Den(an "esepa"atan be#sama ma"alah ini "ami be#i udul *Ke"uasaan' +e&enan( Dan

Kepemimpinan , lata# bela"an( di ambiln!a tema ini adalah untu" men(in(at pentin(n!a

men(etauhi dan memahami mata "ulia s)si)l)(i.

Kami san(at men!ada#i bah&a masih ban!a" "e"u#an(an "e"u#an(an di dalam

ma"alah !an( "ami buat ini' )leh "a#na itu "ami san(at men(ha#ap"an sa#an da#i sauda#a

sauda#a sauda#i dan "husus n!a D)sen pen(aa# a(a# bisa men("#iti" "e"u#an(an da#i ma"alah

ini a(a# sesuai den(an apa !an( di ha#ap"an.

Penulis

Palembang, 8 Desember 2010.


3/28

BAB I

KEKASAAN, !E!ENANG DAN KEPE"I"PINAN

A. PENDA#$AN

Ke"uasaan mempun!ai pe#anan !an( dapat menentu"annasib be#uta-uta manusia. leh

"a#ena itu' "e"uasaan /p)&e#0 san(at mena#i" pe#hatian pa#a ah(li ilmu pen(etahuan

"emas!a#a"atan. Sesuai den(an si1atn!a seba(ai ilmu pen(etahuan' s)si)l)(i tida" memandan(

"e"uasan seba(ai sesuatu !an( bai" atau !an( bu#u". S)si)l)(i men(a"ui "e"uasaan seba(ai

unsu# !an( san(at pentin( dalam "ehidupan suatu mas!a#a"at. Penilaian bai" atau bu#u"

senantiasa ha#us diu"u# den(an "e(unaann!a untu" men2apai suatu tuuan !an( sudah

ditentu"an atau disada#i )leh mas!a#a"at. Ka#ena "e"uasaan sendi#i mempun!ai si1at !an(

net#al' ma"a menilai bai" atau bu#u"n!a ha#us dilihat pada pen((unaann!a ba(i "epe#luan

mas!a#a"at. Ke"uasaan senantiasa ada di dalam setiap mas!a#a"at' bai" !an( masih be#sahaa'

maupun !an( sudah besa# atau #umit susunann!a. A"an tetapi' &alaupun selalu ada "e"uasaan

tida" dapat diba(i #ata "epada semua an(()ta mas!a#a"at. 3ust#u "a#ena pemba(ian !an( tida"

me#ata tadi timbul ma"na !an( p)")" da#i "e"uasaan' !aitu "emampuan untu" mempen(a#uhi

piha" lain menu#ut "ehenda" !an( ada pada peme(an( "e"uasaan.

Adan!a "e"uasaan 2ende#un( te#(antun( da#i hubun(an anta#a piha" !an( memili"i

"emampuan untu" melan2a#"an pen(a#uh den(an piha" !an( lain !an( mene#ima pen(a#uh itu'

#ela atau te#pa"sa. Apabila "e"uasaan dielma"an pada di#i sese)#an(' biasan!a )#an( itu

dinama"an pemimpin dan me#e"a !an( mene#ima pen(a#uhn!a adalah pen(i"ut. Pe#bedaan

anta#a "e"uasaan den(an &e&enan( ialah bah&a setiap "emampuan untu" mempen(a#uhi piha"

lain dapat dinama"an "e"uasaan. Sementa#a itu' &e&enan( adalah "e"uasaan !an( ada pada

sese)#an( atau se"el)mp)" )#an(' !an( mempun!ai du"un(an atau mendapat pen(a"uan da#i

mas!a#a"at. Ka#ena meme#lu"an pen(a"uan mas!a#a"at' ma"a di dalam suatu ms!a#a"at !an(

susunann!a sudah ")mple"s dan sudah men(enal pemba(ian "e#a !an( te#in2i' &e&enan(

biasan!a te#batas pada hal-hal !an( diliputin!a' &a"tun!a dan 2a#a men((una"an "e"uasaan itu.

Pen(e#tian &e&enan( timbul pada &a"tu mas!a#a"at mulai men(atu# pemba(ian "e"uasaan dan

menentu"an pen((unaann!a. A"an tetapi' tida" ada suatu mas!a#a"at pun di dalam sea#ah

manusia !an( be#hasil den(an sada# men(atu# setiap ma2am "e"uasaan !an( ada di dalam

mas!a#a"at itu menadi &e&enan(. Selain itu' tida" mun("in setiap ma2am "e"uasaan !an( ada


4/28

di#an("um dalam suatu pe#atu#an dan sebena#n!a hal itu u(a tida" a"an men(untun("an ba(i

mas!a#a"at. Apabila setiap mas!a#a"at a"an menadi "a"u "a#ena tida" dapat men(i"uti

pe#ubahan-pe#ubahan !an( senantiasa te#adi di dalam mas!a#a"at.

Adan!a &e&enan( han!a dapat menadi e1e"ti1 apabila didu"un( den(an "e"uasaan !an(

n!ata. A"an tetapi' a2ap"ali te#adi bah&a leta"n!a &e&enan( !an( dia"ui )leh mas!a#a"at dan

leta"n!a "e"uasaan !an( n!ata tida" di satu tempat atau satu tan(an. Di dalam mas!a#a"at !an(

"e2il dan !an( susunann!a be#sahaa' pada umumn!a "e"uasaan !an( dipe(an( )leh sese)#an(

atau se"el)mp)" )#an( meliputi be#ma2am bidan(. Ke"uasaan itu lambat laun diidenti1i"asi"an

den(an )#an( !an( meme(an(n!a. 4)nt)h !an( demi"ian itu dalam mas!a#a"at Ind)nesia

te#padat pada mas!a#a"at-mas!a#a"at hu"um adat /misaln!a desa0 !an( leta"n!a te#pen2il'

dimana semua "e"uasaan peme#intahan' e")n)mi' dan s)sial dipe#2a!a"an "epada pa#a "epala

mas!a#a"at hu"um adat te#sebut untu" seumu# hidup. Ka#ena luasn!a "e"uasaan dan besa#n!a

"epe#2a!aan !an( men!elu#uh da#i mas!a#a"at hu"um adat "epada "epalan!a tadi' pen(e#tian

"e"uasaan dan pen(e#tian )#an( !an( meme(an(n!a lebu# menadi satu. Geala lain dalam

mas!a#a"at !an( "e2il dan be#sahaa tadi adalah tida" adan!a pe#bedaan !an( elas anta#a

"e"uasaan /!an( tida" #esmi0 den(an &e&enan( /!an( #esmi0.

Sebali"n!a di dalam mas!a#a"at !an( besa# dan #umit' dimana te#lihat be#ba(ai si1at dan

tuuan hidup ()l)n(an !an( be#beda-beda dan "epentin(an !an( tida" selalu sama satu den(an

lainn!a' "e"uasaan biasan!a te#ba(i pada bebe#apa ()l)n(an. leh "a#ena itu' te#dapat

pe#bedaan dan pemisahan te)#itis dan n!ata tentan( "e"uasaan p)liti"' milite#' e")n)mi' a(ama'

dan sete#usn!a. Ke"uasaan !an( te#ba(i itu tampa" den(an elas di dalam mas!a#a"at !an(

men(anut dan mela"sana"an dem)"#asi se2a#a luas.

5es"ipun ada pen(uasa peme#intahan )t)"#atis !an( henda" memusat"an "e"uasaan

semua bidan( dalam satu tan(an !an( se2a#a mutla"' di dalam mas!a#a"at !an( ")mple"s usaha

!an( demi"ian tida" mun("in te#la"sana sepenuhn!a. Usaha !an( mun("in te#la"sana adalah

pemusatan seba(ian' sedan("an "e"uasaan n!ata lainn!a tetap dipe(an( )leh ()l)n(an-()l)n(an

mas!a#a"at !an( dalam p#)ses pe#"emban(an mas!a#a"at se2a#a "husus melatih di#i untu"

meme(an( "e"uasaan itu.

Adan!a "e"uasaan dan &e&enan( pada setiap mas!a#a"at me#upa"an (eala !an( &aa#.

+alaupun &uudn!a "adan(-"adan( tida" disu"ai )leh mas!a#a"at itu sendi#i "a#ena si1atn!a

!an( mun("in abn)#mal menu#ut pandan(an mas!a#a"at !an( be#san("utan. Setiap mas!a#a"at


5/28

memel#u"an suatu 1a"t)# pen(i"at atau peme#satu !an( te#&uud dalam di#i sese)#an( atau

se"el)mp)" )#an(-)#an( !an( memili"i "e"uasaan dan &e&enan( tadi.

Seba(ai suatu p#)ses' bai" "e"uasaan maupun &e&enan( me#upa"an suatu pen(a#uh

!an( n!ata atau ptensial. 5en(enai pen(a#uh te#sebut' la6imn!a diada"an pembedaan

dianta#an!a 7

8. Pen(a#uh bebas !an( didasa#"an pada ")muni"asi dan be#si1at pe#suasi1

9. Pen(a#uh te#(antun( atau tida" bebas menadi e1e"ti1 "a#ena 2i#i te#tentu !an( dimili"i

)leh piha"-piha" !an( be#pen(a#uh. Pada enis pen(a#uh ini' mun("in te#adi p#)ses-

p#)ses seba(ai be#i"ut 7

a. Piha" !an( be#pen(a#uh membantu piha" !an( dipen(a#uhi untu" men2apai tuuann!a' atau

piha" !an( be#pen(a#uh mempun!ai "e"uatan untu" mema"sa"an "ehenda"n!a. b. Piha" !an( be#pen(a#uh mempun!ai 2i#i-2i#i te#tentu !an( men!ebab"an piha" lain te#pen(a#uh

)lehn!a. 4i#i-2i#i te#sebut adalah 7

80 "elebihan di dalam "emampuan dan pen(etahuan

90 si1at dan si"ap !an( dapat diadi"an ped)man pe#ila"u !an( pantas atau pe#ila"u !an(

diha#ap"an

:0 mempun!ai "e"uasaan #esmi !an( sah.

Ke%uasaan &

8. S)si)l)(i tida" memandan( "e"uasaan seba(ai suatu !an( bai" atau bu#u"' namun

s)si)l)(i men(a"ui "e"uasaan seba(ai unsu# !an( pentin( dalam "ehidupan suatu

mas!a#a"at.

9. Ke"uasaan ada dalam setiap bentu" mas!a#a"at' bai" !an( be#sahaa maupun mas!a#a"at

!an( ")mple"s.

