DAFTAR GAMBAR - ppid.dephub.go.idppid.dephub.go.id/files/lakip/LakipSetjenAll2016.pdf · Laporan...
-
Upload
nguyenhanh -
Category
Documents
-
view
227 -
download
0
Transcript of DAFTAR GAMBAR - ppid.dephub.go.idppid.dephub.go.id/files/lakip/LakipSetjenAll2016.pdf · Laporan...
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 ix
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar I.1 Bagan Struktur Organisasi Sekretariat Jenderal Kementerian
Perhubungan…………………………………………………………………………………………
I-5
Gambar I.2 Kedudukan Pustikom dan PPTB Dalam Struktur Organisasi
Kementerian Perhubungan ..........................................................………………………...
I-6
Gambar I.3 Komposisi SDM Sekretariat Jenderal Berdasarkan Golongan Tahun
2016 ................................................................................................................................................
I-8
Gambar I.4 Komposisi SDM Sekretariat Jenderal Berdasarkan Tingkat
Pendidikan Tahun 2016 ……………………………………………………………………...
I-9
Gambar III.1 Nilai AKIP Kementerian Perhubungan...............……………………………................. III-5
Gambar III.2 Nilai AKIP Sekretariat Jenderal..............…...........…………………………..................... III-5
Gambar III.3 Aparatur Yang Ditingkatkan .................…...........…………………………....................... III-6
Gambar III.4 Kebijakan Terkait SDM Aparatur.............…...........…………………………................... III-6
Gambar III.5 Jumlah Penataan Organisasi ...................…...........………………………….................. III-7
Gambar III.6 Nilai Pelaksanaan Reformasi Birokrasi ..................…………………………............. III-7
Gambar III.7 Capaian Opini BPK .................................................…………………………......................... III-8
Gambar III.8 Aset BMN ...............................................................…………………………................................ III-8
Gambar III.9 Tingkat Penyerapan Anggaran Sekretariat Jenderal.....………………………. III-8
Gambar III.10 Jumlah Kerjasama ..................................................…………………………......................... III-9
Gambar III.11 Jumlah Perjanjian ...................................................………………………….......................... III-9
Gambar III.12 Jumlah Peraturan Perundang-undangan ...............…………………………............ III-10
Gambar III.13 Jumlah Regulasi Terkait Setjen ..............................…………………………................ III-10
Gambar III.14 Persentase Penyelesaian Perkara Hukum .............…………………………........... III-10
Gambar III.15 Tingkat Ketepatan Pelayanan Administrasi ............…………………………......... III-11
Gambar III.16 Penghematan Biaya ...............................................…………………………......................... III-11
Gambar III.17 Tingkat Kecukupan Sarana dan Prasarana ............…………………………........ III-12
Gambar III.18 Jumlah Pengunjung Museum .................................…………………………................... III-12
Gambar III.19 Persentase Kehandalan Sistem .............................………………………….................. III-13
Gambar III.20 Jumlah Aplikasi .......................................................…………………………........................... III-13
Gambar III.21 Jumlah Dokumen Perencanaan TIK .......................………………………….............. III-13
Gambar III.22 Jumlah Penyajian Data ...........................................…………………………..................... III-13
Gambar III.23 Pemenuhan Dokumen Lingkungan ........................…………….……………............... III-14
Gambar III.24 Pelayanan Publik Yang Dievaluasi ...........................…………………………............. III-14
Gambar III.25 Keterbukaan Informasi Publik .................................…………….……………................. III-15
Gambar III.26 Dokumen Rekomendasi .........................................………………………........................... III-15
Gambar III.27 Data Kecelakaan Kapal Yang Ditindaklanjuti .........…………………………....... III-15
Gambar III.28 Perbandingan Nilai AKIP Kementerian Perhubungan Terhadap
Renstra Setjen 2015-2019 …………………..……………………………………………...
III-31
Gambar III.29 Perbandingan Nilai AKIP Sekretariat Jenderal Terhadap Renstra
Setjen 2015-2019 …………………………………………………………………………….....
III-31
Gambar III.30 Perbandingan Aparatur Terhadap Renstra Setjen 2015-2019 …………. III-32
Gambar III.31 Perbandingan Kebijakan Terkait SDM Aparatur Terhadap Renstra
Setjen 2015-2019 ……………………………………………………………………………….
III-32
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 x
Gambar III.32 Perbandingan Jumlah Penataan Organisasi Terhadap Renstra
Setjen 2015-2019 ……………………………………………………………………………….
III-33
Gambar III.33 Perbandingan Pencapaian Opini BPK Terhadap Renstra Setjen
2015-2019 …………………………………………………………………………………………..
III-34
Gambar III.34 Perbandingan Nilai BMN Sekretariat Jenderal Terhadap Renstra
Setjen 2015-2019 ……………………………………………………………………………….
III-34
Gambar III.35 Perbandingan Tingkat Penyerapan Anggaran Terhadap Renstra
Setjen 2015-2019 ……………………………………………………………………………….
III-35
Gambar III.36 Perbandingan Jumlah Peraturan Perundang-undangan Terhadap
Renstra Setjen 2015-2019 ………………………………………………………………….
III-36
Gambar III.37 Perbandingan Jumlah Regulasi Terkait Setjen Terhadap Renstra
Setjen 2015-2019 ……………………………………………………………………………….
III-37
Gambar III.38 Perbandingan Persentase Penyelesaian Perkara Hukum Terhadap
Renstra Setjen 2015-2019 ………………………………………………………………….
III-37
Gambar III.39 Perbandingan Tingkat Ketepatan Pelayanan Administrasi Terhadap
Renstra Setjen 2015-2019 ………………………………………………………………….
III-38
Gambar III.40 Perbandingan Penghematan Biaya Terhadap Renstra Setjen 2015-
2019 …………………………………………………………………………………………………….
III-39
Gambar III.41 Perbandingan Tingkat Kecukupan Sarana dan Prasarana Terhadap
Renstra Setjen 2015-2019 ………………………………………………………………….
III-39
Gambar III.42 Perbandingan Pengunjung Museum Terhadap Renstra Setjen 2015-
2019 …………………………………………………………………………………………………….
III-40
Gambar III.43 Perbandingan Pelayanan Publik Yang Dievaluasi Aparatur Terhadap
Renstra Setjen 2015-2019 ………………………………………………………………….
III-42
Gambar III.44 Perbandingan Nilai KIP Terhadap Renstra Setjen 2015-2019 ………….. III-43
Gambar III.45 Perbandingan Dokumen Rekomendasi Terhadap Renstra Setjen
2015-2019 ……………………………………………………………………………………..........
III-43
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 vii
DAFTAR ISI
Halaman
Kata Pengantar .......................................................................................................................................................... i
Ringkasan Eksekutif ................................................................................................................................................. iii
Daftar Isi ......................................................................................................................................................................... vii
Daftar Tabel ................................................................................................................................................................... viii
Daftar Gambar .............................................................................................................................................................. ix
BAB I Pendahuluan
1.1 Latar Belakang ........................................................................................................................ I-1
1.2 Visi, Misi, Tugas, Fungsi ................................................................................................... I-2
1.3 Sumber Daya ……………………………………………….. ...................................................... I-7
1.4 Isu Strategis dan Permasalahan ….……………………. ............................................. I-11
1.5 Sistematika Laporan ………................................................................................................. I-21
BAB II Perencanaan Kinerja
2.1 Perencanaan Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 2016……….……..... ....... II-1
2.2 Perjanjian Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 2016…………………… ....... II-3
BAB III Akuntabilitas Kinerja
3.1 Capaian Kinerja………………………………………………….…… ......................................... III-1
3.2 Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2016 terhadap Target Kinerja
Tahun 2016 .............................................................................................................................. III-4
3.3 Perbandingan Realisasi serta Capaian Kinerja Tahun 2015 dengan
Capaian Kinerja Tahun 2016………….……. .................................................................. III-16
3.4 Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2016 dengan Target pada
Renstra Sekretariat Jenderal………………….……… ..................................................... III-30
3.5 Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan atau Peningkatan/
Penurunan Capaian Kinerja Tahun 2016 ................................................................ III-44
3.6 Analisis Efisiensi Penggunaan Sumber Daya Tahun 2016 ………….......... III-65
3.7 Kontribusi Sekretariat Jenderal terhadap Capaian IKU Kementerian
Perhubungan.…………………………… ..................................................................................... III-66
3.8 Realisasi Anggaran Sekretariat Jenderal Tahun 2016………………….. ....... III-70
BAB IV Penutup
4.1 Kesimpulan ................................................................................................................................... IV-1
4.2 Saran dan Rekomendasi ..................................................................................................... IV-6
Lampiran- Lampiran
Matrik Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Sekretariat Jenderal Tahun 2016
Matrik Perjanjian Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 201
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 viii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel I.1 Jumlah SDM Sekretariat Jenderal Berdasarkan Jenis Kelamin ............……… I-7
Tabel I.2 Jumlah SDM Sekretariat Jenderal Berdasarkan Golongan …………………....... I-8
Tabel I.3 Jumlah SDM Sekretariat Jenderal Berdasarkan Tingkat Pendidikan ............ I-9
Tabel I.4 Alokasi Anggaran Per Unit Kerja Eselon II Sekretariat Jenderal TA.
2016…………………………………………………………………………………………………………….
I-11
Tabel II.1 Rencana Kinerja Tahunan Sekretariat Jenderal Tahun 2016 ........................... II-2
Tabel II.2 Matrik Penetapan Perjanjian Kinerja Sekretariat Jenderal 2016 …………….. II-4
Tabel III.1 Matrik Capaian Indikator Kinerja Utama Sekretariat Jenderal Tahun
2016...........................................................................................................................................................
III-16
Tabel III.2 Matrik Perbandingan Tahun 2015 dan Tahun 2016 ……....................................... III-29
Tabel III.3 Matrik Pengukuran Capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) Sekretariat
Jenderal Terhadap Target Renstra 2016 …………………………………………………
III-44
Tabel III.4 Matrik Efisiensi/Penghematan Penyerapan Anggaran Dalam Pencapaian
Indikator Kinerja Utama (IKU) Sekretariat Jenderal Terhadap Target
Renstra 2016 ……………………………………………………………………………………………..
III-66
Tabel III.5 Matrik Kontribusi Capaian Sekretariat Jenderal Efisiensi/Penghematan
Penyerapan Anggaran Dalam Pencapaian Indikator Kinerja Utama (IKU)
Sekretariat Jenderal Terhadap Target Renstra 2016 ……………………………...
III-70
Tabel III.6 Target dan Realiasi Anggaran Pencapaian IKU ......................................... ............... III-73
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 iii
RINGKASAN EKSEKUTIF
Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,
Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah,
mengamanatkan pada setiap instansi pemerintah untuk menyusun dokumen Laporan
Kinerja Instansi Pemerintah secara berjenjang, sebagai bentuk pertanggungjawaban atas
seluruh tugas dan kewajiban yang diamanatkan.
Sekretariat Jenderal dalam menjalankan tugasnya melaksanakan fungsi koordinasi
kegiatan Kementerian Perhubungan, koordinasi dan penyusunan rencana, program
dan anggaran Kementerian Perhubungan, pembinaan dan pemberian dukungan
administrasi yang meliputi ketatausahaan, kepegawaian, keuangan,
kerumahtanggaan, kerja sama, hubungan masyarakat, arsip, dan dokumentasi
Kementerian Perhubungan, pembinaan dan penyelenggaraan organisasi dan tata
laksana, koordinasi dan penyusunan peraturan perundang-undangan serta
pelaksanaan advokasi hukum, pengelolaan barang milik/kekayaan negara dan
layanan pengadaan barang/jasa pemerintah, pelaksanaan fungsi lainnya.
Struktur organisasi Sekretariat Jenderal berdasarkan Peraturan Menteri Perhubungan
No. PM 189 tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perhubungan
terdiri dari 7 (tujuh) Biro yaitu :
a. Biro Perencanaan (Biro I);
b. Biro Kepegawaian dan Organisasi (Biro II);
c. Biro Keuangan dan Perlengkapan (Biro III);
d. Biro Hukum (Biro IV);
e. Biro Kerja Sama (Biro V);
f. Biro Umum (Biro VI);
g. Biro Komunikasi dan Informasi Publik (Biro VII).
Dilengkapi dengan unsur penunjang setingkat eselon II, yaitu ;
a. Pusat Teknologi Informasi dan Komunikasi (Pustikom);
b. Pusat Pengelolaan Transportasi Berkelanjutan (PPTB);
c. Komite Nasional Keselamatan Transportasi (KNKT);
d. Mahkamah Pelayaran (Mahpel).
Penyusunan dokumen Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 2016 dilakukan melalui
pengukuran capaian kinerja dari 13 (tiga belas) Sasaran Program yang memuat 28 (dua
puluh delapan) Indikator Kinerja Utama (IKU). Tahapan pengukuran dimaksud meliputi :
(1) Perbandingan Realisasi Kinerja terhadap Target Kinerja Tahun 2016, (2)
Perbandingan Realisasi Kinerja terhadap Target Kinerja Tahun 2015, (3)
Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2016 terhadap Target Kinerja Tahun 2016
pada Dokumen Renstra, (4) Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan Target
Kinerja, dan (5) Analisis Efisiensi Penggunaan Sumber Daya.
Berdasarkan tahapan pengukuran dihasilkan rata-rata capaian kinerja Sasaran
Program unit kerja Sekretariat Jenderal pada tahun 2016 sebesar 125,09% turun
sebesar 1,47% dari tahun 2015 yang memperoleh capaian kinerja sebesar 126,56%.
Namun demikian dapat dikatakan bahwa kinerja Sekretariat Jenderal masih
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 iv
memenuhi target sebagaimana tertuang dalam Perjanjian Kinerja. Capaian kinerja
13 (tiga belas) Sasaran Program sebagai berikut :
a. Sasaran Program pertama “Peningkatan Akuntabilitas Kinerja Sekretariat Jenderal
Kementerian Perhubungan melalui tersedianya dokumen perencanaan,
pemrograman, kebijakan pentarifan, dan dokumen analisa dan evaluasi sebagai
acuan dalam penyelenggaraan perhubungan” yang terdiri dari 2 IKU rata-rata
capaian kinerja sebesar 42,75%;
b. Sasaran Program kedua “Terwujudnya pengelolaan SDM Aparatur Perhubungan
yang berintegritas, netral, capable, profesional, berkinerja tinggi dan sejahtera serta beretika” yang terdiri dari 2 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar 104,79%;
c. Sasaran Program ketiga “Terwujudnya organisasi yang tepat fungsi dan tepat
sasaran melalui sistem, proses dan tata laksana yang rasional, jelas, efektif,
efisien, terukur, dan sesuai dengan visi reformasi birokrasi” yang terdiri dari 2
IKU rata-rata capaian kinerja sebesar 112,34%;
d. Sasaran Program keempat “Terwujudnya laporan keuangan Kementerian
Perhubungan dengan penilaian opini WTP” yang terdiri dari 3 IKU rata-rata
capaian kinerja sebesar 100,38%;
e. Sasaran Program kelima “Peningkatan kerjasama kemitraan/investasi dalam
negeri dan kerja sama luar negeri dalam kerangka regional/sub regional, bilateral
dan multilateral di bidang transportasi” yang terdiri dari 2 IKU rata-rata capaian
kinerja sebesar 75%;
f. Sasaran Program keenam “Peningkatan penetapan dan kualitas regulasi dalam
implementasi kebijakan sektor transportasi” yang terdiri dari 2 IKU rata-rata
capaian kinerja sebesar 413%;
g. Sasaran Program ketujuh “Peningkatan dalam pelayanan dan penyelesaian
masalah hukum” yang terdiri dari 1 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar
117,65%;
h. Sasaran Program kedelapan “Peningkatan kinerja layanan administrasi serta
sarana dan prasarana di lingkungan kantor Pusat Kementerian Perhubungan”
yang terdiri dari 4 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar 190,79%;
i. Sasaran Program kesembilan “Terselenggaranya tata kelola teknologi informasi dan
komunikasi di Kementerian Perhubungan” yang terdiri dari 4 IKU rata-rata capaian
kinerja sebesar 100,97%;
j. Sasaran Program kesepuluh “Terselenggaranya manajemen pengelolaan kebijakan
lingkungan hidup, penataan sistem dan inovasi pelayanan transportasi yang
berkelanjutan” yang terdiri dari 2 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar 68%;
k. Sasaran Program kesebelas “Terwujudnya komunikasi dan pelayanan informasi
sektor transportasi kepada publik yang didukung SDM Aparatur Perhubungan
dengan kompetensi kehumasan untuk meningkatkan citra positif Kementerian
Perhubungan” yang terdiri dari 2 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar 162,47%;
l. Sasaran Program keduabelas “Terselenggaranya persidangan pemeriksaan
lanjutan kecelakaan kapal sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan” yang
terdiri dari 1 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar 110%;
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 v
m. Sasaran Program ketigabelas “Peningkatan kinerja pelaksanaan investigasi
kecelakaan transportasi” yang terdiri dari 1 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar
59,75%.
Berdasarkan penilaian Inspektorat Jenderal, nilai AKIP Setjen mengalami penurunan
dari AA (93,22) tahun 2015 menjadi 79,50 (BB) tahun 2016, dikarenakan perubahan
persentase nilai per komponen indikator penilaian dan masih terdapat IKU yang
berorientasi output sehingga dalam penyusunan Laporan Kinerja tahun 2016
dilakukan perbaikan, meliputi :
a. Rencana reviu Rencana Strategis Kementerian Perhubungan tahun 2015-2019
yang dilakukan pada awal tahun anggaran 2017;
b. Penyempurnaan IKU Kemenhub yang sesuai ketentuan output menjadi outcome, tentunya hanya bagi kegiatan Eselon II yang memiliki kontribusi kepada IKU
Kementerian;
c. Pelaksanaan bimbingan teknis pengembangan aplikasi e-Performance kepada
seluruh unit kerja pada awal tahun 2017;
d. Koordinasi dengan Unit Kerja Eselon (UKE) 2 di lingkungan Sekretariat Jenderal
untuk merumuskan IKU yang berorientasi outcome.
Nilai AKIP Kementerian Perhubungan belum dapat dikatakan gagal atau tidak
berhasil karena nilai AKIP Kemenhub sampai saat laporan ini selesai, hasil evaluasi
AKIP Kementerian Perhubungan tahun 2015 yang dilaksanakan pada tahun 2016
oleh Kementerian PAN dan RB c.q Deputi Reformasi Birokrasi, Akuntabilitas Aparatur
dan Pengawasan belum dipublikasikan. Hal ini tentu saja sangat mempengaruhi
capaian kinerja Biro Perencanaan, Sekretariat Jenderal maupun Kementerian
Perhubungan.
Dari 28 (dua puluh tujuh) Indikator Kinerja Utama (IKU) terdapat 4 (empat) IKU
Sekretariat Jenderal yang berkontribusi langsung terhadap IKU Kementerian
Perhubungan, yaitu dari :
a. Biro Perencanaan, dengan IKU “Nilai Akuntabilitas Kinerja Kementerian
Perhubungan”;
b. Biro Kepegawaian dan Organisai, dengan IKU “Penuntasan Pelaksanaan Reformasi
Birokrasi ”
c. Biro Keuangan dan Perlengkapan, dengan IKU “Opini BPK atas pengelolaan
keuangan Kementerian Perhubungan”;
d. Biro Kerja Sama, dengan IKU “Jumlah kerja sama keitraan/investasi dalam negeri
yang ditindaklanjuti”;
e. Biro Hukum, dengan IKU “Jumlah peraturan perundang-undangan di sektor
transportasi”;
f. Biro Komunikasi dan Informasi Publik, dengan IKU “Keterbukaan informasi publik”.
Keberhasilan pencapaian target kinerja ini tentunya tidak terlepas dari dukungan
seluruh personil sumber daya manusia yang dimiliki oleh Sekretariat Jenderal
sebanyak 829 orang, serta ketersediaan anggaran sebesar Rp. 709.863.102.000,-,
yang terdiri dari Belanja Pegawai sebesar Rp. 133.821.928.000,-, Belanja Barang sebesar
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 vi
Rp. 440.434.620.000,- dan Belanja Modal sebesar Rp. 135.606.554.000,-. Realisasi
penyerapan anggaran sampai akhir tahun 2016 adalah sebesar Rp. 634.985.049.089,-
atau 89,45%, sisa dana tidak terserap sebesar Rp.74.878.052.911,- tersebut diantaranya
merupakan sisa belanja pegawai, transito dan efisiensi pemanfaatan anggaran.
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016
I -1
1.1. Latar Belakang
Dalam rangka memenuhi amanah dari Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014
tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, yang dijabarkan dalam
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53
Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata
Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, bahwa setiap instansi pemerintah
wajib secara berjenjang untuk menyusun Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, sebagai
wujud pertanggungjawaban atas seluruh tugas dan kewajiban yang diamanatkan, tidak
terkecuali Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan sebagai salah satu Unit Kerja
Eselon I di lingkungan Kementerian Perhubungan, mengingat disamping bertanggungjawab
dalam penyelenggaraan kegiatan dan pengelolaan sumber daya untuk mendukung
peningkatan kinerja Kementerian Perhubungan, Sekretariat Jenderal memiliki peran dan
tanggungjawab dalam penyelenggaraan administrasi untuk mendukung pelaksanaan tugas
dan fungsi Kementerian Perhubungan secara efektif, efisien, transparan dan akuntabel yang
dilayani oleh sumber daya manusia yang profesional.
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 2016 merupakan salah satu perwujudan tekad
untuk senantiasa bersungguh-sungguh mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan di
lingkungan Sekretariat Jenderal dengan berdasarkan pada prinsip Good Governance yang
sekaligus merupakan tolok ukur keberhasilan Sekretariat Jenderal dalam pelaksanaan tugas
pokok dan fungsinya selama kurun waktu tahun 2016, yang secara transparan
menggambarkan sejauh mana pencapaian kinerja melalui upaya-upaya strategis dan
operasional yang telah dilakukan dalam mencapai tujuan dan sasaran strategisnya jika
dibandingkan dengan target yang telah ditetapkan di awal tahun dalam kerangka
pemenuhan visi dan misi yang telah ditetapkan, yang pada gilirannya penyajian Laporan
Kinerja ini bertujuan untuk memberikan informasi kinerja yang terukur kepada Menteri
BAB I
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016
I -2
Perhubungan atas kinerja yang telah dan seharusnya dicapai, dan sebagai upaya perbaikan
berkesinambungan bagi Sekretariat Jenderal untuk meningkatkan kinerjanya.
1.2. Kedudukan, Tugas dan Fungsi
Berdasarkan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 189 Tahun 2015 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perhubungan, Sekretariat Jenderal adalah unit
organisasi yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Menteri Perhubungan dan
mempunyai tugas melaksanakan serta menyelenggaraan koordinasi pelaksanaan tugas,
pembinaan, dan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh unit organisasi di
lingkungan Kementerian Perhubungan.
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud di atas, Sekretariat Jenderal
menyelenggarakan fungsi:
a. Koordinasi kegiatan Kementerian Perhubungan;
b. Koordinasi dan penyusunan rencana, program dan anggaran Kementerian
Perhubungan;
c. Pembinaan dan pemberian dukungan administrasi yang meliputi ketatausahaan,
kepegawaian, keuangan, kerumahtanggaan, kerja sama, hubungan masyarakat,
arsip, dan dokumentasi Kementerian Perhubungan;
d. Pembinaan dan penyelenggaraan organisasi dan tata laksana;
e. Koordinasi dan penyusunan peraturan perundang-undangan serta pelaksanaan
advokasi hukum;
f. Pengelolaan barang milik/kekayaan negara dan layanan pengadaan barang/jasa
pemerintah;
g. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Menteri.
1.2.1. Struktur Organisasi
Untuk melaksanakan tugas dan fungsi tersebut, sesuai dengan Peraturan Menteri
Perhubungan Nomor PM 189 tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian
Perhubungan, struktur organisasi Sekretariat Jenderal, terdiri dari :
a. Biro Perencanaan, mempunyai tugas melaksanakan koordinasi dan penyusunan
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016
I -3
rencana, program, dan anggaran Kementerian Perhubungan;
b. Biro Kepegawaian dan Organisasi, mempunyai tugas melaksanakan pembinaan
dan pemberian dukungan administrasi kepegawaian, penataan organisasi dan
tata laksana, serta administrasi reformasi birokrasi di lingkungan Kementerian
Perhubungan;
c. Biro Keuangan dan Perlengkapan, mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan
dan pembinaan administrasi dan pelaporan keuangan serta
perlengkapan/barang milik negara di lingkungan Kementerian Perhubungan;
d. Biro Hukum, mempunyai tugas melaksanakan koordinasi dan penyusunan
peraturan perundang-undangan serta pelaksanaan advokasi hukum;
e. Biro Kerja Sama, mempunyai tugas melaksanakan koordinasi dan pembinaan
pelaksanaan kerja sama dan kemitraan/investasi dalam negeri, kerja sama
luar negeri, serta ratifikasi konvensi dan perjanjian internasional di bidang
transportasi;
f. Biro Umum, mempunyai tugas melaksanakan pembinaan dan pemberian
dukungan urusan keprotokolan, ketatausahaan, arsip, kerumahtanggaan, serta
penyiapan perencanaan dan keuangan Sekretariat Jenderal; dan
g. Biro Komunikasi dan Informasi Publik, mempunyai tugas melaksanakan
pembinaan dan pemberian dukungan pelaksanaan komunikasi dan informasi
publik.
Selanjutnya dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi, Sekretariat Jenderal
dilengkapi pula dengan unsur-unsur unit kerja penunjang setingkat eselon II dan
bertanggungjawab ke Menteri Perhubungan, dan dalam menjalankan kegiatan
operasional berada di bawah Sekretariat Jenderal, yaitu:
a. Pusat Teknologi Informasi dan Komunikasi Perhubungan (Pustikom
Perhubungan), mempunyai tugas melaksanakan penyusunan rencana strategis
dan kebijakan, pengembangan sistem, serta pengelolaan data dan layanan
operasional sistem teknologi informasi dan komunikasi; dan
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016
I -4
b. Pusat Pengelolaan Transportasi Berkelanjutan (PPTB), mempunyai tugas
melaksanakan pengelolaan kebijakan lingkungan hidup, peningkatan sistem dan
inovasi pelayanan transportasi yang berkelanjutan.
Selain itu, terdapat juga unsur-unsur penunjang lainnya yang ada saat ini adalah:
a. Komite Nasional Keselamatan Transportasi (KNKT), mempunyai tugas
melaksanakan investigasi kecelakaan transportasi, memberikan rekomendasi
hasil investigasi kecelakaan transportasi kepada pihak terkait dan memberikan
saran dan pertimbangan kepada Presiden berdasarkan hasil investigasi
kecelakaan transportasi dalam rangka mewujudkan keselamatan transportasi;
dan
b. Mahkamah Pelayaran (Mahpel), mempunyai tugas melaksanakan pemeriksaan
lanjutan kecelakaan kapal.
Struktur organisasi Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan dan
keberadaan kedua pusat sebagai unsur penunjang Sekretariat Jenderal
Kementerian Perhubungan sesuai Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 189
Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perhubungan tertera
pada Gambar I.1 dan Gambar I.2
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 I -5
Gambar I.1 Bagan Struktur Organisasi Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan
BAGIAN PERENCANAAN
KEPEGAWAIAN
BAGIAN PENGEMBANGAN
KEPEGAWAIAN
BAGIAN ORGANISASI
TATALAKSANA
BIRO KOMUNIKASI &
INFORMASI PUBLIK
BIRO PERENCANAAN
SEKRETARIAT JENDERAL KEMENTERIAN PERHUBUNGAN
BIRO KEPEGAWAIAN &
ORGANISASI
BIRO KEUANGAN &
PERLENGKAPAN
BIRO
HUKUM BIRO
UMUM
BIRO KERJASAMA
BIRO KOMUNIKASI DAN
INFORMASI PUBLIK
BAGIAN
PROGRAM
BAGIAN RENCANA
BAGIAN PENTARIFAN &
PELAPORAN
BAGIAN ANALISA & EVALUASI
BAGIAN MUTASI, KESEJAHTERAAN, & DISIPLIN PEGAWAI
BAGIAN PERAT.
TRANS. LAUT
BAGIAN PERAT. TRANS. UDARA &
MULTIMODA
BAGIAN PERAT. TRANS. DARAT &
PERKERETAAPIAN
BAGIAN PERJANJIAN & ADVOKASI HUKUM
BAGIAN KERJASAMA
DALAM NEGERI
BAGIAN KERJASAMA BILATERBBAGIAN
KERJASAMA BILATERAL
BAGIAN KERJASAMA MULTILATERAL
BAGIAN
AKUNTANSI
BAGIAN PERBENDAHARAAN &
PNBP
BAGIAN PELAKSANAAN
ANGGARAN
BAGIAN PERLENGKAPAN &
LAYANAN PENGADAAN
BAGIAN
TU KEMENTERIAN
BAGIAN TU PIMPINAN&
KEPROTOKOLAN
BAGIAN
RUMAH TANGGA
BAGIAN PERENCAAN &
KEUANGAN
BAGIAN PERENCANAAN STRATEGI
EKOMUNIKASI DAN EVALUASI
BAGIAN MEDIA MASSA &
OPINI PUBLIK
BAGIAN PUBLIKASI &
PELAYANAN INFORMASI
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 I -6
Gambar I.2 Kedudukan Pustikom dan PPTB dalam Struktur Organisasi Kementerian Perhubungan
MAHKAMAH PELAYARAN
BAGIAN TATA USAHA
DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN UDARA
INSPEKTORAT
JENDERAL
SEKRETARIAT
JENDERAL
DIREKTORAT JEBDERAL PERHUBUNGAN DARAT
DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN LAUT
DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN
PERKERETAAPIAN
BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PERHUBUNGAN
BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA
PERHUBUNGAN
PUSAT TEKNOLOGI INFORMASI DAN
KOMUNIKASI PERHUBUNGAN
PUSAT PENGELOAAN TRANSPORTASI
BERKELANJUTAN
MENTERI PERHUBUNGAN 1. Bidang Teknologi, Lingkungan dan Energi Perhubungan;
2. Bidang Hukum dan Reformasi Birokrasi Perhubungan;
3. Bidang Logistik, Multimoda dan Keselamatan Perhubungan;
4. Bidang Ekonomi Kawasan dan Kemitraan Perhubungan.
STAF AHLI
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 I -7
7
1.3. Sumber Daya
1.3.1. Sumber Daya Manusia
Jumlah sumber daya manusia yang dimiliki Unit Kerja Eselon I Sekretariat
Jenderal posisi 31 Desember 2016 berdasarkan data yang diperoleh dari Biro
Kepegawaian dan Organisasi sebanyak 826 (delapan ratus dua puluh enam)
orang yang dikelompokkan berdasarkan jenis kelamin, dengan komposisi
perbandingan laki-laki dan perempuan sebagaimana tabel berikut :
Tabel I. 1
Jumlah SDM Sekretariat Jenderal Berdasarkan Jenis Kelamin
No UNIT KERJA LAKI-LAKI % PEREMPUAN % JUMLAH
1 Biro Perencanaan 40 58 29 42 69
2 Biro Kepegawaian dan Organisasi 44 58 32 42 76
3 Biro Keuangan dan Perlengkapan 50 67 25 33 75
4 Biro Hukum 42 64 24 36 66
6 Biro Kerja Sama 9 47 10 53 19
5 Biro Umum 167 68 77 32 244
7 Biro Komunikasi dan Informasi Publik 32 53 28 47 60
8 Pusat Pengelolaan Transportasi
Berkelanjutan
34 68 16 32 50
9 Pusat Teknologi Informasi dan
Komunikasi Perhubungan
36 71 15 29 51
10 Mahkamah Pelayaran 37 70 16 30 53
11 Sekretariat Komite Nasional
Keselamatan Transportasi
40 73 15 27 55
12 Sekretariat Pengurus Unit Nasional
KORPRI
4 50 4 50 8
JUMLAH 535 65 291 35 826
Sumber : Biro Kepegawaian dan Organisasi, 31 Desember 2016
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 I -8
8
Tabel I. 2
Jumlah SDM Sekretariat Jenderal Berdasarkan Golongan
Gambar I.3 Komposisi SDM Sekretariat Jenderal Berdasarkan Golongan
Tahun 2016
Sumber : Biro Kepegawaian & Organisasi (Desember 2016)
IV14%
III65%
II21%
I0%
Jumlah
IV III II I
NO. GOLONGAN JUMLAH
1. IV 115
2. III 537
3. II 172
4 I 2
TOTAL 826
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 I -9
9
Tabel I. 3
Jumlah SDM Sekretariat Jenderal Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Gambar I. 4 Komposisi SDM Sekretariat Jenderal Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Tahun 2016
Sumber : Biro Kepegawaian & Organisasi (Desember 2016)
Dalam rangka meningkatkan profesionalitas pegawai dalam mendorong
terwujudnya sistem pemerintahan yang baik, bersih, dan akuntabel, selain proses
rekruitmen yang baik dan benar dan program pendidikan dan pelatihan (diklat)
untuk pengembangan kapasitas pegawai, juga diperlukan sistem pemberian
0
50
100
150
200
250
300
350
Jumlah
7 9
252
0 3
78
6
309
1
155
6
SD/SR SLTP SLTA D 1 D 2 D 3 D 4 S 1 Spesialis S 2 S 3
NO. PENDIDIKAN JUMLAH
1 SD/SR 7
2 SLTP 9
3 SLTA 252
4 D 1 0
5 D 2 3
6 D 3 78
7 D 4 6
8 S 1 309
9 Spesialis 1
10 S 2 155
11 S 3 6
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 I -10
10
reward and punishment yang tepat dan efektif atas kinerja pegawai. Selama
tahun 2016, reward and punishment yang telah dilaksanakan di lingkungan
Sekretariat Jenderal berdasarkan data yang diperoleh dari Biro Kepegawaian dan
Organisasi adalah sebagai berikut :
a. Pemberian reward berupa kenaikan pangkat/jabatan diantaranya 31 orang
dilantik untuk menduduki jabatan administrator, 2 orang dilantik untuk
menduduki jabatan pengawas;
b. Pemberian punishment pada kasus pelanggaran disiplin yaitu 8 orang
dengan rincian penurunan pangkat/pemecatan sebanyak 5 orang dan
pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri sebagai PNS
sebanyak 3 orang.
1.3.2. Sumber Daya Keuangan
Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, Sekretariat Jenderal didukung
pula dengan sumber daya keuangan yang berasal dari DIPA Tahun 2016,
dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 884.289.420.000,- (delapan ratus delapan
puluh empat milyar dua ratus delapan puluh sembilan juta empat ratus dua
puluh ribu rupiah).
Namun dalam perkembangannya di tahun berjalan terdapat perubahan anggaran
yang semula sebesar Rp. 884.289.420.000,- (delapan ratus delapan puluh empat
milyar dua ratus delapan puluh sembilan juta empat ratus dua puluh ribu
rupiah) menjadi Rp. 709.863.102.000,- (tujuh ratus sembilan miliar delapan ratus
enam puluh tiga juta seratus dua ribu rupiah) dikarenakan adanya penghematan
tahap 5 sebesar Rp. 174.426.318.000,- (seratus tujuh puluh empat miliar empat
ratus dua puluh enam juta tiga ratus delapan belas ribu rupiah) dan
revisi/realokasi anggaran dari Kantor Pusat Sekretariat Jenderal (Biro Umum) ke
Ditjen Perkeretaapian dan Ditjen Perhubungan Darat untuk kenaikan Belanja
Pegawai di lingkungan Ditjen Perkeretaapian dan Ditjen Perhubungan Darat
sehingga mengakibatkan berkurangnya alokasi anggaran Sekretariat Jenderal
yang secara total sebesar Rp. 35.525.413.000,- (tiga puluh lima milyar lima ratus
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 I -11
11
dua puluh lima juta empat ratus tiga belas ribu rupiah), dengan rincian alokasi
anggaran per unit kerja Eselon II sebagai berikut :
Tabel I. 4
Alokasi Anggaran Per Unit Kerja Eselon II Sekretariat Jenderal TA. 2016
No Unit Kerja Alokasi Anggaran (Rp.)
