Direcția management, monitorizare și logistică electorală · 2017. 9. 1. · Ținând cont de...

20
- 1 - | Pagina Direcția management, monitorizare și logistică electorală În temeiul prevederilor Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autorităților administrației publice locale 1 se organizează şi se desfăşoară alegerea autorităţilor reprezentative ale unităţilor administrativ-teritoriale (primari, consilii locale comunale, orăşeneşti, municipale şi de sector, consilii județene şi Consiliul General al Municipiului București, precum și președinți de consilii județene). Pentru a reglementa toate aspectele legate de organizarea și desfășurarea procesului electoral, Guvernul a emis o serie de hotărâri. Astfel, prin Hotărârea nr. 140 din 13 martie 2012 Guvernul stabilește ziua de duminică, 10 iunie 2012, ca dată de desfășurare a alegerilor pentru autoritățile administrației publice locale. Pentru acoperirea cheltuielilor necesare pregătirii, organizării și desfășurării alegerilor autorităților administrației publice locale din anul 2012 Guvernul României a adoptat Hotărârea nr.142 din 13 martie 2012. La aceeași dată, Guvernul adoptă și Ordonanța de Urgență nr.3 din 14 martie 2012 cu privire la unele măsuri pentru organizarea și desfășurarea alegerilor autorităților administrației publice locale din anul 2012. Ținând cont de faptul că procesul electoral vizează interesul public și constituie o situație de urgență, a cărei reglementare nu poate fi amânată, și luând în considerare necesitatea desfășurării la nivelul întregii țări, în condiții optime a procesului electoral și, totodată, pentru a se evita o eventuală situaţie de blocare a alegerilor în unele localități, din cauza lipsei de fonduri, suma necesară desfășurării alegerii autorităților administrației publice locale va fi transferată din Fondul de rezervă bugetară al Guvernului în bugetele instituțiilor implicate. Prin intermediul Hotărârii nr. 142 din 13 martie 2012 Guvernul a aprobat și repartizat sumele necesare pentru pregătirea, organizarea și desfășurarea alegerilor pentru autoritățile publice locale din anul 2012, din Fondul de rezervă bugetară în bugetele instituțiilor participante la procesul electoral, după cum urmează: 1 Cu modificările şi completările aduse prin: Decizia Curţii Constituţionale nr. 1219/2007, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 20/2008, Legea nr. 35/2008, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 32/2008, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 36/2008, Legea nr. 129/2011, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 3/2012, Legea nr. 76/2012.

Transcript of Direcția management, monitorizare și logistică electorală · 2017. 9. 1. · Ținând cont de...

  • - 1 - | Pagina

    Direcția management, monitorizare și logistică electorală

    În temeiul prevederilor Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autorităților administrației publice locale1 se organizează şi se desfăşoară alegerea autorităţilor reprezentative ale unităţilor administrativ-teritoriale (primari, consilii locale comunale, orăşeneşti, municipale şi de sector, consilii județene şi Consiliul General al Municipiului București, precum și președinți de consilii județene).

    Pentru a reglementa toate aspectele legate de organizarea și desfășurarea procesului electoral, Guvernul a emis o serie de hotărâri. Astfel, prin Hotărârea nr. 140 din 13 martie 2012 Guvernul stabilește ziua de duminică, 10 iunie 2012, ca dată de desfășurare a alegerilor pentru autoritățile administrației publice locale.

    Pentru acoperirea cheltuielilor necesare pregătirii, organizării și desfășurării alegerilor autorităților administrației publice locale din anul 2012 Guvernul României a adoptat Hotărârea nr.142 din 13 martie 2012. La aceeași dată, Guvernul adoptă și Ordonanța de Urgență nr.3 din 14 martie 2012 cu privire la unele măsuri pentru organizarea și desfășurarea alegerilor autorităților administrației publice locale din anul 2012.

    Ținând cont de faptul că procesul electoral vizează interesul public și constituie o situație de urgență, a cărei reglementare nu poate fi amânată, și luând în considerare necesitatea desfășurării la nivelul întregii țări, în condiții optime a procesului electoral și, totodată, pentru a se evita o eventuală situaţie de blocare a alegerilor în unele localități, din cauza lipsei de fonduri, suma necesară desfășurării alegerii autorităților administrației publice locale va fi transferată din Fondul de rezervă bugetară al Guvernului în bugetele instituțiilor implicate. Prin intermediul Hotărârii nr. 142 din 13 martie 2012 Guvernul a aprobat și repartizat sumele necesare pentru pregătirea, organizarea și desfășurarea alegerilor pentru autoritățile publice locale din anul 2012, din Fondul de rezervă bugetară în bugetele instituțiilor participante la procesul electoral, după cum urmează:

    1 Cu modificările şi completările aduse prin: Decizia Curţii Constituţionale nr. 1219/2007, Ordonanţa de urgenţă

    a Guvernului nr. 20/2008, Legea nr. 35/2008, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 32/2008, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 36/2008, Legea nr. 129/2011, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 3/2012, Legea nr. 76/2012.

  • - 2 - | Pagina

    INSTITUȚIA Capitol

    CHELTUIELI

    TOTAL PERSONAL

    BUNURI ȘI SEVICII

    ACTIVE NEFINANCIARE

    1.MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR 1.656 77.369 2.709 81.734

    1.Instituțiile prefectului și aparatului central 51.01 0 49.200 0 49.200

    2. Biroul Electoral Central 51.01 920 2.000 500 3.420

    TOTAL CAP. 51.01 920 51.200 500 52.620

    1.Inspectoratul General al Poliției Române 61.01 533 15.946 0 16.479

    2.Inspectoratul General al Jandarmeriei Române

    61.01 137 6.476 550 7.163

    3.Direcția pentru Evidența Persoanelor și Administrarea Bazelor de Date.

    61.01 0 1.238 1.659 2.897

    4.Oficiul Român pentru Imigrări 61.01 0 35 0 35

    5.Direcția Generală Logistică 61.01 0 181 0 181

    6.Inspectoratul General pentru Situații de Urgență

    61.01 66 1.333 0 1.399

    7.Inspectoratul General al Poliției de Frontieră

    61.01 0 900 0 900

    8.Aparatul Central 61.01 0 60 0 60

    TOTAL CAP. 61.01 736 26.169 2.209 29.114

    2.SECRETARIATUL GENERAL AL GUVERNULUI 51.01 12 4.104 3.981 8.097

    - Institutul Național de Statistică 51.01 12 4.104 3.981 8.097

    3.AUTORITATEA ELECTORALĂ PERMANENTĂ 51.01 31 1.007 6.583 7.621

    4.SERVICIUL DE TELECOMUNICAȚII SPECIALE 61.01 0 2.141 271 2.412

    TOTAL GENERAL: 1.699 84.621 13.544 99.864

    Sumele alocate prin bugetul Ministerului Administrației și Internelor au fost necesare acoperirii cheltuielilor pentru alegerea autorităților administrației publice locale din anul 2012, privind următoarele activități:

    asigurarea dotărilor tehnice, materiale, precum şi asigurarea funcționării corespunzătoare a Biroului Electoral Central, constituit la alegerile pentru autoritățile administrației publice locale din anul 2012;

    plata indemnizației de 85 lei/zi de activitate membrilor Biroului Electoral Central, începând cu data încheierii procesului-verbal de investire;

    plata indemnizației de 65 lei/zi de activitate statisticienilor, informaticienilor și personalului tehnic auxiliar care participă la executarea operațiunilor generate de activitatea Biroului Electoral Central;

    plata sumei 10 lei de persoană/fiecare zi de activitate pentru băuturi răcoritoare, cafea și gustări membrilor Biroului Electoral Central, statisticienilor, informaticienilor și personalului tehnic auxiliar al acestuia, care participă la realizarea operațiunilor legate de desfășurarea alegerilor autorităților administrației publice locale, precum și personalului Ministerului Administrației și Internelor, care este în misiune de pază la acest birou;