:. Adan!a "e"uasaan te#(antun( da#i hubun(an anta#a !an( be#"uasa dan !an( di"uasai'

atau den(an pe#"ataan lain' anta#a piha" !an( memili"i "emampuan untu" melan2a#"an

pen(a#uh dan piha" lain !an( mene#ima pen(a#uh itu' den(an #ela atau "a#ena te#pa"sa.

;. Apabila "e"uasaan dielma"an pada di#i sese)#an(' biasan!a )#an( itu dinama"an

pemimpin' dan me#e"a !an( mene#ima pen(a#uhn!a adalah pen(i"ut-pen(i"utn!a.


6/28

!e'enang &

Adalah "e"uasaan !an( ada pada di#i sese)#an( atau se"el)mp)" )#an( !an( mendapat

pen(a"uan mas!a#a"at.

B. #AKIKAT KEKASAAN DAN S"BERN(A

Dalam setiap hubun(an anta#amanusia maupun anta#"el)mp)" s)sial selalu te#simpul

pen(e#tian-pen(e#tian "e"uasaan dan &e&enan(. Untu" sementa#a pembahasan a"an dibatasi

pada "e"uasaan' !an( dia#ti"an seba(ai "emampuan untu" mempen(a#uhi piha" lain menu#ut

"ehenda" !an( ada pada peme(an( "e"uasaan te#sebut. Ke"uasaan te#dapat di semua bidan(

"ehidupan dan dialan"an. Ke"uasaan men2a"up "emampuan untu" meme#intah /a(a# !an(

dipe#intah patuh0 dan u(a untu" membe#i "eputusan-"eputusan !an( se2a#a lan(sun( maupun

tida" lan(sun( mempen(a#uhi tinda"an-tinda"an piha"-piha" lainn!a. 5a< +ebe# men(ata"an

"e"uasaan adalah "esempatan sese)#an( atau se"el)mp)" )#an( untu" men!ada#"an mas!a#a"at

a"an "emauan-"emauann!a sendi#i den(an se"ali(us mene#ap"ann!a te#hadap tinda"an-tinda"an

pe#la&anan da#i )#an(-)#an( atau ()l)n(an-()l)n(an te#tentu.

Ke"uasan mempun!ai ane"a ma2am bentu" dan be#ma2am-ma2am sumbe#. %a" mili"

"ebendaan dan "edudu"an me#upa"an sumbe# "e"uasaan. Bi#)"#asi u(a me#upa"an salah satu

sumbe# "e"uasaan' disampin( "emampuan "husus dalam bidan( ilmu-ilmu pen(etahuan !an(

te#tentu ataupun atas dasa# pe#atu#an-pe#atu#an hu"um !an( te#tentu. 3adi' "e"uasaan te#dapat di

mana-mana' dalam hubun(an s)sial maupun di dalam )#(anisasi-)#(anisasi s)sial. A"an tetapi'

pada umumn!a "e"uasaan !an( te#tin((i be#ada pada )#(anisasi !an( dinama"an *ne(a#a,.

Se2a#a 1)#mal ne(a#a mempun!ai ha" untu" mela"sana"an "e"uasaan te#tin((i. Kalau

pe#lu' den(an pa"saan. 3u(a ne(a#alah !an( memba(i-ba(i"an "e"uasaan !an( lebih #endah

de#aatn!a. Itulah !an( dinama"an "edaulatan /s)=e#ei(nit!0. Kedaulatan biasan!a dialan"an

)leh se()l)n(an "e2il mas!a#a"at !an( menama"an di#i the #ulin( 2lass. Ini me#upa"an (eala

!an( umum dalam setiap mas!a#a"at. Dalam "en!ataan' di anta#a )#an(-)#an( !an( me#upa"an

&a#(a the #ulin( 2lass' pasti ada !an( menadi pemimpinn!a' mes"ipun menu#ut hu"um dia tida"

me#upa"an peme(an( "e"uasaan !an( te#tin((i. 5isaln!a pada ne(a#ane(a#a !an( be#bentu"

"e#aaan' se#in( te#lihat "en!ataan bah&a se)#an( pe#dana mente#i mempun!ai "e"uasaan !an(

lebih besa# da#i #aa dalam menalan"an "edaulatan ne(a#a.


7/28

Geala lain !an( tampa" u(a adalah pe#asaan tida" puas /!aitu me#e"a !an( dipe#intah0

mempun!ai pen(a#uh te#hadap "ebia"sanaan"ebia"sanaan !an( dialan"an )leh #he #ulin(

2lass. G)l)n(an !an( be#"uasa ta" mun("in be#tahan te#us tanpa didu"un( )leh mas!a#a"at.

leh "a#ena itu' ()l)n(an te#sebut senantiasa be#usaha untu" membena#"an "e"uasaann!a

te#hadap mas!a#a"at a(a# "e"uasaann!a dapat dite#ima mas!a#a"at seba(ai "e"uasaan !an( le(al

dan bai" untu" mas!a#a"at !an( be#san("utan. Usaha-usaha ()l)n(an !an( meme(an(

"e"uasaan sepe#ti dite#an("an 5)s2a' di dalam mas!a#a"at-mas!a#a"at !an( ba#u saa bebas da#i

penaahan dan mendapat"an "eme#de"aan p)liti"' men(alami "esulitan-"esulitan sebab p)")"

"esulitan-"esulitan te#sebut te#leta" pada pe#bedaan alam pi"i#an anta#()l)n(an !an( be#"uasa

/!an( se2a#a #eIati1 mau0 dan alam pi"i#an anta#a ()l)n(an !an( di"uasai !an( masih

t#adisi)nal dan "u#an( luas pen(etahuann!a. leh sebab itu' ()l)n(an !an( be#"uasa ha#us

be#usaha untu" menanam"an "e"uasaann!a den(an alan men(hubun("ann!a den(an

"epe#2a!aan dan pe#asaan-pe#asaan !an( "uat di dalam mas!a#a"at be#san("utan' !an( pada

dasa#n!a te#&uud dalam nilai dan n)#ma.

Den(an demi"ian' dapatlah di"ata"an bah&a si1at ha"i"at "e"uasaan dapat te#&uud

dalam hubun(an !an( simet#is dan asimet#is. 5asin( masin( hubun(an te#&uud dalam

"ehidupan seha#i-ha#i sehin((a dapat dipe#)leh den(an (amba#an seba(ai be#i"ut 7

Si)a* +an a%i%a* %e%uasaan &

1. SI"ETRIS

a. %ubun(an pe#sahabatan

b. %ubun(an seha#i-ha#i

2. %ubun(an !an( be#si1at ambi=alen

d. Pe#tentan(an anta#a me#e"a !an( seaa# "edudu"ann!a.

2. ASI"ETRIS

a. P)pula#itas

b. Peni#uan

2. 5en(i"uti Pe#intah

d. Tundu" pada pemimipn 1)#mal dan in1)#mal

e. Tundu" pada se)#an( ahli


8/28

1. Pe#tentan(an anta#a me#e"a !an( tida" seaa# "edudu"ann!a

(. %ubun(an seha#i-ha#i.

Ke"uasaan dapat be#sumbe# pada be#ma2am-ma2am 1a"t)#. Apabila sumbe#-sumbe# "e"uasaan

te#sebut di"ait"an den(an "e(unaann!a. 5a"a dapat dipe#)leh (amba#an seba(ai be#i"ut 7

Sumber Ke%uasaan

1. S"BER

a. 5ilite#' P)$isi' K#iminal

b. E")n)mi

2. P)liti"

d. %u"um

e. T#adisi

1. Ide)li(i

(. Di=e#si)na#! p)&e#

2. KEGNAAN

a. Pen(endalian "e"e#asan

b. 5en(endali"an tanah' bu#uh' "e"a!aan mate#ial' p#)du"si

2. Pen(ambilan "eputusan

d. 5empe#tahan"an' 5en(ubah' melan2a#"an inte#a"si

e. Sistem "epe#2a!aan nilai-nilai

1. Pandan(an hidup' inte(#asi

(. Kepentin(an Rea"ti1.

Ke"uasaan te#tin((i dalam mas!a#a"at dinama"an pula "edaulatan /s)=e#ei(nit!0 !an( biasan!a

dialan"an )leh se()l)n(an "e2il mas!a#a"at. leh Gaet)na 5)s2a' disebut the #ulin( 2lass.

-. NSRNSR SA$RAN KEKASAAN DAN DI"ENSIN(A


9/28

1. Rasa Ta%u*

Pe#asaan ta"ut pada sese)#an( /!an( me#upa"an pen(uasa' misaln!a0 menimbul"an

suatu "epatuhan te#hadap se(ala "emauan dan tinda"an )#an( !an( dita"uti tadi. Rasa ta"ut

me#upa"an pe#asaan ne(ati1 "a#ena sese)#an( tundu" "epada )#an( Iain daIam "eadaan

te#pa"sa. #an( !an( mempun!ai #asa ta"ut ai2an be#buat se(aia sesuatu !an( sesuai den(an

"ein(inan )#an( !an( dita"utin!a a(a# te#hinda# da#i "esu"a#an"esu"a#an !an( a"an

menimpa di#in!a' seandain!a dia tida" patuh. Rasa ta"ut u(a men!ebab"an )#an( !an(

be#san("utan meni#u tinda"antinda"an )#an( !an( dita"utin!a. Geala ini !an( dinama"an

mat2hed dependent behavior,' !an( ta" mempun!ai tuuan ")n("#et ba(i !an(

mela"u"ann!a. Rasa ta"ut me#upa"an (eala uni=e#sal !an( te#dapat di mana-mana dan

biasan!a dipe#(una"an sebai"-bai"n!a dalam mas!a#a"at !an( mempun!ai peme#intahan

)t)#ite#.

2. Rasa -in*a

Rasa 2inta men(hasiI"an pe#buatan-pe#buatan !an( pada umumn!a p)siti1. #an(-

)#an( lain be#tinda" sesua>i den(an "ehenda" piha" !an( be#"uasa untu" men!enan("an

semua piha". A#tin!a ada titi"-titi" pe#temuan anta#a piha"-piha" !an( be#san("utan. Rasa

2inta biasan!a telah menda#ah da(in( /inte#nali6ed0 dalam di#i sese)#an( atau se"el)mp)"

)#an(. Rasa 2inta !an( e1isien seha#usn!a dimulai da#i piha" pen(uasa. Apabila ada suatu

#ea"si p)siti1 da#i mas!a#a"at !an( di"uasai' "e"uasaan a"an dapat be#alan den(an bai" dan

te#atu#.

