Department Of Occupational Safety And Health...
Transcript of Department Of Occupational Safety And Health...
Department Of Occupational
Safety And Health
(DOSH)
1
• Latar Belakang JKKP
• KKP di Tempat Kerja
• Dasar KKP
• JK Keselamatan dan Kesihatan JKK
P/D
OS
H
2
Latar Belakang JKKP
JKK
P/D
OS
H
3
4
5
DO
SH
Bac
kgro
und
6
• The Perak Order In Council,
• Selangor Boiler Enactment
• Negeri Melayu Bersekutu has been
enforced by Perak Order Council
• Machinery Enactment of 1913
• Machinery Enactment of 1932 under
Mineral Department.
• The Machinery Ordinance has been
enforced.
1890
1892
1908
1913
1932
1953
1967Factory & Machinery Act1967 (By
Department of Factory & Machinery – JKJ)
Boiler
safe
ty
1994 Occupational Safety & Health Act 1994
Boiler
safe
ty +
Machin
ery
safe
ty
Boiler
+ M
achin
ery
+ Indust
rial Safe
ty
Boiler
+ M
achin
ery
+ Indust
rial + H
ygie
ne S
afe
ty
Occupati
onal
Safe
ty a
nd H
ealt
h
19
14
19
51
19
70
19
94 > 1
99
4
6
Menjamin keselamatan, kesihatan dan kebajikan
pekerja semasa bekerja serta orang lain
Dikuatkuasakan bagi tujuan…
(termasuk semua sektor
di dalam jadual 1, AKKP 1994)
Akta Petroleum (Langkah-langkah
Keselamatan) 1984
(Akta 302)
Akta Kilang danJentera 1967
(Akta 139)
7
DO
SH
Bac
kgro
und
Hotel & Restaurant
Agriculture,
Forestry &
Fishing
Transport, Storage & Communication
Public
Services &
Statutory
Authorities
Oil and Gas
Mining & QuarryWholesale & Retail
Trades
Construction
Finance, Insurance, Real Estate & Business Svcs.
Utilities (Gas, Electricity,
Water & Sanitary)
Manufacturing
8
DO
SH
Bac
kgro
und
OS
HA
19
94
FMA
19
67
Petr
ole
um
(Sa
fety
) 1
98
4
Sta
nd
ard
Sett
ing
Enfo
rcem
ent
Pro
motio
n
- Policy analysis
- Formulate new industry regulations, guidelines and ICOPs
- OSH statistic
- ILO ratification
- Conducting R&D
- OSH focal point
- Design Approval
- Registration (Factories, machinery, work construction sites,etc.)
- Accreditation
- Competent person
- Competent Institutions/Firms
- Inspection
- Audit of OSH System
- Investigation of industrial accidents/occupational diseases or
poisoning
- Industrial hygiene monitoring
- Legal proceedings
- Seminar, campaigns, exhibitions, talks, dialogue, etc.
- OSH Consultation
- OSH promotion/publication in printed & electronic media
- Secretariat for NCOSH
- Promote OSH national agenda9
DO
SH
Bac
kgro
und
• KKP di Tempat Kerja
JKK
P/D
OS
H
10
• Apa itu keselamatan/safety (bebas dari segala risiko)
• Apa itu kesihatan/health (bebas dari segala penyakit pekerjaan)
• Siapa itu pekerja/worker (semua orang beraktiviti)
• Apa pula yang dimaksudkan dengan pekerjaan (aktiviti yang dilakukan – upah/ganjaran)
•Apa yang dimaksudkan dengan Kemalangan (Accident)
Peristiwa/situasi yang tidak dirancang menyebabkan risikokematian, penyakit, kecederaan, kerosakan atau kerugian
(BS 8800:1996)
Jenis-Jenis Kemalangan
1. Kemalangan Maut2. Hilang Upaya Kekal3. Kemalangan Ringan4. Kemalangan Nyaris
1. Individu – HUK,THUK, Maut2. Orang Lain/ Kelompok - keluarga3. Organisasi- kos perubatan, produktiviti4. Kerajaan/ Negara – bayaran balik pampasan
RM1.3 billion (2009),RM1.6 billion (2010), RM1.8 billion (2011)
Source: SOCSO
1. Hazard Fizikal
2. Hazard Bahan Kimia
3. Hazard Biologi
4. Hazard Psikososial
– gas/vapour,
dust/mist/fumes etc
– mechanical, electrical, ergonomic,
noise/vibration,height, heat,
pressure etc.
