DEEL A - GENERIEKE HOOFDSTUKKEN Hoofdstuk I - Algemene ... · 1. Overeenkomstig artikel 8 en...

19
DEEL A - GENERIEKE HOOFDSTUKKEN Hoofdstuk I - Algemene bepalingen 1. Ondertekenende partijen Tussen de Vlaamse regering, hierna genoemd de regering, vertegenwoordigd door de Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, de heer Jo Vandeurzen, hierna genoemd de minister, en het extern verzelfstandigd agentschap OPZC Openbaar Psychiatrisch Zorgcentrurn Rekem, gevestigd te 3621 Rekem-Lanaken, Daalbroekstraat 106, vertegenwoordigd door de Voorzitter van de Raad van Bestuur, dhr Hans Schröter, wordt volgende beheersovereenkomst gesloten: 2. Voorwerp van de overeenkomst 1. Overeenkomstig artikel 8 en artikel 9 van het decreet bestuurlijk beleid van 18 juli 2003, gewijzigd bij de decreten van 7 mei 2004 en 15 juli 2005; 2. Ter uitvoering van de missie en de kernopdrachten zoals gespecificeerd in het decreet van 30 april 2004 tot oprichting van het OPZC, gewijzigd bij decreet d.d. 31 maart 2006; j.

Transcript of DEEL A - GENERIEKE HOOFDSTUKKEN Hoofdstuk I - Algemene ... · 1. Overeenkomstig artikel 8 en...

Page 1: DEEL A - GENERIEKE HOOFDSTUKKEN Hoofdstuk I - Algemene ... · 1. Overeenkomstig artikel 8 en artikel 9 van het decreet bestuurlijk beleid van 18 juli 2003, gewijzigd bij de decreten

DEEL A - GENERIEKE HOOFDSTUKKEN

Hoofdstuk I - Algemene bepalingen

1. Ondertekenende partijen

Tussen de Vlaamse regering, hierna genoemd de regering, vertegenwoordigd door de Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, de heer Jo Vandeurzen, hierna genoemd de minister,

en

het extern verzelfstandigd agentschap OPZC Openbaar Psychiatrisch Zorgcentrurn Rekem, gevestigd te 3621 Rekem-Lanaken, Daalbroekstraat 106, vertegenwoordigd door de Voorzitter van de Raad van Bestuur, dhr Hans Schröter,

wordt volgende beheersovereenkomst gesloten:

2. Voorwerp van de overeenkomst

1. Overeenkomstig artikel 8 en artikel 9 van het decreet bestuurlijk beleid van 18 juli 2003, gewijzigd bij de decreten van 7 mei 2004 en 15 juli 2005;

2. Ter uitvoering van de missie en de kernopdrachten zoals gespecificeerd in het decreet van 30 april 2004 tot oprichting van het OPZC, gewijzigd bij decreet d.d. 31 maart 2006;

j.

Page 2: DEEL A - GENERIEKE HOOFDSTUKKEN Hoofdstuk I - Algemene ... · 1. Overeenkomstig artikel 8 en artikel 9 van het decreet bestuurlijk beleid van 18 juli 2003, gewijzigd bij de decreten

3. Overeenkomstig het Vlaams regeerakkoord 2009-2014 en de beleidsnota Welzijn en Gezondheid en Gezin 2009-2014.

Deze beheersovereenkomst is een wederzijdse overeenkomst die handelt over de bijzondere regels en voorwaarden waaronder het OP ze zijn taken vervult. Het is een stuur- en opvolgingsinstrument, in het bijzonder gericht op een doelmatige uitvoering of dienstverlening, opvolging en evaluatie. Deze beheersovereenkomst legt de wederzijdse rechten en verplichtingen vast van de Vlaamse Gemeenschap en het OPZe bij alle activiteiten die het OPZe uitvoert ter realisatie van haar opdracht van publiek belang.

3. Inwerkingtreding en duur van de overeenkomst

Deze beheersovereenkomst treedt in principe in werking vanaf 1 januari 2011 en eindigt op 31 december 2015.

Indien bij het verstrijken van deze beheersovereenkomst geen nieuwe beheersovereenkomst in werking is getreden, wordt de beheersovereenkomst van rechtswege verlengd, tot op het ogenblik dat een nieuwe beheersovereenkomst in werking treedt.

4. Definities

Voor de toepassing van deze overeenkomst wordt verstaan onder:

Minister: de Vlaamse minister bevoegd voor Volksgezondheid

OPZC: het Openbaar Psychiatrisch Zorgcentrum Rekem

BEHEERS OVEREENKOMST OPZC REKEM 2011 versie 0.8_aangepast

2

J.