  • - 3 - | Pagina

    acoperirea cheltuielilor efectuate pentru plata hârtiei efectiv consumate la imprimarea buletinelor de vot, (hârtie asigurată prin Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale);

    acoperirea cheltuielilor efectuate pentru confecționarea ștampilelor cu mențiunea “VOTAT” și a timbrelor autocolante;

    acoperirea cheltuielilor efectuate de instituțiile prefectului pentru confecționarea ștampilelor birourilor electorale de circumscripție și a ștampilelor de control ale secțiilor de votare, imprimarea buletinelor de vot, transportul, ambalarea și distribuirea materialelor, documentelor și tipizatelor prevăzute de lege pentru desfășurarea procesului electoral;

    repartizarea, pe bază de proces-verbal, către instituțiile prefectului a cantităților de hârtie necesare imprimării buletinelor de vot, a timbrelor autocolante, precum și a ștampilelor cu mențiunea “VOTAT”;

    virează în bugetul fiecărei instituții a prefectului sumele alocate de la bugetul statului cu aceasta destinație, după reținerea sumelor necesare pentru plata hârtiei, confecționarea ștampilelor cu mențiunea “VOTAT” și a timbrelor autocolante;

    realizarea măsurilor necesare pentru menținerea și asigurarea ordinii și liniștii publice în localitățile țării, pe întreaga perioadă electorală, în mod deosebit, în ziua votării, precum și în zilele care premerg și succed acestei zile;

    asigurarea protecția secțiilor de votare și a dosarelor întocmite de birourile electorale pe timpul transportului acestora la birourile electorale de circumscripție, respectiv la Biroul Electoral Central, precum și a măsurilor speciale de protecție cu personal înarmat în timpul tipăririi, transportului și depozitării buletinelor de vot și a celorlalte materiale necesare votării;

    prelucrarea și selectarea, prin Direcția pentru Evidența Persoanelor și Administrarea Bazelor de Date și Oficiul Român pentru Imigrări, a datelor privind cetățenii cu drept de vot, precum şi tipărirea și punerea la dispoziția primarilor listele electorale permanente, listele electorale complementare, copiile de pe listele electorale permanente și copiile de pe listele electorale complementare;

    Sumele alocate prin bugetul Secretariatului General al Guvernului pentru Institutul Național de Statistică au fost necesare acoperirii cheltuielilor pentru alegerea autorităților administrației publice locale din anul 2012, privind următoarele activități:

    acoperirea cheltuielilor privind tipărirea proceselor-verbale pentru centralizarea rezultatului votării la nivel național;

    asigurarea numărului de statisticieni, informaticieni și a personalui tehnic auxiliar, precum și dotarea necesară cu echipamente și tehnică de calcul;

    realizarea instruirii conducerilor direcțiilor regionale și județene de statistică privind participarea specialiștilor statisticieni, informaticieni și a personalului auxiliar la efectuarea operațiunilor tehnice pentru stabilirea rezultatelor alegerilor;

    asigurarea sediului Biroului Electoral Central (Secretariatul General al Guvernului).

    Sumele alocate prin bugetul Serviciului de Telecomunicații Speciale au fost necesare acoperirii cheltuielilor pentru alegerea autorităților administrației publice locale din anul 2012, privind următoarele activități:

    asigurarea, în condițiile legii, a serviciilor și echipamentelor de comunicații speciale;

  • - 4 - | Pagina

    închirierea de la operatorii publici a elementelor de infrastructură pentru servicii de comunicații, crearea de aplicații specifice și funcționarea sistemului de colectare a datelor privind participarea la vot, necesare Biroului Electoral Central, birourilor electorale de circumscripție județeană, Biroului Electoral de Circumscripție a Municipiului București și birourilor electorale de circumscripție de sector al municipiului București.

    Sumele alocate prin bugetul Autorității Electorale Permanente au fost necesare acoperirii cheltuielilor pentru alegerea autorităților administrației publice locale din anul 2012, privind următoarele activități:

    achiziționarea aplicațiilor și/sau serviciilor informatice utilizate de Biroul Electoral Central pentru centralizarea rezultatelor votării la alegerile pentru autoritățile administrației publice locale din anul 2012;

    asigurarea personalul tehnic auxiliar necesar funcționării Biroului Electoral Central; asigurarea, împreună cu Ministerul Administrației și Internelor, a îndrumării de

    specialitate prefecților și primarilor, în vederea realizării la termen și în condiții corespunzătoare a sarcinilor ce le revin în organizarea și desfășurarea alegerilor pentru autoritățile administrației publice locale;

    asigurarea, împreună cu prefecții, a organizării instruirii primarilor și a secretarilor comunelor, orașelor și municipiilor cu privire la sarcinile ce le revin în vederea organizării și desfășurării în bune condiții a alegerilor pentru autoritățile administrației publice locale;

    realizarea de materiale, broșuri și acțiuni de informare a prefecților, primarilor, membrilor birourilor electorale și a celorlalți participanți la procesul electoral;

    asigurarea tipăririi unor publicaţii conținând materiale de informare și variante actualizate ale actelor normative în vigoare privind alegerile locale și distribuirea acestora în județe și municipiul București, prin intermediul prefecților, către autoritățile și organismele cu atribuții în domeniul electoral;

    monitorizarea și controlul finanțării campaniei electorale, instruirea și informarea mandatarilor financiari ai partidelor politice;

    achiziția pachetelor de servicii informatice pentru stabilirea și centralizarea rezultatelor alegerilor locale.

    Potrivit art.18 alin.(6) din Legea nr.35/2008 pentru alegerea Camerei Deputaților și a Senatului și pentru modificarea și completarea Legii nr.67/2004 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, a Legii administrației publice locale nr. 215/2001 și a Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali, cu modificările și completările ulterioare: “ secțiile de votare se organizează după cum urmează:

    a) în localitățile cu populație de peste 1.500 de locuitori, câte o secție de votare de la 1.000 – 2.000 locuitori;

    b) în localitățile cu o populație sub 1.500 locuitori, o singură secție de votare; c) se pot organiza secții de votare și în satele sau grupele de sate cu o populație de

    până la 1.000 de locuitori, situate la o distanță mai mare de 3 km față de sediul secției de votare din reședința comunei, orașului sau municipiului”

    Dar, odată cu constituirea colegiilor uninominale în anul 2008, multe din secțiilor de votare au fost scindate, fapt ce a condus la modificarea numărului de secții de votare existent la alegerile autorităților administrației publice locale din anul 2012.

  • - 5 - | Pagina

    Astfel, dacă în anul 2004 secțiile de votare de pe teritoriul țării erau în număr de 16.639, în anul 2008 organizarea acestora suportă modificări semnificative în funcție de colegiile uninominale constituite, ajungând la un număr de 17.285, respectiv 18.133 în anul 2012. Acest lucru a condus la utilizarea unui număr mai mare de resurse umane și implicit mărirea fondurilor bugetare privind cheltuielile cu personalul.

    Confecționarea și distribuirea buletinelor de vot, a ștampilelor și a celorlalte materiale necesare procesului electoral pentru alegerea autorităților administrației publice locale din anul 2012.

    a) Buletinele de vot La alegerile pentru autoritățile administrației publice locale din anul 2012, Ministerul

    Administrației și Internelor, prin Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale, a asigurat hârtia necesară pentru imprimarea buletinelor de vot, pe care a repartizat-o, pe bază de proces-verbal, instituțiilor prefectului. Livrarea hârtiei de ziar către Instituțiile Prefectului pe sortimente și tipodimensiuni a fost făcută de către Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale – Unitatea 350 – (conform Anexei nr.1).

