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EMBAJADA DE LA REPÚBLICA ARGENTINA

LA HABANA

CUBA - INFORME DE MERCADO PARA NEUMATICOS

MAYO DE 2008

Embajada de la República Argentina en Cuba - Sección Económica y Comercial

Calle 36 No. 511 e7 5ta. y 7ma., Miramar, C.P. 11300, Playa, Ciudad de La Habana, Cuba. Telfs. (53 7) 2042549/ 2972. Fax: (53 7) 204 2140. Email: [email protected]

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INFORME DE MERCADO CUBANO PARA NEUMÁTICOS

- País al que corresponde la presente información de mercado: Cuba.

- Productos incluidos en este informe (posición arancelaria según el Nomenclador Común del MERCOSUR (NCM) y descripción):

4011.10.00 - Neumáticos de caucho, nuevos, utilizados en automóviles de turismo

4011.20.10 - Neumáticos de caucho, nuevos, utilizados en autobuses o camiones, de medida 11,00-24

4011.20.90 - Neumáticos de caucho, nuevos, utilizados en autobuses o camiones, excluidos de medida 11,00-24.

4011.40.00 - Neumáticos de caucho, nuevos, utilizados en motocicletas

4011.61.00 - Neumáticos de caucho, nuevos, c/alto relieve de taco, ángulo o similares, p/vehículos y máquinas agrícolas o forestales

4011.69.90 - Neumáticos de caucho, nuevos, c/alto relieve de taco, ángulo o similares, ncop.

4011.92.10 - Neumáticos de caucho, nuevos, ncop., p/vehículos y maquinarias agrícolas o forestales, medidas: 4,00-15 a 7,50-20

4011.99.90 - Neumáticos de caucho, nuevos, ncop.

- Informe elaborado por: Sección Económica y Comercial de la Embajada de la República Argentina en la República de Cuba.

- Ubicación de esta Representación: La Habana, Cuba.

- Autor: Ministro. Pedro von Eyken.

- Fecha de elaboración: 30 / 05 / 2008.

- Fecha de vencimiento: 30 / 11 / 2008.



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1. - Tratamiento arancelario

Posición Arancelaria

(NCM) (1)


Local (2)

Designación de las mercancías (2)

Derechos en % Ad-

Valorem (2)

Preferencia Arancelaria

(3)

4011 NEUMATICOS (LLANTAS NEUMÁTICAS) NUEVOS DE CAUCHO.

4011.10.00 4011.10.00

De los tipos utilizados en automóviles de turismo (incluidos los del tipo familiar (“break” o “station wagon”) y los de carreras)

15 100%

4011.20.10 100%

4011.20.90 4011.20.00 De los tipos utilizados en

autobuses o camiones 15 100%

4011.40.00 4011.40.00 De los tipos utilizados en motocicletas 15 58%

4011.6 Los demás, con altos relieves en forma de taco, ángulo o similares:

4011.61.00 4011.61.00 De los tipos utilizados en vehículos y máquinas agrícolas o forestales

15 90%

4011.69.90 4011.69.00 Los demás 15 90%

4011.9 Los demás

4011.92.10 4011.92.00 De los tipos utilizados en vehículos y máquinas agrícolas o forestales

15 75%

4011.99.90 4011.99.00 Los demás 15 75%

(1) Nomenclatura Común del MERCOSUR (NCM), adoptada por Argentina a partir del 1ro. de enero de 1995 (Dto. 2275/94). (2) Según el Arancel de Aduanas de la República de Cuba. En general, el nivel de apertura de este arancel es menor que el del Mercosur, por lo que muchas subpartidas específicas de este último no existen, y en su lugar se indican otras más generales. (3) Desde julio de 2007, entre ambos países permanece vigente el Acuerdo MERCOSUR-Cuba, que fue suscrito en Córdova, Argentina, en julio de 2006, por los países miembros de ese bloque comercial y la Isla caribeña. En el marco de este acuerdo, Cuba otorga preferencias arancelarias para 2.720 subpartidas a la Argentina (también a Brasil, Uruguay y Paraguay). Estas preferencias consisten en reducciones porcentuales aplicadas a los derechos



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aduaneros en el momento de la importación del producto de que se trate. A modo de ejemplo, si la preferencia otorgada es del 100%, el producto en cuestión ingresará a Cuba libre de arancel; si la preferencia es del 50%, entonces el producto tributará la mitad del arancel estipulado; si la preferencia es de 0%, entonces el producto será gravado con la totalidad del arancel en vigor.

Cabe añadir, que para las posiciones arancelarias 4011.40.00; 4011.61.00 y 4011.69.90 el Acuerdo MERCOSUR-Cuba establece incrementos graduales de las preferencias según los siguientes cronogramas:

Posición Arancelaria (NCM): 4011.40.00 - De los tipos utilizados en motocicletas

A partir del 01.01.2009 A partir del 01.01.2010 A partir del 01.01.2011

Preferencia Arancelaria 72 % 86 % 100 %

Posiciones Arancelarias (NCM):

4011.61.00 - - De los tipos utilizados en vehículos y máquinas agrícolas o forestales

4011.69.90 - Neumáticos de caucho, nuevos, c/alto relieve de taco, ángulo o similares,ncop.

A partir del 01.01.2009

Preferencia Arancelaria 100%

Consideraciones acerca del papel de los aranceles en Cuba

Cabe señalar que los aranceles tienen aún en Cuba una importancia secundaria, debido a que muchas de las empresas importadoras estatales, aunque no todas, si bien pagan las importaciones en divisas, abonan los aranceles en pesos cubanos que reciben del presupuesto estatal para ese fin, a una tasa arbitraria dispuesta por el Gobierno de 1 peso cubano = un dólar estadounidense.

Por esta razón, al decidir si un producto se importa de uno u otro origen, aspectos como el costo del flete y del seguro, como así también las facilidades de pago que pueda brindar cada oferente, resultan en la práctica más decisivos que los propios aranceles de importación.

No obstante, existen casos en los que la regla anterior no se cumple, como por ejemplo:



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I - Las empresas de capital mixto (o joint ventures) con el Estado cubano, que en virtud de la ley local de inversión (ley No. 77), pagan los aranceles en pesos cubanos convertibles (ver más adelante en este informe el acápite 4.1 “Dualidad monetaria”), que sí tienen un peso determinante en su estructura de costos de importación.

II - Algunas de las empresas del Estado que importan para el mercado interno en divisas, como las cadenas de tiendas, que según lo dispuesto por el Ministerio de Finanzas y Precios (MFP) de Cuba deben pagar los aranceles en pesos cubanos convertibles, lo que equivale a pagarlos en divisas.

III –El Gobierno estableció un grupo inicial de unas 100 subpartidas arancelarias (que actualmente se ha reducido), que engloba artículos cuya producción nacional es protegida por la vía del arancel. Para estas posiciones arancelarias, los derechos de aduana deben ser tributados en divisas, cualquiera sea la empresa importadora local de que se trate (estatal o joint venture). Esta lista no es pública, y los funcionarios cubanos se muestran reticentes cuando se les solicita información sobre su contenido.

Otras tasas o gravámenes a la importación: No existen.

Restricciones no arancelarias:

Para un grupo de productos que son adquiridos por un gran número de empresas y cuyos niveles de compra son voluminosos (por ejemplo: neumáticos, maderas, metales, aluminio, materias primas plásticas, grupos electrógenos, computadoras, etc.), el Gobierno ha constituido los llamados “Comités de Compras”.

Bajo la supervisión del Ministerio de Comercio Exterior, en estos comités se concilian primeramente los intereses de los productores estatales, cuando estos existen, con los de las empresas importadoras domésticas, de modo que sólo en los casos en que las necesidades no puedan ser satisfechas por la producción nacional, tanto en cantidad como en calidad y oportunidad, es que se analizan las ofertas recibidas de distintos proveedores extranjeros y se selecciona entre ellas la mejor opción.

Este obstáculo administrativo se pone de manifiesto claramente en el caso de los neumáticos para equipos agrícolas, cuya importación está sujeta fundamentalmente a las fallas que pueda tener la producción nacional. En condiciones normales, la manufactura local cubre casi la totalidad de la demanda interna de esta categoría de neumáticos, si bien esta ha sido relativamente pequeña durante los últimos quince años (se prevé un aumento en años venideros).



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2. – Estadísticas de importación

En Cuba la fuente oficial de datos estadísticos de comercio exterior es el “Anuario Estadístico de Cuba”, que publica datos muy agregados. Las estadísticas de comercio exterior producto / país / proveedor, son compiladas por la Dirección de Estadísticas del Ministerio de Comercio Exterior y por la Aduana General de la República de Cuba, pero no se publican.