Page 3: DEEL A - GENERIEKE HOOFDSTUKKEN Hoofdstuk I - Algemene ... · 1. Overeenkomstig artikel 8 en artikel 9 van het decreet bestuurlijk beleid van 18 juli 2003, gewijzigd bij de decreten

Hoofdstuk II - Engagementen van het OPZe

5. Relevante beleidsdoelstellingen I beleidskader

Het OPZe Rekem zal in haar beleidsuitvoering specifieke aandacht besteden aan de ontwikkeling van voorzieningenoverschrijdende zorgprogramma's voor leeftijdsdoelgroepen, het optimaliseren van zorgnetwerken en zorgcircuits, een verbeterde samenwerking tussen de intramurale en extramurale voorzieningen en de verdere ontwikkeling van forensische zorg en forensische zorgprogramma' s, zoals voorzien in de beleidsnota van minister Vandeurzen.

6. Kernopdrachten van het OPZC

De kerntaak van het OP ze omvat het organiseren van openbare geestelijke gezondheidszorg voor kinderen, jongeren, volwassenen en ouderen door bedden en plaatsen te beheren, en activiteiten en diensten te ontwikkelen en te realiseren.

Deze kernopdracht omvat minstens:

1 ° het beheer van erkende bedden en plaatsen;

2° de organisatie van forensische psychiatrie in hiertoe geëigende voorzieningen met specifiek ontwikkelde zorgprogramma's;

3° het organiseren van geestelijke gezondheidszorg voor specifieke doelgroepen als externe ondersteuning van diensten en voorzieningen inzake welzijn en gezondheid;

4° het ontwikkelen van gespecialiseerde kennis en expertise in relevante domeinen en het initiëren en operationaliseren van zorgvernieuwing.

5° meewerken aan de uitvoering van het inclusieve beleid inzake geestelijke gezondheidszorg.

3

./.

BEHEERSOVEREENKOMST OPZC REKEM 2011 versie 0.8_aangepast

Page 4: DEEL A - GENERIEKE HOOFDSTUKKEN Hoofdstuk I - Algemene ... · 1. Overeenkomstig artikel 8 en artikel 9 van het decreet bestuurlijk beleid van 18 juli 2003, gewijzigd bij de decreten

7. Strategische organisatiedoelsteUingen

SD 1 OPZC Rekem garandeert de kwaliteit van zijn (zorg)processen en (zorg)resultaten, maakt de kwaliteit maximaal aantoonbaar en werkt volgens professionele standaarden.

4

SD 2 OPZC Rekem is een voortrekker in het realiseren van naadloze en continue zorg die het best beantwoordt aan de zorgbehoeften in de regio.

SD 3 OPZC versterkt de samenwerking met hogescholen en universiteiten teneinde een bijdrage te leveren tot het wetenschappelijk onderzoek en ruimte en aandacht te creëren voor innovatie met het oog op een optimale zorgkwaliteit en duurzaamheid.

SD 4 OPZC is een voortrekker in het realiseren van zorgvernieuwing via netwerken.

SD 5 OPZC Rekem optimaliseert zijn organisatiemodel om op een flexibele manier te kunnen werken.

SD 6 In het OPZC zorgen we er samen voor dat medewerkers zich als persoon kunnen ontplooien en zich verbonden voelen met de organisatie.

SD 7 Het OPZC zorgt voor een optimaal beheer van zijn ondersteunende processen, voor een infrCjstructuur die aangepast is aan de zorgbehoeften, en voorfinanciële performantie.

Deze strategische doelen worden in het OPZC Rekem verder geconcretiseerd met bijzondere aandacht voor de kwaliteit van de geboden zorg binnen een mensgerichte helende omgeving, waarbij zorgzaamheid, verbondenheid, integriteit en innovatie als essentiële waarden beleefd en nagestreefd worden. Ook al zijn deze niet altijd meetbaar, ze maken een wereld van verschil voor patiënten, bewoners en personeelsleden.

8. Operationele organisatiedoelsteUingen

SD 1 OPZC Rekem garandeert de kwaliteit van zijn (zorg)processen en (zorg)resultaten, maakt de kwaliteit maximaal aantoonbaar en werkt volgens professionele standaarden.

Deze strategische doelstelling wil het engagement van het OPZC Rekem uitdrukken om zich in te zetten voor de kwaliteit van haar (zorg)­processen en (zorg)-resultaten. Het streven naar de aantoonbaarheid ervan en het werken met professionele standaarden zijn hierbij belangrijke facetten. Deze strategische doelstelling mag echter niet begrepen worden als een resultaatsverbintenis met betrekking tot het medisch handelen van de artsen.

BEHEERSOVEREENKOMST OPZC REKEM 2011 versie 0.8_aangepast

J.

Page 5: DEEL A - GENERIEKE HOOFDSTUKKEN Hoofdstuk I - Algemene ... · 1. Overeenkomstig artikel 8 en artikel 9 van het decreet bestuurlijk beleid van 18 juli 2003, gewijzigd bij de decreten

OD 1. Het OPZe gebruikt een indicatorenset, zowel voor de klinische als voor de ondersteunende processen, evalueert de resultaten, vergelijkt de resultaten met die van andere psychiatrische zorgcentra, waaronder het OPZ Geel, en stuurt bij waar nodig.