    Astfel, a fost achiziționată o cantitate de 1.307,97 tone hârtie, având tipodimensiuni diferite așa cum rezultă din tabelul de mai jos, în valoare totală de 4.084.570,28 lei (3.294.008,29 lei fără TVA).

    Hârtie de tip” bobină” (caracteristici tehnice)

    Cantitate (tone)

    Hârtie de tip „plană” (caracteristici tehnice)

    Cantitate (tone)

    61 cm/45 gr./mp 26,76 61 cm x 86 cm/45 gr./mp 22,08

    61 cm/48.8 gr./mp 66,40 61 cm x 86 cm/48,8 gr./mp 126,82

    61 cm/60 gr./mp 8,44

    42 cm/45 gr./mp 4,22

    84 cm/45 gr./mp 58,65

    84 cm/48.8 gr./mp 994,60

    TOTAL/ per tip hârtie 1.159,07 148,90

    TOTAL GENERAL HÂRTIE ACHIZIȚIONATĂ ŞI REPARTIZATĂ 1.307,97 TONE

    Cantitatea de hârtie aflată în ambalaje originale intactă, rămasă neutilizată, a fost

    restituită de către instituțiile prefectului unităților teritoriale ale Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale de unde a fost ridicată, în termen de 10 zile de la publicarea rezultatelor alegerilor în Monitorul Oficial al României, Partea I, pe bază de proces-verbal de predare-preluare. Plata hârtiei efectiv consumată, după restituire, care a

  • - 6 - | Pagina

    fost facturată la preț de înregistrare în contabilitate, s-a efectuat de către Ministerul Administrației și Internelor, în termen de 30 zile de la publicarea rezultatelor alegerilor, iar sumele cheltuite în acest scop urmând a fi recuperate din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale.

    Din cantitatea de hârtie de ziar de 1.307,97 tone, conform lit. e) din procesele-verbale pentru centralizarea pe țară a voturilor și constatarea rezultatelor alegerilor publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.432 din data de 29 iunie 2012, au fost predate către secțiile de votare un număr de 80.896.828 buletine de vot, din care au fost utilizate 41.896.187 (51,78%) din totalul buletinelor de vot.

    AUTORITATEA ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE

    Grad de participare

    la vot (%)

    Nr. buletine de vot primite

    Nr. buletine de vot

    utilizate

    Nr. buletine de vot

    neîntrebuințate și anulate

    Consilii Locale 56,26 20.281.442 10.533.964 9.747.478

    Primării 56,26 20.248.576 10.495.390 9.753.186

    Consilii Județene 57,46 18.227.275 9.616.649 8.610.626

    Președinții de Consilii Județene 57,46 18.244.565 9.625.725 8.618.840

    Consiliul General al Municipiului București 45,05 1.947.426 812.232 1.135.194

    Primarul General al Municipiului București 45,05 1.947.544 812.227 1.135.317

    TOTAL : 52,92 80.896.828 41.896.187 39.000.641

    b) Ștampilele necesare votării Confecționarea ștampilelor cu mențiunea “VOTAT” și a timbrelor autocolante ce se

    aplică pe cărțile de identitate ale cetățenilor a fost asigurată, de asemenea, de către Ministerul Administrației și Internelor, conform art.125 alin. (2) din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care prevede “ În termen de 5 zile de la stabilirea datei alegerilor, la propunerea Ministerului Internelor și Reformei Administrative (actualmente Ministerul Administrației și Internelor) și a Autorității Electorale Permanente, Guvernul stabilește, prin hotărâre, măsurile tehnico-organizatorice necesare bunei desfășurări a alegerilor, modelul copiei de pe listele electorale permanente, modelul copiei de pe listele electorale complementare, modelul listei electorale suplimentare, modelul extrasului de pe lista electorală suplimentară și al listei susținătorilor, precum și al ștampilelor birourilor electorale de circumscripție și ale Biroului Electoral Central, modelul ștampilei de control și al ștampilei cu mențiunea “VOTAT”, modelul timbrului autocolant.” Modelele ștampilelor utilizate la alegerile pentru autoritățile administrației publice locale au fost aprobate prin H. G. nr. 147/2012. În cadrul procesului electoral sunt utilizate mai multe tipuri de ștampile. Unele ștampile sunt utilizate de către birourile electorale (ștampile de control) care se aplică pe documente pentru a le da acestora valabilitate, iar altele sunt utilizate de către alegători (ștampile cu mențiunea “VOTAT” 2012 L”) care se aplică pe buletinul de vot pentru a-și exprima opțiunea pentru candidatul preferat.

    Ștampila Biroului Electoral Central precum și ștampilele cu mențiunea “VOTAT 2012 L” au fost confecționate de către Ministerul Administrației și Internelor care a stabilit și dimensiunea acestora. Ștampilele birourilor electorale de circumscripție comunală, orășenească, municipală și de sector al municipiului București, precum și ștampilele de

  • - 7 - | Pagina

    control ale birourilor electorale ale secțiilor de votare au fost confecționate prin grija prefecților care au stabilit și dimensiunea acestora, prin ordin, astfel încât datele înscrise să fie lizibile. Numărul ștampilelor cu mențiunea “VOTAT 2012 L” a fost estimat la un număr mediu optim de 5 ștampile/secție de votare.

    Astfel, au fost confecționate 87.163 buc. ștampile cu mențiunea “VOTAT 2012 L” la un preț unitar (fără TVA) de 0,94 lei/buc. în valoare totală de 101.597,19 lei cu TVA (81.933,22 lei fără TVA).

    Ştampilele cu mențiunea “VOTAT 2012 L” au fost repartizate Instituțiilor Prefectului, de către Ministerul Administrației și Internelor, în funcție de numărul secțiilor de votare existente în județe, respectiv municipiul București, precum și Ministerului Afacerilor Externe, după cum se poate vedea din tabelul de mai jos:

    NR. CRT.

    INSTITUȚIILE PREFECTULUI

    CANTITATE REPARTIZATĂ

    BUC.

    PREȚ UNITAR/BUC.

