Diagnóstico de siniestralidad de tránsito

ENERO-JUNIO2008

Diagnóstico deSiniestralidadde Tránsito

Ing. Mario Holguín

CONTENIDO

Presentación. 3

Tiempos de Crisis y Ajustes.Alimentación, Energía, Medioambiente yTránsito. 5

Panorama Internacional. 9

Resolución de las Naciones Unidady la Carta Abierta. 10

Declaración de Quito. 11

Realidad Nacional1er Diagnóstico de SiniestralidadVial República Dominicana 2008. 15

Víctimas mortales. Enero-Junio.Grupos vulnerables. 17

Lesionados a Causa de Accidentes de Tránsito. Primer Semestre de 2008. 45

Mapa de violencia en las vías. Distribución de Victimas en el Territorio Nacional. 54

Crecimiento del Parque Vehicular. Primer Semestre 2008. 57

Referencias. 61

3

El documen to que es tamospresentando se trata de undiagnóstico real de la situación en

materia de seguridad vial correspondiente alperíodo Enero-Junio de 2008, visto desdedos planos. Lo que se hizo en el planointernacional en el primer semestre pormitigar la crisis mundial que esta generandolas fatalidades de tránsito, en las páginas dela derecha. Y por otro lado, lo que ha ocurridoen nuestras calles y carreteras en ese mismotiempo, en las páginas de la izquierda.

Los datos recopilados en el Depto. deEstadísticas de la Dirección de Seguridad Vialde la Policía Nacional, nos han permitidoelaborar una serie de gráficos para seranalizados e interpretados que nosgaranticen conocer la verdadera realidad delos usuarios de las vías, las vías mismas y losmedios de transporte utilizados.

Aprovecho la ocasión para agradecer lagentileza del Depto. referido anteriormente,al suministrarme las informacionesrequeridas que han servido de base para esteestudio de indicadores de siniestralidad.

En otro orden, el objetivo fundamental deeste trabajo es despertar interés en el tema,crear conciencia en los agentes importantesde la nación con poder de decidir; por sutrascendencia e incidencia con lo que es eldesarrollo y estabilidad económica yemocional de las familias en particular y de laeconomía nacional en sentido general.

Haciendo las comparaciones de lasestadísticas adecuadamente servirá paradiseñar políticas de Estado en su momento.

l documen to que es tamospresentando se trata de unEdiagnóstico real de la situación en

materia de seguridad vial correspondiente alperíodo Enero-Junio de 2008, visto desdedos planos. Lo que se hizo en el planointernacional en el primer semestre pormitigar la crisis mundial que esta generandolas fatalidades de tránsito, en las páginas dela derecha. Y por otro lado, lo que ha ocurridoen nuestras calles y carreteras en ese mismotiempo, en las páginas de la izquierda.

Los datos recopilados en el Depto. deEstadísticas de la Dirección de Seguridad Vialde la Policía Nacional, nos han permitidoelaborar una serie de gráficos para seranalizados e interpretados que nosgaranticen conocer la verdadera realidad delos usuarios de las vías, las vías mismas y losmedios de transporte utilizados.

Aprovecho la ocasión para agradecer lagentileza del Depto. referido anteriormente,al suministrarme las informacionesrequeridas que han servido de base para esteestudio de indicadores de siniestralidad.

En otro orden, el objetivo fundamental deeste trabajo es despertar interés en el tema,crear conciencia en los agentes importantesde la nación con poder de decidir; por sutrascendencia e incidencia con lo que es eldesarrollo y estabilidad económica yemocional de las familias en particular y de laeconomía nacional en sentido general.

Haciendo las comparaciones de lasestadísticas adecuadamente servirá paradiseñar políticas de Estado en su momento.

Presentación

4

m e n o s , a t e n u a r l o s p r o b l e m a sfundamentales que están causando pánicoen la población mundial hoy día, sin quenosotros los dominicanos, escapemos a estecontexto de crisis mundial de diversa índole.

EL COMBUSTIBLE QUE MUEVE LOS MEDIOSDE TRANSPORTE POR TIERRA; LOS GASESPOLUTOS QUE ESTOS GENERAN; LANECECIDAD DE TRANSPORTARSE ELHOMBRE EN LOS CENTROS URBANOS Y ENCARRETERAS PARA PRODUCIR RIQUEZAS,LO CUAL INCLUYE DISTRIBUIR LOSCARBURANTES Y LOS ALIMENTOS DE LASPOBLACIONES; LAS SATISFACIONES DE LAVELOCIDAD, LA VANIDAD, LOS DESEOS Y ELPLACER, DESPERTADOS POR EL MERCADODE CONSUMO Y DE CAPITAL; ASI COMO EL SISTEMA DE VIDA ADOPTADO, IMPONENNUEVAS REGLAS CONCENSUADAS,PARTICIPATIVAS Y DE CONVIVENCIA, DECOMPROMISO COLECTIVO PARA LAPRESERVACION DE LA VIDA EN LAS VIASPUBLICAS.

Un punto que creo oportuno tocar, porqueLa reducción de las accidentes en las víasno quiero que este documento parezcaterrestres y de los traumatismos por tráficoadolecer de una debilidad, ya quedeberán ser una meta clara y definida deintencionalmente lo he hecho, no incluyo encualquier gobierno en los próximos años. Aél las recomendaciones esperadas, lógicas ymi entender, elementos integrales a lasobligadas.soluciones planteadas para resolver, o por lo

5

l tema que prevalecerá en los últimos e ingobernabilidad, tal como muestran lostiempos será la crisis conjunta de la noticias de las potencias del G-8 con elEalimentación, el alza del peligro de extenderse al resto

combustible y la escasez del del globo de no tomarsepetróleo en el mundo. Sin medidas oportunas capacesembargo, el síndrome de la de revertir la realidad queviolencia vial global deberá estamos viviendo y que podríatratarse como un factor empeorar a corto plazo por lasconsustancial a este, por sus especulaciones evidenciadasimplicaciones con la circulación en los servicios de suministro.en las vías.

