Cuaderno 5 intermedio

ISBN: 978-9972-246-55-5

9 789972 246555

Ciudadanas y ciudadanos plenos en la construcción de una sociedad democráticaCuaderno de trabajo No5 - Ciclo Intermedio

© Ministerio de Educación Programa de Alfabetización y Educación Básica de Adultos PAEBA - PERÚ

Primera edición2005

Tercera reimpresiónEnero 2007

Segunda edición2008

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del PerúN° 2008-16998

ISBNN° 978-9972-246-55-5

Diseño y Diagramación:Proyectos & Servicios Editoriales - Telf. 564-5900

Impresión:Tarea Asociación Gráfica Educativa

Tiraje: 500 ejemplares

Ciudadanas y ciudadanos plenos en la construcción de una sociedad democrática 1

Ciudadanía: desafío social para la afirmación democrática y el desarrollo humano

2 Ciudadanas y ciudadanos plenos en la construcción de una sociedad democrática




Índice

5 Presentación preliminar

11 Diálogo y reflexión participativa

20 Desafío Nº 1

21 Confrontación de saberes

49 Desafío Nº 2

51 Retos para la investigación

60 Desafío Nº 3

65 Referencias bibliográficas

67 Anexos



Presentación preliminarliminarliminarliminarliminar

Estimado estudiante, estecuaderno es un material de

autoaprendizaje que te brindainformación y te presenta retos

prácticos sobre lo aprendido.Busca que tú seas el protagonista

en la conducción y construcción detus aprendizajes.



¿Para qué te servirá el cuaderno?

� Introducirte en una línea de trabajo de investigación-acciónen la que confrontes tus saberes previos con nuevosconocimientos para la construcción de aprendizajes quefortalezcan tu actuación social y laboral.

� Iniciarte en el autoaprendizaje de conocimientos que tepermitan desencadenar procesos de aprendizaje autónomosy la búsqueda de actualización permanente.

� Brindarte herramientas para la recopilación y búsqueda deinformación, así como para el análisis y reflexión sobre ella.



¿Cómo está estructurado el cuaderno?

Su organización comprende los siguientes componentes:Diálogo y reflexión participativa, Confrontación de saberes y Retos

para la investigación. Cada componente presenta un Desafío amodo de evaluación.

a) Diálogo y reflexión participativa, permite reconocer yreflexionar lo que sabes y saben los miembros de tu grupoacerca de un determinado tema.

b) Confrontación de saberes, cuyo propósito es brindarinformación que te permita profundizar y ampliar el temaque estás tratando. Las lecturas tienen preguntas para lareflexión individual; no obstante, en algún momento podrásdiscutirlas con tu grupo de estudio o con el tutor.

c) Retos para la investigación, conducentes a recabar yconfrontar información (testimonios, entrevistas, otraslecturas), que presentarás por escrito y en forma oral.

d) Desafío: son trabajos prácticos y de sistematización de loaprendido que serán evaluados a través de: autoevaluación,donde tú evaluarás los logros alcanzados y las dificultadesen tus aprendizajes; coevaluación que realizarás con losmiembros de tu grupo y heteroevaluación realizada por eltutor.



¿Cómo está distribuido el tiempo?

Diálogo Confrontación Retos

reflexión de para la Desafíos

participativa saberes investigación

20 h 35 h 20 h 20 h

Para el desarrollo del cuaderno se han previsto distintosmomentos y estrategias de trabajo. En ese sentido, se proponentiempos aproximados de dedicación al estudio y a la prácticaeducativa.

Observa el siguiente cuadro en el que se detallan los tiempossugeridos para el desarrollo de cada componente.



¿Qué conoceremos?

� Lo que significa ser ciudadanas y ciudadanos plenos.

� La evolución del concepto de ciudadanía a lo largo del tiempoen el Perú.

� La importancia de conocer tus derechos y deberes para laconstrucción de una ciudadanía plena.

� Los beneficios y necesidad de construir una verdaderademocracia.

� Las ventajas de que la población se organice y participeactivamente en su comunidad o región.

� La organización del Estado peruano e institucionesrepresentativas.



DIÁLOGO

Y

REFLEXIÓN

PARTICIPATIVA

Trabajo:Compartir saberes.

11

¿Qué reflexionaremos?Sobre lo que significa serciudadana y ciudadano.

¿Qué buscaremos?Conocer lo que sabemos y

opinamos sobre nuestra vida ensociedad.

¿Cómo lo haremos?Leyendo casos, recogiendo

opiniones y emitiendo nuestraopinión.

¿Qué presentaremos?Un texto valorativo sobre las

entrevistas realizadas.

Nuestros saberes y opiniones




«No es este tu paísporque conozcas sus linderos,

ni por el idioma común,ni por los nombres

de los muertos.

Es este tu paísporque, si tuvieras que hacerlo,

lo elegirías de nuevopara construir aquítodos tus sueños».

Marco Martos(Escritor peruano)




Conversa con tu grupo o tutor:

– ¿Qué quiso decir el autor con las palabras o frases:«linderos», «idioma común» y «nombres de losmuertos»?

– ¿Qué significa para ti la frase «para construir aquí todostus sueños»?

– ¿Qué imágenes evidencian la construcción de esossueños?



� La familia de Mariela y treinta familias más se apoderaron de unosterrenos en el distrito de Ventanilla. Pasado un tiempo, piden a laMunicipalidad que los empadrone para obtener sus títulos depropiedad; sin embargo, un juez dispone el desalojo de estaspersonas porque los terrenos tienen un propietario, quien los estáreclamando. Las familias se niegan a salir.

� En la comunidad de San Jerónimo, la directiva de la junta vecinalconvoca a toda la comunidad a una asamblea para tratar el tema:«Mantenimiento del puente La Libertad». El día de la reunión sóloasisten tres personas a la asamblea.

¿Qué se está pidiendo o exigiendo?¿Qué se está pidiendo o exigiendo?¿Qué se está pidiendo o exigiendo?¿Qué se está pidiendo o exigiendo?¿Qué se está pidiendo o exigiendo?

____________________________________

____________________________________

Explica por qué se da esta situación.Explica por qué se da esta situación.Explica por qué se da esta situación.Explica por qué se da esta situación.Explica por qué se da esta situación.

____________________________________

____________________________________

____________________________________

____________________________________

¿Qué se está pidiendo?¿Qué se está pidiendo?¿Qué se está pidiendo?¿Qué se está pidiendo?¿Qué se está pidiendo?

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

¿Como explicarías la ausencia de los¿Como explicarías la ausencia de los¿Como explicarías la ausencia de los¿Como explicarías la ausencia de los¿Como explicarías la ausencia de lospobladores a la asamblea?pobladores a la asamblea?pobladores a la asamblea?pobladores a la asamblea?pobladores a la asamblea?

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

... las siguientes situaciones.



� El Loco Pedro es un avezado delincuente. Después de cometer unrobo en el Asentamiento Humano «Los Portales», fue capturadopor los pobladores, quienes lo ataron a un poste, lo desnudaron yempezaron a golpearlo. En ese momento llegó la policía para llevarseal ladrón, pero la vecindad se opuso.

¿Qué sucede en este caso?¿Qué sucede en este caso?¿Qué sucede en este caso?¿Qué sucede en este caso?¿Qué sucede en este caso?

____________________________________

____________________________________

Si todos tenemos derecho a laSi todos tenemos derecho a laSi todos tenemos derecho a laSi todos tenemos derecho a laSi todos tenemos derecho a lajusticia y a la seguridad, ¿por quéjusticia y a la seguridad, ¿por quéjusticia y a la seguridad, ¿por quéjusticia y a la seguridad, ¿por quéjusticia y a la seguridad, ¿por quése da esta situación?se da esta situación?se da esta situación?se da esta situación?se da esta situación?

_________________________________________________

__________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

� Los habitantes del AA.HH. «Oasis» enviaron numerosas solicitudesdurante un año pidiendo la instalación de agua y desagüe. La empresales respondía que no podía atenderlos porque no había una red quepermitiera acceder a estos servicios. Sin embargo, dos cuadras másarriba se creó una urbanización que obtuvo las conexiones de aguay desagüe en menos de un mes.

¿Qué sucede en este caso?¿Qué sucede en este caso?¿Qué sucede en este caso?¿Qué sucede en este caso?¿Qué sucede en este caso?

____________________________________

____________________________________

Si todos tenemos derecho a losSi todos tenemos derecho a losSi todos tenemos derecho a losSi todos tenemos derecho a losSi todos tenemos derecho a losservicios, ¿por qué se da esta situación?servicios, ¿por qué se da esta situación?servicios, ¿por qué se da esta situación?servicios, ¿por qué se da esta situación?servicios, ¿por qué se da esta situación?

_________________________________________________

__________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________



Instituciones

Características

1) Escribe el nombre de cuatro instituciones (a, b, c, d) másrepresentativas de tu comunidad.

2) Asigna un valor a cada característica de la institución:

0 = Nada 3 = Regular1 = Muy poco 4 = Bien2 = Poco 5 = Muy bien

Promueve espacios para escucharsugerencias y opiniones.

Apoya y beneficia a la comunidad.

Utiliza de manera adecuada yhonesta los recursos.

Es reconocida positivamente porla comunidad.

(a) (b) (c) (d)

a) ¿Qué institución obtuvo mayor puntaje?

_________________________________________________________

b) ¿Esa institución es la que más aporta al desarrollo de tu comunidad?¿Por qué?

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

c) ¿Cómo se promueve la participación de la comunidad en esa institución?

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

TOTAL



... cada una de las siguientes preguntas yresponde con sinceridad:

1. ¿Te mantienes informado sobre los hechos que suceden en el país?

a) Siempre b) A veces c) Nunca

2. ¿Contribuyes al cuidado y protección de los recursos y servicios de tucomunidad?


3. Antes de tomar alguna decisión, ¿evalúas si es que puede afectar aotras personas?


4. ¿Participas en las elecciones de los representantes del país?


5. En las elecciones presidenciales o municipales, ¿buscas informaciónsobre las propuestas de los candidatos?


6. ¿Crees que las votaciones deben ser voluntarias?


7. ¿Te sientes cómodo compartiendo los mismos espacios con personasde diversas razas y condición socioeconómica?


8. Participas en marchas o actividades pacíficas para reclamar algúnderecho o falta de servicio?




9. ¿Conoces los servicios que brindan las diversas instituciones de tudistrito?

a) Sí b) Algo c) No

10. ¿Crees que la mejor manera de conseguir algo (puesto de trabajo,exoneración de impuestos, etc.) es por medio de recomendaciones?

a) Sí b) A veces c) No

11. ¿Participas con interés en las reuniones y asambleas de organizacionesde tu comunidad?


12. ¿Sabes a qué instituciones acudir cuando tus derechos sonviolentados?

a) Sí b) A veces c) No

Busca las respuestas en la página 63 y suma tu puntaje.

Con la información contrastada, escribe lo que significa para ti serciudadano.

