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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL SECTOR HIDRÁULICO.

MODALIDAD PARTICULAR.

“PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES MUNICIPALES PACHUCA”

MUNICIPIO DE MINERAL DE LA REFORMA, ESTADO DE HIDALGO

RESUMEN EJECUTIVO

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DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

PROMOVENTE.

Comisión de Agua y Alcantarillado de Sistemas Intermunicipales (CAASIM).

Organismo Descentralizado de la Administración Pública del Estado de Hidalgo. Av. Industrial La Paz 200. Industrial La Paz. Cda. La Paz y Blvrd. Luis Donaldo Colosio. Pachuca de Soto, Hidalgo. C.P.: 42092.

Aquasol Pachuca, S.A. de C.V.

Esta empresa se encargará de la construcción. Asimismo, será la encargada de la operación y mantenimiento de la PTAR por un tiempo de 18 años. UBICACIÓN DEL PROYECTO. El predio donde se pretende construir y operar la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) motivo de este estudio, se localiza en la intersección del río De Las Avenidas con el Boulevard Las Torres. Poblado de San José de Palma Gorda. Municipio de Mineral de la Reforma, Estado de Hidalgo. No se cuenta con ninguna construcción dentro del predio en estudio, asimismo, no se tiene ningún servicio (agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, etc.).





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Localización regional del predio donde se ubicara la PTAR-Pachuca. Municipio Mineral de la Reforma.

ANTECEDENTES. -Con fecha 22 de julio de 2003, la Comisión de Agua y Alcantarillado de Sistemas Intermunicipales (CAASIM), publicó en el Diario Oficial de la Federación, la Convocatoria Pública Nacional No. 002 en la que se consigna la Licitación Pública Nacional No. 42105001-002-03, bajo la modalidad de inversión privada parcial recuperable, a precios mixtos y tiempo determinado, para la prestación de servicios de tratamiento de aguas residuales que incluye, la elaboración de los proyectos ejecutivos, construcción, equipamiento y puesta en marcha de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, con una capacidad de 500 lps, a ubicarse en el Municipio de Mineral de la Reforma, para tratar las aguas residuales provenientes de la zona conurbada de la ciudad de Pachuca de Soto, Estado de Hidalgo; incluyendo la construcción de los colectores, el emisor y la línea de agua tratada. El proyecto comprende un periodo de 2 años para la construcción, pruebas y puesta en marcha, y de 18 años para la operación, conservación y mantenimiento de la Planta, así como, la remoción y disposición final de residuos sólidos y lodos que se generen en la misma, alcanzando un periodo global de 20 años. -La adjudicación del contrato se realizó bajo el procedimiento de Licitación Pública Nacional, según lo establece el capítulo II “De la Licitación Pública”, artículos 30°, 31°, 32° y 33° de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público, buscando las mejores condiciones para la CAASIM, según consta en el acta del fallo, de fecha 31 de marzo del 2004. -Con fecha 26 de septiembre del 2003, el H. Congreso del Estado mediante Decreto número 148, aprobó la celebración de “Contrato Integral para el Financiamiento, Proyección, Construcción, Posesión, Operación, Administración y Trasferencia de una Planta de Tratamiento de Aguas residuales de la Zona Metropolitana de la ciudad de Pachuca de Soto, Estado de Hidalgo”, por un término global de 20 años; la celebración de un “Contrato de

Carretera Federal 85 Méx-Pachuca

Boulevard Las Torres

PTAR Pachuca

Río De las Avenidas

PACHUCA





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Apertura de Crédito en Cuenta Corriente”, hasta por la cantidad de $20,000,000.00 MN; así como el aval del Poder Ejecutivo del Estado, sobre dichos recursos crediticios y la constitución de un Fideicomiso de Garantía o Fuente de Pago, para la afectación de las participaciones federales que en el Ramo 28 le correspondan al Estado de Hidalgo; proyecto que comprende un periodo de 2 años para la construcción, pruebas y puesta en marcha, y 18 años para la operación, conservación y mantenimiento del emisor y la planta, así como, la remoción y disposición final de residuos sólidos y lodos que se generen en la misma, sumando un término global de 20 años. En respuesta a las demandas de la población, el H. Ayuntamiento de Pachuca, con el apoyo del Gobierno del Estado de Hidalgo de Soto, consientes de esta problemática y para dar cumplimiento a la normatividad, han realizado estudios y proyectos necesarios que identifiquen los requerimientos inmediatos y a largo plazo, elaborando un esquema integral de saneamiento para la Ciudad de Pachuca, que consiste en la construcción de una PTAR para el manejo y tratamiento de las aguas que se generan en la propia ciudad y localidades de influencia. En este sentido, para dar cumplimiento a los requerimientos de las Normas Oficiales Mexicanas y a los convenios por uso o aprovechamiento de bienes del dominio público de la Nación como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales que se generen en el Municipio de Pachuca, Hidalgo, la CAASIM a través de Aquasol Pachuca, S.A. de C.V., realizará la construcción y operación de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Municipales, para con ello obtener mejoras ambientales y compromisos normativos a nivel federal, estatal y municipal. La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, tendrá una capacidad media de diseño de 500 lps y una capacidad máxima de 900 lps. Se construirán las instalaciones necesarias para los componentes de la Planta y obtener con ésta una calidad garantizada de agua tratada que cumplirá con los compromisos y lineamientos de la CAASIM. El agua a tratar en la Planta es de origen municipal proveniente de parte de la zona conurbada de Pachuca principalmente, colectada por el sistema de drenaje a través del Emisor México y conducida a través del mismo por el llamado Río De las Avenidas, hasta el punto colindante con el predio donde se construirá la PTAR-Pachuca. DIMENSIONES Y CARACTERÍSTICAS DEL PREDIO. El predio en estudio tiene una superficie total de 82,975.94 m

2 según consta en Título de Propiedad No.

000000076015. Con las siguientes colindancias: -Al noreste con 180.51 mts. con Celestino Baños Pérez; -Al sureste en línea quebrada 296.49 mts. con río De las Avenidas, 58.47 mts. con parcela 11 y 235.04 mts. con parcela 14, y -Al noroeste 454.39 mts. con ejido Pachuquilla.

Superficies. PTAR-Pachuca.

Área total del predio 82,975.94 m2 100%

Área de desplante 37,241.03m

2 44.88%

Área por construir 21,126.91m2 25.46%

Área verde 11,050.67m2 13.31%

Área de vialidades o de infraestructura

23,00.77m2 2.78%

Volumen de excavaciones 22,011.77m3 %

No. de cajones de estacionamiento 8





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Arreglo General de la PTAR-Pachuca. Municipio de Mineral de la Reforma.

AVANCE DE OBRA. No se tiene ningún avance de obra (0% preparación del sitio o construcción). TIPO DE OBRA QUE SE PRETENDE LLEVAR A CABO. Se pretende desarrollar los trabajos de construcción y operación de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Municipales para la población de parte de la zona conurbada de Pachuca. El proyecto operativo consistirá básicamente de:

1. Pre-Tratamiento. Criba de barras gruesas, Cárcamo de bombeo, Cribado fino, Separador de arenas-rectangular.





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2. Pre-tratamiento biológico. Selector anóxico-bio p, Selector anaerobio-bio p, Reactores de lodos activados.

3. Clarificación secundaria. Clarificadores secundarios.

4. Desinfección. Estanque de contacto con cloro.

5. Tratamiento de lodos. Espesador de lodos, Digestor aerobio de lodos.

6. Deshidratación de lodos. Deshidratado de lodos.

Memoria de Cálculo de Proceso. PTAR-Pachuca. Unidades de Tratamiento. 1. Datos de Entrada