Las grandes emisiones deEl cambio climático y el gases a la atmósfera estacalentamiento global, son trayendo secuelas funestas alasuntos prioritarios que no medio ambiente que pudierandeben postergarse ante los c o n v e r t i r e l p l a n e t anuevos retos que se nos inevitablemente en invivible o presentan, ellos tienen que ver con escasas posibilidades deen gran medida también con r e t e n e r l o s e m b a t e sesto, la circulación en las vías, repetitivos de la naturalezapor la reducción imperativa del contra el ser humano y su50% de la emisión del CO2 y entorno, de acuerdo a lasotros gases para el 2015. r e v e l a c i o n e s d e l o s

incumplimientos del TratadoEl modelo económico que se vislumbra, no de Kyoto.sólo en la República Dominicana, estarásustentado por lo visto, en la producción Para la supervivencia del hombre esagrícola. Siendo los países más avanzados imprescindible aire limpio, además dellos principales desarrolladores de proyectos intercambio comercial, la producción de losbioenergéticos, lo cual se impone por la alimentos, la generación de energíanecesidad de sustituir la oferta de los eléctrica, el transporte y el tránsito vehicular,combust ib les fós i les , provocando como agentes inherentes estos últimos, alconsecuentemente una crisis alimentaria sin proceso de desarrollo y bienestar de losprecedentes, según se estima. pueblos.

Las distorsiones en la producción petrolera y Parece imposible desviar la atención ante lala manipulación malsana del mercado cruda realidad, y es que los riesgos seinternacional están repercutiendo de incrementan de manera acelerada porque lamanera negativa en todas las naciones, en voracidad en el enriquecimiento y la avaricialo esencial en las no productoras del oro de los que más pueden extralimitan lanegro; se prevé alcanzar inestabilidad social barrera de la integridad.

TIEMPOS DE CRISIS Y AJUSTES.Alimentación, Energía, Medioambiente y Tránsito.

Ing. Mario HolguínQuito, Ecuador. 4 de Julio 2008

6

Agencias cada vez más poderosas y lasnaciones más pobladas del mundo, como sonLa China, La India, Los Estados Unidos yotras, rigen la vida y la historia de lahumanidad en estos momentos, con susdemandas inconmensurables, mientras queoficinas especiales pudieran marcar lasposibles diferencias para establecer lasnuevas reglas de mercado, más justas,equitativas y compasivas.

La República Dominicana, en sentidogeneral, asume una posición difícil, noescapa del dispendio, de los grandes gastos superfluos, de la falta de planes efectivosque al instante hagan frente a la gravesituación que nos plantea el dilema desoluciones múltiples, desde el ámbitoexterior y desde aplicación de políticasinternas.

Así como se tratan hoy día estos temascruciales, la seguridad en las vías públicasque refleja una forma de inequidad social,debiera ser un tema político, tendente aestablecer seriamente una relación delEstado con la Sociedad; estar en la agendade los gobiernos, por los variados planos quetoca, desde la salud hasta la justicia, segurosy derechos de propiedad; desde ladistribución de los alimentos y traslado a lossitios laborales, de estudios o de diversiónhasta el respeto a la vida, a las normas, allibre tránsito y la convivencia; desde laseguridad ciudadana hasta la educacióncívica y la preservación del ambiente. Desdeel mejoramiento y modernización de todoslos estamentos de la red viaria hasta lasexigencias de inversiones apropiadas eninfraestructuras, acompañadas de auditoriasviales.

Los vehículos se mueven con combustibleprocedente fundamentalmente del petróleo;el uso del petróleo emite gases que dañanel medio ambiente; los alimentos de lapoblación se distribuyen por caminos ycarreteras, en especial construidas para la

7

movilidad vehicular; las vías públicas, quese requieren sean seguras, bajof u n c i o n a m i e n t o c o n r e c u r s o stecnológicos, se construyen conmateriales derivados del petróleo, quetanto la fabricación y funcionamiento delos equipos y el desarrollo de lastecnologías aplicadas dependen dederivados del crudo. Las nuevasalternativas de combustible ante laalarmante escasez del petróleo seproponen provengan de productosagrícolas, lo cual provoca insuficienciaalimentaria; el alto costo de la energíaeléctrica que afecta las economías de lospaíses no desarrollados obliga a lautilización de tecnologías de punta, deúltima generación, demandando laaplicación de planes y programas deahorro de energía y combustible.

La generación de energía eléctricadepende principalmente en RepúblicaDominicana de derivados del petróleo, loscuales son subsidiados por el Estado ensus diferentes usos, así como los alimentosbásicos de la población y la electricidadconsumida. Este subsidio gubernamentalesta devastando el presupuesto nacionalante las alzas del precio del barrilexperimentado cada día, impidiendo lainversión en proyectos de desarrollo y debien social, lejos de detenerse la escaladaalcista de los artículos en esta sociedad deconsumo. Se establece lamentablementeuna cadena infinita de dependencia.

En esta Era del Petróleo, sin los vehículosde motor no se hablara de seguridad vial.