– bacteria/virus, fungi etc
– sexual harassment,
drug abuse, peer
pressure
OSH Element
Source: MS 1722:2011
OLICY
RGANIZING
LANNING &
IMPLEMENTATION
VALUATION
CTION FOR
IMPROVEMENT
Dasar KKP
JKK
P/D
OS
H
21
Seksyen 16, AKKP 1994 (AKTA 514)
Kewajipan majikan dan orang yang bekerja sendirimenyediakan kenyataan bertulis mengenai DASAR AMNYA berkenaan keselamatan dan kesihatan pekerja-pekerjanya, ORGANISASI dan PERKIRAAN yang berkuatkuasa bagimenjalankan dasar itu dan memberitahu pekerja-pekerjanyatentang dasar tersebut.
• Penalti RM50,000 atau 2 tahun penjara atau kedua-duanya
DA
SA
R K
KP
Pengurusan atasan harus menetapkan dan mengesahkan polisi KKP dan
menjamin bahawa polisi tersebut:
Sesuai dengan sifat dan skala risiko KKP yang ada di organisasi masing-
masing
Merangkumi komitmen untuk mencegah kecederaan dan penyakit
pekerjaan secara berterusan dan meningkatkan sistem pengurusan KKP
dan pencapaian KKP.
Merangkumi komitmen sekurang-kurangnya terhadap kepatuhan
perundangan dan peraturan lain yang sesuai
Memberi kerangka untuk menetapkan dan mencapai objektif
Didokumentasikan, dilaksanakan dan dipelihara/kekal
Dikomunikasikan kepada semua orang yang bekerja dibawah kawalan
organisasi agar mereka menyedari kewajiban mereka terhadap KKP;dan
Dinilai semula secara berkala untuk menjamin bahawa polisi tersebut masih
relevan dan tepat bagi organisasi
DA
SA
R K
KP
Source: UKM
DA
SA
R K
KP
Pernyataan Dasar K & K Am
25
1. Nama Syarikat
2. Komitmen serta
tanggung jawab
majikan dan pekerja -
dalam penyediaan
tempat kerja yang
selamat dan sihat
3. Bertanda tangan dan
bertarikh
4. Bertulis
ABC (Malaysia) Sdn. Bhd. DASAR KESELAMATAN DAN KESIHATAN
ABC berkewajipan dan mempunyai tanggungjawab yang asasi untuk
menentukan semua pekerja-pekerjanya bekerja di dalam suasana yang
sihat dan selamat. Kami akan mematuhi semua peraturan dan undang-
undang keselamatan dan kesihatan serta mengambil segala langkah
untuk mencegah kecederaan dan penyakit yang berkaitan dengan
pekerjaan.
Adalah menjadi dasar ABC untuk:-
i. Menyedia dan memelihara suasana amalan kerja yang bersih dan
selamat untuk semua pekerja kami,
ii. Merumus dan menguatkuasakan amalan kerja yang selamat serta
memberi latihan kepada pekerja-pekerja berhubung dengan perkara ini,
serta
iii. Mempertanggungjawabkan semua pengurus bagi mencapai
matlamat ini.
Setiap pekerja adalah penting di dalam program Keselamatan dan
Kesihatan syarikat dan kami mahu penglibatan mereka yang
sepenuhnya terhadap matlamat-matlamat ini, dengan melaporkan
keadaan-keadaan yang tidak selamat dan sihat di tempat kerja.
