Convenios Internacionales y Ambiente:...

Convenios Internacionales y Ambiente: Recomendaciones para una mejor aplicación de los convenios

seleccionados en los países de la iniciativadel Corredor del Pacífico Este Tropical.

Estudio de implementación de 5 convenios ambientalesen Costa Rica, Panamá, Colombia y Ecuador

Documento elaborado por:Tania Rodríguez

Edición de estilo y contenido por:María Virginia Cajiao

Con la colaboración de:Juan Sebastian Barco María Cristina Puente

Amparo RamosSharon RomeroMelissa UmañaJessica Young

Fundación MarVivaAbril 2009

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HERITAGE • PATRIMOIN

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IMONIO MUNDIAL

Centro de Patrimonio Mundial de la UNESCO

Con el apoyo del

Organizaciónde las Naciones Unidas

para la Educación,la Ciencia y la Cultura

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Agradecimiento:

Expresamos nuestros sinceros agradecimientos a todos los actores gubernamentales y de la sociedad civil por su buena disposición al momento de participar en el proceso

de investigación y validación.

Sus aportes, experiencia y recomendaciones enriquecieron el presente documento. Esperamos por lo tanto que este

les sea útil y que contribuya a potenciar la aplicación de los convenios ambientales suscritos.

333.75R696c Rodríguez Echavarría,Tania Convenios Internacionales y Ambiente :

recomendaciones para una mejor aplicación de los convenios en los países de la iniciativa del Corredor del Pacífico Este Tropical / Tania Rodríguez Echavarría.

– 1ª. ed. -- San José, C.R. : Fundación Marviva, 2009. 102 p. ; 20 x 15 cm.

ISBN 978-9968-9605-6-4

1. Recursos naturales – Tratados internacionales. 2. Política ambiental- Corredor del Pacífico Este Tro- pical. 3. Control ambiental. I. Título.

3

Indice

Introducción .........................................................................................................5A.Antecedentes del Proyecto .......................................................................8B. Marco legal estudiado ................................................................................12

1. El Corredor Marino de Conservación del Pacífico EsteTropical .............................................................................................................122. Las convenciones: ....................................................................................14

i. Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB) .............................14ii. Convención sobre el Comercio de Especies Amenazadasde Fauna y Flora (CITES) ......................................................................17iii. Convenio para la Protección del Patrimonio Natural y

Cultural de la UNESCO. .....................................................................19iv. Convención sobre la Conservación de las Especies

Migratorias de Animales Silvestres (CMS) ..................................21v.SistemadelaComisiónPermanentedelPacíficoSudeste .. 23

3. Principales conclusiones: hallazgos y recomendaciones .......... 25a. Hallazgos ............................................................................................... 25b. Principales recomendaciones por convenio ............................. 32c. Conclusiones y recomendaciones generales ........................... 40

C. Bibliografía ...................................................................................................45D. Entrevistas realizadas ..............................................................................46E. ANEXOS ...........................................................................................................49

Anexo n.1: Análisis comparado con base en las entrevistas ..............50Matriz por convenios: Costa Rica ...........................................................50Matriz por convenios: Panamá.................................................................58Matriz por convenios: Colombia .............................................................66Matriz por convenios: Ecuador ................................................................78

Anexo n.2: Listas de participantes por país en talleres de consultay validación ..........................................................................................................86

Costa Rica .......................................................................................................86Colombia .........................................................................................................87

4

Panamá.............................................................................................................88Ecuador ............................................................................................................89

Anexo n.3: Matriz de conclusiones y recomendaciones por país según convenio ..................................................................................................90

Anexo 4: Cuadro de aportes de los convenios a la iniciativadel Corredor ........................................................................................................99

Anexo 5: Fotografías de los talleres celebrados en cada paísdurante marzo del 2009 ...............................................................................100

5

Introducción

Los convenios internacionales en materia de conservación y am-

biente, se han convertido en un importante instrumento legal que

ha permitido regular desde el Derecho Internacional el uso y apro-

vechamiento sostenible de los recursos naturales compartidos por

uno o más países y la conservación de espacios naturales y especies

consideradas estratégicas a nivel regional. Además ha permitido “ho-

mogenizar” medidas entre Estados que a pesar de ser en muchos

casos vecinos y de compartir importantes áreas protegidas trans-

fronterizas, no cuentan con las mismas prioridades de desarrollo y

tienen generalmente marcos normativos disímiles.

Su acatamiento es obligatorio por parte de los Estados firmantes

desde la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados que

data de mayo de 1969, y es el Poder Ejecutivo el responsable de em-

prender acciones para ejecutar las disposiciones del convenio, una

vez, claro está, que este sea ratificado por el Poder Legislativo (Ca-

jiao, 2006).

Es así como los tratados o convenios internacionales se han convertido en

una herramienta de discusión, de negociación, de cooperación y de com-

promiso entre Estados, que ha permitido generar normativa que recupere

las particularidades de las partes para tratar problemáticas globales.

Por otro lado, las diferentes expresiones de la sociedad civil han en-

contrado en ellos un mecanismo de presión que ha mejorado sustan-

cialmente sus capacidades de incidencia, recordándoles a los toma-

dores de decisión la obligatoriedad del cumplimiento de los manda-

tos de estos convenios.

6

Si bien estos convenios asignan compromisos iguales a las partes, su

aplicación en la realidad ha dependido de las capacidades de gestión

y de ejecución de los diferentes gobiernos, capacidades que distan

de ser similares y que han generado diferentes grados de cumpli-

miento dependiendo de la institucionalidad, la voluntad política y los

recursos que cada Estado posee.

Ante esta situación se ha tornado necesario conocer los diferentes

niveles de cumplimiento y por lo tanto el impacto que estos conve-

nios han tenido en los diferentes países objeto de este estudio, así

como que factores determinan el éxito o dificultan su aplicación.

Con el fin de conocer el estado de la aplicación de diferentes con-

venios en materia ambiental, así como recuperar factores que po-

tencian o limitan su ejecución para generar recomendaciones que

puedan mejorar su aplicación y encaminar otras iniciativas como la

del Corredor Marino de Conservación del Pacífico Este Tropical, Con-

servación Internacional (CI) y la Organización de las Naciones Unidas

para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), a través de su

Fondo de Patrimonio Mundial, encomendaron a la Fundación Mar-

Viva el Proyecto “Promoviendo la Conservación Marina a través del

Patrimonio Mundial del Pacífico Este Tropical”. Algunos resultados

esperados de este proyecto fueron:

1. La recopilación y organización de la información sobre la le-

gislación nacional, regional e internacional en materia ambien-

tal en especial la relacionada la tema marino en un Manual.

2. El diagnóstico del estado de la aplicación de 5 convenios se-

leccionados en los 4 países relacionados por la iniciativa del

“Corredor Marino de Conservación del Pacífico Este Tropical”

7

que son Costa Rica, Panamá, Colombia y Ecuador. Los conve-

nios seleccionados a ser analizados fueron:

a. Convenio para la Protección de Patrimonio Natural y

Cultural de la UNESCO.

b. Convención sobre el Comercio Internacional de Espe-

cies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (CITES).

c. Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB).

d. Convenio sobre la Conservación de Especies Animales

Silvestres (CMS).

e. Protocolo para la Conservación y Administración de

las Áreas Marinas y Costeras Protegidas del Pacífico

Sudeste (CPPS) para el caso de Ecuador, Colombia y

Panamá.

De ahí que el presente documento tiene por objetivo presentar los

resultados generales de este diagnóstico y recuperar las principales

recomendaciones por parte de una gran diversidad de actores que

convergen como puntos focales gubernamentales y como actores

de organizaciones no gubernamentales que conviven en el día a día

de la aplicación de estos convenios.

8

A. Antecedentes del Proyecto

El Proyecto financiado por CI-UNESCO “Promoviendo la Conserva-

ción Marina a través del Patrimonio Mundial del Pacífico Este Tropi-

cal”, es un proyecto que inicia a mediados del 2005 y cuenta con una

duración de tres años finalizando en abril 2009.

El objetivo general del proyecto fue el promocionar el manejo y la

conservación a largo plazo de las áreas marinas protegidas en el Pa-

cífico Este Tropical a través de la recopilación y análisis de legisla-

ción ambiental con énfasis en tema marino en cuatro países: Costa

Rica, Panamá, Colombia y Ecuador.

Durante el primer año se puso en práctica un proceso de investi-

gación en los países citados anteriormente con el fin de conocer la

implementación de convenios internacionales y preparar una reco-

pilación de la legislación nacional. Para esto se procedió a contra-

tar consultores, planificar la investigación y reunir el material de los

cuatro países con el fin de editarla. En el segundo año se presentó la

publicación del “Manual de Legislación Ambiental para los países del

Corredor Marino de Conservación del Pacífico Este Tropical”. Este

manual hace un análisis de las diferentes convenciones ambientales

suscritas por estos cuatro países, la legislación nacional sus alcances

y limitaciones, presentado la importancia que cada una tiene para la

puesta en práctica de este Corredor. Uno de sus objetivos fue presen-

tar en una publicación información legal clave para facilitar el trabajo

de los funcionarios responsables de aplicar estos convenios y leyes

para potenciar las acciones de conservación de los sitios declarados

Patrimonio Natural Mundial ubicados en el Pacífico Este Tropical:

9

1. La Isla del Coco en Costa Rica.

2. La Isla Coiba en Panamá.

3. La Isla Malpelo en Colombia.

4. El Archipiélago de las Islas Galápagos en Ecuador.

Este Manual se terminó de imprimir en noviembre del 2006 y en mar-

zo-abril del 2007 se realizó un proceso de difusión y capacitación,

dirigido a usuarios gubernamentales, parlamentarios, sociedad civil

y pescadores. Se realizaron de esta forma una serie de talleres que

trataron de socializar con actores claves las disposiciones legales,

nacionales e internacionales relevantes al tema marino para así mo-

tivar la coordinación en cuanto acciones legales entre instituciones

y países.

Los talleres de capacitación se realizaron en las siguientes fechas:

• Panamá: 5 y 6 de marzo del 2007 con pescadores y agen-

tes de gobierno.

• Costa Rica: 19 y 20 de marzo y 13 de abril con pescadores,

agentes de gobierno y poder judicial.

• Colombia: 23 y 25 de abril del 2007 con pescadores y

agentes de gobierno y otras ONG.

• Ecuador: 3 y 4 de mayo del 2007 con pescadores y agen-

tes de gobierno.

Para el tercer año se consideró necesario, una vez generada la reco-

pilación de legislación existente en el tema ambiental-marino, cono-

cer el estado de la aplicación real y efectiva de 5 convenios interna-

cionales seleccionados por su pertinencia en cuanto a la iniciativa del

Corredor Marino del Pacífico Este.

10

Los convenios seleccionados fueron:

• Convenio para la protección de patrimonio natural y cul-

tural de la UNESCO.

• Convención sobre el Comercio Internacional de Especies

Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (CITES).

• Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB).

• Convenio sobre la Conservación de Especies Animales Sil-

vestres (CMS).

• Protocolo para la Conservación y Administración de las

Áreas Marinas y Costeras Protegidas del Pacífico Sudeste

(CPPS) para el caso de Ecuador.

Para esto se realizaron entrevistas a los puntos focales técnicos y po-

líticos de los convenios y a otros actores que desde la sociedad civil

participan en los espacios de discusión y aplicación de los convenios

y en las conferencias de las partes propias de los mismos.

Las entrevistas recopilaron información sobre el conocimiento que

los puntos focales tienen sobre los convenios y las acciones que han

sido emprendidas por los Estados para hacerlos efectivos, se evalua-

ron 8 temas fundamentales que fueron:

1. Generación de normativa.

2. Asignación presupuestaria.

3. Conformación de equipos de trabajo.

4. Capacitación a funcionarios.

5. Gestión de cooperación internacional.

6. Investigación y generación de conocimiento.

7. Alianzas estratégicas.

8. Recomendaciones.

11

La información recuperada permitió elaborar un diagnóstico previo

sobre la aplicación de convenios internacionales en estos cuatro paí-

ses y analizar la efectividad de las acciones de los países, el nivel

de consolidación de la democracia y de descentralización en temas

ambientales.

Para validar y enriquecer la información generada por las entrevistas

a profundidad, se convocaron cuatro talleres, en los que participaron

los puntos focales de los convenios, personal de cancillería, directo-

res de áreas de conservación claves, funcionarios de organizaciones

no gubernamentales interesadas como CI y organismos internacio-

nales como UNESCO.

Los talleres se realizaron:

• En San José, Costa Rica el lunes 16 de marzo del 2009.

• En Ciudad Panamá el martes 17 de marzo del 2009.

• En Bogotá, Colombia el miércoles 18 de marzo del 2009.

• En Quito, Ecuador el viernes 19 de marzo del 2009.

En estos talleres se presentaron los principales hallazgos de las en-

trevistas y las similitudes encontradas en los países, además se tra-

bajó en grupos por convenio con el fin de generar recomendaciones

de cómo mejorar la puesta en práctica de dichos convenios.

Los talleres fungieron además como un espacio de intercambio en-

tre diversos actores nacionales con el fin de compartir experiencias,

problemáticas y recomendaciones. Esto permitió que puntos focales

que pocas veces cuentan con un espacio para interactuar, pudieran

conocerse y establecer acuerdos que podrían en un futuro desem-

12

bocar en políticas, alianzas y/o acuerdos de cooperación interinsti-

tucionales.

B. Marco legal estudiado

1. El Corredor Marino de Conservación del Pacífico Este Tropical

La iniciativa del Corredor Marino de Conservación del Pacífico Este

Tropical (CMAR) tiene su origen en el compromiso expresado por lo

gobiernos en la Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible, celebra-

da en el 2002 en Johannesburgo, Sudáfrica, cuando se presentó la

Iniciativa Isla del Coco-Galápagos y por medio de la cual se acordó

promover un Corredor Marino de Conservación y Desarrollo Sosteni-

ble entre las islas Galápagos, Górgona, Malpelo, Coiba y Cocos. Esta

iniciativa es retomada y formalizada durante la reunión de Ministros

y representantes de ministerios de ambiente en San José Costa Rica

el 2 de abril del 2004 en donde se firma la Declaración de San José.

En esta Declaración se reconoce la importancia de estas áreas para

la protección, conservación y manejo de la biodiversidad, que existe

conectividad entre los ecosistemas y que “la iniciativa del Corredor

Marino constituye una oportunidad para estrechar las relaciones de

cooperación mutua y solidaria entre los Gobiernos de Colombia, Cos-

ta Rica, Ecuador y Panamá” (Declaración de San José, 2004).

Además se presenta la necesidad de generar alianzas estratégicas

entre los gobiernos, los organismos internacionales, organizaciones

no gubernamentales y agencias multilaterales para propiciar un es-

pacio de diálogo permanente y gestión, que desemboque en la im-

plementación de dicha iniciativa.

13

Los gobiernos acuerdan el establecimiento de dicho Corredor para lo

cual determinan algunas acciones:

1. Propiciar el manejo y conservación de la biodiversidad y re-

cursos marinos, dando especial énfasis a los ecosistemas y

especies en peligro.

2. Mejorar y consolidar la protección, el manejo y la gestión.

3. Establecer un marco regional adecuado que facilite el desa-

rrollo y la gestión integral del Corredor.

4. Propiciar la cooperación y el trabajo en conjunto entre los

Gobiernos, ONG, organismos internacionales y agencias in-

volucrados.

5. Identificar y promover mecanismos de financiamiento del Co-

rredor.

6. Orientar cooperación técnica y financiera.

7. Impulsar turismo sostenible.

8. Promover diseminación de información y divulgación de al-

cances.

9. Propiciar la participación de los sectores y actores relacionados.

Para llevar a cabo los objetivos expuestos en la Declaración de San

José, es necesario recuperar en la normativa internacional ambiental

vigente, los convenios y acuerdos que permitan sustentar y dotar de

un marco legal a la estructura de la iniciativa del Corredor.

La primera etapa de este proyecto permitió determinar que los cua-

tro países en cuestión han suscrito una gran diversidad de convenios

que tienen importantes implicaciones en las directrices propuestas

en esta Declaración, por lo que se puede concluir que el marco le-

gal necesario existe, pero que todavía persisten fuertes deficiencias

14

en cuanto a legislación para la protección del recurso marino y las

actividades productivas que de él dependen (pesca, acuicultura, tu-

rismo, etc.).

Ahora bien, aún cuando el marco legal existe, se hallan serias dificul-

tades en la aplicación de los convenios. Ante esto, en una segunda

fase de la investigación se recuperaron 5 convenios que pueden dar

sustento a las actividades específicas del Corredor y a los objetivos

expuestos en la Declaración de San José. De esta forma se trató de

analizar las acciones que los Estados han emprendido para ejecutar-

los, con el fin de recuperar las principales debilidades y fortalezas.

2. Las convenciones

i. Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB)

Ratificado:

Costa Rica: Ley n.7416 el 30 de junio de 1994

Panamá: 17 de enero 1995

Colombia: Ley 125 en 1994

Ecuador: 13 de marzo de 1993

Contenido:

Firmada en junio de 1992 en la Cumbre de Río de Janeiro expone la

preocupación de las partes por la diversidad biológica que entienden

como “la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, inclui-

dos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros

ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman

parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las es-

pecies y de los ecosistemas”. Reconoce la importancia de proteger la

diversidad biológica por ser necesaria para el mantenimiento de los

sistemas necesarios para la vida.

15

Este convenio le asigna a los Estados el derecho soberano de aprove-

char sus propios recursos en aplicación de su propia política ambiental

y les asigna la obligación de asegurar que las actividades que se lleven

a cabo dentro de su jurisdicción bajo su control no perjudiquen al me-

dio de otros Estados o zonas situadas fuera de su jurisdicción.”

Tiene por objetivo “la conservación de la diversidad biológica, la

utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y

equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los

recursos genéticos, mediante entre otras cosas, un acceso adecuado

a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologías per-

tinentes, teniendo en cuanta todos los derechos sobre esos recursos

y a esas tecnologías pertinentes, así como mediante una financiación

apropiada”. Promueve además la generación de estrategias, planes

o programas nacionales para la conservación y el uso sostenible, la

investigación y la generación de conocimiento científico necesario

para darle seguimiento a los componentes de la biodiversidad, así

como identificar los procesos y actividades que tengan efectos per-

judiciales sobre los ecosistemas.

Promueve la conservación in situ a través de la puesta en práctica de

áreas protegidas debidamente financiadas y ex situ siempre y cuan-

do se cuente con las instalaciones adecuadas y la reglamentación

adecuada para la recolección. La convención promueve que la con-

servación ex situ se haga preferiblemente en los mismos países.

La CDB asigna a los Estados signatarios la responsabilidad de:

• Establecer sistemas de áreas protegidas.

• Elaborar directrices para la selección y conservación de

las AP.

16

• Reglamentar o administrar los recursos biológicos impor-

tantes para la conservación de la diversidad biológica.

• Promover la protección de ecosistemas y hábitats naturales.

• Promover el desarrollo ambientalmente adecuado y sos-

tenible en zonas subyacentes a las áreas protegidas.

• Rehabilitar y restaurar ecosistemas degradados.

• Establecer y mantener medios para regular, administrar

y controlar los riesgos derivados de la utilización y la

liberación de organismos vivos modificados.

• Impedir la introducción de especies exóticas.

• Respetar los conocimientos de los pueblos indígenas.

• Establecer o mantener la legislación y/o disposiciones

que protejan especies y poblaciones amenazadas.

• Cooperar con el suministro de recursos financieros y de

otra naturaleza para la conservación in situ.

• Promueve la investigación y la recolección de recursos

ex situ, y deberá de examinar el estado de los recursos

biológicos sistemáticamente.

Relación con los objetivos de la iniciativa del Corredor:

La CDB coincide con la iniciativa del Corredor en la necesidad de

promover espacios protegidos, ya que el CMAR busca consolidar la

protección y gestión de las áreas protegidas y la CDB busca forta-

lecer los sistemas de áreas protegidas, motivando la generación de

legislación nacional. El Corredor a su vez promueve la generación de

regulaciones desde un marco regional por lo que va más allá que la

CDB en su propuesta de homologación.

17

El énfasis que este Convenio hace sobre la conservación in situ pue-

de enriquecer al Corredor sobre todo en el compromiso que le asigna

a los Estados en cuanto a la búsqueda de financiamiento y de perso-

nal capacitado para mantener los sitios protegidos. Y justamente una

recomendación de este estudio es promover que las áreas marinas

protegidas cuenten con el personal idóneo para su administración y

control y protección.

ii. Convención sobre el Comercio de Especies Amenazadas de Fau-na y Flora (CITES)

Ratificado:

Costa Rica: Ley 5605, 22 de octubre 1974

Panamá: 28 de octubre de 1977

Colombia: Ley 017, 22 de enero de 1981

Ecuador: 3 de marzo de 1973

Contenido:

Firmada en Washington en 1973, reconoce el valor de la fauna y la

flora silvestre, desde lo estético, lo científico, lo cultural, lo recreativo

y lo económico. Parte de la importancia de la fauna y la flora silves-

tres como elementos irremplazables de los sistemas naturales de la

tierra, por lo que deben ser protegidas por los pueblos y Estados,

con apoyo de la cooperación internacional, e insta a tomar medidas

para limitar el comercio de especies. Determina además listados de

especies que según sea el caso requieren de medidas de protección

ante el comercio es decir en cuanto a la exportación, reexportación,

importación. En el Anexo 1 se ubican las especies que están en peli-

gro de extinción y que son afectadas por el comercio por lo que es

prohibido a menos de que se presenten circunstancias excepciona-

18

les. En los apéndices 2 y 3 se encuentran especies amenazadas que

exhortan medidas regulatorias.

Relación con el Corredor:

CITES podría ser utilizado por países miembros del Corredor, si se

concluyera que existe la necesidad de listar o cambiar de apéndice a

una especie marina que se encuentre dentro del espacio geográfico

del Corredor, la cual se considera amenazada por el comercio inter-

nacional. No obstante, esta determinación dependerá de un análisis

respecto a las condiciones biológicas de una especie y su riesgo por

el comercio internacional por lo que se debe establecer espacios de

discusión en el Corredor para tomar este tipo de decisiones, una vez

recolectados los datos necesarios, e incidir en la CITES.

Las especies listadas en los 3 apéndices pueden encontrarse en la

página web de la Convención: www.cites.org.

Además al tratarse de una Convención que busca regular el comer-

cio de especies, puede dotar al Corredor de elementos regulatorios

claves para actividades productivas y comerciales que se dan de

forma transnacional como lo es la pesca. En esta área CITES puede

aportar una base regulatoria y listados de especies que pueden ser

determinantes para armonizar un marco regulatorio regional. Por su

misma naturaleza la iniciativa del Corredor se refiere a especies que

migran y transitan entre los mares y entre las áreas protegidas de los

países que lo conforman. De esta forma convenciones como CITES y

CMS que regulan el comercio y la migración de especies son suma-

mente enriquecedoras para una iniciativa como el Corredor, ya que

dan importantes insumos en cuanto a qué se debe proteger, cómo

19

se puede proteger, cuánto se requiere para proteger estas áreas, con

quiénes se debe coordinar acciones y porqué se debe generar siste-

máticamente conocimiento científico cuando se trata de diversidad

biológica, especies amenazadas y acuerdos internacionales.

iii. Convenio para la Protección del Patrimonio Natural y Cultural de la UNESCO

Ratificado:

Costa Rica: Ley No. 5980 16 de noviembre 1976

Panamá: 2 de marzo de 1978

Colombia: Ley 45 de 1983

Ecuador: 16 de junio de 1975

Contenido:

El Convenio para la Protección del Patrimonio Natural y Cultural de

la UNESCO nace en la Conferencia General de la Organización de

las Naciones Unidades para la Educación, la Ciencia y la Cultura en

su 17ª reunión en París el 17 de octubre de 1972. Es el resultado de

la preocupación de la comunidad internacional sobre el patrimonio

cultural y natural que está siendo amenazado por la destrucción no

sólo por deterioro sino también por la evolución de la vida social y

económica. El Convenio establece medidas para inventariar y prote-

ger dos tipos de patrimonio mundial:

1. El patrimonio Cultural expresado en:

• Monumentos (obras arquitectónicas, de escultura o de pintura)

• Conjuntos (grupos de construcciones, aislados o reunidas cuya

arquitectura, unidad e integración con el paisaje le dé un valor

universal excepcional desde la historia, el arte o la ciencia)

• Lugares (Obras del hombre, o del hombre y la naturaleza)

20

2. El Patrimonio Natural:

• Monumentos naturales,

• Formaciones geológicas y fisiográficas que constituyen el há-

bitat de especies animal o vegetal amenazadas.

• Lugares naturales o zonas naturales estrictamente delimitadas.

También cuenta con un importante componente dirigido a la educa-

ción y la sensibilización sobre la importancia de los sitios de patrimo-

nio y valor universal excepcional.

Relación con la iniciativa del Corredor:

En el caso del Corredor, cuatro de los sitios que lo conforman han

sido declarados Sitios Patrimonio Mundial, por lo que ya se rigen por

este Convenio.

Este Convenio además aporta la figura de la “propiedad transnacio-

nal serial” o propiedad transfronteriza” la cual es fundamental para

entender la lógica del Corredor, aportando así consideraciones trans-

fronterizas que pueden enriquecer la coordinación entre países:

• Donde sea posible, las nominaciones transfronterizas deben

ser preparadas y enviadas por los Estados Partes en forma

conjunta de acuerdo con lo establecido por el artículo 11.3 de

la Convención que requiere la necesaria venia del Estado en

que el que se encuentra el área nominada, en este caso de

todas las áreas involucradas.

• Según las directrices, es altamente recomendable que en este

tipo de solicitudes los Estados Partes involucrados establez-

can o designen un Comité conjunto o cualquier órgano similar

21

para hacerse cargo de la administración y manejo del total del

área transfronteriza nominada (parágrafo 135)

• Esta designación ayudaría a los países a tener un acceso a fi-

nanciamiento internacional, cooperación técnica (incluyendo

los casos de Patrimonio en Peligro) y cumplimiento de obli-

gaciones del Convenio relativas a los Sitios por parte de los

países que contribuirían a consolidar el Corredor.

Por otro lado, el artículo 6 de este Convenio plantea que: “cada uno

de los Estados Partes del presente Convenio se obliga a no tomar

deliberadamente ninguna medida que pueda causar daño, directa o

indirectamente, al patrimonio cultural y natural (…) en el territorio

de otros Estados Partes de esa Convención” por lo que se plantea

al momento de desarrollar acciones que pueden afectar al Estado

vecino, investigar previamente los impactos que esto pueda tener.

iv. Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres (CMS)

Ratificado:

Costa Rica: 23 de abril del 2007

Panamá: 3 de enero de 1988

Colombia: No aplica

Ecuador: No aplica

Contenido:

La CMS para el caso del Corredor, ha sido solamente ratificada por

Panamá y Costa Rica, trata sobre la conservación y protección de

animales silvestres migratorios que franquean los límites de las ju-

risdicciones nacionales. Por lo que recomienda adoptar medidas de

22

forma conjunta o separada por los Estados que comparten un área

de distribución de especies para así velar por su protección.

Si bien Ecuador y Colombia no la han ratificado, esta aporta consi-

deraciones necesarias en cuanto a especies que se mueven de forma

natural migran de sitio en sitio y da indicios de cómo manejar las

coordinación interestatal para regular y protegerlas.

Relación con la Iniciativa del Corredor

La CMS promueve igualmente investigaciones y proyectos de con-

servación sobre especies migratorias. Podría ser la base para concer-

tar ulteriormente un acuerdo regional sobre especies migratorias de

interés listadas en los apéndices y para incrementar la cooperación

en materia de investigaciones o proyectos para especies migratorias

del área del Corredor. Da pautas para promover el trabajo coordi-

nado entre gobiernos nacionales y autoridades locales, así como la

necesidad de capacitar a los funcionarios en cuanto a especies mi-

gratorias.

No obstante, otras acciones a ser desarrolladas en el marco de los

tratados internacionales antes indicados, se considera podrían abor-

dar los posibles contenidos de un acuerdo concertado en el marco

de la CMS.

El listado de especies contenidas en los apéndices pueden encon-

trarse en el sitio www.cms.int. Un aporte importante para el Corredor

es que en los Apéndices I y II se enumeran diversos cetáceos, peces

y reptiles. Además, cada Estado conforme va aprobando y ratifican-

do esta convención y ser Estado parte debe aportar en el seno de la

23

convención la actualización de estas listas conforme a las especies

migratorias reportadas en sus territorios.

Se cuenta con poca información explícita sobre los impactos que esta

ha generado en Panamá y los efectos que ya vislumbran en Costa Rica.

v. Sistema de la Comisión Permanente del Pacífico Sudeste

Ratificado:

Costa Rica: No aplica

Panamá: Aplica para el Plan de Acción

Colombia: 28 de julio 1992

Ecuador: 25 de noviembre 1994

Objetivo:

La Comisión Permanente del Pacífico Sur (CPPS) es el Organismo

Regional Marítimo que busca coordinar las políticas marítimas de sus

Estados miembros que son Chile, Colombia, Ecuador y Perú. Nace el

18 de agosto de 1952 con la ‘Declaración sobre Zona Marítima’ suscri-

ta en Santiago por los Gobiernos de Chile, Ecuador, Perú, y Colombia

que se adhiere el 9 de agosto de 1979.

Es un sistema marítimo regional, una alianza y una opción estratégi-

ca, política y operativa en el pacífico sudeste, para consolidar la pre-

sencia de los países que comparten estos mares para coordinar ac-

ciones de control y conservación. Su órgano coordinador, promotor

y ejecutor es la Secretaría General, que cumple los mandatos emana-

dos de las Reuniones de Cancilleres de la CPPS y de las Asambleas

Ordinarias y Extraordinarias.

24

Herramientas jurídicas de la CPPS:

• Convenio para la Protección del Medio Marino y la Zona Cos-

tera del Pacífico Sudeste nace en 1981 y cuenta con el Pro-

tocolo para la conservación y Administración de las Áreas

Marinas y Costeras Protegidas Del Pacífico Sudeste.

• El Acuerdo marco para la conservación de los recursos vivos

marinos en la alta mar del Pacífico Sudeste o ‘“Acuerdo de

Galápagos”, del año 2000.

• Acuerdo sobre la Cooperación Regional para el Combate

contra la Contaminación del Pacífico Sudeste por Hidrocar-

buros y otras Sustancias Nocivas en casos de emergencia.

• Protocolo para la Protección del Pacífico Sudeste contra la

Contaminación Radioactiva, Paipa, Colombia, 21 De Septiem-

bre De 1989.

• Protocolo para Protección del Pacífico Sudeste contra la Con-

taminación Proveniente de Fuentes Terrestres.

• Cuenta además con un Plan de Acción como instrumento téc-

nico que tiene por objetivo principal promover la coopera-

ción regional para la protección del medio marino y las áreas

costeras, promover la preservación de la salud y el bienestar

de las generaciones presentes y futuras. Además, el Plan de

Acción busca proporcionar el marco para el establecimiento

y aplicación de una política adecuada e integral, teniendo en

cuenta las necesidades particulares de la región.

Este sistema es el sustento legal más importante para el Corredor

Marino de Conservación del Pacífico Este Tropical y establece una

estructura de toma de decisiones y de acuerdos que pueden funda-

mentar muchos de los objetivos y acciones propuestas del Corredor.

25

Su aplicación trasciende al Corredor, puesto que junto a Ecuador y

Colombia, Chile y Perú forman parte de este Sistema y no del Corre-

dor. Además un importante limitante es que ni Costa Rica ni Panamá

lo han suscrito.

3. Principales conclusiones: hallazgos y recomendaciones

a. Hallazgos

Si bien los países analizados presentan particularidades en cuanto

a sistemas políticos, niveles de descentralización y capacidades ins-

titucionales, al momento de analizar la aplicación de los convenios

durante el proceso de investigación se logró identificar importan-

tes similitudes. En los cuatro países las entidades responsables de la

aplicación de los convenios son las autoridades ambientales, ya sean

propiamente los ministerios de ambiente, ya sean órganos descen-

tralizados responsables de las áreas protegidas como las comisiones

nacionales de biodiversidad o los sistemas de áreas protegidas.

En el proceso de entrevistas y talleres en los cuatro países se en-

contraron en forma reiterada dentro de las recomendaciones frases

como “mejorar la coordinación, articulación de acciones y de políti-

cas, trabajo conjunto es el ideal, optimizar la coordinación”, ya que

para los entrevistados una de la principales preocupaciones es la fal-

ta de coordinación a lo interno de las instituciones, entre las institu-

ciones y con las demás organizaciones no gubernamentales y de la

sociedad civil que se ven involucradas en el proceso de la aplicación

de los convenios.