Caudales-Diseño

1ª Etapa

Planta de Tratamiento

Caudal mínimo 400.00 lps

Caudal medio de diseño 500.00 lps

Caudal máximo 900.00 lps

Caudal máximo extraordinario 1,170.00 lps

Carga contaminante-Influente

Temperatura mínima -5.0 °C

Temp. promedio 20.0 °C

Temp. máxima 32.0 °C

Temperatura diseño 18.0 °C

Altitud 22377 msnm

pH 7.4 us

DQO total 630.00 mg/l

DQO soluble 275.00 m/l

DBO5 total 300.00 mg/l

DBO 5 soluble 174.00 mg/l

SST 325.00 mg/l

Sólidos sedimentables 3.0 mg/l

Nitrógeno total kjedahl 32.5 mg/l

Nitrógeno amoniacal 20.0 mg/l

Fósforo inorgánico 10.5 mg/l

Grasas y aceites 72.0 mg/l

Coliformes fecales 8.00E+06 NMP/100ml

Coliformes totales 2.00E+07 NMP/100 ml

Huevos de helminto 3.0-40 unid/lt

Carga total—Influente

DBO5 total 12,960.0 Kg/d

DBO 5 soluble 7,516.8 Kg/d

DQO total 27,216.0 Kg/d

SST 14,040.0 Kg/d

Grasas y aceites 3,110.4 Kg/d

Nitrógeno total kjedahl 1,404.0 Kg/d

Nitrógeno amoniacal 864.0 Kg/d

Fósforo inorgánico 453.6 Kg/d

Calidad de agua tratada

ph 7.2 – 7.8 us

DBO 5 soluble 20.0 mg/l





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1. Datos de Entrada

DBO5 30.0 mg/l

DQO total 100.0 mg/l

SST 30.0 mg/l

Sólidos sedimentables 1.00 ml/l

Nitrógeno amoniacal 5.0 mg/l

Nitrógeno kjedahl 15.0 mg/l

Fósforo inorgánico 6.0 mg/l

Grasas y aceites 10.00 mg/l

Coliformes fecales 1.00E+03 NMP/100ml

Coliformes totales 1.00E+04 NMP/100ml

Huevos de helminto <5.0 u/lt

Para mayor detalle ver. Memoria de Cálculo de Proceso INVERSIÓN REQUERIDA.





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PROGRAMA GENERAL DE OBRA. Se tiene contemplado desarrollar los trabajo de construcción de la PTAR-PACHUCA, en un tiempode 24 meses.





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GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y EMISIONES A LA ATMÓSFERA

No habrá utilización de ningún tipo de explosivo para todas las etapas de proyecto, desde la preparación del sitio, construcción, operación o mantenimiento. A) Preparación del sitio Residuos sólidos No se generarán residuos sólidos significativos. Residuos líquidos No se generarán residuos líquidos significativos. Emisiones a la atmósfera Se generarán emisiones fugitivas, provenientes de la combustión de la maquinaria que utiliza combustibles fósiles, como es el caso de la máquina retroexcavadora, utilizada en la preparación del sitio, así como algunas partículas sólidas derivadas del movimiento del terreno durante las excavaciones. Se establece como resultado de esta actividad, la emisión de monóxido de carbono (CO), bióxido de azufre (SO2)), óxidos de nitrógeno (NOx), hidrocarburos (HC) no quemados, así como ruido. B) Etapa de construcción. Residuos sólidos. Del cemento fabricado en obra, se generarán aproximadamente 1,500 costales vacíos de cemento, los cuales serán doblados y acomodados en tambores de 200 l, para ser llevados estos residuos sólidos directamente a relleno sanitario de Pachuca. De los trabajos de soldadura, se generarán pequeñas secciones remanentes de los electrodos, los cuales se recogerán en tambores metálicos y posteriormente serán manejados como residuos industriales, a través de la compañía constructora. No se tendrá generación de residuos peligrosos, ya que no habrá actividades de mantenimiento o acondicionamiento de maquinaria y/o equipos en sitio de proyecto. Residuos líquidos. No se tiene considerado generar residuos líquidos. Emisiones a la atmósfera. Se generarán emisiones fugitivas, provenientes de la combustión de la maquinaria que utiliza combustibles fósiles, como es el caso del camión de volteo para el traslado de materiales. C) Etapa de operación y mantenimiento. Residuos sólidos municipales. Los residuos sólidos municipales, serán recogidos por el servicio de recolección de basura del Ayuntamiento, quienes arribarán cada tres días para retirar la cantidad aproximada de 25 Kg. de basura orgánica y 15 Kg. de basura de tipo inorgánico, utilizando las unidades móviles destinadas por el Ayuntamiento para la prestación de este servicio urbano. Residuos de manejo especial. Al entrar en operación la planta de tratamiento, el destino que tendrán los lodos del tratamiento será a través de unidades móviles, quienes dispondrán estos residuos en el tiradero controlado del municipio, previa regularización





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como biosólidos (NOM-004-SEMARNAT-2002, Protección ambiental.- Lodos y biosólidos.- Especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposición final). Los lodos generados se consideran residuos de manejo especial. El volumen que se tiene estimado manejar dentro de la Planta de Tratamiento es de aproximadamente 45.84 m

3/d, los

cuales serán trasladados con unidades móviles de recolección de 6 m3 de capacidad.

Residuos peligrosos. El personal operativo designado por la empresa que operará la PTAR, se encargará de disponer temporalmente los residuos peligrosos que se deriven de las actividades de mantenimiento (motores y maquinaria), estimándose una generación de 100-120 litros/año de aceites gastados. El personal administrativo de esta misma empresa, hará el manejo adecuado de los mismos, y el manifiesto en su oportunidad de las actividades de generación y manejo de los residuos peligrosos, para ser dispuesto por empresa acreditada ante SEMARNAT. Residuos líquidos. Los residuos líquidos que serán generados durante la operación y mantenimiento de la Planta de Tratamiento, estarán conformados por las aguas residuales provenientes del servicio sanitario, las cuales se integrarán al propio sistema de tratamiento. La cantidad estimada de gasto será de 0.016 l/s al día, considerando que en la operación se contará en promedio con 6-8 personas por turno de operación. Emisiones a la atmósfera. En el caso de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales no se tendrán emisiones a la atmósfera, derivadas de las actividades de operación y mantenimiento. De ser el caso de que no esté funcionando adecuadamente la PTAR se podrán generar olores, esto se evita con el mantenimiento continuo y periódico de las instalaciones. Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los residuos. La disposición de los lodos provenientes del sistema de tratamiento, será finalmente en el relleno sanitario de Pachuca. El manejo intramuros de estos lodos, ya secos, se hará utilizando carretillas manuales, vaciando su contenido en el camión de volteo de 6 m

3 de capacidad.

En cuanto a los residuos sólidos de tipo urbano, el servicio de recolección de basura del Ayuntamiento, recogerá la basura que sea generada por las actividades rutinarias dentro de la Planta de Tratamiento. La basura recolectada se llevará al relleno sanitario, después se deposita, se extiende y se cubre con una capa de tierra para que no contamine. El relleno sanitario de Pachuca, es suficiente para cubrir las demandas presentes y futuras del proyecto.





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METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Existen diferentes metodologías para la identificación de impactos y la evaluación de los mismos. Algunos de los métodos para la identificación de impactos se describirán en este apartado y la selección de los mismos para la aplicación de los impactos al proyecto integral de la PTAR. Dentro de los métodos: identificación de indicadores, matrices, listas de chequeo o de control simple y la descripción y evaluación de los impactos. En este sentido, se realizará la siguiente metodología integral de análisis:

I. Cribado ambiental. II. Lista de Control. III. Descripción de impactos ambientales más relevantes. IV. Evaluación matricial de impactos ambientales identificados más relevantes.





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Se presenta la Lista de Control ajustada a las características del presente proyecto y condición ambiental actual (Canter, L. 1999, para proyectos hidráulicos): Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Municipales-Tecomán.

A. Medio Biótico Natural 1. ¿Podría la actividad propuesta afectar a algún factor natural o a un recurso hídrico adyacente o próximo a las áreas de actividad?

( ) No ( X ) SI

Si la respuesta es SI, especifique qué factor natural se afecta:

Directo Indirecto Sinérgico Corto plazo

Largo plazo

Reversible Irreversible Severo Moderado Insignificante

Hidrología superficial

X X X X X benéfico

Calidad agua superficial

X X X X X benéfico

Suelo/erosión

Geología

Microclima

2. ¿Podría la actividad afectar a la vida animal silvestre o los peces?

( X ) No ( ) SI Si la respuesta es SI, especifique qué vida animal silvestre o peces se afecta.


Largo plazo


Hábitat natural

Ecología de peces

3. ¿Podría afectar la actividad a la vegetación natural?

( X ) No ( ) SI Si la respuesta es SI, especifique qué vegetación y en qué extensión se le afecta.





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B. RIESGOS AMBIENTALES 1. ¿Podría implicar la actividad que se propone el uso, almacenaje, escape de, o eliminación de alguna sustancia potencialmente peligrosa o tóxica?

( ) No ( X ) SI Si la respuesta es SI, especifique qué sustancia y su efecto posible o real. Se utilizará gas cloro para desinfección. Por un mal manejo, fugas, derrames, fuego, etc., se podrán originar situaciones riesgosas que puedan afectar a lo interno laboral y en las inmediaciones cercanas. 2. ¿Podría la actividad propuesta provocar un aumento real o probable de los riesgos ambientales?

