YATIRIM PROGRAMI HAZIRLAMA SÜRECİ VE UYGULAMALARINDA KARŞILAŞILAN ZORLUKLAR

YATIRIM GERÇEKLEŞME SÜRECİ;

Yatırım gerçekleşme süreci bir işin Yatırım Programına alınmasından, tamamlanarak programdan çıkartılmasına kadar geçen süreci kapsar. Bu süreçte;

1- Yatırım Programının Hazırlanması 2- Yatırım Programının Yayımlanması 3- İhale Süreci 4- Projenin Tamamlanma Süreci

olarak belirtebileceğimiz birbirlerini takip eden safhalar yer alır. Yatırım Programının uygulanmasını sağlayan yasal dayanak Yatırım Programının Uygulanması Koordinasyonu ve İzlenmesine ait kararnamedir.

1) YATIRIM PROGRAMI HAZIRLANMASI;

Kalkınma Bakanlığı, her yıl Temmuz ayı sonuna kadar Kalkınma Planlarında ortaya konulan politikalar ve önceliklere uygun olarak hazırlanan, Orta Vadeli Programda yer alan temel amaç, politika ve önceliklere uyumlu olarak Yatırım Programı Hazırlama Genelgesini yayımlayarak, 3 yıllık perspektifle Yatırım Programı tekliflerinin hazırlanarak Bakanlıklarına gönderilmesini talep eder.

Bu temel ilkelere ilaveten stratejik planını hazırlamış olan kuruluşlar yatırım tekliflerinde orta vadeli programda yer alan politika ve önceliklerle uyumlu olmak kaydıyla stratejik planlarında ve performans programlarındaki amaç, hedef ve performans göstergelerini dikkate alacaklardır.

Yatırım Programı Kalkınma Bakanlığı’nın yayımlandığı Yatırım Programı hazırlama genelgesinde belirlenen esaslara göre hazırlanır.

Yatırım Programı 3 Yıllık hazırlanır. Yıllık uygulamalarla hedefler revize edilebilir.

Yatırım Programının Stratejik Planını hazırlamış olan kuruluşlar, amaç, hedef ve performans göstergelerine uygun olarak hazırlanması gerekmektedir.

Yatırım Programına alınması istenilen işlerin arsa, imar, uygulama projesini ve kamulaştırma işlemlerinin tamamlanmış olması gerekmektedir.

Arsa ve proje problemi olan işler yatırım programına alınacaksa önce etüt-proje veya etüt/proje + inşaat olarak alınması gerekmektedir.

Yatırım programında alınması istenilen işlerdeki proje tekliflerinde;

Aynı yıl içinde tamamlanarak ekonomiye kazandırılacak projelere,

Uygulamasında önemli fiziki gerçekleşme sağlanmış projelere,

Başlatılmış bulunan diğer projelerle bağlantılı veya eş zamanlı yürütülmüş veya tamamlanması gereken projelere,

Kullanılmaya veya korunmaya yönelik idame-yenileme, bakım-onarım, rehabilitasyon ve modernizasyon türü yatırım projelerine öncelik verilmesi gerekmektedir.

Yatırım programına teklif edilecek projelerin hazırlık sürecinde;

Yatırım Programına alınması teklif edilen her projeye, proje Teklif Formunun doldurulması gerekmektedir. 5 Milyon TL. üzeri projelerde ise Fizibilite Raporunun düzenlenmesi gerekmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanun'unun 62/c maddesinde "arsa temin edilmeden, mülkiyeti kamulaştırma ve imar işlemleri tamamlanmadan ve uygulama projeleri yapılmadan ihaleye çıkılamaz" hükmü yer aldığından, bu gibi eksikliği olan işlerin program tekliflerinin yapılmaması gerekmektedir.

Ancak arsa ve mülkiyet problemi olmayıp, projeleri olmayan işler programa öncelikle etüt+proje veya etüt+proje + inşaat olarak alındıktan ve etüt-projeleri tamamlandıktan sonra inşaat programına teklif edilecektir.

Teklif edilecek projelerin proje maliyeti, karakteristiği başlama-bitim yılları ve ödeneklerinin ayrı ayrı belirlenmesi gerekmektedir.

Bütçe Kanunu gereğince ihale edilecek işlerin program ödeneğinin, proje maliyetinin %10'undan az olmaması gerekmektedir.

