Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas
-
Upload
spiderjum-zabala -
Category
Documents
-
view
84 -
download
0
Transcript of Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 1/311
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 2/31
PRINCIPIOS DE
ACTUACIÓN DELCOMITÉ ESPECIAL
Colegialidad
EspecialidadSolidaridad
Autonomía
Confidencialidad
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 3/31
¿Quién designa al ComitéEspecial?
El Titular de la Entidad(facultad delegable). Características:
En función a las personas Puede ser para más de un proceso Por escrito Debe indicarse quien actuará como Presidente
La Entidad entregará al Comité Especial elexpediente de la contratación, con la informacióntécnica y económica.
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 4/31
¿Cuáles son los impedimentos
para ser miembro del ComitéEspecial?Titular de Entidad
Funcionarios: Control y fiscalización, salvoque el OCI sea el área usuaria.
Funcionarios que aprobaron el expediente y
las Bases, designaron al Comité Especial y quienes resuelven apelaciones.
Funcionarios o servidores sancionados.
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 5/31
Se precisa lo siguiente:
1. Sanción impuesta a miembro luego de serdesignado, dejará de ser integrante de dichoComité.
2. El impedimento para quienes aprueban actos
por delegación, se circunscriben a ese proceso.
Impedimentos
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 6/31
Conforme al alcance delencargo, el Comité Especialpuede ser:
Comité Especial (ad-hoc): Para cada
proceso de selección, se da en cualquiertipo de proceso.
Comité Especial Permanente: Para
varios procesos de selección; permitidoen las Adjudicaciones Directas y lasMenores Cuantías (excepto desiertos).
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 7/31
¿Cuándo no es necesario
conformar Comité Especial?
En los procesos de menor cuantía(OEC).
En las contrataciones exoneradas.
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 8/31
Conformación del ComitéEspecial
Para procesos de selección en general: Deberá estar conformado por 3 miembros Condiciones mínimas:
Un (01) integrante deberá pertenecer al órganoencargado de las contrataciones.
Un (01) integrante del área usuaria
Nota:Uno de los miembros deberá tener conocimientotécnico sobre el objeto de la convocatoria.
Comité Especial Permanente:Un (01) integrante deberá pertenecer a al órgano encargado delas contrataciones.
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 9/31
Debe instalarse al día siguiente de ladesignación, notificada junto con el Expediente
de Contratación.
Comité Especial
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 10/31
En Modalidades de Selección
Subasta inversa: Presencial y electrónica: 03 miembros.
Convenio Marco de Precios:
Comité Especial designado por Perú -Compras
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 11/31
¿Cómo es la participación
en un Comité Especial?
Suplentes: Sustituye al titular en caso de su
ausencia. La Entidad evaluará el motivo deausencia para determinar responsabilidad. Si eltitular ha sido reemplazado, previa evaluación,éste podrá reincorporarse como suplente.
Experto Independiente: Personas jurídicas o
naturales, especialistas en el objeto de laconvocatoria que integran al Comité Especial. Secontratan vía menor cuantía.
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 12/31
Respecto a sus integrantes
¿Pueden ser removidos?
No pueden ser removidos,salvo caso fortuito, fuerzamayor o cese en el serviciodebidamente declarado.
¿Cuándo cesan susfunciones?
Buena Proconsentida
Cancelación delproceso
Nota: No se puede renunciar al cargo de miembro del Comité Especial
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 13/31
Adopción de acuerdos
Para procesos en general Para Sesionar: Todos Para Adoptar Acuerdos:
Unanimidad Mayoría (no cabe abstención)
Nota: Los actos deberán figurar en actassuscritas, con las votaciones y la fundamentación de los votos en contra.
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 14/31
Funciones del Comité Especial Consultar los alcances de la información proporcionada en el
expediente de contratación
Elabora las Bases Convoca al proceso Absuelve consultas y observaciones Evalúa propuestas Otorga la Buena Pro
Declara desierto Otros actos necesarios
Si C.E. toma conocimiento que en las propuestas obra un documento sobrecuya veracidad existe duda razonable, informará al órgano encargado de lascontrataciones para que efectúe inmediata fiscalización. Sin embargo, no se
suspenderá, en ningún caso, la continuidad del proceso.
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 15/31
¿Qué aspectos puede
modificar el Comité Especial?
Factores de evaluación (Sólo por consultas y
observaciones) Condiciones de las Bases que no constituyan
requerimientos mínimos.
Puede realizar acciones de fiscalización, sin paralizar el
proceso de selección
Nota: El Comité Especial no puede modificar de oficio
las Bases aprobadas.
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 16/31
¿Para qué no escompetente?
Para modificar:
Cantidad, plano o dimensiónde bien, servicio u obra.