Total Belj. Pegawai Belj. Barang Belj. Modal
1 Biro Perencanaan - 17.581.737.000 6.763.442.000 24.345.179.000
2 Biro Kepegawaian
dan Organisasi - 41.423.944.000 339.250.000 41.763.194.000
3 Biro Keuangan dan
Perlengkapan - 24.025.399.000 2.448.895.000 26.474.294.000
4 Biro Hukum - 21.586.474.000 902.325.000 22.488.799.000
5 Biro Kerjasama - 8.026.855.000 151.226.000 8.178.081.000
6 Biro Umum 121.953.789.000 160.065.350.000 71.329.333.000 353.348.472.000
7 Biro KIP 767.465.000 51.604.198.000 107.770.000 52.479.433.000
8 PPTB 3.361.281.000 14.488.286.000 5.165.307.000 23.014.874.000
9 PUSTIKOM 3.604.027.000 38.592.730.000 43.841.109.000 86.037.866.000
10 KNKT - 30.948.168.000 2.773.897.000 33.722.065.000
11 Mahkamah Pelayaran 4.135.366.000 13.110.444.000 1.748.000.000 19.029.810.000
12 Atase Perhubungan - 18.981.035.000 - 18.981.035.000
Total 133.821.928.000 440.434.620.000 135.606.554.000 709.863.102.000
Sumber : e-Monitoring Kemenhub, 23 Januari 2017
1.4. Isu Strategis dan Permasalahan
Dalam menyelenggarakan tujuan dan sasarannya, terdapat beberapa isu strategis
dan permasalahan yang dihadapi oleh Sekretariat Jenderal, yaitu sebagaimana
yang dijabarkan dalam sub bab berikut:
1.4.1. Isu Strategis
Isu strategis merupakan kondisi yang harus diperhatikan/dikedepankan dalam
perbaikan organisasi di masa datang. Pada unit organisasi Sekretariat Jenderal,
beberapa isu strategis yang menjadi perhatian, antara lain terkait dengan :
a. Aspek perencanaan, yaitu penerapan e-Planning dalam sistem perencanaan dan
penganggaran termasuk optimalisasi pemanfaatan e-Performance untuk
mengukur kinerja organisasi;
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 I -12
12
b. Aspek organisasi, tata laksana dan kepegawaian, yaitu restrukturisasi organisasi
dan penguatan profesionalisme SDM aparatur;
c. Aspek pengelolaan administrasi keuangan dan perlengkapan/barang milik
negara di lingkungan Kemenmhub, yaitu peningkatan monitoring dan evaluasi
pelaksanaan dan pertanggungjawaban anggaran percepatan penyelesaian tindak
lanjut Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) oleh BPK;
d. Aspek perundang-undangan dan legalitas hukum di lingkungan Kementerian
Perhubungan, yaitu percepatan penyelesaian penyusunan peraturan perundang-
undangan yang terkait peningkatan keselamatan, keamanan, dan pelayanan
transportasi serta mendukung dunia usaha/perekonomian nasional, serta
mendukung iklim kemudahan investasi di sektor transportasi;
e. Aspek kerja sama, dengan isu strategis peningkatan monitoring dan evaluasi
pelaksanaan kerja sama kemitraan/investasi dalam dan luar negeri dan
peningkatan peran serta Indonesia dalam sidang nasional dan internasional;
f. Aspek administrasi dan pengelolaan pelayanan penunjang di lingkungan
Kemenhub yaitu peningkatan layanan sarana dan prasarana kantor pusat
Kemenhub dan peningkatan layanan administrasi perkantoran Kemenhub;
g. Aspek Pengelolaan Data dan Informasi Perhubungan adalah pelaksanaan e-
Government yang menawarkan layanan kepada pihak-pihak terkait
(stakeholders) dengan Pemerintah;
h. Aspek komunikasi publik dan pemberian informasi di bidang perhubungan
adalah peningkatan layanan dan kualitas informasi publik dengan melakukan
pemberian informasi langsung pada ruang layanan informasi secara online
pada ppid.dephub.go.id;
i. Aspek dukungan manajemen pengelolaan kebijakan lingkungan hidup, penataan
sistem, dan inovasi pelayanan transportasi yang berkelanjutan, yaitu penataan
sistem dan inovasi pelayanan sarana prasarana transportasi yang handal,
berdaya saing dan memberikan nilai tambah yang memperhatikan aspek sosial,
ekonomi dan lingkungan;
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 I -13
13
j. Aspek penegakan hukum di bidang keselamatan pelayaran, yaitu menyusun
regulasi dan pedoman dalam pelaksanaan tugas Hakim/anggota Mahkamah
Pelayaran dalam kapasitasnya sebagai tim majelis dalam sidang pemeriksaan
lanjutan kecelakaan kapal;
k. Aspek pemeriksaan lanjutan kecelakaan moda transportasi, yaitu penambahan
dan peningkatan SDM investigator kecelakaan dan peningkatan kebutuhan
sarana dan prasarana investigasi kecelakaan transportasi.
1.4.2. Permasalahan
Keberhasilan suatu organisasi akan sangat ditentukan oleh kemampuan untuk
beradaptasi dengan perubahan lingkungan, baik secara internal maupun eksternal.
Untuk dapat selalu beradaptasi dengan perubahan lingkungan yang cepat dan
sulit diprediksi, setiap organisasi perlu memperhatikan lingkungan internal dan
eksternal terkait permasalahan yang mempengaruhi organisasi dalam suatu proses
perencanaan. Pemetaan terhadap permasalahan Sekretariat Jenderal tersebut
dapat dilihat dari aspek-aspek berikut :
a. Aspek Perencanaan
Salah satu permasalahan yang cukup mendasar saat ini adalah belum ada
indikator yang jelas untuk mengukur efektifitas pengelolaan anggaran dalam
beberapa program/kegiatan, terutama terkait dengan tingkat korelasi dan
konsistensi antara tugas fungsi dengan kegiatan yang dilaksanakan. Hal ini di
indikasikan dari beberapa permasalahan yang sudah berlangsung cukup lama
namun belum sepenuhnya dapat ditangani dan diselesaikan secara baik, seperti
lemahnya koordinasi perencanaan antara unit kerja di lingkungan Kementerian
Perhubungan dengan pemerintah provinsi/kabupaten/kota dan belum
optimalnya pemanfaaatan tata ruang sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Reformasi kebijakan Pemerintah di bidang perencanaan dan penganggaran
memerlukan sinkronisasi dan penyesuaian terhadap mekanisme perencanaan
program dan anggaran dalam lingkup internal Kementerian Perhubungan. Hal
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 I -14
14
ini berimplikasi pada berubahnya struktur program dan anggaran yang lebih
berorientasi pada efisiensi dan capaian kinerja di setiap unit kerja lingkup
Kementerian Perhubungan. Di sisi lain, masih diperlukan upaya-upaya yang
lebih terarah dalam rangka mewujudkan efisiensi perencanaan anggaran lingkup
Kementerian Perhubungan.
Monitoring dan evaluasi lingkup perencanaan program dan anggaran yang
dilaksanakan saat ini umumnya belum berjalan efektif, sehingga kendala dan
permasalahan yang ditemukan belum sepenuhnya dapat ditindaklanjuti
penyelesaiannya.
b. Aspek organisasi, tatalaksana, dan kepegawaian
Besarnya organisasi Kementerian Perhubungan menjadi tantangan utama dalam
penataan kelembagaan yang baik (baik fungsi organisasi Kantor Pusat dan
kelembagaan UPT daerah), khususnya untuk kelembagaan Unit Pelaksana
Teknis di daerah. Belum optimalnya Ketersediaan dan tuntutan SDM
transportasi yang memenuhi standar kompetensi menjadi masalah yang
dihadapi selain kebijakan moratorium penerimaan PNS karena menjadi
kebijakan yang bertolak belakang. Selanjutnya adanya kebijakan tuntutan
peningkatan pelayanan kepada publik dibidang transportasi melalui
pembentukan BLU juga menjadi permasalahan karena terdapat kriteria pokok
untuk pembentukannya. Bentuk dan struktur serta susunan organisasi belum
disesuaikan untuk semua fungsi, terutama dikaitkan dengan penyesuaian
kewenangan terkait Undang-undang nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah. Fungsi pada Unit Pelaksana Teknis (UPT) perlu
dipertajam agar beban kerja dapat tepat dan proporsional, mengingat belum
optimalnya pelaksanaan tugas dan fungsi pada sejumlah UPT.
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 I -15
15
c. Aspek Pengelolaan Administrasi Keuangan dan Perlengkapan/Barang Milik
Negara di Lingkungan Kementerian Perhubungan
Diperlukan komitmen seluruh jajaran mulai dari pimpinan sampai staf untuk
mempertahankan Laporan Keuangan Kementerian Perhubungan dengan opini
Wajar Tanpa Pengecualian (WTP). Dalam mewujudkan target dimaksud terdapat
tantangan yang berkenaan dengan kualitas Laporan Keuangan sesuai dengan
Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) di dalam Penyusunan, Penyajian dan
Pengungkapan secara memadai terhadap temuan dan rekomendasi BPK yang
masih mendapat status dalam proses atau belum ditindaklanjuti atas Laporan
Keuangan pada tahun-tahun sebelumnya, penatausahaan Aset Tak Berwujud di
lingkungan Kemenhub dalam rangka memenuhi kriteria Aset Tak Berwujud
dengan Standar Akuntansi Pemerintah termasuk tata cara penghapusannya,
serta masih terdapatnya tanah-tanah yang belum bersertifikat.
d. Aspek Perundang-undangan dan Legalitas Hukum di Lingkungan Kementerian
Perhubungan
Masih terdapat beberapa permasalahan terkait Perundang-undangan dan
legalitas hukum di lingkungan Kementerian Perhubungan antara lain :
1) Belum optimalnya pelaksanaan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 69
Tahun 2016 tentang Perubahan atas PM 82 Tahun 2013 tentang Tata Cara
Tetap Pelaksanaan Penyusunan Peraturan Perundang-undangan, Kesepakatan
Bersama dan Perjanjian Kerjasama di Lingkungan Kementerian Perhubungan,
terutama dalam proses perencanaan dan koordinasi dengan unit kerja
terkait;
2) Terbatasnya SDM perancang peraturan perundang-undangan dan diklat
jabatan fungsional perancang peraturan perundang-undangan;
3) Belum optimalnya sosialisasi peraturan perundang-undangan kepada
masyarakat dan stakeholder;
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 I -16
16
4) Belum optimalnya koordinasi dengan unit kerja terkait dalam proses
deregulasi dalam rangka simplifikasi peratuan perundang-undangan di bidang
transportasi.
e. Aspek Kerja Sama
Permasalahan yang dihadapi Biro Kerja Sama,diantaranya :
1. Kerja Sama Dalam Negeri
a) Terbatasnya jumlah SDM untuk melaksanakan tugas fungsi kegiatan Kerja
Sama Dalam Negeri;
b) Belum adanya kesamaan pemahaman pada semua stakeholder untuk
dapat mengimplementasikan pelaksanaan kerjasama kemitraan/investasi
pemerintah dengan Badan Usaha bersadarkan peraturan yang berlaku;
c) Terdapat kesulitan dalam berkoordinasi untuk memperoleh data proyek-
proyek kegiatan yang potensial untuk dikerjasamakan dari unit teknis;
d) Belum tersedianya Peraturan Menteri Perhubungan terkait adanya
perubahan PP No. 67 Tahun 2005 menjadi PP No. 38 Tahun 2015
tentang Kerjasama Pemerintah dengan Badan Usaha Dalam Penyediaan
Infrastruktur;
e) Belum maksimalnya fungsi Biro Kerja Sama sebagai koordinator dalam
proses pelaksanan kerja sama kemitraan/investasi dalam negeri
dikarenakan belum ada upaya melakukan revisi atas Peraturan Menteri
Perhubungan Nomor PM 90 Tahun 2010 tentang Pembentukan simpul
Kerja Sama Pemerintah Swasta (KPS) Kementerian Perhubungan)
disebutkan bahwa ketua harian pelaksanaan KPS adalah Kepala Pusat
Kajian Kemitraan dan Pelayanan Jasa Transportasi dimana unit tersebut
saat ini telah dihapus dan saat ini tugas ketua harian dimaksud
seharusnya menjadi tugas Biro Kerja Sama sesuai Peraturan Menteri
Perhubungan Nomor PM 189 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Kementerian Perhubungan.
2. Kerja Sama Bilateral, Sub Regional dan Multilateral
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 I -17
17
a) Keterbatasan SDM dari segi kuantitas dan kompetensi mengingat SDM
yang ada tidak sebanding dengan beban kerja yang cukup tinggi;
b) Terdapat kesulitan dalam berkoordinasi untuk memperoleh data kerja
sama bilateral, sub regional dan multi lateral dari unit teknis dan instansi
terkait.
f. Aspek Administrasi dan Pengelolaan Pelayanan Penunjang di Lingkungan
Kementerian Perhubungan
1. Kapasitas ruang perkantoran yang tidak sesuai kebutuhan :
a) Gedung Cipta dibangun pada tahun 1978 sehingga dilihat dari usia teknis
dan ekonomis sudah terjadi penurunan kualitas;
b) Sejak Gedung Cipta dibangun, telah terjadi beberapa kali pengembangan
organisasi di Kementerian Perhubungan, hal ini terkait langsung dengan
meningkatnya kebutuhkan ruang kerja bagi kegiatan harian. Selain itu,
terdapat beberapa kebutuhan ruangan layanan seperti kantor pelayanan
satu atap serta adanya kebutuhan fasilitas penunjang yaitu ruang untuk
kebutuhan khusus, dan pelayanan informasi publik.
2. Dengan adanya perubahan nomenklatur di Kementerian Perhubungan
sebagaimana tercantum dalam PM 189 Tahun 2015 tentang Organisasi dan
Tata Kerja Kementerian Perhubungan serta beberapa perkembangan, baik
dari lingkungan internal maupun eksternal di Kementerian Perhubungan,
antara lain berubahnya Struktur Organisasi maupun dengan telah
diberlakukannya Keputusan Menteri PAN dan RB Nomor 80 tahun 2012
tentang Pedoman Tata Naskah Dinas berdampak pada perubahan-perubahan
pada Sistem Administrasi Perkantoran Kementerian Perhubungan, yang
terakhir berupa Keputusan Menteri Perhubungan Nomor PM 95 Tahun 2016
tentang Sistem Administrasi Perkantoran (SAP) Kementerian Perhubungan.
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 I -18
18
g. Aspek Pengelolaan Data dan Informasi Perhubungan
Beberapa permasalahan dalam Pengelolaan Data dan Informasi antara lain :
1) Masih lemahnya penerapan alur data dan informasi di lingkungan
Kementerian Perhubungan melalui efisiensi, efektifitas dan kesinambungan
pelaporan data dan informasi perhubungan oleh Direktorat Jenderal, Badan
dan Penunjang, sehingga di dalam penyediaan data masih mengalami
penundaan dari masing-masing sumber data (Direktorat Jenderal, Badan dan
Penunjang) karena belum berjalannya pertukaran data dan informasi secara
real time;
2) Masih terbatasnya SDM yang menguasai teknologi informasi dan komunikasi
pada masing-masing unit Eselon I serta UPT, sehingga belum menciptakan
kesadaran akan pentingnya penerapan teknologi informasi dan komunikasi
pada seluruh sektor pekerjaan dimasing-masing unit kerja.
h. Aspek Pemberian Informasi di Bidang Perhubungan
Beberapa permasalahan tergambar sebagai berikut :
1) Sumber daya manusia
Belum seluruh pegawai Kementerian Perhubungan memahami mengenai
materi undang-undang keterbukaan informasi publik sehingga kewajiban
badan publik sebagaimana yang diatur dalam undang-undang keterbukaan
informasi publik belum dapat terlaksana dengan baik. Pelayanan informasi
yang bersifat desentralisasi memerlukan pemahaman yang sama akan
pemberian pelayanan informasi secara cepat dan tepat waktu, biaya ringan,
dan cara sederhana serta kesiapan masing masing unit kerja terhadap
mekanisme yang berlaku, sehingga pemenuhan permohonan informasi dapat
dilakukan secara efisien. Dengan demikian, masing masing unit kerja di
lingkungan Kementerian Perhubungan dapat menyelenggarakan sistem
informasi dan dokumentasi dalam rangka informasi publik secara bertingkat
dan sesuai dengan tugas dan fungsinya.
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 I -19
19
2) Prosedur pelayanan informasi
Sistem pengelolaan dokumen yang merupakan bahan informasi publik yang
belum terintegrasi sehingga menyulitkan pelayanan informasi yang dilakukan
oleh Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID). Pemutakhiran
informasi publik secara tepat waktu, untuk pelayanan informasi yang lebih
baik kepada publik dan revisi PM Nomor 72 tahun 2010 tentang Standar
Prosedur Operasional Layanan Informasi Publik di Lingkungan Kementerian
Perhubungan.
3) Belum optimalnya integrasi perencanaan dan pelaksanaan publikasi dan
komunikasi publik dengan sub sektor dan badan.
i. Aspek Dukungan Manajemen Pengelolaan Kebijakan Lingkungan Hidup,
Penataan Sistem dan Inovasi Pelayanan Transportasi yang Berkelanjutan
Isu lingkungan hidup termasuk dalam prioritas pembangunan nasional. Namun
tingkat kepedulian dan pemenuhan ketentuan pengelolaan lingkungan hidup di
lingkup sektor transportasi masih belum optimal, hal tersebut mengakibatkan
kurang terintegrasinya perencanaan pembangunan karena perbedaan prioritas
kegiatan yang ditetapkan. Disamping hal tersebut perkembangan isu strategis
yang sangat dinamis serta koordinasi yang belum optimal mempengaruhi
outcome dari program kegiatan dan evaluasi kebijakan yang telah
dilaksanakan.
j. Aspek Penegakan Hukum di Bidang Keselamatan Pelayaran
Beberapa permasalahan dalam bidang penegakan hukum di bidang
keselamatan pelayaran yaitu lain :
1) Belum ada upaya maksimal yang dilakukan Ditjen Perhubungan Laut untuk
menindaklanjuti putusan Mahkamah Pelayaran dengan memerintahkan secara
tertulis kepada UPT untuk melaksanakan eksekusi putusan Mahkamah
Pelayaran kepada Tersangkut (nahkoda atau pemimpin kapal dan atau
perwira kapal);
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 I -20
20
2) Jadwal waktu proses penyelesaian pemeriksaan lanjutan kecelakaan kapal
oleh Mahkamah Pelayaran sebagaimana yang ditetapkan oleh PP No 1
Tahun 1998 tentang Pemeriksaan Kecelakaan Kapal selama 180 (seratus
delapan puluh) hari dinilai kurang efektif dan efisien sehingga rekomendasi
putusan Mahkamah Pelayaran terhadap pengenaan sanksi administrasi
berupa pencabutan sementara sertifikat kepelautan kepada Tersangkut tidak
ditindaklanjuti secara optimal;
3) Tidak terpenuhinya kuota komposisi Hakim/anggota Mahkamah Pelayaran
disebabkan karena promosi dan pensiun yang dipersyaratkan memiliki
kualifikasi pendidikan tertentu sehingga proses rekrutmen Hakim/anggota
Mahkamah Pelayaran tersebut memerlukan waktu yang lama.
k. Aspek Pemeriksaan Awal dan Pemeriksaan Lanjutan Kecelakaan Moda
Transportasi.
Beberapa permasalahan terkait pemeriksaan lanjutan kecelakaan moda
transportasi antara lain :
1. Belum terpenuhinya kuota 10 (sepuluh) investigator untuk masing-masing
moda transportasi sehingga menyebabkan terhambatnya pembuatan laporan
akhir investigasi kecelakaan transportasi;
2. Belum adanya suatu pedoman tentang penataan sistem pemberian hak
keuangan dan fasilitas lainnya bagi anggota KNKT dan investigator terkait
dengan pencapaian kinerja serta pedoman tentang tingkatan kelas jabatan
Investigator;
3. Masih banyaknya pihak terkait yang tidak secara penuh melaksanakan
rekomendasi yang telah diterbitkan oleh KNKT, untuk melaksanakan
peningkatan keselamatan;
4. Sebagai hasil tindak lanjut ratifikasi Organisasi Penerbangan Sipil
Internasional (ICAO) secara otomatis KNKT patuh terhadap hasil audit yang
mereka keluarkan guna pengembangan organisasi ke depannya, hasil audit
terhadap keselamatan penerbangan di Indonesia disampaikan hasil review
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 I -21
21
ICAO terhadap Corrective Action Plan (CAP) area ORG pada Protocol
Question (PQ) 2.205 adalah sebagai berikut :
a) CAP yang disusun tidak menjelaskan bahwa KNKT akan mengalokasikan
gedung untuk mengakomodir para investigator dalam melaksanakan
investigasi kecelakaan secara efektif;
b) ICAO beranggapan bahwa ruangan bagi investigator tetap (full time
investigator) tidak kondusif untuk bekerja secara efisien dan tidak dapat
menjaga privasi dalam diskusi-diskusi yang bersifat rahasia/tertutup.
5. Mengupayakan peningkatan legalisasi KNKT menjadi Peraturan Pemerintah
yang pada saat ini hanya diatur dengan Peraturan Presiden;
6. Seiring dengan kemajuan teknologi di bidang sarana dan prasarana serta
fasilitas moda transportasi akan menuntut peningkatan kemampuan analisa
investigator;
7. Jumlah PNS selaku staf pendukung tugas dan fungsi KNKT baik secara
teknis maupun administratif masih kurang.
1.5. Sistematika Laporan
Sistematika penyajian Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2016 mengacu
pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
(Kementerian PAN & RB) Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis
Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja
Instansi Pemerintah, dengan susunan sebagai berikut :
1. BAB I PENDAHULUAN
Penjelasan umum organisasi, dengan penekanan kepada aspek strategis
organisasi serta permasalahan utama (strategic issues)
2. BAB II PERENCANAAN KINERJA
Ringkasan/ikhtisar perjanjian kinerja tahun 2016.
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 I -22
22
3. BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
a. Capaian Kinerja Organisasi
Disajikan sesuai dengan hasil pengukuran kinerja organisasi dan dilakukan
analisis capaian kinerja untuk setiap pernyataan kinerja.
b. Realisasi Anggaran
Diuraikan realisasi anggaran yang digunakan untuk mewujudkan kinerja
organisasi sesuai dengan dokumen perjanjian kinerja.
4. BAB IV PENUTUP
Kesimpulan umum atas capaian kinerja organisasi serta langkah di masa
mendatang yang akan dilakukan organisasi untuk meningkatkan kinerjanya.
LAMPIRAN :
Perjanjian Kinerja
Lain-lain yang dianggap perlu
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH BIRO PERENCANAAN 2014
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 II -1
1
2.1. Perencanaan Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 2016
Perencanaan Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 2016 merupakan penjabaran
lebih lanjut dari perencanaan strategis jangka menengah tahun 2015-2019,
yang didalamnya memuat seluruh sasaran program dan target kinerja yang
hendak dicapai dalam satu tahun mendatang dengan menunjukkan sejumlah
Indikator Kinerja Utama (Key Performance Indicators) yang relevan. Indikator
dimaksud meliputi indikator–indikator pencapaian sasaran dan Indikator Kinerja
Utama (IKU).
Perencanaan Kinerja tersebut dijelaskan dalam dokumen Rencana Kinerja
Tahunan dan Penetapan/Perjanjian Kinerja.
Perjanjian Kinerja dimaksudkan untuk lebih merinci dan memperjelas target-
target dan program kegiatan yang akan dicapai dalam waktu satu tahun agar
dapat dilaksanakan dengan lebih terencana dan terarah.
Penetapan/Perjanjian Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 2016 memberi
informasi mengenai :
1. Sasaran Program (SP), Indikator Kinerja Utama (IKU) dan target yang akan
dicapai pada periode Tahun 2016;
2. Program yang akan dilaksanakan selama 1 (satu) tahun ke depan;
3. Total alokasi anggaran dalam DIPA Sekretariat Jenderal Tahun 2016.
Sasaran Program, Indikator Kinerja Utama beserta Satuan Ukur yang tercantum
dalam Perjanjian Kinerja Sekretariat Jenderal tahun 2016 adalah standar
sebagaimana telah ditetapkan melalui Peraturan Menteri Perhubungan Nomor :
PM. 68 Tahun 2012 tentang Indikator Kinerja Utama di Lingkungan
Kementerian Perhubungan, dimana di dalamnya dijelaskan bahwa Unit Kerja
Sekretariat Jenderal memiliki 13 (tiga belas) butir SP dengan 28 (dua puluh
delapan) butir IKU. Sedangkan target yang tercantum merupakan bentuk
BAB II
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH BIRO PERENCANAAN 2014
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 II -2
2
komitmen perjanjian kinerja yang akan diupayakan untuk dicapai dalam periode
tahun 2016.
Untuk mencapai Sasaran Program (SP), Indikator Kinerja Utama (IKU) dan
target yang telah ditetapkan pada periode tahun 2016, kegiatan dan alokasi
anggaran Sekretariat Jenderal yang tertuang dalam Rencana Kinerja Tahunan
Sekretariat Jenderal Tahun 2016, sebagai berikut :
Tabel II.1
Rencana Kinerja Tahunan Sekretariat Jenderal Tahun 2016
No Kegiatan Alokasi (Rp. 000)
Awal Revisi
1. Penyusunan Dokumen Rencana, Program, Evaluasi
serta Penetapan Kebijakan Pentarifan di sektor
Perhubungan
Rp. 30.021.813 Rp. 24.345.179
2. Pembinaan dan Pengelolaan kepegawaian Rp. 56.876.345 Rp. 41.763.194
3. Pembinaan dan Pengelolaan Administrasi
Keuangan dan Perlengkapan di Lingkungan
Kementerian Perhubungan
Rp. 35.121.6089 Rp. 26.474.294
4. Pembinaan dan Koordinasi Penyusunan Produk
dan Pelayanan Hukum Rp. 36.075.269 Rp. 22.488.799
5. Peningkatan Kerjasama Kemitraan/Investasi
Dalam Negeri dan Kerjasama Luar Negeri dalam
Kerangka Regional/Sub Regional, Bilateral dan
Multilateral di Bidang Transportasi
Rp. 11.698.328 Rp. 8.178.081
6. Pembinaan Administrasi dan Pengelolaan
Pelayanan Penunjang Pelaksanaan Tugas Rp. 392.923.454 Rp. 353.348.472
7. Pengelolaan Komunikasi Publik dan Pemberian
Informasi di Bidang Perhubungan Rp. 73.928.371 Rp. 52.479.433
8. Pengelolaan Data dan Informasi Perhubungan Rp. 118.015.448 Rp. 86.037.866
9. Terselenggaranya Dukungan Kebijakan Tata
Kelola Lingkungan Hidup, Penataan Sistem, dan
Inovasi Pelayanan Transportasi yang
Berkelanjutan
Rp. 27.690.933 Rp. 23.014.874
10. Penegakan Hukum di Bidang Keselamatan
Pelayaran Rp. 21.565.484 Rp. 19.029.810
11. Investigasi Pemeriksaan Lanjutan Kecelakaan
Moda Transportasi Rp. 840.611.000 Rp. 33.722.065
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH BIRO PERENCANAAN 2014
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 II -3
3
2.2. Perjanjian Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 2016
Perjanjian Kinerja (sebelumnya disebut dengan Penetapan Kinerja) sebagaimana
dijelaskan dalam Peraturan PAN & RB Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk
Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan
Kinerja Instansi Pemerintah, merupakan lembar/dokumen yang berisikan
penugasan dari pimpinan instansi yang lebih tinggi kepada pimpinan instansi
yang lebih rendah untuk melaksanakan program/kegiatan yang capaiannya
ditunjukkan oleh indikator kinerja dan target.
Dengan adanya reshuffle kabinet Jokowi-JK dan pemotongan anggaran maka
Perjanjian Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 2016 mengalami revisi pada Biro
Kepegawaian dan Organisasasi dengan penambahan Indikator Kinerja Utama
dan perubahan target, sedangkan Pustikom mengalami perubahan target.
Perjanjian Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 2016, ditampilkan dalam tabel
berikut :
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH BIRO PERENCANAAN 2014
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 II -4
4
Tabel II. 2
Matriks Penetapan Perjanjian Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 2016
NO SASARAN STRATEGIS (SS) INDIKATOR KINERJA UTAMA
SEBELUM REVISI SETELAH REVISI UNIT KERJA
PELAKSANA SATUAN TARGET SATUAN TARGET
1 2 3 4 5 6 7 8
1 Peningkatan Akuntabilitas Kinerja
Sekretariat Jenderal Kementerian
Perhubungan melalui tersedianya
dokumen perencanaan,
pemrograman, keebijakan pentarifan,
dan dokumen analisa dan evaluasi
sebagai acuan dalam
penyelenggaraan perhubungan.
1) Nilai akuntabilitas kinerja
Kementerian Perhubungan
berdasarkan hasil evaluasi
Kemenpan dan Reformasi
Birokrasi
Nilai BB
(71,00)
Nilai BB
(71,00)
Biro
Perencanaan
2) Nilai akuntabilitas kinerja
Sekretariat Jenderal berdasarkan
hasil evaluasi Inspektorat Jenderal
Nilai AA
(93,50)
Nilai AA
(93,50)
2 Terwujudnya pengelolaan SDM
Aparatur Perhubungan yang
berintegritas, netral, capable,
profesional, berkinerja tinggi dan
sejahtera serta beretika
3) Jumlah aparatur Kementerian
Perhubungan yang ditingkatkan
kualitas dan kompetensinya
Orang 355 Orang 355
Biro
Kepegawaian
4) Tersusunnya dokumen kebijakan
terkait SDM aparatur di
lingkungan Kementerian
Perhubungan
Dokumen
Kebijakan
3 Dokumen
Kebijakan
3
3 Terwujudnya organisasi yang tepat
fungsi dan tepat sasaran melalui
sistem, proses dan tata laksana
yang rasional, jelas, efektif, efisien,
5) Penataan organisasi/
kelembagaan dan tata laksana di
lingkungan Kementerian
Perhubungan
Dokumen
Kebijakan
3 Dokumen
Kebijakan
3
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH BIRO PERENCANAAN 2014
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 II -5
5
NO SASARAN STRATEGIS (SS) INDIKATOR KINERJA UTAMA
SEBELUM REVISI SETELAH REVISI UNIT KERJA
PELAKSANA SATUAN TARGET SATUAN TARGET
1 2 3 4 5 6 7 8
terukur, dan sesuai dengan visi
Reformasi Birokrasi 6) Jumlah laporan pelaksanaan
program Reformasi Birokrasi di
lingkungan Kementerian Jenderal
- - Laporan 1
4 Terwujudnya laporan keuangan
Kementerian dengan penilaian opini
WTP
7) Opini BPK atas pengelolaan
keuangan Kementerian
Perhubungan
Opini WTP Opini WTP Biro Keuangan
dan
Perlengkapan
8) Jumlah aset BMN/Kekayaan
Negara Sekretariat Jenderal yang
terinventarisasi
Rp 1.216.415.694.513 Rp 1.216.415.694.513
9) Tingkat penyerapan anggaran di
lingkungan Sekretariat Jenderal
%
90 %
90
5 Peningkatan kerjasama
kemitraan/investasi dalam negeri
dan kerjasama luar negeri dalam
kerangka regional/sub regional,
bilateral dan multilateral di bidang
transportasi
10) Jumlah Kerjasama
Kemitraan/Investasi Dalam Negeri
yang ditindaklanjuti
Proyek 3 Proyek 3
Biro Kerja
Sama 11) Jumlah perjanjian internasional
yang ditindaklanjuti dalam
kerangka regional/sub regional,
bilateral dan multilateral
Proyek 4 Proyek 4
6 Peningkatan penetapan dan kualitas
regulasi dalam implementasi
kebijakan sektoral
12) Jumlah peraturan perundang-
undangan di sektor transportasi
Peraturan 50 Peraturan 50
Biro Hukum
13) Jumlah peraturan perundang-
undangan terkait pelaksanaan
tugas Sekretariat Jenderal
Peraturan 10 Peraturan 10
7
Peningkatan dalam pelayanan dan
penyelesaian masalah hukum
14) Persentase penyelesaian perkara
hukum
% 85 % 85
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH BIRO PERENCANAAN 2014
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 II -6
6
NO SASARAN STRATEGIS (SS) INDIKATOR KINERJA UTAMA
SEBELUM REVISI SETELAH REVISI UNIT KERJA
PELAKSANA SATUAN TARGET SATUAN TARGET
1 2 3 4 5 6 7 8
8 Peningkatan kinerja layanan
administrasi serta sarana dan
prasarana di lingkungan Kantor
Pusat Kementerian Perhubungan
15) Tingkat ketepatan waktu
pelayanan administrasi
perkantoran
% 100 % 100
Biro Umum
16) Penghematan konsumsi listrik, air
dan biaya telepon di lingkungan
kantor pusat Kementerian
Perhubungan
% 10 % 10
17) Tingkat kecukupan sarana dan
prasarana kantor pusat
Kementerian Perhubungan
% 100 % 100
18) Jumlah pengunjung museum
transportasi
Orang 205.000 Orang 205.000
9 Terselenggaranya tata kelola
teknologi dan komunikasi di
Kementerian Perhubungan
19) Persentase kehandalan sistem
informasi
% 96 % 96
Pusat
Teknologi
Informasi dan
Komunikasi
20) Jumlah sistem aplikasi yang
dibangun, diintegrasikan dan
dipelihara
Aplikasi 50 Aplikasi 50
21) Jumlah dokumen perencanaan
dan tata kelola TIK
Dokumen 7 Dokumen 9
22) Jumlah laporan pengelolaan data
dan layanan operasional TIK
Laporan 7 Laporan 19
10 Terselenggaranya manajemen
pengelolaan kebijakan lingkungan
hidup, penataan sistem dan inovasi
23) Prosentase pemenuhan dokumen
lingkungan proyek pembangunan
infrastruktur transportasi
% 70 % 70
PPTB
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH BIRO PERENCANAAN 2014
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 II -7
7
NO SASARAN STRATEGIS (SS) INDIKATOR KINERJA UTAMA
SEBELUM REVISI SETELAH REVISI UNIT KERJA
PELAKSANA SATUAN TARGET SATUAN TARGET
1 2 3 4 5 6 7 8
pelayanan transportasi yang
berkelanjutan 24) Jumlah unit pelayanan publik
sektor transportasi yang dinilai
dan dievaluasi telah memenuhi
standar kriteria pelayanan prima
unit kerja 163 unit kerja 163
11 Terwujudnya Komunikasi dan
Pelayanan Informasi sektor
transportasi kepada publik yang
didukung SDM aparatur perhubungan
dengan kompetensi kehumasan
untuk meningkatkan citra positif
Kementerian Perhubungan
25) Keterbukaan Informasi Publik Nilai KIP 97 Nilai KIP 97
Biro KIP
26) Jumlah dokumen rekomendasi
hasil analisis informasi untuk
penyempurnaan kebijakan sektor
transportasi
Dokumen
Rekomendasi
75 Dokumen
Rekomendasi
75
12 Terselenggaranya persidangan
Pemeriksaan Lanjutan Kecelakaan
Kapal sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan
27) Data kecelakaan kapal yang
ditindaklanjuti, disidangkan dan
diputus tepat waktu
Sidang 30 Sidang 30
Mahkamah
Pelayaran
13 Peningkatan kinerja pelaksanaan
investigasi kecelakaan transportasi
28) Ketepatan waktu pelaksanaan
investigasi kecelakaan sampai
dengan pemyusunan laporan
akhir/final
% 100 % 100 KNKT
Sumber : Dokumen Perjanjian Kinerja Sekretariat Jenderal Tahun 2016
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH BIRO PERENCANAAN 2014
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 II -8
8
Untuk mencapai output sebagaimana yang telah dituangkan ke dalam
Perjanjian Kinerja Tahun 2016 dialokasikan anggaran total untuk Unit Kerja
Eselon I Sekretariat Jenderal Tahun Anggaran 2016 yang semula sebesar Rp.