/. Keeraaan

Kepe#2a!aan dapat timbul seba(ai hasil hubun(an lan(sun( anta#a 2lua )#an( atau

lebih !an( be#si1at as)siati1. 5isaln!a' B seba(ai )#an( !an( di"uasai men(ada"an hubun(an

lan(sun( den(an A seba(ai peme(an( "e"uasaan. B pe#2a!a sepenuhn!a "epada A "alau A

a"an selalu be tinda" dan be#la"u bai". Den(an demi"ian' setiap "ein(inan A al) selalu

dila"sana"an )leh B. Kemun("inan se"ali bah&a B sama se"ali tida" men(etahui "e(unaan

tinda"an-tinda"ann!a itu. A"an tetaF "a#ena dia telah mena#uh "epe#2a!aan "epada si A' dia

a"an be#bu hal-hal !an( sesuai den(an "emauan A !an( me#upa"an pen(uasa a(a# A sema"in

meme#2a!ai B. Pada 2)nt)h te#sebut' hubun(an !an( te#a be#si1at p#ibadi' tetapi mun("in


10/28

saa hubun(an demi"ian a"an be "emban( di dalam suatu )#(anisasi atau mas!a#a"at se2a#a

luas. S) "epe#2a!aan meman( san(at pentin( demi "elan((en(an suatu "e"uasaan.

3. Pemu4aan

Sistem "epe#2a!aan mun("in masih dapat disan("al )leh )#an(-)#an( lain. A"an

tetapi' di dalam sistem pemuaan' sese)#an( atau sel= l)mp)" )#an( !an( meme(an(

"e"uasaan mempun!ai dasa# pemua? da#i )#an(-)#an( lain. A"ibatn!a adalah se(ala

tinda"an pen(ua@ dibena#"an atau setida"-tida"n!a dian((ap bena#.

Keempat unsu# te#sebut me#upa"an sa#ana !an( biasan!a di(unaG )leh pen(uasa untu"

dapat menalan"an "e"uasaan !an( ada di tan(ann! Apabila sese)#an( henda" menalan"an

"e"uasaan' biasan!a dila"u" se2a#a lan(sun( tanpa pe#anta#aan. Keadaan sema2am itu pada

umumn dapat diumpai pada mas!a#a"at-mas!a#a"at "e2il dan be#sahaa' di ma pa#a &a#(an!a

salin( men(enal dan belum di"enal adan!a di1e#ensia Namun' di dalam mas!a#a"at !an( sudah

#umit' hubun(an anta pen(uasa den(an !an(-di"uasai mun("in te#pa"sa dila"sana"an se? tida"

lan(sun(. 5isaln!a di Ind)nesia@ ta" a"an mun("in p#esid setiap "ali be#hubun(an lan(sun(

den(an #a"!atn!a !an( be#uta-uta i dan te#seba# tempat "ediamann!a.

Apabila dilihat dalam mas!a#a"at' "e"uasaan di dalam pela"sanaant dialan"an melalui

salu#an-salu#an te#tentu. Salu#an-salu#an te#se0 ban!a" se"ali' tetapi "ita han!a a"an membatasi

di#i pada salu


11/28

Den(an men((una"an salu#an-salu#an di bidan( e")n)mi' pen(uasa be#usaha untu"

men(uasai "ehidupan mas!a#a"at. Den(an alan men(uasai e")n)mi se#ta "ehidupan #a"!at

te#sebut' pen(uasa dapat mela"sana"an pe#atu#an-pe#atu#ann!a se#ta a"an men!alu#"an pe#intah-

pe#intahn!a den(an di"ena"an san"si-san"si !an( te#tentu.

2. Salu#an P)liti"

5elalui salu#an p)liti"' pen(uasa dan peme#intah be#usaha untu" membuat pe#atu#an-

pe#atu#an !an( ha#us ditaati )leh mas!a#a"at. 4a#an!a adalah' anta#a iain' den(an me!a"in"an

atau mema"sa mas!a#a"at untu" menaati pe#atu#an-pe#atu#an !an( telah dibuat )leh badan-

badan !a#!( be#&enan( dan !an( sah.

d. Salu#an T#adisi)nal

Salu#an t#adisi)nai biasan!a me#upa"an salu#an !an( palin( disu"ai. Den(an 2a#a

men!esuai"an t#adisi peme(an( "e"uasaan den(an t#adisi !an( di"enal di dalam sesuatu

mas!a#a"at' pela"sanaan "e"uasaan dapat be#alan den(an lebih lan2a#.

e. Salu#an Ide)l)(i

Pen(uasa-pen(uasa dalam mas!a#a"at biasan!a men(emu"a"an se#an("aian aa#an-

aa#an atau d)"t#in-d)"t#in' !an( be#tuuan untu" mene#an("an dan se"ali(us membe#i dasa#

pembena#an ba(i pela"sanaan "e"uasaann!a. %al itu dila"u"an supa!a "e"uasaan dapatmenelma menadi &e&enan(.

1. Salu#an-salu#an lainn!a

Selain salu#an-salu#an lain di !an( telah disebut"an di atas. !an( dapat dipe#(una"an

pen(uasa' misaln!a alat-alat " massa sepe#ti su#at "aba#' #adi)' tele=isi' dan lain-lainn!a. Selain

itu' dapat pula dipe#(una"an salu#an #e"#easi !an( biasa di(una"an mas!a#a"at men(isi &a"tu

sen((an(n!a' sepe#ti sandi&a#a #a"!at. !an( san(at pesat di bidan( te"n)l)(i alat-alat

")muni"asa men!ebab"an salu#an te#sebut pada a"hi#-a"hi# ini mendapat"an !an( pentin(

seba(ai salu#an pela"sanaan "e"uasaan !an( )leh se)#an( pen(uasa. Biasan!a pen(uasa tida"

han!a men salah satu salu#an. A"an tetapi' te#(antun( pada st#u"tu# !an( be#san("utan. 5isaln!a

pada mas!a#a"at t#adisi)nal' t#adisi a"an Iebih be#hasil dalam me!a"in"an mas!a#a"at misaln!a

salu#an milite#.


12/28

Apabila dimensi "e"uasaan ditelaah' ada "emun("inan-"emun("inan di anta#an!a7

a. "e"uasaan !an( sah den(an "e"e#asan@

b. "e"uasaan !an( sah tanpa "e"e#asan@

2. "e"uasaan tida" sah den(an "e"e#asan@

d. "e"uasaan tida" sah tanpa "e"e#asan.

D. -ARA-ARA "E"PERTA#ANKAN KEKASAAN

Ke"uasaan !an( telah dila"sana"an melalui salu#an-salu#an seba(a-mana dite#an("an di

atas meme#lu"an. se#an("aian 2a#a atau usaha-usaha untu" mempe#tahan"ann!a. Setiap

pen(uasa !an( telah meme(an( "e"uasaan di dalam mas!a#a"am' demi stabiln!a mas!#a"at

te#sebut' a"an be#usaha untu" mempe#tahan"ann!a. 4a#a-2a#a atau usaha-usaha !an( dapat

dila"u"ann!a adalah anta#a lain 7

1. Den(an alan men(hilan("an se(enap pe#atu#an-pe#atu#an lama' te#utama dalam bidan( p)liti"'

!an( me#u(i"an "edudu"an pen(uasa' dimana pe#atu#an-pe#atu#an te#sebut a"an men(untun("an

pen(uasa' "eadaan te#sebut biasan!a te#adi pada &a"tu ada pe#(antian "e"uasaan da#i sese)#an(

pen(uasa "epada penn(uasa lain /!an( ba#u0@

2. men(ada"an sistem-sistem "epe#2a!aan !an( a"an dapat mempe#")")h "edudu"an pen(uasa

atau ()l)n(ann!a' !an( meliputi a(ama' ide)l)(i dan sete#usn!a@

/. pela"sanaan administ#asi dan bi#)"#asi !an( bai"@

3. men(ada"an ")ns)lidasi h)#i6)ntal dan =e#ti"al.

E. BEBERAPA BENTK $APISAN KEKASAAN

Bentu"-bentu" "e"uasaan pada mas!a#a"at-mas!a#a"at te#tentu di dunia ini be#ane"a

ma2am den(an masin(-masin( p)lan!a. Biasan!a ada satu p)la !an( be#la"u umum pada setiap

mas!a#a"at' betapapun pe#ubahan-pe#ubahan !an( dialami mas!a#a"at itu /!an( a"an mene-

l)#"an suatu p)la ba#u0. Namun' p)la te#sebut a"an selalu mun2ul atas dasa# p)la lama !an(

be#la"u sebelumn!a. Ki#an!a dapat di"ata"an bah&a bentu" dan sistem "e"uasaan selalu

men!esuai"an di#i pada mas!a#a"at den(an adat istiadat 2lan p)la-p)la pe#ila"un!a. 5un("in

dalam "eadaan-"eadaan "#isis' batas-batasn!a men(alami pe#ubahan sedi"it' pada umumn!a

(a#is te(as anta#a !an( be#"uasa den(an !an( di"uasai selalu ada.


13/28

Geala demi"ian menimbul"an lapisan "e"uasaan atau pi#amida "e"uasaan' !an(

didasa#"an pada #asa "e"ha&ati#an mas!a#a"at a"an te#adin!a disinte(#asi bila tida" ada

"e"uasaan !an( men(uasain!a. Ka#ena inte(#asi mas!a#a"at dipe#tahan"an )leh tata te#tib s)sial

!an( dialan"an )leh pen(uasa' mas!a#a"at men(a"ui adan!a lapisan "e"uasaan te#sebut'

&alaupun "adan(-"adan( "en!ataan demi"ian me#upa"an beban. Adan!a 1a"t)# pen(i"at anta#a

&a#(a-&a#(a mas!a#a"at di"a#ena"an atas dasa# (eala bah&a ada !an( meme#intah dan ada

!an( dipe#intah dalam mas!a#a"at !an( be#san("utan. $apisan-lapisan te#sebut selalu a"an ada'

&alaupun setiap pe#ubahan dalam mas!a#a"at a"an be#pen(a#uh te#hadapn!a. 5un("in sistem

lapisan !an( lama a"an han2u# sama se"ali' tetapi pasti a"an timbul sistem lapisan "e"uasaan

ba#u "a#ena mas!a#a"at meme#lu"ann!a. Setiap tahap pe#"emban(an da#i suatu mas!a#a"at

te#tentu mempun!ai 2i#i-2i#i sistem lapisan "e"uasaan !an( "husus. Pe#lu pula ditambah"an

bah&a "e"uasaan bu"anlah semata-mata be#a#ti bah&a ban!a" )#an( tundu" di ba&ah pen(uasa.