Según el Anuario Estadístico de Cuba, en su edición 2007 (última disponible), que incluye información hasta el año 2006, el país realizó las siguientes importaciones de neumáticos, sin especificar tipos ni procedencias:

CUBA – Importaciones de neumáticos

Año 2003 2004 2005 2006

Cantidad (Unidades) 641.597 771.911 950.761 829.954

Valor (Miles de U$D.) 31.953 41.929 62.746 64.016

Por su parte, la fuente argentina consultada – Centro de Economía Internacional (CEI) de la Cancillería Argentina, sobre la base de INDEC - reporta las siguientes exportaciones argentinas a Cuba (valor FOB U$D puerto argentino y cantidad):


(NCM) 2002 2003 2004 2005 2006 2007

4011.10.00

65.076 U$D

31.252 Unidades

70.047 U$D

31.966 Unidades

0 6.062 U$D

1.487 Unidades

0 36.857 U$D

11.279 Unidades

4011.20.10 0 0 0 0 0 0

4011.20.90 491.744 U$D

245.431 Unidades

60.151 U$D

32.758 Unidades

0 2.960 U$D

729 Unidades

0 0

4011.40.00 0 0 0 0 0 0

4011.61.00 0 0 0 0 0 0

4011.69.90 0 0 12.938 U$D

4.030 0 0 0



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Unidades

4011.92.10 22.735 U$D

10.939 Unidades

0 0 10.123 U$D

3.007 Unidades

0 0

4011.99.90 9.358 U$D

4.906 Unidades

0 0 43.035 U$D

17.089 Unidades

0 0

Total 588.913 U$D

292.528 Unidades

130.198 U$D

64.724 Unidades

12.938 U$D

4.030 Unidades

62.180 U$D

22.312 Unidades

0 36.857 U$D

11.279 Unidades

3. – Requerimientos de importación Cada nueva marca comercial y modelo de neumático que se pretenda importar a través de alguna de las empresas estatales cubanas autorizadas, debe ser sometida primeramente a la aprobación del Comité de Neumáticos. Dicho de otro modo, ninguna empresa estatal autorizada a importar neumáticos puede hacerlo si la marca comercial y el modelo en cuestión no figuran en la lista de los aprobados por el referido Comité.

A primera vista esta circunstancia puede parecer absurda, pero en realidad responde a la lógica de un sistema empresarial estatal que busca economizar sus limitados recursos financieros. Ello, sin embargo, no impide que el número de marcas y modelos autorizados sea hoy suficientemente amplio.

4. – Mercado cubano

4.1. – Dualidad monetaria

En Cuba circulan dos monedas, el “peso cubano” (CUP) y el “peso cubano convertible” (CUC). Ambas monedas sólo tienen valor legal en la Isla, con una tasa de cambio actual fija de 1 CUC = 24 CUP = 1,08 US$.

Las transacciones entre empresas cubanas se realizan en pesos cubanos (CUP) o en pesos convertibles (CUC), según el tipo de empresas de que se trate. No obstante, los pagos a los proveedores extranjeros se realizan en la divisa acordada en el contrato de compra-venta (dólares estadounidenses, dólares canadienses, euros, libras esterlinas, francos suizos, etc.).

Por otra parte, en correspondencia con la dualidad monetaria, en el país existen dos mercados claramente diferenciados:



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- El mercado interno en pesos cubanos: Constituye el mayor consumidor de las importaciones de alimentos, bienes de consumo y maquinarias e insumos para la industria, que son ejecutadas fundamentalmente por las empresas estatales. El presupuesto estatal en divisas es la principal fuente de financiamiento de estas importaciones.

- El mercado interno en pesos cubanos convertibles, originado como consecuencia de la apertura de esta economía al exterior a partir del año 1993. En él, las importaciones están dirigidas fundamentalmente a la industria del turismo receptivo, que es hoy una de las principales fuentes de ingresos de divisas del país, como así también a determinadas industrias y a una amplia red de comercio y servicios que vende a la población en esta moneda. Cabe destacar, que este mercado en divisas se caracteriza por la inclusión de altos márgenes comerciales a los precios de venta minorista de los productos, con una declarada intención redistributiva.

4.2. - Sistema empresarial Atendiendo a su forma de constitución, en Cuba las empresas se clasifican en:

A.- Empresas estatales: Aunque formalmente son empresas, en la práctica se trata de entidades sin fines de lucro (exceptuando lógicamente las empresas exportadoras), que reciben asignaciones financieras gubernamentales para realizar producciones o brindar servicios fundamentales para todo el país. En todos los casos, su financiamiento proviene del presupuesto central del Estado.

B.- Sociedades mercantiles de capital totalmente cubano: Como parte de las reformas introducidas en la economía cubana, desde la segunda mitad de los años 80 se comenzaron a crear empresas con soporte jurídico de sociedades anónimas por acciones nominativas, que a todos los efectos se pretendía aparecieran como empresas privadas, pero cuyo capital es del Gobierno, por lo que en realidad son una variante de empresa estatal.

Algunos ejemplos notables de empresas de este tipo son la Corporación CIMEX S.A., probablemente la entidad empresarial más diversificada del país, como así también las creadas en el sector turístico: Cubanacan S.A., Gaviota S.A., Comercializadora ITH S.A. Algunas de ellas, a su vez, se convirtieron en Holdings, que detentan las acciones de varias otras empresas dentro y fuera de Cuba, y son copropietarias de empresas mixtas creadas con la participación de capital extranjero.

Su característica distintiva es una cierta autonomía en la administración de sus finanzas, que las asemejan más a una empresa convencional de cualquier país. O sea, a partir de un presupuesto inicial que reciben del Estado, realizan gastos, obtienen ingresos, y las utilidades las entregan al Estado cubano, que es su propietario. Dicho de otro modo, la empresa descuenta de sus ingresos lo necesario para sus gastos, y entrega las utilidades, por lo que goza de una relativa independencia para administrar sus recursos, incluyendo las importaciones.

Este esquema "autónomo" se continuó ampliando paulatinamente en la década de los 90’s, y abarca precisamente a las empresas vinculadas a los sectores más



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dinámicos y rentables de la economía, tales como el turismo, las cadenas de negocios y servicios en divisas, la pesca, la minería, la aviación civil, los cítricos y otros.

C.- Sociedades mercantiles cubanas con participación de capital extranjero (comúnmente denominadas empresas mixtas o joint ventures): A partir de la década de los 90’s se incorporó al panorama económico de Cuba, que anteriormente estaba conformado de forma exclusiva por empresas estatales, un grupo de empresas mixtas, la mayoría ubicadas en sectores estratégicos como la minería del níquel, la prospección y refinación de petróleo, las telecomunicaciones y el turismo, las cuales tienen en principio autonomía para realizar directamente sus importaciones y exportar sus producciones. No obstante, con independencia del grado de participación que pueda tener el capital extranjero en su conformación, estas empresas son creadas en virtud de la ley cubana de inversión extranjera (ley No. 77) y responden básicamente a los intereses y objetivos económicos del Estado cubano.

En consecuencia, se puede considerar a la totalidad de las empresas cubanas como estatales, exceptuando tal vez las de capital mixto (que numéricamente son minoría).

Empresas autorizadas a realizar actividades de comercio exterior:

De entre el universo de empresas estatales, ya sean las estatales “típicas” o las del sector “autónomo”, existe sólo un reducido grupo que cuenta con autorización del Gobierno para realizar operaciones de comercio exterior. A su vez, las empresas que pertenecen a este selecto grupo se clasifican en exportadoras, en importadoras, o en importadoras-exportadoras, según la función que le haya sido asignada por el Ministerio de Comercio Exterior (MINCEX) de Cuba.

Como mecanismo regulador adicional, el MINCEX limita a determinadas nomenclaturas (tipos) de productos el espectro de bienes que cada empresa autorizada puede importar o exportar, en dependencia del sector de la economía en el que se desempeñe y del tipo de actividad concreta para la que fue concebida. Con este fin, el Ministerio de Comercio Exterior establece los llamados “nomencladores de exportación e importación”.

Por su parte, las empresas de capital mixto (o joint ventures) con el Estado cubano, en virtud de la ley local de inversión (ley N° 77), pueden importar de forma directa e independiente las materias primas y los insumos que necesiten para sus propias producciones, y exportar estas últimas.

4.3. - Modo de operar de las firmas importadoras locales

El hecho de que la casi totalidad de las empresas importadoras sean estatales hace de Cuba un mercado peculiar, ya que el Gobierno siempre tiene la posibilidad de impartir instrucciones que en la práctica comercial cotidiana tienen un peso superior a los aranceles o a cualquier otra variante indirecta de regulación. Ese poder se ejerce en la actualidad, por ejemplo, para privilegiar la



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compra de productos nacionales o elaborados por empresas mixtas en Cuba, como así también para exigir la obtención de determinadas condiciones de financiamiento, determinar el monto del presupuesto anual para importaciones y limitar los gastos en que puede incurrir la empresa para realizar sus compras.

En general, el financiamiento constituye un elemento clave en las decisiones de compra, y para grandes proyectos industriales o importaciones de tecnología pueden influir además consideraciones estratégicas sobre las garantías de continuidad a largo plazo en el suministro de partes, piezas de repuesto y asistencia técnica.