Perlaksanaan amalan keselamatan dan kesihatan yang sempurna
untuk melindungi kakitangan syarikat adalah keperluan yang amat
penting bagi kejayaan sepenuhnya perusahaan kita.
Dasar ini memperkukuhkan, dan tidak sekali memansuhkan dasar-
dasar yang sedia ada berkaitan dengan Keselamatan, Kesihatan dan
Alam Sekitar.
______________
( ZAFARY B. HUSIN )
Pengarah Urusan 12hb. Ogos 2013
20-Aug-19 26
- OPERASI
- SELAMATKAN
- HAMBA
- ALLAH
• JK Keselamatan dan Kesihatan JKK
P/D
OS
H
27
JKK
P/D
OS
H
28
Seksyen 30
TIAP-TIAP MAJIKAN HENDAKLAH MENUBUHKAN JAWATANKUASA KESELAMATAN DAN KESIHATAN DI TEMPAT KERJA
• Terdapat 40 atau lebih orang di tempat kerja
• Diarah oleh Ketua Pengarah JKKP
Penalti: RM5,000 atau 6 bulan penjara atau kedua-duanya
Pen
gena
lan
Pen
gena
lan
Peraturan Keselamatan & Kesihatan 1996( Jawatankuasa Keselamatan & Kesihatan )
30
Pen
gena
lan
Peraturan Keselamatan & Kesihatan 1996( Jawatankuasa Keselamatan & Kesihatan )
31
Meningkatkan perundingan dan kerjasama diantarapihak pengurusan dan pekerja dalam memperbaikitahap keselamatan dan kesihatan di tempat kerja
Menyediakan saluran perhubungan dua hala bagi
sebaran maklumat berhubung dengan isu-isu
keselamatan dan kesihatan
Meningkatkan minat dan motivasi semua kumpulanpengurusan dan pekerja dalam keselamatan dankesihatan di tempat kerja 31
20-Aug-19 32
Komunikasi – Aktif dalam mesyuarat Safety Committee
Mesej
Saluran
Respon
Gangguan
Persekitaran / Situasi
Per
seki
tara
n /
Sit
uas
i
Persekitaran / Situasi
Per
seki
tara
n /
Sit
uas
i
20-Aug-19 33
Komunikasi - 75% daripada masa setiap hari adalah
digunakan untuk bercakap/mendengar.
MENJELAJAH DUNIA SEMUT
Ketika dua ekor semut bertemu, ia melakukan gerakan tertentu, iaitu menyentuh kawannya dengan antena serta mencium feromonnya. Kemudian, kedua-dua semut melanjutkan perjalanan. Mereka melakukan gerakan ini untuk saling mengenali dan untuk melindungi diri dari makhluk asing.