26

Durante los talleres se expusieron importantes deficiencias en cuanto

a la claridad de las responsabilidades y roles de las diversas institucio-

nes responsables de la aplicación y la negociación de los convenios,

por lo que muchas veces se toman acciones de forma desarticulada

y en reiteradas ocasiones se duplican las acciones. Los participantes

consideraron que esto era una clara consecuencia de la falta de re-

glamentos y de institucionalidad conformada especialmente para los

encargados del seguimiento y aplicación de los convenios.

Las sesiones de los talleres se convirtieron para los participantes en es-

pacios de interacción con otros funcionarios que en ocasiones habían

tenido dificultad de coordinar reuniones y constataron que muchos de

los listados de especies y de sitios se están realizando simultáneamen-

te desde diferentes departamentos por lo que se están duplicando

esfuerzos. Además valoraron el espacio de interacción generado du-

rante los talleres ya que les permitió conocerse, exponer sus preocu-

paciones y proponer conjuntamente soluciones y acciones.

Esta falta de coordinación, responde según las personas entrevista-

das a la carencia de planes, programas o estrategias nacionales que

generen metas comunes en cuanto a la aplicación de dichos conve-

nios y que respondan a un modelo de desarrollo y de gestión de las

áreas protegidas que busque mejorar la convivencia entre conser-

vación, desarrollo local y nacional. Esta disonancia se externa fuera

del gobierno central, ya que no se están coordinando acciones con

los gobiernos locales, ni con las oficinas de las autoridades ambien-

tales ubicadas en los diferentes sitios de conservación. Esto dificulta

el monitoreo, la planificación a corto o mediano plazo y la toma de

decisión oportuna y efectiva.

27

Un hallazgo que se presentó en los cuatro países de forma reitera-

da, fue la deficiente generación de conocimiento científico y técni-

co, anotando que las investigaciones se dan en forma desarticulada

y muchas veces se encuentran dispersas en institutos o centros de

investigación privados. Las entidades estatales responsables de la

aplicación de los convenios no cuentan con los recursos necesarios

para promover estos espacios de coordinación e intercambio, y no

están generando procesos de innovación tecnológica ni de investi-

gación de forma metódica y sistemática. La investigación está siendo

generada desde las universidades públicas y desde centros privados

como las organizaciones no gubernamentales, respondiendo así, y a

los intereses de la cooperación internacional que la financia y a los

intereses propios de los investigadores. Es así como la generación

de conocimiento no está respondiendo a las necesidades de conser-

vación y de protección de especies amenazadas, ni a las preocupa-

ciones de los Estados. La información existente cuenta además con

la deficiencia de estar desactualizada y escrita en lenguajes técnicos

que dificultan su acceso a los diferentes usuarios que la requieren.

Por lo que muchas veces tiene una utilidad reducida, ya que no se

realizan las acciones necesarias para socializarla.

Es importante destacar que los puntos focales son funcionarios pú-

blicos con tareas específicas que asumen la representación de los

convenios, el monitoreo de las acciones que emprende el Estado, así

como la realización de los informes país como una sobrecarga de sus

funciones. No cuentan con recursos para reunirse o movilizarse a los

sitios, tienen poco contacto con los funcionarios ubicados en las áreas

protegidas y muchas veces no pueden dar el seguimiento adecuado

a los convenios ya que no hay herramientas de evaluación periódicas

que permitan recolectar la información necesaria. Muchas veces al

28

asumir el rol de puntos focales no se les facilita una línea base que

les permita conocer el estado inicial al momento de suscribir el con-

venio, por lo que les es muy difícil determinar y medir los efectos e

impactos que este tiene. Además los puntos focales no cuentan con

equipos humanos con los cuales apoyarse, muchas veces hacen el

trabajo solos y reclaman espacios de coordinación interinstitucional

con participación de ONG para poder recibir la retroalimentación y el

apoyo político que requieren. Otro factor interesante es que muchas

veces sus puestos cambian conforme cambia el gobierno por lo que

no pueden dar un seguimiento a largo plazo. Cuando un funcionario

que se ha denominado punto focal se retira de su puesto y no se han

generado protocolos o mecanismos de sistematización de su expe-

riencia el conocimiento adquirido tiende a perderse.

Otro hallazgo interesante es que al momento de participar en las

Conferencias de las Partes (CoP), los puntos focales no cuentan con

los recursos necesarios para asistir por lo que muchas veces deben

gestionarlos con la cooperación internacional. En varios de los con-

venios se cuenta con dos puntos focales, uno técnico y otro políti-

co que generalmente está ligado a las cancillerías. Los entrevistados

afirmaron que en muchos casos solo una persona puede asistir a las

CoP y en varias ocasiones el punto focal político ha tenido que dar

su opinión en temas técnicos que no maneja. Esto evidencia la falta

de coordinación interinstitucional que imposibilita el llevar a las CoP

una posición de país debidamente consultada, informada y validada.

Por otro lado, la información que se genera durante la participación

de las delegaciones nacionales en las CoP debe estar expuesta en los

informes de país por los puntos focales, así como el seguimiento a

las acciones del Estado, sin embargo esto no ocurre y mucho menos

29

se encuentra reunida toda la información por una oficina estatal, de

ahí que la información está desagregada y es difícil determinar su

ubicación. Las cancillerías desconocen el contenido y la ubicación de

los informes de viaje y de los informes sobre la aplicación de los con-

venios. Esta situación en algunos casos se debe a que el personal en

el tema ambiental de la Oficina de Política Exterior de los ministerios

de relaciones exteriores es escaso y además el análisis de los temas

requiere de conocimientos técnicos específicos que solo el personal

de los ministerios de ambiente puede tener, por lo que se le delega a

este ministerio el seguimiento.

Sin embargo, los ministerios de ambiente por su lado no cuentan

con una oficina cuya responsabilidad sea única y exclusivamente el

seguimiento a la aplicación y cumplimiento de los convenios ambien-

tales, ni a los informes que se producen. Esto evidencia la falta de

claridad en cuanto a las competencias institucionales y la falta de

coordinación interinstitucional, además muestra que no existen en el

caso de los informes, procesos de rendición de cuentas a lo interno

de los ministerios que permitan evaluar la calidad de los informes y

su concordancia con la posición política del país.

Parece que las limitaciones en cuanto a la capacidad del Estado al

momento de generar acciones específicas para la ejecución de estos

convenios es algo generalizado en los cuatro países. La carencia de

presupuesto, de equipos técnicos capacitados, la falta de informa-

ción oportuna, de infraestructura, de tecnología y de materiales hace

que el trabajo de los puntos focales sea muy complejo y cada vez

más reducido.

30

Otra preocupación expuesta durante los talleres es que se carece

de personal capacitado en los parques nacionales, en las aduanas y

demás puestos de control fronterizo, y esto hace que se dificulte aún

más la aplicación de los convenios en especial los que establecen

medidas coercitivas ante el tráfico y comercio de especies amena-

zadas.

Además se desprende de esta debilidad de los Estados la falta de

legislación marina, si bien la iniciativa del Corredor demuestra el in-

terés por regular y proteger las áreas marinas protegidas el tema

marino-costero está en un estado muy embrionario ya que la apli-

cación de los convenios ha estado focalizada en las áreas terrestres.

Las regulaciones en cuanto a especies amenazadas marinas y las ac-

tividades productivas y de comercialización que se están dando en

estos mares como la pesca, la acuicultura y el turismo no han sido

debidamente regladas por lo que esto se mantiene como un reto

para los gobiernos, y resulta en una condición necesaria para poner

en práctica un Corredor Marino.

Se pudo evidenciar que las listas relacionadas a sitios y bienes que

pueden ser sujetos al patrimonio natural y cultural no se están actua-

lizando sistemáticamente y no responden a intereses nacionales, sino

más bien a la preocupación de los mismos funcionarios que ejercen

como puntos focales. Esto es preocupante ya que los países deben

invertir recursos que no tienen en los procesos de investigación que

buscan generar la información necesaria para convencer de la impor-

tancia del sitio antes de presentarlo a la Comisión Mundial de Patri-

monio, por lo que los sitios escogidos deberían formar parte de una

estrategia nacional.

31

Si bien se ha incursionado en el tema de las alianzas con universida-

des, organizaciones no gubernamentales y organismos de coopera-

ción para la búsqueda de recursos y asistencia técnica, todavía los

resultados en materia ambiental son escasos ya que se carece de

acuerdos de cooperación formales con responsabilidades y roles

bien determinados. En el caso del conocimiento científico los acuer-

dos con las universidades no son formales, sino más bien respon-

den a contactos personales con docentes y estudiantes que están

realizando sus proyectos de graduación. Para los entrevistados la

cooperación proveniente de organizaciones no gubernamentales

puede ser a la vez una oportunidad como una amenaza, ya que por

un lado los recursos aportados por estas entidades facilitan muchas

veces acciones del Estado que sin esos recursos no se podrían reali-

zar, pero al mismo tiempo esta situación privilegiada le ha atribuido

a estas organizaciones un rol en los espacios de toma de decisión

internacionales que no les corresponde y que es competencia solo

de los representantes de los gobiernos signatarios de la convención.

Al analizar las acciones y las estrategias implementadas por los Esta-

dos, se torna evidente que efectivamente se ha generado institucio-

nalidad, leyes, decretos y reglamentos que se han listado de forma

más detallada en el Anexo n.1, el cual presenta un cuadro con las

acciones generadas por cada Estado en cada uno de los convenios

(leyes, reglamentos, convenios, instituciones responsables, entre

otras). Pero también se puede constatar que si bien se han tomado

medidas, estas siguen siendo todavía iniciales o parciales, y que que-

da aún pendiente la actualización de normas, de listas, la adopción

de convenios, la generación de legislación en el tema marino-costero

(leyes de pesca) y la construcción participativa de estrategias nacio-

nales más integrales.

32

b. Principales recomendaciones por convenio

Durante las entrevistas y los talleres se les solicitó a los actores invi-

tados que aportaran desde su experiencia tanto de forma individual

como grupal las principales recomendaciones que ellos consideran

necesarias tomar en cuenta para mejorar la aplicación de los con-

venios y potenciar la puesta en práctica de la iniciativa del Corredor

Marino de Conservación del Pacífico Este Tropical.

Las recomendaciones planteadas por convenio para cada país resul-

tante de los talleres de devolución pueden observarse en la matriz de

conclusiones y recomendaciones ubicada en el Anexo n.3.

1. Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB)

Si bien este es uno de los convenios que más legislación, reglamen-

tos e institucionalidad ha creado, se hace evidente que en la actua-

lidad es necesario fortalecer la capacidad del Estado, en especial de

los ministerios de ambiente y de los sistemas de áreas protegidas al

momento de la ejecución del convenio.

Principales recomendaciones:

• En cuanto a la capacidad del Estado, es necesario fortalecer

presupuestariamente las entidades responsables de la ejecu-

ción de dicho convenio como los son los ministerios de am-

biente y las comisiones encargadas de manejar el tema de

biodiversidad, así como el sistema de áreas protegidas. Mejo-

rar la recolección de recursos (permisos, entradas a parques,

33

etc.). Para esto se propone mejorar la coordinación en dis-

tintos niveles:

i. En las instituciones

ii. Entre instituciones

iii. Entre instituciones y funcionarios de las áreas

protegidas.

iv. Ente el gobiernos y las organizaciones no gu-

bernamentales.

v. Entre los distintos puntos focales de otros con-

venios relacionados con el tema ambiental.

• Otra recomendación relevante es la de crear comisiones o

unidades especializadas que se encarguen de la coordinación

interinstitucional e intersectorial, de la implementación del

convenio y de su monitoreo. Esta comisión deberá fortale-

cer los lazos de cooperación y promover la elaboración de

estrategias nacionales que articulen las acciones hacia metas

comunes. A su vez, estas estrategias deberían desembocar en

planes-programas de trabajo coordinado que clarifiquen las

competencias institucionales y las responsabilidades de los

equipos técnicos.

• Crear planes y acciones interinstitucionales para la imple-

mentación de convenciones.

• Se consideró además necesario la capacitación continua en

cuanto a la aplicación del convenio de los funcionarios tanto

los que están en el gobierno central como los que se encuen-

tran en zonas rurales.

34

• Es preciso asignar recursos a las actividades estipuladas por

el convenio así como mejorar la capacidad de gestión de re-

cursos.

• Mejorar las capacidades estatales en el tema de investigación

científica es fundamental para los procesos de actualización

de los listados de biodiversidad. La información oportuna

puede facilitar la identificación de amenazas. Para esto no

solo se recomienda formalizar convenios de cooperación con

ONG, sino invertir al seno del Estado para que este investigue

según sus necesidades de información.

• Mejorar los mecanismos de monitoreo, evaluación, control y

vigilancia, elaborando herramientas y protocolos similares en

los cuatro países con la finalidad de hacer estudios regionales.

• Generar listados de especies marinas como insumo importan-

te para el Corredor. En este sentido se recomienda establecer

listados por país que puedan ser homologados en los países

de la región y los participantes en la iniciativa del Corredor.

• Preparar a las delegaciones nacionales que representan al

país en las conferencias de las partes con las distintas posi-

ciones de país, tomando en cuenta que estas delegaciones

deben contar con capacidades políticas para la negociación,

así como con criterios técnicos para tomar las mejores deci-

siones.

35

2. Convención sobre el Comercio de Especies Amenazadas de

Fauna y Flora (CITES) y Convención sobre la Conservación de

Especies Migratorias (CMS)

Debido a las importantes similitudes que la CMS tiene con CITES

y a que la CMS no ha sido firmada ni por Ecuador ni Colombia y

que en el caso de Costa Rica este ha sido de muy reciente ratifi-

cación, los participantes lo analizaron y generaron sus recomen-

daciones conjuntamente con la Convención CITES. Acotando

claro está que es necesario que Colombia y Ecuador suscriban

la CMS, aprueben y ratifiquen, ya que por tratar de migración de

especies silvestres, provee de importantes insumos para las áreas

marinas protegidas compartidas por dos o más Estados, siendo

así un importante insumo para la iniciativa del Corredor.

En cuanto a CITES y CMS se recomienda:

• Mejorar la capacidad del Estado, a través de la coor-

dinación, articulación y comunicación dentro de las

instituciones, y con otras instituciones tales como mi-

nisterios de ambiente, seguridad, guardacostas, fun-

cionarios de aduanas, entre otros. Consideran necesa-

rio establecer acuerdos y convenios de cooperación

interinstitucionales.

• Es necesario gestionar fondos para la aplicación de

ambas convenciones pues se requiere de mucha in-

vestigación y de mucho control transfronterizo.

• Además recomiendan mejorar la comunicación y la

sensibilización con las comunidades que se encuen-

tran en zonas de carácter transfronterizo como cos-

tas, fronteras, ríos o cuencas transfronterizas, islas,

36

entre otros con el fin de que conozcan el contenido

de las convenciones, las infracciones y las sanciones

por el comercio y tráfico de especies amenazadas. De

igual forma es necesario informales sobre cuales son

las especies en peligro o amenazadas y los periodos de

veda. Para esto consideran fundamental gestionar fon-

dos para la investigación y la incorporación de especies

marinas a las listas de CITES y CMS así como una am-

plia difusión de estas listas a las autoridades de control.

Importante acá la capacitación a través de guías para

ayudar a los funcionarios de control a la identificación

de las especies objeto del comercio regulado.

• Recomiendan contratar personal si fuera necesario o

capacitar al personal actual para que ejecute el con-

venio en puestos de control de exportaciones e im-

portaciones como aduanas, puertos, aeropuertos y

fronteras. Para esto recomiendan generar protocolos

que incorporen procedimientos y guías con fotogra-

fías que faciliten la identificación del espécimen y las

regulaciones por convenio que se aplican.

• Dotar a los sitios de control de equipos e infraestruc-

tura, así como capacitar y entrenar a los funcionarios.

• Al ser convenciones que tratan de actividades que

trascienden las fronteras nacionales recomiendan

coordinar las acciones entre los Estados involucrados,

con el fin de homologar protocolos, acciones y legis-

laciones. Y someter a la CMS la ampliación de las listas

de los anexos 1 y 2 con base en las especies migrato-

rias identificadas que franquean cíclicamente las fron-

teras del Corredor.

37

• En el caso de Ecuador consideran necesario regla-

mentar el cumplimiento de CITES.

• En el caso del CMS y de CITES, se expuso la necesidad

de actualizar constantemente los listados de especies

e incorporar especies marinas a los mismos.

• Otra recomendación recurrente, es la necesidad de

adoptar medidas legales y marcos jurídicos internos

para reforzar el cumplimiento correctivo de la ley con

miras a prevenir y combatir el tráfico ílicito de recur-

sos biológicos.

3. Convenio para la Protección del Patrimonio Natural y Cultural

Este es talvez uno de los convenios cuya aplicación es más compleja

ya que trata de sitios y bienes ya sea culturales o naturales con valor

de patrimonio mundial. Por esta particularidad se requiere interac-

tuar con instituciones con criterios muy diferentes, como lo son las

autoridades ambientales, las autoridades culturales y las educativas.

La coordinación debe ser según las partes involucradas tanto a la

interno de las instituciones como entre las instituciones de diferentes

competencias (ambiente, cultura y educación), además se recomien-

da coordinar con los gobiernos locales y con la comisión mundial de

patrimonio. Este convenio no cuenta con conferencias de las partes

por lo que espacios de coordinación nacional son fundamentales. Por

lo tanto se recomienda:

• Promover una estrategia nacional de patrimonio que

incorpore lo cultural (tanto lo intangible como lo tan-

gible) y lo natural, con metas claras, objetivos y res-

ponsables.

38

• Crear una comisión interinstitucional por país que ar-

ticule cultura, ambiente y educación para que se cen-

tralice el monitoreo de los sitios patrimonio y se con-

centren los inventarios y posibles nominaciones.

• Generar las listas de sitios de forma más participativa,

acorde a las metas e intereses nacionales y en forma

conjunta con los distintos puntos focales.

• Generar un sistema de monitoreo para evaluar cons-

tantemente el estado de conservación de los sitios de

patrimonio. Los inventarios deben ser elaborados de

forma participativa por lo que se deberían incluir ONG

y las comunidades que viven en los sitios.

• Es necesario dotar a los entes ejecutadores de recursos,

infraestructura y de equipos técnicos especializados.

• Gestionar sistemáticamente fondos y promover la ge-

neración de alianzas estratégicas.

• Mejorar el seguimiento a las candidaturas y al estado

de los sitios declarados es determinante.

• Incentivar de forma conjunta la denominación serial

de las áreas marinas protegidas de Costa Rica, Pana-

má y Colombia.

• Mejorar coordinación binacional en cuanto a los sitios

de Patrimonio Internacional.

4. Comisión Permanente del Pacífico Sur (CPPS)

La CPPS aporta un marco legal acorde con los intereses del Corredor

ya que coincide en cobertura geográfica e insta a la coordinación

entre Estados.

39

La participación a esta comisión es desigual ya que Costa Rica no

forma parte. Panamá tiene una condición de observadora y suscribió

el Plan de Acción y solo Ecuador y Colombia la han suscrito y parti-

cipan plenamente de sus espacios de discusión.

Ante esto dos de las primeras recomendaciones son:

1. Que Costa Rica evalúe la posibilidad de solicitar la participa-

ción como observadora de la convención y adopte el Plan de

Acción como actualmente lo tiene Panamá.

2. Que Panamá evalúe el Protocolo del Pacífico Sudeste y que la

Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) se involucre como

punto focal.

Como recomendaciones generales se plantea:

• Mejorar la coordinación entre instituciones y buscar los recur-

sos necesarios para implementar las acciones propuestas por

el Protocolo.

• Generar conocimientos científicos y estadísticas pesqueras

(especies, cantidades, etc.) en los cuatro países, con el fin de

realizar un diagnóstico del estado de las especies.

• Mejorar la planeación entre instituciones y en coordinación

con los demás países.

• Panamá recomienda coordinar acciones con Costa Rica al

momento de adoptar medidas y posiciones, por lo que deben

revisar el marco legal de los dos países.

• Temas clave para Costa Rica y Panamá: tortugas y tiburones.

• Es necesario realizar campañas periódicas y sistematizar la

información generada.

• Es necesario identificar que otros convenios tienen relación

directa con la CPPS, recomiendan incorporar en las discusio-

40

nes a la Convención Interamericana del Atún Tropical (CIAT),

al Convenio de Protección de las Tortugas Marinas, RAMSAR,

la Convención Ballenera Internacional, la Convención de Gi-

nebra sobre Altamar, Basilea, Estocolmo y Rotterdam. Así

como el Convenio Interamericano de Tortugas Marinas.

• Ecuador debe definir posición en cuanto a CMAR.

c. Conclusiones y recomendaciones generales:

El proceso de investigación desprendió resultados generales en cuan-

to a la carencia de referencias en los convenios sobre las áreas mari-

nas y sus particularidades. Se hace evidente la falta de acciones y de

legislación dirigidas específicamente a ellas, por lo que es necesario a

nivel nacional generar los marcos jurídicos precisos para su protección

y la regulación de las actividades pesqueras, acuícolas y de turismo

tan comunes en los países pertenecientes a la iniciativa del Corredor.

Es importante rescatar que los puntos focales no deben ser selec-

cionados por decisiones meramente políticas, sino que deben contar

con los conocimientos necesarios y específicos del puesto, por lo

que se recomienda normar los términos de referencia de estos pues-

tos y conformar equipos más integrales.

En términos generales uno de los principales hallazgos de esta inves-

tigación es que el ser punto focal de un Convenio es por lo general un

recargo de un funcionario que está a cargo de muchos otros temas, por

ello se recomienda en general tanto para los cuatro países como para

mejorar la implementación de los convenios seleccionados constituir un

departamento u oficina específico de Convenios Internacionales dentro

de las autoridades de ambiente donde el personal esté dedicado única

41

y exclusivamente al seguimiento y aplicación de los Convenios ambien-

tales para asegurar de esta forma la sinergía entre las distintas conven-

ciones y que las posiciones de país sean acordes y unívocas.

Este departamento técnico multidisciplinario de forma permanente

sería el encargado de concentrar la información adecuada a los con-

venios, así como de recuperar los informes país presentados a nivel

internacional y las memorias de las discusiones que se dan en las

conferencias de las partes, además de elaborar para cada convenio

un portafolio de antecedentes y participaciones con posiciones de

país en cada CoP para que indistintamente del funcionario público

que esté a cargo se pueda asegurar la transmisión del conocimiento

y la línea de posición política del país. Para esto recomiendan elabo-

rar un protocolo que asegure el correcto traslado de la información

entre los funcionarios para así recuperar la memoria histórica.

Este departamento deberá contar con recursos asignados previa-

mente desde el presupuesto de la República, ya que como se ha po-

dido constatar a lo largo de esta investigación, los recursos financie-

ros determinan o no la viabilidad de una iniciativa y esto pasa por la

voluntad política de los mismos gobiernos. Además este contenido

presupuestario aseguraría la participación en las CoP y reuniones de

grupos de trabajo respectivos cuando se requiera.

Importante resulta dentro de esta coordinación interinstitucional la

constante coordinación con la Dirección General de Política exterior

con el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, y en especial con

la persona engargada de Tratados Internacionales y de temas am-

bientales que usualmente son dos funcionarios distintos. Esta coor-

dinación debe trasladarse al proceso de preparación de la posición

país previo a cada reunión de las partes.

42

Es necesario generar procesos de sistematización de las experien-

cias, así como de sensibilización y divulgación, sobre todo con las

comunidades que conviven con las áreas marinas protegidas y con

los mismos funcionarios de los ministerios que desconocen muchas

veces los convenios, las instancias existentes y los procedimientos.

Para la mayoría de los convenios es necesario presupuestar nacio-

nalmente y gestionar fondos para poder aplicar las acciones con las

que los Estados se comprometieron, para esto recomiendan incenti-

var la generación de alianzas de cooperación y mejorar la captación

de recursos, reinvirtiendo el dinero recuperado por las multas, los

impuestos y el pago de la entrada a los Parques Nacionales en las

mismas áreas protegidas. Esto debería permitir llenar el faltante de

personal y dotar a las áreas protegidas de la infraestructura y de los

implementos necesarios para funcionar y para investigar. El Estado

debe comprometer recursos para cumplir con el mínimo necesario

en cada convenio.

Es necesario incentivar y fortalecer la investigación marina, ya que

esta es una las principales debilidades de los convenios y de los paí-

ses estudiados. La generación de información marina es un requisito

indispensable para la existencia de un Corredor Marino, solo la exis-

tencia de información marina oportuna puede mejorar los procesos

de toma de decisión en las convenciones y de los mismos gobiernos

alrededor de CMAR.

La capacitación y la socialización se tornan fundamentales para que

por un lado los funcionarios hagan el mejor uso posible de los con-

venios y para que las comunidades se conviertan en aliadas en los

procesos de conservación y vigilancia.

43

La participación de las comunidades en las actividades y en los pro-

cesos de toma de decisión es notable por lo que se convierte en un

reto que puede garantizar la legitimidad de los convenios y del que-

hacer del Estado. Se requiere por lo tanto involucrar a los gobiernos

locales, las asociaciones de desarrollo y a los sectores más importan-

tes de la zona (turismo, pesca, transporte, etc.).

La falta de conocimiento científico actualizada de las áreas en cues-

tión está presente con sus variantes en cada uno de los países y en

cada uno de los convenios. Se torna necesario actualizar los listados,

elaborar diagnósticos sobre la biodiversidad existente en las áreas

protegidas que forman parte del Corredor. Esto con el fin de cono-

cer, cuáles son endémicas, cuáles migran, cuáles están amenazadas

y cuáles no. Es necesario actualizar las listas (CITES y CMS), incorpo-

rar categorías de manejo estrictamente marinas, homologar listados

y establecer herramientas de evaluación y monitoreo que permitan

medir el impacto de la aplicación de los convenios.

En cuanto a la iniciativa del Corredor Marino de Conservación del

Pacífico Este Tropical, los convenios analizados aportan importantes

insumos en dos líneas:

1. En cuanto a marco jurídico;

a. Dotan a la iniciativa del Corredor de un conjunto de compro-

misos previos firmados por los Estados que pueden motivar

el trabajo cooperativo entre Estados.

b. Los convenios firmados por los cuatro países dan de esta

forma un marco legal homogéneo que en teoría le asigna a

los Estados los mismos compromisos, pero que en la prácti-

ca su ejecución ha sido diferente y se encuentra inconclusa.

44

c. Proveen de avances en cuanto a listados de especies (CDB y

CITES), categorías de manejo (Patrimonio), acciones de con-

trol, sanción y vigilancia (CITES) y responsabilidades de con-

servación por parte de los Estados (CDB, CITES, CMS y Pa-

trimonio) como lo es la investigación constante, la búsqueda

de fondos, la generación de institucionalidad (Comisiones,

Áreas Protegidas, etc.), la coordinación interinstitucional, la

generación de conocimiento científico, el monitoreo cons-

tante, etc.

d. Aportan además importantes insumos para el trabajo trans-

fronterizo y promueven la instauración de mecanismos de

coordinación y diálogo que pueden potenciar acuerdos en-

tre los Estados, además sancionan el tomar medidas que

puedan lesionar al Estado vecino.

e. Es importante acotar que no todos los países han suscrito

todas las convenciones estudiadas por lo que hay un trabajo

pendiente de incidencia para promover que todos las firmen,

pero también que todos tomen las medidas necesarias para

ejecutarlas efectivamente y cada vez más coordinadamente

con los Estados vecinos.

2. En cuanto a lecciones aprendidas:

a. Una de las principales conclusiones del diagnóstico elabora-

do es que los Estados a pesar de expresar su compromiso al

suscribir un Convenio, carecen de las capacidades financie-

ras y técnicas necesarias para la ejecución de los convenios.

La falta de presupuesto, de infraestructura, de personal y

equipo especializado, así como el no poder innovar ni hacer

uso de tecnologías y la carencia de compromiso político son

las limitantes más importantes que impiden la coordinación

45

interinstitucional, la planificación real, la asignación presu-

puestaria, la generación de capacidades y el fortalecimiento

de los sistemas de áreas protegidas.

b. Las lecciones aprendidas de los convenios suscritos permi-

ten acotar que sin recursos y organigramas claros que asig-

nen responsabilidades y competencias no es posible ejecu-

tar un convenio. Por lo que los compromisos que pueden

ser suscritos con la iniciativa del Corredor deben ir acompa-

ñados de la asignación de recursos necesarios que permita

conformar equipos por país que le den seguimiento a la apli-

cación y cumplimiento.

c. El control y la vigilancia en los puestos fronterizos, las adua-

nas y en los mares territoriales requieren de personal capa-

citado y de infraestructura (barcos, armas, tecnologías, etc.)

sin esto no es viable emprender este tipo de acciones.

d. Para una verdadera aplicación de convenios que incorporan

a varios países, es necesario involucrar a los gobiernos loca-

les y motivar así la descentralización de la aplicación de los

convenios, sólo así estos pueden ser efectivos en las áreas

protegidas.

C. Bibliografía

Cajiao, Maria Virginia (et al), Manual de Legislación Ambiental para los países del Corredor Marino de Conservación del Pacífico Este Tropical, Fundación Marviva, San José, Costa Rica, 2006.

Texto convenios:

• Convenio para la protección de patrimonio natural y cultural

de la UNESCO, 1972.

46

• Convención sobre el Comercio Internacional de Especies

Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (CITES), 1973.

• Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB), 1992.

• Convención sobre la Conservación de Especies Animales Sil-

vestres (CMS), 1979.

• Protocolo para la Conservación y Administración de las Áreas

Marinas y Costeras Protegidas del Pacífico Sudeste (CPPS)

para el caso de Ecuador, Colombia y Panamá, 1981.

• Declaración de San José, 2004.

D. Entrevistas RealizadasConvenios Internacionales y ambiente:

D. Entrevistas realizadas: Costa Rica

CMS/C

Convenio Responsable Institución

ITES José Joaquín Calvo Domingo

Ministerio del Ambiente y Energía. Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC),Punto Focal.

Patrimonio Natural

Gustavo Induni Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones. SINAC, Punto Focal.

Patrimonio Cultural

Sandra Quirós Directora del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes. Programa: Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Cultural. Punto Focal.

CDB Lesbia Sevilla Estrada

Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE). Coordinadora de Cooperación y Proyectos SINAC.

Cancillería Linyi Baidal

Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto Encargada de Medio Ambiente. Departamento de Política Exterior.

Patrimonio Cultural

Francisco Corrales Punto Focal Patrimonio exDirector del Museo Nacional. Abogada de

AIDA Gladys Martínez AIDA Experta en Convenios Internacionales en

Materia Ambiental. Ecuador

CDB Antonio Matamoros Ministerio del Ambiente, Subsecretaría de Patrimonio Natural, Dirección Nacional de Biodiversidad.

CITES Patricia Galiano Ministerio del Ambiente, Subsecretaría de Patrimonio Natural, Dirección Nacional de Biodiversidad.

CMS Gabriela Montoya Ministerio del Ambiente, Subsecretaría de Patrimonio Natural, Dirección Nacional de Biodiversidad.

UNESCO Evelyn Zapata Ministerio del Ambiente, Subsecretaría de Planificación Ambiental.

s

CPPS Jorge Pérez Ministerio de Relaciones Exteriores / Ministerio deDefensa, Dirección General de Intereses Marítimo(DIGEIM).


Colombia

CPPS Capitán del Navío Julian Augusto Reyna Moreno

Comisión Colombiana del Océano (CCO) Secretaría Ejecutiva.

CDB/ CITES Ximena Sanclemente

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Dirección Ecosistemas.

UNESCO María Claudia López

Ministerio de Cultura. Directora de Patrimonio.


Costa Rica

47

Convenios Internacionales y ambiente:


CMS/C




Patrimonio Natural


Patrimonio Cultural






Patrimonio Cultural








s



Colombia








Ecuador

Convenios Internacionales y ambiente:


CMS/C




Patrimonio Natural


Patrimonio Cultural






Patrimonio Cultural








s



Colombia








Colombia

Recomendaciones para una mRecomendaciones para una mejor aplicación de los convenios ejor aplicación de los convenios seleccionados en los países de la iniciativa delseleccionados en los países de la iniciativa del Corredor Corredor del del Pacífico Este Pacífico Este

TropicalTropical

2

Panamá

CITES/CMS

Ibelice Añino Jefa del Departamento de Biodiversidad y Vida Silvestre, Unidad de Acceso a Recursos Genéticos (UNARGEN), Dirección Nacional de Áreas Protegidas y Vida Silvestre.

CMS

Darío Luque Técnico del Departamento de Biodiversidad y Vida Silvestre, Unidad de Acceso a Recursos Genéticos (UNARGEN), Dirección Nacional de Áreas Protegidas y Vida Silvestre.

UNESCO

Bedsy González, Marta Moreno e Israel Tejada

Técnicos de la Dirección Nacional de Áreas Protegidas y Vida Silvestre.