Asimismo, las empresas importadoras cubanas, para decidir a qué suministrador comprar, generalmente utilizan, de acuerdo a regulaciones gubernamentales, un método conocido como “Análisis de Concurrencia”. Este proceso, parecido a la licitación pero menos formal, tiene entre sus reglas la comparación entre las ofertas de al menos tres proveedores (usualmente se incluyen más) en aspectos tales como calidad, precios y costos de flete, como así también en las facilidades y términos de financiamiento de cada oferente.

El sistema de compras por análisis de concurrencia implica también que no existen en principio proveedores fijos para prácticamente ninguna categoría de productos, por lo que las empresas exportadoras deben garantizar el mantenimiento de su competitividad en el tiempo. Si bien para las empresas extranjeras que operan regularmente en el mercado cubano esto puede resultar inconveniente, constituye una ventaja para las que pretenden incorporarse como nuevos abastecedores, ofreciéndosele prioridad, por indicaciones del Gobierno, a los fabricantes y distribuidores directos (se evitan intermediarios que encarezcan las operaciones).

En la mayoría de los casos, una vez importada la mercancía, las propias empresas importadoras poseen sistemas de almacenamiento y transporte que les permiten actuar como distribuidoras mayoristas, facturando los productos importados mediante relaciones de compra-venta con otras empresas también estatales. Estas relaciones mercantiles de cobros y pagos entre empresas estatales son de carácter más bien formal, cuyo objetivo básico es mantener por ese medio el control sobre el movimiento de los recursos, pero sin perseguir otros objetivos económicos.

Respecto al despacho aduanero, si bien existen en el país varias agencias corredoras de aduana, la mayoría de las grandes empresas importadoras cubanas poseen sus propios apoderados de aduana para realizar las operaciones directamente, por lo que el despacho aduanero generalmente no se incluye en el cálculo de la estructura de costos, sino que se cubre dentro del margen comercial mayorista y/o minorista de los productos.

También resulta común que los importadores utilicen la modalidad de “importación de mercancías en consignación”. Esta se realiza mediante un contrato de comisión, firmado entre el importador cubano (comisionista) y el proveedor extranjero (comitente), en virtud del cuál este último se obliga a suministrar a la entidad cubana mercancías cuyo pago le será abonado a medida que las mismas vayan siendo vendidas en el territorio nacional. El importador cubano recibe, deposita,



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custodia y vende las mercancías en su propio nombre, pero los productos depositados continúan siendo propiedad del exportador extranjero hasta tanto no sean vendidos.

Por otra parte, resulta importante destacar que en las firmas importadoras cubanas existen funcionarios que se especializan en determinadas categorías de productos, en general conocen bien la situación prevaleciente en el mercado internacional y mantienen contactos regulares con proveedores de todo el mundo, por lo que la idea que suele tenerse de Cuba como un país aislado, ávido de proveedores y un terreno propicio para ventas fáciles, puede resultar errónea.

Por último, cabe señalar que, siendo mayoritaria la propiedad estatal en el sector empresarial, la mayoría de las compras que realizan en el exterior las empresas importadoras cubanas pueden considerarse como compras gubernamentales.

5. – Mercado cubano para neumáticos Según las fuentes empresariales consultadas, actualmente se fabrican en Cuba, aunque con calidad aceptable, una limitada variedad de medidas de neumáticos para automóviles de turismo, ómnibus, camiones y vehículos agrícolas. De modo que, a excepción de los neumáticos para tractores e implementos agrícolas, la manufactura local dista mucho de poder satisfacer la totalidad de la demanda interna, tanto en cantidad como en variedad y calidad. En consecuencia, el nivel de importaciones es alto.

La empresa estatal POLIGOM, perteneciente a la Unión de Empresas de la Goma del Ministerio de la Industria Básica (MINBAS), es el único productor nacional. Con una tecnología atrasada e instalaciones urgidas de inversiones, esta empresa debe priorizar las producciones de interés social, es decir, las de neumáticos para el transporte urbano y de mercancías y para la agricultura. Sin embargo, aún esta limitada producción nacional adolece de intermitencias en la oferta, debido fundamentalmente a frecuentes fallas en el suministro de materias primas e insumos, como así también a problemas organizativos y estructurales que afectan en general a toda la industria cubana.

De esta forma, en la Isla circula una amplia variedad de marcas producidas en diversos países, como son: Michelín (mayormente producidas en Brasil); Continental (producidas en Alemania, Sudáfrica o Inglaterra); Bridgestone, Yokohama y Toyo (de Japón); Dunlop (producidas en Inglaterra o Sudáfrica); Pirelli (de Venezuela o Brasil); Hangkook, Kuhmo, Golden Boy (de Corea); varias marcas de neumáticos Rusos, especialmente para autobuses, camiones y equipos agrícolas, categorías en las que se consideran de buena calidad; Barum (de la República Checa); Triangles, Yelow Sea, Warrior, Double Coin (Chinos, algunos de segunda y otros de tercera calidad), entre otras.

Un aspecto importante a tener en cuenta, ya mencionado al inicio de este informe, es la existencia del llamado "Comité de Neumáticos". Este Órgano de trabajo fue



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creado por el Gobierno a principios del año 2000 con el fin de agrupar, regular y supervisar la gestión de compras de todas las empresas estatales que importan este tipo de producto, garantizando que las importaciones se realicen en las mejores condiciones de calidad/precio/financiamiento. Sin embargo, otra función del referido Comité es proteger y priorizar las compras de neumáticos de producción local, al no permitir a las empresas estatales la importación de aquellos neumáticos que se producen en el país, a menos que no haya existencias disponibles.

Para los proveedores extranjeros esto significa la posibilidad de que un contrato que ya creían asegurado pueda malograrse en el citado comité, pero también que quienes oferten las mejores condiciones de precios, calidad y financiamiento, se vean beneficiados con la transferencia a su favor de negocios con empresas importadoras con las que ni siquiera habían tomado contacto previo.

Otro elemento que tipifica este mercado es que, siguiendo indicaciones del Gobierno, las empresas importadoras cubanas invariablemente exigen a sus proveedores financiamiento comercial que puede variar entre 30 y 360 días. La razón de esta práctica generalizada no es otra que la carencia de fuentes de financiamiento externo del país, que obliga a las empresas importadoras estatales a procurar realizar los pagos a sus proveedores en un plazo de tiempo en el que supuestamente se amortice la inversión. Esta circunstancia ha favorecido la aparición de intermediarios o traders, que casi siempre son firmas de otras nacionalidades con oficinas de representación en La Habana, que pagan a los fabricantes extranjeros con cartas de crédito a la vista y después asumen el riesgo de conceder otras modalidades de financiamiento a las empresas cubanas.

Por otra parte, si bien por lo general la relación calidad/precios CIF (o CFR) puerto cubano, así como las facilidades de pago que pueda brindar cada oferente son los criterios que priman al realizar las compras, existe un segmento de mercado, compuesto por las empresas del sector turístico, que adquiere neumáticos atendiendo más al factor calidad, en parte debido a los requisitos establecidos por las empresas aseguradoras. En este caso el universo de marcas y países proveedores es mucho más amplio, y por lo general no provienen ni de Rusia ni de China.

De Argentina existen antecedentes de importaciones de neumáticos marca FATE, los que gozan de prestigio y aceptación unánime entre los clientes cubanos. En este sentido, cabe destacar que, tras varios años de haber interrumpido sus ventas en la Isla, aún se mantiene el interés por parte de algunas importadoras cubanas en retomar los contactos comerciales con este fabricante, a pesar de que existe una fuerte competencia de proveedores de calidad equivalente, y de otros con calidad inferior, pero con precios bajos y facilidades de pago.

A modo de resumen, para esta categoría de productos puede caracterizarse a Cuba como un mercado con un sistema estatal de importación y distribución centralizado, sujeto a obstáculos administrativos y burocráticos, en donde la calidad debe ser estándar y en general el precio y las facilidades de financiamiento comercial del oferente son las variables más importantes en las negociaciones. Asimismo, se estima que la demanda de neumáticos importados presenta perspectivas atractivas y potenciales de crecimiento, en la medida en que la



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economía conserve su tendencia recuperativa, especialmente en el sector del transporte.

6. - canales de comercialización Ante todo, cabe señalar que en Cuba la actividad de servicios, y en particular la de importación y distribución, tanto mayorista como minorista, de cualquier tipo de producto, queda reservada exclusivamente a empresas nacionales, incluyendo las de capital mixto con el Estado cubano.

Asimismo, desde el año 2001 a la fecha se ha venido operando en la Isla un proceso gradual de vuelta a la centralización en la actividad de comercio exterior, y en particular en las importaciones, tras la relativa descentralización que tuvo lugar a partir del año 1993, cuando fue despenalizada la tenencia de divisas por parte de la población. En el caso concreto de los neumáticos, existe un grupo relativamente pequeño de empresas autorizadas a realizar las importaciones (ver el apartado 11 “importadores” de este informe).