Yatırımcı kuruluşlardan Kalkınma Bakanlığı yukarıda belirtilen kurallara uyularak gönderilen proje teklifleri, yatırımcı kurum ve Bakanlık uzmanlarının toplantılarında görüşülerek, ihtiyaçların öncelikleri belirlenir.

2) YATIRIM PROGRAMI YAYINLANMASI;

Yatırım Programı, Mali Yıl Bütçe Kanun'una uygun olarak hazırlanan ve "Yatırım Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair" kararnamenin eki olarak, uygulanması kaydı ile Resmi Gazete ‘de yayımlanarak yürürlüğe girer.

Yıllık Yatırım Programının finansman ihtiyacının zamanında karşılanması ve gerekli kaynağın harcama programlarına uygun kuruluşlara intikali için gerekli tedbirler Maliye Bakanlığı ile Hazine Müsteşarlığı tarafından alınır.

Yatırım Programında yer alan projeler ayrı olarak yer aldığı gibi toplu veya toplulaştırılmış projeler şeklinde de yer alabilir.

3) YATIRIM PROGRAMINDA YER ALAN İŞLERİN İHALE SÜRECİ

Yatırım Programının Resmi Gazete’ de yayımlanmasını müteakip, yatırımcı kuruluşlar, Genel Müdürlüğümüz tarafından yürütülmesini istedikleri işlerin program ödeneklerinin bütçemize aktarılma işlemini gerçekleştirirler.

Genel Müdürlüğümüz tarafından bu talepler doğrultusunda sektörlere ve illere göre çalışma programı ile ihale edilecek işlere ait listeler düzenlenerek Yatırım Takip Sistemine işlenir. Sistemde yer alan projelere ait maliyet ve ödenek miktarı süre ve karakteristik Merkez ve İl Müdürlüklerine tebliğ niteliğindedir.

İhale edilecek işlerin ihalesi "Ödenek Teminine Esas Tahmini Bedel Hesap Cetvelleri"ne göre Yatırım Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Kararname hükümlerine uygun olarak değerlendirilir. Değerlendirme neticesinde proje maliyeti, işin adı, karakteristiği v.b. parametreleri uygun ise onay verilir; Uygun olmadığı durumlarda yatırım programında yatırım ve ödenek durumu uygunluğu için gerekli yazışmalar yapılarak gerekli makam olurlarının Bakanlığımıza gönderilmesi talep edilir. Bu süreçte yatırım programına uygunluk verebilmek için Yatırımcı Kuruluşun gerekli koşulları sağlaması beklenir.

Yatırım Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Kararname hükümlerine göre (Yıllık kararname hükümleri her yıl değişmektedir) maliyet, ödenek karakteristik ve süre değişikliği talepleri değişik oranlarda; ya yatırımcı kuruluşlar tarafından Kalkınma Bakanlığına bilgi verilmesi kaydıyla Bakan Onayı ile, yada Kalkınma Bakanlığı görüşü veya Yüksek Planlama Kurulu Kararı ile yapılır.

Bu dönemde en önemli husus, hazırlanan Ödenek Teminine Esas Tahmini Bedel Hesapları, işin yatırım programında belirlenen maliyetlere uygun olarak değil, işin tamamen bitirilmesini sağlayacak İhtiyaç Programında bildirilen şekilde bütün imalatları kapsayacak şekilde hazırlanmasıdır.

İhale öncesi süreçte 5018 sayılı kanuna göre ödenek durumu çok önemlidir. Çünkü Maliye Bakanlığı 5018 sayılı kanunun 31. maddesine göre yayınladığı (Harcama Yetkilileri Hakkında Genel Tebliğ Seri No: 2) tebliğe göre, harcama yetkilisi "Bütçeye ödenek tahsis edilen harcama birimlerinin en üst yöneticisi" olarak belirlenmiştir, aynı zamanda;

4734 sayılı Kamu İhale Kanun'unun 4.'üncü maddesinde ihale yetkilisi "idarenin ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluğuna sahip kişi veya kuruluşları ile usulüne uygun olarak yetki devri yapılmış görevliler" olarak tanımlamıştır. Buna göre ihale yetkilisi aynı zamanda harcama yetkilisi olarak belirlenmiş olmaktadır.

