Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا...

149
ت ارا وق ا ا ق ا آمن ا ا نق ا رت ا اConstitutional Guarantees of Human Rights اد ا إاد ا ا ل إ ــــاف ا ار رآذ ا اف ر رآ ات ن ي رك ﺭف 2009 / 2010

Transcript of Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا...

Page 1: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

����� ا���ق ا�و� ���را�ت ا����� آ��� ا���ق

�س� ا�����ن ا���م

ا�#"���ت ا��!�ر � ���ق ا��س�ن

Constitutional Guarantees of Human Rights

إ'�اد ا�%��$

-,ل '*� ا( ��� ا���اد

�اف ــــإ.

���ف ر�2س1 ا���ذ ا��آ��ر ��ار �� ا������

��رف ���رك 4�ي ��"�ن �*�,تا��آ!�ر

����� ����� �� �������� �� � ��� ������ �������� ���� ��� ���� �� !"# ���$ 2009/2010

Page 2: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

ب

%��&� �' ������ ���� (� ��� �)� *��' % �+��,�� ������ ���� ��� ���-� . /�� �����

�0��� �� 1�2/-� �' ����3��� �' ���� ��� ����� �� 4�.

6�$����.........................

4� ����........................

Page 3: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

ج

Page 4: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

د

������������������������������������

��� � ���� ����� ���� ��� ���

��� �� �� �� )�"�# ��$ ( &'(���

)'*�+�,#- .�

Page 5: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

�/�01- � "�/�01- � "�/�01- � "�/�01- � "

23- �4�� .� �� � $��$56� - 7�(�� �4� ��� �80 +9�:;� 7<��� �� 7

=� � 7> ��� ?�8@A� - � B�� 7/C:� )D�1$ ?$ A� �8(�/ A �/ ��

� B��� EF$ - G <�� �4� H��,� �3 ?�(�� I�@��� #�C�; #�@>���

- � <8(��J�<K ���� #�@>��� 7L�*�� �I�@�$ �3 ?��@/ &� �4��

- 7M�3�� � ; �H�"#� - �1�,���� �6D � )(�- �3 � 7> &/�01

?��8@A� &�',- � B��� �3��� N�01$- ��> OPK- 7> �3 �@(��@

Q������ QBK�8 ��<0� �;�3�" �/4�� QBK�8��� Q8:� ��M,�.

�;�8@�- �� " E��F N�K$ ?$ �83�B/ G�.

G��<��

Page 6: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

و

��ت�� ���س ا

������� ����

� ���� �

�������� ���� ���� �

������ �

� ���� ��� ��

�� ����� �� ! �

� "�#�� �$%�� &'%� (

� ) %���� �$%�� &'%� *

������� 1

��-� ��&�� :8���� ��2 4

�+����� �%��� 4 �+����� ����� 4 ��"�+�� ��+����� 4

,��-�� .��� :0�+�1� 2��� ���+��� ,! 3,��� 6

.�3� 4"��� :� ����� 0�+��� 2�� 7

.�3� �%*��� : � �'��� 2����)� ����( 7 ,��-�� �%*��� :� !��-��� � 7����1� � � �����1� 2���� 18

,��-�� 4"��� :� ��#��� 0�+��� 2�� 28 .�3� �%*��� :� +� +�� 2���� 28 ,��-�� �%*��� :�� ���� �� �� 40

4��-�� .��� :0��3� ,! 0�+��� 2�� �� �� 49 .�3� 4"��� :� # ����� �� ����� ����#��� 49 .�3� �%*��� :,���3� ���+��� ,! 0�+��� 2�� .��� ,! � # ����� � 8��� 49

,��-�� �%*��� :� # ����� �� ����� 51 �%*���4��-�� :�� ���3���3� �%��� ,# ��� 61

,��-�� 4"��� :� 9 ���� �� ����� ����#��� 64 .�3� �%*���:� 9 ���� �*%+�� 64

� 9 ���� �� ���� ,��-�� �%*��� 65 4��-�� �%*��� ::;����� <�� 0���� ����" =����� :���� �� 8� 73

Page 7: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

ز

<"���� .��� :3� ���+��� ,! 0�+��� 2�� ������,��� 76

� 8�����-�� :��"�&���� ���� /��� �������� ��� ��������� ���$ �� 76

� �%*���3.� :>����"�� ��*%+�� 0 " .��� ?�"� � � �� 76 ,��-�� �%*��� : ,���3� ,�����"�� :�@��� 80 4��-�� �%*��� :� .@ ,! � 9 ����� � # ����� 0 �*%+�� 0 " ����"���� �"����� ���+��

,���3� 83

,��-�� 4"��� :� 9 ����� � # ����� 0 �*%+�� A%7 � ;����� �"����� 93 � �%*���3 .� : � # ����� �*%+�� A%7 � ;����� >"�����. 94

,��-�� �%*��� :� 9 ���� �*%+�� A%7 � ;����� �"����� 114 ���'�� .��� :����'�� 131

? C1� :D;����� 131 �-C� � :�� ����� 133

<������� ������� ��;�� 135

Page 8: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

ح

��� � ــا

��� ������ ��� ���� ���� ����� ����� � �� ���� , �� ���������� ��� � �����! �� ������ � ����� "� ����! #�� ���� $�%�� ,� ! �&�& ��� ��

�' ���� �� ���� "�� ���(���.

� ��� �*�&�� ��� � �+( ,! �� ������ � ����� - �� ���.� ��/0� 12���� ������ , 3/�4! - /� ���56 �� ����.� ��� �� ���7� � ���������� ��� �����& , �� ��

�6�� ��� ��/0� 8� ���.� ����!��& ����� ��� .

����� ��6 ��&�9� ��2�.�� �� 16 #�� �+��� ��:��%� �+��� � ����5� , -� ;�.�� � ,��:� ;�.�� ��& �� �� 1� ��� < �:� ,� �� � &�9��� ������ #��

�� ��� �&�9�� � #�� 1���! �� �3.

�� ��� ��� �����#�= ������ � >2�� �� ��� ����! 3���. ;�%= �6��� ������ �( �&�9���&�� ��� ������ #�� , ;�+�=� �� ���:� 1�:� ��6�� ��?�� ���:�

���/��� � �6 � �'��&��� �� ���� ��� , �.��� 1:4� -��! ;�.�� ,� �� #�� ��4��, #�� 1�:� � ����� <:& -�'������ � ����6 ������ 3���� .

Page 9: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

ط

ABSTRACT

This study has dealt with human rights according to the Jordanian

constitution. These rights were mentioned in the core of the

constitution by the Jordanian legislator due to its important and

separate it but let the rules to organize it.

The study has also gone through the necessary means to ensure

protecting the rights and freedoms from any danger or threat. The

reason for these guarantees is to make sure that all state agencies

protect these rights and provide necessary means to get them to

every one.

Moreover, it dealt with judicial control over both the legislator and

the executive authorities. The study mentioned the phases of the

ordinary and administrational law on how to control constitutional

laws and controlling the business administration.

Finally, the study reached many conclusions and recommendations

as follows:

* The necessity of establishing constitutional court to control the

constitutionality of laws.

* Giving the supreme court of justice the right to look over,

without any limitations, all administrational conflicts.

* Making litigation in front of the administrative court within two

steps.

* Organizing some basic rights constitutionally such as the right to

live.

Page 10: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 1 -

- 1 -

������:

�� ��� -�:� ����+= � ������ 16% � ���� ��� ��+ �� ������ @����� ���

� ������ �� ���� ������� ����%� ���0( �� ��4� ��6 A ������B�( � C�� �� ���� ����� #�= ����.�� ����� �! �4 "��&� A @����� ���D�:� ���� +&�� ,�� ��4�

��� �� ����.��& @����� ��� ��4�� @� ����� ����� 10( �� ���.

���� ��� ����� 16% ,�� �2 �&� ��:� �� 3���� 1� ��& ��� #�� E; ��! ��� �� -� 1�F A 3���� �� E; �� 1���& 3���� �� #�� @&6�� #� G ���� A 1�&�9 @�(! 1�& -�9 ���� 1�&�

�% ��� #+��� ���:� ����� ������ "� � �/�& H�� 3�5� "� 10( ��+ �� @� 3��.�� ��� ����� ����.����0�� 3��.�� � � @� ����� ,�� �9�� �5 A ��&���

3��.�� � $ �! �%! ��&��� ���� ��6��� � ���6� ��& $ ��� �&�& ���� A ��+ �&�3��.�� �! �4 ����6 �9 ���0� �� @F% �� �: �� ���!��� ���G !�&�� ����.� ��

#��: @���� �� /� � 1�:� !�&�� A ���&+� -�' ;�7�=� 3 ����� " � -������ -�! �& ���6 ���� 0�.5 ���( ��� ��*6 #�� -���. � ��&�+� �� -��9/�� ��&� � �&� )1(" �.��� �9�� #�=

��+ ��% ,�� G '����G� M&�! �.��� � G��� 16%� ? ��6 �� ���%&� 3���� ��+ �&6 ��� N �? A ������ ����� �� � �6 -. ���� ���� ��&�! H��& B�(! ���� @� ���5 1&

���� 16% #�� ���'� ���� +�%� � �4!� �����O �� G0. �� A ��� ���'�� ��% ��2��� � ���� �&9 ��& #: �� ������� "�� 1 / ? "�� �� -P���&� ������� ��� "��

������ 1'� ����.�� ���� ����� �� ��:%� @��� ��� ����? � ; ��0� . ������� �& 0 @����! �� ���� �����& -�� ��@����� �������.� ��+��= 10( ��

��& ?� �����4 �! �����9 �! ������ �! @���9 ����. ��6 ; �� A ����� ��/0� ����. �2��+� � ������� C��'��6 "�� ��&� �� "�� ��6 �= ����.� ��� ���� �� 8�� �� "�� �4��

� ��� �� C��� �! "�� A�0&� ��& �� �� ����� � ��:�&+� H� �6� � ����� � �� ����? ��! ��� �:%�� ���:� ������ ���! �.��� �9�� � � @����� ���� ���� 8� <��:�

)1 ( ���� � ���� ��)70(

Page 11: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 2 -

- 2 -

�� � ��&�� ���� ����� ��6� �������! ��9 ���� ���� $�.�� -��:� ����� -':� @9���� ���� �+ ����& -���? H�� �� ����� .

� ����� ;�4 "��&����� A ���G ���� G���+� G ���� ��0�= 8� G��4�� ;�4 @�6

���':� ��(� H�� A ���� ���� ���9�5 � � ���:� #�� G�9����� A ������ ���9�5? � ���� ��Q�� �9�& ���� ����� ��� �9� A ����5 ����7� ��/0� ������� � ��:��%� � ��� �

���� ���R� ������ ������ #�� �6!� A �� ��*� � �����4? � �����9? � ������� � ����� ��+��� ��& �&�� 1�5� 10( �� �+����& � �5? ���' 8�� A ������ � ����� ��� �����

��+��� ��� ��4 �� � � � � ������.

� ���� ��F% �� ����� ������ �� �(N � ���� ��& "�� ��% �� -P� ���� ��� ����� -4�� A @��� � �� 10( ���� ��� #�� �� ������ �:�&+� G�:& �&:� C��'

;��� ��� �� ���� ) #�� ��4�� ��P!89 �� <� ( � 1*� ����� ��: 89 � #�=&��� 3���� 3���=� ��+ ������ 3���� �0+= -�� ��1989 ���/ 3�� ��&�( ; �4= #�= 3���� �

���� �� @���� ��& ������ S�5? � A ���2��:� � ���65� � ������� C��+� � �6 ��� �6��% @P��� � "��% ,�� �+�� ��*��� � ��=� �� �:� -�6�� ;�7�=� A� /�� 1�6%� � �����

������ C�+� 1�6%! C�(� !�&� #�� G ��6F ����4� C�(�& ������� /���� �� ���� ����� �� �� ��� �� ����P� � /�� ���9� �%� � ����&+�� ���9� A ������� ����:� ��&�(�& ���0�� ��� �4�� A �+ ������ 1��� � ������ S0�� ����� � �(T& �! 16%&

-��1993�� �� ��&/�� � ������� ����:� U��! #�� .

��6 �! M�� �� +��� �� ��*6� #�� @2 �� � H�&� $�.�� $�� �� -P�� #��� ���� � � �4� -�F& -���� �� ��� ��� 10( �� 1���F� �! ?= ����� ����+� G� ��

���� ��' �� B�(� ��:��%� � ������� ���56� ����.� � @����� @� �6� ���� ��6�� �! ����� 1�7� 8�� ���� � ������&.

Page 12: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 3 -

- 3 -

������ 1��5� #�= �� ��� ��� -���& ��9 �� "��� G�� �:

1�� 1�5� :��&��� ��� ��� A�� ��� � ����A �� ��� ��6%�. ��*� 1�5� :����� � ���� �������� . H��*� 1�5� :���� ����� � ���� ���� �����. 8& �� 1�5� :���� ����� � ���� ���� ����..

U��(� 1�5� � >2�� ������ .

Page 13: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 4 -

- 4 -

��-� ��&��

������ ���� ��� 9��� ��� ������9 ��� ��� �� /�

��� ��� �� /�:

�� ��� ��� �� <�7� & ���� ����� ��� �� �� ����.� ��& �90:� H� ���Q� ����� �! �Q6�� �� "��6 � ����.� "�� 3���� �� �9 �� ��:��%� �+��� �� ���� �! �6�� �� ��&�

����.� "� #�� �*W� ��� "�� C0( �! ����9 @����� �� ����5� �+��� �� ����.

��� ��� ������:

�Q����� ���� ������ ����& ���� ����� ��?�! �� ����� B�� #�� �� ��� ��� /6� ��Q&� H��& ������ � ����� "� ������� ��/0� ����.� �� ����� @�. ��� ���:�� �

���� ��� ��� #��! ���� ����� �F& �� ��� ��� #�� 8�+���G� ��&6 G ��� ; �Q�? �! �:� :� ����� ��� #��D� ,�W �� �2 �:� � ������ �� ��� ��� 1�� ��6 ������ ����� �5��(�

A �Q���5 �! ��:��% ����� ��6 ; �� ����� ��� �� <:& ���� #�= �! �Q�6 �Q� ��� ��Q� � 3���� -�� ��*��� ������ ����.��& ��:� �� /��4�? 5 ?= �F%Q� ��& B�(� ������ ��9�

�� ��� ��� -�(� ,�� �����& .

��� ���������� :

1. �?0� ������ ���� ) 3�� �Q� ��Q��� � ��&�� �����.� ���� ���� ���Q%��� �Q���� �6���� ���� � ����� / �Q���� �Q� �� / ���Q��

A���4��1998 � ���� A����� �:��4 A( A ����Q. �� ��� ��� ���� ���Q��� � �Q6���� ������& ����� ���� ����� � ���� ����

�� ���� .

Page 14: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 5 -

- 5 -

2. 1����� ��� � �� -��� ) ���� 8��%� � ,!�� ���� / �Q���� �Q:��4� /���4�� /1998 - ( �Q���+� ,!�Q� �Q��� ����� ���& �� ��� ��� ����

+& �.� ��Q��� �� ����P #�= ��+ -� �� ��� ��� �! ?= ������� ��5�6� �� ������� ����.� ���� ����� � 3�� �� ������ �.

3. �&� 1�& ���� ��� ����� ) ���Q��� G�Q� � ������� ���� ���� ����. �+�� 8��%� � ����� / ���4�� �����2003 - / ��� �:��4 (� ��Q� �Q��

�Q&��! �� ������ "�6�� 10( �� ���� ���� ����. $�.�� �� ��� ���Q�� ����. �� ���� 8��%� @�. ��� 3���� -�� ��*��� ) ��Q�� ���� ���� ����� �� ����� ������4� � ;�.�� ���� ���� ( ��� �! ?=

�� ��� � ����� ����. #�� �/6� �+�� 8��%� � ����� ������ G�� � ������� � .

Page 15: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 6 -

- 6 -

��:�� ��&��

�� -� ������ �� ���;� .��

��#��.�� ���;�:

� ���:�� 8. -� � ��Q5��: ���Q: "���� A ���� ����� G �� � G�5��: ������ ��* ��� � A ��� @�5� C��-�.:& ���� ���� " �F&� ��:� �� ����� �! �7&� �%&� 16 �! ��& �:��

-�� �����R���� �&+�� A QQ +�%� -���� ,! �!�� ���� ����� ��� � �� ! ��F�� ?� �� ���� �+��� �� ��� 3��(� ��:� ?� ���� ? " )1(.

�� ��� ���(R" ��F& ����� ����4� ��:�&+� �� �� ��6����� ����� �� �� � @:�&+& � 3��4�� 1'= 1& A ��& C ��? -� -� ��*6!�� �+�� 1&9 �� �6� ��� #� "�� �� " )2(.

16 1���� #�= �'��&� A���� � ����� ��� ����.� #�� ���� ���� M�+�� 1�%�� :� �(%� ����� ����� 3/�� ��� �F& �4 ���� "��& C��� "��& 8�+�� ��:� ;�% #�� ��

@� "�� @� ;�%� )3( "��&� G���( � G��� �9 �� ��� �2�6� �� ���� ��!Y �Q� ���� ���� �G���%& G�2�6 @5��& �(% ,� ���56�� ������ ����� "�)4(.

-�:� ���%��� ����� �6���� ���� ��� 1952 E;�& - �Q����� �����9=� ����� ���+:� #�� -�� ���� ����� ����:� �0�� ���� ����!1948 �Q� �Q�:& ��� ����! ��W� � ����� -

� ���%��� 3����� �:�� A����! ������� ����9 � ; �4=0 �9�Q% ��&:%Q� �Q&P�� #�= �&�4� &�P� ���� @ �� ��4 ��� "�%�� Z�:� � 3���� � �(� � ��/��4� ��+�� ��%�: �� ����

@����� ���� ���� ���.& �+&��� ��+� � ;��� ��&�F&. � �:& ���� ����� G0��6 G0� ���� ����� ��( ���� " -��&4 �� ������ ���� "

& '�0� A���� ����� ���� ������ �� ����� �� G ��&:F �Q ���� �Q9 ��Q��� <:& � -�Q�:� �Q��4�� ��� /�=� 3 ����� !�&�� ���(%� ������6 A @� ���� ?� U&� ? 16%& �����

)1(� .������ ���� ��������� � �! �� �����"� #$���� 1%$&' �� ��� ��'(��'�� 1988 ) � 8. )2 (� .*�+,' ��-� �'�' /�������� ����� �'�-�� /�����1 � ���%� �0%% 0�, � �01%��1986 ) �8 )3( � . ����� 2�3�%4 %�, / ����'56��� �-����� 7����� ������� 7! �����"� #$���� ������ ����1 �68�� ��

���'(���1�1999 ) � 166 )4 ( ��9 �%: ���1( 71( �0�%��� �'�' 71(/ ��;��"� �-%��� #$���� ������ ����1 ���6'( � �!��<�� �� �2005 �

)28

Page 16: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 7 -

- 7 -

���(? ��� �� � ��&:� <:&& G����� ����� �� <:&� #�� �� ;�4 ��� � A�2 �&? ! ���? ��� ��:��%� �+���� ����� ��� -�' � ����� 1��+� �)1(.

��Q��� �� ������ 3���� �� H�� ����� -��! 3 ����� !�&� ���� ����� U�6 �9� �! #�� "� ��&4 �� � ����� � -��& /��� ? ; �� ����� -��! ������ = �! ��:� � �5�( �

���� �! �7�� " �& 3 ����� !�&� ��9! 3���� ��� �! ��Q:� HQ�� �� A /��� ,! ��� ������ �1�� �! ����� �! U4� � C0(?�6 B�(� �� 0(? #�= ��+ -�� A ���� �! �7�� )2(.

��Q. ��Q� �� -Q� ���� ����� � 3�� �� ������ � ����� ���.�& ��:� ��� � ������ ������ ��� 1�� ��(� ��*�&����:�� ������ ��*� ��(� ��� � A.

��-� 8�����

������� ���;� .�� ���(%� ����� ��� ����� �� ����9 �� �� H�&�� �� � 1�� ) �Q���5� ����� (

� �� ��*� � �����4? � �����9? ����� .

��-� <�����:= ���2/�� .���� )��� &��(

�: ? �� ������ -�! �� ���(%� ����� ��Q4�� +�Q% �Q�! "�� ��5� ��& 8�� �! �& ��.Q �9� A ������ �� ����7& 8�� ���6�� �����. ��! ��6 A ������ � ����� �� ����P

� 1�� � � A@���� @�5 #�� ��5� ��F� �! ����P A����5� ����� �� G ��� ���� ����� 1Q( � A���9 ��� ��4��(� ����� ! ����� � � ?= @� 1�(�� -��� @6�� ����& 8�� �.

���� ��� #�� ���(%� ����� -��� �6���: ?�! : ���&� ��0�� � ��� �� :

:� D� ����� -�! �� ��� �� ������ ��. �� ������ ����� 16%� �=A ����5� ������ � �:�+�� H��& A 8�4�� � � � [� ��F�+� �� ����� ���� �� � �:�� AB�(� � �Q�����

�! 1���? �! U&��� -�.��: -�� #�= � �.��& A"�� ,! �� G ��:& ���(%� -������ -���� ,��4� �! ��5� � �6O� -�.��:= �.� �= "��&� A����� -�6�� G�� � ? -�Q�� �Q�� �� ��

)1 ( ) � �%�� =,' ���9 �%: ���1( 71( � 0�%��� �'�' 71(98 )2 (� . *��>�� ��-� /�/��% �#�?����� 7%1��� �#���' ���� ���$���� �@$���'A� ������ ����2007 ) 68

Page 17: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 8 -

- 8 -

#��! ? @ #�� <&�� /�4�! �� �Q �Q:&� A ����� -�6�! � � ?= @�&� �! @���� �! � � � �� ����.� 8��4������ ����� �� � ; �4� � �6 ��( )1(.

B�(! 3��&:&� Y U��! #��� ���.5& ��5� 8�+�� ��F�+� �� ��9 ���. �:� ��� �� � � A@��� ��W% -'� �! ����� � -2��� ����� -�'� ��! @Q��� �Q�� �� ����.� @� � � �

@ ����& @��5� 1��� "��&� A������ ��5�:� 1���� �� BF�& @F& ��:%� ": ��� �� #5( �=��5( �����'�� ����� �� � Y&@2�5( . "

��� $�%�� ��! #�� �&9�:�� #�� ����4� ��0�� � ��� � ���� @���� � @4 �� � \E�: 16 �! #Q�� ��Q��� �� �:&��� 3���� �� H�� A��� �� #�� ) ���Q(%� �Q���� ����( "��&� AY\E�: 16 � � ��QQ��� C�.! -* A����� �& $��� ����� ���� <�: �!

���*� 3���� @F& ) C9�� �! /�4�?! ����� -�6�! � � ?= U&�� �! �Q�.( �9 ,����� $�%�� �� ��&� ! ? "���� A�& ?= �&��� ?� ����4 ? ,! ����%� !�&�& �(

�F& 8�4�� � � ! �� �� ,! -�4�� "Q�� #Q�� $�%Q�� � �= ?= �&��� ,F& � �� ?� ����4 �� ��)2(�4 "��&� A �����& ���� ��&��:� ���9 �� �*��*� 3���� � ;) -� �&��� ��F& #.�� ?

����4� C �9 ��� ����� ����� ��.(

��� ��� ����6� ! �= ?= �2�Q4� ���Q�� � ��:4�� -�� !�&� ��&+& ���� $�%�� �( �� �9 �6� -� �� -���� M��! ���4� ����� ��6 %& �F ���5� !�&� #�= � �.��& A-�&� -6� "�� �

:�� AU�����& ��� 8��� ��� ����� ��9�� D� �� ��� ���5& ��(� � ���� �� ����� ���5� �9 @�3 "Q�� @Q��= ��+ �= @�� �9 -6���� �6 -� �� ���9 ,! ���5 �� � ���� ��� A�����

; �/�� U�2�) 3���� 123 ����� �� ( )3(.

;�Q4 H��A ��� ��& ��: �� ����.� <:& ���� ������ ���6�� �� ��� ��56 ��6 3���� �)103 ( ��2 /4� ���6���� 1��! ���9 �� " : @�&� �! ���= ,! #�� <&�� /�4� ?

)1(� . �1��A-�� ��': ����'( � =�9�$��� ��1� �� �� �#$���� ������ ���� 7! 9�,���2001)�27 )2() ��%�� =,'� ��9 �%: ���1( 71( � 0�%��� �'�' 71( 100.

)3( � . ��%�� �-�� �� �#6������ �6�<��'��� 7���6�� ����6��� ��6% ����' ���� ������ ���� 1 =68�� ���

��'(�2002 ) � 56.

Page 18: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 9 -

- 9 -

���9 "��& ��(�� ��+��� �� ��F& ?= " #�= � �.��&=�� �Q� $� �� � -��� -��! ���5� @�� �QQQ�! �� @�5�@��= �� .

��Q �� ��(%� ; ��� H��*� @�� �� ��*� ��&� � ���� ��&��:� ���9 ��%! �9� 3���� )333 " : ( 12��� �� �*W� 1: ,F& @2 ��= �! @��4 �! �(% ��. #�� G ��9 -�9! �� 16

��? � C:� ��Q4� �Q9�:� G�Q��� ���%� �� ��/ ��� 1�:� �� 1�+: �! <�� @� -4 ; *0* �� U&���&� � �� H0* #�= ��%! " 3���� �;�4� A)334 ( � �Q��� �:& �&��:� � ���5��

@��� �4�� ���� ,�� 1�+:� �! <��� . 3���� ��! )335 ( ��&��:� ���9 �� ���� ����= � 8Q+9 #�= S�4� �! ��.� 1: B�! ��

�& �! �.� 1��2� �!! 1�+: �! ����+: �! C �+� ��! �Q �&� �! 1�:� �� U ��� ��= �� �9W�� �9�%� 1�7%��& 1��5� �&9��� A ��2 � B�(! ���� @�! �! -��4 @��% H ��3 �Q�/ ?

� �� �%� #��. % ���� $�%�� �! ��6 HQ�� 3�Q��� �Q ��� U�� �� #�� 89� �� ��&��:� � ��

A@Q� � #�� @�?� �� 3���� � ���� �� #�� ,�� ���� ��&��:� ���9 ��� �;�4 �6& 1�� -�4 ���& ;�4 � #Q�� 8Q� �� ����4�� @� ���*� ��&� �� � A @��6%!� ����

��&��:��& ]��� A ���� �&E; 3���� @��� �� �� +��&� 1�� �� )236 ( "Q�� #�� �9��� U�( �9�%� 1�7%��& �%�3 � � 3���� #�= A )327 ( @Q��� � 3�&W�� �9�%� 1�7%��& �&9�� ��

A@Q�4& 1�� +�&� ��� A3��6��� 3���� ����� �� �� ���%� C��' ��F& ����4� +�&� 1�� $�9�� �� �! A�5�'�� @����� ;�*! C'�� #�� ! �4�� ��:� A @5�'� -6�& � �4! �� 14

3���� ��!A �� �%& 1���� ���: �:& 1�� ��6� � A -����)328 ( �&9�� �� ��&��:� ���9 �� � 1�� ����4 ��6� �?�� � "��� @��& 3���� � ���= �� #�� B�� �� 16 - ����& �&� 8

#�� @���4 -�4�� �6� �=� ���4& 1�� ����4 �+&� �=� A ���� � � ��� ! @���! ��. @Q��� �Q ���� �� #�� ������ ^�&�= � �:�� �9 ����� ��:��%� �! �4 "��&�

���Q4� @�0�Q& U���� /�4� ? �= A ���� @�6 ���� � #� ����4� @�0�� @.Q��: �! � �� ���:��! 1 �Q9! ��:&Q��& /���� ��6�� �.9 �� � � A @��= �&���� �����& C ��? 14

/���� )-��� ( A -�Q:� ����� -��! ��� ��� �� � A � �6� � C:��& @� ��� / � �+�%� -��!B���� � ������ ���&� ��)1( .

)1 ( 2? �9, 9��'$3/99 ����-������'��'�� �%��� �1,' 9 � 10 ����� 44،1999)�32،33

Page 19: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 10 -

- 10 -

&��:� ���9 � �9� 3���� � ��)208(A !@ " : CQ:� $ �Q! �� $� ,! ��(% -�� ��

�Q9�� A ��F%& �����:� #�� �! ����4& � �9= #�� 1���� ���& ����� ��/�4� ? �� 3�%� � � �� H0* #�= ��%! �*0* �� U&���&. "

�&��:� ��6 S�4 �! <�� #�= ��� 3�%� � C:� 1���! �. ! �=� H0* #�= ��%! �� �� �&��� 1���� "� -/�� -� �� A � ��! �! ���Q� �Q�P C��Q� C:��& ������ � A �%

��� 0 3�%� ��! ���:� �! G����� C:� ��6� �! ,���� A C ��? #�� -��� 1��� �%��� 1:5& ?=)1(.

?� ��� ����� �! #�= 3��%� �� �& �! 1���? �?��& -���? �� �� �6 G ��9 #��! �9 �

���� �� ���*� 3���� �� "��&� A<&�� �@F& " : ?= A @�&� �! ���= ,! #�� <&�� /�4� ? G���9 "��& ��(�� ��+��� �� ��F& " "��&�Y :� �� �� �D� ����� ���. � A�Q�����& ����

3���� � ;�4�)103 ( #�� ���%� � ��� �� �6W�� ���� ��2 /4� ���6���� 1��! ���9 �� -�:� ����� �� <&�� ��F& ��= ���� ��4� �(% ,! #�� <&���& 1��� A@� �� ��4�

� ���:� �&��� �!! ����� ��+�� � �:�& <&�� -� �)2( 3���� ����� A)99 ( 1�Q�! ���Q9 ���2 /4� ���6���� ��� <&�� ; �4= ����:� �+&�.� 1�4�� ��� /�4� �� �?��� �:_

1. ����4� � . 2. ��%! �� #�� ��/ 3��� ����� �9�:� ����� ��6 �= M4��& U&�� 1 ��!.

3. �4 ����4� ��6 �=� �Q&9 �� �Q� G���.�� @��� #6%�� ��6� U&���& ����� �&9�:� 9= 1�� @� �6� -� �! �+�%� �6���� � C��:�� �&�* ���.

4. CQ:� �! 3����Q& ���:� �+�%� 1�4� ������� ���%� ,�:� � ��7� � �9��� M4 � � �N ���� "�� � Z�5�� 3����� �.

3���� �:.� �9� )102 ( �Q ����:� �+&�.� 1�4� ����0� #�� �+&�. ����� U5 �� "��� A U&�� �?�� � <&�� A B�6% #�� ����0� C9�� ��� ��& U&��� ����4� ��6 �� �=

)1(�%�� =,' ���%�� �-� � �) 60 )2 ( 7%1��� 71( �'�' �� B��6�8�9,�� /�'&��'�� �� : ����? C� 7! ������1 ���6'( ��6!��<�� ���1996 � )467D468

Page 20: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 11 -

- 11 -

3���� �+�! �)101 ( ��Q4� #�� <&�� �! @5� ��6 ���� �(% 16� ��� ����� U5 �� �4 �! ���4& U&��� � <&Q�� ;���� ��! #�= �4��� ��� ���:� �+��� 1�4� ��9 #�= @�����

@���. ��&� B��� 5��(� 16%� 3��6��� 3���� � �! H� 3���� �� )103 ( �� � A����� U5 ��

���Q�� �Q�� AG���9 "��& ��(�� ��+��� �� ��F& ?= @�&� �! ���= ,! #�� <&�� /4 -� "��&� A���:� �&��� �! -�:� Y 1Q:4� �9 ��(%� #�� <&�� ���0� ,��:� �+ ��� ;�+�= �

�� �A ���( "�� 1�� ���� ���� �� ����� ��� ! ; �4= � �+ ��� �� +&� $�%�� ��4 �! ���4 ��4� ��6��& <&�� � �� �6� �� ��� @��� ���� ,��:� �+ ���� AC�9�� ��� /�4�

= #�� <&�� -� �! 1���� �� �= AC�9�� ��� /�4� �� M4� � ����4� �����& �6�� -� ��� �4 �! ���4� ����4� ��� ���� ��:� �! ���� $�%���& #��� ��6 AG���9 C�9�� ��� /�4�

�Q 3���/ ����� ;��&� � �! �� �= 3��6��� 3���� /4� � ���9 �� �� ��� /�4� �� M4� �!����� -�:� ���.� ���� G�6�� �:� 16%& ��� �� ���� ���� �� ����! )1(.