( X ) No ( ) SI Si la respuesta es SI, especifique qué tipo. 3. ¿Podría la actividad propuesta ser susceptible de sufrir riesgos ambientales debido a su situación?

( X ) No ( ) SI Si la respuesta es SI, especifique qué tipo. C. CONSERVACIÓN Y USO DE LOS RECURSOS 1. ¿Podría la actividad propuesta afectar o eliminar significativamente tierra adecuada para la producción agraria o forestal?

( X ) No ( ) SI

Debido a las dimensiones del predio, no se considera significativo que pueda afectar o eliminar tierra adecuada para la producción agraria o forestal. 2. ¿Podría la actividad propuesta afectar en forma negativa y significativa el uso de suelo actual en la zona de influencia?

( X ) No ( ) SI





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3. ¿Podría la actividad propuesta afectar a la pesca comercial o a los recursos de acuacultura o a la producción?

( X ) No ( ) SI Si la respuesta es SI, especifique qué tipo se afecta. 4. ¿Podría la actividad propuesta afectar al uso potencial o a la extracción de un recurso mineral o energético indispensable o escaso?

( X ) No ( ) SI Si la respuesta es SI, especifique qué recursos se afectan y en qué cantidad aproximada. 5. ¿El proyecto propuesto afecta a comunidades, poblaciones o especies con estatus de riesgo según la NOM-059-SEMARNAT-2001?.

( X ) No ( ) SI

D. CALIDAD Y CANTIDAD DE AGUA 1. ¿Podría la actividad propuesta afectar a la calidad de los recursos hídricos que se encuentran dentro, adyacentes o cerca del área de actividad?

( ) No ( X ) SI La actividad propuesta –operación de PTAR- afectará positivamente la actual calidad de los recursos hídricos que se encuentran dentro, adyacentes o cerca del área de actividad, con una mejor calidad del agua residual del municipio, ya que deberá cumplir con la normatividad federal vigente. 2. ¿Podría la actividad propuesta provocar un deterioro de la calidad de alguna zona o cuenca del recurso hídrico?

( X ) No ( ) SI La actividad propuesta No provocará un deterioro de la calidad de alguna zona o cuenca del recurso hídrico. Al contrario, el proyecto contribuirá a disminuir el factor de contaminación, ya que el agua residual, ya tratada, según NOM-001-SEMARNAT-1996, se descargará a cuerpo receptor –río De las Avenidas- con una mejor calidad.





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E. CALIDAD DEL AIRE/MEDIO ATMOSFÉRICO 1. ¿Podría la actividad propuesta afectar a la calidad del área del proyecto, a las inmediatamente adyacentes o a la atmósfera regional?

( X ) No ( ) SI Si la respuesta es SI, especifique qué posible sustancia afectaría a la calidad del aire. F. RUIDO/MEDIO SONORO 1. ¿Podría la actividad propuesta generar ruido?

( ) No ( X ) SI Si la respuesta es SI, especifique qué fuente de ruido. Por la operación de motores se puede generar ruido a lo interno laboral y hacia las inmediaciones cercanas. Se considera no significativo los niveles de emisión de ruido, por las condiciones actuales del entorno –abierto, sin colindancia alguna de asentamientos humanos-. G. INSTALACIONES/SERVICIOS MUNICIPALES 1. ¿Podría la actividad propuesta provocar cambios en las instalaciones, servicios o instituciones municipales?

( X ) No ( ) SI El cambio más significativo es la captación y conducción de las aguas residuales de tipo municipal, para ser tratadas, coadyuvando en el saneamiento de la región. 2. ¿Se prevé alguna medida correctora o de mejora para compensar los impactos mencionados en el párrafo anterior?

( X ) No ( ) SI J. RECURSOS HISTÓRICOS 1. ¿Podría afectarse a algún lugar o construcción de importancia histórica?

( X ) No ( ) SI





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2. ¿Podría algún sitio arqueológico o paleontológico (INAH) resultar afectado por la actividad que se propone?

( X ) No ( ) SI K. RECURSOS VISUALES 1. ¿Podría la actividad propuesta provocar un cambio en el carácter visual en el área de la actividad o cerca de ella al alterar sus rasgos naturales o culturales?

( ) No ( X ) SI

Si bien habrá un cambio en la visual actual, por encontrarse la futura PTAR en una zona rural con prominencia de un paisaje de terrenos abiertos para actividades culturales de temporal, la instalación deberá adaptar la fisonomía visual con medidas de mitigación reforestación. 2. ¿Podría la actividad propuesta afectar significativamente a vistas o a accesos a vistas de los rasgos culturales o naturales del paisaje?

( X ) No ( ) SI 3. ¿Podría la actividad propuesta introducir nuevos materiales, colores y formas en el paisaje inmediato?

( X ) No ( ) SI Si la respuesta es SI, especifique.


Largo plazo


PTAR

L. ECONOMÍA, USO DEL SUELO Y MEDIO AMBIENTE 1. ¿Podría la actividad propuesta provocar la eliminación o reubicación de las empresas comerciales e industrias?

( X ) No ( ) SI 2. ¿Podría la actividad propuesta provocar significativamente la creación o la pérdida de empleos?

( X ) No ( ) SI





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3. ¿Podría la actividad propuesta afectar significativamente al gasto público local en servicios e infraestructuras (saneamiento, abastecimiento, etc.?

( X ) No ( ) SI 4. ¿Podría la actividad propuesta cambiar el uso del suelo en la zona de proyecto?

( X ) No ( ) SI Si bien el uso actual es el de aprovechamiento para actividades agrícolas, se considera que no habrá afectación mayor por la construcción y operación futura de la PTAR-Pachuca, ya que no se verán comprometidos ecosistemas naturales, biota, no habrá tala de especies arbóreas de importancia ecológica, no hay colindancia o cercanía de áreas naturales protegidas, etc. 5. ¿Podría la actividad propuesta estimular un desarrollo adicional del uso del suelo a nivel local o regional?

( X ) No ( ) SI 6- El proyecto propuesto se encuentra en o cerca de alguna área natural protegida, establecida por el gobierno federal, estatal o municipal?

( X ) No ( ) SI





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Evaluación matricial de impactos ambientales identificados más relevantes. Bajo panel experto y considerando el tipo de proyecto por realizarse, a sus dimensiones, a las condiciones actuales de uso de suelo en la zona de estudio, a las características medio ambientales actuales en la zona de proyecto y zona de influencia, se ha decidido utilizar el Método de Indicadores Característicos (MIC). (Lizárraga Jorge, 1981. Instituto de Ingeniería. UNAM), el cual se ajusto a las particularidades del proyecto. Indicadores Característicos (IC). Los impactos ambientales, no importa cuál sea su origen, presentan una serie de características que son comunes a todos ellos; a dichas características se les pueden asignar valores numéricos que sirven para cuantificar su importancia, tanto adversa como benéfica hacia el ambiente. A continuación se presenta la lista de las principales características de cualquier tipo de impacto que se puede presentar en el ambiente. Efectos a corto plazo. Los efectos del impacto se empiezan a sentir inmediatamente. Efectos a largo plazo. Es necesario que pase un período de tiempo para que los efectos del impacto se empiecen a manifestar. Efectos directos. El impacto produce efectos directos en la calidad del ambiente que son imputables a él. Efectos indirectos. Los efectos que se presentan son causados indirectamente por el impacto, pero su relación con él está claramente establecida. Efectos acumulativos. El impacto produce efectos que vienen a sumarse (ya sea aritmética o sinergísticamente) a condiciones ya presentes en el ambiente. Reversibilidad. Un efecto puede ser reversible, parcialmente reversible o irreversible. Controlabilidad. Los efectos que se presentan pueden ser controlables, parcialmente controlables o no controlables. Radio de acción. Los efectos pueden manifestarse en parte o en toda la zona en estudio, e incluso pueden sobrepasar las fronteras físicas de ella. Implicaciones económicas. Cualquier tipo de impacto producirá efectos que pueden tener o no costos económicos imputables a él. Implicaciones socio-culturales. El costo sociocultural de un impacto puede ser desde nulo hasta severo. Implicaciones políticas. Los efectos del impacto pueden tener implicaciones políticas desde nulas hasta severas.