804.757.664.000,- (delapan ratus empat milyar tujuh ratus lima puluh tujuh
juta enam ratus enam puluh empat ribu) menjadi sebesar Rp.
709.863.102.000,- (tujuh ratus sembilan milyar delapan ratus enam puluh tiga
juta seratus dua ribu).
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-1
Akuntabilitas kinerja merupakan pencapaian kinerja suatu organisasi melalui upaya-upaya
strategis dan operasional yang dilakukan untuk mencapai sasaran dan tujuan tertentu
dalam rangka pemenuhan visi dan misi, serta merupakan tolok ukur keberhasilan atau
kegagalan suatu organisasi. Hal ini merupakan suatu perwujudan kewajiban untuk
mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam
mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.
Kinerja operasional merupakan performance organisasi dalam perwujudan visi dan misi
organisasi yang dimanifestasikan dalam bentuk pelaksanaan program kerja sesuai dengan
perencanaan strategis untuk mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.
3.1. Capaian Kinerja
Tingkat capaian kinerja Unit Kerja Sekretariat Jenderal dapat diketahui setelah
dilakukan pengukuran kinerja terhadap setiap Indikator Kinerja Utama (IKU).
Pengukuran Kinerja didefinisikan sebagai proses sistematis untuk menginventarisir,
menganalisis dan menggunakan informasi untuk menentukan efisiensi dan efektifitas
suatu instansi/organisasi pemerintah dalam melaksanakan program-programnya sesuai
dengan tugas pokok dan fungsi yang dibebankan. Hasil pengukuran kinerja yang
dibandingkan dengan target kinerja selanjutnya disebut pencapaian kinerja. Pencapaian
kinerja umumnya dipergunakan sebagai dasar untuk mengetahui tingkat keberhasilan
pelaksanaan tugas pokok dan fungsi untuk mewujudkan tujuan dan sasaran dalam
kerangka pemenuhan visi dan misi yang telah ditetapkan. Pencapaian kinerja setiap
uraian sasaran ditunjukkan melalui pencapaian setiap indikator kinerja utama pada
sasaran tersebut yang berorientasi pada outcome atau output penting lainnya
sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara
BAB III
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-2
dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,
Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
Capaian kinerja Sasaran Program (SP) unit kerja Sekretariat Jenderal dicapai melalui :
a. Identifikasi IKU pada setiap SP, dimana setiap SP minimal memiliki satu IKU;
b. Setiap IKU dilakukan pengukuran capaian kinerjanya (dalam %) melalui
pembandingan realisasi dengan targetnya; dan
c. Nilai capaian kinerja setiap IKU dihitung berdasarkan capaian kinerja setiap
kelompok kegiatan yang telah dilakukan guna mencapai SP dimaksud.
Tingkat capaian kinerja setiap SP merupakan nilai rata-rata capaian dari kelompok IKU
yang menunjukkan kinerja SP dimaksud, sama halnya dengan nilai/tingkat capaian
kinerja suatu IKU merupakan nilai rata-rata capaian dari kelompok kegiatan yang
mendukung IKU dimaksud.
Pada dokumen Laporan Kinerja Tahun 2016 ini tidak hanya menampilkan capaian
kinerja pada tahun 2016, dengan tetap mengacu pada Permen PAN & RB Nomor 53
Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata
Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, dokumen laporan ini
membandingkan kinerja tahun 2015 dengan tahun 2016.
3.1.1. Tahapan Pengukuran Kinerja
Idealnya pengukuran kinerja tahun berjalan akan menjadi lebih efektif jika dilakukan
tiap bulan atau triwulan, dengan demikian informasi yang up to date mengenai hasil
realisasi kinerja dari setiap IKU organisasi dapat diperoleh dengan lebih mudah.
Dengan kata lain semakin sering dilakukan pengukuran kinerja terhadap setiap IKU
akan diperoleh informasi lebih awal terkait capaian dan selanjutnya akan dilakukan
tindakan yang nyata dalam rangka peningkatan kinerja yang akan
dipertanggungjawabkan setelah tahun anggaran berakhir.
Penggunaan aplikasi e-Performance untuk memudahkan pelaksanaan monitoring agar
dapat lebih intensif penggunaannya dan diharapkan sampai akhir tahun 2016,
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-3
seluruh unit kerja eselon II di lingkungan Sekretariat Jenderal telah memanfaatkan
sistem aplikasi tersebut ini secara optimal, dan pada awal tahun 2017 aplikasi e-
Performance mengalami penyempurnaan sehingga dapat mengakomodir seluruh
kepentingan unit kerja di lingkungan Kementerian Perhubungan.
3.1.2. Pengukuran Capaian Kinerja
Rumus yang digunakan dalam pengukuran dan perhitungan persentase capaian
kinerja sebagai berikut :
1) Apabila realisasi pencapaian semakin tinggi menunjukkan kinerja yang semakin
baik, maka perhitungan pengukuran kinerja menggunakan rumus sebagai berikut:
2) Apabila realisasi pencapaian semakin tinggi menunjukkan kinerja yang semakin
buruk, maka perhitungan pengukuran kinerja menggunakan rumus sebagai berikut:
Tahapan yang dilakukan dalam pengukuran capaian kinerja adalah :
a) Perbandingan realisasi kinerja tahun 2016 terhadap target kinerja tahun 2016;
b) Perbandingan realisasi serta Capaian Kinerja Tahun 2015 dengan Capaian Kinerja
Tahun 2016;
c) Perbandingan realisasi kinerja tahun 2016 terhadap target kinerja pada dokumen
Renstra Sekretariat Jenderal;
d) Analisis penyebab ketercapaian/ketidaktercapaian kinerja;
e) Analisis efisiensi penggunaan sumber daya;
Realisasi = x 100 %
Target PK
Capaian Kinerja
(Target - (Realisasi-Target)) = x 100 %
Target
Capaian Kinerja
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-4
f) Kontribusi unit kerja Sekretariat Jenderal terhadap capaian IKU Kementerian
Perhubungan.
Penjelasan tahapan-tahapan di atas disajikan secara rinci sebagai berikut :
3.2. Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2016 terhadap Target Kinerja Tahun 2016
Selama tahun 2016, realisasi kinerja unit kerja Sekretariat Jenderal secara umum
telah berhasil dicapai dengan baik. Hal ini dapat terlihat dari persentase rerata
capaian kinerja sasaran program yang telah dicapai pada tahun 2016 yaitu sebesar
125,09%, mengalami penurunan sebesar 1,47% dari tahun 2015 yang memperoleh
capaian kinerja sebesar 126,56%.
Hasil capaian ini diperoleh melalui perbandingan antara nilai total realisasi dan target
seluruh sasaran program di lingkungan Sekretariat Jenderal.
Secara rinci capaian kinerja masing-masing sasaran program dijabarkan sebagai
berikut :
3.2.1. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Pertama
Sasaran Program Pertama “Peningkatan Akuntabilitas Kinerja Sekretariat Jenderal
Kementerian Perhubungan melalui tersedianya dokumen perencanaan, pemrograman,
kebijakan pentarifan, dan dokumen analisa dan evaluasi sebagai acuan dalam
penyelenggaraan perhubungan” dilaksanakan oleh Biro Perencanaan. Persentase rata-
rata capaian kinerja sasaran program pertama yaitu sebesar 42,75% tahun 2016
menurun jika dibandingkan dengan capaian tahun 2015 sebesar 97,46%.
Persentase capaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 2 (dua) IKU berikut:
a. IKU Nomor 1 : ”Nilai akuntabilitas kinerja Kementerian Perhubungan berdasarkan
hasil evaluasi Kemenpan dan Reformasi Birokrasi” dengan target Nilai BB (71,00)
belum terealisasi, karena penilaian dari Kementerian PAN & RB belum dapat
dipublikasikan.
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-5
b. IKU Nomor 2 :”Nilai akuntabilitas kinerja Sekretariat Jenderal berdasarkan hasil
evaluasi Inspektorat Jenderal” dengan target Nilai AA (93,50) terealisasi sebesar
Nilai BB (79,95), sehingga capaian sebesar 85,51% (Gambar III.2).
Gambar III.1. Nilai AKIP Kemenhub Gambar III.2. Nilai AKIP Setjen
3.2.2. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kedua
Sasaran Program kedua “Terwujudnya pengelolaan SDM aparatur perhubungan yang
berintegritas, netral, capable, profesional, berkinerja tinggi dan sejahtera serta
beretika”, dilaksanakan oleh Biro Kepegawaian dan Organisasi, dengan tingkat
capaian kinerja sebesar 104,79%.
Persentase capaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 2 (dua) IKU berikut:
a. IKU Nomor 3 : ”Jumlah aparatur Kementerian Perhubungan yang ditingkatkan
kualitas dan kompetensinya”, dengan target sebanyak 355 orang terealisasi
sebanyak 389 orang sehingga capaian sebesar 109,58% (Gambar III.3).
b. IKU Nomor 4 : “Tersusunnya dokumen kebijakan terkait SDM aparatur di
lingkungan Kementerian Perhubungan” dengan target 3 dokumen kebijakan
terealisasi sebesar 3 dokumen, sehingga capaian sebesar 100% (Gambar III.4)
TW I TW II TW III TW IV
Target 93.50 93.50 93.50 93.50
Realisasi 0 0 0 0
% Kinerja 0 0 0 0
0102030405060708090
100
Nil
ai C
ap
aia
n
Nilai AKIP Kementerian Perhubungan
TW I TW II TW III TW IV
Target 93.50 93.50 93.50 93.50
Realisasi 0 0 0 79.95
% Kinerja 0 0 0 85.51
0102030405060708090
100
Nil
ai C
ap
aia
n
Nilai AKIP Sekretariat Jenderal
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-6
Gambar III.3. Aparatur yang Ditingkatkan Gambar III.4. Kebijakan Terkait SDM Aparatur
3.2.3. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Ketiga
Sasaran Program ketiga “Terwujudnya organisasi yang tepat fungsi dan tepat
sasaran melalui sistem, proses dan tata laksana yang rasional, jelas, efektif, efisien,
terukur, dan sesuai dengan visi Reformasi Birokrasi” dilaksanakan oleh Biro
Kepegawaian dan Organisasi. Rata-rata tingkat capaian kinerja sasaran program
ketiga ini melampaui target yang ditetapkan, yaitu sebesar 112,34%.
Persentase capaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 2 (dua) IKU berikut:
a. IKU Nomor 5 :” Penataan organisasi/kelembagaan dan tata laksana di lingkungan
Kementerian Perhubungan” dengan target 3 Dokumen Kebijakan terealisasi
sebanyak 3 Dokumen Kebijakan, sehingga capaian kinerja sebesar 100% (Gambar
III.5).
b. IKU Nomor 6 :” Jumlah laporan pelaksanaan program Reformasi Birokrasi
dilingkungan Kementerian Perhubungan” dengan target nilai 74 (BB) terealisasi
sebesar 92,26 (AA), sehingga capaian kinerja sebesar 124,68% (Gambar III.6)
TW I TW II TW III TW IV
Target 355 355 355 355
Realisasi 0 0 171 389
% Kinerja 0 0 48.17 109.58
0
100
200
300
400
500
Nil
ai C
ap
aia
n
Aparatur Yang Ditingkatkan (Orang)
TW I TW II TW III TW IV
Target 3 3 3 3
Realisasi 0 0 0 3
% Kinerja 0 0 0 100
0
20
40
60
80
100
120
Nil
ai C
ap
aia
n
Kebijakan Terkait SDM Aparatur
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-7
Gambar III.5. Jumlah Penataan Organisasi Gambar III.6. Nilai Pelaksanaan Reformasi Birokrasi
3.2.4. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Keempat
Sasaran Program keempat “Terwujudnya laporan keuangan Kementerian Perhubungan
dengan penilaian opini WTP” dilaksanakan oleh Biro Keuangan dan Perlengkapan.
Presentase rata-rata capaian kinerja sasaran program keempat adalah sebesar
96,95%.
Capaian sasaran program tersebut ditunjukkan melalui 3 (tiga) IKU sebagai berikut:
a. IKU Nomor 7 : “Opini BPK atas pengelolaan keuangan Kementerian
Perhubungan”, dengan target Opini WTP terealisasi Opini WTP, sehingga capaian
kinerja sebesar 100% (Gambar III.7).
b. IKU Nomor 8 : “Jumlah aset BMN/Kekayaan Negara Sekretariat Jenderal yang
terinventarisasi” dengan target sebesar Rp.1.216.415.694.513,- terealisasi
Rp.1.239.791.584.415,- (angka sebelum dilakukan audit per 1 Februari 2017 dan
hasil audit dikeluarkan pada bulan Maret), sehingga capaian kinerja sebesar
101,92% (Gambar III.8).
c. IKU Nomor 9 : “Tingkat penyerapan anggaran di lingkungan Sekretariat Jenderal”
dengan target 90% terealisasi 89,4%, sehingga capaian kinerja sebesar 99,22%
(Gambar III.9).
TW I TW II TW III TW IV
Target 3 3 3 3
Realisasi 0 0 0 3
% Kinerja 0 0 0 100
0
20
40
60
80
100
120
Nil
ai C
ap
aia
n
Jumlah Penataan Organisasi
TW I TW II TW III TW IV
Target 74 74 74 74
Realisasi 0 0 0 92.26
% Kinerja 0 0 0 124.68
0
20
40
60
80
100
120
140
Nil
ai C
ap
aia
n
Nilai Pelaksanaan Reformasi Birokrasi
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-8
Gambar III.7. Capaian Opini BPK Gambar III.8. Aset BMN
Gambar III.9. Tingkat Penyerapan Anggaran Sekretariat Jenderal
3.2.5. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kelima
Sasaran Program kelima “Peningkatan kerjasama Kemitraan/Investasi Dalam Negeri
dan Kerjasama Luar Negeri dalam Kerangka Regional/Sub Regional, Bilateral dan
Multilateral di Bidang Transportasi” dilaksanakan oleh Biro Kerjasama. Persentase
rata-rata capaian kinerja sasaran program kelima adalah sebesar 75%.
Presentase pencapaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 2 (dua) IKU :
a. IKU Nomor 10 : “Jumlah kerjasama kemitraan/investasi dalam negeri yang
ditindaklanjuti” dengan target sebanyak 3 proyek tidak terealisasi, maka capaian
kinerja sebesar 0% (Gambar III.10);
b. IKU Nomor 11 : “Jumlah Perjanjian internasional yang ditindaklanjuti dalam
kerangka Regional/Sub Regional, Bilateral dan Multilateral” dengan target proyek
TW I TW II TW III TW IV
Target 100 100 100 100
Realisasi 100 100 100 100
% Kinerja 100 100 100 100
0
20
40
60
80
100
120
% C
ap
aia
n
Capaian Opini BPK
TW I TW IITWIII
TWIV
Target 1,216,4 1,216,4 1,216,4 1,216,4
Realisasi - 1,113,1 - 1,239,7
% Kinerja - 92 - 102
0200000000000400000000000600000000000800000000000
100000000000012000000000001400000000000
Rp
. C
ap
aia
n
Aset BMN
TW I TW II TW III TW IV
Target 90 90 90 90
Realisasi 7.52 26.33 50 89.30
% Kinerja 8.36 29.26 55.56 99.22
0
20
40
60
80
100
120
% P
en
yera
pa
n
Tingkat Penyerapan Anggaran Setjen
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-9
sebanyak 4 proyek terealisasi sebanyak 6 proyek kerjasama, maka capaian kinerja
sebesar 150% (Gambar III.11).
Gambar III.10. Jumlah Kerjasama Gambar III.11. Jumlah Perjanjian
3.2.6. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Keenam
Sasaran Program keenam “Peningkatan penetapan dan kualitas regulasi dalam
implementasi kebijakan sektor transportasi” dilaksanakan oleh Biro Hukum.
Persentase rata-rata capaian kinerja sasaran program keenam sebesar 413%.
Persentase capaian sasaran program tersebut ditunjukkan melalui 2 (dua) IKU :
a. IKU Nomor 12 : “Jumlah peraturan perundang-undangan di sektor transportasi”
dengan target sebanyak 50 Peraturan dapat terealisasi keseluruhannya yaitu
sebanyak 88 Peraturan, sehingga capaian 176% (Gambar III.12).
b. IKU Nomor 13 : “Jumlah peraturan perundang-undangan terkait pelaksanaan
tugas Sekretariat Jenderal” dengan target sebanyak 10 Peraturan dapat
terealisasi seluruhnya yaitu sebanyak 65 Peraturan, sehingga capaian 650%
(Gambar III.13).
TW I TW II TW III TW IV
Target 3 3 3 3
Realisasi 0 0 0 0
% Kinerja 0 0 0 0
01122334
Nil
ai C
ap
aia
n
Jumlah Kerjasama
TW I TW II TW III TW IV
Target 4 4 4 4
Realisasi 0 0 0 6
% Kinerja 0 0 0 150
020406080
100120140160
Nil
ai C
ap
aia
n
Jumlah Perjanjian
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-10
Gambar III.12. Jumlah Peraturan Perundangan-undangan Gambar III.13. Jumlah Regulasi Terkait Setjen
3.2.7. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Ketujuh
Sasaran Program ketujuh “Peningkatan dalam pelayanan dan penyelesaian masalah
hukum” dilaksanakan oleh Biro Hukum, dengan persentase rata-rata capaian 85,88%.
Persentase capaian sasaran program tersebut ditunjukkan melalui IKU 14
“Persentase penyelesaian perkara hukum” dengan target sebesar 85% tidak dapat
terealisasi dengan capaian 73%, sehingga capaian menjadi sebesar 85,88% (Gambar
III.14).
Gambar III.14. Persentase Penyelesaian Perkara Hukum
3.2.8. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kedelapan
Sasaran Program kedelapan “Peningkatan kinerja layanan administrasi serta sarana
dan prasarana di lingkungan Kantor Pusat Kementerian Perhubungan” dilaksanakan
TW I TW II TW III TW IV
Target 85 85 85 85
Realisasi 70 71 72 73
% Kinerja 82.35 83.53 84.71 85.88
0102030405060708090
100
Nil
ai C
ap
aia
n
Persentase Penyelesaian Perkara Hukum
TW I TW II TW III TW IV
Target 50 50 50 50
Realisasi 22 56 70 88
% Kinerja 44 112 140 176
0
50
100
150
200
Nil
ai C
ap
aia
n
Jumlah Peraturan Perundang-undangan
TW I TW II TW III TW IV
Target 10 10 10 10
Realisasi 11 25 42 65
% Kinerja 110 250 420 650
0100200300400500600700
Nil
ai C
ap
aia
n
Jumlah Regulasi Terkait Setjen
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-11
oleh Biro Umum. Rata-rata capaian kinerja sasaran program kedelapan adalah
sebesar 190,79%.
Capaian sasaran program tersebut ditunjukkan melalui 4 (empat) IKU sebagai berikut:
a. IKU Nomor 15 : ”Tingkat ketepatan waktu pelayanan administrasi perkantoran”
dengan target 100% dapat terealisasi sebesar 100%, sehingga capaian sebesar
100% (Gambar III.15).
b. IKU Nomor 16 : ”Penghematan konsumsi listrik, air dan biaya telepon di
lingkungan kantor pusat Kementerian Perhubungan” dengan target sebesar 10%
terealisasi sebesar 44,45%, sehingga capaian sebesar 444,5% (Gambar III.16).
Gambar III.15. Tingkat Ketepatan Pelayanan Administrasi Gambar III.16. Penghematan Biaya
c. IKU Nomor 17 : ”Tingkat kecukupan sarana dan prasarana kantor pusat
Kementerian Perhubungan” dengan target sebesar 100% hanya mampu
terealisasi sebesar 70,16%, sehingga capaian sebesar 70,16% (Gambar III.17).
d. IKU Nomor 18 : ”Jumlah pengunjung museum transportasi” dengan target
sebanyak 205.000 orang dan terealisasi sebesar 304.420 orang, sehingga
capaian sebesar 148,50% (Gambar III.18).
TW I TW II TW III TW IV
Target 100 100 100 100
Realisasi 100 100 100 100
% Kinerja 100 100 100 100
0
20
40
60
80
100
120
Nil
ai C
ap
aia
n
Tingkat Ketepatan Pelayanan
Administrasi
TW I TW II TW III TW IV
Target 10 10 10 10
Realisasi 4.16 15.90 22.09 44.45
% Kinerja 41.60 159 220.90 444.50
050
100150200250300350400450500
Nil
ai C
ap
aia
n
Penghematan Biaya
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-12
Gambar III.17. Tingkat Kecukupan Sarana dan Prasarana Gambar III.18. Jumlah Pengunjung Museum
3.2.9. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kesembilan
Sasaran Program kesembilan “Terselenggaranya Tata Kelola Teknologi Informasi dan
Komunikasi di Kementerian Perhubungan” dilaksanakan oleh Pusat Teknologi
Informasi dan Komunikasi. Rata-rata capaian kinerja sasaran program kesembilan
melampaui target yang ditetapkan yaitu sebesar 100,97%.
Capaian sasaran program tersebut ditunjukkan dalam 4 (empat) IKU berikut :
a. IKU Nomor 19 : ” Persentase Kehandalan Sistem Informasi” dengan target 96%
dan hasil realisasi sebesar 97,81%, sehingga capaian menjadi sebesar 101,89%
(Gambar III.19).
b. IKU Nomor 20 : ” Jumlah Sistem Aplikasi yang dibangun, dikembangkan,
diintegrasikan dan dipelihara” dengan target sebanyak 50 Aplikasi mampu
terealisasi sebanyak 51 Aplikasi, sehingga capaian menjadi sebesar 102%
(Gambar III.20).
TW I TW II TW III TW IV
Target 100 100 100 100
Realisasi 1.75 30.25 49.86 70
% Kinerja 1.75 30.25 49.86 70
0
20
40
60
80
100
120
Nil
ai C
ap
aia
n
Tingkat Kecukupan Sarana dan Prasarana
TW I TW II TW III TW IV
Target 205000 205000 205000 205000
Realisasi 69576 120270 210956 304420
% Kinerja 33.94 58.67 102.91 148.50
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
Nil
ai C
ap
aia
n
Jumlah Pengunjung Museum
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-13
Gambar III.19. Persentase Kehandalan Sistem Gambar III.20. Jumlah Aplikasi
c. IKU Nomor 21 : ”Jumlah dokumen perencanaan dan tata kelola TIK” dengan
target sebesar 9 Dokumen terealisasi sebesar 9 dokumen, sehingga capaian
menjadi sebesar 100% (Gambar III.21).
d. IKU Nomor 22 : ” Jumlah laporan pengelolaan data dan layanan operasional
TIK” dengan target sebanyak 19 Laporan mampu terealisasi sebanyak 19
laporan, sehingga capaian menjadi sebesar 100% (Gambar III.22).
Gambar III.21. Jumlah Dokumen Perencanaan TIK Gambar III.22. Jumlah Penyajian Data
3.2.10. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kesepuluh
Sasaran Program kesepuluh “Terselenggaranya Manajemen Pengelolaan Kebijakan
Lingkungan Hidup, Penataan Sistem dan Inovasi Pelayanan Transportasi yang
Berkelanjutan” dilaksanakan oleh Pusat Pengelolaan Transportasi Berkelanjutan.
Persentase rata-rata capaian kinerja sasaran program kesepuluh ini sebesar 68%.
Capaian sasaran program tersebut ditunjukkan melalui 2 (dua) IKU yaitu:
TW I TW II TW III TW IV
Target 9 9 9 9
Realisasi 0 0 3 9
% Kinerja 0 0 33.33 100
020406080
100120
Nil
ai C
ap
aia
n
Jumlah Dokumen Perencanaan dan TIK
TW I TW II TW III TW IV
Target 19 19 19 19
Realisasi 3 5 10 19
% Kinerja 15.79 26.32 52.63 100
020406080
100120
Nil
ai C
ap
aia
n
Jumlah Penyajian Data
TW I TW II TW III TW IV
Target 96 96 96 96
Realisasi 97.95 97.82 97.81 97.81
% Kinerja 102.03 101.90 101.89 101.89
92
94
96
98
100
102
104
Nilai Capaian
Kehandalan Sistem
TW I TW II TW III TW IV
Target 50 50 50 50
Realisasi 31 39 45 51
% Kinerja 62 78 90 102
0
20
40
60
80
100
120
Nilai Capaian
Jumlah Aplikasi
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-14
a. IKU Nomor 23 : “Prosentase pemenuhan dokumen lingkungan proyek
pembangunan infrastruktur transportasi” dengan target sebesar 70% dan hanya
terealisasi 44,96%, sehingga capaian menjadi sebesar 64,23% (Gambar III.23).
b. IKU Nomor 24 : “Jumlah Unit Pelayanan Publik Sektor Transportasi yang Dinilai
dan Dievaluasi telah Memenuhi Standar Kriteria Pelayanan Prima” dengan target
sebanyak 163 unit kerja dengan realisasi sebanyak 117 unit kerja atau sebesar
71,78% (Gambar III.24).
Gambar III.23. Pemenuhan Dokumen Lingkungan Gambar III.24. Pelayanan Publik yang Dievaluasi
3.2.11. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kesebelas
Sasaran Program kesebelas “Tewujudnya Komunikasi dan Pelayanan Informasi sektor
transportasi kepada publik yang didukung SDM aparatur perhubungan dengan
kompetensi kehumasan untuk meningkatkan citra positif Kementerian Perhubungan”
dilaksanakan oleh Biro Komunikasi dan Informasi Publik. Rata-rata capaian kinerja
sasaran program kesebelas adalah sebesar 162,47%, ditunjukkan melalui 2 (dua) IKU
sebagai berikut :
a. IKU Nomor 25 : “Keterbukaan Informasi Publik” dengan target nilai KIP sebesar
97 Nilai KIP dan terealisasi sebesar 92,74 Nilai KIP atau sebesar 95,61%
(Gambar III.25).
b. IKU Nomor 26: “Jumlah Dokumen Rekomendasi Hasil Analisis Informasi untuk
Penyempurnaan Kebijakan Sektor Transportasi” dengan target sebanyak 75
TW I TW II TW III TW IV
Target 70 70 70 70
Realisasi 0 0 0 44.96
% Kinerja 0 0 0 64.23
0
20
40
60
80
Nil
ai C
ap
aia
n
Prosentase Pemenuhan Dokumen
Lingkungan
TW I TW II TW III TW IV
Target 163 163 163 163
Realisasi 0 0 0 117.00
% Kinerja 0 0 0 71.78
0
50
100
150
200
Nil
ai C
ap
aia
n
Pelayanan Publik yang Dinilai dan
Dievaluasi
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-15
Dokumen Rekomendasi dan terealisasi sebanyak 172 Dokumen Rekomendasi,
sehingga mampu terealisasi secara keseluruhan 229,33% (Gambar III.26).
Gambar III.25. Keterbukaan Informasi Publik Gambar III.26. Dokumen Rekomendasi
3.2.12. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kedua belas
Sasaran Program kedua belas “Terselenggaranya persidangan pemeriksaan lanjutan
kecelakaan kapal sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan” dilaksanakan
oleh Mahkamah Pelayaran. Persentase rata-rata capaian kinerja sasaran program
kedua belas adalah sebesar 110%, ditunjukkan melalui IKU 27 ”Data kecelakaan
kapal yang ditindaklanjuti, dan diputus tepat waktu” dengan target sebanyak 30
sidang dan terealisasi sebanyak 33 sidang atau terealisasi sebesar 110% (Gambar
III.27).
Gambar III.27. Data Kecelakaan Kapal yang Ditindaklanjuti
TW I TW II TW III TW IV
Target 30 30 30 30
Realisasi 6 16 23 33
% Kinerja 20 53.33 76.67 110
0
20
40
60
80
100
120
Nil
ai C
ap
aia
n
Data Kecelakaan Kapal yang
Ditindaklanjuti
TW I TW II TW III TW IV
Target 97 97 97 97
Realisasi 0 0 0 92.74
% Kinerja 0 0 0 95.61
0
20
40
60
80
100
120
Nil
ai C
ap
aia
n
Keterbukaan Informasi Publik
TW I TW II TW III TW IV
Target 75 75 75 75
Realisasi 25 41 97 172
% Kinerja 33.33 54.67 129.33 229.33
0
50
100
150
200
250
Nil
ai C
ap
aia
n
Dokumen Rekomendasi
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-16
3.2.13. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Ketiga belas
Sasaran Program ketiga belas “Peningkatan
kinerja pelaksanaan investigasi kecelakaan
transportasi” dilaksanakan oleh Komite
Nasional Keselamatan Transportasi (KNKT).
Rata-rata capaian kinerja sasaran program
ketigabelas adalah sebesar 59,75%.
Persentase rata-rata capaian kinerja
sasaran program ketiga belas adalah
sebesar 59,75%, ditunjukkan melalui IKU 28 ”Ketepatan waktu pelaksanaan
investigasi kecelakaan sampai dengan penyusunan laporan final/akhir” dengan target
100% dan terealisasi sebesar 59,75%
3.3. Perbandingan Realisasi serta Capaian Kinerja Tahun 2015 dengan Capaian Kinerja
Tahun 2016
Perbandingan target dan realisasi kinerja ini merupakan perbandingan capaian kinerja
pada tahun 2015 dengan capaian kinerja tahun 2016. Terdapat perbedaan indikator
kinerja pada tahun 2015 dengan tahun 2016, dimana pada tahun 2015 terdapat 13
(tiga belas) Sasaran Program dengan 27 (dua puluh tujuh) Indikator Kinerja Utama,
sedangkan tahun 2016 terdapat 13 (tiga belas) Sasaran Program dam 28 (dua puluh
delapan) Indikator Kinerja Utama.
3.3.1. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Pertama
Secara umum rata-rata capaian kinerja Sasaran Program Pertama pada tahun 2016
yang diselenggarakan oleh Biro Perencanaan, untuk realisasi kinerja tahun 2016
sebesar 39,98 menurun dari tahun sebelumnya sebesar 80.87 dan untuk capaian
kinerja adalah sebesar 42,75% lebih rendah dibandingkan capaian tahun sebelumnya
97,46%.
TW I TW II TW III TW IV
Target 100 100 100 100
Realisasi 32.50 43.63 48.28 59.75
% Kinerja 32.50 43.63 48.28 59.75
0
20
40
60
80
100
120
Nil
ai C
ap
aia
n
Ketepatan Waktu Investigasi
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-17
Tingkat capaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 2 (dua) IKU, yaitu :
a. IKU Nomor 1 : ”Nilai akuntabilitas kinerja Kementerian Perhubungan berdasarkan
hasil evaluasi Kemenpan dan Reformasi Birokrasi” dengan capaian sebagai
berikut :
1) Realisasi kinerja tahun 2016
sampai bulan Januari 2017 belum
mendapatkan hasil evaluasi dari
Kemenpan RB sehingga realisasi
kinerja belum dapat disampaikan
ke dalam laporan kinerja
sedangkan realisasi kinerja tahun
2015 sebesar 68,51;
2) Capaian kinerja tahun 2016 belum bisa dihitung karena nilai evaluasi dari
Kemenpar RB belum diterbitkan sedangkan tahun 2015 sebesar 91,35.
b. IKU Nomor 2 : ”Nilai akuntabilitas kinerja Sekretariat Jenderal berdasarkan hasil
evaluasi Inspektorat Jenderal” dengan capaian sebagai berikut :
1) Realisasi kinerja tahun 2016
sebesar 79,95 lebih rendah
dibandingkan dengan tahun
2015 sebesar 93,22;
2) Capaian kinerja tahun 2016
sebesar 85,51% lebih rendah
dibandingkan dengan capaian
2015 sebesar 103,58%.
2015 2016
Target 90 93.50
Realisasi 93.22 79.95
% Kinerja 103.58 85.51
0
20
40
60
80
100
120
Nil
ai C
ap
aia
n
Nilai SAKIP Sekretariat Jenderal
2015 2016
Target 75 71
Realisasi 68.51 0
% Kinerja 91.35 0
0
20
40
60
80
100
Nil
ai C
ap
aia
n
Nilai AKIP Kemenhub
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-18
3.3.2. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kedua
Sasaran Program kedua “Terwujudnya pengelolaan SDM aparatur perhubungan yang
berintegrasi, netral, capable, professional, berkinerja tinggi dan sejahtera serta
beretika”, nilai rata-rata capaian kinerja Sasaran Program Kedua pada tahun 2016
yang diselenggarakan oleh Biro Kepegawaian dan Organisasi, untuk realisasi kinerja
adalah sebesar 196 lebih tinggi dibandingkan tahun sebelumnya sebesar 175,50 dan
untuk capaian sasaran program tahun 2016 adalah sebesar 42,75% lebih rendah
dibandingkan dengan tahun sebelumnya sebesar 101,94%.
Tingkat capaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 2 (dua) IKU, yaitu :
a. IKU Nomor 3 : ”Jumlah aparatur Kementerian Perhubungan yang dtingkatkan
kualitas dan kompetensinya”, dengan capaian tahun 2016 sebagai berikut :
1) Realisasi kinerja tahun 2016
sebesar 389 lebih tinggi
dibandingkan realisasi kinerja
pada tahun sebelumnya dengan
nilai sebesar 348.
2) Capaian kinerja tahun 2016
sebesar 109,58% lebih tinggi dari
capaian kinerja tahun 2015 sebesar 103,88%.
b. IKU Nomor 4 : ”Tersusunnya dokumen kebijakan terkait SDM aparatur di
lingkungan Kementerian Perhubungan”, dengan capaian tahun 2016 sebagai
berikut :
1) Realisasi kinerja tahun 2016
sebesar 3 (tiga) sama dengan
realisasi kinerja tahun 2015.
2) Capaian kinerja tahun 2016 sama
dengan capaian kinerja tahun
2015 yaitu sebesar 100%.
2015 2016
Target 3 3
Realisasi 3 3
% Kinerja 100 100
020406080
100120
Nil
ai C
ap
aia
n
Kebijakan Terkait SDM Aparatur Kemenhub
2015 2016
Target 335 355
Realisasi 348 389
% Kinerja 103.88 109.58
0
100
200
300
400
500N
ilai C
ap
aia
n
Aparatur Kementerian Perhubungan yang
Ditingkatkan
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-19
3.3.3. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Ketiga
Sasaran Program ketiga “Terwujudnya Organisasi yang tepat fungsi dan tepat
sasaran melalui sistem, proses dan tata laksana yang rasional, jelas, efektif, efisien,
terukur, dan sesuai dengan visi Reformasi Birokrasi” dilaksanakan oleh Biro
Kepegawaian dan Organisasi, untuk rata-rata realisasi kinerja tahun 2016 adalah
sebesar 47,63 dengan 2 indikator kinerja, sedangkan pada tahun 2015 tercapai
realisasi kinerja rata-rata sebesar 4. Pada tahun 2015 untuk mencapai sasaran
program hanya terdapat 1 (satu) indikator kinerja. Pada tahun 2016 Biro
Kepegawaian dan Organisai melakukan revisi dengan melakukan penambahan
indikator kinerja sehingga menjadi 2 (dua) indikator, untuk itu penghitungan realisasi
kinerja tidak bisa dibandingkan. Tetapi terdapat 1 indikator kinerja yang sama
sehingga yang dapat dibandingkan hanya indikator kinerja yang sama.