Özellikle ifade etmek gerekiyorsa, işin ödeneği hangi birimde (yapım daire, proje daire, teknik daire) ise, işin ihalesi o birim tarafından yapılmakta, ödemelerde aynı birim tarafından yapılabilmektedir. Genel Müdürlük tarafından ihale edilen işin ödemesi Merkez Saymanlık Müdürlüğünde, Çevre ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından ihale edilen işin ödemesi İl Muhasebe Müdürlüğünde yapılmaktadır.

Merkez teşkilatı veya İl müdürlükleri tarafından hazırlanan Ödenek Teminine Esas Tahmini Bedeline (Ek-4) uygun olarak hazırlanan İhale Öncesi Bilgi Formu Teknik, Proje ve Yapım Daire Başkanlıkları Plan Program Daire Başkanlığına intikali ve bu Daire Başkanlığından Programa Uygun Onayı alması ile İhale süreci başlar.

İhale edilecek proje 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Uygulama Esaslarına uygun olarak İhalenin yetkili makamlar tarafından Onayından sonra başlar.

4) PROJENİN TAMAMLANMA SÜRECİ;

4734 ve 4735 sayılı yasaya göre İhale edilen ve sözleşmeye bağlanan işin yer teslimi yapıldıktan sonra, merkezden, ihale teklif bedeli üzerinden (KDV.+F.F. dahil) ödenek talebinin yapılması gerekmektedir.

Ödenek taleplerinin, Genel Müdürlüğümüzün belirlediği forma uygun olması gerekmektedir. Özellikle, işe süre uzatımı verilmişse veya %10 maliyet artışına girmişse bunun mutlaka belirtilmesi gerekmektedir.

Devam eden işler ile yeni ihale edilen işler için, özellikle yıl sonunda, istenilen yıl sonu harcama genelgesinde ise, mahalline gönderilen ödenek ve bu ödenekten yapılan harcama ile fiziki gerçekleşme %'si, gönderilen ödenekten tenkis edilen miktar, verilen süre, maliyet artışına girip girmeyeceği ve artış oranı ile işin bitirileceği tarihin muhakkak belirtilmesi gerekmektedir.

Tamamlanan işler bir sonraki yılın yatırım programından çıkarılacağı için bu projelerin Geçici Kabul Tarihleri de belirtilerek bildirilmesi gerekmektedir.

Kesin hesap çıkarılıp tasdik edildikten sonra ödenek talep fişi ile birlikte ödenek istenmesi gerekmektedir. Bitirilen işler yatırım programında yer almadığından, kesin hesap ödenekleri diğer işlerin ödeneğinden revize edilerek karşılanmakta bu da zaman almaktadır.

Yıl içinde gönderilen ödenekten harcanamayacak olan ödeneğin, başka projede değerlendirilebilmesi için tenkis edilmesine önem verilmesi gerekmektedir. Her yıl yayınlanan Merkezi Yönetim Bütçe Uygulama Genelgesi kapsamında verilen tarihlerden sonra ödeme emri belgeleri düzenlenememekte ve tenkis işlemleri yapılmaktadır.

YATIRIM PROGRAMININ UYGULANMASI KOORDİNASYONU VEİZLENMESİNE DAİR KARARNAME

GENEL İLKELER;

Yatırım Programı; yatırım programında yer alan ekonomik ve sosyal hedeflere ulaşmak amacıyla, mikro ekonomik politikaların, sektör programları ile bölgesel gelişme programları ve bunlarla ilgili yatırımların koordineli bir şekilde yürütülmesi esastır.

Yılı Program ve eklerinde yer alan yatırımların hukuki ve kurumsal düzenlemelerin Bakanlık ve Kuruluşların programda belirtilen ilkelere uygun hazırlanacak çalışma programına göre yürütür.

Avrupa Birliği (AB) tarafından finansa edilmek üzere hazırlanan projelerin, yıllık yatırım programı ile uyumlu hazırlaması ve Türkiye tarafından sağlanacak ulusal katkı payının yatırım programı bütünlüğüne uygunluğu temin edilir.

Yılı yatırım programına dahil edilen projelerin ilave finansman ihtiyaçları öncelikle kuruluşunun programında yer alan diğer projelerin ödeneklerinden, bu kararda belirtilen esaslara göre yapılacak aktarmalarla sağlanır. Kuruluşların, ek ödenek taleplerini bütçe imkânlarını dikkate alarak acil ve zorunlu ihtiyaçlarıyla sınırlandırmaları esastır.