Discusión de resultados Bajo panel experto se resolvió la presente estructura matricial de evaluación general del proyecto de construcción y operación de la “Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Municipales de Pachuca”, Municipio de Mineral de la Reforma, Estado de Hidalgo, de la cual se analiza lo siguiente, tomando en consideración la información y análisis arriba desarrollados (capítulos I, II, III y IV); los trabajos de campo; el estado actual del sitio de proyecto (emplazamiento ambiental) y zona de influencia; características de la población y nivel socioeconómico; y dimensiones y proyección actual y a futuro de la PTAR propuesta. El proyecto de la PTAR-Pachuca, se considera sumamente prioritario, relevante y vigente para ser llevado a cabo, ya que permitirá contar con la infraestructura necesaria en lo referente a los servicios básicos que toda población debe contar, para efecto de tener una mejor calidad de vida y un entorno natural sano, protegido y conservado. En el panel experto se definen los valores de asignación, de acuerdo con la magnitud e importancia para las características de los impactos (efectos a corto o largo plazos; efectos directos o indirectos; efectos acumulativos). De la misma forma, a las características se les asignaron los valores de las unidades de importancia indicados como reversibilidad, controlabilidad, radio de acción e implicaciones económicas, socioculturales y políticas.





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Los integrantes evaluadores de este proyecto tienen conocimiento total del proyecto aquí presentado; al igual que de las características medio ambientales del emplazamiento ambiental, por lo que sus opiniones y comentarios son válidos, vigentes, reales y relevantes. El Valor Integrado Global de Impactos Ambientales (VIGIA) resulta positivo con un valor de impacto de 10.11. En panel de discusión se observa que este valor se interpreta como un indicador característico benéfico, moderadamente importante, por corresponder a un proyecto de pequeñas dimensiones y estado actual del emplazamiento ambiental, aunque de gran relevancia a nivel de la zona conurbada de Pachuca. El análisis global permite observar lo siguiente: El valor característico extremo con notoriedad negativa corresponde a la generación de residuos sólidos urbanos, de manejo especial (lodos) y peligrosos, resultando ser de -1.42. Es evidente que se generarán residuos durante la obra constructiva, pero no son significativos; lo que sí es importante será la generación de lodos residuales, los cuales serán permanentes durante el periodo de operación de la PTAR; y deberán ser dispuestos adecuadamente y bajo normatividad en el confinamiento del municipio; o bien, aprovechados como mejoradores de suelo, así los residuos peligrosos serán totalmente controlables bajo normatividad y manejados por empresa autorizada para su manejo y disposición final. Otro valor del impacto negativo que se observa es hacia la calidad del aire, de -0.65, que permite identificar que se alterará la calidad del aire por la obra misma, siendo temporal e intermitente la generación de material particulado hacia la atmósfera, es un impacto adverso, local y no significativo. De manera similar, el valor del impacto hacia la vialidad, de -0.50, se debe a la actividad constructiva e impacta hacia el Blvd Las Torres y parte del área conurbana del municipio, resultando un impacto adverso no significativo y temporal. Finalmente, la emisión de ruido, -0.25, que tendrá su mayor efecto en la etapa de operación; impacto adverso y permanente, siendo necesario instrumentar medidas de mitigación. Si bien la calidad del suelo, con valor de impacto de +0.05, suele ser impactada en forma adversa y permanente durante las etapas de construcción y operación, resultó con un valor de impacto positivo, esto se debe, a las dimensiones de proyecto y calidad ambiental actual del predio –sitio perturbado-. La compatibilidad del uso del suelo (+0.68) si bien es actualmente para uso agrícola, se presume su autorización para aprovechamiento de poder construir y operar la PTAR-Pachuca, sin involucrar situaciones de cambio de uso de suelo, ya que no habrá ningún aprovechamiento forestal o cambio drástico de ecosistemas. La calidad de vida resultó con un valor de impacto de +2.40, debido a que la población de la zona conurbada de Pachuca ha mostrado beneplácito total por el desarrollo futuro de la PTAR, que permitirá contar con un sistema de manejo de las aguas residuales municipales y elevar la calidad de vida de población. En el mismo sentido, se observa un valor importante positivo y significativo hacia el desarrollo de la infraestructura y los servicios públicos, +3.12, que brindará la CAASIM-Pachuca. El siguiente valor positivo importante se observa en la calidad del agua superficial, de +2.0, esto significa que las actuales aguas superficiales y subterráneas (en sitio y zona de influencia), por el proyecto actual, se verán impactadas en forma positiva, ya que no se continuará con el vertimiento de aguas residuales sin tratar, al río De las Avenidas, cumpliendo así con el objetivo principal del proyecto.

De la evaluación de tipo cuantitativa, se ratifica que la etapa de preparación del sitio y construcción, es la fase donde se observan los mayores impactos ambientales de carácter adverso, ya que las obras desde la preparación del sitio hasta la construcción misma, conllevan efectos negativos, que podrán impactar al aire, agua, suelo y a la población más cercana al desarrollo constructivo. Sin embargo, se señala que los impactos no son significativos, no comprometen ningún ecosistema natural, o alguna área natural protegida de carácter federal o estatal; no hay ninguna afectación hacia especies bióticas silvestres con algún estatus de riesgo según NOM-059-SEMARNAT-2001. Se observan impactos negativos hacia la calidad del aire, que pueden ser mitigados con buenos programas de mantenimiento de vehículos y maquinaria que utilicen combustibles; la emisión o levantamiento de polvos es





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mitigable mayormente; los fenómenos erosivos hacia el sustrato edáfico son adversos y pueden ser mitigados; la biota observada no se verá afectada; y la generación de residuos sólidos, será impactante en forma adversa, sin ser altamente significativo su valor, es un impacto temporal y acumulativo La generación de ruido, aunque adversa, podrá ser temporal en la etapa de construcción y se considera que no afectará la calidad de vida de los trabajadores. En etapa de operación se genera ruido, que puede afectar la salud al personal trabajador, por ello se deberá tomar medidas de protección al personal involucrado. Los impactos convencionalmente positivos en esta etapa de construcción, serán los aspectos socioeconómicos, que propician el flujo de demanda de empleos y servicios diversos para el desarrollo de estas actividades, beneficiando temporalmente a la población y cadenas de insumos y materiales. La etapa de operación se percibe como el fin mismo del proyecto, este servicio público hacia la población incidente de la zona conurbada de Pachuca, formará parte integral para un adecuado desarrollo y bienestar de la población que permitirá por un lado, tener una mejor calidad de vida, para los individuos y familias que componen la comunidad en su conjunto, y por otro, contribuir en el saneamiento del entorno, y más allá, hacia los cuerpos receptores, v.gr. la laguna de Zumpango, cuerpo receptor final del río De las Avenidas. Conviene resaltar que la CONAGUA dictamina otorgar a la CAASIM-Pachuca, el permiso de Descarga de Aguas Residuales. Lo anterior se ve reflejado en los valores de impacto positivos relacionados con las actividades en esta etapa de operación de la PTAR a excepción de la generación de lodos, que necesitarán un manejo especial para no ser un impacto negativo incontrolable y que pueda representar situaciones riesgo ambiental. El proyecto propuesto global, tanto para las etapas de preparación del sitio, construcción y la operación misma, se considera que no impacta de manera altamente significativa al emplazamiento ambiental analizado y a su entorno o área de influencia, siendo viable su desarrollo, bajo la premisa de que se deberán aplicar las correspondientes medidas de mitigación a impactos más relevantes, y en el mediano plazo, implementar un sistema integral que permita reutilizar las aguas tratadas, para uso de la comunidad en el riego de sembradíos de la región. Con base en la evaluación integral efectuada, se presentan las siguientes connotaciones:

No se alteran, perturban o eliminan condiciones ambientales especiales en forma significativa. El sitio de proyecto no es, ni se encuentra cercano a ecosistemas naturales o áreas naturales protegidas

federal, estatal o municipal; No hay afectación negativa a especies bióticas en riesgo según normatividad vigente; No es una actividad de proceso industrial alguno; Se verá beneficiada la población de parte de la zona conurbada de Pachuca. La PTAR tendrá una capacidad media de diseño de 500 lps. Se coadyuva en el saneamiento, conservación y permanencia del río De las Avenidas.

En este sentido, se señala que el proyecto propuesto podrá insertarse en el entorno actual, sin representar impactos ambientales adversos significativos, siempre y cuando se lleven a cabo las actividades y acciones de mitigación aquí propuestas, más las que la autoridad competente estipule. Finalmente, si bien, en general el proyecto no es un factor de impacto significativo, ya que no afectará negativamente a ecosistemas naturales, biota silvestre con estatus de riesgo y no compromete hábitats resguardados (áreas naturales protegidas), es conveniente estudiar la posibilidad de poder utilizar los lodos estabilizados en el mediano plazo, como mejoradores de suelos o fertilizantes (composta); y además, como se señala arriba, aprovechar las aguas tratadas para riego de agrosistemas de la región.