Por su parte, la comercialización de neumáticos en Cuba se realiza fundamentalmente a través de dos canales, a saber:

a)- Distribuidores mayoristas que venden a empresas e instituciones del Estado:

En este caso, las importaciones las realizan empresas estatales de diferentes sectores de la economía, que en unos casos importan y distribuyen fundamentalmente con destino a las entidades del sector o Grupo empresarial al cual pertenecen, y en otros lo hacen para empresas que pertenecen a otros sectores de la economía (conocidas localmente como ventas a terceros). En este último caso se encuentra la empresa “QUIMIMPEX”, del Ministerio de la Industria Básica (MINBAS), que es actualmente la principal importadora de neumáticos en el país. A modo de ejemplo, las entidades pertenecientes al sector del turismo normalmente realizan las compras de neumáticos importados a QUIMIMPEX.

En la mayoría de los casos, una vez importada la mercancía, las propias empresas importadoras (todas estatales) poseen sistemas de almacenamiento y transportación que les permiten actuar como distribuidoras mayoristas, facturando los productos importados mediante relaciones de compra-venta con las empresas clientes (también estatales).

Estas importadoras comúnmente utilizan la modalidad de “importación de mercancías en consignación”, cuando se trata de los productos de la consulta.

b)- Ventas que incluyen también a la población:

En este caso la importación y distribución las realizan por separado dos grandes grupos empresariales de comercio y servicios: la Corporación Cimex S.A. y la Corporación Cubalse S.A. Cada una de estas entidades posee una cadena de tiendas y una cadena de centros de servicios, con puntos de venta ubicados en todo el país, a través de los cuales realizan las ventas minoristas de neumáticos en pesos cubanos convertibles.



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Como será explicado en detalle en el apartado siguiente, un elemento que tipifica este segmento de mercado es la fijación por el Estado de altos márgenes de beneficio (un 120% para los neumáticos) entre los precios de importación (CIF Habana) y los precios de venta minorista en pesos cubanos convertibles en tiendas, con una declarada intención redistributiva.

Cada una de las Corporaciones de comercio y servicios anteriormente mencionadas (“Cimex” y “Cubalse”), cuenta con su propia Central de Compras a través de la cuál realizan sus importaciones. Asimismo, cabe señalar que la Corporación Cimex posee, además de su amplio parque automotor (administrativo y de servicios), otras entidades que demandan gran cantidad de neumáticos, como son: una Agencia de taxis, una firma rentadora de autos, una importante flota de Ómnibus de lujo para el transporte de turistas, y una extensa flota de camiones para el transporte de mercancías. De forma similar, la Corporación Cubalse es propietaria de una agencia rentadora de autos, de una extensa flota de camiones y furgonetas destinadas al transporte de mercancías, y es además el concesionario de las marcas “PEUGEOT” y “FIAT” en el país, y posee una red de talleres que prestan servicios de reparación y mantenimiento a autos de estas marcas.

Por último, cabe reiterar el papel que juegan algunas firmas extranjeras con oficinas de representación en La Habana, como suministradoras de neumáticos a este mercado. Muchas de estas firmas tienen en el país almacenes de mercancías en régimen de Depósito Público de Aduanas (In Bond), que les favorece realizar las ventas de forma oportuna y les permite hacer entregas de pequeños lotes contra pedido (ver el apartado 11 de este informe).

7. – Precios minoristas en tiendas En el país no existen impuestos internos para la comercialización de ningún tipo producto. No obstante, en la conformación de los precios de venta minorista de los productos que se destinan a la comercialización en las cadenas de tiendas (todas estatales) que venden en pesos cubanos convertibles, el Gobierno establece un margen mínimo entre el precio al que éstas adquieren los productos (costo de adquisición en tiendas) y el precio de venta al público (precio minorista), que tiene el efecto similar a un impuesto sobre el consumo e implica un significativo encarecimiento de los precios minoristas.

Para este fin, a los productos importados se le aplican índices mínimos sobre el precio CIF PUERTO CUBANO más todos los gastos de manipulación, almacenaje, transporte y otros, hasta que la mercancía es recibida por el punto de venta minorista. Expresado matemáticamente, los precios mínimos minoristas (en pesos cubanos convertibles) para los productos importados se calculan de la siguiente forma:

PRECIOS MINORISTAS = (PRECIOS CIF PUERTO CUBANO + GASTOS DE NACIONALIZACION Y DISTRIBUCION) X ÍNDICE MINIMO.



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Los GASTOS DE NACIONALIZACION Y DISTRIBUCION se recargan con un porcentaje no mayor del 6 % del precio CIF del producto. Este porcentaje varía en dependencia de la cadena de tiendas de que se trate. El ÍNDICE MINIMO en la fórmula anterior es de 2,20 para los neumáticos importados, lo que equivale a un margen comercial del 120%.

La regulación vigente sobre la materia es la Resolución No. 206/2004 del Ministerio de Finanzas y Precios.

8. - Documentos exigidos en aduana Los documentos de embarque y comerciales exigidos por la Aduana General de la República de Cuba para los productos importados, no difieren de los usualmente requeridos en la práctica mercantil internacional. Estos son:

- Factura comercial

- Conocimiento de embarque

- Póliza de seguro (no obligatoria, acuerdo entre las partes)

- Lista de empaque

- Certificado de origen ALADI (necesario para hacer uso de las preferencias arancelarias)

- Certificado de Inspección en Origen (acuerdo entre las partes)

- Certificados de normas de fabricación

- Certificados de seguridad

Cabe señalar, que la entidad que emite el certificado de inspección en origen para los productos que se exportan a la Isla, es la empresa cubana S.I.S. CUBACONTROL S.A. (Servicios Internacionales de Supervisión CUBACONTROL S.A.), cuya representación en Argentina es:

CUBCO ARGENTINA Av. Rodríguez Peña 2133 1º "A", (1676) Santos Lugares, Provincia de Buenos Aires, República Argentina. Telf.: (54 11) 4859 6829. Telf. /Fax: (54 11) 4712 9053. Sr. Pedro Svampa, Socio Gerente. Email: [email protected]



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9. - Formas de pago

9.1. – Marco jurídico e institucional

En 1997 en Cuba se produjo la reestructuración del sistema bancario y financiero nacional. Ese año, el Consejo de Estado de la República de Cuba emitió el Decreto Ley No. 172, que establecía la creación del Banco Central de Cuba (BCC), y el Decreto Ley No. 173, que proporcionaba el marco jurídico regulatorio para el desempeño de la actividad de los restantes bancos e instituciones financieras no bancarias.

De esta forma, el actual sistema financiero quedó conformado por 26 entidades estatales (un banco central, ocho bancos comerciales, y 17 instituciones financieras no bancarias), 11 oficinas de representación de bancos extranjeros y tres oficinas de representación de instituciones financieras extranjeras no bancarias (hoy van quedando dos).

Por otra parte, desde el 1ro. de enero de 2005, en virtud de la Resolución No. 92/2005 del Banco Central de Cuba (BCC) todos los ingresos en divisas del Estado cubano, por concepto de aportes, impuestos, recaudaciones u otros, son depositados en una cuenta en el Banco Central de Cuba denominada "Cuenta Única de Ingresos en Divisas del Estado", controlándose centralmente la asignación de estos recursos.

A partir de esa fecha, y también en virtud de la mencionada Resolución, un Comité de Aprobación de Divisas, presidido por el Banco Central de Cuba, debe autorizar todas las transacciones en divisas entre empresas de capital 100% cubano y empresas extranjeras. Esta aprobación se realiza previamente a la contratación y no en el momento del pago como se efectuaba con anterioridad.

Una vez aprobado el contrato de compra-venta por el BCC, el mencionado Comité de Aprobación de Divisas asignará a la empresa cubana un “número de aprobación” con el cuál, al momento de efectuar el pago, la empresa cubana podrá comprar en su Banco Comercial las divisas necesarias para pagar al proveedor extranjero en la moneda que haya sido pactada en el contrato de compra-venta.

De esta forma, la pre-aprobación del Banco Central garantiza que, al vencimiento de los términos del contrato, esta entidad bancaria realizará automáticamente el cambio de los pesos cubanos convertibles (CUC) por la divisa de pago. Ello, sin embargo, no elimina el riesgo de solvencia de la empresa cubana, la cual deberá disponer de recursos suficientes en CUC al momento de efectuar el pago.

Por otra parte, los bancos cubanos que tienen arreglos de corresponsalía con bancos argentinos son el Banco Nacional de Cuba, que atiende la deuda contraída con la Argentina; el Banco Internacional de Comercio S.A. (BICSA), que es el principal banco comercial del país; y el Banco Financiero Internacional S.A. (BFI



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SA), que es en general el principal banco cubano para operaciones internacionales.