OD 2. Het OPZe optimaliseert zijn procedurehandboek, waarbij de vereenvoudiging van processen en procedures, alsook de efficiëntie en de effectiviteit ervan, belangrijke criteria zijn.

OD 3. Het OPZe volgt de resultaten van Kwadrant, ziekenhuisaudit, lAVA en de audit van het Rekenhof nauwgezet op.

OD 4. Het OP ze screent zijn werking op evidence en gebruikt daarvoor gevalideerde richtlijnen.

OD 5. Het OPZe meet jaarlijks de patiënten- en bewonerstevredenheid.

5

SD 2 OPZC Rekem is een voortrekker in het realiseren van naadloze en continue zorg die het best beantwoordt aan de zorgbehoeften in de regio.

OD 6. Het OPZe implementeert de principes van stepped care.

SD 3 OPZC versterkt de samenwerking met hogescholen en universiteiten teneinde een bijdrage te leveren tot het wetenschappelijk onderzoek en ruimte en aandacht te creëren voor innovatie met het oog op een optimale zorgkwaliteit en duurzaamheid.

OD 7. Het OPZe investeert in kennisontwikkeling en kennisdeling.

OD 8. Het OP ze innoveert zijn inhoudelijke en organisatorische werking door het realiseren van vernieuwende projecten.

SD 4 OPZC is een voortrekker in het realiseren van zorgvernieuwing via netwerken.

OD 9. Het OPZe neemt in samenwerking met partners initiatieven tot vermaatschappelijking van de zorg

ODlO. Het OPZe is een actieve partner in de voor het zorgcentrum relevante zorgcircuits.

OD 11. Het OPZe is een actieve partner in het zorgnetwerk Noolim.

J.

BEHEERSOVEREENKOMST OPZC REKEM 2011 versie O.S_aangepast

Page 6: DEEL A - GENERIEKE HOOFDSTUKKEN Hoofdstuk I - Algemene ... · 1. Overeenkomstig artikel 8 en artikel 9 van het decreet bestuurlijk beleid van 18 juli 2003, gewijzigd bij de decreten

OD 12. Het OPZe participeert in het MENOS-project.

OD 13. Het OPZe ontwikkelt een NAH-module.

SD 5 OPZC Rekem optimaliseert zijn organisatiemodel om op een flexibele manier te kunnen werken.

OD 14. Het OPZe realiseert het W AZO-project.

SD 6 In het OPZC zorgen we er samen voor dat medewerkers zich als persoon kunnen ontplooien en zich verbonden voelen met de organisatie.

OD 15. Het OPZe realiseert een personeelsstatuut dat aangepast is aan zijn opdrachten als zorgcentrum.

OD 16. Het OPZe investeert in kwaliteitsvol leidinggeven.

OD 17. Het OP ze realiseert een professioneel vormingsbeleid.

OD 18. Het OPZe meet vierjaarlijks de tevredenheid van zijn medewerkers.

OD 19. Het OP ze realiseert een personeelsplan met het oog op de te realiseren doelen.

OD 20. Het OPZe realiseert een onthaalmodule voor nieuwe medewerkers, meet de tevredenheid daarover en stuurt op basis van de resultaten van die tevredenheidsmeting het aanbod bij.

SD 7 Het OPZC zorgt voor een optimaal beheer van zijn ondersteunende processen, voor een irifrastructuur die aangepast is aan de zorgbehoeften, en voor financiële performantie.

OD 21. Het OPZe blijft financieel gezond en hanteert daartoe een gevalideerde set van financiële indicatoren.

on 22. Het OPZe past zijn infrastructuur aan de zorgbehoeften aan zowel via onderhoud als vernieuwing van deze infrastructuur.

OD 23. Het OPZe innoveert het aanbod van de ondersteunende diensten.

BEHEERSOVEREENKOMST OPZC REKEM 2011 versie 0.8_aangepast

6

.J.

Page 7: DEEL A - GENERIEKE HOOFDSTUKKEN Hoofdstuk I - Algemene ... · 1. Overeenkomstig artikel 8 en artikel 9 van het decreet bestuurlijk beleid van 18 juli 2003, gewijzigd bij de decreten

OD 24. Het OPZC meet tweejaarlijks de tevredenheid van de interne klanten met betrekking tot de ondersteunende diensten.

9. Interne werking

9.1. Maturiteit verhogen

Het OPZC zal het stappenplan inzake organisatiebeheersing verder uitvoeren. Voor het uitbouwen van een gedocumenteerd systeem van interne controle / organisatiebeheersing vormt de beslissing van de Vlaamse regering van 30 mei 2008 (VR/2008/30.05/DOC.050l) het referentiekader.

Het OPZC realiseert hiertoe ondermeer het W AZO-project en volgt zijn werking op via het stuurmodel Kwadrant.