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Análisis de impactos. Como se observa en la descripción realizada, durante el análisis de identificación de impactos, se considera el notable impacto que recibirá de manera temporal el sitio donde se desplantará la Planta de Tratamiento, durante las etapas de preparación del sitio y construcción, sobre todo en los movimientos de maquinaria, material y equipo, así como del personal para el desarrollo del proyecto. De igual manera, es importante reconocer que el tratamiento de las aguas residuales de la zona conurbada de Pachuca, a través del proyecto sometido a evaluación de impacto ambiental, contempla técnicamente que la descarga del efluente al colindante río De las Avenidas, cumpla estrictamente con los límites máximos permisibles señalados en la NOM-001-SEMARNAT-1996; además de que este cuerpo receptor ha captado de manera continua las descargas y escurrimientos irregulares de los habitantes, sin recibir tratamiento alguno. El control en las características de la descarga, será regulada conforme a las disposiciones emitidas por la Comisión Nacional del Agua, en cuanto a su Ley de Aguas Nacionales y Reglamento correspondiente. Por otro lado, con relación a los daños que pueden ocasionársele al suelo y que pudieran ser originados por la disposición de los lodos generados durante el proceso de tratamiento de las aguas residuales, estos cumplirán con lo establecido en la NOM-004-SEMARNAT-2002, de Lodos y Biosólidos.- Especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposición final, por lo que las características del suelo donde vayan a ser depositados los lodos no se verán afectadas; por el contrario, estos lodos ya estabilizados (biosólidos), pueden servir para la fertilización y mejoradores de suelo. Los aspectos como vegetación y fauna, que normalmente son los elementos que en mayor escala son afectados en la ejecución de un proyecto, en este caso no lo son, debido al fuerte deterioro que presenta el predio y la zona de influencia, lo cual ha eliminado la vegetación del lugar, teniendo como consecuencia el desplazamiento de la fauna a lugares mejor conservados. Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, se observan el mayor número de impactos adversos, que pueden ser mitigados mayormente. La etapa de operación presenta un mayor número de impactos benéficos, los cuales se manifestarán sobre el uso del recurso agua en forma significativa, y sobre las actividades económicas de la zona. Estos efectos permanecerán en un largo plazo (18 años) y se extienden a nivel regional, ya que repercutirán en los habitantes de la zona conurbada de Pachuca y en el entorno ambiental, por lo que compensan los impactos adversos ocasionados durante la etapa de preparación del sitio y construcción, ya que estos impactos en su gran mayoría serán temporales y puntuales, mientras que los impactos benéficos de la etapa de operación son permanentes y regionales.. Asimismo, se disminuirán las descargas contaminantes al río De las Avenidas, lo que producirá una mejora en la calidad ambiental del cuerpo de agua, impacto significativo y de trascendencia regional en la zona conurbada de Pachuca.





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DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE

AMBIENTAL

Etapa de preparación del sitio y construcción Calidad del aire Para prevenir los impactos probables, adversos que se generen hacia la calidad del aire, se proponen las siguientes medidas de prevención y/o mitigación:

El equipo y maquinaria utilizados habrán de estar en óptimas condiciones de operación, de tal manera que cumplan con lo establecido en las normas oficiales mexicanas NOM-041-SEMARNAT-1999, referente a los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan gasolina como combustible; y NOM-045-SEMARNAT-1996, relativa al nivel máximo permisible de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación, que utilizan diesel como combustible.

Los vehículos que transportan materiales de origen pétreo o particulado, escombro etc. deberán estar cubiertos por lonas para evitar que los materiales se dispersen durante su trayecto.

No se permitirá el uso de maquinaria y equipo ruidoso en horario nocturno.

Se prohibirá la quema de cualquier material producto de la actividad. Agua.

Usar solo los consumos necesarios de agua cruda para el proceso constructivo. Colocar el material producto de las excavaciones en áreas que no sean sujetas de arrastres por

escurrimiento.

Almacenamiento temporal y apropiado de agua cruda para el consumo necesario del proyecto.

Restablecer las condiciones del terreno natural donde se colocó la línea de conducción y restablecer el flujo normal de los escurrimientos superficiales.

Las aguas residuales de los trabajadores, deberán ser captadas en tanques captadores y sanitarios portátiles.

En las actividades preliminares, se evitará el vertimiento de material particulado, basura o cualquier otro elemento extraño, especialmente hacia la colindancia inmediata donde se ubica el río De las Avenidas a cielo abierto que conduce actualmente las aguas residuales de parte de la zona conurbada de Pachuca.

Tiempo: Esto se llevará a efecto durante todo el tiempo que dure esta etapa del proyecto.

Se propone utilizar materiales permeables en andadores, vialidad interna y área de estacionamiento, a fin de favorecer la infiltración natural y la recarga de los mantos acuíferos.





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Suelo.

En su caso, el almacenamiento de combustibles debe estar en un sitio adecuado, señalado y resguardado, para evitar accidentes, derrames o robo.

El material producto de la obra, deberá ser retirado a la brevedad posible del lugar a un sitio autorizado

del municipio de Pachuca y/o Mineral de la Reforma. Los camiones que transporten el material producto de la obra previamente humedecido, deberán ser cubiertos con lonas, para evitar fuga de materiales durante el trayecto al sitio de tiro.

Todos los derrames de cemento o de concreto que hayan fraguado, se deberán demoler y los escombros resultantes se deberán retirar hacia un sitio ex profeso. De igual manera, se retirarán todos los remanentes de tepetate, tezontle o cualquier otro material que se haya empleado en la obra. Los sitios de servicio y almacenamiento deben dejarse limpios y con la misma calidad con que se encontraron.

No se deberá verter sobre el terreno natural desechos de agua residual producto del lavado de equipo o maquinaria, no tampoco desechos orgánicos de los trabajadores.

Las zanjas y/o cepas deberán ser las adecuadas para el proyecto y permanecerán abiertas el menor tiempo posible, para rellenarlas y evitar mayor proliferación de polvos y de erosión edáfica.

El relleno y la compactación se deberán ejecutar con buenas prácticas de ingeniería, para no dañar la estructura del suelo.

Dar seguimiento a las recomendaciones que señala el estudio de mecánica de suelos, respecto a que el sitio es susceptible de inundación, debiéndose construir el correspondiente terraplén, para evitar situaciones de riesgo a la futura instalación.

Biota.

La flora presente en el sitio de proyecto (parte media) no tiene valor ecológico, corresponde a un manchón aislado, que puede ser removida.

Construcción en general.

Se deberá señalizar estrictamente la parte correspondiente a la zona o derecho de vía correspondiente a la línea del colindante gasoducto de 6” de PEMEX. Prohibir cualquier actividad en esta zona, no habrá paso alguno de personal, vehículos, maquinaria o equipos.

Una vez terminada la obra, se deberán retirar todos los materiales productos de las actividades constructivas, se deberán disponer en sitio de tiro autorizado por el municipio de Pachuca y/o Mineral de la Reforma.





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El programa de trabajo deberá ajustarse a los tiempos señalados, y no exceder en demasía los trabajos, para recuperar las condiciones prevalecientes del paisaje en el área de proyecto.

Dotar oportunamente de garrafones de agua potable para el consumo de los trabajadores de obra.

Contratar a personal calificado, no calificado y técnico, preferentemente de habitantes de Pachuca y de Mineral de la Reforma y otras localidades cercanas.

Las áreas destinadas para la ejecución del proyecto deberán ser delimitadas con señalamientos, en caso necesario, si es posible, con barreras de separación (conos, malla, listones).

Suministrar tambos metálicos para el almacenamiento del agua cruda requerida para la elaboración de las

mezclas, así como para la humectación de materiales de construcción, y las actividades de riego de áreas diversas.

Se prohíbe el vertimiento de agentes químicos contaminantes (aceites, grasas, solventes, mezclas asfálticas, etc.) u otros residuos líquidos o sólidos, a terrenos colindantes y al río De las Avenidas colindante.

Instalar un sanitario portátil por cada 20 trabajadores para uso de los trabajadores.

El personal que labore en las actividades ruidosas, deberá emplear el equipo de protección personal contra el ruido, que estipule la autoridad laboral competente.

Instalar contenedores temporales de residuos sólidos urbanos y/o de manejo especial, los cuales se identificaran en sitios adecuados y estratégicos dentro de la zona de obra. La disposición final de los residuos se deberá realizar en el sitio que determine la autoridad municipal correspondiente.

Evitar labores de mezclas de concreto directamente en el suelo, mediante las llamadas “revolturas”. El concreto se deberá mezclar en revolvedoras portátiles o en otro medio mecánico similar.