Yılı Yatırım Programında yer almayan herhangi bir proje için harcama yapılamaz. Yatırım projeleri finansman kaynağının türüne bakılmaksızın Yatırım Programı ile ilişkilendirilmek zorundadır. Proje ödeneklerinin yatırımlarla ilgili olmayan amaçlar için kullanılmaması esastır. Proje ödenekleri arasında bu karada belirtilen esaslar dışında aktarma yapılamaz.

Yatırım Programında yer alan projeler toplu veya toplulaştırılmış olarak yer alır.

Toplu Proje; Proje ve karakteristiği, makine-teçhizat, bilgisayar yazılım ve donatımı, idame-yenileme, bakım, onarım, büyük onarım, tamamlama, taşıt alımı, etüt-proje ile yayın alımı ve basımı veya bunların bileşiminden oluşması uygun görülen projeyi ifade eder.

Toplu projelerin detay programlarının belirlenmesi ile ilave ve çıkarmalar dahil yıl içindeki revizeleri kuruluşun bağlı veya ilgili olduğu bakanın, üniversitelerde rektörün ve diğer kurumlarda kurum üst yöneticisinin onayı ile yapılır. Detay programlarına ait bilgiler, Yatırım Programının Resmi Gazete ’de yayımlanmasını ve revizyonlarını müteakip 30 gün içerisinde Kalkınma Bakanlığına bildirilir.

Toplulaştırılmış Proje; Benzer nitelikteki alt projelerden oluşan ve amaç ve kapsamı itibari ile toplu ödenek tahsis edilmesi uygun görülen projeyi ifade eder.

Toplu ve Toplulaştırılmış projelerin detayları yatırım programının Resmi Gazetede yayımlanmasından sonra kuruluşun bağlı veya ilgili olduğu Bakanın, Üniversitelerde Rektörün onayı ile Kalkınma Bakanlığına bildirilir.

Yatırım Programında müstakil proje olarak yer alması gereken projelerin toplulaştırılmış proje kapsamında bildirilmesi durumunda Kalkınma Bakanlığı söz konusu alt projenin ilgili detay programda çıkarılması hususunu en geç 30 gün içinde Kuruluşa bildirir.

YIL İÇİNDE PROGRAMA PROJE ALINMASI VE PROGRAMDAN PROJE ÇIKARILMASI; Yatırım Programına yıl içinde proje alınması ile ilgili taleplerden maliyeti 100 Milyon TL. kadar olanlar veya maliyetine bakılmaksızın 100 Milyon TL.’ ye kadar harcama ile yıl içinde tamamlanacak olanlar Kalkınma Bakanlığının onayı ile maliyeti 100 Milyon TL.’nin üzerindekiler ise Yüksek Planlama Kurulunca karara bağlanır.

Yatırım Programından proje çıkarılması ile ilgili taleplerde maliyeti 100 Milyon TL. ‘ye kadar olanlar Kalkınma Bakanlığı onayıyla, 100 Milyon TL. ve üstü olanlar Yüksek Planlama Kurulu tarafından sonuçlandırılır.

PROJELERİN PARAMETRELERİNDE YIL İÇİNDE YAPILACAK DEĞİŞİKLİKLER;(Projenin ad, yer, karakteristik, harcama, süre (Başlama-Bitim),

maliyet ve ödeneğinden)

Yılı Yatırım programında yer alan toplu ve toplulaştırılmış projelerin detay programlarındaki değişiklikler ve bu itibarla ihtiyaç duyulacak ana proje grubu revizyonları ile toplu ve toplulaştırılmış proje tanımı içinde kalan diğer projelerin proje parametrelerinde yıl içinde yapılacak değişikliklerde aşağıdaki hükümlere uyulur.

a) Yer Değişikleri: Toplu projeler ile Yatırım Programında detayı tadat edilmemiş toplulaştırılmış projelerin alt projelerinde yer değişiklikleri Kalkınma Bakanlığına bilgi vermek kaydıyla Bakan onayı ile yapılır, diğer projelerde yapılacak yer değişiklikleri yeni proje olarak değerlendirilir.

b) Proje Adı ve Karakteristik Değişikliği: Toplu projeler ile yatırım programında detayı tadat edilmemiş toplulaştırılmış projelerin alt projelerinde proje adı ve karakteristik değişiklikleri Kalkınma Bakanlığına bilgi vermek kaydıyla Bakan onayı ile karara bağlanır. Diğer projelerde proje adı ve karakteristik değişiklikleri Kalkınma Bakanlığı onayıyla karara bağlanır.