Los usuarios de las vías, conductores ypeatones, ante tantos problemascotidianos, son afectados en su saludmental, convirtiéndonos en susceptiblespotenciales a siniestralidades, hecho queaumenta la probabilidad de muertes ylesionados de tránsito, simultáneamenteempobreciendo a las familias de forma

8

directa y usando de imprevisto el alrededor de 400 peatones fueronpresupuesto de los hospitales, en definitiva atropellados. Esto conlleva al Estado y a lade la nación, llegando a representar del 1 al sociedad a asumir un costo monetario en

vidas, procesos y propiedades, virtualmente 3% anual del Producto Interno Bruto, por loperdido.que debe considerarse a mi entender como

meta seria, la reducción del índice deaccidentalidad entre los Logros de losObjetivos del Milenio, debido a que los másafectados lo constituyen el sector másvulnerable de la población.

Series de preocupaciones se generan en losconductores que acortan su promedio devida, tales como los exorbitantes costos deadquisición y mantenimiento de los vehículosque representan medios de generación deriqueza al país. Por cierto, no sontécnicamente revisados por las autoridades

En igual periodo con la guerra de Irak (2003-correspondientes, de acuerdo a las2007) las víctimas fatales de tránsito enexigencias que rigen el tránsito a la sazón, nuestro país superan el doble de las muertescuantitativamente, parque vehicular crecede soldados norteamericanos; más quesin control y en diversidad.triplicándolos en cifras frías en el año 2006 alreportarse alrededor de 500 soldadosmuertos.

La inseguridad vial global anota anualmenteun millón trescientos mil víctimas de tráfico,donde el 40% son jóvenes menores de 25años de edad y la tercera causa de muerte enagentes productivos en el planeta, entre 30 y44 años. Nosotros no escapamos de esasestadísticas duras y reales, unas 2000fatalidades cada año aportamos de nuestrascalles.

Lo anterior, sumado al desorden porirrespeto a las reglas de tráfico y a las leyes, Y es por eso que para todo lo anteriormentebordea el concepto de crisis de valores expuesto, su solución debe tratarse dehumanos, trae consigo accidentes en las manera integral. Sin la indiferencia a quevías, alto consumo de energía eléctrica, hemos sido capaces de vivir esa situaciónelevado consumo de combustibles y todos los sectores de la vida nacional.emisiones indiscriminadas de contaminantes

La Seguridad Vial debe ser un tema deal medio.Es tado, abordado encadenándo lo

El pasado año fueron registradas íntegramente como tema vital con laoficialmente en la República Dominicana seguridad alimentaria, la crisis energética, elsobre dos muertes por día en accidentes de cambio climático y el desarrollo económicomotocicleta, y dos más diarios en otras local mediante la legislación de un Plancircunstancias en las vías, de los cuales, Nacional Estratégico.

9

l alto índice de siniestralidad detránsito en el mundo ha provocadoEque los gobiernos más poderosos

emprendan planes para su disminución, yaque esta afectando con mucho impacto suseconomías.

Este efecto es contundente en los paísesen vía de desarrollo porque en su mayoríano existe un compromiso desde el puntode vista del Estado, consideración queconlleva a que más del 90% de lastragedias en el mundo se produzcan enesas naciones.

Los esfuerzos para motivar a que el temade la violencia vial sea tratado como un

Secretaria General Iberoamericana para que eltema de Estado se realizan desde variostema de Seguridad Vial esté en agenda en lafrentes. Los organismos multilaterales ypróxima Cumbre de Jefes de Estado y debilaterales como el Banco InteramericanoGobierno, así mismo, sea discutido en unaDesa r ro l l o ; Banco Mund ia l ; LaConferencia Ministerial Iberoamericana.Organización de las Naciones Unidas,

Organización Mundial de la Salud, Desde la Organización de las Naciones UnidasOrganización Panamericana de la Salud, con sede en Nueva York, se produjo elComisión Económica para América Latina, acontecimiento internacional más relevanteLa Federac ión Internac iona l de sobre el tema de Seguridad Vial, de esteAutomovilistas, y otras ONGs; además, el primer período del 2008.Comité Regional Latinoamericano y del

Mi intención es presentar y dar a conocer loCaribe, en reciente formación; y deque aconteció en el orden internacional sobremanera especial, la realización de LosSeguridad en las vías públicas, así como en elEncuentros Iberoamericanos, queplano nacional con la interpretación depropugna por la formación de la Asociaciónnuestras estadísticas de siniestralidad.Iberoamerica de Seguridad Vial; todos han

logrado incluir en esta jornada a la

Panorama Internacional

Naciones Unidas, Nueva York31 de marzo, 2008

Quito, Ecuador. 2 de julio, 2008Quito, Ecuador. 2 de julio, 2008

10

arios países del mundo acogiendo el Secretariado General de las Naciones Unidasd iscurso que enarbo lan las para emitir la nueva resolución en la que seVinstituciones y organismos que manda a tratar el tema de la Crisis Mundial de

procuran la disminución de los accidentes de la Seguridad Vial en el 2009 durante latráfico y la disminución de los traumatismos a celebración de una Conferencia Globalcausa de dichos accidentes, han emprendido Ministerial de Seguridad Vial, bajo el auspicioprogramas y actividades nacionales para principal de la Federación Rusa.tales fines.

