Decisiones Bajo Condiciones de Escasez Extrema de Recursos

7/29/2019 Decisiones Bajo Condiciones de Escasez Extrema de Recursos

1/13

LA TOMA DE DECISIONES BAJO CONDICONES

ESCASEZ EXTREA DE REGURSOS

Pr Efas R Gtir*

Jos J Vim

rabo surge de nuero in en poblemas de la pla-n en pa puos En un rbajo anror uo, pusm en ul tos del prola que tene que v con a de tema y sus impicciones pa la plniccin.1 Se

9 rin re el mo de u pas la artua del1a gue h_ible la utlzd atu como usti de tmo nos rmi proceder ni de ss impi_ p Pnifin del derollO Las conluione pncl ao pueden reumire de a sigite forma:

l plniccin debe ra en oma explcia con os fujosden la peura de ema exportaciones e imporacion

de infomcn de tnologa de capital y de pobacin2. L deicin de inesabilidad debe amplre pra iclui aue-

ailidad o inceridumbe que de la aca de conodion que son oma fuera de ss

L au son miems de profesdo de l Eela Gadad de Pi-6n, Uvdd d Puo R. ven antr de ste abaj n Sgnd Cng de Nrtht Rena Scee Aocineado Sy ew Yk en ail 27 28 de 1973B i H Oiz y J. Vlamil, "Paain en Sms Ais:AW Pimr E Tme Enm, m 49 197


2/13

3. Se debe adopa una tratea de planiicacn con be en planifacin de onngena, paa per bregar con e probema dcerdumbe que sge por a nataeza de ssema abero.

4 Se hace obva la necdad de e la planicacn e provemayor mpoancia a la ncn de neligenca externa como un mdo de reduc la ncertidumbre

Conclumos, adems, que la paniain de stemas aberos h

br que visuazarla en trminos de un esquema de sgiene tpo:

o1fi

del actores

Sema Peso ntose

L(sas

sde:i m

lifica6

Objeivs yoHcs-FesExers

Anque specmos que caquer enoque que se lm a actor exos en e nss de la plancacn en os pases pequos a incompleto, nueto tabajo anor se limt a stos Esabao e como obeto ampla e ls hecho previmentelea gnas lagnas que xste en ste Nuemen deemos rec que es imposbe sepa s mplicaciones para la planifican

actor endgenos y exgenos Aunque ha habdo intentos de ouna snts2 stos han sdo pcl

Este rabajo encamado haca e desroo d esquemas potica pbica apropiados paa pases o reon que renen ls coiones que se descn y, especamene, al desaoo de una xpcacn teica de a xpeenca de Peo Rco Debem sea q

l experencia de Puerto Rico a que nos ha motivado a qtm cociens de que os modelos y esquema tercos utilzadha sdo mporados y han resutado ser nadecuados para rsolver lprobema de pas

2 J. am, "Envoent, annng and the Unvsty n Sma Iand Sytem Cabbn Conaton Aocaon nvonmenta New&ette Vol No 1971 Un tabjo e an irana obe o probea e deolo en pa pueo e e Wam Dm, Te con


3/13

l Dci d Tmo

Mucho se ha rito renciemte bre c debe s la medidd mao; sobre si debe s ea gfca, poblacin, tamao dedo o a combinacn de ts. Resulta s un ema que pod lago to ll a ua definicin. Lo que reu seJrn, a nuo ae identic aqela caacterstica q

a u poblema c1 co y e 1 ioaa gnos opt rlta necesaiomo con base ls elacones intcion de un pas Rob Keohne po ejempo, define tamo en tminos de la influenci ene u pas el tma intcionl Hay pas que sots be el sitema oo que enen lguna nfluencia y qu no tienen nuenca lguna sobe se. Waltr Isd, en uo te, uliza una categoizacin simla.