    PREȚ/ BUC. CU TVA

    VALOARE FĂRĂ TVA

    LEI

    VALOARE CU TVA

    LEI

    1 ALBA 1.760 0,94 1,1656 1.654,40 2.051,46

    2 ARAD 1.723 0,94 1,1656 1.619,62 2.008,33

    3 ARGEȘ 2.455 0,94 1,1656 2.307,70 2.861,55

    4 BACĂU 3.212 0,94 1,1656 3.019,28 3.743,91

    5 BIHOR 2.769 0,94 1,1656 2.602,86 3.227,55

    6 BISTRIȚA-NĂSĂUD 1.560 0,94 1,1656 1.466,40 1.818,34

    7 BOTOȘANI 1.996 0,94 1,1656 1.876,24 2.326,54

    8 BRAȘOV 2.152 0,94 1,1656 2.022,88 2.508,37

    9 BRĂILA 1.334 0,94 1,1656 1.253,96 1.554,91

    10 BUZĂU 2.110 0,94 1,1656 1.983,40 2.459,42

    11 CARAȘ-SEVERIN 1.800 0,94 1,1656 1.692,00 2.098,08

    12 CĂLĂRAȘI 1.165 0,94 1,1656 1.095,10 1.357,92

    13 CLUJ 2.659 0,94 1,1656 2.499,46 3.099,33

    14 CONSTANȚA 2.662 0,94 1,1656 2.502,28 3.102,83

    15 COVASNA 1.025 0,94 1,1656 963,50 1.194,74

    16 DÂMBOVIȚA 2.170 0,94 1,1656 2.039,80 2.529,35

    17 DOLJ 2.700 0,94 1,1656 2.538,00 3.147,12

    18 GALAȚI 1.900 0,94 1,1656 1.786,00 2.214,64

    19 GIURGIU 1.073 0,94 1,1656 1.008,62 1.250,69

    20 GORJ 1.405 0,94 1,1656 1.320,70 1.637,67

    21 HARGHITA 1.088 0,94 1,1656 1.022,72 1.268,17

    22 HUNEDOARA 2.630 0,94 1,1656 2.472,20 3.065,53

    23 IALOMIȚA 1.070 0,94 1,1656 1.005,80 1.247,19

    24 IAȘI 3.540 0,94 1,1656 3.327,60 4.126,22

    25 ILFOV 1.091 0,94 1,1656 1.025,54 1.271,67

    26 MARAMUREȘ 1.980 0,94 1,1656 1.861,20 2.307,89

    27 MEHEDINȚI 1.430 0,94 1,1656 1.344,20 1.666,81

    28 MUREȘ 2.705 0,94 1,1656 2.542,70 3.152,95

  • - 8 - | Pagina

    29 NEAMȚ 2.386 0,94 1,1656 2.242,84 2.781,12

    30 OLT 1.823 0,94 1,1656 1.713,62 2.124,89

    31 PRAHOVA 2.903 0,94 1,1656 2.728,82 3.383,74

    32 SATU MARE 1.665 0,94 1,1656 1.565,10 1.940,72

    33 SĂLAJ 1.495 0,94 1,1656 1.405,30 1.742,57

    34 SIBIU 1.911 0,94 1,1656 1.796,34 2.227,46

    35 SUCEAVA 2.379 0,94 1,1656 2.236,26 2.772,96

    36 TELEORMAN 1.769 0,94 1,1656 1.662,86 2.061,95

    37 TIMIȘ 2.500 0,94 1,1656 2.350,00 2.914,00

    38 TULCEA 1.062 0,94 1,1656 998,28 1.237,87

    39 VASLUI 2.762 0,94 1,1656 2.596,28 3.219,39

    40 VÂLCEA 2.011 0,94 1,1656 1.890,34 2.344,02

    41 VRANCEA 1.580 0,94 1,1656 1.485,20 1.841,65

    42 M.BUCUREȘTI 5.753 0,94 1,1656 5.407,82 6.705,70

    TOTAL : 87.163 81.933,22 101.597,19

    c) Timbrele autocolante

    Pentru a certifica prezența la vot, dar și în scopul prevenirii votului multiplu, cetățenilor cu drept de vot, posesori de cărți de identitate, li se aplică pe verso-ul cărții de identitate, după exercitarea votului, un timbru autocolant cu mențiunea “VOTAT”, pe care se înscrie data scrutinului. Pe celelalte tipuri de acte de identitate se aplică ștampila cu mențiunea “VOTAT”.

    Prin H.G nr. 146/2012 a fost aprobat modelul timbrului autocolant utilizat la pentru alegerile pentru autoritățile administrației publice locale din anul 2012.

    Timbrul autocolant trebuie să asigure aderarea perfectă pe cartea de identitate, astfel încât, să nu poată fi detașat fără a se produce deteriorarea acesteia. Timbrele autocolante au același format pentru toate circumscripțiile electorale, sunt imprimate cu litere de aceeași mărime, cu aceleași caractere și cu aceeași cerneală, într-un număr egal cu cel al alegătorilor care dețin cărți de identitate, cu un plus de 10%.

    Achiziționarea timbrelor autocolante se asigură de către Ministerul Administrației și Internelor, care le predă prefecților, pe bază de proces-verbal. Prefecții distribuie, pe bază de proces-verbal de predare-reluare, timbrele autocolante primarilor, care le predau președinților birourilor electorale ale secțiilor de votare, pe bază de proces-verbal de predare – preluare, până cel mai târziu în preziua alegerilor.

    În vederea distribuirii timbrelor autocolante, structurile teritoriale ale Direcției pentru Evidența Persoanelor și Administrarea Bazelor de Date din cadrul Ministerului Administrației și Internelor a comunicat primarilor, până cel târziu cu 15 zile înainte de ziua votării, numărul alegătorilor care dețineau cărți de identitate, fiind înscriși în listele electorale permanente, pe fiecare secție de votare. După încheierea votării, președinții birourilor electorale ale secțiilor de votare au obligaţia de a preda primarilor, pe bază de proces-verbal, timbrele autocolante neutilizate. Astfel, pentru desfășurarea alegerilor autorităților administrației publice locale din anul 2012 au fost confecționate și repartizate un număr de 17.204.147 bucăți de timbre autocolante, a căror valoare totală s-a ridicat la 26.740,06 lei cu TVA, fiind achiziționate la un preț unitar de 0,0012497 lei/bucată (respectiv 0,001549628 lei/bucată cu TVA).

  • - 9 - | Pagina

    În urma achiziționării acestora, MAI a repartizat timbrele autocolante Instituțiilor Prefectului, pe bază de proces-verbal de predare-primire, după cum urmează:

    Nr. crt.

    Instituțiile prefectului

    Cantitate tur 1 (buc.)

    cantitate turul (buc.)

    total cantitate

    tur 1+2 (buc).

    Preț unitar lei/buc.

    Preț cu TVA lei/buc.

    Valoare lei

    (tva)