9.2. - Instrumentos de pago

En la actualidad en la Isla se utiliza prácticamente la misma variedad de instrumentos de pago de comercio exterior que en otros países del Mundo. Sin embargo, existen algunas especificidades en algunos de los instrumentos utilizados, y también algunas variantes atípicas, surgidas de las peculiares condiciones del país. Entre los instrumentos utilizados pueden citarse:

A- Cartas de Crédito (o Créditos Documentarios)

B- Letras de Cambio

C- Transferencias Condicionadas

D- Cobros Documentarios

E- Pagos contra entrega

F- Cheques Bancarios

G. Factura comercial

A- Cartas de Crédito (o Créditos Documentarios):

Dadas las restricciones financieras imperantes en Cuba, la operatoria de cartas de crédito tiene varias especificidades. En primer lugar, los bancos cubanos, a fin de minimizar riesgos, tienen por norma congelar a sus clientes en sus cuentas una suma equivalente al valor de la carta de crédito que soliciten abrir. Ello, si bien ofrece una garantía de pago total para cualquier carta de crédito abierta por bancos cubanos, implica una inmediata limitación de la liquidez de la empresa en cuestión, y ha influido de manera determinante en que numerosas empresas locales eviten utilizarla y busquen otros mecanismos de pago. Sin embargo, para un gran número de operaciones siguen utilizándose Cartas de Crédito.

Otra singularidad radica en la imposibilidad de las empresas y bancos cubanos de realizar operaciones denominadas en dólares estadounidenses, debido a las restricciones impuestas por el Departamento del Tesoro de ese país, como parte del embargo económico que mantiene sobre la Isla. Esta restricción obliga a que, pese a que los precios e importes de muchos contratos se definen en dólares, los pagos (o reembolsos bancarios) se efectúen en otras monedas. Ello no solo dificulta las operaciones en mercados donde predomina el dólar estadounidense, sino que introduce riesgos adicionales de tipo de cambio, y costos adicionales por comisiones en el canje de una moneda a otra.

En relación con las diversas variantes que contempla este instrumento de pago, puede afirmarse que la Carta de Crédito Irrevocable, ya sea a la vista o a término) es el mecanismo más seguro para realizar operaciones de comercio



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exterior con Cuba, sobre todo si son abiertas por los bancos locales BFI (Banco Financiero Internacional, S.A.) y BICSA (Banco Internacional de Comercio, S.A.).

En este sentido, cabe señalar que las empresas cubanas normalmente no utilizan la carta de crédito confirmada, debido a que la intervención de un banco de nivel internacional que las avale muchas veces obliga al banco local a otorgar garantías colaterales, con el consiguiente encarecimiento de la operación. No obstante, las entidades financieras (no bancarias) extranjeras instaladas en el país pueden descontar las cartas de crédito aceptando riesgos de los bancos cubanos a cambio de comisiones que oscilan entre el 15 y el 20 % anual.

B- Letras de Cambio:

A diferencia de la carta de crédito, la letra de cambio presupone que el exportador o acreedor extranjero tenga abierta una cuenta en un banco cubano, preferentemente (aunque no necesariamente) el mismo de la empresa importadora cubana que acepta la letra. Es decir, la transferencia de fondos se realiza entre dos cuentas de un mismo banco en Cuba o a lo sumo entre cuentas de dos diferentes bancos cubanos.

B.1- Letra de cambio avalada:

Un instrumento que se utiliza con frecuencia es la letra de cambio avalada, que puede considerarse una forma de pago segura, incluso equivalente a la carta de crédito irrevocable, cuando está avalada por bancos locales como el BFI o el BICSA.

La dificultad en este caso radica en que los mencionados bancos avalan las letras de cambio de forma estrictamente selectiva, generalmente cuando estas son aceptadas por empresas importadoras cubanas de primera línea, especialmente aquellas a las que otorgan líneas de crédito.

De lo contrario, el importador local deberá ofrecer al banco cubano una garantía 100 % colateral, lo que se traduce como la inmovilización de una suma de sus fondos equivalente al valor de la letra de cambio que solicite avalar.

Por lo demás, la letra de cambio avalada siempre puede ser descontada antes de su vencimiento por cualquiera de las casas financieras de capital mixto que operan en la Isla, en porcentajes que actualmente oscilan entre un 15% y un 20% anual como máximo.

B.2- Letra de cambio sin aval:

La utilización de este instrumento de pago en operaciones de comercio exterior, ofrece al importador cubano la ventaja de que su banco comercial no le congela los fondos en su cuenta.

Las Letras de Cambio sin aval tienen utilidad en Cuba como medio de fijar el compromiso de pago en una venta a término, pero como instrumento financiero tienen valor en la misma medida en que sea considerada solvente la empresa importadora cubana que la acepte.



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Así, dependiendo de la empresa que acepta la letra, esta podrá o no ser descontada por cualquiera de las casas financieras que operan en Cuba. A modo de ejemplo, las letras aceptadas por la Corporación CIMEX, que es una de las entidades más solventes del país, pueden ser descontadas sin inconvenientes a las 24 horas de ser aceptadas.

C.- Transferencias Bancarias Condicionadas:

El mecanismo presupone que tanto el proveedor como el cliente de una operación de comercio exterior, tengan cuentas en el mismo banco.

El cliente origina la operación al solicitar a su banco la apertura de una Transferencia Condicionada a favor de un determinado proveedor. En el Modelo de Solicitud, el cliente establece las condiciones a cumplir por el proveedor para que se efectúe la transferencia de los fondos entre su cuenta y la de éste.

Las condiciones son prácticamente las mismas que se establecen para una Carta de Crédito. O sea, se transfieren los fondos a la cuenta del proveedor contra la presentación al banco de los documentos de embarque (Bill of Lading/ Air Waybill, Factura, Packing List, Certificado de Origen, Certificados de Calidad, Certificados Sanitarios, etc). Como elemento singular, el Bill of Lading o Air Waybill puede ser sustituido por un Acta de Entrega o Recepción en los almacenes del cliente.

Al igual que con la Carta de Crédito, el banco chequea que existan fondos en la cuenta del cliente, y bloquea de inmediato la suma necesaria para cubrir la Transferencia Condicionada.

En la propia solicitud pueden incluirse instrucciones de pago al proveedor, que indiquen transferir los fondos, una vez efectuado el pago, a una cuenta en el exterior. También puede existir por el proveedor una instrucción permanente, indicando que todos los fondos recibidos en su cuenta, se transfieran a otra cuenta en el exterior.

La diferencia fundamental de la Transferencia Bancaria Condicionada con la Carta de Crédito es que los fondos se mueven, no entre dos bancos de dos países diferentes, sino entre dos cuentas dentro de un mismo banco, en el país del cliente (Cuba). Además, dado que la transferencia bancaria condicionada no se supedita a normas internacionales, resulta más cómoda para ambas partes y permite una cierta flexibilidad del banco, en contraposición a la exquisitez de detalles que exige la Carta de Crédito, donde la más mínima discrepancia significa la pérdida de la automaticidad del pago.

La Transferencia Bancaria Condicionada es un mecanismo muy peculiar, que se ha desarrollado en Cuba a partir de solicitudes de intermediación bancaria formuladas por proveedores y clientes del Banco Financiero Internacional, y ha cobrado impulso por su utilización continuada.

D- Cobros Documentarios:

Además de las operaciones convencionales de cobro documentario, se realizan algunas que se asemejan más a un "factorage", ya que una vez realizado el



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embarque se envían los documentos a un banco cubano, por lo general el BFI o el BICSA, vía courrier, o por medio de personal de la empresa exportadora y éste se encarga de negociar el cobro, manteniendo informado al cliente sobre la evolución de la gestión.

El BFI aplica, por la negociación de cobros, una comisión de 0,375% sobre el valor de la operación. Para obtener estos servicios no es preciso viajar a Cuba ni tener una relación previa con el BFI.

Sin embargo, la operatoria es más cómoda si se abre una cuenta bancaria en el BFI, cuyo depósito mínimo de apertura es de U$S 1000.00, requiriéndose un mínimo de U$S 200.00 para mantener abierta la cuenta.

E.- Pagos contra entrega:

En diversas ocasiones, sin que se abra previamente una Carta de Crédito, los exportadores asumen el riesgo de fletar un buque o enviar sus mercancías, negociando el cobro a su arribo a puerto, ya sea antes de la descarga o contra el Acta de Entrega y/o Inspección en los almacenes del comprador.

El pago de esta modalidad se concreta a través de una especie de Cobro Documentario como el explicado precedentemente.

F.- Cheques Bancarios:

El cheque es ampliamente utilizado, no sólo para operaciones entre las propias empresas cubanas, sino también para pagar operaciones de comercio exterior, sobre todo si estas son realizadas por las compañías extranjeras que tienen oficinas de representación en Cuba.

Por lo general, los cheques se denominan en dólares y pueden hacerse efectivos en cualquiera de los bancos del país sin mayores dificultades. A la fecha no se conocen casos de cheques sin fondos emitidos por empresas cubanas.