Ke"uasaan selalu be#a#ti suatu sistem lapisan be#tin("at /hie#a#"is0.

5enu#ut 5a2I=e#' ada ti(a p)la umum sistem lapisan "e"uasaan atau pi#amida

"e"uasaan' !aitu seba(ai be#i"ut7

a. Tipe pe#tama /tipe "ata0 adalah sistem lapisan "e"uasaan den(an (a#is pemisah !an( te(as dan

"a"u. Tipe sema2am ini biasan!a diumpai pada mas!a#a"at be#"asta' dimana hampi#-hampi# ta"

te#adi (e#a" s)sial =e#ti"al.

b. Tipe !an( "edua /tipe )li(a#"is0 masih mempun!ai (a#is pemisah !an( te(as. A"an tetapi' dasa#

pembedaan "elas-"elas s)sial di tu"an )leh "ebuda!aan mas!a#a"at' te#utama pada "esempatan

dibe#i"an "epada pa#a &a#(a untu" mempe#)leh "e"uasaan-"e"u te#tentu. Bedan!a den(an tipe

!an( pe#tama adalah &alaupun "edudu"an pa#a &a#(a pada tipe "edua masih didasa#"an pada

"elahi#an as2#ibed status' indi=idu masih dibe#i "esempatan untu" nai" lapisan. Di setiap lapisan

u(a dapat diumpai lapisan-lapisan !an( lebih "husus la(i' sedan("an pe#bedaan anta#a satu

lapisan den(an lapisan lainn!a tida" be(itu men2)l)".

2. Tipe !an( "eti(a /tipe dem)"#atis0 menunu""an "en!ataan a"an adan!a (a#is pemisah anta#a

lapisan !an( si1atn!a m)bil se"ali. Kelahi#an tida" menentu"an sese)#an(' !an( te#pentin(

adalah "emampuan 2lan "adan(-"adan( u(a 1a"t)# "ebe#untun(an. Tipe ini te#bu"ti da#i

an(()ta-an(()ta pa#-tai p)liti". !an( dalam suatu mas!a#a"at dem)"#atis dapat men2apai

"edudu"an-"edudu"an te#tentu melalui pa#tai.


14/28

F. !E!ENANG

Seba(aimana haln!a den(an "e"uasaan' &e&enan( u(a dapat diumpai di mana-mana'

&alaupun tida" selaman!a "e"uasaan dan &e&enan( be#ada di satu tan(an. +e&enan(

dima"sud"an seba(ai suatu ha" !an( telah ditetap"an dalam tata te#tib s)sial untu" menetap"an

"ebia"sanaan' menentu"an "eputusan-"eputusan men(enai masalah-masalah pentin(' dan untu"

men!elesai"an pe#tentan(an-pe#tentan(ann. Den(an "ata lain' sese)#an( !an( mempun!ai

&e&enan( be#tinda" seba(ai )#an( !an( memimpin atau membimbin( )#an( ban!a". Apabila

)#an( membi2a#a"an tentan( &e&enan(' ma"a !an( dima"sud adalah ha" !an( dimili"i

sese)#an( atau se"el)mp)" )#an(. Te"anann!a adalah pada ha"' dan bu"an pada "e"uasaan.

Dipandan( da#i sudut mas!a#a"at' "e"uasaan tanpa &e&enan( me#upa"an "e"uatan !an(

tida" sah. Ke"uasaan ha#us mendapat"an pen(a"uan dan pen(esahan da#i mas!a#a"at a(a#

menadi &e&enan(. +e&enan( han!a men(alami pe#ubahan dalam bentu". Be#dasa#"an

"en!ataann!a &e&enan( tadi tetap ada. Pe#"emban(an suatu &e&enan( te#leta" pada a#ah se#ta

tuuann!a untu" seban!a" mun("in memenuhi bentu" !an( diidam-idam"an mas!a#a"at.

+e&enan( ada bebe#apa bentu"' !aitu . seba(ai be#i"ut.

1. !e'enang Karisma*is, Tra+isi5nal, +an Rasi5nal 6$egal7

Pe#bedaan anta#a &e&enan( "ha#ismatis' t#adisi)nal' dan #asi)nal /le(al0 di"emu"a"an

)leh 5a< +ebe#. Pembedaan te#sebut didasa#"an pada hubun(an anta#a tinda"an den(an dasa#

hu"um !an( be#la"u. Di dalam me#nbi2a#a"an "eti(a bentu" &e&enan( tadi' 5a< +ebe#

meme#hati"an si1at dasa# &e&enan( te#sebut "a#ena itulah !an( menentu"an "edudu"an

pen(uasa !an( mempun!ai &e&enan( te#sebut.

+e&enan( "ha#ismatis me#upa"an &e&enan( !an( didasa#"an pada "ha#isma' !aitu

suatu "emampuan "husus /&ah!u' pulun(0 !an( ada pada di#i sese)#an(. Kemampuan "husus

tadi mele"at )#an( te#sebut "a#ena anu(e#ah da#i Tuhan Can( 5aha Kuasa. #an(-)#an( di

se"ita#n!a men(a"ui a"an adan!a "emamp.uan te#sebut a#s. dasa# "epe#2a!aan dan pemuaan

"a#ena me#e"a men(an((ap bah&a sumbe# "emampuan te#sebut me#upa"an sesuatu !an( be#ada

di ata "e"uasaan dan "emampuan manusia umumn!a. 5an1aat se#ta "e(unaa sumbe#

"epe#2a!aan dan pemuaan "a#ena "emampuan "husus tad pe#nah te#bu"ti ba(i mas!a#a"at.


15/28

+e&enan( "ha#ismatis te#sedut a"an dapat tetap be#tahan selatm dapat dibu"ti"an

"eampuhann!a ba(i selu#uh mas!a#a"at. 4)nt)hn!a nabi' pa#a #asul' pen(uasa-pen(uasa

te#"emu"a dalam sea#ah' dan sete#usn!a. +e&enan( "ha#ismatis be#&uud suatu &e&enan(

untu" di#i )#an( itu sendi#i dan dapat dila"sana"an te#hadap se()l)n(an )#an( atau bah"an

te#hadap ba(ian te#besa# mas!a#a"at. 3adi' dasa# &e&enan( "ha#ismatis bu"anlah te#leta" pada

suatu pe#atu#an /hu"um0' tetapi > be#sumbe# pada di#i p#ibadi indi=idu be#san("utan. Kha#isma

sema"in menin("at sesuai den(an "esan((upan indi=idu !an( be#san("utan untu" membu"ti"an

man1aatn!a ba(i mas!a#a"at' dan pen(i"ut-pen(i"utn!a a"an meni"matin!a.>S +e&enan(

"ha#ismatis dapat be#"u#an( bila te#n!ata indi=idu !an( memili"in!a be#buat "esalahan-

"esalahan !an( me#u(i"an mas!a#a"at sehin((a "epe#2a!aan mas!a#a"at te#hadapn!a menadi

be#"u#an(.

+e&enan( t#adisi)nal dapat dipun!ai )leh sese)#an( maupun se"el)mp)" )#an(. Den(an

"ata lain' &e&enan( te#sebut dimili"i )leh )#an(-)#an( !an( menadi an(()ta "el)mp)"' !an(

sudah lama se"ali mempun!ai "e"uasaan di dalam suatu mas!a#a"at. +e&enan( tadi dipun!ai

)leh sese)#an( atau se"el)mp)" )#an( bu"an "a#ena me#e"a mempun!ai "emampuan-

"emampuan "husus sepe#ti pada &e&enan( "ha#ismatis' tetapi "a#ena "el)mp)" tadi mempun!ai

"e"uasaan dan &e&enan( !an( telah melemba(a 2lan bah"an meni&ai mas!a#a"at. Demi"ian

laman!a ()l)n(an te#sebut meme(an( tampu" "e"uasaan hin((a membuat mas!a#a"at pe#2a!a

2lan men(a"ui "e"uasaann!a.

Pada mas!a#a"at di ma#ia pen(uasa men si)nal' tida" ada pembatasan !an( te(as

"emampuan-"emampuan p#ibadi sese)#an(. hubun(an "e"elua#(aan meme(an( pe#anan sanaan

&e&enan(. Kepe#2a!aan se#ta "eh)#ma me#e"a !an( mempun!ai &e&enan( t#adisi)nal 1un(si

membe#i"an "etenan(an pada mas! mas!a#a"at selalu men(i"at"an di#i pada t#adisi.

Di dalam mas!a#a"at !an( dem)"#atis sesuai den(an sistem hu"umn!a' )#an( !an(

meme(an( "e"uasaan dibe#i "edudu"an menu#ut an("a &a"tu te#tentu dan te#batas. Gunan!a

adalah supa!a )#an(-)#an( !an( meme(an( "e"uasaan tadi a"an dapat men!elen((a#a"ann!a

sesuai den(an "epentin(an mas!a#a"at. Kemun("inan )#an(-)#an( te#tentu se2a#a te#us-mene#us

meme(an( "e"uasaan dalam an("a &a"tu lama sepe#ti haln!a pada mas!a#a"at t#adisi)nal "e2il

se"ali "a#ena "emun("inan sema2am itu a"an men(hambat "ein(inan 2lan pemenuhan

"ebutuhan-"ebutuhan mas!a#a"at.


16/28

Apabila "eti(a bentu" &e&enan( te#sebut ditelaah lebih mendalam' a"an te#lihat bah&a

"eti(a-ti(an!a dapat diumpai dalam mas!a#a"at' &alau mun("in han!a salah satu bentu" saa

!an( men)n)l. Di dalam suatu mas!a#a"at !an( hidup tenan( dan stabil' umumn!a &e&enan(

t#adisi)nal !an( le(al amat men(edepan. Den(an meluasn!a sistem dem)"#asi' &e&enan(

t#adisi)nal !an( di&uud"an den(an "e"uasaan tu#un-temu#un "elihatann!a sema"in be#"u#an(.

