DDHH Juntos Jul, 2006

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Boletn del Proyecto Interinstitucional DDHH JUNTOS

No.32 - Julio 2006

Charlas de vecindario:Una visin tico-flosfcaa los Derechos Humanos

Rodrigo Montes Rondn

Caso de violacin deDerechos Humanos.

Asociacin de Agricultores Carboneros"La Nueva Fuerza"

Formando sujeitos. Asalianas entre o ensino dehistria e a educaao em

direitos humanosCinthia Arajo

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* ste nmero fue elaborado por el equipo del Centro Poveda* Esta publicacin est nanciada por la Fundacin InteRed.

CENTRO CULTURAL POVEDAC/PINA 210, CIUDAD NUEVA, SANTO DOMINGO, D.N.REPBLICA DOMINICANATELS.: 809 689-5689 / 809 686-0210FAX: 809 [email protected]

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1 El autor es Licenciado en Filosofa y Letras por la Universidad Catlica Boliviana San Pablo Regional Cochabamba.

Hablar de Derechos Humanos (DD. HH.), en Bolivia, se ha convertidoen una actividad bastante comn en todos los niveles sociales,cobrando una vigencia y valor muy importante. Y en tal actividaddesempea una labor imprescindible la Asamblea Permanente deDerechos Humanos en Bolivia (APDHB).

Rodrigo Montes Rondn1

Acotando lo anterior podemos observar que,desde hace unos cuatro a cinco aos, los DD.HH. son un tema muy comn en declaracionesde prensa, noticias o simplemente en charlasnormales entre vecinos. Y la pregunta bsica,que motiva el presente artculo, es: porqu?. La respuesta, lastimosamente, no estan sencilla como parece pues influyen en lamisma diversos aspectos. Intentar darle unarespuesta consciente, objetiva y efectiva, desdeuna cierta perspectiva tico-filosfica es el

propsito del presente artculo, que confiamossea considerado por el distinguido lector demanera crtica y objetiva.

El por qu de la conversacinLos ltimos aos de la historia poltico-socialde Bolivia han sido momentos en los que laconciencia del pueblo, en relacin a los DD.HH., ha cambiado y se ha profundizado. Hansido aos en los que el ciudadano de a pie se haconvertido en un actor preponderante de la vidapoltica del pas y en los que las institucionessociales han jugado un papel concientizador

y de canalizacin de demandas bastante fuerte y decisivo. Pero, sobre todo, los ciudadanoshan decidido hacerse cargo del futuro de susociedad.


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Lastimosamente, si bien se ha producido dicharealidad, an no se ha profundizado suficienteen un aspecto relevante: todo derecho conllevaun deber o tarea, para que sea tal. Lo anteriornos lleva a preguntarnos nuevamente porqu?, simplemente por el hecho de que underecho slo es tal, desde la perspectiva tico-filosfica, en cuanto las personas podemosrealizarlo desde una obligacin moral que hasido acordada previamente por los miembrosde la sociedad. Pero no es una obligacin moralopresiva sino liberadora, ya que los derechostienden a y deben generar humanizacin ynunca deshumanizacin.

El aspecto sealado anteriormente es uno delos factores que justifica el por qu de lasconversaciones alrededor de los DD. HH. yque en otras palabras se podra expresar como:La necesidad de fundamentar la exigencia delcumplimiento de los DD. HH. Pero, comose puede notar, es una fundamentacin queparte del mismo sustrato en el que se aplica:la sociedad.

El otro elemento que puede intentar responder

a nuestra pregunta deriva de lo dicho al finaldel prrafo anterior. Buscar fundamentarla exigencia del cumplimiento de los DD.HH. slo podr ser tal y de manera efectiva

2 Entindase el trmino legislativo desde la perspectiva del carcter regulador que poseen los DD. HH.

tanto cuanto parta de la reflexin personal y colectiva de los individuos que componenuna determinada sociedad. Este factor es muyimportante por el hecho de que, si bien los DD.HH. son universales, la aplicacin y vivencia delos mismos es particular y especial de acuerdoa cada contexto en el que son aplicados.

Lo anterior no significa que se derive en unasituacin de relativismo moral o legislativo2,sino que prepondera de manera efectiva y realuna caracterstica propia del ser humano: tenerla capacidad de universalizacin pero tambinde aplicacin concreta y positiva de acuerdoa particularidades. Adems, al ser los propios

miembros de una sociedad determinada los queestablecen la aplicacin de los DD. HH., sonellos los que pueden evaluar, modificar, eliminaro corroborar una determinada aplicacin.

Estos dos factores indicados nos revelan laimportancia del por qu hablar de los DD. HH.

y el por qu se ha convertido en una charlacotidiana. No obstante, como indicbamos alprincipio, si bien se han dado grandes pasosen este aspecto, es importante reflexionar un

poco sobre la necesidad de una educacin queacompae estos procesos. Nuevamente, y valgala reiteracin: por qu?