Tingkat capaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 2 (dua) IKU, yaitu :
a. IKU Nomor 5 : ”Penataan organisasi/kelembagaan dan tata laksana di lingkungan
Kementerian Perhubungan”, dengan capaian tahun 2016 sebagai berikut :
1) Realisasi kinerja tahun 2016
sebesar 3 (tiga) dokumen kebijakan
lebih rendah dibandingkan dengan
realisasi tahun 2015 sebanyak 4
dokumen kebijakan.
2) Capaian kinerja tahun 2016
sebesar 100% lebih rendah
dibandingkan dengan capaian
kinerja tahun 2015 yaitu sebesar 133,33%.
b. IKU nomor 6 : “Jumlah laporan pelaksanaan program reformasi birokrasi di
lingkungan Kementerian Perhubungan”, dengan capaian tahun 2016 sebagai
berikut :
2015 2016
Target 3 3
Realisasi 4 3
% Kinerja 133.33 100
020406080
100120140
Nil
ai C
ap
aia
n
Penataan Organisasi dan Tata Laksana
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-20
1) Realisasi kinerja tahun 2016
sebesar 92,26 sedangkan tahun
2015 tidak terdapat indikator
kinerja nomor 6 sehingga tidak
dapat dibandingkan;
2) Capaian kinerja tahun 2016
sebesar 124,68%.
3.3.4. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Keempat
Sasaran program keempat “Terwujudnya laporan keuangan Kementerian Perhubungan
dengan penilaian opini WTP” dilaksanakan oleh Biro Keuangan dan Perlengkapan.
Tingkat capaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 3 (tiga) IKU,yaitu :
a. IKU Nomor 6 Tahun 2015 dan IKU Nomor 7 Tahun 2016 : “Opini BPK atas
pengelolaan keuangan Kementerian Perhubungan” IKU tahun 2015 dan menjadi
“Opini BPK atas laporan keuangan Kementerian Perhubungan” pada IKU 2016
berhasil mencapai target WTP tahun 2015, dengan capaian 2016 sebagai berikut:
Capaian kinerja tahun 2016 adalah WTP sama dengan capaian kinerja tahun
2015.
Sasaran Program IKU Capaian
2015 2016
Terwujudnya Laporan Keuangan Kementerian Perhubungan dengan penilaian opini WTP
Opini BPK atas laporan keuangan Kementerian Perhubungan
WTP WTP
b. IKU Nomor 7 Tahun 2015 dan IKU Nomor 8 Tahun 2016 : “Jumlah aset
BMN/Kekayaan Negara Sekretariat Jenderal yang terinventarisasi” dengan
capaian tahun 2016 sebagai berikut :
2015 2016
Target 0 74
Realisasi 0 92.26
% Kinerja 0 124.68
020406080
100120140
Nil
ai C
ap
aia
n
Laporan Program Reformasi Birokrasi
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-21
1) Realisasi kinerja tahun 2016
sebesar 1.239.791.584.415,- lebih
tinggi dibandingkan realisasi
kinerja tahun 2015 dengan nilai
sebesar 1.138.405.961,253,-;
2) Capaian kinerja tahun 2016
sebesar 101,92% lebih rendah
dibandingkan capaian kinerja tahun
sebelumnya dengan nilai sebesar 102,95%.
c. IKU Nomor 8 Tahun 2015 dan IKU 9 Tahun 2016 : “Tingkat penyerapan
anggaran di lingkungan Sekretariat Jenderal” dengan capaian sebagai berikut:
1) Realisasi kinerja tahun 2016 sebesar
89,3% lebih tinggi dibandingkan
realisasi kinerja pada tahun
sebelumnya dengan nilai sebesar
69,65%.
2) Capaian kinerja tahun 2016 sebesar
99,22% lebih tinggi dibandingkan
capaian kinerja periode tahun 2015
dengan nilai sebesar 81,94%.
3.3.5. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kelima
Sasaran program kelima pada tahun 2015 “Peningkatan kerjasama luar negeri sektor
transportasi dalam kerangka regional, bilateral dan multilateral” dan mempunyai 1
(satu) indikator kinerja dilaksanakan oleh Biro Hukum dan KSLN. Dengan
diterbitkannya Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 189 Tahun 2015 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perhubungan, Sasaran Program kelima
dilaksanakan oleh Biro Kerjasama. Pada tahun 2016 sasaran program menjadi
2015 2016
Target 1,105,832,449, 1,216,415,694,
Realisasi 1,138,405,961, 1,239,791,584,
% Kinerja 102.95 101.92
0200000000000400000000000600000000000800000000000
100000000000012000000000001400000000000
Nil
ai C
ap
aia
n
Jumlah Aset BMN
2015 2016
Target 85 90
Realisasi 69.65 89.30
% Kinerja 81.94 99.22
0
20
40
60
80
100
120
Nil
ai C
ap
aia
n
Penyerapan Anggaran Setjen
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-22
“Peningkatan kerjasama kemitraan/investasi dalam negeri dan kerjasama luar negeri
dalam kerangka regional/sub regional, bilateral dan multilateral di bidang
transportasi”, dan dilaksanakan oleh Biro Kerja Sama dengan 2 (dua) indikator
kinerja.
Sasaran program keenam tidak dapat dibandingkan karena berbeda sasaran program
tetapi terdapat 1 (satu) indikator kinerja tahun 2016 yang sama dengan indikator
kinerja tahun 2015 yaitu IKU nomor 9 tahun 2015 dengan IKU nomor 11 tahun
2016, sedangkan IKU nomor 10 tahun 2016 tidak dapat dibandingkan.
Tingkat capaian sasaran program kelima tahun 2015 IKU Nomor 9 dan IKU 11 tahun
2016 : ”Jumlah MoU/agreement kerjasama luar negeri sektor transportasi dalam
kerangka regional, bilateral dan multilateral” dengan capaian tahun 2015 sebagai
berikut :
a. Realisasi kinerja tahun 2015 sebesar 8
(delapan) lebih tinggi dibandingkan
realisasi kinerja tahun 2016 dengan nilai
sebesar 6 (enam);
b. Capaian kinerja tahun 2015 sebesar
200% lebih tinggi dibandingkan capaian
kinerja tahun 2016 dengan nilai sebesar
150%.
3.3.6. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Keenam
Sasaran Program keenam pada tahun 2015 “Peningkatan penetapan dan kualitas
regulasi dalam implementasi kebijakan sektoral” dilaksanakan oleh Biro Hukum. Nilai
rata-rata capaian kinerja Sasaran Program Keenam pada tahun 2016 untuk realisasi
kinerja sebesar 76,5 lebih rendah dibandingkan tahun 2015 sebesar 126,5 dan untuk
capaian sasaran program tahun 2016 sebesar 413% sedangkan tahun 2015 sebesar
347%.
2015 2016
Target 4 4
Realisasi 8 6
% Kinerja 200 150
0
50
100
150
200
250N
ilai C
ap
aia
n
Jumlah Kerjasama Luar Negeri
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-23
Capaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 2 (dua) IKU, yaitu :
a. IKU Nomor 10 tahun 2015 dengan IKU nomor 12 tahun 2016 : ”Jumlah
peraturan perundang-undangan di sektor transportasi” dengan capaian sebagai
berikut :
1) Realisasi kinerja tahun 2016
sebesar 88 lebih rendah
dibandingkan dengan tahun 2015
sebesar 204;
2) Capaian kinerja tahun 2016 sebesar
176% lebih rendah dibandingkan
dengan capaian kinerja tahun 2015
sebesar 204%.
b. IKU Nomor 11 tahun 2015 dan IKU nomor 13 tahun 2016: ”Jumlah peraturan
perundang-undangan terkait pelaksanaan tugas Sekretariat Jenderal” dengan
capaian sebagai berikut :
1) Realisasi kinerja tahun 2016 sebesar
65 lebih baik dibandingkan dengan
tahun 2015 sebesar 49;
2) Capaian kinerja tahun 2016 sebesar
650% lebih baik dibandingkan
dengan tahun 2015 sebesar 490%.
TargetRealisasi% Kinerja
0100200300
2015 2016Nil
ai C
ap
aia
n
2015 2016
Target 100 50
Realisasi 204 88
% Kinerja 204 176
Jumlah Peraturan Perundang-undangan
Sektor Transportasi
Target
% Kinerja
0
1000
2015 2016
Nilai Capaian
2015 2016
Target 10 10
Realisasi 49 65
% Kinerja 490 650
Peraturan Perundang-undangan Setjen
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-24
3.3.7. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Ketujuh
Sasaran Program ketujuh yaitu “Peningkatan dalam pelayanan dan penyelesaian
masalah hukum ” dilaksanakan oleh Biro Hukum, Nilai rata-rata capaian kinerja
Sasaran Program Ketujuh pada tahun 2016 untuk realisasi kinerja sebesar 73 lebih
rendah dibandingkan tahun 2015 sebesar
100 dan untuk capaian sasaran program
tahun 2016 sebesar 85,88% sedangkan
tahun 2015 sebesar 117,65%.
Capaian sasaran program ketujuh
dihasilkan dari IKU nomor 12 tahun
2015 dan IKU nomor 14 tahun 2016
“Persentase penyelesaian perkara hukum” pada tahun 2016 dengan target 85%
terealisasi 73% lebih rendah dari tahun 2015 dimana target 85% tercapai 100%.
3.3.8. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kedelapan
Sasaran Program kedelapan “Peningkatan kinerja layanan administrasi serta sarana
dan prasarana di lingkungan Kantor Pusat Kementerian Perhubungan” dilaksanakan
oleh Biro Umum. Nilai rata-rata capaian kinerja Sasaran Program Kedelapan pada
tahun 2016 sebesar 190,79% lebih baik dibandingkan tahun 2015 sebesar 118,69%.
Persentase capaian kinerja sasaran program ini dicapai sebagai berikut :
a. IKU Nomor 13 tahun 2015 dan IKU nomor 15 tahun 2016 : ”Tingkat ketepatan
waktu pelayanan administrasi perkantoran”
berhasil mencapai target pada tahun 2016
sebesar 100%, dengan capaian sebagai
berikut :
1) Realisasi kinerja tahun 2015 sebesar
100 sama dengan realisasi kinerja
tahun 2016 sebesar 100%;
0
100
200
2015 2016
Target 85.00 85.00
Realisasi 100.00 73.00
% Kinerja 117.65 85.88
NIL
AI
CA
PA
IAN
Penyelesa ian Perkara Hukum
0
50
100
20152016N
ilai Capaian
2015 2016
Target 100 100
Realisasi 100 100
% Kinerja 100 100
Ketepatan Administrasi Perkantoran
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-25
2) Capaian kinerja tahun 2015 sebesar 100 % capaian tahun 2016 dengan nilai
sebesar 100%.
b. IKU Nomor 14 tahun 2015 dan IKU nomor 16 tahun 2016 : ”Penghematan
konsumsi listrik, air dan biaya telepon di
lingkungan kantor pusat Kementerian
Perhubungan” dengan realisasi sebesar
20,27% dan capaian kinerja sebesar
202,70% pada tahun 2015 lebih rendah
dibandingkan dengan realisasi tahun 2016
yaitu sebesar 44,45% dan capaian kinerja
sebesar 444,50%.
c. IKU Nomor 15 tahun 2015 dan IKU nomor 17 tahun 2016 : ”Tingkat kecukupan
sarana dan prasarana kantor pusat Kementerian Perhubungan” dengan realisasi
kinerja dan capaian kinerja sebagai berikut:
1) Realisasi kinerja tahun 2015 sebesar
91,78 lebih tinggi dibandingkan rata-
rata realisasi kinerja tahun 2016
dengan nilai sebesar 70,16;
2) Capaian kinerja tahun 2015 sebesar
91,78% lebih tinggi dibandingkan
capaian kinerja tahun 2016 dengan nilai sebesar 70,16%.
d. IKU Nomor 16 tahun 2015 dan IKU nomor 18 tahun 2016: ”Jumlah pengunjung
museum transportasi” dengan realisasi
304.420 orang dan capaian kinerja 148,50%
pada tahun 2016 lebih baik dibandingkan
dengan realisasi 160.527 orang dan capaian
kinerja 80,26% pada tahun 2015.
0
500
2015 2016
Target 10 10
Realisasi 20.27 44.45
% Kinerja 202.70 444.50
Nila
i Capaian
Penghematan listrik, air dan telepon
0
100
2015 2016
Target 100 100
Realisasi 91.78 70.16
% Kinerja 91.78 70.16
Nilai Capaian
Kecukupan Sarana dan Prasarana
0
100000
200000
300000
400000
2015 2016
Target 200000 205000
Realisasi 160257 304420
% Kinerja 80.13 148.50
Nilai Capaian
Pengunjung Museum
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-26
3.3.9. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kesembilan
Sasaran program kesembilan “Terselenggaranya tata kelola teknologi informasi dan
komunikasi di Kementerian Perhubungan” dilaksanakan oleh Pustikom merupakan
sasaran program baru. Sasaran program kesembilan pada tahun 2016 berbeda
dengan tahun 2015 yaitu ”Terselenggaranya e-Government di Kementerian
Perhubungan” dengan jumlah IKU 4 sama dengan jumlah IKU tahun 2016 tetapi
berbeda sehingga tidak dapat dibandingkan.
Capaian sasaran program pada tahun 2016 dengan capaian kinerja sebesar
100,97%.
Persentase capaian kinerja sasaran program ini dicapai sebagai berikut :
a. IKU Nomor 19 : ”Persentase kehandalan sistem informasi” dengan realisasi
sebesar 97,81% dan capaian kinerja sebesar 101,89%;
b. IKU Nomor 20 : ”Jumlah sistem aplikasi yang dibangun, dikembangkan,
diintegrasikan dan dipelihara” dengan realisasi sebesar 51 aplikasi dan capaian
kinerja sebesar 102%;
c. IKU Nomor 21 : ”Jumlah dokumen perencanaan dan tata kelola TIK” dengan
realisasi sebesar 9 dokumen dan capaian kinerja sebesar 100%;
d. IKU Nomor 22 : ”Jumlah laporan pengelolaan dan layanan operasional TIK”
dengan realisasi sebesar 19 laporan dan capaian kinerja sebesar 100%.
Capaian sasaran program kesembilan tahun 2015 dengan capaian kinerja sebesar
118%.
Persentase capaian kinerja sasaran program ini dicapai sebagai berikut :
a. IKU Nomor 17 : ”Jumlah downtime sistem informasi” dengan realisasi sebesar
1,4% dan capaian kinerja sebesar 172% pada tahun 2015;
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-27
b. IKU Nomor 18 : ”Jumlah modul aplikasi yang dipelihara, dikembangkan,
diintergrasikan dan dibangun” dengan realisasi sebesar 30 aplikasi dan capaian
kinerja sebesar 100% pada tahun 2015;
c. IKU Nomor 19 : ”Jumlah kapasitas bandwidth” dengan realisasi sebesar 150
Mbps dan capaian kinerja sebesar 100% pada tahun 2015;
d. IKU Nomor 20 : ”Jumlah penyajian data transportasi” dengan realisasi sebesar 9
dokumen dan capaian kinerja sebesar 100% pada tahun 2015.
3.3.10. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kesepuluh
Dengan adanya PM Nomor 189 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Kementerian Perhubungan maka terdapat perubahan sasaran program kesepuluh
sasaran program“Terwujudnya kebijakan dan strategi bidang kemitraan, pelayanan
jasa dan lingkungan hidup sektor transportasi” dengan 2 (dua) IKU tahun 2015
dilaksanakan oleh Pusat Kajian dan Kemitraan Pelayanan Jasa Transportasi menjadi
“Terselenggaranya manajemen pengelolaan kebijakan lingkungan hidup, penataan
sistem dan inovasi pelayanan transportasi yang berkelanjutan” dengan 2 (dua) IKU
pada tahun 2016 yang dilaksanakan Pusat Pengelolaan Transportasi Berkelanjutan.
Sasaran program kesepuluh tidak dapat dibandingkan karena perbedaan sasaran
program dan dan hanya 1 (satu) indikator kinerja yang sama. Capaian sasaran
program sebesar 100% pada tahun 2015.
Persentase capaian kinerja sasaran program ini dicapai sebagai berikut :
a. IKU Nomor 21 tahun 2015 dan tidak terdapat dalam PK tahun 2016 : ”Jumlah
kajian yang menjadi rekomendasi kebijakan sektor transportasi” dengan realisasi
sebesar 4 dokumen kajian dan capaian kinerja sebesar 100% pada tahun 2015;
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-28
b. IKU Nomor 22 tahun 2015 dan IKU nomor 24 tahun 2016 : ”Jumlah unit
pelayanan publik sektor transportasi yang dinilai dan dievaluasi telah memenuhi
standar kriteria pelayanan prima” dengan
realisasi sebesar 148 unit kerja dan
capaian kinerja sebesar 100% pada tahun
2015 sedangkan realisasi tahun 2016
sebesar 117 unit kerja dari target 163
unit sehingga capaian kinerja sebesar
71,78% lebih rendah dari tahun 2015.
Pada tahun 2016 terdapat IKU baru dalam Perjanjian Kinerja sehingga capaian
sasaran program yang dicapai sebesar 68%, dengan capaian kinerja dari iku nomor
23 “persentase pemenuhan dokumen lingkungan proyek pembangunan infrastruktur
transportasi” dengan realisasi 44,96% dari target 70% sehingga capaian kinerja
sebesar 44,96%.
3.3.11. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kesebelas
Sasaran program kesebelas “Terwujudnya Komunikasi dan Pelayanan Informasi sektor
transportasi kepada publik yang didukung SDM aparatur perhubungan dengan
kompetensi kehumasan untuk meningkatkan citra positif Kementerian Perhubungan”
dilaksanakan oleh Biro Komunikasi dan Informasi Publik.
Persentase capaian kinerja sasaran program ini dicapai sebagai berikut :
a. IKU Nomor 24 tahun 2015 dan IKU
Nomor 26 tahun 2016 : ”Keterbukaan
informasi publik” dengan target nilai
sebesar 96 nilai KIP dan capaian kinerja
sebesar 91,445% pada tahun 2015 dan
target 97 sedangkan realisasi sebesar
889092949698
2015 2016
Target 96 97
Realisasi 91.45 92.74
% Kinerja 95.26 95.61
NILAI CAPAIAN
NILAI KIP
0
100
200
20152016
Nilai Capaian
2015 2016
Target 148 163
Realisasi 148 117
% Kinerja 100 71.78
Unit Pelayanan Publik yang DInilai
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-29
0
200
400
2015 2016
Target 70 75
Realisasi 85 172
% Kinerja 121.43 229.33
NILAI CAPAIAN
Dokumen Rekomendasi Hasil Analisis
92,74 nilai KIP dan capaian kinerja sebesar 95,61%.
b. IKU Nomor 25 tahun 2015 dan IKU Nomor 27 tahun 2016 : ”Jumlah dokumen
rekomendasi hasil analisis informasi untuk penyempurnaan kebijakan sektor
transportasi” dengan capaian sebagai berikut :
1) Realisasi kinerja tahun 2015 sebesar 85 lebih rendah dibandingkan rata-rata
realisasi kinerja tahun 2016
dengan nilai sebesar 172;
2) Capaian kinerja tahun 2015
sebesar 121,43 % lebih rendah
dibandingkan capaian kinerja
tahun 2016 dengan nilai sebesar
229,33%.
3.3.12. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kedua belas
Sasaran program kedua belas “Terselenggaranya persidangan pemeriksaan lanjutan
kecelakaan kapal sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan” dilaksanakan
oleh Mahkamah Pelayaran, dengan realisasi sebesar 33 sidang dan capaian kinerja
sebesar 110% pada tahun 2016 yang belum bisa dibandingkan dengan sasaran
program pada tahun sebelumnya karena IKU yang berbeda.
3.3.13. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Ketiga belas
Sasaran program ketiga belas “Peningkatan kinerja pelaksanaan investigasi
kecelakaan transportasi” dilaksanakan oleh Komite Nasional Keselamatan
Transportasi (KNKT). Nilai realisasi kinerja adalah sebesar 59,75% dan capaian rata-
rata sasaran program sebesar 59,75% belum bias dibandingkan karena perbedaan
IKU dengan tahun sebelumnya.
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-30
3.4. Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2016 dengan Target pada Renstra Sekretariat
Jenderal
Guna melihat kesesuaian pelaksanaan kinerja dengan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah (Rencana Strategis), disajikan tabel perbandingan realisasi kinerja tahun
2016 dengan target yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis Sekretariat
Jenderal.
Secara umum terdapat deviasi yang cukup signifikan antara realisasi dengan target
yang tercantum dalam Renstra Sekretariat Jenderal. Hal ini disebabkan karena target
yang ditetapkan dalam Renstra Sekretariat Jenderal merupakan asumsi target yang
akan dicapai dalam kurun waktu 5 tahun (2015 s.d. 2019), dimana penyusunan
dilakukan pada awal tahun 2015 dan bersifat prediksi/forecast.
Persentase rata-rata pencapaian kinerja Sasaran Program Tahun 2016 dibandingkan
dengan target dalam Renstra Sekretariat Jenderal adalah sebesar 186,34%.
3.4.1. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Pertama
Sasaran Program Pertama “Peningkatan akuntabilitas kinerja Sekretariat Jenderal
Kementerian Perhubungan melalui tersedianya dokumen perencanaan, pemrograman,
kebijakan pentarifan, dan dokumen analisa dan evaluasi sebagai acuan dalam
penyelenggaraan perhubungan” dilaksanakan oleh Biro Perencanaan. Persentase rata-
rata capaian kinerja sasaran program pertama terhadap target dalam Renstra
Sekretariat Jenderal yaitu sebesar 44,42%.
Capaian sasaran tersebut dihasilkan melalui 2 (dua) IKU, sebagai berikut :
a. IKU Nomor 1 : ”Nilai akuntabilitas kinerja Kementerian Perhubungan berdasarkan
hasil evaluasi Kemenpan dan Reformasi Birokrasi” dengan target Nilai A (77,50).
Sampai dengan tanggal 30 Januari 2017 nilai AKIP Kemenhub belum diterbitkan
oleh Kemenpan RB sehingga belum dapat dihitung kinerjanya.
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-31
0
100
Nilai AKIP Kemenhub
Target 77.50
Realisasi 0
% Kinerja 0
NILAI CAPAIAN
Nilai AKIP Kementerian Perhubungan
Gambar III.28 Perbandingan Nilai AKIP Kemenhub Terhadap Renstra Setjen 2015-2019
b. IKU Nomor 2 :”Nilai akuntabilitas kinerja Sekretariat Jenderal berdasarkan hasil
evaluasi Inspektorat Jenderal” dengan target Nilai AA (90,00) terealisasi sebesar
Nilai BB (79.95), sehingga capaian sebesar 88,83%.
Gambar III.29 Perbandingan Nilai AKIP Setjen Terhadap Renstra Setjen 2015-2019
3.4.2. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kedua
Sasaran Program kedua “Terwujudnya pengelolaan SDM Aparatur Perhubungan yang
berintegritas, netral, capable, profesional, berkinerja tinggi dan sejahtera serta
beretika”, dilaksanakan oleh Biro Kepegawaian dan Organisasi, dengan capaian
kinerja terhadap Renstra Sekretariat Jenderal sebesar 104,79%, yang ditunjukkan
melalui 2 IKU yaitu:
a. IKU Nomor 3 : ”Jumlah aparatur Kementerian Perhubungan yang ditingkatkan
kualitas dan kompetensinya”, seperti tabel di bawah.
70
80
90
Nilai AKIP
Setjen
Target 90
Realisasi 79.95
% Kinerja 88.83
NILAI CAPAIAN
NILAI AKIP SEKRETARIAT JENDERAL
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-32
Gambar III.30. Perbandingan Aparatur Terhadap Renstra Setjen 2015-2019
b. IKU Nomor 4 : ”Tersusunnya dokumen kebijakan terkait SDM aparatur di
lingkungan Kementerian Perhubungan”, sebagaimana tabel berikut :
Gambar III.31 Perbandingan Kebijakan Terkait SDM Aparatur Terhadap Renstra Setjen 2015-2019
3.4.3. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Ketiga
Sasaran Program ketiga “Terwujudnya organisasi yang tepat fungsi dan tepat
sasaran melalui sistem, proses dan tata laksana yang rasional, jelas, efektif, efisien,
terukur, dan sesuai dengan visi Reformasi Birokrasi” dilaksanakan oleh Biro
Kepegawaian dan Organisasi. Capaian kinerja sasaran program ketiga terhadap
target dalam Renstra Sekretariat Jenderal, yaitu sebesar 100%. Capaian sasaran
program ketiga dihitung berdasarkan capaian indikator kinerja “Penataan organisasi/
0
200
400
Nilai Capaian
Aparatur yang Ditingkatkan
Target 355
Realisasi 389
% Kinerja 109.58
Aparatur yang Ditingkatkan
TargetRealisasi
% Kinerja
0
50
100
Nilai Capaian
Kebijakan terkait SDM Aparatur
Target 3
Realisasi 3
% Kinerja 100
Kebijakan Terkait SDM Aparatur
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-33
kelembagaan dan tata laksana di lingkungan Kementerian Perhubungan” yang
terealisasi sebanyak 3 dokumen kebijakan dari target Renstra 3 dokumen kebijakan.
Terdapat penambahan indikator kinerja pada sasaran program ketiga tahun 2016
yaitu “Jumlah laporan pelaksanaan program Reformasi Birokrasi di lingkungan
Kementerian Perhubungan”, yang tidak terdapat pada Renstra sehingga indikator
kinerja baru tidak dibandingkan.
Gambar III.32 Perbandingan Jumlah Penataan Organisasi Terhadap Renstra Setjen 2015-2019
3.4.4. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Keempat
Sasaran Program keempat “Terwujudnya laporan keuangan Kementerian Perhubungan
dengan penilaian opini WTP” dilaksanakan oleh Biro Keuangan dan Perlengkapan.
Persentase rata-rata capaian kinerja sasaran program keempat terhadap Renstra
Sekretariat Jenderal sebesar 100,38% yang ditunjukkan melalui :
a. IKU Nomor 6 di Renstra dan IKU Nomor 7 pada Perjanjian Kinerja 2016 : “Opini
BPK atas pengelolaan keuangan Kementerian Perhubungan” dengan target WTP
telah mampu terealisasi sehingga jika dikuantifikasikan capaian terhadap target
Renstra Sekretariat Jenderal menjadi 100% :
0
50
100
Nil
ai C
ap
aia
n
Penataan Organisasi
Target 3
Realisasi 3
% Kinerja 100
Penataan Organisasi/Kelembagaan
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-34
Gambar III.33 Perbandingan Capaian Opini BPK Terhadap Renstra Setjen 2015-2019
b. IKU Nomor 7 di Renstra dan IKU Nomor 8 pada Perjanjian Kinerja 2016 :
“Jumlah aset BMN/Kekayaan Negara Sekretariat Jenderal yang terinventarisasi”
dengan target sebesar Rp. 1.216.415.694,513,- dapat terealisasi sebesar Rp.
1.239.791.584.415,-, sehingga capaian sebesar 101,92%, sebagaimana grafik
berikut :
Gambar III.34 Perbandingan Nilai BMN Setjen Terhadap Renstra Setjen 2015-2019
c. IKU Nomor 8 di Renstra dan IKU Nomor 9 pada Perjanjian Kinerja 2016 :
“Tingkat penyerapan anggaran di lingkungan Sekretariat Jenderal” dengan target
sebesar 90% dapat terealisasi sebesar 89,30%, sehingga capaian sebesar
99,22%, sebagaimana grafik berikut :
020406080
100
Target Realisasi %Kinerja
Opini BPK 100 100 100.00
Opini BPK
TargetRealisasi% Kinerja
0500000000000
10000000000001500000000000
BMN Sekretariat Jenderal
Nil
ai C
ap
aia
n
BMN Sekretariat Jenderal
Target 1,216,415,694,513
Realisasi 1,239,791,584,415
% Kinerja 101.92
Aset BMN Setjen
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-35
Gambar III.35 Perbandingan Tingkat Penyerapan Anggaran Sekretariat Jenderal Terhadap Renstra
Setjen 2015-2019
3.4.5. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kelima
Dengan adanya Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 189 tahun 2015 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perhubungan, sasaran program kelima
dilaksanakan oleh Biro Kerja Sama dan mengalami perubahan sasaran program dan
indikator kinerja. Sasaran program dalam Renstra adalah “Peningkatan kerjasama
luar negeri sektor transportasi dalam kerangka regional, bilateral dan multilateral”
dengan indikator kinerja “Jumlah MoU/agreement kerjasama luar negeri sektor
transportasi dalam kerangka regional, bilateral dan multilateral”.
Terdapat perbedaan sasaran program dan indikator kinerja dengan Perjanjian Kinerja
2016 dimana sasaran program menjadi “Peningkatan kerjasama kemitraan/investasi
dalam negeri dan kerjasama luar negeri dalam kerangka regional/sub regional,
bilateral dan multilateral di bidang transportasi” dengan indikator kinerja, sebagai
berikut :
a. IKU nomor 10 “Jumlah Kerjasama Kemitraan/Investasi Dalam Negeri yang
ditindaklanjuti” dengan target 3 (tiga) Proyek dan tidak terealisasi atau 0 proyek;
TargetRealisasi
% Kinerja
808590
95
100
Penyerapan Anggaran
Nil
ai C
ap
aia
n
Penyerapan Anggaran
Target 90
Realisasi 89.30
% Kinerja 99.22
Penyerapan Anggaran Sekretariat Jenderal
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-36
b. IKU nomor 11 “Jumlah perjanjian internasional yang ditindaklanjuti dalam
kerangka regional/sub regional, bilateral dan multilateral” dengan target 4
perjanjian dan realisasi sebesar 6 perjanjian kerjasama.
Jadi sasaran program ketiga yang dilaksanakan Biro Kerja Sama tidak dapat
dibandingkan.
3.4.6. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Keenam
Sasaran program keenam “Peningkatan penetapan dan kualitas regulasi dalam
implementasi kebijakan sektoral” dilaksanakan oleh Biro Hukum.
Rata-rata capaian kinerja sasaran program keenam terhadap target dalam Renstra
Sekretariat Jenderal adalah sebesar 413%.
Capaian sasaran program tersebut ditunjukkan melalui 2 (dua) IKU berikut :
a. IKU Nomor 10 dalam Renstra dan IKU Nomor 12 tahun 2016 : ”Jumlah
peraturan perundang-undangan di sektor transportasi” dengan target sebanyak
50 peraturan dapat terealisasi sebanyak 88 peraturan, sehingga capaian
melampaui target yaitu mencapai 176%.
Gambar III.36 Perbandingan Jumlah Peraturan Perundang-undangan Terhadap Renstra
Setjen 2015-2019
b. IKU Nomor 11 dalam Renstra dan IKU Nomor 13 tahun 2016 : ”Jumlah
peraturan perundang-undangan terkait pelaksanaan tugas Sekretariat Jenderal”
TargetRealisasi% Kinerja
0
100
200
Peraturan Perundang-undangan
Nil
ai C
ap
aia
n
Peraturan Perundang-undangan
Target 50
Realisasi 88
% Kinerja 176
Peraturan Perundang-undangan Sektor
Transportasi
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-37
dengan target dalam Renstra Sekretariat Jenderal sebanyak 10 Peraturan dan
dapat direalisasikan sebanyak 65 Peraturan atau sebesar 650%.
Gambar III.37 Perbandingan Jumlah Regulasi Terkait Setjen Terhadap
Renstra Setjen 2015-2019
3.4.7. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Ketujuh
Sasaran program ketujuh “Peningkatan dalam pelayanan dan penyelesaian masalah
hukum” dilaksanakan oleh Biro Hukum, dengan persentase capaian terhadap target
Renstra Sekretariat Jenderal sebesar 73% sebagaimana ditunjukkan melalui capaian
IKU Nomor 9 dalam Renstra dan IKU Nomor 14 dalam PK tahun 2016 :” Persentase
penyelesaian perkara hukum” .
Gambar III.38 Perbandingan Persentase Penyelesaian Perkara Hukum Terhadap
Renstra Setjen 2015-2019
0
500
1000
Peraturan Perundang-
undangan
Target 10
Realisasi 65
% Kinerja 650
NILAI CAPAIAN
PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN TERKAIT
SETJEN
0
100
Penyelesaian Perkara Hukum
Target 100
Realisasi 73
% Kinerja 73
100 7373
NILAI CAPAIAN
Penyelesaian Perkara Hukum
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-38
3.4.8. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kedelapan
Sasaran program kedelapan “Peningkatan kinerja layanan administrasi serta sarana
dan prasarana di lingkungan Kantor Pusat Kementerian Perhubungan” dilaksanakan
oleh Biro Umum. Persentase rata-rata capaian kinerja sasaran program kedelapan
terhadap target dalam Renstra Sekretariat Jenderal adalah sebesar 190,79%.
Tingkat capaian sasaran program tersebut ditunjukkan melalui 4 IKU berikut :
a. IKU Nomor 13 dalam Renstra dan IKU Nomor 15 dalam PK tahun 2016 :
”Tingkat ketepatan waktu pelayanan administrasi perkantoran” dengan target
100% telah mampu terealisasi, sehingga jika dikuantifikasikan capaian terhadap
target Renstra menjadi 100%.
Gambar III.39 Perbandingan Tingkat Ketepatan Pelayanan Administrasi Terhadap Renstra
Setjen 2015-2019
b. IKU Nomor 14 dalam Renstra dan IKU Nomor 16 dalam PK tahun 2016:
”Penghematan konsumsi listrik, air dan biaya telepon di lingkungan kantor pusat
Kementerian Perhubungan” dengan target Renstra Sekretariat Jenderal sebesar
10% terealisasi sebesar 44,45% sehingga capaian kinerja sebesar 444,50%.
0
100
Pelayanan Administrasi
Target 100
Realisasi 100
% Kinerja 100
Nila
i Cap
aian
Pelayanan Administrasi
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-39
Gambar III.40 Perbandingan Penghematan Biaya Terhadap Renstra Setjen 2015-2019
c. IKU Nomor 15 dalam Renstra dan IKU Nomor 17 dalam PK tahun 2016 :
”Tingkat kecukupan sarana dan prasarana kantor pusat Kementerian
Perhubungan” dengan target Renstra Sekretariat Jenderal 100% hanya dapat
terealisasi sebesar 70.16% sehingga capaian kinerja sebesar 70.16%.
Gambar III.41 Perbandingan Tingkat Kecukupan Sarana dan Prasarana Terhadap
Renstra Setjen 2015-2019
d. IKU Nomor 16 dalam Renstra dan IKU Nomor 18 dalam PK tahun 2016 :
”Jumlah pengunjung museum transportasi” dengan target Renstra Sekretariat
Jenderal 205.000 Orang hanya dapat terealisasi sebanyak 304.420 Orang,
sehingga capaian hanya sebesar 148,50%.