9.2. Diversiteit

Gender HR-onderdeel Actie Doelstelling Verantwoordelijke voor de Indicatoren Timing

actie (meetfactoren) Instroom - werving- Via werving en de Dienst Personeelsbeheer Streefcijfer van 35% 2011-2015 en selectiebeleid. selectie een speciale vertegenwoordiging mannen in de zorg

aandacht te vestigen van mannen binnen en verpleging. op de mannelijke het De procentuele kandidaten. personeelsbestand verhouding 2009

te verhogen. tov 2008 is identiek gebleven. Dit betekent geen stijging van mannelijk personeel maar ook geen daling.

Personen met een arbeidshandicap

BEHEERSOVEREENKOMST OPZC REKEM 2011 versie O.8_aangepast

7

./.

Page 8: DEEL A - GENERIEKE HOOFDSTUKKEN Hoofdstuk I - Algemene ... · 1. Overeenkomstig artikel 8 en artikel 9 van het decreet bestuurlijk beleid van 18 juli 2003, gewijzigd bij de decreten

8

HR-onderdeel Actie Doelstelling Verantwoordelijke voor de Indicatoren Timing actie (meetfactoren )

Instroom - werving- Evenredige Behalen van Dienst Personeelsbeheer 1.5% 2011-2015 en selectiebeleid. vertegenwoordiging streefcijfer in de

van kansengroepen. beheersovereenkoms t.

Ervaren werknemers HR-onderdeel Actie Doelstelling Verantwoordelijke voor de Indicatoren Timing

actie (meetfactoren) Vorming/talentontwik Doorvoeren van de Groeikansen geven DeS Opnemen in het 2011-2015 keling duale ladder in de aan de personeelsplan van /doorstroom. verpleging en personeelsleden. deze groeipaden.

verzorging. Een Uitbouwen van een Uitvoeren van groeipad creëren voor professionaliteit zowel selecties ten einde werknemers met een op inhoudelijk als de plaatsen op het leidinggevende leidinggevend vlak. kader op te vullen. ambitie en werknemers met een ambitie om door te groeien in het inhoudelijke vakgebied.

j.

BEHEERSOVEREENKOMST OPZC REKEM 2011 versie 0.8_aangepast

Page 9: DEEL A - GENERIEKE HOOFDSTUKKEN Hoofdstuk I - Algemene ... · 1. Overeenkomstig artikel 8 en artikel 9 van het decreet bestuurlijk beleid van 18 juli 2003, gewijzigd bij de decreten

9

At' . ht e les gene d k op meer ere ansengroepen, th emas HR-onderdeel Actie Doelstelling Verantwoordelijke voor de Indicatoren Timing

actie (meetfactoren ) Monitoring. Monitoring van de Werken aan het Dienst Personeelsbeheer 2.5% allochtonen, 2011-2015

personen met een behalen van de 1,5% personen arbeidshandicap, de streefcijfers in onze meteen allochtone beheers- arbeidshandicap , werknemers en de overeenkomst. Het 35% mannen. vertegenwoordiging bekomen van een De inspanningen van mannen in de goede M IV worden geleverd verpleegkundige en verdeling op de maar het verzorgende functies. werkvloer bij de resultaat is niet in

patiënten I verhouding tot de bewoners. geleverde

inspanningen. Werving, selectie, Nieuwe Nieuwe Dienst personeelsbeheer, leder nieuw 2011-2015 instroom en onthaal. personeelsleden personeelsleden leidinggevenden en 'peters personeelslid

kunnen rekenen op krijgen plaatselijk en meters'. heeft bij een mentor. ook een mentor om indiensttreding

hen te begeleiden een peter of en vertrouwd te meter. maken met de werkomgeving.

Werving, selectie, Uitwerken van een Bekomen Dienst personeelsbeheer, Eind 2010 is het 2011-2015 instroom en onthaal. onthaaldraaiboek werknemerstevrede leidinggevenden en onthaaldraaiboek

voor de nieuwe nheid en verhogen werkgroep 'onthaal'. af en is het personeelsleden en van de motivatie. scenario herintreders in het geïmplementeerd OPZC Rekem.

j.

BEHEERSOVEREENKOMST OPZC REKEM 2011 versie 0.8_aangepast

Page 10: DEEL A - GENERIEKE HOOFDSTUKKEN Hoofdstuk I - Algemene ... · 1. Overeenkomstig artikel 8 en artikel 9 van het decreet bestuurlijk beleid van 18 juli 2003, gewijzigd bij de decreten

10

9.3. Efficiëntie en effectiviteit

Het OPZC zal op basis van een gevalideerde indicatorenset, zowel de klinische als de ondersteunende processen opvolgen, evalueren en de resultaten vergelijken met die van andere psychiatrische zorgcentra.