G. Factura comercial:

Otra forma de pago que normalmente se utiliza, sobre todo con empresas altamente solventes en el país como la mencionada Corporación CIMEX, es la factura comercial, aceptada por la inmensa mayoría de los proveedores extranjeros. CIMEX paga contra la factura emitida en dólares estadounidenses normalmente entre 60 y 90 días después de recibida y esta es descontada por la mayoría de las financieras locales entre un 15% y un 20% anual.

H.- Otras variantes contractuales:

H.1.- Consignación de Mercancías:

Como una de las variantes para suplir la carencia de créditos externos y la inexistencia de un mercado de créditos internos, y buscando compartir los riesgos del mantenimiento de inventarios (stocks), existen varias empresas que utilizan contratos de ventas en consignación, entendidos como la entrega de las mercancías en custodia al cliente, que paga al proveedor en el momento en que la



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mercancía se vende a terceros, o en un plazo acordado a partir de que la mercancía se vende a terceros. En la mayoría de estos casos, el pago se concreta mediante cheques en dólares.

Cuando las empresas cubanas solicitan realizar ventas en consignación, conviene realizar las operaciones utilizando un mecanismo de fideicomiso. Si bien en Cuba el servicio lo prestan varias instituciones, como el Banco Internacional de Comercio (BICSA) y el Banco Financiero Internacional (BFI), la COMPAÑÍA FIDUCIARIA es la empresa que se especializa en este servicio. Mediante esta operación, se crea una cuenta fiduciaria y contractualmente se establecen los mecanismos de distribución de las cuotas correspondientes a la venta de las mercancías.

H.2.- Pago a término contractual (sin mediar carta de crédito u otro instrumento financiero):

Esta modalidad es usada generalmente por clientes y proveedores que tienen una relación comercial sistemática, y se basa en la confianza entre las partes.

Los términos de pago se establecen en un Contrato de Compra-Venta (puede ser también un Contrato de Consignación), indicando un pago al contado o a término a partir del embarque, arribo o recepción de las mercancías, pero sin intermediación bancaria.

Al llegar el momento del cobro, éste se concreta generalmente por cheques bancarios en dólares.

Se dan casos de proveedores que embarcan mercancías solicitadas con urgencia por vía telefónica, sin que medie siquiera contrato, sino una simple factura presentada al cobro directamente al cliente después de que éste ya recibió la mercancía.

H.3.- Ventas desde almacenes inbond:

A partir de la creación de los regímenes de almacenes inbond (almacenes en régimen de depósito público de aduanas), numerosas empresas han optado por acercar sus mercancías al mercado, pero manteniéndolas bajo su control.

Este es el caso sobre todo de las empresas que tienen oficinas de representación comercial en Cuba. Estas empresas a menudo optan por alquilar un almacén en una de las áreas inbond disponibles, y utilizan su personal para promover las ventas a sus clientes en Cuba. Cuando se acuerda una venta, la empresa compradora realiza los trámites de aduana y se extrae la mercancía del almacén inbond como si fuera una importación convencional.

El pago se concreta también por cheques en dólares, en la mayoría de los casos.

Esta variante permite acceder a clientes que realizan compras frecuentes, pero de pequeña o mediana envergadura, y a los nichos de mercado donde la oportunidad de la entrega puede significar la diferencia. Así ocurre, por ejemplo, con una buena parte de los insumos hoteleros que adquiere de manera sistemática



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el sector turístico, y con las cadenas de negocios estatales que venden en divisas, los dos sectores más dinámicos de la economía del país.

Conclusiones:

Por todo lo expuesto, se recomienda a las empresas argentinas, al menos en los inicios de la relación comercial con firmas importadoras cubanas, utilizar cartas de crédito irrevocables, letras de cambio avaladas y en algunos casos letras sin aval, estas últimas siempre que el cliente sea una entidad solvente y se verifique previamente que el descuento pueda efectuarse en alguna de las compañías financieras que operan en Cuba que aceptan este tipo de operación.

9.3. - Instituciones financieras con participación de capitales extranjeros En la fecha existen en Cuba dos entidades de este tipo: la CORPORACIÓN FINANCIERA HABANA (CFH), cuyos socios son el grupo español Caja Madrid y el Banco Popular de Ahorro de Cuba; y la FINANCIERA IBEROAMERICANA, resultado de la asociación del Banco Sabadel, de España, con el Grupo Nueva Banca, de Cuba.

En general, entre los principales servicios que brindan estas casas financieras, cabe destacar el descuento de letras de cambio libradas por entidades extranjeras, préstamos directos a corto plazo, factoraje, etc. Las tasas de descuento oscilan entre un 15% y un 20% anual, en dependencia de los plazos de financiamiento, de la entidad financiera que preste el servicio, y del tipo de operación de que se trate.

Por último, cabe destacar que existe además un numeroso grupo de casas financieras totalmente cubanas, dentro de las cuales pueden mencionarse por su importancia FINTUR (perteneciente al Ministerio del Turismo), FINALSE (perteneciente a la Corporación CUBALSE, S.A.), Financiera CIMEX, S.A. (de la Corporación CIMEX, S.A.), entre otras.

9.4. - Confiabilidad de los pagos

En la práctica de los pagos corrientes de comercio exterior pueden establecerse diferencias entre los tres grupos fundamentales de empresas explicados en el apartado 4.2 de este informe:

- Empresas importadoras estatales típicas:

Se trata por lo general de empresas especializadas en el comercio exterior de una categoría de productos. Aunque formalmente son empresas, en la práctica son entidades sin fines de lucro, que reciben asignaciones financieras gubernamentales para realizar importaciones fundamentales para todo el país. En esas ocasiones, salen al mercado y realizan contratos por montos significativos, para los cuales la asignación financiera proviene del presupuesto central del estado. También se dan casos en que realizan importaciones al amparo de una determinada línea de crédito.



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No se conocen casos de impagos debidos a desfalcos u operaciones fraudulentas, y aunque a veces existen atrasos en los pagos, tanto las empresas cubanas como sus ejecutivos, tienen por lo general un comportamiento serio.

- Empresas importadoras del sector autónomo:

Algunos ejemplos notables son el de la CORPORACIÓN CIMEX S.A., la CORPORACIÓN CUBALSE S.A., COPEXTEL S.A., CUBANACAN S.A., GAVIOTA S.A., COMERCIALIZADORA ITH S.A. y otras.

Su característica distintiva es una cierta autonomía en la administración de sus finanzas, que las asemejan más a una empresa convencional de cualquier país. O sea, reciben un presupuesto inicial, a partir de ahí realizan gastos y obtienen ingresos, y las utilidades las entregan al Estado cubano, que es su propietario. A continuación, la empresa descuenta de sus ingresos lo necesario para sus gastos, y entrega las utilidades, por lo que goza de una relativa independencia para administrar sus recursos, incluyendo las importaciones.

Este esquema "autónomo" se ha ido ampliando paulatinamente, y abarca precisamente a las empresas vinculadas a los sectores más dinámicos y rentables de la economía, tales como el turismo, las cadenas de negocios y servicios en divisas, la pesca, la minería, la aviación civil, los cítricos y otros.

No obstante la relativa autonomía de que gozan en la administración de sus finanzas, periódicamente algunas de estas entidades experimentan una carencia de liquidez, que se traduce en demoras de los pagos a proveedores. La mayoría de las veces esto se debe a que la empresa en cuestión tuvo que realizar el pago de los aportes al Estado sobre utilidades, que se rigen por un plan que los empresarios cubanos tienen que cumplir a toda costa (son empresas estatales). Por lo general, una vez que la empresa deudora obtiene liquidez, se saldan los pagos atrasados y los corrientes.

Esta situación es ampliamente conocida por las empresas extranjeras que trabajan en el mercado cubano y sobre todo por las que tienen oficinas en Cuba, las cuales conocen las formas y medios de garantizar sus cobros, así como el margen de riesgo que pueden asumir.

No se conoce ningún caso de empresas cubanas que se haya declarado en suspensión de pagos o quiebra.

- Empresas y Asociaciones Mixtas:

Tampoco se conocen a la fecha casos de suspensión de pagos.



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10. – Importadores

A continuación se detallan las empresas cubanas autorizadas a importar neumáticos:

QUIMIMPEX (EMPRESA IMPORTADORA Y EXPORTADORA DE LA QUIMICA) – Empresa cubana estatal importadora-exportadora, perteneciente al Grupo Industrial Químico del Ministerio de la Industria Básica de Cuba (MINBAS), especializada en la importación de materias primas e insumos para las industrias locales de fabricación de pinturas, papel, neumáticos, fertilizantes, como así también para la industria química. Ave. 57 No. 4437 e/ 44 y 46, Puentes Grandes, Playa, Ciudad de La Habana. Sr. Rafael Mateos Carbó, Director de la Unidad Empresarial Básica de Consignación de Neumáticos. Tel. / Fax: (537) 206 8707. Email: [email protected] Nota: Esta empresa es actualmente la principal importadora de neumáticos en Cuba, especialmente de los tipos utilizados en automóviles de turismo, aunque importa todas las categorías incluidas en este informe.