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Educar en DD. HH.:una labor de todos

Finalizbamos el apartado anterior con unainterrogante muy importante, de cuya respuestatambin obtendremos algunas luces del por quse habla tanto de DD. HH. Educar en DD. HH.se ha tornado en una labor muy importante porel hecho de que es imposible desconocerlos

y porque a travs de una correcta visin ycomprensin de los mismos es como se puede

profundizar, corregir, evaluar y/o modificarla aplicacin de los mismos en un contextodeterminado.

No obstante, si bien en Bolivia existeninstituciones que se dedican a tal labor (APDHB,El Defensor del Pueblo) no se puede alcanzara todos los niveles deseados. Una propuestainteresante parece derivar de proyectoseducativos en los que se ha implementado lamateria de Formacin Humana y Valores, sin

embargo no es una respuesta lo suficientementeefectiva, pues con ella se llega a los ltimosgrados de los colegios y no as a los iniciales y,porque adems, no se ha aplicado a todas lasinstituciones educativas.

Parece ser que una propuesta interesantepodran ser las mismas charlas que se producenentre vecinos, para las que habra que pensaren una capacitacin, a travs de talleres

formativos, a las Otbs y Juntas Vecinales a finde que sean estos espacios los que canalicen yviabilicen proyectos formativos que incidirn demanera positiva en las familias, primer ncleode formacin de las personas.

Si bien la propuesta que se realiza en esteapartado parece ser bastante fcil, su aplicacin

y ejecucin no lo es ya que implica, por partede todos los miembros de la sociedad en la quese lleva a cabo, su deseo expreso de hacerlarealidad.

Adems de lo apuntado en el prrafoanterior, cabe notar que el mismo procesode capacitacin como tal conlleva no sloen pensar en los elementos con los que secapacitar a las personas, sino que implicauna poltica seria de Estado en la que losgobiernos central, departamental y local secomprometan de manera seria, efectiva yresponsable, coadyuvando con las necesariasleyes y desembolsos de recursos econmicosque se necesiten para tal efecto.

Finalmente, es necesario notar que lasinstituciones que se encargan de velar porla ejecucin de los DD. HH. en Bolivia seencuentren en la capacidad real de ejecutarproyectos educativos y de capacitacin.

A manera de conclusiny resumen global

Como se ha podido observar, el por qu los DD.

HH. se han convertido en una charla cotidianaentre vecinos, nos ha llevado a derivar enaspectos muy importantes como el notar queha habido un cambio y profundizacin en laconciencia de las personas.

El segundo punto de importancia que se haderivado de nuestro intento de fundamentar elpor qu de la pltica de los DD. HH. deriva dela necesidad de reflexin para su aplicacin enuna determinada sociedad, y que dicha reflexin

no parte slo de instituciones determinadas sinodesde la misma sociedad en conjunto.


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Finalmente, el tercer punto, del que se hizoun simple boceto, deriva en la constatacin deque los DD. HH. no deben slo ser tratadosen una simple charla de vecinos, sino que sedeben apoyar y acompaar dichos procesos dereflexin a travs de una educacin intencionada,que involucre dos niveles: el hogar y el mbitoeducativo formal.

No obstante, por tratarse de una propuesta y somera reflexin, estamos conscientes deque es necesario realizar una ampliacin de lamisma, pero que no simplemente derive deuna visin tico-filosfica, sino que posea uncarcter multidisciplinario, ya que el ser humano

y sus formas de expresin concretas, en estecaso los DD. HH., no pueden ser abordados ni

comprendidos desde una visin, sino a partirde varias que complementen o contrasten lasopiniones y comprensiones.

Todo este panorama, nos lleva a constatar unarealidad dicha entre lneas y que se convierteen una cuarta respuesta a nuestra preguntainicial: Se dialoga sobre DD. HH. en todos losniveles porque las personas que conforman lasociedad boliviana se encuentran interpeladaspor ellos y son las personas las que interpelana los mismos.

Esta cuarta contestacin se convierte as enuna motivacin a la profundizacin del tematratado, pero tambin en una nueva invitacina ahondar en el tercer aspecto que habamosindicado, pues parece ser que la educacines una condicin sin la cual no se puedecomprender por qu el ser humano buscaformas a travs de las cuales puede asegurar su

supervivencia, el respeto a su vida e integridady la misma prosecucin del gnero humano.