Pen
gena
lan
Seksyen 30 AKKP 1994:Organisasi ≥ 40 orang pekerja
34
Kea
nggo
taanSeorang
PengerusiSeorang
SetiausahaWakil-wakil
PekerjaWakil-wakil
Majikan
35
< 100 Pekerja: ≥ 2 Orang Wakil Majikan≥ 2 Orang Wakil Pekerja
≥ 100 Pekerja: ≥ 4 Orang Wakil Majikan≥ 4 Orang Wakil Pekerja
Kea
nggo
taan
36
Pengurus yang diberi kuasa – Pengerusi J/K
Majikan – Pengerusi J/K
Kea
nggo
taan
Setiausaha – SHO
Pengerusi boleh lantik S/U jika tiada SHO
S/U boleh dilantik/dipilih oleh AJK jika tiada SHO 37
2 Cara: 1. Pekerja melantik wakil-wakil mereka2. Melalui sistem pengundian
Majikan boleh melantik jumlah Wakil Pekerja
Kea
nggo
taan
AJK harus dibenarkan untuk jalankan tugasberkaitan keselamatan semasa waktu kerjayang biasa 38
Wakil-wakil harus terdiri daripada semuabahagian yang terdapat di tempat kerja
J/K harus menangani kepentingan semuabahagian di tempat kerja
Kea
nggo
taan
39
Jawatan harus dipenuhi oleh seseorang yang dilantik dengan cara yang sama seperti ahli yang sebelumnya
Kea
nggo
taan
40
Didapati/diumumkan sebagai kurang waras
Gagal menghadiri mesyuarat 3 kali berturut-turut tanpa kebenaran dari pengerusi
Kea
nggo
taanMenjadi bankrap
Tidak lagi bekerja di tempat kerja
Didakwa/dijatuhkan hukuman di mahkamah
Tidak berupaya jalankan kewajipan sbg ahli 41
Mempunyai rancangan tindakan pembetulan
Memeriksa tempat kerja ≥ sekali setiap 3 bulan
Fun
gsi J
/K
Periksa kecekapan tindakan pembetulan
Melapor & rekod perbuatan dan keadaan tidakselamat
Beri cadangan kepada majikan mengenaipendekatan pembetulan yang patut diambil
42
• Pemeriksaan tambahan di kawasan kawasanyang tidak diperiksa oleh pakar ataupemeriksaan khas
• Bahagikan kepada unit unit kecil – 3 orang ahli
- Lantik seorang ketua
- Lanti seorang pencatit
• Sebelum pemeriksaan adakan perbincanganyang berkaitan bahagian manakah yang hendak diperiksa dan apakah yang di cari
• Tentukan cara dan sistem komunikasi diantaraahli kumpulan supaya tidak timbul kekeliruan. Contohnya:- kawasan bunyi bising
• Sediakan senarai semak atau senarai kerjapemeriksaan
• Dapatkan salinan pemeriksaan terdahulusupaya perhatian dapat dibuat terhadapkomen yang lepas
• Kenalpasti dan senarai bahaya bahaya yang mungkin dihadapi
• Pastikan semua PPE yang perlu dipakai semasapemeriksaan
• Jalankan pemeriksaan dengan penuhtanggungjawab, jangan mengkritik keranasebagi AJK anda bukan seorang polis, bos ataupemerintah
• Sediakan satu laporan yang lengkap dan dapatdifahami
Pegawai keselamatan harus menulis laporan tentanghasil siasatan & beri satu salinan kpd Pengerusi J/K
Memeriksa semua kemalangan serta-mertaselepas kejadiannya
Fun
gsi J
/KSemasa Pegawai Keselamatan tiada, Majikan/Pengurus yg diberi kuasa harus beritahutentang sebarang kemalangan yg berlaku
Pengerusi harus adakan mensyuarat secepatmungkin untuk bincangkan laporan
46
Memberi cadangan kepada Majikan
Sebab Kemalangan
Fun
gsi J
/K
Mengambil langkah untuk mencegah kejadian samaberlaku
Tindakan susulan atas langkah pembetulan
47
48
Tindakan ke atas laporan dan cadanganJawatankuasa selepas membuat pemeriksaantempat kerja atau siasatan kemalangan.