Todos los residuos sólidos, escombros, residuos de tubería rotos, material orgánico diverso, que se hayan retirado de la zona de construcción, se deberán retirar del sitio hacia un destino que la autoridad municipal de Pachuca y/o Mineral de la Reforma estipule.

Etapa de operación y mantenimiento.

Aspectos generales Tomando en cuenta la importancia del aprovechamiento del recurso agua del proyecto, se sugiere desarrollar planes de manejo para tal fin, que consisten en la evaluación de factibilidad del reúso del agua para fines agrícolas, con esto se hace un aprovechamiento y enriquecimiento de los suelos. Biota. Reforestación con especies nativas como medida de mitigación. La presencia de nuevos árboles tendrá repercusiones favorables a largo plazo para la fauna local, y la atracción de pequeñas aves, ya que se





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incrementará la disponibilidad de alimento, de sitios de protección y nidificación, además de otras funciones ecosistémicas, entre las cuales se encuentran la infiltración del agua, la formación y retención de suelo fértil, captura de carbono, amortiguadores de las condiciones climáticas, entre otras.

Se propone estructurar un programa de reforestación con árboles de la región que tengan alta tasa de sobrevivencia, en la zona perimetral de la PTAR-Pachuca, a fin de poder ofrecer una barrera de amortiguamiento tanto visual como para reducir el ruido generado en la Planta.

Se evitará la reforestación con las siguientes especies exóticas: Colorín (Erythrina blabellifomis), Casuarina (Casuarina equisetifolia), Pirul chino (Schino terebinthifolius), y Eucalipto (Eucalyptus spp.), debido a son especies exóticas y son agresivas hacia las instalaciones cercanas a ellas (roturas de tuberías, levantamiento de pisos, etc.).

El riego de las áreas verdes se realizará con el agua tratada de la Planta, la cual deberá cumplir con la

normatividad ambiental aplicable. Fauna nociva

Para evitar la generación de vectores en la planta de tratamiento, se aplicarán pesticidas periódicamente con productos medioambientalmente amigables. Se buscará una opción que satisfaga el objetivo de la medida de mitigación.

Se controlará el uso de pesticidas para el control de fauna nociva, para evitar su inclusión en las cadenas alimenticias.

Higiene y Seguridad Laboral.

Se deberá seguir el programa de operación y mantenimiento, así como elementos de seguridad e higiene dentro de la planta, se enumeran a continuación algunos puntos:

El personal encargado de la operación de la planta recibirá capacitación y adiestramiento con la finalidad de que sea capaz de operar, manejar y en su caso reparar el equipo de una manera adecuada y sin riesgos. La capacitación incluirá primeros auxilios y utilización de equipo de seguridad, entre otros. Se elaborará en el curso de capacitación un manual de operación, el cual deberá ser conocido por los operadores de la planta.

Se suministrará equipo de protección que incluya máscara antigás, botas antiderrapantes con casquillo, guantes de carnaza, overol, anteojos protectores, etc. para asegurar la integridad física de los operadores.

Se hará el monitoreo y reconocimientos periódicos en el efluente, en los lodos, así como en las instalaciones de la planta en general para detectar y reparar cualquier anomalía en el tratamiento o funcionamiento de los equipos, que pudiera ocasionar accidentes.

Se tendrán a la mano los elementos de comunicación directa (radio, teléfono, etc) para servicios de emergencia, tales como centros de salud, cruz roja, etc.

La planta de tratamiento contará con un reglamento de seguridad e higiene laboral, con la finalidad de preservar la integridad física y la salud de los trabajadores.

Se desarrollarán rutas de evacuación para enfrentar contingencias naturales y operacionales para toda la infraestructura; los letreros indicando las rutas serán ubicados en sitios visibles y a una altura adecuada.





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Manejo de gas cloro:

La exposición a cantidades concentradas del gas de cloro puede ser tóxica y puede causar irritación a la piel, los ojos, la nariz, y las membranas mucosas. El gas de cloro no tiene que ser peligro serio si es que las personas que trabajan con él están adecuadamente capacitadas en su manejo. Los siguientes son algunos consejos para asegurar el manejo seguro del cloro.

1. Proporcione instrucciones y supervisión apropiada a los trabajadores encargados con la responsabilidad del equipo.

2. Proporcione aparatos respiratorios autocontenidos apropiados en las áreas donde se almacene o se use el cloro.

3. Mantenga todos los aparatos respiratorios fuera del área de cloro.

4. Prepare planes de evacuación de las áreas donde pueda haber fugas de cloro. Recuerde irse cuesta arriba y contra el viento.

5. Nunca almacene materiales flamables o combustibles cerca de contenedores de cloro.

6. Nunca aplique calor directamente a un contenedor de cloro

7. Nunca intente soldar tubería “vacía” de cloro sin haberla purgado primero.

8. Instale duchas de seguridad e instalaciones para lavado de ojos cerca del equipo de cloro.

9. Si hay una fuga, las reparaciones deben hacerse por dos personas por lo menos.

10. Nunca rocíe agua en los contenedores con fugas; esto puede empeorar la fuga.

11. Al entrar en un área de equipo, respire superficialmente hasta estar seguro de que no haya fuga de gas cloro.

12. Utilice el equipo de cloración para deshacerse directamente del gas cloro.

13. Asegure los contenedores de cloro con cadenas, calzos, o pernos. Ropa de protección personal. Al manejar el gas cloro, la ropa protectora debe incluir:

(1) Careta de cara completa o googles no-ventilados para químicos;

(2) guantes de hule resistentes a químicos;

(3) delantal o chaqueta; y

(4) mangas largas y pantalones.

(5) deben ser prohibidos los zapatos abiertos y los tenis al manejar el gas cloro.

Sistema contra incendio:

El proyecto contemplará la dotación de extintores contra incendios, los que estarán distribuidos en todos los ambientes de las instalaciones.

Socioeconómicos.

A manera de propuesta. Una de las acciones en las que el proyecto se puede incorporar a las actividades socioculturales, es su vinculación con actividades académicas, esto a condición de que los alumnos o personas interesadas puedan entrar a la planta y recibir alguna capacitación acerca de la





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importancia de ésta y su funcionamiento. Estos servicios serán totalmente gratuitos y supervisados por el personal de la planta, sin dejar entrar a áreas de peligro.

Agua.

Se deberá realizar un monitoreo de la descarga de aguas residuales para determinar el promedio diario y mensual de la descarga, los resultados se presentarán en un informe anual, durante el tiempo que dure la autorización del proyecto, el cual deberá incluir también los resultados de los análisis mensuales de calidad del agua de acuerdo a los parámetros contenidos en la NOM-001-SEMARNAT-1996. Estos informes deberán ser presentados a la delegación federal SEMARNAT-Hidalgo.

Residuos

Se propone estructurar un Programa Piloto de Composta, a partir de los lodos estabilizados en la PTAR, para beneficio de la región, especialmente en las actividades agrícolas, y coadyuvar en la disminución del impacto ambiental hacia el sitio de confinamiento del municipio de Pachuca, ya que la producción de lodos es significativa.

El generador de lodos y biosólidos debe realizar, por medio de laboratorios acreditados, los muestreos y análisis correspondientes para demostrar el cumplimiento de la NOM-004-SEMARNAT-2002 y deberá conservar los registros por lo menos los siguientes 5 (cinco) años posteriores a su realización. La frecuencia de muestreo y análisis para los lodos y biosólidos se realizará en función del volumen de lodos generados como se establece en la siguiente tabla 72. Frecuencia de muestreo y análisis para lodos y biosólidos

Volumen generado por año (Ton/Año) en base

seca

Frecuencia de muestreo y análisis

Parámetros a determinar

Hasta 1,500 Una vez al año Metales pesados, indicador bacteriológico de contaminación, patógenos y parásitos

Mayor de 1,500 hasta 15,000

Una vez por semestre Metales pesados, indicador bacteriológico de contaminación, patógenos y parásitos

Mayor de 15,000 Una vez por trimestre Metales pesados, indicador bacteriológico de contaminación, patógenos y parásitos

El generador podrá quedar exento de realizar el muestreo y análisis de alguno o varios de los parámetros establecidos en dicha NOM, siempre y cuando la detección de estos sea en cantidades menores que los límites máximos establecidos; o cuando, por la procedencia de los lodos y biosólidos, estos no contengan los contaminantes regulados en la NOM. En ambos casos, deberá manifestarlo ante SEMARNAT por escrito y bajo protesta de decir verdad. La autoridad se reserva el derecho de verificar dicha información.

El generador deberá contar con una bitácora de control de lodos y biosólidos, de acuerdo a lo establecido en el Anexo VII de la NOM.