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Pedernales, Repblica DominicanaAgosto 2006

El Centro Cultural Poveda est presente en laProvincia Pedernales desde el 2003 a travsde la ejecucin del proyecto Fortalecimientode las Organizaciones Sociales en laProvincia Pedernales mediante la Formacinde un Nuevo Liderazgo para el Desarrollo

Comunitario con el apoyo econmico de laComunidad Autnoma de Madrid (CAM)por la intermediacin de InteRed. El proyectoes ejecutado en tres fases, una por ao, cadafase integraba componentes diferentes.

Equipo de la Directiva

NOMBRE Y APELLIDOS FUNCIN

ADELINO MEDINA CUEVAS PresidenteMEDRADIN RUIZ TesoreroGERMAN A. TURBI SecretarioMANUEL SAMBOY MercadeoSENON CUEVAS Vigilante

La tercera fase del proyecto estaba integradapor dos componentes: La elaboracin deun Plan Estratgico y la creacin del Fondopara el Apoyo a las Iniciativas Locales de laProvincia Pedernales (FAIL).

La Asociacin La Nueva Fuerza fue fundada el 27 de agostodel ao 1994 con la nalidad de lograr el mejoramiento y lacalidad de vida de los socios. Asimismo recibir apoyo tcnicoy nanciero de actividades productivas que permitan lageneracin de ingresos y servicios bsicos comunitarios. Es unaasociacin sin nes de lucro.


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En todo el proceso del proyecto participaronms de 40 organizaciones de la provincia.Una de las organizaciones participantes demanera activa es la Asociacin de AgricultoresCarboneros La Nueva Fuerza. La organizacinest integrada por antiguos quemadores decarbn, una actividad que tiene muchas

restricciones en el pas por la proteccin delbosque. La Asociacin tiene una membresade 107 socios y socias, representantes de 107familias, que agrupa a 535 personas. Se lespuede ubicar en la Calle/2da No. 63 Campode Aviacin en Pedernales.

La Asociacin se le concedi el proyectoSiembra comunitaria de yuca, batata, lechosa

y berenjena para la generacin de ingresospara ser ejecutado en la Comunidad el Puente

de los Olivares, en el municipio de Pedernalescon un monto de RD$162,227.00 pesosen un rea de 100 tareas de tierra. Uno delos componentes del proyecto consisti en laInstalacin de agua a la parcela: incluyendola compra de un motor-bomba, y unaconstruccin para la pileta de almacenamiento

del agua elemento necesario (y escaso) en ellugar para poder poner la tierra a producir deforma significativa.

En el proceso de seguimiento a los proyectos enel mes de noviembre del 2005, empezamos aenterarnos de los conflictos por los que estaba

atravesando la Asociacin de AgricultoresCarboneros la Nueva Fuerza, con las tierraspara poder sembrar. Desde ese momentole dimos seguimiento a travs de nuestrarepresentante en la zona Paula Florentino, conla que nos mantenamos en contacto telefnico.Conversando con ellos nos comunicaron queen una ocasin haban obtenido una sentenciafavorable de un tribunal de Barahona, lo quenos tranquiliz y pensamos que la situacinpoda solucionarse con facilidad. Pasaron los

meses y el domingo 4 de junio en el marco dela puesta en circulacin del Plan Estratgicopara el Desarrollo Humano Integral de laProvincia Pedernales nos enteramos de que,25 miembros de la Asociacin haban sidoapresados, entre los que se encontraban 2mujeres, una de ellas embarazada.


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Aprovechamos el escenario para hacer ladenuncia y llamar la atencin de las autoridadespresentes para que presten atencin al caso y

se actuara de forma justa. La referencia hechaal caso por nuestra parte no fue del agrado delas autoridades gubernamentales presentes all,

ya que reaccionaron de forma condenatoria alos miembros de la Asociacin, acusndolesde invasores de la propiedad privada y porlo tanto de violacin a la ley de propiedad.Entre las autoridades gubernamentales seencontraban: el gobernador de la Provincia,la Vicesndica y el Senador recin electoentre otros/as representantes de instituciones

gubernamentales. Entendimos que conesa mencin alguna salida se le buscara alproblema.

Das despus, nos enteramos que un grupo de6 personas permaneca presa. La coordinacindel Centro Cultural Poveda acord acercarsedirectamente para mostrar su solidaridad yapoyo, y tener mayor informacin y detallesde la situacin. El mircoles 19 de juliode 2006, sostuvimos una reunin con unarepresentacin de 32 personas, incluyendo los6 miembros de la directiva de la Asociacin. Losque nos informaron que haban permanecidoen prisin durante 45 das, del sbado 3 de

junio al martes 18 de julio de 2006.