�= A � ; �4� �� �9 3�� �� -/��� ��� �� �! ��6 = ���� ,�� ���� �� 1���� ;�.�� � ���� ��&��:& -6�� � U&�� 3 3���� �&�� ��� A 3; �&� � ������ )97 ( 3�.Q�� �! #�� ����� ��

����� ��7� -�2�.9 � -���� ��+�� ? ������. $�%�� -��� B��� ����:� �� ��� � ���� ����� ��& -�4�? B�� �� M.� �&� ���

� ��� ��& ���� = �6& @+��� #�� A ��( �! "�� ,! �� @��� @����& ���56� ����.� 9 $�%�� �! '�0 3���� � ���� �� � ��= ��& �6�� �� �?��� � ����.Q& �Q�+��! �

"��� @�04 1&9 �� -6�� ���� ���� �� �6 ����9. ���* : ��6� ���( � 1�� ����� ���9:

�! �Q "��6� A 1(� �! ���� ��� ����� -��9= 1( � 1�� #�� ���� 3��9 ��� �� �:� ��� #�= ��0& �� ]�(�� ! ��� ���(� @����� ����� B�(! ��� ;�% #� ����= 3��:� � �9��= ��

?= A ������ G�� � ?= ��9! �'�5� ������� 1� #�� ����� <:& 8.� �� ����� 8�� �� �4�� ? @ ����� ��0�� -�:� -�'� #��.

)1 ( �-%��� ����� ���"� ��1'�����'��'�� �%��� �1,'���8�9,�� /�'&��'�� �� : 7! E�?�$�� �7��%( �5, 7'��'����-%"����'( �1996) �40

Page 21: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 12 -

- 12 -

��& ��6 ; �� A�5�(�� 1�� $ �! 1�� ���� 1�%�� ���& �! ���4 �! � #Q�� ��Q� #� �! � - �9)1(A � ! �6� @� ��(� �G� ?= A�Q� ��Q6� � ���9��& -/�� �! A "�� @��� �'�� �! ��� ���9O�

����� @&�+�� @�.�� �� � � . #�� ��� A ��� �� ���� ����� �� �:��� 3���� ��56 �9� ! @:_" ��:&= /�4� ?

'�� �! /�4� ?� A�6���� ���� �� ���! �Q ���9��& -/�� ?� A�� ��4 � ���9� ���! #�� ������ � ��&�� 1 ��� � ?= ��:� ��6�."

/4� -� �= ���+� ;�4 �� �� = ��4� 1��� �+ �� ,! ��:&� �� ����� ! �� �6���� <� ��� ��4� �! ��� 1(� -�) 3���� �� �� �18 3���� � 19�4� �� -Q9� �Q���� ��6 ��Q�

1954( ;�Q4 A �Q�� �� �� "��&� ��� �� -�' �� ���� "� ���� ����� ��& '�0� A �! ��(%� ��F6 A ���� � ��&� #�= 84� ����& G ����! H��& A �4��(� �! ��( �� ����� ��

��9� #�� -/��� �4� 8� ����� G�� � ��:� ��6� � -9� ���� -27 ��� 1954 �4� �� 16 � 3����Q�� �! -�Q4 ,! ��6� "%� #�� ��6 @F& C���� 8� C��' � ��( �! -�� ��6� �Q���� ��Q� �! �9���Q�� 1 �Q�� 3/��� �! �9��� �! ������� ��� �� 16� @&�6� #��

��� 1 ��� ;�5(= #�� 3������ �! -�2 ��= �! ����� �Q ��Q6 �� 16� ��� C��� �! �9�� �6� ����:4 "��Q� �! �+�%� �&�9� �� 8.�� �! U�� #�� G �+( ���56 0& G����+ ���4� 1����� � ������ ��� �! ;�.9 ,! ���� ��. -��� �F& C���� ���� ��&�� � ! ��� B�(! ���9 �

��+�� �2�9 �� �+( <��5. ��� 14 ��� �Q�� A�5�Q� � / �4 - �(� - �� A����%�� �&�9�� @�����& �+���� S�

���� ���*� �� 3��&�3 ���& �5���& @� M��� �(%� ���� M.� ��� �� �+��� �� � @ �6 � ���&� ����� � ���4� � ����&� � ��� �&� ����� � �+��� .

3���� �� �9� )4/1 ( / �4 ���9 �� -9� ���� �5�� �)2 ( ���1969 @Q #�� - " ? ���7� ���[� /�4�3 ���Q�� �� -�6�! #.��& ���9 �5� / �4& ?= ����= 3��:� �! �6���� " A

����� ��W� 1& 1�� ���� #�� G ��9 16%� ? �� ���� ���%� � �+��Q� 1Q&9 �Q� �Q&�9��� ���9 C ��� �&�9���& ��(�� �� ����� ����'� � �Q��! ,! ��:&= - �! H��� -� @F& '�0� A

� A���� ]��(! �� ���9 �� "�� #�� ��� �� �?��! � ��&��.

)1(� .1��A-�� ��': � �%���� =,'�� �.) 31،32.

Page 22: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 13 -

- 13 -

G�*��*:_��� � �6��� .

�Q���� �Q� 8Q& �6��� ������ A����7� @���:� � �6��� ���( ���� �6��� ����& ����?� @�5 �(%�� ���(%� �6 #�� -�� 3 ? @�7%� �� �� ��& ?= �6��� -��9 /�4� 0 A��6���

@6��� ��)1(. �Q 3��Q��� 1 ��� ��P � @��(� -��4 -/��� ��� �� A��2�.�� �+��� �� ��F& �!

��� �! ����� @� 3����� � ; �4� $�&. ��� �� ��5�� ,�� �6����& ����� ���& ���� @� -��� ,�� �6��� "�� ����� ��3 ��2 �

�+� �! C��� 1� ;�.9 ��& �! A�9W� �!� �Q��� A@Q� �4F�� �! ��6 �6��� $�&�� ���� ! � A �Q���P� 3����� ] �6� �2 ��� 1*� �6�� -�� ��. ��2��� @:& �� ��&� #�� �� ������

���� �� #�� /6� �6��� � ���2� ���� �����! � :���� �Q� 8Q�� �Q: ��� A@���9 -�� �����*� A @6�� �� �.� ��� @��(� : ��� @��'� @��6%� @���: �� �:� A @� �(� ����

&P�� @Q��= ,�FQ� ,�Q� ��6�� �� �/2�� 3���& @+�&� �� ����� ��� �6��� ����� A @6�� �� @�5 ������ ���� @� ��F�+� ��)2( ����� �� 3�%�:� 3���� � ;�4 ����� ���� ��6F� A

���� " ��� �6����� �=� ����� ��5�6��&� ����� � ��&�� 1 ��� � ?= ����(� /�4� 0 @� �����."

���� ��2�4 ����� $�%�� #5.! ,����� �� �� 8� G���4� � � A�6��� �Q&� HQ�� 3���� �� A ����� ����� �9�:� ����4 1/��� ���� ��( ���� ��&��:� ���9)347 ( ��

���� ��&��:� ���9!@: " 6�� 1(� ��G� "��6� A�(N "�� 3� �� � 0( @6�� ������ �! �(R � @2��9= � ��� @� �� 3� �� G� 0( 3��6��� �6��� � H6� �� �Q� U&���Q& �9�� A @3 ?

� #�= ��% �� U&���& �.��� A ��%! ��� /��4� #Q�� C:� �+� �& �! 0�� 1:5� 89� �= ��:�4� ��(%! 3�� @&6� �! A S0�� 1��:��& �! ��6� �! A ��(%� ."

3���� � ;�4�)181 ( -��� ��� ��5'��� �9�:�� ��&��:� ���9 ��! -��� #Q�� ; ��?�&���� �6�� ! �����& ��+ ��� �� "5'�� @�6 �5�& 1(�� C'�� 16G� �6�� ! ������ �! U�� ��

@� �7&� ��� H0* #�= ��%! �*0* �� U&���& �9�:� A ����� ��/�4� �� 1 ��� ��P � @6� ���� ���%� ��G A���� @2�� #�= " �W��� � �9� "�� �! "% ?� � ��( ��& ���QQ��� 1/���

)1(� . ) ��%�� =,' ���%�� �-�57. )2(� .) ��%���� =,'�� � �1��A-�� ��': 33

Page 23: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 14 -

- 14 -

@�� C'��� "�� 07�� ���(%� ����� #�� � ��� ; ��? �� 1*�� �= A-�� C'�� �� 89 �� ; ��? �� ��5& �5�'�� .

�Q� � /�4� �= A ����� ����� �� ����� <:& ����� �� 1& @��+� ���� ����� ��� �! ?= 3���� ��)93 (�� +�% ���F� ,� ��2 /4� ���6���� 1��! ���9 � ,! #�= 1(�� �! "�� �!

�6�� ��� ��6� �! 1/�3 ����� �?��� � "��� A @� ,����& -��� �! � A:_ 1. & ����? #�� @���� �� @��� ��6 �=F �! ��6�� "�� � �6� ���4 �! ��! �� @� �&6� ��

���9. 2. �� �4� �= "��� �! �+�%��& ��6�� "�� � �6�. 3. �4� �=! Q& ��Q��0� ���� �� ��* ��6� "��� �! �+�%��& ��6�� "�� � ����4��� ��F �

@� �6�� ���4 . 4. D� ��(% ��:� ��6 �= ��6�� "�� 1(�� $��%� @4�& @� C�9��� ��6�� �� .

� #%0 �6���� ������ ��� �! ��6 C��'� 1'? C��Q'& ���� ��Q� �9� A��2�*� - �4��& �� �:� -�6�� ��� ��&+ ��2�*�)125 ( �� �:� 3� �� �����: ����&� ����� ��

����1957 A-1967 ��� ;�4 �� � -! /�Q4� �Q(R -�' �! ���9 ,! � ;�4 ��� -P�� #�� @ ��6�:� -�6���� -�:� ,�6�:� -6���� @%�5 �! �(% ,! #�� <&�� ;���Y& ���F� �! ������� ��

�0Q��� � �6��Q�� � 1/�Q�� 1�(�& �6���� � ��6� ,! � ����� �� 3���� �/4�� @5�9�� � 3� � �� �� ��� ��6� A ���� � 1��� ����� �� ���� ,! � ��%�5� ��� ,���� B�(�

� @4� ,! 8& ?� 1��� �6�� ,! -��! �:+� ��4� �� � �� -6��� �6���� � 16%� � ��6�Q� � 1�Q�! ���Q�& �Q� ; �4= 8��4 � -6���� ��� ��� ?� ����= ��9��� ���� ��(%� ��6����

:�A ���&� ���9 �! ��2 /4� ���6���� � �:+9 ����� ����� �:& ����6�! � ?� ��Q5� #�� �5� ! �:+�� 8.(�6�� ,! -���)1(.

�6�� ���0� 1�+: - �9� � 3���� �4��& ���:� 1�:� )20 ( �Q� �:� 3� �� ��Q���: ��

��� ;�4�" � �����:� ���& 1�:� a��� �� ��&� = 1Q�:� CQ9�� �Q���7& 1�&� �! #7� �! #�

)1(� .) ��%���� =,' � �1��A-�� ��': 35

Page 24: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 15 -

- 15 -

1�6% ���9 �� 3�%�:� 3���� �� �*��*� 3��5� ��& 8��4& -9� ����'� -6���� )26 (��� 1952 -����5� ��:_

!_��� �� � ������ � ����&� U��4�� ��(�& ���(� ��:+� . �_ �����:� ��5'���� ������ ����� ��&��& ���(� ���/��� � ���9 ,F& 1�:� ?� -�*���

��� "�� -�6�! @� <��: ,�� B��� #�= �(R -�' �! �� -6� ,! #�� ��� �! -�'� �! ����.��& ,�6�:� -6��� ����� ��! ,! �! �����:� ��� .

����� B�� ��� � 3���� )20 ( �6�� ����! �� ��&�� 3��6��� � �Q� �Q��:� ���:� 1�:� �����& ��.��� � � ��� � @� ��� �9 �� �:4� ��6��� "� �! ?= A 3���� "� 1967 ���9� -

������ �Q6���� �� $� �� ,� �� � ��� �� ���7� ��6 ���� ?= ��& 1�:� ? �6�� 3���� "� 3���� � ��� "���)125 ( �� 3����� � � ��� �� ���:� 1�+&Y& ��6��� ���9� A����� ��

�6���� �� $� ���& ��: ? ��� ���6�:� -6���� 1&9)1( �� A �Q� 8& �� 1�5� � "�� H�& -��� ��� ���.

G�:& �:_���(%� �0� ��� ���� ����� � .

D�� �= �� ? �= ��5��& +���� ��+� ��. 1(� �0� ��� /�4� ���Q(b� ��� @Q���9 "��&� A @� �=Y � �! ��� U��� ��5��& ���(� 3�����& ��: @��� ��� �0� ��� � ?= ����� 8�+

�= ���(� ����5� 3�����& ��: �0� ��� 16 U�� � A @��= 1���� �! 1���� = �0� �� "�� ��� �=� �Q�� ���(� 3���� U� ? "��& �� A �0�� � �%�� ��(� ��� A ������ ���4� ��&

�6��& ��� ��:� ���� ��! A @� ���� �! @��= ��4�� ��+(� Y ��6 3 $0+? � ��' ����� 1&9 �� ��������(N :� D����6�� #�� ; �� �&�*�& )2(.

12�Q��� 1���= ���+ �� ���P 8� 1� �� �! ���= 16� ���5� ���= ����� ��� �:� � A��&� �! �4� �! �&� � �����&� ���+� �! � ���+� � 12���� #��� �! Q& ���(N �+�(� � ,F

:� ����� ���� 1�+: ,!� A ����� ��& M��� @����� �+�(� � 1� �� � ���� ����� G�6�� )3(.

)1 ( 2? �? ���1( ��(44/67 2? ����� �62/67 )2(�.%�� =,' ��1��A-�� ��': ) ��38 )3(�. ) ��%�� =,' ������ 2�3�%4 %�, 194

Page 25: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 16 -

- 16 -

�+� �� ��. 1(��� � � � ��:��Q� �+�Q%� � �Q�5��� ��Q*����� #Q�� �&�9�� �'� ����� -�6�� �� � ?= ��(%� 1��:�? )1( .

#�= �'�0�� ��4� ! 4���6� -��� 8�� @� �Q6�� �Q� �Q�5� 12���� 3���/� ���:� � �Q����� ������ 12���� ��:� ��/ �! �����. M&�! �0� ��� ���� - �� ���� � ��� �(�

����� ���)2(.

�%� ���*� 3���� � �0� ��� ���� � ��� #�� �� ;�4� 3 ���� ����� �� �Q� 1�� " :�&: ��� ��5��� ��&+�(�� � ��9�&� � �����&� �0� ��� 8��4 � �! �Q&9 ���� 8.( 0

������& ��:�� 1 ��� � ?= C�9�� ."

3���� � ;�4 ��&��� 3���� � 8� G��%�� )356( �Q��� ��Q&��:� ���Q9 �� : ,�Q� " & �9�:� � #�= ��% �� U&���� ����& ���� �(% 16 � @Q5�'� 1��:� ;��� ���&� � ��&�

& A ���F ��P #�= ����.�& �.5� �! 12���� B��= U�(� �! C�� �! @ ��'� ����� #�� 8�+� � ���� ���%� #� �� �7� �! ��%! �� ��� U&�� �&��:� 1:4� A @��= 1���� G �Q���� ��Q6 ��

@����&�&�(� #% !� C��� 3�5�� �@5�'� -6�& ����� 8�+ .

-9� �����&� ���+� � ���&� -�' �� ����(� 3���� ��� �� #�� �� ��6 )2 ( @��1955 -�����& " : �� 16� A ��W�% = $���� ���� ������� ������ ���&� ��9�+&� ��&�+(� � ��! �=

�� �! @5�'� -6�& ��6 �9�� $��%� �&� ��� ��% !� ��& -�� #�� ���&� @���� �5'�� �� @ ��&��:� ���9 �4��& ."

���� �5'�� �� C'�� 16 �! #�� -�'� U5 �� ������ 3���� ��� � �! #Q5(! ���&�

A ��&��:� ���9 �4��& �9�:� ���7� "�� 1�� �! ���&�� ������ �0� ��� �� ����� M �Q�� ���:� � ���&� @���� C'�� �� �6�� �5���� � ��� ���& ������ �! '�0�� � ��Q� �Q �

� ��&��:� ���9 ��+� -�� A �����&� C��'� � �0� ��� 8� ��%�&� �90� -�� ���� ������

)1 () ��%�� =,' � ��%�� �-�58. )2 () ��%�� =,' ��1��A-�� ��':40

Page 26: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 17 -

- 17 -

�� ���(� $�.��� �� � ����:� �+&�.� ,���F� �� ��� "��� #�= 1�4�� �� ��Q6� ���%� ��P ����& 1:5� ���5��(�� ������� .

��+� ���� ����� ��� �! ?= ����� 1& 3 ����� ��/�4� �� 1��[� �� � ��&9 �� �� �+�����

3���� � ;�4 "��� ���&+�)88 ( #�� ��2 /4� ���6���� 1��! ���9 ��!@: " -�:� ������! � � ��6� B�� +&.� �6 ���&� �Q�6� B�Q�� ���+� � ����&+�� � �2 �4� � 12���� � ��&�+(�

��Q�'= �Q 3�2� "��� ��6 #� ��5��� ��*����� �&9 �� @� /�4� ��6 ��9�&� 12���� @ �6 ��&� ������ ."

3���� �� "��6 )7 ( -9� �����&� ���+� � ���&� -�' ��)2 (���)1955 ( #��!@ : " /�4�

B�Q� �Q� � �Q�� �! C0( #�� �0� ��� ���&� ��6� � ������ +&.� �! -�:� ������������� ���'� ��� 3�2� ;�.�� ."

3���� � 8� ������ ���� ���� ���4� "�� �! '�0� )18 ( ��. 8� ����� ��

��� ���. 16%� +�%� ����� �� ��� �Q A������ ���'= � 3�2� �&9 ���� ��6 #� ��� ��� B�� ���-�.:& 3���� @�56 ,�� ���� �6�� 16% ������ ���� ��� �! )18 ( A����� ��

3���� � 8� <��:��)7 ( �Q����� �Q� ������Q A���(%� ����� ���� #�� �� �� : ����� � &�� #��!� G ��9 #��! ���Q� C��Q( �! /�Q4� ? �� ����:� ��:��%� �� G�

��� �� �! �! ������� )1(.

: �0� ��� ���� �= H��&� B��� � �+�Q� �� ��� �! /�4� ? �= ������ � ����� �2��6 ?= A����� ! Q�� #�= ���� �� �4� �= ����� <:& � ����� 8.� �� 8�� �� �4�� ? @ �Q� "

3���� � @& �;�4 �� ��� A������� ���'=)88 ( C���Q� �Q�2 /4� ��Q�6���� 1��! ���9 �����6�.

)1 ( �� 7��F� =��$��% ����' ���� 7����� ������� 7! �@$���'A� ������ ���� �������� 2�1� �'�'1 ��6'(� 1994 ) ��1� G-, 9&' � 164

Page 27: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 18 -

- 18 -

��:�� <����� :����:��� ��������� � ������$�� .����:

������Q& -�Q��? �� U6:� #�� �(F� �����9? � �����4? ������& -���? ;�4 ��� � ������� ����.Q� �Q���� � ������Q� ��Q���� �+: �� �� ��! �� -P�� #�� �����

�� ���� . ������& � � [� C ��? �= "�� ? � �����9 ? �Q���� �� -����� �! @F% �� �����4

� �6& Z�:� �� -�6��� A ��4 ��� ������ � �= @4� 1�6! #�� 8�4�� � -���� ���F� = 3� �� � �Q��� A <�Q�� � 1Q�4� � �Q��+&� C��(� �� ���� ���� ���� �*6! ��6 ��5�� ������� ������ ��4 #�= �� ��*� � �����4? � �����9? ����� #�� -�����& ������ ���:�& 3 �����

B�(� . ����4? � �����9? ������ � ������& ;� �� #�� ���� ��Q� /�? <:&Q& ����� -��9 �

� & -�����& ��*��� � ��&�4�F �:� ���4� 1���� ; �Q7� �� �Q� �&��� 1�� �� �+ ���� 156� �Q �Q9� A �Q���6� 3�Q��� ��&�+� �� ����P #�= �&���� ����� ������ � -��:� � ;��6� �

���4� #�� ���� $�%�� �� �����4? ����� �� ����! �� ��*� � �����9? :_

G?�! : ��6��� ��. :� � ���� � ��6��� �� � @Q��5� 1���� A ��� U�2�� ����� �&�*�& ��� �����9? ����� ) �����6 (&F & ��5�� M��� ��(% ��6 ���� ����� � @%9�� - ��6��� �� �F 107� �6�� �

�� <�5�� �� ;�% -�:� ����� � ��!A ���(N 1&9 �� @� Y G �Q�'� �(F ��� �� �%9�� ����:� ��+����& ��� �� �90� ��� / �� ��� A�(R)1(.

& �.�� ,��5� -�'�� A�(N -�' �� "��� -��5� C�(� F �� B�&6� �����%�� ��6 �

��6��� -�' 8� -4�� H��& ����� 3�+�� ��(� ����4��� �6 �%? -�'� ��! A 8�4�� Y @Q"0��? < �P� ��� ��6 �� ?= A ���(� ��6��� �7��)2(.

� A�6��� M&�� �! #�� ���9 ��5� 3��9 ��6��� ��& ����� ! ; �Q�? �Q� @Q�6�� ��� � � A�����! @4 ��� � ��� C��� �� @� ��6� �)3(� "��& � A ; �Q�? �� ��6��� ��� ���� �4

)1(�.) ��%�� =,' ��1��A-�� ��': 93 )2(�.) ��%�� =,' ������ 2�3�%4 %�, 179 )3(�.) ��%�� =,' � ������� 2�1� �'�' 180

Page 28: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 19 -

- 19 -

"��&� A���:� �:5��� ?= ��6��� �� ���6�� $/ �! ������� /�4� 0 �����Y �Q�� �Q� ��5� � M���Q�� ���Q�� ��+= ��. �� �� ��� ��� A@60�� � @4�= -4� ���� � � 3��* �� @6���

���(N . ���� #�� ���� ����� ��� 3��Q�� �Q ;�4 H�� ��� �� �)11 ( ��Q��� �Q�

���� " : "�� "���� ?!����� � ��:� ��&�� 1��� <��: 1&��� � � ���:� �:5��� ?= ��." �&��� ��� ��&+ "��&�Y +��% �? �� "0��:_

1 . ��6� �!? ���:� �:5��� "0��. 2 . ��6� �!?<��: 1&��� "0��1��� . 3 . ��5�6 ��&� ���9 ���� �!? ���9 ��� �9� "0��? -9� "0��)12 ( -�:�1987 -�Q'�

�����?"0��. 3���� � ;�4� )12 ( �����& ����� �� " ��&4 ���9 <�5 ?� �Q���� 1 ��! ���� ?�

����� #.��& ?= ����� ��P�." �� ����� ���.�� � ��� � ���� ��&��:� ���9 � �� ��� )339 ���:& ��� ( #Q��

�Q� @4� ��� 1��:�? �! U0(? �! 1���? �! �9����& ���P "�� #�� B�:� �� 16 �&9�:� ���9 -' ��6? -9� "0��12 ��� 1987 1Q6 �Q� "���� <��:� �. �� "0�� ��5�6

@�6�� ��& ���� ��. . 1�Q��� 1��� � ��6��� 3����� ���� ��6��� ����� ���9 �'� ��6����� -�6�! � � ?= ����� / �4 -��� ��� �� �����& ����= ����� -�6�! � � ?= 1���� ��P�.

3���� � ���� ���� ����� C�� �9� )1018 ( & ��6��� F��: " ! �Q "Q���� �+�Q� � G?07� � �:5�� G��� G���+� � �� @6�� � C��� " 3���� ��&�)1021 ( ��& ����� U5 ��:

" �� C�6 @6�� � C��� �! "����� �� ;�% �.� @ �� �6� -���7��& G�Q5��(� �! G�%�� G ��. ���(� ������ �! ���:� �������& ���:�� �� ����."

��� �! �� -P���&� �Q9 ��Q�� ����� �! ?= ��+� �� ��Y& ��6��� C�� �9 ���� ���� ����� ��6��� �� #�� ����� �� ���� 8.� :

1 . ����Q�� ��Q4� #�� <��5�� �����6 ����� �! ���:� ������ ��.�5 �� ������ ����� @��' ��5�6� ;�&� ����& ���:�� ����� � A���4.

Page 29: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 20 -

- 20 -

2 . ��9�5? ����� c ���%! ,�� � A C��� �� 8�� +�% ���� =�� 3���� @)1028 ( ���Q�� ������ ���� .)1(

����: :����� .�.

#�� ���&4= -��� ����� ,�� 1�:� ��� /� � ��5� ���� �:� ,����� ��:�& 1�:� �� ��6 ��:� 1�� ��� /�)2( �� M&�! �! #�= A �� �9� +��% 8.�� ���+ ��� @�56 �! ����� #�� �4�

1�:� ���� #�� ' ��)3( 1��� � A ����6�Y& ����� ���+ ��� 1�:� �� � � ����� �4 � �! ?=A @��5� "1 �� ): " �?�Q� ; �4= -/��� 1�:� -�'� 1�:� -�' 3���.��& ��+� 1�:� �� �=

8�4�� � �����9 &4 �6��? >2�� � � !�&�� �� � �9= - ��� �� ( @��5� ��:�� " ����& " #Q�� @���& "�� ): @�� �&*� 1 / �� ,�� 1?��? �� #�� @5�. �� �4�� ?) (4.(

�= A ��& �� �� C��'�� G�� � 1�:� �� �F%& ������ -�� � 1��� @4� = �Q�*6 �G �Q� : 1��� � Q: ��� � A �����9? ����� ��. 8�� 1�:� �� �!�D� ��Q��� �Q� B�Q(! 1��

�Q� @� ��� 1��� � �+�� ���90� ������ -2���� �� 1�:� �� �! H��&� B��� A�����4? G�Q�� �/ ��:� 1�:& -���� #�� �(% ��&4= -�� �+��% �+��� ����� � ,��5� 1(�� #�� ��*F

�! ��6@��+� ��.� ����� ���� � ?= 1�:� � ��5� -�(�� ? �! �4�� A G�����. �! ���� ,�� 1�:� � ��5� ��& ������� -�� 1�:� �� �:�� @2 �! #�� -��� �� �! Q2 AG0Q: @

��& @:� ����� @� @& �.= / �4� �; �! ���� ? ��:� 1�� ; �! #�� ���&4= / �4 -��� �Q�� "��� 3���.� ��� �=)5(.

"�� A ����� -�! �� 1�:� �� �:�� ! ; �4Q�? ���� �� ����� ��5�� -��6� Z�:� � �� @ �! �Q.��� �Q9�� � B�� A G0&���� �.�� ���O� ,���� ��� � ��� A ���(N 1&9 ��

�+��� #�= 1����� #:� �� ������� � /�� 8��4 �Q����&� �Q�4� �& -�Q�� 1Q4 M&�! -��� ,�� ��� A 1�:� +��% -�'� ��+ ���� 1�:� �� �� �� ���+&� �&���� �� ��&�(?

� /�� ���� ������� �����4� C�5� � .

)1 ( � �����-�� ������ �7��"� 7��'�� ������� 2�&�: 9,�' �I�%' 2�&�� �%( ��-� 1 �6(�%�1� ��6'� 96&' � ��%4 ��� $���1995) �23.

)2(�.����$����� 7������ 2�J�$�� 7! 9�,��� � �9K�� 2�1� �'�'4 ��'(�=�9�$��� ��1� �!��<�� ���2005)�78 )3( ��9 �%: �0�%��� 71(�) ��%�� =,' 112 )4(�. �1��A-�� ��': /) ��%�� =,'89 )5() ��%�� =,' � ������� 2�1� �'�'181.

Page 30: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 21 -

- 21 -

�6 ��P �� �! ?= gC ��� �4��� #�& �= � ��% -�'� ����9� ������ "�� -�' #�= 1�:� + � A @ ��' � G��20�� G��/4� ��6� H��&! ��0�Q� � � /�4� -�'� 1�:� ����� ����� ��� �

� ����� +��%� �� �� /4:� �! �&��� �. 1��:� ���F� ��+��% H�� �� 1�:� � ���:� �%� �� ����P #�= 1��:� �� $� ��� ��&��� ���6 �� #�= � �.= A 1�:� ��/0� ����.� � +�

��� �� �������)1(. ��:� ��& <��� � ���9? @& @4�� ����� @�56 �! #�� 1�:� �� ���� ����� -' �9� A��+ ��� 8��4� 1�:� �� ���. ���+ �� "�� � A #�.5� 3���� ����& � � � � ����� #��

�� ����� �� ��� ��' "��6� �Q���4� � �����Q9? �����%Q�� 3� �= HQ�� �Q� 1�:� ������ �.

3���� ��56 )6 ( ��� ;�4 H�� ��� �� ���� ����� �� ": -�Q�:� � 1Q�:� �Q���� 156 ������ 8��4� ��5� W �6� ��F�+� 156� �����6�= ���� ��.."

������� 3����� G�� �� "��&� ��&��� Y ��Q. ��Q���[� 1�:� ���F& 156 ����� ����� � 3��&:& 3������ 3��6��� 3���� ��� -�� A�����6�= ���� " �����6�= ���� " M�Q5� ,�Q� ���

������� �! �����9? �! ������ �����6�= 1�% �! �6�� �= A 3��&:� ��� ���5 � 8���� 1�4�� �! "�� ��P �! �����4? )2( . 3���� �� #��� 3��5� � ;�4�)23 ( �����& ���� ����� �� : " @& <��� � �+�� ���9? @�4�& �����[� �� � �! ����� #��� ��+ ��� 8��4� �� 1�:� "

�����& 3���� U5 �� ���*� 3��5� ��� "�% @� 8.� 1�:� ����� ��� h��Q&�� #�� -��� G�:���N : 1 .@�5�6� @��� ���6 8� ���� G �4! 1��:� ;�+�=. 2 .�4� 8� ����� ����&�! �� � -��! 1��:� M�� ����&�� 1�:� ����� ����. 3 .1�:� �� �2%�� h� �+� � /4:� � <��� � M���� 1 ��! � � ����:�� 1��:�� ��( <��: ����. 4 . H ��� � ;��� 1�:& ���(� +��%� ���:. 5 .����� �� ���� 1��:� $�.(. 6 .����� ���� ��. �� �&�� -�'.

��Q�( �Q @��� ����!� 1��:�� ������� ����� 157� -� ���� ����� �! '�0�� ��� 3���� �� G�� � "��� A 1�:� )13 ( �� ����� �� � " #�� �� /�� 1�7%� <�5� ?! �� "

)1(�. #1��A( ��': /�%�� =,' ) �89 )2(�. *��>�� ��-� /) ��%�� =,'76

Page 31: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 22 -

- 22 -

� ��:� �����& ��� �+.? 1 ��� � "�� / �4 #�� � ": ��P! ���Q�� #.Q��& /�4� @����� �?��� � "��� �(% ,! #�� ���( �! 17% <� :_

1. ���� � �Q��4� �! �� �+ �! ���� �! -�� �+( $�9� �� �! A ���� ����6 ��� �+. �! � R ��! �! ���& �! ���%� �! �� ��� �� R �! � ���� �! ���O� ���% �2�&� <�� �! 1 /�/

�+( #�= -�.:& �! ��6�� 8��4 ��0� <�: �9 B�(! C��' ��! �! A ���*� B�(!. 2 . ? � � A ���Q�� �+�� C �%= �� ���(� �! 1�:� "�� ,�W� �! #�� ��6�� �� @��� -6��

�4W� 8Q.�� �! ���� �2�� ��! �! ���:�4 �! ��6�% �! ��(%! #�= @��� -�6��� �(%� �� �� ��.

����� 1:4� -� ���� ����� �! �4 "��&� ? ��5�6 ����5� ��5�6� ����� �� � ��� �+.

� /�� 1�7%� <� ��� /�4� �� �?��� ���& ����� -�9 ��=� A;�% <� �Y "��&� A � ����� ����� � �� �?��� ��P � ��5� #�� �� /�= 1�� ,! �Q� �Q5��(� �Q:� G�����

����� . -Q9� ����6 1�:�� ��:��% 3�� ���� ������� ���� ��� 8� G��%�� 21 ��Q� 1960 -9� ���9 ��� B�(! �� �9 @:&� @� ���0� �0��:� � 25 ��Q� 1972 -Q9� ���Q�� �27 ���1986 -9� ����� � 28 ��� 1986 -9� ����� � 29 ��� 1986 -Q9� ����� � 8 ��Q�

1996 -9� 1�:�� � �9W�� ����� ���(R ��6� 60 ��� 2002 #Q�= � �Q.��& @0��:� 3� �� �'� �� ���:� � �Q��� ����� ���(� -�' ���(R ��6 1�:��& ���:�� -Q9� 55 ��Q� 2002

@0��:�. �Q�� �Q���6 ��� ��� �� �6� ����.� �� �� 1�:��& ��� ��5�� �� ��� ��� ��56�

� ��4� ������ A��4[� #�� F 1�:� ����� ����� 1��:�� ���� �� � ���� � ��0�� ��� (� ��'�� A����� � /�4� � ����&�� ��+:� � 3�Q+(� 1���� � �?�� � ;��� - �

+ �% � A 1�:� 3� /� �� ��F& ?= ��&4� ����:� ��� - �(� -�� � AG0�� -���7% 3��+(� �Q��� 1��:�� ������ �� �� "��� 1�:��& 3�%�&�� 1&9 M��� #�� �&4� 1��:� 1���

� ��� #�� �� - ��6 ���+&� �&������ -9� 1��:� ��&�� ���9 � �&��51��� 1953 )1(.