0204060
Penghematan Biaya
Nilai Capaian
Penghematan Biaya
Target 10
Realisasi 44.45
% Kinerja 0
Penghematan Biaya
TargetRealisasi% Kinerja
0
500
1000
Kecukupan Sarana Prasana
Nilai Capaian
Kecukupan Sarana Prasana
Target 10
Realisasi 70.16
% Kinerja 701.60
Kecukupan Sarana dan Prasarana
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-40
0
200000
400000
Pengunjung
Museum
Target 205000
Realisasi 304420
% Kinerja 148.50
Nila
i Cap
aian
Pengunjung Museum
Gambar III.42 Perbandingan Jumlah Pengunjung Museum Terhadap Renstra Setjen 2015-2019
3.4.9. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kesembilan
Dengan adanya Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 189 tahun 2015 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perhubungan, sasaran program kelima
dilaksanakan oleh Pustikom dan mengalami perubahan sasaran program dan
indikator kinerja. Sasaran program dalam Renstra adalah “Terselenggaranya e-
government di Kementerian Perhubungan” dilaksanakan oleh Pusat Teknologi dan
Informatika Komunikasi. Persentase rata-rata capaian kinerja sasaran program
kesembilan terhadap target dalam Renstra Sekretariat Jenderal sebesar 118%.
Capaian tersebut sebagaimana dijelaskan melalui 4 (empat) IKU berikut :
a. IKU Nomor 17 : ”Jumlah Downtime Sistem Informasi” dengan target Renstra 5%
mampu terealisasi sebanyak 1,4%, sehingga capaian yaitu sebesar 172%;
b. IKU Nomor 18 : ”Jumlah Modul Aplikasi yang dipelihara, dikembangkan,
diintegrasikan dan dibangun” dengan target Renstra 30 Dokumen mampu
terealisasi sebanyak 30 Dokumen, sehingga capaian sebesar 100%;
c. IKU Nomor 19 : ”Jumlah kapasitas bandwidth” dengan target Renstra 150 Mbps
mampu terealisasi sebesar 150 Mbps, sehingga sebesar 100%;
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-41
d. IKU Nomor 20 : ”Jumlah penyajian data transportasi” dengan target Renstra 9
Dokumen mampu terealisasi sebanyak 9 Dokumen, sehingga capaian jauh
melampaui target Renstra yaitu sebesar 100%.
Pada Perjanjian Kinerja tahun 2016 sasaran program berubah menjadi
“Terselenggaranya tata kelola teknologi informasi dan komunikasi di Kementerian
Perhubungan” dengan 4 indikator kinerja yang berbeda dengan indikator kinerja yang
terdapat dalam Renstra Sekretariat Jenderal, yaitu :
a. IKU Nomor 19 : ” Persentase kehandalan sistem informasi” dengan target PK 2016
sebesar 100% mampu terealisasi sebanyak 97,81%, sehingga capaian yaitu
sebesar 101,89%;
b. IKU Nomor 20 : ”Jumlah sistem aplikasi yang dibangun, dikembangkan,
diintegrasikan dan dipelihara dengan target PK tahun 2016 sebanyak 50 aplikasi
mampu terealisasi sebanyak 51 aplikasi, sehingga capaian sebesar 102%;
c. IKU Nomor 21 : ” Jumlah dokumen perencanaan dan tata kelola TIK” dengan
target PK tahun 2016 sebanyak 9 Dokumen dengan realisasi sebesar 9 Dokumen,
sehingga capaian sebesar sebesar 100%;
d. IKU Nomor 22 : ” Jumlah laporan pengelolaan daa dan layanan operasinal TIK”
dengan target PK tahun 2016 sebanyak 19 Laporan mampu terealisasi sebanyak
19 Laporan, sehingga capaian sebesar 100%.
3.4.10. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kesepuluh
Sasaran program kesepuluh “Terwujudnya kebijakan dan strategi bidang kemitraan,
pelayanan jasa dan lingkungan hidup sektor transportasi” dilaksanakan oleh Pusat
Pengelolaan Transportasi Berkelanjutan (PPTB). Capaian kinerja sasaran program
kesepuluh ditunjukkan 2 indikator kinerja, yaitu :
a. IKU Nomor 21 dalam Renstra : ”Jumlah kajian yang menjadi rekomendasi
kebijakan sektor transportasi” Tidak dapat dibandingkan karena IKU berbeda
dengan PK tahun 2016;
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-42
b. IKU Nomor 22 dalam Renstra dan IKU Nomor 24 dalam PK tahun 2016 :
”Jumlah unit pelayanan publik sektor transportasi yang dinilai dan dievaluasi
telah memenuhi standar kriteria pelayanan prima” dengan target Renstra
Sekretariat Jenderal 163 Unit Kerja terealisasi sebesar 117 Unit Kerja, sehingga
capaian sebesar 71,78%.
Gambar III.43 Perbandingan Pelayanan Publik Yang Dievaluasi Terhadap Renstra Setjen 2015-2019
Terdapat perubahan sasaran program pada Perjanjian Kinerja tahun 2016 yang
tidak sesuai dengan Renstra yaitu “Terselenggaranya tata kelola teknologi informasi
dan komunikasi di Kementerian Perhubungan” dengan 2 indikator kinerja yang
salah satunya tidak sama dengan indikator kinerja dalam Renstra, yaitu IKU Nomor
23” Prosentase pemenuhan dokumen lingkungan proyek pembangunan infrastruktur
transportasi” dengan target PK 2016 sebesar 70% dan terealisasi sebanyak
44,96%, sehingga capaian yaitu sebesar 64,23%.
3.4.11. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kesebelas
Sasaran program kesebelas “Terwujudnya Komunikasi dan Pelayanan Informasi sektor
transportasi kepada publik yang didukung SDM aparatur perhubungan dengan
kompetensi kehumasan untuk meningkatkan citra positif Kementerian Perhubungan”
dilaksanakan oleh Pusat Komunikasi Publik. Rata-rata capaian kinerja sasaran
program kesebelas terhadap target dalam Renstra Sekretariat Jenderal adalah
sebesar 165%.
0
50
100
150
200
Pelayanan Publik yang
Dievaluasi
Target 163
Realisasi 117
% Kinerja 71.78
Nila
i Capaian
Pelayanan Publik yang Dievaluasi
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-43
Tingkat capaian sasaran program tersebut ditunjukkan melalui 2 (dua) IKU berikut :
a. IKU Nomor 23 dalam Renstra dan IKU Nomor 25 dalam PK tahun 2016 :
”Keterbukaan Informasi Publik” dengan target Renstra 97 KIP dan terealisasi
sebanyak 92,74 KIP, sehingga capaian sebesar 95,61%.
Gambar III.44 Perbandingan Nilai KIP Terhadap Renstra Setjen 2015-2019
b. IKU Nomor 24 dalam Renstra dan IKU Nomor 26 dalam PK tahun 2016 :
”Jumlah dokumen rekomendasi hasil analisis informasi untuk penyempurnaan
kebijakan sektor transportasi” dengan target Renstra Sekretariat Jenderal
sebanyak 75 Dokumen Rekomendasi mampu terealisasi melampaui target
sebanyak 172 Dokumen Rekomendasi, sehingga capaian sebesar 229,33%.
Gambar III.45 Perbandingan Dokumen Rekomendasi Terhadap Renstra Setjen 2015-2019
3.4.12. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kedua belas
Sasaran program kedua belas “Terselenggaranya persidangan Pemeriksaan Lanjutan
Kecelakaan Kapal sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan” dilaksanakan
0
500
Nilai Capaian
Hasil Analisis Informasi
Target 75
Realisasi 172
% Kinerja 229.33
Rekomendasi Hasil Analisis
90
100
Nilai KIP
Target 97
Realisasi 92.74
% Kinerja 95.61Nilai Capaian
Nilai KIP
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-44
oleh Mahkamah Pelayaran. Sasaran program Renstra sama dengan PK tahun 2016
tetapi indikator kinerja dan satuan dalam Perjanjian Kinerja tahun 2016 berbeda
sehingga tidak dapat dibandingkan.
3.4.13. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Ketiga belas
Sasaran program ketiga belas “Peningkatan kinerja pelaksanaan investigasi
kecelakaan transportasi” dilaksanakan oleh Komite Nasional Keselamatan
Transportasi (KNKT). Sasaran program dalam Renstra dimaksud sama dengan
sasaran program ketiga belas Perjanjian Kinerja Setjen tahun 2016 tetapi berbeda
indikator kinerja. Indikator kinerja yang terdapat dalam Renstra sebanyak 2 (dua) IKU
dan tidak sama materi dan satuannya, sedangkan dalam PK tahun 2016 hanya 1
(satu) IKU dan berbeda materi dan satuan. Jadi untuk sasaran program ketiga belas
tidak bisa dibandingkan antara Renstra dengan PK tahun 2016.
3.5. Analisis Penyebab Keberhasilan/Kegagalan atau Peningkatan/Penurunan Capaian
Kinerja Tahun 2016
Pada tahap ini dilakukan pengukuran untuk mengetahui IKU yang mengalami
keberhasilan/kegagalan dan yang mengalami peningkatan/penurunan serta alternatif
solusi untuk tahun berikutnya :
IKU dikatakan mengalami keberhasilan apabila kinerja fisik lebih besar atau sama
dengan 100% dan kinerja keuangan kurang dari atau sama dengan 100%,
sedangkan IKU yang mengalami kegagalan jika kinerja fisik adalah dibawah 100%;
IKU dikatakan mengalami peningkatan jika capaian kinerja fisik tahun ini lebih besar
dari capaian kinerja fisik tahun sebelumnya, sedangkan IKU yang dikatakan
mengalami penurunan adalah jika capaian kinerja fisik tahun ini lebih kecil dari
capaian kinerja fisik tahun sebelumnya.
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-45
Capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) Sekretariat Jenderal pada tahun 2015 meraih
18 (delapan belas) keberhasilan dan 10 (sepuluh) kegagalan. Penjelasan masing-
masing sasaran program dengan IKU turunannya adalah sebagai berikut :
3.5.1. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Pertama
Sasaran Program Pertama “Peningkatan akuntabilitas kinerja Sekretariat Jenderal
Kementerian Perhubungan melalui tersedianya dokumen perencanaan, pemrograman,
kebijakan pentarifan, dan dokumen analisa dan evaluasi sebagai acuan dalam
penyelenggaraan perhubungan” yang dilaksanakan oleh Biro Perencanaan, rata-rata
capaian sebesar 42,75%. Kedua IKU yang terkait sasaran pertama belum dapat
dikatakan mengalami keberhasilan atau kegagalan.
Gambaran capaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 2 IKU dengan
analisis sebagai berikut:
a. IKU ke-1, yaitu “Nilai akuntabilitas kinerja Kementerian Perhubungan berdasarkan
hsil evaluasi Kemenpan dan Reformasi Birokrasi”. Target pada tahun 2016 adalah
sebesar 71 (BB) namun sampai saat laporan ini dibuat, nilai hasil evaluasi AKIP
Kementerian Perhubungan tahun 2015 yang dilaksanakan pada tahun 2016 oleh
Kementerian PAN dan RB c.q Deputi Reformasi Birokrasi, Akuntabilitas Aparatur
dan Pengawasan belum dipublikasikan. Hal ini tentu saja sangat mempengaruhi
capaian kinerja Biro Perencanaan, Sekretariat Jenderal maupun Kementerian
Perhubungan.
Penilaian/Evaluasi AKIP oleh Kementerian PAN dan RB dilakukan tanggal 15
Agustus 2016 bersamaan dengan pelaksanaan penilaian Reformasi Birokrasi.
IKU ke-1 belum dapat dikatakan mengalami peningkatan/penurunan kinerja atau
mengalami keberhasilan/kegagalan dikarenakan nilai hasil evaluasi AKIP
Kementerian Perhubungan tahun 2015 yang dilaksanakan pada tahun 2016 oleh
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-46
Kementerian PAN dan RB c.q Deputi Reformasi Birokrasi, Akuntabilitas Aparatur
dan Pengawasan belum dipublikasikan (diterbitkan).
b. IKU ke-2 yaitu “Nilai akuntabilitas kinerja Sekretariat Jenderal berdasarkan hasil
evaluasi Inspektorat Jenderal” dengan dicapainya penilaian evaluasi AKIP
Sekretariat Jenderal oleh Itjen mendapat nilai BB (79,95) di bawah yang
ditargetkan AA (93,50). Nilai AKIP merupakan akumulasi dari hasil penilaian
terhadap seluruh komponen manajemen kinerja yang dievaluasi di lingkungan
Sekretariat Jenderal, yaitu :
Perencanaan Kinerja dengan nilai 22,50%;
Pengukuran Kinerja dengan nilai 17,81%;
Pelaporan Kinerja dengan nilai 12,35%;
Evaluasi Kinerja dengan nilai 8,35%;
Capaian Kinerja dengan nilai 15,93%.
Penurunan nilai evaluasi AKIP disebabkan karena :
Masih terdapat sasaran program dan indikator kinerja yang berorientasi
output bukan outcome;
Belum adanya meta indikator kinerja utama pada dokumen Renstra yang
dilengkapi dengan target tahunan selama lima tahun;
Laporan Kinerja belum menyajikan informasi pencapaian sasaran yang
berorientasi outcome dan belum menyajikan analisis efisiensi penggunaan
sumber daya;
Masih terdapat komponen kerja yang tidak dapat terukur pada sasaran kerja
pegawai di unit Sekretariat Jenderal.
IKU ke-2 dikatakan mengalami penurunan kinerja atau mengalami kegagalan
dikarenakan target tidak tercapai.
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-47
3.5.2. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kedua
Sasaran Program kedua “Terwujudnya pengelolaan SDM aparatur Perhubungan yang
berintegritas, netral, capable, profesional, berkinerja tinggi dan sejahtera serta
beretika”, dilaksanakan oleh Biro Kepegawaian dan Organisasi, dan dapat
disimpulkan mengalami keberhasilan dikarenakan IKU ke-3 dan IKU ke-4 telah
mencapai target dengan capaian sasaran mencapai 104,79%, sehingga sasaran
program kedua tercapai.
Gambaran capaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 2 IKU dengan
analisis sebagai berikut:
a. IKU ke-3 :”Jumlah aparatur Kementerian Perhubungan yang telah memenuhi
kualitas dan kompetensinya” dengan capaian kinerja sebesar 109,58%, diperoleh
melalui pelaksanaan kegiatan peningkatan kualitas pendidikan formal S2 dan S1,
serta Pelatihan Kompetensi SDM Kementerian Perhubungan (short course) dengan
rincian kegiatan sebagai berikut :
Program peningkatan kualitas pendidikan formal diploma, sarjana, dan pasca
sarjana yang diselenggarakan Biro Kepegawaian dan Organisasi telah
memberikan bantuan biaya pendidikan kepada 63 peserta S2;
Program pelatihan kompetensi/short course yang diselenggarakan Biro
Kepegawaian dan Organisasi pada tahun 2016 telah menyelenggarkan
pelatihan kompetensi/short course kepada 329 peserta.
b. IKU ke-4 : ”Tersusunnya dokumen kebijakan terkait SDM aparatur di lingkungan
Kementerian Perhubungan” dengan capaian kinerja sebesar 100%, dicapai
melalui dihasilkannya dokumen kebijakan terkait rancangan peraturan terkait
penyempurnaan peraturan di bidang kepegawaian di lingkungan Kementerian
Perhubungan yaitu :
Peraturan Menteri Perhubungan nomor PM 62 tahun 2016 tentang Perubahan
Atas Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 199 Tahun 2015 Tentang
Penyesuaian Kelas Jabatan di Lingkungan Kementerian Perhubungan;
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-48
Peraturan Menteri Perhubungan nomor PM 147 tahun 2016 tentang Peta
Jabatan dan Uraian Jenis Kegiatan Jabatan di Lingkungan Sekretariat
Jenderal Kementerian Perhubungan;
Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 128 Tahun 2016 tentang
Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil Dalam Jabatan di Lingkungan
Kementerian Perhubungan;
3.5.3. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Ketiga
Sasaran Program ketiga “Terwujudnya organisasi yang tepat fungsi dan tepat
sasaran melalui sistem, proses dan tata laksana yang rasional, jelas, efektif, efisien,
terukur, dan sesuai dengan visi Reformasi Birokrasi” yang diselenggarakan oleh Biro
Kepegawaian dan Organisasi dengan capaian sasaran sebesar 112,34%, dan dapat
disimpulkan mengalami keberhasilan dikarenakan IKU ke-5 dan IKU ke-6 telah
mencapai target.
Gambaran capaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 2 (dua) IKU dengan
analisis sebagai berikut :
a. IKU ke-5 : ”Penataan organisasi/kelembagaan dan tata laksana di lingkungan
Kementerian Perhubungan”, telah dihasilkan 3 (tiga) laporan yang terdiri dari :
Evaluasi Organisasi dan Tata Laksana Organisasi Pemerintah di Lingkungan
Kementerian Perhubungan;
Evaluasi organisasi dan tata laksana unit kerja Badan Layanan Umum;
Evaluasi organisasi dan tata laksana unit kerja non Badan Layanan Umum;
Evaluasi organisasi dan tata laksana sekolah Politeknik dan Balai Besar
Kalibrasi.
b. IKU ke-6 : ”Jumlah laporan pelaksanaan program Reformasi Birokrasi di
lingkungan Kementerian Perhubungan”, berhasil dengan tercapainya 1
laporan/nilai RB 92,26 (AA), yang dihasilkan dari beberapa kegiatan, diantaranya:
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-49
Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KP 216 tahun 2016 tentang
penyempurnaan Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KP. 191 tahun 2015
tentang Tim Reformasi Birokrasi Kementerian Perhubungan;
Pelaksanaan penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB)
online;
Pelaksanaan penilaian Pelaksanaan Reformasi Birokrasi.
3.5.4. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Keempat
Sasaran Program keempat “Terwujudnya laporan keuangan Kementerian Perhubungan
dengan penilaian opini WTP” dilaksanakan oleh Biro Keuangan dan Perlengkapan.
Realisasi kinerja sasaran keempat rata-rata sebesar 100,38%. Namun dapat
disimpulkan mengalami kegagalan dikarenakan IKU ke-8 tidak mencapai target.
Gambaran capaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 3 IKU dengan
analisis sebagai berikut:
a. IKU ke-6, yaitu : ”Opini BPK atas pengelolaan keuangan Kementerian
Perhubungan” dengan capaian secara kualitatif adalah sesuai yang telah
ditargetkan yaitu Opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) oleh BPK. Capaian
tersebut merupakan pembandingan antara Target Opini BPK atas pengelolaan
keuangan Kementerian Perhubungan tahun 2016 : Opini Wajar Tanpa
Pengecualian (WTP)) dengan realisasi Opini BPK atas pengelolaan keuangan
Kementerian Perhubungan tahun 2016 (Realisasi diserahkan oleh BPK sekitar
Bulan Juni 2016 : Opini WTP). Capaian ini dikuantifikasikan dengan nominal
persentase sebesar 100%.
Dalam rangka mempertahankan capaian WTP tersebut, diselenggarakan upaya-
upaya antara lain :
Melaksanakan Instruksi Menteri Perhubungan agar menindaklanjuti rekomendasi
LHP BPK yang belum selesai, masih dalam proses dan/atau belum
ditindaklanjuti;
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-50
Membuat rencana tindak dan memonitor tindak lanjutnya;
Mencegah terjadinya temuan berulang seperti temuan PNBP, persediaan, hibah
langsung;
Meningkatkan kualitas penyusunan Laporan Keuangan mulai tingkat UAKPA
sampai dengan UAPA;
Meningkatkan kualitas SDM pengelola keuangan dengan pembinaan dan
pembekalan kepada seluruh KPA, PPK, dan Bendaharawan di lingkungan
Kementerian Perhubungan;
Mempersiapkan implementasi aktual dengan pelaksanaan Bimbingan Teknis
implementasi aktual kepada seluruh petugas penyusun laporan keuangan
tingkat Kantor/Satker, Eselon I dan Tim Reviu Itjen;
Memastikan bahwa pelaksanaan kegiatan belanja modal dan proses
pengadaan barang dan jasa dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan
yang berlaku;
Meningkatkan peran pengawasan dari Inspektorat Jenderal;
Mencatat dan menyajikan semua transaksi keuangan dalam Laporan Keuangan
sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintah (SAP);
PNBP wajib dipungut dengan tarif sesuai Peraturan Pemerintah, disetor tepat
waktu, dan digunakan sesuai dengan mekanisme APBN;
Melakukan proses pengadaan barang/jasa dengan efektif, efisien, terbuka,
transparan, bersaing, adil, dan akuntabel serta sesuai dengan ketentuan yang
berlaku;
Segera menyetorkan ke kas negara terkait pemahalan harga, kelebihan
pembayaran, kekurangan volume, dan/atau denda sesuai rekomendasi apabila
belum ditindaklanjuti;
Menginventarisasi dan melakukan sertifikasi tanah untuk tanah-tanah belum
bersertifikat;
Terhadap aset yang diserahkan kepada masyarakat/Pemda segera dilakukan
penetapan status hibah dan/atau penghapusan.
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-51
b. IKU ke-7 yaitu : “Jumlah aset BMN/Kekayaan Negara Sekretariat Jenderal yang
terinventariasi” dengan capaian sebesar 101,92%, Perkembangan Perolehan Nilai
Aset tersebut, dipengaruhi beberapa hal, yaitu :
Kegiatan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah melalui Proses Lelang sesuai
dengan Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 beserta perubahannya;
Kegiatan Penghapusan Aset BMN melalui Penerbitan Surat Keputusan
Penghapusan terhadap Aset Tetap yang tidak digunakan dalam operasi
pemerintahan dan BMN yang dalam kondisi rusak berat dan tidak ekonomis
untuk diperbaiki;
Kegiatan Inventarisasi dan Penilaian;
Kegiatan Pemanfaatan Aset BMN melalui pengajuan usulan persetujuan
Pemanfaatan Aset yang akan dimanfaatkan oleh pihak lain melalui skema
Sewa, Pinjam-Pakai, KSP, BSG/BGS dan KSPI sesuai Peraturan Pemerintah
Nomor 27 Tahun 2014;
Pemberlakukan Penyusutan terhadap Aset Tetap yang tercatat dalam Aplikasi
SIMAK BMN, sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia
Nomor 1/PMK.06/2013 tanggal 02 Januari 2013 Tentang Penyusutan Barang
Milik Negara Berupa Aset Tetap Pada Entitas Pemerintah dan Peraturan
Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 247/PMK.06/2013 tanggal 24
Desember 2014 Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Keuangan
Republik Indonesia Nomor 1/PMK.06/2013 tanggal 02 Januari 2013 Tentang
Penyusutan Barang Milik Negara Berupa Aset Tetap Pada Entitas Pemerintah.
c. IKU ke-8 :“Tingkat penyerapan anggaran di lingkungan Sekretariat Jenderal”
dengan target penyerapan sebesar 90%, namun terealisasi hanya sebesar 89,3%,
disebabkan sebagai berikut :
1) Terdapat kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan yaitu :
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-52
Pengadaan CCTV pada kantor Mahkamah Pelayaran sebesar Rp. 2 Miliar
karena tidak sesuai dengan estetika gedung dan akan menambah beban
pemeliharaan;
Pengembangan aplikasi e-planning sebesar Rp. 0,96 Miliar dan pelayanan
peralatan server dan jaringan LAN Biro Perencanaan sebesar Rp. 0,73
Miliar karena tidak terkait dengan tugas dan fungsi Biro Perencanaan;
Konsultan Monitoring dan Evaluasi dan konsultan SIMA, Sosialisasi tindak
lanjut implementasi TP/TGR, Bimtek e-Tendering melalui lelang, sosialisasi
mekanisme penghapusan asset sebesar Rp. 0,945 Miliar, persetujuan
revisi pemanfaatan dana perjalanan dinas disahkan oleh Ditjen Anggaran
pada bulan November 2016 sehingga waktu pelaksanaan tidak
mencukupi.
2) Sisa belanja pegawai sebesar Rp. 13,021 Miliar, yaitu :
Sisa belanja pegawai sebesar Rp. 13,021 Miliar pada Satker Biro Umum,
PPTB dan Putikom Perhubungan.
3) Terdapat selfblocking sebesar Rp. 94,89 Miliar, yaitu :
Self blocking belanja barang sebesar Rp. 87,007 Miliar;
Self blocking belanja modal sebesar Rp. 7,886 Miliar;
4) Sisa kontrak sebesar Rp. 2,157 Miliar, yaitu :
Sisa kontrak belanja barang sebesar Rp. 0,043 Miliar;
Sisa kontrak belanja modal sebesar Rp. 2,114 Miliar.
5) Sisa dana kegiatan sebesar Rp. 52,844 Miliar merupakan sisa dari kegiatan
belanja perjalanan dinas, belanja ATK dan honor.
Dalam rangka peningkatan kinerja ke depan mencapai target yang telah
ditetapkan, maka perlu diupayakan langkah-langkah sebagai berikut :
Percepatan pelaksanaan kegiatan melalui lelang tidak mengikat maupun
diupayakan semua pelelangan paling lambat bulan Maret telah dilakukan
kontrak;
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-53
Penyelesaian dokumen/data dukung kelengkapan kegiatan harus segera
diselesaikan sebelum pelaksanaan lelang.
3.5.5. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kelima
Sasaran Program kelima “Peningkatan kerjasama kemitraan/investasi dalam negeri
dan kerjasama luar negeri dalam kerangka regional/sub regional, bilateral dan
multilateral di bidang transportasi” dilaksanakan oleh Biro Kerja Sama, dengan
persentase capaian sebesar 75% dan dapat disimpulkan mengalami kegagalan
dikarenakan IKU ke-10 tidak mencapai target.
Keberhasilan pencapaian sasaran tersebut ditunjukkan melalui 2 indikator kinerja,
yaitu:
a. IKU ke-10 yaitu : “Jumlah kerjasama kemitraan/investasi Dalam Negeri yang
ditindaklanjuti”, dengan target sebanyak 3 (tiga) Proyek tidak dapat terealisasi,
dikarenakan jumlah kerja sama kemitraan/investasi dalam negeri yang
ditindaklanjuti belum sesuai target yang ditetapkan (0 proyek) hal ini dikarenakan
skema kerja sama yang sesuai masih memerlukan pendalaman lebih lanjut dan
memerlukan waktu yang cukup lama dan data dukung yang kompleks. Usulan
proyek yang ditawarkan ke pihak ketiga belum ada yang mencapai tahap
penetapan pemenang.
b. IKU ke-11 yaitu : “Jumlah perjanjian internasional yang ditindaklanjuti dalam
kerangka regional/sub regional, bilateral dan multilateral”, dengan target 4
(empat) kerja sama dapat terealisasi sebesar 6 (enam) kerjasama. Jumlah
perjanjian internasional yang ditindaklanjuti dalam kerangka regional/sub regional,
bilateral dan multilateral, diantaranya :
Air Service Agreement between RI-Swiss Federal Council relating to Schedule
Air Services ditandatangani 31 Maret 2016;
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-54
MoU between the Ministry of Tranportation of the Republic of Indonesia and
the Environment of the Kingdom of the Netherlands on Feasibility Study of
Development of Jakarta Port ditandatangani pada 23 November 2016;
Letter of Intent between Government of the Republic of Indonesia and the
European Union on Certain Aspects of Air Services ditandatangani pada 25
Oktober 2016;
Agreement between the Government of the Republic of Indonesia and the
European Union on Certain Aspects of Air Services ditandatangani pada 25
Oktober 2016;
Agreement on Maritime Tranport Between the Governments of the Member
Countries of the Association of South East Asia Nations and the Government
of The People’s Republic of China (ACMTA) ditandatangani pada 2 November
2016);
Convention for the Unification of Certain Rule for International Carriage by Air
ditandatangani pada November 2016.
3.5.6. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Keenam
Sasaran Program keenam “Peningkatan penetapan dan kualitas regulasi dalam
implementasi kebijakan sektor transportasi” dilaksanakan oleh Biro Hukum dengan
persentase rata-rata capaian kinerja sebesar 413% dan dapat disimpulkan
mengalami keberhasilan dikarenakan IKU ke-12 dan IKU ke-13 telah mencapai target.
Gambaran capaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 2 IKU dengan
analisis sebagai berikut:
a. IKU ke-12 :“Jumlah peraturan perundang-undangan di sektor transportasi”
dengan capaian sebesar 176% dengan total dokumen 88 (delapan puluh
delapan) Peraturan Kementerian Perhubungan dengan rincian 18 (delapan belas)
dokumen Peraturan Menteri terkait transportasi darat, 12 (dua belas) dokumen
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-55
transportasi perkeretaapian, 26 (dua pulub enam) dokumen transportasi laut dan
32 (tiga puluh dua) dokumen terkait transportasi udara.
b. IKU ke-13 : “Jumlah peraturan perundang-undangan terkait pelaksanaan tugas
Sekretariat Jenderal” dengan tingkat capaian kinerja sebesar 650% diperoleh
berdasarkan hasil pembandingan antara realisasi capaian sebanyak 65 (enam
puluh lima) dokumen dengan target yang telah ditetapkan sebanyak 10 (sepuluh)
dokumen.
Keberhasilan sasaran program keenam dikarenakan beberapa faktor, diantaranya :
Peraturan diterbitkan sesuai dengan perkembangan kebutuhan dalam
penyelenggaraan transportasi, selain itu juga didasarkan pada arahan dan
kebijakan Pimpinan;
Pelaksanaan deregulasi sebagai amanat dari paket kebijakan ekonomi, mendorong
revisi atau penetapan beberapa peraturan menteri dalam rangka menghilangkan
duplikasi dan tumpang tindih peraturan, keselarasan antar peraturan, dan
simplifikasi peraturan:
Kebijakan pemerintah untuk menciptakan kemudahan investasi , mendorong
ditetapkan atau direvisinya beberapa peraturan menteri yang terkait dengan
investasi di bidang transportasi;
Beberapa peraturan menteri direvisi mengacu pada perkembangan atau perubahan
peraturan internasional yang menjadi acuan, antara lain regulasi ICAO dan IMO;
Kebijakan pimpinan untuk mendorong perubahan bentuk UPT menjadi BLU,
memerlukan penetapan peraturan menteri tentang standar pelayanan untuk
masing-masing Badan Layanan Umum.
3.5.7. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Ketujuh
Sasaran Program ketujuh “Peningkatan dalam pelayanan dan penyelesaian masalah
hukum ” dilaksanakan oleh Biro Hukum, dengan capaian sebesar 85,88% dan tidak
berhasil.
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-56
Ketidakberhasilan pencapaian sasaran tersebut ditunjukkan melalui IKU ke-14 yaitu:
“Persentase Penyelesaian Perkara Hukum” ditunjukkan dengan khusus kasus pidana,
penyelesaian kasus tersebut tergantung pada penyidik/kepolisian dan Kementerian
Perhubungan tidak dapat mengintervensi sehingga penyelesaiannya berlarut-larut.
3.5.8. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kedelapan
Sasaran Program kedelapan “Peningkatan kinerja layanan administrasi serta sarana
dan prasarana di lingkungan Kantor Pusat Kementerian Perhubungan” dilaksanakan
oleh Biro Umum dengan persentase rata-rata capaian sebesar 190,79%. IKU yang
terkait sasaran kedelapan terdapat target yang tidak tercapai meskipun IKU ke-15,
IKU ke-16 dan IKU ke-18 tercapai namun pada IKU ke-17 tidak tercapai yang
menyebabkan sasaran program kedelapan tidak tercapai atau mengalami kegagalan.
Gambaran capaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 4 (empat) IKU
dengan analisis sebagai berikut:
a. IKU ke-15 : ”Tingkat ketepatan waktu pelayanan administrasi perkantoran”,
dicapai dengan upaya peningkatan layanan tata persuratan dan kearsipan.
Capaian kinerja dilakukan dengan mengukur layanan tata persuratan dan
kearsipan yang diberikan disesuaikan dengan prosedur operasi standar (Standard
Operating Procedure/SOP) pada masing-masing kegiatan tata persuratan dan
kearsipan.
Agar pelaksanaan administrasi perkantoran dapat terlaksana tepat waktu,
kegiatan tata persuratan dan kearsipan mengacu 6 (enam) Peraturan Menteri
Perhubungan dan 6 (enam) SOP.
IKU ke-15 dikatakan mengalami peningkatan kinerja atau mengalami keberhasilan
dikarenakan target tercapai.
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-57
b. IKU ke-16 : ”Penghematan konsumsi listrik, air dan biaya telepon di lingkungan
kantor pusat Kementerian Perhubungan” tercapai 44,45% dari target 10%,
dicapai melalui upaya yang dilakukan dalam rangka penghematan konsumsi
listrik, air dan biaya telepon di lingkungan kantor pusat Kementerian
Perhubungan. Persentase penghematan diharapkan dapat memenuhi target 10%
dari jumlah konsumsi air, listrik dan telepon dalam setahun sesuai standar
efiensi konsumsi energi.
Dari perhitungan penghematan konsumsi listrik, air dan telepon tahun 2016
diperoleh penghematan konsumsi listrik sebesar 1,22%, penghematan biaya
telepon sebesar 72,94% sedangkan konsumsi air mengalami inefisiensi sebesar
28,41%.
IKU ke-16 dikatakan mengalami peningkatan kinerja atau mengalami keberhasilan
dikarenakan target tercapai.
c. IKU ke-17 :”Tingkat kecukupan sarana dan prasarana kantor pusat Kementerian
Perhubungan” hanya dapat terealisasi sebesar 70,16%. Hal ini disebabkan
karena:
Pembangunan gedung Depo Arsip Soreang, Bandung memasuki tahap
pembangunan;
Pengadaan bangunan untuk operasional BPTJ.
IKU ke-17 dikatakan mengalami penurunan kinerja atau mengalami kegagalan
dikarenakan target tidak tercapai.
d. IKU ke-18 :”Jumlah pengunjung museum transportasi” dari target sebanyak
205.000 orang hanya terealisasi sebanyak 304.420 orang, hal ini disebabkan
karena adanya upaya kegiatan pameran keliling, pembinaan dan peningkatan
kemampuan SDM Museum, kegiatan promosi, serta konservasi, penyajian dan
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-58
pengembangan koleksi, serta pemeliharaan dan pengadaan sarana dan
prasarana.
IKU ke-18 dikatakan mengalami kenaikan kinerja atau mengalami keberhasilan
dikarenakan target tercapai.
3.5.9. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kesembilan
Sasaran Program kesembilan “Terselenggaranya tata kelola teknologi informasi dan
komunikasi di Kementerian Perhubungan” dilaksanakan oleh Pusat Teknologi
Informasi dan Komunikasi capaian kinerja sebesar 100,97%. IKU yang terkait sasaran
kesembilan untuk seluruh 4 IKU target dapat tercapai sehingga sasaran program
kesembilan tercapai.
Gambaran capaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 4 IKU dengan
analisis sebagai berikut:
a. IKU ke-19 : ” Persentase Kehandalan Sistem Informasi” merupakan Indikator kinerja
yang menjelaskan jumlah waktu Downtime layanan Sistem Informasi yang dihadapi
Pusat Teknologi Informasi dan Komunikasi Perhubungan, melalui : Pemantauan
Server Aplikasi, Pemantauan Layanan Jaringan Internet. Jumlah waktu gangguan
diidentifikasi melalui Laporan Network Operation Center (NOC) yang dilaksanakan
oleh petugas piket selama 24 Jam/7 Hari seminggu.