Panamá

49

E. ANEXOS

50

An

ex

o n

.1:

An

áli

sis

co

mp

ara

do

co

n b

ase

en

la

s e

ntr

ev

ista

s

Ma

triz

po

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on

ve

nio

s:

Co

sta

Ric

a

C

on

ve

nio

A

cc

ion

es y

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te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s p

or e

l E

sta

do

1

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

ien

tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

Co

nv

en

ció

n

so

bre

D

ive

rsid

ad

B

ioló

gic

a

( CD

B)

Rati

ficació

n L

ey

n

.74

16

30

de

ju

nio

19

94

-Le

y d

e B

iod

ive

rsid

ad

-E

stra

teg

ia d

e u

tiliz

ació

n y

u

so s

ost

en

ible

de

l 2

00

0.

- L

a I

nic

iati

va C

ost

a R

ica p

or

sie

mp

re (

en

me

tas

glo

bale

s p

ara

áre

as

pro

teg

idas

terr

est

res

y m

ari

nas)

2. E

sta

inic

iati

va b

usc

a p

rom

ove

r la

co

nso

lidació

n d

e las

áre

as

pro

teg

idas

y m

ejo

rar

las

cap

acid

ad

es

de

ge

stió

n. S

e

pro

mu

eve

de

est

a f

orm

a la

sost

en

ibili

dad

fin

an

cie

ra d

e

las

las

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as

silv

est

res

pro

teg

idas

(AS

P)

mari

nas

y

terr

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res.

Bu

sca a

mp

liar

los

co

mp

rom

iso

s d

e C

ost

a R

ica

co

n e

l fi

n d

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oti

var

a lo

s d

on

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tes

a f

inan

cia

r u

n

me

can

ism

o p

erm

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en

te d

e

ge

ne

ració

n d

e r

ecu

rso

s d

e

las

AS

P.

- C

om

isió

n o

ficia

l d

e L

ey

de

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iod

ive

rsid

ad

ela

bo

ra

lista

do

s d

e d

ive

rsid

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. -

SIN

AC

ju

nto

co

n I

NB

IO

hace

n in

ve

nta

rio

de

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iod

ive

rsid

ad

de

l p

aís

.

Co

mis

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Nacio

nal

para

la g

est

ión

de

la

Bio

div

ers

idad

(C

ON

AG

EB

IO)

cre

ad

a

po

r e

l art

ícu

lo 1

4 d

e

Le

y d

e B

iod

ive

rsid

ad

. Ó

rgan

o

de

sco

nce

ntr

ad

o d

el

MIN

AE

, e

s la

au

tori

dad

nacio

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técn

ica e

ncarg

ad

a d

e

dic

tar

po

lític

as

rele

van

tes

a la

co

nse

rvació

n, e

l u

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eco

lóg

icam

en

te

sost

en

ible

y la

rest

au

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n d

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bio

div

ers

idad

.3 E

s u

n

órg

an

o c

on

sult

or

de

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jecu

tivo

y d

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inst

itu

cio

ne

s au

tón

om

as

an

tes

de

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tori

zar

co

nve

nio

s n

acio

nale

s e

in

tern

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s o

de

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stab

lece

r p

olít

icas

qu

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cid

an

en

la

co

nse

rvació

n y

el u

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de

bio

div

ers

idad

.

SIN

AC

.

Co

nve

nio

s d

e

co

op

era

ció

n

mú

ltip

les.

S

e h

a d

em

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dad

o

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ecib

ido

ay

ud

a

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cie

ra d

el

me

can

ism

o

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cie

ro d

e las

tre

s co

nve

ncio

ne

s d

e R

ío q

ue

es

el

GE

F e

n:

- A

sist

en

cia

para

la

pre

para

ció

n d

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info

rme

s d

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aís

. . P

rog

ram

a d

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pe

qu

eñ

as

do

nacio

ne

s co

ord

inad

o c

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SIN

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.

- G

EF

pri

ori

za

tem

as

de

cam

bio

clim

áti

co

y

bio

div

ers

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. -E

l S

INA

C e

s e

l p

un

to f

ocal d

esd

e

199

9 a

nte

s e

ra e

l IN

BIO

.

- C

on

ve

nio

ve

la

co

nse

rvació

n

ex s

itu

co

mo

u

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fecto

co

mp

lem

en

-ta

rio

. -

Lo

s p

erm

iso

s d

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inve

stig

ació

n

est

án

re

gu

lad

os

y

son

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torg

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os

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l S

INA

C.

- E

xis

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pro

ce

dim

ien

-to

s p

ara

la

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stig

ació

n

en

el

CO

NA

GE

BIO

, e

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spe

cia

l p

ara

re

cu

rso

s g

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éti

co

s e

in

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igació

n

rela

cio

nad

a.

- E

stra

teg

ia.

Sig

lo X

XI.

1. A

ctu

aliz

ar

est

rate

gia

de

U

tiliz

ació

n y

uso

so

ste

nib

le d

el 2

00

0 c

on

la

s n

ue

vas

reso

lucio

ne

s d

e las

part

es

2. A

rtic

ula

r lis

tad

os

de

e

spe

cie

s e

ntr

e g

ob

iern

o

y O

NG

. 3

. M

ejo

rar

la r

eg

ula

ció

n y

co

ntr

ol d

el tr

áfi

co

de

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spe

cie

s e

xó

ticas.

Ya s

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est

á e

lab

ora

nd

o u

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cap

itu

lo p

ara

in

co

rpo

rarl

o e

n e

l re

gla

me

nto

de

la L

ey

de

B

io-s

eg

uri

dad

. 4

. M

ejo

rar

rep

rese

nta

ció

n

de

co

mu

nid

ad

es

ind

íge

nas

y s

us

terr

ito

rio

s.

5. E

s n

ece

sari

o f

ort

ale

ce

r a

los

pu

nto

s fo

cale

s co

n

más

ap

oy

o d

e las

inst

itu

cio

ne

s in

vo

lucra

das.

6

. H

ay

so

bre

carg

a d

e

trab

ajo

en

lo

s p

un

tos

focale

s y

a q

ue

es

un

re

carg

o d

e las

fun

cio

ne

s p

rop

ias.

7

. L

a C

DB

es

de

masi

ad

o

am

plia

tie

ne

8

1 A

ccio

nes

, co

nv

enci

on

es,

dec

reto

s o

ley

es s

usc

rita

s d

esp

ues

2 F

uen

te:

ww

w.p

azco

nla

nat

ura

leza

.org

3 F

uen

te:

ww

w.c

on

ageb

io.g

o.c

r

51

Co

nv

en

io

Ac

cio

ne

s y

estra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s p

or e

l E

sta

do

1

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

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tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

- P

un

to f

ocal p

rom

ue

ve

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jecu

ció

n d

el co

nve

nio

más

no

eje

cu

ta a

ccio

ne

s.

-Le

y d

e P

esc

a y

Acu

icu

ltu

ra

(20

05

).

- N

orm

as

para

el acce

so a

lo

s e

lem

en

tos

y r

ecu

rso

s g

en

éti

co

s y

bio

qu

ímic

os

de

la

bio

div

ers

idad

“ e

l cu

al fu

e

pu

blic

ad

o c

om

o D

ecre

to

Eje

cu

tivo

No

. 3

1514

-MIN

AE

d

el 15

de

dic

iem

bre

20

03

.

- R

eg

lam

en

to d

e

ap

rove

ch

am

ien

to

de

l re

cu

rso

fo

rest

al e

n r

ese

rvas

in

díg

en

as

(19

95

).

-Le

y O

rgán

ica d

el A

mb

ien

te

199

5.

-Pro

toco

lo d

e C

art

ag

en

a

sob

re b

io-s

eg

uri

dad

-P

roto

co

lo d

e K

yo

to e

n

Cam

bio

Clim

áti

co

. -C

on

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de

Ro

tte

rdam

(u

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lag

uic

idas

y

pro

du

cto

s q

uím

ico

s p

elig

roso

s).

- L

ey

de

Co

nse

rvació

n d

e la

Vid

a S

ilve

stre

(19

93

).

-Re

gla

me

nto

ge

ne

ral d

e lo

s p

roce

dim

ien

tos

de

e

valu

ació

n d

e im

pacto

am

bie

nta

l (2

00

4).

-

Re

form

a a

rtíc

ulo

50

co

nst

itu

ció

n p

olít

ica (

199

4).

Co

nse

jo N

acio

nal d

e

Áre

as

de

C

on

serv

ació

n

(CO

NA

C).

C

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solid

ació

n d

el

Sis

tem

a N

acio

nal

Áre

as

Pro

teg

idas

co

n

Le

y d

e B

iod

ive

rsid

ad

d

e 1

99

7.

-En

la in

icia

tiva

Co

sta R

ica p

or

sie

mp

re s

e c

ue

nta

co

n e

l ap

oy

o d

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Th

e N

atu

re

Co

nse

rvan

cy

, G

ord

on

an

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ett

y

Mo

ore

Fo

un

dati

on

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Lin

de

n T

rust

fo

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on

serv

ati

on

. O

tro

alia

do

s:

-

Un

ive

rsid

ad

es

-

ON

G

-

Em

pre

sa

pri

vad

a

pro

mu

eve

la

cre

ació

n d

el

Sis

tem

a

nacio

nal d

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cie

ncia

, te

cn

olo

gía

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inn

ovació

n.

pro

gra

mas

de

tra

bajo

co

n t

od

as

la

inst

itu

cio

ne

s d

el E

stad

o.

8. M

ejo

rar

sin

erg

ía e

ntr

e las

co

nve

ncio

ne

s y

órg

an

os

de

l E

stad

o q

ue

eje

cu

tan

lo

s co

nve

nio

s.

9. M

ejo

rar

me

can

ism

os

de

co

ord

inació

n, p

lan

es

de

tr

ab

ajo

más

cla

ros

y

me

jora

r e

l se

gu

imie

nto

d

e las

accio

ne

s p

rio

rita

rias

para

la C

BD

. 10

. M

ejo

rar

pro

ce

sos

de

se

nsi

bili

zació

n e

n

esp

ecia

l to

mad

ore

s d

e

de

cis

ión

. 11

. E

n las

reu

nio

ne

s d

e las

Co

nfe

ren

cia

s d

e las

part

es

asi

ste

n

no

rmalm

en

te lo

s té

cn

ico

s d

e las

3

co

nve

ncio

ne

s d

e R

ío

(Cam

bio

Clim

áti

co

, D

ese

rtif

icació

n y

B

iod

ive

rsid

ad

) y

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lo s

e

le d

a f

inan

cia

mie

nto

a

un

o p

or

lo q

ue

hay

qu

e

bu

scar

fin

an

cia

mie

nto

p

ara

el re

sto

de

la

de

leg

ació

n.

12. R

ecu

rso

s fi

scale

s d

est

inad

os

a las

AS

P

sig

ue

n s

ien

do

in

sufi

cie

nte

s4.

13. N

o h

ay

so

ste

nib

ilid

ad

de

la

s A

SP

. 14

. A

ctu

aliz

ar

el P

lan

E

stra

tég

ico

de

Ge

stió

n

Inst

itu

cio

nal y

fo

rmu

lar

pla

n d

ire

cto

r n

acio

nal d

e

AS

P.

15. M

ay

or

inve

rsió

n e

n

tem

as

co

mo

tu

rism

o

sost

en

ible

.

4 T

erce

r in

form

e p

aís

Imp

lem

enta

ció

n d

el C

DB

, 2

00

6,

An

exo

10

pág

ina

81

52

Co

nv

en

io

Ac

cio

ne

s y

estra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s p

or e

l E

sta

do

1

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

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tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

- R

eg

lam

en

to d

e C

an

on

po

r co

nce

pto

de

ap

rove

ch

am

ien

to d

e a

gu

as

(20

05

).

16. C

ap

acit

ació

n y

p

rofe

sio

naliz

ació

n d

el

pe

rso

nal.

17. P

rom

ove

r p

art

icip

ació

n

civ

il.

18. R

eg

ion

aliz

ar

accio

ne

s.

19. P

rom

ove

r u

n

co

mp

on

en

te d

e

co

nse

rvació

n in

sit

u

esp

ecíf

icam

en

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ara

áre

as

mari

nas

pro

teg

idas.

Co

nv

en

ció

n

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bre

el

Co

me

rcio

de

E

sp

ec

ies

am

en

az

ad

as

de

Fa

un

a y

F

lora

(C

ITE

S)

R

ati

ficad

a L

ey

5

60

5, 2

2 d

e

octu

bre

19

74

De

l co

nve

nio

se

h

a d

esp

ren

did

o

un

a g

ran

can

tid

ad

de

in

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n,

ley

es

qu

e e

s d

ifíc

il m

ed

ir s

u

imp

acto

.

No

hay

p

resu

pu

est

o

ofi

cia

l p

ara

C

ITE

S y

lo

s re

cu

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s p

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su

ap

licació

n

est

án

in

me

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s e

n la L

ey

de

V

ida S

ilve

stre

.

Exis

te m

arc

o n

orm

ati

vo

e

spe

cíf

ico

para

la a

plic

ació

n

de

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nve

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qu

e v

an

de

sde

d

ecre

tos,

no

rmas

y

reso

lucio

ne

s:

Le

y n

.56

05

ap

rob

ació

n

co

nve

nio

CIT

ES

. -

Exis

te u

n c

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ítu

lo

esp

ecíf

ico

para

la a

plic

ació

n

de

CIT

ES

en

la L

ey

de

C

on

serv

ació

n d

e V

ida

Silv

est

re (

199

3)

Le

y n

. 6

08

4 d

el S

erv

icio

de

P

arq

ue

s N

acio

nale

s d

el 2

4 d

e

ag

ost

o d

e 1

97

7.

Le

y O

rgán

ica d

el A

mb

ien

te

n.7

55

4, 13

de

octu

bre

19

95

L

ey

Fo

rest

al n

.75

75

, 16

de

ab

ril d

e 1

99

6.

Le

y d

e B

iod

ive

rsid

ad

, n

.77

88

d

el 2

7 d

e m

ay

o d

e 1

99

8.

Le

y d

e P

esc

a y

Acu

icu

ltu

ra

n.8

43

6 d

el 2

4 d

e a

bri

l d

el

20

05

. L

ey

so

bre

la Z

on

a M

arí

tim

o

terr

est

re n

. 6

04

3 d

el 16

de

m

arz

o d

e 1

97

7.

SIN

AC

es

la a

uto

rid

ad

ad

min

istr

ati

va d

e

CIT

ES

de

sde

19

92

. C

on

sejo

Nacio

nal

ase

sor

inte

gra

do

po

r u

niv

ers

idad

es,

cie

ntí

fico

s e

in

ve

stig

ad

ore

s.

Exis

ten

mú

ltip

les

alia

nzas

y c

art

as

de

e

nte

nd

imie

nto

e

ntr

e in

stit

ucio

ne

s.

Se

han

re

aliz

ad

o

lab

ore

s co

nju

nta

s d

e o

bse

rvan

cia

en

o

tro

s p

aís

es

y s

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ha p

rod

ucid

o

man

uale

s o

pe

rati

vo

s p

ara

el

co

ntr

ol d

el

co

me

rcio

de

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spe

cie

s e

ntr

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Co

sta R

ica,

Pan

am

á y

N

icara

gu

a.

Se

da m

uch

a

co

ord

inació

n c

on

O

NG

en

la p

ue

sta

en

prá

cti

ca d

e

pro

gra

mas

ed

ucati

vo

s.

Alg

un

as

alia

nzas

en

accio

ne

s co

nju

nta

s:

Ap

refl

ofa

s,

MarV

iva, P

reto

ma,

Ce

ntr

o C

ien

tífi

co

T

rop

ical,

PR

OM

AR

,

Man

ual

Op

era

tivo

B

inacio

nal

para

el co

ntr

ol

de

l co

me

rcio

y

tráfi

co

de

vid

a

silv

est

re e

ntr

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las

rep

úb

licas

de

Co

sta R

ica

y P

an

am

á.

Sit

ios

en

do

nd

e s

e

en

cu

en

tra in

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ació

n

rela

cio

nad

a a

la le

gis

lació

n

de

cre

tos

co

mo

w

ww

.sir

efo

r.g

o.c

r s

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en

cu

en

tran

de

sactu

aliz

ad

os

y e

xp

on

en

do

s d

ecre

tos

qu

e

ya n

o e

stán

vig

en

tes.

Es

ne

ce

sari

o a

ctu

aliz

ar

y

mo

tivar

esp

acio

s d

e

info

rmació

n m

ás

din

ám

ico

s.

Lo

s in

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es

care

ce

n d

e

dato

s d

eta

llad

os.

S

i b

ien

exis

ten

pu

est

os

de

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ntr

ad

a y

de

salid

a c

on

au

tori

dad

es

para

lo

re

feri

do

a e

spe

cím

en

es

de

esp

ecie

s su

jeto

s a c

om

erc

io

inte

rnacio

nal,

hace

falt

a e

l fo

rtale

cim

ien

to d

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cap

acid

ad

es

de

lo

s fu

ncio

nari

os.

A

l n

o h

ab

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pre

sup

ue

sto

o

ficia

l p

ara

la a

plic

ació

n d

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CIT

ES

hay

care

ncia

s d

e

pe

rso

nal e

n lo

s p

ue

rto

s d

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salid

a

para

las

lab

ore

s d

e

co

ntr

ol.

Se

re

co

mie

nd

a la c

reació

n

de

un

a o

ficin

a d

e C

ITE

S

para

el p

aís

en

do

nd

e s

e

53

Co

nv

en

io

Ac

cio

ne

s y

estra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s p

or e

l E

sta

do

1

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

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tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

En

cu

an

to a

la

part

icip

ació

n e

n

las

co

nfe

ren

cia

s d

e las

part

es

(Co

P)

part

icip

a

un

de

leg

ad

o d

e

la a

uto

rid

ad

ad

min

istr

ati

va y

u

n d

ele

gad

o d

e

la a

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rid

ad

cie

ntí

fica. S

e

co

ord

ina c

on

C

an

cill

erí

a p

ara

la

s re

un

ion

es

en

d

on

de

la

part

icip

ació

n

de

lo

s té

cn

ico

s n

o s

e f

inan

cia

.

Pu

nto

fo

cal

de

be

de

in

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ar

sob

re

el C

on

ve

nio

Le

y G

en

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l d

el S

erv

icio

N

acio

nal d

e S

alu

d A

nim

al

n.7

66

4 d

el 2

de

may

o d

e

199

7.

Le

y d

e P

rote

cció

n

Fit

osa

nit

ari

a, n

.76

64

de

l 2

de

m

ay

o d

e 1

99

7.

Le

y G

en

era

l d

e A

du

an

as

n.7

55

7.

Le

y d

e P

rote

cció

n y

R

ecu

pe

ració

n y

co

nse

rvació

n

de

to

rtu

gas

mari

nas,

n.8

32

5

de

l 2

0 d

e a

bri

l d

el 2

00

2.

Le

y d

e A

pro

bació

n d

e la

Ad

he

sió

n d

e C

ost

a R

ica

a la

Co

nve

nció

n s

ob

re la

Co

nse

rvació

n d

e las

Esp

ecie

s M

igra

tori

as

de

An

imale

s S

ilve

stre

s, n

. 8

58

6 d

el 2

0 d

e

ab

ril d

el 2

00

7.

Re

gla

me

nto

s:

Re

gla

me

nto

Le

y f

ore

stal

De

cre

to 2

57

21

de

23

de

e

ne

ro d

e 1

99

7.

Re

gla

me

nto

de

la L

ey d

e

Co

nse

rvació

n d

e la V

ida

Silv

est

re d

ecre

to 3

26

33

de

l 2

0 d

e s

eti

em

bre

de

l 2

00

5.

Re

gla

me

nto

de

la Z

on

a

Marí

tim

o t

err

est

res,

de

cre

to

78

41-

P d

el 16

de

dic

iem

bre

d

e 1

97

7.

Re

gla

me

nto

de

la O

pe

ració

n

de

Acti

vid

ad

es

Re

lacio

nad

as

co

n C

etá

ce

os

en

Co

sta R

ica.

De

cre

to n

.32

49

5 d

el 2

8 d

e

julio

de

l 2

00

5.

Fu

nd

ació

n

Re

stau

ració

n d

e la

Natu

rale

za, Z

oo

A

ve

, W

WF

, W

ES

PA

, H

AN

AG

UE

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So

cie

dad

H

um

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itari

a

Inte

rnacio

nal,

AN

AI, W

ide

cats

, F

un

dació

n P

an

tera

. C

on

otr

os

país

es:

C

om

isió

n

Ce

ntr

oam

eri

can

a

de

Am

bie

nte

y

De

sarr

ollo

(C

CA

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S

e h

a h

ech

o

cap

acit

acio

ne

s e

n

CIT

ES

en

N

icara

gu

a y

P

an

am

á.

pu

ed

a c

en

traliz

ar

info

rmació

n y

re

cu

rso

s.

Se

ne

ce

sita

may

or

cap

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ació

n p

ara

:

-

Pe

rso

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n p

ue

sto

s d

e

co

ntr

ol.

-

Fu

ncio

nari

os

de

l S

INA

C y

otr

as

inst

itu

cio

ne

s.

-

Es

ne

ce

sari

o s

ocia

lizar

las

ley

es

y c

ap

acit

ar

a

los

fun

cio

nari

os

de

las

Áre

as

de

C

on

serv

ació

n.

Falt

a d

e p

resu

pu

est

o p

ara

m

ovili

zar

a lo

s té

cn

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s a las

Co

P.

Hay

qu

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ejo

rar

la

co

ord

inació

n e

ntr

e O

NG

y

go

bie

rno

al m

om

en

to d

e

part

icip

ar

en

las

Co

P, y

a q

ue

e

s fu

nd

am

en

ta t

om

ar

en

cu

en

ta la p

osi

cio

ne

s y

re

co

me

nd

acio

ne

s g

ub

ern

am

en

tale

s.

Re

co

me

nd

acio

ne

s g

en

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les:

M

ejo

rar

acce

so d

e

info

rmació

n a

l p

úb

lico

y a

to

mad

ore

s d

e d

ecis

ión

. In

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ació

n d

eb

e s

er

actu

aliz

ad

a.

Es

ne

ce

sari

o in

vo

lucra

r a las

co

mu

nid

ad

es

y a

uto

rid

ad

es

locale

s p

ara

qu

e p

art

icip

en

e

n la o

bse

rvan

cia

de

la

leg

isla

ció

n C

ITE

S.

54

Co

nv

en

io

Ac

cio

ne

s y

estra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s p

or e

l E

sta

do

1

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

ien

tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

De

cre

to E

jecu

tivo

30

58

0 d

el

31

de

ju

lio d

el 2

00

2: T

écn

icas

ad

min

istr

ati

vas

efi

cace

s q

ue

co

ay

ud

en

en

la e

rrad

icació

n

de

cu

alq

uie

r fo

rma

de

vio

len

cia

, m

alt

rato

co

ntr

a

an

imale

s, c

om

erc

ializ

ació

n

de

vid

a s

ilve

stre

y p

érd

ida d

e

hab

itats

qu

e p

on

en

en

p

elig

ro d

e e

xti

nció

n e

spe

cie

s d

e o

rig

en

silv

est

res.

P

roh

ibic

ión

para

el co

me

rcio

d

e d

elf

ine

s y

orc

as,

De

cre

to

Eje

cu

tivo

n.2

70

07

de

l 2

5 d

e

may

o d

e 1

99

8.

Re

gla

me

nto

de

la L

ey

de

B

iod

ive

rsid

ad

, D

ecre

to

Eje

cu

tivo

n.3

44

33

de

l 8

de

ab

ril d

el 2

00

8.

Actu

alm

en

te s

e e

ncu

en

tra e

n

trám

ite

pro

ye

cto

de

le

y d

e

refo

rma

de

la a

ctu

al L

ey

de

C

on

serv

ació

n d

e V

ida

Silv

est

re e

xp

. 14

05

4. E

sta e

s u

na le

y d

e in

icia

tiva p

op

ula

r y

fu

e p

rese

nta

da p

or

AP

RE

FL

OF

LA

S.

Acti

vid

ad

es:

R

evis

ión

in

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ació

n

pro

po

rcio

nad

a p

or

co

me

rcia

nte

s y

pro

du

cto

res.

In

spe

ccio

ne

s C

on

tro

les

fro

nte

rizo

s.

Cad

a á

rea d

e c

on

serv

ació

n

tie

ne

en

su

s p

lan

es

de

tr

ab

ajo

el co

ntr

ol d

el tr

áfi

co

ile

gal.

Pe

ro s

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an

po

co

s d

eco

mis

os.

Es

ne

ce

sari

o e

stab

lece

r e

stra

teg

ias

nacio

nale

s co

n

el te

ma d

e v

ida s

ilve

stre

p

ara

me

jora

r la

ap

licab

ilid

ad

d

e la c

on

ve

nció

n.

Cap

acit

ar

fun

cio

nari

os

de

áre

as

de

co

nse

rvació

n y

d

em

ás

en

tid

ad

es

eje

cu

tora

s.

Cam

pañ

as

de

se

nsi

bili

zació

n, m

ejo

rar

div

ulg

ació

n y

ed

ucació

n.

Me

jora

r co

nte

nid

o d

e lo

s in

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es.

M

ejo

rar

co

ord

inació

n

inst

itu

cio

nal e

n c

uan

to a

la

pre

para

ció

n d

e las

po

sicio

ne

s p

or

país

. C

on

sid

era

r lo

s e

stu

dio

s d

e

inve

nta

rio

y m

an

ten

imie

nto

d

e p

esq

ue

rías

de

tib

uró

n y

o

tras

esp

ecie

s p

ara

valo

rar

su e

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ntu

al in

clu

sió

n a

la

lista

CIT

ES

. E

lab

ora

r a n

ive

l n

acio

nal al

me

no

s u

na p

ub

licació

n

an

ual d

e lis

tas

roja

s.

55

Co

nv

en

io

Ac

cio

ne

s y

estra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s p

or e

l E

sta

do

1

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

ien

tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

Co

nv

en

io

pa

ra l

a

Pro

tec

ció

n

de

l P

atr

imo

nio

N

atu

ral

y

Cu

ltu

ral

Rati

ficad

o p

or

Le

y N

. 5

98

0 e

l 16

de

n

ovie

mb

re d

el

197

6

L

os

info

rme

s se

p

rese

nta

n c

ad

a

seis

añ

os,

CR

d

eb

erá

de

p

rese

nta

r e

l p

róxim

o e

n e

l 2

011

.

- N

o h

ay

lis

tas

form

ale

s d

e

inve

nta

rio

s d

e b

ien

es

ap

tos

para

se

r in

clu

ido

s e

n la

patr

imo

nio

. -

Co

nve

nio

est

ipu

lab

a la

cre

ació

n d

e u

na C

om

isió

n

nacio

nal d

e P

atr

imo

nio

y

est

a n

o s

e h

a c

read

o, p

or

lo

qu

e h

ay

de

ficie

ncia

s e

n

cu

an

to a

el se

gu

imie

nto

de

lo

s in

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es

y d

e las

reu

nio

ne

s. E

sta c

om

isió

n

de

be

ría d

e s

er

co

nfo

rmad

a

po

r lo

pu

nto

s fo

cale

s y

el

co

mit

é a

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r (U

ICN

). E

sta

serí

a la e

nti

dad

re

cto

ra p

or

exce

len

cia

. -

El M

INA

ET

y e

n e

spe

cia

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l S

INA

C s

on

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inst

itu

cio

ne

s co

mp

ete

nte

s p

ara

in

clu

ir

bie

ne

s e

n la lis

ta d

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patr

imo

nio

natu

ral.

Est

e

pro

ce

so s

e t

ien

e q

ue

dar

de

m

an

era

part

icip

ati

va,

inco

rpo

ran

do

a las

pe

rso

nas

qu

e s

e v

erá

n a

fecta

das

(cam

pe

sin

os

e in

díg

en

as)

. E

n e

l caso

de

l p

atr

imo

nio

cu

ltu

ral e

s e

l M

inis

teri

o d

e

Cu

ltu

ra y

e

l M

use

o N

acio

nal.

Accio

ne

s le

gale

s y

po

lític

as

resu

ltan

tes

de

dic

ho

co

nve

nio

: 1.

L

ey

de

Ap

rob

ació

n d

el

Patr

imo

nio

Mu

nd

ial L

ey

n

.59

80

de

l 16

de

n

ovie

mb

re d

e 1

97

6.

2. C

on

ve

nio

co

n P

an

am

á

sob

re C

oo

pe

ració

n d

el

De

sarr

ollo

Fro

nte

rizo

, L

ey

3 s

itio

s in

clu

ido

s e

n la

lista

de

patr

imo

nio

n

atu

ral:

•

Parq

ue

In

tern

acio

nal

la A

mis

tad

(P

ILA

) 19

83

y

199

0 e

n y

ti

en

e c

ará

cte

r tr

an

sfro

nte

-ri

zo

. •

Áre

a d

e

Co

nse

rvació

n

Gu

an

acast

e

(19

99

).

• P

arq

ue

N

acio

nal

Mari

no

Isl

a d

el

Co

co

(19

97

).

2. B

ien

es

cu

ltu

rale

s:

-

Tra

dic

ión

de

l B

oye

ro y

la

Carr

eta

C

om

isió

n B

inacio

nal

Co

sta R

ica-P

an

am

á.

Co

mit

é a

seso

r: U

ICN

H

ay

pro

pu

est

as

de

n

ue

vo

s b

ien

es

para

el

patr

imo

nio

cu

ltu

ral:

1.

F

err

ocarr

il al

cari

be

2

. C

orc

ovad

o

3.

De

lta d

el

Tiq

uis

(zo

na

ban

an

era

)

Para

la I

sla d

el

Co

co

e

xis

te

alia

nza c

on

la

Fu

nd

ació

n M

arv

iva.

Para

el P

ILA

, alia

nzas

co

n

Co

nse

rvati

on

In

tern

ati

on

al.

Fu

nd

eco

op

era

ció

n

ap

oy

a p

rog

ram

a

de

tu

rism

o r

ura

l co

mu

nit

ari

o e

n

zo

na d

e

am

ort

igu

am

ien

to y

e

n e

l e

stu

dio

de

l D

elt

a d

e T

iqu

is.

Th

e N

atu

re

Co

nse

rvan

cy

co

lab

ora

en

p

roce

so d

e

co

ord

inació

n

bir

reg

ion

al y

en

fi

nan

cia

mie

nto

. S

e h

a p

ed

ido

asi

ste

ncia

té

cn

ica y

fi

nan

cie

ra p

ara

e

sto

s si

tio

s,

sub

ve

ncio

ne

s n

o

ree

mb

ols

ab

les

de

l B

ID.

Co

ord

inació

n

MIN

AE

T-A

NA

M e

n

el se

no

de

la

Co

mis

ión

Se

cto

rial

de

Re

cu

rso

s N

atu

rale

s d

e la

Co

mis

ión

de

l C

on

ve

nio

B

inacio

nal so

bre

la

co

op

era

ció

n

fro

nte

riza.

Se

han

re

aliz

ad

o

mú

ltip

les

inve

stig

acio

-n

es

alr

ed

ed

or

de

est

os

siti

os

sin

em

barg

o

los

en

tre

vis

tad

os

co

nsi

de

ran

q

ue

est

a n

o

est

á

ce

ntr

aliz

ad

a.

En

cu

ltu

ra h

ay

te

sis

de

gra

do

d

e

arq

uit

ectu

ra

sob

re e

l D

elt

a

de

l T

iqu

is q

ue

h

a e

nri

qu

ecid

o

la p

rop

ue

sta.

Fe

stiv

ale

s d

e

la E

sfe

ras,

etc

.

1.

No

hay

bie

ne

s in

clu

ido

s e

n la lis

ta d

e P

atr

imo

nio

M

un

dia

l e

n P

elig

ro, p

ero

si

exis

te u

na p

eti

ció

n

po

r o

rgan

izacio

ne

s so

cia

les

pan

am

eñ

as

(aso

cia

ció

n N

aso

) y

co

starr

ice

nse

s (J

ust

icia

p

or

la N

atu

rale

za)

para

q

ue

se

de

cla

re e

l P

ILA

e

n p

elig

ro. A

nte

est

o e

n

feb

rero

de

l 2

00

8 s

e

llevó

a c

ab

o u

na m

isió

n

de

mo

nit

ore

o y

e

stab

leció

un

a s

eri

e d

e

reco

me

nd

acio

ne

s a

ate

nd

er

(part

icip

ació

n

civ

il, f

ron

tera

ag

ríco

la,

rep

resa

s, e

tc.)

. 2

. H

ay

care

ncia

de

re

cu

rso

s m

ate

riale

s y

hu

man

os.

3

. E

sfu

erz

o e

n e

du

cació

n

am

bie

nta

l e

s n

ece

sari

o.

4.

No

hay

re

cu

rso

s asi

gn

ad

os

para

cu

mp

lir

co

n las

dis

po

sicio

ne

s d

e

la c

on

ve

nció

n, se

uti

lizan

lo

s re

cu

rso

s d

est

inad

os

para

las

mis

mas

áre

as

de

co

nse

rvació

n.