    1 ALBA 298.983 298.983 0,0012497 0,001549628 436,31

    2 ARAD 368.598 4.200 372.798 0,0012497 0,001549628 577,70

    3 ARGEȘ 522.323 522.323 0,0012497 0,001549628 809,41

    4 BACĂU 567.334 567.334 0,0012497 0,001549628 879,16

    5 BIHOR 482.023 482.023 0,0012497 0,001549628 746,96

    6 BISTRIȚA-NĂSĂUD

    252.718 252.718 0,0012497 0,001549628 391,62

    7 BOTOȘANI 351.644 351.644 0,0012497 0,001549628 544,92

    8 BRAȘOV 507.471 3.555 511.026 0,0012497 0,001549628 791,90

    9 BRĂILA 272.896 272.896 0,0012497 0,001549628 422,89

    10 BUZĂU 357.512 357.512 0,0012497 0,001549628 554,01

    11 CARAȘ-SEVERIN 263.742 263.742 0,0012497 0,001549628 408,70

    12 CĂLĂRAȘI 233.632 3.500 237.132 0,0012497 0,001549628 367,47

    13 CLUJ 566.223 566.223 0,0012497 0,001549628 877,44

    14 CONSTANȚA 614.650 36.600 651.250 0,0012497 0,001549628 1.009,20

    15 COVASNA 180.063 180.063 0,0012497 0,001549628 279,03

    16 DÂMBOVIȚA 399.249 399.249 0,0012497 0,001549628 618,69

    17 DOLJ 536.449 536.449 0,0012497 0,001549628 831,30

    18 GALAȚI 495.827 495.827 0,0012497 0,001549628 768,35

    19 GIURGIU 198.933 198.933 0,0012497 0,001549628 308,27

    20 GORJ 287.555 287.555 0,0012497 0,001549628 445,60

    21 HARGHITA 264.705 264.705 0,0012497 0,001549628 410,19

    22 HUNEDOARA 386.632 386.632 0,0012497 0,001549628 599,14

    23 IALOMIȚA 212.675 212.675 0,0012497 0,001549628 329,57

    24 IAȘI 656.685 656.685 0,0012497 0,001549628 1.017,62

    25 ILFOV 256.608 256.608 0,0012497 0,001549628 397,65

    26 MARAMUREȘ 406.632 3.300 409.932 0,0012497 0,001549628 635,24

    27 MEHEDINȚI 224.986 224.986 0,0012497 0,001549628 348,64

    28 MUREȘ 448.190 448.190 0,0012497 0,001549628 694,53

    29 NEAMȚ 436.387 436.387 0,0012497 0,001549628 676,24

    30 OLT 346.738 346.738 0,0012497 0,001549628 537,31

    31 PRAHOVA 649.347 649.347 0,0012497 0,001549628 1.006,25

    32 SATU MARE 306.197 306.197 0,0012497 0,001549628 474,49

    33 SĂLAJ 186.834 186.834 0,0012497 0,001549628 289,52

    34 SIBIU 350.544 350.544 0,0012497 0,001549628 543,21

    35 SUCEAVA 536.226 536.226 0,0012497 0,001549628 830,95

    36 TELEORMAN 288.647 482 289.129 0,0012497 0,001549628 448,04

    37 TIMIȘ 590.778 590.778 0,0012497 0,001549628 915,49

    38 TULCEA 201.186 201.186 0,0012497 0,001549628 311,76

    39 VASLUI 341.414 341.414 0,0012497 0,001549628 529,06

    40 VÂLCEA 307.262 307.262 0,0012497 0,001549628 476,14

    41 VRANCEA 294.911 294.911 0,0012497 0,001549628 457,00

    42 M.BUCUREȘTI 1.752.738 1.752.738 0,0012497 0,001549628 2.716,09

    TOTAL : 17.204.147 51.637 17.255.784 26.740,06

  • - 10 - | Pagina

    d) Asigurarea fondurilor necesare organizării și desfășurării procesului electoral și monitorizarea cheltuielilor efectuate

    Alocarea fondurilor necesare organizării și desfășurării procesului electoral s-a realizat prin H.G nr. 142/2012 privind cheltuielile necesare pentru pregătirea, organizarea și desfășurarea alegerilor pentru autoritățile administrației publice locale din anul 2012, respectiv prin dispozițiile O.U.G nr. 3/2012, privind unele măsuri pentru organizarea și desfășurarea în bune condiții a alegerilor pentru autoritățile administrației publice locale din anul 2012.

    Potrivit dispozițiilor art.3 din H.G nr.142/2012 s-a suplimentat din Fondul de Rezervă bugetară la dispoziția Guvernului prevăzut în bugetul de stat pe anul 2012, bugetul următoarelor instituţii:

    - Ministerul Administrației și Internelor (81.734 mii lei); - Autoritatea Electorală Permanentă (7.621 mii lei); - Serviciul de Telecomunicații Speciale (2.412 mii lei); - Secretariatul General al Guvernului pentru Institutul Național de Statistică

    (8.097 mii lei). În total, s-a alocat o sumă de 99.864.000 lei (reprezentând 22.612.082 euro, respectiv

    în 29.250.461 $) 2din care: - 1.699.000 lei pentru cheltuieli de personal (384.702 euro/ 497.642 $); - 84.621.000 lei pentru cheltuieli cu bunuri și servicii (19.160.629 euro/24.785.741 $); - 13.544.000 lei pentru cheltuieli cu active nefinanciare (3.066.751 euro/3.967.078 $).

    În tabelul de mai jos, poate fi vizualizată situația fondurilor alocate, utilizate și restituite, pe capitole bugetare, respectiv, cheltuieli de personal, cheltuieli materiale (bunuri și servicii) și cele de capital (active nefinanciare).

    2 Cursul BNR din ziua de 10 mai 2012, 1 euro = 4,4164lei și 1 $ = 3,4141 lei

  • 11 | Pagina

    Din tabelul prezentat, se poate observa că Ministerului Administrației și Internelor i s-a alocat suma de 51.200 mii lei, la cap. 51.01, pentru cheltuieli materiale (bunuri și servicii), respectiv, 49.200 mii lei pentru instituțiile prefectului (38.000 mii lei) și aparatul propriu (11.200 mii lei), iar pentru Biroul Electoral Central suma de 2.000 mii lei.

    Însă, din sumele alocate Ministerul Administrației și Internelor a efectuat transferuri de fonduri instituțiilor prefectului în sumă de 25.059 mii lei, aparatului propriu 4.400 mii lei iar Biroului Electoral Central suma de 300 mii lei. Menționăm că, fondurile transferate au fost cheltuite în totalitate (după cum se poate vedea în tabelul de mai jos). Suma rămasă nerepartizată de către Ministerul Administrației și Internelor, respectiv, 21.441 mii lei a fost transferată la bugetul statului în vederea reîntregirii Fondului de Rezervă bugetară.

    INSTITUŢIA CAP.

    FONDURI APROBATE

    TOTAL FONDURI

    APROBATE

    FONDURI UTILIZATE

    TOTAL FONDURI UTILIZATE

    FONDURI RESTITUITE

    TOTAL FONDURI

    RESTITUITE

    PER

    SON

    AL

    BU

    NU

    RI S

    I

    SER

    VIC

    II

    AC

    TIV

    E

    NEF

    INA

    N

    CIA

    RE

    PER

    SON

    AL

    BU

    NU

    RI S

    I

    SER

    VIC

    II

    AC

    TIV

    E

    NEF

    INA

    N

    CIA

    RE

    PER

    SON

    AL

    BU

    NU

    RI S

    I

    SER

    VIC

    II

    AC

    TIV

    E

    NEF

    INA

    N

    CIA

    RE

    1. MINISTERUL ADMINISTRATIEI ŞI INTERNELOR 1.656 77.369 2.709 81.734 1.146 55.780 2.086 59.012 510 21.589 623 22.722

    1. Instituţiile prefectului şi aparatul central 51.01 - 49.200 - 49.200 - 29.459 - 29.459 - 19.741 - 19.741

    2. Biroul Electoral Central 51.01 920 2.000 500 3.420 777 300 252 1.329 143 1.700 248 2.091

    TOTAL CAP. 51.01 920 51.200 500 52.620 777 29.759 252 30.788 143 21.441 248 21.832

    1. Inspectoratul General al Poliţiei Române 61.01 533 15.946 - 16.479 267 15.946 - 16.213 266 - - 266

    2. Inspectoratul General al Jandarmeriei Române

    61.01 137 6.476 550 7.163 67 6.453 549 7.069 70 23 1 94

    3. Direcţia pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de date

    61.01 - 1.238 1.659 2.897 - 1.194 1.285 2.479 - 44 374 418

    4. Oficiul Român pentru Imigrări 61.01 - 35 - 35 - 35 - 35 - - - -

    5. Direcţia Generală Logistică 61.01 - 181 - 181 - 181 - 181 - - - -

    6. Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă

    61.01 66 1.333 - 1.399 35 1.312 - 1.347 31 21 - 52

    7. Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră

    61.01 - 900 - 900 - 900 - 900 - - - -

    8. Aparatul central 61.01 - 60 - 60 - - - - - 60 - 60

    TOTAL CAP. 61.01 736 26.169 2.209 29.114 369 26.021 1.834 28.224 367 148 375 890 2. SECRETARIATUL GENERAL AL GUVERNULUI 51.01 12 4.104 3.981 8.097 9 1.901 3.388 5.298 3 2.203 593 2.799

    1. Institutul Naţional de Statistică 51.01 12 4.104 3.981 8.097 9 1.901 3.388 5.298 3 2.203 593 2.799 3. AUTORITATEA ELECTORALĂ PERMANENTĂ 51.01 31 1.007 6.583 7.621 23 929 6.166 7.118 8 78 417 503