Qu ha pasado?

l Los miembros de la Asociacin deAgricultores La Nueva Fuerza, empezarona trabajar en los terrenos Comunidadel Puente de los Olivares en lasinmediaciones del Puente Cabo Rojo (aloeste de la carretera que lleva al Hoyo dePelempito) desde el ao 1994.

l Mediante el titulo provisional nmero3361 el Instituto Agrario Dominicano(IAD) benefici a la ASOCIACIN LANUEVA FUERZA en el asentamientoNo. AC-444 MANEJO RACIONALBOSQUE SECO III correspondiente a laparcela catastral 40-41 parte. Equivalente

a 120.000 tareas. Firmado por el Ing.Agrnomo Pano Abreu Collado directorgeneral, fechado el 5 de noviembre del1998. (Existe copia del documento en laAsociacin).

l Segn los miembros de la Asociacin, estetitulo provisional es renovado cada ao.

l Los conflictos iniciaron a partir del 2000(6 aos despus de la presencia de los

miembros de la Asociacin trabajandoen las tierras) con la aparicin del seorPrevisterio Prez y Prez quien reclama lapropiedad de los terrenos. En esa ocasinel conflicto lleg a los tribunales dePedernales y de Barahona. En Pedernales,la Asociacin perdi el caso, fueroncondenados por invasin de propiedad:Adelino Medina, Maria Neliz Prez yBegradin Matos. Pero sintiendo que no

se les haba hecho justicia, la Asociacinapel en un tribunal de Barahona y conla sentencia correccional No. 69-2002,de fecha 5 de abril del 2002, los y laprevenida fueron descargados y revocadatoda acusacin en su contra. (existen copiasde las sentencias en la Asociacin). Comoconsecuencia de este primer conflicto la


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Asociacin perdi una siembra de: yuca,maz y la destruccin de una caseta deblock cobijada de zinc, adems de lasprdidas materiales, perdieron tambin elapoyo que el ingeniero Chanjul les estabadando con el prstamo de una bomba deagua.

l Despus de esa sentencia todo volvi ala calma y los agricultores/as continuaronhaciendo esfuerzos para tratar de poner aparir la tierra para no tener que pedir nidelinquir y poder llevar el sustento a susfamilias dignamente.

l En el 2006, se presenta el conflictonuevamente, en esta ocasin con Yonny

Previsterio Prez Saldaa, hijo del seorPrevisterio Perz y Prez. Este seoraparece para tratar de arrebatarle a estegrupo de hombres y mujeres trabajadoras,las tierras que no les pudo arrebatar elpadre, reclamando una propiedad falsa.

La intranquilidad, prepotencia, amenazas,chantaje y abuso de poder se presentanacompaando a este seor con el apoyode la actual procuradora fiscal Eudice E.Fernandez Prez, quien al parecer tienevnculos de familiaridad.

l Con el apoyo del Fondo para el Apoyoa las Iniciativas Locales de la ProvinciaPedernales (FAIL), la Asociacin ademsde comparar la bomba para el agua,construido una pileta para almacenar elagua, haba sembrado 5 libras de melones.Cuando los melones estaban en crecimientotoda la cosecha fue destruida con el apoyo

y complicidad de las autoridades civiles y militares al servicio de la Fiscal. La

Fiscal como parte del ministerio pblicodebe mediar ante un conflicto y cuantoms cuando la parte que est siendoacusada tiene documentos y ha ganadouna sentencia favorable en los tribunalescompetentes del pas. Contrario a eso, la


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Fiscal ha tomado parte, desconociendo losderechos de una de las partes y haciendouso abusivo del poder que la sociedad le haotorgado. Con esta accin se ha daado yperjudicado directamente a la membresade la Asociacin pero tambin se handaado los esfuerzos de la CAM en laRepblica Dominicana.

l La ltima de las acciones en contra de lamembresa de la Asociacin se realiz elsbado 3 de junio 2006. Encontrndoseun grupo de hombres y mujeres trabajandoen los terrenos, se present la fiscal con ungrupo de guardias y policas. Apresaron25 personas: 23 hombres y 2 mujeres,una de ellas embarazada. Al momento de

llegar la fiscal al lugar los jornaleros estabancocinando un moro para su alimentacin.No fueron suficientes las splicas de stosincluso de los guardias para que se lespermitiera comer antes de ir a la crcel,la fiscal les insista a los guardias queacten.

l Al da siguiente la fiscal logr que un juezdictara orden de conducencia contra 6del grupo de 25 quedando en libertad

condicional los restante 19, los cualesdeben presentarse cada mes ante el juez.Los 6 hombres condenados a 3 mesesde prisin preventiva son miembros de ladirectiva.

l Durante los 45 das de prisin la FiscalEudice y el seor Yonny, visitaban a losmiembros de la Asociacin para quefirmaran un documento en donde secomprometen a no regresar por las tierrasa cambio de su libertad. Por mucho tiempoel grupo resisti, pero finalmente firmaron,con el compromiso de que ninguna delas partes ira a las tierras hasta tanto untribunal superior no se pronuncie, y fueron

liberados el martes 18 de julio del 2006.Pero lo que est sucediendo es que el seorYonny sigue trabajando en las tierras conel apoyo y proteccin de las autoridadesciviles y militares mientras se atropellaa la Asociacin. (Existen copias de losdocumentos en la Asociacin).