)1( ������� 2�1� �'�'/ ) � �%���� =,'��184

Page 32: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 23 -

- 23 -

G�*��* :-��:� ��:

:� � :� ��� � A �� ��*� ����� �� -��:� �� D� ����(R ! �Q65� �Q��� ���Q'� ��)1( A

� A;�%� ��� -�:� �(F� �! #�� ��5� 3��9 ��� �� �:��! �Q�5�6 ��Q���:� ��Q�P �Q��� �;�%�)2( "��&�A Y����2� �����5� ��.� #:�� �� �: 1. �+Q� �& U��� ���6 !� @��� �%� ���(b� -��:� ���� ���� ���+� ��� A-��:� ��

���W�� ������ ���� � "��� ���(� �! ���:� �����:� . 2. � @ ����� ��� ����& � �:�� ��� #�� ���� 3��9 �:� ,�� -�:� �� �Q ���(N 8

-��:� ��� ��� )3(.

�Q��� � �Q5� -��:� ���� �5�(�� @�� �� � ��4�� -��:� ���56 ��� �� ��.�� �5�W�� �� �� A�� ��*� ����W�� � <��:�� ;�%=�� A�Q���:� � �Q� ��*� �0Q4�� � �6� � 2 �4� -���� � ��6&? ����!� ��9�5�� 8�4%� �Q4�� #Q�= -��:� � �9=� A-�� M�� � /

�:��� � � #�� �� /�= )4( . & ��5�� 1�4�� "�� �! �4� �� /�� -��:�� ����� 1� ��� � ��! F -�:� � ������ ��(� �

0�� @& �P�� ,�� -2@�&P�� ����� @���6�= . C�:�� -�.:&& -��:� ���� F� � �� �� � ��� ��� � -����A ���(b� -�:� ���� � �

� ��5� �� �! "�� ,!�� ����& ����� ��� A����:�� �� ��W�%� �� ���( �A-��:� �� ��:�U�� ��& @2 �R� ���6 ! �% � �&��� @�� G����! <�5� ���(b� @��� ����)5(.

���0�� �:��%� -��� �F�� Q��6 1�! � @��� H�� � -��:� ���� � � i �Q�& �Q+�(

����6� ��N � -��6� @���� #��:� @��&� )) : & !�9� ��� �� ���� ��( A ��( ,�� "&� -�

)1(�. #1��A( ��': / ) � �%���� =,'��68 )2( ��9 �%: ���1( 71( � 0�%��� �'�' 71( /) � �%���� =,'��113 )3( /F53 �'�' /) � �%���� =,'��78 )4(�. ��%�� �-� /��� =,'�� )� �%�72 )5(�. 7������� *�3��� �%(/ � 6 �-'�� 2J���� 7'5��� 2�J��� 7! �����"� #$���� ������ ����1 =%�6�' �

���� � ��&1'�� ��'1-�� ��-',��1980 �� 1/)121.

Page 33: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 24 -

- 24 -

�� ���� -�� A -����& -�� ,�� A -�6� "&�� !�9 A -�:� -�(( )1( M��� �������� -�� ��+( �����6�� ���/ 16�.

3���� � 156 H�� ��� �� �6W� ���� ����� ��� �;�4� 19 �����& ����� �� : " �Q��:� -�Q6�� �Q� � �! #Q�� �Q�� � ! -��:� ����� -���� � ���� �� U��F �����4�� ���

����4�� ��4� �& � ���6�� �&�9�� 8.(� ����� � ����� ����� ." � ;�4� 3���� 20 �����& ����� �� ": �Q ��Q4� ��� �����[� �� /�= �2 �&? -��:� ���6�� U� ��".

1�� ������ 3���� �� ���*� 3��5� � ��! :" ���Q� ��Q. -�Q�:� � 1�:� ����� 156 ������ 8��4� ��5� W �6� ��F�+� 156� �����6�=" 10( �� �4� �! ��&��Q� ����

����� ��� #�� 3����� ;�&�� � ����6�� ���� ��. �6�� ��� �� ��56 �9 ����� ����� . �2 �&? -��:� ��� /�= #�� � �9 ,����� $�%�� �! �4 ��6 @��4�� A�Q��6�� U� �� �

��6 �! ��� �! ��=� A���+� ����� ��� $�%�� 1:4� -�� �Q����� �Q��:� ������� 8� ��4�����6�� �&�9�� ����.(Y&)2(.

-9� -��:� ���9 ��4 �9� 16 ��� 1964 -9� -��:� � ��&�� ���9� 37 ��� 1988 ���9� -9� -��:� � ��&�� 36 ��� 1994 -9� �9W�� �� ����& 1�:�� � 63 ��� 2001 -Q9� ����� � 6

���2002� -9� ����� 45 ��� 2002 �4��� ����� @& B�� �� ! @��4�� -��:� ��� /�= 8 � @ ��(!� A���� ��� >� �&& ����� ����� ��� � ����*� ������� @��4�� ��� ��� ������ #�=

��=� ������� >���� ����� ��� ��� ++(� � �����:� >� �&� 8.� ����� #�� �Q�:�/�� ��� �Q� � $�Q& A�Q���*� ������ �&�+�� ���(� U� ��� �&�+�� ��4� ������ ������ �&�+ #��

+ ��9�Q5�� 8�4%� ������� #�� C �%� � A -��:� � ��&�� 3� /� ����� �� ��:�[� �Q&� �������.

��6�� ���9� �� � ����6�� ��:��4� ;�%Y& ����� A�Q��(� ��Q:��4� ;�%QY& ���� �Q� ; �Q� ������ � ��� � -��:� � ��&�� 3� /� �� ��� �� M� #�� �&�+� �� ���:� 1����

��&4� ��:��4� �! ����� ��:��4� � ������.

)1(� ���1D5�1-�� �� �' )2( ��9 �%: ���1( 71( �0�%��� �'�' 71(� �%���� =,'���) 113

Page 34: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 25 -

- 25 -

-�Q�:� �Q ��Q 16 �� #�� 8�4 ���� � ����:� � ������� ���� �! �4 "��&� /�=� -�Q�� � �Q ��*� ��Q4� �2��& 8�� �� #��� A��2 �&? ������ � ���� ?� @��4�� @��

���:� +�%� � H�&� � ������� ��� ���:� )1(.

G�:& � :����= -��.? � ��&��� C��F ��. ���4� ��+= ��. ���� Z�:� � �� "� ���� ��4��� �� ������� A G�Q���� @Q�56

�Q ��Q5� +�(� "��&� A -�:� @�90� -�'� ���(N�& 1��? @� M�� �� "� ��=� G���6 � �;�Q4 �� ��� A���� �! �����4 �! ��6 G������ @9���& �&��+�� #�� ����� �5�(� �����4

���& 3 ���� � ��&��� � ���:�4� C��F� $��4? � 8�4� )2(A �Q�F& �Q���� ��Q&��� C�Q:� 1�:� ������ 8��4 1�%� U�2� 16%& ������ ��2�.�! M���� �� $� �� ����� ���� �����4� ������Q� �+��� ������ � ����*F� ��&��� 1(� B�� C��(�� A ,��4� � �� �/� � �����

0(�& ������� ��� � ��� � � 1& A �� � �9 ��( � �Q���� ����4� �Q� � �Q&��� -Q4� C �+�� ���9? ;�& � ��� ���W��� )3( � � -���?�6 3��:� 12��� �&��� -�(�� A �Q. �

� ��� ����! �! 1�:� ��&�! #�� ��:9�� 10( �� <�5 1�� � ��F6 � ����� �)4(.

:�� � ��. �&6 ����= -��.? � ��&��� ���6 � -�9�Q��& �Q&��+��� � �Q � ����Q. �� 3���� � ;�4 H�� A 1�:��& ��:� �� ���(� -�?�� �����23 3��5� � ���� ����� ��

)� (����� ���� ��. �� �&�� -�' � ��� 1��:�� �+�! �� .

��� -�' ����+ ������ ����� "�� ��&��� � �&9 ��� �Q �� 1�:� ���9 ��& �9� ���� � -9�8 ��� 1996 -�Q' -�Q6�!� A1��:� ��&�� 1�4�� U��F& ��:� �� 16 �� �� � @0��:�

@� '5� H��& A����&�? @��(% @� ��6 ��& -�� ���? �����:� ��&��� 1�6%� A1��:� �&�� &�� 16� ? ��� ���� A���(� ��9���& �Q�'� ,! #Q�= -��.? 1�:� ���9 #.��& -�:� ���

)1(�.��': �1��A-�� /�%���� =,'��/ )70 )2( �:�� �����$�,�' ���� � ��'1����� �'�' '( ������� ���� ��L&) ���� ����& ��"� ( ����"� �-'�,��

� ��'(�2005 )�106،107 )3(�. 76! ������6�� �6'J�"� 23:��6'�-�� �6�J��� � ������6�� �6'J�"�� ��$6���� ������� � ���� �'���-����2�1،1980)�/��%��<����� ���102. )4(�.��M�1>�� �'9: �' 7��"� E?�'��� ��(��� N�� 1)���"��I�'��� �-'�,� 7D12

Page 35: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 26 -

- 26 -

�Q����4� �����:� ��� /� ����& ��:� �� ����� -' ��6 A 1�:� ��/� �� �� �:& ����� @����� 3���� � ����� +�% � A �����:� ��6��� ����4� �� �� U��4��135/ ! " � �.= / �4 -��

�+:� �! 1&9 1��:� A� �Q.� a��� �� ���� �%� �:&�! �� 1� ? 3��& 1�:� ����� G ��:%= ��*�� ���( ��&�( ,�4� A���:� M����� ����( B��Y& G���:� 1�:� ��6 �= 3��� C��.� �Q �Q��6�� ��(�Q �! 14�� -�� ��&��� "�� ���:� ��2��� �� -� C �%= �� ��&��� ���

+& ���� ����*��� ��&��� ���( ����. �Q� �� �&�� 8�4 ,! -���� ����� +�% ��=� A���+� ���� ��&��� ����� �! '�0�� ���

(�� ��/�� �� ���& ; �/�� U�4�� �&�Q�� 8Q�4� 1� ���0� ; �/�� U�4� #+�!� A���:� ��0���� ���! ��&��)1(.

G����( :� �� ����� ������ � ����4? ���.: ? 0(� ��+ ��! ?=A �%&� �:�&+& ��: �����4? ����� �! "%= A�Q���� �Q� �Q�&�4�

"��&�Y 3�Q��� ���Q� #Q% �Q �Q����5& 1(�� �4 � ����� ��� #�� 8. ����� ��� � [� �����9? � �����4? � � . � �� 1�:� �� �6 #�= � �.= A 1�5+� � j��%�� ��/0� ���:� �

�Q�& �� 1��� C��6 #�= �����4? ������& � �9� ,�W�� A#.���� ����� ������ �� � �+ ������ ����&� �! ��6 A ����& �/ �� ���9=� ������� ��+ ������ ���� ��4 #�= �����4?

� � �����4? ����� 1Q��:� -�Q�� A 1�:� �� -6� �� 1��:� ���� A����5� ������ ,�9 1�:� �� ���� #%(� �! ��� ������ @�� ������� ���:� 3���� � �6��%���&)2(.

MQ � A��Q4�� ]0Q:� 12���� ���� ����� ���56& G���� ��5� ����� ��� ��& ����� � ]0:� ���� ���5%��� 3�?�Q�� �Q�&+� /6 ��� � ��.�� ��� ;�%=� ���5+� � ����� �����

;�%=� �����4 �! @��� -��4��� ��6 ; �� ���(� ��4���? ,�� ������ 1� ����& ���:� � -�� �&���� ���:�� )3( @� 8�4�� � �� @&4��& ����4 ���.& 8�� �! ��� �� �4��& ��5��� A

���� �2? B��� @G� �4��� � 3/�:� �. ���.� �� "��6 � ;��6� � ; �7� H�� �� A3���� �� �(�(�%� �! <��� �! ���+&� �&�&)4(.

)1(�. ) � �%���� =,'�� � ��%�� �-�70 )2(�. ) � �%���� =,'�� � �1��A-�� ��':84 )3(�. ) � �%���� =,'�� � ��%�� �-�187 )4(� �����66�� �'�') � �%�� =,'�� 187

Page 36: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 27 -

- 27 -

�� N �� �6� ����� ��� #�� 8��� � � #�� 1�:� � �2&�� � A< �Q�� �Q� ����� �2�& � � -/0� ���� ���F� �+ ��� M� #�= � �.= -�' ����� A�6�! �= ��4��! #Q�� -���� ,��

8�4��� 3 �6 ����� �����4 G����F 3��� U��F. 3�Q�5� � � ��� ��=� �%�&� 16%& ��� �� #�� ���� ����� � �� ��� -� )2 (

6� � � � ��F�+� ����� ���56 ��. -��5�& ����� �� ������ 3���� �� 8Q��4� ��Q5� W ������� )1( 3���� ���� ��623 @��' �� $�%�� ��& ,��� �! �7&� �� h��&�� ����� ��

� ����:�� 1��:�� ��( <��: ����� A����� �� ���� 1��:� $�.( ���& ��� A1�:� ����� 1�:� �� �2%�� h� �+� � /4:� � <��� � M���� 1 ��!.

���Q� ��� <�:� �� �+�(�� 3F+� �� C�5(� #�= C��� ����4? ���.� ��6 ���� 1(�Q� 8Q�/� 3���= ���+ �� A@�2�:� 1�:�� �(%� 3� � �! �(�(�%� �! 1�:� h� �+ �&�& �Q�:�/� 3���= -* ��� ��6 �% �! �2 �. 16% #�� 1�( ��� �� ;/4 ��� 10( �� �+��

� #�� &� ����5��� 3���� ��� ��6 "�)23 ] ��� , � ��� ( �� �Q ��� #�� �� �9 ����� ����4? ���.� ���� ���F� � 1��:��) 2( .

� ��� �� #�� �� �� � ���� $�%�� ! -�Q� ����4? ���.� ���9 ���1978 ,�� !? ���.�� ���:� ���W�� @&4��& F%����� �����4? ����F� #�� ,��� ,�� ����4:_ _ ���� < ��!� 1�:� ��&��= �. ���F� . _ 3� �� � /4:� � �(�(�%� �. ���F� .

_ � F����� � <��� �&�& �9W�� /4:� �. ���.

_ � F@��!� 1��:�� ���� ���.

_ ���2�:� M�� .

_ � F���+&� �. ���.

��� ��� ��6 1Q�:� ���Q�� ��:Q.�(� 1��:� -�� �����4? ����F��& �����%�� �� �����Q:� ������ 1�%� ����4? ����� ��'� ��� � ������ ��:&�� ��P ����:� ��5'��� � ��Q�� 156 B�(! ��:��% "��� ,���( U��! #�� 3� �� � /4:� � �(�(�%� �. ]��(� �

? ������ 3� /� �����Q �� ��'� � ����� � ���6�:� ����� ��:��%6 ��+ ���� �����4���� �Q���� -��9 #�= � �.��& -��� � 1� �� � ����� � 3/4:� � ��/�:�� 3������ �����4?

)1( ) � �%�� =,'�� � /F56663 �'�'110 )2(�.) � �%���� =,'�� �*��>�� ��-�112

Page 37: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 28 -

- 28 -

����� -�' ��� ��6 15+� � 3����& ���:�� ���5+� � ����� /6 �� �� ��� ;�%Y& -Q9� ���5+� 34 ��� 1972 ���*� �� #� 3�?�� �� �� G������ G�����4 � G���� 1�5+� ����� � ������

�Q����� ��.Q�� ��� ;�%Y& C������ 8� ���:��& �����4? ��W%� 3�2 � ���9 ��6 3�%� 3� /� 8� ���:��& ����6�� U� ��� � ���:�� � ��.� ��� ;�%=� 1�Q4� � � -��:� � ��&��

3/4:� � ��9�:�� � H ��� ����� A H ��� ����� �� �� ��40� ���W� �� �*6! ���� � �4�� G���� -�&���� -���4��, ����� � 3/4:� ������ ����W�� ������ ����4 ��9�:��� /6 �� �4��� .

�&���& ��!���F�� ����� -�' ��� �� ���� ��� ����1966 �5'�Q� 8��4 1�%� ,�� �Q:&�� ���5%Q��� � � ���:� ����� �� ����(� �� 3��5�0� -���! � � !� ����� ���(��� -Q�� ����Q� �Q� ����Q(� �Q� ���� 3/�4� � ������ � ��� � � ! ��5��� ���� 3� /��

� ��= ���%� �� 1�F� A ���6�:� ���5%��� 8Q�4�� � � ! � �6� ]0:� ���4�& ��:� ���9 ��. ����� �����W�� ����� � �����:�� +� U���� ��4�� ]0:� �! #�� -2��� ���� �����

8��4�� ��.

��:�� 8����� ������� ���;� .��

� ����� ���. �� ���:�� ���� ���� H�&�� �� � 1��� ��Q��� �Q�� ���

k06 1���� ���65� ����� � ������� 1��� ��+� � ��� . ��-� <����� :�������� .����

����� ����4 � �.� ���&��& �(%�� �&* �� ����� "� ��& �:� � �:� � M�Q �Q� A � ����� �� ��� A�����4� 3� �� ���6 � ������� � � [� �Q���� � � ! �� �� 16 ��& 8�� �

�? �*� �! @���� /�4��W �����:� -�� �! ����� ��� 1��:� �� @� "��&� A��� . �Q�� ���:� ��+��� �&+�(� ��� ���:� C2�'�� ��� ��� ��(? �� ����� ��� 1�%�

������� � /�� � ���:�4� ���6. ��' :��� .�@�/ ���� <�2.

� ��+ ������ ��&�+ �� ������� ���� ���� ��. �����&�� M�%�� � ��(? �� 8�� � "��?�! ��+ ������ -��5� C��: �� �&?.

Page 38: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 29 -

- 29 -

�Q� �Q�+ ������� ��Q5��: 3�� "��� A1�� ����� ��� �:%� -6� ��+ ������ ���6 �: @& ;�4 �� ��/�&! @��5� )�����& " ( � ,! ������� ��90:� � ����� 1�(�= #�= C��� -6� -�' ��

��� AG������ -'� 8�4� 16& ������ ���+� � ��� �90� " /Q6��6 S�Q� �� 3����� �7��� ��� ���� �� �6� ������ -�'�� " &�+�� ���� ���� ��& �� �� #�= M�+ ��! �=A <�Q ��

� �Q � ��Q��� 8� �� �� ��6 16%& ��&�� ���+ �� �6�� �+��� ;�7�= ���+ �� U�� -�'� & 1��� �� ��� A-�9����F ����� Z��:� -�' #�= C�� 12���� ���� ����4� �� ��+ ������ �

����� ��+= � ����� � �+��� ��&)1(. & C��� -��5� ��+ ������ � ��W%Q& ��:� ��� @�&�PF& �:%� 3� �= @� ��� ,�� -6�� -�' @

#�� �:2�% ���6 ��� A���:� ! �Q���� � ��� ��( � ������� �6��%�� ����! 3�� ��:�& ���:� ��� �Q����4? � �� ��*� ����W�� � � /�� � ���:�4� #�= ���? � ������� ����:� � �65� � ,!��

/��� ��� � � � ��& 3 ����� �)2(. 8Q�� �= A�&��Q� �Q����5�& �Q�+ ������ ����� -�� �� h��&�� � �6 ���� ����� ��. �Q���� � 3�Q��� �Q �Q�� 1*� ������ ��* ��� � ����� ���56 �� ����� � �6& ���� �+ ���

����� -��:� � 1�:� ��� ��6��� � �Q&�6� � 1����& @�!� �� ��:� �! ���! 16� S� H��& A,!�� ����� ���� /��4 -�� +�%& ��&:� 12��� �2��� ����� �.

3���� � 3�%�&� ��P 3���& ��(? �� #�� �� ��� �9� 67 ��� ���� ����� �� ��&(� ;�.�! �� � �� U�4� C�F� �! #�� G�&�( 1Q56� ��( ����� G�� � G �%�&�� G���� G����

����� h��&�� : .1��(? ��0� . .2 ��&�(? 1���� �&9 �� � ���%��� �� . .3��&(�� 3� �Y& ��*&�:� ���� .

����! ��&�(? � ������ h��&�� <:& #�� � �9 ����� �! �4 "��&� c G�Q��� ��6� �! & �Q52�+ #Q�= ;�Q�? �! -��:� �! 3��*��& ��: ��6 ; �� �(���& +��% "�� ��6 ? �! #:�

�:� �����4 �.

)1(�. ����'��� ��'�1� �%���� =,'��� )118. )2(� . ������6�� �'J�"� �A 7! 7��"� 7������ 2�J��� 7! ���� ������ ���� � ����-�� 2�&�� �%( ;G� '

� � �G1$>'��� ��1� �8�� �1 �2001 ��'( �– ) � ��"� 154

Page 39: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 30 -

- 30 -

-9� ��(? ���9 1*� ���� � ��(0� �� �9 3�� ���� �9� 24 ��Q� 1960 ���Q9� -9� ��(? 22 ��� 1986 ��� @0��:� 1989 ��� 1993 ��� 1996 U�4�� ��(? ���9 �

-9� @0��:� �9W�� � �� 34��� 2001. ��*��� � M%��� � �(�� +��% �/�&! �9� AM�%�� � ��(? �� �� ��� ��� ��' H��

��� ��&: )! (�(�� +��%.

1. ����� ���4� .

2. ����� ) ��� (18� ����� �� ����% .

3. � � 1�4�� ��&(���& ���(� 1� �4. <Q:& -�Q�� ��Q(? �Q 3!��� � 14�� ��& B��� �9 ���� $�%�� �! '�0�� ���

-�� ��� �� ������ �� ��(%� :_ 1.���&� �:�� -�� U0 ��& ���6�� ��6 �� 16 . 2.@� �4�� 8 �� -�� @��� G ��4�� ��6 �� 16 . 3. -�6�� ��6 �� 16 �4 �! ���4& @��� � ��/ 3��& #�� � � -Q�� ��Q���� ��P ����4& 3�� �

���&� @� ��� -� �! -�� �5� @��%� 4.��:�� � ��4�� . 5.�6���� 3��� ���9 � ��:�� �4����& "��� ���9! �� ��6 �� .

)� (��� � �� U�4� ���.:� M%��� � ���(� +��%� ����� ��� ��6: 1. �! ���Q4& ���Q� ? � � 1Q9� #Q�� � �Q� �%Q� �Q� ���Q4� ���! ��6� �!

��&4! �����. 2. ��&(�� 1� �4 � 04��� �&(� ��6� �!. 3. M�%�� 3�� ���� �� ���� �� ����% �� ��*0*� -! �9 ��6� �!. 4. � � �� �� ��/ 3��� �4���& @��� G���6�� ��6� ? �! ����� ��P ����4& 3�� @��%Q� -��

-�� �5�. 5. G����9 ���&� �:�� -�� U0 ��& @��� G���6�� ��6� ? �!. 6. @� �4�� 8 �� -�� @��� G ��4�� ��6� ? �!.

Page 40: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 31 -

- 31 -

7. ? �! ��42Q� ���� ��P �� ��� �&�& ����6�� �2 ��� B��= B�� ����� �:5� @� ��6 &+� ?� "0�� � �. �� � �� �%� �� �*6! ��W�.�! �6�% � G������ ��6 �� #�� "3

��(%!. 8. ���:� �! G��4� ��6� ? �! . 9. ��( ����& ��: �� �4��� � "��� ���9! �� ��6� ? �!. 10. ���! ��P ����� -�' �! �/� �! ������ �2�� ,� G���� ��6� ? �!.

%� <:& ���� $�%�� 8� �9� -�Q9 �= ?= � �Q� UQ�4� ���.:� M�%�� �� ��(����&9 -� M�%��� ����� ����� 1&9 @���� A-�� :_

1. ���:� ������ ��2��� � ����W�� � ����6�� �2 ��� � � � /�� �5'�� . 2. ������ � �����9� � ��&�:� ��2��� �5'�� . 3. ! � �5'��� ���� ���! U�4� ;�.�!� ���� ������. 4. U��4�� ;��W� �����&� �5'��� ��W�.�!� ����&� .

���.Q� �! ;�.�� #��� �! / �4 -�� #�� ���� ��2 /4� ���6���� 1��! ���9 � ��6 ����� -2 �4� �� ,! � G���6�� ��6� ���&� @� ���! �(% 16 � � /�� �! ��� U�4� : U0(?

? 3;��=� 3�%�� � ���:� ��*� � � �N � �0(��& ��(�� -2 �4� 8��4� ���2 �Q��� � ���6�Q:� 3/�4� ;��&� "��� A��(? �� ������ �� ����6�:� ����� 8� ��6 B�Q(� �Q�� #�� +�&.� ��*F ���� A��&�(0� @��%� 1� �� �� ��� � A������ �� 1/:�&

��� ��� �4� ����6�:� ��&)1( -�Q' �Q� G?�& �(��� �� �� ���� -�' ����� �� ��� � A -�:� ��(? ���9 1��: #�� ;�& -2 ��� U��! #�� ��(? 1993.

-9� �9W�� ��(? ���9 /�4!� 34 ��� 2001 -��2 � ��. /6�� ,! � $ �9? ��&(��� ��6 A��&�(? ! 4 @ ;���� ��(� A/�5�� G /6�� $ �9? /6�� 1:)��6( 1Q�*� ���.Q� ��&�(

�&��� U�4�� 1( � �2��. ����: :������ AB�C��� ���� .�.

���FQ� ��+ ��� ����� ��&4 � �� A������ A� � � � ����� �� 16 #�� ��+� �&4 � ��� �� 16%� -�� �5�'�� .

)1(�. ���� �!��<�� �� �%$&' ���$���� �������� �������� 2J��� 7! ������ � *��>�� ��'-�2006�1 ���F� ��'( )297

Page 41: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 32 -

- 32 -

���:�� �� "��� ����� ������! 1�! �� �� ���:� C2�'�� �! ������Q� ��W%Q� 3� �= 1Q4 ;�Q&! -Q� � � � ��! A ��+� �� ���� ����� <�� ����4� � ���6�:� � ��� �� � �����9? �

CQ'��� ��� A3�:�� #% #�� �� ���& <���� ��& -���? � ����� ����� -����� �+�� ,�Q� A�Q���� ����Q -�Q� �Q �� ; �� ��:� ,�� �� � ;�56� � �0�W��� �� � @��: � ����� +�%�

����� C'��� �� #�� �4���: 1. �5�'�� � ��! #�� �' ���� . 2. ��5�'�� @��W��� @���� ,� �� � ������ ;?�� . 3. 1�:� � ��5� � �0(� )1(.

���� #��! ���� 3���� � � ;�4� �7��& ����� ��� �� ���� �)22 (3�� )1 ( ����� �� : " �� ���! 16� �!G� ��'� �! �� ����& ��:�� +��%��& ���:� ����� ��� � " 3��5� ��!)2 ( �Q�

�! #�� �� �� 3���� U5 " � � ����� � �9W� � ��2 � �� ���:� C2�'��� ���:� �Q����� � � �0�W�� � � ;�56� U��! #�� ��6� �����&� � ��&�."

���& �56 ��=� ���:� ����� ��� � ��� ������ ��5�6 ��� -� #��� 3��5� �! '�0�� �Q ��Q�:� U��! ���� �� ���*� 3��5� ��! A��'� � �� ���� @��' ��! �6�� A��� �� #��

�� �0�W�� � 3;�56� ��� A���:� C2�'. �Q��(� ��'! �� ���:� ���� �9� ��� �� -�' ��! ����� ���(� ��'� ����� "� �9�

-9� -�'6 ����� 23 ��� 1966 -9� -�'� 40 ��� 1982 -9� -�'� 1 ��� 1988 #*Q� ,�� $�.(� �� ��25� <:&� �P�% 1*� @��6� �����Q'� 3�.Q�� � �6��� � ���� � ���:� �����

-�& ���( ��:��%� ��'! ��25� ���� �4�� �= ������&�� "��� �5'��� �����%� �)2( ���(� -�'� -9� ����� 1 ��� 1998 -9� ����� ���(� -�'� 55 ��� 2002 � -9� ����� ���(� -�'30 ���

2007 @& 1��:�� � �����. -�Q' +�% �� A������ ��+ ��� 8��4 B�� ��5� W �6� 3 ����� !�&�� G�� � ��� �� ���.��

-9� ���� ����� ���(� 30 -�:� 2007 ��6� �! �5�'� ,! � ��:� ��� G����� @& 1��:�� � : 1 .���4� ���!. 2 . �%� ���*� 1�6!3 � �9�+&� �4��& ���� �� �Q���� 1 �Q�� 3�Q2 � �� 3����� ���(%

C��:� ��P @�?� -�� ��6 �= ��! A� / �4� �D��1�� -��� ��� �� �� .

)1(�1,'���!��<�� �$P' ��� �1,'� 2��' Q�% 7G�J��� F��� � *��>�� ��'-� �1��-�� 1 ��:� 1992) 18D25 )2( ) � �%�� =,'� ������� �'�'195

Page 42: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 33 -

- 33 -

3 . & -���� �� @:� �� ����:� � ���&� ��9��� � < ��� �� G�����F ��:�Q� �� �5�'�� 1��� /�4� @ #�� �(�� �&+� 84��� �� � �9 �4��& ��� �� �9��� ,�� ���: @Q9��= �6 -�

& -���� �� @:�F�(�� �&+� 84��� �� ��� ��:�� �� �5�'�� 1���. 4 . ;�*Q��& A�Q��:� � �N � �0Q(� � ���� � C�%��& ��(� ��4 �! ���4& @��� -�6�� ��P

������� �5�� � � -2 �4� . 5 . 1�7%= +��%� ��&�+� � ��� �! 3�P�%� �5�'�� .

-9� @0��:� ;�.�� 10�� ���9 ��� ��615 ��� 2001 � �4 �� +��%� ��Q:� ��� ��� G��.�9.

��:��: :������ ������� ����2� �� .���:

� -�' �� 3��&� ��� 3���� � �6��%��� @���� @6�� ��� �+�� �� G�2�% @���� � ��.� ?������� ��+��Q� #Q�= �&�6� @&��+� �! @. �� �! � �6%& -��� �� ��5� ��6�& "��� A����� �

�! ��Q. �Q� @&��! ��� @.��:� @& ��� -�' 8 �& �&��+��� �� @5�& @& 1�� ��! �F%& ���:� ����4� � G �.� @5�& @���)1(.

3���� � ��� �� #�� �� ��� �9 � 17 �� �����& ���� ����� " : �Q �Q�� �����[� ��(% ���! �� -�&�� ��� ���:� ��+��� �&+�(�� �� @� ��� �! � +��%� � ��5�6��& ���:� ��W%��&

����� ���:� �� ." ���4� � � ���:� ��+��� �&+�(� �! �� �� �� -�5�� :

1�� @4�� :����� : ���= ����� ��:%���:� ������ ���� � �90� @� ��&. ��*� @4�� : ��(% ),�� :( �Q�� ��Q4! 8Q � �! ��. �� /= �! ���( ���+� �� 3��&� ����� ��9� �����5� ������& .

'�0 �&��� ,����� �� #�= �'��&� ! +��%Q� � ��5�6� ���� ���9 ���� -� �N ���7�� @ ������ ��/0� ?= A��� �� �! l% @m6 -�� 8��� ; �/�� U�4� �� � ��& 11980 �! ,��6%Q� �6�

�� ���6�� �2 �� B��� @:4 �� B�� ��+ ��� ����:� 3;��= ����.�� ��6� �� ��+ ��� ���.9 H�� ) Q�����A 1Q��:� � ��5� W �6� 3 ����� !�&�& 10(� � ����:�� � /��� H ��= �Q��: �

���� � ; �Q4Y& ��&�� ��P "��� � �0��:�� � ���9 ��P � �+ �Q�� �Q��+� 1���= A @��+: �! �&�4� 1���= A ��&� ����� �� 3�2 �� @:4 �� <�:� � �+ ��� 107� ������ A ���+�� ��� (

)1(�.%���� =,'�� � �1��A-�� ��':� ) �79

Page 43: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 34 -

- 34 -

& +�%��F ����� 8�9�� ����� -��& B�6%� ��6 � A�! ��4 ��6 �� � 3��Q�� ���! � �Q� �! ?= ��&�! 1�/� -6�� �� / !�&� -��� 3 ����� !�&� ��: @ ��! �! �� -P���& 0��+ ���� -� �6��

���� )1( . �:& ��� �! -�� ,� �� Z�5� � �&�9�� � ��� n%1992 �= - #� G0��� 1'� Q7�W -�Q� �2002 ,��6% -��'�� � ��� 1&��� G������ @���� G�� � ��+ ��� .