Het OPCZ definieert een verbetertraject om meetbare efficiëntiewinsten te realiseren. Het OPZC voert een stappenplan uit rond het realiseren van meetbare efficiëntiewinsten in de eigen organisatie. Daarnaast schrijft het OPZC zich in de projecten in rond slagkrachtige overheid van het College van Ambtenaren-generaal, alsook de projecten die kaderen binnen het Vlaams regeerakkoord, VIA en de bijbehorende doorbraakgroepen. In het bijzonder zal het OPZC meewerken aan de realisatie van de doelstellingen van het Sleutelproject2.1.: Rationalisatie managementondersteunde dienstverlening voor wat het beleidsdomein WVG betreft. Dit project heeft als doel: de managementondersteunende dieJ?sten optimaal te organiseren, zodat de dienstverlening efficiënter en kwaliteitsvolIer verloopt. Hierdoor kan de administratie meer middelen aan beleidsdoelstellingen besteden. De aansturing en opvolging van dit project gebeurt door het managementcomité WVG. De lijnmanager neemt het engagement op zich om de personeelsleden te stimuleren om na te denken (elk vanuit zijn of haar functie) op welke wijze de efficiëntie en effectiviteit kan worden verbeterd. Verdere operationalisering in acties/projecten kan gebeuren in het ondernemingsplan van het OPZC.

Hoofdstuk III - Engagementen van de Vlaamse Regering

10. Financiële bepalingen

De beheersovereenkomst 2011-2015 wordt geënt op de meerjarenbegroting.

De Vlaamse Regering verleent vanuit de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap aan het OPZC, jaarlijks een dotatie.

De financiële engagementen van de Vlaamse regering dienen te passen binnen de contraintes van de meerjarenbegroting en de jaarlijks door het Vlaams parlement gestemde begroting. Dit gebeurt met een vrijwaring van de kwaliteit van dienstverlening.

Nieuwe of gewijzigde beleidsintenties worden vertaald in een meerjarenplanning die in het kader van de jaarlijkse begrotingsopmaak en -controle aanleiding kunnen geven tot aanpassing van de dotatie.

BEHEERSOVEREENKOMST OPZC REKEM 2011 versie 0.8_aangepast

./.

Page 11: DEEL A - GENERIEKE HOOFDSTUKKEN Hoofdstuk I - Algemene ... · 1. Overeenkomstig artikel 8 en artikel 9 van het decreet bestuurlijk beleid van 18 juli 2003, gewijzigd bij de decreten

11

Ook ten gevolge van andere belangrijke evoluties en aanvullende opdrachten kan tijdens de looptijd van deze beheersovereenkomst de dotatie bij de jaarlijkse begrotingsopmaak en -controle worden aangepast. De als gevolg hiervan mogelijk gewijzigde engagementen zullen in een addendum aan de beheersovereenkomst worden opgenomen.

De dotatie wordt telkenjare aangepast aan de evolutie van de index zoals meegedeeld in de begrotingsinstructies van de Vlaamse Regering. De Vlaamse Regering engageert zich tevens om de vastgestelde dotatie tijdig door te storten aan het OPZC derwijze dat de geëigende betalingsverplichtingen ten bate van haar klanten correct kunnen worden uitgevoerd. De Vlaamse Regering zal steeds zo snel mogelijk alle elementen die een dotatieaanpassing voor het OPZC inhouden, meedelen opdat de nodige voorzorgsmaatregelen dienaangaande kunnen worden getroffen.

Binnen de grenzen van zijn doel en de delegatieregelingen ter zake kan het OPZC beslissen over de verwerving, de aanwending en de vervreemding van lichamelijke en onlichamelijke goederen en de vestiging of de opheffing van zakelijke rechten op deze goederen, alsmede over de uitvoering van deze beslissingen.

De verbintenissen en kernopdrachten opgenomen in de voorliggende beheersovereenkomst doen geen afbreuk aan de verplichting van het OPZC om de decretale opdrachten waaraan geen specifieke doelstelling werd verbonden, op doeltreffende wijze uit te voeren.

De Vlaamse Regering machtigt het OPZC om de haar toegewezen begrotingsmiddelen optimaal in te zetten en derhalve de nodige interne overdrachten te beheren; de op het einde van een dienstjaar resterende kredieten welke belast zijn, kunnen op basis van verantwoordingsstukken, bij de jaarlijkse begrotingsopmaak of begrotingscontrole worden overgedragen naar een volgend begrotingsdienstjaar. Het OPZC kan tevens gedurende de beleidsperiode reserves aanleggen conform de bepalingen van haar oprichtingsdecreet.

J.

BEHEERSOVEREENKOMST OPZC REKEM 2011 versie 0.8_aangepast-

Page 12: DEEL A - GENERIEKE HOOFDSTUKKEN Hoofdstuk I - Algemene ... · 1. Overeenkomstig artikel 8 en artikel 9 van het decreet bestuurlijk beleid van 18 juli 2003, gewijzigd bij de decreten

11. Andere engagementen

11.1. Inzake gegevensverstrekking:

De Vlaamse Regering verbindt er zich toe de gegevens die binnen haar invloedssfeer beschikbaar zijn en nuttig zijn voor de uitoefening van de opdracht van het OPZe ter beschikking te stellen van het OPZe.