    4. SERVICIUL DE TELECOMUNICAŢII SPECIALE 61.01 - 2.141 271 2.412 - 1.700 271 1.971 - 441 - 441

    TOTAL GENERAL : 1.699 84.621 13.544 99.864 1.178 60.310 11.911 73.399 521 24.311 1.633 26.465

  • 12 | Pagina

    MII LEI

    INSTITUŢIILE PREFECTULUI

    FONDURI ALOCATE FONDURI TRANSFERATE

    FONDURI UTILIZATE

    ALBA 700,0 485,0 485,0

    ARAD 800,0 400,0 400,0

    ARGEŞ 1.150,0 1.150,0 1.150,0

    BACĂU 1.250,0 1.250,0 1.250,0

    BIHOR 1.050,0 402,5 402,5

    BISTRIŢA-NASĂUD 550,0 297,5 297,5

    BOTOŞANI 800,0 376,0 376,0

    BRĂILA 650,0 182,5 182,5

    BRAŞOV 1.100,0 535,0 535,0

    BUZĂU 850,0 392,5 392,5

    CĂLĂRAŞI 600,0 510,0 510,0

    CARAŞ-SEVERIN 550,0 507,5 507,5

    CLUJ 1.250,0 1.137,5 1.137,5

    CONSTANŢA 1.350,0 135,0 135,0

    COVASNA 400,0 400,0 400,0

    DÂMBOVIŢA 900,0 395,0 395,0

    DOLJ 1.200,0 310,0 310,0

    GALAŢI 1.100,0 1.100,0 1.100,0

    GIURGIU 450,0 450,0 450,0

    GORJ 600,0 600,0 600,0

    HARGHITA 600,0 600,0 600,0

    HUNEDOARA 900,0 400,0 400,0

    IALOMIŢA 500,0 500,0 500,0

    IAŞI 1.450,0 1.322,5 1.322,5

    ILFOV 550,0 287,5 287,5

    MARAMUREŞ 900,0 563,0 563,0

    MEHEDINŢI 500,0 350,0 350,0

    MUREŞ 1.000,0 650,0 650,0

    NEAMŢ 1.000,0 500,0 500,0

    OLT 800,0 615,0 615,0

    PRAHOVA 1.400,0 520,0 520,0

    SALAJ 400,0 235,0 235,0

    SATU MARE 700,0 435,5 435,5

    SIBIU 800,0 640,0 640,0

    SUCEAVA 1.200,0 660,0 660,0

    TELEORMAN 650,0 650,0 650,0

    TIMIŞ 1.250,0 1.250,0 1.250,0

    TULCEA 400,0 140,0 140,0

  • 13 | Pagina

    VALCEA 700,0 485,0 485,0

    VASLUI 800,0 800,0 800,0

    VRANCEA 650,0 362,5 362,5

    BUCUREŞTI 3.550,0 862,5 862,5

    TOTAL INSTITUŢIILE PREFECTULUI

    38.000,0 25.059,0 25.059,0

    APARAT PROPRIU 11.200,0 4.400,0 4.400,0

    BIROUL ELECTORAL 2.000,0 300,0 300,0

    TOTAL GENERAL 51.200,0 29.759,0 29.759,0

    După încheierea alegerii administrației publice locale din anul 2012, situația

    fondurilor utilizate și cele restituite din fondurile alocate, în lei, euro și dolari pe capitole de cheltuieli (de personal, materiale și de capital) s-a prezentat astfel : CHELTUIELI

    Personal Bunuri și servicii Active nefinanciare Total

    LEI EURO USD LEI EURO USD LEI EURO USD LEI EURO USD

    ALO

    CA

    T

    1.6

    99

    .00

    0

    38

    4.7

    02

    49

    7.6

    42

    84

    .62

    1.0

    00

    19

    .16

    0.6

    29

    24

    .78

    5.7

    41

    13

    .54

    4.0

    00

    3.0

    66

    .75

    1

    3.9

    67

    .07

    8

    99

    .86

    4.0

    00

    22

    .61

    2.0

    82

    29

    .25

    0.4

    61

    UTI

    LIZA

    T

    1

    .17

    8.0

    00

    26

    6.7

    33

    34

    5.0

    40

    60

    .31

    0.0

    00

    13

    .65

    5.9

    19

    17

    .66

    4.9

    77

    11

    .91

    1.0

    00

    2.6

    96

    .99

    3

    3.4

    88

    .76

    7

    73

    .39

    9.0

    00

    16

    .61

    9.6

    45

    21

    .49

    8.7

    84

    RES

    TITU

    IT

    52

    1.0

    00

    11

    7.9

    69

    15

    2.6

    02

    24

    .31

    1.0

    00

    5.5

    04

    .71

    0

    7.1

    20

    .76

    4

    1.6

    33

    .00

    0

    36

    9.7

    58

    47

    8.3

    11

    26

    .46

    5.0

    00

    5.9

    92

    .43

    7

    7.7

    51

    .67

    7

  • 14 | Pagina

    În continuare, vă prezentăm calculul costului mediu pe alegător înregistrat în listele electorale, precum și costul mediu pe alegător prezent la vot pentru alegerea autorităților administrației publice locale din anul 2012 în comparație cu alegerile autorităților administrației publice locale din anii 2004 și 2008. Pentru a efectua costului mediu, a fost necesară realizarea unor fișe tehnice în vederea calculării numărului mediu de persoane înscrise în listele electorale și numărul mediu al persoanelor care au participat la vot pe fiecare an în parte.

    NR. SECȚII VOTARE 16.639

    ALEGEREA AUTORITĂȚILOR ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE DIN ANUL 2004

    ALEGĂTORI ÎNREGISTRAȚI

    ALEGĂTORI PREZENȚI

    PREZENȚĂ %

    1 ALEGEREA PREȘEDINTELUI CONSILIULUI JUDEȚEAN 18.278.990 9.911.813 54,22

    2 ALEGEREA PRIMARULUI GENERAL AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI

    1.770.220 778.285 43,96

    TOTAL 1+2 20.049.210 10.690.098 53,31

    3 ALEGEREA CONSILIILOR JUDEȚENE 18.278.990 9.911.813 54,22

    4 ALEGEREA CONSILIULUI GENERAL AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI

    1.770.220 778.285 43,96

    TOTAL 3+4 20.049.210 10.690.098 53,31

    5 ALEGEREA PRIMARILOR 18.264.324 9.580.867 52,45

    6 ALEGEREA CONSILIILOR LOCALE 18.278.990 9.911.813 54,22

    TOTAL MEDIE:1+2, 3+4, +5, +6 19.160.434 10.218.219 53,32

    NR. SECȚII VOTARE 17.285

    ALEGEREA AUTORITĂȚILOR ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE DIN ANUL 2008

    ALEGĂTORI ÎNREGISTRAȚI

    ALEGĂTORI PREZENȚI

    PREZENȚĂ %

    1 ALEGEREA PREȘEDINTELUI CONSILIULUI JUDEȚEAN

    16.744.999 8.484.938 50,67

    2 ALEGEREA PRIMARULUI GENERAL AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI

    1.798.836 566.472 31,49

    TOTAL 1+2 18.543.935 9.051.410 48,81

    3 ALEGEREA CONSILIILOR JUDEȚENE 16.744.999 8.484.938 50,67

    4 ALEGEREA CONSILIULUI GENERAL AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI

    1.785.667 560.026 31,36

    TOTAL 3+4 18.530.666 9.044.964 48,81

    5 ALEGEREA PRIMARILOR 18.545.678 9.085.842 48,99

    6 ALEGEREA CONSILIILOR LOCALE 18.530.681 9.045.068 48,81

    TOTAL MEDIE: 1+2, 3+4, +5, +6 18.537.740 9.056.821 48,85

  • 15 | Pagina

    NR. SECȚII VOTARE 18.133

    ALEGEREA AUTORITĂȚILOR ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE DIN ANUL 2012

    ALEGĂTORI ÎNREGISTRAȚI

    ALEGĂTORI PREZENȚI

    PREZENȚĂ %

    1 ALEGEREA PREȘEDINTELUI CONSILIULUI JUDEȚEAN

    16.735.846 9.616.681 57,46

    2 ALEGEREA PRIMARULUI GENERAL AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI

    1.802.773 812.264 45,05

    TOTAL 1+2 18.538.619 10.428.945 56,25

    3 ALEGEREA CONSILIILOR JUDEȚENE 16.735.846 9.616.681 57,46

    4 ALEGEREA CONSILIULUI GENERAL AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI

    1.802.773 812.264 45,05

    TOTAL 3+4 18.538.619 10.428.945 56,25

    5 ALEGEREA PRIMARILOR 18.538.262 10.430.884 56,26

    6 ALEGEREA CONSILIILOR LOCALE 18.538.562 10.430.397 56,26

    TOTAL MEDIE: 18.538.516 10.429.793 56,26

    Pe baza fișelor tehnice prezentate mai sus, a fost calculat costul/alegător înregistrat în listele electorale și costul/alegător prezent la vot (lei și euro), la scrutinele pentru alegerea autorităților administrației publice locale din anii 2004, 2008 și 2012.