Por qu est pasando esto en

contra de la Asociacin?

Los miembros de la Asociacin creen quela razn de los conflictos por esas tierras esel valor que han adquirido con el tema delturismo. Las tierras de las parcelas 40-41estn ubicadas estratgicamente a la orilla dela carretera Pedernales-Oviedo, al lado norte

y al oeste de la carretera que conduce alHoyo de Pelempito, lugar natural de atraccinturstica.

El lugar es de mucho inters para inversionistasque quieren asegurar gran porcin de terrenosen las inmediaciones de Cabo Rojo, lo mscercano posible a Baha de las guilas para unafutura explotacin turstica en la zona. Por lotanto, la presencia de agricultores conscientes,es una amenaza para este tipo de gente.

Nombre y apellido de las personas detenidas

Adelino Medina Cuevas, Manuel Medina Cuevas,Salvador Cuevas Matos, Manuel Samboy, ClaudioCaravallo, Santo Matos Amador


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Pasos que la Asociacin est

dando...

l Visita al Instituto Agrario Dominicano(IAD), para involucrarles en la definicinde la asignacin definitiva.

l Informacin a las organizaciones y toda lasociedad de Pedernales sobre lo que estpasando. Mostrar los documentos que le dael derecho a la Asociacin de producir en

esos terrenos y buscar la solidaridad en lascomunidades.

l Mantener la comunicacin con todas lasInstituciones que han apoyado y apoyan ala Asociacin.

l Ir a los medios de comunicacin local,regional y nacional para que el pas sepa loque est pasando en Pedernales.

l Conseguir una entrevista con el Procurador

General de la Repblica para que tengaconocimiento de las actuaciones de la fiscalde Pedernales.

l De ser necesario llevar el caso a un tribunalsuperior para que dicte una sentenciadefinitiva.

l Mantener la unidad interna entre lamembresa de la Asociacin.

Personas de la Asociacin que pueden sercontactadas:

l Juan Matos (socio), telfono (809) 698-5016

l Medradin Ruiz (tesorero), telfono (809)201-1351

l Claudio Caraballo (socio), telfono (809)668-5805

l Soraida Carrasco (socia), telfono (829)387-9239

l Marianelly Prez (socia), telfono (829)428-9150

Pasos en Proceso desde el Centro

Cultural Poveda...

Despus de verificar la justeza de la lucha ylos reclamos de la Asociacin de AgricultoresCarboneros La Nueva Fuerza de Pedernales

y ver la imposicin del poder de formaabusiva contra este grupo, hago las siguientessugerencias a la coordinacin colegiada delCentro Cultural Poveda:

l Informacin de la situacin a la FundacinIntered Intercambio y Solidaridad

(Espaa), a la Comunidad Autnoma deMadrid CAM, y Agencia Internacional deCooperacin Espaola

l Informacin de la situacin a organizaciones,amigas, movimientos, instituciones...

l Informacin de la situacin a la Prensa,Televisin, Radio, etc.

l

Encuentro con el Presidente de la ComisinDominicana de Derechos Humanos, elProcurador General de la Repblica.

l Dar seguimiento al caso hasta su solucin.


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Este trabalho busca identificar as possveisrelaes existentes entre o tema da educaoem Direitos Humanos e o ensino de Histria, nadireo de estabelecer alianas entre esses doiscampos, possibilidade que se sustenta devido emergncia e dimenso global assumidasatualmente pela questo dos Direitos Humanose s caractersticas do ensino de Histriaem suas potencialidades emancipatrias3. Avisualizao desses possveis contatos surge

da anlise do contexto no qual se desenrolao debate acerca dos Direitos Humanos, desua intrnseca relao com a educao e dascaractersticas prprias ao ensino de histriaque o tornam um lugar privilegiado para arealizao dessa aliana.

Aceitando-se o direito vida comoeixo principal, no qual se sustentam todos osDireitos Humanos, fcil concluir que o tema

1 Esse texto uma verso adaptada da dissertao de mestrado apresentada ao Programa de Ps-Graduao da Faculdade de Educaoda Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro em abril de 2006.

2 Mestre em Educao pela PUC-Rio e membro da equipe do Programa Direitos Humanos, Educao e Cidadania da Novamerica3 Vale esclarecer que o sentido empregado aqui para esse termo se insere numa concepo ampla de emancipao social, entendida

como processo de construo de autonomia individual e coletiva com ns de promover capacidade de ao consciente na formulao dealternativas organizao social hegemnica. Essas idias vo ao encontro do pensamento de Boaventura de Sousa Santos e do lemadefendido pelo Frum Social Mundial, de que Um outro mundo possvel.