5.

Pu

nto

s fo

cale

s n

o

cu

en

tan

co

n

pre

sup

ue

sto

para

tr

ab

aja

r, n

i p

ara

p

art

icip

ar

en

las

reu

nio

ne

s d

e las

Part

es.

6

. E

l m

an

ejo

de

lo

s si

tio

s e

s co

mp

lejo

, am

eri

tarí

an

un

m

ecan

ism

o f

inan

cie

ro

pro

pio

. 7

. E

n las

reu

nio

ne

s d

e

Patr

imo

nio

no

part

icip

an

lo

s té

cn

ico

s si

no

d

iplo

máti

co

s p

or

lo q

ue

m

uch

as

ve

ce

s fa

lta

co

no

cim

ien

tos

técn

ico

s

56

Co

nv

en

io

Ac

cio

ne

s y

estra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s p

or e

l E

sta

do

1

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

ien

tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

n. 7

518

de

l 10

de

ju

nio

de

19

75

. 3

. P

lan

de

acció

n d

e S

an

Jo

sé

20

04

. 4

. P

lan

de

Acció

n A

L+

C

(Cart

ag

en

a 2

00

4)

5. P

lan

de

tra

bajo

M

eso

am

éri

ca 2

00

6.

6. G

uía

e id

en

tifi

cació

n d

e

pri

ori

dad

es

futu

ras

para

la

ide

nti

ficació

n d

e b

ien

es

de

p

atr

imo

nio

mu

nd

ial (U

ICN

, 2

00

6)

7. S

e h

an

ela

bo

rad

o 2

in

form

es.

En

cu

ltu

ra, n

o s

e

han

pro

mo

vid

o

alia

nzas

form

ale

s,

ap

oy

o d

e

un

ive

rsid

ad

es

pú

blic

as

de

fo

rma

ais

lad

a, F

un

dació

n

de

Parq

ue

s, I

NB

IO,

etc

.

al m

om

en

to d

e t

om

ar

de

cis

ion

es.

8

. N

o s

om

os

pro

acti

vo

s y

n

o h

ay

se

gu

imie

nto

a lo

s b

orr

ad

ore

s d

e las

lista

s.

9.

Me

jora

r la

co

ord

inació

n

en

tre

lo

s d

isti

nto

s p

un

tos

focale

s.

10. C

am

bio

fre

cu

en

te d

e

pu

nto

s fo

cale

s g

en

era

p

rob

lem

as

de

se

gu

imie

nto

y

co

ord

inació

n.

11.

No

se

sis

tem

ati

zan

lo

s co

no

cim

ien

tos

y

exp

eri

en

cia

ad

qu

irid

a.

12. C

on

ve

nció

n e

s d

éb

il a

niv

el o

pe

rati

vo

. 13

. Pro

mo

ve

r cre

ació

n d

e

Co

mis

ión

Nacio

nal d

e

Patr

imo

nio

de

sde

lo

s M

inis

teri

os.

14

. Es

ne

ce

sari

o a

ctu

aliz

ar

lista

s.

15. A

rtic

ula

r co

nve

nio

s co

n

Paz c

on

la n

atu

rale

za.

16.

Pro

mo

ve

r a la lu

z d

e

est

e c

on

ve

nio

la

de

cla

ració

n d

e la I

sla d

el

Co

co

de

ntr

o d

e la

inic

iati

va d

el C

orr

ed

or

de

Co

nse

rvació

n d

el

Pacíf

ico

Est

e T

rop

ical

co

mo

un

a d

ecla

ració

n

de

sit

io s

eri

al.

57

Co

nv

en

io

Ac

cio

ne

s y

estra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s p

or e

l E

sta

do

1

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

ien

tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

Co

nv

en

ció

n

so

bre

la

C

on

se

rva

ció

n

de

la

s

Esp

ec

ies

Mig

rato

ria

s

de

An

ima

les

Sil

ve

str

es

(CM

S)

23

de

ab

ril d

el

20

07

Co

nve

nio

mu

y r

ecie

nte

De

cre

to E

jecu

tivo

eje

cu

tivo

N

° 3

37

56

CO

NA

GE

BIO

SIN

AC

Mu

y r

ela

cio

nad

o

co

n C

ITE

S

-

Re

gu

la la

co

nse

rvació

n

y p

rote

cció

n d

e a

nim

ale

s si

lve

stre

s m

igra

tori

os

qu

e f

ran

qu

ean

lo

s lím

ite

s d

e las

juri

sdic

cio

ne

s n

acio

nale

s. S

e

reco

mie

nd

a a

do

pta

r m

ed

idas

de

fo

rma

co

nju

nta

o s

ep

ara

da p

or

los

est

ad

os

qu

e

co

mp

art

en

un

áre

a d

e

dis

trib

ució

n d

e e

spe

cie

s p

ara

ve

lar

po

r su

p

rote

cció

n.

-

Care

ncia

de

in

form

ació

n

-

Mu

y r

ecie

nte

y h

a

hab

ido

po

ca g

en

era

ció

n

de

co

no

cim

ien

tos,

así

co

mo

po

cas

acti

vid

ad

es

est

raté

gic

as

po

r p

art

e

de

l g

ob

iern

o.

-

Po

ca c

lari

dad

en

cu

an

to

a la d

ivis

ión

de

re

spo

nsa

bili

dad

es

y d

e

los

role

s d

e lo

s p

un

tos

focale

s.

-

Pro

mo

ve

r u

n m

ay

or

est

ud

io y

co

mp

ren

sió

n

de

est

a C

on

ve

nció

n.

58

Ma

triz

po

r c

on

ve

nio

s:

Pa

na

má

Co

nv

en

io

Ac

cio

ne

s y

e

stra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s

po

r e

l E

sta

do

5

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

ien

tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

Co

nv

en

ció

n

so

bre

D

ive

rsid

ad

B

ioló

gic

a

(CD

B)

R

ati

ficad

o

17 d

e e

ne

ro d

e

199

5

Est

rate

gia

Nacio

nal

de

Bio

div

ers

idad

(2

00

0).

P

lan

de

Acció

n s

ob

re

Bio

div

ers

idad

B

ioló

gic

a (

20

00

).

Po

lític

a N

acio

nal d

e

Bio

div

ers

idad

(2

00

8).

A

ctu

aliz

ació

n d

el

De

cre

to d

e E

spe

cie

s A

me

nazad

as

(20

08

).

De

cre

to 2

57

Acce

so a

R

ecu

rso

s G

en

éti

co

s y

B

ioló

gic

os

(20

06

).

Cre

ació

n d

e

UN

AR

GE

N (

19 n

ue

vo

s fu

ncio

nari

os)

. D

ecre

to d

e

Evalu

ació

n d

e

Imp

acto

Am

bie

nta

l N

.59

.

Inco

rpo

ra la

ne

ce

sid

ad

de

Pla

ne

s d

e m

an

ejo

y

ad

ecu

ació

n

am

bie

nta

l. Ú

ltim

o I

nfo

rme

de

Á

reas

Pro

teg

idas

en

e

l 2

00

6.

Au

tori

dad

Nacio

nal

de

l A

mb

ien

te

(AN

AM

).

Dir

ecció

n N

acio

nal

de

Áre

as

Pro

teg

idas

y V

ida

Silv

est

res.

L

ista

s a c

arg

o d

e la

AN

AM

De

cre

to

20

9, e

spe

cia

lme

nte

su

de

part

am

en

to

de

Bio

div

ers

idad

y

vid

a s

ilve

stre

.

INB

IO

Co

nve

nio

de

co

op

era

ció

n

co

n

ST

RI, A

PP

C,

Fu

nd

ació

n

Pe

leg

rin

o,

Un

ive

rsid

ad

de

P

an

am

á.

Fin

an

cia

mie

nto

p

ara

me

jora

r acce

so a

la

tecn

olo

gía

, se

rvic

ios

exp

ert

os

y

sum

inis

tro

de

e

qu

ipo

s.

Info

rme

de

l e

stad

o

de

las

esp

ecie

s y

b

iod

ive

rsid

ad

en

P

an

am

á e

lab

ora

do

co

n e

l IN

BIO

. E

xis

te d

ecre

to

sob

re c

on

ocim

ien

to

an

ce

stra

l y

fo

lclo

r.

Hay

re

cla

mo

s d

e d

ere

ch

os

sob

re t

ierr

as

en

vari

os

siti

os.

S

e r

eq

uie

re m

ás

pe

rso

nal

esp

ecia

lizad

o e

n

bio

div

ers

idad

. M

ay

or

pre

sup

ue

sto

. M

ás

pu

nto

s fo

cale

s so

n

req

ue

rid

os.

Im

pu

lsar

el u

so d

e

vo

lun

tari

os.

5 A

ccio

nes

, co

nv

enci

on

es,

dec

reto

s o

ley

es s

usc

rita

s d

esp

ués

.

59

Co

nv

en

io

Ac

cio

ne

s y

e

stra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s

po

r e

l E

sta

do

5

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

ien

tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

AP

se

rig

en

po

r e

l S

INA

P , r

eq

uie

ren

p

lan

es

de

man

ejo

. 3

er

Info

rme

p

rese

nta

do

en

d

icie

mb

re d

el 2

00

7.

C

on

ve

nc

ión

so

bre

el

Co

me

rcio

de

E

sp

ec

ies

Am

en

az

ad

as

de

Fa

un

a y

F

lora

(C

ITE

S)

R

ati

ficació

n 2

8

de

octu

bre

de

19

77

Mo

dif

icacio

ne

s al

De

cre

to N

.25

7 d

el 17

d

e o

ctu

bre

de

l 2

00

6

qu

e r

eg

lam

en

ta e

l, art

ícu

lo 7

1 d

e la le

y 4

1 G

en

era

l d

el am

bie

nte

(1

ero

ju

lio 1

99

8).

L

ey

n. 2

4 V

ida

Silv

est

re (

199

5)

Le

y N

.13

Co

rre

do

r M

ari

no

de

Pan

am

á

Est

a r

eg

lam

en

ta e

l u

so d

el re

cu

rso

g

én

eti

co

. R

eso

lució

n J

D-0

9 d

e

199

4 D

ire

ctr

ice

s d

e

las

cate

go

rías

de

m

an

ejo

. A

cti

vid

ad

es:

C

ap

acit

ació

n a

fu

ncio

nari

os

(en

e

spe

cia

l a in

spe

cto

res

de

ae

rop

ue

rto

s).

Ch

arl

as

sob

re e

l tr

áfi

co

de

orq

uíd

eas

y

an

fib

ios.

T

alle

r Ju

ríd

ico

co

n la

secre

tarí

a d

e C

ITE

S.

Cu

en

tan

co

n r

eg

istr

os

de

viv

ero

para

e

spe

cie

s C

ITE

S

Au

tori

dad

Nacio

nal

de

l A

mb

ien

te

(AN

AM

) D

ire

cció

n N

acio

nal

de

Áre

as

Pro

teg

idas

y V

ida

Silv

est

re o

torg

a

pe

rmis

os

CIT

ES

y

ela

bo

ra lo

s in

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es.

L

a U

niv

ers

idad

de

P

an

am

á e

s la

au

tori

dad

cie

ntí

fica.

Co

ord

inació

n c

on

C

olo

mb

ia e

s d

ifíc

il p

or

el

acce

so, la

falt

a

de

g

ob

ern

ab

ilid

ad

, e

l te

ma d

e las

ad

uan

as,

la

mig

ració

n y

la

po

licía

. C

oo

pe

ració

n d

e

la C

om

isió

n

Ce

ntr

oam

eri

can

a

de

Am

bie

nte

y

De

sarr

ollo

(C

CA

D)

para

e

lab

ora

r G

uía

de

C

ITE

S e

n 2

00

3-

20

04

. S

e h

an

im

part

ido

cap

acit

acio

ne

s n

acio

nale

s e

n

cu

an

to a

l tr

áfi

co

d

e e

spe

cie

s.

WW

F r

ealiz

ó

cap

acit

ació

n e

n

el te

ma d

e

“Cu

are

nte

na

Ag

rop

ecu

ari

a”.

Man

ual B

inacio

nal d

e

CIT

ES

co

n C

ost

a R

ica

qu

e e

s o

pe

rati

vo

e

inco

rpo

ra in

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ació

n

de

lo

s d

os

país

es.

C

on

tacto

s co

n

esp

ecia

lista

s y

ON

G

Falt

a c

lari

dad

en

qu

é e

s u

n

tem

a C

ITE

S y

qu

é n

o lo

es,

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spe

cia

lme

nte

en

lo

gru

po

s am

plio

s co

mo

lo

so

n las

pla

nta

s m

ed

icin

ale

s.

Se

re

qu

iere

:

Más

recu

rso

s, m

ás

pe

rso

nal

cap

acit

ad

o.

Un

fo

nd

o e

xclu

sivo

para

vid

a

silv

est

re

Pe

nsa

r e

n a

ccio

ne

s d

esd

e u

n

pla

n n

acio

nal d

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co

nse

rvació

n, y

a q

ue

ho

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n

día

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accio

ne

s so

n a

isla

das.

S

e r

eq

uie

re e

qu

ipo

(i

nst

rum

en

tos,

e

mb

arc

acio

ne

s, e

tc.)

, in

frae

stru

ctu

ra, e

tc.

Co

ord

inar

co

n t

od

os

los

niv

ele

s d

e lo

lo

cal (g

ob

iern

os

locale

s, c

om

un

idad

es)

p

asa

nd

o p

or

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acio

nal y

re

gio

nal.

Info

rmació

n d

esa

gre

gad

a y

d

e d

ifíc

il acce

so.

No

se

ha r

ealiz

ad

o

inve

stig

acio

ne

s p

ara

p

ote

ncia

r la

pro

tecció

n d

e la

flo

ra y

la f

au

na.

60

Co

nv

en

io

Ac

cio

ne

s y

e

stra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s

po

r e

l E

sta

do

5

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

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tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

orn

am

en

tale

s y

m

ad

era

ble

s.

An

ális

is d

e

info

rmació

n

pro

po

rcio

nad

a p

or

co

me

rcia

nte

s y

p

rod

ucto

res.

In

spe

ccio

ne

s.

Co

ntr

ole

s fr

on

teri

zo

s.

Base

de

dato

s d

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s p

erm

iso

s e

xp

ed

ido

s.

Se

qu

iere

cre

ar

un

a

pág

ina w

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para

e

xp

on

er

info

rmació

n

de

pe

rmis

os.

Care

ncia

de

re

cu

rso

s p

ara

co

ntr

ol.

Co

nv

en

io

pa

ra l

a

Pro

tec

ció

n

de

l P

atr

imo

nio

N

atu

ral

y

Cu

ltu

ral

Rati

ficació

n 2

d

e m

arz

o d

e

197

8

Est

ad

o c

ue

nta

co

n

bie

ne

s in

clu

ido

s e

n la

lista

de

patr

imo

nio

n

atu

ral:

Parq

ue

In

tern

acio

nal

la A

mis

tad

(19

90

) –

PIL

A.

Parq

ue

Nacio

nal

Dari

én

(19

81)

. P

arq

ue

Nacio

nal

Co

iba (

20

05

).

Patr

imo

nio

cu

ltu

ral:

Parq

ue

Nacio

nal

Po

rto

be

lo.

Pais

aje

Pro

teg

ido

y

Bo

squ

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rote

cto

r S

an

L

ore

nzo

.

Patr

imo

nio

Natu

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Au

tori

dad

nacio

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de

Am

bie

nte

. D

ire

cció

n d

e Á

reas

Pro

teg

idas

y V

ida

Silv

est

re.

Patr

imo

nio

Cu

ltu

ral:

Inst

itu

to N

acio

nal

de

Cu

ltu

ra (

INA

C).

S

e c

rean

3 s

itio

s d

e

patr

imo

nio

am

bie

nta

l y

2 d

e

patr

imo

nio

cu

ltu

ral.

Co

mis

ión

B

inacio

nal C

ost

a

Ric

a y

Pan

am

á.

PIL

A r

eq

uir

ió

accio

ne

s d

e

co

ord

inació

n

Inst

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to

Sm

ith

son

ian

en

e

lab

ora

ció

n d

e

pro

pu

est

a d

el

Parq

ue

Nacio

nal

Co

iba y

Zo

na d

e

Pro

tecció

n

Mari

na.

MarV

iva c

ola

bo

ra

en

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ne

s d

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mo

nit

ore

o y

vig

ilan

cia

de

l P

N

Co

iba.

Exis

ten

alia

nzas

est

raté

gic

as

co

n

ON

G a

tra

vé

s d

e

pro

ye

cto

s d

el

Co

rre

do

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ioló

gic

o

Me

soam

eri

can

o.

Co

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de

V

ecin

dad

Se

re

aliz

ó P

lan

de

M

an

ejo

de

l P

ILA

en

el

20

04

. P

roy

ecto

co

nju

nto

co

n

el IN

BIO

de

Co

sta R

ica,

Mu

seo

de

His

tori

a

Natu

ral d

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on

dre

s,

Un

ive

rsid

ad

de

Pan

am

á

y A

NA

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err

am

ien

tas

para

me

did

as

de

co

nse

rvació

n d

el P

ILA

, e

l cu

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cu

pe

ra

ele

me

nto

s d

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bio

div

ers

idad

(v

eg

eta

ció

n y

un

idad

es

bo

sco

sas)

. In

ve

stig

acio

ne

s ju

nto

a

Th

e N

atu

re

Co

nse

rvan

cy

. P

rog

ram

a d

e

ed

ucació

n a

mb

ien

tal

de

la R

ese

rva d

e la

Fo

rtale

ce

r n

orm

ati

vas

am

bie

nta

les

en

co

ord

inació

n

co

n in

stan

cia

s q

ue

re

aliz

an

in

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stig

ació

n c

ien

tífi

ca,

ce

ntr

os

de

fo

rmació

n e

n e

l cam

po

de

la p

rote

cció

n y

co

nse

rvació

n.

Más

pe

rso

nal e

n lo

s p

arq

ue

s y

re

cu

rso

s m

ate

riale

s.

61

Co

nv

en

io

Ac

cio

ne

s y

e

stra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s

po

r e

l E

sta

do

5

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

ien

tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

No

cu

en

tan

co

n

bie

ne

s e

n la lis

ta d

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patr

imo

nio

en

pe

ligro

. N

o s

e e

lab

ora

n lis

tas.

L

os

pro

ce

sos

de

p

rep

ara

ció

n p

ara

el

PIL

A y

el P

arq

ue

N

acio

nal D

ari

én

fu

ero

n e

lab

ora

do

s p

or

el In

stit

uto

de

R

ecu

rso

s N

atu

rale

s (I

NR

EN

AR

E)

ho

y

AN

AM

. T

od

os

est

os

pro

ye

cto

s se

co

nsu

ltan

co

n las

au

tori

dad

es

locale

s a

travé

s d

e las

dir

eccio

ne

s re

gio

nale

s d

e la

AN

AM

. P

ara

el p

atr

imo

nio

cu

ltu

ral la

s p

rop

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stas

fue

ron

p

rese

nta

das

po

r e

l IN

AC

. L

eg

isla

ció

n q

ue

p

ote

ncia

el co

nve

nio

: L

ey

n.4

1 G

en

era

l d

el

Am

bie

nte

, art

i.66

cre

a e

l S

iste

ma

Nacio

nal d

e Á

reas

Pro

teg

idas

(SIN

AP

).

Re

solu

ció

n J

un

ta

Dir

ecti

va 0

22

-88

de

l 2

de

se

pti

em

bre

de

19

88

cre

ació

n d

el

PIL

A.

De

cre

to E

jecu

tivo

N

.21

de

l 7

de

ag

ost

o

bin

acio

nal co

n

au

tori

dad

es

de

CR

y

Pan

am

á.

SIN

AP

cu

en

ta c

on

3

45

gu

ard

ap

arq

ue

s d

e lo

s cu

ale

s 1

5

son

para

el P

ILA

, 2

9

para

el D

ari

én

, 2

0

para

Co

iba, 16

P

ort

ob

elo

. P

rog

ram

a d

e

Ed

ucació

n

Am

bie

nta

l d

e la

Re

serv

a d

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Bio

sfe

ra L

a

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ista

d.

Co

nse

jo D

ire

cti

vo

d

e P

N C

oib

a

co

nfo

rmad

o p

or

12

rep

rese

nta

nte

s d

e

dis

tin

tas

inst

itu

cio

ne

s.

Co

mis

ión

Mix

ta d

e

Co

op

era

ció

n

Té

cn

ica y

Cie

ntí

fica

Co

lom

bia

Pan

am

á

(20

07

).

Co

lom

bo

-P

an

am

eñ

a.

Re

d d

e A

po

yo

P

arq

ue

Nacio

nal

Dari

én

. A

socia

ció

n d

e

fin

qu

ero

s co

nse

rvacio

nis

tas

(PIL

A)

En

el caso

de

l P

ILA

se

cu

en

ta

co

n la a

lian

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e

Th

e N

atu

re

Co

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rvan

cy

. U

ICN

fo

rma p

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e

de

l ó

rgan

o d

e

co

nsu

lta d

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UN

ES

CO

, ta

mb

ién

tie

ne

accio

ne

s e

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l P

ILA

. F

un

dació

n

Natu

ra,

Aso

cia

ció

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Nacio

nal p

ara

la

Co

nse

rvació

n d

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la n

atu

rale

za

(AN

CO

N),

C

EA

SP

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Pro

ye

cto

In

icia

tiva D

arw

in,

Co

rre

do

r B

ioló

gic

o

Me

soam

eri

can

o.

Han

so

licit

ad

o

asi

ste

ncia

in

tern

acio

nal

para

re

aliz

ar

est

ud

ios

y p

ara

el

Bio

sfe

ra d

el P

ILA

. P

lan

e m

an

ejo

de

C

oib

a, D

ari

én

, d

e

Po

rto

be

lo y

San

L

ore

nzo

. D

ifu

sió

n: C

on

ve

nio

s co

n m

inis

teri

os

de

e

du

cació

n, A

NA

M,

ICA

P, a t

ravé

s d

e

pág

inas

we

b.

62

Co

nv

en

io

Ac

cio

ne

s y

e

stra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s

po

r e

l E

sta

do

5

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

ien

tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

de

19

80

cre

ació

n d

el

PN

Dari

en

. R

eso

lució

n d

e J

un

ta

Dir

ecti

va 0

21

de

l 17

d

e d

icie

mb

re 1

99

1 y

L

ey

44

de

l 2

00

4

cre

ació

n P

N C

oib

a.

Le

y N

.21

Au

tori

dad

de

la

Re

gió

n I

nte

r o

ce

án

ica s

e c

rea

pais

aje

Pro

teg

ido

y

Bo

squ

e P

rote

cto

r.

No

rmati

va p

esq

ue

ra

para

PN

Co

iba

Re

solu

ció

n A

G-0

118

-2

00

5 e

n d

on

de

se

d

efi

ne

n las

form

as

de

p

esc

a p

erm

itid

as

y

est

ab

lece

ré

gim

en

de

p

erm

iso

s.

Se

han

pre

sen

tad

o lo

s in

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es.

sum

inis

tro

de

e

qu

ipo

. F

inan

cia

mie

nto

s:

Fid

eic

om

iso

E

co

lóg

ico

P

an

am

eñ

o.

Para

el P

arq

ue

D

ari

én

se

re

aliz

ó

a t

ravé

s d

e u

n

fon

do

de

Can

je

de

De

ud

a

Eco

lóg

ica.

En

el P

ILA

cu

en

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co

n e

l ap

oy

o d

e C

I,

TN

C, A

NC

ON

, F

ud

an

ció

n

Natu

ra, e

tc.

Fo

nd

o d

e V

ida

Silv

est

re.

US

AID

, IN

AC

Co

nv

en

ció

n

so

bre

la

C

on

se

rva

ció

n

de

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s

Esp

ec

ies

Mig

rato

ria

s

de

An

ima

les

Sil

ve

str

es

(CM

S)

R

ati

ficad

o e

l 3

d

e e

ne

ro d

e

198

8

El p

aís

cu

en

ta c

on

un

lis

tad

o d

e e

spe

cie

s m

igra

tori

as.

A

ccio

ne

s re

aliz

ad

as

para

pro

teg

er

y

co

nse

rvar

la f

au

na

silv

est

re:

Le

y N

. 13

C

orr

ed

or

Mari

no

de

Pan

am

á

(20

05

).

Au

tori

dad

Nacio

nal

de

l A

mb

ien

te.

Dir

ecció

n N

acio

nal

de

Áre

as

Pro

teg

idas

y V

ida

Silv

est

res.

L

a A

RA

P.

No

cu

en

tan

co

n

acu

erd

os

co

n

otr

os

Est

ad

os

para

la

pro

tecció

n d

e

Esp

ecie

s.

El E

stad

o

pan

am

eñ

o t

ien

e

alia

nzas

para

p

ote

ncia

r la

e

jecu

ció

n d

e e

ste

co

nve

nio

co

n:

Hay

pro

ye

cto

s d

e

inve

stig

ació

n e

n

tort

ug

as

mari

nas

en

el

Río

Cañ

as,

Pla

ya L

arg

a

e I

sla B

ast

ime

nto

, co

nte

o d

e a

ve

s m

igra

tori

as

po

r A

UD

OB

ON

. S

e d

ifu

nd

en

po

r p

ub

licacio

ne

s cie

ntí

ficas,

pág

ina w

eb

, b

an

ne

rs, fo

lleto

s.

Mu

ch

as

áre

as

no

cu

en

tan

co

n

recu

rso

s p

ara

fin

an

cia

rse

(g

aso

lina, co

ntr

ol y

vig

ilan

cia

) E

s n

ece

sari

o u

n f

on

do

e

xclu

sivo

para

el te

ma d

e

vid

a s

ilve

stre

en

el p

aís

. G

est

ion

ar

fin

an

cia

mie

nto

s e

xte

rno

s p

ara

ela

bo

rar

un

ve

rdad

ero

pla

n d

e

co

nse

rvació

n d

e v

ida

silv

est

re.

63

Co

nv

en

io

Ac

cio

ne

s y

e

stra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s

po

r e

l E

sta

do

5

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

ien

tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

Le

y N

. 2

4 d

e V

ida

Silv

est

re.

De

cre

to N

.43

R

eg

lam

en

to L

ey

de

V

ida S

ilve

stre

. R

eso

lució

n A

G-0

05

1-0

8 L

ista

de

esp

ecie

s e

n P

elig

ro d

e

exti

nció

n.

Le

y N

. 8

de

l 2

00

8

Co

nve

nció

n

Inte

rnacio

nal d

e

To

rtu

gas

Mari

nas

para

la p

rote

cció

n d

e

las

tort

ug

as

mari

nas.

L

ey

N.5

de

19

89

C

on

ve

nció

n s

ob

re la

Co

nse

rvació

n d

e las

Esp

ecie

s m

igra

tori

as

de

An

imale

s S

ilve

stre

s.

El E

stad

o e

vit

a la

caza, la

pe

sca y

la

extr

acció

n d

e f

au

na a

tr

avé

s d

e:

Le

y N

.63

de

l 2

00

8

Te

xto

Ún

ico

Có

dig

o

Pe

nal D

elit

os

co

ntr

a

el A

mb

ien

te.

Le

y N

.24

7 d

e ju

nio

d

e 1

99

5 L

ista

do

de

E

spe

cie

s e

n P

elig

ro

de

Exti

nció

n.

Re

solu

ció

n A

G-0

05

1-2

00

8.

Cari

bb

ean

C

on

serv

ati

on

C

orp

ora

tio

n

(to

rtu

gas

mari

nas)

. A

UD

OB

ON

(C

on

teo

de

ave

s)

CE

AS

PA

(C

on

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d

e a

ve

s).

Pro

gra

ma d

e

Co

nse

rvació

n d

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To

rtu

gas

Mari

nas

en

Pla

ya la

Barq

ue

ta,

La C

om

un

idad

K

un

a Y

ala

.

Se

ha r

ecib

ido

fi

nan

cia

mie

nto

d

e la

co

op

era

ció

n p

ara

se

rvic

ios

técn

ico

s d

e e

xp

ert

os

y

form

ació

n d

e

esp

ecia

lista

s.

Se

dan

fe

rias,

cu

ñas

rad

iale

s p

ara

in

form

ar.

M

ás

cap

acit

ació

n.

Es

ne

ce

sari

o m

ay

or

nú

me

ro

de

pe

rso

nal e

n lo

s e

qu

ipo

s d

e

trab

ajo

.

64

Co

nv

en

io

Ac

cio

ne

s y

e

stra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s

po

r e

l E

sta

do

5

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

ien

tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

Para

evit

ar

el

co

me

rcio

y t

rasi

eg

o:

Le

y N

. 6

3 d

el 2

00

8

Có

dig

o P

en

al d

e

De

lito

s co

ntr

a e

l A

mb

ien

te.

Le

y N

.24

7 d

e ju

nio

d

e 1

99

5 L

ista

do

de

E

spe

cie

s e

n P

elig

ro

de

Exti

nció

n,

Re

solu

ció

n A

G-0

05

1-2

00

8.

Dis

po

sicio

ne

s d

e

co

nse

rvació

n:

Isla

Cañ

a, Is

la

Bast

ime

nto

s, R

ío

Cañ

a, A

rch

ipe

lag

o

Las

Pe

rlas,

H

um

ed

ale

s d

e la

Bah

ía d

e P

an

am

á y

H

um

ed

ale

s M

inti

jo.

El E

stad

o c

oo

rdin

a

co

n o

tro

s e

stam

en

tos

de

go

bie

rno

: A

uto

rid

ad

Marí

tim

a

de

Pan

am

á y

el

Se

rvic

io A

ero

naval

Nacio

nal.

Cu

en

ta c

on

in

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ació

n

rela

cio

nad

a c

on

d

istr

ibu

ció

n d

e

esp

ecie

s, e

stad

o d

e

los

háb

itats

y h

a

ide

nti

ficad

o lo

s fa

cto

res

no

civ

os.

L

a in

stit

ució

n

resp

on

sab

le d

e

65

Co

nv

en

io

Ac

cio

ne

s y

e

stra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s

po

r e

l E

sta

do

5

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

ien

tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

reco

lecta

r e

sta

info

rmació

n e

s la

A

RA

P e

n

co

ord

inació

n c

on

el

pu

nto

fo

cal d

e A

NA

M.

Cu

en

ta c

on

re

fug

ios

de

vid

a s

ilve

stre

. E

l ú

ltim

o in

form

e f

ue

p

rese

nta

do

en

el

20

08

. L

as

me

did

as

fin

an

cie

ras

para

co

nse

rvar

la f

au

na

silv

est

re s

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mín

imas

ya q

ue

mu

ch

as

áre

as

no

tie

ne

n r

ecu

rso

s p

ara

vig

ilan

cia

y

co

ntr

ol.

66

Ma

triz

po

r c

on

ve

nio

s:

Co

lom

bia

C

on

ve

nio

A

cc

ion

es y

estra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s p

or e

l E

sta

do

6

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

ien

tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

Co

nv

en

-c

ión

so

bre

D

ive

rsid

ad

B

ioló

gic

a

(CD

B)

R

ati

ficació

n

Le

y 1

25

de

19

94

• L

ey

99

de

19

93

.

• P

olít

ica N

acio

nal d

e

Bio

div

ers

idad

20

05

–

20

10 “

Bio

div

ers

idad

p

ara

el D

esa

rro

llo: e

l m

an

ejo

so

ste

nib

le d

e

eco

sist

em

as

co

mo

ap

ort

e a

l b

ien

est

ar

hu

man

o”

: p

rom

ue

ve

la

co

nse

rvació

n, e

l co

no

cim

ien

to y

el u

so

sost

en

ible

de

la

bio

div

ers

idad

, así

co

mo

la

dis

trib

ució

n ju

sta y

e

qu

itati

va d

e lo

s b

en

efi

cio

s d

eri

vad

os

de

su

uti

lizació

n.

(Ap

rob

ad

a p

or

el

Co

nse

jo N

acio

nal

Am

bie

nta

l e

n 1

99

5).

• P

lan

Nacio

nal d

e

De

sarr

ollo

20

02

– 2

00

6

“Hacia

un

Est

ad

o

Co

mu

nit

ari

o”.

• S

iste

ma N

acio

nal d

e

Áre

as

Pro

teg

idas

(S

INA

P).

•

Se

cu

en

ta c

on

un

a

est

rate

gia

nacio

nal d

e

bio

div

ers

idad

ela

bo

rad

a

po

r e

l M

inis

teri

o d

e

Am

bie

nte

, e

l

Min

iste

rio

de

A

mb

ien

te, viv

ien

da y

d

esa

rro

llo t

err

ito

rial.

Co

rpo

racio

ne

s A

utó

no

mas

Re

gio

nale

s,

INV

EM

AR

y e

l In

stit

uto

Hu

mb

old

t.