c) Süre Değişikliği:Yatırım yılında bitirilmesi planlanan projeler hariç süre değişikliği Kalkınma Bakanlığına bilgi vermek kaydıyla Bakan onayı ile yatırım yılında bitirilmesi planlanan işlerdeki süre değişikliği Kalkınma Bakanlığınca karara bağlanır.

d) Maliyet Değişikliği: Proje kapsamında İhale edilmiş işlerin projelerin sözleşme bedelinde ( İhale Bedeli) fiyat ve kur değişikliklerinden kaynaklanan artış ile anahtar teslimi götürü bedel işlerde ise sözleşme bedelinin %10'una, birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen işlerde ise toplamda %20 ‘sine kadar iş artışından kaynaklanan proje maliyet değişiklikleri Kalkınma Bakanlığına bilgi vermek kaydıyla Bakan onayı ile yapılır. Yukarıda belirtilen oranların üzerindeki iş artışından kaynaklanan proje maliyet değişikliklerinden proje maliyeti 250 Milyon TL.'nin altında olanlar Kalkınma Bakanlığının Onayı ile, 250 Milyon TL.'nin üzerinde olanlar ise Yüksek Planlama Kurulunun Onayı ile karara bağlanır.

İhale edilmemiş projelerin maliyet değişiklikleri, maliyeti 250 Milyon TL'nin altında olan projelerde proje maliyetinin %10’una kadar maliyet değişiklikleri Kalkınma Bakanlığı’na bilgi vermek kaydıyla Bakan Onayı ile, %10’un üstündeki maliyet değişiklikleri Kalkınma Bakanının onayı ile yapılır. Proje maliyeti 250 milyon TL’nin üzerinde olan projelerde her türlü maliyet değişiklikleri Yüksek Planlama Kurulu tarafından karara bağlanır.

Detayı tadat edilmemiş toplulaştırılmış projelerin alt projelerinde alt proje maliyetinin % 20 ‘sine kadar maliyet artışı, ana proje maliyetinde toplamda %10’a kadar artış olması halinde Kalkınma Bakanlığına bilgi vermek kaydıyla, Bakan onayı alınarak bu orandan fazla artış olması durumunda ise, ana proje maliyeti 250 milyon TL’nin altında olanlar için Kalkınma Bakanlığı onayı alınarak 250 milyon TL’nin üzerinde olanlar için Yüksek Planlama Kurulu tarafından karara bağlanır.

Yıllık projelerin ödenek değişikliğinden kaynaklanan maliyet değişikliği kendiliğinden revize edilmiş sayılır.

e) Ödenek Değişikliği: Sektörler ve Kuruluşlar arası ödenek aktarmaları ile GAP, DAP, KOP VE DOKAP kodlu projeler arasındaki aktarmalar ve bu bölgenin projelerinden bu bölgeler dışındaki projelere yapılacak aktarmalar Kalkınma Bakanının , aynı sektör içerisindeki projeler arası ve alt projeler arası aktarmalar ile yukarıda belirtilen her bir bölgenin yine aynı sektör ve kuruluş yürütülmek kaydıyla kendi içindeki projeler arası aktarmalar Kalkınma Bakanlığı’na bilgi vermek kaydıyla Bakan onayıyla karara bağlanır.

Her türlü kaynaktan Proje ödeneklerine yıl içinde yapılacak 100 Milyon TL. kadar ek ödenek tahsisleri Kalkınma Bakanlığınca bu tutarı aşan ödenek tahsisleri Yüksek Planlama Karara bağlanır.

Yatırım programında iz ödenekle yer alan projelere yıl içinde ödenek aktarması, iz ödeneğe çekme gerekçeleri dikkate alınarak ve projelerin durumu gözden geçirilerek ilgili bakanın onayı ile yapılabilir. Bu yetki Üniversitelerde ve diğer kurumlarda Kalkınma Bakanlığı tarafından kullanılır.

Mali Yılı Bütçesine ek ve olağanüstü ödenek temin edilmesiyle ilgili kanun tasarılarının Maliye Bakanlığınca hazırlanmasından önce Kalkınma Bakanlığının olumlu görüşü alınır. Yatırımlarla ilgili değişiklik talepleri, proje ödenekleri ile ilişki kurulmadan Maliye Bakanlığınca sonuçlandırılamaz.