Etapa de abandono.

Por la importancia que representa este tipo de obras y el servicio que ofrece, NO se considera el abandono del sitio. Una vez que la demanda de servicios de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales rebase la capacidad





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para la cual fue proyectada, podrá sufrir rehabilitaciones, mejoras e inclusive ampliaciones o reingeniería, con el fin de seguir proporcionando el servicio a la población de la zona conurbada de Pachuca. Impactos residuales. De acuerdo a las características del proyecto, se considera que éste en si no tendrá generación de impactos ambientales residuales relevantes, sino los ya identificados y mencionados con anterioridad. Además, el objetivo ambiental fundamental del proyecto es la solución de un problema mayor, que es la contaminación del río de las Avenidas y aguas abajo. Como impacto residual:

Generación de olores: Este impacto es de tipo temporal, y será un indicador del mal funcionamiento de la planta de tratamiento. La generación normal de olor desagradable en el buen funcionamiento de la planta es mínimo; y el nivel de afectación será puntual, afectando a las pocas zonas cercanas a la planta. En caso de acentuarse el olor desagradable, su corrección estará dada en la medida que se mejore el proceso que en ese momento este funcionando de manera no adecuada.

En relación a la presencia de otros impactos residuales, el grupo consultor no encontró ningún otro que sea de relevancia, considerándose el anterior como el más palpable y que en su medida será reducido.





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CONCLUSIONES.

Con base en el trabajo de campo (emplazamiento ambiental y zona de influencia); en el análisis de la información proporcionada por el promovente Comisión de Agua y Alcantarillado de Sistemas Intermunicipales (CAASIM-Pachuca) y Aquasol Pachuca, S.A. de C.V.; a las características del “Proyecto Ejecutivo de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Pachuca”, Municipio de Mineral de la Reforma, Hidalgo; en la identificación de la calidad ambiental actual del sitio y su área de influencia –sistema ambiental-; y en la evaluación ambiental integral, se puntualizan las siguientes conclusiones: Durante el desarrollo de las etapas de preparación del sitio y construcción del proyecto, surgen necesariamente impactos adversos en factores ambientales como agua, aire y suelo, principalmente. Estos impactos adversos son en su totalidad, impactos no significativos, y no son factor de alteración o perturbación ambiental, que pueda generar cambios drásticos y relevantes hacia ámbitos multimedia (agua, aire, suelo y biota), que pudieran iniciar alteraciones o modificaciones significativas hacia algún ecosistema y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando el desarrollo socioeconómico y poblacional humana. Algunos de estos impactos adversos, podrán ser mitigados mediante adecuadas medidas de prevención y/o corrección. Se señala que también ocurren impactos benéficos, especialmente hacia el factor socioeconómico. Si bien son positivos, también se consideran no significativos, tanto por las dimensiones del proyecto y tipo de construcción, como por el tiempo programado (2 años) y el número de personal directo e indirecto por emplearse. Sin embargo, resalta el beneficio que se tendría hacia la población de parte de la zona conurbada de Pachuca, al mejorar su calidad de vida y la calidad de su entorno. En forma global, las etapas (preparación del sitio-construcción/operación-mantenimiento) del proyecto de PTAR-Pachuca, se establecen como no impactantes adversamente de manera significativa, al sitio en estudio y entorno cercano. El proyecto en su conjunto, no es una fuente generadora de ningún elemento significativamente riesgoso, peligroso, tóxico o contaminante en factores multimedia. No afectará a biota silvestre contemplada en la NOM-059-SEMARNAT-2001. El sitio de proyecto y entorno cercano, no es, ni se encuentra cercano alguna área natural protegida (federal, estatal o municipal). Se requiere dar cumplimiento estricto a la NOM-001-SEMARNAT-1996, y que de el servicio a la comunidad referida, para que, de esta forma, coadyuvar en el saneamiento de la región, con posible uso a futuro de las aguas tratadas como riego de parcelas agrícolas de la región. Conviene resaltar que por parte de la CONAGUA otorga a la CAASIM el permiso de Descarga de Aguas Residuales a río De las Avenidas. Es conveniente realizar el correspondiente Estudio de Riesgo Ambiental, debido a los volúmenes de almacenamiento esperados de gas cloro que será utilizado para desinfección en la etapa de operación. Por otra parte, existe gran prioridad del Municipio de Pachuca/Mineral de la Reforma, por llevar a efecto el proyecto ejecutivo y posteriormente la ejecución de obra constructiva de la PTAR. Con la realización del proyecto ejecutivo, se pretende contar con los lineamientos técnicos, que permitan un buen diseño funcional y económico del sistema propuesto, y que permita desalojar, en forma eficiente las aguas servidas de la comunidad y permitir su tratamiento integral.





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Acorde con la caracterización de los elementos ambientales analizados, se puede entender, que las condiciones en que se encuentra la zona de estudio, demuestran un estado de perturbación relevante; se han perdido ecosistemas naturales, la sola presencia de los agrocultivos en la región cercana, son clave indudable de alteración ambiental. Asimismo, el proceso de crecimiento urbano, está ocasionando una merma sobre la calidad de los elementos físicos, en particular sobre el agua y el suelo. Es importante señalar que uno de los principales problemas derivado del crecimiento urbano de la zona conurbana de Pachuca, es el aumento de las necesidades de poder contar con más servicios públicos, por ejemplo, de recolección y tratamiento de aguas residuales y residuos sólidos urbanos, entre otros. El crecimiento poblacional en la Zona Metropolitana de Pachuca, y especialmente el del Municipio de Mineral de la Reforma, que tiene el índice más alto de crecimiento en la entidad, permiten aseverar que se creen necesidades a todos niveles, que en nuestro caso son el contar con la infraestructura básica de servicios públicos, que permitan tener una mejor calidad de vida de la población y un entorno ambiental más sano. De aquí la importancia significativa del actual proyecto, ya que por una parte, se logrará dar un mejor servicio a la población conurbada de Pachuca, al ofrecer un mejor entorno, y se coadyuvará en la mejoría de la calidad de vida; por otro lado, se verterán aguas residuales ya tratadas al río De las Avenidas y aguas abajo, dando cumplimiento estricto a la normatividad vigente y contribuyendo a la mejora ambiental en la región, que en sentido amplio, se podrá lograr un desarrollo sustentable de los recursos en dicha conurbación. Un punto adicional y de gran importancia, es el que a través de un programa de monitoreo periódico del efluente proveniente de la PTAR, conforme lo establezcan las disposiciones señaladas en la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento, se podrá cumplir con lo señalado en dicha lex sobre la prevención y control de la contaminación del agua y de los ecosistemas acuáticos, que menciona lo siguiente: la prevención y control de la contaminación del agua, es fundamental para evitar que se reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas del país; Corresponde al Estado y la sociedad prevenir la contaminación de ríos, vasos, depósitos y corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo; El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de producir su contaminación, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, para reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y para mantener el equilibrio de los ecosistemas. Este proyecto, de capital importancia en la zona conurbada de Pachuca, reviste particular significado, ya que forma parte de las Políticas de la Entidad y el Municipio por un desarrollo sustentable, acorde con un medio ambiente más sano y conservado. Finalmente, el presente proyecto que presentan la Comisión de Agua y Alcantarillado de Sistemas Intermunicipales – Aquasol Pachuca, S.A. de C.V., se considera viable, relevante y significativo, aunado a que se lleven a cabo las medidas de prevención y mitigación propuestas, más las condicionantes que la autoridad competente federal establezca en la materia. Por lo anterior, se somete la presente manifestación de impacto ambiental a las autoridades correspondientes para su evaluación y dictamen.

ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL NIVEL 2


MUNIPIO DE MINERAL DE LA REFORMA, ESTADO DE HIDALGO

RESUMEN

COMISIÓN DE AGUA Y ALCANTARILLADO DE SISTEMAS INTERMUNICIPALES I-1/5

AQUASOL PACHUCA S.A. DE C.V.