Co

nse

rvació

n e

x s

itu

se

da a

tra

vé

s d

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Re

d N

acio

nal d

e

Jard

ine

s B

otá

nic

os,

h

erb

ari

os,

zo

oló

gic

os,

u

niv

ers

idad

es,

ce

ntr

os

de

in

ve

stig

ació

n y

viv

ero

s q

ue

so

n d

e

cará

cte

r p

úb

lico

.

ON

G q

ue

tr

ab

aja

n t

em

as

de

am

en

azas

socio

am

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nta

les

co

mo

la W

WF

. In

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H

um

bo

ldt

tie

ne

u

n P

rog

ram

a d

e

Po

lític

a y

le

gis

lació

n q

ue

b

usc

a in

co

rpo

rar

co

nsi

de

racio

ne

s d

e B

iod

ive

rsid

ad

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n la p

olít

icas

secto

riale

s e

n

ag

ricu

ltu

ra y

m

ine

ría.

Alia

nzas

co

n:

Inst

itu

tos

de

in

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stig

ació

n

ad

scri

tos

al

Min

iste

rio

de

A

mb

ien

te, la

C

om

isió

n

Co

lom

bia

na d

el

Océ

an

o, W

WF

, C

on

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ació

n

Inte

rnacio

nal,

Un

ive

rsid

ad

N

acio

nal y

C

orp

ora

cio

ne

s A

utó

no

mas

Re

gio

nale

s.

El In

stit

uto

S

INC

HI

tie

ne

do

s p

roy

ecto

s d

e

co

nse

rvació

n e

x

sit

u q

ue

co

nsi

ste

e

n la

co

nse

rvació

n,

cara

cte

rizació

n y

co

lecta

de

re

cu

rso

s g

en

éti

co

s.

El IIC

A m

an

tie

ne

e

n la a

ctu

alid

ad

e

l B

an

co

de

g

erm

op

lasm

a in

vit

ro c

on

más

de

16

.52

1 p

ajil

las

de

se

me

n d

e las

razas

bo

vin

a

Casa

nare

ño

, R

om

osi

nu

an

o,

Bla

nco

O

rejin

eg

ro,

San

mart

ine

ro,

Co

ste

ño

co

n

cu

ern

os,

C

asa

nare

ño

, H

art

ón

de

l V

alle

y

Ch

ino

S

an

tan

de

rean

o,

al ig

ual q

ue

2

.60

0 p

ajil

las

de

se

me

n d

e la

esp

ecie

ovin

a.

Me

tas

de

Co

lom

bia

en

su

p

lan

de

de

sarr

ollo

re

lacio

nad

as

co

n e

l C

on

ve

nio

:

• C

on

solid

ar

el

pro

gra

ma L

ibro

s R

ojo

s y

De

cla

rato

ria d

e

Esp

ecie

s am

en

azad

as.

•

Po

ne

r e

n m

arc

ha 9

P

rog

ram

as

Nacio

nale

s p

ara

la C

on

serv

ació

n

de

Esp

ecie

s S

ilve

stre

s d

e f

au

na y

flo

ra

pri

ori

tari

as

y e

l P

lan

N

acio

nal d

e

co

leccio

ne

s d

e

Jard

ine

s B

otá

nic

os

co

n

én

fasi

s e

n f

am

ilias

am

en

azad

as.

•

Ap

oy

ar

la

imp

lem

en

tació

n y

co

nso

lidació

n d

e 7

p

roy

ecto

s d

e

inve

stig

ació

n b

ási

ca y

m

on

ito

reo

. •

Op

tim

izar

la a

plic

ació

n

de

CIT

ES

en

el

terr

ito

rio

nacio

nal.

• C

om

ité

s re

gio

nale

s o

pe

ran

do

en

to

do

el

terr

ito

rio

nacio

nal co

n

sus

resp

ecti

vo

s P

lan

es

de

Acció

n e

n

eje

cu

ció

n.

6 A

ccio

nes

, co

nv

enci

on

es,

dec

reto

s o

ley

es s

usc

rita

s d

esp

ués

67

Co

nv

en

io

Ac

cio

ne

s y

estra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s p

or e

l E

sta

do

6

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

ien

tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

de

part

am

en

to d

e

Pla

ne

ació

n y

el In

stit

uto

H

um

bo

ldt.

• M

AV

DT

a t

ravé

s d

el

de

cre

to 4

52

5 e

stab

lece

m

arc

o r

eg

ula

tori

o p

ara

o

rgan

ism

os

viv

os.

• P

roto

co

lo d

e C

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ag

en

a

sob

re s

eg

uri

dad

B

iote

cn

olo

gic

a.

•

Est

rate

gia

de

C

on

serv

ació

n e

x s

itu

d

esa

rro

llad

a p

or

el

Inst

itu

to H

um

bo

ldt,

en

co

ord

inació

n c

on

la R

ed

N

acio

nal d

e J

ard

ine

s B

otá

nic

os,

he

rbari

os,

zo

oló

gic

os,

u

niv

ers

idad

es,

ce

ntr

os

de

in

ve

stig

ació

n,

viv

ero

s, e

ntr

e o

tro

s.

Se

re

aliz

an

lis

tas

de

co

mp

on

en

tes

de

bio

div

ers

idad

. E

xis

ten

ag

en

das

inte

r-m

inis

teri

ale

s q

ue

in

clu

ye

n

imp

ort

an

tes

co

mp

on

en

te d

e

est

a c

on

ve

nció

n.

Co

lom

bia

cu

en

ta le

gis

lació

n

qu

e e

xig

e la e

valu

ació

n d

el

imp

acto

am

bie

nta

l e

n lo

s p

roy

ecto

s p

rop

ue

sto

s q

ue

e

stán

vin

cu

lad

os

co

n e

l im

pacto

a la b

iod

ive

rsid

ad

De

cre

tos

N.1

75

3, d

e 1

99

4, N

.17

28

de

l 2

00

2 y

De

cre

to 1

180

de

l 2

00

3

de

l M

inis

teri

o d

e A

mb

ien

te,

Viv

ien

da y

De

sarr

ollo

. R

eso

lució

n 1

07

8 d

el 2

00

5 s

e

ad

op

ta e

l S

site

ma d

e G

est

ión

WW

F C

olo

mb

ia

est

á t

rab

aja

nd

o

co

n e

l M

inis

teri

o

de

Ed

ucació

n y

alg

un

as

secre

tari

as

de

part

am

en

tale

s e

n e

l fo

rtale

cim

ien

to

de

l m

arc

o

po

lític

o e

in

stit

ucio

nal p

ara

la

ed

ucació

n

am

bie

nta

l. E

l In

stit

uto

H

um

bo

ldt

est

á

trab

aja

nd

o e

n u

n

do

cu

me

nto

b

orr

ad

or

para

d

iscu

sió

n d

e lo

s lin

eam

ien

tos

a

seg

uir

en

la

est

rate

gia

de

m

an

ejo

y c

on

tro

l d

e e

spe

cie

s in

vaso

ras,

y la

evalu

ació

n s

ob

re

el co

me

rcio

de

p

lan

tas

exó

ticas.

C

on

serv

ació

n

Inte

rnacio

nal e

n

el m

arc

o d

el

pro

gra

ma d

e

ave

s m

igra

tori

as

ha v

en

ido

tr

ab

aja

nd

o c

on

u

na c

am

pañ

a d

e

me

dio

s m

asi

vo

s,

qu

e in

clu

ye

un

a

est

rate

gia

co

no

cid

a c

om

o

el lo

rob

us

y u

na

seri

e d

e c

uñ

as

El In

stit

uto

H

um

bo

ldt

lide

ra

pro

ce

sos

de

fo

rmació

n n

o

acad

ém

ica e

n s

us

pri

ori

dad

es

de

in

ve

stig

ació

n:

cara

cte

rizació

n

eco

sist

em

as,

e

spe

cie

s,

co

nso

lidació

n

SA

P,

co

nse

rvació

n

esp

ecie

s am

en

azad

as,

co

nse

rvació

n d

e

bio

div

ers

idad

en

p

ais

aje

s ru

rale

s,

co

no

cim

ien

tos,

in

no

vacio

ne

s y

p

rácti

cas

trad

icio

nale

s,

valo

ració

n y

e

qu

idad

, b

ioco

me

rcio

so

ste

nib

le,

seg

uim

ien

to y

d

esa

rro

llo d

e la

po

lític

a d

e

bio

div

ers

idad

. C

OL

CIE

NC

IAS

, q

ue

actú

a c

om

o

secre

tarí

a

Té

cn

ica d

el

Sis

tem

a N

acio

nal

de

Cie

ncia

y

Te

cn

olo

gía

, ti

en

e

vari

os

pro

gra

mas

nacio

nale

s q

ue

co

nte

mp

lan

d

en

tro

de

su

s p

olít

icas

secto

riale

s e

l te

ma d

e

• F

orm

ula

r P

lan

de

M

an

ejo

de

Ced

rela

O

do

rata

y P

lan

de

M

an

ejo

para

esp

ecie

s m

ad

era

ble

s d

e la

fam

ilia L

au

race

ae

. •

Ap

oy

ar

la

imp

lem

en

tació

n d

e 4

p

rog

ram

as

de

l P

lan

N

acio

nal d

e

Pre

ve

nció

n, C

on

tro

l d

e

Ince

nd

ios

y

rest

au

ració

n d

e á

reas

a

travé

s d

e las

Co

rpo

racio

ne

s A

utó

no

mas

Re

gio

nale

s y

Ce

ntr

os

reg

ion

ale

s p

ara

la A

ten

ció

n y

P

reve

nció

n d

e

De

sast

res

– C

RE

PA

D.

El p

aís

no

est

á a

plic

an

do

u

na e

stra

teg

ia d

e

co

mu

nic

ació

n, e

du

cació

n y

co

ncie

ncia

pú

blic

a n

i p

rom

ovie

nd

o la

part

icip

ació

n d

el p

úb

lico

en

ap

oy

o d

el C

on

ve

nio

e

spe

cíf

icam

en

te.

El In

stit

uto

Hu

mb

old

t e

stá

trab

aja

nd

o e

n e

l d

ise

ño

de

u

na E

stra

teg

ia d

e e

du

cació

n

para

la c

on

serv

ació

n d

e la

bio

div

ers

idad

.

68

Co

nv

en

io

Ac

cio

ne

s y

estra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s p

or e

l E

sta

do

6

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

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tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

de

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alid

ad

para

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valu

ació

n,

exp

ed

ició

n y

se

gu

imie

nto

de

lic

en

cia

s.

Dir

ectr

ice

s q

ue

re

gu

lan

d

ich

as

áre

as

pro

teg

idas.

• C

ód

igo

Nacio

nal d

e

Re

cu

rso

s N

atu

rale

s R

en

ovab

les

(De

cre

to

Le

y 2

811

/74

).

• L

ey

99

de

19

93

. •

Sis

tem

a N

acio

nal d

e

Áre

as

Pro

teg

idas

–

SIN

AP

. •

Po

lític

a N

acio

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el

Océ

an

o y

lo

s E

spacio

s C

ost

ero

s P

NO

EC

. •

Po

lític

a N

acio

nal

Am

bie

nta

l p

ara

el

de

sarr

ollo

so

ste

nib

le d

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los

esp

acio

s o

ce

án

ico

s y

la

s zo

nas

co

ste

ras

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insu

lare

s d

e C

olo

mb

ia

PN

AO

CI.

Cap

acit

ació

n d

e c

om

un

idad

es

sob

re la in

tro

du

cció

n y

el

co

ntr

ol d

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esp

ecie

s e

xó

ticas.

D

ivu

lgació

n s

ob

re c

on

tro

l d

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esp

ecie

s y

de

su

im

pacto

en

lo

s e

co

sist

em

as.

P

rom

oció

n d

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art

icip

ació

n y

cap

acit

ació

n d

e c

om

un

idad

es

ind

íge

nas.

C

olo

mb

ia c

ue

nta

co

n u

n

pre

sup

ue

sto

de

64

.56

1 m

illo

ne

s d

e p

eso

s e

n in

ve

rsió

n a

mb

ien

tal

y 3

73

74

4 m

illo

ne

s d

e p

eso

s so

n e

jecu

tad

os

de

sde

las

co

rpo

racio

ne

s re

gio

nale

s,

pu

blic

itari

as

llam

ad

as:

“R

eco

ncíli

ate

co

n

la n

atu

rale

za

para

pro

teg

er

la

Palm

a d

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era

y

el lo

ro

ore

jiam

ari

llo”.

bio

div

ers

idad

, co

mo

so

n:

Pro

gra

ma

nacio

nal d

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Bio

tecn

olo

gía

, d

e

Cie

ncia

s ag

rop

ecu

ari

as,

d

e m

ed

io

am

bie

nte

y d

el

Háb

itat,

de

C

ien

cia

y

tecn

olo

gía

de

l m

ar

y e

l p

rog

ram

a d

e

cie

ncia

s b

ási

cas,

a t

ravé

s d

e e

sto

s p

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ram

as

se

ap

oy

a la

inve

stig

ació

n

bási

ca y

ap

licad

a

en

co

nse

rvació

n

y u

so d

e la

bio

div

ers

idad

. E

ntr

e 2

00

3 y

2

00

5 h

a

ap

rob

ad

o 1

54

p

roy

ecto

s d

e

inve

stig

ació

n.

En

las

áre

as

me

ncio

nad

as,

e

l IN

VE

MA

R

man

tie

ne

un

p

rog

ram

a

pe

rman

en

te

sob

re

Bio

div

ers

idad

y

Eco

sist

em

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Mari

no

s (B

EM

) cu

ya m

isió

n e

s p

rom

ove

r y

re

aliz

ar

inve

stig

ació

n q

ue

co

ntr

ibu

ya a

am

plia

r e

l co

no

cim

ien

to d

e

69

Co

nv

en

io

Ac

cio

ne

s y

estra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s p

or e

l E

sta

do

6

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

ien

tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

Hay

pre

sup

ue

sto

para

la f

lora

y

la f

au

na.

la d

ive

rsid

ad

b

ioló

gic

a m

ari

na

y c

ost

era

, y

de

lo

s p

roce

sos

bio

lóg

ico

s y

am

bie

nta

les

qu

e

reg

ula

n s

u

exis

ten

cia

, co

n

mir

as

a s

u

co

nse

rvació

n y

u

so s

ost

en

ible

. C

olo

mb

ia h

a

recu

rrid

o a

la

co

op

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ció

n e

n

los

sig

uie

nte

s ám

bit

os:

-E

stu

dio

s d

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cará

cte

r cie

ntí

fico

. -

Se

rvic

ios

de

e

xp

ert

os.

-

Su

min

istr

o d

e

eq

uip

o y

p

rést

am

os.

Co

nv

en

-c

ión

so

bre

e

l C

om

erc

io

de

E

sp

ec

ies

Am

en

az

a-

da

s d

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Fa

un

a y

F

lora

(C

ITE

S)

R

ati

ficad

a

Le

y 1

7 d

e

198

1

“Ge

stió

n a

mb

ien

tal p

ara

la

fau

na s

ilve

stre

en

Co

lom

bia

” L

ey

99

de

19

93

ti

en

e c

om

o

ob

jeti

vo

ge

ne

ral “g

en

era

r la

s co

nd

icio

ne

s n

ece

sari

as

para

el

uso

y a

pro

ve

ch

am

ien

to

sost

en

ible

de

la f

au

na s

ilve

stre

co

mo

est

rate

gia

de

co

nse

rvació

n d

e la

bio

div

ers

idad

y a

lte

rnati

va

socio

eco

nó

mic

a p

ara

el

de

sarr

ollo

de

l p

aís

, g

ara

nti

zan

do

la p

erm

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en

cia

y

fun

cio

nalid

ad

de

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po

bla

cio

ne

s n

atu

rale

s y

de

lo

s e

co

sist

em

as

de

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s cu

ale

s h

ace

n p

art

e.”

y p

ara

est

o

cu

en

ta c

on

cu

atr

o e

stra

teg

ias:

Min

iste

rio

de

A

mb

ien

te, V

ivie

nd

a

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esa

rro

llo

Te

rrit

ori

al.

Dir

ecció

n

de

Eco

sist

em

as,

D

ire

cció

n d

e

Lic

en

cia

s, P

erm

iso

s y

T

rám

ite

s A

mb

ien

tale

s.

Fis

calía

Ge

ne

ral

de

la N

ació

n, la

P

olic

ía N

acio

nal,

la D

ire

cció

n d

e

Ad

uan

as

y e

l D

ep

art

am

en

to

Ad

min

istr

ati

vo

d

e S

eg

uri

dad

(D

AS

),

INT

ER

PO

L,

Inst

itu

to

Ale

xan

de

r vo

n

Hu

mb

old

t, la

Aso

cia

ció

n d

e

Parq

ue

s Z

oo

lóg

ico

s y

A

cu

ari

os

(Aco

pazo

a),

las

Co

rpo

racio

ne

s

Au

tori

dad

cie

ntí

fica:

Inst

itu

to d

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Inve

stig

ació

n d

e

Re

cu

rso

s B

ioló

gic

os

Ale

xan

de

r vo

n

Hu

mb

old

t (I

nst

itu

to

Hu

mb

old

t);

Inst

itu

to

Am

azó

nic

o d

e

Inve

stig

acio

ne

s C

ien

tífi

cas

(SIN

CH

I);

Inst

itu

to d

e

Gra

n c

an

tid

ad

de

in

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ació

n p

rod

ucid

a a

n

ive

l d

e in

ve

stig

ació

n

cie

ntí

fica p

ero

no

exis

te u

na

base

co

nso

lidad

a q

ue

ag

rup

e e

sta in

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ació

n, lo

q

ue

dif

icu

lta s

u a

cce

so p

or

part

e d

e las

dif

ere

nte

s o

rgan

izacio

ne

s d

el si

ste

ma.

El p

aís

no

est

á a

plic

an

do

u

na e

stra

teg

ia d

e

co

mu

nic

ació

n, e

du

cació

n y

co

ncie

ncia

pú

blic

a n

i p

rom

ovie

nd

o la

part

icip

ació

n d

el p

úb

lico

en

ap

oy

o d

el C

on

ve

nio

.

70

Co

nv

en

io

Ac

cio

ne

s y

estra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s p

or e

l E

sta

do

6

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

ien

tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

• U

so s

ost

en

ible

de

l re

cu

rso

.

• R

ecu

pe

ració

n y

man

ejo

. d

e

po

bla

cio

ne

s si

lve

stre

s.

• F

ort

ale

cim

ien

to d

e lo

s in

stru

me

nto

s d

e a

po

yo

.

• M

od

ern

izació

n d

e la g

est

ión

.

• P

lan

Nacio

nal d

e C

ole

cció

n

para

Zo

oló

gic

os

y A

cu

ari

os.

• L

ey

99

de

19

93

.

• L

ey

611

de

20

00

.

• P

lan

Nacio

nal d

e D

esa

rro

llo

20

02

- 2

00

6

• S

iste

ma N

acio

nal d

e Á

reas

Pro

teg

idas

(S

INA

P).

• E

stra

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ia N

acio

nal p

ara

la

pre

ve

nció

n y

co

ntr

ol al

tráfi

co

ile

gal d

e e

spe

cie

s si

lve

stre

s.

Acti

vid

ad

es

de

l E

stad

o e

n

rela

ció

n c

on

CIT

ES

: -

Exam

en

de

la in

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ació

n

pro

po

rcio

nad

a p

or

los

co

me

rcia

nte

s y

pro

du

cto

res.

-

Insp

eccio

ne

s d

e lo

s co

me

rcia

nte

s, p

rod

ucto

res

o

me

rcad

os.

- C

on

tro

les

fro

nte

rizo

s

- R

eg

lam

en

ta la p

ose

sió

n, e

l tr

an

spo

rte

y e

l co

me

rcio

de

e

spe

cie

s.

La le

gis

lació

n c

olo

mb

ian

a

pre

sen

ta u

na v

ari

ad

a

no

rmati

vid

ad

qu

e in

clu

ye

p

roh

ibic

ion

es

y m

ult

as

cu

an

do

se

pre

sen

tan

vio

lacio

ne

s re

lacio

nad

as

co

n la C

ITE

S.

Au

tón

om

as

Re

gio

nale

s (C

AR

), las

Au

tori

dad

es

Am

bie

nta

les

de

lo

s G

ran

de

s C

en

tro

s U

rban

os.

S

e h

a r

ecu

rrid

o a

asi

ste

ncia

fi

nan

cie

ra d

e la

co

op

era

ció

n p

ara

e

lab

ora

r e

stu

dio

s d

e c

ará

cte

r cie

ntí

fico

y

técn

ico

, p

ara

co

ntr

ata

r se

rvic

ios

de

e

xp

ert

os,

su

min

istr

o d

e

eq

uip

o.

Inve

stig

acio

ne

s M

ari

nas

y

Co

ste

ras

(IN

VE

MA

R);

I

nst

itu

to d

e

Inve

stig

acio

ne

s A

mb

ien

tale

s d

el

Pacif

ico

(IIA

P);

In

stit

uto

de

H

idro

log

ía,

Me

teo

rolo

gía

y

Est

ud

ios

Am

bie

nta

les

(ID

EA

M)

y e

l In

stit

uto

de

C

ien

cia

s N

atu

rale

s d

e la

Un

ive

rsid

ad

N

acio

nal d

e

Co

lom

bia

71

Co

nv

en

io

Ac

cio

ne

s y

estra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s p

or e

l E

sta

do

6

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

ien

tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

De

sde

lo

re

gio

nal:

Ag

en

da A

nd

ina 2

00

6 –

20

10.

Est

a a

ge

nd

a t

ien

e c

om

o

ob

jeti

vo

gu

iar

las

accio

ne

s ta

nto

de

l C

on

sejo

de

Min

istr

os

de

Me

dio

Am

bie

nte

y

De

sarr

ollo

So

ste

nib

le c

om

o d

el

Co

mit

é A

nd

ino

de

Au

tori

dad

es

Am

bie

nta

les,

y d

e e

sta m

an

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fa

cili

tar

a lo

s P

aís

es

Mie

mb

ros

de

la C

AN

, la

de

fin

ició

n,

arm

on

izació

n, co

ord

inació

n y

co

nce

rtació

n d

e p

olít

icas

y

est

rate

gia

s co

mu

nit

ari

as

de

g

est

ión

am

bie

nta

l y

de

sarr

ollo

so

ste

nib

le, q

ue

co

ntr

ibu

yan

a la

pro

fun

diz

ació

n d

el p

roce

so d

e

inte

gra

ció

n y

a f

ort

ale

ce

r la

cap

acid

ad

de

ne

go

cia

ció

n

an

din

a e

n f

oro

s in

tern

acio

nale

s.

El E

stad

o h

ace

re

gis

tro

s se

gú

n:

•

No

mb

res

y d

ire

ccio

ne

s d

e lo

s e

xp

ort

ad

ore

s e

im

po

rtad

ore

s.

• N

úm

ero

y n

atu

rale

za d

e

los

pe

rmis

os

y

ce

rtif

icad

os

em

itid

os.

•

Lo

s E

stad

os

co

n lo

s cu

ale

s se

re

aliz

ó d

ich

o

co

me

rcio

. •

Las

can

tid

ad

es

y t

ipo

s d

e e

spe

cím

en

es.

•

Tam

añ

o y

se

xo

de

lo

s e

spe

cím

en

es.

Últ

imo

in

form

e p

rese

nta

do

19

d

e n

ovie

mb

re d

el 2

00

8.

En

cu

an

to d

e d

ivu

lgació

n:

La o

ficin

a d

e C

om

un

icacio

ne

s d

el M

inis

teri

o d

a A

mb

ien

te,

Viv

ien

da y

De

sarr

ollo

te

rrit

ori

al,

trab

aja

en

accio

ne

s p

ara

72

Co

nv

en

io

Ac

cio

ne

s y

estra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s p

or e

l E

sta

do

6

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

ien

tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

ge

ne

rar

la in

clu

sió

n e

n la

ag

en

da m

ed

iáti

ca d

e t

em

as

rela

cio

nad

os

co

n la f

lora

y

fau

na c

olo

mb

ian

a.

C

on

ve

nio

p

ara

la

P

rote

cc

ión

d

el

Pa

trim

on

io

Na

tura

l y

C

ult

ura

l

R

ati

ficad

o

po

r L

ey

45

d

e 1

98

3

Est

ad

o c

ue

nta

co

n 6

bie

ne

s in

clu

ido

s e

n e

l p

atr

imo

nio

m

un

dia

l:

• P

ue

rto

, M

ura

llas

y g

rup

o

de

Mo

nu

me

nto

s d

e

Cart

ag

en

a d

e I

nd

ias

(19

84

).

• P

arq

ue

Nacio

nal N

atu

ral

de

Lo

s K

atí

os

(19

94

).

• C

en

tro

His

tóri

co

de

San

ta

Cru

z d

e M

om

po

x (

199

5).

•

Parq

ue

Arq

ue

oló

gic

o d

e

San

Ag

ust

ín (

199

5).

•

Parq

ue

Arq

ue

oló

gic

o d

e

Tie

rrad

en

tro

(19

95

).

• S

an

tuari

o d

e F

au

na y

Flo

ra

de

Malp

elo

(Ju

lio d

e

20

06

).

No

cu

en

tan

co

n b

ien

es

en

p

elig

ro.

Se

ela

bo

ran

in

ve

nta

rio

s q

ue

so

n

en

via

do

s al C

om

ité

de

P

atr

imo

nio

Mu

nd

ial.

Pro

ce

dim

ien

to d

e d

ecla

ració

n:

1.

El b

ien

de

qu

e s

e t

rate

se

in

clu

irá e

n u

na L

ista

In

dic

ati

va d

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Can

did

ato

s a B

ien

es

de

In

teré

s C

ult

ura

l p

or

la a

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rid

ad

co

mp

ete

nte

de

efe

ctu

ar

la

de

cla

rato

ria.

Cu

en

tan

co

n C

on

sejo

N

acio

nal d

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Patr

imo

nio

C

ult

ura

l D

ire

cció

n d

e

patr

imo

nio

qu

e

cu

en

ta c

on

un

e

qu

ipo

de

40

p

ers

on

as.

Asi

ste

ncia

in

tern

acio

nal e

n:

- E

stu

dio

s - S

erv

icio

s d

e

exp

ert

os

- S

ub

ve

ncio

ne

s n

o

rein

teg

rab

les.

Est

ud

ios

realiz

ad

os:

G

uía

para

re

co

no

ce

r lo

s o

bje

tos

cu

ltu

rale

s.

Gu

ía p

ara

re

co

no

ce

r lo

s o

bje

tos

de

la

ép

oca c

olo

nia

l.

Gu

ía p

ara

re

co

no

ce

r lo

s o

bje

tos

de

l p

atr

imo

nio

arq

ue

oló

gic

o,

co

nju

nta

me

nte

co

n e

l IC

AN

H

Pro

gra

mas

de

e

du

cació

n:

1. P

rog

ram

a

Vig

ías

de

l P

atr

imo

nio

C

ult

ura

l.

2. P

rog

ram

a d

e

Esc

ue

las

Talle

r.

Bit

áco

ra d

el

Patr

imo

nio

C

ult

ura

l.

1. B

ole

tín

P

atr

imo

nio

Ho

y.

Me

jora

r can

ale

s d

e

co

mu

nic

ació

n a

l m

om

en

to

de

hace

r so

licit

ud

es

an

te e

l co

mit

é.

La U

ne

sco

pu

ed

e f

un

gir

co

mo

art

icu

lad

ora

.

73

Co

nv

en

io

Ac

cio

ne

s y

estra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s p

or e

l E

sta

do

6

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

ien

tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

2. L

a a

uto

rid

ad

co

mp

ete

nte

para

la

de

cla

rato

ria d

efi

nir

á s

i e

l b

ien

re

qu

iere

un

Pla

n

Esp

ecia

l d

e M

an

ejo

y

Pro

tecció

n.

3. U

na v

ez c

um

plid

o e

l p

roce

dim

ien

to d

esc

rito

en

lo

s d

os

nu

me

rale

s an

teri

ore

s, e

l C

on

sejo

N

acio

nal d

e P

atr

imo

nio

C

ult

ura

l re

spe

cto

de

lo

s b

ien

es

de

l ám

bit

o

nacio

nal,

o e

l re

spe

cti

vo

C

on

sejo

De

part

am

en

tal o

D

istr

ital d

e P

atr

imo

nio

C

ult

ura

l, se

gú

n e

l caso

, e

mit

irá s

u c

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ce

pto

so

bre

la

de

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rato

ria y

el P

lan

E

spe

cia

l d

e M

an

ejo

y

Pro

tecció

n s

i e

l b

ien

lo

re

qu

irie

re.

4. S

i e

l co

nce

pto

de

l re

spe

cti

vo

Co

nse

jo d

e

Patr

imo

nio

Cu

ltu

ral fu

ere

fa

vo

rab

le, la

au

tori

dad

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fectu

ará

la d

ecla

rato

ria y

e

n e

l m

ism

o a

cto

ap

rob

ará

e

l P

lan

Esp

ecia

l d

e M

an

ejo

y

Pro

tecció

n s

i e

ste

se

re

qu

irie

re.

Pará

gra

fo 1

°. E

n c

aso

de

q

ue

la d

ecla

rato

ria d

e q

ue

tr

ata

est

e a

rtíc

ulo

su

rgie

re

de

in

icia

tiva p

rivad

a o

p

art

icu

lar

se s

eg

uir

á e

l m

ism

o p

roce

dim

ien

to, e

n

cu

yo

caso

el p

art

icu

lar

solic

itan

te p

rese

nta

rá e

l re

spe

cti

vo

.

2. G

ace

ta d

el

Patr

imo

nio

.

74

Co

nv

en

io

Ac

cio

ne

s y

estra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s p

or e

l E

sta

do

6

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

ien

tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

Accio

ne

s le

gale

s im

ple

me

nta

das

po

r e

l E

stad

o:

De

cre

to 2

40

6 d

e 2

00

5:

Cre

ació

n d

e la C

om

isió

n

Inte

rse

cto

rial d

e P

atr

imo

nio

M

un

dia

l. L

ey

118

5 d

e 2

00

8.

Le

y 3

97

de

19

97

Le

y G

en

era

l d

e

Cu

ltu

ra.

El P

lan

Nacio

nal d

e D

esa

rro

llo

20

06

-20

10 “

Est

ad

o

Co

mu

nit

ari

o: D

esa

rro

llo p

ara

to

do

s”.

Do

cu

me

nto

Co

np

es

32

55

–

RE

CU

RS

OS

IV

A

Do

cu

me

nto

Co

np

es

316

2

Lin

eam

ien

tos

para

la

sost

en

ibili

dad

de

l P

lan

Nacio

nal

de

Cu

ltu

ra 2

00

1-2

010

“H

acia

u

na c

iud

ad

an

ía d

em

ocrá

tica

cu

ltu

ral”

.

Pla

n N

acio

nal d

e C

ult

ura

20

01-

20

10 “

Hacia

un

a c

iud

ad

an

ía

de

mo

crá

tica c

ult

ura

l”.

Le

y G

en

era

l d

e C

ult

ura

- L

ey

3

97

de

19

97

.

Co

nst

itu

ció

n P

olít

ica d

e 1

99

1 art

ícu

los

7, 8

, 6

3, 7

0, 7

1 y

72

.

La L

ey

118

5 d

e 2

00

8, e

stab

lece

co

mp

ete

ncia

s e

ntr

e e

l ám

bit

o

nacio

nal y

su

b-n

acio

nal p

ara

co

ord

inar

co

n e

nti

dad

es

pú

blic

as

tod

o lo

re

lacio

nad

o

co

n lo

s b

ien

es

de

Patr

imo

nio

. E

l p

aís

en

vía

in

form

e u

na v

ez a

l añ

o.

75

Co

nv

en

io

Ac

cio

ne

s y

estra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s p

or e

l E

sta

do

6

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

ien

tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

Co

nv

en

-c

ión

so

bre

la

C

on

se

rva

-c

ión

de

la

s

Esp

ec

ies

Mig

rato

ria

s

de

A

nim

ale

s

Sil

ve

str

es

(CM

S)

NO

AP

LIC

A

Co

mis

ión

P

erm

an

en

-te

de

l P

ac

ífic

o

Su

r C

PP

S

L

ey

N.1

2 c

dl

28

de

Ju

lio

de

19

92

• C

on

stit

ució

n P

olít

ica d

e

Co

lom

bia

19

91.

Art

ícu

los

1 -

8 -

58

- 6

7 -

78

- 7

9 -

95

– 1

01

- 2

15 -

22

6 -

33

3.

• S

iste

ma d

e P

arq

ue

s N

acio

nale

s N

atu

rale

s (S

PN

N)

y S

iste

ma

Nacio

nal d

e Á

reas

Pro

teg

idas

(S

INA

P).