    NR

    . CR

    T

    TIP

    ALE

    GER

    I ȘI D

    ATA

    DES

    FĂȘU

    RII

    TOTA

    L FO

    ND

    UR

    I ALO

    CA

    TE (

    LEI)

    TOTA

    L C

    HEL

    TUIE

    LI (

    LEI)

    TOTA

    L C

    HEL

    TUIE

    LI (

    EUR

    O)

    NR

    . MED

    IU P

    ERSO

    AN

    E ÎN

    SCR

    ISE

    ÎN

    LIST

    ELE

    ELEC

    TOR

    ALE

    NR

    .MED

    IU P

    ERSO

    AN

    E C

    AR

    E A

    U

    PA

    RTI

    CIP

    AT

    LA V

    OT

    CO

    ST/

    ALE

    TOR

    ÎNR

    EGIS

    TRA

    T ÎN

    LIST

    ELE

    ELEC

    TOR

    ALE

    CO

    ST/A

    LEG

    ĂTO

    R

    PR

    EZEN

    T LA

    VO

    T

    CU

    RS

    VA

    LUTA

    R B

    NR

    LEI

    EUR

    LEI

    EUR

    EUR

    DA

    TA

    CU

    RS

    1

    ALE

    GER

    EA

    AU

    TOR

    ITĂ

    ȚILO

    R

    AD

    MIN

    ISTR

    AȚE

    I

    PU

    BLI

    CE

    LOC

    ALE

    06

    IUN

    IE 2

    00

    4

    32

    .37

    4.8

    78

    20

    .27

    7.0

    00

    5.0

    24

    .65

    6

    19

    .16

    0.4

    34

    10

    .21

    8.2

    19

    1,0

    6

    0,2

    6

    1,9

    8

    0,4

    9

    4,0

    35

    5

    05

    mai

    20

    04

  • 16 | Pagina

    2

    ALE

    GER

    EA

    AU

    TOR

    ITĂ

    ȚILO

    R

    AD

    MIN

    ISTR

    AȚI

    EI

    PU

    BLI

    CE

    LOC

    ALE

    01

    IUN

    IE 2

    00

    8

    68

    .53

    6.0

    00

    54

    .01

    6.2

    00

    14

    .97

    0.4

    00

    18

    .53

    7.7

    40

    9.0

    56

    .82

    1

    2,9

    1

    0,8

    1

    5,9

    6

    1,6

    5

    3,6

    08

    2

    02

    iun

    ie 2

    00

    8

    3

    ALE

    GER

    EA

    AU

    TOR

    ITĂ

    ȚILO

    R

    AD

    MIN

    ISTR

    AȚI

    EI

    PU

    BLI

    CE

    LOC

    ALE

    10

    IUN

    IE 2

    01

    2

    99

    .86

    4.0

    00

    73

    .39

    9.0

    00

    16

    .61

    9.6

    45

    18

    .53

    8.5

    16

    10

    .42

    9.7

    93

    3,9

    6

    0,8

    9

    7,0

    3

    1,5

    9

    4,4

    16

    4

    10

    mai

    20

    12

    Față de cele prezentate, se pot trage următoarele concluzii : Fondurile bugetare alocate au crescut de la 32.374.878 lei la alegerea

    autorităților publice locale din 2004 la 68.536.000 lei la următoarele alegeri din 2008, ajungând în 2012 la suma de 99.864.000 lei, ținând cont de faptul că, numărul mediu al persoanelor înscrise în listele electorale este aproape constant;

    Astfel, costul/alegător înregistrat în listele electorale, care la data de 06 iunie 2004 era de 1,06 lei/alegător, se dublează la alegerile locale din anul 2008, iar la ultimele alegeri ale autorităților administrației locale din 2012, costul/alegător se triplează ajungând la 3,96 lei/alegător;

    Procentul scăzut al prezenței la vot indică întotdeauna o valoare mai mare a costului/alegător prezent la vot. Astfel, dacă la alegerea autorităților administrației publice locale din anul 2004 valoarea a fost 1,98 lei/alegător prezent la vot, la alegerile locale din 2008 se înregistrează 5,96 lei/alegător prezent la vot iar în 2012 acesta crește de trei ori față de anul 2004, respectiv, 7,03 lei/alegător prezent la vot.

    În încheiere vom face câteva precizări cu privire la circuitul fondurilor bugetare

    alocate pentru organizarea și desfășurarea alegeri autorităților administrației publice locale din anul 2012.

    După cum se poate observa din anexa nr.1 din Hotărârea Guvernului nr.142/2012, suma totală alocată pentru organizarea și desfășurarea alegerilor autorităților administrației publice locale este de 99.864.000 lei. Potrivit art. 1 alin (1) și (2) din aceeași hotărâre de guvern, se menționează că : “sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor pentru dotarea și funcționarea Biroului Electoral Central, constituit la alegerile pentru autoritățile administrației publice locale din anul 2012, se suportă din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Administrației și Internelor. Sumele necesare acoperirii cheltuielilor aferente organizării și desfășurării alegerilor pentru autoritățile administrației publice locale, altele decât cele de la alin.(1), se suportă din bugetele locale ale comunelor, orașelor, municipiilor, sectoarelor municipiului București, ale județelor sau al municipiului București, după caz”.

    Ulterior, prin dispoziţiile art.1 din Ordonanța de Urgență nr. 3/2012 se prevede că “sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor generate de activitățile Ministerului Administrației și Internelor din domeniul ordinii și siguranței publice pentru buna organizare și desfășurare a alegerilor, a cheltuielilor aferente prelucrării, selectării și distribuirii pe suport electronic de memorie a datelor necesare pentru elaborarea sau actualizarea listelor electorale permanente și a listelor electorale complementare, tipăririi listelor electorale

  • 17 | Pagina

    permanente, a listelor electorale complementare, a copiilor de pe listele electorale permanente și complementare, precum și a celor tipizate utilizate în procesul electoral, respectiv sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor cu tipărirea proceselor-verbale pentru centralizarea rezultatelor votării la nivel național, se asigură din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Administrației și Internelor, respectiv prin bugetul Secretariatului General al Guvernului, pentru Institutul Național de Statistică”. Din sumele alocate Ministerului Administrației și Internelor, în valoare totală de 81.734 mii lei, din care la capitolul 51.01 - 52.620 mii lei, iar la cap. 61.01 - 29.114 mii lei, numai suma de 25.059 mii lei (transferuri de fonduri bănești) plus contravaloarea materialelor predate pe bază de proces-verbal instituțiilor prefectului se recuperează, iar diferența până la valoarea totală de 81.734 mii lei a fost suportată din bugetul de stat. Fondurile bugetare virate Autorității Electorale Permanente, precum și Serviciului de Telecomunicații Speciale sunt suportate în totalitate de la bugetul de stat. Sumele alocate Ministerului Administrației și Internelor, pentru instituțiile prefectului, în vederea confecționării ștampilelor birourilor electorale de circumscripție și a ștampilelor de control ale secțiilor de votare, imprimarea buletinelor de vot, transportul, ambalarea și distribuirea materialelor, pentru desfășurarea procesului electoral, se virează cu această destinație în bugetul fiecărei instituții a prefectului, după reținerea sumelor necesare pentru plata hârtiei pentru buletinele de vot și a sumelor pentru confecționarea stampilelor cu mențiunea “VOTAT” și a timbrelor autocolante, recuperarea cheltuielilor făcându-se în condițiile legii.