Por puesto, pa aguno poblems es el ea geofca lo que en L cacin ronl dquiee cactestic distntae acion donde l stos laciondos a ditncis son d8f imancia que la conidacin del pacio como un ecurs-.4 En pas geoficmente pequeos los ciios uilzados e1 icin ona son dsintos o eemplo el concepto d0 e cimento rul se men impotante gumene, la t de lalicin tadcional baada en la zacin de costos docin no povee una be sfactoria p la pncci

co nacional Conceptos taes como descentralzacn y banc dudoso C fomuan en e conto de pas

de su cala uda no en concione qupt sput que sustt dichos concepto o

;.lO, pda dece que en pa queos sstema pacil eintado menta que ls diuones sobe el bance r

como obetio de la planicacin, puponen un sistema espado o difciadoE mo d mado e ha utilido fecuentemene en la

con acin a su imcto sobe a eonoma de cala y l

Khae, Lutian" Dla: a St in Inaonl Polii,tio Opization Sprin 1969. W d y Pi Liotos hn un a ntne sobre tem en s tcu "A Sm NioT B Pow Mode P of the Peae Rech Socity, Vo X,72 ill, qlirio Eaia Pniiain n Put Rco" PRUS,ol V, 1, 19 E Giez J. Vi A egoa Go


4/13

22 PLR

pibdad de tabler indusrs de sustucin de impocion. tbjo ien y sumamene ntreane e e de Merhav5, quien

l problma de mpota tnooga de o ande pas daollaa los pas pueos. E conclue que est poceso de depend

tnolca g condciones mopolsicas en los pas mpor los to que man a nologa con movo de imtcon e mao del mercado Igualmen seala otros aspt aonados con l poblema del mao de mecado que ntn y que s acionan con el ema gener de e tabMecona e heho de que el "efo de demtacin a cual suets os pas de la perfeia ene el efo de gena paronesdemanda muho ms dvefcaos que s pblidade de poducc

doms lo cua genea ua dependenca en e exio paa ptisface dchas demnds

Ls dusion ene en to a la copoacin mutnacih coroborado l conclusin de Mehav con lcn a a plon de l imtan de tenoga de lo pas indusrizadHyme6 ha concludo emente que l mpotanca creciene corpoaon mulnaional mplca nmen una pdde auonoma pa los pas de la rfa en maera de pol

onmica social. Este efeo r mayo menra meno seapoder de eo de os pas. o que l vsuala como patndrolo uuo de t emps uno en que l dsones pont se han guns cudades prncpal de los pas mepolnos convndo a l capal de l pas de la perfea ap de povinca

Dos concluson sg de l dscun ero: una que odas defncon d mo ineacan os fcoes exteonteos, aunque con mancia ava disna; ora que no u dencn de mao que s la meo o m apopada En !actor se pone nfss depende del iner espefico del aalsa

Paa popsios de tabao hem defnido mao con ben concepo de asz, que puede nrpere como una cocin absolua o elava. a scse en una u oa de sus manfeciones, t impc en muchos de os enfoqu mnconaos relanad a la defncn del amao. As pu cuando uamos e c

6 M. Mhav Thnlgica Depence, Monpy and Grwh, Pergammn


5/13

L TlDB DECSIONES . 2

no ca, s pi l fact c a ulzadc mxm de ma y cca Cme, pblema l mplcit e blema laciad c ua dma cu a bdad de pducc limds Pt, bema de la escasez s masta ms distitt ls dvess cxts esez abluta eac ms eset a ls s y ambel cluyed pss, plays, maa y as L es atva de e l auca de cl e de ic cut a ltv de pltic.

cct de cas y la pblemtca udamel que s)It a ut eede eci pa a csucci de ua de plicac p p pqu. e ms de ce9 puede d a dec pacal de t

de plaic cud se ecu c e . U p pue p empl eltivme1 e de ea gegfca, que e ms dr dspoble pa la aicuu, e tms de s stme pltca acial

Rva: Mp y lica Pblca

El pblema de a ec de cdices mpstcs p de ga ha d aad p Meha e e abaj

y ecia my eabaci L que s ptde e all pcies de a stecia de mpli pa a plic

y l fmc de la pl pblca l pas pequ

ba la peca de Pe Ric y cce, c a de su st de impaciEn Pt ic, cm muchs pases subdesllads y d