Di dalam mas!a#a"at !an( men(alami pe#ubahan-pe#ubahan 2epat. mendalam dan

meluas' &e&enan( "ha#ismatis mendapat "esempatan untu" tampil "e mu"a. Dalam "eadaan

demi"ian t#adisi tida" mendapat pen(ha#(aan sela!a"n!a da#i mas!a#a"at. $a(i pula' "aidah-

"aidah dap. nilai-nilai s)sial tida" la(i dapat di(una"an seba(ai ped)man te(a? ba(i pa#a &a#(a.

leh "a#ena itu' ()l)n(an-()l)n(an mas!a#a"at !an( biasa dipimpin den(an su"a#ela men(i"uti

)#an( !an( 2a"ap. Ba#an(siapa pe#nah men(alami #e=)lusi 1isi" Ind)nesia pada 8; a"an

men(etahu7 betapa besa# da!a ta#i" pa#a pemimpin mas!a#a"at !an( memili"i "ha#isma di dalam

men(a#ah"an mas!a#a"at pada &a"tu itu.

5a< +ebe# men(emul2a"an pendapat bah&a ada "e2ende#un(an da#i &e&enan(

"ha#ismatis /!an( be#"u#an( "e"uatann!a bila 2eadaan mas!a#a"at be#ubah0 untu" diadi"an

"e"uasaan tetap den(an men( abadi"an "epentin(an se#ta 2ita-2ita pa#a pen(i"ut pemimpin

"ha#ismatis tadi "e dalam "ehidupan be#sama "el)mp)"' dan "epentin(an untu" mempe#e#at

hubun(an satu den(an lainn!a. 5asalah a"an timbul bila !an( memili"i "ha#isma sudah ta" ada

la(i. Dalam hal ini ada bebe#apa 2a#a !an( dapat ditempuh untu" men(atasi masatah te#sebut'

!aitu anta#a lain7

a. men2a#i sese)#an( !an( mampu untu" memenuhi u"u#an-u"u#an atau "#ite#ia &e&enan(

"ha#ismatis seba(aimana ditentu"an )ieh mas!a#a"at@

b. den(an men(ada"an pen!a#in(an atau sele"si@

2. sese)#an( !an( mempun!ai &e&enan( "ha#ismatis' menunu" pen((antin!a se#ta men(a"ui

"e"uasaann!a' di mana mas!a#a"at luas u(a men(a"uin!a@

d. penunu"an )leh pembantu-pembantu pen(uasa te#dahulu !an( dipe#2a!ai )leh mas!a#a"at@

e. men2ipta"an suatu sistem "epe#2a!aan bah&a "ha#isma dapat di&a#is"an "epada "etu#unan atau

sese)#an( !an( masih ada hubun(an "elua#(a den(an )#an( !an( mempun!ai "ha#isma te#sebut@

1. men2ipta"an sistem "epe#2a!aan bah&a den(an upa2a#a-upa2a#a t#adisi)nal te#tentu' "ha#isma

dapat dialih"an "epada )#an( lain.


17/28

P#)ses pe#ubahan &e&enan( "ha#ismatis menadi "e"uasaan dan &e&enan( !an( tetap

tida" mustahil menimbul"an pe#ti"aian-pe#ti"aian. Ba(i pen(anut &e&enan( "ha#ismatis'

"adan(-"adan( tida"lah mudah untu" melupa"an "en!ataan bah&a &e&enan( te#sebut pe#nah

mele"at pada di#i 2lan p#ibadin!a. A"an tetapi' hal ini bu"anlah me#upa"an pen(halan( besa#

te#utama pada mas!a#a"at m)de#n "a#ena &a#(a mas!a#a"at umumn!a #asi)nal dan

men(henda"i suatu landasan hu"um !an( "uat pada &e&enan( !an( be#la"u di dalam

mas!a#a"at. Kesulitan-"esulitan mun("in a"an diumpai pada mas!a#a"at-mas!a#a"at be#sahaa

!an( masih memeliha#a sistem "epe#2a!aan.

2. !e'enang Resmi +an Ti+a% Resmi

Di dalam setiap mas!a#a"at a"an dapat diumpai ane"a ma2am bentu" "el)mp)". Dalam

"ehidupan "el)mp)"-"el)mp)" tadi se#in( "ali timbul masalah tentan( de#aat #esmi suatu

&e&enan( !an( be#la"u di dalamn!a. Se#in( "ali &e&enan( !an( be#la"u dalam "el)mp)"-

"el)mp)" "e2il disebut seba(ai &e&enan( tida" #esmi "a#ena be#si1at sp)ntan' situasi)nal dan'

didasa#"an pada 1a"t)# salin( men(enal. +e&enan( demi"ian tida" dite#ap"an se2a#a sistematis.

Keadaan sema2am ini dapat diumpai' misaln!a' pada 2i#i se)#an( a!ah dalam 1un(sin!a seba(ai

"epala #umah tan((a atau pada di#i se)#an( (u#u !an( sedan( men(aa# di mu"a "elas.

+e&enan( tida" #esmi biasan!a timbul dalam hubun(an-hubun(an anta#pmbadi !an( snatn!a

situasi)nat' dan san(at ditentu"an )leh "ep#ibadian pa#a piha".

+e&enan( #esmi si1atn!a sistematis' dipe#hitun("an' dan #asi)nal Biasan!a &e&enan(

te#sebut dapat diumpai pada "el)mp)"-"el)mp)" besa# !an( meme#lu"an atu#an-atu#an tata

te#tib !an( te(as dan be#si1at tetap. Di dalam "el)mp)" tadi' "a#ena ban!a"n!a an(()ta'

biasan!a hat se#ta "e&aiban pa#a an(()tan!a' "edudu"an se#ta pe#anan' siapa-siapa !an(

menetap"an "ebia"sanaan dan siapa pela"sanan!a' dan sete#usn!a ditentu"an den(an te(as.

+alau demi"ian' dalam "el)mp)"-"el)mp)" besa# den(an &e&enan( #esmi te#sebut' mun("in

saa ada &e&enan( !an( tida" #esmi. Tida" semuan!a dialan"an atas dasa# pe#atu#anpe#atu#an

#esmi !an( sen(aa dibentu". Bah"an demi lan2a#n!a suatn pe#usahaan besa#' misaln!a'.

"adan("ala p#)sesn!a didasa#"an padi "ebiasaan atau atu#an-atu#an !an( tida" #esmi. 4)nt)hn!a

dapat dilihat pada se)#an( se"#eta#is di#e"tu#. la pun!a &e&enan( tida" #esmi !an( besa#.

Demi"ian pula dalam suatu lemba(a pemas!a#a"atan' se)#an( na#apidana te#tentu lebih dita"uti

)leh #e"an-#e"ann!a da#ipada pe(a&ai lemba(a pemas!a#a"atan !an( mempun!ai &e&enan(

http://direktur.la/http://direktur.la/


18/28

#esmi. Sebali"n!a di dalam "el)mp)"-"el)mp)" "e2il mun("in saa ada usaha-usaha untu"

menadi"an &e&enan( tida" #esmi menadi #esmi "a#ena te#lalu se#in(n!a te#adi pe#ti"aian

anta# an(()ta.

/. !e'enang Priba+i +an Teri*5rial

Pembedaan anta#a &e&enan( p#ibadi den(an te#it)#ial sebena#n!a timbul da#i si1at dan

dasa# "ei)mp)"-"el)mp)" s)sial te#tentu. Kel)mp)""el)mp)" te#sebut mun("in timbul "a#ena

1a"t)# i"atan da#ah' atau > mun("in u(a "a#ena 1a"t)# i"atan tempat-tin((al' atau "a#ena

(abun(an "edua 1a"t)# te#sebut. Di Ind)nesia di"enal "el)mp)"-"el)mp)" atas 7 dasa# i"atan

da#ah' misaln!a ma#(a' belah' dan sete#usn!a. Sebali"n!a di"enal pula nama desa' !an( lebih

didasa#"an pada 1a"t)# te#it)#ial.

+e&enan( p#ibadi san(at te#(antun( pada s)lida#itas anta#a an(()ta-an(()ta "el)mp)"'

dan di sini unsu# "ebe#samaan san(at meme(an( pe#anan. Pa#a indi=idu dian((ap lebih ban!a"

memili"i "e&aiban "etimban( ha". St#u"tu# &e&enan( be#si1at ")nsent#is' !aitu da#i satu titi"

pusat lalu meluas melalui lin("a#an-lin("a#an &e&enan( te#tentu. Setiap lin("a#an &e&enan(

dian((ap mempun!ai "e"uasaan penuh di &ila!ahn!a masin(-masin(. Apabila bentu"

&e&enan( ini dihubun("an den(an aa#an 5a< +ebe#' &e&enan( p#ibadi lebih didasa#"an pada

t#adisi da#ipada pe#atu#an-pe#atu#an. 3u(a mun("in didasa#"an pada "ha#isma sese)#an(.

Pada &e&enan( te#it)#ial' &ila!ah tempat tin((al meme(an( pe#anan !an( san(at

pentin(. Pada "el)mp)"-"el)mp)" te#it)#ial unsu# "ebe#samaan 2ende#un( be#"u#an( "a#ena

desa"an 1a"t)#-1a"t)# indi=idualisme. %al ini tida"lah be#a#ti bah&a "epentin(an pe#)#an(an

dia"ui dalam "e#an("a "epentin(an be#sama. Pada &e&enan( te#it)#ial ada "e2ende#un(an untu"

men(ada"an sent#alisasi &e&enan( !an( memun("in"an hubun(an lan(sun( den(an pa#a &a#(a

"el)mp)". +alaupun di sini di"emu"a"an pembedaan anta#a &e&enan( p#ibadi den(an

te#it)#ial' di dalam "en!ataann!a "edua bentu" &e&enan( tadi dapat saa hidup be#dampin(an.

Pada desa-desa di 3a&a' misaln!a' &e&enan( te#it)#ial lebih be#pe#an' di sampin( ada

"e2ende#un(an-"e2ende#un(an untu" men(a"ui &e&enan( da#i ()l)n(an pemili" tanah /"uli

"en2en(0 dan si1atn!a tu#untemu#un dan didasa#"an pada i"atan atau hubun(an da#ah. A"an

tetapi' ada pula "en!ataan-"en!ataan !an( membu"ti"an bah&a te#dapat &e&enan(-&e&enan(

p#ibadi 2lan te#it)#ial !an( mu#ni si1atn!a.