��� B�6% �! ���:� ��W%��& ��� @� ��� �.��� � �� U�4� #�= 8 �� �! ���! 16� ���� ��� @0��:� � �� U�4�� ��( �� -�'�� G�� � ���(% ���! �� @&��1996 -�'� ��� G�� � �4��A

G �6 � ������ B�6%� �! �.��:� #�� 89�� �! ? �! #��A 1��6��& @ ��� @��� @�� ��� 1�%Q � ;�.�� �! ��� U�4� �! Z�:��& U��� ,! �.��:� ! �Q�P � ��&� �! ��&� '�5�! #�� ,�� ? �

� ? �� ,��6%� � <2 �:� '5�& ��F� �! � �� U�4� U�2���A��2? A �Q&��+�� +��%� ��� � ! ���! 16� �� "��6� ��(% ���! �� @&�� ��� B�6% ����� U�4� #�= 8 �� �� ��� @� ��� �! A

��� @0��:� ����� U�4�� ��( �� -�'�� G�� � ���:� ��W%��&1998 . 2�� ;�%= 3���. #�� �+�� ��*��� � �� ��� �9� � �Q4��& -��Q'�� � ��� -��& �����

Z�5� #��� ��( ���9 UQ�4� #Q�= ������ 8 ��� ����(%! "���� 3� �� ; �! �9 ��� ,� �� �� � ; �/�� U�4�� @�?!� ;�.�� 10���& U��� ,! ��� ������ ��'� � �� ��� � ����� -�6�

-9� -��'�� � ��� ���9 �4��& G �(W� � ���� �� ;�%= -� @����( �11 ��Q� 2008 G�Q����� �2%! -9� ���5� �� �6� �2�� ���9 �4��& ���5� �� �6� �2�� 62 ��� 2006.

8Q � � ��&6� �*� 3��(� � ��� � ����:� ���� /�� ���5� �� �6� ������ U��F� ��6 �9� ��+ ��� ,��6% � �'� � ���6�� 1�:� �����= ���� ���:� ��+��� �&+�(� �� ���4& ���9 -

#�� ,��6%� !G������� G0�� 89 �� <�)2(. G�:& � :������� � /�� � ���:�4� ���6� $��4? ��:

�� -2 � �:� ���� � 1 / ��� ���� ��6 ��� ! @��� ��� �& � ��6 H�� -�'� �� ��(� 14 -* A,�%&� U4� #�� '�5��� �%&� �& �� @ �9! #�= F4�� #��� #�= �%&� �& �� @ �9! �� ���

@Q9���� ��Q�� U��Q�� M&�Q� � � � ��& ������ +& ��� ��4 �6� ��F%! �� ����� �.� �Q&��+ @ �9! �� ��:�4� ��.�! #�= B�(! 3�� ��: �+��� -�' �� ��:� ��5� M&�! -* A@�����

���� �� "��&�A ����&4� �+��� �� ������ ����5� ������ �� ����P �� C�( �����4� ��&:� �=A������� H�� �� ���(%� =�����4 ?= ��6 �! �6�� ? ������� �.

)1(�.��9R 2�1� �'�'��������� ����� �������� /�3�,$F� <� 7! 9�,��� 1 ��'( � 1985 )2(�. ��%�� �-�� �%�� =,'� )66

Page 44: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 35 -

- 35 -

1��� �6�� �� �� : =1�6% #�= ,�W �! 8�+� �����4� ��&:� ����� � ��6� �����4� A�Q�

���'� � $��4? 1*� �9W� 3���9 3�5� ; �� � /Q�� � ���:�4� 1*� ��2 � 3�5� �! A� �.� � G06 1���� ��&��� ��� #�� ��� 3)1(.

)1( D������ �� � )��$3��� ��������:(

#%Q& -�2 �! �� ��&:�� A���� ��6� � �A �9�� �� 3� $��4? �� � � � �6�� �! �:� �! �%9����& ��6 ; ��A ��&:� 12��� �! @& 1�:� ���(N $�9=� ��:� ,!� �� $� �� �! ,!�� 1��&

���:� �:5�� � -��:� 1�&� #��)2(. 16%Q ���� 16� C��� �:�&+ �! ?= A3���:� ���� 8� �����'� <:& � $��4? ���� ����

�=A ����& ���5� = ��� � A ���� ��� C�� � � 3���:� ���� ������ � 1Q6 #: $��4? ���� �! @���.�� �! @ �� ��6 ��! $��4 .

����� ������& $��4? �� C���: ! _ ����:� : ;�Q��� ��6 �= $��4 ���& ��6 0 A � � � �� ��� ��& ;��� �� 3��&� �� $��4?�

���:�G ���� �! �� ��& . � _ ���/� � ��6�� : ��� $��4? ��6� �! #:�& ���� �6� -�� ;���� ��� �Y A��9�� �G �Q�9�&

���:�4 ���6 ���& ��6 �Y ��:�.

� _ -�'� : $��4? 1���5 ��6 �! @ �� ��'��G��&�� .

H _ C��� ���� :���� ��6� �! �4� $��4? C�� G )3(.

3���� �� #��� 3��5� � ���� ����� � 16 �! #�� "[� ��Q. $��4? �� ����� A����� ���� " "��&�Y -' �9� ����� ���� ��. �6�� $��4? �� 156 �9 ���� ����� �

-9� ���:� �����4? ���960 ��� 1953 -�Q:� $��4? ���*� 3���� � C��� $��4? �� @F& " ����� ���! � H�&�� ��(%! @��= ��� $��4 16 A� " ��:Q%= �Q�� +��Q% 3�� +�% �

1&9 "��& ���6�� 48 � A$��4? ��� �� ���� ! A$��4? "�� �� ���7� � ��6�� � ���/� ���� � 3���� � ;�4�6 HQ�� A�Q�� �� #�� ,�:� #�= -�'� ��� �/��4 �� ����� U5 ��

� ��= � @��+� ������ ���0� �+�%� ���� ��� �Q� 3�Q�� 1��:��& $��4? 1�& ���

)1(�.�1��A-�� ��':��%�� =,'�)72 )2(�. �1�� �'�& �'�'� � 3�����7%-�� &G�� �����$���� �������1963�2. )3(�.��1��A-�� ��':�%���� =,'�) 73

Page 45: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 36 -

- 36 -

�! ��:%� � ��� ,�� <�7� � H�&� ���� -� �! -�'� � ����& 1(� �� H�� �= 3���.� �% 1�� �! 1&9G�2��*� G �� �! �5�� G��� �b� .

-9� $� �� -�' ���� 5 ��� 1954 �! �Q��( �� ��/�� �! #�� � "�� �� �:& #�= �Q� ���:� ������ �! B!� �= $��4 ,! <5& ��F� � �A ��6 ���P ,� �:� $��4 ,! 8�� �! @&��

"��&� A "�� �.�Y ��Q� �Q��� #�= -�'� ���� /��4� ���� ����� C��(� �� �� � -9� ���:� �����4? ���9 �� ��� ��� �(R ��6� A����� 7 ��� 2004 �� $�Q�4? C�� ,

��Q���4? �Q�� �Q�5�6 ����� �� -' �A -�� 8&�+ ,� ��! H�&� ���� -� ,�� $��4? @F& �Q4��& ���( �� ��/��� A�����4? ��� < � -�'& ,� �� -6���� ����0�� M� � A���:�

� �! �*�� �! ����� ��G�% �� ��:�4� � �����4? �� 3���� ����� #�� ��&��� �� ��� +� "�� ���� ? ��:�&+ ��.

��6�%�� #��� 3����� -�' �! $��4? ��� #�� �� ��� -���= ���� �� ��� #�� 8��� A� ����� -�'� �����4? ��� -�'& ���:�� ���( �� ��/� �� 3����� �����:��& ���� ���

�+ �� "��� � ; �Q4� � ��& �� 8��4 $��4? ���: ;�*! ,� �� -6��� �(�� A����W��� ��2 ���(� � ���:� 1 ��� ������ -�'� � ��� #�� �' ���� C��& �����.� ���� .:�� �Q���

"��� A-�:� -�'� #�� G ����� 3��*= ���*6!� ������ -�! �� $��4? Y ��� �+�� � 8Q� �� �� �/�� ���5 �4 -�'� #�� '�5�� ����W�� ����� #��� ��Q6 �= $��4? ���� �� �� �! #��

�/�� ��� A-�:� -�'� ���� �����:� � �Q���� ��Q� ������ � � � � ��& �/ �� ���9Y& �.�! � ,�� 3 ����� !�&�� �� � B�(! �2 ��� �25� ��& M�� ? H��&����� @���.

)2( ��������� �������� <�,�-� ��� � �� � :

���4 ,!� �5 �= � �Q -�Q&P� ��& 1��� 0 -��� �� ���� �� ��! � ��:� >�� #�� �:�4 C��F� 2�� �! � ���%� C ��! #�= 1����� ��:� ��+= ��. �/� �! � ���� � ����4 �! ��6 �

�� ��* �! ������ �!)1(. �� -�� ������ �/�� C��: � ;���5� C�( �9� �D�� �� -��� ��'�� ���:�4� 1�&9 ��

@ ��� A������ ������ ����� � � ! 3�� ��& "�Q%� ��� @F& B��-�.:& @QF& " Q���4� �Q� >���& ��5� -Q6�� #�= 1����� ��+ ������ 12�Q��� C�(�& 1�: � �Q � �����")2(.

)1(�.) �%�� � =,'� ��%�� �-�63 )2(�. ���'��� ��'�1�/ �76%-�� 6&G�� �� � 7'56��� 7����6�� &G��� �-'�� �$����� 7! Q5<�� /��1���

3����1986/)570

Page 46: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 37 -

- 37 -

o�:� ��� � @F& ���(R @ : " 3���� #�� 1����� ����� � ����� ������� #�� -� -2 � -�'�&:%����� ����� ��5 14 �� �������� �+��� #�= 1���� C��& 3)1(. ���4�� ��� ;�+�= ������� � /�� 1�6% ���� �:�� ��4 1�6%& � � � �� ��� ��'� ��

��Q�:�4� #�= -��.? ���� ��5�� ����� ��� ��.� A3���� ������ ����P C��� ���� ��4� #Q�� ��5� � �6= / �4 -�� ��. ��6 A�� ��� � ����� -�6�! 8� ��5� ��. �P! �� ��� ���� ��

� /�� �� �/� #�= -��.? )2(. �� �:��-�.:& �� ��F& �� �9�:��& � � �! ���4 1�6% 14� 5�& 8�4� ��'� � �Q��� ��2 �

,���� M&�� ���& �� U�� 3���� ����P C��� M. � +�%)3(. ?= ������ �/�� C��: � C0(? 8��! �! #Q�� ��Q�5� ;�Q��5� 8��4 �! '�0�� �� @

���4� @�6 ��:� ? �/�� � � -�:�4 � � � �� ������ #�= �� ��� �6�%� ��6 !� ����P �! ��&P ����� C ��� "� ��6 �9� A�+��� #�� 3�+��� 10( ��� Q����4 �! �����Q9 �! � A�Q� ��* �!

������ #�= ��2�.�! ��&P� ��4� ����P ���W� ����� � �/��� )4(. 3���. ������� � /�� ��&�! �9� ���� (� �:�� � � ���� ��+ ������ -'� � ��� ��

-��:� � -�' ,! � �+ ������ >�� 8� -4�� ? �� �� �/�� -�' .

3��Q�� �Q ���:�4� � ������� � /�� C��F �� #�� ���� ����� � �� ��� �9� 16 3��5� �� H��)2( �! #�� ": �:�4� C��F � ��� �����[� ��6 �! #�� ������� � /�� � ��

���%� ����P� A����� -�6�! C��(? -' � �� ����� ���2���� " 3��Q�� �Q� �*��*� 3��5� ��� ���5�����& " :���� �� �&9 ��� ������� � /�� � ���:�4� C��F ����+ ����� -'�."

1�6% ���� �����[� ����� M� "��&� 1�6% � � � �� ����4�� ��� H��& ������� � /��

����� ����P C���� ���� ��4� ��� ��6� ��'� ����4� ���%�� 3���� � G� �Q.= ����� 12���� �*��*� 3��5� � �� ;�4 ��� � A � �6= ��� ��(��� � /�[� -��.?�& ����� � � � ;�+�= #�=

/�4� ? ��& �9�� ���%����6% 8�� �:��� � /�� C��F� -'�� ����� �� 1:4� �! $�%���.

)1( ���?��� ��-� �� 3����� ��%-�� �A@��� ��� 7������� 2�J�$�� ;1( �@$���&-��� /����� ��%��1982/)20 )2(������� �'�'� ) ��%�� =,' 195 )3(�.�1��A-�� ��'� �) ��%�� =,'74 )4(�.����-�� ;G� ' � ) � �%�� =,'163

Page 47: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 38 -

- 38 -

-9� ������� � /�� ���9 ���� � ��� �9� 15 ��� 1955 �/���Q& ���Q��� ��Q& ,��

@F& ������ ": 5�W� �2�� ��!� -�' ��.�P �*6F ��(%! 3�%� �� ����� �� -�6�� �� � ������� ����� . "

���%� �/� ,! ���P ��6 �! +�% � � A��Q��� -�Q6�! C��Q(? -' � �� ����� @�2���� & ; �/�� U�4�� ���0�� #+�!�F & 89 �= �/�� 1� ���� �F ���%Q� �Q: -Q� @��P �� �! �!

� ����� �: -� @�2���! ��� @��' C��( @ �! ����� -�6�! C��( ��&�! @�'! � �4��&� A�� 3���� )11 ( ����� U5 ��Y �/�� 1� �! @. � �! ��(�� M�& ; �/�� U�4� � � �9 8��4 �

�:+9 ��6�B�(! ��4 ,! B�� �:+�� �:.�( ��P� )1(.

-9� ������� � /�� ���9 ����&� 32 ��� 1992 ��Q*��� � ����� �& �*& ��/�� ;�4 ,�� �6! H�� A�+�� ���Q+� ���? � ������� � /�� C��F � ������ �� ���9 �� h��&��

������� 3���� � �6��%�� � ������ ��+ ��� �� #�� ��6F� � A���. �&�& - /�? � ����� 3���� - �� � ����� -�6�Y& - /�? 10( �� ! �Q�6F� � ������� ����:�

#�� HQ�� A�Q�� �� � � ��� #�� �&�9�� � ������� ����0� ������ � ��2�.�� �+��� ��� 3���� �+�!11 B�Q� �Q��( �� ��/� � �9 � �:+� �� �/�� � ����W�� �� ,� ����� ��

�F� ��+ 1��6� �:& �/�� U��F �� �0�� �� ��/�� 8� �= ���:� 1�:� ��6�� +��%�� U� �/��� ����W�� ;�.�� ��� 1�� ? �! @� ����(� 3���� �+�% � A����� � ��&�� 3��� ��.� � ��� � ��+ ������ ����. �� 3���4 ������ ���. ����� �� C�.! �9� AG��(% ����( ��

@���9 1� �! �/�� 1� / �4 -�� #�� @�& ������� � /�� C��F ����� @��' -�6�! � � ?=��6��� �� � ��& �!.

-9� ���� ������� � /�� ���9 ;�4 �9� 19 ��� 2007 ��Q��� 8Q� G��4�� G����� � �� ,�� ���� D�� �� ������� � /�� C��F � �Q�� G� ���� G� �Q�� �/���� A������ ��+ ����

(? � �6��%���& @QF& ������ �/�� ����� �� C�� �9�A������� � 89 �Q�� C�(� � �� : 3���� � �6��%�� ���& ����� -�6�!� ������ G�� � ������ �� ����4 �� C�F� ����� -�' 16

����%� 12���& 1�:�� �����4? � �����9? � ������� ��W%��& ��: C ��! ����� ���:� A������

)1( �'�'������� � )��%�� =,'197

Page 48: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 39 -

- 39 -

� ��� �+ ��� U��! #�� �/�� U�W��� �! $�Q� �&�Q& �9�5� �! ,�2 �! �9�� �! �52�+ /����� �! 1�� .

;�.�� ��� 3���/� A���( �� 3� /�& � /�� +&�� G ���4 G��6� @�.� G?�4 ����� �� ��*! �9� #�= ����W�� 500 ��� ��6� �! #�� A19� #�� A1Q9� #Q�� ��Q' ��� U�( � ��:�� -���9=

�&�&�10 % j�Q�� �Q2��� �Q�W� ��. �F� @F& "�� ���6�� 1�:� A�' ��� 16� ����W�� �� �6��%Q��� ��&:%Q� 3����� 8��� #�= ��� ����:� �� ���� ��. �+ ������ >�� a���� ������

���� � /�� �! ?= A� ��� ����� A@� ������ -�� �� �&��!� ����� �� 3��+( �� ��&� �����D������� ������� � /�[� �����4 3�&�� ���4� ����� .

� �D�� -�:� -���� ����� �! 1992 �A �4����& �5� -! �Q� 1�W�Q� �Q+� � ��� G�4� ;�4 @ �+� $��4= ����� ��6 ,�� �+�� ��*����.

Q& �/�� 1�6%� #�� ��� ���� �! H��&� B���500 U��Q� @Q� 1Q9� #Q�� �(% "��&� A���� ����� @��� � ��� �5��(��Y A ��� ��� 3������ � ���.�� ;�4 ����� �� �

& ���� �= ���(&� A@��'� U���F �12 1�! �� G�&/� 34 G�� � ����.�! ����& ���9 �9 ���Q��� ����� �� "�� �! �:� ��� ���4� 22 q��� M&� G�&/� ���Q�� ����� �� 3��� ;�.� �:& G��6� @

���4� . &�4 ������� � /�� 1�4� � ���[�� � � /�� <:& @� ���� �= �:& @� C%6 �� A3����

� 1� C ��! � � ��! @.�! #�� �+�% ������ ������� � ��& ���� B�4 A ������ ;��? -�� #� � ; �/�� U�4�25 ���� 1957 G �Q��� 1Q& G���+� ��� U�� ������� � /�� C��F �� �! "�� A

& ���� �� H�� �� �! -�:� -�'� � ��� ��� ?�A ���7� �! 12���� H�� �� ; ��F Q&9 �� ��6 �� 3��5� �� G�� � ��� G�&9 ��3 3���� �� 16����� �� )1(.

D�& �� ���:�4� ���6 ���� �(� ��� ��! ���� 8��%� �! >�� #�� ����4 ,!� �5 �= @ #�= 1����� ��:� ��+= ��. �2�� �! ��:�4 ���6 � ��� -�� -��� �� ���� �� ��! � ��:�

���%� C ��!� �� � ���:�4� ���9 ��& �9� A -9� �����4? ��2�23 ��� 1966 ��Q�:�4� �Q����� �(�� ��/�� �� �+( ��(� #�� 1���� +�% � ����� ����4�& ��:� ��� ����� ����'

�6� �5��( �! ����� ����'� ��5��(� � ��:�4 ��! 1�& ��� ��/�� �+�!� ��2�%�G� -�Q6�! �� ����� .

)1(�. ��%�� =,' ���%�� �-�)77

Page 49: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 40 -

- 40 -

:� ���9 � ��6 -9� ���� ��&��16 ��� 1960 �Q�:�4 1*� ���:�4� <:& -��9 8� #�� � �%� D�� �� & ����� �� F ���4 16 ��� 8�%Q �! <�Q� ��4�� ��P �! ��6 ��4�� U�� ��

�6���� ���� ���6 ����%�� ��P 1�: � �� 1: ,! ��6� #�� ������ �� @& -��� ��& �! ����'&�*��& �! C:� � 3��� 1��:��& "��� A����� �4��& �6���� � ��2��� ���6�� ��9 �! ���(� �! 3�

���%Q� ��P ��:�4 ���.� #�= �� �� 16 �&9�:� #�� �� A���6�� 1 ��! C0= �! ���(� A �:�4� ����= �! ��6 �% �! ����& 8 � �� 16�� ���%� ��P � "�� � ��%� 8&+ �! �9� ��:�4� -9� ����(� ��2��� � ���:�4� ���9 G�*��� ���51 ��� 2008 �(% ,! ��F& ��:�4� C�� ,��

-�Q��� �! ����( -���� ����� �� -�6�� G�� � @��4� -� ��(%� �� ����4� �� C�W� ,��&� ! ���� �! @���9 � M&�� C���� �! ��� ���+ U��! #�� �+%F& ,� �! @2�.�! �� ,� �:5� ,

������ C ��! ,! ���� �! @ �& ���� �(%. ����� @� � � �! ��:�4 ,� U�W�� �.:� � ����� +�% �:

)1( ���4� ���! ��6� �!.

)2( �%� ���*� -! �93 ���� �� .

)3( ����� 1��6 ��6� �!.

)4( ��4& -�6�� ��P� "���� � 3���� ��� ��6� �!C�%��& ��(� ��4 �! �.

��:�4� 1�& � �9 � ��= �(�� ��/��� ��� /�4� �� �?��� ����� ��� ��6.

��:�� <����� :�� &�� ��� ���.

�6�� ��65� ����� ��4� ���! �=� A1:5��& �! ���6��& ��+�(� ���65 � ���� ��� ���� �&:� 1��� = ����� ��65� ����� �+��(� ��� �! ?= �� C�� ����� 1�:� �+��( -��& ��&4��& ��5� -���

CQ�(� ?� 1��� �! 1:5��6 ��4��( ���'�& ���� ���� �&� �= ?= ��� �:� �6�� ? C��� ��� � A�5�05� �� �� "� �� ��65� ����� -��' � ����� ;��� & �+&�� ����� ��� � ���� 1�:

��* �6�� A����:� � ��� G �9� ��6 �= - /��& ���+� ?� C�� ,! #�� ;��� �( W� ?� A����� G ��4� *! �� @*�� ��� ��65� ���� ��6%� -�:� ����� � � ��+��Q� ��4 �� � �! ���(N ��4 �� � �

-�:� -�'� ��4 �� � �! ���:� )1(.

)1(�. �#6$P' �-'�,� �-'�� �$������ ������� ��<��'�� �A 7! ������ ���� /�G�1! �J�G�' 2-�'�� �%(1987 )41

Page 50: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 41 -

- 41 -

5� B��� ���5� @��)����&( �: 8� �� ���:�& �65� ���� �= " : & ��5� ����F �� 16& �65� � �9�� � ��. ��� ���� �5 @ 3���:� ����� �5��5� � ����4? � ������ ,!�� ���� " �! �Q�6

��5�6 � C0(? U6:� �� ��� �5�(� ��4��& ����� ���& �*F� ����4? -�'� ����')1(. ����� �:� �4� 1& A���4 ����� ��4�& @��� � � �� -06� �6�� ?� G���:� G���6� G����� G���6

�Q���� ��Q��? �Q���� ��&:� � ,!�� ����& @� C ��? ���+ �� ��65� �����& "�� � �� �!G���& ������� � ���� .

��' :������� E' �� �� � .

��( �Q� ��Q+� ,!�� /��4 �Y A ���65� ������ �� ����7& ���*� �+�&� ����� ��� +&� � "��� �! 1��& ��4� @&����! *! H����G �����4 Y +& �.Q� � ���Q�� 8Q.�� 1(�� ����� �

@� ��/0� A ��� ��5� ������ ����� +& �. C��.� A��7 �9 +& �.� ���� @& ����! �= ����� � ���:� �+��� � ��! #�� �' �����& "�� ��� -/�� A���� �5'�� ��&4��& M&�! 3���4 �5� ���Q&��&

! � � ��& @�90� 1�4� � � A ����4� ��Y ��� ,���� 16%& -�:� 1��:� @ /Q��� �! /�� ) ��Q��� �5�'�� ( )2(.

��! �� ,!�� �� ��&:� ����� �4� ?� A���= 16� ��/ ��Q� �Q @Q�� ������ �� @���� :�� A����� � ! �4� "���� ���4�� ��6 !� ; �! �� @� �&:� ��� @ �& G?�W�� � - �(Q� ;��� ? ����� ���)3(�A! 8Q�4�� �Q� � �Q��:� ���� � �0(� � � �N #�� �' ���� ���� /��4� ? �

N ������ ����� ����� ����(. & �(%� ���� ��! B�� �� "�� A��&:� � ,!�� ����� ��5��: 3�� ��4� #�= ��%� F 1��� �

�A ���+� �! ��� @& �65� ��! �Q�6 ���Q�� ,FQ&� ���:� �+��� �� 1(� ��� @�!� �� �&:� �)4( A �� �:��-�.:& & F �R �� ��&:� #�� ��5� 3��9 ��2 ��� ����& ���6 !� @ ���Q��� �Q� �������&� :

a� S���� � �� �� � ��9�&� � �����&� 12���� � �&�6� � U���& �%�&�� 1��?�&)5(.

)1(� .) � �%���� =,'�� �#1��A-�� ��':41

)2(� .)� �%�� =,' � #'��>' 71( �'�'52 )3(�.' "� /�%��-�� ����? 7! )�>�"� ;1( �-?���� 28�,��� �%,�� �'� �� #���' ����� 7��1 ��1� �!��<�� ���

� ��'( �=�9�$���2000 )�387 )4(%�� =,' �#������ �'�'�) �165 )5( 3���� 7%-�� &G�� �� ��'�-�� #��$���: ���%'�� �7'1� ��'�' �1964) �165

Page 51: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 42 -

- 42 -

& ���(R �� �:�� F ��& @��� ����+ ��6 G��!� 8�4�� -�� ��� @�� ��:�� ��5� @��:� �� 16 �� ! ��! �� ��&(= ��6 ; ��� ! ����� ��6� � � ����:% ��Q���:�� �Q� 1Q6 ,!�� ���� ��& � 1(�

� �! 1�:� �����! ��6 ; �� ;��%� � H� ���� ��5� � ����� ��&(���:%� )1(. ��&:� � �(%� ���� ��� �� � ��+= � �� ��:��4 �! �4 ��&��� ��5��:� � ��9���&�

#�= 3��%� 8� A@ ��:�� ���6 ! ��! �� �&? @ ����� � ���? ���. ����� ����& ����� ��� ���� 3���Q& @Q�!� �Q� ��&:� � �(% ����� ����. ��&�� ? �6� ���(N � � � ����� ���.�

�9�� � � A������ �5��(� �5 @ Q��( G ��Q�9 �Q���� ��� #�� 8. ? �! ����� #��� �Q�� �Q� ���& ��� ,�� ��� ������� � ��6�! �� �6� �:%� ��6� �� ����� ���6 �� �Q�4 #Q�= ����4

3����� � -��9� . � ����(� 3��Q�� �� #��� 3��5� � ���� ����� 156 �9� ��� ;�4 �� �A ����� ��� 3�%

) �Q� � �&�6� � 1����& @�!� �� ����& ��:� �! ���! 16�� A ,!�� ���� ����� 156 �2�Q�� ��� ����� ���� /��4� ? �! +�%& ��&:� 12��� ( ����� ��� #�� � �9 ���� $�%�� �! '�0�A

0Q& ,!�� ���� �0+= -�:& ������ ��* ��� � � ���:�� � ���0�� �:��%� @��= �&�� �� #�= ���� ������ ����� ��� #�� G ���9 ���� $�%�� 8.� �= A���9-�:� -�'� � ���:� ������ .

�Q��56 ,! �����& ��&:� � ,!�� ���� � ��� ��� �9 ���� ,����� �� �! '�0�� �Q�� �Q� ��. ,�� ,���� $�%�� @��= ��� �� U6� #�� ��� "��& ��� A�����[� ��� ��

#�� -��� �(% 16�! �'� <7& ��&�:� ��� ������4 <� �Q� ���! �Q9� A @��Q4 �Q� C�Q�& � �+:� @�!� �� ��� �(%� �&:� �! �6�� ,�� ����� 1�� � ��&:� ���� ,�����

C+:� )� ( "��&�Y -�Q� +�Q% 3��6��� 12���� �� �*6! �! �����& @�!� �� ��&:� �� ���[� � �� ���56& ��/�� ����� �! ��6 A����� ���� /��4 1&�Q� � 12�Q��� �Q �6 �� �Q ���+ �� ���

����� 3���& -� ��:�� -�2 �! �� � ����& ��+ ���� S���� �. -�� ����� ���� �+�� ��*��� �! '�0�� ��� 1991 � ����� @��� � ��� G �6W� ;�4 -

@� ;�4 ,�� 1�4�� �� " :�&: ? � ��&:� � ,!�� � �65� ���� �Q� �Q�6 ��+ �Q��� �Q�� $0+ ���? /�4� ?� ����� ���. ���� ��� A��+�� 1��? � -0�� 12��� �� ����P� � ����

��6�� �! ���."

)1( '�� =��$�� 7! ��1�1�$ ����� �!�� �� ��� � ��'��� �%( ��A' E�� �A6@��� �� � 2�-�� �������� �� 3����� �� '��2004)�11

Page 52: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 43 -

- 43 -

������ �� � �� /':

3��Q&� �Q � @Q�!� �� ��&:� �� ���[� ��� /�4� �� 1�6%� ���� ����� ���! ��� ""���P� ��&:� 12��� �� � "" ,!� �Q� ��&:�� ����� ��! #�� 1�%� -��: ,����� �� � 3�� ��

#Q�� �'�5� ����� ���� /��4 -�� +�% G0&��� �4�� �! �6�� ,�� �! �N ��� C��:�� ; �� �� ����� � ���� ��6 ,!�� �� ��&:� 1�6%!�A � � � ����� ����� ���6:

1. �&�6� :����� 12���� �&� U��� ���%�� �� ����� � @�!� �6� �! ��5�� �! ,!. 2. 1��� :��( �! -�� ��6� � "�� ��6 ; �� ���5% @�!� �� �(%� �&:� �! �:��.

3. ����� : ���.�� � � ��%�� ���� � ��5� �� �:������ ��:�/� �! ���%� �. ��&:� ���� �! ?= $��%Q�� ��P ���4��6 ����� /��4 -�:& ����� �6�� �5��� 1�6%��&

5� �! �7%� #�� <���� �� A��:��%� �+��� ����� �� �� ���� ����� ��� ����� "� �9� A � ��� � ���� ��&��:� ���9 �9�� H�� )114،118،121،150 ( -2 �4��Q& �Q�:�� 1�5� �

�� #�� �:9! ��( �� � �4��(� ����� �� " ��Q&�6 �! �+( �! 1���Y& 1���� ���! 16 8Q+�� �! A�Q���� ������& ���( /��� �! ��� ��6��� �! �! A��&4! @��� #�= ���.�� ����� <�� �� G ;/4

D�� �! ��&4! ����& ��0� �6� �! ��2 �� 1���! �+(� �6���� "� @����Y& < ��Q���� <�Q� �! �! ����Q:� �! �Q�&���� � �Q:� 3��*Y& ��+�� 3���� �� 1�� 1�� #�� -�9! �!A ���F* 1����

���� C�(�� C2 �+� ��& $ /� #�� <�� ��� A " �Q�� ����� �&�� U� �� -2 �4� "��6� � ��� � ����� �� ��� �� -2 �4� )130،131،195،196،197 ( ��6 A ���� ��&��:� ���9 ��

-��0Q�� � � � �� �6� G���9 �! ��� �! G ���� 16% �� 1�: � #�� ���� ��&��:� ���9 �9��-������.

���: :������ �� �:

B�Q(� �65� ����� ���& �� ����'� � C�( �� �65� ����� B��= ����? ���� 1*� ��Q6� �Q���� #�= 1���� �� ���� /4� /�& �� 3���� �:�&+� �+�� � 1�:� @���� �� ���

����� @���� ��9�� @��' ; �� C� �� 3��� � �:��)1(. �A ����� ,�� ��:�� �! ���� ��5� �:� �! ����� ��� �:� ! �2�:Q% ������ � �� ��6� �

���� "�� r� �! /�4� ?� A��0� �! ��s�5t��� @��� <r� �! �! ��:� ���Q'�� 3�Q%�&� #Q�� �Q&4

)1(�.)��%�� =,' � �1��A-�� ��'�46

Page 53: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 44 -

- 44 -

-�Q'� ���� � @���� �! @�� ���7 � @���� @�� ��7� �5�(�� U��+� � " �%? �! ��4��(� ���:� � �N � -�:� )1(.