İŞLERİN İHALE EDİLMESİNDEN ÖNCESİ VE SONRA KARŞILAŞILAN ZORLUKLAR;

İlk olarak karşılaşılan sıkıntı proje maliyetlerinin hazırlanan ödenek teminine esas tahmini bedelin üzerinde kalması ihale sürecinin uzamasına neden olmaktadır. (Özellikle arada çok az farkın olması )

Bir iş için birkaç kez ödenek teminine esas tahmini bedel hazırlanması sonucu aynı iş için birden fazla talep olmakta bu da yine süreci uzatmaktadır çünkü , gönderilen her İhale öncesi bilgi formunun iptali gerekmektedir.

İhale öncesi en önemli bilgi ihale talep tarihidir. Bu bilgininde Yatırım Takip Sistemine kaydedilmesi gerekmektedir.

İhalesi yapılan işin tüm gerekli bilgilerinin de Yatırım Takip Sistemine kaydedilmesi gerekmektedir. Gerekli bilgiler kaydedilmediğinde ödenek ihtiyacı Kurumuna bildirilememektedir.

Yıl sonunda Aralık ayında gelecek yıl için ödenek talepleri Genel Müdürlüğümüzce istenmekte ve Kurumlara bildirilmektedir. Fakat yıl içinde bu talepler gönderildiği için Yatırım Takip Sistemine hakediş kaydedilmeden İllerden ödenek beklenmektedir.

Özellikle onarım işlerinde sözleşme x KDV kadar ödenek gönderilmektedir. Fakat iş artış varsa iş artışı tutarı Yatırım Takip Sistemine kaydedilmediği için gönderilen ödenek yetersiz kalmaktadır.

YATIRIM TAKİP SİSTEMİ (YTS)UYGULAMA YAZILIMI

Genel Müdürlüğümüz tarafından yürütülen, "Genel Bütçeli Yatırımlar" ile İl Müdürlüklerimizin, bu yatırımların dışında kalan diğer "Program Dışı Faaliyetlerinin" takibini yapmak amacıyla kullanılmaktadır.

Bilgi Girişi ve Yatırım Programının Takibi

Yatırım Programında yer alan işlerin arsa durumu, ihale durumu, sözleşme, kabulü vb. bilgilerinin kayıt edilmesiyle mevcut icmal ve raporlar güncellenmekte, bu sayede yatırım programının detaylı takibi sağlanmaktadır.

Hakediş İşlemleri

Projeye ait tüm hakedişler, sistemde kayıt altına alınmaktadır. Projelerin nakdi gerçekleşme durumu bu sayede takip edilebilmektedir. Yürütülen projelere ait yapılan her hakedişde sisteme yüklenen resimler ile de işin fiziki durumu takip edilmektedir.

Tahakkuk-İcra-Temlik

Yatırım Programında yer alan projelerin; icra, temlik, FF kesintileri, GKN kesintileri vb. tahakkuk işlemleri de takip edilmektedir.

Teminat Mektubu İşlemleri

Projeye ait alınan teminat mektupları ile ilgili; İade, İrad, Nakde Çevirme, Süre Uzatımı vb. işlemler de kayıt altındadır.

Yüklenicinin “Mektup+Nakit” teminatlarına ait tüm işlemlerin sıralı bir şekilde takip edilmesi sağlanmıştır.

Ödenek İhtiyacı İl Müdürlüklerimiz takip ettikleri projeler için bu seçenek ile Ödenek Talebinde bulunmaktadırlar. Bu sayede resmi yazışmalardan kaynaklanan zaman kaybının önlenmesi sağlanmıştır.

İş Prg/Ödenek Dilimleri

Bu seçenek ile açılan “Ödenek Dilimleri ve İş Programı” icmalinde, aylık bazda girilen “Aylık Ödenek Tutarları” ile “Cari Yılın Sonuna Kadar Gereken Ödenek” rakamlarının tespiti yapılmaktadır.

Bilgi Notu

Bilgi Notu; Makam tarafından projeler ile ilgili bilgi talep edilmesi durumunda, hızlı bir şeklide çıktı alınıp sunulması için hazırlanmıştır.

Firma BilgileriYüklenici firmaların bilgilerine ulaşılmasını sağlar.