19/28

3. !e'enang Terba*as +an "eneluru

Suatu dimensi lain da#i &e&enan( adalah pembedaan anta#a &e&enan( te#batas den(an

&e&enan( men!elu#uh. Apabila dibi2a#a"an tentan( &e&enan( te#batas' ma"sudn!a adalah

&e&enan( tida" men2a"up semua se"t)# atau bidan( "ehidupan' tetapi han!a te#batas pada

salahsatu se"t)# atau bidan( saa. 5isaln!a' se)#an( a"sa di Ind)nesia' mempun!ai &e&enan(

untu" atas nama ne(a#a dan me&a"ili mas!a#a"at menuntut se)#an( &a#(a mas!a#a"at !an(

mela"u"an tinda" pidana. Namun' a"sa tida" be#&enan( men(adilin!a. 4)nt)h lain adalah

se)#an( mente#i dalam ne(e#i' tida" mempun!ai &e&enan( untu" men2ampu#i u#usan-u#usan

!an( menadi &e&enan( mente#i lua# ne(e#i. +e&enan( sema2am ini sebena#n!a la6im'

te#utama dalam mas!a#a"at !an( sudah #umit susunan 2lan )#(anisasin!a. Namun demi"ian'

&e&enan( !an( men!elu#uh u(a suatu 2i#i da#i suatu ne(a#a.

Suatu &e&enan( men!elu#uh be#a#ti suatu &e&enan( !an( tida" dibatasi )leh bidan(-

bidan( "ehidupan te#tentu. Suatu 2)nt)h adaiah' misaln!a' setiap ne(a#a mempun!ai &e&enan(

!an( men!elu#uh atau mutla" untu" mempe#tahan"an "edaulatan &ila!ahn!a. 3adi' te#batasn!a

atau men!elu#uhn!a suatu &e&enan( be#si1at te#(antun( da#i sudut pen(lihatan piha"-piha"

!an( in(in men!)#)tin!a. Kedua bentu" &e&enan( tadi dapat be#p#)ses se2a#a be#dampin(an'

dimana pada situasi te#tentu' salah satu bentu" lebih be#pe#an da#ipada bentu" lainn!a.

G. Keemiminan

17 mum

Kepemimpinan / Leadership0 adalah "emampuan sese)#an( /!aitu pemimpin atau leader 0

untu" mempen(a#uhi )#an( lain /!aitu !an( dipimpin atau pen(i"ut-pen(i"utn!a0 sehin((a

)#an( lain te#sebut be#tin("ah la"u seba(ai mana di"ehenda"i )leh pemimpin te#sebut.

Kadan("ala dibeda"an anta#a "epemimpinan seba(ai suatu p#)ses s)sial.

Kepemimpinan ada !an( be#si1at #esmi / formal leadership0' !aitu "epemimpinan !an(

te#simpul di dalam suatu abatab. Adapula "epemimpinan "a#ena pen(a"uan mas!a#a"at a"an

"emampuan sese)#an( untu" menalan"an "epemimpinan. Suatu pe#bedaan !an( men2)l)"

anta#a "epemimpinan !an( #esmi den(an !an( tida" #esmi / informal leadership0 adalah

"epempinan !an( #esmi didalam pela"sanaann!a selalu ha#us be#ada di atas landasan-landasan

tau pe#atu#an-pe#atu#an #esmi.


20/28

27 Per%embangan Keemiminan Dan Si)a*Si)a* Se5rang Pemimin

Kepemimpinan me#upa"an hasil )#(anisasi s)sial !an( telah te#bentu" atau seba(ai hasil

dinami"a inte#a"si s)sial. Sea" mula te#bentu"n!a suatu "el)mp)" s)sial' sese)#an( atau

bebe#apa )#an( di anta#a &a#(a-&a#(an!a mela"u"an pe#anan !an( lebih a"ti1 da#i pada #e"an-

#e"an!a sehin((a )#an( tadi atau bebe#apa )#an( tampa" lebih men)n)l da#i lain-lain!a. Itulah

asal mula timbuln!a "epemimpinan' !an( "eban!a"an timbul dan be#"emban( dalam st#u"tu#

s)sial !an( "u#an( stabil.

5un2uln!a se)#an( pemimpin san(at dipe#lu"an dalam "eadaan-"eadaan dimana tuuan

"el)mp)" s)sial !an( be#san("utan te#halan( atau apabila "el)mp)" tadi men(alami an2aman

da#i lua#.

5un2uln!a se)#an( pemimpin me#upa"an hasil da#i suatu p#)ses dinamis !an( sesuai

den(an "ebutuhan-"ebutuhan "el)mp)". Apabila pada saat te#sebut mun2ul se)#an( peemimpin'

"emun("inan "el)mp)" te#sebut a"an men(alami suatu disinte(#asi.

5enutut Ast#a B#ata' pada di#i se)#an( #aa te#"umpul si1at-si1at da#i delapan de&a !an(

masin(-masin( mempun!ai "ep#ibadian sendi#i. Kedelapan si1at dan "ep#ibadian itulah !an(

ha#us dialan"an )leh se)#an( #aa /pemimpin0 !an( bai". Ast#a B#ata dalam "e"a&in Rama!ana

te#di#i da#i sepuluh sel)"a' dimana sel)"a pe#tama dan "edua' pada p)")"n!a be#isi"an hal-hal

seba(ai be#i"ut7

a0 Asta B#ata me#upa"an suatu "eselu#uhan !an( tida" dapat dipisah"an.

b0 Asta B#ata membe#i"an "epastian bah&a se)#an( pemimpin !an( menalan"ann!a a"an

mempun!ai "e"uasaan dan "e&iba&aan sehin((a a"an dapat men((e#a"an ba&ahan!a.

/7 Keemiminan "enuru* A4aran Tra+isi5nal

Aa#an-aa#an t#adisi)nal sepe#ti misaln!a di aa&a men((amba#"an tu(as se)#an(

pemimpin melalui pepatah seba(ai be#i"ut

Ing ngarsa sung tulada

Ing madya mangun karsa

Tut wuri handayani

Pepatah te#sebut se#in( dipe#(una"an )leh alma#hum Ki %aa# De&anta#a' !an( apabila

dite#emah"an "e dalam bahasa Ind)nesia "u#an( lebih adalh seba(ai be#i"ut7

Di muka member tauladan


21/28

Di tengah- tengah membangun semangat

Dari belakang memberikan pengaruh

Se)#an( pemimpin di mu"a ha#us memili"i idealism "uat' se#ta "edudu"an. A"an tetapi'

menutut &ata" dan "e2a"apann!a' bse)#an( pemimpin dapat di"ata"an seba(ai pemimpin

dimu"a' diten(ah' dan dibela"an( / front leader, social leader, dan rear leader) Baha!a ba(i

pemimpin dimu"a adalah "emun("inan be#alan!a te#lalu 2epat sehin((a mas!a#a"at !an(

dipimpinn!a te#tin((al auh.

Se)#an( pemimpin !an( diten(ah men(i"uti "ehenda" !an( dibentu" mass!a#a"at. Ia

selalu dapat men((amati alan!a mass!a#a"at' se#ta dapat me#asa"an su"a du"an!a. Pemimpin

!an( dibela"an( diha#ap"an mempun!ai "emampuan untu" men(i"uti pe#"emban(an

mas!a#a"at.

Si1at "epemimpinan di bela"an( te#sebut den(an elas te#si#at dalam pepatah adat asal

5ina("abau !an( dite#emah"an seba(ai be#i"ut7

!ebatang kayu yang besar di tengah lapang,

Tempat berlindung diwaktu hu"an,

Tempat bernaung diwaktu panas,

#rat- uratnya tempat bersandar

5eman( "epemimpinan t#adisi)nal Ind)nesia pada umumn!a be#si1at seba(ai

"epemimpinan di bela"an(' !an( hin((a de&asa ini masih tetap dipe#tahan"an te#utama pada

mas!a#a"at mas!a#a"at t#adisi)nal' !aitu mas!a#a"at-mas!a#a"at hu"um adat.

37 San+aranSan+aran Keemiminan Dan Keemiminan (ang Diangga E)e%*i)

Kepemimpinan sese)#an( /pemimpin0 ha#us mempun!ai sanda#an-sanda#an

"emas!a#a"atan atau s)2ial basis. Pe#tama-tama "epemimpinan e#at hubun(ann!a den(an

susunan mas!a#a"at. 5as!a#a"at-mas!a#a"at !an( a(#a#is dimana belum ada spesialis biasan!a

"epemimpinan meliputi selu#uh bidan( "ehidupan mas!a#a"at.

$ultural focus dapat be#pindah-pindah' misaln!a pada suatu &a"tu pada lapan(an

e")n)mi dan sete#usn!a. Apabila pada suatu saat cultural focus be#alih' si pemimpin punha#us

mampu men(alih"an titi" be#at "epemimpiann!a pada cultural focus !an( ba#u.

Pada umumn!a pa#a pemimpin mas!a#a"at t#adisi)nal adalah pemimpin-pemimpin di

bela"an( atau diten(ah. 3a#an( se"ali !an( a#an( se"ali !an( menadi pemimpin di mu"a.


22/28

Sebali"n!a' apabila ditinau dan ditelaah "eadaan di ")ta-")ta besa#' susunan ma!a#a"t ")ta

te#sebut men(henda"i "epemimpinan !an( lain da#i "epemimpinanpada mas!a#a"at t#adisi)nal.

Untu" memenubhi "ebutuhan setiap ()l)n(an mas!#a"at ")ta' ta" la(i dapat dila"sana"an

melaluin hubun(an-hubun(an p#ibadi. 5elain"an "ebia"sanaan #asi)nallah !an( lebih

dipe#lu"an.

7 Tugas Dan "e*5+e

Se2a#a s)si)l)(is' tu(as-tu(as p)")" se)#an( pemimpin adalah seba(ai be#i"ut7

a0 5embe#i"an suatu "e#an("a p)")" !an( elas !an( dapat diadi"an pe(an(an ba(i pen(i"ut-

pen(i"utn!a.

b0 5en(a&asi' men(endali"an' se#ta men!alu#"an pe#ila"u &a#(a mas!a#a"at !an( dipimpinn!a.

20 Be#tinda" seba(ai &a"il "el)mp)" "epada dunia di lua# "el)mp)" !an( dipimpin.

4a#a-2a#a te#sebut la6imn!a di"el)mp)"an "e dalam "ate()#i-"ate()#i' seba(ai be#i"ut7

a. 4a#a-2a#a )t)#ite# memili"i 2i##i-2i#i p)")" be#i"ut ini.

I. Pemimpin menentu"an se(ala "e(iatan "el)mp)" se2a#a

sepiha".

II. Pen(i"ut sama se"ali tida" diaa" untu" i"ut se#ta

me#umus"an tuuan "el)mp)" dan 2a#a-2a#a untu" men2apai tuuan te#sebut.