______________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________

Conversa con tu grupo:– Comparte tus respuestas del test y argumenta el porqué

de ellas.



... el siguiente texto:

La ciudadanía es el reconocimiento social y jurídico de una persona en undeterminado país. Este reconocimiento concibe a la persona como sujeto de (oposeedora de) derechos y deberes. En teoría los “ciudadanos” son iguales y nodebe haber distinciones entre ellos. En ese sentido, la ciudadanía, dentro de unmarco jurídico y de pacto social, reconoce las diferencias culturales y lingüísticaspero no la desigualdad de oportunidades para el desarrollo personal y social.

Algunas personas consideran que solamente ejercen su ciudadanía almomento de participar en las elecciones municipales o presidenciales; sin embargo,el ser ciudadana y ciudadano es más que eso. Significa sentirse y ser una personalibre y autónoma, con capacidad de elegir a sus representantes, que se siente ysea parte de una comunidad, que reconozca sus derechos y deberes y el de losotros, que participe activamente en las actividades que fortalecen o contribuyen aldesarrollo del país.

Del párrafo anterior, se deduce que la construcción de la ciudadanía competea todos y está presente en nuestro quehacer cotidiano y en las relaciones que seestablecen en la familia, en la escuela, en el instituto, en el trabajo, en la comunidad,en los espacios públicos. En ese sentido, se debe procurar que las personas seanlos protagonistas de la formación ciudadana como madres y padres de familia,maestros, líderes de opinión, dirigentes, funcionarios públicos y otros.

Finalmente, cabe decir que el Estado y sus instituciones juegan un papelimportante para garantizar y fortalecer una ciudadanía plena, y esto se hará evidentecuando se recupere la credibilidad en los poderes del Estado, en los organismoselectorales, la administración de justicia, las organizaciones políticas y en los mediosde comunicación.

Fuente (1)


– ¿Qué título le pondrías a la lectura?

– Según el autor, ¿a quién corresponde la construcción de laciudadanía? ¿Por qué?



Desafío Nº 1

Objetivo:Elaborar un informe sobre los resultados de las entrevistas emitiendo una

valoración.

Procedimiento:Despúes de desarrollar las actividades y a partir de las reflexiones e

intercambio que has tenido con tus compañeros realiza las siguientes tareas:

� Entrevista a 5 personas de tu comunidad para recoger su opinión sobre:

– ¿Qué entienden por ciudadanía?– ¿Quiénes son los responsables en la construcción de la ciudadanía?

� Elabora un informe teniendo como referente las entrevistas realizadas. Noolvides emitir tu valoración personal.

Ten presente:

– Adaptar las preguntas de la entrevista, si fuera necesario.– Incluir en tu informe todas las respuestas debidamente organizadas.– Acompañar tu informe con esquemas o gráficos.– Cuidar tu redacción y ortografía.– Cuidar la presentación y limpieza de tu trabajo.

Recuerda:Tu tutor o facilitador estará gustoso de revisar tus borradores y orientarte

en el trabajo.

Tienes cuatro días para realizar esta actividad. Organiza tu tiempo y avanzapoco a poco para que no tengas que hacer todo el último día.

20 Ciudadanos y ciudadanas plenos en la construcción de una sociedad democrática



c

o

n

f

r

o

n

t

a

c

i

ó

n

d

e

s

a

b

e

r

e

s

21

¿Qué presentaremos?Un pequeño ensayo en

torno a temas deciudadanía.

¿Cómo lo haremos?Analizando y

reflexionando a partir delecturas y testimonios.

¿Qué buscaremos?Reflexionar sobre lasimplicancias de ser

ciudadanas y ciudadanosplenos que buscan construir

una sociedad democrática conigualdad de oportunidades.

¿Qué confrontaremos?Lo que sabemos y lo quedebemos saber sobre el

ejercicio de la ciudadanía.

Trabajo:Recopilación escrita.

Reconociendo nuestra ciudadanía



● Ser peruano.● Ser casado o mayor de 25 años.● Saber leer y escribir.● Tener una propiedad o ejercer una

profesión sin ser sirviente ojornalero.

El ser ciudadano permitía:● Acceder a un empleo.● Ocupar cargos públicos.

● Participar en las elecciones.

Los mismos requisitos que en 1823,extendiéndose la ciudadanía a los:● Libertadores de la República.● Extranjeros que tuvieran una

carta de ciudadanía.● Extranjeros casados con

peruana.

En esta constitución se distinguen losderechos civiles de los políticos.

● Ser peruano.● Ser mayor de 18 años.● Estar inscrito en el Registro

Electoral.

Asimismo se universalizó el derechoal voto para hombres y mujeres.

... los requisitos para ser consideradociudadano:

La persona en el desarrollo de su ciudadanía

CONSTITUCIÓN DE 1823Promulgada por José Bernardo Tagle

CONSTITUCIÓN DE 1826Promulgada por el Consejo de Ministros

CONSTITUCIÓN DE 1979Promulgada por Fernando Belaúnde Terry




Los mismos requisitos que en 1826,a los que se añadía:● Indígenas y mestizos que no

supieran leer ni escribir porqueen su población no existía unaescuela de instrucción primaria.

● Contribuir con un pago al TesoroPúblico.

● Ser mayor de 21 años.● Estar casado, aunque no se

hubiera llegado a esa edad.Asimismo, tenían acceso al sufragio:● Ciudadanos que sabían leer y

escribir.● Ciudadanos “jefes de talleres”.● Ciudadanos con alguna

propiedad o que contribuyerancon el Tesoro Público.

● Ser peruano.● Ser mayor de 21 años.● Ser casado y mayor de 18 años.

En el año 1955 se dio la Ley No 12391que otorgaba el derecho deciudadanía a las mujeres mayores deedad que supieran leer y escribir. Portanto podían participar en laselecciones y postular a cargospúblicos.

CONSTITUCIÓN DE 1839Promulgada por Agustín Gamarra

CONSTITUCIÓN DE 1860Promulgada por Ramón Castilla

Fuente (2)


CONSTITUCIÓN DE 1933Promulgada por Luis M. Sánchez Cerro



... los siguientes textos:

El Perú debe ser dirigido por ungobierno fuerte asentado en Lima, investidopor Dios (bendecido por la Iglesia), con elderecho soberano de dictar leyes paratodos, como una aristocracia delconocimiento por natura. El sufragioselectivo debe apartar a los indios del voto,puesto que su “incapacidad natural” los haceinelegibles para ciudadanos.

(Discurso del sacerdote BartoloméHerrera, 28 de julio de 1846 en EnciclopediaTemática del Perú. Tomo VII, pág. 19).

“El Perú debe su desgracia a esa raza indígena, que ha llegado en sudisolución psíquica, a obtener la rigidez biológica de los seres que han cerradodefinitivamente su ciclo de evolución y que no han podido transmitir al mestizajelas virtudes propias de razas en el periodo de su progreso (...). Está bien que seutilicen las habilidades mecánicas de indios; mucho mejor que se amparen ydefiendan contra sus explotadores de todas especies y que se introduzcan ensus costumbres los hábitos de higiene de que carece. Pero no debe irse másallá, sacrificando recursos que serán estériles en esa obra superior y que seríanmás provechosos en la satisfacción urgente de otras necesidades sociales. Elindio no es ni puede ser sino una máquina (...)”

(La educación del indio, según Alejandro Deustua en Enciclopedia Temáticadel Perú. Tomo VII, pág. 31)

Conversa con tu grupo o tutor sobre cada unode los textos:– ¿Cuál es la idea principal de cada texto?

– ¿A quién o a quiénes se está discriminando?

– ¿Crees que se está negando el derecho a la ciudadanía? ¿Porqué?

– ¿Crees que actualmente estén vigentes esos pensamientos?

Fuente (3)

El racismo es un caminode doble vía: por una parte,crece y justifica el desprecio,la prepotencia y los abusos;por la otra genera un profundoresentimiento, alimentadocontinuamente por laexperiencia de la humillacióncotidiana. Una de susconsecuencias posibles sueleser el estallido de la violencia.



Conversa con tu grupo o tutor:– ¿De qué manera afectan estas situaciones el desarollo del país?

– ¿Qué otras situaciones conoces?

Las brechas quelimitan eldesarrollo del país

8 de cada 100

trabajadore

s son niños

entre 6 y

14 años.

1,3 millones de habitantes

mayores de 15 años no

saben leer ni escribir y la

mayoría son mujeres.

Más de medio millón de

quechuablantes viven en Lima; sin

embargo, no hablan en quechua para

no ser discriminados.

En poblaciones

menores a

dos mil

habitantes d

e la

sierra

y se

lva, e

l

60% está

subempleado; e

s

decir, lo

que gana

no le alca

nza para

solve

ntar la ca

nasta

familiar.

1/3 de la población

está excluido del

sistema judicial.

De cada mil niños

vivos que nacen

en zonas rurales

mueren 49 durante

el primer a

ño de

vida.

Del 40% de la

población que

está en condición

de trabajar, s

ólo el

15% tiene un

empleo estable.

En la proyección del

2000–2005, la

esperanza de vida en

zonas urbanas es 72 años,

mientras que en zonas

rurales es de 65 años.

El 54% de la

población es

pobre y el

14% está en

pobreza

extrema, es

decir, gana

menos de un

dólar diario.

En el 2004,

más de

300 000

peruanos que

emigraron no

volvieron.

1 de cada 3

hogares

carece

de

agua

potable.



Para superar las brechas necesitamos ...

Conversa con tu grupo o tutor:– ¿Quiénes son los responsables de superar las brechas?

Fundamenta tu respuesta.

– Ejemplifica cada idea propuesta en el mapa con situacionescotidianas.

Institucioneseficientes alservicio del

usuario.

Democraciaconsolidada.

Administraciónde justiciaconfiable.

Participaciónactiva en lasdecisionesdel país.

Gestión pública responsabley transparente que permita

una estabilidad económica ygarantice las inversionesnacionales y extranjeras.

Servicios de saludy educación que

mejoren la calidadde vida de losciudadanos.

Educación y formaciónque permitan unacalificación en el

mercado laboral yparticipaciónciudadana.

Representantesque defiendanlos interesescolectivos.

Acceso a empleos concondiciones laborales

óptimas.

Condicionesfavorables parael ejercicio de

nuestrosderechos.

Atención a ladiversidadcultural, socialy económica,con igualdad deoportunidades.



Imáginate una ciudadana o ciudadano pleno.¿Qué cualidades, actitudes y conductasdebería tener?

Conversa con tu grupo o tutor:– ¿Qué puntos en común has encontrado con los miembros de tu

grupo?

– ¿De qué depende que esas características se den?



La ciudadanía en la cotidianidadLa construcción de la ciudadanía es un proceso que se genera

principalmente desde la participación del pueblo y atraviesa todas las esferasde la vida de las personas, de la familia y del Estado. Es una tarea que serefleja en cada una de las acciones que se realizan diariamente; por ejemplo:al pagar los impuestos, al respetar el orden haciendo cola, al respetar las señalesde tránsito, al aceptar a las personas por lo que son, entre otras.