11.2. Patrimonium

De Vlaamse regering engageert zich om tijdens de duur van deze beheersovereenkomst een overlegd en aanvaardbaar voorstel uit te werken inzake de beheersvorm van het patrimonium van het OPZe.

11.3. Artsenverloning

12

De Vlaamse regering engageert zich om de flexibiliteit in en uitbreiding van de verloningsmogelijkheden voor de artsen-specialisten, verbonden aan het OPZe, daar waar het actuele Vlaams Personeelsstatuut nu een formele grendel betekent, te maximaliseren.

Hoofdstuk IV - Financiële betrekkingen tussen de ondertekenende partijen

12. Herkomst van de financiële middelen van het OPZC

Overeenkomstig artikel 12 van het oprichtingsdecreet van 30 april 2004, gewijzigd bij decreet d.d. 31 maart 2006 bestaan de financiële middelen van het OP ze uit:

1. dotatie 2. leningen 3. ontvangsten die voortvloeien uit daden van beheer of beschikking met betrekking tot eigen domeingoederen 4. schenkingen en legaten in speciën 5. inkomsten uit eigen participaties en uit door het OPZe verstrekte leningen aan derden

./.

BEHEERSOVEREENKOMST OPZC REKEM 2011 versie 0.8_ aangepast

Page 13: DEEL A - GENERIEKE HOOFDSTUKKEN Hoofdstuk I - Algemene ... · 1. Overeenkomstig artikel 8 en artikel 9 van het decreet bestuurlijk beleid van 18 juli 2003, gewijzigd bij de decreten

13

6. opbrengsten uit de verkoop van eigen participaties 7. de subsidies waarvoor het OPZC als begunstigde in aanmerking komt 8. terugvorderingen van ten onrechte gedane uitgaven 9. vergoedingen voor prestaties aan derden, zoals inkomsten die voortvloeien uit medische, paramedische en technische prestaties, uit

verpleging en verblijf van patiënten, en uit alle andere activiteiten, georganiseerd door het OPZC ter uitvoering van zijn taken 10. de opbrengst van sponsoring 11. de gebruikstoelage in het kader van de alternatieve financiering VIP A 12. de basisfinanciering zoals geregeld in het KB van 25 april 2002 betreffende de vaststelling en de vereffening van het budget van

financiële middelen van de ziekenhuizen.

Het OPZC kan een reservefonds aanleggen. In de begroting situeert het reservefonds zich op het niveau van de totaliteit van het OPZC.

Het OPZC is er toe gehouden om een financieel meerjarenplan op te maken voor de volledige looptijd van de beheersovereenkomst.

Jaarlijks dient het OPZC bij de regering een begrotingsontwerp in voor het volgende dienstjaar, conform de begrotingsrichtlijnen en binnen de gestelde termijnen. Het OPZC neemt tevens de nodige initiatieven naar aanleiding van de jaarlijkse begrotingscontroles, conform de richtlijnen en binnen de gestelde termijnen.

13. Financiële betrekkingen tussen de ondertekenende partijen

Inzake financieel beleid is het OPZC tot nader order onderhevig aan de wetgeving op de rijkscomptabiliteit, de wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut en het KB van 25 april 2002 betreffende de vaststelling en de vereffening van het budget van financiële middelen van de ziekenhuizen. Het OPZC voert een boekhouding conform de wet op de ziekenhuizen gecoördineerd op 7 augustus 1987, meer bepaald artikels 77 tlm 85 en de Koninklijke en Ministeriële besluiten ter uivoering van de vermelde artikels 77 tlm 85 van de gecoördineerde wet van 7 augustus 1987 op de ziekenhuizen. De jaarrekening is onderworpen aan externe revisorale controle (periode februari - maart) en controle van het Rekenhof. Alle rapportering vertrekt van deze gevalideerde basis.

Het OPZC zal al haar financiële verrichtingen doen met tussenkomst van het CFO waarvoor een afzonderlijke overeenkomst werd afgesloten. Uitzondering wordt gemaakt voor het financieren van investeringen waarvoor zij een lening kan aangaan bij een financiële instelling.

BEHEERSOVEREENKOMST OPZC REKEM 2011 versie 0.8_aangepast

./.

Page 14: DEEL A - GENERIEKE HOOFDSTUKKEN Hoofdstuk I - Algemene ... · 1. Overeenkomstig artikel 8 en artikel 9 van het decreet bestuurlijk beleid van 18 juli 2003, gewijzigd bij de decreten

14

Het OPZC engageert zich, bij het nastreven van de organisatiedoel stellingen, tot het realiseren van de in de begroting voorziene ESR-saldo.

14. Algemene bepalingen inzake het beheer van de financiële middelen

In de uitvoering van deze beheersovereenkomst wordt gestreefd naar een optimale financiële transparantiè.