Berdasarkan hasil pemantauan, Persentase Kehandalan Sistem Informasi yang
ditetapkan 96%, dan realisasi Persentase Kehandalan Sistem Informasi sebesar
97,81%, dapat disampaikan bahwa indikator Kinerja “Persentase Kehandalan
Sistem Informasi” tercapai 101,89%.
b. IKU ke-20 : ”Jumlah sistem aplikasi yang dibangun, dikembangkan, diintegrasikan
dan dipelihara” dengan target 50 (lima puluh) aplikasi tercapai sebanyak 51 (lima
puluh satu) aplikasi atau sebesar 102%, dengan rincian sistem aplikasi yang
dibangun 10 (sepuluh) aplikasi, 16 (enam belas) sistem aplikasi yang
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-59
dikembangkan, 16 (enam belas) sistem aplikasi yang dipelihara dan 9 (sembilan)
sistem aplikasi yang diintegrasikan.
c. IKU ke-21 : ”Jumlah dokumen perencanaan dan tata kelola TIK” dengan target 9
(sembilan) Dokumen dan tercapai sebanyak 9 (sembilan) dokumen atau sebesar
100%, dengan capaian dokumen antara lain :
1) Rencana Strategis (Renstra) Pusat Teknologi Informasi dan Komunikasi
Perhubungan Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan;
2) Kaji Ulang Rencana Induk Teknologi Informasi dan Komunikasi 2014-2018
Kementerian Perhubungan;
3) Standar Operasional Prosedur Tahun 2016 di Lingkungan Pusat Teknologi
Informasi dan Komunikasi Perhubungan;
4) Panduan Teknis Penerapan Siklus Pengembangan System Development Life
Cycle (SDLC) Sistem Informasi di LIngkungan Kementerian Perhubungan;
5) Standar Reviu Teknologi Informasi dan Komunikasi di Lingkungan Kementerian
Perhubungan;
6) Pembentukan Komite Pengarah Teknologi Informasi dan Komunikasi Kementerian
Perhubungan;
7) Penetapan Chief Information Officer (CIO) Kementerian Perhubungan;
8) Tata Kelola Teknologi Informasi dan Komunikasi di Lingkungan Kementerian
Perhubungan;
9) Kebijakan dan Standar Sistem Manajemen Keamanan Informasi di LIngkungan
Kementerian Perhubungan.
d. IKU ke-22 : ”Jumlah laporan pengelolaan data dan layanan operasional TIK”
dengan target 19 (sembilan belas) Laporan dengan tercapai sebanyak 19
(sembilan belas) Laporan atau sebesar 100%, dengan capaian laporan sebanyak
14 (empat belas) dokumen pengelolaan data dan 5 (lima) laporan layanan
operasional TIK.
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-60
3.5.10. Pencapaian Kinerja Program Kesepuluh
Sasaran Program kesepuluh “Terselenggaranya manajemen pengelolaan kebijakan
lingkungan hidup, penataan sistem dan inovasi pelayanan transportasi yang
berkelanjutan” diselenggarakan oleh Pusat Pengelolaan Transportasi Berkelanjutan
(PPTB) dengan rata-rata capaian kinerja sebesar 68%. IKU yang terkait sasaran
kesepuluh untuk seluruh 2 (dua) IKU target tidak tercapai sehingga sasaran program
kesepuluh tidak tercapai atau mengalami kegagalan.
Gambaran capaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 2 (dua) IKU dengan
analisis yaitu :
a. IKU ke-23 : ”Prosentase pemenuhan dokumen lingkungan proyek pembangunan
infrastruktur transportasi” dengan capaian kinerja sebesar 64,23% tidak tercapai
dari target 70%. Kecilnya nilai persentase capaian IKU pemenuhan dokumen
lingkungan (44,96%) terhadap 892 (delapan ratus sembilan puluh dua)
pembangunan/pengembangan prasarana transportasi tersebut dikarenakan
beberapa kendala antara lain :
1) Banyaknya UPT yang menganggap dokumen lingkungan hidup hanya dipahami
sebagai syarat perijinan, tidak dipahami sebagai satu kesatuan pada proses
penyusunan dokumen perencanaan bersamaan dengan Rencana Induk (Master
Plan) dan Studi Kelayakan (Feasibility Study);
2) Anggaran pembiayaan dalam penyusunan dokumen lingkungan muncul setelah
anggaran kegiatan fisik disetujui, sehingga fase dokumen lingkungan tidak
sinkron dengan dokumen lainnya (dokumen rencana induk/master plan) dan
terkadang menjadi penghambat aspek yang lainnya;
3) Beberapa pengembangan infrastruktur di lingkungan Kementerian Perhubungan
yang telah dibangun/telah beroperasi seharusnya menyusun DELH/DPLH,
namun mengalami hambatan dikarenakan telah berakhirnya batas waktu
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-61
ketentuan mengenai penyusunan DELH/DPLH (27 Desember 2015) dan belum
terbit ketentuan berikutnya;
4) Beberapa proses penyusunan dokumen lingkungan hidup terhambat karena
proses penyusunan dokumen tata ruang daerah setempat, dimana pada
beberapa daerah misalnya Provinsi Riau belum disahkan Perda mengenai
Rencana Tata Ruang Wilayah;
5) Beberapa proses penyusunan dokumen lingkungan hidup pelabuhan laut
terhambat pengesahannya dikarenakan harus menunggu pengesahan dokumen
Rencana Induk (Master Plan);
6) Instansi lingkungan hidup di daerah kurang proaktif dalam mengawasi
kelengkapan dokumen lingkungan dalam proses pembangunan infrastruktur
transportasi;
7) Terjadi perbedaan persepsi dalam proses penafsiran terhadap infrastruktur
yang termasuk dalam Kriteria Wajib Amdal baik dari UPT Kementerian
Perhubungan maupun instansi lingkungan hidup di daerah;
8) Dengan adanya perbedaan sumber pendanaan (pengadaan tanah oleh APBD
dan pembangunan infrastruktur oleh APBN) dalam pembangunan infrastruktur
transportasi, menimbulkan ketidakjelasan pemrakarsa dan penanggungjawab
dalam penyusunan dokumen lingkungan dan pelaporan izin lingkungan.
b. IKU ke- 24 : ”Jumlah unit pelayanan publik sektor transportasi yang dinilai dan
dievaluasi telah memenuhi standar kriteria pelayanan prima” dengan capaian
kinerja sebesar 71,78% atau 117 unit kerja. Tidak tercapainya target 163 (seratus
enam puluh tiga) unit kerja karena adanya kebijakan penyesuaian/penghematan
anggaran yang berdampak pada proses evaluasi.
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-62
3.5.11. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kesebelas
Sasaran Program kesebelas “Terwujudnya komunikasi dan pelayanan informasi sektor
transportasi kepada publik yang didukung SDM aparatur perhubungan dengan
kompetensi kehumasan untuk meningkatkan citra positif Kementerian Perhubungan”
dilaksanakan oleh Biro Komunikasi dan Informasi Publik, dengan capaian kinerja
sebesar 162,47%. IKU yang terkait sasaran kesebelas untuk IKU ke-25 target tidak
tercapai sedangkan IKU ke-26 tercapai sehingga sasaran program kesebelas tidak
tercapai atau mengalami kegagalan.
Gambaran capaian sasaran program tersebut dihasilkan melalui 2 IKU dengan
analisis sebagai berikut:
a. IKU ke-25 “Keterbukaan Informasi Publik” Nilai realisasi KIP sebesar 92,74 lebih
kecil daripada target sebesar 97. Tingkat capaian Kementerian hanya sebesar
92,74% hal ini karena metode penilaian yang dilakukan Komisi Informasi Pusat
dalam menilai KIP pada setiap tahunnya berubah, demikian pula keanggotaan tim
yang menjadi penilai selalu berubah. Oleh karena itu tidak terdapat ketetapan
yang sama setiap tahunnya mengenai besaran nilai yang menjadi standar
peringkat penilaian. Selain itu khusus tahun 2016 selain peringkat berdasarkan
nilai, Komisi Informasi Pusat juga mengeluarkan predikat-predikat tertentu kepada
yang berhasil meraih peringkat tertentu. Contoh Kementerian Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat dengan peringkat I dengan kategori predikat menuju
informatif. Berdasarkan kenyataan tersebut idealnya yang menjadi ukuran IKU KIP
adalah peringkat bukan berdasarkan nilai yang diperoleh. Namun dengan
perubahan IKU tahun 2017 belum dimungkinkan untuk merubah menjadi
peringkat (harus menunggu revisi Renstra Kementerian Perhubungan. Maka untuk
tahun 2018 revisi baru dapat dilakukan dengan merubah besaran nilai dari
semula 98 menjadi 93.
IKU ke-25 dikatakan mengalami penurunan kinerja atau mengalami kegagalan
dikarenakan target tidak tercapai.
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-63
b. IKU ke-26 “Jumlah dokumen rekomendasi hasil analisis informasi untuk
penyempurnaan kebijakan sektor transportasi” capaian target rekomendasi yang
telah ditetapkan sebanyak 75 (tujuh puluh lima) rekomendasi. Realisasi pada
tahun 2016 mencapai 172 (seratus tujuh puluh dua) rekomendasi naik sebesar
229,33%. Peningkatan analisis berita harian yang mulai pertengahan tahun 2016
mulai intensif dijadikan rekomendasi. Evaluasi pemberitaan melalui media sosial
yang pada tahun 2014 belum dilakukan. Kegiatan yang dilakukan adalah
“Melakukan analisis berita yang bersumber dari media massa, maupun opini
publik yang terbagi menjadi analisa berita harian, mingguan dan bulanan”.
Adapun rekomendasi yang diberikan terdiri dari : Analisis Mingguan sebanyak 52
(lima puluh dua) rekomendasi, analisis bulanan sebanyak 12 (dua belas)
rekomendasi, analisis harian sebanyak 108 (seratus delapan) rekomendasi. Untuk
tahun 2016 produk evaluasi berita media cetak, elektronik, online hanya memuat
summary saja, tidak memberikan rekomendasi terkait issue berita
IKU ke-24 dikatakan mengalami peningkatan kinerja atau mengalami keberhasilan
dikarenakan target tercapai.
3.5.12. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Kedua belas
Sasaran Program kedua belas “Terselenggaranya persidangan pemeriksaan lanjutan
kecelakaan kapal sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan” diselenggarakan
oleh Mahkamah Pelayaran dengan persentase capaian kinerja sebesar 33%.
Keberhasilan pencapaian sasaran tersebut ditunjukkan melalui IKU ke-27 yaitu ”Data
kecelakaan kapal yang ditindaklanjuti dan diputus tepat waktu” yang terealisasi
sebesar 33% dari target 30% disebabkan karena jumlah Hakim anggota Mahkamah
Pelayaran pada tahun 2016 sesuai dengan PP nomor 1 tahun 1998 yaitu 15 (lima
belas) orang hakim dengan rincian yang berijazah Nautika sebanyak 5 (lima), Teknik
Mesin Perkapalan 3 (tiga), Teknik Mesin Kapal 4 (empat) dan sarjana Hukum 3 (tiga)
orang.
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-64
Dalam penyelesaian suatu kasus kecelakaan kapal sudah sesuai dengan ketentuan
yang ditetapkan yaitu 217 hari untuk satu berkas kecelakaan kapal. Dari Berita
Acara Pemeriksaan Pendahuluan (BAPP) masuk ke Mahkamah Pelayaran, pemanggilan
Tersangkut dan Saksi dalam persidangan sampai menjadi putusan.
3.5.13. Pencapaian Kinerja Sasaran Program Ketiga belas
Sasaran Program ketiga belas “Peningkatan kinerja pelaksanaan investigasi
kecelakaan transportasi” dilaksanakan oleh KNKT dengan capaian sebesar 59,75%.
IKU yang terkait sasaran ketiga belas untuk IKU ke-28 target tidak tercapai sehingga
sasaran program ketiga belas tidak tercapai atau mengalami kegagalan. Capaian
sasaran program dihasilkan dari IKU ke-28 “Ketepatan waktu pelaksanaan investigasi
kecelakaan sampai dengan penyusunan laporan akhir/final” dengan analisis sebagai
berikut diperoleh melalui penyelesaian laporan final kecelakaan transportasi sebesar
59,75% dari 100% yang ditargetkan. Hal ini disebabkan :
Pelaksanaan investigasi kecelakaan transportasi sampai dengan penyusunan laporan
final/akhir memerlukan waktu yang relatif lama (12 (dua belas) bulan untuk
kecelakaan transportasi penerbangan, 12 (dua belas) bulan untuk kecelakaan
transportasi pelayaran, 3 (tiga) bulan untuk kecelakaan transportasi Lalu Lintas dan
Angkutan Jalan dan 6 (enam) bulan untuk kecelakaan transportasi Perkeretaapian)
sebagaimana peraturan internasional (ICAO, IMO);
Belum terpenuhinya kuota 10 (sepuluh) investigator untuk masing-masing moda
transportasi yang menyebabkan terhambatnya pembuatan laporan akhir investigasi
kecelakaan transportasi yang merupakan produk dari organisasi KNKT.
IKU ke-28 dikatakan mengalami penurunan kinerja atau mengalami kegagalan
dikarenakan target tidak tercapai.
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-65
3.6. Dukungan Sekretariat Jenderal Terhadap Penghargaan yang Diterima Kementerian
Perhubungan Tahun 2016
Sekretariat Jenderal sebagai unit kerja Eselon I di bawah Menteri Perhubungan turut
memiliki andil dalam capaian keberhasilan Kementerian Perhubungan tahun 2016
dimana Kementerian Perhbungan menerima penghargaan sebagaimana infografis di
bawah ini.
3.7. Analisis Efisiensi Penggunaan Sumber Daya Tahun 2016
Pada tahap ini dilakukan pengukuran untuk mengetahui tingkat efisiensi/penghematan
penggunaan sumber daya (khususnya sumber daya keuangan yang dialokasikan dalam
DIPA Sekretariat Jenderal TA.2016) dalam penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi
yang dinyatakan dalam ketercapaian/ketidaktercapaian pelaksanaan indikator kinerja
utama (IKU).
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-66
Pada tahun 2016 seluruh IKU (13 Sasaran Program dengan 28 Indikator Kinerja
Utama) yang diselenggarakan oleh Sekretariat Jenderal terealisasi dengan persentase
capaian rata-rata sebesar 131,126% (capaian fisik), dengan persentase penyerapan
keuangan rata-rata sebesar 88,49%.
Hal ini dapat diartikan bahwa Sekretariat Jenderal pada tahun 2016 telah melakukan
penghematan biaya sebesar 31,85% dari alokasi pagu yang tersedia untuk masing-
masing sasaran program atau IKU, dapat dilihat pada tabel III.4.
3.8. Kontribusi Sekretariat Jenderal terhadap Capaian IKU Kementerian Perhubungan
Dalam kontribusinya dengan capaian kinerja IKU Kementerian Perhubungan, terdapat 9
(sembilan) IKU Kementerian Perhubungan yang dilaksanakan oleh Unit Kerja Eselon II
di lingkungan Sekretariat Jenderal, yang terbagi atas :
6 (enam) IKU Kementerian Perhubungan yang terkait langsung dengan IKU
Sekretariat Jenderal.
2 (dua) IKU Kementerian Perhubungan yang tidak terkait langsung dengan IKU
Sekretariat Jenderal, namun pencapaiannya diselenggarakan oleh Unit Kerja Eselon
II di lingkungan Sekretariat Jenderal;
6 (enam) IKU Sekretariat Jenderal yang terkait langsung dan diangkat menjadi IKU di
tingkat Kementerian Perhubungan adalah :
(1) Nilai Akuntabilitas Kinerja berdasarkan hasil evaluasi Kemenpan dan RB;
(2) Penuntasan Pelaksanaan Reformasi Birokrasi;
(3) Opini BPK atas laporan keuangan Kementerian Perhubungan;
(4) Jumlah peraturan Perundangan di bidang transportasi berupa Peraturan Pemerintah
dan Peraturan Menteri;
(5) Keterbukaan Informasi Publik, dan
(6) Jumlah kerja sama kemitraan/investasi dalam negeri yang ditindaklanjuti.
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-67
Sedangkan 2 (dua) IKU Kementerian Perhubungan yang tidak terkait langsung dengan
IKU Sekretariat Jenderal adalah :
(1) Nilai asset negara yang berhasil tercatat sesuai kaidah pengelolaan BMN; dan
(2) Jumlah emisi gas rumah kaca dari sektor transportasi nasional yang dapat
diturunkan.
3.8.1. Kontribusi secara langsung IKU Sekretariat Jenderal terhadap Pencapaian Kinerja IKU
Kementerian Perhubungan
3.8.1.1. Kontribusi IKU Sekretariat Jenderal terhadap Pencapaian Kinerja IKU Kementerian
Perhubungan No. 9
Pada Sasaran Program ketiga Unit Kerja Sekretariat Jenderal “Terwujudnya
Organisasi yang Tepat Fungsi dan Tepat Sasaran melalui sistem, proses dan tata
laksana yang rasional, jelas, efektif, efisien, terukur, dan sesuai dengan visi
Reformasi Birokrasi” yang dilaksanakan oleh Biro Kepegawaian dan Organisasi,
terdapat IKU Sekretariat Jenderal yang diangkat menjadi capaian kinerja IKU pada
tingkat Kementerian Perhubungan yaitu IKU Sekretariat Jenderal Nomor 6 :
”Jumlah laporan pelaksanaan program Reformasi Birokrasi di lingkungan
Kementerian Perhubungan” dengan tingkat capaian sebesar 124,68%.
3.8.1.2. Kontribusi IKU Sekretariat Jenderal terhadap Pencapaian Kinerja IKU Kementerian
Perhubungan No. 11
Pada Sasaran Program keempat Unit Kerja Sekretariat Jenderal “Terwujudnya
Laporan Keuangan Kementerian Perhubungan dengan Penilaian Opini WTP” yang
dilaksanakan oleh Biro Keuangan dan Perlengkapan, terdapat IKU Sekretariat
Jenderal yang diangkat menjadi capaian kinerja IKU pada tingkat Kementerian
Perhubungan yaitu IKU Sekretariat Jenderal Nomor 7 : ”Opini BPK atas
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-68
Pengelolaan Keuangan Kementerian Perhubungan” dengan tingkat capaian sebesar
100%.
3.8.1.3. Kontribusi Sekretariat Jenderal terhadap Pencapaian Kinerja IKU Kementerian
Perhubungan Nomor 12
Pada Sasaran Program Pertama Unit Kerja Sekretariat Jenderal “Peningkatan
Akuntabilitas Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan melalui
tersedianya Dokumen Perencanaan, Pemrograman, Kebijakan Pentarifan, dan
dokumen Analisa dan Evaluasi sebagai acuan dalam penyelenggaraan
perhubungan”yangdilaksanakan oleh Biro Perencanaan, terdapat IKU Sekretariat
Jenderal yang diangkat menjadi capaian kinerja IKU pada tingkat Kementerian
Perhubungan yaitu IKU Sekretariat Jenderal Nomor 1 : ”Nilai akuntabilitas kinerja
Kementerian Perhubungan berdasarkan hasil evaluasi Kemenpan dan Reformasi
Birokrasi” tidak tercapai. Target pada tahun 2016 adalah sebesar 71 (BB) namun
sampai saat laporan ini dibuat, nilai hasil evaluasi AKIP Kementerian Perhubungan
tahun 2015 yang dilaksanakan pada tahun 2016 oleh Kementerian PAN dan RB c.q
Deputi Reformasi Birokrasi, Akuntabilitas Aparatur dan Pengawasan belum
dipublikasikan. Hal ini tentu saja sangat mempengaruhi capaian kinerja Biro
Perencanaan, Sekretariat Jenderal maupun Kementerian Perhubungan.
3.8.1.4. Kontribusi Sekretariat Jenderal terhadap Pencapaian Kinerja IKU Kementerian
Perhubungan Nomor 14
Pada Sasaran Program Sekretariat Jenderal kesebelas “Terwujudnya Komunikasi dan
Pelayanan Informasi Sektor Transportasi Kepada Publik yang Didukung SDM
Aparatur Perhubungan dengan Kompetensi Kehumasan untuk Meningkatkan Citra
Positif Kementerian Perhubungan”yang dilaksanakan oleh Biro Komunikasi dan
Informasi Publik, terdapat 1 (satu) IKU Sekretariat Jenderal yang diangkat menjadi
capaian kinerja IKU pada tingkat Kementerian Perhubungan yaitu IKU Sekretariat
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-69
Jenderal Nomor 25 : “Keterbukaan Informasi Publik” dengan tingkat capaian
sebesar 92,74%.
3.8.1.5. Kontribusi Sekretariat Jenderal terhadap Pencapaian Kinerja IKU Kementerian
Perhubungan Nomor 15
Pada Sasaran Program Sekretariat Jenderal keenam “Peningkatan Penetapan dan
Kualitas Regulasi dalam Implementasi Kebijakan Sektor Transportasi” yang
dilaksanakan oleh Biro Hukum, terdapat IKU Sekretariat Jenderal yang diangkat
menjadi capaian kinerja IKU pada tingkat Kementerian Perhubungan yaitu IKU
Sekretariat Jenderal Nomor 12 : “Jumlah peraturan perundang-undangan di sektor
transportasi” dengan tingkat capaian sebesar 176%.
3.8.1.6. Kontribusi Sekretariat Jenderal terhadap Pencapaian Kinerja IKU Kementerian
Perhubungan Nomor 22
Pada Sasaran Program Sekretariat Jenderal kelima “Peningkatan Kerjasama
Kemitraan/Investasi Dalam Negeri dan Kerjasama Luar Negeri dalam Kerangka
Regional/Sub Regional, Bilateral dan Multilateral di Bidang Transportasi” yang
dilaksanakan oleh Biro Kerja Sama, terdapat IKU Sekretariat Jenderal yang diangkat
menjadi capaian kinerja IKU pada tingkat Kementerian Perhubungan yaitu IKU
Sekretariat Jenderal Nomor 10 : “Jumlah Kerjasama Kemitraan/Investasi Dalam
Negeri yang ditindaklanjuti” dengan tingkat capaian sebesar 0%.
Selengkapnya kontribusi capaian Sekretaiat Jenderal terhadap target Indikator
Kinerja Utama (IKU) Kementerian Perhubungan disajikan dalam tabel III.5.
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-70
3.8.2. IKU Kementerian Perhubungan yang tidak terkait langsung dengan IKU Sekretariat
Jenderal
3.8.2.1. IKU Kementerian Perhubungan Nomor 10
Pada Sasaran Strategis Kementerian Perhubungan “Meningkatnya Kinerja
Kementerian Perhubungan dalam Mewujudkan Good Governance” yang dilaksanakan
oleh Biro Keuangan dan Perlengkapan, terdapat IKU yang diangkat menjadi capaian
kinerja IKU pada tingkat Kementerian Perhubungan yaitu IKU “Nilai aset negara
yang berhasil tercatat sesuai kaidah pengelolaan BMN” dengan tingkat capaian
sebesar 99,22%.
3.8.2.2. IKU Kementerian Perhubungan Nomor 16
Pada Sasaran Strategis Kementerian Perhubungan “Menurunnya emisi gas rumah
kaca (RAN-GRK) dan meningkatnya penerapan teknologi ramah lingkungan pada
sektor transportasi” yang dilaksanakan oleh PPTB, terdapat IKU yang diangkat
menjadi capaian kinerja IKU pada tingkat Kementerian Perhubungan yaitu IKU
“Jumlah emisi gas rumah kaca dari sektor transpotasi nasional yang dapat
diturunkan” dengan tingkat capaian sebesar 213,84%.
3.9. Realisasi Anggaran Sekretariat Jenderal Tahun 2016
Alokasi anggaran Sekretariat Jenderal pada tahun 2016 untuk mendukung
pelaksanaan kinerja yang terdiri dari 13 (tiga belas) sasaran program dan 28 (dua
puluh delapan) IKU adalah sebesar Rp.293.602.210.000,- (dua ratus sembilan puluh
tiga miliar enam ratus dua juta dua ratus sepuluh ribu rupiah) dengan penjelasan
sebagai berikut :
1. Sasaran Program Kesatu dengan IKU nomor 1 dan nomor 2, tidak memerlukan
pagu anggaran karena dilaksanakan oleh instansi lain yaitu Inspektorat Jenderal
dan Kementerian PAN & RB;
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-71
2. Sasaran Program Kedua dengan IKU nomor 3 dan nomor 4, pagu anggaran
sebesar Rp. 15.783.225.000,- (lima belas miliar tujuh ratus delapan puluh tiga juta
dua ratus dua puluh lima ribu rupiah) dan realisasi sebesar Rp. 15.135.607.545,-
(lima belas miliar seratus tiga puluh lima juta enam ratus tujuh ribu lima ratus
empat puluh lima rupiah), maka capaian anggaran sebesar 95,90%;
3. Sasaran Program Ketiga dengan IKU nomor 5 dan nomor 6, pagu anggaran
sebesar Rp. 3.094.097.000,- (tiga miliar sembilan puluh empat juta Sembilan puluh
tujuh ribu rupiah) dan realisasi sebesar Rp. 3.042.982.768,- (tiga miliar empat
puluh dua juta sembilan ratus delapan puluh dua ribu tujuh ratus enam puluh
delapan rupiah), maka capaian anggaran sebesar 98,35%;
4. Sasaran Program Keempat dengan IKU nomor 7, nomor 8 dan nomor 9 pagu
anggaran sebesar Rp. 9.775.831.000,- (sembilan miliar tujuh ratus tujuh puluh lima
juta delapan ratus tiga puluh satu ribu rupiah) dan realisasi sebesar Rp.
9.708.473.420,- (sembilan miliar tujuh ratus delapan juta empat ratus tujuh puluh
tiga ribu empat ratus dua puluh rupiah), maka capaian anggaran sebesar 99,31%;
5. Sasaran Program Kelima dengan IKU nomor 10 dan nomor 11 pagu anggaran
sebesar Rp. 685.722.000,- (enam ratus delapan puluh lima juta tujuh ratus dua
puluh dua ribu rupiah) dan realisasi sebesar Rp. 562.235.658,- (lima ratus enam
puluh dua juta dua ratus tiga puluh lima ribu enam ratus lima puluh delapan
rupiah), maka capaian anggaran sebesar 81,99%;
6. Sasaran Program Keenam dengan IKU nomor 12 dan nomor 13 pagu anggaran
sebesar Rp. 7.808.630.000,- (tujuh miliar delapan ratus delapam juta enam ratus
tiga puluh ribu rupiah) dan realisasi sebesar Rp. 6.215.061.390,- (enam miliar dua
ratus lima belas juta enam puluh satu ribu tiga ratus sembilan puluh rupiah),
maka capaian anggaran sebesar 79,59%;
7. Sasaran Program Ketujuh dengan IKU nomor 14 dan pagu anggaran sebesar
Rp.3.826.183.000,- (tiga miliar delapan ratus dua puluh enam juta seratus delapan
puluh tiga ribu rupiah) serta realisasi sebesar Rp.2.633.340.936,- (dua miliar enam
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-72
ratus tiga puluh tiga juta tiga ratus empat puluh ribu sembilan ratus tiga puluh
enam rupiah), maka capaian anggaran sebesar 68,82%;
8. Sasaran Program Kedelapan dengan IKU nomor 15, nomor 16, nomor 17 dan
nomor 18 pagu anggaran sebesar Rp. 150.851.551.000,- (seratus lima puluh
miliar delapan ratus lima puluh satu juta lima ratus lima puluh satu ribu rupiah)
sedangkan realisasi sebesar Rp. 138.851.551.000,- (seratus tiga puluh delapan
miliar delapan ratus lima puluh satu juta lima ratus lima puluh satu ribu rupiah),
maka capaian anggaran sebesar 91,50%;
9. Sasaran Program Kesembilan dengan IKU nomor 19, nomor 20, nomor 21 dan
nomor 22, pagu anggaran sebesar Rp. 85.277.832.000,- (delapan puluh lima miliar
dua ratus tujuh puluh tujuh juta delapan ratus tiga puluh dua ribu rupiah) dan
realisasi sebesar Rp. 70.100.054.000,- (tujuh puluh miliar seratus juta lima puluh
empat ribu rupiah), maka capaian anggaran sebesar 82,20%;
10. Sasaran Program Kesepuluh dengan IKU nomor 23 dan nomor 24, pagu anggaran
sebesar Rp. 2.170.201.000,- (dua miliar seratus tujuh puluh juta dua ratus satu
ribu rupiah) dan realisasi sebesar Rp. 2.089.918.784,- (dua miliar delapan puluh
sembilan juta sembilan ratus delapan belas ribu tujuh ratus delapan puluh empat
rupiah), maka capaian anggaran sebesar 96,30%;
11. Sasaran Program Kesebelas dengan IKU nomor 25 dan nomor 26, pagu anggaran
sebesar Rp. 2.586.436.000,- (dua miliar lima ratus delapan puluh enam juta empat
ratus tiga puluh enam ribu rupiah) dan realisasi sebesar Rp. 1.484.933.650,- (satu
miliar empat ratus delapan puluh empat juta sembilan ratus tiga puluh tiga ribu
enam ratus lima puluh rupiah), maka capaian anggaran sebesar 57,41%;
12. Sasaran Program Kedua belas dengan IKU nomor 27, pagu anggaran sebesar Rp.
3.009.692.000,- (tiga miliar sembilan juta enam ratus sembilan puluh dua ribu
rupiah) dan realisasi sebesar Rp. 2.591.335.855,- (dua miliar lima ratus sembilan
puluh satu juta tiga ratus tiga puluh lima ribu delapam ratus lima puluh lima
rupiah), maka capaian anggaran sebesar 86,10%;
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-73
13. Sasaran Program Ketiga belasa dengan IKU nomor 28, pagu anggaran sebesar Rp.
8.732.810.000,- (delapan miliar tujuh ratus tiga puluh dua juta delapan ratus
sepuluh ribu rupiah) dan realisasi sebesar Rp. 8.209.010.109,- (delapan miliar dua
ratus Sembilan juta sepuluh ribu seratus sembilan rupiah), maka capaian anggaran
sebesar 94%.
Komposisi anggaran per unit kerja eselon II yang digunakan untuk pelaksanaan
pencapaian sasaran program sebagai berikut :
Tabel III.6
Target dan Realisasi Anggaran Pencapaian IKU
NO SASARAN STRATEGIS (SS) INDIKATOR KINERJA UTAMA PAGU
Rp
REALISASI
Rp
CAPAIAN
%
1 2 3 4 5 6
1 Peningkatan Akuntabilitas
Kinerja Sekretariat Jenderal
Kementerian Perhubungan
melalui tersedianya dokumen
perencanaan, pemrograman,
kebijakan pentarifan, dan
dokumen analisa dan
evaluasi sebagai acuan
dalam penyelenggaraan
perhubungan
1) Nilai akuntabilitas kinerja
Kementerian Perhubungan
berdasarkan hasil evaluasi
Kemenpan dan Reformasi
Birokrasi
- - -
2) Nilai akuntabilitas kinerja
Sekretariat Jenderal
berdasarkan hasil evaluasi
Inspektorat Jenderal
- - -
2 Terwujudnya pengelolaan
SDM Aparatur Perhubungan
yang berintegritas, netral,
capable, profesional,
berkinerja tinggi dan
sejahtera serta beretika
3) Jumlah aparatur
Kementerian Perhubungan
yang ditingkatkan kualitas
dan kompetensinya
15.116.705.000 14.474.756.774 95,75
4) Tersusunnya dokumen
kebijakan terkait SDM
aparatur di lingkungan
Kementerian Perhubungan
666.520.000 660.850.771 59,82
3 Terwujudnya organisasi yang
tepat fungsi dan tepat
sasaran melalui sistem,
proses dan tata laksana
yang rasional, jelas, efektif,
efisien, terukur, dan sesuai
dengan visi Reformasi
Birokrasi
5) Penataan organisasi/
kelembagaan dan tata
laksana di lingkungan
Kementerian Perhubungan
1.490.178.000 1.467.557.744 98,48
6) Jumlah laporan
pelaksanaan program
Reformasi Birokrasi di
lingkungan Kementerian
Perhubungan
1.603.919.000 1.575.425.024 98,22
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-74
NO SASARAN STRATEGIS (SS) INDIKATOR KINERJA UTAMA PAGU
Rp
REALISASI
Rp
CAPAIAN
%
1 2 3 4 5 6
4 Terwujudnya laporan
keuangan Kementerian
Perhubungan dengan
penilaian opini WTP
7) Opini BPK atas pengelolaan
keuangan Kementerian
Perhubungan
1.963.229.000 1.937.912.946 98,71
8) Jumlah aset BMN/Kekayaan
Negara Sekretariat Jenderal
yang terinventarisasi
3.518.338.000 3.481.915.000 98,86
9) Tingkat penyerapan
anggaran di lingkungan
Sekretariat Jenderal
4.294.264.000 4.288.644.644 99,87
5 Peningkatan Kerjasama
Kemitraan/Investasi Dalam
Negeri dan Kerjasama Luar
Negeri dalam Kerangka
Regional/Sub Regional,
Bilateral dan Multilateral di
Bidang Transportasi
10) Jumlah Kerjasama
Kemitraan/Investasi Dalam
Negeri yang ditindaklanjuti
581.742.000 458.255.658 78,77
11) Jumlah Perjanjian
internasional yang
ditindaklanjuti dalam
kerangka Regional/Sub
Regional, Bilateral dan
Multilateral
103.980.000 103.980.000 100
6 Peningkatan penetapan dan
kualitas regulasi dalam
implementasi kebijakan
sektoral
12) Jumlah peraturan
perundang-undangan di
sektor transportasi
7.808.630.000 6.215.061.390 79,59
13) Jumlah peraturan
perundang-undangan terkait
pelaksanaan tugas
Sekretariat Jenderal
7
Peningkatan dalam
pelayanan dan penyelesaian
masalah hukum
14) Persentase penyelesaian
perkara hukum
3.826.183.000 2.633.340.936 68,82
8 Peningkatan kinerja layanan
administrasi serta sarana
dan prasarana di lingkungan
Kantor Pusat Kementerian
Perhubungan
15) Tingkat ketepatan waktu
pelayanan administrasi
perkantoran
18.643.203.000 17.659.447.432 94,72
16) Penghematan konsumsi
listrik, air dan biaya telepon
di lingkungan kantor pusat
Kementerian Perhubungan
24.708.477.000 14.474.850.520 58,58
17) Tingkat kecukupan sarana
dan prasarana kantor pusat
Kementerian Perhubungan
96.801.796.000 95.883.900.593 99,05
18) Jumlah pengunjung museum
transportasi
10.698.075.000 10.005.349.352 93,52
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-75
NO SASARAN STRATEGIS (SS) INDIKATOR KINERJA UTAMA PAGU
Rp
REALISASI
Rp
CAPAIAN
%
1 2 3 4 5 6
9 Terselenggaranya tata kelola
teknologi informasi dan
komunikasi di Kementerian
Perhubungan
19) Persentase kehandalan
sistem informasi
69.058.130.000 59.564.792.000 86,25
20) Jumlah sistem aplikasi yang
dibangun, dikembangkan,
diintegrasikan dan
dipelihara
12.929.422.000 7.878.984.000 60,94
21) Jumlah dokumen
perencanaan dan tata
kelola TIK
431.002.000 423.453.000 98,25
22) Jumlah laporan pengelolaan
daa dan layanan operasinal
TIK
2.859.278.000 2.232.825.000 78,09
10 Terselenggaranya
manajemen pengelolaan
kebijakan lingkungan hidup,
penataan sistem dan inovasi
pelayanan transportasi yang
berkelanjutan
23) Prosentase pemenuhan
dokumen lingkungan proyek
pembangunan infrastruktur
transportasi
527.701.000 496.221.684 94,03
24) Jumlah unit pelayanan
publik sektor transportasi
yang dinilai dan dievaluasi
telah memenuhi standar
kriteria pelayanan prima
1.642.500.000
1.593.697.100 97,03
11 Terwujudnya Komunikasi dan
Pelayanan Informasi sektor
transportasi kepada publik
yang didukung SDM aparatur
perhubungan dengan
kompetensi kehumasan
untuk meningkatkan citra
positif Kementerian
Perhubungan
25) Keterbukaan Informasi
Publik
2.256.436.000 1.164.846.650 51,62
26) Jumlah dokumen
rekomendasi hasil analisis
informasi untuk
penyempurnaan kebijakan
sektor transportasi
330.000.000 320.087.000 97,00
12 Terselenggaranya
persidangan Pemeriksaan
Lanjutan Kecelakaan Kapal
sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan
27) Data kecelakaan kapa yang
ditindaklanjuti dan diputus
tepat waktu
3.009.692.000 2.591.335.855 86,10
13 Peningkatan kinerja
pelaksanaan investigasi
kecelakaan transportasi
28) Ketepatan waktu
pelaksanaan investigasi
kecelakaan sampai dengan
penyusunan laporan
final/akhir
8.732.810.000 8.209.010.109 94,00
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 III-76
Namun dalam perkembangan pelaksanaan anggaran tersebut terdapat beberapa
perubahan/revisi sebagai tindak lanjut Instruksi Presiden Nomor : 8 tahun 2016 tentang
Langkah-langkah Penghematan dan Pemanfaatan Anggaran Belanja Perjalanan Dinas
dan Meeting/Konsinyering Kementerian/Lembaga dalam Rangka Pelaksanaan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2016, sehingga total alokasi anggaran
Sekretariat Jenderal Tahun 2016 mengalami penurunan menjadi sebesar Rp.