: ��4��(� ���� ���'� ������ � � ��/0� �4�� �Q���� @Q����� � ��5�� A����? ���� Q "��Q�A��:� "��� ��4 @��� <�5� @�4� @���� �+��� 8.(� 3���:� Y �Q�4��(� ���Q'�� �

-�:� -�'� � ���. � ���.�� 8� - �+�?�& �+�( �9 ����� U��+� � �2�:%� �������)2(. ���� � ����? ���� ���� ����� �9! �%Q� �:& �� 3���� � � H�� A��(%� 8��4� �3

#��!@: " �6 -� �� �6���� � ������ � ��:�� ��&+ �2��:� � ����� �2�:%& -���� ���� ����� ���(� @� �� �� �! -�:� -�'��& ��"

"��&� Y ��� � �� ������ � ����� �� ����P �F% ��F% ����� ��� � �Q��� ����� �� � A���:� � �N � -�:� -�'��& 10(� -�:& 3���� ��=� A ���+� ����! � ���� ����� @& ;�4 �� �

�Q�:� #�&� 1& ����� � B�(� ����[� �4 �� - ��?�& 1(� ? -0�� ����� ��� �! ���*� 3���� �? � -����& ��:�� ����� ��������� -�:� -�'�� ��5��(� -�� +�%& 3��&:� � � ���)3(.

@���� � � ,�� ���� ��&��:� ���9 ;�4� )273،278 ( ��:%Q� UQ�� �Q� �&9�:� #������ ���+Y& "�� ��6 ; �� A���� � ��� ��� ��.�� � �+5� �! A;��&� �� 82 �%� ��&�! #�� ���

& �! A���% �&� ; �Q�?�& �! ����� �2�:%� ���9= �� U�� ]��/Y& �! 3��&:� ��� U��� ���( % �� -��� �! ��� �! ����&+� �%& �! #��� � � �6��! #��F �! ��:%� ���= #�= ,�W �! ��

�� 1�% �� �?���� �% �! �:&+�� �%� � ����&+�� ���9 �'�� ��6 A���� ��:�� �Q��� #���� ����� � ����� ���56�� �� ��� � ������ B��=.

�:��: :������� �� �:

� "��� A-�� 16%& -0�� ���� ��& �: �Y � ���� ���� �� H�� ���� ? � ���Q� ��&: � Q� 1�%�� �� �: 1& A��� 3;����� �! ���&+�� �! �&�6�� � ���� #�� ���� & � ���F �Q���:&

�Q�&:� � ,!�� ���� �� ���� �6��? ���� ��� A��2��� � ������� � �&�6�� � 3;����� ���2������&:� ����� G�����! G��� ���6 ����)4(.

)1()��%�� =,' � ������� �'�'168 )2(�.)��%�� =,' ��1��A-�� ��':46 )3(� . �*��>�� ��'-��%�� =,' ��'�-�� /������ ������ ;1( S<:� 7(�'$,F� *3+'��)�46 )4( �'�' 71() ��%���� =,'�� ���9 �%: ���1( 71( � 0�%���51

Page 54: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 45 -

- 45 -

��* H ��= #�� ������ �' 3/��� ��6� -0�� � � ���� ���.9 1��3 ���7� �����:�� 1�4� � ? � ��* +&�Q �! �Q��0�� 12�Q��� � ������ 1.5& �5�(�� ��:�4�� ��6�Y& M&�F A@� 1�*�

���4 � ���:�� �65� � ���&@������ ����.�� . ��&� ! #�� 8� �� ��:�& -0�� #�= �'� @! H0*Q� ��+��Q� #�= � �.��& �:& �� �+��� @

�*F �&�&�A���� � ��:�� ������Q� �Q��'! C0Q( #Q�� 1��� ���� �� A -�:� ,!�� #�� �� �! �Q�� �6�� 3���Q� �Q 17� ? �6 -0�� � � ���� ���� -�' #�� �����9? � �����4? �

���7�� ? #�� AC:� �! 3� �:� �! /���� #�� <���� -�.:& -�:� ��4? #�� -��+�� +�&� �� 1( � ���.

1���� -� ! ���Q @�5� �?���� �! �= -0�� � � ���� ����� C��: 8.� ����� ;��� �� �� ; �4Y6 ����� ��� 1��_ ������� ��� +& �.� �+��� ��4 �� � ������� 1�� ,! _ �Q� �: A

.:&-� & F �4� �! �5��� 10( �� ���6� �! ,!�� �0�= #�� 3���� �: �� 12��� �� ����� ��! �! � ��� �=� ��6 � � ��&(� ;��� ����� ��� ��+= � 1(��� A�%� 16%Q& -0Q�� ���� �:� ���

-��)1(. D��� & ���(R �� F �%Q� ; �N �Q� �Q�&:� � ��6 � � �����:�� �� H�&� ��. ���� ��

� #�� 1���� ��.� 12���� #%& �����:�� ������ ����& ��� ?� A ��6 ��4 ,! �� �����:��+ ����� 8�4� 16 � �����. �: �� � ; �4� ��. "�� ��6� �! �+��% @�:� )2(.

-�Q6�� 1�Q& 17% �� ���:� ��+����& ��90� ��� / �� � ����� �'� �� ;���5� �� "��� "��� �&:� -6�� ���� 1:4 H��&Y ,! � �+�� �� �'�� � M&� C�� @.��:�& -�+� ? �+��

;�& �.��:�� ��6 �! B�(! ���� �� �4�� �6�� A,�:�� -��5���& ���W�� ��P3����.��� )3(. � �! �:& ���� ����� �! �4 A� ���� ���� �� ��&:� � ,!�� ���� 1� �6��? @��

3���� �� #��� 3��5� � 15 D� ��&:� ���� #�� � 3��5� � @Q���& � ���Q� �Q��� #�� ���*): ����� ���� ��. ���� ���&+� � � ���� ( �����& 3���� U5 �� �*��*� 3��5� ��� A ): /�4� ?

����� -�6�! � � ?= �� /��� ;�7�= ?� C��� 1�+: ( #�� �� �:& �� 3��5� ��!A! @ ": Q4� /� ��Q5�W�� � � �%Q� � C��Q� #�� ����� <�5� �! h� �+� �! �� �:� -�6�� �0�= ���� �

)1 (B ������ ���� �0�%( ���@���%(3���'� � =�9�$��� ��1� �A�G�� ���1995)�204 )2() ��%���� =,'�� � ������� �'�'171 )3(�.) � �%���� =,'�� ��1��A-�� ��':52

Page 55: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 46 -

- 46 -

&�9� �� �� �� �Q ;�Q4� A �+�� $� �� < �P!� ���:� ��0���& 1� �� ���� � 3����� C��� �� �� #�� �&9 ��� ����! -�' ����� �+:�� ����(� 3��5� .

�'�� -9� ���9 ��� �%� � ����&+��� �� �9 3�� ���� � ��� ��� �� -10 ��Q�1993 -9� �&��� ����� � @� -0�� � � ���� ���� -��5� � 8�� ,�� 33 ��� 1973.

%��� "��& ��.�� G� "Q�� �Q ��� ������� � /�[� M�� ��6 -0�� � � ���� ����� �&6 �� 1�:� ��6�� B�� < �� � ��& �:+��& ��(�� ���+� ��� #+�!�A��� ��=� ��5��� ����&+

���:� . � �Q� ��Q��&+�� ���� ��� ��& +&�� 10( �� �5��� � � ���� ����� �� C�� �9�

��Q� 8Q�& �� �:&+�� C�� ��6 A���5��� �&�� ���9 � ����� ����� +��%� �Q6� � C �Q��&+� ������ ;�*! 8� �� � /��4� �� ���� ��:�/� �! ���% �! ��:�& #�� �� ����W�� �

8�/�� � �%� �. �?���� �! ��&(� �% C��� � ���5��� #�� �'�� A-0�� � ������ ��6� 1���! -' ��6

��0�� ����� ��.� ����= ��F% �� �� ��: �! ���� ��&(! �% ��. �! �+�� ��[� ���:� �:+9 -6� ��& ���� -�� -6���� -��! �.��:� ���.�&.

�Q���� h��Q&� 8Q� <��:� �� �% ����6%!� ����� � �6& ����&+�� #�� ����� �'� ��6 ��&�:� ��� -�9� ������ - �� � ���� ����� ��+�� ����W��� � ���0�� �.

-9� �%� � ����&+�� ���9 �� ��� ��� �(R ��6� 27 ��� 2007 ��Q�9 ,! <� �'� ,�� @�� 1�+: #�= ,�W � ; �4= <� �! A�+ ��� #�= �����:�� � � ���. � � ���� ���� ��:

��Q���:�� ���& ���5��� ���/& ��(�� ���4� -/�!� A����� 1���� � ����Q��& ��Q&(� �! ���7� ��� ����� �6��� .

��4� ����4� ���:� �����4? ��.� �� �5���� ���4� ����� /�4!� � � �Q� � ��Q��� ���:� ��2��� �� ����P� � /�� � ��&��� � �����:� ���:�4� ����4�.

� ���� ����� @��� � �� ����� �� //� �9� @� ;�4 ,�� " ��. ���� ���&+� � � ���� �! @Q��� ��*FQ� �! @�� ��+= � �5��� @����� 1�� ,! � 1(� ,! �'� H�� A ����� -�6�!

! @��� ; �! �� �5��� ����� �'� ��6 A@����:� ����� ;�% = #�� @� �6=� �%Q� �! �&�6� �� ��&� �! $��%� �&� ���.

�� ���� "����& U�� �� �% ��� ��& - /�? ���&+�� #�� ��:� �� � ��'��� �� ���4 ��� ��6��! �! ����� �! �����! �! ����� ������ � ��� ��� �� �����:� ,! �%� �6���� 3����& �!

Page 56: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 47 -

- 47 -

! �! ����� ������ � ��� � 1�W�� 84�� �� ���% /�4! �= ?= ���6�� �! �! -Q�� �! �&( , �?���� �% �! @:�� #�= ;��� �! ;�.�� U�� �� �! ���� 3/�4� �! ������ � ��� U�� ���:

��+�� 3����� 3;��� ��F% �� �� . -9� ���5��� �&��� �9W� ���9 ��� �9� �� 1 ��� 1983 �Q��:�� ��Q�� �Q �6 -' ,��

C��& ���5����& �� -/�! �9� A�������� ���� � �R #�� �' ���� � ��5��� -����� ; �! �� -��6� �Q� 1&�����&� A���% 1&9 ���� �� ���� � @����:� ����� ���� #�� �' �����& �5��� �����

�.� A@� <�:� �9 C�: 16 �� �5��� ������ - �� 3���. #�� ���5��� �&�� ���9 �6! � ����� @�&4 �& @�0(= ���� � �5��� ��4 �� � ����( �6�� �� ��&��F� � ; �4� ����� ��.

��* ��� ����4�& � ���� ��4 �� - /� "�� ��6� �! �4� ����� ��� � H���� -�( � � M����� ��&� ��5� ���� ��& �/ � ���9= C��� �� ��90(� ? �Q�� AB�Q(! ���� �� ���:�

8�4�� -��! ���W��� ������& ?= ����)1(. �Q��� �;�4 �� �%� � ����&+�� ���9� ���� ��&��:� ���9 ��� �! H��&� B��� � � A��5��� @��0�= 12��� 10( �� ; �� ,! �� ���:�� � ������ -��0�� -�� ��! � ��(%� �Q�&:� �Q��� �! �Q�� G � ��= 16% ? ����' �! ��&��:� � �����4� ��6 ; �� �� ��� ��� 1*�

�%� ����(� 3���� � ����� ����6 �� -0�� � � ���� �3 � �Q � ����� #�= C�� �� ���& @� 1&9 �� ����� /��4 ,! �� ���(%� -����� -���������(N .

&� & �� ��& 1�5� �� � @*�& - �� #�� E;�F � � @� ��*� 1�5� � ��. ���� ����� � � ��� )5 #�= 23 ( �Q� �90+ ���65� � �����4? � �����9? � ������� � ����� � ������ �����

-��&4 �� -�9��� � � � � ��& ���� 3 ����� !�&�. � 89� �9� � �6��%�� #�= � �.=A ���� ���� 1�4� � ����� ��9�5 ��*0* �� �*6! #�� ���

�� ���:� � �.� � ; �7� � ; ����6 ����� � ������ -����A 1��� �� ���:� � -0�� '5� � �9 ��W�� ����� ����& ���(� .

�:5� @�9! ,�� �+�� ��*��� ;�4 �9� ��WQ�� 10( �� �����9? � �����4? � ������� ���� A@Q� �6� ���Q� ��Q�� ��� #�= � ���� @2��&�� ���� ����� ��� /�/:� -�:� �+�� -�Q�! ��Q���� 8Q��4 ��& 3 ����� ���� #�� �� ������ @���� ���� ��5� #�� ������

�+�� ��*��� #F A����� � ��+ ��� ��& �� �:� ��� ��:��% ��4�= � ���� 3���. #�� �6W�.

)1(�.) � �%�� =,' � �1��A-�� ��'�67

Page 57: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 48 -

- 48 -

-�� ��� ,�� �+�� ��*���� 1991 @ ��� ����4 � ���� ����� 8� ��4��� ��5� ;�4 �Q��� ,! ;�Q& U�Q�! 16% �� �����9? � �����4? � ������� �� �� � ��� ���7 H ��=

+ ����������� -�9��� ������ -�� �6 ���� � � � ��& 3 ����� #�= C�� @*��� ��)1(.

)1(�.�� ;G� ' )��%���� =,'�� �����-208

Page 58: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 49 -

- 49 -

8��:�� ��&��

�� -� �� ���;� .�� ������

1 �Q�!� �Q��:� ����Q�� @�.Q� ��� G�� � 3���� ����� #�= ������ � ����� 8.(+& �.� �� ����P� h� �+� :� A�� ��� <:& ��Q� �Q����� ��� 1�Q� ��9�:� �&�*�& ����

:� ��� � A ������ � ����� "� #�� G?�7 "�� 16%� �= A ����� � .:& -� G ��Q&� ��� �(N -��� "�� ;�. #��� A����� � ���:� ������ � -�:� -�'�� G������ ����� "� ������ ���.�

���� #�� 3�� �� ������ ��� �� ��&������ ��*�&�� ��. ���� ����� � ���� :

��-� 8����� : ��$����� ����� /��� ��������.

��:�� 8����� : ��$������ ��"�&��� ��������.

��-� 8�����

��$�������������� ���� /���

�� H����� !� /�&!� @����� ���� ���� @4 �� �� -��:��% ����� �� �� -��� - �� G���& ����� -�� �� ���+�� �� ��� #�= H�&�� .

��-� <����� :�� -� ������ �� ���;� .�� ���� �� ���� /��� ���)���.

�� �+ ���� -�'�� G�� � ��:��%� �+��� #��� A ��� :����� U!� "��� A��6 ��� U�4�� 3���� �4��& ���� ����� -����)25( ��Q��� UQ�4� ���Q�4� �� C�F� ��� U�4�� A

3��� "��� -��:� � �� U�4� ��� C� /��4� ? ��� �� C�F� ����� U�4�� � �� U�4�� 3���� �� G�� � � �� 8&�!)63 ( ;�.Q�! �Q� C�FQ� � �� U�4� ��! A���� ����� ��

3���� �� G�� � G �%�&�� G���� ���� G�&�( ��&(�)67 ( ���� ����� ��. :� A��:��%� �5�'�� ��&�9�� �5�'�� ��4 #�= ��:��%� �+����& +��� � �Q5�'�� 8��%Q�

� ��:��%� �+��� � A1���� �5�(�� ������� -'� � ��:��%� �+���� ����2�� C�( ? ���� 3���� � �= ��:.�� �� ��� �� � 1��� �� ����P ��91 ��Q��� �� " U�Q2� <�Q:�

@���: �! @. � �! $��%�� 1�&9 �� @� ,�� � �� U�4� #�� ���9 16 $��%� ; �/�� ."

Page 59: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 50 -

- 50 -

��Q� ?�A ����� U�4� #�= $��%�� 8 �� �?��� 8��4 � � � �= ?= ���Q�� ��Q9 "��� @��� ����� ����4�� " 3���� ��� �9�� � �&� A95 S �9 � ��� U�4�� ;�.�!

�� A�� ��� Y ������ � �� M.� @ "91 � 95 " 8Q� �Q���� �! ���� ����� �� &9 �� ����� $��%� � ��= H�� �� ����6�� �:�4� ������ H0*& �� ���� � ����� 1

��Q��� U�4� -* � �� U�4� � �� �& $��%�� �%9��� ��� U�4� #�= @����� A���6�� "Q��� #Q�= @��� ����4�� ��5 �:& ����� $��%� 8 � "��6� A��2��� @5�& @��� �� ����

����5� � ��:��%� ��+��� ��& ���:� S�� ;�& B�� '�0 �� A @��� �9������ HQ�� �� :.�( ���6�� $��%� 1:4G� 3���� �� G�� � ����5� � ��:��%� �+��� �� ��� 91 "��Q6� A

�� G�� � ���6�� �� $��%� �5� � @:.�� G ���� �+��� ��� �� ����� S �9? 1:4 3���� 95 )1( .

� ��� � ���&� ���� ����� ���� 3; �9 10( ��� 91،92A93 #�� E;�& "��6� �� ;�%& ��6 ��� C2�'�� � ���6� H�� �� ��:��%� �+��� �� H���� <�:� � -�� �� �Q� ����Q� � �Q�� �� G���6% @5��: �� �&? �����&� �� ����� ����� �! �4 A/�4��

�����& 3����� 1�6%� ���� ������& ��& C�:�� ��:��%� �+��� ��6%� ������ AG�.�! � ����� � � �� ���4� @��� ��� ,�� � ��� �� @��� ����� ,��� ��� ,� U��� "���

��( <�P @� ��6� �:��%� 16%� #�� �( G�� �! �� #:�& ��&� ,!Y 8 �� �� "�� ������ �5� @�.

�� G���6% -�'� C��: �� �&? B�(! ��4 ��� ,� �= 1Q�� �� ���6%� ����� �� G���� ����5� �+��� U�2� 1&9 �� �( � � � �9�.

������ ����� �� ��! Y �� �! ��.� @F& ��� �� � � ��� $��4� ��& �� /��� -�'� � �&�% "�� �! '�0 �� A���(% ��P� ����G� � � ����� ��& ������ ����� �� 0( � -�'G�

��. �� ��� -':�� ��'� �! �4 ������ ����� �� A���6%� ����� �� " �Q��� �Q� �9 ���6%� ����� �� ��!A���(% ��P�Y �� ����� � " ���:� 3� �� �� ��&:� ")2( .

� � ��6%� ������ '�5��� 1�4�� �� H���� #�= ����� @�6 �� ����� �! ��4 �� -�' � ��� 10( �� �� �� @6�� A,��� 1�4� 10( �� ��:��%� �+��� C��: 1���� -� ����

)1() ��%�� =,' � ����-�� 2�&�� �%( ;G� ' �120D123 )2(� . � ��6!��<�� �� ����6��� ���� � ��$�� � ���4 2�-�� ������� 7! ��'-' ���� � /����' 0�G�3 ��6'( ��2002 )205D206

Page 60: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 51 -

- 51 -

91،92،93 8�Q. �� "�Q� �! �Q4 ����� � �&� A��� U�4� ������� �� �+��� ��F& � ����� �2 �.� <� � ���4� � ������ ����6 �:��%� 1�4��� �'�5����� ��)1( ���:�

G?�4� "�� �= 1&�����&� ��2 �! ��5�6� ������( � �����9!� ���4��� -6���� $ �! ��(� G� � ����& 3���� ����5� �+����45C2،114،120 . �! �4 �6�� �5���� � ��� ��� ] �(Y&�

��� ��� @� $�% ��:��%� �+��� ���( �� �� 8�. �� �� #�& �� ����5� �+���� A������ ��&+ 12��� 8.� 10( �� ����� /�&� ��.

��:�� <����� :���� /��� ����+����:

-�Q9� �Q� �9 ;�Q��= �Q G /��& G ��� �:� ����� ���!� #��� ��+�� ��:��%� �= Q� A��+ ������ 3����� � ���� ���� - �� //: �������� ����W�� � ��Q�?�& -�

���'� ����� ��� A�&����� � ��� ���? �Y ���Q� ��Q�� 1�� �9 ���� ����� � �� � ��� � -��&4 �� ������ ���� ��& �� ��*� 1�5� � �:%� 3� �=� ��+ ������ �5

#�=27 � ��&6 ��� #�� 1�% �9 ���� ����� - � �� #��! ��& ��� A �Q� ���Q� � ���� ���� - �� � ��+ �������& ��:Y �����Q� � �Q�� 8�Q� 3� �= �� ��&: "�� �

�� "�� #�� ��� �9 ��� ����� -�6�! �5��(� �� �����&� A�:%� ��:�+� -0�� ���4� � �+��� ��* - �: � � � ��.� ��W�� C:. #�� 1�� ���� ����� "�� �+ ����& ����5

��& 8�� - �: �����&� A����� ��� <���� �56� �� ������ � ����� #�� ����� �� 8. #��! ����� -�6�! - �� 3���. ����� ,�� ��� 89 �� <�.

��Q���� � ����� �� �� �� ������ -�! / �&= ���� �4�� @Y -�� �� #�� E;�&� �� �� ��� � ����� ���56 �� .

���' :��$3��� ������:

�9W�� �� ��� � ��= �� ����5� �+��� M� G���� �*0*� ����� ������ ��. ��� �����&� A������ ��� ��� � �� �� ���� ���9� +��% ��.Y �Q� �+��Q� ��� @�F �� �

�(�� ��� 10( ?=� A����� � +��%� ���& ����5� �+��� ��/� ����+ G����%� �:� ��2�*�? ��0+&� � �����%�0� 1�4� #�= �����%�� 1�4� �� ��+� �� � ������! �4�(.

)1(� .) ��%�� =,' � /����' 0�G�208

Page 61: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 52 -

- 52 -

���� � ���& �9W�� �� ���� ��6 �=� � �*�� � A3���.� � Y �� �Q��� ����� U��� ��� HQ�� �Q� �9W�� �� ��� �� �*��� �� �& � ��%! �9� AM���� ,����� �� �� �9W

*0*� ����� ������ ��.� �Q4 A�Q9W�� �� ��� � ��= �� ����5� �+��� M� ���� -�:� ���� ��%� ����� ����� 1928 3���� � �40 1�� 1�5� " UQ�4�� ��Q6� ����

,! �Q �Q�/0� �Q9W�� �� �Q�� 8.� �! U�4�� � ���� ���� ��� ��:� ��P �:��%� $�.��.....a� ."

-�� ���� � "��6� 1946 3���� � 43 @� " A �Q�:� �Q�P �QQ�� U�4� ��6� ����� ,! � ��/0� �9W�� �� ��� 8.� �! "��� �� ��& 3� /�� U�4�� ��� $�.�....a� ."

-�:� �6���� ���� ��! 1952 3���� � ;�4 -94����� @� : " U�4� ��6� ���� �?� �� �9 8.� �! "��� �� ��& ; �/�� U�4�� ��� 1�� �! g��:� ��P

��Q�5 C�Q� ���� �! ��(F� 1�� ? �����. ��& � ��( �4�� �� ���� � �9W� 1�4F�� ��&�9 ��P ��4:��.....a� ."

�Q5��(� �Q� C�� ? ������ C��(�� ������ ���� ,�� �0+&� �! #�= 3��%� �� �&?� � C ��? � ����� S�� �5��(� #�= �.�! � �:� ��=� A�%�&� 16%&� �� �� ������ 8��%�

3��:�� ����& ��:��%� �+��� 1��:� ����� -����� ��� <�: �� ���� "� ���( A, Q& ��:�� @*�& � "��:��%� �+��� 1��:� � C ��? � ������ 8��%� �5��(�")1( .

8��%� � ��� ��� ��& � ��� ����! �� ��4� #�= �'� ,�� ��6%� ���:�� #�� E;�&� W�� �� ��� � ��= 10( �� @�7� �! �! G��2�9 G���9 1�: �! ���� ����� 3�9 ��� ��6�� �9.

-�� �� ;�. #���Y����2� +�� 8&�! #�= $�.��� ��� �� �� -��� B�! �: )1 ( ��$3��� ������� A� ����:

��& ��� ����5� �+��� ����� ��2�*� ��:��% ��� ! �! �����&� ���: � �� 10Q( � �����&� #�� <�: �! #�� ��(F� 1�� ? C��' � �:��� ��& � ��(? "��� A@�� 3�

@� ,��� $��4 1�!)2( . = A8��%Q� 8.�� �� ��� ��& ���(? � � �+��� �� ��� U�4� � G0*�� �����&� �

� 1�� ? ��4�� 12���� ���! �4� ����� <:& � �6� G�Q&2�P U�4�� ��6� ��� � ��(F

)1(�. ����� � *��>�� ��'-� 7��"� ��$���� 2�J��� 7! �$?P'�� ��� ) �6���' �6���( �6�������� 2�61-�� �61', �

7��<��� ��"� ����-�� � ���� $?F��1988)� 12D50 )2(� .����"� ����� �A��� � J!�� ��'�'1�����"� �-'�,�� �-%�'�1987)���'(131

Page 62: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 53 -

- 53 -

� A@�� �&�& �! ����: � �� ��& ����5� ������&� ��+:� ��&! ��Q�:���& �Q��� ��Q��� �( �9W�� �� ��� S0+� ,����� $�%�� ����� ��+F 3���.� M2 �� ���� � ���.��� .

: 1&���� � �6�� �� �= � � �9 �9W�� �� ��� 1�Q:� ��6�� @& ,�� ��6%� ���:��� G�� � � ,� �� � ���� ��5��: � @9�� #�� ����6�! -':� �� �� ����� ���:� : #��! ��& �� ��6

,! �FQ% ��F% ��� �= � � �9 ��� �9W�� �� ��� � ;�7���& �:+��& �'��& �����( ��� �! ,� �! � �9.

)2 ( �� F��-���$3��� ������ ���:

�9W�� �� ��� 8.� � ����5� �+��� �� �! #�� ��5 �9 -�:� ����� ;��� ��6 �= ������ �� ���� 1��! �� ��c A,����� C�:� � ����� Y #Q�� @Q��&+ �6�! �= "�� �

2 ��� M '� � ����5� �+��� ����� �� "� ,! ����:� �Q���5� M2 �Q�� �Q�6 �Q���:� C�� ����'� �Y�9W�� �� ��� �! 3���.� M2 �� #�� �&+� ? @.

���Q� #�= �9W�� �� ��� � ��= � ����5� �+��� �� ���� � H��&� B�� �� ���Q(? ��4 ���7 � 3����� ��(�� �&��� ����&��& ����� ������� �Q 1�Q��

���� 3�5�� 8��%� 3 "��� G���.�� A Y 1���� ��� 1*� � ��= � ��� "��? ����5� �+��� � G��&�� �5��! ��6� A��� �� ����(� ���9 �! ,���� � �4� �= ?= YQ �Q���� ���Q��� �

= � ��� ����5� �+��� M� � M���� ��4? �& �&9�:�� 3����� A�9W�� �� ��� � ��94 �� �� 1��:� 1&9" 8.� �! "��� �� ��& ; �/�� U�4�� ��� ��:� ��P ��� U�4� ��6� ����

����& �N h� �+� ��4 ��� �9W� �� �9)1 ( ���:� H� �6� )2 ( h� �Q+� � ���� ����)3 ( ��(F� 1�� ? ��4:�� ���5 #�= �4��� ........a� .

A 3��:� ��4� �� -���� #�� 1.5� ���4� �� ��6 �=�Y �Q� � /Q���� �Q6 ? � �Q�� �Q��� �Q9W� �� �9 � ��= ��& /�4� �� �?��� #�� �� H�� �� -���� �� �����!

�Q� ��& 8� � C0( 1�� �� �� �����6%� �4 H�� �� ���'� 3�2� �� �� @Q�5� � �Q� �Q���5� �+��Q�� M��� ,�� 3���.� C�' ���� � ��2�.�� ���4� <:& @& ��� �����

� ���� 8��%� ������&!3���.� ���' � ����! ��6� ���(? ��� ���� ^���� �.

Page 63: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 54 -

- 54 -

)3 ( ��$3��� ������ �� /:

��� ������ � ���� �� ����� � +��%� �= #�= ��:� ��� ��&�+� �6 -� �*0*� �� ��Q�� ,��Q��� $�%Q�� "�� �:& ���� ��& �4 � �6 � 3���� ��+ ����4� 3���� ��&�!

�� +��%� :_ )! ( ��/� +�% : � ��= � ��� ����5� �+��� M�� ����� ��&�� �� 8��%� #�= �4��� �!

�� @� ��6 �9� � �9W� �� �9 �Q����� #Q�� 3���9 ��P �����&� � ��*�� ��:��%� �+�1�� �! ���:? -�:� ��&��P �&�& ����� ��5�'�)1(

�Q�P� ,��:� �����&� ���: � �� ��& 1�5 �� ������&� ��+:��& 1*�� ���:? -��� �2�*�? � ,��:� .

� U�4� 1� ���� #�= �&���& ��! ��, -�:� ���� ����� �Y 1952 G���� U&�� 1 /! �9 ����Q�6 ��Q�:? -�Q� #�= ��� U�4� 1� ���� C�.! ���� ��� U�4� �&�7& ��:� ���

��� U�4� �&�P � ��5. )� ( C��'� +�% : 3���� ���& �� ���(� C��'� �=94����QQQ� � ��& :

#��� ����� : ���! ��(F� 1�� ? �����. ��& � ��( �4��. �Q��*� ����� : Q�&�9 �Q�P ��4:�Q� ��Q�5 C�Q� ����Q ��Q�!� �Q�6� 1Q�4F��

1 �Q�! ��Q� �Q� G ��Q� 1*� ���( C��' ��4� #�= � ��% ������ ��5�W� � �9W�� �� ��� ���� "��� 3���.� !�5� ��P3���.� M2 ��& ;��.

�Q��� ��Q4�& � ;�Q��? 1Q6 ����� G�+�+�� G�.�5. �� #�&� �9�� U5 � �6� ��Q& �Q� < �QP� ��P � �����:� � �+��� ��� 107� ���6�= -* ��� 3���.�

������%�.

)4 ( ��$3��� ������ .��:

�� 3�9 ����� #.��& �9W�� �� ���� 3���� � A ���94 : �� � ,��Q��� U�Q�� ������ ��5��(� / �4 -�� � ����%� !�&� ��+ � �9W�� �� ��� ��� �9W�� �� ����)2( !�&��

u ��6 ����� ��� ���� !�&� -�:G� ! G��6�� -6�� -�' ��6 ; �� ��+ ������ 1��� � @& � AG������4

)1(�. 7������ 2�J�$�� 7! 9�,���� ��9K�: 2�1� �'�')���$�����146 )2(�.�$?P'�� ���������*��>�� ��'-� 7��"� ��$���� 2�J��� 7! )#���' ����() �%�� =,'�12D50

Page 64: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 55 -

- 55 -

:� !�&�� ���� � ��G ��2� G� ������ ����� ���� �� )1( ���5 8.( �� ����� "� A� ���Q�� �Q��:� �� ��� �� � �! ��6��� �2��� #�� �4� �� A ����� �� ���5 8.( �� "� �����

��� �� � �6 � ����� �!�)2( /�4� ? ����� ���� G�� �� � ����%� !�&�� G���&+� A �� ���� �Q�+�& �Q�6 ?= � @:� <��: �! ����� C��( �! �9W�� �� ��� #��! ��& ��� ����:� )3( A

+Q� �� � +�%Q� �6� A������ �9W�� ����� �5��(� �&�& ���!� ��+� �0+& �� �0+&� ��5��(�� H�� �� ����� -�6��.

� �� � @�5 S�+� ,�� 1W��� � "Q��� �� ��& ; �/�� U�4�� /�4� 1� $�.��! � <:& 1�� �! �9W�� �� ���� /�4� 1� B�(! �7��& �! v���7�� �! ����:� �� ��� �� 1�:�

����� ����� � �� ����.��� ���� U� �� "� ���( ,��� ����& ����' �4�!� ���6 -������ � � � � ����� ���4� 12 1�� � "�� 1�5� � ���� ����� ����� ��

� �� ��& 3��� -' �� � -��&4 �� ������ ����& @� ��*� ! �� �9 ��6� -��:� 1�� ��P �����! . � �&�4O�� �� ����� #�= @�5� -�� 1W���:

1��� ��� = �� �9 � ��= ����5� �+���� /�4� ? @ @��' ����� �4�! 1�4� � �9W� 1��:� "��6� A�2 �.� <� � ���:� ������ � ����� ������ ��5�6� ��(?�6 ,��� ����&

3���� � #�= $�4���&� A�� ��� ��� 1*�� ;�7�� �!94 : �� � �+��� M�� ����� U��� �& "�� ��6 �9W�� �� ��� 8.� ����5� #��! ��& ���A ������ �2�� U��� ��� �= �2�� ����&�

����5� �+���� 1�4� 0 ������� @:�&+� �����&�� ���9 �9 ��:��%� �����(? <:& - ����9W� �� ��& ����� �!.