La car ta con junta que a lud imosPero el evento internacional más anteriormente fue un documento firmadotrascendental del primer semestre de este por personalidades de orden mundial en elaño lo constituye la reunión del 31 de marzo, que se hace un llamado de alerta a losen la sede de la Organización de las gobiernos del mundo para que multipliquenNaciones Unidas en Nueva York, que sus esfuerzos de apoyar la seguridad vial,culminó con el sometimiento de una que está cayendo en el descuido, según seimportante Carta Abierta y una Resolución estima.propuesta por Faud Al-Hinai del Sultanato de

Nombres como los de Jimmy Carter, OscarOman.Arias, Arz. Desmond Tutu, Sonia Gandhi,

La Resolución fue aceptada por unanimidad y Mary Robinson, Lord Robertson de Port Ellen,refrendada posteriormente en la Asamblea Max Mosley, Meter Ademson, Susan Baker,Oficial de la ONU 62/244, del 25 de abril Linda Degutis, Stphen Lewis, Kevin Watkins,recién pasado. Ban ki-mon, Michelle Yeoh, Etienne Krug,

Mark Rosenberg, Karla González y muchosLa base de las discusiones se sustentó en el representantes de países apoyaron lasinforme de Mejora de la Seguridad Vial del decisiones como observadores.

Resolución de la ONU 62/244y la Carta Abierta.

Mesa directiva de la Asamblea del 31 de Marzo de 2008, en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York.

11

l otro evento consideramos Ecuador fue el escenario del 2 al 4 de julio deimportante por mi, aunque fue este año. En resumen, tres aspectosEcelebrado inmediatamente después importantes para resaltar fueron plasmados

de finalizado el semestre de referencia, lo es en la Declaratoria:la Declaración emitida en Quito en el marcodel VII Encuentro Iberoamericano para la - la integración de la Secretaria GeneralAplicación de Buenas Prácticas de Políticas Iberoamericana a los trabajos de gestiónPúblicas en Materia de Seguridad Vial. para la formación de la Asociación

Iberoamericana de Seguridad Vial,Este evento que anualmente viene dándosedesde el 2002 en diferentes lugares de - la participación del tema en la próximaIberoamérica esta auspiciado por el gobierno Cumbre de jefes de Estado y dedel Reino Español a través de la Dirección Gobierno,General de Tránsito, con el objetivofundamental de conocer lo que cada país - y finalmente, la realización de laestá haciendo referente a buenas prácticas e Conferencia Ministerial Iberoamericanaintercambiar experiencias. próximamente.

Declaración de Quito

12

VII Encuentro Iberoamericano

“Situación y Políticas Públicas en Materia de Acciones de Seguridad Vial”

VII Encuentro Iberoamericano

“Situación y Políticas Públicas en Materia de Acciones de Seguridad Vial”

Los siniestros de tránsito, con sus enormes costes humanos,sociales y económicos, constituyen uno de los grandes problemasde nuestra época. Hacerles frente, de forma rigurosa ycomprometida es una obligación cívica, ética y política de todos losresponsables públicos.

Sin entrar en particularidades nacionales o regionales, se puedeafirmar que en los países iberoamericanos se presenta una altasiniestralidad vial, con numerosos lesionados y más de 84,000muertos al año, a causa de traumas derivados de siniestros detránsito, y con impactos económicos que, sin duda, afectan aldesarrollo de nuestros países.

Los siniestros viales, por otra parte, constituyen la principal causademuerte entre los jóvenes de los países iberoamericanos.

Por ello, este VII Encuentro de Políticas Públicas en materia deSeguridad Vial, celebrado en Quito (Ecuador) durante los días 3 y 4de julio de 2008 y al que han asistido autoridades de tránsito dequince países de Iberoamérica, manifiestan su voluntad de realizarla siguiente:

Declaración de Quito

Declaración de Quit

13

1.Una vezescuchadastodaslasponenciasde esteEncuentro,hemos tomadonotade lasituaciónactualde laseguridadvialde cadauno de lospaísespresentescon lavoluntadde irhacialaconstrucciónde un EspacioIberoamericanodeSeguridadVial.

Declaración


En el podium: Mayor Juan Zapata, Jefe de Ingeniería de Tránsito de la Policía Nacional, Ecuador.

En el podium: Sr. Fernando Bustamante, Ministro del Interior de Ecuador

14

2.AcordamoselevaralosrespectivosMinistroso autoridadesdeGobiernoestedocum ento, para el conocim iento de las acciones m ás relevantesconsensuadaspor todoslospresentesen arasa conseguiruna me jorseguridadvialennuestraregiónyalaaprobaciónde políticasnacionalesenestamateria.


En el podium: Don Pere Navarro, Director General de Tráfico, España, durante el acto de inauguración

En el podium: Don Pere Navarro, durante su ponencia. Como moderador el Sr. Emilio Oñate, Chile (centro).

15

1er Diagnóstico de Siniestralidad VialRepública Dominicana2008

1er Diagnóstico de Siniestralidad VialRepública Dominicana2008

REALIDAD NACIONAL

16

3.Consideramoscomo condicionespreviasnecesariasparaeléxitodelapolíticadeseguridadvial,elcompromisoylaimplicaciónpolíticaalmás altonivel,suconsideracióncomo Políticade Estadoque debedescansaryavanzarconelconsenso.


En el podium: General Dr. Jorge Pavón Guevara,Director Nacional de Tránsito, Ecuador

171er Diagnóstico de Siniestralidad Vial República Dominicana 2008

Del 1ro de enero al 30 de junio del añoen curso se reportaron en la PolicíaNacional 10,747 actas de accidentes;según suDepto. de Estadísticas, un totalde 807 fallecidos en las vías delterritorio nacional, en donde 705 eranhombres y 102 mujeres; 53 eranextranjeros, 24militares y 11policías.

Víctimas MortalesVíctimas Mortales

18

4.Recomendamoscomo requisitostécnico-adm inistrativosnecesariosparaelbuen funcionamientode lapolíticade seguridadvial,ladisposiciónde unRegistroÚnicode Vehículos,un RegistroÚnicode ConductoresyunaÚnicaBasedeDatosdesiniestrosocolisionesdetránsito,encadaunodelospaísesdeIberoamérica.