Por esto, se hace necesario generarnormas de sana convivencia, abrirespacios de participación, hacerciudadanos seguros de sí mismos y conconfianza en los otros, capaces deanalizar y aportar en procesoscolectivos, que conozcan y defiendandemocráticamente sus derechos.Ciudadanos comprometidos con eldesarrollo del país, que estén encondiciones de participar activamente enla vida cotidiana, cívica y pública, en larenovación de las instituciones y en latoma de decisiones que involucremejores condiciones de vida.

Por ello, la construcción de la ciudadanía implica necesariamente un sentidode colectividad. No se es ciudadano en el estrecho marco de la individualidadsino en un espacio de convivencia con otros, a los que se considera iguales ypertenecientes a una misma nación.

Fuente (4)



– ¿Con qué ideas del texto estás de acuerdo? Fundamenta turespuesta.



SÍ NO

... y señala si las acciones corresponden aconductas ejercidas por ciudadanos plenosy explica por qué.

___________________________________________________

____________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

__________________________________________

__________________________________________

___________________________________________________

____________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

__________________________________________

__________________________________________

¿Y quién esese señor?

Mira elnoticiero, ahíestá saliendo.

Han elegidoal defensordel pueblo.

Sí, pues. De razón que enel periódico decían que laculpa de los accidentes de

tránsito la tienenmayormente los peatones.

¡Corre, ahíviene otro auto!

¡Qué imprudentespara cruzar la

pista!

SÍ NO

SÍ NO



___________________________________________________

____________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

___________________________________________________

____________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

___________________________________________________

____________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

_________________________________________


– Compara tus respuestas y argumenta el porqué de ellas.

Si tú quieres queel juicio salga a

tu favor yasabes cómo es.

Todo lo que hemosaportado se ha invertido

en comprar losmateriales. ¡Qué bueno!

SÍ NO

SÍ NO

SÍ NO

Con S/. 350 quenos pagan no

podremos vivir.Ojalá nos aumenten

el sueldo.

Este mes la fábricame rindió sólo

S/. 100 000, tendréque despedir y

reducir el pago a lostrabajadores para

ganar más.



Reflexiona sobre tus actividadesdiarias y señala cómo aportas con ellasa la construcción de la ciudadanía.

y


– Compara tus respuestas.

– ¿Qué otras actividades individuales y grupales contribuyen a laconstrucción de la ciudadanía?



Ciudadanos, sujetos de derecho

Frecuentemente escuchamos decir que las personas son sujeto de derechos,pero, ¿qué quiere decir esto? Se refiere a que las personas pueden exigir que lasescuchen, que las respeten, que no las subestimen por su sexo, raza, edad oreligión. Entonces, te preguntarás ¿cómo reconocer a una persona como sujetode derechos? Lo primero es reconocer los derechos que tiene y los que tienenlas demás personas para que los defiendan y exijan que se cumplan.

Tanto los derechos como los deberes son producto de las relaciones socialesy tienen como fin garantizar la dignidad de la persona. En ese sentido, pararegular la convivencia en sociedad existenlas leyes, que se convierten en referentesobligatorios para resolver los conflictosentre las personas y fijan los límites yresponsabilidades para realizarse en libertady en iguales condiciones.

Por ello, al igual que tú exiges el respetode tus derechos, debes respetar el derechode las demás personas. Por ejemplo: siprotestas por la deshonestidad o corrupciónde funcionarios públicos de alguna institucióny, al mismo tiempo, pasas coimas para quetus trámites sean más rápidos o para obteneralgún beneficio, estás siendo inconsecuentecontigo mismo.

Fuente (5)



– ¿Se puede ser ciudadana o ciudadano sin ser sujetos dederechos? Explica tu respuesta.

– Imagina una sociedad en la que cada persona haga lo que deseasin pensar en los demás. ¿Cómo sería?



... los siguientes textos:


– ¿Qué otros casos similares conoces?

– ¿De qué manera estas situaciones dificultan la construcciónde una mejor sociedad?

A las mujeres shipibas no se nos permitió estudiar porque

se pensaba que las mujeres no podemos hacer otra cosa más

que cocinar, pero nos dimos cuenta que eso no es así. Hemos

conocido las leyes y éstas nos han enseñado que tenemos todos

los derechos y la misma capacidad que los hombres.

Este testimonio refleja una realidad sobre el derecho a laeducación de las mujeres peruanas, donde el 24% de las niñascampesinas de 6 a 14 años no asiste a la escuela, situación quese agrava en las zonas de mayor pobreza y en zonas indígenas.

En el país y en el medio rural, se ha incrementado lacobertura de los servicios de salud, lo que no necesariamenteimplica que se hayan mejorado las condiciones de atención.Algunas de las razones de esta situación son que el servicioestá enfocado principalmente desde una perspectiva curativamás que preventiva, que hay un perfil inadecuado ydistribución deficiente del personal de salud, que hay pocaparticipación de la comunidad para apoyar y asistir a lasacciones de salud, campañas de vacunación, charlasinformativas, entre otras.

Fuente (6)

El día de su cumpleaños Juan quería pasarlo bien. Con

un grupo de amigos fueron a Miraflores a divertirse; luego

de tomar unas “chelas” en la calle de las pizzas decidieron ir

a bailar. Después de caminar un rato encontraron una

discoteca que les llamó la atención. Grande fue su sorpresa

cuando les impidieron ingresar. La seguridad les dijo que “el

local se reserva el derecho de admisión”. A pesar de la

protesta que hicieron y de la intervención del serenazgo no

les permitieron ingresar.



Todos tenemosderecho a trabajar

libremente,respetando la ley.

En la Constitución se pone de manifiesto que elEstado debe velar por nuestros derechos. Explicaqué se debe hacer para garantizar el acceso aalgunos de éstos.

DERECHO A LA EDUCACIÓN

El Estadogarantiza lalibertad y

gratuidad dela enseñanza

básica.

___________________________________________________

____________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

__________________________________________

__________________________________________

Todos tienen derechoa la protección de lasalud, la del mediofamiliar y la de la

comunidad.

DERECHO A LA SALUD

___________________________________________________

____________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

__________________________________________

DERECHO ALTRABAJO

___________________________________________________

____________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

__________________________________________

__________________________________________



DERECHO A LA PARTICIPACIÓN

Todos podemosparticipar en

forma individual oasociada en lavida política,

económica, socialy cultural de la

nación.

Toda persona tienederecho a la

tranquilidad, al disfrutedel tiempo libre y al

descanso, así como agozar de un ambiente

equilibrado y adecuadoal desarrollo de su vida.

DERECHO A LA PAZ

Nadie debe serdiscriminado porsu origen, raza,sexo, idioma,

religión, opinión,condición

económica ocualquier otro

aspecto.

DERECHO A LA IGUALDAD ANTE LA LEY

___________________________________________________

_____________________________________________________

_____________________________________________________

_____________________________________________________

_____________________________________________________

_____________________________________________________

___________________________________________________

________________________________________________

______________________________________________

_____________________________________________

______________________________________________

______________________________________________

___________________________________________________

____________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

__________________________________________

Conversa con tu grupo o tutor:– ¿Qué semejanzas y diferencias has identificado al intercambiar

tus respuestas? ¿Por qué?– Tú crees que en el Perú todas las personas están en las mismas

condiciones de ejercer sus derechos, ¿de qué dependerá esto?– ¿Qué otros derechos consideras importantes?

Fuente (7)



... y resuelve las siguientes situaciones:

Datos para reflexionar

En el Perú, en el 2005, hubo 32 046personas detenidas que perdieron susderechos de ciudadanía. De estacantidad, el 70% se encontraba encalidad de procesado, mientras que elresto fue sentenciado. ¿Cuántaspersonas ya fueron sentenciadas?

El número de peruanos queviajó al extranjero en el 2004 fue81 382 y sólo retornaron 65 735.¿Qué porcentaje decidió noretornar?

En el 2004, se registraron 73 001accidentes de tránsito. De éstos25 312 fueron causados por excesode velocidad, 19 861 por impericia delconductor, 6 732 por manejar enestado de ebriedad. ¿Qué porcentajerepresentan esas cantidades del total?



Conversa con tu grupo o tutor:– ¿Qué dato ha llamado más tu atención?

– Selecciona dos de las situaciones presentadas y adviertequiénes son los responsables de que se produzcan y cómoéstas limitan nuestros derechos.

Si 3 352 centros educativos delPerú se encuentran en mal estado,cifra que representa el 9% del total,¿cuántos locales se encuentran enbuen estado y cuántos en estadoregular, si sabes que los porcentajesrespectivos son del 56% y 35%?

En el año 2004, elMinisterio de Salud asignó664 médicos a Arequipa,mientras que para Ancashel número de médicos fuela mitad menos 22.¿Cuántos médicos sedesignaron para Ancash?

Con los datos anteriores,halla cuántos pobladorespodrían ser atendidos por cadamédico, sabiendo que Ancashtiene 1 123 410 habitantes yArequipa 1 113 916.



... el siguiente texto sobre las eleccionesparlamentarias.

El sistema de la cifra repartidora es la fórmula matemática que se utiliza en elPerú para determinar el número de congresistas que debe obtener cada lista decandidatos al Parlamento. El sistema parece complejo pero en realidad es mássencillo de lo que parece.

La representación proporcional busca que el porcentaje de votos obtenido porcada partido coincida más o menos con el número de representantes que tendráesa agrupación en el congreso. Ese es el principio que se utiliza en el Perú.

Veamos un ejemplo. En una determinada localidad, los votantes deben elegirseis representantes. A la elección se presentan cuatro agrupaciones (A, B, C, D).La agrupación A obtiene 42 000 votos, la B 31 000, la C 15 000 y la D 12 000.Como sólo se van a elegir seis representantes, se divide el número total de votosde cada agrupación entre los números del 1 al 6. Así tenemos:

División Partido A Partido B Partido C Partido D

÷ 1 42 000 31 000 15 000 12 000

÷ 2 21 000 15 500 7 500 6 000

÷ 3 14 000 10 333 5 000 4 000

÷ 4 10 500 7 750 3 750 3 000

÷ 5 8 400 6 200 3 000 2 400

÷ 6 7 000 5 166 2 500 2 000

Total de votos emitidos: 100 000

Se ordenan todos los cocientes de mayor a menor:

42 000 – 31 000 – 21 000 – 15 500 – 15 000 – 14 000 – 12 000 – 10 500 –10 333 – 08 400 – 07 750 – 07 500 – 07 000 – 06 200 – 06 000 – 05 166 –05 000 – 04 000 – 03 750 – 03 000 – 03 000 – 02 500 – 02 400 – 02 000 –

Después se escoge el cociente más bajo entre los seis de mayor valor, que esel número de representantes a elegir. Este número es 14 000 y constituye la cifrarepartidora.

El siguiente paso consiste en dividir el número total de votos de cada partidoentre la cifra repartidora, es decir 42 000/14 000, 31 000/14 000, 15 000/14 000 y12 000/14 000. De esas divisiones se desprende que el partido A tendrá tresrepresentantes, el partido B dos y el partido C, uno.