��*� ���5� : �4�! ��� ���� � 12���� � �6 �9W�� �� ��� 1�� �! /�4! ,�� ��Q��� 3���� � �! H�� ����� 3�9 1���� ���� �� � �� ����& ����'94 �+��� ���( ��+! �9

C�Q� ���� �! ��(F� 1�� ? �����. ��& � ��( �4�� �� ���� � �6 � ����5� �+��� ����! H�� /�/:� ���& � 1�� �� ��� 1�4F�� @�&�9 ��P ���5 Q���4� �Q���5��

1Q*� �Q���� �� �Q�& �Q���' ��Q��� �Q4�! 12��Q� ��& �4��� �9W�� �� ��� �� 3��&6

)1(� .)��������� �'J�"�� ��$���� ������� � 7��$' ��'��� �%(197 )2(�.�$���� 2�J��� � ���% /�<�)� 7%-�� 90 )3(� . 2J��� 7! ������ �*��>�� ��'-�) ��%�� =,' ���$���� �������� ��������539D540.

Page 65: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 56 -

- 56 -

-9� � �� U�4� ��(? �9W�� ����� 24 ��� 1960 -Q9� 1(�Q� �&��.� �9W�� ����� �

)73 ( ���1971 )1( 6�� ��9! �9� A �����& "�� ���:� 1�:� �� : �= " @�5� #Q�� ��:= �9 ;�.�� � 8�+�� �9W�� ����� �!! �! /�Q4� ��6 8�. �� �� ,��:� ����� @���� �� 8��%��& 1��� �

3���� �� G��&+ �:4� �*! @� ��6�94 .")2( � �����! �� � ��&��� 1�� ���5� H��&� ��W�� ���9 1�*�� 1�&� #��� ���6�� � 9 � ��Y& ��� ��9W� ����: �Q��:� HQ�&� � ���Q:� -�Q�:� ���Q�� 1�:�� �9W�� �����

���2009 � -� ����4? ���.� ����� 1�:�� �9W�� ����� � -� UQ�4�� ���6�� 1��4 � �+� � ��� ��4�� U�4�� �! ���(&� ����� ��� 1�� ���Q6 �� �& � ��:��� ������&

-��2009-. -��:� � ���.� ���9 �! "�� ������ ���� � ��� ,���� �� ��4� -�� #�= � �.��&

��� ���:� � �� ��� ,� �+. 1�� � � ��Q4�� U�4���Q A ������&� 3����� ��' ��� �� � U�4�� 1�4F - �9 - � ��� A @��� �6�� ��6�Y ? �� �Q��� ��P h��+� C�'� � ��Q'

�(F� �! �6�� ��6� -�� �� �*6� ���6�� �9��! � �� ��� �� ��*6� ��% ���.� ���� �6�� �Q*6! ��� ��=� �9W�� �� ���� ��&��� ����6�� B��= ���&��& ��6�� �� ��� 1�4:�? �5�

��200 .�� �&�9� 1�4� � ��! G�9W� -��� #� ��.:& 1 / �� �9W� ���9 ����Q�� #Q�� ;� A-���� 1�5� � @*�& -�� �� "�� �9W�� �� ���

����: :������� ���$�&���� ���#����� �� �G:

3���� �� #��� 3��5�� G�� � 33 ��Q�9�5? � � �Q��:�� -�&� ,�� �� "��� �Y ����� �� �� � G�'5� ���! ���� ����� �6� A������ 1�4�� UQ5 �Q� ���*� 3��5� � � "���

�6�� �5��� 3���� �Q� G�2�Q% ����� � /( 1��� ����� �� �� ���9�5? � � ���:�� �! ��� ��� U�4� ����� � � �= ?= 3� � ��6 ? ���(� �! ���:� ������ ����& U���� �! ���5� .

)1('�% � �$�,�' ���� �#1'��-�: E��� � �6$?P'�� �����6��� �5> �' =��$�� 7! ��+�G�$�� ��1��� �� ��6'( �2008 �) 31 )2( 2? �? � ��1( ��(31/72������"� ��-�� �2000) �3

Page 66: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 57 -

- 57 -

@�5 S�+� ,�� 1W��� � $�.��� �� � ! #�� �� ���� �9W�� �� ��� 1���= /�4� 1� @ �� 3���:�� �v���&��� ������ B��Y& G���� ����.�� ��6.

� �&�4O� @�5� B��� 3���. 1W��� �� ! �Q� $�Q� �� #�� @�5 ��� U�4� �� �� �(����5 ����� �9W� ����& ;�56? -��� � ���:�� )1( .

��� 1*� #�� �� ���� �9W�� �� ��� � ��= ����5� �+���� @�5�� �(R ��4 S�&! ��� �

,���& �!� ����� � 3�� �� +��%� � -�6�� � � ���� �� ��� ��� �! - � �� � ���:�� �+ � 1(� ����� ��� ��� A��&��� � ��&�0� 1�� ,!�� ��W! H��&6 3����Q� ��Q�� �

�Q.� �= ?= �Q��� 16� ��:��%� 3����� � ����� ����� � ���:� �� ���� G��&+ 1(� �� ��Q�� 12��Q� � 8��%��6 3����� ��� @4�! <:& 3�%�&� #�� G ���9 ����� ����� #.��&

? �� 12���� �� ���� ���� ��&�! �! �:& "��� @����� ���� 3����� ��+= � 1(����+�� )2(.

��:��: :H ����� ���� �)�G:

�Q�4��:�� �Q56 ? �Q2��+ C��Q'& �Q���� �Q� ���� �� h� �+� ����& ������ � �Q 8Q��� #Q�= �Q4��� �.Q� ���: A����5� �+��� ��& 8� �� ����:� �����(?

�56� ��& �+��� ��� �����( ����� ��7� � �2��+� C��'� ��� ��4 ���. �4�� ��5�6 ��&� G��&�� 3�:� �� �9 ���� h� �+� ���� �0�= #�� ������ �� ; ��� #�=

��& 1�:� ��5�6� �� ��� . 3���� ���.� � h� �+� ���� ���� ,����� $�%�� 1�� �9� 124 �� ����� ��

� #�� " & ���9 ���� h� �+ $�9� ���� � �+�� �� $� �� ����� �� H�� �=� ���9 -� � ; �Q4� � ��& �Q� ��Q(? ���Q�� @Q�:� ,�� �(%� #�= ���0�� @&4��& #+: $� �� ���Q9 ��6�� A �+�� �� $� �� ���F� ����:� ����� �� �9 C9� ���0� "�� � ��& �����.�

�& ��� @�6�� 3� �Y& "�� �� ��:� ���� 1�:5�� � � $� �� E;; �/�� U�4� �� � �9 #�� ."

)1( � . �*��>�� ��'-�! �$?P'�� ���������%�� =,' �7��"� ��$���� 2�J��� 7) �7 )2(�%�� =,' �������� �'�' ) � 218.

Page 67: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 58 -

- 58 -

��Q� $� �Q� ���Q9 ����& ���%��� ����� �6���� � ��' �9 h� �+� ����� 1935 -�� #� ����� ��& 1�:� ��� �1992 -�= ! -9� $� �� ���9 @��� 1�� �7�13 �Q� �1992

3����� G �� ��� ,�� )124 (����� ��. G������ G �+( 16% �� "� �� �0&� � h� �+� ���� #�= ��� �� ��&���& ��:� ��� ��! ;�Q�! 8��4 � -�:� -�'� �! ���:� ��0�� �! �+�� ��� ��� ����4� �� @�:� �4�� #��

� ��+� � �! ����� -P�� #��� A ��� 3����� ��Q& �Q� ��&Q�� ���� -� ���� ����� ?= h� �+� �� ��& 1�:� �0�=! ��� $� �� ���9 �1953 -9� $� �� ���9� -13 ��� 1992 -

3��5� � ��&�� ��� ��� �9)! ( 3���� ��2 �����& @� : " �+�� �� $� �� ����� �� H�� �= � �Q�+� � �! �6���� ;��! 8��4 � ���:� ��0�� �! �+�� ��� ��� h� �+ $�9� ����

�! ����� ���( � @ �! ��& �+. H��� �! ����9�& ��� ���� -��9 �! ���� $�9� �&�& ���;�&� �! � R ��% �! ���� H� �6.

� �9 � ��Y& ��(�� �+����& ��:� ��� � ��Q��� ���+�! �� $� �� ����& 1�:� �0�= �6�� 3� �Y& "��� "����� ��� $� �� �0�= @�. �� ��� ; �/�� U�4� �� � �9 #�� E;�& ���

1992 �&+� �� ��+�� � $� �� ����& 1�:� �0�= ��&�& ��� �� ����� ��& ��6��� 3� �� � A ���� a���� ����� ��& �Q� � �9 #�� E;�& ��6�� 3� �Y& �.�! -� @& 1�:� C���= "��6� ����� �

; �/�� U�4�. ��Q� $� �� ���9 �� �:& �� 3���� #�� ;�.� +��! �Y -�� �� #�� E;�&� 1992 �Q� -

� ��& �Q� ��( � ����� ��&+& C�6�� ; �/�� U�2�� ������ ����0�� 1�� � ; �Q4� �6���� �� $� �� � ���:� ��0�� ���F� �����.� )1( 16%Q �Q� ����0�� ��� ����! ��& ��

���9G ��� �Q9�� � � � � A����� � ����� ����� ���� �+ ��� ���� #�� ��9�:�� ��& 1��:�� ����:� �� ��� ��&�? ��:& �(� .

����0�� ��� ���: 1. .� @&%Q�� #�� <&�� ;���=� ���9� � 1��? � $��4? � ��(%� ���� #�� ���9 8

-����� � -�:� -�'� � �+�� ��� #�� ���+(� �! -�&. 2. @��9 ��. ���( ,! ; �! �! 1�� ,F& -�����& �(% ,! C��6.

)1( ������ � �! �� �%�� =,' �)216D219

Page 68: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 59 -

- 59 -

3. & ���� ��� ��&6��� � �6��� � ��(%� Z�5F ���9 ,! -�6�R( 3�Q�� 1��:��& ��� � ��:���� ���� � �&���� .

4. ������ ��� /�? � �����& ;� �� 1�4F� ������ ��P� ������ 1 ��� #�� ��� 8.�.

5. ��� 1�4� 8� <� � ���/� �! �+��� <:& ;0(=.

6. ��� M ��� �� ����1� ��.:& �! ���6 ��90P=� ���:� .

7. 12��� -�'��� �! ���+ ,! �0P=� �5�(�� �+��� ��& ������� �0� ��� � 1��.

8. �Q����� � ��&:� 12��� 8��4� ������� � � �%� � ����&+�� � C��� � 12���� �&9 ����% 1&9 �0�� ����� ��= �6��! �0P=� ����+:� �������� ��+&.� .

� 1�4�� �� � B�(! ����0� "��� h� �+� �+�� ������ �� ����0�� ��� �6 A��+( �� �! �4��& ��6 ���� � ��:� ���� ��G �Q�&+ @Q& +��� ; �/�� U�2� #��

�:+ �� �= �� �� ��� ��&*= ����� �� "�� �� C��� � A$� �� ���9� ��. �(% 16� ���� $�%�� ���56 �� ����.� ��& �� �6� ���� ; �4= ,! @��& �(�

����� ����& �:+� �! @�� @2�7�� ; �4� �� �� -�'� �F& h� �+� �+�� ����0�� G���&+����� @4� #�� ��+� � 1�5 �! ��6��� #��� ���:� 1�:� ��6�� B�� "��&.

! ���( ,! ; �! �! 1�� ,F& C�6 �(% 16� $� �� ���9 /�4! "��6� 1�Q� ,! -��� � @ 0= �! @�� �! @��� ��� 8.� �! @��� #�� ;0��? - �� "��6� ....<��:��& ��� )1(.

����� :��� ��� �� �-� �)�G:

]��Q(� ��� �� �+��� #�� -� 3��+( h� �+ H��� ���� � �� �:� -�6�� ���� ��� "��� A@& 1��:� ���9 ,! -�6�! �� ��Q� A 3�Q�+(� � ; �Q4� <Q:& �Q����� ���+ ��

�Q:&�� ������ �� ���� G�� �� ����:� C��'� 1' � ������� �6�� ? �� 3��+(� � ; �4� ��!��2�*�? C��'� ��� ��4 �� 14.

� �6��A ����' �! @��� � � �9 �! ����� 1�: ! 16% �(F �� � ; �4� ���� ���� � +�% C��'� ��&�+� ��&� ����:� ��P ��+��� � ��� ��& ��� "�� ��6� �! � ; �4� ��� ��( �?�Q�� ��� 1*� H���� A �4��(� �/7� � ���( �� ��& �+.? � ���� "�� 1�*� A��2�*�?

= @��� ���. 1' � 3����� ��� �� 1���� #�� �����%�� �5� ;�5 #�� ��2�*�? C��'�

)1( ��'��3 ���� T�!��� ����? �' 1992.

Page 69: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 60 -

- 60 -

��Q�� 8&+��Q& 1���� ��� /��4 ? �! #�� ����:� C��'� 1' � �5�� ��� ;�5 �� -P�� C��'� "� @&4� ,�� -/0� .

- �Q� � �2��+� C��'� ��� 1' � �����%�� !�&� -�� �! ��� �� �+��� #�� �7&�� /� 1*�� �����%�� !�&� 3��Q��� ��2�*Q�? ��:��%Q� -�6�! �5��(� -�:& ��� �� �+��� -

h� �+� ���� ��4 ���)1(. "�� ;�. � , �� 3��&� @F& � �:� -6�� C�: �! 8�+� " �� G��&�� 8.�� ���9 -�'

��2�*�? C��'� ��4 �� 14! " �+: #�= �4���& ,�W� -6�� �� ��&+ �!� A -�Q6�! <Q:& 1 �Q���5� �+��Q� ���� #�=� -������ � � � ����� ������� ����.� <:& ���:� ����� ��Q��� �Q��56� �� ��2��� � � � [� ���:� ������ �� �� 3��&6 ��2�*� ����0� ��2�+�=�

��+ ����. 3���� � ��4 -�6�� ���� ����� U��� � 125� �� ����� �� #�� : " ���� � @!

��&��Q� 3��Q�� #.Q��& � ; �4� � ��& �� �! ��:� �&:� 3��+( h� �+ H��� )124 �Q� ����� ( �6���� �� $� ��� �� �6 ��P� �Q�6�� 3� �Y& ��:� �! ; �/�� U�4� � �9 #�� E;�& "���

! �6���� ;��! 8��4 � �� �:� -�6�� ��� ;/4 � �." &� � +�%Q� �Q� �Q4��& � G����.�� G�+�% +�% @! �4 �&��� ,����� �� ; ���

�6� A ���6�� ��� 1��:� ����5� �+��� 8�+� � �9�� @ � ������ ��&� -� ����� �! �4 #�= "�� "�� �� �:� -�6�� �0�= M�& �� 3���.� ����& -9� $� �� ���9)13 ( ���1992

3���.� 1 ��! #�� � ,�� . 3��5� �� H�� )1 ( 3���� ��2 -9� $� �� ���9 �� 13 ��� 1992 @! #�� : )) H�� �=

8��4 � ���:� ��0�� �! �+�� ��� ��� h� �+ $�9� ���� � �+�� �� $� �� ����� �� � �! �6���� ;��! ��& �+.? H��� �! ����9�& ��� ���� -��9 �! ��� $�9� �&�& ��� ��+�

�Q�6�� 3� �YQ& ����� ��& 1�:� ��:� ;�&� �! � R ��% �! ���� H� �6 �! ����� ���( � @ �!; �/�� U�4� �� � �9 #�� E;�& ���.((

�� �(N � ���� ��& ��: h� �+� ���� ��6 �9� 8��% �! ?= ���� ��% � 3���� -��9 -�� �� ��&*� �5� �( h� �+� 1935 1�� �Q� �:� -�Q6�� ���! -* A$� �� ���9 ����& -

� 3��25/4/1957 #� ���� � ���( � ��&�� "��� -29/11/1958 UQ�4� ��Q9 ���Q�

)1(������� � �! ��%�� =,' �)220D225

Page 70: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 61 -

- 61 -

-9� �� �9 �4��& ; �/�� )640 ( "��� ��04 #�= ���� ���! -* A �� �:� -�6�� ;��= �0�= a���& ���* 3�� �� �:� -�6�� 5/6/1967 ����� � ���� ���� #�� ������ � ��:� �&�&

� �� �:� -�6���& 1�:� ���4& ��6��� 3� �� ���� #� ��& 1�:� ��� �7/7/1991. � #��� �4��� � H��&6 ���� �� �6� ��Q*N #Q�= ��Q+! �! ����� � �� 8� G���4�

�� 3��&6 ��2�*� ����0� ���6�� �+:� ��0�= �! H�� A�� �:� -�6�� �0�= #�� �&��� �� �Q�� �Q%! �Q� $� �� ���9 �:�� A����� ���56� �� ��+ ���� ���:� ����� � ������ ��

� ����� � ������ #�� 3��+( �Q G��0� ��6��� ����� 1:4 �� ��� A����� ����� �� � �:� �� ����6�� <:& �� �Q ��+ ���� 3����� ����.� 1�+:� ���+�� ��+�� <� #�

�� ��� � ����� )1( . ��Q& -����� 0�! � �� ��� ��.:& �! @���0� 8��4& ; �/�� U�2� <��5 #�= � �.��& �� "

1Q6 C��(� �� ��� A���:� �� ����� � +��%��&� ��� 3���� ��+� � �! �6���� ;��! 8��4 � ����0�Q� U��Q�� A����Q��� �! ��� �� �����(?�& <��5� 1�4� � ���:� 1���

3���� �� #��� 3��5� � ����� ����� ��2�*�? 2 ��Q� $� �� ���9 �� 1992 �Q4��& �! �Q4 ��(!� A-�:� ��� � ������ � ��� 1�4� �+� �& ��5� #�� ����5 ,�4� ��+( �� �! H��& �� �:� -�6�� �0�= �� ���6�� ��+�� 8��� #�= ,�W ���6 $� �� ���9� ����� �

G�&��� ;�% 16 1:5 �! ��� M��.

<�����8��:�� : F���� ��� /��� I��-���-� .

���Q�� ��� U�4�� �:��%� ; �� #�� ;�.� +��! �! ���! ��+�� �� � �= ��Q�! -�:� 10(2007 -)59 ( ��� ���� ����& G����� 16% �� �� ��� �� ��� ���& �� ��6 G���9

������� � /�� ���9 ���&, �����&� ���9� , ����&+�� ���9� , � �Q� ���Q. ���Q9� �%� �� ��� ���� /�4�� �� ;�%& ��+F�� A�����:�� �� 1���� :

��' :�$ �������� <�,�-� ���$)19 ( ���2007�:

-�� �� 2007 ������ 3���4� � ��% � G��&�� @��= ��%�� ������� � /�� ���9 ����&� - a���&16/4/2007 A - ��� �� �� 3�27 ����� �� �� )) ����& -��� �! -2�9 �/� 16 #��

)1( ��� � � '�� ��$���� 2�J��� � �G ( �-� �1971��&����2���1980 ) �149

Page 71: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 62 -

- 62 -

��/ ? 3�� 10( ����� �� -�6�� G�� � @��.�!#�� ����Q� -� -� �=� A���5 a��� �� �� 3��6��� 3��� 10(�:���6� G0�� �/�� .((

3���� �� ����� ��� ����� U��� � 16 56 �� ����� �� U�Q�F � ��� �����[� �� � ����� ���2���� ����%� ��6 �! #�� ������� � /�� � ���:�4� ���'! -�Q6�! C��Q( ?

A����� �= = �Q��:� ��Q���� � ��Q��� �� ���:��& +&�� ������� � /�� 1�6% � ��� � � ��� � A $��4? ����� ��&:� � ,!�� ���� 1*� B�(� 3�Q� �Q��� ��Q&�(�& �6��%��

���Q�6 ��Q��� ��Q� -'Q �Q� �� ����& G���*� G�+�&� +&�� ����� �� �! "��6� A���/�����&+�� ���9� ��&�(? ���9� ���:� �����4? )1(.

�F& ���� �+ ���� ,����� ��� #�� G ���9 <� �9 ���4� ����� �� �! ?= � /�� C�M���� @4�� #�� ��� �� ������ ��� 1�� ��&�� "��6 ��.�� A������� . G0*� ����:

)! ( -�Q6�� ����Q� �Q5��(� "Q�� � � A���( �� ��/� �� ��� �/�� U��F $�.(=����� ����� ���� ����= -. �� ������ ����:�� � ���9�5? .

)� ( ��&6 ��� + �% � �7��&�� � -�� �* ? ;�.�! ��4� #�= ,�W� ��� A����W�� �� 3���Q�� �Q�P ������� B��� <:&& ,�W� ��� ��� A������� 3���� ; �*= �! �/�� �+%! � �

��(��& �+�� #�� ��:� ? ,�� ,��� 1�:�� ;�4�� �! ;�56? #�= ��:� �� 1*� "0� #��. ����: :�������� ���$ :

-9� �����&�� ���4� ����� ��. �9� )14 ( ���2007 ����� ��&�4�? �0��:� <:& - #�= ����� �� <�5( ���&�4�? ��� ��& ��� A-���� ������&18 �� G?�& G���� 19 "��Q6� A

� ��&�(? �� H���� 10( ��� A-���: �� G?�& �����&� ;��W� ��( �! �Q�&��� ��6 ; � �Q�&��� ��&�(0� ,��� ���9 $��%� �� � $ ��� 3���.� �� �4 ����&� U��4�� c ��

��9 @5��& ��&�(? ���9 ;��&G�9W� G?W�� ��*� G�6%� G� 3���� -�6�! 1' � @����� B�� 1�� 94����� �� )2( .

? ����:� #�= $�4���&� ! ��&��� ; �� ��&�(� �� ��5��(�� �� ��� "�� ��6 �� �����&� ��Q� �Q� / �Q "6% �� � ; �4� �� ���:� � ,��6%� H�� �� ��&�(? ����:� �� � #Q�= C�+�� ���� � �&�� ,�� ���� �+ ��� ������ ���� #�� ,�: "��6� A��&�(?

� ��� � �6��%�� �4& ��&�(? ����: ; �Q% 3���' ��5��(�� ��� �� A �� /� � ����� ����

)1( 2�-� ��"� 7! ������ ���� T�A�: ��$ � ������ ����� 7����� 9&'��2007 ) 265 )2( � ������ ����� 7����� 9&'�� 2�-� ��"� 7! ������ ���� T�A�: ��$2007)�266

Page 72: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 63 -

- 63 -

��:� ������& #��� �� "��6� ��&(�� � ��! )��� ( A��Q(? ���Q�� �5��(� 16%� ,�� UQ�4�� #�� U6: �� ��� ������ ��&�(? �� /� ������� � ������ ����:���& G?0(= "��6�

����5� �+��� -��! ; �� � C:.� �&:% 1�&9 -�� �� ��:� ,�� ����� �&��� . ��:��: : /��� ��������� ���$:

-�:� �%� � ����&+�� ���9 1��: - 2007 ��5�Q� �Q��+� #Q�= �&�4� ;�4 ,�� �Q�� #�� ����� ��:��% �0��: 1�(�= 3���.& �6�� @�4�� � ���Q� �Q���� �Q�'�� ��

� �&��� ;�7�= C��& -0�� �&� -0�� 12��� #�� �&�9�� ;�7�=� �%� � ����&+�� ���.9 � U Q��6�! ���Q�� �� ��. �9� ���� ����� G�9�( ����&��&G� � ��5��Q� ��Q���� //Q:

���0�� )1(���� :_ )! ( ! ��6�! ���4� ����� 1(�G� ��� 1���Q H�� �� �����:�� #�� 1���� � �5��� �

��/0� ������&� ��&(� � �����:���& ����/� @���. )� ( ��Q6 �! �Q�7 -Q� �� ���:� ����� � ������ �����:5� ��+�% ��.� � �5��� ��

����� -6�& ����.

�� #�� ���&��� �� ���:� �4�� ��&���� ��4� � � ����! ��� ����� :

)1( ����&+�� � ��= 1&9 �&��� ��(�� +��% #�� ;��&� . )2( �Q 1(�Q� �Q 1�4�� ��� M�5� ��� C��� � -��� ���6�� "�� / �4 #�� ;��&�

C���� ������� ������� .

)3( ����� ��� �P <� 1*� ����&+�� ���9 #�� ����(�=� ��&��:� ���9 � �� <:& a� #�� w�&� #�= 1� �9 ��5��(�� <:&)20 (���� C�!.

����� : ���� ��������� ��� ������ �� .��� ���J ���$2007 �:

D�:���� 1�! ���� ��&�� ���6�! ����� �� ��.�� �����:�� #�� 1���� ��� G���9 �� G� ��� ���0�� � ��5��� ������ /�/: � -������! :

) ! (�� C0( #�� ����6�� �2 ��� -��9�� ��&�+ �&�4=� �����:�� �� C%6��& ��52�'�� �� < � � �9 � �:+� �� �+ ��� M� "��6� ��:� ���R ��. ����:�� #�� 1�����& ��+ ���

���:� 1�:� ��6�� -��! @��� ��� �� $��? � @&�+ ��&�. ) � (' � ��=@��6�! #.��& ������ ,�4� �� ������ �2�*�� �� C%6� /�4� -�.

)1(� ������ ����� 7����� 9&'��2�-� ��"� 7! ������ ���� T�A�: ��$ 2007)�256

Page 73: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 64 -

- 64 -

����� �� #�� ���&��� -�! �� �6� :

)! ( �����:�� U�4� ���0�� -�� c @� !����5� �+��� �� @2�.�! ��P. )� ( -9� ����� �2�*�� � ��! ����� ���9 �= 50 ��� 1971������ G0��6 G���' 16%� # ��

�����:�� �� C%6� !�&� 8�.

)] ( -P�� #�� ������ �&��� ��&��� "�� �%� � ����&+�� � S��� � -�� ���.9 � �� �! +� <��:��& ��� �&� � ��&��:� ��� ;�7�= �� ���� ����:� @4�� . )1(.

��:�� 8�����

��"�&��� ��������� ��$����� � ����� 8.( �� ����5� �+��� ������ �� ������ � ��9�:�� �� ���:� #�= ������

-��� - ����5� ������ �� H������ ������ � ����� "�� ���:5� ������� �� ��� ��F% ������� ���+�� #�= H�&�� ��:

��-� <�����: ��"�&��� ������.

= �� �+��� �� �?��� "����& +�� G�� � @2 �/� �+� �& � @��� �� �� ��� A����� -�6� 3���� )26 ( -�Q� �Q� ������&� ��'� �� ���� ������ -�'� ��6� A���� ����� ��

�6� ����5 �+�� ��4� #�� �� � ��2/4 , ��� : ����� U�2� ��6� A; �/�� U�4�� ����� U�2� � ? 3� /�� �� 1��� �� ������ ����W�� ,! 1��.

@���0Q� 8Q��4 U��Q��� A����W�Q�� �:& 16 �� ���� ��� ����� U!� �� "��� � 3���� @�. �� ��� A� �� -��! ���W�� 3� /� ��4�& G������ @� ������ 30 ����� �� .

�� 3� �= �4��& @���0� "��� U����� U�2� �� �:9�� ��6 �! ����5� +�%� ����� ��6���(�� ; �/�� �! �(�� ��/�� � ���6�� 3���� 40����� �� .

)1(������ ����� 7����� 9&'��� 2�-� ��"� 7! ������ ���� T�A�: ��$2007)�259

Page 74: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 65 -

- 65 -

�5Q� �� ���� A ��:��% @5� �� �� �� ��� ������� �����(? �� ���:� "��� U����� .:&� A ����5�� "��� �����( <�:�� ��2�.9 �5� �� �(N �Q�+�&�? G �Q' ����5�

��� ��+�� �� � �� ��� $�.��&:

1. ������ ��2��� � 1��� B�� ����� 1�*� .

2. ; �/�� U�4� 1�6%.

3. Z�4� 3���9.

4. M��� ���� ���� �0�=� � ���:�� � ���9�5? #�� �9����� .

5. ����� � ����� � ���6�:� ��� M�� ;�%=.

6. �+� ���� �0�=�h.

7. �� �:� -�6�� ���� �0�=)1(.

�6�%Q� ����W�� � �� U�4� -��! ����W�� -� A ; �/�� � ; �/�� U�2�& ��:� �� ��! �Q�! A@Q � /� 1�Q��! �Q� � �Q� U�4� -��! 1�W�� ��/� 16� A������ ���:� ������ ��

� �.��& 3� /�� �����( #�= ��� ��5& -�� ��! �! 8�+� ��:��%� �+��� �� 3����� �� C��& �! ���5 �� ��� �4��& �! A �� ��� ���5 #�� �/6� ; �� @�:� ���! � ��'! ���

���:� 1 ��� ��5=� ���( ) 3���� 114 ( 1Q*� ����� �! ����5 ��'! ��� �! "��6 ���� A ����� -�' C��& 3����� ��'� �Q���� C �Q%� � � � �� � C2�'�� �0�6%� ��� �� ��

3���� ����� �� ��6 3�%�&� ����� -�6�! #�= G ��� 120����� �� .

��"�&��� �������� ��:�� <�����:

��0��:�� ����� 3���� ��&�+� �6�� AC��� � ����� � ���&� ;��%� � 1�� �= � �:� +& �. #�= ]�� �Q�� ��! H�� A������ ��&� !�&�� G�� � ��� ��4� ? ���+�� ����� � A

��90(! ��6 ; �� ��:� ���9� +& �.&�! G�� � +& �.� ����� 8.( -�� 16%& ����� � �����4 ���:� ������ @�.� ��� G�� � ����P� ���:� h� �+� � 1 ��� <:&�)2( A ����Q� "�� �6�

@����� ���� ���� ��& ��� �2��+� C��'� "� ��P � ��9�:��.

)1(�. � ����� ������� �/5�%? ��'���"� 9,��� ���1� �8�� ��� 1 � 2008) �134،135 )2( ) � �%�� =,' � /F53 ��'�1� �'�'199

Page 75: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 66 -

- 66 -

�Q ���Q� ��Q�� #�� ����5� ��9�:�� � ������ "� 1�� -�� -�� �� #�� E;�&� ��� ��6 ���� :_

��' : ����� ��-�:

��� ����� ������ ���9�5? �� ��*6 �� �Q�� ��F�Q� #�= ������ "��6� � ��:� ��� G����(� A���� ���� #�� 3�� �� ��9�:�� �! ����� � ��&� ��F6 ����� �9 ����� �! ����� ��6� �! G�+�% U�� A�����4? � ������� � �����9? ����� ���F&

����� ���! -�' � ����� ��� ��F�� #�� �� �� � �0(� �6�� ��=� A� � � � �� S�� 10( �� "��c � G ��Q�9 ��� 8.�� ����� ����� � �9 3��*6 12��� "�� �

��:�. �� ����� ��� ��&� �F� �9 �� ! ��+(� �� ������ ���0�� � ����� �. �! 3��� ����� 14

� ��� �� ���( �� ��+(� "��6� A��& �9���� 3���� ���� ��6: �! ������� ��&0�?�6 ��������� � ��+�� )1(

�Q�:� ��� G����(� ������ ����� C��' �&�& G����! ����� ��� ��&� �F� �9 "��6 �?�Q� �Q� H���� � G��&�� �5��! ��6� A3s��� -���� ��� ��!� ,�6�:� 8��� ��4���6&

� h� �+� ����P� �0�:�� ,���9? ����� � ��:�&+� ��2�&� H� �6� � �����6 3����� C��'� ����� ��� ��&� /�&� ���.

�Q���� �Q� "Q�� -�5� �6� A����� ��� $�.�� #�� �� �� ���� ����� �� -� 3���� @� ��&� �� ��� A���.� 13 / ����� �� #��� 3��5� ) �Q� /�� 1�7%Q� <�5� ?

#��! ��P ��! ��� �+. ���� � �(% ,! #�� ���( �! 17% <� ����� #.��& /�4� @ ���% �2�&� <�� �! 1 /�/ �! ���4� �! �� �+ �! ���� �! -�� �+( $�9� �� �! ���� ����6

� R ��! �! ���& �! ���%� �! �� ��� �� R �! � ���� �! ���O� B�(! C��' ,! �! ���*� B�(! �+( #�= -�.:& �! ��6�� 8��4 ��0� <�: �9.(

"��&� ?= �� /�� 1�7%� ���&= -�� -�:� 1�� �Y! �� � ���&� �2��+� C��'� � @ �&��Q� 3���� ����� ��6 3����� ��4��(� � ���( �� C��'� � ��:�&+� H� �6� U�! #�� -�� A�

3�Q��� @Q4�� ��� A����� ��� ��&�� ���� ������ ���� #�� ���� �� 1*� <� �6��

)1(�� �' ���� /�%' �/&$& ��', �� ��'( � ��1� ��13"� � ��������� �@$���'A� ������ ��1990) �21

Page 76: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 67 -

- 67 -

#Q�= ��� �� ��+(� ��� 1*� #�� 3�+���� 8�4�� � ���� ���� <:& ���: �� ��+�� �(� C�6C��+(� ��� ���� ��+�� B��� .