Önceki Yıl Bilgisi

Bu seçenek ile yatırım programında yer alan projenin varsa önceki yıllardaki bilgilerini gösterir.

Haritada Göster

Proje adresine ait koordinat bilgilerinin sisteme girilmesi ile inşaatın harita üzerinde gösterilmesini sağlar.

ÖZEL RAPORKullanıcı raporları bölümünde; “Özel Rapor Oluştur” seçeneği ile kişiye özel raporlar oluşturulabilmektedir.

UYARI RAPORLARIYatırım Programında yer alan projelere çeşitli sorgular eklenmiş olup, aksayan/gerçekleşmeyen bir durum olması durumunda, işin ilgili “Uyarı Raporuna” düşmesi sağlanarak, Programın takibi kolaylaştırılmıştır.

1. İhale Süreci Başlamayan İşlerİhale talimatı gönderilen tarihten 15 gün sonra "İhale Tarihi" yazılmamışsa, program otomatik olarak ihale talimatı gönderildiği halde "İhale Süreci Başlamayan İşler" raporunda gösterilecektir. "İhale Tarihi" kısmına, Kamu İhale Kurumu’ndan ihale kayıt numarası alınmış ve ihale ilanı yayınlanmış işin ilandaki ihale tarihi yazılacaktır.

2. Geçici Kabulü Yapılmayan İşlerİşin bitim tarihi veya "Son Süreye Göre İşin Bitim Tarihi"nden itibaren 30 gün sonraki tarihte "Geçici Kabul Tarihi" yazılmamış ise; süresi bittiği halde "Geçici Kabulü Yapılmayan İşler" raporunda gösterilecektir. Geçici Kabulün harcama yetkilisi tarafından onaylanmasından sonra "Geçici Kabul Tarihi" olarak "Geçici Kabul İtibar Tarihi" yazılacaktır.

3. İÖBF Talep Edilen İşler“Güncelleştir” formundaki ilgili alana bir tarih bilgisi girildiğinde işler bu raporda gösterilecektir.

4. İÖBF Gönderilen İşlerKalamoza kısmındaki “İÖBF Gönderildi” kutucuğu seçili olan işler bu raporda gösterilecektir.

5. Kuruluşunca Yapımından Vazgeçilen İşlerKuruluşunca yapımından vazgeçilen işler bu raporda gösterilecektir. Bu raporda yer alan işler ayrıca Yatırım Programında gösterilmeyecektir.

6. Hakediş Takip İcmaliDüzenlenen tüm hakedişlerin tarih sırasına göre görüntülendiği icmaldir.

7. Ödenek Talebi İcmaliİl Müdürlüklerimizin takibini yaptıkları projelere ilişkin Ödenek İhtiyaç Taleplerinin görüntülendiği icmaldir.

8. Kuruluş Ödenek Durumu İcmaliHarcanabilir ödenek durumunun tespitinin yapıldığı icmaldir.

DETAY RAPORLARYatırım Programında yer alan projelerin belirlenen süreçlere göre takibini sağlar. Yatırım Programına alınan işler ilk önce “Değerlendirme Aşamasında Olan İşler” raporuna düşer. “Güncelleştir”, “Kalamoza” vb. veri alanlarının doldurulması ile projelerin ilgili raporlara geçişi sağlanır.

1. Devam Eden İşler(“Sözleşme Tarihi” kısmına bir tarih bilgisi girildiğinde)

2. İhale Aşamasında Olan İşler(“İhale Tarihi” kısmına bir tarih bilgisi girildiğinde)

3. İhale Talimatı Gönderilen İşler(“İhale Talimatı Gönderilen Tarih” kısmına bir tarih bilgisi girildiğinde)

4. İÖBF Vize Edilen İşler(“Kalamoza”daki İÖBF ile ilgili alan ve tarih bilgisi doldurulduğunda)

5. Kuruluşundan Uygun Görüş Bekleyen İşler (İÖBF Vizesi İçin)(“Kalamoza” kısmındaki “Yazışma Durumu” kısmında “Uygun Görüş Bekliyor” seçeneği seçili olan işler bu raporda gösterilecektir)

6. Tahmini Bedel Bekleyen İşler(Güncelleştirme kısmındaki ilgili yer tıklandığında)

7. Ödeneği İz Bedeli Olan İşler(“Yılı Yatırım Ödeneği” 1000 TL. ise)