Dr. Gerardo Barrios, Presidente de la Unidad de Seguridad Vial, Uruguay, en el podium durante su ponencia. Moderando, la Licda. Anna Ferrer, Directora del Observatorio Nacional de Seguridad Vial, DGT, España

Vista parcial de participantes

19Víctimas Mortales

agam

ade

sinie

stra

lidades

mort

ale

sse

muest

ran

en

elG

ráfico

No.1

en

donde

sedest

aca

nlo

ssu

ceso

sco

ndesl

izam

iento

sde

vehíc

ulo

s,co

lisio

nes

(en

esp

eci

ald

em

oto

cicl

eta

s)y

atr

opella

mie

nto

s.L

Fun

daR

eD

20

5.Coincidimosen lanecesidadde una mayory me jorinformaciónsobrelossiniestrosde tránsitoy suscircunstanciasparauna buenay eficaztoma dedecisiones.


Participantes del VII Encuentro Iberoamericano de Seguridad Vial, celebrado en Julio-2008. Quito, Ecuador.En primer plano, Doña Milagro del Arroyo, Jefa del Departamento de Relaciones con Iberoamérica, España.

Como moderador el Lic. Franklin Pérez Molina, Presidente del Instituto Nacional del Transporte y Tránsito Terrestre, Venezuela

Representación porcentual de víctimas mortales enaccidentes de tráfico en el primer semestre de 2006,

2007 y 2008No.3

2007 33%

200633%

200834%

21

urante los primeros seis meses de este año la ocurrencia de accidentes fatales en callesy carreteras tuvo un comportamiento similar a los dos años anteriores, con la salvedadDdel mes de marzo que alcanzó un pico de 176 fallecidos, culminando en junio con 129,

cifra superior a los finales del primer semestre del 2006 y el 2007. Ver Gráfico No. 2.Representando al momento, un 1% por encima en el 2008 respecto a los años anterioressegún el Gráfico No. 3

Evolución de los fallecimientos en siniestralidades de tráfico en los primeros seis meses2006, 2007, 2008

No. 2

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2008 109 126 176 138 129 129

2007 97 146 122 114 118 103

2006 108 91 116 140 127 96

ENE. FEB. MAR. ABRIL MAY. JUN.

Víctimas Mortales

FundaReD

FundaReD

22

6.AcordamoselevaralaSecretaríaGeneralIberoamericana,enlapersonadesuSecretarioGeneral,losresultadosdeesteVIIEncuentroyhacerlepartícipedelinterés e inquietud para que la temática y la situación de la seguridad vial enIberoaméricaseatratadaporlosseñoresMinistrosde Transportesen lapróxim a reunión Ministerial del sector, a realizarse en San Salvador en el mesde septiembre próxim o, con el objetivo de hacer llegar esta evaluación a losJefesde Estadoy de Gobiernoen laXVIIICumbre Iberoamericanade SanSalvador.


Disertantes de la 1ra Ronda de exposiciones del VII Encuentro Iberoamericano de Seguridad Vial, celebrado en Julio-2008. Quito, Ecuador.

Evolución del total de víctimas en los primeros seis mesesde los últimos tres años.

No. 4

2005.5

2006

2006.5

2007

2007.5

2008

2008.5

2009

1 2 3

año

600

650

700

750

800

850

no

.vi

ctim

as

23

in la implementación de medidas de prevención de accidentes y de reducción devíctimas en carreteras se estima que este año crecerán, según se traduce en el GráficoSNo. 4, donde se muestra la cifra trágica de 107 con relación al 2007.

2008 2007 2006

Víctimas Mortales

FundaReD

24

7.Nos congratulamosde que laSecretaríaGeneralIberoamericanahayaincorporadolaseguridadvialen su ám bito de actuación,damos lamáscalurosabienvenidaasurepresentanteenesteVIIEncuentro,yapoyamosdeforma expresa su plan de trabajo y nos comprometemos a su impulso al más altonivelennuestrospaíses.


En el podium el Sr. Francisco de Anda Orellana, México y estuvo como moderadora la Ing. Rocío Gamboa (al centro), Directora Ejecutiva del Consejo de Seguridad Vial de Costa Rica

25

l Gráfico No. 5 muestra las colisiones del primer semestre de este año con valor muy altocon respecto a las muertes ocurridas en los años anteriores, en la que también se reflejaEun crecimiento en los accidentes por choque con víctimas mortales; el incremento de

muertos en accidentes de tránsito por colisión fue de un 36.29% en los últimos dos años.Además, se registra un aumento ligeramente en muertes por deslizamiento. Sin embargo, senota mejoría en el número de víctimas peatonales, cuando en el 2006 se reportaron 207 y al30 de junio de este año 26 muertes por atropellamiento menos.

Comportamiento semestral de eventos fatales en las vías deRepública Dominicana Graf. No. 5

0

100

200

300

400

500

600

Coliciones 477 341 350

Des lizam ientos 147 141 118

Atropellam ientos 181 194 207

2008 2007 2006

Víctimas Mortales

FundaReD

26

8.Expresamosnuestrobeneplácitoyapoyoporlarealizaciónde un EncuentroIberoam ericano de Seguridad Vial, que tanto la Secretaría GeneralIberoamericana com o la Dirección General de Tráfico de España seencuentranorganizandoparaelmes de febrerode 2009,conelobjetivodeposicionarlaseguridadvialenlasagendaspolíticasdenuestrospaísesydelosorganismosinternacionalesmultilateralesde Iberoamérica,asícomo eldecontribuircon susresultadosa laelaboraciónde un Plande AcciónsobreseguridadvialenIberoamérica.