Le

y

99

de

19

93

. •

Po

lític

a N

acio

nal d

el

Océ

an

o y

lo

s E

spacio

s C

ost

ero

s (P

NO

EC

).

• V

isió

n C

olo

mb

ia I

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en

ten

ari

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pro

ve

ch

ar

el

terr

ito

rio

mari

no

- co

ste

ro

en

fo

rma e

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nte

y

sost

en

ible

.

• P

olít

ica N

acio

nal

Am

bie

nta

l p

ara

el

de

sarr

ollo

so

ste

nib

le d

e

los

esp

acio

s o

ce

án

ico

s y

la

s zo

nas

co

ste

ras

e

insu

lare

s d

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olo

mb

ia

(PN

AO

CI)

. •

Pla

n N

acio

nal d

e

De

sarr

ollo

. •

Pla

n N

acio

nal D

ece

nal d

e

Ed

ucació

n 2

00

6-

20

16.

Cu

en

tan

co

n p

resu

pu

est

o

asi

gn

ad

o p

ara

la p

rote

cció

n d

el

me

dio

mari

no

, áre

as

co

ste

ras

y

El M

inis

teri

o d

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Re

lacio

ne

s E

xte

rio

res

de

leg

a la

rep

rese

nta

ció

n

nacio

nal y

de

las

inst

itu

cio

ne

s p

ert

ine

nte

s q

ue

m

an

eja

n lo

s te

mas

de

océ

an

os

y c

ost

as,

co

nvo

cad

os

a las

reu

nio

ne

s p

or

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Co

mis

ión

C

olo

mb

ian

a d

el

Océ

an

o (

CC

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S

iste

ma d

e P

arq

ue

s N

acio

nale

s N

atu

rale

s (S

PN

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R

ese

rvas

Natu

rale

s d

e la S

ocie

dad

Civ

il,

y o

tras

cate

go

rías

de

A

mb

ien

te, V

ivie

nd

a

y D

esa

rro

llo

Te

rrit

ori

al (M

AV

DT

).

La C

om

isió

n

Co

lom

bia

na d

el

Océ

an

o (

CC

O)

es

un

ó

rgan

o

inte

rin

stit

ucio

nal d

e

ase

sorí

a,

pla

nif

icació

n y

co

nsu

lta d

el

Se

re

aliz

an

si

ste

máti

cam

en

te

pro

ce

sos

de

in

terc

am

bio

de

in

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ació

n:

-Ad

min

istr

ati

va

-Té

cn

ica

-in

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ació

n

rela

tiva d

e

exp

eri

en

cia

s y

ap

ren

diz

aje

s.

Alia

nzas

est

raté

gic

as:

P

olít

ica N

acio

nal

de

l O

cé

an

o y

E

spacio

s C

ost

ero

s

exp

lícit

a

resp

on

sab

ilid

a-

de

s e

n t

em

as

marí

tim

os

y

co

ste

ros.

E

sta p

olít

ica

inclu

ye

alia

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co

n O

NG

, ce

ntr

os

acad

ém

ico

s y

de

in

ve

stig

ació

n,

go

bie

rno

s lo

cale

s y

alia

nzas

de

la

Co

mis

ión

Un

ive

rsid

ad

es,

aso

cia

ció

n

co

lom

bia

na d

e

un

ive

rsid

ad

es,

In

stit

uto

co

lom

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no

de

p

ara

el d

esa

rro

llo

de

la c

ien

cia

y

tecn

olo

gía

. S

iste

ma d

e

info

rmació

n

Am

bie

nta

l N

acio

nal.

20

pro

gra

mas

de

p

ost

gra

do

d

irig

ido

s a t

em

as

marí

tim

os.

-

Ince

nti

var

est

ud

ios

cie

ntí

fico

s y

té

cn

ico

s p

ara

re

aliz

ar

un

in

ve

nta

rio

de

lo

s re

cu

rso

s d

el p

aís

. -

F

ort

ale

ce

r re

gu

lacio

ne

s y

san

cio

ne

s.

-

La c

oo

pe

ració

n r

eg

ion

al

ha s

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fu

nd

am

en

tal

pe

ro h

ay

qu

e f

ort

ale

ce

r n

ue

vo

s p

roy

ecto

s.

76

Co

nv

en

io

Ac

cio

ne

s y

estra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s p

or e

l E

sta

do

6

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

ien

tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

ést

e s

ale

de

l p

resu

pu

est

o d

el

Sis

tem

a d

e P

arq

ue

s N

acio

nale

s.

Dir

ectr

ice

s q

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rig

en

el si

ste

ma

de

áre

as

pro

teg

idas:

•

Có

dig

o N

acio

nal d

e

Re

cu

rso

s N

atu

rale

s R

en

ovab

les

(De

cre

to L

ey

2

811

/74

).

• L

ey

99

de

19

93

. •

Sis

tem

a N

acio

nal d

e Á

reas

P

rote

gid

as

– S

INA

P.

• P

NO

EC

. •

PN

AO

CI.

• S

ub

sist

em

a N

acio

nal d

e

Áre

as

Mari

nas

Pro

teg

idas

–

SN

AM

P.

El E

stad

o h

a t

om

ad

o m

ed

idas

para

pro

hib

ir v

ert

imie

nto

de

su

stan

cia

s tó

xic

as.

M

arc

o le

gal;

a.

Co

nve

nció

n d

e E

sto

co

lmo

so

bre

Co

nta

min

an

tes

Org

án

ico

s P

ers

iste

nte

s (C

OP

). R

ati

ficad

o p

or

Co

lom

bia

me

dia

nte

la L

ey

11

96

de

20

08

. b

. D

ecre

to 1

59

4 d

e 1

98

4. P

or

el

cu

al se

re

gu

la e

l u

so d

el ag

ua

en

Co

lom

bia

. c. C

on

ve

nio

In

tern

acio

nal p

ara

P

reve

nir

la C

on

tam

inació

n

po

r B

uq

ue

s (M

AR

PO

L

73

/78

). R

ati

ficad

o p

or

Co

lom

bia

me

dia

nte

la L

ey

12

d

e 1

98

1.

d. C

on

ve

nio

de

Basi

lea s

ob

re e

l C

on

tro

l d

e lo

s M

ovim

ien

tos

Tra

nsf

ron

teri

zo

s d

e lo

s D

ese

ch

os

Pe

ligro

sos

y s

u

Elim

inació

n. R

ati

ficad

o p

or

Co

lom

bia

me

dia

nte

la L

ey

2

53

de

19

95

.

Go

bie

rno

Nacio

nal,

para

lo

s te

mas

rela

cio

nad

os

co

n la

Po

lític

a N

acio

nal d

el

Océ

an

o y

lo

s E

spacio

s C

ost

ero

s,

resp

on

die

nd

o a

la

ne

ce

sid

ad

de

asu

mir

e

l o

cé

an

o d

esd

e u

na

vis

ión

in

teg

ral.

Co

lom

bia

na d

el

Océ

an

o.

77

Co

nv

en

io

Ac

cio

ne

s y

estra

te

gia

s

imp

lem

en

ta

da

s p

or e

l E

sta

do

6

Instit

uc

ion

ali

da

d

cre

ad

a o

c

om

pe

te

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ra

ció

n

Co

no

cim

ien

to

c

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tíf

ico

R

eto

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es

e. C

on

ve

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para

la P

rote

cció

n

y e

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esa

rro

llo d

el M

ed

io

Mari

no

en

la R

eg

ión

de

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ran

C

ari

be

– c

on

ve

nio

de

C

art

ag

en

a. R

ati

ficad

o p

or

Co

lom

bia

me

dia

nte

la L

ey

56

d

e 1

98

7.

f. C

on

ve

nio

para

la P

rote

cció

n

de

l M

ed

io M

ari

no

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on

as

Co

ste

ras

de

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acíf

ico

Su

de

ste

– C

on

ve

nio

de

Lim

a.

Rati

ficad

o p

or

Co

lom

bia

m

ed

ian

te la L

ey

45

de

19

85

. g

. C

on

ve

nio

In

tern

acio

nal so

bre

R

esp

on

sab

ilid

ad

Civ

il p

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Dañ

os

Cau

sad

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po

r la

C

on

tam

inació

n d

e las

Ag

uas

de

l M

ar

po

r H

idro

carb

uro

s d

e

196

9 y

su

Pro

toco

lo d

e 1

97

6.

Rati

ficad

o p

or

Co

lom

bia

m

ed

ian

te la L

ey

55

de

19

89

. h

. C

on

ve

nio

so

bre

la

Co

nst

itu

ció

n d

e u

n F

on

do

In

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acio

nal d

e

Ind

em

niz

ació

n d

e D

añ

os

Cau

sad

os

po

r la

C

on

tam

inació

n d

e

Hid

rocarb

uro

s d

e 1

97

1.

Rati

ficad

o p

or

Co

lom

bia

m

ed

ian

te la L

ey

25

7 d

e 1

99

6.

i. P

roto

co

lo C

om

ple

me

nta

rio

d

el A

cu

erd

o s

ob

re la

Co

op

era

ció

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eg

ion

al p

ara

el

Co

mb

ate

co

ntr

a la

Co

nta

min

ació

n d

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acíf

ico

S

ud

est

e p

or

Hid

rocarb

uro

s y

o

tras

Su

stan

cia

s N

ociv

as

en

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de

Em

erg

en

cia

. R

ati

ficad

o p

or

Co

lom

bia

m

ed

ian

te la L

ey

45

de

19

84

.

78

Ma

triz

po

r c

on

ve

nio

s:

Ec

ua

do

r

C

on

ve

nio

A

ccio

ne

s y

estr

ate

gia

s

imp

lem

en

tad

as p

or

el

Esta

do

7

Insti

tucio

na

lid

ad

cre

ad

a o

co

mp

ete

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ració

n

Co

no

cim

ien

to

cie

ntí

fico

R

eto

s y

re

co

me

nd

acio

ne

s

Co

nv

en

-c

ión

so

bre

D

ive

rsid

ad

B

ioló

gic

a

(CD

B)

13 d

e m

arz

o

de

19

93

Est

rate

gia

Nacio

nal d

e

Bio

div

ers

idad

(se

ha

imp

lem

en

tad

o e

n u

n 5

0%

).

Pla

n e

stra

tég

ico

de

l S

iste

ma

Nacio

nal d

e Á

reas

Natu

rale

s P

rote

gid

as

(SN

AP

).

Acu

erd

os

de

cre

ació

n d

e á

reas

pro

teg

idas.

E

stra

teg

ias

de

man

ejo

de

fau

na

silv

est

re.

Est

rate

gia

s d

e I

nclu

sió

n d

e

Hu

me

dale

s y

sit

ios

RA

MS

AR

. E

stra

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ia d

e s

ost

en

ibili

dad

F

inan

cie

ra d

el S

NA

P.

Co

nve

nio

s e

ntr

e e

l M

inis

teri

o d

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Am

bie

nte

co

n e

l M

inis

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o d

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Re

lacio

ne

s E

xte

rio

res,

C

an

cill

erí

a, e

tc.

Pro

pu

est

a d

e le

y p

ara

la

pro

tecció

n d

e lo

s co

no

cim

ien

tos

an

ce

stra

les.

S

e h

a a

van

zad

o e

n t

em

as

rela

cio

nad

os

co

n á

reas

pro

teg

idas,

exis

te a

de

más

co

ord

inació

n in

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a y

re

gio

nal

en

el acce

so a

re

cu

rso

s g

en

éti

co

s, h

um

ed

ale

s y

co

ntr

ol

de

esp

ecie

s in

vaso

ras.

S

e e

lab

ora

n lis

tas

de

co

mp

on

en

tes

de

bio

div

ers

idad

.

Au

tori

dad

Am

bie

nta

l N

acio

nal,

Min

iste

rio

d

e A

mb

ien

te e

s la

au

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dad

co

mp

ete

nte

. C

om

isió

n N

acio

nal

de

Bio

div

ers

idad

.

Co

nve

nio

s fi

rmad

os:

E

xis

ten

acu

erd

os,

co

nve

nio

s fi

rmad

os

para

co

ad

min

istr

ar

áre

as

pro

teg

idas,

co

ntr

ol d

e t

ráfi

co

d

e v

ida s

ilve

stre

, im

ple

me

nta

ció

n

de

l p

rog

ram

a

socio

bo

squ

e

(in

ce

nti

vo

para

co

nse

rvació

n).

C

on

el In

stit

uto

O

ce

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og

ráfi

co

d

e la A

rmad

a, -

INO

CA

R (

est

ud

io

de

fo

nd

os

mari

no

s e

n

Galá

pag

os)

. L

a

Dir

ecció

n

Ju

ríd

ica d

el

Min

iste

rio

de

l A

mb

ien

te lle

va e

l re

gis

tro

de

lo

s co

nve

nio

s fi

rmad

os.

S

e h

a r

ecib

ido

asi

ste

ncia

para

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nan

cia

r e

stu

dio

s d

e c

ará

cte

r cie

ntí

fico

y

técn

ico

, p

ara

la

form

ació

n d

e

esp

ecia

lista

s, e

l su

min

istr

o d

e

eq

uip

o,

pré

stam

os,

etc

.

Sit

ios

de

in

ve

stig

ació

n:

Mu

seo

y

He

rbari

o

Nacio

nal;

b)

Inst

itu

to

Nacio

nal d

e

Inve

stig

acio

ne

s A

gro

pe

cu

ari

as

- IN

IAP

(c

on

serv

ació

n

de

g

erm

op

lasm

a

ag

ríco

la);

c)

CE

SA

Q –

PU

CE

. C

en

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de

S

erv

icio

s A

mb

ien

tale

s y

Q

uím

ico

s, d

e la

Po

nti

ficia

U

niv

ers

idad

C

ató

lica d

el

Ecu

ad

or.

S

e in

ve

stig

a y

lo

s co

no

cim

ien

tos

se d

ifu

nd

en

a

travé

s d

e g

iras,

ta

llere

s,

pu

blic

acio

ne

s,

gu

ías,

etc

.

Se

ne

ce

sita

darl

e s

eg

uim

ien

to

a a

cti

vid

ad

es

pe

rju

dic

iale

s p

ara

la b

iod

ive

rsid

ad

(avan

ce

d

e la f

ron

tera

ag

ríco

la).

H

ay

qu

e f

ort

ale

ce

r la

co

nse

rvació

n e

x s

itu

y la

inve

stig

ació

n d

e p

lan

tas

y

an

imale

s.

Es

ne

ce

sari

o m

ejo

rar

la

co

ord

inació

n in

teri

nst

itu

cio

nal

en

el se

cto

r p

úb

lico

y la

co

ord

inació

n y

el tr

ab

ajo

e

ntr

e e

l se

cto

r p

úb

lico

y

pri

vad

o.

7 A

ccio

nes

, co

nv

enci

on

es,

dec

reto

s o

ley

es s

usc

rita

s d

esp

ués

79

Co

nv

en

io

Accio

ne

s y

estr

ate

gia

s

imp

lem

en

tad

as p

or

el

Esta

do

7

Insti

tucio

na

lid

ad

cre

ad

a o

co

mp

ete

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ració

n

Co

no

cim

ien

to

cie

ntí

fico

R

eto

s y

re

co

me

nd

acio

ne

s

Las

cate

go

rías

de

man

ejo

so

n:

a)

Parq

ue

s n

acio

nale

s.

b)

Re

serv

a e

co

lóg

ica.

c)

Re

fug

io d

e v

ida

silv

est

re

d)

Re

serv

as

bio

lóg

icas.

e

) A

reas

nacio

nale

s d

e

recre

ació

n.

f) R

ese

rva d

e

pro

du

cció

n d

e f

au

na.

g)

Are

a d

e c

aza y

p

esc

a.

E

stas

son

re

gu

lad

as

po

r:

Co

nst

itu

ció

n d

e la R

ep

úb

lica,

Le

y F

ore

stal y

de

Co

nse

rvació

n

de

Áre

as

Natu

rale

s y

Vid

a

Silv

est

re, P

olít

icas

y P

lan

E

stra

tég

ico

de

l S

NA

P, y

A

cu

erd

os

Min

iste

riale

s d

e

cre

ació

n d

e c

ad

a á

rea

pro

teg

ida.

El E

stad

o c

on

serv

a y

re

stau

ra

háb

itat

a t

ravé

s d

el m

arc

o

ge

ne

ral re

gu

lato

rio

de

la L

ey

F

ore

stal y

de

Co

nse

rvació

n d

e

Áre

as

Natu

rale

s y

Vid

a

Silv

est

re, y

la L

ey

de

Ge

stió

n

Am

bie

nta

l. L

ey

Org

án

ica d

el R

ég

ime

n

Esp

ecia

l d

e G

alá

pag

os

(co

ntr

ol

de

cu

are

nte

na y

de

trá

fico

de

e

spe

cie

s).

En

cu

an

to a

co

nse

rvació

n e

x

sit

u, se

cit

a la D

ecis

ión

39

1 d

e la

Co

mu

nid

ad

An

din

a, p

ero

no

se

cu

en

ta c

on

un

re

gla

me

nto

n

acio

nal.

Para

man

eja

r lo

s ri

esg

os

de

rivad

os

de

l u

so d

e

org

an

ism

os

viv

os

se

cu

en

ta

co

n M

arc

o N

acio

nal d

e

Est

os

fon

do

s vie

ne

n d

e

recu

rso

s fi

scale

s,

fon

do

s d

el G

EF

y

de

co

op

era

ció

n

inte

rnacio

nal.

80

Co

nv

en

io

Accio

ne

s y

estr

ate

gia

s

imp

lem

en

tad

as p

or

el

Esta

do

7

Insti

tucio

na

lid

ad

cre

ad

a o

co

mp

ete

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ració

n

Co

no

cim

ien

to

cie

ntí

fico

R

eto

s y

re

co

me

nd

acio

ne

s

Bio

seg

uri

dad

. S

e e

stá

de

sarr

olla

nd

o e

l P

roy

ecto

N

acio

nal d

e B

iose

gu

rid

ad

, e

n e

l m

arc

o d

e las

acti

vid

ad

es

de

la

Co

mis

ión

Nacio

nal d

e

Bio

seg

uri

dad

. S

e e

stá e

lab

ora

nd

o la

pro

pu

est

a d

e L

ey

Pro

tecció

n d

e

los

Co

no

cim

ien

tos

Co

lecti

vo

s,

los

Sab

ere

s A

nce

stra

les

y las

Exp

resi

on

es

Cu

ltu

rale

s T

rad

icio

nale

s d

e las

Nacio

nalid

ad

es

y P

ue

blo

s In

díg

en

as,

Pu

eb

lo M

on

tub

io,

Afr

oe

cu

ato

rian

o, y

de

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Co

mu

nas

y C

om

un

idad

es

An

ce

stra

les

de

l E

cu

ad

or.

Co

nv

en

ció

n

so

bre

el

Co

me

rcio

d

e

Esp

ec

ies

Am

en

az

a-

da

s d

e

Fa

un

a y

F

lora

(C

ITE

S)

3

de

marz

o

de

19

73

Co

nst

itu

ció

n d

e la R

ep

úb

lica

(dis

po

sicio

ne

s so

bre

usu

fru

cto

, d

ere

ch

o d

e las

co

mu

nid

ad

es)

.

Có

dig

o P

en

al,

art

ícu

lo 4

37

f.

(san

ció

n c

uan

do

de

lito

se

co

me

te s

ob

re e

spe

cie

s le

galm

en

te p

rote

gid

as)

.

Le

y F

ore

stal y

de

Co

nse

rvació

n

de

Áre

as

Natu

rale

s y

Vid

a

Silv

est

re (

art

. 7

3 lit

f –

cu

mp

limie

nto

de

co

nve

nio

s in

tern

acio

nale

s).

TU

LS

-MA

(T

exto

Un

ific

ad

o d

e

Llg

isla

ció

n s

ecu

nd

ari

a d

el

Min

iste

rio

de

l A

mb

ien

te, L

ibro

IV

: tr

an

sve

rsalm

en

te e

n s

u

art

icu

lad

o r

eco

ge

dis

po

sicio

ne

s vin

cu

lad

as

a e

spe

cie

s C

ITE

S).

A

cu

erd

os

min

iste

riale

s y

d

ecre

tos

pre

sid

en

cia

les:

-

Est

rate

gia

s d

e

Co

nse

rvació

n N

acio

nal

Min

iste

rio

de

l A

mb

ien

te –

A

uto

rid

ad

A

dm

inis

trati

va C

ITE

S

de

l E

cu

ad

or.

C

orp

ora

ció

n

Ad

uan

era

E

cu

ato

rian

a –

C

AE

(c

ap

acit

ació

n a

la

in

stit

ució

n y

fu

ncio

nari

os

resp

on

sab

les)

,

Se

rvic

io

Ecu

ato

rian

o d

e

San

idad

A

gro

pe

cu

ari

a -

S

ES

A (

ho

y

de

no

min

ad

o

Ag

rocalid

ad

),

Au

tori

dad

es

cie

ntí

ficas

CIT

ES

(M

use

o

Ecu

ato

rian

o d

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Cie

ncia

s N

atu

rale

s,

Un

ive

rsid

ad

T

écn

ica

Part

icu

lar

de

L

oja

).

No

hay

pre

sup

ue

sto

an

ual

para

la p

rote

cció

n y

/o

co

nse

rvació

n d

e la f

lora

y

fau

na s

ilve

stre

en

su

país

. In

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ació

n d

esa

gre

gad

a.

Falt

a d

ivu

lgació

n d

el

co

no

cim

ien

to.

Falt

a d

e r

ecu

rso

s.

Co

n la p

rom

ulg

ació

n o

ficia

l d

el R

eg

lam

en

to d

e

imp

lem

en

tació

n d

e C

ITE

S e

n

el E

cu

ad

or,

y la a

sig

nació

n d

e

pre

sup

ue

sto

para

su

dif

usi

ón

, im

ple

me

nta

ció

n y

o

bse

rvan

cia

de

l R

eg

lam

en

to y

d

el P

lan

Est

raté

gic

o C

ITE

S.

81

Co

nv

en

io

Accio

ne

s y

estr

ate

gia

s

imp

lem

en

tad

as p

or

el

Esta

do

7

Insti

tucio

na

lid

ad

cre

ad

a o

co

mp

ete

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ració

n

Co

no

cim

ien

to

cie

ntí

fico

R

eto

s y

re

co

me

nd

acio

ne

s

in s

itu

de

Esp

ecie

s S

ilve

stre

s – C

ITE

S.

-

Info

rme

20

05

-20

06

: E

stra

teg

ia p

ara

la

Co

nse

rvació

n d

el Á

gu

ila

Harp

ía, ap

én

dic

e I

–

Pu

blic

ad

a e

n e

l R

eg

istr

o

Ofi

cia

l N

o.2

4, d

e 5

de

m

arz

o d

e 2

00

8;

-

Est

rate

gia

de

co

nse

rvació

n d

el

pap

ag

ay

o d

e G

uay

aq

uil,

ap

én

dic

e I

, R

eg

istr

o

Ofi

cia

l 5

13, d

e 2

7 d

e

feb

rero

de

20

05

;

-

Est

rate

gia

de

C

on

serv

ació

n d

el

Co

co

dri

lo d

e la C

ost

a,

(ap

én

dic

e I

, R

eg

istr

o

Ofi

cia

l 4

22

, 2

1-12

-06

; R

eso

lució

n 0

50

- 2

00

2

de

l M

inis

teri

o d

el

Am

bie

nte

en

qu

e s

e

de

term

ina q

ue

lo

s lib

ros

rojo

s se

en

cu

en

tre

n

leg

alm

en

te r

eco

no

cid

os

y p

rote

gid

os

en

el p

aís

).

Se

en

cu

en

tra e

n e

lab

ora

ció

n la

est

rate

gia

de

l có

nd

or

an

din

o.

De

cre

to E

jecu

tivo

48

6 –

N

orm

as

para

la r

eg

ula

ció

n d

e la

pe

sca in

cid

en

tal d

el re

cu

rso

T

ibu

rón

.

Lib

ro I

V d

el T

exto

Un

ific

ad

o d

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Le

gis

lació

n S

ecu

nd

ari

a d

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Min

iste

rio

de

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mb

ien

te:

est

ab

lece

la o

blig

ato

rie

dad

de

cir

cu

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n d

e e

spe

cie

s co

n

órd

en

es

de

mo

vili

zació

n. E

n

ela

bo

ració

n n

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as

para

tr

an

spo

rte

te

rre

stre

.

Au

tori

dad

es

cie

ntí

ficas

de

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nve

nio

: M

use

o

Ecu

ato

rian

o d

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Cie

ncia

s N

atu

rale

s,

Po

nti

ficia

U

niv

ers

idad

C

ató

lica d

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Ecu

ad

or;

U

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idad

S

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Fra

ncis

co

d

e Q

uit

o,

Un

ive

rsid

ad

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écn

ica

Part

icu

lar

de

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oja

, U

niv

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C

en

tral,

Inst

itu

to

Oce

an

og

ráfi

co

d

e la A

rmad

a-

INO

CA

R,

Un

ive

rsid

ad

E

stata

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Gu

ay

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In

stit

uto

N

acio

nal d

e

Pe

sca,

Fu

nd

ació

n

Ch

arl

es

Darw

in,

Fu

nd

ació

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EC

OC

IEN

CIA

. S

e h

an

realiz

ad

o

mú

ltip

les

inve

stig

acio

ne

s y

se

han

d

ivu

lgad

o a

tr

avé

s d

e s

itio

s w

eb

.

82

Co

nv

en

io

Accio

ne

s y

estr

ate

gia

s

imp

lem

en

tad

as p

or

el

Esta

do

7

Insti

tucio

na

lid

ad

cre

ad

a o

co

mp

ete

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ració

n

Co

no

cim

ien

to

cie

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fico

R

eto

s y

re

co

me

nd

acio

ne

s

Otr

as

acti

vid

ad

es

de

l E

stad

o:

-

Exam

en

de

la in

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ació

n

pro

po

rcio

nad

a p

or

los

co

me

rcia

nte

s y

p

rod

ucto

res.

-

In

spe

ccio

ne

s d

e lo

s co

me

rcia

nte

s, p

rod

ucto

res

o m

erc

ad

os.

-

Co

ntr

ole

s fr

on

teri

zo

s.

- S

e r

ealiz

an

in

spe

ccio

ne

s in

si

tu, e

n las

áre

as

en

do

nd

e

se p

resu

me

exis

ten

cu

ltiv

ad

ore

s d

e e

spe

cie

s C

ITE

S.

En

fau

na: so

bre

la b

ase

de

l in

ve

nta

rio

nacio

nal d

e

un

idad

es

de

man

ejo

de

fa

un

a, se

re

aliz

an

co

ntr

ole

s p

eri

ód

ico

s d

e c

en

tro

s d

e

resc

ate

, zo

oló

gic

os

y a

fin

es,

S

e c

ue

nta

co

n u

n in

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e

de

dia

gn

óst

ico

so

bre

la

situ

ació

n d

e d

ich

os

ce

ntr

os.

Exis

te u

n P

rog

ram

a d

e

Cap

acit

ació

n p

ara

el

fort

ale

cim

ien

to

de

la g

est

ión

, co

nse

rvació

n y

man

ejo

de

vid

a

silv

est

re. E

ste

pro

gra

ma s

e

imp

lem

en

ta d

e f

orm

a

pe

rman

en

te y

est

á

co

nte

mp

lad

o e

n e

l P

lan

O

pe

rati

vo

An

ual d

el p

un

to

focal.

Es

de

ám

bit

o n

acio

nal,

dir

igid

o a

fu

ncio

nari

os

vin

cu

lad

os

co

n la t

em

áti

ca.

83

Co

nv

en

io

Accio

ne

s y

estr

ate

gia

s

imp

lem

en

tad

as p

or

el

Esta

do

7

Insti

tucio

na

lid

ad

cre

ad

a o

co

mp

ete

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ració

n

Co

no

cim

ien

to

cie

ntí

fico

R

eto

s y

re

co

me

nd

acio

ne

s

Co

nv

en

io

pa

ra l

a

Pro

tec

ció

n

de

l P

atr

imo

nio

N

atu

ral

y

Cu

ltu

ral

16 d

e ju

nio

d

e 1

97

5

El p

aís

cu

en

ta c

on

lis

ta d

e

Patr

imo

nio

nacio

nal am

bie

nta

l y

cu

ltu

ral.

Accio

ne

s le

gale

s y

ad

min

istr

ati

vas

qu

e r

ealiz

a e

l e

stad

o p

ara

pro

teg

er

el

patr

imo

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:

Co

dif

icació

n a

la L

ey

Fo

rest

al y

d

e C

on

serv

ació

n d

e Á

reas

Natu

rale

s 2

00

4-2

017

, P

rog

ram

a

de

Man

ejo

de

Re

cu

rso

s C

ost

ero

s, R

eg

lam

en

to d

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Eco

turi

smo

para

la L

ey

de

T

uri

smo

de

l E

cu

ad

or,

R

eg

lam

en

to d

e la L

ey

de

C

ult

ura

, R

eg

lam

en

to d

e la L

ey

d

e P

atr

imo

nio

Cu

ltu

ral,

Le

y d

e

Pro

pie

dad

In

tele

ctu

al,

No

rmati

va A

mb

ien

tal

Se

cu

nd

ari

a (

reg

lam

en

tos)

. P

rog

ram

as

de

ed

ucació

n y

cap

acit

ació

n:

Pla

n N

acio

nal d

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du

cació

n

Am

bie

nta

l, e

n lo

s q

ue

se

tra

ta

lo r

efe

ren

te a

ed

ucació

n e

in

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ació

n a

l p

úb

lico

so

bre

la

imp

ort

an

cia

de

la p

rote

cció

n y

co

nse

rvació

n. S

in e

mb

arg

o, n

o

se in

clu

ye

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re

fere

nte

a

revalo

rizació

n.

Exis

te p

resu

pu

est

o a

nu

al p

ara

lle

var

el te

ma d

el p

atr

imo

nio

.

Patr

imo

nio

s cu

ltu

rale

s: C

iud

ad

de

Q

uit

o (

197

8),

Ciu

dad

d

e C

ue

nca (

199

9)

Patr

imo

nio

s n

atu

rale

s: P

arq

ue

N

acio

nal G

alá

pag

os

(19

78

), P

arq

ue

N

acio

nal S

an

gay

(1

98

3).

A

uto

rid

ad

: M

inis

teri

o

Co

ord

inad

or

de

P

atr

imo

nio

Natu

ral y

C

ult

ura

l. S

e r

eú

ne

cad

a 1

5 d

ías

su

gab

ine

te.

Pe

rso

nal p

or

parq

ue

: P

arq

ue

Nacio

nal

Galá

pag

os:

24

0.

ap

rox.

Parq

ue

Nacio

nal

San

gay

: 2

0.

Min

iste

rio

de

T

uri

smo

, M

inis

teri

o d

e

Go

bie

rno

, M

inis

teri

o

Co

ord

inad

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de

P

atr

imo

nio

N

atu

ral y

Cu

ltu

ral.

Co

n O

NG

s, e

n e

l caso

de

l P

arq

ue

N

acio

nal S

an

gay

co

n F

un

dació

n

Natu

ra.

Han

re

cib

ido

asi

ste

ncia

in

tern

acio

nal p

ara

la

pro

tecció

n,

co

nse

rvació

n y

/o

reh

ab

ilita

ció

n d

e

los

bie

ne

s p

atr

imo

nio

. E

ste

fi

nan

cia

mie

nto

se

h

a in

ve

rtid

o e

n:

serv

icio

s d

e

exp

ert

os,

de

té

cn

ico

s, y

de

m

an

o d

e o

bra

calif

icad

a.

Fo

rmació

n d

e

esp

ecia

lista

s e

n

mate

ria d

e

ide

nti

ficació

n,

pro

tecció

n,

co

nse

rvació

n,

revalo

rizació

n y

re

hab

ilita

ció

n d

el

patr

imo

nio

cu

ltu

ral y

natu

ra

Su

min

istr

o d

e

eq

uip

o.

Su

bve

nció

n n

o

rein

teg

rab

le.

Cu

en

ta c

on

bie

ne

s d

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Patr

imo

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Am

bie

nta

l e

n la

lista

de

Patr

imo

nio

en

rie

sgo

:

El P

arq

ue

Nacio

nal

Galá

pag

os,

de

bid

o a

un

a

seri

e d

e f

acto

res

qu

e

afe

cta

ron

su

est

ad

o d

e

co

nse

rvació

n: alt

o

po

rce

nta

je d

e m

igra

ció

n,

me

did

as

inad

ecu

ad

as

e

ine

fecti

vas

de

cu

are

nte

na,

sist

em

a e

du

cati

vo

no

re

form

ad

o, m

od

elo

de

tu

rism

o n

o s

ost

en

ible

, e

ntr

e o

tro

s.