III. Pemimpin te#pisah de#i "el)mp)" dan sea"an-a"an tida"

i"ut dalam p#)ses inte#a"si di dalam "el)mp)" te#sebut.

b. 4a#a-2a#a dem)"#asi

I. Se2a#a mus!a&a#ah dan mu1a"at pemimpin men(aa"

&a#(a atau an(()ta "el)mp)" untu" i"ut se#ta me#umus"an tuuantuuan !an( ha#us di2apai

"el)mp)"' se#ta 2a#a-2a#a untu" men2apai tuuan-tuuan !an( te#sebut.

II. Pemimpin se2a#a a"ti1 membe#i"an sa#an dan petunu"-

petunu".

III. Ada "#iti" p)siti1' bai" da#i pemimpin maupun pen(i"ut-

pen(i"ut.

IH. Pemimpin se2a#a a"ti1 i"ut be#pa#tisipasi di dalam

"e(iatan-"e(iatan "el)mp)".

2. 4a#a-2a#a bebas


23/28

4a#a-2a#a bebas memili"i 2i##i-2i#i p)")" seba(ai be#i"ut.

I. Pemimpin menalan"an pe#anann!a se2a#a pasi1.

II. Penentuan tuuan !an( a"an di2apai "el)mp)"

sepenuhn!a dise#ah"an "el)mp)".

III. Pemimpin han!a men!edia"an sa#ana !an( depe#lu"an

"el)mp)".

IH. Pemimpin be#da di ten(ah-ten(ah "el)mp)"' namun dia

han!a be#pe#an seba(ai pen)nt)n.

4a#a-2a#a )t)#ite# mun("in lebih tepat untu" dite#ap"an di dalam mas!a#a"at !an( san(at

hete#)(en' sedan("an 2a#a-2a#a bebas lebih 2)2)" ba(i mas!a#a"at !an( #elati=e h)m)(en.

8. K)#ban Pen!alah(unaan Ke"uasaan

Pen!alah(unaan "e"uasaan /abuse )1 p)&e#0 dila"u"an )leh pa#a pen(uasa atau )#an( !an(memili"i "e"uasaan dapat pula menin("at"an an("a statisti" "eahatan !an( dialami ")#ban.

Ke"uasaan peme#intahan !an( se&enan(-&enan( melan((a# %A5 #a"!at masih ban!a" te#adi

dalam "ehidupan mas!a#a"at dan "etatane(a#aan.

Pelan((a#an hu"um !an( dila"u"an )leh pen(uasa te#adi d(n adan!a "esalahan "ebia"an dan"e"uasaan te#hadap #a"!atn!a. 3)hn E.E Dalbe#( alias $)#d A2t)n /8:;890' sea#ah&an

In((#is men(ata"an' *… "e"uasaan 2ende#un( ")#up /ahat0 dan "e"uasaan mutla" palin( ahat,.

/*… p)&e# tends t) 2)##upt and abs)lute p)&e# 2)##upts abs)lutel!,0.

Pemba(ian ")#ban pen!alah(unaan "e"uasaan ini seba(ai ne& =i2tim)l)(! be#dasa#"an*De2la#ati)n )1 Basi2 P#in2iples )1 3usti2e, PBB di 5ilan' Italia pada tahun 8. K)#ban ini

timbul bila peabatJpen(uasa dalam pela!anan te#hadap mas!a#a"at' bai" sen(aa atau "elalaian

men!ebab"an "e#u(ian mate#ial atau immate#ial dan ha" asasi da#i #a"!at !an( dila!anin!a. Asas"eseimban(an pela!anan hu"um thd ")#ban dan pen(uasa pe#lu dipeliha#a den(an bai" melalui

pe#lindun(an hu"um.

Pen!alah(unaan "e"uasaan !an( dila"u"an pen(uasa be#upa

8. pelan((a#an hu"um /")#upsi' ma1ia hu"um' pen((elapan' mela"u"an "eahatan0 dan9. pelan((a#an %A5 /"e"e#asan thd #a"!at' pen(abaian ha" #a"!at atau pembia#an

pelan((a#an %A5


24/28

Tinda" peme#intahan !an( men!alahi hu"um menimbul"an ")#ban' ma"a dibutuh"an

pe#lindun(an hu"um ba(i #a"!at. Pe#lindun(an hu"um dapat dila"u"an melalui pe#lindun(an

hu"um p#e=enti1 dan pe#lindun(an hu"um #ep#esi1.

Pada pe#lindun(an hu"um p#e=enti1 dibe#i"an "esempatan "epada ")#ban untu" men(au"an

"ebe#atan atau pendapat sebelum "eputusan peme#intah mendapat bentu" de1initi1. Pe#lindun(anini be#tuuan men2e(ah te#adi pe#"a#a pidana. Pe#lindun(an hu"um #ep#esi1 adalah melalui

pe#adilan umum dila"u"an te#hadap ")#ban untu" mempe#)leh "embali ha"-ha"n!a !an(dilan((a# )leh pen(uasa. 5isaln!a pembelaan ha" #a"!at )leh pena(a" hu"um.

Upa!a untu" men(hinda#"an di#i adi ")#ban pen!alah(unaan "e"uasaan dapat dila"u"an

melalui alu# le(al /hu"um0 bai" melalui KPK' SATGAS PE5BERANTASAN 5AFIA%UKU5' K5NAS %A5 dan pembelaan di#i se2a#a lan(sun( atau tida" lan(sun( da#i

"emun("inan timbuln!a ")#ban da#i pen!alah(unaan "e"uasaan.

8. Kasus 5a1ia %u"um

Istilah ma1ia hu"um atau u(a "e#ap disebut ma1ia pe#adilan. ada bebe#apa de1inisi !an( bisa

membantu memahami ma1ia pe#adilan atau ma1ia hu"um. K)mite Pen!elidi"an danPembe#antasan K)#upsi K)lusi dan Nep)tisme /KP9KKN0 mende1inisi"an ma1ia hu"um seba(ai

pe#buatan !an( be#si1at sistematis' ")nspi#ati1' ")le"ti1' dan te#st#u"tu# !an( dila"u"an )leh

a"t)# te#tentu /apa#at pene(a" hu"um dan mas!a#a"at pen2a#i "eadilan0 untu" memenan("an"epentin(ann!a melalui pen!alah(unaan "e"uasaan' "esalahan administ#asi dan pe#buatan

mela&an hu"um !an( mempen(a#uhi p#)ses pene(a"an hu"um sehin((a men!ebab"an #usa"n!a

sistem hu"um dan tida" te#penuhin!a #asa "eadilan. Sedan("an menu#ut bu"u panduan sat(as pembe#antasan sat(as ma1ia hu"um. 5a1ia %u"um7 p#a"ti" menual beli"an atau

men!alah(una"an "edudu"an dan "e&enan(an !an( dimili"i apa#at pene(a" hu"um dan ha"im'

bai" !an( si1atn!a te#)#(anisi# dan sistematis maupun !an( tida"' !an( dila"u"an atas inisiati1apa#at pene(a" hu"um dan ha"im atau atas buu"an piha" lain' sehin((a hu"um tida" dite(a""anseba(aimana mestin!a.

Selain itu "ita men(enal pula istilah ma"ela# "asus /ma#"us0 !an( u(a p)pule# untu"

men(ilust#asi"an )#an( !an( menalan"an p#a"ti" ma1ia hu"um. Kesan !an( mun2ul da#i

pen(e#tian ma#"us adalah p#a"ti" !an( dila"u"an )"num selain apa#at pene(a" hu"um !an(menani"an dapat menembatani /menadi pe#anta#a0 "epentin(an piha" pen2a#i "eadilan den(an

)"num pene(a" hu"um !an( mela2u#"an hu"um dan "eadilan den(an tuuan untu"

mempe#uan("an "epentin(an di#i sendi#i atau )#an( lain !an( di&a"ilin!a. Apa !an( te#lihatdalam "asus "#iminalisasi pimpinan KPK dan pen!uapan a"sa U#ip T#i Guna&an )leh A#thal!ta

Su#!ani me#upa"an 1en)mena ma1ia hu"um !an( be#&uud ma#"us. Namun pemahaman itu

sea"an mene(asi"an 1a"ta bah&a !an( "e#ap menadi pe#anta#a bah"an pela"u dalam p#a"ti"ma1ia hu"um adalah apa#at pene(a" hu"um sendi#i !an( be#tu(as atau tida" sedan( be#tu(as

dalam penan(anan pe#"a#a.

Tida" semua piha" sepa"at den(an de1inisi-de1inisi !an( ada. Bebe#apa pen(amat bah"an

men(an((ap istilah ma1ia pe#adilan untu" men((amba#"an 1en)mena !an( ada tida"lah tepat.5eman( se2a#a umum' p#a"ti" ma1ia hu"um atau ma1ia pe#adilan !an( dipahami publi" tida"


25/28

han!a p#a"ti" !an( menu#us pada p#a"ti" ma1ia pada umumn!a' be(itu te#)#(anisi# dan

sistematis. +alau ban!a" p#a"ti" ma1ia hu"um !an( meman( te#)#(anisi# atau setida"n!a

sistematis dimana pa#a pela"u' bai" 2al) pe#"a#a !an( be#asal da#i apa#at pene(a" hu"um atauha"im sendi#i maupun piha" "eti(a /n)n pene(a" hu"umJha"im0' memili"i a#in(an "e#a'

hubun(an dan ")muni"asi !an( intensi1 dan e#at se#ta siap men(aman"anL pe#"a#a !an( mun2ul

ba(i ban!a" piha" ma1ia hu"um u(a te#masu" se(ala bentu" p#a"ti" dimana apa#at pene(a"hu"um dan ha"im menualbeli"an atau men!alah(una"an "edudu"an dan "e&enan(an !an(

me#e"a mili"i' bai" atas inisiati1 sendi#i maupun atas buu"anJd)#)n(an piha" lain' sehin((a

hu"um tida" dite(a""an seba(aimana mestin!a.

P#a"ti" 5a1ia %u"um te#adi di sepanan( p#)ses pene(a"an hu"um' mulai da#i p#)ses pen!elidi"an' pen!idi"an' penuntutan' pen(adilan sampai den(an p#)ses di lemba(a

pemas!a#a"atan

Sistem pe#adilan pidana di Ind)nesia memili"i ban!a" 2elah hu"um !an( melibat"an p)lisi'

a"sa' dan ha"im sehin((a #entan te#hadap pen!alah(unaan "e"uasaan. Selain itu' adan!a Su#at

Eda#an 5ah"amah A(un( N) J8M membuat ha"im tida" be#tan((un( a&ab atas se(ala"esalahan dalam pela"sanaan tu(as #esmi me#e"a. pa#a ha"im dan a"sa dapat men(abai"an

bu"ti apa pun !an( ditemu"an selama p#)ses pe#adilan. %a"im dapat men(e2uali"an bu"ti !an(mendu"un( te#da"&a selama pe#sidan(an dan "emudian membuat te#da"&a be#salah.