la pducci cm e cm depede de la im, p mi de s cmci de mcies de bi

cn y de maeia pma Auque hay cepcis p ejemid dts -la impca del t cmeci de m

cc

Un pblema que suge de md que e sect de miee ueemee a tctua mplstca a cu

a ci tp de cmpamie que ha sid xteset dscu


6/13

PLERU

que podrmo mr "monopoo dependient que actn comsmno de empra de a mepo7

E pa e confronta entonc con un prbema dua Por o, exe e poder monopotico que e concentra en una empr. or e oo, e empra on pae de J ema que e emente eo pa y fuera de u conto Eta uacn o paron de comporamiento mamen inteeane por par d empra Uno de o rdo e que por o meno en ca eo Rico, empra no ruen a prctc comerciauyo fin a procin de u beneficio Ningna de a fma dor imporador que eamnam Pueo ico por ejempo, utaba poca& de nvtaio paa reduc e impacto de amento pr

vio en o prio de o product imporado La aone ooba y h ido mencionada agno de raba obe pr munacon E objevo de a empra no a maximzcin de gac d ima de c forman pare Por upute do una prdida de biner por pe de o eidende pa donde opera a empa

En n eo dio onomco obre nconamiento d .T T en ler ico uno de -aor Grezh

do que a compa teenca a ubidiaria de I opa ecientem en cuanto a a aacn de ru. Eo como e peae tae como rdo una rduccin en e bener oca. Lque ocurre que a compaa teefnica cuya gaanca etn rementada po gobieo, acta como cnlizadora de neos a ot

dades dl tema de la I.T.. que le suplen insumos. Algas

st empras. que o n gamentadas, tienen nveles de ineumamente evado E mecaimo eamenaio y de contro de g

bio inopeane ya que et dido t oo a una undad dtema y no ejece nguna autodad obre otr undad que pven e eabonamento con o cento de decin en a metrpo

En rumen podem dentfca a igien mpcacone detuacn decrita en o prao anteror:

a empre pueden necien en mno de u comptamiento nerno y de obetvo como e de maxma u gnncis ncaiamte eo paa e tema de cua forman pate

2 urg neficenca con rpecto tor de conumo debprcipamen a do acor: a educcn en opcin dponb


7/13

L T DE ECONES

do a l uctura monopolsa y la ncia a vener a prio

m t'bild d d bay un problma de conol, que afta a pO 1 a e a o

1u

poltica pbca conste.

L dos imeros puntos alados s han atado met

m lteratra y no requere anlss adcionl. Es el rcer puno e

- nos intra. S utlzamos caors de Dah8 cn reacn

onstuyent del poder, l imon de ua uac d

opoo dependente son obvis. Ese autor nos indca qe el pode

p concebrse n rminos de su b, los m a trav de o

_e s erce, lbt y la mtud de msmo.E una saci

eo la dcr, s cutro cateoras se ver afeds en foa tf1s rce la capidad de ejercer e poder por pe del gobe

on stor o la secia de control pra llr a un

a un de ts sacions:l en ls mpoacones a un amento en los preios consstn

ascidd domtcs de demda con etos obvo l cosumdore

2 pobdd de cne onmco cona e gobo cundit ag conol bre l empr Por eemplo podrcondcon de ssez arfcl p constr cuquer nca

de poltca mnad a rcr s pr o meorr a ecend torEt a sdo exprnca Peo Rco cndo a prncpo

1973, s nnt controlr los pr de l amens mporadose caso de Ce, s emprss qe eron expropada e a nd

pr rron cnje onmo ro ando de e mercados pr a expocn del cobre cheno

problma de l trucs monopolsc a cbd poc itrtra sobre drollo y men an en la d

Cerment problema de l stctur monopost uo a cl os plncdor le h ddcado lavme

ca. Ha var razones qe prn explcr esta ltUna a nsro prer es la uzacn de meos nt

p propdos pra ender nstrs ridades Eo s espntae en e cao de os pas peqeos o qe e raba

c


8/13

2 PLER

hae summe dc, sno imsible, loa un uilibro gnerbao una oin capiaita. as pues en el lenguae d de ivdad gen distoion que no rmen oaremmiento de peo-actvidad que uiere pa el equibgener. Esa distosons s dn pncipamente en el sisma de pi y afan su eftvidad en la siacin de recsos