Resumen El proyecto “Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Municipales Pachuca”,

responsabilidad de la empresa Aquasol Pachuca S.A. DE C.V. y auspiciada por Comisión

de Agua y Alcantarillado de Sistemas Intermunicipales (CAASIM), se ubicará en la

intersección del río De Las Avenidas con el Boulevard Las Torres. Poblado de San José

de Palma Gorda. Municipio de Mineral de la Reforma, Estado de Hidalgo, tendrá una

capacidad media de diseño de 500 lps y una capacidad máxima de 900 lps; El proyecto

es responsabilidad de Comisión de Agua y Alcantarillado de Sistemas Intermunicipales

(CAASIM), sin embargo Aquasol Pachuca, S.A. de C.V. será la empresa encargada de

la construcción, operación y mantenimiento de la PTAR por un tiempo de 18 años

El proceso de la planta a grandes rasgos será el siguiente:

1. Tratamiento Preliminar. Criba de barras gruesas, Cárcamo de bombeo, Cribado fino, Separador de arenas-rectangular.

2. Tratamiento biológico. Selector anóxico-bio p, Selector anaerobio-bio p, Reactores de lodos activados.

3. Clarificación secundaria. Clarificadores secundarios.

4. Desinfección. Estanque de contacto con cloro.

5. Tratamiento de lodos. Espesador de lodos, Digestor aerobio de lodos.

6. Deshidratación de lodos. Deshidratado de lodos.

En el proceso de desinfección se utilizará cloro gas; para la dosificación de cloro se

contará con un tren de operación, compuesto de 4 tanques de cloro gas en operación, 4

tanques de cloro gas en stand-by, 1 cabezal de extracción de cloro gas para los 4 tanques,

1 clorador de gabinete de piso y 1 equipo de bombeo, alternados para la disolución del

cloro en agua tratada, además de los siguientes accesorios: soportes para los tanques

tipo calza y tipo rodillo, polipasto de cadena para el manejo de los cilindros con barra para

levantamiento de los mismos, 1 báscula para un solo tanque.

Se contará con equipos e instrumentos, que formaran parte en conjunto del sistema de seguridad, para el manejo de cloro gas.




RESUMEN



• Un detector de gas cloro con un sensor ubicado en el edificio de cloración (AE/AIT-905).

• Válvula de seguridad y reguladora de vacío, en el sistema de distribución de cloro gas, evita que

• el gas se siga fugando en caso de ruptura de la línea de gas cloro, la parte que funciona a vacío.

• Kit B de seguridad para control de fugas en el sistema de alimentación, cilindros de cloro gas.

Los tanques de cloro serán de acero inoxidable de 1 m3 de capacidad.

DATOS PRINCIPALES Y CONDICIONES DE OPERACIÓN.

La planta operara a condiciones normales de temperatura y presión y solo se presurizarán

los tanques de cloro.

Como parte del presente estudio se efectuó un ¿Qué PASA SI?, el cual se anexa en el

estudio de riesgo y el cual da como resultado los siguientes escenarios:

Escenario 1:

Localización: tanque.

Causas: Fuga de gas cloro a través de la válvula de seguridad de tanque,

por defecto de la válvula de seguridad del tanque, caída del tanque

o mal apriete en las actividades de cambio de tanque.

Consideraciones: Tomando en cuenta las categorías de estabilidad de PASQUILL, la

fuga ocurrirá en condiciones diurnas (Estabilidad atmosférica “C”),

con una velocidad de viento de 60 km/h.




RESUMEN



Evento 2:

Localización: Equipo: Tubería de ½” de diámetro que conduce gas cloro al

sistema de desinfección.

Causas: Fuga de gas cloro en la tubería de ½” de diámetro que conduce

gas cloro al sistema de desinfección, por golpe involuntario, o

sismo.

Consideraciones: Tomando en cuenta las categorías de estabilidad de PASQUILL,

la fuga ocurrirá en condiciones diurnas (Estabilidad atmosférica

“C”), con una velocidad de viento de 60 km/h.

Se efectuaron modelaciones utilizando el ARCHIE (Investigación Automatizada para

Accidentes con Riesgos Químicos; por sus siglas en ingles), para estimar el volumen de

gas fugado en caso de suscitarse un incidente.

Y los resultados obtenidos son los siguientes: Escenario 1:

• La zona de alto riesgo si no se cuenta con equipo de protección autónomo alcanzaría una distancia de 134 m. en la dirección del viento y corresponde a una concertación de 30 ppm.

• La zona de riesgo, en donde se puede permanecer por periodos cortos (15 minutos), que deben ser utilizados en los planes de evacuación, alcanza una distancia de 271 m. en la dirección del viento. Esto corresponde a una concentración de 9 ppm.

• Finalmente la zona de amortiguamiento en donde se puede permanecer por largos periodos a un sin equipo de protección personal (8 hrs.), se ubica a una distancia de 512 m. esto corresponde a una concentración de 3 ppm.

Escenario 2:

• La zona de alto riesgo si no se cuenta con equipo de protección autónomo alcanzaría una distancia de 61 m. en la dirección del viento y corresponde a una concertación de 30 ppm.

• La zona de riesgo, en donde se puede permanecer por periodos cortos (15 minutos), que deben ser utilizados en los planes de evacuación, alcanza una distancia de 137 m. en la dirección del viento. Esto corresponde a una concentración de 9 ppm.

• Finalmente la zona de amortiguamiento en donde se puede permanecer por largos




RESUMEN



periodos a un sin equipo de protección personal (8 hrs.), se ubica a una distancia de 242 m. esto corresponde a una concentración de 3 ppm.

Como conclusiones del estudio tenemos las siguientes:

De presentarse alguno de estos eventos, los únicos que pudiesen tener consecuencias de

daño al ambiente son la planta de tratamiento, la carretera colindante y los campos de

cultivo aledaños, la magnitud de estos daños dependerá del tiempo de respuesta ante la

emergencia por parte del centro de trabajo de ahí las recomendaciones sugeridas:

1. Seguimiento al programa de mantenimiento preventivo del sistema de compresión

de aire, utilizado para la descarga de los tanque de cloro, que incluye los

siguientes instrumentos: interruptores de presión en compresores, manómetros,

transmisores y controladores de presión, calibración y pruebas de funcionamiento

a válvulas de seguridad, así como mantenimiento preventivo de tuberías y válvulas

de suministro de aire.

2. Sujetar los tanques de gas cloro a una base segura, de tal forma que no pueda ser

movida por sobrepresión en la línea ó un golpe del equipo.

3. Mantener actualizado el procedimiento de paro de emergencia por falla de energía

eléctrica y su difusión al personal responsable de su operación.

4. Mantener en buen estado los secadores de aire del sistema de compresión de aire

a tanque de cloro.

5. Seguimiento y actualización del procedimiento para la operación de tanques de

cloro, incluir la alimentación y dispositivos para la inyección de aire, así como la

identificación de las líneas y manejo de válvulas. Colocar el procedimiento en el

área de tanque (caseta de cloración).

6. Revisión periódica de las mangueras para la conexión del tanque de cloro con las

líneas de conducción de cloro a vaporizador, así como la realización de pruebas

de hermeticidad, en función de los resultados se deberá realizar la sustitución de

las mismas.

7. Mantener identificadas las válvulas y líneas de suministro de cloro al proceso.

Continuar con las pruebas de hermeticidad antes de proceder a la descarga de

cloro.

8. Supervisar la aplicación del procedimiento de paro de emergencia del suministro de

cloro líquido, en caso de falla de energía eléctrica.

9. Seguimiento al programa de mantenimiento preventivo e inspección de válvulas del

sistema de cloro, calibración de instrumentos y válvulas de control de temperatura




RESUMEN



en líneas de vapor, inspección y mantenimiento a trampas de condensados en

vaporizador.

10. Establecer y llevar a cabo programa de medición de espesores en la tubería de

cloro.

11. Supervisar y mantener en óptimas condiciones las válvulas de purga del

vaporizador de cloro, verificando su hermeticidad.

12. Seguimiento al mantenimiento preventivo de instrumentos de medición de flujo, así

como de la medición del flujo de cloro. Seguimiento al programa de mantenimiento

preventivo.

13. Realizar simulacros quincenales de fuga de cloro y llevar registro en bitácora.

14. Realizar el Programa de Prevención de Accidentes a la Instalación.

15. Incluir la empresa en el programa nacional de auditoria ambiental y tramitar su

registro de industria limpia, dado que es una instalación de alto riesgo y con esta

medida se conservarán en buen estado las instalaciones ya que serán verificadas

por un acreditado en la materia.

16. Implementación y desarrollo de las Medidas administrativas para abatir el riesgo y

minimizar su ocurrencia en planta, como son: programas, planes y procedimientos.

Si se siguen con todas las especificaciones y recomendaciones del presente estudio en la

operación del presente proyecto será muy baja la probabilidad de presentarse algún

incidente y en caso de presentarse sus efectos no serán catastróficos, ya que las

sustancias involucradas (cloro) presenta efectos de toxicidad muy elevadas pero las

cantidades consideradas son bajas

Finalmente, lo importante es que en la operación del presente proyecto es muy baja la

probabilidad de presentarse algún incidente y en caso de presentarse se tendrán medidas

a manera de que sus efectos no sean catastróficos.

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