Fuente: Adaptado de http://www.perupolitico.com/?p=228



El voto preferencial

La legislación peruana contempla la posibilidad de emitir dos votos preferenciales.El elector puede escoger entre dos candidatos de su preferencia. Por ejemplo, loscandidatos número 1 y 35. Así, el voto preferencial altera el orden de cada lista. Si uncandidato en la elección al Congreso tiene el número 35, y su lista obtiene ochorepresentaciones puede, con un voto preferencial alto, quedar entre los elegidos desu partido.

... y resuelve.

En la comunidad de Nueva Esperanza, los electores elegirán 8 representantes parael Congreso. Se presentan 5 agrupaciones políticas que obtienen la siguiente votacion:

� “La fuerza del pueblo” : 7 589 votos� “La voz del campesino”: 5432 votos� “La esperanza del campo”: 4 565 votos� “Camino a la victoria”: 2 427 votos� “Unidad campesina”: 8 782 votos

1. Determina: ¿Cuántos representantes seránelegidos de cada lista?

2. Elabora un gráfico estadístico para representarel porcentaje de votos obtenidos por cadaagrupación política.

3. Si la comunidad de Nueva Esperanza cuentacon 50 000 pobladores y la tres cuartas partesde la población está apta para emitir un voto.¿Cuántos no acudieron a las eleccionesteniendo en cuenta la suma total de votos?

Conversa con tu grupo o tutor:- Intercambia tus estrategias para la solución del problema planteado.

- ¿Qué opinas de la frase: “cada pueblo tiene los gobernantesque se merece”? ¿Por qué?

- ¿Qué tienes en cuenta para elegir a un determinado candidato?¿Consideras que actúas responsablemente?



... y analiza la siguiente situación.

Hace dos años un grupo de pobladores invadimos este terreno y a cadafamilia se le asignó un área de 140 m2. Las personas que colindan con mi lote hanempezado la construcción de sus viviendas, pero como los límites no estándeterminados claramente, veo que mi terreno se reduce cada vez más, ¿cómopuedo demostrar que mi lote tiene 140 m2?

Para resolver este problema o situaciones similares aplicamos los conceptos deárea y perímetro de figuras planas. Es necesario considerar:

1. Las figuras geométricas planas más conocidas son:

Cuadrado Rectángulo Triángulo Círculo

2. El perímetro de una figura se calcula sumando la longitud de sus lados. Ejemplo:

Perímetro (P): 5 + 5 + 5 + 5 = 20 cm

En el caso del perímetro de la circunferencia se utiliza la siguiente fórmula:

P = 2πr El valor de es 3, 141592…

P = 2πr ⇒ P = 2(2) = 2 (3,14)(2) = 12,56 cm

3. El área es la superficie que encierra el perímetro de la figura. Para calcularla seutilizan las siguientes fórmulas:

Área (A) = �2 ⇒ A = 42 = 16 cm2

5 cm

5 cm

5 c

m

5 c

m

r = 2 cm

� = 4 cm

� =

4 c

m



Área (A) = b x h ⇒ A = 9 x 4 = 36 cm2

Área (A) =

b h

2

× ⇒ A =

13 8

2

×= 52 cm2

Área (A) = πr2 ⇒ A = (3,14)(5)2 = (3,14)(25) = 78,5 cm2

Para dar respuesta al problemainicial, se debe hallar el áreaactual del lote. Es decir, medirel largo y ancho del terreno ymultiplicar estos valores.

Responde:

1. ¿El área que has obtenido es la misma que fue asignada inicialmente?

2. ¿Qué recomendarías para solucionar este problema?

3. ¿Cómo se hubiera prevenido esta situación?

… y resuelve:

1. Se tiene un terreno cuadrangular de 1 600 m2. ¿Cuál es el valor de cada uno desus lados?

2. Un jardinero necesita sembrar césped en un jardín de forma circular, si se sabeque su radio es 30 cm. ¿Cuál será el área del jardín?

3. En la comunidad de Nueva Esperanza se realizará una marcha por la defensa delos derechos de los niños y adolescentes. Se necesita preparar cartelestriangulares de 50 cm de base y 40 cm de altura. Si la comisión ha comprado untriplay de 1,22 x 2,44 m2 ¿Cuántos carteles obtendrán?

b = 9 cm

h =

4 c

m

r = 5 cm

b = 13 cm

h =

8 c

m

Lote de terreno con lasmedidas actuales

b = 18 m

h =

6 m



El Estado peruano y lainstitucionalidad de laciudadanía

El Estado peruano puede ser definidocomo la organización jurídica y política dela Nación. Tradicionalmente se haconsiderado que el Estado tiene treselementos indispensables: el pueblo, elterritorio y el poder.

El pueblo: conformado por elconjunto de personas que pertenecen adicho Estado. En el caso del Perú, el

Niveles de organización

COMISIÓNPERMANENTE

COMISIONESORDINARIAS

PODER EJECUTIVO

COMISIONES

CIAS

CIAEF

INDEPA

CORTES SUPERIORESDE JUSTICIA

JUZGADOS ESPECIALIZADOS Y MIXTOSCiviles, Penales, de Trabajo, Agrarios y de Familia

JUZGADOS DE PAZLETRADOS

JUZGADOS DE PAZNO LETRADOS

ACUERDONACIONAL

CONSEJO DE MINISTROS

PRESIDENCIA DELCONSEJO DE MINISTROS

Estado está conformado por todos los quetienen la nacionalidad peruana. Éstapuede obtenerse de tres formasprincipalmente: la primera es la condiciónde “peruanos de nacimiento”; la segunda,

es la adquisición por naturalización, y latercera es la adquisición por matrimonioprevia solicitud del cónyuge extranjero.

El territorio: es el espacio dentro delcual se reconoce poder a este Estado. Enel caso peruano comprende el suelo, elsubsuelo, el dominio marítimo y el espacioaéreo que lo cubre. En la ConstituciónPolítica se expresa que el territorioperuano es inalienable, porque no puedeser transferido a ningún otro Estado, einviolable, porque el Estado peruano noacepta que otro Estado pretenda invadirlo.

El poder: la sociedad se organizapolíticamente bajo la forma de Estado. Esosignifica que va a tener gobernantes quedictan leyes y otras normas legales queestablecen en general la forma en que se

OFICIALÍAMAYOR

PLENO120 CONGRESISTAS

CONSEJO DIRECTIVOPRESIDENCIA Y

VICEPRESIDENCIA

GOB. NACIONALPRESIDENCIA DE LA

REPÚBLICA

CORTE SUPREMA DEJUSTICIA

ACADEMIA DE LAMAGISTRATURA

MINISTERIOS

PODER LEGISLATIVOCongreso de la República

PODER JUDICIAL

NIVEL NACIONAL

CCV

MINISTERIO DELINTERIOR

MINISTERIO DEAGRICULTURA

MIN. DE COMER.EXT. Y TURISMO

MINISTERIO DEDEFENSA

MINIST. DE ECON.Y FINANZAS

MINISTERIO DEEDUCACIÓN

MINIST. DEENERGÍA Y MINAS



Conversa con tu grupo:

– ¿Por qué crees que el Estado peruano se divide en variospoderes? Explica.

del poder del Estado

ORG. CONSTITUCIONALESAUTÓNOMOS

GOBIERNOSREGIONALES

CONSEJOREGIONAL

PRESIDENCIAREGIONAL

CONSEJO DE COORD.REGIONAL

GOBIERNOSLOCALES

MUNICIPALIDADESPROVINCIALESDISTRITALES

CENTROS POBLADOS

CONSEJOMUNICIPAL

ALCALDÍA

EMPRESASMUNICIPALES

va a conducir la vida social, respetando,la libertad y los derechos de las personas.

En el Estado peruano hay tres nivelesde organización del poder.

El primero es el nivel nacional, en elque están el Poder Legislativo, PoderEjecutivo, y Poder Judicial y variosorganismos con funciones especializadas;el segundo, es el regional, conformado porlos gobiernos regionales en cadadepartamento del Perú; y el tercero es elnivel local, conformado por los gobiernoslocales o municipales.

El Perú es una república democrática,esto es, organizada según el principio de quees el pueblo el que participa en política,expresando su voluntad y eligiendoperiódicamente a los gobernantes.

Es una república social en la que sepromueven lazos de solidaridad y de apoyomutuo para conseguir los grandes objetivosdel país. También es una repúblicaindependiente porque no está sujeta al poderde ningún otro Estado. Es una repúblicasoberana, lo que significa que los peruanosse gobiernan a sí mismos sin interferenciade otros.

OFICINA NAC. DEPROCESOS ELECTORALES

JURADO NACIONAL DEELECCIONES

REGISTRO NACIONAL DEIDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL

CONSEJO NACIONAL DE LAMAGISTRATURA

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

MINISTERIO PÚBLICOFISCALÍA DE LA NACIÓN

DEFENSORÍA DEL PUEBLO

CONTRALORÍA GENERAL DE LAREPÚBLICA

BANCO CENTRAL DE RESERVA

SUPERINTENDENCIA DE BANCAY SEGUROS

NIVEL REGIONAL NIVEL LOCAL

Fuente (8)

MINIST. DETRANSP. Y

COMUNICACIÓN

MINIST. DEVIVIENDA, CONST.Y SANEAMIENTO

MINISTERIO DETRABAJO Y PROM.

DEL EMPLEO

MINISTERIO DESALUD

MINISTERIO DERR. EE.

MINISTERIO DELA PRODUCCIÓN

MINISTERIO DELA MUJER Y

DESAR. SOCIAL

MINISTERIO DEJUSTICIA

MINISTERIO DELAMBIENTE


Ciudadanos: desafío social para la afirmación democrática y el desarrollo humano

Poder ejecutivo

El poder ejecutivo actualmente se componepor: El presidente de la República, el presidentedel consejo de ministros (premier) y los ministros.Adicionalmente, se incorporan, organismos einstituciones encargadas de tareas específicas:SUNAT, INABIF, COFOPRI, Biblioteca Nacional,ESSALUD, entre otros.

El presidente de la República

Es el jefe del Estado y personifica a laNación. El presidente es elegido por sufragiodirecto y por más de la mitad de votos (eleccionespresidenciales).

Para ser candidato a la Presidencia dela República se requiere ser peruano denacimiento y tener más de 35 años de edadal momento de la postulación.

Existen diversas razones por las que el cargopuede quedar vacante o el Presidente puede sersuspendido. Algunas de ellas son: renunciavoluntaria aceptada por el Congreso, conductasdeshonrosas o diferentes a los valores éticos(incapacidad moral), corrupción y complicidad enhechos ilícitos.

El mandato presidencial es de cincoaños y el presidente puede ser reelegido, deinmediato, para un período adicional.Transcurrido otro período constitucional,como mínimo, el ex presidente puede volvera postular, sujeto a las mismas condiciones.