3���� �& ;�4 �9� 15 3�� 4 � ����� �!@:) �! �Q� �:� -�6�� �0�= ���� � /�4� ��Q�� � 3����� �&�9� �� �� � ��5�W�� � � �%� � C��� #�� ����� <�5� �! h� �+�

�+�� $� �� < �P!� ���:� ��0���& 1� �� .( ��9 8.� �9 ����� �! �4 ��� G � ,!�� ����� � ���� ���� #�� �! �� -P�� #�� ��&:�

�� ������ ���� �� ��6� A���� ���&+� � � ���� ! �Q4���& �Q� �� �+�� ��0� ���. 14 ���� �+ ��� ��0�� ���..

�4��& �� �:� -�6�� �0�=� h� �+� ���� �0�= �� H���� <�:� � G��&�� �*�� �9� ������ )124�125 ( ��� �� x�: �� $� �� ���9 ��.� ��� �� �+ �Q�� ������ ���� #��

�2��+� C��'� �&�& ���� . -9� ���� ��&��:� ���9 �! �4 ����� � �&� 16 ��� 1960 � �Q�� �� ���:� ��.

�F%& ��&��:� #�� ����� � �� A ����� ����& ����� �����& ��: �� !�� ��( �Q� ����� ��:��& 1��? �! U�4� � ���(��& ��� ��: �� ; �� �4��(� �0... -2 �4� �� ����P � .

����� ��� $�.�� � H�&�� ?��6� � Y ��Q*��� #Q�� /�4�� �� ;�%& ��� ]��! � y-�� �6�� @�4�& ;�4 ,�� A�+�� :� M.��� �+�� 1�:� �� �9 #��� 1&���� #�= ���+� -��

8.�� A��'! :� ������� ���� N �6�� ����&��& ������� ���� #Q�= ��Q�?�& ��+ ������� �(� �+�� � ������ H �� � ������� �& �*� = ���� 8�4�� � ��2��� �2���� #�.

�� ��� � �& �*� �� ���4 #�� ���� ����� � �9� �Q -6�� ����! -' �� ���:� A���� �= = ���� �� ��&6 ��� @� �� ��� � �& �*� ���& - /�? �! 1�.Q� � ��Q� 1Q:4� @

�Q� #�� �:%� � -6�� ��� #�� 3���� �����! ���� 1. ! 1&��� �� ����� � �+�� ���� -�! �� �:%� � 3����� ��& -�0� "��6� A ; �� A�Q����� � �Q�+�� C ��� ����� ����.�

A��+ ������ /�/: #�= � �.��& A���6 ����O� 1. ! 1&��� ;�& � B�(� -�� �6��%� "��6 �Q��56 �Q� �+ ��� ���� ���.� ����=� G����� ��& C�:�� ���� ���� ��6F& "�� ��6��

���� ����� )1(.

)1( 7����� ��<�'�� �' /��?7��F� .

Page 77: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 68 -

- 68 -

����::= ����� ��-�:

@.��� @���� @�5 #�� ���� �2�+� �� 16 -�:� ����& ���� )1( �� ��*6 ��6! ��� � A ��� ��� �� A����� � �+ ��� ����= ]��� �� ��F�+� <� � ��� #�� ����� �� ���

A ���:� ������ � ������ � ��= @��&+ � ��6� ?� G �4 -�� �Q� ��6� ��=�G Q���� G� ���Q.� �+ ��� �����.

-9� -�:� ��� ���9 �4 �� 43 ��� 1968 �Q�� B�Q9 ��&4 � ���� @� �:& �� 3���� � -2 �Q4� 8Q�� ��Q6���� � S ��� ������ ��� � -�'� #�� �' ���� ����! �� �� A -�:�

���&6�� #�� <&�� � �� �%6 �)2(. -9� ��2 /4� ���6���� 1��! ���9 � �4 "��6� 1 ��� 1961 3���� 16 1�� @� ) 1Q6

-�:� ����� w�&� U�� 3��� �! -�:� ��� #�� ; �� ���% �� ( �Q� #�� �' ����� ?= "�� ������ � ���� .

-9� ���� ��&��:� ���9 "��6�16 ��� 1960 � 10( ��� � ��� ��164_ 168 �Q� � "��6� A $��%�� ��P ���4� H�� �� ���:� ��0�� � -�:� ����& ��(�� -2 �4� #�� �

�� ��� ���(� �� 12���� � ���4� � �7%� H��� 1��! A-�Q:� -�Q'� #Q�� �' ���� 14��6 ��� �(% ,! #�� <&�� #�= ����� <:& � 1� �9 �� � 3��� - �(��& .

Ah� �Q+� �?�Q� #�� E;�& ���� ,�� $� �� ���9 �� H���� <�:� � G��&�� �5��! ��6� ����& 1( �� 1 ��� � ����0� ; �/�� U�2� �:& �� 3���� @&4��& �+�! ,�� �,)3( �� �

���:_ )1( �����4? � ��(%� ���� #�� ����� 8.�.

)2( �(%� Z�5�6��� � �.

)3( ������ ��P� ������ 1 ��� #�� ��� 8.�.

)4( ����0�� �� ����P� 1�4� 8� <� . -�Q:� �Q�� 1�4� 1&9 �� �/ � "�� ��6� �! �&? ����� �� 3��&6 �4�� #��� �6�

��&�! �.Q��& -�Q:� ��� 1�4� - /��& "��� A@����� ���� ����� 8�4�� �� �Q����� +& !�&� #��� �4��� � ���6�� �� � A���� ���� #�� �' ���� � -�:� ��� 1�4�� ��2 �4� �

)1( � .)� ����� ����G�� 7! 9�,��� � ���'��� ��'�1�540. )2( � . )���%�� =,' � /5�%? ��'�227. )3( )�� �%�� =,' �/F53 ��'�1� �'�'205

Page 78: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 69 -

- 69 -

�����5� �(F� ,�� !�&�� ��� A����%� : #Q�� -���� ���:� � -��4� 1�4� � ��6� ���.�� �& ?= �&��� ?� ����4 ? !�&�c��4� ����� ��� ,! - ���:� � ����� ��� � .

$�Q9� �Q� ������ 3�5�� ��4� ��:& �� � ; �4� ��6 �! ��� �2 �4� -��5�� ��! <&���Q6 A ���� ����� � ; �4= 1*� A����� 8� ��5� 1��5� #�� �&��:� ��5 #�� ����4�

3���� � ��� 3���� �?�� � ��6� ,�� 99��! ���9 �� ��� "��6� A��2 /4� ���6���� 1 ,�� Z�5��& ��:� D�:� �Q' ���� C��& G����9 ��(� �+�� @& -�� ����� � ; �4= �� ; �4=

3���� � ��� ����� ����� � 3��� - �(�? +& �. "�� "�� #�= � �.��&A ����4� ���! #��9 3���� "��6� -�:� ��� ���9 �� 4 � ����� � @�5 �&4��& ��'� � �� ��� ��5& ��: ��

� �6� �)1( ����W��� -��9 #�= ,�W� ��2 �4� � ����.��� ����%��& ��� 1�4� ��� -�� �Y 1&���� � �

��Q� ����& U���� #�� �&��� ������ ��*N �� � ��& �� �� -� ; �4= �0+&�A -���& � ��� <&Q�� �Q���4 � 1*� �� � A�+��� 1��:� /��4 -2 �4 ; /= -�:� ��� � � ! 1&9 �� �.Q5�� ��.� ����4� ��2 � ���� H ��= ����4� � �9� $ / ����4 "��6�A ���9 ^���

�� �Q��� -2 �4 "��� A-�:� C'��� �� �&6��� 1/��� ���� ��( ����4� ���� #�= 3�Q� � �Q ! 8Q� ����6� ��F& C��� -��� C�%� #�� �:9 �� -2 �4� � ������ ; ��� -2 �4 ���

����4� . ��:��: :E����� ����� ��C��:

���� ����� ��+ � -��� � U����� � ���%���& ��:� �� ,�:�� -�:� -�'��& ���� 3���� � 14 #�� -�:� -�'�� � ��+� -� �+�� 8��%� �! �� -P��@ 3��Q�� ��Q H�� 14 @ #�� ): -Q� �� �6���� � ������ � ��:�� ��&+ �2��:� � ����� �2�:%& -���� ���� ����� ���

� �b� �� ��� -�:� -�'��& ��(� �6( !�&�� 3���� ����� ����.� � ����� -���:� �! -�: ��6� A���� �2�:%�� ��' �Y A �0��:�� � � ��&:� 16 � ��. �� �(� � 3���� �� A������ � ��� �

���Q� �Q ���0�� �:��%� h��&� ����( -�:� -�'�� �����! 3���9 -��! ��6 �Y 3���:6 ����� �&� ��� ��9 ,F& 3���� ��6 ? �! �4� �2�:%��& -���� ���� A ��0�� -�Q:� -�'� �4��& ��

��%� ���0�� �:��%� -�6�F& 1( ������ ,! �= 1&���� � � ���0�� 3���:� $/ � �� >�� -�:� -�'�� �5��(� ��6 ��Y -0�� 3���.

)1( ��� �'�' 71( ) � �%�� =,' � ��9 �%: ���1( 71(� 0�%123D127

Page 79: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 70 -

- 70 -

U���Y6 -�:� -�'��& ��: ��:��%� ���� -':� �! �4 ��&��:� ����& ��:� ��� � �� �Q� 8�4�� #�� '�5�� �=� 8�4�� ����� ��� �&6��� -2 �4� ��� �F& ���� $�%��

@����� @9��� ���O� ��.� G����� G���� G���' 16%� ��� �� ��&��:� 10( �� �&6��� ����4� �+( "�� ��6 �= ��0(� � A-�� 16%& 8�4��� �����& 1*��� � -�:� $��� $/ �& 8�4�� -� ��

-�Q'� ��&� 8 �& ��� ����� <:& �Y ����� �5��(�� -2 �4� <:& ��6� �&�& � � � �!-�:� )1(.

���4� �� -�:� -�'� �Y -�� �� #�� E;�& � � �Q����4? � ������Q� h��Q&�� �� (�� A 8�4�� � � � � ������ �����.� ��90(� � ���/ ��� B�(� ���� �� -�:� -�'� C�

Q5��(� ��6� �9 -�:� -�'�� �&�+� ��:� ��/ � ��6� �� H��& ���(R ��6�� ���/ #�= ��6��G� :�� A �(R ��/ � "���D� #Q�� 3�� �Q� ����� <:& ��& �� ������ ���� �� -�:� -�'�

����� �� ��� �� �� "��6� A���� ���� �Q�� ���+��Q� ����� - �(� +& �. U6: �� � ����� ��� ������ � ��6� ? H��& ���� ���� - �� #�= ���� ��� A���� ����& ��:�

-�:� -�'�� �5��(�. ����� :������ .)2-� :

��� �� �4�� �� �4�� ����4� ���. � ��� �� h��&�� ����4� �� ,��.�� H�� ,�Q� �%Q� � ��(� !�&� 1' � 3��.�� @��= ���� ��� �����9? � ������� � ����� ��6 � � �Q ����� h��&�� #�� -�� 16%& ���:� �0(� /6�� AH����� ��& ���� ��� /�= @��� ���

9 � A-��:� � � ��*� +& �.� "���� +& �. #�= � �.��& U��� 3���� �� �14 ��Q��� �� 3��&:& �� �� -�:� -�'� �� H���� <�:� � �6�� �5���� ���� ) �Q�(� �Q6 -Q� ��

�R�[� �� �� �! -�:� -�'��& ( ? H�� ���:� �0(��& +&� ��F�� 16 �� � �N�& �� ������ � ��:� ;�% ,! ����� �2�:%� � �2��:� ���� U� �Q� G�90+ @! ?= "�� �� #��! ��� �0(��&

������ � �����4? � ����� ��2��&� � ����� ����� -�')2( <�Q5& ���� 8��%� �'� �� A ��&� �:� ��� ���:� �0(��& ���:�� -2 �4� #�� 3�� �� ����� G #�� 3�� �� ����� � ��&� ��

%& ���� �������:� �0(� �F.

)1( ) ��%�� =,' �/F53 �'�'208،209. )2( ) ��%�� =,' � /F53 �'�'211

Page 80: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 71 -

- 71 -

-9� ���� ��&��:� ���9 -' �9� 16 ��� 1960 -2 �Q4& �Q�:� �Q�� �Q��( ��&��� ���P? , <�:� "�� , ;����� �� ��� 1�: � <��� , ; �P� � C+(� � � 1/��� ���� ��(

��45� #�� <�� �, ;�7&� ���& 3� �=� , � �0([� <�:� ��& �� "��6� �Q�: ��&��� ���: ���:� �6��� � ��.��� ��2��� � ����� 12�����& 3��%�� � ���&+�� � �2��&� � ��� / ��Y&

� ��� ��� ; �% �+�: �!, -Q9� �Q�� �� �0�6%� -�' �4��& ' �����& $�%�� +�! ��6 47 ���2000 �&9 ��� ���:� � �N � -�'� #�� �' ���� ���� �Q��:� �6��� � ���� � ����� ���

-9� -2 �4� 8� ���9 +�!�7 ��� 1954 �Q��:� �0(� #�� �' ���� ���� ���� �� -�6���& - -9� ����� �+�%! �&9 �� ���9 8.��52 ��� 1951 U��Q�� -�� ��. � ; �4=� +& �.

8�4��� ���:� �0(� � -����&)1(. � ��0(� #�� ���� �:%� @�0( �� ��:� G�����4 G���� !�&� 16% ���:� �0(� �! 1��

@ � 8� 1��:� � /6��, � � � �� ���P 8�� , -��:� 1��� ���0�� � ��&�:� ��:%� �� ���P� ��� 10( �� -��� � �9��� G����� �90(! ��P �� �� 16 �� �:&� 10( �� "��� A ������ ��

�0(� � ���� ��+= � � ��&�� . �����2 : �B����� ����� ��C��:

:� � -��:� � �����.& ����� ��&�+�� -�! �� ���� -�'� , ���Q� ����:� C�(� ��/� #�= ]��� �4���6 ��+ � � ���� ��6 �� A ����+ � � B�(! #�= ���� �� �2�&� � ��

�&�& "��� ��2�&� � ����� ������ ) @Q4�� �Q� �&�Q&� ��Q+� �Q� �� �4�� ��*���� �Q2�&� ���� ��(�� -� �� �� @�6% ��& G�7��& G ��*F �*W ���/� ��9� �� ��4���6� ( �! �Q�6 A ��Q� ��%�:�� C��'� �2��& "��� ����� #�� @�?� �� ����6� ���� ����� �Q�/0� ��

� �Q [� ������ �� �� ���&� ���� � ��5� ��4��� �� � �'� � ���� �� -/0� ���� �� �& ���. 16%� -2 � 16%& -/0� ]0:� � � �'�� ��/0� � ��� �� ������ �Q�*��� ���� �����

����� 16%� ���6�� ��:�4� � ���� �� 8���� ��:&Y& G���& ���(� ��4���? ,��� ��9�:�� 06%� �2�&� � ���� -�'� �Y 1&�����&� A���� ���� ����. �� ����� ���.� Q9�:� G� �!

���G����� ����� )2(

)1() ��%�� =,' � /5�%? ��'� �235 )2 ( )��%�� =,' �/F53 �'�'214،215

Page 81: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 72 -

- 72 -

+( �9� � -�Q�� @Q�4 �� �� -P�� #�� �2�&� � ���� 1�4�� � 3�2 � � �+( ���� � �9��� @�2�& ��+( ��6&Q% <:& ��4� #�= � �.= A8���� ��(�� � ����� -� �� ; �4 �� @&

�Q���� �0��Q5�� <:& �� @&�9� �4� ��? @:9�� #�= G� �.= A���7�� ��P ���� C��� �2�&� H��� � ��&6 �* ��� ��6� �� � A����2 ��� �= ��Q� #Q� ��+��Q� �?�� ��P! B/:

�.��& A��&�� ��� �&�& ���� ��& �� ��4����& 1� �� �4� ����� ����� <:& H�� #�= � �Q�:� ��� @����� ���� ���� #�� G�9�:� � G ��&� ��2�&� � ����� ���� ��� �: �� A>��(�

-9� ���� �2�&� ����� ���9 �6! �� A�2�&� � �����&52 ��� 2006 ���Q� �2�& � ��� #�� A� -9� ���:� ���� ���9 � ���� $�%�� � �9�54 ��� 2002 #�� �' ���� ���'� #��

-��Q� �Q� ���W�Q� 3� /�Q� �! ����! � ; �4� �� ���4 #�� �� 10( �� ���:� ���� � ; �Q4� ���Q�� MQ.� ��6 A ������ < ��� �� �6�� ��40:� � ��2�9�� ��&+� ����(�

� ���� �4�� � 1/:� � ���:�� < ��� ����� 8�� ��/0 ..... �Q� #Q�= � �.= A ����P� �Q*���� 3�+(� ����5� 1�(�= �'� ����! ���:� ���� ������ ��/0� � ; �4� �� ���4 #��

�Q� #�= � �.��& ��5��� �! �2�&� ��0�& 3��. � �� ,! S�+ �'�� �6���� #�= �2�&�� �Q� �6�� C��� ����� �5��(� ���� � ��&��:� ���4)1(.

-�� � ���6�� ��9!� 2007 ��� -G �Q�� ��2�&� �����:� � ��'� �� ) UQ�! ��Q���: -Q9� 1�Q:�� �� �4� ����� �&9 �� -�'� ����� ����� ����� � ��� �&9 �� ����:��12 ��Q�

2007 -��� -�' "��6� -9� �2�&� �*� 37 ��� 2005 1Q&9 ��� �� ; �4= -�'� �� +�% �= $��%� ,! ��5& ;�&� . (

�� �� ��� -�6�! ��5� ��2�&� ��6��? 8� 1��: �� ��2�&� �+�%� 3� �= 1�6% - ��6 �� �6�� ��2�&� ��'� ����� �?�4� � ��2�&� �&�9�� -' ? �� �2 �%:� ��(� 8�� ��*�:&

�&9 ��& ��:� ��� �(� #��� Z�5� � �&�9�� /�/: - ��6 ����:� ����� H�Q:& �Q ��Q&7� ������� � ���5� ��+�)2(.

��Q� ��Q��/ � �����9? � ������ � �� ��:� ����� �� ���� ���% ,�� ��&6� ��+��� �� ��6�� 1��: - H�� ; ��� H�� �&� $�5� #�= ��! �� ��&6��� ��� ����/ B�(! ��4 �

�2�&� H���& ������ ���� ���2��� #�� ������ ��5��(� <�5� ,��� ����& ����� ���� ���9 � ����� 3���9 �� �4�� ��(�� ��5�(� �&�&.

)1( �. ) ��%�� =,' �/5�%? ��'�229،228 )2( �� 9&'�� ��$ 2�-� ��"� 7! ������ ����� 7���2007 ) �112D114.

Page 82: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 73 -

- 73 -

�&��:� � ��5��(�� #�= � �.��& 1�� � ���� �+ ��� #�� 89� �� � ;�Q% ,! ��6�

�Q2�&� 3� /� 1Q*� �F%Q� �Q�& #: ���'�� ����W� ���9! H�� A�2�&� � ���� #�� �*W��:�&+� ����� ��:�4� ��6��� ����:� ��:�4� �

8��:�� <����� : �B� ��� 6� ���$ <���� E ��;� � ���� ����)�:

���� #���� @' ��� � ���:� 3� �� U�2� �� ,� �� -6����� ��6��� ����0�� � ���� ��� ��� 3� �� ��:��%� �4��& @��=��D�( �� "�� 1�&� � � -�:� -�'� #�� �' ���� @�

-9� -2 �4� 8� ���9 �4��& ��+&. ����0� $�%�� 7 ��� 1954 � -6�Q�� ��� 0 A ,� � E;�&� A������& �+��� ��� ���� ��� A���(N ���� � 1���� ��� 1�6�� ?= �� ���� ��

-�� �� #��Y U��Q�� � � � � �Q�� �Q� -2 �4� 8� ���9 �4��& ,� �� -6��� � � �9 � ����� ������ � ����� �� ��� A���(%� ������&� �.Q� ��.� �= �� �����& �Q�:� �

������ ���� ���. �� ������ � ����� ��:� �&�P �&�P �=� ������ �� ��*6� . -9� -2 �4� 8� ���9 M� ��� 7 ��� 1954 ��& �Q� <Q:& ��Q( �+�� ,� �� -6���

"Q��� -�Q:� -�Q'� #Q�� G �+( 16%� ,�� � @���( ��+� ��. �(% ,! ��& ��+&.� 3���� � ��&�� C��� �� C� ,! #�= @&���&3 -2 �4� 8� ���9 �� )1( :���:_

1. "Q%� #Q�� ��6 @F& C���� 8� C��' � ��( �! -�� ��6� � �4� �� 16 @&�6� #�� 3������ �! -�4 ��6� .

2. ��� ��Q� �! �9���Q�� 1 �Q�� 3/��� �! �9��� �! ������� ��� �� 16 �Q� ��= �! ����� 2��& C��� �! �9����� 1 ��� ;�5(= #�� 3������ �! -�.

3. U�� #�� G �+( ���56 0& G����+ G �� ���4� 1:4 ���� � ��6 �� 16.

�� -6���� /�4 H0*� �?��� �! �4 �� 10( �� � $�9� 8�� ��2�9�� ��& �� ��( ,� M. �� ����� -��� �����:� �! ?= -2 �4� ���� 56� �� ��Q� - �(� 1�4� � 8�� �9 ��

-�Q'� #Q�� G �+( �(%� �� 1:4 �� �?��� �! C��'� ����� ��&� -� $�%��� A��& �� ? #�� G����! ��:� 3��+(� ���� A-�:� ��& �� ��� <� � G�:� � 1�4�� 1:4� ��� 1���.

)1( � ������� 2�&��� /��? ;1( ��8�A��� �%�?�� � �$�,�' ���� � #����@�� ��'�1� 9��!2008) �21D28

Page 83: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 74 -

- 74 -

�:&�� ����:& -�:� -�'� ����� ����P ,� �� -6���� ���(�� ����0�� �! - � ��� )) �Q�� -2 �4� 8� 10( �� ��F�+� � �� �� � ���:� �0(� � A���:� ���� � A -�:� (( Q AY ��Q� �

q( ����0�� ��� 1� ,� �� CQ�9�� � �Q��&4� ���9� � ��: -���& �(%� - /�= ,� �� -6 A�+��� ; �4Y6Y -�:� -2 �4� 8� ���9 1 /� ? @1954 �Q���� �Q ��� #�� G���: 16%�

-P�� #�� ��(%� ���� � �� 3���� � ����� @�56 �9 ��� �� �! 8 1�� �� : " �! /�4� ? �� C9�� ����� -�6�! � � ?= U&�� �! " ��Q� ,�Q� ��2 /4� ���6���� 1��! ���9 "��6� A

8Q.�� A@��� /4�� @��� �6%�� #�� <&�� ����:� �+&�.� �5'��� ��� /�4� �� �?��� ���4� "��6� �Q� ��� � A <&�� ����� ;�*! ���� �� �4� �� ���6%� ����� � +& �.� ��

� �� �� -�6�� � ��� 3��� � ,�:� � ��Q&� �� ,� �� +&.� ����0� � 8����& � ������ 1��� 3�� �� �! ������ ����.� �� � ��� "��� -�:� -�'� � ��� '5�� 3���.�

16%� �� ��� A,� �� C�9���& � �9 � ��= �� @�5 -2 �4� 8� ���9 ���' �� �Q G�5�Q: �Q� ����� �Q����� �Q����� 1��[� �5��(� �:� ��6 ���5 #�� ���2��� 1&9 �� ����� - �(� MQ5� +& �.� ���7& ,� �� C�9�� �! ��6 A����� �� -�6�! ��5 1��! ��' �� ������

��� ��:.(� ���� � � � ����� ��6��? �� ��/�� -��! ��&� ; �4� )1( . ��(%� ���� � ����� � ��� U� �� �������� �� G0*� :

1. & ���� �� -�6�� � ��� � ��Q6� �Q� 3��:& �+�� #�= G��� �= �� �9��� ��:&= ����� $�& ; �4� �� 1*� ��( �� -���� ^0&= -��� A��5�: 3���& -�02�� �6�.

2. � � �� <:& � ��� 10( �� ��(%� ���� /4� � ���� "3���� ��&�+."

3. -�Q�� 3; �&��Q& ;�.Q�� � � �Q�� ���� � � �� <:&� ���� �� -�6�� - �� -�� #Q�� -���� ��4��� ����� �+% -��� A -�� ] � � �:& ��(%� C�9�� A����W���

-�6�� "� ���� �:& ������ ��%�%. � A��Q��� "� ���� ����� ;�4� A ��:�&+� @���� ���� "��� �! 1���= 3�Q���� �=

1Q�� �Q� E;�*� �;�4 ���:� ������ � ����� "� ������ #�� 3�� �� ����� "� �! ���:� ��� ��� � G���. ��6� �! ����� � ������ "� ����� ���� ���9 ,! #�� �4� A-�:� �! � A��

:�� ��� 8��� ? � A����� �+�� ����� �+�� G�5��(� "���= = ;�4 -2 �4� 8� ���9 �� �Q�� -�:� -�'� ����� M���� ���:� ������ � ����� "� <:& ������ �� "��Q� ��Q6� �! �Q4�

)1( 2�-� � ��"� 7! ������ ����� 7����� 9&'�� ��$2007 ) �23D

Page 84: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 75 -

- 75 -

3����& G��/��! ��6� ;�*�? � A-�:� 1�� �� ;�*� @��& �� @ � A@Q� 8Q��� /�4� ?� G �� -2 �4� 8� ���9 � ��� �� C0( #�� ����= ��Q��� ������ ��� ���� �� ��*6 �;�4

�5��(�� ���*6& ����� "� #�� G?�7 16% ��! ?= -2 �4� 8�� -�'� �� ��� ���:� ������ �?� -�:� 1�� #�� ;�*� ����� �� �! � 1�� @� 8��� /�4� .

Page 85: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 76 -

- 76 -

6�� �� �++++�&��

�� -� ������ �� ���;� .�� ����J

? ��& 1�:� -�'� ����� ��:��%� � ����� � ������ � ����� #�� �� ��4� �= �� �56� �+( ,! �� ��� �� ���.� ��/0� 12���� ������ � ����� ��� ����! "��� -�

������ ������ � ����� ��� �����& ����� 3/�4! - /� ���56 �� ����.� ��� �� ���7� � A�6�� �� �����& ����� ��� ����! 8� ���.� ��/0� ��.

1�5� �� -��� - ����.� ��� �� H������ #� ��*�&�c �&�9�� H�&� 1�� ��( � ��+��� ��& ����&�� ��+��� #�� ��2�.�� �&�9��� ��( ��*� H�&�� ��! ����5� � ��:��%

����5� � ��:��%� .

��-� 8����� :��"�&���� ���� /��� �������� ��� ��������� ���$ ��:=

� ,�� ��+��� ��& 1�5� !�&� �� ����5� � ��:��%� ��+��� ��& �&�9�� U��! �= �:�� & ��&��� -'� U��! ��� @����� ���� ���� ������ ������� ����.� -�!� �5�(�� @��6%

��& 1�5� ��6� ����� A �����& -�' -��! ��6 ��+��� ��& ��� 1� "�� ��6� ���: �:�4 �� � ��+��� ��6 �! ���� � ��! A���2� -�' -��! ��6 G���+� ��+��� �6 -�' -��! ��

��:�4� )1(. �+��� � ��:��%� �+��� A ��+�� H0* #�= ����� 3/�4! -��� ��+��� ��& 1�5� !�&� ��.�� ����� ����� � �� ������( ��+��� ��� �� �+�� 16�� ��2�.�� �+��� � ����5�

:��%� ���+�% 8��4 � ������ 8.( ������ ����� ���2�.�� � ����5� � ��.

��-� <����� :�� K�� ��� ������� ��� ��&�� '��� ��#:

@4� �� #�= � �.= @& �(� � ��&�� ��+��� ��& 1�5� !�&� ����� ��+�� �� � 1��� ��� �� !�&�� ���.

)1(��� 2J��� � /�%��+�� ��', �'�' � ) ���$���� �������� �����143.

Page 86: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 77 -

- 77 -

��' :������� ��� ��&�� '��� ��#��:

��& ���� ��� H0* ���� ��2�� #�� ����2�� ������( � ����� C2�'� 8�/� !�&�� ��� A����� ��5 ���� �%�& �� ����5� �+��� � 8��%� ���! �%�& �� ��:��%� �+���

����� -�6�! �4��& ����� S�+ �� ���/��� � 1�5� ��2�.�� �+��� �%�&)1( . "��&�Y � 8� C���� ����� ���66 �5�(�� ���:� ��+��� ��& �90:� -�' 1�� ��� !�&�� �� 3�6

B�(F& �+�� � �&� )2(. :��� ���. ��� ��+ ������ -'� ����� ���9 �� ������ h��&�� �� ��+��� ��& 1�5� !�&�

*���� ����� � ����� -�'� ���9� ���: ���+�% � $��? � �*���� ����� C2�'� ��: 8�� A� -6�� �� � ���+�%� �+��� ���'� ;��&= �6��� �� @:� �:� -� ,�� ��� A -6��� ����W�� �� / ��� 16 #��� �5�(� ��2��� 3/�4! #�� �+%� � �����(? ��� $/� �! �4� 1& A�� �

��P �� /��� ���( ������ ��:��%� �5�'�� ��� ����� 1( � ������ C2�'���& -����� � "�� #�= ,�W� 3�� � �� � ��+��� ��� /6�� �! ��6 A��2�.�� �5�'�� � ����5� �5�'�� �

������� �! ��� ���? �! ���� ����. � ��+��� ��& 1�5� !�&� /��&� ��(���� ��5�(� #�= �'��&� #�� G�4�4� F% @ �= ���+

8��4 /�6� @F& ���7+� "�� ��4 ��+��&� �65�� C�:�� A3�5� "� � G �2�� ��6 ,�� ���7+� �� -6��� �6� ��� ������� !�&�� �� �� ���7� ��6 "��&� A�� �(% �� � ����� ��+��

G ��5� �+����& ��*2�? .

�9� +&� �� @� ���� ���( ���� �?�! ,�� ��6��� ���5� �65�� -�F& !�&�� �� � ������ � ������� ����'� 1�4� � ����2� ��6� @� 1:4 �� �P���� �D�� ����& 1�56� !�&��

? 3�� � �2�� �! �� � �(% �� � H0*� ��+��� 8�4 �! "�� A �� �:� � ����� �&�� � �! ,�W� � �&�? #�==? "��� A����� #�� ;�.�� #� 8� �6� ����� B�(! �+�� ��59� �! �+���� �&

��6 � �&�? � C�:� �D�����! !�&�� �� ����5� 3��*� G� �����6 �� �:� ����� ����� 3����� 3���� � ;�4 "��&� �5�'�� 1��:� � ���:� ��2��� C�: 8�� 18 ��� ����� 1848

3�� ���6� -���� 1�� +�%� �� ��= ��+��� 1� �= �����&)3(.

)1( � .� ���$���� �������� �������� 2J��� � ���'��� ��'�1�1 � 1988 ) �468. )2( 0�%����'�' 71(�) �%�� =,' � ��9 �%: ���1( 71( 83 )3( �. ) �%�� =,' � /�%��+ ��', �'�'145�3�-% �'�

Page 87: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 78 -

- 78 -

"��&� Y 1�� ���5� ��2�� #�� ����� C2�'� 8�/� ��+��� ��& 1�5� !�&� �� ���7� �

�'� ��:��% �+�� ����� 1( � ���� H��& A��5�'� 3�%�&�& B�(� �� ��� 16 �� ��� �� ��5���5 �+���� H��& A�����(� � ��� /� � 1�5� ����� ��2�.9 �+��� A�� ��� ��5 �����

2�� 16 1��� 1&9 �� -6�� � � �&�? 8�� ��5�'� 3�%�&� � B�(� �� ��2��� ��� �� B�(� �+��� )1(.

����: :����� ��� ��&�� '���� "2-� �� ����

� @��&+ ����� � 1*� � ��� !�&�� �� #�= ��4� ��� ! !�&� 8� # �� ���� !�&� @ ��6 ����� 3���!�� �+�� 16 #�� ��& "�� 1*��� ����W��� �2/4 #�= ,�W� @��� ,�W� ��� �

��+��� ��� 1�� C�:.= #�=)2(. F% @F& !�&�� �� #�� �(W� ��6 �!� ��+��� � ����� � �&� �� ��:%� ���� #�= ,�W��

���� ���� ���'�� ������ ���'�� ��4� 1' � 1 / �9 !�&�� ��)3(. ? ������ ���'�� ��� �! ��!� � � 1���� - /�? �5., ��� ^�� �! ��+� - /�?�

������ 10( �� h��&�� c� �� ��� ��:�4�� � �6 � � � [� ������ ��.� ��� �. r� �� 8�� @! ?= o4 � ��� �� !�&�� ��� @Y!�&�� �� ,��W� � ������@�: � �� @�

����� � ��&�� 10(: )1( �������� 6�� ��� ��� ����:

? #�= ,�W� 3�� � �� � ��:��4� ��+��� /�6� �= ���� #�� ; ��? -* ��� � �&� �� A -������ � � � Y �+���� +��� � � �&�? ��� 1��� 3��:� ��2�� #�� �+��� 8�/� �

�&�9�� 12��� �� B�(� ; /= ���� 16 @6��� �� ���+ �� �+��� C9�)4(. � �= � �&�? #�= M4 ���%&� U5� �:�&+ �! ��6 ��6��� 1��� ��� A�+����& ��*F :

" ���&� ���4� �&*! ���! 1��:�? �� � B���� �= A�����:� ;��� �+��& 8�� ���= 16 �@59� G ���� �4� #��A �+��� 1��:� 3;��= -�� #�= 1������ ���� #�= �4��& ���5 ���.5� �!