709.863.102.000,- (tujuh ratus sembilan miliar delapan ratus enam puluh tiga juta
seratus dua ribu rupiah). Selanjutnya dari total alokasi anggaran tahun 2016 sebesar
Rp. 709.863.102.000,- (tujuh ratus sembilan miliar delapan ratus enam puluh tiga juta
seratus dua ribu rupiah) tersebut, sampai dengan akhir tahun 2016 terealisasi sebesar
Rp. 634.985.049.000,- (enam ratus tiga puluh empat miliar sembilan ratus delapan puluh
lima juta empat puluh sembilan ribu rupiah) (89,45%). Berdasarkan hasil evaluasi, sisa
dana tidak terserap sebesar Rp. 74.878.052.911,- (tujuh puluh empat miliar delapan
ratus tujuh puluh delapan juta lima puluh dua ribu sembilan ratus sebelas rupiah)
tersebut sebagian merupakan hasil efisiensi pelaksanaan anggaran, hal ini dibuktikan
dengan tercapainya 131,13% output fisik yang sebelumnya telah direncanakan.
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 IV- 1
4.1 Kesimpulan
1. Penyusunan laporan kinerja Sekretariat Jenderal dilakukan dan disusun sebagai
wujud akuntabilitas dalam pelaksanaan tugas dan fungsi dengan mengacu
kepada Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur
Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis
Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja
Instansi Pemerintah.
2. Pada awal tahun 2016 unit kerja Sekretariat Jenderal telah menandatangani
Perjanjian Kinerja (PK) yang mencakup sasaran program yang hendak dicapai,
dengan menggunakan indikator kinerja dan target yang telah ditentukan, dan
secara umum unit kerja Sekretariat Jenderal telah melaksanakan seluruh kinerja
sebagaimana ditetapkan atau diperjanjikan dalam Perjanjian Kinerja (PK)
tersebut, melalui pelaksanaan program dan kegiatan dimasing-masing unit kerja
Eselon II yang ada di lingkungan Sekretariat Jenderal. Sebagai ukuran
keberhasilan, unit kerja Sekretariat Jenderal telah menetapkan 13 (tiga belas)
sasaran program dan 28 (dua puluh tujuh) indikator kinerja untuk dinilai
capaiannya pada akhir tahun 2016, sedangkan kriteria keberhasilan capaian
kinerja ditentukan oleh terpenuhinya target kinerja dengan anggaran yang
digunakan lebih kecil atau sama dengan alokasi.
3. Nilai capaian kinerja sasaran program Sekretariat Jenderal secara keseluruhan
selama periode tahun anggaran 2016 mencapai 125,09% mengalami penurunan
sebesar 1,47% dari target 100% dibandingkan tahun 2015, sedangkan anggaran
yang digunakan untuk mencapai sasaran program tersebut adalah sebesar 78,77%
dari alokasi anggaran. Capaian kinerja secara garis besar sebagai berikut :
BAB IV
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 IV- 2
a. Sasaran program pertama “Peningkatan Akuntabilitas Kinerja Sekretariat Jenderal
Kementerian Perhubungan melalui tersedianya dokumen perencanaan, pemrograman,
kebijakan pentarifan, dan dokumen analisa dan evaluasi sebagai acuan dalam
penyelenggaraan perhubungan” yang terdiri dari 2 IKU rata-rata capaian kinerja
sebesar 42,75%;
b. Sasaran program kedua “Terwujudnya pengelolaan SDM aparatur perhubungan yang
berintegritas, netral, capable, profesional, berkinerja tinggi dan sejahtera serta
beretika” yang terdiri dari 2 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar 104,79%;
c. Sasaran program ketiga “Terwujudnya organisasi yang tepat fungsi dan tepat
sasaran melalui sistem, proses dan tata laksana yang rasional, jelas, efektif, efisien,
terukur, dan sesuai dengan visi reformasi birokrasi” yang terdiri dari 2 IKU rata-rata
capaian kinerja sebesar 112,34%;
d. Sasaran program keempat “Terwujudnya laporan keuangan Kementerian
Perhubungan dengan penilaian opini WTP” yang terdiri dari 3 IKU rata-rata capaian
kinerja sebesar 100,38%;
e. Sasaran program kelima “Peningkatan kerjasama kemitraan/investasi dalam negeri
dan kerjasama luar negeri dalam kerangka regional/sub regional, bilateral dan
multilateral di bidang transportasi” yang terdiri dari 2 IKU rata-rata capaian kinerja
sebesar 75%;
f. Sasaran program keenam “Peningkatan penetapan dan kualitas regulasi dalam
implementasi kebijakan sektor transportasi” yang terdiri dari 2 IKU rata-rata capaian
kinerja sebesar 413%;
g. Sasaran program ketujuh “Peningkatan dalam pelayanan dan penyelesaian masalah
hukum ” yang terdiri dari 1 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar 117,65%;
h. Sasaran program kedelapan “Peningkatan kinerja layanan administrasi serta sarana
dan prasarana di lingkungan kantor pusat Kementerian Perhubungan” yang terdiri
dari 4 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar 190,79%;
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 IV- 3
i. Sasaran program kesembilan “Terselenggaranya tata kelola teknologi informasi dan
komunikasi di Kementerian Perhubungan” yang terdiri dari 4 IKU rata-rata capaian
kinerja sebesar 100,97%;
j. Sasaran program kesepuluh “Terselenggaranya manajemen pengelolaan kebijakan
lingkungan hidup, penataan sistem dan inovasi pelayanan transportasi yang
berkelanjutan” yang terdiri dari 2 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar 68%;
k. Sasaran program kesebelas “Terwujudnya komunikasi dan pelayanan informasi
sektor transportasi kepada publik yang didukung SDM Aparatur Perhubungan dengan
kompetensi kehumasan untuk meningkatkan citra positif Kementerian Perhubungan”
yang terdiri dari 2 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar 162,47%;
l. Sasaran program kedua belas “Terselenggaranya persidangan pemeriksaan lanjutan
kecelakaan kapal sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan” yang terdiri dari
1 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar 110%;
m. Sasaran program ketiga belas “Peningkatan kinerja pelaksanaan investigasi
kecelakaan transportasi” yang terdiri dari 1 IKU rata-rata capaian kinerja sebesar
59,75%;
Dengan demikian sesuai kriteria keberhasilan dapat dikatakan unit kerja Sekretariat
Jenderal telah berhasil dalam mencapai kinerjanya. Hal ini dapat dipahami, karena
hampir seluruh unit kerja Eselon II di lingkungan Sekretariat Jenderal dapat
melaksanakan kinerja sesuai IKU yang menjadi lingkup tanggung jawabnya dengan
baik, dan memperoleh capaian kinerja yang lebih baik atau sesuai target yang
telah ditetapkan sebelumnya. Dari 28 (dua puluh delapan) IKU sebanyak 18 IKU,
capaian kinerjanya mengalami keberhasilan dan sebanyak 10 IKU dapat dikatakan
belum mencapai keberhasilan.
IKU yang belum mengalami keberhasilan meliputi :
a. IKU nomor 2 yaitu “Nilai akuntabilitas kinerja Sekretariat Jenderal berdasarkan
hasil evaluasi Inspektorat Jenderal” secara capaian target tidak berhasil namun
capaian anggaran berhasil;
b. IKU nomor 9 yaitu “Tingkat penyerapan anggaran di lingkungan Sekretariat
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 IV- 4
Jenderal” secara capaian target tidak berhasil namun capaian anggaran
berhasil;
c. IKU nomor 10 yaitu “Jumlah kerjasama kemitraan/investasi dalam negeri yang
ditindaklanjuti” secara capaian target tidak berhasil namun capaian anggaran
berhasil;
d. IKU nomor 14 yaitu “Persentase penyelesaian perkara hukum” secara capaian
target tidak berhasil namun capaian anggaran berhasil;
e. IKU nomor 17 yaitu “Tingkat kecukupan sarana dan prasarana kantor pusat
Kementerian Perhubungan” secara capaian target tidak berhasil namun capaian
anggaran berhasil;
f. IKU nomor 23 yaitu “Prosentase pemenuhan dokumen lingkungan proyek
pembangunan infrastruktur transportasi” secara capaian target tidak berhasil
namun capaian anggaran berhasil;
g. IKU nomor 24 yaitu “Jumlah unit pelayanan publik sektor transportasi yang
dinilai dan dievaluasi telah memenuhi standar kriteria pelayanan prima” secara
capaian target tidak berhasil namun capaian anggaran berhasil;
h. IKU nomor 25 yaitu “Keterbukaan Informasi Publik” secara capaian target tidak
berhasil namun capaian anggaran berhasil;
i. IKU nomor 28 yaitu “Ketepatan waktu pelaksanaan investigasi kecelakaan
sampai dengan penyusunan laporan final/akhir” secara capaian target tidak
berhasil namun capaian anggaran berhasil.
Sedangkan untuk IKU nomor 1 yaitu “Nilai akuntabilitas kinerja Kementerian
Perhubungan berdasarkan evaluasi Kementerian PAN dan RB” belum dapat
dikatakan mengalami peningkatan/penurunan kinerja atau mengalami
keberhasilan/kegagalan dikarenakan nilai hasil evaluasi AKIP Kementerian
Perhubungan tahun 2015 yang dilaksanakan pada tahun 2016 oleh Kementerian
PAN dan RB c.q Deputi Reformasi Birokrasi, Akuntabilitas Aparatur dan Pengawasan
belum dipublikasikan (diterbitkan).
Pencapaian kinerja tersebut tersebut di atas melibatkan SDM unit Kerja
Sekretariat Jenderal yang berjumlah 826 orang, terdistribusi pada unit kerja
eselon II, yang terdiri dari 7 (tujuh) Biro dan 2 (dua) Pusat.
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 IV- 5
Capaian kinerja tahun 2016 dibandingkan dengan target Renstra secara rata-
rata terpenuhi atau mengalami peningkatan rata-rata pada setiap sasaran
program sebesar 186,34% dari tahun sebelumnya.
Kontribusi IKU Sekretariat Jenderal terhadap IKU Kementerian dapat dibagi
menjadi 2, yaitu Kontribusi secara langsung IKU Sekretariat Jenderal terhadap
IKU Kementerian sejumlah 6 IKU dan Kontribusi secara tidak langsung IKU
Sekretariat Jenderal terhadap IKU Kementerian sejumlah 4 IKU. IKU Sekretariat
Jenderal yang berkontribusi langsung dan mengalami keberhasilan adalah :
a. IKU nomor 6 : “Jumlah laporan pelaksanaan program reformasi birokrasi di
lingkungan Kementerian Perhubungan”;
b. IKU nomor 7 : “Opini BPK atas pengelolaan keuangan Kementerian
Perhubungan”;
c. IKU nomor 12 : “Jumlah peraturan Perundangan di sektor transportasi”.
Sedangkan IKU nomor 1 : “Nilai Akuntabilitas Kinerja berdasarkan hasil evaluasi
Kemenpan dan RB” belum dapat dikatakan berhasil atau tidak karena nilai
evaluasi belum diterbitkan oleh Kementerian PAN dan RB.
IKU Sekretariat Jenderal yang berkontribusi langsung dan mengalami kegagalan
adalah :
a. IKU nomor 10 : “Jumlah kerjasama kemitraan/investasi dalam negeri yang
ditindaklanjuti”; dan
b. IKU nomor 25 : “Keterbukaan Informasi Publik”.
Untuk IKU Kementerian Perhubungan yang tidak terkait langsung dengan IKU
Sekretariat Jenderal namun pencapaiannya diselenggarakan oleh Unit Kerja
Eselon II di lingkungan Sekretariat Jenderal yaitu :
a. IKU nomor 10 Kementerian : “Nilai aset negara yang berhasil tercatat sesuai
kaidah pengelolaan BMN”;
b. IKU nomor 13 Kementerian “Jumlah penyederhanaan perijinan di lingkungan
Kementerian Perhubungan”; dan
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 IV- 6
c. IKU Kementerian Perhubungan nomor 16 : “Jumlah emisi gas rumah kaca
dari sektor transportasi nasional yang dapat diturunkan”.
4.2 Saran dan Rekomendasi
Keberhasilan pencapaian kinerja Sekretariat Jenderal pada Tahun Anggaran 2016
sebagai penunjang pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Kementerian Perhubungan
tentunya tidak terlepas dari peran serta seluruh jajaran unit kerja eselon II di
lingkungan Sekretariat Jenderal.
Saran/rekomendasi yang diharapkan dapat menjadi bahan masukan guna
perbaikan dan peningkatan kinerja di lingkungan Sekretariat Jenderal :
1. Pada tahun anggaran 2017 diusulkan untu mempercepat Revisi Permenhub Nomor
68 Tahun 2012 tentang Penetapan IKU di Lingkungan Kementerian Perhubungan
yang berpedoman pada Permen PAN dan RB Nomor 53 Tahun 2014 tentang
Petunjuk Teknis Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara
Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah;
2. Diharapkan masing-masing unit kerja eselon II di lingkungan Sekretariat Jenderal
dalam menentukan indikator kinerja yang akan dituangkan dalam
penetapan/perjanjian kinerja Sekretaris Jenderal berorientasi pada outcome;
3. Menghimbau kepada setiap unit kerja eselon II di lingkungan Sekretariat
Jenderal untuk selalu mempedomani peraturan dan ketentuan yang berlaku
dalam pengumpulan data kinerja dan pengukuran indikator kinerja termasuk
dalam kepatuhan melaksanakan e-performance;
4. Untuk peningkatan kualitas penyusunan Laporan Kinerja di tingkat unit kerja eselon
II, perlu dilaksanakan kegiatan sosialisasi format penyusunan Laporan Kinerja yang
diikuti dengan paket pelatihan bagi para penyusun Laporan Kinerja, atau jika
memang diperlukan, dapat menghadirkan tim ahli dari Kementerian PAN dan RB
untuk menjadi narasumber guna memberikan pencerahan dan pendalaman secara
substansial dalam rangka transfer of knowledge. Hal ini penting, agar setiap IKU
Sekretariat Jenderal terakomodasi secara benar sesuai tautannya (cascading) di
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 IV- 7
Laporan Kinerja setiap Unit Kerja Eselon II dan dapat menyampaikan deskripsi
tingkat capaian sesuai IKK nya;
5. Diharapkan setiap unit kerja eselon II dapat secara benar menyampaikan tingkat
kinerja sesuai IKK dan memberikan evaluasi faktor penyebab dan upaya
pencegahannya jika tingkat capaian kinerja dibawah 100%. Hal ini dimaksudkan
agar dokumen Laporan Kinerja di masa mendatang dapat berfungsi
sebagaimana mestinya, yaitu sebagai bahan evaluasi/alat kontrol bagi pimpinan
unit kerja dalam rangka peningkatan kinerja di unit kerja eselon II maupun
kinerja di tingkat atasnya yakni eselon I atau Unit kerja Sekretariat Jenderal.
4. Berdasarkan penilaian Inspektorat Jenderal nilai AKIP Sekretariat Jenderal
mengalami penurunan sehingga dalam penyusunan Lapora Kinerja tahun 2016
dilakukan perbaikan, diantaranya dengan :
a. Penyusunan reviu Rencana Strategis Kementerian Perhubungan Tahun 2015-
2019;
b. Penyempurnaan Indikator Kinerja Utama sejalan dengan reviu Renstra
Kementerian Perhubungan;
c. Pengembangan aplikasi e-performance;
d. Koordinasi dengan Unit Kerja Eselon (UKE) 2 di lingkungan Sekretariat Jenderal
untuk merumuskan IKU yang berorientasi pada outcome atau output penting
lainnya.
6. Dalam rangka menuju peningkatan kualitas sistem AKIP Kementerian
Perhubungan, khususnya pada Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal agar Unit
Kerja Sekretariat Jenderal melakukan langkah-langkah konkrit sebagai berikut:
a) Pada tahun 2017 dilakukan reviu RENSTRA Sekretariat Jenderal 2015-2019
terkait adanya perubahan struktur organaisasi di lingkungan Sekretariat
Jenderal dan diikuti reviu Renstra tingkat Setjen dan seluruh Unit Eselon II di
bawahnya;
b) Melakukan pengisian data (inputing, updating) hasil pengukuran kinerja pada
aplikasi e-Performance oleh Unit Kerja Sekretariat Jenderal dan Unit Kerja
Eselon II di Lingkungan Sekretariat Jenderal;
Laporan Kinerja Sekretariat Jenderal Kementerian Perhubungan Tahun 2016 IV- 8
c) Pelaksanaan Bimbingan Teknis pengembangan/revisi aplikasi e-Performance
ditujukan untuk memudahkan bagi aparat dalam memasukkan data dalam
rangka pelaksanaan monitoring;
d) Diusulkan pemberian reward bagi unit kerja yang melaksanakan sistem aplikasi
e-Performance secara tepat waktu.
%
TW I TW II TW III TW IV
N/A N/A N/A N/A N/A N/A
0 0 0 79.95 (BB) 79.95 (BB) 85.51
2. 3) Jumlah Aparatur Kementerian Perhubungan yang
ditingkatkan kualitas dan kompetensinya
Orang 355 355 0 0 171 389 389 109.58
4) Tersusunnya dokumen kebijakan terkait SDM
Aparatur di lingkungan Kementerian Perhubungan
Dokumen
Kebijakan
3 3 0 0 0 3 3 100
3. 5) Penataan organisasi/ kelembagaan dan tata
laksana di lingkungan Kementerian Perhubungan
Dokumen
Kebijakan
3 3 0 0 0 3 3 100
6) Jumlah laporan pelaksanaan program Reformasi
Birokrasi di lingkungan Kementerian Perhubungan
Nilai (laporan) 3 74 (BB)/1 0 0 0 92,26 (AA) 92,26 (AA) 124.68
7) Opini BPK atas laporan keuangan Kementerian
Perhubungan
Opini WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP
8) Jumlah aset BMN/Kekayaan Negara Sekretariat
Jenderal yang terinventarisasi
Rp 1,216,415,694,513 1,216,415,694,513 0 1,113,153,578,415 0 1,239,791,584,415 1,239,791,584,415 101.92
9) Tingkat penyerapan anggaran di lingkungan
Sekretariat Jenderal
% 90 90 7.52 26.33 50 89.3 89.3 99.22
10) Jumlah Kerjasama Kemitraan/Investasi Dalam
Negeri yang ditindaklanjuti
Proyek 3 3 0 0 0 0 0 0
11) Jumlah Perjanjian internasional yang
ditindaklanjuti dalam kerangka Regional/Sub
Regional, Bilateral dan Multilateral
Proyek 4 4 0 0 0 6 6 150
6. 12) Jumlah peraturan perundang-undangan di sektor
transportasi
Peraturan 50 50 22 56 70 88 88 176
13) Jumlah peraturan perundang-undangan terkait
pelaksanaan tugas Sekretariat Jenderal
Peraturan 10 10 11 25 42 65 65 650
7. Peningkatan dalam pelayanan dan penyelesaian
masalah hukum
14) Persentase penyelesaian perkara hukum % 85 85 70 71 72 73 73 85.88 85.88
15) Tingkat ketepatan waktu pelayanan administrasi
perkantoran
% 100 100 100 100 100 100 100 100
16) Penghematan konsumsi listrik, air dan biaya
telepon di lingkungan kantor pusat Kementerian
Perhubungan
% 10 10 4,16 15,9 22,09 44.45 44.45 444.500
17) Tingkat kecukupan sarana dan prasarana kantor
pusat Kementerian Perhubungan
% 100 100 1,75 30,25 49,86 70.16 70.16 70.16
18) Jumlah pengunjung museum transportasi orang 205,000 205,000 69,576 120,270 210,956 304,420 304,420 148.50
MATRIK CAPAIAN INDIKATOR KINERJA UTAMA SEKRETARIAT JENDERAL TAHUN 2016
URAIAN BERDASARKAN IKU TAHUN 2016
SASARAN PROGRAM (SP) INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) SATUANTARGET TAHUN
2016
TARGET PK REVISI
TAHUN 2016
REALISASI PK REVISI TAHUN 2016
TOTAL CAPAIAN SP PENANGGUNG JAWAB
1. Peningkatan Akuntabilitas Kinerja Sekretariat Jenderal
Kementerian Perhubungan melalui tersedianya
Dokumen Perencanaan, Pemrograman, Kebijakan
Pentarifan, dan dokumen Analisa dan Evaluasi sebagai
acuan dalam penyelenggaraan perhubungan
1) Nilai Akuntabilitas Kinerja Kementerian
Perhubungan berdasarkan hasil evaluasi
Kemenpan dan Reformasi Birokrasi
Nilai 71 (BB) 71 (BB)
4. Terwujudnya Laporan Keuangan Kementerian
Perhubungan dengan penilaian opini WTP
100.38
Biro Keuangan dan
Perlengkapan
42.75
Biro Perencanaan2) Nilai Akuntabilitas Kinerja Sekretariat Jenderal
berdasarkan hasil evaluasi Inspektorat Jenderal
Nilai 93.50 (AA) 93.50 (AA)
Peningkatan penetapan dan kualitas regulasi dalam
implementasi kebijakan sektor transportasi
413
Biro Hukum
Terwujudnya Pengelolaan SDM Aparatur Perhubungan
yang berintegritas, netral, capable, profesional,
berkinerja tinggi dan sejahtera serta beretika
104.79
Biro Kepegawaian
dan OrganisasiTerwujudnya Organisasi yang Tepat Fungsi dan Tepat
Sasaran melalui sistem, proses dan tata laksana yang
rasional, jelas, efektif, efisien, terukur, dan sesuai
dengan visi Reformasi Birokrasi
112.34
5. Peningkatan Kerjasama Kemitraan/Investasi Dalam
Negeri dan Kerjasama Luar Negeri dalam Kerangka
Regional/Sub Regional, Bilateral dan Multilateral di
Bidang Transportasi
75
Biro Kerjasama
8. Peningkatan kinerja layanan administrasi serta sarana
dan prasarana di lingkungan Kantor Pusat
Kementerian Perhubungan
190.79
Biro Umum
19) Persentase Kehandalan Sistem Informasi % 96 96 97.95 97.82 97.82 97.81 97.81 101.89
20) Jumlah Sistem Aplikasi yang dibangun,
dikembangkan, diintegrasikan dan dipelihara
Aplikasi 50 50 31 39 45 51 51 102
21) Jumlah Dokumen Perencanaan dan Tata Kelola
TIK
Dokumen 7 9 0 0 3 9 9 100
22) Jumlah laporan pengelolaan data dan layanan
operasional TIK
Laporan 7 19 3 5 10 19 19 100
23) Prosentase pemenuhan dokumen lingkungan
proyek pembangunan infrastruktur transportasi
% 70 70 0 0 0 44.96 44.96 64.23
24) Jumlah unit pelayanan publik sektor transportasi
yang dinilai dan dievaluasi telah memenuhi
standar kriteria pelayanan prima
Unit kerja 163 163 0 0 0 117 117 71.78
25) Keterbukaan Informasi Publik Nilai KIP 97 97 0 0 0 92.74 92.74 95.61
26) Jumlah dokumen rekomendasi hasil analisis
informasi untuk penyempurnaan kebijakan sektor
transportasi
Dokumen
Rekomendasi
75 75 25 41 97 172 172 229.33
12. Terselenggaranya persidangan Pemeriksaan Lanjutan
Kecelakaan Kapal sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan
27) Data Kecelakaan kapal yang ditindaklanjuti dan
diputus tepat waktu
Sidang 30 30 6 16 23 33 33 110 110
Mahkamah Pelayaran
13. Peningkatan kinerja pelaksanaan investigasi
kecelakaan transportasi
28) Ketepatan waktu pelaksanaan investigasi
kecelakaan sampai dengan penyusunan laporan
final/akhir
% 100 100 32.5 43.63 48.28 59.75 59.75 59.75 59.75
KNKT
127.88 125.09
9. Terselenggaranya tata kelola teknologi informasi dan
komunikasi di Kementerian Perhubungan
100.97
Pusat Teknologi
Informasi dan
Komunikasi
10. Terselenggaranya Manajemen Pengelolaan Kebijakan
Lingkungan Hidup, Penataan Sistem dan Inovasi
Pelayanan Transportasi yang berkelanjutan
68.00
Pusat Pengelolaan
Transportasi
Berkelanjutan
11. Terwujudnya Komunikasi dan Pelayanan Informasi
sektor transportasi kepada publik yang didukung SDM
aparatur perhubungan dengan kompetensi kehumasan
untuk meningkatkan citra positif Kementerian
Perhubungan
162.47
Biro Komunikasi dan
Informasi Publik
RENCANA KINERJA TAHUN 2016
SEKRETARIAT JENDERAL KEMENTERIAN PERHUBUNGAN
NO SASARAN STRATEGIS (SP) INDIKATOR KINERJA UTAMA SATUAN TARGET RENSTRA
TAHUN 2016
1 2 3 4 5
1 Peningkatan Akuntabilitas
Kinerja Sekretariat Jenderal
Kementerian Perhubungan
melalui tersedianya dokumen
perencanaan, pemrograman,
kebijakan pentarifan, dan
dokumen analisa dan evaluasi
sebagai acuan dalam
penyelenggaraan perhubungan.
1) Nilai akuntabilitas kinerja
Kementerian Perhubungan
berdasarkan hasil evaluasi
Kemenpan dan Reformasi
Birokrasi
Nilai A
(77,50)
2) Nilai akuntabilitas kinerja
Sekretariat Jenderal
berdasarkan hasil evaluasi
Inspektorat Jenderal
Nilai AA
(90,00)
2 Terwujudnya pengelolaan SDM
Aparatur Perhubungan yang
berintegritas, netral, capable,
profesional, berkinerja tinggi
dan sejahtera serta beretika
3) Jumlah aparatur Kementerian
Perhubungan yang
ditingkatkan kualitas dan
kompetensinya
Orang 355
4) Tersusunnya dokumen
kebijakan terkait SDM
aparatur di lingkungan
Kementerian Perhubungan
Dokumen
Kebijakan
3
3 Terwujudnya organisasi yang
tepat fungsi dan tepat
sasaran melalui sistem, proses
dan tata laksana yang
rasional, jelas, efektif, efisien,
terukur, dan sesuai dengan
visi Reformasi Birokrasi
5) Penataan organisasi/
kelembagaan dan tata
laksana di lingkungan
Kementerian Perhubungan
Dokumen
Kebijakan
3
4 Terwujudnya Laporan
Keuangan Kementerian
Perhubungan (LRA, Neraca
dan CaLK) dengan penilaian
opini WTP
6) Opini BPK atas pengelolaan
keuangan Kementerian
Perhubungan
Opini WTP
7) Jumlah aset BMN/Kekayaan
Negara Sekretariat Jenderal
yang terinventarisasi
Rp 1.216.415.694,513
8) Tingkat penyerapan anggaran
di lingkungan Sekretariat
Jenderal
%
90
NO SASARAN STRATEGIS (SP) INDIKATOR KINERJA UTAMA SATUAN TARGET RENSTRA
TAHUN 2016
1 2 3 4 5
5 Peningkatan Kerjasama Luar
Negeri Sektor Transportasi
dalam Kerangka Regional,
Bilateral dan Multilateral
9) Jumlah MoU/Agreement
Kerjasama Luar Negeri
Sektor Transportasi dalam
kerangka Regional, Bilateral
dan Multilateral
Proyek 4
6 Peningkatan penetapan dan
kualitas regulasi dalam
implementasi kebijakan
sektoral
10) Jumlah peraturan perundang-
undangan di sektor
transportasi
Peraturan 50
11) Jumlah peraturan perundang-
undangan terkait
pelaksanaan tugas
Sekretariat Jenderal
Peraturan 10
7
Peningkatan dalam pelayanan
dan penyelesaian masalah
hukum
12) Persentase penyelesaian
perkara hukum
% 100
8 Peningkatan kinerja layanan
administrasi serta sarana dan
prasarana di lingkungan
Kantor Pusat Kementerian
Perhubungan
13) Tingkat ketepatan waktu
pelayanan administrasi
perkantoran
% 100
14) Penghematan konsumsi
listrik, air dan biaya telepon
di lingkungan kantor pusat
Kementerian Perhubungan
% 10
15) Tingkat kecukupan sarana
dan prasarana kantor pusat
Kementerian Perhubungan
% 100
16) Jumlah pengunjung museum
transportasi
Orang 205.000
9 Terselenggaranya e-
government di Kementerian
Perhubungan
17) Jumlah Downtime Sistem
Informasi
% 5
18) Jumlah Modul Aplikasi yang
dipelihara, dikembangkan,
diintegrasikan dan dibangun
Aplikasi 50
19) Jumlah kapasitas bandwidth Mbps 150
20) Jumlah penyajian data
transportasi
Dokumen 20
10 Terwujudnya kebijakan dan
strategi bidang kemitraan,
pelayanan jasa dan
lingkungan hidup sektor
transportasi
21) Jumlah kajian yang menjadi
rekomendasi kebijakan sektor
transportasi
Dokumen
Kajian
4
22) Jumlah unit pelayanan publik
sektor transportasi yang
unit kerja 163
NO SASARAN STRATEGIS (SP) INDIKATOR KINERJA UTAMA SATUAN TARGET RENSTRA
TAHUN 2016
1 2 3 4 5
dinilai dan dievaluasi telah
memenuhi standar kriteria
pelayanan prima
11
Terwujudnya Komunikasi dan
Pelayanan Informasi sektor
transportasi kepada publik
yang didukung SDM aparatur
perhubungan dengan
kompetensi kehumasan untuk
meningkatkan citra positif
Kementerian Perhubungan
23) Keterbukaan Informasi Publik Nilai KIP 97
24) Jumlah dokumen
rekomendasi hasil analisis
informasi untuk
penyempurnaan kebijakan
sektor transportasi
Dokumen
Rekomendasi
75
12 Terselenggaranya persidangan
Pemeriksaan Lanjutan
Kecelakaan Kapal sesuai
ketentuan peraturan
perundang-undangan
25) Jumlah data kecelakaan
kapal yang ditindaklanjuti,
disidangkan dan diputus
tepat waktu
Sidang 50
13 Peningkatan kinerja
pelaksanaan investigasi
kecelakaan transportasi
26) Jumlah laporan kecelakaan 4
(empat) moda transportasi
(Perkeretaapian, Pelayaran,
Penerbangan, Lalu Lintas
dan Angkutan Jalan) yang
diinvestigasi KNKT
Laporan 100
27) Jumlah laporan final
kecelakaan transportasi yang
terselesaikan
Laporan 100
TW I TW II TW III TW IV
9) Penuntasan Pelaksanaan
Reformasi Birokrasi
6) Jumlah laporan pelaksanaan
program Reformasi Birokrasi di
lingkungan Kementerian
Perhubungan
(Nilai)Laporan 74 (BB)/1 0 0 0 92.96 (AA) 124.68
11) Opini BPK atas laporan
keuangan Kementerian
Perhubungan
7) Opini BPK atas pengelolaan
keuangan Kementerian
Perhubungan
Opini WTP WTP WTP WTP WTP WTP
12) Nilai AKIP Kementerian
Perhubungan
1) Nilai akuntabilitas kinerja
Kementerian Perhubungan
berdasarkan hasil evaluasi
Kemenpan dan Reformasi Birokrasi
Nilai AKIP B
(71,00)
N/A N/A N/A N/A N/A
13) Keterbukaan Informasi Publik 25) Keterbukaan Informasi Publik KIP 97 0 0 0 92.74 95.61
7 Meningkatnya penetapan dan
kualitas regulasi dalam implementasi
kebijakan bidang perhubungan
15) Jumlah peraturan perundang-
undangan di sektor transportasi
yang ditetapkan (selain
keputusan menteri)
12) Jumlah peraturan perundang-
undangan di sektor transportasi
Peraturan 50 22 56 70 88 176.00
10 Meningkatnya Kapasitas Sarana dan
Prasarana Transportasi dan
Keterpaduan Sistem Transportasi
Antarmoda dan Multimoda
22) Terselenggaranya Proses
Kerjasama Pemerintah Swasta
dalam Penyediaan Infrastruktur
Transportasi
10) Jumlah Kerjasama
Kemitraan/Investasi Dalam Negeri
yang ditindaklanjuti
Proyek 3 0 0 0 0 0
6 Meningkatnya kinerja Kementerian
Perhubungan dalam mewujudkan
good governance
JUMLAH PAGU
TABEL III.5
MATRIK KONTRIBUSI CAPAIAN SEKRETARIAT JENDERAL TERHADAP TARGET INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) KEMENTERIAN PERHUBUNGAN TAHUN 2016
(URAIAN IKU BERDASARKAN PK SEKRETARIAT JENDERAL 2016)
NO SASARAN PERHUBUNGANINDIKATOR KINERJA UTAMA
(KEMENHUB)
INDIKATOR KINERJA
UTAMA
(SETJEN)
SATUAN TARGET
REALISASI (AKUMULASI) TAHUN 2014CAPAIAN
(%)
1,603,919,000
1,963,229,000
-
2,256,436,000
7,808,630,000
581,742,000
14,213,956,000
TABEL III.5
MATRIK KONTRIBUSI CAPAIAN SEKRETARIAT JENDERAL TERHADAP TARGET INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) KEMENTERIAN PERHUBUNGAN TAHUN 2016
(URAIAN IKU BERDASARKAN PK SEKRETARIAT JENDERAL 2016)
PAGU
(Rp.)