SHO/ Pengerusi Kemukakan Laporan danCadangan Kepada Majikan
Majikan Selepas Menerima Laporan berbincang denganSHO/Pengerusi & Rekodkan Keputusan Majikan
Majikan Mengarahkan TindakanPembetulan
Majikan harus ambil tindakan serta-merta selepasmenerima aduan
Majikan harus adakan satu sistem komunikasiuntuk laporkan semua isu KKP
Fun
gsi J
/K
Pekerja boleh rujuk aduan kepada J/K sekiranyaMajikan tidak berupaya mengambil tindakan
49
Menerima aduan yang diterima berkaitandengan keadaan tidak selamat dan membuatcadangan pembaikan
AduanPekerja
TindakanPembetulan
Tindakan Tidak dapatdibuat/ Tidak dilayan
RujukPadaJKK
JKK Sediakan Laporan Dan Cadangan Kepada Majikan
Tiada Tindakan Majikan
Tindakan PembaikanOleh Majikan
Selesai
Penyelesaian aduan
Majikan Tidak membuatTindakan Kerana Ada Alasan
MajikanMengemukakan
alasan kepada JKK
JKK TidakSetuju
JKK Perlu memohon Ketua Pengarah JKKP Menjalankan Pemeriksaan Untuk Penyelesaian
1. Membantu dalam menyediakansistem/prosedur kerja selamat
• SOP setiap proses / aktiviti
• Pemilihan PPE
• Permit kerja untuk sub kontraktor
2. Menjalankan kajian tentang trend kemalangan, kemalangan nyaris, kejadianmerbahaya dan keracunan/penyakit pekerjaan
• Masa kemalangan
• Punca/ Sebab kemalangan
• Jumlah kemlangan
3. Mengkaji semula keberkesanan program keselamatan dan kesihatan
• Kursus Induksi• Kempen keselamatan• Program pendedahan
Kesan dari segi :• Kadar kemalangan• Kesedaran/ sikap pekerja• Pemahaman tentang aspek keselamatan dan
kesihatan
4. Mangkaji semula dasar /polisi keselamatandan kesihatan
• Terdapat kelemahan
• Berlaku kemalangan
• Berlaku penyakit perusahaan
• Banyak aduan
• Perubahan dalam pengurusan
• Perubahan dalam cara kerja /proses
5. Memberi bantuan kepada majikan dalammenjalankan kerja-kerja promosi seperti kempen, ceramah dan lain-lain kegiatan untukmenggalakkan perjalanan kerja selamat.
6. Membincangkan dan menimbangkan laporanyang dikemukakan oleh :-• Juru audit Keselamatan dan kesihatan• Pegawai pengkuatkuasa agensi Kerajaan• Lain-lain laporan dan maklumat yang
dikemukakan oleh SHO /AJK
Mesti megadakan ≥ 1 mesyuarat/3 bulan
J/K harus mengadakan mesyuarat sekerap ygperlu, bergantung kepada risikonya
Mes
yuar
at
AJK harus diberi masa yg cukup / notis mesyuarat ygterdahulu bersama agenda- 1 minggu
57
Kecederaan badan yang serius
Kemalangan melibatkan kehilangan nyawa
Mes
yuar
at
Kemalangan hampir kena ( near miss)
Kejadian berbahaya
58
J/K boleh jemput sesiapa yg terlibat/ mempunyaipengetahuan tentang kemalangan untuk hadir dlmmesyuarat
Kuorum: > 50% AJK (Selain Pengerusi & S/U)
Mes
yuar
at
J/K boleh jemput orang lain menghadiri mesyuaratuntuk bincang sebarang hal yg berkaitan denganKKP
59
Majikan harus menyimpan minit mesyuarat untuktempoh minimum 7 tahun bg tujuan pemeriksaanoleh pegawai keselamatan & kesihatan
Harus dihantar kpd semua ahli & majikan dlmtempoh masa 2 minggu selepas mesyuarat
Mes
yuar
at
Satu salinan mesti tersedia pada setiap masaapabila diperlukan oleh pegawai keselamatan dankesihatan pekerjaan
60
KEMUDAHAN MESYUARAT –Majikan- Bilik mesyuarat yang sesuai perlu disediakan- Peralatan bilik mesyuarat yang mencukupi- Membenarkan anggota JKK menghadiri mesyuarat
sewaktu bekerja
PERKARA PERBINCANGAN- Keselamatan dan kesihatan Tempat Kerja sahaja
Mes
yuar
at
61
Majikan mesti memastikan AJK mempunyaipemahaman & pengetahuan asas mengenai Akta.