Inzake het beheer van de algemene middelen maakt het OPZC gebruik van geëigende managementtools die een gedegen opvolging mogelijk maken van de geleverde prestaties, met inbegrip van de meting van de efficiëntie en effectiviteit ervan, een systeem gericht op interne kwaliteits­en procesverbetering en een interne controlefunctie.

Voor de verdere concretisering verwijzen we naar het ondernemingsplan.

Hoofdstuk V - Opvolging, rapportering en evaluatie

15. Opvolging en rapportering

De opvolging en de rapportering over de realisatiegraad van de beheersovereenkomst gebeurt op een formele, decretaal geregelde manier en op een meer informele manier.

Naast de wettelijk voorziene financiële rapporteringen en rapportering in functie van de decretaal voorziene bevoegdheid van Interne Audit, dient er tevens jaarlijks een rapport over de realisatie van de engagementen in de beheersovereenkomst te worden opgeleverd.

Het OPZC rapporteert jaarlijks vóór 31 maart over de doelstellingenparameters, geëxpliciteerd in de beheersovereenkomst door het aanleveren van een rapport en de onderliggende gegevens.

Het OPZC rapporteert over personeelsgegevens aan zowel minister als departement. Over de modaliteiten moeten afspraken gemaakt worden. Deze rapportering kan vervallen indien het OPZC de gegevens toelevert aan het departement bestuurszaken in het kader van het project VO­rapportering of de gegevens aanlevert aan het departement in het kader van het dashboard personeel.

BEHEERSOVEREENKOMST OPZC REKEM 2011 versie 0.8_aangepast

J.

Page 15: DEEL A - GENERIEKE HOOFDSTUKKEN Hoofdstuk I - Algemene ... · 1. Overeenkomstig artikel 8 en artikel 9 van het decreet bestuurlijk beleid van 18 juli 2003, gewijzigd bij de decreten

Het OPZC Rekem werkt ook mee aan het Dashboard Financiën van het beleidsdomein WVG door gegevens aan te leveren. Afspraken kunnen hier nog over gemaakt worden.

Het OPZC Rekem bezorgt het kabinet en het departement het jaarverslag tegen 30 juni over het afgelopen jaar.

Partijen verbinden zich ertoe om vertrouwelijke gegevens, waaronder persoonsgebonden of concurrentieel-strategisch belangrijke informatie vertrouwelijk te behandelen.

16. Evaluatie

De evaluatie van de beheersovereenkomst zal gebeuren op basis van de zelfevaluatie van het OPZC over het jaarlijks ondernemingsplan. Deze zelfevaluatie moet beschikbaar zijn/bezorgd worden aan het departement WVG en het kabinet, het departement WVG moet tevens toegang hebben tot alle stavingdocumenten. Wanneer deze zelfevaluatie elektronisch beschikbaar is, volstaat dit. De zelfevaluatie van het voorbije jaar moet aan het departement en het kabinet bezorgd worden tegen eind maart. Het departement gaat na in hoeverre de afgesproken engagementen zijn nagekomen en formuleert zijn tweede opinie en bezorgt deze aan de minister en het OPZC. Tegen eind april levert het departement een tweede opinie aan. De wijze waarop en waarover zal geëvalueerd worden, zit nog volop in een ontwikkelingstraject (ondernemingsplannen, rekendecreet ... )

De goedkeuring van de uitvoering van het ondernemingsplan van het afgelopen jaar resulteert in de goedkeuring van de uitvoering van de beheersovereenkomst voor het afgelopen jaar.

De eindevaluatie van de uitvoering van de beheersovereenkomst zal het resultaat zijn van de evaluatie van de opéénvolgende ondernemingsplannen van alle afgelopen jaren die betrekking hebben op de beheersovereenkomst.

15

Als de in de beheersovereenkomst vastgelegde verplichtingen door een partij niet worden nageleefd, plegen de partijen overleg over de te nemen bij sturingsmaatregelen.

j.

BEHEERSOVEREENKOMST OPZC REKEM 2011 versie 0.8_aangepast

Page 16: DEEL A - GENERIEKE HOOFDSTUKKEN Hoofdstuk I - Algemene ... · 1. Overeenkomstig artikel 8 en artikel 9 van het decreet bestuurlijk beleid van 18 juli 2003, gewijzigd bij de decreten

16

Hoofdstuk VI - Geschillenregeling

17. Geschillenregeling

Vermits een beheersovereenkomst een sturingsinstrument is, onder de vorm van een werkafspraak binnen de overheid en dus strikt genomen geen contractuele, juridisch bindende overeenkomst tussen overheid en derden, wordt er geen mogelijkheid ingebouwd om een burgerrechterlijke procedure in te stellen, ook niet nadat alle middelen tussen de contractanten zouden zijn uitgeput.

Geschillen die ontstaan bij de uitvoering van de beheersovereenkomst worden in eerste instantie in onderling overleg geregeld tussen de beide contractanten.