No

se

h

an

de

sarr

olla

do

im

po

rtan

tes

pro

ce

sos

de

in

form

ació

n y

co

no

cim

ien

to.

Es

ne

ce

sari

o a

linae

ars

e a

un

a

po

sició

n p

aís

cla

ra y

se

de

be

co

nta

r co

n p

lan

es

de

tra

bajo

cla

ro c

on

re

spo

nsa

ble

s.

84

Co

nv

en

io

Accio

ne

s y

estr

ate

gia

s

imp

lem

en

tad

as p

or

el

Esta

do

7

Insti

tucio

na

lid

ad

cre

ad

a o

co

mp

ete

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ració

n

Co

no

cim

ien

to

cie

ntí

fico

R

eto

s y

re

co

me

nd

acio

ne

s

Co

nv

en

-c

ión

so

bre

l a

C

on

se

rva

-c

ión

de

la

s

Esp

ec

ies

Mig

rato

ria

s

de

A

nim

ale

s

Sil

ve

str

es

6 d

e e

ne

ro

de

l 2

00

4

El p

aís

cu

en

ta c

on

áre

as

de

d

istr

ibu

ció

n d

e e

spe

cie

s m

igra

tori

as.

A

ccio

ne

s le

gale

s:

Imp

lem

en

tació

n d

e las

Re

solu

cio

ne

s d

e la C

on

ve

nció

n,

la L

ey

Fo

rest

al y

de

C

on

serv

ació

n d

e Á

reas

Natu

rale

s y

Vid

a S

ilve

stre

, A

cu

erd

o p

ara

el

Re

co

no

cim

ien

to d

e Á

reas

Imp

ort

an

tes

para

la

Co

nse

rvació

n d

e A

ve

s.

Pla

ne

s d

e a

cció

n e

xis

ten

tes:

E

l P

lan

de

Acció

n p

ara

la

Co

nse

rvació

n d

el A

lbatr

os

de

G

alá

pag

os,

de

sarr

olla

do

po

r A

CA

P e

im

ple

me

nta

do

po

r E

cu

ad

or

y P

erú

. S

e h

an

re

aliz

ad

o c

on

ve

nio

s n

acio

nale

s y

pla

ne

s d

e a

cció

n

bin

acio

nale

s.

Le

y F

ore

stal y

de

Co

nse

rvació

n

de

Áre

as

Natu

rale

s y

Vid

a

Silv

est

re, e

l T

exto

un

ific

ad

o d

e

la L

eg

isla

ció

n A

mb

ien

tal

Se

cu

nd

ari

a.

Las

áre

as

qu

e s

e r

ela

cio

nan

co

n

esp

ecie

s m

igra

tori

as,

g

en

era

lme

nte

en

el E

cu

ad

or,

e

stán

pro

teg

idas,

po

r e

jem

plo

p

arq

ue

s n

acio

nale

s G

alá

pag

os,

M

ach

alil

la y

hu

me

dale

s R

AM

SA

R.

Hay

pre

sup

ue

sto

para

co

nse

rvació

n.

Au

tori

dad

Am

bie

nta

l N

acio

nal.

Fin

an

cia

mie

nto

p

ara

se

rvic

ios

de

e

xp

ert

os

y m

an

o

de

ob

ra

calif

icad

a y

cap

acit

ació

n.

Un

ive

rsid

ad

es,

ce

ntr

os

de

in

ve

stig

ació

n

co

n

au

tori

zacio

ne

s m

inis

teri

ale

s.

Pro

ye

cto

s d

e

inve

stig

ació

n in

sit

u d

e a

ve

s y

re

pti

les

esp

ecíf

icam

en

te

en

el áre

a d

e

an

idació

n

(Galá

pag

os)

.

En

cu

an

to a

caza h

ay

cla

rid

ad

y

le

gis

lació

n q

ue

pro

híb

e la

cace

ría y

la p

esc

a a

niv

el

insu

lar,

y a

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el co

nti

ne

nta

l. E

sta le

gis

lació

n e

s co

nfu

sa y

n

o h

a h

ab

ido

dif

usi

ón

de

e

stu

dio

s.

Me

jora

r la

im

ple

me

nta

ció

n a

tr

avé

s la

cap

acit

ació

n y

d

ifu

sió

n d

e in

form

ació

n, d

e

igu

al m

an

era

la c

on

form

ació

n

de

un

co

nse

jo c

ien

tífi

co

qu

e

pro

ve

a in

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ació

n a

las

en

tid

ad

es

u o

rgan

ism

os

qu

e

tom

as

de

cis

ion

es

en

mate

ria

de

vid

a s

ilve

stre

mig

rato

ria.

85

Co

nv

en

io

Accio

ne

s y

estr

ate

gia

s

imp

lem

en

tad

as p

or

el

Esta

do

7

Insti

tucio

na

lid

ad

cre

ad

a o

co

mp

ete

nte

Ali

an

za

s

Y c

oo

pe

ració

n

Co

no

cim

ien

to

cie

ntí

fico

R

eto

s y

re

co

me

nd

acio

ne

s

Co

mis

ión

P

erm

an

en

-te

de

l P

ac

ífic

o

Su

r C

PP

S

25

de

n

ovie

mb

re

de

19

94

Pla

n d

e A

cció

n p

ara

la p

rote

cció

n

de

l m

ed

io m

ari

no

y á

reas

co

ste

ras

de

l P

acíf

ico

Su

de

ste

(5

p

aís

es:

Pan

am

á, C

olo

mb

ia,

Ecu

ad

or,

Pe

rú y

Ch

ile).

S

e c

ue

nta

co

n p

olít

icas

y

no

rmas

nacio

nale

s a c

arg

o d

e

reg

ula

r e

sto

s te

mas.

A

nte

ce

de

nte

im

po

rtan

te:

Pro

toco

lo d

e la C

PP

S.

Las

no

rmas

vig

en

tes

son

: L

ey

F

ore

stal y

de

Co

nse

rvació

n d

e

Áre

as

Natu

rale

s y

Vid

a S

ilve

stre

(1

98

1), T

exto

Un

ific

ad

o d

e

Le

gis

lació

n S

ecu

nd

ari

a d

el

Min

iste

rio

de

l A

mb

ien

te (

20

03

),

Le

y p

ara

la P

rese

rvació

n d

e

Parq

ue

s y

Zo

nas

de

Re

serv

a

(19

71)

y s

u r

eg

lam

en

to (

197

9).

P

lan

Est

raté

gic

o d

el S

iste

ma

Nacio

nal d

e Á

reas

Natu

rale

s P

rote

gid

as

(20

08

).

El p

aís

ap

ort

a c

on

fo

nd

os

de

l E

stad

o t

an

to a

l fo

nd

o f

idu

cia

rio

d

el P

lan

de

Acció

n c

om

o a

l fi

nan

cia

mie

nto

de

la C

PP

S. E

sos

fon

do

s se

lo

s m

an

eja

de

sde

la

Can

cill

erí

a/R

ela

cio

ne

s E

xte

rio

res,

E

l p

resu

pu

est

o p

ara

man

eja

r e

ste

co

nve

nio

vie

ne

de

C

an

cill

erí

a.

PE

AM

CO

: P

rog

ram

a d

e

ed

ucació

n a

mb

ien

tal m

ari

no

co

ste

ra

(pro

gra

ma

inte

rin

stit

ucio

nal M

inis

teri

os

de

S

alu

d, E

du

cació

n, A

mb

ien

te y

D

efe

nsa

/ D

IGE

IM –

in

stit

ució

n

qu

e d

a m

ay

or

ap

ort

e

eco

nó

mic

o a

l p

rog

ram

a.

Min

iste

rio

de

A

mb

ien

te e

s e

l re

spo

nsa

ble

de

las

Áre

as

Pro

teg

idas

y

las

áre

as

mari

no

co

ste

ras

pro

teg

idas.

L

a C

an

cill

erí

a/

Min

iste

rio

de

R

ela

cio

ne

s E

xte

rio

res

pre

sid

e la

secció

n n

acio

nal d

e

la C

PP

S,

part

icu

larm

en

te, la

S

ub

secre

tarí

a d

e

So

be

ran

ía N

acio

nal y

R

ela

cio

ne

s F

ron

teri

zas

(o e

n

caso

extr

ao

rdin

ari

o

su d

ele

gad

o).

L

a s

ecció

n n

acio

nal

est

á in

teg

rad

a p

or

de

leg

ad

os

de

la

Su

bse

cre

tarí

a d

e

Re

cu

rso

s P

esq

ue

ro,

de

l In

stit

uto

Nacio

nal

Oce

an

og

ráfi

co

-

INO

CA

R, d

e I

nst

itu

to

Nacio

nal d

e P

esc

a -

IN

P, d

e la D

ire

cció

n

Nacio

nal d

e E

spacio

s A

cu

áti

co

s – D

IRN

EA

y

la D

ire

cció

n

Ge

ne

ral d

e I

nte

rese

s M

arí

tim

os

- D

IGE

IM.

Exis

te u

n D

ecre

to

(19

83

).

La D

IGE

IM in

terv

ien

e

co

mo

ase

sor,

y q

uie

n

lleva v

oz y

vo

to e

s e

l S

ub

secre

tari

o.

Se

ha

inte

rcam

bia

do

in

form

ació

n a

l m

en

os

en

2

reu

nio

ne

s ce

rcan

as,

re

aliz

ad

as

un

a e

n

Ch

ile y

otr

a e

n

Gu

ay

aq

uil,

so

bre

áre

as

pro

teg

idas:

n

ue

vas

áre

as

cre

ad

as,

fo

rma

de

ad

min

istr

ació

n

de

las

mis

mas.

E

sta in

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ació

n

la h

a p

rese

nta

do

e

l M

inis

teri

o d

el

Am

bie

nte

. D

esd

e e

l P

lan

de

A

cció

n d

e la

CP

PS

, se

tra

baja

co

ord

inad

am

en

te

co

n las

inst

itu

cio

ne

s (p

un

tos

focale

s)

nacio

nale

s.

Inve

stig

acio

ne

s e

n C

alid

ad

de

la

s ag

uas:

In

stit

uto

O

ce

an

og

ráfi

co

d

e la A

rmad

a.

Est

ud

ios

se

dif

un

de

n a

tr

avé

s d

e

bo

leti

ne

s a la

co

mu

nid

ad

cie

ntí

fica.

Avis

os

a lo

s n

ave

gan

tes,

ta

mb

ién

de

u

tilid

ad

para

acti

vid

ad

es

pe

squ

era

s.

Es

ne

ce

sari

o in

stit

ucio

naliz

ar

e

l P

lan

de

Acció

n, y

p

art

icu

larm

en

te e

n P

rog

ram

a

CO

NP

AC

SE

(C

on

tam

inació

n

Pacíf

ico

Su

de

ste

).

Pro

gra

ma d

e c

on

tro

l vig

ilan

cia

e in

ve

stig

ació

n d

el

PS

E, q

ue

est

á f

un

cio

nan

do

d

esd

e 1

98

3. E

s n

ece

sari

o

co

nta

r co

n u

na e

stru

ctu

ra

form

al y

pre

sup

ue

sto

pro

pio

s p

ara

el fu

ncio

nam

ien

to d

e lo

s p

un

tos

focale

s n

acio

nale

s d

el

Pla

n y

para

la im

ple

me

nta

ció

n

de

su

s in

stru

me

nto

s.

86

A

ne

xo

n.2

: L

ista

s d

e p

art

icip

an

tes p

or

pa

ís e

n t

all

ere

s d

e c

on

su

lta

y v

ali

da

ció

n

Co

sta

Ric

a

N

om

bre

Instit

uc

ión

/O

rg

an

iza

ció

n

C

arg

o

Ric

ard

o M

en

ese

s

Co

rre

do

r M

ari

no

de

Co

nse

rvació

n d

el P

acíf

ico

Est

e T

rop

ical.

Se

cre

tari

o T

écn

ico

Jo

sé J

oaq

uín

Calv

o

C

om

ité

Cie

ntí

fico

de

la C

MS

M

inis

teri

o d

el A

mb

ien

te y

En

erg

ía.

Sis

tem

a N

acio

nal d

e

Áre

as

de

Co

nse

rvació

n.

En

carg

ad

o d

e V

ida S

ilve

stre

Gu

stavo

In

du

ni

Min

iste

rio

de

Am

bie

nte

, E

ne

rgía

y T

ele

co

mu

nic

acio

ne

s.

SIN

AC

.

En

carg

ad

o P

atr

imo

nio

Natu

ral

San

dra

Qu

iró

s

Min

iste

rio

de

Cu

ltu

ra, Ju

ve

ntu

d y

De

po

rte

s.

Pro

gra

ma:

Ce

ntr

o

de

In

ve

stig

ació

n

y

Co

nse

rvació

n

de

l P

atr

imo

nio

Cu

ltu

ral.

Dir

ecto

ra

Fra

ncis

co

Co

rrale

s M

inis

teri

o d

e C

ult

ura

, Ju

ve

ntu

d y

De

po

rte

s M

use

o N

acio

nal

Arq

ue

ólo

go

E

x d

ire

cto

r d

el M

use

o N

acio

nal

Ro

nald

Varg

as

S

INA

C

Dir

ecto

r g

en

era

l

Fe

rnan

do

Qu

iró

s

Áre

a d

e C

on

serv

ació

n I

sla d

el C

oco

D

ire

cto

r

Man

ue

l R

am

íre

z

C

on

serv

ati

on

In

tern

ati

on

al

Dir

ecto

r

Mic

hae

l R

oth

sch

ild

F

un

dació

n F

am

ily W

alt

on

R

ep

rese

nta

nte

/ase

sor

Marc

o Q

ue

sad

a

C

on

serv

ati

on

In

tern

ati

on

al

Co

ord

. M

ari

no

An

a M

arí

a L

ob

o

Fu

nd

ació

n M

arV

iva

Asi

ste

nte

D

ep

art

am

en

to

de

In

cid

en

cia

P

olít

ica

Tan

ia R

od

ríg

ue

z

Fu

nd

ació

n M

arV

iva

Po

litó

log

a,

De

part

am

en

to d

e In

cid

en

cia

P

olít

ica

Vic

ky

Cajia

o

Fu

nd

ació

n M

arV

iva

Ge

ren

te

De

part

am

en

to

de

In

cid

en

cia

P

olít

ica

87

Co

lom

bia

No

mb

re

In

stit

uc

ión

/O

rg

an

iza

ció

n

C

arg

o

G

ust

avo

H. P

are

de

s

Can

cill

erí

a

Co

nse

jero

Gru

po

UN

ES

CO

An

dre

a R

am

íre

z

M

inis

teri

o d

e A

mb

ien

te, V

ivie

nd

a y

De

sarr

ollo

Te

rrit

ori

al

Dir

ecció

n E

co

sist

em

as

Fra

ncis

co

Ari

as

IN

VE

MA

R

Dir

ecto

r

Ye

hin

i C

ort

ez

C

om

isió

n C

olo

mb

ian

a d

el O

cé

an

o

Asu

nto

s In

tern

acio

nale

s

Dia

na V

arg

as

R.

C

om

isió

n C

olo

mb

ian

a d

el O

cé

an

o

Man

ejo

In

teg

rad

o Z

on

as

Co

ste

ras

De

rly

So

fía G

ue

rre

ro

P

rocu

rad

urí

a G

ral.

De

la N

ació

n

Pro

cu

rad

urí

a J

ud

icia

l

Cla

ud

ia G

on

zále

z

M

inis

teri

o d

e A

mb

ien

te, V

ivie

nd

a y

De

sarr

ollo

Te

rrit

ori

al

Dir

ecció

n E

co

sist

em

as

Alf

red

o A

ce

ro

P

roy

ecto

BID

-CM

AR

D

ire

cto

r P

esc

a

Ma C

lau

dia

Día

zg

ran

ad

os

C

on

serv

ació

n I

nte

rnacio

nal

Co

ord

inad

ora

Pro

gra

ma M

ari

no

Marí

a F

ern

an

da C

uart

as

P

arq

ue

s N

acio

nale

s N

atu

rale

s C

oo

rdin

ad

ora

Á

rea

Pro

ye

cto

s d

e

Co

op

era

ció

n

Mó

nic

a S

án

ch

ez V

ásq

ue

z

C

om

isió

n C

olo

mb

ian

a d

el O

cé

an

o

Pasa

nte

Oliv

ier

Galle

t

Fu

nd

ació

n M

alp

elo

C

oo

rdin

ad

or

Co

mu

nic

ació

n

Ju

an

Le

on

ard

o M

ore

no

DIM

AR

P

rote

cció

n M

ed

io M

ari

no

Vic

ky

Cajia

o

F

un

dació

n M

arV

iva

Ge

ren

te I

ncid

en

cia

Po

lític

a C

ost

a R

ica

Gis

ela

Pare

de

s

Parq

ue

s N

acio

nale

s N

atu

rale

s C

oo

rdin

ad

ora

SIN

AP

Ed

gar

San

ab

ria

P

rocu

rad

urí

a G

en

era

l d

e la N

ació

n

De

leg

ad

o p

ara

asu

nto

s civ

iles

Ju

an

Se

bast

ián

Barc

o

F

un

dació

n M

arV

iva

Incid

en

cia

Po

lític

a

Cata

lina R

od

ríg

ue

z

F

un

dació

n M

arV

iva

Incid

en

cia

Po

lític

a

Ro

be

rto

Ro

drí

gu

ez

F

un

dació

n M

arV

iva

Incid

en

cia

Po

lític

a

Pa

na

má

N

om

bre

In

stit

uc

ión

/O

rg

an

iza

ció

n

C

arg

o

Zu

leik

a P

inzó

n

F

uan

dació

n n

atu

ra

Dir

ecto

ra e

jecu

tiva

Ed

gar

Ara

úz

A

NA

N-D

AP

VS

Je

fe d

e D

ep

art

am

en

to

Ibé

lice

Añ

ino

AN

AN

-DA

PV

S

Je

fe d

e D

ep

art

am

en

to

Me

lqu

iad

es

Ram

íre

z

A

NA

N-D

AP

VS

T

écn

ico

Ind

ira D

urá

n

A

NA

N-D

AP

VS

E

spe

cia

lista

en

man

ejo

de

AP

S

Patr

icia

M. P

ére

z

A

NA

M-A

. L

eg

al

Ab

og

ad

a A

mb

ien

tal

Mart

a G

óm

ez

F

iscalía

XII

Fis

cal

Zu

llma D

ip C

hu

Fis

calía

XI

Fis

cal

Elia

na V

ásq

ue

z

F

iscalía

5ta

A

sist

en

te d

e F

iscal

Osc

ar

Do

mín

gu

ez

M

ED

UC

A (

UN

ES

CO

) A

nalis

ta A

mb

ien

tal

Re

gn

er

A. A

raú

z

A

NA

M-D

AP

VS

-UN

AR

GE

N

An

alis

ta

Isra

el T

eja

da

A

NA

M-D

AP

VS

-DB

US

B

iólo

go

Ram

ón

Ru

íz

A

RA

P-A

seso

ría L

eg

al

Ab

og

ad

o

Ye

hu

di R

od

ríg

ue

z

A

RA

P-D

GO

MI

Bió

log

a M

ari

na

Kri

ss P

ove

da

A

RA

P-A

seso

ría L

eg

al

Je

fa d

e o

ficin

a

Zaid

a C

árd

en

as

Ó

rgan

o J

ud

icia

l Ju

zg

ad

o X

Art

uro

Do

min

ici

C

on

serv

ati

on

In

tern

ati

on

al F

UN

DE

SP

H

Co

ord

inad

or

de

l p

rog

ram

a m

ari

no

Co

sta

Ric

a -

Pan

am

á

Ed

dy

N, A

rcia

AN

AM

-DA

PV

S

De

part

am

en

to d

e M

an

ejo

de

AP

Be

dsy

An

yale

z

A

NA

M-D

AP

VS

D

ep

art

am

en

to d

e m

an

ejo

de

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Dari

o L

uq

ue

AN

AM

B

iólo

go

, D

ep

art

am

en

to d

e B

iod

ive

rsid

ad

Harl

ey

S M

itch

ell

Mo

rán

AN

AM

- A

seso

ría L

eg

al

Je

fe d

e A

seso

ría L

eg

al

Pa

na

má

N

om

bre

In

stit

uc

ión

/O

rg

an

iza

ció

n

C

arg

o

Zu

leik

a P

inzó

n

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uan

dació

n n

atu

ra

Dir

ecto

ra e

jecu

tiva

Ed

gar

Ara

úz

A

NA

N-D

AP

VS

Je

fe d

e D

ep

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am

en

to

Ibé

lice

Añ

ino

AN

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-DA

PV

S

Je

fe d

e D

ep

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am

en

to

Me

lqu

iad

es

Ram

íre

z

A

NA

N-D

AP

VS

T

écn

ico

Ind

ira D

urá

n

A

NA

N-D

AP

VS

E

spe

cia

lista

en

man

ejo

de

AP

S

Patr

icia

M. P

ére

z

A

NA

M-A

. L

eg

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Ab

og

ad

a A

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ien

tal

Mart

a G

óm

ez

F

iscalía

XII

Fis

cal

Zu

llma D

ip C

hu

Fis

calía

XI

Fis

cal

Elia

na V

ásq

ue

z

F

iscalía

5ta

A

sist

en

te d

e F

iscal

Osc

ar

Do

mín

gu

ez

M

ED

UC

A (

UN

ES

CO

) A

nalis

ta A

mb

ien

tal

Re

gn

er

A. A

raú

z

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NA

M-D

AP

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-UN

AR

GE

N

An

alis

ta

Isra

el T

eja

da

A

NA

M-D

AP

VS

-DB

US

B

iólo

go

Ram

ón

Ru

íz

A

RA

P-A

seso

ría L

eg

al

Ab

og

ad

o

Ye

hu

di R

od

ríg

ue

z

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RA

P-D

GO

MI

Bió

log

a M

ari

na

Kri

ss P

ove

da

A

RA

P-A

seso

ría L

eg

al

Je

fa d

e o

ficin

a

Zaid

a C

árd

en

as

Ó

rgan

o J

ud

icia

l Ju

zg

ad

o X

Art

uro

Do

min

ici

C

on

serv

ati

on

In

tern

ati

on

al F

UN

DE

SP

H

Co

ord

inad

or

de

l p

rog

ram

a m

ari

no

Co

sta

Ric

a -

Pan

am

á

Ed

dy

N, A

rcia

AN

AM

-DA

PV

S

De

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am

en

to d

e M

an

ejo

de

AP

Be

dsy

An

yale

z

A

NA

M-D

AP

VS

D

ep

art

am

en

to d

e m

an

ejo

de

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Dari

o L

uq

ue

AN

AM

B

iólo

go

, D

ep

art

am

en

to d

e B

iod

ive

rsid

ad

Harl

ey

S M

itch

ell

Mo

rán

AN

AM

- A

seso

ría L

eg

al

Je

fe d

e A

seso

ría L

eg

al

Je

ssic

a Y

ou

ng

MarV

iva

Ge

ren

te d

e I

ncid

en

cia

Po

lític

a

Vic

ky

Cajia

o

M

arV

iva

Ge

ren

te I

ncid

en

cia

Po

lític

a C

ost

a R

ica

Sh

aro

n R

om

ero

M

arV

iva

De

part

am

en

to d

e I

ncid

en

cia

Po

lític

a

89

Ec

ua

do

r

No

mb

re

In

stit

uc

ión

Ca

rg

o

Ne

lso

n Z

am

bra

no

L

óp

ez

MA

E

Su

bse

cre

tari

a d

e la g

est

ión

mari

na

co

ste

ra.

Mag

aly

Valv

erd

e

C

PP

S

Co

mis

ión

Cam

ilo M

art

íne

z

S

EN

PL

AD

ES

Jo

rge

Pé

rez

D

IEL

M

Ve

rón

ica M

ore

no

UIC

N

Ofi

cia

l d

e P

roy

ecto

s

Dia

na H

erm

ida

U

ICN

O

ficia

l

Ale

xan

dra

Re

ye

s

Min

iste

rio

de

Re

lacio

ne

s E

xte

rio

res

Patr

icia

Galia

no

Min

iste

rio

de

Am

bie

nte

R

esp

on

sab

le d

e C

ITE

S

Vic

ky

Cajia

o

M

arV

iva

Ju

an

Au

x

E

CO

LE

X

Javie

r D

asa

los

E

CO

LE

X

Est

eb

an

Fla

co

ní

E

CO

LE

X

Je

rón

imo

Ro

drí

gu

ez

Aso

cia

ció

n I

nte

ram

eri

can

a p

ara

la d

efe

nsa

de

l A

mb

ien

te

(AID

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Harr

y R

ey

es

E

CO

LE

X

Evan

ge

lina G

óm

ez

E

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LA

O

An

dre

a M

ich

els

on

UIC

N S

UR

O

ficia

l

Vic

tor

Hu

go

In

ch

au

sty

U

ICN

SU

R

Ase

sor

de

Pro

gra

ma

David

Mart

íne

z

Min

iste

rio

de

Am

bie

nte

C

oo

rdin

ad

or

Patr

imo

nio

Natu

ral -

Cu

ltu

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Silv

ia B

en

íte

z

T

he

Natu

re C

on

serv

an

cy

Te

od

oro

Bu

stam

an

te

F

LA

CS

O

Ma. C

rist

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ue

nte

EC

OL

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Ec

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eb

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Fla

co

ní

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X

Je

rón

imo

Ro

drí

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n I

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Cu

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Silv

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Bu

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F

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CS

O

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EC

OL

EX

90

An

ex

o n

.3:

Ma

triz

de

co

nc

lusio

ne

s y

re

co

me

nd

ac

ion

es p

or

pa

ís s

eg

ún

co

nv

en

io

Co

nv

en

io

Co

sta

Ric

a

16

de

ma

rz

o 0

9

Pa

na

má

17

de

ma

rz

o 0

9

Co

lom

bia

18

de

ma

rz

o 0

9

Ec

ua

do

r

19

de

ma

rz

o 0

9

CD

B

CD

B+

CIT

ES

+C

MS

1.

A

seg

ura

r lo

s re

cu

rso

s fi

nan

cie

ros

para

la

part

icip

ació

n y

im

ple

me

nta

ció

n.

2.

Me

jora

r la

co

ord

inació

n e

ntr

e

inst

itu

cio

ne

s,

can

cill

erí

as

y O

NG

. E

l p

un

to f

ocal d

eb

erá

de

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nvo

car.

Ya q

ue

can

cill

erí

a c

ue

nta

co

n

po

co

s fu

ncio

nari

os.

3

. E

lab

ora

r p

lan

es

de

tr

ab

ajo

nacio

nale

s in

teri

nst

itu

cio

nale

s so

bre

cad

a

co

nve

nció

n p

ara

d

efi

nir

po

sició

n d

e

país

. 4

. F

ort

ale

ce

r la

ge

stió

n

inst

itu

cio

nal d

e c

ad

a

pu

nto

fo

cal.

5

. C

on

form

ar

un

eq

uip

o

qu

e c

om

part

a la

carg

a d

e las

co

nve

ncio

ne

s. E

ste

e

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ipo

de

be

rá c

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tar

co

n p

resu

pu

est

o, co

n

las

cap

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ad

es

técn

icas

ne

ce

sari

as

y

co

n u

na o

ficin

a q

ue

se

d

ed

iqu

e

exclu

sivam

en

te a

d

arl

e s

eg

uim

ien

to a

e

sto

s co

nve

nio

s.

6.

De

term

inar

ap

licació

n

esp

ecíf

ica d

e c

ad

a

co

nve

nio

de

ntr

o d

el

1. L

as

inst

itu

cio

ne

s co

n

co

mp

ete

ncia

en

mate

ria

de

vid

a s

ilve

stre

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na

(AN

AM

-AR

AP

), d

eb

en

e

stab

lece

r u

na m

ay

or

co

ord

inació

n y

tra

baja

r d

e m

an

era

co

nju

nta

en

la

im

ple

me

nta

ció

n d

el

Pro

gra

ma d

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rab

ajo

d

e D

ive

rsid

ad

Bio

lóg

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Mari

no

-Co

ste

ra,

est

ab

lecie

nd

o e

im

ple

me

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nd

o u

n P

lan

d

e M

an

ejo

In

teg

rad

o

mari

no

co

ste

ro, co

n u

n

en

foq

ue

eco

sist

ém

ico

. 2

. C

rear

en

la A

NA

M, co

mo

p

un

to f

ocal d

e las

co

nve

ncio

ne

s e

n

mate

ria d

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ida

silv

est

re y

b

iod

ive

rsid

ad

, u

na

un

idad

esp

ecia

lizad

a

para

el se

gu

imie

nto

e

imp

lem

en

tació

n, así

co

mo

para

est

ab

lece

r la

co

ord

inació

n c

on

otr

as

en

tid

ad

es

co

n

co

mp

ete

ncia

en

el

tem

a, p

or

eje

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AR

AP

, R

RE

E, e

tc.

Cre

an

do

pla

ne

s y

accio

ne

s in

teri

nst

itu

cio

nale

s p

ara

la

im

ple

me

nta

ció

n d

e

las

co

nve

ncio

ne

s,

ase

gu

ran

do

may

or

part

icip

ació

n y

fi

nan

cia

mie

nto

en

las

reu

nio

ne

s in

tern

acio

nale

s y

e

n la

Co

P.

1.

Re

form

ula

ció

n lín

eas

de

acció

n.

2

. V

olu

nta

d p

olít

ica p

ara

in

teg

rar

bio

div

ers

idad

en

lo

s d

ife

ren

tes

secto

res

(Co

mit

é

Inte

rse

cto

rial,

min

iste

rio

s,

etc

).

3.

Fo

rtale

cim

ien

to d

e e

qu

ipo

té

cn

ico

en

cad

a s

ecto

r in

vo

lucra

do

.

4.

Cre

ació

n d

e C

om

isió

n d

e

Pla

ne

ació

n e

spe

cíf

icam

en

te

para

la a

plic

ació

n d

el C

DB

(i

nte

rse

cto

rial:

Min

iste

rio

s (i

nte

rmin

iste

rial)

.

5.

Part

icip

ació

n d

e la

Pro

cu

rad

urí

a (

co

ntr

ol)

.

6.

Fo

rtale

ce

r e

l C

on

sejo

N

acio

nal A

mb

ien

tal (C

NA

),

SIN

A p

ara

co

nso

lidar

est

rate

gia

s.

7.

Co

nso

lidació

n a

ge

nd

a d

el

CN

A.

8

. R

esp

on

sab

le e

n la r

eu

nió

n d

el

CN

A.

9

. C

lari

dad

en

las

co

mp

ete

ncia

s e

ntr

e e

nti

dad

es.

10.

Art

icu

lar

los

pla

ne

s d

e

ord

en

am

ien

to, m

an

ejo

, m

an

gla

res

en

un

a m

ism

a

zo

na.

1. E

cu

ad

or

de

be

de

fin

ir s

u

po

sició

n e

n c

uan

to a

l co

rre

do

r m

ari

no

. 2

. F

ort

ale

ce

r e

l p

rog

ram

a d

e

áre

as

pro

teg

idas,

p

art

icu

larm

en

te e

l p

rog

ram

a

de

áre

as

mari

no

co

ste

ras

pro

teg

idas.

3

. R

ealiz

ar

un

a e

stra

teg

ia p

ara

d

efi

nir

accio

ne

s so

bre

am

en

azas

qu

e a

fecta

n la

bio

div

ers

idad

en

el co

rre

do

r m

ari

no

co

ste

ro.

4. F

ort

ale

ce

r la

in

ve

stig

ació

n e

n

el te

ma m

ari

no

. P

rio

rizar

líne

as

de

in

form

ació

n e

in

ve

stig

ació

n

para

un

a m

ejo

r to

ma d

e

de

cis

ion

es

co

n r

esp

ecto

a lo

s re

cu

rso

s m

ari

no

s. (

Insu

mo

s cie

ntí

fico

s a t

ravé

s d

e

inst

itu

cio

ne

s acad

ém

icas)

. 5

. F

ort

ale

ce

r e

l la

zo

in

stit

ucio

nal

co

n las

dis

tin

tas

ON

G c

on

base

e

n lo

s M

em

orá

nd

um

de

E

nte

nd

imie

nto

qu

e t

ien

e e

l M

inis

teri

o d

el A

mb

ien

te p

ara

la

ap

licació

n d

el C

DB

.

91

Co

nv

en

io

Co

sta

Ric

a

16

de

ma

rz

o 0

9

Pa

na

má

17

de

ma

rz

o 0

9

Co

lom

bia

18

de

ma

rz

o 0

9

Ec

ua

do

r

19

de

ma

rz

o 0

9

marc

o d

el C

MA

R.

Bu

scar

a a

lgu

ien

qu

e

dic

te las

accio

ne

s n

ece

sari

as

qu

e s

e

de

be

n t

om

ar

de

sde

el

CM

AR

po

r cad

a

co

nve

nció

n,

recu

pe

ran

do

lo

s re

sult

ad

os

de

est

e

dia

gn

óst

ico

y las

reco

me

nd

acio

ne

s d

e

los

gru

po

s d

e

cie

ncia

s, t

uri

smo

, A

MP

y

co

mu

nic

ació

n.