Características y especificaciones
Valor referencial
Financiamiento
Tipo de proceso
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 17/31
ELABORACIÓN DE BASES
Eco. Wilmer Reyes Santamaría
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 18/31
Objetivo de la Ley
Maximizar el valor del dinero delcontribuyente en las contrataciones querealicen las Entidades del Estado, usoeficiente y transparente de recursospúblicos.
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 19/31
Principios
• Se adiciona los siguientesprincipios:
• Libre Concurrencia y
Competencia• Promoción del Desarrollo
Humano
• Razonabilidad
• Publicidad
•
Equidad• Sostenibilidad Ambiental
• Moralidad
• Libre Competencia
•
Imparcialidad• Eficiencia
• Transparencia
• Economía
• Vigencia Tecnológica
• Trato Justo e Igualitario
ActualmenteDecreto Legislativo Nº1017
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 20/31
¿Qué órgano las elabora?
Comité Especial Conformación: 3 miembros Nueva facultad: verificación Artículo 24º del D. L. 1017
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 21/31
¿Qué son las Bases?
21
•Pautas y reglas de contratación .•Debe contemplar criterios objetivos•Debe respetar las Bases estándar•Prepublicación opcional?
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 22/31
¿Qué deben contener las
Bases?Contenido de las propuestas
Art. 42º Rgto.
TÉCNICA Obligatoria:-Copia certificado RNP-Declaración jurada simple-D.J. y/o dcto. para acreditarrequerimientos-Promesa de consorcioFacultativa:-Dcto. para acreditar factores-Documentación facultativa
ECONÓMICA -Oferta Económica
-Garantía, de ser el caso.
Condiciones mínimas Art. 26º Ley
- Características técnicas- Plazo de entrega o de
prestación- Valor referencial- Cronograma- Metodología de
evaluación- Proforma de contrato,
salvo O/C u O/S.- Sistema y/o modalidad
de contratación
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 23/31
1.Requerimiento técnico mínimo
Se precisa que el área usuaria deberá formularsus requerimientos teniendo en cuenta los plazosde duración de los procesos, para asegurar la
oportuna satisfacción de necesidades.
La descripción de los RTM debe evidenciar larazonabilidad de su exigencia y la finalidad
pública que persigue.
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 24/31
Para ejecución de obras
Se consagra la obligación de la Entidad de cautelar
adecuada formulación del expediente técnico. Ellocon el objeto de reducir al mínimo la necesidad dereformularlo por errores o deficiencias técnicasque luego afecten la ejecución de la obra.
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 25/31
2. Calendario
El calendario registrado en el SEACE es el que
predomina sobre el calendario consignado en lasBases.
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 26/31
3.Determinación del valorreferencial: Antigüedad
Actualmente: Obras
BienesServicios
No hay posibilidad de extender tal periodo.
Decreto Legislativo Nº 1017: Obras: 6 meses contados “desde convocatoria”.
Bienes y servicios: 3 meses contados “a partir de aprobación del
expediente de contratación” . Cuando se requiera periodo mayor, Órgano Encargado, responsablede determinar el valor referencial, deberá indicar el periodo deactualización del mismo.
6 meses, contados a partir de la convocatoria
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 27/31
4. Límites de las propuestas Límites del valor referencial
a) Límite máximo:
Bienes
Servicios 110% VR Obras
b) Límite mínimo:
D.S. 084-2001-PCM
D.S. 084-2001-PCM D. Leg. 1017
Bienes y servicios: 100% VRObras: 110% VR
D. Leg. 1017
Bienes: 70% VRServicios: 70% VRConsultorías: 90% VRObras: 90% VR
Bienes: NingunoServicios: NingunoConsutoría y 90%ejecución de obras
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 28/31
5. Contrato
En cuanto a las causales de resolución:o Cualquiera de las partes podrá resolver, sin responsabilidad, en caso
fortuito o fuerza mayor que imposibilite de forma definitiva lacontinuación del contrato.
o Actualmente: “ De mutuo acuerdo por causas no atribuibles a éstas o
por caso fortuito o fuerza mayor” .
En cuanto a efectos de resolución en ejecución de obras:Entidad podrá optar por culminar la obra mediante:a) Administración directa
b) Convenio con otra Entidadc) Teniendo en cuenta el orden de prelación, podrá invitar a postoresque participaron en proceso para que manifiesten intención de ejecutarel saldo de obra. Procedimiento: En Reglamento.
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 29/31
6. Garantía de seriedad deoferta
Debe ser: Incondicional, solidaria, irrevocable, y derealización automática. Empresas que las emiten debenencontrarse bajo la supervisión de SBS.
5/16/2018 Diplomado Comite Especial y Bases Administrativas - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/diplomado-comite-especial-y-bases-administrativas 30/31
7. Sistema de contratación Suma alzada
Precios unitarios tarifas o porcentajes
Sistema mixto
Los conceptos se mantienen