EMIAT (EMPRESA IMPORTADORA Y EXPORTADORA DE ABASTECIMIENTOS TECNICOS) - Empresa perteneciente al Ministerio del Interior (MININT), que importa todo tipo de insumos y bienes a solicitud de dicho Ministerio y de otras empresas pertenecientes a este organismo. Calle 20 No. 519 e/ 5ta. y 7ma., Miramar, Playa, Ciudad de La Habana. Tel: (53 7) 203 0345/ 1138 (Conmutador). Tel. / Fax: 204-9353. División de Órganos: Sr. Ramón Julián Milanés, Subdirector Comercial. Ext. 123. Email: [email protected] División Empresarial: (Atiende las compras para el sistema empresarial del MININT) Sr. Oscar Yánez, Subdirector Comercial. Ext. 140. Email: [email protected] División Mayorista: Sr. Pedro Lugo Pérez, Gerente. Tel.: (53 7) 209 5945. Sr. Aldo Vega, Subgerente. Email: [email protected] Nota: Esta empresa importa todos los tipos de neumáticos, tanto para su propio sector como para terceros.



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TECNOIMPORT (EMPRESA CUBANA IMPORTADORA Y EXPORTADORA DE PRODUCTOS TÉCNICOS) - Empresa perteneciente a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Cuba (FAR), que realiza importaciones para el autoabastecimiento de esta Institución. Las compras se realizan a partir de un presupuesto que se les asigna y suelen pagar una parte de las mismas contra la presentación de documentos de embarque (80%) y el resto al recibir la mercadería. En ocasiones solicitan financiamiento, pero por lo general este no supera los 180 días. Edificio "La Marina", Ave del Puerto No. 102, e/ Justiz y Obrapía, Municipio Habana Vieja, Ciudad de La Habana. Tel: (537) 861-7618. Sra. Celeste Mora, Jefa del Departamento de Mercadotecnia. E-mail: [email protected] Sr. Ernesto Hernández, Ejecutivo de Mercados y Precios. (Atiende específicamente la compra de neumáticos) Email: [email protected] Nota: Importa todo tipo de neumáticos con destino fundamentalmente a las FAR.

CORPORACIÓN CIMEX S.A. (DIVISION AUTOMOTRIZ) - Entidad perteneciente al grupo corporativo CIMEX, que atiende la compra de autos, autobuses, motos y camiones (nuevos y de uso), sus piezas de repuesto, partes y neumáticos, todo con destino al parque automotor de este Grupo Corporativo. Se encarga además de suministrar los insumos y materiales necesarios para el funcionamiento de su amplia red de talleres, así como para los servicentros de la cadena CUPET-CIMEX, una de las más importantes del país, también perteneciente a la Corporación CIMEX. Calle 1ra. e/ o y 2, piso 8d, Miramar, Playa, Ciudad de La Habana. Tel/Fax: 204-1820. Sra. Luis Gutiérrez, Gerente Comercial. Tel: (53 7) 204 1398. Email: [email protected] Sr. Gustavo Cairo Cunil, Jefe del Departamento de Compras. Tel: (53 7) 203 9209. Email: [email protected] Nota: Importa neumáticos para autos de turismo, motocicletas, autobuses y camiones, desde ring 12 hasta ring 20. Manifiesta interés en importar los neumáticos argentinos de la marca FATE.

CORPORACION CUBALSE S.A. (DIVISION DE COMPRAS) – Central de compras a través de la cuál la Corporación CUBALSE realiza las importaciones para abastecer de productos a su cadena de “Tiendas Meridiano”, una de las mayores de Cuba, como así también a cadena de Centros de Servicio “Oro Negro”. Calle21 entre 150 y 160, El Laguito, Playa, Ciudad de La Habana. TEL: (537) 20111 75 al 77 (Conmutador). Web: http://www.cubalse.cu Grupo Automotriz: Tel: (537) 201 1159 (Directo). Ext. 122.



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Sra. Joana Abreu Herrera, Especialista Principal. Email: [email protected] Nota: Importa solo neumáticos para motocicletas, bicicletas y equipos especiales (montacargas).

TRANSIMPORT (EMPRESA CENTRAL DE ABASTECIMIENTO Y VENTA DE EQUIPOS DE TRANSPORTE PESADO Y SUS PIEZAS) - Empresa estatal perteneciente al Grupo UNECAMOTO del Ministerio de la Industria Sidero-Mecánica y el Reciclaje (SIME). La empresa se especializa en la importación de autos ligeros y pesados (camiones y ómnibus), remolques, cisternas, semirremolques, así como sus agregados y piezas de repuesto. También importa equipos de garaje (surtidores de petróleo, escatolinas, entre otros). Calle 102 Esq. 63, Marianao, Ciudad de La Habana. Tel: (53 7) 260-5081 (Directo). FAX: 260-5180. Sra. Marta Fresquet, Especialista de Compras. (Atiende la compra de neumáticos). Email: [email protected] Nota: Importa neumáticos para motocicletas, autos ligeros, autobuses y camiones. También manifiesta interés en importar los neumáticos argentinos de la marca FATE.

MATCO, S.A. (COMERCIAL MATCO, S.A.) - Empresa perteneciente al Ministerio de la Construcción (MICONS), especializada en la importación de materia prima, insumos, máquinas y equipos para la industria de la construcción. Ave 25 No. 2602 E/ 26 y 30, Playa, Ciudad de La Habana. Tel: (537) 208 9165 (Conmutador). Fax: (537) 208 3273. DIVISIÓN DE COMPRAS: Sr. Wilfredo Rodríguez, Especialista de Compras. Tel: (53 7) 208 3555. Email: [email protected] Nota: Es la principal importadora en Cuba de neumáticos para equipos pesados y ligeros de uso en el sector de la construcción. También importa neumáticos para equipos agrícolas.

AZUIMPORT (Empresa Importadora de la Agroindustria Azucarera) - Empresa perteneciente al Ministerio del Azúcar (MINAZ), que importa equipamiento, maquinaria e insumos con destino a la agroindustria azucarera. Entre las categorías de productos que esta empresa importa pueden citarse, a modo de ejemplo: ferretería y equipamiento industrial, productos químicos, refractarios, accesorios para riego, neumáticos para equipos agrícolas, herramientas, ropa y calzado de trabajo, entre otros. Calle 42, No. 3311, entre 33 y 35, Playa, Ciudad de La Habana. TEL:(537) 203-1646 al 52 (Conmutador). FAX: 204-3482. Sr. Mario Esquivel Navarro, Subdirector Comercial.



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Tel: (53 7) 209 6669 (Directo). Email: [email protected] Sr. Leonel Hernández, Especialista de Compras. (Atiende específicamente la importación de neumáticos) Email: [email protected] Nota: Actualmente esta empresa importa de Rusia la mayor parte de los neumáticos, lo cuál se debe en parte a que la mayoría del parque automotor (tractores y camiones) utilizados en la agroindustria cañera en Cuba todavía es de origen ruso.

EIGT (EMPRESA IMPORTADORA GENERAL DEL TRANSPORTE) - Empresa importadora perteneciente al Grupo TRADEX (Proveedora General del Transporte), subordinado al Ministerio de Transporte local (MITRANS). Se especializa en la importación y comercialización interna de vehículos ligeros y pesados, sus piezas, componentes y accesorios; equipos especiales (marítimos y ferroviarios) y material ferroviario; equipamiento tecnológico asociado al transporte; neumáticos, baterías, material de ferretería naval, ferretería general, herramientas, medios de protección, materiales de limpieza, insumos de oficina, material eléctrico, entre otros rubros. Loma No. 674 E/ Lombillo y Colón, Nuevo Vedado, Plaza de la Revolución, Ciudad de La Habana. TEL: (537) 855-5427 al 31 (Conmutador). FAX: 833-5649. Subdirección Comercial de ALCON (Almacén Consignatario del Transporte): Sra. Mirna Osorio Fernández, Jefa del Área Comercial. Tel: (53 7) 855 5426 (directo). Email: [email protected] Nota: Importa neumáticos para automóviles de turismo (fundamentalmente de las medidas ring 13/ 14 y 15), y los utilizados en autobuses y camiones (especialmente de las medidas 900, 1000, 1100 y 1200).

AVIAIMPORT - Empresa importadora del Instituto de Aeronáutica Civil de Cuba y de la aerolínea estatal CUBANA DE AVIACION. Calle 182 No.126 e/ 1ra y 5ta., Reparto Flores, Playa, Ciudad de La Habana. TEL: (537) 273 0142/ 44/ 45 (Conmutador). FAX: 273 6234. Sr. Calixto Sánchez, Director Comercial (J’de Operaciones). Tel: (537) 273 6647. Email: [email protected] Nota: La empresa importa neumáticos para la aviación, fundamentalmente de procedencia rusa, como así también para equipos especiales y autos ligeros.