Algunas de las atribuciones y obligacionesdel presidente de la República:

■ Cumplir y hacer cumplir la Constitución, lostratados y las leyes.

■ Representar al Estado dentro y fuera de laRepública.

■ Dirigir la política general del Gobierno.

■ Convocar a elecciones para presidente de laRepública y para representantes delCongreso, así como para alcaldes y regidoresy demás funcionarios que señala la ley.

■ Cumplir y hacer cumplir las resoluciones delJurado Nacional de Elecciones.

■ Declarar la guerra y firmar la paz conautorización del Congreso.

■ Regular las tarifas arancelarias.

■ Conceder indultos y conmutar penas.

PRESIDENTES DEL SIGLO XX

Ramón Castilla. Presidente de la República(1845–1851/1855–1862).

1914

En febrero es derrocado elpresidente GuillermoBillinghurst por el entoncescoronel Óscar R. Benavides,con lo que se pone punto finala una ordenada sucesiónpresidencial iniciada en 1895con Nicolás de Piérola.

1930

En agosto, Augusto B. Leguíadeclina el gobierno en unajunta militar, tras haberseproducido el levantamento deLuis Miguel Sánchez Cerro enArequipa. Termina así eloncenio de Leguía, el gobiernomás largo que ha tenido elPerú republicano.

1933

En abril es asesinado elpresidente Luis MiguelSánchez Cerro, en el cierre deun desfile militar realizado enel Campo de Marte. Ante lasituación de emergencia,asume la presidencia Óscar R.Benavides.

1904

En mayo fallece ManuelCandamo, en una gira por elsur del país, a los pocosmeses de haber asumido lapresidencia de la República ala cual había accedido trasganar las elecciones del añoanterior como candidato delPartido Civil. Le sucedióSerapio Calderón quienconvocó a elecciones en lasque triunfó José Pardo.



El presidente de la República está facultadopara disolver el Congreso si éste ha censurado onegado su confianza a dos Consejos de Ministros.Debe, a su vez, convocar a elecciones dentro delos cuatro meses a la fecha de disolución. Nopuede disolverse el Congreso en el último añode su mandato.

Finalmente, puede decretar estado deemergencia si hubiera perturbación de la paz odel orden interno o catástrofe, en cuyo caso sesuspenden algunos derechos constitucionales entodo el país o en parte de él, sólo por sesentadías. Asimismo, puede decretar estado de sitioen caso de invasión, guerra exterior, guerra civil.

El presidente del Consejo deMinistros y los ministros

El presidente del Consejo de Ministros esnombrado directamente por el presidente de laRepública con la aprobación del Congreso de laRepública y tiene la función de ser su colaboradormás cercano dentro del poder ejecutivo. Juntos,nombran y remueven de sus cargos a todos losministros.

El presidente del Consejo de Ministrosadministra el Gabinete Ministerial o Consejo deMinistros que congrega a todos los ministros deEstado y en el cual se debaten los grandesproblemas políticos nacionales y, también, temasespecíficos que proponga el presidente de laRepública o los propios ministros.

Los ministros deben despachar los asuntospropios de su cartera y cumplir una función decontrol de las decisiones del presidente. Por ello,

son individualmente responsables de sus propiosactos y por los actos presidenciales que aprueben.

Actualmente, se cuenta con dieciséisministerios: ministerio de agricultura, ministerio decomercio exterior y turismo, ministerio de defensa,ministerio de economía y finanzas, ministerio deeducación, ministerio de energía y minas,ministerio de la mujer y desarrollo social, ministeriodel interior, ministerio de justicia, ministerio de laproducción, ministerio de relaciones exteriores,ministerio de salud, ministerio de trabajo ypromoción del empleo, ministerio de transporte ycomunicaciones, ministerio de vivienda,construcción y saneamiento y el ministerio delambiente de reciente creación (mayo 2008).

Instituciones y organismos públicos

Son entidades de la administraciónpública encargadas de tareas específicasque tienen autonomía económica yadministrativa para realizar sus funciones,aunque están incorporadas a algunos de losministerios.

Poder legislativo

El poder legislativo reside en el Congresode la República. Está constituido por 120congresistas. El Congreso se elige por un períodode cinco años. Para ser elegido congresista serequiere ser peruano de nacimiento, habercumplido 25 años y gozar de derecho de sufragio.

Los congresistas pueden pedir a los otrosfuncionarios de la administración pública losinformes que estimen necesarios.

PRESIDENTES DEL SIGLO XX1968

En octubre el general JuanVelasco Alvarado dirige elgolpe de Estado que derrocaa Fernando Belaunde Terry,iniciando así el denominadoGobierno Revolucionario delas Fuerzas Armadas.

1980

En julio regresa FernandoBelaunde a Palacio deGobierno para dar inicio a susegundo período presidencial,luego de haber sido elegido enla primera votación universalrealizada en el Perú,convocada durante el régimendel saliente MoralesBermúdez.

1992

En abril el presidente AlbertoFujimori –elegidoconstitucionalmente en 1990–da un autogolpe de Estado aldisolver el Congreso y declararla necesidad de intervenir elPoder Judicial para –supuestamente– moralizarlo.Comienza el llamadoGobierno de Emergencia yReconstrucción Nacional.

1950

En junio, el general Manuel A.Odría, quien desde dos añosantes encabezaba el gobiernotras un alzamiento enArequipa, gana unaselecciones presidencialesfraudulentas en las que sepresenta como candidatoúnico, obteniendo el 100% delos votos. Así inaugura su ciclo1950–1956 como “presidenteconstitucional”.



El Congreso es definido como unórgano representativo, porque una de suscaracterísticas principales es la de estarintegrado por congresistas elegidosmediante voto popular.

El Congreso es dentro del Estado elúnico órgano de poder en el que se venrepresentadas todas las fuerzas políticas delpaís: ahí conviven unas con otras debatiendoy también buscando acuerdos.

Según la Constitución, algunas de lasatribuciones del Congreso son:

■ Dar leyes y resoluciones legislativas, asícomo interpretar, modificar o derogar lasexistentes.

■ Velar por el respeto de la Constitución y delas leyes y disponer lo conveniente parahacer efectiva la responsabilidad de losinfractores.

■ Aprobar los tratados de conformidad con laConstitución.

■ Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.

■ Autorizar empréstitos, conforme a laConstitución.

■ Ejercer el derecho de amnistía.

■ Aprobar la demarcación territorial queproponga el poder ejecutivo.

■ Prestar consentimiento para el ingreso detropas extranjeras en el territorio de laRepública, siempre que no afecte, en formaalguna, la soberanía nacional.

■ Autorizar al presidente de la República parasalir del país.

Pero, para cumplir debidamente estasfunciones, el poder legislat ivo requieredesarrollar y mantener su propia credibilidad ylegitimidad; ello a su vez depende de larepresentatividad de sus miembros, de laeficacia y transparencia con la que secomporten y de la capacidad institucional y deorganización con que cuenten para proponer ydebatir políticas públicas, además de legislarcon rigurosidad y transparencia. Asimismo,debe crear vínculos de diálogo y colaboracióncon la sociedad, debe rendir cuentaspermanentemente a quienes representan ygarantizar la transparencia en el uso de losrecursos públicos.

En suma, no es posible una democraciasólida y fuerte con un poder legislativo débil. Ellosólo deja abierto el camino para la arbitrariedad,la usurpación, el abuso de poder y la impunidadpor parte del poder ejecutivo.

Poder judicial

Su función es impartir justicia en el país,siendo su organismo más importante la CorteSuprema de Justicia, cuyos fallos son inapelables.

Este poder está conformado además porlos magistrados de:

■ Las Cortes Superiores, con sede en la capitaldel distrito judicial que señala la ley.

■ Los juzgados civiles, penales y especiales,así como los juzgados de paz letrados enlos lugares que determina la ley.

■ Los juzgados de paz en todos los centrospoblados del país.



Algunos de los principios y derechos por losque se rige este poder y la administración dejusticia son:

■ Independencia de los otros poderes.

■ Publicidad de los procesos.

■ Indemnización por los errores judiciales enmateria penal y por las detenciones arbitrarias.

Uno de los aspectos principales paraque el poder judicial se sustente como poderdel Estado es que tenga prestigio ylegitimidad social, que alcancereconocimiento en la opinión pública, lo queno se logrará con algunos cambios o creandonuevas instituciones, sino sobre la base deltrabajo y gestión transparente.

■ El principio de no dejar de administrar justiciapor vacío o deficiencia de la ley.

■ El principio de no ser penado sin procesojudicial.

■ Nadie puede ser condenado en ausencia.

■ El principio de no ser privado del derecho ala defensa en ningún estado del proceso.

■ Toda persona debe ser informadainmediatamente y por escrito de las razonesde su detención.

■ El principio de la gratuidad de laadministración de justicia.

■ El derecho de toda persona de formularanálisis y críticas a las resoluciones ysentencias judiciales, con limitaciones de ley.

■ El derecho de los reclusos y sentenciados aocupar establecimientos adecuados.

Consideramos que es trascendental que lainstitución judicial asuma el liderazgo necesarioy demuestre estar a la altura de las circunstancias,que alcance resultados positivos en los procesosjudiciales seguidos contra altos funcionariospúblicos, personas comprometidas en lacorrupción, personas que violen los derechoshumanos, etc.

Las principales acciones de una gestiónjudicial consisten en apoyar y fortalecer el sistemajudicial anticorrupción, evitar que se desmorone,tomar decisiones para que los juecesespecializados cuenten con las condicionesadecuadas, así como con el respaldo institucionalpor su trabajo jurisdiccional, garantizando ycautelando su actuación independiente y ajena atodo tipo de injerencia política o de cualquier otranaturaleza.

Fuente (9)



Instituciones que garantizan nuestrosderechos ciudadanos

Además de los poderes del Estado, en la organización de nuestro país hay institucionesu organismos autónomos encargados de proteger nuestros derechos. A continuaciónmencionaremos algunas de estas instituciones con el fin de que cuentes lo que conoces deellas:


– ¿Qué puntos comunes han encontrado?

___________________________________________________

____________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

__________________________________________

___________________________________________________

____________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

___________________________________________________

____________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

_________________________________________

DEMUNADefensoría Municipal

del Niño y el Adolescente

___________________________________________________

____________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

__________________________________________

_________________________________________

_________________________________________



... la siguiente información y compárala con loescrito en la página anterior.

Defensoría del PuebloEs un órgano constitucional autónomo. Entre

algunas de sus funciones está:■ Proteger los derechos constitucionales y

fundamentales de la persona y de la comunidad.■ Supervisar el cumplimiento de los deberes de la

administración del Estado y la prestación de losservicios públicos a la población.El Defensor del Pueblo no desempeña funciones

del juez ni sustituye autoridad alguna. Busca solucionarproblemas concretos antes que encontrar culpables.En consecuencia, no dicta sentencias, no ordenadetenciones y tampoco impone multas. Su poderdescansa en la persuasión, en las propuestas demodificación de conducta que formule en susrecomendaciones, en el desarrollo de estrategias deprotección preventiva, en la mediación que asume paraencontrar soluciones y en su capacidad de denunciapública en casos extremos.