Op basis van dit advies beraden beide contractanten zich en wanneer dan nog geen consensus mogelijk blijkt, beslist de Vlaamse Regering.

Hoofdstuk VII - Aanpassingen beheersovereenkomst - opschortende voorwaarden

18. Aanpassing van de beheersovereenkomst - opschortende voorwaarden

Indien zich tijdens de duur van de overeenkomst ingrijpende wijzigingen voordoen, hetzij in de maatschappelijke omgeving waarin het OPZe actief is, hetzij in de beleidsopties, hetzij door een interventie van de Vlaamse minister bevoegd voor financiën en begroting t.g.v. een belangrijke wijziging van het financiële engagement van de Vlaamse regering tijdens de duur van de beheersovereenkomst, en deze wijzigingen de opdrachten van het OP ze dermate veranderen dat deze veranderingen niet kunnen ingepast worden in de vigerende afspraken tussen de contractanten, dan kan de beheersovereenkomst op vraag van één van de ondertekenende partijen (of van de minister bevoegd voor financiën en begroting) opnieuw onderhandeld en aangepast worden:.

Indien de evaluatie van de beheersovereenkomst een aanpassing, bijsturing of verfijning van de beheersovereenkomst nodig maakt, moet deze dan ook effectief kunnen gebeuren in onderling overleg tussen beide contractanten via een door beide contractanten ondertekend document, opdat desgevallend met de aanpassing rekening kan worden gehouden bij de begrotingscontrole' van het lopende jaar, en de begrotingsopmaak van het komende jaar van het OPZe.

BEHEERSOVEREENKOMST OPZC REKEM 2011 versie 0.8_aangepast

J,

"

Page 17: DEEL A - GENERIEKE HOOFDSTUKKEN Hoofdstuk I - Algemene ... · 1. Overeenkomstig artikel 8 en artikel 9 van het decreet bestuurlijk beleid van 18 juli 2003, gewijzigd bij de decreten

Hoofdstuk VIII - Aanvullende bepalingen en overgangsbepalingen

19. Aanvullende bepalingen

Geen voorwerp.

DEEL B - SPECIFIEK DEEL

20. Verplichtingen van het OP ze inzake tarieven

Volgende tarieven worden vastgelegd door het RIZIV en de afdeling Boekhouding en Beheer der Ziekenhuizen van de FOD Volksgezondheid: Budget van Financîële middelen, forfait gezinsverpleging, opnemingsprijs in het psychiatrisch verzorgingstehuis, toezichtshonoraria (nomenclatuur), geneesmiddelenforfait en het laboforfait. Deze tarieven zijn steeds van toepassing op het zorgcentrum. Hiervoor loopt er ook een geautomatiseerde controle met de zeven verzekeringsinstellingen.

21. Samenwerkingsovereenkomsten

Het OPZC participeert in volgende vzw's:

VZW Beschut Wonen 't Veer VZW Beschut Wonen PVT MIN VZW FPC Antwerpen VZW FPC Gent? Hospilim (in oprichting) Menos (in oprichting)

BEHEERSOVEREENKOMST OPZC REKEM 2011 versie 0.8_aangepast

17

.J.

Page 18: DEEL A - GENERIEKE HOOFDSTUKKEN Hoofdstuk I - Algemene ... · 1. Overeenkomstig artikel 8 en artikel 9 van het decreet bestuurlijk beleid van 18 juli 2003, gewijzigd bij de decreten

Het OPZC heeft met volgende organisaties een samenwerkingsovereenkomst:

Spil vzw ZOL ZNA CGGLITP DAGG Lommel Maaseik Ziekenhuis Maas en Kempen Rusthuis 't Kempke Chronos Psychiatrische Thuiszorg Mosaïek Listel vzw Limes Similes vzw PHL Icuro vzw Broeders van Liefde (KeFor) MOVlvzw De Wijk Antwerpen vzw GTB Activiteitencentra Locomotief, 't Lokaal, Actief

BEHEERSOVEREENKOMST OPZC REKEM 2011 versie 0.8_aangepast

18

J.

Page 19: DEEL A - GENERIEKE HOOFDSTUKKEN Hoofdstuk I - Algemene ... · 1. Overeenkomstig artikel 8 en artikel 9 van het decreet bestuurlijk beleid van 18 juli 2003, gewijzigd bij de decreten

FOD Volksgezondheid: - patiëntveiligheid - ontslagmanagement - interculturele bemiddeling - medium risk forensische patiënten

Gemeentebestuur Lanaken - erfdienstbaarheid

22. Bijzondere bepalingen ten gevolge van specifieke situaties, eigen aan het OPZ

Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

I

() Jo Vandemzen

/ .' ~//

/

Openbaar Psychiatrisch Zorgcentrum Rekem

BEHEERSOVEREENIÇ~MST OPZC REKEM 2011 versie 0.8_aangepast

19