7.

Ela

bo

rar

matr

iz

co

mp

ara

tiva d

e 4

p

aís

es

para

de

fin

ir

pla

n d

e a

cció

n.

3.

Cap

acit

ació

n c

on

tin

ua

de

l p

ers

on

al

inst

itu

cio

nal,

qu

e a

su

ve

z s

irva d

e d

ivu

lgad

or

y c

ap

acit

ad

or

de

lo

s co

mp

rom

iso

s d

e las

Co

nve

ncio

ne

s y

las

no

rmas

qu

e las

reg

lam

en

ta e

im

ple

me

nta

. 4

. E

lab

ora

r p

lan

es

de

co

nse

rvació

n d

e

esp

ecie

s lig

ad

o a

l lis

tad

o d

e e

spe

cie

s p

rote

gid

as

y

co

mp

rom

iso

s in

tern

acio

nale

s p

ara

re

gu

lar

el

ap

rove

ch

am

ien

to d

e lo

s re

cu

rso

s m

ari

no

co

ste

ros.

5

. L

as

lista

s d

e e

spe

cie

s p

rote

gid

as

y s

us

revis

ion

es

de

be

n

trad

ucir

se e

n a

ccio

ne

s y

p

lan

es

de

m

an

ejo

/co

nse

rvació

n

de

la e

spe

cie

. 6

. Id

en

tifi

car

las

am

en

azas

a lo

s re

cu

rso

s m

ari

no

co

ste

ros,

po

r e

jem

plo

: cu

ltiv

o d

e e

spe

cie

s e

xó

ticas

(mari

cu

ltu

ra),

la

pe

sca n

o c

on

tro

lad

a,

ag

ua d

e last

re y

p

roy

ecto

s d

e d

esa

rro

llo

en

la c

ost

a a

fin

de

e

stab

lece

r la

s m

ed

idas

para

cad

a c

aso

.

7.

Ide

nti

ficar

y v

alo

rizar

las

esp

ecie

s m

ari

nas

en

dé

mic

as

y e

stu

dio

s

11.

Me

jora

r co

ntr

ol y

vig

ilan

cia

m

an

ejo

esp

ecie

s e

xó

ticas

(may

or

cap

acid

ad

op

era

tiva).

12.

Dis

eñ

ar

un

pro

toco

lo d

e

co

ntr

ol y

vig

ilan

cia

. 13

. B

úsq

ue

da d

e r

ecu

rso

s e

co

nó

mic

os

(nacio

nale

s,

inte

rnacio

nale

s) p

ara

ap

oy

ar

líne

as

de

acció

n y

me

tas.

92

Co

nv

en

io

Co

sta

Ric

a

16

de

ma

rz

o 0

9

Pa

na

má

17

de

ma

rz

o 0

9

Co

lom

bia

18

de

ma

rz

o 0

9

Ec

ua

do

r

19

de

ma

rz

o 0

9

de

patr

on

es

de

d

istr

ibu

ció

n d

e e

stas

esp

ecie

s d

en

tro

o f

ue

ra

de

AM

P a

fin

de

e

stab

lece

r m

ed

idas

de

m

an

ejo

/co

nse

rvació

n.

8.

Est

ab

lece

r p

rog

ram

as

de

co

nse

rvació

n y

m

an

ejo

so

ste

nib

le d

e

los

recu

rso

s m

ari

no

co

ste

ros

co

n las

co

mu

nid

ad

es

qu

e

de

pe

nd

en

de

lo

s m

ism

os.

Est

ab

lece

r lin

eam

ien

tos

para

un

a

bu

en

a g

ob

ern

an

za.

9.

Ce

ar

un

a R

ed

de

AM

P

qu

e c

on

trib

uy

an

a la

Re

d G

lob

al d

e A

MP

ase

gu

ran

do

qu

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mis

mas

ten

gan

un

a

rep

rese

nta

tivid

ad

b

ioló

gic

a y

qu

e s

ean

m

an

eja

das

de

man

era

e

fecti

va.

10. E

stab

lece

r cate

go

rías

mari

nas,

co

mo

en

Co

sta

Ric

a. S

erí

a o

po

rtu

no

h

om

olo

gar

cate

go

rías

de

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ejo

a n

ive

l re

gio

nal.

C

ITE

S

Ve

r C

DB

C

MS

/C

ITE

S

1.

D

eb

en

ge

stio

nars

e

fon

do

s p

ara

qu

e s

e

inclu

yan

esp

ecie

s m

ari

nas

en

la lis

ta

CIT

ES

. 2

. E

stab

lece

r acu

erd

os

o

co

nve

nio

s e

ntr

e A

NA

M

y A

RA

P p

ara

la

CIT

ES

1.

Inte

gra

ció

n a

CM

S.

2

. M

ejo

rar

la a

rtic

ula

ció

n,

co

ord

inació

n, co

mu

nic

ació

n a

d

ife

ren

tes

esc

ala

s d

en

tro

y

fue

ra d

e la in

stit

ució

n.

CIT

ES

1. C

oo

rdin

ació

n c

on

lo

s m

inis

teri

os

secto

riale

s p

ara

la

ap

licació

n d

e lo

s d

isti

nto

s co

nve

nio

s in

tern

acio

nale

s.

2. F

ort

ale

ce

r e

l e

qu

ipo

de

C

an

cill

erí

a y

la p

ers

on

a p

ara

co

ord

inar

CIT

ES

y C

MS

.

93

Co

nv

en

io

Co

sta

Ric

a

16

de

ma

rz

o 0

9

Pa

na

má

17

de

ma

rz

o 0

9

Co

lom

bia

18

de

ma

rz

o 0

9

Ec

ua

do

r

19

de

ma

rz

o 0

9

co

ord

inació

n d

e

pe

rmis

os

de

e

xp

ort

ació

n d

e

esp

ecie

s m

ari

nas.

3

. A

NA

M d

eb

e d

esi

gn

ar

o

co

ntr

ata

r e

l p

ers

on

al

ne

ce

sari

o p

ara

ate

nd

er

los

pu

est

os

de

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ntr

ol

en

trad

a/s

alid

a d

el p

aís

(f

ron

tera

s/ae

rop

ue

r-to

s), p

ara

la s

up

erv

isió

n

de

exp

ort

ació

n e

im

po

rtació

n d

e

esp

ecie

s si

lve

stre

s. N

o

hay

in

spe

cto

res

en

lo

s p

ue

rto

s, s

ob

re t

od

o lo

s in

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acio

nale

s.

Es

ne

ce

sari

o q

ue

se

im

part

an

cap

acit

acio

ne

s a t

od

os

los

acto

res

invo

lucra

do

s, e

lab

ora

r g

uía

s y

ho

mo

log

ar

pro

ce

sos.

Se

re

qu

iere

n

fon

do

s p

ara

ello

. 4

. A

NA

M d

eb

e d

ota

r d

e

eq

uip

o e

in

frae

stru

ctu

ra

ne

ce

sari

a

(ofi

cin

as/

pu

nto

s d

e

co

ntr

ol)

, e

qu

ipo

s d

e

co

mu

nic

ació

n

(te

léfo

no

s/fa

x/s

can

ne

rs/c

om

pu

tad

ora

s) p

ara

lo

s p

ue

sto

s d

e c

on

tro

l (a

ero

pu

ert

os,

fro

nte

ras

y p

ue

rto

s) d

e m

an

era

q

ue

pu

ed

an

fu

ncio

nar

24

/7.

5.

Bri

nd

ar

cap

acit

ació

n y

e

ntr

en

am

ien

to a

lo

s fu

ncio

nari

os

de

lo

s p

ue

sto

s d

e c

on

tro

l (a

ero

pu

ert

os,

fro

nte

ras

3.

Gara

nti

zar

fin

an

cia

ció

n

ne

ce

sari

a p

ara

pre

sen

cia

en

e

ve

nto

s.

4

. G

rup

os

de

ap

oy

o t

écn

ico

en

la

can

cill

erí

a p

ara

cad

a

co

nve

nio

.

5.

Me

mo

rias

de

pro

ce

dim

ien

tos

y d

em

ás

pro

ce

sos

en

las

inst

itu

cio

ne

s (c

on

ocim

ien

to).

6.

Sis

tem

a s

an

cio

nato

rio

e

ficie

nte

para

evit

ar

tráfi

co

ile

gal d

e e

spe

cie

s.

7

. M

ejo

rar

co

ord

inació

n c

on

p

aís

es

fro

nte

rizo

s.

8

. A

naliz

ar

marc

o ju

ríd

ico

de

m

ult

as,

san

cio

ne

s.

9

. R

efo

rmas

y a

ctu

aliz

acio

ne

s d

e

leg

isla

ció

n C

ITE

S.

10

. E

stu

dio

s co

mp

ara

do

s d

e

esp

ecie

s e

n c

on

cre

to y

marc

o

jurí

dic

o.

11.

Cap

acit

ació

n a

lo

s ap

licad

ore

s, e

nti

dad

es

co

mp

ete

nte

s (e

stab

ilid

ad

in

stit

ucio

nal y

cre

ació

n d

e

mate

rial e

du

cati

vo

).

3. R

ati

ficació

n d

e C

MS

po

r p

art

e

de

l E

cu

ad

or,

rati

ficació

n d

e

Co

lom

bia

y P

erú

en

el m

arc

o

de

la C

PP

S.

4. A

dap

tar

co

nve

nio

s in

tern

acio

nale

s co

n r

ela

ció

n a

la

nu

eva c

on

stit

ució

n y

la L

ey

T

err

ito

rial.

5. E

stu

dia

r la

po

sib

ilid

ad

de

u

nir

se a

la C

on

ve

mar

po

r te

mas

de

pro

tecció

n d

e

me

dio

mari

no

co

ste

ros.

6

. S

ug

eri

r p

roy

ecto

s d

e s

iste

mas

de

co

ntr

ol m

igra

tori

o c

on

el

ap

oy

o d

e c

oo

pe

ració

n

inte

rnacio

nal y

bajo

el m

arc

o

de

CM

S y

CIT

ES

. 7

. C

rear

alia

nzas

est

raté

gic

as

nacio

nale

s p

ara

fo

rtale

ce

r e

l si

ste

ma d

e c

on

tro

l d

e t

rafi

co

d

e e

spe

cie

s.

8. A

ctu

aliz

ar

me

did

as

leg

ale

s y

m

arc

os

jurí

dic

os

inte

rno

s p

ara

to

do

lo

re

lacio

nad

o c

on

CIT

ES

9

. R

eg

lam

en

tar

el cu

mp

limie

nto

d

e C

ITE

S

10. F

ort

ale

ce

r e

l d

esa

rro

llo y

el

uso

de

te

cn

olo

gía

s p

ara

in

terc

am

bio

de

in

form

ació

n.

94

Co

nv

en

io

Co

sta

Ric

a

16

de

ma

rz

o 0

9

Pa

na

má

17

de

ma

rz

o 0

9

Co

lom

bia

18

de

ma

rz

o 0

9

Ec

ua

do

r

19

de

ma

rz

o 0

9

y p

ue

rto

s) s

ob

re la

ide

nti

ficació

n d

e

esp

ecie

s am

en

azad

as,

e

n p

elig

ro d

e e

xti

nció

n,

esp

ecie

s C

ITE

S,

esp

ecie

s e

xó

ticas,

in

vaso

ras:

Po

licía

E

co

lóg

ica, A

NA

M,

Po

licía

Nacio

nal,

etc

.

6.

De

sarr

olla

r e

im

ple

me

nta

r u

na

est

rate

gia

, p

lan

de

co

mu

nic

ació

n y

d

ivu

lgació

n s

ob

re lo

s co

nve

nio

s in

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acio

nale

s am

bie

nta

les

al p

úb

lico

e

n g

en

era

l y

a

dif

ere

nte

s n

ive

les

de

acto

res

cla

ve

. S

e

req

uie

re d

ine

ro p

ara

g

igan

tog

rafí

as

de

tip

o

ed

ucati

vo

en

lo

s ae

rop

ue

rto

s co

mo

en

P

an

am

á, C

hir

iqu

í y

B

ocas

de

l T

oro

.

CM

S

Ve

r C

DB

V

ER

CIT

ES

N

/A

N/A

C

on

ve

-n

io p

ara

la

P

rote

-c

ció

n

de

l P

atr

i-m

on

io

Na

tura

l y

C

ult

ura

l d

e l

a

UN

ES

CO

1.

Fo

rmu

lar

un

a p

olít

ica

nacio

nal d

e d

esa

rro

llo.

2.

Re

aliz

ació

n d

e lo

s in

ve

nta

rio

s (c

on

base

al d

iag

nó

stic

o n

acio

nal

co

n e

fin

de

co

no

ce

r cu

ale

s so

n lo

s si

tio

s e

xis

ten

tes)

3

. C

reació

n d

e la

Co

mis

ión

Nacio

nal d

e

Patr

imo

nio

Mu

nd

ial

(pu

nto

s fo

cale

s,

can

cill

erí

a,

rep

rese

nta

nte

s ó

rgan

os

co

nsu

ltiv

os

1.

Re

aliz

ar

los

esf

ue

rzo

s e

n

el te

ma d

e c

ap

acit

ació

n

de

lo

s C

on

ve

nio

s.

2.

Cre

ar

un

a C

om

isió

n

Inte

rin

stit

ucio

nal

(ME

DU

CA

, IN

CA

, A

TP

, A

NA

M, e

tc.)

qu

e t

rab

aje

e

n a

rmó

nic

a

co

lab

ora

ció

n p

ara

dar

seg

uim

ien

to y

ap

licació

n

a lo

s C

on

ve

nio

s in

tern

acio

nale

s. C

ad

a

inst

itu

ció

n t

ien

e s

u

man

ejo

esp

ecíf

ico

, p

or

tan

to d

ich

a C

om

isió

n

pe

rmit

irá la in

teg

ració

n y

e

l m

an

ejo

de

l C

on

ve

nio

.

1.

Ne

ce

sid

ad

de

so

cia

lizar

el

co

nve

nio

(in

teg

ran

tes,

d

eb

ere

s) y

cap

acit

ació

n d

e

invo

lucra

do

s 2

. E

lab

ora

ció

n d

e in

ve

nta

rio

de

p

osi

ble

s lu

gare

s d

ecla

rab

les

de

patr

imo

nio

. 3

. Id

en

tifi

car

pu

nto

s d

e in

fle

xió

n

en

tre

lo

cu

ltu

ral y

lo

am

bie

nta

l 4

. In

ve

nta

riar

siti

os

natu

rale

s d

esa

pe

rcib

ido

s.

5.

Re

vis

ión

de

cri

teri

os

de

las

gu

ías

(cate

go

rías,

in

stru

me

nto

s) p

ara

d

esi

gn

ació

n d

e s

itio

s.

6

. A

rtic

ula

r P

atr

imo

nio

Cu

ltu

ral

1. N

o e

xis

te u

n s

iste

ma d

e

mo

nit

ore

o r

eal d

e las

accio

ne

s so

bre

lo

s si

tio

s d

e p

atr

imo

nio

. 2

. S

iste

mati

zar

y c

en

traliz

ar

la

info

rmació

n d

e lo

s si

tio

s p

atr

imo

nio

.

3. Id

en

tifi

car

las

accio

ne

s q

ue

se

p

ue

dan

man

ten

er

o m

od

ific

ar

en

fu

nció

n d

e s

u e

fecti

vid

ad

.

4. E

lab

ora

r u

n a

nális

is d

e

org

an

izació

n r

eg

ion

al

evalu

an

do

niv

ele

s d

e a

uto

rid

ad

y

eje

cu

ció

n q

ue

tie

ne

cad

a u

na

para

may

or

cla

rid

ad

.

95

Co

nv

en

io

Co

sta

Ric

a

16

de

ma

rz

o 0

9

Pa

na

má

17

de

ma

rz

o 0

9

Co

lom

bia

18

de

ma

rz

o 0

9

Ec

ua

do

r

19

de

ma

rz

o 0

9

UIC

N I

CO

NO

S).

Co

n s

u

pro

pio

pla

n d

e t

rab

ajo

. D

esi

gn

ad

a p

or

los

min

iste

rio

s.

4.

Po

stu

lació

n d

e s

itio

s e

n lis

ta in

dic

ati

va.

5.

Pri

ori

zació

n d

e

can

did

atu

ras.

6

. C

reació

n y

do

tació

n d

e

recu

rso

s e

qu

ipo

s té

cn

ico

s q

ue

fo

rmu

lará

n

exp

ed

ien

tes.

7

. G

en

era

ció

n d

e

exp

ed

ien

tes

(in

ve

stig

ació

n,

pro

ce

sam

ien

to y

e

dic

ión

) 8

. P

rese

nta

ció

n d

e

can

did

atu

ras

an

te e

l C

en

tro

de

Patr

imo

nio

M

un

dia

l (p

rese

nta

do

s p

or

los

min

iste

rio

s)

9.

Se

gu

imie

nto

de

can

did

atu

ras.

10

. Se

gu

imie

nto

de

sit

ios

de

cla

rad

os.

11.

Se

gu

imie

nto

de

sit

ios

reti

rad

os

y d

ecla

rad

os

en

pe

ligro

. 12

. Actu

aliz

ació

n

pe

rió

dic

a d

e la L

ista

In

dic

ati

va (

otr

os

siti

os

pro

du

cto

de

l d

iag

nó

stic

o s

erí

an

in

co

rpo

rad

os)

.

3.

Se

gu

imie

nto

a la

pro

pu

est

a d

e f

irm

ar

un

co

nve

nio

para

cre

ar

la

Co

mis

ión

Nacio

nal q

ue

u

na e

n f

orm

a

pe

rman

en

te la p

art

e

Cu

ltu

ral y

Natu

ral y

el

Co

mit

é M

AB

.

4.

Inclu

ir a

las

ON

G y

so

cie

dad

civ

il e

n la

co

ord

inació

n y

man

ejo

e

ficie

nte

de

est

os

siti

os

de

in

teré

s m

un

dia

l (m

an

ejo

mix

to).

5

. In

clu

ir e

n e

l C

om

ité

N

acio

nal d

e S

itio

P

atr

imo

nio

un

re

pre

sen

tan

te d

el

Co

mit

é d

e M

iem

bro

s d

e

la U

ICN

de

país

po

r se

r e

sta la O

NG

co

nsu

ltiv

a

para

Sit

io P

atr

imo

nio

.

6.

Ela

bo

rar

pro

gra

mas

o

pro

ye

cto

s a n

ive

l in

teri

nst

itu

cio

nal,

co

n

ob

jeti

vo

s cla

ros,

p

resu

pu

est

os

ne

ce

sari

os

qu

e n

os

pe

rmit

an

ap

licar

en

las

org

an

izacio

ne

s in

tern

acio

nale

s d

e

fin

an

cia

mie

nto

, o

bte

ne

r re

cu

rso

s p

ara

la

ap

licació

n d

el C

on

ve

nio

. 7

. Im

ple

me

nta

r P

lan

es

de

M

an

ejo

co

mo

tal.

8

. E

lab

ora

r p

rog

ram

as

o

pro

ye

cto

s a n

ive

l in

teri

nst

itu

cio

nal,

co

n

ob

jeti

vo

s cla

ros,

p

resu

pu

est

os

ne

ce

sari

os

Su

me

rgid

o (

Inclu

sió

n d

e

Nau

frag

ios,

esp

ecie

s).

7.

Fir

ma M

em

ora

nd

o d

e

En

ten

dim

ien

to s

ob

re a

rtíc

ulo

s cla

ve

s d

el te

xto

de

la

Co

nve

nció

n (

est

an

dari

zació

n

de

pará

me

tro

s).

8.

Alia

nzas

est

raté

gic

as

en

tre

lo

s o

rgan

ism

os

invo

lucra

do

s e

n e

l te

ma d

el P

atr

imo

nio

. 9

. F

inan

cia

mie

nto

para

m

ecan

ism

os

inst

au

rad

os

y

futu

ros.

5. B

usc

ar

un

me

can

ism

o d

e

sost

en

ibili

dad

fin

an

cie

ra a

la

rgo

pla

zo

y a

sig

nar

efi

cie

nte

me

nte

eso

s re

cu

rso

s co

n b

ase

en

un

pla

n d

e a

cció

n

(po

r p

rio

rid

ad

es)

.

96

Co

nv

en

io

Co

sta

Ric

a

16

de

ma

rz

o 0

9

Pa

na

má

17

de

ma

rz

o 0

9

Co

lom

bia

18

de

ma

rz

o 0

9

Ec

ua

do

r

19

de

ma

rz

o 0

9

13. P

rom

oció

n y

d

ivu

lgació

n d

el

Patr

imo

nio

Mu

nd

ial.

N

ota

: re

cu

pe

rar

el

co

nce

pto

de

sit

ios

seri

al

para

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aliz

ar

el te

ma d

el

co

rre

do

r.

Exis

ten

cate

go

rías

co

mo

p

atr

imo

nio

glo

bal y

re

gio

nal.

Hay

qu

e r

evis

ar

est

as

cate

go

rías

para

el te

ma

de

l co

rre

do

r.

qu

e n

os

pe

rmit

an

ap

licar

en

las

org

an

izacio

ne

s in

tern

acio

nale

s d

e

fin

an

cia

mie

nto

, o

bte

ne

r re

cu

rso

s p

ara

la

ap

licació

n d

el C

on

ve

nio

.

9.

Pro

po

ne

r in

ve

nta

rio

s o

m

on

ito

reo

s a n

ive

l n

acio

nal d

e p

ote

ncia

les

siti

os,

a t

ravé

s d

e u

n

dia

gn

óst

ico

té

cn

ico

cie

ntí

fico

. 10

. Co

bro

de

un

pe

qu

eñ

o

imp

ue

sto

a lo

s co

me

rcio

s y

ho

tele

s q

ue

se

be

ne

ficia

n c

on

lo

s tu

rist

as

y v

isit

an

tes

de

e

sto

s si

tio

s d

e in

teré

s d

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Patr

imo

nio

Mu

nd

ial co

n

el o

bje

tivo

de

re

cau

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ing

reso

s d

ed

icad

os

exclu

sivam

en

te a

l m

an

ten

imie

nto

de

est

os

siti

os.

11

. M

ay

or

co

mp

rom

iso

a

niv

el d

e E

stad

o c

on

lo

s cu

idad

os

de

lo

s si

tio

s h

istó

rico

s.

12. P

rom

ove

r e

n lo

s fo

ros

o

reu

nio

ne

s in

tern

acio

nale

s la

in

teg

ració

n d

e n

ue

vo

s E

stad

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a la C

on

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nció

n

a f

in d

e q

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se

in

clu

yan

n

ue

vo

s S

itio

s d

e

Patr

imo

nio

de

in

teré

s a

niv

el m

un

dia

l.

97

Co

nv

en

io

Co

sta

Ric

a

16

de

ma

rz

o 0

9

Pa

na

má

17

de

ma

rz

o 0

9

Co

lom

bia

18

de

ma

rz

o 0

9

Ec

ua

do

r

19

de

ma

rz

o 0

9

13. E

stab

lece

r co

ntr

ole

s.

14. E

lab

ora

r u

na e

stra

teg

ia

de

div

ulg

ació

n d

e lo

s S

itio

s d

e P

atr

imo

nio

a

travé

s d

e u

na C

om

isió

n

sug

eri

da s

u c

reació

n

an

teri

orm

en

te.

CP

PS

C

ost

a R

ica d

eb

e e

valu

ar

la

po

sib

ilid

ad

de

so

licit

ar

su

part

icip

ació

n c

om

o

ob

serv

ad

ora

en

est

a

co

nve

nció

n.

1.

H

ace

r u

n a

nális

is d

el

Pro

toco

lo d

el P

acíf

ico

S

ud

est

e.

2.

Ela

bo

rar

pla

ne

s d

e

inve

stig

ació

n c

ien

tífi

ca,

técn

icas,

ed

ucació

n

am

bie

nta

l y

la

part

icip

ació

n

co

mu

nit

ari

a, co

mo

base

a la c

on

serv

ació

n d

e las

AM

P. S

e d

eb

en

ela

bo

rar

est

ad

ísti

cas

pe

squ

era

s,

en

cu

an

to a

l m

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ejo

de

l re

cu

rso

, e

spe

cie

s,

can

tid

ad

es.

. M

uch

as

ve

ce

s e

n lo

s p

ue

rto

s n

o

hay

pre

sen

cia

de

la

au

tori

dad

, lo

cu

al n

o

pe

rmit

e t

en

er

un

a

est

ad

ísti

ca r

eal.

3

. N

om

bra

r ad

em

ás

de

la

AR

AP

a la A

NA

M c

om

o

pu

nto

fo

cal q

ue

es

la

qu

e t

ien

e c

om

pe

ten

cia

e

n las

AM

P.

4.

Sie

nd

o q

ue

AR

AP

es

el

pu

nto

fo

cal y

AN

AM

, la

e

nti

dad

co

n

co

mp

ete

ncia

de

ntr

o d

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P, se

ne

ce

sita

may

or

co

ord

inació

n e

ntr

e

am

bas

inst

itu

cio

ne

s y

no

1.

Me

jora

r la

co

mu

nic

ació

n y

co

ord

inació

n in

teri

nst

itu

cio

nal

a t

ravé

s d

e la p

lan

eació

n

pre

sup

ue

stal.

2.

May

or

alc

an

ce

so

cia

l, e

co

nó

mic

o, p

olít

ico

de

lo

s e

stu

dio

s cie

ntí

fico

s (v

incu

lació

n d

e las

en

tid

ad

es)

. 3

. C

am

pañ

as

pe

rió

dic

as

sob

re la

imp

ort

an

cia

de

co

nve

nio

s p

or

part

e d

e p

un

tos

focale

s.

4.

Fo

rtale

ce

r m

em

ori

a

inst

itu

cio

nal (r

ecu

erd

o d

e

co

mp

rom

iso

s y

de

be

res)

. 5

. C

oo

pe

ració

n in

tern

acio

nal.

6.

Pu

blic

ació

n d

e r

esu

ltad

os,

e

valu

acio

ne

s a la g

est

ión

de

la

CP

PS

. 7

. R

evis

ion

es

pe

rió

dic

as

de

lo

s co

nve

nio

s y

su

ap

licació

n

(se

gu

imie

nto

) P

un

tos

po

líti

co

y

técn

ico

. 8

. C

oo

rdin

ad

ore

s re

gio

nale

s e

n

las

evalu

acio

ne

s d

el co

nve

nio

.

1.

Hace

r u

n in

ve

nta

rio

de

fo

rtale

zas

para

in

terc

am

bia

r la

s m

ism

as

en

tre

las

inst

itu

cio

ne

s re

spo

nsa

ble

s d

e

la a

plic

ació

n d

e lo

s co

nve

nio

s.

2.

Ide

nti

ficar

y s

iste

mati

zar

los

co

nve

nio

s in

tern

acio

nale

s q

ue

te

ng

an

re

lació

n d

ire

cta

co

n la C

PP

S e

n f

un

ció

n d

e

esp

ecie

s, e

co

sist

em

as

y

cam

bio

clim

áti

co

. 3

. A

ñad

ir o

tro

s acto

res

rele

van

tes

qu

e d

eb

erí

an

in

vo

lucra

rse

co

mo

re

fere

ncia

, p

or

eje

mp

lo: la

CIA

T

(Co

nve

nció

n I

nte

ram

eri

can

a

de

l A

tún

Tro

pic

al)

, e

l C

IT

(Co

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de

Pro

tecció

n d

e

To

rtu

gas

Mari

nas)

, R

AM

SA

R,

la C

BI

(Co

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n B

alle

ne

ra

Inte

rnacio

nal)

, C

on

ve

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n

de

Gin

eb

ra s

ob

re A

ltam

ar,

B

asi

lea, E

sto

co

lmo

y

Ro

tte

rdam

. 4

. E

stab

lece

r u

na in

stan

cia

de

co

ord

inació

n e

ntr

e la

au

tori

dad

am

bie

nta

l n

acio

nal,

y la f

un

ció

n ju

dic

ial (j

ue

ce

s y

fi

scale

s cap

acit

ad

os

en

lo

s te

mas

esp

ecíf

ico

s), p

ara

to

mar

las

accio

ne

s

98

Co

nv

en

io

Co

sta

Ric

a

16

de

ma

rz

o 0

9

Pa

na

má

17

de

ma

rz

o 0

9

Co

lom

bia

18

de

ma

rz

o 0

9

Ec

ua

do

r

19

de

ma

rz

o 0

9

hay

su

ficie

nte

s fo

nd

os

para

im

ple

me

nta

r to

das

las

accio

ne

s d

el

Pro

toco

lo.

5.

Se

re

co

mie

nd

a q

ue

C

ost

a R

ica a

do

pte

un

a

po

sició

n s

imila

r a la d

e

Pan

am

á s

ob

re e

l P

roto

co

lo.

6.

Co

sta R

ica y

Pan

am

á

ad

op

ten

m

ed

idas/

accio

ne

s e

n e

l te

ma d

e c

on

serv

ació

n

de

to

rtu

gas

y t

ibu

ron

es.

7

. S

e s

ug

iere

evalu

ar

co

n

Can

cill

erí

a e

l p

un

to f

ocal

para

est

e P

roto

co

lo, q

ue

se

a A

NA

M p

or

ten

er

co

mp

ete

ncia

de

ntr

o d

e

las

AM

P.

8.

Pe

rso

nal cap

acit

ad

o y

re

pre

sen

tació

n c

on

tin

ua

de

cad

a u

no

de

lo

s P

roto

co

los

qu

e f

orm

an

p

art

e d

el P

lan

de

Acció

n.

9.

Dar

seg

uim

ien

to d

el

Pro

toco

lo d

e f

orm

a

co

nti

nu

a.

pe

rtin

en

tes

para

co

ad

yu

var

a

em

itir

se

nte

ncia

s p

or

vio

lació

n u

om

isió

n d

e lo

s tr

ata

do

s in

tern

acio

nale

s,

rela

cio

nad

os

co

n p

rote

cció

n

y c

on

serv

ació

n d

e e

spe

cie

s m

ari

nas.

99

An

ex

o 4

: C

ua

dro

de

ap

ort

es c

on

ve

nio

s a

la

in

icia

tiv

a d

el

Co

rre

do

r

––––

CP

PS

C

ITE

S

CM

S

CB

D

Mam

ífero

s M

ari

no

s

To

rtu

gas

Tib

uro

nes

y R

ayas

Invert

eb

rad

os

Esp

ecie

s In

vaso

ras

To

rtu

gas

Balle

nas

Tib

uro

nes

Eco

sist

em

as

Bio

div

ers

idad

Esp

ecie

s In

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ras

- C

on

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ació

n d

e

Esp

ecie

s -

Mam

ífe

ros

Mari

no

s -

To

rtu

gas

- C

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n

- C

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tam

inació

n

- P

rog

ram

a E

RF

EN

(E

stu

dio

fen

óm

. D

el

niñ

o)

100

Recomendaciones para una mejor aplicación de los convenios seleccionados en los países de la iniciativa del Corredor

del Pacífico Este Tropical 49

Anexo 5: fotografías de los talleres celebrados en cada país durante marzo del 2009

101

Recomendaciones para una mejor aplicación de los convenios seleccionados en los países de la iniciativa del Corredor

del Pacífico Este Tropical 49

Anexo 5: fotografías de los talleres celebrados en cada país durante marzo del 2009

102

MarViva es una organización regional, no gubernamental y sin fines de lucro, que trabaja para la conservación y el uso sostenible de los recursos marinos y costeros mediante la protección y apoyo a la ges-tión de las Áreas Marinas Protegidas (AMPs).

Desde su creación en el año 2002, MarViva se destaca como la orga-nización de la sociedad civil que lidera el cambio en los enfoques de conservación y uso sostenible de los recursos marinos y costeros de Costa Rica, Panamá y Colombia.

Con una sólida base científica y logística, las acciones de MarViva para la protección y conservación del medio ambiente marino pre-tenden alcanzar tres objetivos fundamentales:

1. Promover la creación y ampliación de áreas marinas protegidas en el Pacífico Este Tropical, desde una perspectiva de ecosiste-mas funcionales.

2. Impulsar el uso sostenible de los recursos marinos y costeros, mediante campañas de comunicación, la promoción de prácticas de pesca sustentables y el desarrollo de alternativas económicas para las comunidades costeras.

3. Colaborar con los gobiernos de la región en la protección y ges-tión de las AMPs, a través del control, la vigilancia y la creación o modificación de normativa y políticas públicas ambientales.

MarViva desarrolla su estrategia a través de cuatro programas cla-ve: Control y Vigilancia, Incidencia Política, Ciencia y Comunidades y Comunicación.

Convenios Internacionales y Ambiente:...

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