A la izquierda Lic. Germán García Da Rosa, Consejero del Gabinete de la Secretaría General Iberoamericana y la Lic. Milagro Del Arroyo, Jefa del Departamento de Relaciones con Iberoamérica, España

27

as

víct

imas

por

desl

izam

iento

en

moto

cicl

eta

spro

duje

ron

un

valo

rfr

ióde

73,lo

cuals

edest

aca

en

elG

ráfico

No.6

.L

Víctimas Mortales

Fun

daR

eD

28

9.ManifestamoslavoluntadyelcompromisodeavanzarhaciaunosindicadoresbásicosycomunessobrelasiniestralidaddeltránsitoparafavorecerelespacioIberoamericanode SeguridadVial.Estosdatosglobalesde Iberoamérica,permitiránconstatarlosavancesy facilitarlosestudioscomparativosdenuestraregión.


Sr. Fernando Aranda, Jefe del Departamento de Seguridad Vial de Panamá

29

spor

eso

que

genera

mos

elG

ráfico

no.7

para

com

para

rla

evo

luci

ón

de

est

os

caso

sa

lola

rgo

del

sem

est

re.

E

Víctimas Mortales

Fun

daR

eD

30

10. Coincidimosen nuestrointerésen laposiblecreacióndelObservatorioIberoamericanodeSeguridadVial,como centrodereferenciaparalosdatosdesiniestralidad,cuyoscriteriosdetrabajodeberíaninspirarseenexperienciasexistentes.


Ing. Mario Holguín, Subsecretario de Estado de Obras Públicas y Presidente de la Fundación Red de la Dignidad, de República Dominicana

31

ero

tam

bié

nhace

mos

laco

mpara

ción

con

elp

rim

erse

mest

redel2

006

yel2

007

media

nte

el

Grá

fico

No.8

,donde

en

sentido

genera

les

elm

ism

oco

mport

am

iento

de

las

curv

as.

P

Víctimas Mortales

Fun

daR

eD

32

11.Coincidimosenlaimportanciadeconcentrarlosesfuerzosenloselementosbásicosde laseguridadcomo sonelcontroldelconsumo de alcoholy laconducción,elusodelcascoenelcasodelasmotocicletasyelcinturóndeseguridadparatodoslosusuariosdeunvehículo.


33

as muertes de tránsito en vehículos livianos y pesados en el 2008, aunque comenzaron yterminaron con valores por debajo de los dos años anteriores, fueron en los mesesLintermedios fatales, alcanzando el punto más elevado de la curva en el mes de abril. Ver

Gráfico No. 9.

Comparación de las evoluciones de víctimas fatales porcolisión de vehículos liv ianos y pesados en los primeros seis

meses de 2006, 2007 y 2008.No. 9

0

5

10

15

20

25

30


2006 2007 2008

Víctimas Mortales

FundaReD

34

12.Paratrabajarsobreelconsumo de alcohol,elusodelcinturóny elcasco,valoramoscomo unabuenaprácticalarealizacióndeoperacionesespecialesde controlde 15 días de duracióncadauna,apoyadascon campaña deinformaciónenlosmediosyunoperativointensivodecontrolyvigilanciaporpartedelapolicíadetránsito.


Entrega del libro “Seguridad Vial en República Dominicana” de la autoría del Ing. Holguín a Don Pere Navarro y Doña Milagro del Arroyo, Delegación Española.

35

n ese orden, el valor porcentual fue de 34%, mientras en los años comparados fueronde 33% en ambos casos. Ver Gráfico No. 10.E

Representación porcentual de las muertes porcolisión en vehículos livianos y pesados por año.

No. 10

200833%

2006,34%

2007,33%

Víctimas Mortales

FundaReD

36

13.Apoyamos lainiciativade promoveruna FederaciónIberoamericanadeVíctim asdelaViolenciaVial.


Durante la Segunda Ronda de disertaciones en el VII Encuentro Iberoamericano de Seguridad Vial, estuvo como moderador el Lic. Maximiliano di Federico, Subdirector Ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad Vial de Argentina.

Los Lic. Alfonso Perona, de España y el Lic. Horacio Botta, Formador de Formadores, de ArgentinaConsultores de Seguridad Vial,

37

os

usu

arios

vuln

era

ble

sde

las

vías

losi

guen

siendo

los

peato

nes

ym

oto

rist

as,

talc

om

ose

evi

denci

aen

elG

ráfico

No.11,en

cuya

frecu

enci

am

ensu

ala

lcanza

ron

valo

res

máxi

mos

en

L marz

o.

Víctimas Mortales

Fun

daR

eD

38

14.ReiteramosnuestravoluntaddecreacióndeunaAsociaciónIberoamericanade SeguridadVial,siguiendoelcompromisoadquiridoen elVIEncuentroIberoamericanodePolíticasPúblicasenmateriadeSeguridadVial,celebradoenCórdoba(Argentina)enjuniode2007.


Desde la izquierda, Sr. Jose Luis Argaña de Paraguay, Velia L. Amastus de Panamá y Emilio Oñate de Chile.

En el podium la Ing. Ninette Echeverría, Directora General de Tránsito de El Salvador. Como moderador el Lic, Maximiliano di Federico, Subdirector Ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad Vial de Argentina

39

l 71% del sector vulnerable lo constituyen los conductores de motocicletas, mientras el29% restante corresponde a los usuarios de a pie. Ver Gráfico No. 12.E

Representación porcentual de las víctimasvulnerables en el primer semestre del 2008

No.12

Motocicletas 44671%

PEATONES 18129%

Víctimas Mortales

FundaReD

40

15.NoscomplacemosconlapropuestaformuladaporelrepresentantedeChile,pararealizarelVIIIEncuentroenSantiagodeChile,en2009.