Instituto de Defensa de laCompetencia y de la protección

de la Propiedad Intelectual(INDECOPI)

Es un organismo creado para promover en laeconomía peruana una cultura de leal y honestacompetencia y proteger todas las formas de propiedadintelectual. Algunas de sus funciones son:

■ Regular el mercado y combatir cualquier posiciónmonopólica o de dominio que pudiera afectar alos consumidores y a las empresas.

■ Aplicar multas a las empresas halladasresponsables de violar los derechos de sus clientes.

■ Establecer los parámetros para el cálculo de lastarifas de servicios públicos.

■ Proteger las formas de propiedad intelectual.

■ Orientar a las empresas con problemas deinsolvencia, es decir que no pueden cumplir conel pago de sus deudas.

Organismo Supervisor de laInversión en Energía – OSINERG

Es un organismo público encargado desupervisar y fiscalizar el cumplimiento de lasdisposiciones legales y técnicas relacionadas con lossubsectores de electricidad e hidrocarburos (gas,petróleo, gasolina, etc.)

Algunas de sus funciones son:■ Velar por la calidad y eficiencia del servicio de

electricidad e hidrocarburos brindado al usuario.■ Supervisar que las empresas cumplan con lo

dispuesto en los contratos de concesioneseléctricas y otros establecidos por la ley.

■ Vigilar que las empresas cumplan con lasdisposiciones técnicas y legales relacionadascon la protección y conservación del ambienteen las actividades que desarrollan en lossubsectores de electricidad e hidrocarburos.

■ Regular los costos de las tarifas de energía ehidrocarburos.


– ¿Has acudido a alguna de estas instituciones? Comparte tuexperiencia.

– ¿Qué otras instituciones que velan por tus derechos existenen tu comunidad?

Fuente (10)

La Defensoría Municipal del Niñoy el Adolescente – DEMUNA

Es un servicio de atención integral que funcionaen los gobiernos locales (municipalidades) cuyafinalidad es promover y proteger los derechos que lalegislación reconoce a los niños y adolescentes. Esteservicio es de carácter gratuito.

La DEMUNA puede atender cualquier denunciasobre situaciones que atenten contra los derechos delniño y los adolescentes. De acuerdo a las normasexistentes y jurisdicción la DEMUNA puede:■ Brindar orientación para el tratamiento de los

casos en materias de pensión de alimentos,violencia familiar, maltrato psicológico,reconocimiento del menor, entre otros.

■ Apoyar la denuncia de delitos ante lasautoridades competentes.

■ Resolver conflictos en base a la conciliación.■ Hacer seguimientos de casos por encargo del

Ministerio Público o de medidas socio–educativas por encargo del Poder Judicial.

■ Coordinar programas de atención en beneficiode los niños y adolescentes que trabajan.

■ Promover campañas en los temas de prevencióncontra violencia familiar, maltrato físico, etc.



... las siguientes noticias e identifica cuál de estasinstituciones son las encargadas de intervenir

La ____________________,recomendó y exhortó a lasautoridades de la comunidadintensificar los operativos decontrol y vigilancia para eluso de plaguicidas, accionesque serían llevadas a cabopor la Policía Nacional y losresponsables del ServicioNacional de Sanidad Agraria(SENASA) de cadalocalidad.

(Por Miriam Eleuterio). En lacomunidad campesina deTaucamarca, fallecieron 24alumnos del Centro EducativoNo 50794 al ingerir el desayunoescolar. Según primerasversiones, se sabe queaccidentalmente se mezcló laleche con la sustanciaparathion metílico, producto dealto grado de toxicidad usadopara las labores agrícolas.

BAJAN TARIFAS DERECONEXIÓN Y CORTE

DE ENERGÍAELECTRICA

(Por Jorge Torres). Ahora,el corte y reconexión de laelectricidad no afectará tantolos bolsillos de las familiasperuanas. Gracias a lagestión de ______________se evidenció que el cobro poresos conceptos no estabaregulado. El costo se redujoentre un 17% a un 31%aproximadamente.

Cusco

24 NIÑOS MUEREN ENVENENADOSEN TAUCAMARCA

Lima

MUNICIPALIDADES COBRANARBITRIOS DE MANERAINDEBIDA(Por Walter Loera). _______________ constató que algunasmunicipalidades han cobrado arbitrios municipales medianteordenanzas no ratificadas por la municipalidad provincial. Delmismo modo, detectó que se se ha cobrado arbitrios (limpiezapública, parques, jardines, serenazgo) sin justificar los costosreales y efectivos de los servicios o han generado incrementosanuales sin el sustento técnico correspondiente violando elprincipio de legalidad tributaria, por razones de fondo y forma.

LimaMÁS DE 756 CASOS DEMALTRATO INFANTIL SEPRODUJERON EN LIMA

(Por Higidia CerareHuanca). La _____________recibió más de 756 casos demaltrato físico a menores deedad en lo que va del 2005,tanto en Lima como en ElCallao.Además la ______ señalóque hasta el mes de julio delpresente año se ha recibido1 792 denuncias sobreviolencia familiar.


– ¿Qué otros casos conoces donde se atropellen los derechosde las personas? ¿Qué instituciones son las llamadas a ponerorden?

– Intercambia tus respuestas y justifícalas.

1 OSINERG 2 INDECOPI 3 DEMUNA 4 DEFENSORÍADEL PUEBLO



Las experiencias de las últimas décadasnos muestran que para consolidar lademocracia debe darse por un lado, unaverdadera reforma en el funcionamiento delEstado y en la constitución de los partidospolíticos y por otro lado, debe apostarse por unaparticipación articulada entre la sociedad civil ylas autoridades elegidas democráticamente.

La desconfianza en los representantes delos gobiernos de turno, en los líderes de lospartidos políticos y en los dirigentes ha llevadoa la pérdida de confianza en la democracia.Así lo advertimos en uno de los cuadros delestudio “Valores democráticos y participaciónciudadana en el Perú 1998 – 2001”:

¿Cómo funciona la democracia?

1998 1999 2001

Muy bien/bien 8,0 8,9 8,2

Regular 59,8 64,4 63,5

Mal/Muy mal 32,2 26,7 28,3

Total 100,0 100,0 100,0

Este cuadro demuestra, que entre los años1998, 1999 y 2001 alrededor del 80% de lapoblación sentía que la democracia funcionabade manera regular a mal y muy mal. Opiniónque se mantuvo constante durante esos años.

los políticos buscan beneficiarse antes quebeneficiar al colectivo, que se piense que notienen una visión de futuro, que los partidospolíticos no han pasado por procesos realesde modernización. El resultado, es que losciudadanos no desean ser parte de ellos,eligen el camino de la escasa intervención enasuntos públicos y delegan sus decisionessopretexto de falta de tiempo libre, la falta decapacidad para acceder y comprender lasinformaciones políticas, entre otras.

Sin embargo, paralelamente a esta crisispolítica la población advierte que es necesariasu participación para hacer que los mecanismosdel ideal democrático se encaminen.

En el cuadro de la página siguiente,observaremos que cada vez hay más personasque toman conciencia de la necesidad de hacerun seguimiento a los políticos. Hay una tomade conciencia de que, antes y después devotar, hay que observar, escuchar, analizar,discutir, cuestionar, consensuar, acordar, endefinitiva hay que participar. Actualmente, seestá rompiendo el mito de que a los políticosno hay que cuestionarlos. Por el contrario, lapoblación cada vez está más atenta a lo quehacen, a las obras que realizan, a ver siresponden o no a sus demandas.

¿CÓMO RECUPERAR EL PROTAGONISMOCIUDADANO EN LAS DECISIONES POLÍTICAS?

25,8%

7,9%

6,7%

2,8%

1,9%

¿Para quién gobiernan las autoridades?

Sólo para sus partidarios

Sólo para los empresarios

No sabe/No contesta

Para todos igual

Dándoles participación a la sociedad civil

Dándoles participación a los trabajadores

0 10 20 30 40 50 60

Fuente (11)

55,1%

La percepción negativa acerca delfuncionamiento de la democracia evidenciauna crisis política que hace que muchosciudadanos pierdan la confianza en los partidospolíticos, que haya una tendencia a creer que

Pero también es un hecho que la políticaes cada vez más compleja, ya sea por laamplitud de temas políticos o por sufuncionamiento; cabe preguntarse, entonces,si un ciudadano estaría en condiciones de



� Potenciar un cambio hacia una culturamás participativa: aunque no existanpolíticas mágicas que puedan conseguirun cambio cultural por decreto, esnecesario advertir cuáles son las causasreales por las que las personas se niegana participar para poder revertir dichassituaciones.

� Crear más mecanismos de consultaciudadana en la toma de decisiones,procesos que permitan acercarse aldebate y a la toma de decisiones políticas.

� Mayor educación democrática yparticipativa desde las instituciones, elsistema educativo y los medios decomunicación.

participar en toma de decisiones tan complejasdonde hay que tener en cuenta la relación entrefactores demográficos, económicos,ecológicos, urbanísticos, etc. Entonces, ¿quése puede hacer para aumentar la participaciónde la población? A continuación presentamosalgunas ideas:

Hasta qué punto está usted de acuerdo o endesacuerdo con la siguiente frase: “Lospolíticos hacen lo que quieren y no puedohacer nada para impedirlo”.

� Buscar la participación del ciudadano noorganizado. Para ello, es necesario llegara ellos, tenerlos informados creandomecanismos que los acerquen a lainformación.

Esas son algunas de las alternativas quese pueden ir adoptando para que cada vez máspersonas se interesen y logren tener un rolactivo en la sociedad. Se trata, en suma, defortalecer la democracia a través de un procesode apertura y transparencia de la sociedad,siendo necesario mantener y consolidar unacultura de diálogo.

Fuente (12)

El Estado somos todos en la medidaen que somos miembros de una mismacomunidad y somos responsables unosde otros.

Algunas de las caras más cercanasdel Estado son sus instituciones: elmunicipio, la comisaría, la posta médica,etc. de las cuales se reciben quejas por lamala calidad del servicio que brindan. Enese sentido, para cambiar esta situación yreformar el Estado debemos actuar comociudadanos plenos, es decir, no quedarsesólo en la queja individual y el reclamo sinoempezar a conversar con otros vecinospara conocer mejor esas instituciones, verproblemas concretos de la mala atención,hablar con los funcionarios, hacerpropuestas, denunciar si es preciso,teniendo en cuenta que el mejor caminopara buscar la solución a los problemases el consenso y la participación.

Fuente (13)


– ¿Con qué ideas del texto estás de acuerdo? ¿Por qué?

– ¿Qué explicación darías a los resultados presentados en losgráficos estadísticos?

– ¿Qué mecanismos de participación existen en tu comunidad?¿Qué opinas sobre ellos? ¿Por qué?