Cinthia Arajo2


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se coloca de maneira emergencial devido sua prpria natureza, ou seja, a defesa da vidahumana em todas as suas dimenses. Almdisso, diante das atuais conjunturas mundiais,os Direitos Humanos assumem uma posio deinteresse global. O final da dcada de 1980e a dcada de 1990 foram marcados portransformaes que colocaram a questo dosDireitos Humanos numa posio de destaque.Se o tema j estava presente no debatemundial desde o fim da Segunda Guerra, nasdcadas finais do sculo XX ele assume umadimenso global. E nesse contexto, afirm-locomo tema global refere-se no apenas aoalcance territorial da questo - j que passa aser elemento central nos discursos dos Estadose nos fruns de debates dos organismos

internacionais, em especial a Organizaodas Naes Unidas (ONU) (Alves, 2002e 2003) - mas tambm diz respeito aosdiferentes grupos que se envolvem no debate.Tanto as correntes que defendem prticaspolticas hegemnicas quanto aquelas quebuscam alternativas emancipatrias recorrem defesa dos Direitos Humanos como bandeirade luta (Santos, 2003).

A grande marca referencial para esse debate

a Declarao de 1948, que revolucionoua forma de encarar a Poltica e o Direito,e tornou-se a base para a legislao e aprtica poltica de vrios pases. At ento,a Poltica e o Direito tinham como centro oEstado e como objetivo o seu fortalecimentoeconmico e militar. A partir de 1948, o serhumano passa ser o centro das preocupaesneste mbito. Outro importante marco nasrelaes internacionais em torno da questo

dos Direitos Humanos foi a Confernciade Viena, realizada pela ONU em 1993,onde alm do carter de universalidade, foireafirmado o direito de autodeterminaodos povos, o reconhecimento do direitoao desenvolvimento como universal e oreconhecimento da interdependncia entredemocracia, desenvolvimento e Direitos

Humanos. A Conferncia de Viena consagroua universalidade, a indivisibilidade e aonipresena dos Direitos Humanos.

Apesar de formalmente universalizados, osDireitos Humanos so ameaados atualmentepor diversos fatores. Alguns deles sempreexistiram e esto relacionados a disputas de

poder, ao autoritarismo, aos preconceitosenraizados e a explorao econmica.Outros se apresentam como novos e acham-se embutidos nos efeitos da globalizaoeconmica e no anti-universalismo ps-moderno do mundo contemporneo (Alves,2005).

Com as mudanas no cenrio mundialprovocadas pelos atentados de 11 desetembro de 2001, o debate em tornoda questo dos Direitos Humanos pareceenfrentar uma dura crise. A radicalizao detendncias fundamentalistas, representada por

movimentos terroristas em diversos pases,atingindo propores alarmantes a partirdos ataques aos Estados Unidos, desviouo foco das atenes mundiais. Os DireitosHumanos parecem ocupar hoje um lugar desegunda importncia quando o assunto empauta passa a ser a segurana e a soberanianacionais, criando, assim, um aparente


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esvaziamento do discurso sobre o tema. Nessemomento, parece-nos que os radicalismos efundamentalismos de toda ordem aprofundama distncia - j presente anteriormente - entrea inteno e a ao no que se refere s polticaspblicas de promoo dos Direitos Humanos.Depois de uma dcada de intensos debatese de muitos compromissos assumidos pelosEstados, esperava-se por uma fase de aesefetivas na direo da plena exigibilidade.

Apesar da difcil problemtica atual dos DireitosHumanos, a conscincia e a afirmao da suaimportncia cada vez maior. Os direitosso reconhecidos como conquistas histricasque extrapolam fundamentaes metafsicas,religiosas ou seculares, e se adaptam s

necessidades dos tempos. Considerando astransformaes ocorridas no mundo desde1948, o fato de a Declarao Universal terresistido como referencial para a questo dosDireitos Humanos algo a ser destacado. diante desse quadro que a questo se tornaurgente, e fundamental a apropriao dessediscurso por foras emancipatrias para aefetiva realizao dos Direitos Humanos.E nesse sentido, que se torna desejvel

estabelecer uma relao entre educao eDireitos Humanos.

De uma maneira geral, possvel aceitar queos movimentos de promoo, de dennciacontra violaes e de garantia dos DireitosHumanos j carregam em si uma dimensoeducativa, contudo h certo consenso emtorno da necessidade de implementao deaes educativas sistemticas que apontempara a realizao dos Direitos Humanos.Esta demanda por criar enfoques educativose metodologias capazes de inserir a questodos Direitos Humanos nos espaos formais eno formais de educao surge da necessidadede se criar uma cultura de paz, voltada paratransformao no nvel das mentalidades, nos

planos individuais e coletivos.