Ing. Holguín en la 2da Ronda de disertaciones en el VII Encuentro Iberoamericano de Seguridad Vial. Quito, Ecuador.

Vista de participantes en elVII Encuentro Iberoamericano de Seguridad Vial. Quito, Ecuador

41

lGrá

fico

no.1

3m

uest

rala

evo

luci

ón

sem

est

rald

eca

da

año

de

las

vict

imas

en

moto

cicl

eta

s.En

donde

senota

hay

que

ponerle

sum

aate

nci

ón

porelc

om

port

am

iento

de

lacu

rva

est

eaño.

E

Víctimas Mortales

Fun

daR

eD

42

16.Finalmente,agradecemosa lasautoridadesde laRepúblicade Ecuadorlaespléndidaorganización,acogidayhospitalidadquehacontribuidodeformadecisivaalbuendesarrollodelasreuniones.

En Quito, Ecuador. Julio 4, 2008


De izquierda a derecha, Ing. Don Pere Navarro, Lic. Velia Amastus, Lic. Doña Milagro del Arroyo,Ing. Mario Holguín, General Dr. Jorge Pavón Guevara y el Lic.Germán García Da Rosa.

ubo

dos

pic

os

inte

resa

nte

sen

las

curv

as

de

muert

es

de

peato

nes,

febre

rode

2007

ym

ayo

de

2006,

circ

unst

anci

as

que

habría

que

est

udia

rsi

exi

stie

ran

las

info

rmaci

ones.

Grá

fico

No.1

4.

H

43Víctimas Mortales

Fun

daR

eD

44

mpero, tal como se muestra en el Gráfico no. 15, los atropellamientos han idodisminuyendo sin que se pueda explicar las razones, ya que no existe ningún programa oEcampaña con ese objetivo.

Comparación de víctimas por atropellamiento.Primer semestre de 2006, 2007 y 2008. No. 15

160

170

180

190

200

210

ATROPELLAMIENTOS 207 194 181

2006 2007 2008

Víctimas Mortales

FundaReD

45

LESIONADOS A CAUSA DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO.Primer Semestre de 2008

46 Lesionados a causa de accidentes de tránsito primer semestre de 2008

os

lesi

onados

por

atr

opella

mie

nto

de

vehíc

ulo

alc

anzó

una

cifr

ato

talde

85

en

laprim

era

mitad

delaño

que

transc

urr

e,

muy

cerc

ana

ala

cantidad

de

heridos

en

las

vías

en

el

caso

de

moto

cicl

eta

sim

pact

adas

con

L auto

móvi

les

en

ese

mis

mo

periodo,cu

ando

selle

gó

a88

víct

imas,

elm

ayo

rva

lorre

gis

trado

según

elg

ráfico

G-1

de

traum

atism

os

pro

duci

dos

en

laRepúblic

aD

om

inic

ana.

Los

heridos

por

colis

ión

de

moto

cicl

eta

sy

colis

ión

de

auto

sfu

ero

nre

spect

ivam

ente

69

y64,en

elt

iem

po

de

est

udio

.M

ientr

as

que

los

traum

atism

os

pordesl

izam

iento

de

cam

iones

fuero

n52.

Fun

daR

eD

47Lesionados a causa de accidentes de tránsito primer semestre de 2008

Total de heridos por mes en accidentes de tránsitoG-2

127137

220

108 110

133

0

50

100

150

200

250


n el gráfico G-2, observamos que durante el mes de marzo fue cuando sucedió lamayor cantidad de heridos por accidente de tráfico con un total de 220 víctimasEregistradas.

Hemos destacado tres tipos de eventos en las carreteras y calles urbanas que pudierancausar traumatismos a los usuarios de las vías. Ellos son: Atropellamiento, Colisión yDeslizamiento de vehículos.

FundaReD


Total de les ionados por t ipo de s inies tro de tráfico durante elpr im er sem es tre del año 2008.

G-3

85

179

571

0

100

200

300

400

500

600

Atropellam ientos Colis iones Des lizam ientos

l gráfico G-3 pone de manifiesto que el caso más recurrente es el de lesionados por impacto o colisiones sin definir el tipo de vehículo y otros parámetros importantes.E

FundaReD

www.listindiario.com


Com paración de Les ionados por Accidentes de Tráns itoEnero-junio de 2006, 2007 y 2008

G-4

8536 16

571

459

200179 203

99

0

100

200300

400

500

600

2008 2007 2006

Atropellam ientos Colis iones Des lizam ientos

i comparamos por año estos eventos, tomando en consideración únicamente deenero a junio, notamos que el año 2008 se elevó a un valor extraordinario respecto alS2007 y al 2006. A excepción de los casos por deslizamiento, todos los heridos en este

primer periodo por año han estado en escala ascendente. Un leve descenso en los traumaspor tráfico en deslizamiento de vehículos en carreteras en el 2008 marcó la diferencia. Vergráfico G-4.

FundaReD


Total de les ionados por colis ión de vehículos en accidentes de tráfico durantelos pr im eros seis m eses del 2008

G-5

309

262

230

240

250

260

270

280

290

300

310

320

Motocicletas Livianos y pesados

l total de lesionados por colisión de vehículos livianos y pesados en el primer semestredel 2008 se muestra en el gráfico G-5, con un número de 309 víctimas; mientras queEpor colisión de motocicletas se llegó a 262, lo cual quiere decir, que hay menos

posibilidad de vida en tales colisiones.

