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  • 7/21/2019 derecho const

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    Escuela Acadmico Profesional de Administracin y Negocios Internacionales

    LA ADMINISTRACIN PBLICA Y LOS PRINCIPIOS CONTENIDOS EN LA LEY

    N27444, LEY DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL PER

    Trabajo de investigacin presentado por:

    Almeyda Rodrgue!" #uan $erdejo %inares" &recia'ardenas farfan" (anire 'arrillo 'arcos" (os)elin'orte! Ascurra" 'ristian 'ossio *alens" ')ristofer +ern,nde! 'arrasco" +lormira &alve! 'angama" #ofree-artne! .olsol"#ose -inc)an ')acaltana" #osafatNavarrete +ernande!" Ed/ar Nieto &utierre!"0aterine1c)oa Egus2ui!a" Antony Pastor -ontes" 0aren.ilva ')umpita!".ebastian Torres Ros" Alonso3ilcac)agua Arvalo" 3aleria (c)pas 4uispe" -arilu!

    Para optar la .ustentacin 1ral aplicando los materiales de ense5an!a de la *ra6

    #ulyssa %lave 7a5artu" 2ue facilitan al aprendi!aje de las normas de redaccin y

    refuer!an tanto las capacidades como el pensamiento crtico de la alumna8o96

    .ede lima Per;

    ?

    i

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    Resumen

    El e2uipo investigo las siguientes variables: la administracin p;blica y los

    principios contenidos en la ley N@

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    Administradores afirman6 3.P!"n#"$"% &e C%n&u#+( P!%#e&"men+() .e presume

    2ue todos los sujetos de Administracin P;blica act;an con buena fe6 .P!"n#"$"%

    &e Ce)e!"&(& *ebe optar por actos 2ue impli2uen un lapso corto de tiempo"

    evitando generar retrasos6 15. P!"n#"$"% &e E"#(#"( *eben cumplir con la

    finalidad del Acto Procedimental sin perjuicio de los *erec)os ya ganados611.

    P!"n#"$"% &e Ve!&(& M(+e!"() verificacin de los )ec)os 2ue sirven de motivo a

    sus decisiones6 12.P!"n#"$"% &e P(!+"#"$(#"n %a Administracin P;blica debe

    brindar informacin a todos los Administradores61-. P!"n#"$"% &e S"m$)"#"&(&:

    %os tr,mites deber,n ser sencillos6 14.P!"n#"$"% &e 6n"%!m"&(&%a autoridad

    administrativa deber, establecer re2uisitos similares para tr,mites similares6 10.

    P!"n#"$"% &e P!e&"#+"*")"&(& se debe brindar informacin vera!" completa y

    confiable sobre cada tr,mite6 1. P!"n#"$"% &e P!"")e'"% &e C%n+!%)es

    P%s+e!"%!es $ajo este Principio se garanti!a una fiscali!acin permanente6

    Asimismo" la $uena +e de todos los sujetos de la Administracin6

    ii

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    RECONOCIMIENTOS

    Este proyecto es el resultado del esfuer!o conjunto de todos los 2ue formamos el

    grupo de trabajo6 Por eso" un agradecimiento especial a cada uno de nosotros"

    2uienes a lo largo de este tiempo )emos puesto a prueba nuestras capacidades y

    conocimientos en el desarrollo de este trabajo6

    Agradecemos a *ios por ser nuestra fortale!a" por darnos la oportunidad de vivir"

    de rer" llorar" de sufrir" aprender y )abernos iluminado durante este trabajo y por

    permitirnos finali!ar con Dito6 A nuestros padres como agradecimiento por su

    amor" apoyo incondicional" el esfuer!o diario 2ue reali!an por brindarnos una

    buena educacin" 2uienes a lo largo de toda nuestras vidas confiaron y no

    dudaron de nosotros6

    En esta oportunidad" nuestro agradecimiento a la *ra6 #ulyssa %lave 7a5artu" por

    su oportuna" precisa e instruida orientacin para el logro del presente trabajo y a

    nuestros dem,s profesores a 2uienes les debemos gran parte de nuestros

    conocimientos" gracias a su paciencia y ense5an!a6 +inalmente" un eterno

    agradecimiento a esta prestigiosa Cniversidad la cual abre sus puertas a jvenes

    como nosotros" prepar,ndonos para un futuro competitivo y form,ndonos como

    grandes profesionales para lograr nuestros objetivos deseados

    iii

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    Introduccin

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    8NDICEP,ginas

    P1RTA*A66666666666666666 i

    RE.C-EN666666 ii

    RE'1N1'I-IENT166666 iii

    INTR1*C''IFN666 iv

    CAP8T6LO I ADMINISTRACIN PBLICA PER6ANA

    >6 Administracin P;blica en la *octrina6666666666 >G6 +ines y -edios de la Administracin P;blica: %as Actividades de

    la Administracin P;blica 6 *iferencia entre el Proceso Administrativo y Procedimiento Administrativo'aldern y Oguila 8

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    garanti!an el respeto irrestricto del 1rdenamiento #urdico Nacional y Tutela de

    derec)os in)erentes de los sujetos de la Administracin P;blica

    4

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    %os Principios en general" garanti!an la Efectividad en el .ervicio P;blico de la