60

50

40

30

20

10

0De acuerdo y

muy de acuerdoIndeciso En desacuerdo y

muy en desacuerdo

1998 1999 2001

39 36

2520 19 18

4145

57



Recuerda:Consulta tus avances con tu tutor o facilitador, esto te ayudará a tener una

mejor redacción final de tu ensayo. No olvides presentar las fuentes que hasconsultado.

Avanza poco a poco. Tienes tres días para este trabajo .

Desafío Nº 2

Objetivo:Elaborar un ensayo.

Procedimiento:Esta vez el desafío consistirá en la redacción de un breve ensayo, el cual elaborarás en base

a uno de los siguientes titulares:

� El Estado somos todos

Para desarrollar este ensayo deberás tener en cuenta lo que se entiende por Estado, quiéneslo conforman y los roles y funciones que desempeñan los diferentes actores sociales(personas, instituciones, autoridades, etc.).

� En busca de la democracia

Deberás investigar qué es democracia, cuál es su importancia como sistema de gobierno,cómo se da en el Perú y cuáles son las perspectivas a futuro.

� Participación punto de partida del cambio

Deberás profundizar en aspectos como: la importancia de la participación de los ciudadanosen la toma de decisiones, los canales de participación que promueven los gobiernos locales,dirigentes, etc., su trascendencia e importancia dentro de la comunidad, las estrategias parafomentar una mayor participación, entre otras. También puedes incluir una reflexión sobre elpor qué las personas no participan de la vida política del país.

� El Perú y sus ciudadanas y ciudadanos plenos

Para este ensayo deberás abordar lo que significa ser un ciudadano pleno en el Perú, losretos y desafíos que esto implica, cómo generar conciencia ciudadana desde nuestro quehacerdiario y quiénes son los responsables de que esto sea posible.

La evaluación de tu ensayo se hará en base a:

� Una presentación escrita.

� Una presentación oral.




r

e

t

o

s

p

a

r

a

l

a

i

n

v

e

s

t

i

g

a

c

i

ó

n

55

¿Qué presentaremos?El diseño de un proyecto

de desarrollo que nospermita superar uno de los

problemas detectados.

¿Cómo lo haremos?Desarrollando cada uno

de los pasos paradiseñar un proyecto.

¿Qué investigaremos?Cómo elaborar un proyecto que

permita superar un problemaque afecta a la comunidad.

Trabajo de campo:Proyecto de desarrollo.

¿Qué buscaremos?Proponer alternativas

viables para solucionardicho problema.

Diseñando un proyecto para la comunidad



Organizándonos para nuestro proyecto

Los ciudadanos sienten que muchas veces no se toman en cuenta sus problemaso que las instituciones cometen abusos o excesos, que no son conscientes de suscapacidades de organización para la ejecución de planes o programas que mejoren sucalidad de vida.

Es necesario que reconozcan la importancia de su participación organizada enproyectos que generen bienes y servicios y que sean relevantes y beneficiosos paralos miembros de la comunidad.

En ese sentido, el reto que te proponemos será el diseño de un proyecto quepresente alternativas de solución a uno de los problemas de tu comunidad.

Un proyecto tiene como objetivocrear o generar un producto o unservicio. Para ello, necesita derecursos y la implementación de unaserie de acciones o actividades.

Abuso

en

el c

obro

de tr

ibut

os.

Falta

de

parti

cipac

ión

vecina

l.

Cob

ros

inde

bido

s

de lu

z y

agua

.

Falta de agua potable.

Falta de losas

deportivas.

Servicio deficiente en los

hospitales.

Malversación de fondos

de la Junta Directiva.

¿Cuáles sonlos problemasque afectan atu comunidad?

Pero, ¿cuáles el objetivodel proyecto?



Ya llegaron todoslos vecinos.

Empecemos lareunión.

A continuación te presentamos los pasos quete ayudarán a elaborar el proyecto.

1o Identificación del problema. 2o Diseño del proyecto.

3o Presentación del proyecto. 4o Debate.

Se reúnen con los dirigentes y miembrosde la comunidad para explicar el proyecto.

Los vecinos plantean sus dudas y también sudisposición para participar.

Esta historia se inicia en el asentamientohumano “Nueva Generación”.

Juana, Pedro y algunos miembros de lacomunidad deciden elaborar un pequeñoproyecto.

Sí, hagamos unproyecto para sumejoramiento.

Creo que ya estiempo de hacer algo

por la biblioteca.

¿Cuáles seránlos objetivos de

nuestro proyecto?

¡También hay queidentificar quiénes

nos apoyarán!

Todos aportaremos enalgo y buscaremos

apoyo externo.

¿Y quién financiaráel proyecto?



5o Reajuste. 6o Ejecución de las actividades delproyecto.6.1 Recaudación de fondos

Tomando en cuenta los aportes se mejorael diseño del proyecto.

Para financiar el proyecto sevisitan instituciones y se realizauna actividad comunal.

Se realiza el balance. De acuerdo al cronograma, se fijan lasfaenas de trabajo y se evalúa el avance delproyecto, las rendiciones de cuenta, entreotras actividades.

Proyecto:

Mi biblioteca“Construyendo el futuro”

I. Datos generales

R e s p o n s a b l e s :

1. Cobertura:

2. Duración:

3. Objetivo:

Mejorar la bibliotecacomunal.

II. Desarrollo delproyecto

6.2 Balance sobre ingresos y egresos.

De acuerdo al cronograma, se fijaron lasfaenas de trabajo.

6.3 Ejecución de la obra.

Con el apoyo detodos, las obrasvan avanzando.

Con este dinerocompraremos el

material.

¡Qué buena idea! Larifa bailable ha sido

un exito.



Elaborando eldiseño del proyectode desarrollo

En las páginas anteriores, hasidentificado los pasos a seguir para laelaboración de un proyecto. Ahora noscentraremos en cómo hacer el diseño delproyecto. Para ello, deberás elegir unode los problemas de tu comunidad cuyasolución consideres factible. Asimismo,deberás tener presente qué es lo quequieres solucionar de ese problema.

Puedes guiarte de los pasos que teproponemos para desarrollarlo. Recuerdaque el proyecto será elaborado en gruposde 2 ó 3 personas.

Como primer paso para elaborar el diseño de tuproyecto, deberás buscar un nombre significativoque sirva para darle identidad y motive a laspersonas a participar. El título debe proporcionar unmensaje claro y directo de lo que se pretende lograr.Ejemplo:

Mi biblioteca “Construyendo el futuro”

6.4 Culminación del proyecto.

Luego deberás preguntar o entrevistar a las personas,instituciones o empresas que deseen participar en elproyecto. Ejemplo:

Responsables:

– Pobladores del A.H. “Nueva Generación”.

– Representantes de la Municipalidad.

1. Escoge un título para el proyecto.

2. Elegir a los responsables.



3. Determinar a los beneficiarios del proyecto

Como tercer paso tendrás que describirquiénes son los beneficiarios del proyecto y cómose beneficiará cada uno de ellos: niños,adolescentes, jóvenes, adultos o ancianos.Ejemplo:

La reconstrucción e implementación de la biblioteca comunal beneficiaa los pobladores del AA.HH. “Nueva Generación” porque todos veránatendidas sus necesidades y demandas cuando necesiten buscarinformación sobre un tema determinado. Lo harán en un ambienteagradable y cómodo.

Así los niños y niñas, gracias a la biblioteca podrán desarrollar sustareas escolares y se fomentará el hábito por la lectura. Los jóvenestendrán en la biblioteca un ambiente que motive su capacidad deinvestigación y las personas adultas podrán mantener actualizados susconocimientos gracias a los textos, periódicos o revistas que seencuentren en la biblioteca.

4. Elaborar los objetivos

Luego deberás detallar cuáles son losobjetivos que se desean alcanzar.Recuerda tenerlos presente a lo largo dela implementación del proyecto porqueorientarán su ejecución. Ejemplo:

a. Reconstruir la antigua biblioteca comunal.

b. Implementar la biblioteca con mesas, sillas, estantes y mostrador.

c. Crear áreas verdes en los terrenos colindantes a la biblioteca.



5. Presentar el problema:

En este paso es importante quedescribas brevemente cuál es elproblema, sus causas y consecuencias,resaltando la necesidad de solucionarlo.Ejemplo:

Actualmente, la biblioteca ubicada en el AA.HH. “Nueva Generación”,construida en 1988 con aporte de los vecinos de la comunidad enfrentacomo problema principal una deficiente infraestructura que dificulta lapreservación de los libros, revistas y periódicos. Además, el local notiene mesas y sillas en cantidad suficiente para atender a los usuarios.Estas deficiencias no posibilitan un adecuado ambiente de estudio einvestigación.

6. Describir el proyecto

Luego, explica brevemente y en formaclara y sencilla el proyecto a ejecutar.Ejemplo:

Conscientes de que las bibliotecas son espacios donde las personasdesarrollan el placer por la lectura, investigan, amplian susconocimientos, etc., tenemos la iniciativa de reconstruir e implementarla biblioteca comunal. Para realizar este proyecto se contará con laparticipación voluntaria de todos los pobladores del AA.HH. “NuevaGeneración”. Además, se harán las coordinaciones necesarias parapedir donaciones y apoyo técnico a la municipalidad, institucionesestatales y empresas privadas. El costo de este proyecto está estimadoen S/. 1 000.

Se espera que el nuevo local tenga todas las condiciones para laconservación, seguridad y atención de los diferentes usuarios de lacomunidad. Además de la implementación de la biblioteca se sembraránplantas y árboles en el terreno colindante a la misma.



Actividades

Acciones previas

1. Elaboración del proyecto

2. Presentación del proyectoa la comunidad.

3. Reajuste del proyecto.

Coordinaciones

1. Reunión conrepresentantes de lamunicipalidad einstituciones privadas yestatales.

2. Reuniones con losmiembros de la comunidadpara asignar tareas.

Implementación

1. Realización de la rifabailable

2. Compra de materialespara la construcción.

3. Compra de muebles ymobiliario.

4. Trabajo de construcción

5. Trabajos de arborizaciónen los terrenos colindantesa la biblioteca.

6. Inauguración de la nuevabiblioteca y área verdecolindante.

Cronograma semanal1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

X X

X

X

X

X

X

X

X

X X X X X X

X X X

X

Responsables

Mónica Suárez

Juan Vargas

Rosa Minaya

Mónica Suárez

Mónica Suárez

Rosa Minaya

Juan Vargas

Juan Vargas

Francisco Quispe

Lucrecia Rosas

Mónica Suárez

Inicio: 1O de julio – Término: 12 de octubre

En este paso deberás detallar las acciones arealizar para el logro del proyecto (conversaciones,reuniones, redacción de documentos, etc.) indicandoel nombre de la persona que coordinará cada accióny las fechas para su ejecución. Ejemplo:

7. Elaborar el cronograma



Finalmente, deberás terminar el costopromedio de cada uno de los recursosa utilizar en el proyecto.

Por ejemplo: papeles, materiales deconstrucción, movilidad, refrigerios, etc.