FundaReD


nelg

ráfico

G-6

sem

uest

ran

los

caso

sde

lesi

onados

pordesl

izam

iento

de

vehíc

ulo

sen

elp

avi

mento

.Lo

sca

mio

nes,

las

moto

cicl

eta

sy

las

cam

ioneta

s,en

ese

ord

en,o

casi

onaro

nví

ctim

as

de

52,3

8y

29,s

iendo

los

Em

inib

use

sy

auto

buse

slo

sde

menortr

asc

endenci

a.

Fun

daR

eD


hora

bie

n,

en

el

grá

fico

G-7

,tr

ata

mos

los

caso

sde

los

usu

arios

vuln

era

ble

sde

las

vías.

309

lesi

onados

en

moto

cicl

eta

sco

nre

laci

ón

a85

peato

nes.

En

el

caso

de

las

moto

cicl

eta

sse

sum

an

las

colis

iones

ylo

sA

desl

izam

iento

spara

no

serco

nfu

ndid

oco

nelg

ráfico

G-5

Fun

daR

eD


inalm

ente

,el

G-8

muest

rauna

com

para

ción

de

víct

imas

por

traum

atism

opor

año

en

acc

idente

sde

tránsi

toocu

rrid

os

en

laRepúblic

aD

om

inic

ana

en

los

prim

ero

sse

ism

ese

sdel2006,2007

y2008

de

los

gru

pos

Fvu

lnera

ble

sde

las

vías.

grá

fico

Fun

daR

eD

54

DISTRIBUCIÓN DE VÍCTIMAS EN EL TERRITORIO NACIONAL

Enero-Junio 2008

Http://www.primeradama.gob.do/nuestro_pais/Republica_Dominicana_mapa_provincias_in.html

Mapa de Violencia en las Vías

55Distribución de Víctimas en el Territorio Nacional

Fun

daR

eD

Distribución por región de las víctimas mortales en el territorio nacional durante elprimer semestre de 2008

G.02

Prov. Santo Domingo yDistrito Nacional

26%

Region Norte27%

Region Sur23%

Region Este24%

de puntos críticos para las auditorías decarretera correspondientes, a fin de realizar lascorrecciones de lugar, incluyendo los malesinfraestructurales que provocan losaccidentes.

La Autopista Duarte en lo que corresponde a laProvincia Santo Domingo merece prioridad enlas atenciones por preservar vidas humanas,así como los tramos Carreteros de laprovincia La Altagracia y algunas de sus callesurbanas incluyendo el Cruce de Berón, seconcentra la mayor cantidad de fatalidades detránsito en el País.

Las avenidas y calles de la provincia SantoDomingo deben ser objeto de estudiominucioso, en el sentido de que se reportan del1 de enero al 30 de junio un total de 67víctimas fatales.

n el gráfico G.01, queremos mostrarlos sitios de mayor frecuencia de Finalmente, presentamos un gráfico G.02, consiniestralidades. Evidentemente que la distribución regional de fatalidadesE

se requerirán informaciones más ocurridas en los primeros seis meses del añodetalladas que inducirán estudios y análisis que transcurre.

56 Distribución de Víctimas en el Territorio Nacional

FundaReD

Peajes Autopista Duarte

57

Primer Semestre 2008

CRECIMIENTODEL PARQUEVEHICULAR

República Dominicana

58

Vehículos Registrados en la Dirección General de ImpuestosInternos. Enero-Junio 2008.

G.001

14,954

9

0

0

300

15,848

23

2,199

8

8,300

12

69,099

1

0

608

1

668

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000

AUTOMOVIL PRIVADO

AUTOMOVIL INTERURBANO (PUBLICO)

AUTOMOVIL TURISTICO

AUTOBUS PUBLICO URBANO

REMOLQUE

JEEP

AMBULANCIA

AUTOBUS PRIVADO

MONTACARGA

CARGA

FUNEBRE

MOTOCICLETA

AUTOBUS TURISTICO

AUTOBUS PUBLICO INTERURBANO

VOLTEO

AUTOMOVIL PUBLICO URBANO

MAQUINA PESADA

n el gráfico de registro semestral de vehículos de motor es notoria la gran cantidad demotocicletas que se ponen en circulación respecto a los demás tipos de vehículos. En Esegundo lugar están las jeepetas, consideradas un artículo de lujo, por encima de los

automóviles. Gráfico G.001

Crecimiento del Parque Vehicular

FundaReD

59

ese

ala

sgra

ndes

dific

ultades

eco

nóm

icas

que

nos

deja

lacr

isis

de

com

bust

ible

,eln

úm

ero

de

unid

ades

moto

riza

das

en

el

mes

de

junio

alc

anzó

un

pic

oco

nsi

dera

ble

,si

mila

ralm

es

de

febre

ro,en

am

bos

caso

ssu

periora

los

21,6

00

que

ingre

san

aP

laflotilla

naci

onal.

Grá

fico

G.0

02

s

Crecimiento del Parque Vehicular

Fun

daR

eD

Texto, Gráficos Estadísticos, Corrección, EdiciónIng. Mario Holguín

FotografíaJusto de la CruzIng. Mario HolguínYael Báez

Diseño Gráfico y DiagramaciónYael Báez

Santo Domingo, República DominicanaJulio 2008

Referencias:

-Reportes del Depto. de Estadísticas, Policía Nacional -PN-

-Dirección General de Impuestos Internos-DGII-

-VII Encuentro Iberoamericano para la Seguridad Vial. Quito. Ecuador. 2008.

-Seguridad Vial en Republica Dominicana. Hacia un plan nacional integral. Mario Holguin. 2008.

-www.primeradama.gov.do

Junta Central Electoral

Superintendencia de Seguros

FundaciónRed de la Dignidad

[email protected]

Diagnóstico de siniestralidad de tránsito

Documents

Transcript of Diagnóstico de siniestralidad de tránsito