E importante dstinguir entre e vetor de precios que opra ee siema y aquel que sra ignte de reflejr la doacn de recusos de t As pus el veor de pei operante poda clui u nmeo igual de bien le miens que la reidad requeriun vtor de prios que reea un nmero m educdo de toreeando la doin coa de reu Esta nca podplic en be a la dominacn de un sisma sobe oto dondeimnen pos que eean la docin de rusos del sstema domnne y no de ssema dependiene Ls distosiones en la siaie ruos run ser iab en dicho cso

n la situan desc el pas tien d oones Una es reconoer la acin de poder existene y adoprla como un heho Sniiacin en dicho caso sera adaptiva Sn embargo poda sm na posura a ientada a loa mayor autonoma y unpolca pblica pota n dicho co tenda que adopa una esta de planicacin dsna El pas nda que eoger ente ld tae que R h amado "plnicacin de reuos pncain pa el cambo de traeas E distinge ene mb la orma sigui

" plnicacn de ursos se pregun cunto desarollo uedlare con la doin atu de recusos L paicacin pracmbio de tateas inenta i ms al de esta visn aegadaencila medine (1) la identiicacin de s caracerstcs eructurcena del sema; 2) e intento de ogar un endimento duncionmiento ide de dicho ssma . 3) a bsqueda de uemenos de potica pblica que podan proximr e uncionmeto de sema a pmo o idea De esa mea aa cmpueden ablse mbios en la docin de recusos en s pameor las posibidad de desrolo -a cudo eso puea mpliccamb nstitucion exensos9

Aolut: Los Reusos Natur

os pases ueos por aturaeza s aroximn anes a


9/13

L T DB DECONS 27

q s ha amado a codici hirfica1 0, que os pases deyor o que trata de u plmieo qe haba quedr co b e l cdicio parcular. Es nbe bo, qe a ofer y a vardad de s imitada mit a la capacidad qe te ssma pa soseer

c v de drrollo ecomco pe plae pobema de los usos liados o scasoo bse e io e el sistema ambet o atura U tipo de a (a rduc e a cdad de g u) qe pe s de ls e e ssema de mecado o def o ha eooido la xsca de xtealidades U sdoJo d aq que ee que ve co a descci de

o s atr; a miaci eme e or

sble d m aur como mgar playas lus. co bos y oros Este tpo de problema rieeh comzado a ribi aga ac e la tata sobre la

ambit

ca 1 os ofrce isrumeto sual pa deiir lode case ativo y ao. El do de sidad de ade c deido e fuci de la eaci icrme

r de cos y beeico qe se obee como udo de

po de cuquir rso Spoedo que los rsos so e perodo pree etoc podem dstgr tr "rede a ratva de los mismos g msa a ca:

ci de eploc O.

Ls fets de s poes sbre rcusos at sUna s a poblac Po supesto l imcto de a pobla

depeder de la foma e que se ditrbuye e e paco de s

de os vele de o E lguos csos habra que e cclo de pobaci a ua pblac qe aqe rsice pi bre el medo y os ros atras Esto

importe e pass dode tusmo impoete de pr es e ive de activdad -sobre odo ecomicatpo de actvdad ue se lleva a cabo Nevmete a dstrbucactividad omica e el espacio afc e orma scava

IDCo sobr os sstema atuaes

Ve e trajo de L,K. Clwel "Enviroment Pocy n Hptophcet Ntu Rou Jounl 197.U rb sum mente nt n e de Kutll et v l


10/13

Regi6n d abudc eursos

e6n e eae ltv,

Oupt

/.4,

o /- 1 - ' .

/lJ 1

1

Re6 e ases exem

e

FGUR . Dficin paina de Tn Sb l rurs


11/13

L TOM DE DECSIONS . . 9

En sacon donde a capacdad de sma s miada t a poder abso ta preones, el pas ene do opcone:ua es brer con a localzacn de actvdade y oras medd dect para; otra cambr a compocn de avdad eon pa de sas ene poca uldad obre todo en pas

exste un alo ado de nerrelacn en su sstemas espacalesr ura. L egnda alatva e able somete e taone hay ado de control endgeno siavo S se no e o y ese una eacn de dependenca ea e sstema domIe podra no permr lo cambos necearios.