1) 1) Nilai akuntabilitas kinerja Kementerian
Perhubungan berdasarkan hasil evaluasi
Kemenpan dan Reformasi Birokrasi
Nilai Nilai A (77,5) N/A N/A
2) 2) Nilai Nilai AA BB
90.00 79.95 88.83
2 3) Jumlah aparatur Kementerian
Perhubungan yang ditingkatkan kualitas
dan kompetensinya
3) Jumlah aparatur Kementerian
Perhubungan yang ditingkatkan kualitas
dan kompetensinya
Orang Orang 355 389 109.58
4) Tersusunnya dokumen kebijakan terkait
SDM aparatur di lingkungan Kementerian
Perhubungan
4) Tersusunnya dokumen kebijakan terkait
SDM aparatur di lingkungan Kementerian
Perhubungan
Dokumen Kebijakan Dokumen Kebijakan 3 3 100.00
5) Penataan organisasi/ kelembagaan dan
tata laksana di lingkungan Kementerian
Perhubungan
Dokumen Kebijakan Dokumen Kebijakan 3 3 100.00
100
6) Jumlah laporan pelaksanaan program
Reformasi Birokrasi di lingkungan
Kementerian Perhubungan
- Laporan - 92.26 - -
6) Opini BPK atas pengelolaan keuangan
Kementerian Perhubungan
7) Opini BPK atas pengelolaan keuangan
Kementerian Perhubungan
Opini Opini WTP WTP 100
7) Jumlah aset BMN/Kekayaan Negara
Sekretariat Jenderal yang terinventarisasi
8) Jumlah aset BMN/Kekayaan Negara
Sekretariat Jenderal yang terinventarisasi
Rp Rp 1,216,415,694,513 1,239,791,584,415 101.92
8) Tingkat penyerapan anggaran di
lingkungan Sekretariat Jenderal
9) Tingkat penyerapan anggaran di
lingkungan Sekretariat Jenderal
% % 90 89.3 99.22
10) Jumlah Kerjasama Kemitraan/Investasi
Dalam Negeri yang ditindaklanjuti
Kerjasama Proyek 4 0 0
11) Jumlah Perjanjian internasional yang
ditindaklanjuti dalam kerangka
Regional/Sub Regional, Bilateral dan
Multilateral
- Proyek - 6 0
6 10) Jumlah peraturan perundang-undangan
di sektor transportasi
12) Jumlah peraturan perundang-undangan
di sektor transportasi
Peraturan Peraturan 50 88 176.00
11) Jumlah peraturan perundang-undangan
terkait pelaksanaan tugas Sekretariat
Jenderal
13) Jumlah peraturan perundang-undangan
terkait pelaksanaan tugas Sekretariat
Jenderal
Peraturan Peraturan 10 65 650.00
7 Peningkatan dalam pelayanan dan
penyelesaian masalah hukum
12) Persentase penyelesaian perkara hukum Peningkatan dalam pelayanan dan
penyelesaian masalah hukum
14) Persentase penyelesaian perkara hukum % % 100 73 73.0073
13) Tingkat ketepatan waktu pelayanan
administrasi perkantoran
15) Tingkat ketepatan waktu pelayanan
administrasi perkantoran
% % 100 100 100.00
14) Penghematan konsumsi listrik, air dan
biaya telepon di lingkungan kantor pusat
Kementerian Perhubungan
16) Penghematan konsumsi listrik, air dan
biaya telepon di lingkungan kantor pusat
Kementerian Perhubungan
% % 10 44.45 444.50
15) Tingkat kecukupan sarana dan
prasarana kantor pusat Kementerian
Perhubungan
17) Tingkat kecukupan sarana dan
prasarana kantor pusat Kementerian
Perhubungan
% % 100 70.16 70.16
16) Jumlah pengunjung museum transportasi 18) Jumlah pengunjung museum transportasi Orang Orang 205,000 304,420 148.50
SASARAN PROGRAM PK 2016 IKU PADA PK TAHUN 2016SATUAN DALAM PK
2016
Peningkatan Akuntabilitas Kinerja
Sekretariat Jenderal Kementerian
Perhubungan melalui tersedianya
Dokumen Perencanaan, Pemrograman,
Kebijakan Pentarifan, dan dokumen
Analisa dan Evaluasi sebagai acuan
dalam penyelenggaraan perhubungan
Nilai akuntabilitas kinerja Sekretariat
Jenderal berdasarkan hasil evaluasi
Inspektorat Jenderal
Terwujudnya Pengelolaan SDM Aparatur
Perhubungan yang berintegritas, netral,
capable, profesional, berkinerja tinggi
dan sejahtera serta beretika
Peningkatan penetapan dan kualitas
regulasi dalam implementasi kebijakan
sektor transportasi
Peningkatan kinerja layanan administrasi
serta sarana dan prasarana di
lingkungan Kantor Pusat Kementerian
Perhubungan
Peningkatan penetapan dan kualitas
regulasi dalam implementasi
kebijakan sektor transportasi 413
8 Peningkatan kinerja layanan
administrasi serta sarana dan
prasarana di lingkungan Kantor
Pusat Kementerian Perhubungan
190.79
Peningkatan Kerjasama
Kemitraan/Investasi Dalam Negeri dan
Kerjasama Luar Negeri dalam Kerangka
Regional/Sub Regional, Bilateral dan
Multilateral di Bidang Transportasi
Peningkatan Kerjasama Luar Negeri
Sektor Transportasi dalam Kerangka
Regional, Bilateral dan Multilateral
Jumlah MoU/Agreement Kerjasama Luar
Negeri Sektor Transportasi dalam
kerangka Regional, Bilateral dan
Multilateral0
5 9)
Terwujudnya Pengelolaan SDM
Aparatur Perhubungan yang
berintegritas, netral, capable,
profesional, berkinerja tinggi dan
sejahtera serta beretika
104.79
4 Terwujudnya Laporan Keuangan
Kementerian Perhubungan (LRA,
Neraca dan CaLK) dengan penilaian
opini WTP 100.38
Terwujudnya Organisasi yang Tepat
Fungsi dan Tepat Sasaran melalui
sistem, proses dan tata laksana yang
rasional, jelas, efektif, efisien, terukur,
dan sesuai dengan visi Reformasi
Birokrasi
Terwujudnya Organisasi yang Tepat
Fungsi dan Tepat Sasaran melalui
sistem, proses dan tata laksana
yang rasional, jelas, efektif, efisien,
terukur, dan sesuai dengan visi
Reformasi Birokrasi
Terwujudnya Laporan Keuangan
Kementerian Perhubungan dengan
penilaian opini WTP
3 5) Penataan organisasi/ kelembagaan dan
tata laksana di lingkungan Kementerian
Perhubungan
1. Peningkatan Akuntabilitas Kinerja
Sekretariat Jenderal Kementerian
Perhubungan melalui tersedianya
Dokumen Perencanaan,
Pemrograman, Kebijakan Pentarifan,
dan dokumen Analisa dan Evaluasi
sebagai acuan dalam
penyelenggaraan perhubungan
Nilai akuntabilitas kinerja Kementerian
Perhubungan berdasarkan hasil evaluasi
Kemenpan dan Reformasi Birokrasi
44.42Nilai akuntabilitas kinerja Sekretariat
Jenderal berdasarkan hasil evaluasi
Inspektorat Jenderal
TABEL III.3
MATRIK PENGUKURAN CAPAIAN INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) SEKRETARIAT JENDERAL TERHADAP TARGET RENSTRA 2016
URAIAN BERDASARKAN PK SEKRETARIAT JENDERAL 2016
SASARAN PROGRAM (SP) IKUSATUAN DALAM
RENSTRA 2016
TARGET RENSTRA
TAHUN 2016
REALISASI TAHUN
2016CAPAIAN (%) CAPAIAN PER SP (%)
17) Jumlah Downtime Sistem Informasi 19) Persentase kehandalan sistem informasi % % 5 97.81 1956.20
18) Jumlah Modul Aplikasi yang dipelihara,
dikembangkan, diintegrasikan dan
dibangun
20) Jumlah sistem aplikasi yang dibangun,
dikembangkan, diintegrasikan dan
dipelihara
Aplikasi Aplikasi 50 51 102.00
19) Jumlah kapasitas bandwidth 21) Jumlah dokumen perencanaan dan tata
kelola TIK
Mbps Dokumen 150 9 6.00
20) Jumlah penyajian data transportasi 22) Jumlah laporan pengelolaan daa dan
layanan operasinal TIK
Dokumen Laporan 20 19 95.00
21) Jumlah kajian yang menjadi rekomendasi
kebijakan sektor transportasi
23) Prosentase pemenuhan dokumen
lingkungan proyek pembangunan
infrastruktur transportasi
Dokumen Kajian % 4 44.96 1124.00
22) Jumlah unit pelayanan publik sektor
transportasi yang dinilai dan dievaluasi
telah memenuhi standar kriteria
pelayanan prima
24) Jumlah unit pelayanan publik sektor
transportasi yang dinilai dan dievaluasi
telah memenuhi standar kriteria
pelayanan prima
Unit Kerja Unit Kerja 163 117 71.78
23) Keterbukaan Informasi Publik 25) Keterbukaan Informasi Publik Nilai KIP Nilai KIP 97 92.740 95.61
24) Jumlah dokumen rekomendasi hasil
analisis informasi untuk penyempurnaan
kebijakan sektor transportasi
26) Jumlah dokumen rekomendasi hasil
analisis informasi untuk penyempurnaan
kebijakan sektor transportasi
Dokumen
Rekomendasi
Dokumen
Rekomendasi
75 172 229.33
12 Terselenggaranya persidangan
Pemeriksaan Lanjutan Kecelakaan
Kapal sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan
25) Jumlah data kecelakaan kapal yang
ditindaklanjuti, disidangkan dan diputus
tepat waktu
Terselenggaranya persidangan
Pemeriksaan Lanjutan Kecelakaan Kapal
sesuai ketentuan peraturan perundang-
undangan
27) Data kecelakaan kapa yang
ditindaklanjuti dan diputus tepat waktu
Putusan Sidang 50 33 66.00
66
13 Peningkatan kinerja pelaksanaan
investigasi kecelakaan transportasi
26) Jumlah laporan kecelakaan 4 (empat)
moda transportasi (Perkeretaapian,
Pelayaran, Penerbangan, Lalu Lintas dan
Angkutan Jalan) yang diinvestigasi KNKT
Laporan 100 59.75 59.75
27) Jumlah laporan final kecelakaan
transportasi yang terselesaikan
Laporan 100 0.00
186.34
Peningkatan kinerja pelaksanaan
investigasi kecelakaan transportasi
Terselenggaranya tata kelola teknologi
informasi dan komunikasi di Kementerian
Perhubungan
Terselenggaranya manajemen
pengelolaan kebijakan lingkungan hidup,
penataan sistem dan inovasi pelayanan
transportasi yang berkelanjutan
11 Terwujudnya Komunikasi dan
Pelayanan Informasi sektor
transportasi kepada publik yang
didukung SDM aparatur
perhubungan dengan kompetensi
kehumasan untuk meningkatkan
citra positif Kementerian
Perhubungan
162
29.875
Ketepatan waktu pelaksanaan investigasi
kecelakaan sampai dengan penyusunan
laporan final/akhir
28) %
Capaian per SS
Terwujudnya Komunikasi dan Pelayanan
Informasi sektor transportasi kepada
publik yang didukung SDM aparatur
perhubungan dengan kompetensi
kehumasan untuk meningkatkan citra
positif Kementerian Perhubungan
9 Terselenggaranya e-government di
Kementerian Perhubungan
539.8
10 Terwujudnya kebijakan dan strategi
bidang kemitraan, pelayanan jasa
dan lingkungan hidup sektor
transportasi597.89
Tetap 1) 1) Tetap Nilai B B B Nilai BB
75.00 68.51 91.35 71.00 0.00 0.00
Tetap 2) 2) Tetap Nilai AA AA AA Nilai AA BB
90.00 93.22 103.58 93.50 79.95 85.51
2 Tetap 3) Jumlah aparatur Kementerian
Perhubungan yang ditingkatkan
kualitas dan kompetensinya
3) Tetap Orang 335 348 103.88 Orang 355 389 109.58
Tetap 4) Tersusunnya dokumen kebijakan
terkait SDM aparatur di lingkungan
Kementerian Perhubungan
4) Tetap Dokumen Kebijakan 3 3 100.00 Dokumen Kebijakan 3 3 100.00
Tetap 5) 5) Tetap Dokumen Kebijakan 3 4 133.33 4.00 133.33 Dokumen Kebijakan 3 3 100.00
Tetap 6) Jumlah laporan pelaksanaan
program Reformasi Birokrasi di
lingkungan Kementerian
Perhubungan
- - - - Laporan 74 92.26 124.68
6) Opini BPK atas pengelolaan
keuangan Kementerian Perhubungan
7) Tetap Opini WTP WTP WTP Opini WTP WTP WTP
7) Jumlah aset BMN/Kekayaan Negara
Sekretariat Jenderal yang
terinventarisasi
8) Tetap Rp 1,105,832,449,557 1,138,405,961,253 102.95 Rp 1,216,415,694,513 1,239,791,584,415 101.92
8) Tingkat penyerapan anggaran di
lingkungan Sekretariat Jenderal
9) Tetap % 85 82.72 97.32 % 90 89.3 99.22
9) 10) Jumlah Kerjasama
Kemitraan/Investasi Dalam
Negeri yang ditindaklanjuti
Kerjasama 4 8 200.00 Proyek 3 0 0
11) Jumlah Perjanjian internasional
yang ditindaklanjuti dalam
kerangka Regional/Sub Regional,
Bilateral dan Multilateral
- - - - Proyek 4 6 150.00
6 10) Jumlah peraturan perundang-
undangan di sektor transportasi
12) Tetap Peraturan 100 204 204.00 Peraturan 50 88 176.00
11) Jumlah peraturan perundang-
undangan terkait pelaksanaan tugas
Sekretariat Jenderal
13) Tetap Peraturan 10 49 490.00 Peraturan 10 65 650.00
7 Peningkatan dalam pelayanan dan
penyelesaian masalah hukum
Tetap 12) Persentase penyelesaian perkara
hukum
14) Tetap % 85 100 117.65 100.00 117.65 % 85 73 85.88 73 73.00
13) Tingkat ketepatan waktu pelayanan
administrasi perkantoran
15) Tetap % 100 100 100.00 % 100 100 100.00
14) Penghematan konsumsi listrik, air
dan biaya telepon di lingkungan
kantor pusat Kementerian
Perhubungan
16) Tetap % 10 20.27 202.70 % 10 44.45 444.50
15) Tingkat kecukupan sarana dan
prasarana kantor pusat Kementerian
Perhubungan
17) Tetap % 100 91.78 91.78 % 100 70.16 70.16
16) Jumlah pengunjung museum
transportasi
18) Tetap Orang 200,000 160,527 80.26 Orang 205,000 304,420 148.50
REALISASI KINERJA 2015CAPAIAN PER SP 2016
80.87
3.79469E+11
175.50
126.50
40184.76
39.98
196
47.63
413,263,861,535
42.75
42.75
42.75
76.5
76158.65
413.00
190.79
REALISASI TAHUN
2016
97.46
101.94
100.0877524
347.00
118.69
CAPAIAN (%)SASARAN PROGRAM 2015SATUAN DALAM PK
2015CAPAIAN (%)SASARAN PROGRAM 2016 IKU 2016IKU 2015 TARGET PK 2015
REALISASI TAHUN
2015
SATUAN DALAM PK
2016TARGET PK 2016
CAPAIAN PER SP
2015
REALISASI
KINERJA 2015
Terwujudnya Pengelolaan SDM
Aparatur Perhubungan yang
berintegritas, netral, capable,
profesional, berkinerja tinggi dan
sejahtera serta beretika
Penataan organisasi/ kelembagaan
dan tata laksana di lingkungan
Kementerian Perhubungan
1.
Tetap
Tetap
Peningkatan penetapan dan
kualitas regulasi dalam
implementasi kebijakan sektor
transportasi
8
3
Terwujudnya Laporan Keuangan
Kementerian Perhubungan (LRA,
Neraca dan CaLK) dengan
penilaian opini WTP
TABEL III.2
MATRIK PEERBANDINGAN TAHUN 2015 DENGAN TAHUN 2016
URAIAN IKU BERDASARKAN PK 2016
4 Terwujudnya Laporan Keuangan
Kementerian Perhubungan dengan
penilaian opini WTP
Peningkatan kinerja layanan
administrasi serta sarana dan
prasarana di lingkungan Kantor
Pusat Kementerian Perhubungan
5 Peningkatan Kerjasama Luar
Negeri Sektor Transportasi dalam
Kerangka Regional, Bilateral dan
Multilateral
Peningkatan Kerjasama
Kemitraan/Investasi Dalam Negeri
dan Kerjasama Luar Negeri dalam
Kerangka Regional/Sub Regional,
Bilateral dan Multilateral di Bidang
Transportasi
Terwujudnya Organisasi yang
Tepat Fungsi dan Tepat Sasaran
melalui sistem, proses dan tata
laksana yang rasional, jelas,
efektif, efisien, terukur, dan sesuai
dengan visi Reformasi Birokrasi
Peningkatan Akuntabilitas Kinerja
Sekretariat Jenderal Kementerian
Perhubungan melalui tersedianya
Dokumen Perencanaan,
Pemrograman, Kebijakan
Pentarifan, dan dokumen Analisa
dan Evaluasi sebagai acuan dalam
penyelenggaraan perhubungan
Nilai akuntabilitas kinerja
Kementerian Perhubungan
berdasarkan hasil evaluasi
Kemenpan dan Reformasi Birokrasi
Jumlah MoU/Agreement Kerjasama
Luar Negeri Sektor Transportasi
dalam kerangka Regional, Bilateral
dan Multilateral
100.38
75.003
Nilai akuntabilitas kinerja
Sekretariat Jenderal berdasarkan
hasil evaluasi Inspektorat Jenderal
17) Jumlah Downtime Sistem Informasi 19) Persentase kehandalan sistem
informasi
% 5 1.4 28.00 % 9697.81
101.89
18) Jumlah Modul Aplikasi yang
dipelihara, dikembangkan,
diintegrasikan dan dibangun
20) Jumlah sistem aplikasi yang
dibangun, dikembangkan,
diintegrasikan dan dipelihara
Aplikasi 30
30
100.00 Aplikasi 50
51
102.00
19) Jumlah kapasitas bandwidth 21) Jumlah dokumen perencanaan
dan tata kelola TIK
Mbps 150 150 100.00 Dokumen 9
9
100.00
20) Jumlah penyajian data transportasi 22) Jumlah laporan pengelolaan daa
dan layanan operasinal TIK
Dokumen 9 9 100.00 Laporan 19
19
100.00
21) Jumlah kajian yang menjadi
rekomendasi kebijakan sektor
transportasi
23) Prosentase pemenuhan dokumen
lingkungan proyek pembangunan
infrastruktur transportasi
Dokumen Kajian 4 4 100.00 % 70 44.96 64.23
22) Jumlah unit pelayanan publik sektor
transportasi yang dinilai dan
dievaluasi telah memenuhi standar
kriteria pelayanan prima
24) Tetap Unit Kerja 148 148 100.00 Unit Kerja 163 117 71.78
23) Keterbukaan Informasi Publik 25) Tetap Nilai KIP 96 91.445 95.26 Nilai KIP 97 92.740 95.61
24) Jumlah dokumen rekomendasi hasil
analisis informasi untuk
penyempurnaan kebijakan sektor
transportasi
26) Tetap Dokumen
Rekomendasi
70 85 121.43 Dokumen
Rekomendasi
75 172 229.33
12 Terselenggaranya persidangan
Pemeriksaan Lanjutan Kecelakaan
Kapal sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan
Tetap 25) Jumlah data kecelakaan kapal yang
ditindaklanjuti, disidangkan dan
diputus tepat waktu
27) Data kecelakaan kapa yang
ditindaklanjuti dan diputus tepat
waktu
Putusan 50 19 38.00 19.00 38.00 Sidang 30 33 110.00 33 110.00
26) Jumlah laporan kecelakaan 4
(empat) moda transportasi
(Perkeretaapian, Pelayaran,
Penerbangan, Lalu Lintas dan
Angkutan Jalan) yang diinvestigasi
KNKT
28) Laporan 48 51 106.25 % 100 59.75 59.75 59.75
27) Jumlah laporan final kecelakaan
transportasi yang terselesaikan
Laporan 32 22 68.75
100.00
108.34
44.2025
80.98
132.37
87.50
3.2847.60
76.00
88.22
36.50Tetap 13 Peningkatan kinerja pelaksanaan
investigasi kecelakaan transportasi
Terselenggaranya tata kelola
teknologi informasi dan
komunikasi di Kementerian
Perhubungan
Terselenggaranya manajemen
pengelolaan kebijakan lingkungan
hidup, penataan sistem dan
inovasi pelayanan transportasi
yang berkelanjutan
10 Terwujudnya kebijakan dan
strategi bidang kemitraan,
pelayanan jasa dan lingkungan
hidup sektor transportasi
11 Terwujudnya Komunikasi dan
Pelayanan Informasi sektor
transportasi kepada publik yang
didukung SDM aparatur
perhubungan dengan kompetensi
kehumasan untuk meningkatkan
citra positif Kementerian
Perhubungan
100.97
68.00
162.47
59.75Ketepatan waktu pelaksanaan
investigasi kecelakaan sampai
dengan penyusunan laporan
final/akhir
9 Terselenggaranya e-government di
Kementerian Perhubungan
Tetap
(Rp.) (%)
1) Nilai BB
71.00
2) Nilai AA
93.50
2 3) Jumlah aparatur Kementerian Perhubungan yang
ditingkatkan kualitas dan kompetensinya
Orang 355 15,116,705,000 14,474,756,774 95.75 100.58
4) Tersusunnya dokumen kebijakan terkait SDM
aparatur di lingkungan Kementerian Perhubungan
Dokumen 3 666,520,000 660,850,771 99.15 100
5) Penataan organisasi/ kelembagaan dan tata
laksana di lingkungan Kementerian Perhubungan
Dokumen Kebijakan 3 1,490,178,000 1,467,557,744 98.48 100
6) Jumlah laporan pelaksanaan program Reformasi
Birokrasi di lingkungan Kementerian Perhubungan
(Nilai) Laporan 74 (BB)/1 1,603,919,000 1,575,425,024 98.22 124.68
7) Opini BPK atas pengelolaan keuangan
Kementerian Perhubungan
Opini WTP 1,963,229,000 1,937,912,946 98.71 100
8) Jumlah aset BMN/Kekayaan Negara Sekretariat
Jenderal yang terinventarisasi
Rp 1,216,415,694,513 3,518,338,000 3,481,915,830 98.96 101.92
9) Tingkat penyerapan anggaran di lingkungan
Sekretariat Jenderal
% 90 4,294,264,000 4,288,644,644 99.87 99.22
10) Jumlah Kerjasama Kemitraan/Investasi Dalam
Negeri yang ditindaklanjuti
Proyek 3 581,742,000 458,255,658 78.77 0
11) Jumlah Perjanjian internasional yang
ditindaklanjuti dalam kerangka Regional/Sub
Regional, Bilateral dan Multilateral
Proyek 4 103,980,000 103,980,000 100.00 150
6 12) Jumlah peraturan perundang-undangan di sektor
transportasi
Peraturan 50 176
13) Jumlah peraturan perundang-undangan terkait
pelaksanaan tugas Sekretariat Jenderal
Peraturan 10 650
7 Peningkatan dalam pelayanan dan penyelesaian
masalah hukum
14) Persentase penyelesaian perkara hukum % 85 3,826,183,000 2,633,340,936 68.82 85.88
TABEL III.4
MATRIK EFISIENSI/PENGHEMATAN PENYERAPAN ANGGARAN DALAM PENCAPAIAN INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) SEKRETARIAT JENDERAL TAHUN 2016
(URAIAN IKU BERDASARKAN PK SEKRETARIAT JENDERAL 2016)
SASARAN PROGRAM (SP) INDIKATOR KINERJA UTAMA SATUAN TARGETPagu
(Rp)
Realisasi Keuangan
85.51
Terwujudnya Pengelolaan SDM Aparatur
Perhubungan yang berintegritas, netral, capable,
profesional, berkinerja tinggi dan sejahtera serta
beretika
4 Terwujudnya Laporan Keuangan Kementerian
Perhubungan dengan penilaian opini WTP
Realisasi Fisik
(%)
1. Peningkatan Akuntabilitas Kinerja Sekretariat
Jenderal Kementerian Perhubungan melalui
tersedianya Dokumen Perencanaan, Pemrograman,
Kebijakan Pentarifan, dan dokumen Analisa dan
Evaluasi sebagai acuan dalam penyelenggaraan
perhubungan
Nilai akuntabilitas kinerja Kementerian
Perhubungan berdasarkan hasil evaluasi
Kemenpan dan Reformasi Birokrasi
- - 0.00 0
Nilai akuntabilitas kinerja Sekretariat Jenderal
berdasarkan hasil evaluasi Inspektorat Jenderal
- - 0.00
7,808,630,000 6,215,061,390
79.59
3 Terwujudnya Organisasi yang Tepat Fungsi dan
Tepat Sasaran melalui sistem, proses dan tata
laksana yang rasional, jelas, efektif, efisien,
terukur, dan sesuai dengan visi Reformasi
Birokrasi
5 Peningkatan Kerjasama Kemitraan/Investasi Dalam
Negeri dan Kerjasama Luar Negeri dalam
Kerangka Regional/Sub Regional, Bilateral dan
Multilateral di Bidang Transportasi
Peningkatan penetapan dan kualitas regulasi
dalam implementasi kebijakan sektor transportasi
15) Tingkat ketepatan waktu pelayanan administrasi
perkantoran
% 100 18,643,203,000 17,659,447,432 94.72 100
16) Penghematan konsumsi listrik, air dan biaya
telepon di lingkungan kantor pusat Kementerian
Perhubungan
% 10 24,708,477,000 14,474,850,520 58.58 444.5
17) Tingkat kecukupan sarana dan prasarana kantor
pusat Kementerian Perhubungan
% 100 96,801,796,000 95,883,900,593 99.05 70.16
18) Jumlah pengunjung museum transportasi Orang 205,000 10,698,075,000 10,005,349,352 93.52 148.5
19) Persentase kehandalan sistem informasi % 96 69,058,130,000 59,564,792,000 86.25 101.89
20) Jumlah sistem aplikasi yang dibangun,
dikembangkan, diintegrasikan dan dipelihara
Aplikasi50
12,929,422,000 7,878,984,000 60.94 102
21) Jumlah dokumen perencanaan dan tata kelola
TIK
Dokumen 9 431,002,000 423,453,000 98.25 100
22) Jumlah laporan pengelolaan daa dan layanan
operasinal TIK
Laporan 19 2,859,278,000 2,232,825,000 78.09 100
23) Prosentase pemenuhan dokumen lingkungan
proyek pembangunan infrastruktur transportasi
% 70 527,701,000 496,221,684 94.03 64.23
24) Jumlah unit pelayanan publik sektor transportasi
yang dinilai dan dievaluasi telah memenuhi
standar kriteria pelayanan prima
Unit Kerja 163 1,642,500,000 1,593,697,100 97.03 71.78
25) Keterbukaan Informasi Publik Nilai KIP 97 2,256,436,000 1,164,846,650 51.62 95.61
26) Jumlah dokumen rekomendasi hasil analisis
informasi untuk penyempurnaan kebijakan sektor
transportasi
Dokumen
Rekomendasi
75 330,000,000 320,087,000 97.00 229.33
12 Terselenggaranya persidangan Pemeriksaan
Lanjutan Kecelakaan Kapal sesuai ketentuan
peraturan perundang-undangan
27) Data kecelakaan kapa yang ditindaklanjuti dan
diputus tepat waktu
Sidang 30 3,009,692,000 2,591,335,855 86.10 110
13 Peningkatan kinerja pelaksanaan investigasi
kecelakaan transportasi
28) Ketepatan waktu pelaksanaan investigasi
kecelakaan sampai dengan penyusunan laporan
final/akhir
% 100 8,732,810,000 8,209,010,109 94.00 59.75
10 Terselenggaranya manajemen pengelolaan
kebijakan lingkungan hidup, penataan sistem dan
inovasi pelayanan transportasi yang berkelanjutan
11 Terwujudnya Komunikasi dan Pelayanan Informasi
sektor transportasi kepada publik yang didukung
SDM aparatur perhubungan dengan kompetensi
kehumasan untuk meningkatkan citra positif
Kementerian Perhubungan
8 Peningkatan kinerja layanan administrasi serta
sarana dan prasarana di lingkungan Kantor Pusat
Kementerian Perhubungan
9 Terselenggaranya tata kelola teknologi informasi
dan komunikasi di Kementerian Perhubungan
%
TW I TW II TW III TW IV
N/A N/A N/A N/A N/A N/A
0 0 0 79.95 (BB) 79.95 (BB) 85.51
2. 3) Jumlah Aparatur Kementerian Perhubungan yang
ditingkatkan kualitas dan kompetensinya
Orang 355 355 0 0 171 389 389 109.58
4) Tersusunnya dokumen kebijakan terkait SDM
Aparatur di lingkungan Kementerian
Perhubungan
Dokumen
Kebijakan
3 3 0 0 0 3 3 100
3. 5) Penataan organisasi/ kelembagaan dan tata
laksana di lingkungan Kementerian Perhubungan
Dokumen
Kebijakan
3 3 0 0 0 3 3 100
6) Jumlah laporan pelaksanaan program Reformasi
Birokrasi di lingkungan Kementerian
Perhubungan
Nilai (laporan) 3 74 (BB)/1 0 0 0 92,26 (AA) 92,26 (AA) 124.68
7) Opini BPK atas laporan keuangan Kementerian
Perhubungan
Opini WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP
8) Jumlah aset BMN/Kekayaan Negara Sekretariat
Jenderal yang terinventarisasi
Rp 1,216,415,694,513 1,216,415,694,513 0 1,113,153,578,415 0 1,239,791,584,415 1,239,791,584,415 101.92
9) Tingkat penyerapan anggaran di lingkungan
Sekretariat Jenderal
% 90 90 7.52 26.33 50 89.3 89.3 99.22
10) Jumlah Kerjasama Kemitraan/Investasi Dalam
Negeri yang ditindaklanjuti
Proyek 3 3 0 0 0 0 0 0
11) Jumlah Perjanjian internasional yang
ditindaklanjuti dalam kerangka Regional/Sub
Regional, Bilateral dan Multilateral
Proyek 4 4 0 0 0 6 6 150
6. 12) Jumlah peraturan perundang-undangan di sektor
transportasi
Peraturan 50 50 22 56 70 88 88 176
13) Jumlah peraturan perundang-undangan terkait
pelaksanaan tugas Sekretariat Jenderal
Peraturan 10 10 11 25 42 65 65 650
7. Peningkatan dalam pelayanan dan penyelesaian
masalah hukum
14) Persentase penyelesaian perkara hukum % 85 85 70 71 72 73 73 85.88 85.88
Terwujudnya Pengelolaan SDM Aparatur
Perhubungan yang berintegritas, netral, capable,
profesional, berkinerja tinggi dan sejahtera serta
beretika
4. Terwujudnya Laporan Keuangan Kementerian
Perhubungan dengan penilaian opini WTP
5. Peningkatan Kerjasama Kemitraan/Investasi Dalam
Negeri dan Kerjasama Luar Negeri dalam Kerangka
Regional/Sub Regional, Bilateral dan Multilateral di
Bidang Transportasi
104.79
112.34
100.38
75
TARGET PK REVISI
TAHUN 2016
71 (BB)
93.50 (AA)
Peningkatan penetapan dan kualitas regulasi dalam
implementasi kebijakan sektor transportasi
Terwujudnya Organisasi yang Tepat Fungsi dan
Tepat Sasaran melalui sistem, proses dan tata
laksana yang rasional, jelas, efektif, efisien, terukur,
dan sesuai dengan visi Reformasi Birokrasi
Nilai 71 (BB)
2)
1. Peningkatan Akuntabilitas Kinerja Sekretariat
Jenderal Kementerian Perhubungan melalui
tersedianya Dokumen Perencanaan, Pemrograman,
Kebijakan Pentarifan, dan dokumen Analisa dan
Evaluasi sebagai acuan dalam penyelenggaraan
perhubungan
Nilai Akuntabilitas Kinerja Sekretariat Jenderal
berdasarkan hasil evaluasi Inspektorat Jenderal
Nilai 93.50 (AA)
1) Nilai Akuntabilitas Kinerja Kementerian
Perhubungan berdasarkan hasil evaluasi
Kemenpan dan Reformasi Birokrasi
42.75
CAPAIAN SP
413
URAIAN BERDASARKAN IKU TAHUN 2016
MATRIK CAPAIAN INDIKATOR KINERJA UTAMA SEKRETARIAT JENDERAL TAHUN 2016
TABEL III.1
TOTAL
REALISASI PK REVISI TAHUN 2016
SASARAN PROGRAM (SP) INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) SATUANTARGET TAHUN
2016
%
TW I TW II TW III TW IV
TARGET PK REVISI
TAHUN 2016 CAPAIAN SPTOTAL
REALISASI PK REVISI TAHUN 2016SASARAN PROGRAM (SP) INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) SATUAN
TARGET TAHUN
2016
15) Tingkat ketepatan waktu pelayanan administrasi
perkantoran
% 100 100 100 100 100 100 100 100
16) Penghematan konsumsi listrik, air dan biaya
telepon di lingkungan kantor pusat Kementerian
Perhubungan
% 10 10 4,16 15,9 22,09 44,45 44,45 444.500
17) Tingkat kecukupan sarana dan prasarana kantor
pusat Kementerian Perhubungan
% 100 100 1,75 30,25 49,86 70.16 70.16 70.16
18) Jumlah pengunjung museum transportasi orang 205,000 205,000 69,576 120,270 210,956 304,420 304,420 148.50
19) Persentase Kehandalan Sistem Informasi % 96 96 97.95 97.82 97.82 97.81 97.81 101.89
20) Jumlah Sistem Aplikasi yang dibangun,
dikembangkan, diintegrasikan dan dipelihara
Aplikasi 50 50 31 39 45 51 51 102
21) Jumlah Dokumen Perencanaan dan Tata Kelola
TIK
Dokumen 7 9 0 0 3 9 9 100
22) Jumlah laporan pengelolaan data dan layanan
operasional TIK
Laporan 7 19 3 5 10 19 19 100
23) Prosentase pemenuhan dokumen lingkungan
proyek pembangunan infrastruktur transportasi
% 70 70 0 0 0 44.96 44.96 64.23
24) Jumlah unit pelayanan publik sektor transportasi
yang dinilai dan dievaluasi telah memenuhi
standar kriteria pelayanan prima
Unit kerja 163 163 0 0 0 117 117 71.78
25) Keterbukaan Informasi Publik Nilai KIP 97 97 0 0 0 92.74 92.74 95.61
26) Jumlah dokumen rekomendasi hasil analisis
informasi untuk penyempurnaan kebijakan sektor
transportasi
Dokumen
Rekomendasi
75 75 25 41 97 172 172 229.33
12. Terselenggaranya persidangan Pemeriksaan Lanjutan
Kecelakaan Kapal sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan
27) Data Kecelakaan kapal yang ditindaklanjuti dan
diputus tepat waktu
Sidang 30 30 6 16 23 33 33 110 110
13. Peningkatan kinerja pelaksanaan investigasi
kecelakaan transportasi
28) Ketepatan waktu pelaksanaan investigasi
kecelakaan sampai dengan penyusunan laporan
final/akhir
% 100 100 32.5 43.63 48.28 59.75 59.75 59.75 59.75
11. Terwujudnya Komunikasi dan Pelayanan Informasi
sektor transportasi kepada publik yang didukung
SDM aparatur perhubungan dengan kompetensi
kehumasan untuk meningkatkan citra positif
Kementerian Perhubungan
8. Peningkatan kinerja layanan administrasi serta
sarana dan prasarana di lingkungan Kantor Pusat
Kementerian Perhubungan
9. Terselenggaranya tata kelola teknologi informasi dan
komunikasi di Kementerian Perhubungan
10. Terselenggaranya Manajemen Pengelolaan Kebijakan
Lingkungan Hidup, Penataan Sistem dan Inovasi
Pelayanan Transportasi yang berkelanjutan
190.79
100.97
162.47
68.00
%
TW I TW II TW III TW IV
TARGET PK REVISI
TAHUN 2016 CAPAIAN SPTOTAL
REALISASI PK REVISI TAHUN 2016SASARAN PROGRAM (SP) INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU) SATUAN
TARGET TAHUN
2016
127.88 125.09