SERVICIOS AUTOMOTORES S.A (SASA) – Empresa perteneciente al sistema empresarial de las Fuerzas Armadas de Cuba, especializada en la importación y comercialización de partes, piezas y accesorios para el parque automotor de este Organismo, como así también en brindar los servicios de preventa, garantía de postventa, y reparación. Entre sus principales clientes en cuba cabe mencionar a



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TRANSGAVIOTA, importante transportista del Grupo Gaviota S.A., también subordinado a las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR), con un peso determinante en el la industria del turismo en Cuba. Fábrica s/n entre Arroyo y Jesús López, Habana Vieja, Ciudad Habana. Tel: (53 7) 860-9120 (Conmutador). Fax: No tienen. Sra. Cecilia Saavedra Álvarez, Gerente de Compras. Sra. Daylén Sosa Pérez, Especialista de Compras. (Atiende específicamente la compra de neumáticos). Email : [email protected] Nota: Importa todas las categorías de neumáticos incluidas en este informe, especialmente los de automóviles de turismo de las medidas (185R14).

11. - Firmas extranjeras que cuentan con oficinas de representación en Cuba.

Mientras Argentina no disponga de financiamiento para las exportaciones hacia este mercado, es importante destacar el papel que pueden jugar las sucursales de compañías extranjeras radicadas en Cuba.

Estas firmas tienen como objetivo fundamental garantizar el control y seguimiento de los negocios que mantiene su casa matriz en la Isla. Para este fin, la empresa puede disponer en el país de la infraestructura necesaria, es decir, personal, oficina, comunicaciones, vehículos, y en algunos casos almacenes de mercancías en régimen de depósito de aduanas (in bond).

Estas firmas no están autorizadas a importar al país directamente, sino que se limitan a suministrar directamente los productos a las empresas importadoras cubanas, operando además habitualmente como distribuidores para el área del Caribe o como representantes de marcas comerciales de otros fabricantes extranjeros que no poseen oficinas de representación en La Habana.

La ventaja de este tipo de empresas radica en que dominan las particularidades del mercado cubano, contando con la posibilidad de realizar labores de promoción comercial y de detectar oportunidades comerciales de forma efectiva, disponiendo a su vez de mayor capacidad para otorgar financiamiento a las empresas importadoras locales. Para ello, estas firmas con frecuencia operan auxiliándose de los servicios que prestan las casas financieras radicadas en la Isla, especialmente el descuento de cartas de crédito y letras de cambio, medios de pago de amplio uso en Cuba.

Asimismo, en general trabajan con bancos de primera línea a nivel internacional y como norma pagan a los suministradores foráneos con carta de crédito irrevocable y confirmada. Al tratar con ellas, se recomienda a las empresas argentinas utilizar, al menos en los comienzos, este instrumento de pago.

Para el caso de los neumáticos, una de estas firmas puede ser:



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EL ESTABLO S.R.L. – Firma argentina con oficina de representación en La Habana desde donde promueve la venta de insumos industriales tales como adhesivos, abrasivos, pinturas, pigmentos y colorantes, materiales para calzado, como así también motores y piezas de recambio para vehículos automotores, tractores y montacargas. Sucursal en Cuba: Edificio Marzia - Oficina 104, Calle 194 Nro. 1712 e/ 17 y 19, Reparto Siboney, Ciudad de La Habana. Tel: (537) 273 1969 al 71; 273 0159 (Conmutador). Fax: (537) 273 1972. Sr. Fernando Pedro Chércoles, Representante. Sr. Alberto Valdés Silva, Subgerente. Email: [email protected]

12. - Ferias y Exposiciones El país dispone de un programa anual de ferias y exposiciones comerciales internacionales, tanto de carácter sectorial (especializadas) como multisectorial. De este último grupo, se destaca por sus proporciones la Feria Internacional de La Habana (FIHAV), sin dudas la mayor del país. A continuación se detalla información general en relación con este evento:

FIHAV (Feria Internacional de La Habana) Fecha de realización de la próxima edición: Noviembre de 2008. Predio Ferial: EXPOCUBA (Ciudad de La Habana). Organizador: PABEXPO. Carácter: Multisectorial. Periodicidad: Anual. Temáticas que aborda: bienes de consumo, maquinarias, equipos, tecnología, materias primas, servicios. Persona de contacto: Sra. Wilma Sarrías, Jefa del Departamento de Ferias y Exposiciones. Teléfono: (53 7) 271 6614. Fax: (53 7) 271 9065. Email: [email protected]

Por su parte, la feria especializada más apropiada para la presentación de neumáticos es la siguiente:

FERIA INTERNACIONAL DEL TRANSPORTE, FIT Fecha de realización de la próxima edición: aún no determinada. Predio Ferial: EXPOCUBA (Ciudad de La Habana). Organizador: PABEXPO. Carácter: Sectorial (especializada). Periodicidad: Anual.



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Temáticas que aborda: vehículos para uso comercial, industrial y utilitario, sus equipos y piezas. Equipos para estaciones y talleres de servicios. Pinturas, barnices, aceites y productos para el cuidado de los vehículos. Herramientas, baterías y neumáticos. Equipos para la reparación de neumáticos. Equipos y sistemas para la aviación comercial. Equipos para el mantenimiento y reparación de buques, control marítimo e instalaciones portuarias. Persona de contacto: Sra. Wilma Sarrías, Jefa del Departamento de Ferias y Exposiciones. Teléfono: (53 7) 271 6614. Fax: (53 7) 271 9065. Email: [email protected]

13. - Navieras A continuación se ofrece la lista de algunas navieras que desde Argentina transportan mercancías con destino a Cuba. Todas realizan trasbordo en Jamaica, donde las navieras cubanas continúan la travesía hasta Cuba, por motivos del embargo económico a la isla.

COSTA CONTAINER LINES Costamar Agencia Marítima S.A. (Representa a Costa Container Lines en la República Argentina). Calle Libertad 860, 1er piso, 1012 Capital Federal, República Argentina. Tel: 54 11 5128-0550. Fax: 54 11 5128-0560. Email: [email protected] Dpto. Comercial: Contacto Cargas: Sr. Hernán Codesal. Cel : 155767 - 2378. Emai: [email protected]

ZIM Star Shipping Argentina S.A. (Representa a ZIM en la República Argentina). Av. Córdoba 883, Piso 10, (CP 1054) Buenos Aires, República Argentina. Tel.: (54 11) 4312-6868. Fax: (54 11) 4312-7655. Email: [email protected] Web: www.zim.com // www.starshipping.com.ar Sr. Sergio Sánchez, Director General. Móvil: (54) 9-11-5329-6631. Email: [email protected] Sr. Maximiliano Magister, Responsable de tráfico para América Central y el Caribe. (Senior Account Executive) Ext 211. Móvil: (54) 9-11-5056-4361. Email: [email protected] // [email protected] Nota: La ruta seguida por ZIM para llegar a Cuba desde Argentina es la siguiente:



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Buenos Aires – Rio Grande do Sul – Kingston – La Habana. El servicio es semanal y el tiempo de transito aproximado es de 30 días.

P&O NEDLLOYD P&O Nedlloyd Argentina (Agente de P&O Nedlloyd en Argentina) Av. Del Libertador Gral. San Martín 602, piso 16, Capital Federal Tel: 54 11 5550-7100. Fax: 54 11 5550-7127. Área comercial de exportación: Sr. /Sra.: José Martínez, Oscar González, Dolores Díaz. Área Customer Service Exportación: Tel: (54 11) 5550-7130 / 32. Sr. Daniel Debonis, Gerente General. Email: [email protected] Mar Pacifico S.A. (Agente de P&O Nedlloys en Mendoza) Rufino Ortega 128, Mendoza, Republica Argentina. Telefax: 54 261 438-0519. E-mail: [email protected] NOTA: Esta línea ha suspendido por el momento sus servicios al Caribe, aunque podría reanudarlos en el futuro.

14. - Cámaras CAMARA DE COMERCIO DE LA REPUBLICA DE CUBA (CCRC) - Única Cámara de Comercio del país, subordinada al Ministerio de Comercio Exterior, y orientada a esta actividad. Además de las funciones clásicas, cumple funciones públicas (oficiales) que le han sido delegadas por el Estado cubano, tales como la administración de registros mercantiles, la emisión de certificados y certificaciones, la administración de sellos de garantía, entre otras. Dirección: Calle 21 No. 701, Vedado, Municipio Plaza de la Revolución, Ciudad de La Habana. FAX: 833 3042. Web: www.camaracuba.cu Lic. Patricia Ponte, Directora de Relaciones Institucionales. Tel. /Fax: (537) 831 1160 (Directo). E-mail: [email protected] Lic. Diana Rivas, especialista de RR.II. a cargo de América Latina. Tel.: (53 7) 835 6819, 830-3509, 837 5115 (Directos). Email: [email protected]

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