Atualmente, a educao em DireitosHumanos defendida, principalmente, comouma prtica emancipatria, com o objetivode formar sujeitos de direitos capazes de agirconscientemente sobre o coletivo de modo acontribuir para uma organizao social mais

justa e igualitria. Nesse sentido, defende-seum processo que prev aes conscientes,explicitadas e sistematizadas, que tenha a


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vida como referncia radical e a cidadaniaativa como um exerccio experimentadono cotidiano. Um processo que promova aformao de sujeitos de direitos e deveres, emnvel individual e coletivo, capazes de exercerde forma ativa e participativa sua cidadania, ede desenvolver responsabilidades.

Esses objetivos podem ser alcanados atravsde, pelo menos, dois movimentos. Um deles chamado de empoderamento, ou seja, umprocesso de conscientizao do indivduode todas as suas capacidades, de modo adesenvolv-las na direo de convert-loem sujeito de sua prpria vida e agente dosprocessos sociais nos quais est inserido. Osegundo movimento a construo de uma

memria histrica que proporcione a formaode identidades em respeito diversidadetnica e cultural. Sendo assim, a educao emDireitos Humanos objetiva a mudana social.Quando se fala de uma cultura em DireitosHumanos, se pensa na mudana cultural,na formao de uma nova mentalidade quepossa efetivamente mexer com tudo aquiloque, enraizado em nossa cultura, orientapreconceitos, discriminaes, no aceitaoda igualdade de direitos e das diferenas.

Mudana tambm que possa implicar natransformao das estruturas econmicas,sociais e polticas de injustia.

certo que essas questes podem - e devem- ser abordadas, discutidas, refletidas portodas as disciplinas, em todos os setores e portodos os envolvidos no processo educativo.

Mas, a meu ver, mais do que constituir-seem preocupao metodolgica ou princpiospedaggicos, estas questes so parte doprprio objeto do ensino da histria. Memria,identidade, cultura, diversidade, cidadania sonoes constituintes deste campo. Estas soquestes que no s atravessam a prticapedaggica do ensino da histria como a suaprpria reflexo terica enquanto rea deconhecimento, pois fazem parte do seu objeto- as diferentes experincias humanas. Destamaneira, se estabelece uma frtil relao entreo ensino de histria e a educao em DireitosHumanos.

O ensino de histria, por sua vez, na formacomo se apresenta em suas atuais proposies,

aparece quase sempre vinculado possibilidadede desenvolvimento de uma viso crtica darealidade, uma viso que permite a percepoda capacidade de ao individual no coletivo. Opotencial transformador da histria relaciona-se com a capacidade do aluno se percebercomo um ser social, localizado em uma dadasociedade e em uma dada poca, e percebersua capacidade de ao nesse contexto.Entender que mesmo com as limitaesque so historicamente determinadas, ele

sujeito de sua histria e da histria social deseu tempo. E esse potencial se localiza, emparte, no prprio objeto da histria, e noapenas no seu mtodo ou prtica de ensino.Essas caractersticas do objeto e do processode ensino e aprendizagem permitem pensarna realizao de um dos objetivos apontadoscom recorrncia para o estudo da histria,


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que a produo de uma reflexo de naturezahistrica. Esse tipo de reflexo se desenvolveprincipalmente atravs da capacidade deanalisar as transformaes sociais a partir da

identificao das diferenas, das diversidadese das especificidades referentes s diversassociedades, em seus tempos e espaos.Esse tipo de reflexo, tendo por princpioo reconhecimento de diferenas em seuscontextos histricos, aponta para a formaode identidades inseridas num processo deconscientizao dos indivduos como atoresde suas histrias individuais e coletivas. Assim,no ensino de histria, os sujeitos, os saberese as prticas a envolvidas assumem uma

enorme importncia para a vida social, para aconstruo da democracia e da cidadania.

No entanto, a anlise das propostaspedaggicas para o ensino de histria4revelam que, se por um lado, as propostasso quase unnimes em indicar a necessidadede construo de cidados crticos, cientes doseu papel como sujeito histrico nos processossociais nos quais esto inseridos, capazes derealizar efetiva participao democrtica nassociedades das quais fazem parte; por outrolado a seleo e organizao de contedosapresentadas nas propostas no colaborampara a realizao desses objetivos. De maneiramais ou menos geral, as propostas mantmum padro tradicional de organizao doscontedos, ordenados cronologicamente eanalisados a partir das estruturas econmicas(Bittencourt, 1997). A predominncia de

uma noo linear de desenvolvimento dassociedades tende a anular a ao do indivduona histria, pois o processo histrico toma umsentido nico e irreversvel, uma trajetria queindepende da realidade concreta dos sujeitoshistricos, uma vez que suas aes no soconsideradas (Fonseca, 2003).