8. 5)dus 5a1ia %u"um

Untu" memahami a"a# masalah ma1ia hu"um se#ta men(emban("an m)del penan(anan !an(

tepat' ma"a pe#lu di"etahui te#lebih dahulu m)dus-m)dus !an( "e#ap dila"u"an )leh pa#a pela"uma1ia hu"um te#sebut. Upa!a untu" memahami m)dus ma1ia hu"um tida" mudah men(in(at

be#ba(ai tinda"an ma1ia hu"um dila"u"an se2a#a te#sembun!i' te#tutup dan 2ende#un( salin(

melindun(i. Bebe#apa m)dus !an( be#hasil di(ali membe#i"an (amba#an bah&a "e(iatan ma1iahu"um ini te#adi di be#ba(ai lapisanJtahapan pene(a"an hu"um' bah"an da#i sebelum adan!a pe#"a#a. Ba(ian ini a"an men(elab)#asi se2a#a umum m)dus )pe#andi ma1ia hu"um !an( "e#ap

te#adi' bai" sebelum ada pe#"a#a' dalam tahap p#a pen!elidi"an' pen!elidi"an dan pen!idi"an'

tahap p#a penuntutan dan penuntutan' tahan peme#i"saan pe#"a#a di pe#sidan(an dan pemutusan pe#"a#a' tahap e"se"usi putusan se#ta tahap di lemba(a pemas!a#a"atan. Elab)#asi se2a#a #in2i

m)dus )pe#andi di setiap tahapan ini dapat dilihat di ba(ian lampi#an.

8. Sebalum ada pe#"a#a

3auh sebelum ada pe#"a#a' 2al) pe#"a#a' ad=)"at' pen(usaha dan piha" lain be#usaha

memban(un hubun(an e#at den(an p)lisi' a"sa' ha"im se#ta pe(a&ai di institusi "ep)lisian'"ea"saan dan pen(adilan den(an 2a#a membe#i hadiah' 1asilitas' bah"an tunan(an bulanan'

den(an ha#apan adan!a balas budi saat me#e"a membutuh"an bantuan

8. Tahap P#a Pen!elidi"an dan Pen!elidi"an

http://arsipberita.com/show/tag/peradilanhttp://arsipberita.com/show/tag/peradilanhttp://arsipberita.com/show/tag/indonesiahttp://arsipberita.com/show/tag/indonesiahttp://arsipberita.com/show/tag/indonesiahttp://arsipberita.com/show/tag/peradilanhttp://arsipberita.com/show/tag/peradilanhttp://arsipberita.com/show/tag/indonesiahttp://arsipberita.com/show/tag/peradilan


26/28

Den(an memba!a# seumlah uan( atau i"a pelap)# adalah )#an( "uat' sen("eta pe#data !an(

semestin!a diselesai"an di pen(adilan dapat dilap)#"an "e "ep)lisian /diadi"an "asus pidana0

untu" mena"ut-na"uti piha" la&an.

8. Tahap Pen!idi"an

Apa#at "ep)lisian atau "ea"saan meminta uan( pada pelap)# a(a# te#san("a tida" ditahap atau

membe#i"an penan((uhan penahanan atau tida" pe#panan(an masa penahanann!a.

8. Tahap P#a Penuntutan dan Penuntutan

5)dus !an( tida" a#an( dila"u"an )leh )"num a"sa pada tahap p#a penuntutan adalahmen!ata"an BAP belum len("ap se#ta be#ulan( "ali men(embali"an BAP "epada pen!idi"'

sampai pada a"hi#n!a pe#"a#a te#sebut tida" be#lanut "emudian 5)dus ma1ia hu"um !an(

umum dipe#(una"an adalah ta&a# mena&a# pasal !an( a"an dida"&a"an.

8. Tahap Pe#sidan(an dan Pemutusan Pe#"a#a

Saat menelan( mus!a&a#ah ha"im dan pemba2aan putusan me#upa"an titi" !an( #a&an dimana piha" be#pe#"a#aJ ad=)"atJ 2al) be#usaha mena&a#"an imbalan a(a# ha"im memutus pe#"a#a

sesuai den(an ha#apan me#e"a atau ha"im meminta uan( untu" memenan("an pe#"a#a salah satu

piha"

8. Tahap E"se"usi Putusan

Pe#s)alan e"se"usi da#i putusan me#upa"an pe#s)alan te#sendi#i. +alaupun ha"im telah

memenan("an pe#"a#a sese)#an(' tanpa membe#i"an seumlah uan( "epada petu(as' ma"a

p#)ses e"se"usi putusan dapat dite#lanta#"an atau u#u sita tida" ditunu" hin((a p#)ses e"se"usitida" dapat dila"u"an. 3u#usita dapat meme#as piha" te#sita' den(an imbalan penundaan e"se"usi

atau pen((elapan ba#an( !an( a"an die"se"usi.

8. Tahap Pemas!a#a"atan

P#a"ti" !an( umum te#adi adalah petu(as Pemas!a#a"atan mena&a#"an be#ba(ai 1asilitas

"epada tahananJnapi den(an meminta imbalan atau mela"u"an pun(utan lia# atau meme#as"elua#(a tahananJnapi untu" mendapat"an ha"ha"n!a

8. K)#ban di dalam "asus ma1ia hu"um

")#ban dalam "asus ma1ia hu"um "e#ap disebut seba(ai automatic teller machine /AT50-n!a

p)lisi dan a"sa. Dimana m)dus lain !an( "e#ap dila"u"an adalah pen!idi" "ep)lisian atau"ea"saan mela"u"an peman((ilan sese)#an( tanpa menelas"an statusn!a atau men(an2am a"an

men(ubah status )#an( !an( dipan((il da#i *sa"si, atau *te#pe#i"sa, menadi te#san("a i"a tida"

membe#i"an seumlah uan(. Pen!idi" dapat pula men(ulu#-ulu# &a"tu p#)ses peme#i"saanden(an ma"sud untu" mela"u"an ne()siasi apa"ah pe#"a#a a"an dilanut"an atau dihenti"an.

Atau' 2a#a lain !an( mi#ip adalah den(an men((antun("an status se)#an( te#san("a. Sese)#an(


27/28

dapat diadi"an te#san("a untu" &a"tu !an( tida" ditentu"an. Selama statusn!a masih menadi

te#san("a' )"num "ep)lisian dan "ea"saan dapat te#us meme#as )#an( te#sebut den(an an2aman

i"a uan( tida" dibe#i"an ma"a "asusn!a a"an dite#us"an dan !an( be#san("utan a"an menadite#da"&a dan dip#)ses "e pen(adilan.

Pe#masalahann!a' dalam ")nte"s a hu"um di "ep)lisian dan "ea"saan' ")ndisin!a be#beda.Umumn!a p#a"te" ma1ia hu"um di "ep)lisian dan "ea"saan dila"u"an atas dasa# salin(

men(untun("an' te#utama dalam "asus-"asus dimana tida" ada ")#ban lan(sun( /indi=idual0 da#imas!a#a"at' misaln!a "asus pe#udian' na#")ba' ")#upsi' illegal logging, dan sete#usn!a. 3i"a

pela"u tinda" pidana udi'na#")ba' ")#upsi atau dapat be#ne()siasi den(an "ep)lisian atau

"ea"saan' ma"a besa# "emun("inan "asus te#sebut a"an *selesai,

Rasa "eadilan !an( seha#usn!a di dapat"an ")#ban telah hilan( di dalam p#)ses pe#sidan(an'

sehin((a menimbul"an #asa "etida"adilan dan pelan((a#an %A5 di dalam di#i ")#bann!a.

8. A"a# masalah da#i ma1ia hu"um

ada bebe#apa a"a# masalah !an( mend)#)n( subu#n!a p#a"ti" ma1ia hu"um' !a"ni7

8. Kepemimpinan9. %leadership) di lemba(a pene(a" hu"um !an( lemah@

:. S!stem manaemen SD5 !an( "u#an( bai" te#masu" sistem #e"#utmen' mutasi'

p#)m)si dan e=aluasi "ine#a apa#at pene(a" hu"um dan ha"im@ te#batasn!a an((a#anlemba(a pene(a" hu"um untu" menalan"an 1un(sin!a se2a#a e1e"ti1@

;. (ai dan tunan(an apa#at pene(a" hu"um dan ha"im !an( #elati1 "u#an( memadai@

. "elemahan s!stem pen(a&asan' bai" e"ste#nal maupun inte#nal se#ta san"si ba(i pelan((a# !an( tida" te(as@

. "elemahan dalam standard operation procedur /SP0' te#masu" di dalamn!a SP !an(

masih membe#i"an dis"#esi !an( te#lalu besa# tanpa sistem checks and balances se#ta

a"untabilitas !an( memadai' tida" adan!aJtida" dialan"an"an standa# minimum &a"tu pela!anan' dan sete#usn!a@

M. minimn!a a"ses in1)#masi ba(i publi" dan pen2a#i "eadilan@ dan "elemahan dalamUndan(-undan( dan pe#atu#anpendu"un( lain untu" men2e(ah dan membe#antas ma1ia

hu"um.


28/28

DAFTAR PSTAKA

S)e"ant) s)e#)n). !osiologi suatu pengantar3a"a#ta7PT RaaG#a1ind) Pe#sada' 89.

A#i=in Abdul#a2hman. &sta rata Dalam (angka anagement 3a"a#ta7 $emba(a administ#asi'

89.

Balla#d' %. !ocial institutions Ne& C)#"7 D Applet)n 4entu#!' 8:.

B)uman. Ilmu masyarakat #mum Te#emahan Sus)n). 3a"a#ta7 PT.Pemban(unan' 8.

Kh)e S)e Khiam. !endi sendi !osiologi % ilmu masyarakat). Bandun(7Pene#bit.Gana2)' 8:

Klein' 3)sephine. The study of *roups $)nd)n7 R)utle(de O Ke(an Paul' 8.

K)enta#anin(#at /ed0. asyarakat Desa di Indonesia asa Ini +akarta ayasan adan

.enerbit /akultas 0konomi #niversitas Indonesia, 1234

create by ahalia !uryani!5

dsadsds.doc

Documents

Transcript of dsadsds.doc