Recuerda que hasta aquí debespresentar tu diseño del proyecto. Elsiguiente paso se presenta sólo comoinformación y su aplicación dependerá sise ejecuta o no el proyecto.

Te recomendamos realizar evaluacionesdurante el proceso de implementación delproyecto a fin de superar las dificultades,valorar la participación y responsabilidad delas personas involucradas en él y reconocerlos avances.

Es el desarrollo del proyecto según lasacciones previstas en el cronograma.

Fuente (14)

Recuerda que el esquema que deberás desarrollar para el diseño de tu proyectotiene las siguientes partes:

1. Título del proyecto.

2. Responsables.

3. Beneficiarios.

4. Objetivos.

5. Presentación del problema.

6. Descripción del proyecto.

7. Cronograma.

8. Presupuesto.

8. Elaborar el presupuesto

9. Ejecutar el proyecto



Desafío Nº 3

Objetivo:Presentar el diseño del proyecto.

Procedimiento:Esta vez el desafío será grupal (2 ó 3 integrantes) y consistirá en presentar

el proyecto que han elaborado, el cual permitirá superar un problema detectadoen la comunidad.

La evaluación del proyecto se hará en base a:

� Una presentación escrita.

� Una presentación oral.

Para la presentación oral recomendamos lo siguiente:

� Leer el proyecto.

� Preparar gráficos, esquemas, dibujos que apoyen la presentación.

� Determinar qué parte del proyecto expondrá cada uno.

� Ensayar la presentación con las personas del círculo o familiares, las vecesque lo consideren necesario.

En base a la presentación de los proyectos se generará un debate paradeterminar su viabilidad y factibilidad.

Recuerda:Consulta tus avances con tu tutor o facilitador. Esto te ayudará a reajustar

el diseño del proyecto.

Generen un trabajo en equipo donde se respeten los aportes de cada uno.Avancen poco a poco; tienen seis días para este trabajo.

64 Ciudadanos y ciudadanas plenos en la construcción de una sociedad democrática



Referencias bibliográficas(1) Adaptado de: http://www.uv.es/metode/anuario2001/151.2001.htm/

http://www.foroeducativo.org.pe/pi-procesoelectoral.htmhttp://www.lafactoriaweb.com/articulos/borja17.htmTRANSPARENCIA. Para ser ciudadanos. Asociación Civil Transparencia. Lima. 1999

(2) Adaptado de: http://congreso.gob.pe/ntley/constitucion.asp

(3) Adaptado de: Enciclopedia Temática del Perú. MANRIQUE, Nelson. Sociedad. TomoVII. El Comercio, Lima, 2004.

(4) Adaptado de:http://www.eduteka.org/pdfdir/MENEstandaresCompCiudadanas2004.pdf

(5) Adaptado de: Instituto de Diálogo y Propuestas – Asociación Peruana de Estudio eInvestigación para la Paz. Ciudadanos de primera. USAID, Lima.

(6) Adaptado de: HEISE, María. Interculturalidad Creación de un concepto y desarrollo de

una actitud. Programa FORTE-PE.Unión Europea – República del Perú. Lima 2001.VÁSQUEZ BERMEJO, Oscar. Ciudadanos y democracia. Módulo educativo dirigido a

jóvenes. Academia Monseñor Luciano Metzinger. Instituto de Desarrollo Juvenil. CEAPAZ.http://www.conaju.gob.pe/juvrural/default.htm

(7) http://congreso.gob.pe/ntley/Constitución.asp

(8) Adaptado de: Enciclopedia Temática del Perú. RUBIO CORREA, Marcial A. Organización

del Estado. Tomo IV. El Comercio, Lima, 2004.http://www.peru.gob.pe/docs/estado.pdf


del Estado. Tomo IV. El Comercio, Lima, 2004.http://www.presidencia.gob.pe/elpresidente/poderejecutivo.asphttp://www.congreso.gob.pe/http://www.pj.gob.pe/


del Estado. Tomo IV. El Comercio, Lima, 2004.http://www.educared.edu.pe/estudiantes/demunahttp://www.osinerg.gob.pehttp://www.ombudsman.gob.pe

(11) TOCHE, Eduardo; CUENTAS, Sergio y otros. Institucionalidad, gobernabilidad y

corrupción: ¿Qué piensan los limeños?

(12) Adaptado de: TANAKA GONDO, Martín; ZÁRATE ARDELA, Patricia. Valores

democráticos y participación ciudadana en el Perú 1998–2001. Mayo 2002 enhttp://iep.perucultural.org.pe/textos/textovalores.pdfFONT, Joan. Presentación de la experiencia. Participación ciudadana y decisiones

públicas: conceptos, experiencia y metodología enhttp://www.urbare.ungs.edu.ar/experiencias.presentación.php.expID=35

(13) Adaptado de: El Estado somos todos; en Signos. Año XXIV. NO 3, Lima, junio, 2004

(14) http://www.getec.etsit.upm.es/docencia/gproyectos/

(15) http://congreso.gob.pe/ntley/Constitución.asp



Solución del test

Suma el puntaje de tus respuestas:

Necesitas tomar conciencia del papel y la función quedesempeñas en tu familia y comunidad. Aprender a exigirtus derechos y cumplir tus deberes, participar en institucionesde tu comunidad y estar informado sobre lo que aconteceen tu comunidad y país.

Estás en proceso de construir tu ciudadanía, te vashaciendo consciente de que las personas que te rodean tenecesitan y se ven afectadas con tus acciones; te preocupaque las cosas cambien y eso te lleva a buscar espacios departicipación en tu comunidad.

¡Felicitaciones! Has entendido que ciudadanos somos todaslas personas y que podemos colaborar articulandoesfuerzos individuales para la construcción de la accióncolectiva y generar el desarrollo de nuestra comunidad ypaís.

0 – 10

11 – 17

18 – 24

1. a) 2 b) 1 c) 0

2. a) 2 b) 1 c) 0

3. a) 2 b) 1 c) 0

4. a) 2 b) 1 c) 0

5. a) 2 b) 1 c) 0

6. a) 2 b) 1 c) 0

7. a) 2 b) 1 c) 0

8. a) 2 b) 1 c) 0

9. a) 2 b) 1 c) 0

10. a) 0 b) 1 c) 2

11. a) 2 b) 1 c) 0

12. a) 2 b) 1 c) 0



MIS ENTREVISTAS

DATOS GENERALES

Nombre del entrevistado:____________________________

Edad: ____________________________

Sexo: ____________________________

Ocupación: ____________________________

Lugar de nacimiento: ____________________________

Fecha de entrevista: ____________________________

PREGUNTAS Y RESPUESTAS

1. _______________________________________________

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

_________________________________________________________________

2. _______________________________________________

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

_________________________________________________________________

_____________________________________________________________________



Desafío Nº 1Elabora tu informe.

Nombre: Fecha:

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

_________________________________________________________________

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

_________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

_________________________________________________________________

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

_________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________



_____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

_________________________________________________________________

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

_________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

_________________________________________________________________

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

_________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

_________________________________________________________________

_____________________________________________________________



Derechos y deberes(Algunos artículos de la Constitución Política del Perú, 1993)

DE LOS DERECHOS POLITICOS Y DE LOS DEBERES

Artículo 31º

Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos mediante referéndum; iniciativalegislativa; remoción o revocación de autoridades y demanda de rendición de cuentas. Tienen tambiénel derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las condicionesy procedimientos determinados por ley orgánica.

Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su jurisdicción. La leynorma y promueve los mecanismos directos e indirectos de su participación.

Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil.

El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta años. Es facultativo despuésde esa edad.

Es nulo y punible todo acto que prohíba o limite al ciudadano el ejercicio de sus derechos.

Artículo 38º

Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Perú y de proteger los intereses nacionales, asícomo de respetar, cumplir y defender la Constitución y el ordenamiento jurídico de la Nación.

DE LA FUNCION PUBLICA

Artículo 39º

Todos los funcionarios y trabajadores públicos están al servicio de la Nación. El Presidente de laRepública tiene la más alta jerarquía en el servicio a la Nación y, en ese orden, los representantes alCongreso, ministros de Estado, miembros del Tribunal Constitucional y del Consejo de la Magistratura,los magistrados supremos, el Fiscal de la Nación y el Defensor del Pueblo, en igual categoría; y losrepresentantes de organismos descentralizados y alcaldes, de acuerdo a ley.

DEL ESTADO, LA NACION Y EL TERRITORIO

Artículo 44º

Son deberes primordiales del Estado: defender la soberanía nacional; garantizar la plena vigenciade los derechos humanos; proteger a la población de las amenazas contra su seguridad; y promover elbienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.

Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la integración,particularmente latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas, enconcordancia con la política exterior.

Artículo 45º

El poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones yresponsabilidades que la Constitución y las leyes establecen.

Ninguna persona, organización, Fuerza Armada, Policía Nacional o sector de la población puedearrogarse el ejercicio de ese poder. Hacerlo constituye rebelión o sedición.

Artículo 46º

Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes asumen funciones públicas en violaciónde la Constitución y de las leyes.

La población civil tiene el derecho de insurgencia en defensa del orden constitucional.

Son nulos los actos de quienes usurpan funciones públicas.

Fuente (15)



CRUCIGRAMA

HORIZONTALES:

1. Facultad de hacer o exigir todo aquello que la ley o autoridadestablece a nuestro favor.

2. Obligaciones a las que están sujetas las personas.

3. Agrupación que aspira al gobierno con una ideología y un programade acción definidos. ___________ político.

4. Conjunto de personas agrupadas por los mismos objetivos,creencias y valores. Prestan servicios y pueden ser privadas opúblicas.

5. Es una tarea temporal desarrollada por personas y su objetivo escrear o generar un producto o servicio.

6. Procesos a través de los cuales los ciudadanos escogen a losindividuos que deben ocupar los cargos por designación popular.

VERTICALES:

1. Persona que forma parte de un Estado y que por tal razón tieneun conjunto de derechos y obligaciones.

2. Norma jurídica de carácter general que regula los derechos ydeberes de las personas.

3. Proceso por el cual una sociedad mejora sus condiciones de viday la de sus ciudadanos.

4. Oportunidad que nos permite intervenir en algún asunto. Esnecesaria para unir los esfuerzos individuales y generar logroscolectivos.

5. Para alcanzar determinados planes o proyectos es convenienteque las personas estén ________.



(1)

(1)

(2)

(4)

(4)

(2)

(5)

(5)

(6)

(3)

(3)

CR

UC

IGR

AM

A



Desafío Nº 2Elabora tu ensayo.

Nombre: Fecha:

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

_________________________________________________________________

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

_________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

_________________________________________________________________

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

_________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________



_____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

_________________________________________________________________

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

_________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

_________________________________________________________________

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

_________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

_________________________________________________________________

_____________________________________________________________



Desafío Nº 3Elabora tu diseño del proyecto.

Nombre: Fecha:

ISBN: 978-9972-246-55-5

9 789972 246555

Cuaderno 5 intermedio

Education

Transcript of Cuaderno 5 intermedio