Mak
lum
at &
Lat
ihan
Majikan perlu menyediakan latihan yang bersesuaian dengan AJK untuk membolehkanmereka menjalankan kewajipan dengan cekap
62
Akta dan Peraturan yang lain
Mak
lum
at &
Lat
ihanTataamalan dan garis panduan untuk
menghapuskan risiko
Maklumat mengenai rancangan keselamatan & implementasinya
Maklumat teknikal mengenai keselamatan danbahaya kesihatan
63
Prosedur pengoperasian & sistem kerja yang selamat
Mak
lum
at &
Lat
ihan
Maklumat lain yang diarahkan oleh Ketua Pengarahdari semasa ke semasa
64
• Minggu keselamatan dan kesihatan pekerjaan• Pertandingan /kempen
- Slogan keselamatan bulanan- Poster- Housekeeping
• Taklimat bulanan- Sistem kerja selamat- cara hidup sihat- Tayangan video- Bahaya penggunaan elektrik
• Ahli-ahli mempunyai kefahaman danpengetahuan asas tentang fungsi jawatankuasa dibawah akta
• Pembelajaran dan latihan yang berterusan
• Menyediakan maklumat yang berkaitan pada ahli
• Membuat keputusan dengan cepat dan tindakansusulan dengan segera
• Publisiti yang meluas berkenaan aktivitijawatakuasa
• Mesyuarat yang berkala dan kerap
• Pengiktirafkan majikan terhadap ahli-ahli
- surat penghargaan
- Bonus
- Pengenalan diri seperti lencana (bagde)
• Pengerusi / setiausaha mempunyai ciri-ciirikepimpinan
• Bagaimana hendak menganalisa audit danmenyediakan laporan pemeriksaan
• Bagaimana hendak menganalisa kejadiankemalangan dan mengenalpasti trend?
• Bagaimana hendak menyemak semula dasarkeselamatan, prosedur kerja dan sebagainya
• Bagaimana hendak berkomunikasi denganberkesan
• Bagaimana hendak menjalankan latihan
CONTOH PROGRAM LATIHAN
Bil Aktiviti Tarikh Pic Kumpulan
Sasaran
Catatan
1
Penerangan
berkaitan
Perundangan KKP
12 Jan 2017 Pn Norlin Semua
Pekerja
Perunding
2
Latihan
Mengendalikan
Jentera
7 Feb 2017
7 Apr 2017
En Ahmad Pekerja
terlibat
Penyelia
3
Latihan Penggunaan
PPE
11 Mei 2017 Cik Nor Operator Pembekal
PPE
4
Latihan Penggunaan
& Pengendalian
Bahan Kimia
8 & 9 Jun
2017
Hj Salleh Pekerja
terlibat
Perunding
5Latihan Penggunaan
Alat Pemadam Api
20 Okt 2017 En Siva Semua
PekerjaPembekal
69
• PERATURAN 14 ( 3)
- Seseorang majikan hendaklah menyimpanLaporan dan cadangan jawatankuasa selamatempoh minimum 7 tahun
• PERATURAN 27 (2)
- Minit mesyuarat jawatankuasa hendaklahdisimpan selama minimum 7 tahun
Denda tidak melebihi RM5,000.00, atau
Mak
lum
at &
Lat
ihan
Penjara tidak melebihi 6 bulan, atau
Kedua-duanya
71
1. Guidelines on Occupational Safety and Health Management (OSHMS)
2. Guidelines in Occupational Safety and Health in the Office
3. Guidelines on First-Aid Facilities in the Workplace
4. Guidelines for the Prevention of Stress and Violence at the Workplace
5. Guidelines on Occupational Safety and Health for Seating at Work
6. Guidelines on Gender Issues in Occupational Safety and Health
7. Guidelines on Occupational Safety and Health for Working with Video
Display Unit (VDU’s)
8. Guidelines on Occupational Safety and Health in the Service Sector
9. Guidelines on Preventing and Responding to Drugs and Alcohol Problem
in the Workplace
10.Guidelines for Hazard Identification, Risk Assessement and Risk Control
(HIRARC)
73