8. Arsası Olmayan İşler(Güncelleştirme kısmındaki ilgili yer tıklandığında)

9. Arsa Sorunlu Olan İşler(Güncelleştirme kısmındaki ilgili yer tıklandığında)

10. Fesih Edilen İşler(“Fesih Tarihi” kısmına bir tarih bilgisi girildiğinde)

11. Tasfiye Edilen İşler(“Tasfiye Tarihi” kısmına bir tarih bilgisi girildiğinde)

12. Proje Aşamasında Olan İşler (İnceleme Aşamasında)(Güncelleştirme kısmındaki ilgili yer tıklandığında)

13. Etüt Proje İşleri (İnceleme Aşamasında)(“İşin Niteliği” Etüt Proje olan işler)

14. Güçlendirme İşleri (İnceleme Aşamasında)(“İşin Niteliği” Güçlendirme olan işler)

15. Değerlendirme Aşamasında Olan İşler(Kayıt edilen iş, ilk olarak bu raporda gösterilir)

16. Geçici Kabulü Yapılan İşler(“Geçici Kabul Tarihi”ne bir tarih bilgisi girildiğinde)

17. Kesin Hesap (Kabul) Aşamasındaki İşler(Kesin hakedişi düzenlenen işler)

İCMALLER

Bu başlık altında yatırım programında yer alan projelerin, “İhale Türü”, “İhale Yeri”, “İşin Niteliği”, “İli”, “Sektörü”, “Kuruluşu” gibi çeşitli kriterlere göre gruplandırılması yapılmaktadır.

MAKAM RAPORLARI;1. Yatırım Takip İcmali

Bir projenin yatırım programında gördüğü tüm önemli işlemlerin belli bir sıraya sokularak takip edildiği icmaldir. Bu icmalde yer alan bazı veri alanlarına çeşitli koşullar atanmış olup, gerçekleşmeyen veya eksik gerçekleşen durumlar ile ilgili uyarı vermesi sağlanmıştır. Bu icmal sayesinde projenin ödenek, teminat, hakediş, ihale durumu vb. tüm önemli işlemleri takip edilmektedir.

2. Yatırım Revizyon İcmaliProjelerin “Cari Yılın Sonuna Kadar Gereken Ödenek” miktarının takip edilmesini sağlar.

3. Yatırım Denetim İcmaliProjeler üzerinde gerçekleştirilen bir işlemden sonra, sıradaki işlem için sürenin ne kadar kaldığı/geçtiği bilgisini verir.

4. Ödenek Dilimi İcmaliYıllara sari işlerde ödenek planlamasının kontrolünü sağlar.

5. Koordinasyon Takip İcmaliGenel Bütçeli ve Program Dışı Faaliyetler ile ilgili önemli başlıklardan oluşturulan bilgilerin özel bir icmal ile alınabilmesini sağlar.

6. Fiyat Farkı Takip İcmaliSözleşme Fiyatı ile Yapılan İş Tutarı baz alınarak Fiyat Farkı aşımlarının kontrolü sağlanır.

7. Makam Detay İcmaliProjelerin “İhale Türü” ve “İhale Yeri” bilgileri baz alınarak Makam’a sunulmak üzere hazırlanmış özel bir icmaldir.

GRAFİKBu alanda; “İhale Türü”, “İhale Yeri”, “Ödenek Durum” vb. kriterlere göre hazırlanan grafiklere ulaşabilirsiniz.

“Özel Grafik” seçeneği ile sorgu alanındaki kriterlerle, önemli başlıkları kullanarak kendi grafiğinizi oluşturabilirsiniz.

Sözleşme Bedeline göre en çok harcaması yapılan işler en koyudan en açığa göre görüntülenecektir.

PROGRAM DIŞI FAALİYETLERİl Müdürlüklerimizce; “Genel Bütçeli Yatırımların” dışında kalan faaliyetlerin takibinin yapıldığı bölümdür.

HaritaHaritadaki iller üzerinde fare ile gezinildiğinde, İllerdeki projelerin merkez ve il ayrımlı toplam proje sayısı, gönderilen ödenek ile harcanan ödenek bilgileri görüntülenmekte olup, illerdeki yürütülen projeler hakkında hızlı bir şekilde bilgi sahibi olunabilmektedir.

Gönderilen Ödenek/Harcanan Ödenek miktarlarını gösterir farklı renklendirme özelliği, illerin genel ödenek harcama durumlarını göstermektedir.