Boa parte dos autores que pesquisam eescrevem sobre o ensino de histria concordamao identificar a necessidade de mudanas nas

propostas para o ensino de histria, e, maisdo que isso, de uma verdadeira transformaono fazer pedaggico, uma reviso da prticacotidiana das salas de aulas. comumsurgirem crticas s permanncias da chamadahistria tradicional nos currculos e s suasconseqncias; referncias s dificuldades dese adequar os contedos s necessidades ecaractersticas dos tempos atuais; e, de formasmais ou menos explcitas, aparecem protestos

ao papel da histria como legitimadora doprojeto poltico hegemnico5. Essas mudanas,tal como so sugeridas, apontam para a defesa

4 Ver Fonseca, 1997 e Fonseca, 20035 Ver Bittencourt (1997), Cabrini (2000), Davies (2000), Fonseca (1993 e 2003), Karnal (2004), Magalhes (2003), Nadai

(1992), Pinsky (2004).


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do lugar estratgico do ensino de histria; lugaresse que, se j foi - ou vem sendo - ocupadopor foras hegemnicas, precisa ser tomadopor propostas emancipatrias. E esse espaose constitui como estratgico porque o ensinode histria desempenha um papel formativoe apresenta um potencial transformador. com apoio nessa constatao que pretendodefender a possibilidade de aliana entre oensino de histria e a educao em DireitosHumanos.

O atual debate na rea do ensino dahistria sinaliza a necessidade de mudanas eaponta a direo que se deseja - mudanas queorientem a prtica pedaggica para a formaode sujeitos histricos, ou seja, indivduosque tenham conscincia de sua dimenso

histrica, que sejam capazes de se localizaremno tempo e no espao em relao a outrostempos e espaos; capazes de identificarem osprocessos de transformao social e histricaque envolvem a construo desse tempoe desse espao; capazes de perceberem asdiferentes foras envolvidas nesses processosde transformao; e, principalmente, capazesde se reconhecerem como agentes desses

processos. Assim capacitados,esses indivduos tm apossibilidade de uma inseromais participativa na sociedade,e dessa forma podem contribuirpara a construo de uma outrademocracia, a partir do exercciode uma cidadania mais ativa.

Vejo, portanto, uma alianade objetivos entre o ensinode histria e a educao emDireitos Humanos, pois meparece que formar sujeitoshistricos est diretamenteassociado a formar sujeitos dedireitos e vice-versa. Ambas aspropostas desejam contribuir

para a promoo de mudanas sociais

atravs do empoderamento dos indivduos;identificam a necessidade de reconhecimentoe respeito diversidade como importanteinstrumento para construo de sociedadesmais justas e menos desiguais; valorizam aparticipao ativa e consciente nos processossociais de modo a avanar na organizao dedemocracias mais democrticas; sublinhama importncia da histria para a formaode memrias e identidades que permitam o

reconhecimento da condio de igualdadeentre os diferentes indivduos e a compreensoda prpria dimenso histrica dessa condio.

Entretanto, se no debate sobre o ensino dehistria aparecem preocupaes em torno daformao de sujeitos histricos como objetivopara a disciplina, essas preocupaes no so


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aliadas aquelas que fazem parte da discussosobre a formao de sujeitos de direitos,componentes dos objetivos da educao emDireitos Humanos. Assim, a aliana entre oensino de histria e a educao em DireitosHumanos, apesar de parecer-me intrnseca- porque atravessa a constituio da histriacomo disciplina e encontra possibilidadesatravs dos prprios objetivos defendidos parao ensino de histria. - ainda no est presentenos debates acadmicos, e isso parece revelara distncia que o tema dos Direitos Humanosainda se coloca em relao educao noBrasil.

Dessa forma, essa aliana mostra-sepor enquanto apenas como um possibilidade,

e para o ensino de histria se converterefetivamente em lugar privilegiado - mas no

exclusivo - para a realizao da educao emDireitos Humanos se faz necessrio um dilogomais intenso entre o campo da educao e area de Direitos Humanos. fundamental ummaior envolvimento das instituies e dosprofissionais da rea na direo de assumir aeducao em Direitos Humanos efetivamentecomo um projeto educacional. H, portanto,a necessidade de reflexo e discusso sobre avalidade e o interesse pelo projeto, processoque deve envolver todos e todas (alunos/as, professores/as, profissionais tcnicosetc.). Nesse sentido, defendo uma visomultidisciplinar dos Direitos Humanos, capazde transportar o tema para um campo demltiplos olhares e ampliar sua compreenso.Dessa forma, talvez seja possvel aprofundar

e ampliar a discusso das proposies para aeducao em Direitos Humanos.


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