E problema de a escaz mata e que, a a vez que ad sobre os uros auen, a capacdad de stma paraMnder a ea demadas ja Eto mpca que los cotos de

de no utzar u recurso con vaor econmco (dgo

ame y con ete aumento suren pon adcona quea as dtorone en e vetor de pre que ya emos du-

ldo, lvan a su mala uizacnl probema se ace m compleo pue as mma erzas que

prone obre e ema ambental y os ruo nauraenen condcones que lvan a a mo nacn de o

del sstema. Como a seaado David Herz , sto mpca"dapcn de o emas seegado1 2 La mplcacn de est

neac enre os componente de un stema e obva Lade un stema naua o una mcacn en ulzacn

raer cambo en una ere de componentes del stema toa ya un deeulbo en se.

Todo lo nteo ene mplcacone ra a plaacn y de don Reulta caro que e mercado como mnmo de

de uo ene era macon cudo e dan las conue emo decto 'En to co, como a ealado AE

la tna de l decone peue aume un costo dema

. pnfcacn debe adopt un enoque stemtco Eso esp do one una ln euo e ecao, e men des uce do el ma e ltente neado en u

l endde umen mayor mporca en lo edeconao a nca mnea de nea e medane

nue ue en e de concentae obre lo componen pacudel ema ae con la oanacn de e y con neela

ene u componen

vid Hez "e Technologica mpeatvSocal mplao of Profesonalg Te Ann o e Ama Academy o Poltca and Socee, 170.


12/13

30 lLERU

CONCLUSIONS

Hemos dscutido dos es en que la sca exema debe r facQ clave la planfcacn. Aunqu eso poda pae obvo cro que los plncado no le han bndado la aencn que

qre En ambos caos hem dec uaones n que as macon de capadad son cav, aunque mnsan e dta maneas En el caso de los mnopol e poblema que sure uno de ausca de cono; en e cao de l uros naae mala zacn o derccn

Las pron que enn en juego en ambos cas enen basmr En ambos se raa de pon que sugen del proco cmo qe smula una demanda por ceo tpo de nooy o l o de ursos En ambos caos e man la opcon

dsponb paa la plancacn Po pueo s amo consdeanun ssma que abeo o dependene la opcon e lmn ams galme el problema de la intacn y nldad dsema en en ugo n sema almene nado las denes es con eacn a la uzacn de algn curo o snaua pueden _ conuena en odo el ema una eonma abera e comporamo de a esca monopolsca en or de macn endr repercsones en odo el sma

Pa popsos de pancacn u pas pue consderae peqo s el nmero de p de nvel ceo es rducdo en el veo pos r. Eso hace de a plnan una avdad summenmane lacn a a ocn de s cusos naurales como un medo de or agn conol sobe los facoes deermn en el comporameno d ssema

lnfcacn debe povele eeca mrnca a pobede egae que el vco de pros corponda a a doacn rur dl pas Como ya menconam en e caso de pas

penden, el pro de os eursos escsos puede es subsmadebdo a que se deemna en bae a la doacn de os de pdomnane la cua uede s dna S no uzan os pcoco a momeno de vauar alava as decson peden nco

S la condones son ls que ems dcro el poceso de pacacn debe adopar cea caacerss Po eempo a nadel ssema (o sus comonens) quee que a pancacn se aa u nve cenalzado paa poder mnner o que sad ha lmala vena de la perspva a capacdad de pode capa la nelacon ene los componene de ssema. S esen macones


13/13

L TMA DE DBION 31

to a a capacidad de cono endgeno, a pncacn debe uc

os medio de modica acione exte de tema deo que e 'mejore l capacidad de cono Et poda impica ecr de no de o u-iem cav o cua una esraegiima pa mejorr a capacdad de cono de ema y a pode aqo camio neceo paa acnzr ojeio nacone.

L panicacin debe pti de quem erico apopado Apae en condicion como a aada a pancacin ha

[lo quem teco incoto. Como ha indcado Nomn Gien rabo ndito 1Cada ema erico iene u popo con

nstiuciona y unciona cada conto intucion funcioee u popio tema co" Nuo aao dido ad deroa u a co que a apopado paa

prticu de Pueo Rco

Decisiones Bajo Condiciones de Escasez Extrema de Recursos

Documents

Transcript of Decisiones Bajo Condiciones de Escasez Extrema de Recursos