    La sfârșitul procesului electoral, se va avea în vedere stabilirea unui mecanism economic de recuperare din bugetele locale ale comunelor, orașelor, municipiilor, sectoarelor municipiului București, ale județelor sau al municipiului București, după caz, a sumelor alocate Ministerului Administrației și Internelor, pentru instituțiile prefectului a fondurilor utilizate, în vederea reîntregirii Fondului de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului. Pentru reîntregirea fondurilor utilizate în procesul electoral, autoritățile administrației publice locale achită Ministerului Administrației și Internelor, prin instituțiile prefectului, din bugetele proprii, în termen de 60 zile de la publicarea rezultatelor alegerilor în Monitorul Oficial al României, Partea I, sumele utilizate pentru acoperirea cheltuielilor mai sus prezentate. În cazul în care unitățile administrativ-teritoriale, respectiv subdiviziunile administrativ-teritoriale nu respectă termenul legal, instituțiile prefectului vor comunica direcțiilor generale ale finanțelor publice județene, respectiv Direcției Generale a Finanțelor Publice a Municipiului București lista acestora și sumele aferente nerestituite, în scopul sistării alimentării bugetelor locale respective cu cotele defalcate din impozitul pe venit și cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale. Aceste sume defalcate vor fi alocate bugetelor locale beneficiare numai după achitarea obligațiilor de plată către instituțiile prefectului.

  • 18 | Pagina

    SITUAȚIA - LIVRĂRILOR DE HÂRTIE DE ZIAR CĂTRE INSTITUȚIILE PREFECTULUI PE SORTIMENTE ȘI TIPODIMENSIUNI EFECTUATĂ DE ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ A REZERVELOR DE STAT ȘI PROBLEME SPECIALE – UNITATEA 350 – PENTRU ALEGEREA ADMINISTRAȚIEI PUBLICE LOCALE DIN ANUL 2012

    ANEXA NR.1

    NR. CIRC. ELEC.

    INSTITUȚIILE PREFECTULUI

    HÂRTIE TIP BOBINĂ HÂRTIE PLANĂ TOTAL

    61 cm/45 gr/mp 61 cm/48,8 gr/mp 61 cm/60 gr/mp 42 cm/45 gr/mp 84 cm/45 gr/mp 84 cm/48,8 gr/mp 61 cm *86 cm/45 gr/mp 61 cm * 86 cm/48,8 gr/mp Cant. kg

    Valoare fără TVA

    Cant. kg

    P/U Val. lei

    Cant. kg

    P/U Val. lei

    Cant. kg

    P/U Val. lei

    Cant. kg

    P/U Val. lei

    Cant. kg

    P/U Val. kg

    Cant. kg

    P/U Val. lei

    Cant. kg

    P/U Val. lei

    Cant. kg

    P/U Val. lei

    1 ALBA 20773 2,6149 54319,32 20773 54319,32

    2 ARAD 24643 2,6149 64438,98 24643 64438,98

    3 ARGEȘ 4488 1,88 8437,44 5622 2,48 13942,56 33150 2,6149 86683,94 43260 109063,94

    4 BACĂU 3445 1,43 4926,35 69596 2,6149 181986,58 1788 2,05 3665,40 74829 190578,33

    5 BIHOR 5309 2,05 10883,45 20014 2,15 43030,10 25323 53913,55

    939 2,88 2704,32 939 2704,32

    6 BISTRIȚA – NĂSĂUD

    16932 2,6149 44275,49 16932 44275,49

    7 BOTOȘANI 19583 2,6149 51207,59 1342 2,05 2751,10 20925 53958,69

    8 BRĂILA 15750 2,62 41265,00 15750 41265,00

    9 BRAȘOV 41139 2,6149 107574,37 41139 107574,37

    10 BUZĂU 488 1,51 736,88 21475 2,6149 56154,98 1844 2,88 5310,72 23807 62202,58

    11 CĂLĂRAȘI 9121 2,15 19610,15 9121 19610,15

    28176 2,88 81146,88 28176 81146,88

    12 CARAȘ – SEVERIN

    2617 17445 2,15 37506,75 20062 37506,75

    13 CLUJ 4219 1,51 6370,69 42728 2,6149 111729,45 6580 2,88 18950,40 53527 137050,54

    14 CONSTANȚA 34544 2,6200 90505,28 2205 2,05 4520,25 36749 95025,53

    1807 2,6149 4725,12 1807 4725,12

    15 COVASNA 13332 2,6149 34861,85 13332 34861,85

    16 DÂMBOVIȚA 24023 2,6200 62940,26 24023 62940,26

    17 DOLJ 40682 2,6149 106379,36 40682 106379,36

    18 GALAȚI 31124 2,6149 81386,15 31124 81386,15

    19 GIURGIU 10639 2,6000 27874,18 10639 27874,18

    20 GORJ 28865 2,6149 75479,09 28865 75479,09

    21 HARGHITA 23046 2,6149 60262,99 23046 60262,99

    22 HUNEDOARA 14879 2,62 38982,98 1503 0,98 1472,94 4440 2,6149 11610,16 935 2,88 2692,80 21757 54758,88

    2095 1,43 2995,85 2095 2995,85

    23 IALOMIȚA 11826 1,51 17857,26 11826 17857,26

    24 IAȘI

    4953 1,99 9856,47 728 2,48 1805,44 6270 1,04 6520,80 16348 2,6149 42748,39 2201 2,05 4512,05 30500 65443,15

    1759 1,88 3306,92 7754 1,99 15430,46 9513 18737,38

    15564 2,62 40777,68 15564 40777,68

    25 ILFOV 18650 2,6200 48863,00 18650 48863,00

    26 MARAMUREȘ 17260 0,98 16914,80 17260 16914,80

    10178 1,84 18727,52 10178 18727,52

    27 MEHEDINȚI 11252 2,88 32405,76 11252 32405,76

    28 MUREȘ 11380 2,6149 29757,56 11749 2,88 33837,12 23129 63594,68

    29 NEAMȚ 14673 2,6149 38368,43 5752 2,05 11791,60 20425 50160,03

  • 19 | Pagina

    30 OLT 16455 2,6149 43028,18 16455 43028,18

    31 PRAHOVA 27035 1,9900 53799,65 27035 53799,65

    43728 2,6200 114567,36 43728 114567,36

    32 SĂLAJ 11664 2,6149 30500,19 11664 30500,19

    33 SATU MARE 20464 2,6149 53511,31 20464 53511,31

    34 SIBIU 3460 1,84 6366,40 30135 2,6149 78800,01 33595 85166,41

    35 SUCEAVA 28010 2,62 73386,20 12547 2,6149 32809,15 871 2,05 1785,55 41428 107980,90

    6 TELEORMAN 4218 1,88 7929,84 19626 2,6200 51420,12 23844 59349,96

    37 TIMIȘ 47485 2,6149 124168,53 47485 124168,53

    38 TULCEA 9529 2,6200 24965,98 9529 24965,98

    39 VÂLCEA 18768 2,88 54051,84 18768 54051,84

    40 VASLUI 22593 2,6149 59078,44 22593 59078,44

    41 VRANCEA 15944 2,62 41773,28 15944 41773,28

    42 M.BUCUREȘTI 142508 2,6149 372644,17 142508 372644,17

    11314 2,6200 29642,68 11314 29642,68

    TOTAL : 26764 62378,61 66393 169064,64 8445 18743,85 4218 7929,84 58649 79893,64 994599 2584841,57 22085 39909,40 126823 331246,84 1307976 3294008,29

    TVA 790561,99

    TOTAL CU TVA 4084570,28

  • 20 | Pagina