    Administracin P;blica6 As mismo" sirve como 'riterio Interpretativo para

    resolver conflictos entre los Administradores" Terceros y Administradores P;blica6

    +inalmente" cada Principio debe invocarse a fin de Tutelar *erec)os y Efectivi!ar

    las &arantas6 Por otro ladoM la Administracin P;blica debe convertir en pr,ctica

    de vida los Principios se5alados en el p,rrafo anteriorM solo as se garanti!a la

    Efectividad en el servicio P;blico6 A fin de refor!ar el presente contenido tem,tico"

    el e2uipo presenta un 'uadro de Principios consagrados en la %ey N@ " P,gina

    G6 Procedimiento Administrativo

    'aldern y Oguila 8

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    sntesis" el Procedimiento Administrativo es el conducto por el 2ue transcurre la

    +uncin Administrativa6

    B6 Aplicacin del Empo/erment para lograr una &estin eficiente en la

    -unicipalidad Provincial del 'allao

    -adisom 8>9" informa 2ue el vnculo entre la .ociedad y -unicipalidad permite

    conocer los manejos administrativos e econmicos" la cual debe tener espritu de

    *escentralismo" ya 2ue este es la clave de un pas sobresaliente y 2ue este a la

    vanguardia de las Nuevas 'orrientes Administrativas6 Cna eficiente Administracin

    -unicipal debe eliminar la $urocracia y reempla!arla por una Poltica

    *escentrali!ada" con la finalidad de brindar un buen servicio a la comunidad6 'laro

    ejemplo son las -unicipalidades con una &estin eDitosa" la cual la aplican6

    .e5ala tambin" 2ue en muc)os -unicipios no se emplean" y resaltan la

    incapacidad de manejo de la Administracin" como el caso de la -unicipalidad

    Provincial del 'allao donde los trabajadores no cubren con las eDpectativas" seg;n

    los puestos asignados y sumado con la falta de libertad para tomar decisiones y

    solucionar6 Todo reducido en la incapacidad de los Alcaldes en cumplir sus

    funciones6

    +inalmente" atendiendo a la problem,tica planteada y buscando dar una solucin

    a este problema" se plantea la Reestructuracin del &obierno -unicipalM

    implementando Nuevas erramientas como el KEmpo/ermentL6 Nuevo .istema de

    &estin 2ue contribuye al mejoramiento de la Administracin -unicipal Provincial

    del 'allao6 En ese sentido" si el .ervicio P;blico mejora" la satisfaccin de

    necesidades 2ue determinan una calidad de vida est, garanti!ada6

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    ?6 Apreciacin sobre las Normas de'ontrol Interno

    +lores y -i5ago 8

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    'onclusiones

    >6%a Administracin Publica se define como el conjunto de Frganos y 1rganismos

    encargado de las m;ltiples intervenciones 2ue tiene 2ue )acer el Estado" a fin de

    satisfacer las necesidades sociales de toda la Nacin6 En esta intencionalidad" la

    Administracin P;blica debe incorporar en su organi!acin Nuevos -arcos

    Tericos Administrativos a fin de lograr la efectividad en la &estin P;blica6

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    garanti!a la proteccin efectiva de *erec)os y participacin efectiva de la

    Administracin P;blica6

    B6Aplicacin del Empo/erment para lograr una &estin eficiente en la

    -unicipalidad Provincial del 'allao

    Nadisom 8>9 .e5ala 2ue la -unicipalidad permite conocer los manejos

    administrativos e econmicos" una eficiente Administracin -unicipal debe

    eliminar la burocracia y reempla!arla por una Poltica *escentrali!ada" con la

    finalidad de brindar un buen servicio a la comunidad6

    .e plantea la Reestruccion del &obierno -unicipal implementando nuevas

    )erramientas como el KEmpo/ermentL nuevo sistema de &estin 2ue contribuye al

    mejoramiento de la Administracin -unicipal Provincial en el callao6 En ese

    sentido si el servicio p;blico mejora" determinan una calidad de vida garanti!ada6

    ?6Apreciacin de las Normas de 'ontrol Interno

    En la actualidad las Normas de 'ontrol Interno son consideradas )erramientas de

    toda organi!acin P;blica o Privada6 El Estado Peruano )a establecido la

    obligacin de 2ue toda entidad p;blica cuente con un .istema de 'ontrol Interno"

    con el fin de proporcionar seguridad ra!onable a 2ue los procesos" actividades y

    tareas 2ue realicen" estn orientados al cumplimiento de los objetivos de la

    entidad6 Para fortalecer dic)o mandato" la 'ontralora &eneral emiti normas de

    'ontrol Interno y guas para la implantacin del .istema de 'ontrol Interno

    El control interno es fundamental en la administracin p;blica y aplicada en las

    entidades del estado6 Eval;a y monitorea las operaciones y la calidad de los

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    servicios6 Permite mejoras en el gerenciamiento p;blico" al fortalecerla

    organi!acin de las entidades" la transparencia" la rendicin de cuentas y el

    control posteriorM no obstante" el desconocimiento de sus beneficios" sigue siendo