U��! #�� G��2�9 -�'� ��6� �! �4� �� �+��� �! ���+��� )5(.

)1( ) �%�� =,'� *��>�� ��'-� �184 )2( �') �%�� =,' � /F53 �'116 )3( � .� 3���� � 7%-�� &G�� �� � Q5<�� /��1��� � ���'��� ��'�1�1986 ) 520 )4( �� �!��<�� �� ���$���� �������� �������� 2J��� � ���@��� 7��3 �1 �2007 )� 245 )5(� *��>�� ��'-� � ���$���� �������� �������� 2J��� 7! ������ �%�� =,'�) 185

Page 88: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 79 -

- 79 -

1����! ��6 ����� ��� ����+��&� �������� ��&6 �� " : ���+�� �+��� � A 3��5� �+��� �=��+� 3��5�� ��&�� C���4 ����4? -��:� 1��� ��6 A " : U�W���& H&: 3�% �+��� ")1( .

)2 (��� /�� '��� ���J:

!�&� �:�� ,�� ������ 8.( "��& �+���� ����� #�= ����6��� � -�6�� $�.( ����%�

����� ���� -���� ���'�A � ���:� 3/�4� �� �����&� A@5��( �� �= ��� �� �0+& ����� ��+��� ������ ��&�9�� ����A ��&:% �! G��2�.9 �! ��6 ������ �&�9��� �:.�( #�& �����

����� � H0*� ���2�� ,��� c��2�.�� � ����5� � ��:��%� , �+�� ;�+�= � ��6 3��+(� � ��� �5� �5 #�= ,�W� ,�� ��� 3�� � �2��� ��5� � 8��%� ��� ����� �� �����:� � �

��+ ������ ����� ��6�! ��/�/� �+:�� A�� "� � �+��� ����% -�� #�� G0��� "��&� ���Y �@� �� ���.� ����� ��&+ ��� #�= ,�W� ��+��� ��& 1�5� )2(

)3 ( K��G� ����� ���� ��G '����� �"# E�3�:

@���� ��2�� #�� ����� C2�'� -��� #�= !�&�� �� ,�W�, 16 ���= #�= ,�W� ,�� ���

��(� !�&� 8� �5� ��! ��� ����:� �+������ � 3��4� ���� ,�� 1�:� � )3( �:� ?� AH0*� ��+��� ��� ��& -�� 1�5� "��A A���& ��� -�4�? � ���:� S�� #�� -2��� 1�5� ��=�

"���Y:� !�&�� �� �D� -6�� � ������ �� �9 �� 3���9 .

"��&�Y+��� ��� 10���& #�4� !�&�� �� ���.� � ���:� �� $� ��4� 8� ��/ �� �� �� �! �Y A���& ����&�� �&�9�� �= ��+��� �� ����7� �6�! /��4� �! � �&�? �� ��! ���� �

��2�.�� �+��� ��! A����5� � ��:��%� ��+��� ��& �� �/ �� ����� A � ��� 3��4 #�=Y � G��� G?0�� �.� �� �:� ����6��� � -�6�� �� 16 ��)4(.

)1(� .� ����&��� � E�-'�� L��' � ��$���� �������� #������: 2J��� � ���� 2�3�%42000 ) �298 )2(� .� ��$���� �������� �������� 2J��� 7! ������ � *��>�� ��'-��%�� =,' ) 185 )3() �%�� =,' � *��>�� ��'-� �185 )4(�%�� =,' � ���@��� 7��3)� 246

Page 89: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 80 -

- 80 -

��:�� <����� :���� ��� ��C��:

�'� $ �! /�� �9 ,����� @�5� �! �4 ��+��� ��& 1�5� !�&� ;�. #��� ������� ���6� �! U�4�� -�' ���& ��6 �Y 3�� � �2�� ��& ��+��� /�6�� >�� - �� �Y A 3���:��

A��:�4� 1�� � � A���2� -�' ���& ��6 ��+��� ��& ���%� 1�5� ������ -�'� #& �= ��! ���� ����� #�= $�4���&� A�����& -�' ���& ��6 �Y ��+��� ��& �/ �� ���: ��4�

�4!q& �9 @�4 �� �����&� -�'� � ����5� �+��� ��6� A�����&� -�'� # ��/��� ��/� ���.:& ��G�.:&, ����� U�2� ���� )���� � "��� (G06 U���� A 3� /�� � #�� ����

���. ���� :��++++�� ��� ��C�� ��#��: D�: ��6 �� @F% �+��� �����&� -�'� ��� ���+��&

4? � ������� C��'� � H ��� �� 1��+ �(��� ��+ �4� ,/��4? �:%��& ���(� �����@��6��. ��P "��� �� ��+��� ��� ���� �%� ���*� ���� � ��4 � -�'� �� /�& H��

��W�� ���6� #�= 1�W��������&� -��! )1( -�'� �� U�! ��6 �%� 8��� ���� C�� � � A S�4� ��56 ���9 ������ �� �9 #�� ���� �9 "� � �����&� �+ ������ -�'�� ��&6�

����� )2( .� �&���! 1�� -':� #�= ��4 �� �����&� -�'� 1�� �&�7� � � ����� ;�*��& -�'� �6�4�&� ����6 ����� � � ������ � ��&���� 1��� �� ���:� -�'� ��& ��(!� A ���4��

� � ��7�� � ���� ��� � G�&�%� G0� ��+��� ��& 1�5� U��! #�� -�'� ���4 -���� A������:� S��&)3(�����&� ��4� -P� G������& -�'� �6� -� ���:� 8� 1�5� �� ���� -� �Y A.

@F& �����&� -�'� C�4� ���:+ ��6�� C�:�� " 3 ����� 3���9 #�� -��� ,�� -6�� -�'�� � ������ ���:� ��W%�� ������ @�4�� ��! ��6� H��& ����5� � ��:��%� ��+��� ��& �/

��W��� 3� /�� ���+ �� ����� U�2�� �����&� ��& 1��6 ���: �4���:%� ��*�� -��! )4( . B��� "����& "!���� ���! �� � ���� #�� ���:� � �/ �� "�� ���� �! ��� �6�� A

� A������� ����:� 3���� � ,! ��&+� �� ���� �� 1*�& U�� "�� ; �4= �� ��= ���+�� � ��� H0* ��2�� ��& ���:� � �/ �� :3� /�� A����� U�2� A �����&� )5( .

)1(�. ��� ������� #�'1-�� ���� � 7��F� ��$���� 2�J�1� 71�1�$ C� =' ��$���� �������� �������� 2J��� � /�%��+�� �'�'

�� =�9�$��� ��1� �!��<��1،2003)� ��'( 147 )2(� . /��% � ���5'1� 21-�� �� ���: 9, � �������� 2J��� 7! ������ � ��% ��'��1971) 954 )3(�. ��'<( ��1> ��'<( / �'�-�� ���$���� ���%'�� /��� �-%�1956)� 315. )4(� .�%-�� �A@��� �� � 2&��� 2J�� �������� �'J�U� �����"� V��%'��� ������ ��J� � E,�� #'�-��� 3���� �1978 ) �

457 )5(�.)��%�� =,' ���@��� 7��3249

Page 90: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 81 -

- 81 -

�� -�'� �� � �����&� #���� ���� #��� ��� � A ��:��%� �+��� ����5� �+��& ����5� 1���� ���� A������4 U�2� �! G�6�� ��6 ; �� A�� � U�2�� �! �:& U�2�� �� -�

�����&� -��! ����W�� -�� -��/�� ; �/�� ���:& U�2�� �(�� A; �/�� U�4� ������ ��%9������� ��W%& ���:�� -�����! 8��4 ��.

����: :������ ��B�:��"�&��� :

���� C�:� " @�4� �� U���� " �+��� ��2�*& /��� ,�� -�'� "�� @F& �����&� -�'� �����&� -��! G������ ���W�� ���6�� @��� U�2� ��4� ,! ����5� . )1(

�� ��� Y���� U�2� "��& ����� ,��5� /��4� ��2�* �: �+��� ��2�* �3� /�� � �. ); �/�� U�4�:(

)' ( ������ F�B :

"��� ��6� �! ��= ��� ����5� �+���� #��� U�2�� �� ������&� ���6�� � ����� U�2� U�2� �(% �� C�(� ��� ������4� ���6�� � ������4� U�2� �! ��6��� ���6�� �

% � �(N �� C�(� ���06 ; �/�� @�+��� @����W��� @��()2( :�� ��W�� ��P ����� U�2� z1 �� G�90+ ��2�4� 12���� #�= � �.= ������� ����� ��

& ��2��� 3�65� F�: " n+(� ? "��� " ���� �� ������&� -'� � ����� U�2� �����( C�(� AB�(! #�=)3(G�5�(� 1 /? @�5� �! ��6 A �� ��&�� B�� �� -�� ����� U�2�� ���� �� ��+ 1��

? �����&� -�'� 1' � ����� U�2� �����( �! "�� ���� ��& �/ �� #�� '�5�� B�:�& -�59�� ,!�� �� -���� 1��� � ��+��� F� A�����&� -�'� � ���:5� �+��� �� 3� /�� �! �

��+��& � "��� ? �����&� -�'� ��� ��� � '�5�� � ���� ����� -6�� � 1�: ���& -�������� � ��+��� ��& �/ �� � ���:� #��)4(.

y��* ,!� "��� �+��� ��W% 3� �= � 3� /�� 8� ����� U�2� " �% <��: -�:& 1��� 3� /� ��4� +�% �����&� -�'� 8� <��:� ? �Q ����� U�2� 1(� ����W�� 1��� 3�:��

�� ������ U��! #�� �����&� -��! ����� U�2� �� 3����� 1���� Z9� H��& A-6�� ��W%����� U�2� U��� 3� /�� )5(.

)1(#�,!�� 0��'����$�$&��� 7! � 1965)�/��% �211 )2(�.)��%�� =,' ���@��� 7��3252 )3( �.) ��%�� =,' � /�%��+ �'�'147 )4(�.� ��$���� �������� �������� 2J��� 7! ������ �*��>�� ��'-���%�� =,') 376 )5(�.)��%�� =,' ���@��� 7��3256

Page 91: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 82 -

- 82 -

@��= ��� �� #�= H��&� ����� !�� @���& ��+(� ���: ��6�� ��: = -�'� � 3� /�� �&� ��Q� ��� ����W�Q�� 1�� �= A����5� �+��� � ��� � 1�:5� ����� ����� �� �����

,�Q�5� � ���� � ������&� ������ ����9 �� �����(? <:& ������ �� ����� U�2� �/� �+� �& "�� -� �! +�% A�:��%� �2 @ A ����� U�2� _ ����4 U�Q2� �! ��6 G�6�� �Q�–

@2 �/� 8� " �%?�& �6�� -6��)1(. -�Q6�! � � ; �/� �+� �& ��?�� �! #�� "����& ����5� �+��� ���� ����� +�! �9�

� A����� ! U!� ���Q&��& "Q��� ���� ���&� 8& �� 1�5� �� 1�� -��� ���� ����� �� ��� ?� A����5� �+��� 1 �W��� 3����� A ������ ������� ���26 �+��Q� �Q+�! ��Q��� ��

�/� �+� �& ������� "����& ����5� @2 3���� ��� A����W��� -���� 8� ���� )30 ( ����� �� :& 16 �� ���� ��� ����� U!� �� "��� �! #��� 3��Q�� �Q ;�4� ����W��� )49 ( �Q�

@���& ����� : " = �� �! � -����W�� �� ; �/�� ��( ? ���:5� �! ���5%� "��� . "

)< ( L �,���:

= 2�� �! �(% ��4� �.�� ����� U�2� ����W�� -�� !�&�& �(� �� �Q&��� ��*N 1�� �Q�4� 1� ��� � ����5� �+��� �� #��� ��4� 1��� ����� U�2� A ����� 1���! #��

��:5� G�� � "��� �����&� -��! -���� ����W��� -�5��& ; �/�� � ; �/�� U�2� #�= �+��� ���� 1�� �� 3������ " :����W��� �4� �+��� �4� H�� ")2(.

A ���:� ������ � �4��� @�.� ��&�� ; �/�� �� ���� ; �/�� U�2� �� 3� /�� C�F� � � U�4� � ��:�4�� A���6��� ���:� ������ 8.� #��� ,�� ; �/�� U�4� #��� U�4� �

/�� �2��( ���3� -�4�? � ��2�.�! ��& U�4� "��6� ���.� � 3���� �����&� -�'� � ��4� �&� �� ��! � )3(.

�! ��= ����W��� ���� A�����&� -��! 1�W��� � 1�:5� ����� �� 3� /�� � �2��� ����. ��6

�! ����.Q� ����W�Q���& ����� A��� #�� ��/� 16 #�� 8� ���� ����W�� �! �����6& 3� /�� <�Q� �YQ A�����&� -��! ��4� �� ���:� ������ �� �����4� � ���W�� ��6 3� /��

)1(�.�*��>�� ��'-�2J��� 7! ������ ������� �������� ����$���� �%�� =,' �) 377 )2( ��'(� ��$���� �������� �������� 2J��� ����1( 2�&�� �%( �2001 ) � �!��<�� �� 215. )3() ��%�� =,' � � /�%��+�� �'�' �148.

Page 92: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 83 -

- 83 -

����� � �� -�� ������ ��� #�� �����&� Y � ��� �:� �� � �Q�! A��+��Q�=� 3� /�� �� ��* �Q�� A@� /�� @� �Y& ���(� ����5� @� �� �� @�:& ��/� ����W��& ��: ����5� ����W���

; �/�� �� @���� -���� @� ��*� ��� �:�)1(. ���� ; �/�� � ; �/�� U�2� ��:� ,�� �� ������4 U�2� �! ��6 G�6�� ����� U�2�� A -��

U�2�Q ������&� ��&�P��& ���� �� ��=� G���+� U�� ; �/�� ���9=� ���: � ����� U�2� ����� A�����&� ��*& #'� �! �4� 3� /�� �! "�� �����&� � ��&�P� �/� -��/ ��6� 3��� ; �/��

& ��%�� ���:� ����� �����&� � ���6�� ��& �90:� ��� "��& ����. �Q ��&�P! @� �/� ��4� -�� ���� � 3� /�� U�2� ���( � �:� � ����& "��� 8��� ��Q� 3� /�Q� U�2� "��� ��(� ����� ��� �5 �� �� �/�� ;���/ ��: ���� � �! �����&�

����� ��� � �� 02 3� /�� ��6 �! ��7�� ��+�� ��(%� �����)2( . -�� �� #�= G ��� � Y #Q�� @Q� 8& �� 1�5� �� ��*� -��� � � ���� ����� �

�Q���5� �+���� ���:5� �����(? U���� ,�� �� ; �/�� U�4� A3� /���& ���(� -�6�� 3���� �� G�� � ��4��(� � ���( �� ����� ��W% 8��4 3� �= ����W�� #����45 Q� A��Q��� �

3���� ���47 ��W%Q� 8Q��4 3� �= � 1�W��� �� ���6�� � ��/�� �! #�� ����� �� 3���� � ;�4� A@� /�& ���:�� "51 "@���&: = � " U�4� -��! ����W�� ; �/�� � ; �/�� U�2�

-��! 1�W�� ��/� 16 �! ��6 ������ ���:� ������ �� �6�%� ����W�� � �� �� � �� U�4� @� /� 1���!."

8��:�� <����� :�� -� ������ �C �� ��"�&���� ���� /��� �������� ��� ��������� ���$ ��.

���:�� �/ �� �� #�� ����5� � ��:��%� ��+��� ��& �90:� ���� ����� -' ��� ���� ���� #�� '�5�� ���.� "��� �Q�� �� ��� �� �� �� ��:��%� �+���� A @�����

�� �Y A��& - /�? � �� ��� ��� ��5& ����5� �+��� -�� ��� A���� ���� ����� #�� 3����� -�� ����� �+�� �� ��2�.�� �+��� ��! A ��:��%� �+��� �&����� �&�9�� 8.( ��Y ��5��(

��&+&���� ���� �6�� �&���� "�� � ��& ��5��(� �� �&����� �� ��� .

)1(�.) � �%�� =,' � ���@��� 7��3257 )2(�.��� ��$���� �������� �1�� #1'�& �'�'�A@��� �-%�'� 3���� �7%-�� &G�� 1967 )�442�3�-% �'� .

Page 93: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 84 -

- 84 -

U�2� ��& �+���� ���& -�� �� ���6�� �+� �& ����5� � ��:��%� ��+��� ��& ���:� -�� �����&� � ����� )1( -�� ����5� � ��:��%� ��+��� ��& ���:� � ����&�� �90:� #�� E;�&� �+���

�Q�����! <Q:& � ��:��%� �+��� 1(�� A��:��%� �+����& ������! <:& � 1(���& ����5� ����Q �Q "�� 1���� ��+��� 06 ��& �/ �� ���� #�= ,�W� ,�� ��� ����5� �+����&

������.

��-� D &��: /��� ������ �� ��"�&��� ������ �2�� #�C�����.

�����&� � -6��� "��� 1���� �� ��:& -�����& �����&� -�'� 1' � ����5� �+��� -�� ����! @&9 ��� @��� ��*F� �:

'��� :!����� ���� ��� ��� �� ���2 ����'.

:� D��&�(? ; �4� ���� �� �� �����&� -�'� 1' � ����� U�2� ��� �F� A��&��� � -�Q� ���6�� �! ��6 A 3��� "� ;�� 1&9 �! �&��� U�4��� ������� 3��� ;�� �:& ��= 3���� �&�9�� � C �%� � ��(? 1� �4 ����� ��(? ���� ���� �� "��& ���:�� � ; �4� � �6&

��& >2�� �0�=� ��&�(? ����:� #�� UQ�4�� ��Q�:�& ���:�� 1���� 3�%�&� �� #�= � �. �* U�4� � ; �� ���:� �� #�= � �.��& ��2�*� �! ����� � ���� @����y� U�4�� �� 1���

U�4�� U5 � � �� �� ��&(�� #�= � �.��& �! �(�� )2(. ����� �� � � Y ��� � � ���� ����� � @34 #�� �!: " ���Q� ,�Q� �� "���

G�.�! "����� A ����� -�6�! � � � �� U�4�� ��&�(? ; �4Y& �� �� UQ�4� ���� ���0� 3���� �� G�� � � �� 68 ��6�� 3� �Y& � �� U�4� ���� "���� �/�4! �� ���� ����� ��

�6 ��� �� ��/ ?� �� �� 1� ? 3�� ;�.�! ���: ���0� "��� #+�! ���� ����� �! � 3���� �� G�� � -����� 1�&9� -��& �� U�2� ���:� ����� U�4�36 �Q( ���� ������

3���� �� H�� ����4�� -�'&62 ����� �� ! � " ��Q��� ��Q�4� �Q� ��� U�4� C�F� � �� �.

�4= - �� �=� ��&��� ��&�(? ;Y "�Q� ��=� ��2 �� 3���� 3���& ��:� ? �����&� � ��Q4� �Q��� � ����� -� ��2�*� � ��� #�= � �.��& ������ ����� ���� ��:��% � ���

)1(�.) ��%�� =,'� /�%��+�� �'�'148 )2(�.) � �%�� =,' � ��$���� �������� �������� 2J��� 7! ������ � *��>�� ��'-�380

Page 94: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 85 -

- 85 -

������ ��6 � � A ������&� ��+:� ;�*! ��2�*� C��'Y "����& ��*�� ����5� �+��� � �� �� ������ 06 ��:� 3�����& -��A 3���� � "�� #�� ���� ����� � �9� 34 3�� 2 �Q����& ":

����� -�6�! � � @.5�� @�4W�� @�5�� $��4? #�= ��� U�4� ���� "��� " �! �Q�6� "��&�G�.�! ����: ��� <5� ,�� �� ���:? #�= �����&� ���� "��� .

3���� ��� 82 3�� 1 #�� ���� ����� �� !@: " 3���.Q� �Q� ���Q� �! "���� ��Q�! � �Q9= 14 �� 3��� 16� 3����� ��P 3���� ��2�*� � ��� � $��4? #�= ��� U�4�

�:�� 3� �Y& ��2�*�? 3���� <5� 3���� ���� �� ��6��� 3� �� � ��& ." �! �� +�% � A3���.� ���� � ?= ������ ��� #�= F4�� ? "��� �! �� �� tM. ��

��6��� 3� �� � 3���� � ��� �9= -�� �� ���� ���� -�A 3��5� �! ��6 3 3��Q�� U5 �� �Q�:�� ��Q�� � ?= ��2�*� 3��� ��! � H�&� �! ��� U�4� �:� ������� 3� �� �Q

3���� �/�4!� A���.��& 3���� "� ���: �� ��6��� 81 ���Q�4 ��6�� 3� �Y& 14W� �! "���� 3���� �/�4!� A +� � �� H0* ��� U�4�78 "���� ! �Q �%Q �Q�6�� 3� �Y& n4�� �! G�.�

#�� ��6��� 3� �� � ��:� a���� ��� U�4� $��4 ������ 3���4� ;�4�� 3�� /��4 ? �! �����&� � ���6�� ��& �4� �2�� G3��� 1�4F��& � ��� A ����%)1(.

����: : ������ ��� ���2 ����' )6� /��� (�0��� .�������

:� ?= 8��%� � 1��� ���(? �&��� �� ��:��%� �+��� ! �����&� -�'� 1' � � @� �+��� �� & -�� ����5F���� #�� ��� ��:��%� ����:��& 1� 1���:

?�! :��:��%� �+��� 8� " �%?�& ��:��% 1���!A 8�9�� � �� ��� � �� ��� �����%�& -����6 ��� ��=� �����)2(.

�� ��� �����%� 8.�& ����5� �+��� �*F� �� G ��*6� c ��� ��W% ��� ��� 1�Q� �Q�&F-��4��� � ��+ ��� -���& �� �� �*6! M&� �:%� � � )3(.

3���� � ���� ����� � �9� 91 �����& �� ��� �����%� -��� � ���6�� �� #�� :" @���: �! $��%�� 1�&9 �� @� ,�� � �� U�4� #�� ���9 16 $��%� ; �/�� U�2� <�:�

� @. � �! �= ?= ���9 ���� ?� ����� U�4� #�= $��%�� 8 �� �?��� 8��4 �! ��9D��� ����4�� "��� @��� �."

)1(�. ) �%�� =,' ��1�� �'�& �'�'479 )2(�.������� 2J��� 7! ������ � *��>�� ��'-�) ��%�� =,' � ��$���� �������� �381 )3() ��%�� =,' ����@��� 7��3 �258

Page 95: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 86 -

- 86 -

3���� �/�4!� 95 ����� ���4� �� ,! ;�.�! �� �*6! �! 3�%:� ���� ����� �� �� ��� ����� �! � �� �A�� #�= 1��� @� S �9? 1�&9 ���� � � �7�� � @:.�� ���6

���� �� 3���� � �! ���5 3���� � U�4��� @����� ���9 $��%�. ����� �4��� ����� $��%� -�� ����5� �+��� �! �4 ���&��� ������ ; ���Y&�

��:��%� �+��� #�� @.��� @P���. G���* :�& 8��%��& ����5� �+��� -��92 ��� � ��Y& ���� � "�� ��&�� ����� �5M�'� � �

3���.� � ����'� � ����5� . )1( 3���� � ���� ����� � ����� �� � � 94 3�� 1 M2 �� � ��= � ���6�� �� #��

� � ����� #�� ���� �� @�6% ��� ��. �:� -� �9W�� �� ����& ������ 3���.� �����.�� ��� ��� �� ��*� 1�5� ��.

3���� �� G�� � "���� �� ��� #�� ����� �� �����&� -�'�� G�� � ����� U�2��� 31 � @� ����� #�� ����� "��� ��� -� �Y A������� �� ��� #�� ���� ���� ����� ��

��= @: � a��� �� ��%! �� ��.P%� U�4�� #�= ���� �! @ ����� -�� ��&�! ���&& G���5) 3���� 93 3�� 3 ���� ����� �� ( "��&� AY:� ����� �D� ����:� � G�����! G ���

��:��%� . ��:��::L �,���� ���� ��� ���J� ��� 6����

:� D� 3� /�� � �����&� ���.� ��& 8�4� ! ���� ���'� �� ���Q:� � ��+��� ��& 1�5� $�%Q�� @Q��= �Q�� �Q� �Q�� ����� �& ���� �! ��= ��� A�����&� -�'� 1' � ���&

���6� )2( Q& �����&� -�'� � � 1��� � C�:� @��� B�4 ��& �! AF ��Q& ; �/�Q� 8Q�4� � ; �/��� �� "��&� A����5� � ��:��%� ��+��� � -���.� ���Q�4 ��.� �� ����� ��� �

����� �� $� �� "��6� @��� <�: �� �� ��� �����%� �%9�� � " �%? � �&��� U�4�� �%9���� ����+�� 12���� #�� ����� � ���6�� )3(.

#�� "��� ��� /� ���� � ���� � �� U�4� ;�.�! �� ��� ���: - �! �&� �9� �� 3���� �� �9� A���� � �&9�:�� ����6�� B52 �! #�� ���� ����� �� : " U�2�Q�

)1(�.) ��%�� =,'� ��$���� �������� �������� 2J��� 7! ������ � *��>�� ��'-�381 )2(�$����� �������� 2J��� 7! ������ � *��>�� ��'-� ��) �%�� =,' �381 )3() �%�� =,' ����@��� 7��3259 ���'��� ��'�1� �� ) �%�� =,'459

Page 96: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 87 -

- 87 -

� G �.� ��6� ,�� ��/�� �! ; �/�� ! @�Q�4� �Q ����� �� � �� � ����� ���4� ������4�� 06 � -06� ���."

����� : <���� F��� �� .�

�&� 3�� ;��= 1���& ����� 1�5� ;�� 1&9 ,! �&���� 3����� ������ 3��� ���� 1&9 ���� �:��%� )1(. ����5� �+��� ����� M� �9� -Q�� �Q�� /�� ����W��� ��4 ��� S0�6 ��� ��

�����&� -�'� � ����5� � ��:��%� ��+��� ��& ���+�� �/ �� )2(. �� -�� ?� ��Q�& "Q��� ��Q���&� ��&� ���& C0(� -�� �= ?= ��� �� #�� ���6

���4 �����& ���(? ��&�(? ; �4= @��� ��� ��� A ��+��� ���� @5�& �:%� #�= -�6�? � �Q �:%Q� ��! �Y �4�� ��� #�= B�!� ��+��� ��& F% ,�� $ /� -��� �� �� �:%��

���&� ��Y 3� /�� 8� �:%� ��6 �= ��! A �&��� U�4�� #�= B�(! 3�� -���:� @Y -�+��Q� @Q)3(:��� "��� ��� ���W� �:%� �! ��:� �� @2 �R� @9��� �� ����� U�2� $� �� ����+ 1�� ��

��' ��4� ��)4(. ��& -�4�? ���F� ]�(� �����&� 1� �� �! H��&� ,!� � � ��:��%� � ����5� ��+���

����& �90:� -/F ���� � . ��5� �4��& ���� ����� #+�! �9� �� 3���� �� �:& �� � �*��*� 34 U�2� ���&��& "����

� �Q� U�4� 1�� �! "���� �����& ����� � � �� @���4�& ��� U�4� 1� �� ����5� �+��� � 3��5� � �����& �:& � ":���.:� �� @2�.�! �� �5:� �! ����� U�4� 1�� �! "����."

:�� � �Q � �Q� U�4� �� ��4 �� � ����5� �+��� @6�� ,�� S0�� �� ��� ������ ���6�� �� ��*� �4�;���)5(.

��:�� D &��:&��� ������ �� ���� /��� ������ �2�� #�C���"�:

-�Q'� 1Q' � -� A���6�� 1���! #�� ������� �&�9�� ���4 �� ������&� �&�9�� �= �Q�� � �4Q�? ��� 1 W�� ��6 3��:�� ���4�F& ������ �� ������&� ���+ �� �&���

��� /�� ����W��� 8�9�� �����&� �+� �& ����� U�2� ���( ��� ����� -�Q�? � ������Q�

)1(�. *��>�� ��'-� ��%�� =,'� ) 282. )2(#1�� �'�& �'�'� ) 479. )3( ���1( 2�&�� �%( ���%�� =,'�) 216 . )4(� �������� 2J��� 7! ������ �*��>�� ��'-� � ��������$�����) ��%�� =,' �382 )5( ) �%�� =,' �����-�� ;G� '105

Page 97: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 88 -

- 88 -

����F& ������( U��� ���:4� ��� ��*�� �&�9�� ����5� �+��� $�.( �� "��&� A�2�4� -������ ���� ����& U���� �! 1�(� �� ��(�.

G���& ��:��%� �+��� ������ �� �&�9�� 1���! 1����. ' ���:��3++++++��� .�:

�� �2�� @�4�& �����&� �.:� ��� �� 1 W���& ���� ,! #Q�= �! ; �/�Q� U�2� #�= �:� ��F�� �� ���5�? �! S�.��? C��& ��/�� )1( �2�* �90� ��� A� ��Q���&� �.Q� ��&

@Q� /�Q4� �2��� ��(% �� ��� @� 1(�� �����&� ;�.�! �� �(R �.� ,� U��� ��/�� � @� 1/�� ��/�� �&�4Y& 8�� -� �= � �4� #�= @���� �!)2( �Q�����&� �&�9�� ��� ��2�� � A

������� ����W��� "�� �! ���)3( �! ��/�Q� #Q�= @Q4��� G���5% �! G�&�6� ��6� �9 1 W�� � A ��� ��.� �! /�4� ?� ����F& 3� /�� G� ���4 �! G� �� 1 W�� �� #�� �� ?� � @��� @%9

B�(! ���4 � "�� /�4� ��=� ���4� U5)4( #Q�� G�&�� G /4�� ��6� �! �4� 1 W�� �! ��6 A � A 1�4� � ���:� �� G����( ����.�� ���+�� 82�9�� ! �! �Q��:� ����Q���& G ��. ��6� ? �

� G�5��(� � A����� -�6�! �&� � ��&� #�� 1�%� ? �� %F& U���� �! -��W%Q& ��:� ��� ��( ��:� 1 W�� ��6� ? � � A���(� G� � @� ���( ����� �! �2�� �(%& ! U��Q� @� ��6� ? �

;�.�� -��! ��:� ��F&)5(. �2�� @�4� �� � �� � ����� ���4� �� �.� 16� ���� ����� #+�! �9�� G�� �

3���� ��96 �����& @� " : ! �� �.� 16� ; �/�Q� #�= @4�� �! ����� � � �� ���4� ;�.� ��( �Q� -�Q'� � @��� ���� �� ��� G�� � ���:� ���� �� ��! ,! 1�� ��& �4� � ��2�! @��Q�� #Q�� -��! ����* �.� 1&9 �� � �4� Z9�� ?� A �.:� "�� @��= ��� ,�� U�4���

� ��4:�� ����� ��6 �= ?= ��/�� 3��6��� 3��� ���� #�� ��/�� � �. 1 W�� ��( �� -�'� C�� H�� � �� 3�� � "�� #�� � �� U�4�� ��( �� -�'� �6!�

@F& ": 1(� �� ��W%� �� �F% � @��4� ��! �� ; �/�� �! ; �/�� U�2� �� �.:� -��5� ��� �� ����� � @&P� �! -����( � :9 � 1� �Q� �Q� @�0:Q� �! @��= ����� 1��

���� �� ��! � ���6�� "����� � �:

)1() ��%�� =,' � /�%��+�� �'�' �150 )2() �%�� =,' � �$����� �������� 2J��� 7! ������� *��>�� ��'-� �383 )3()� �%�� =,'�#������ �'�'206 )4(�� ��%5��� /�'�>1� 7%-�� 9&'�� ��������� 2J��� 7! ������ � #1'��( � �' �2،1998) ��'( �177 )5(�. #1�� �'�& �'�' ) ��%�� =,' �283

Page 98: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 89 -

- 89 -

1. G�&�6� U�2�� #�= 1 W�� -��� �! �.:� #��.

2. � G /4�� 1 W�� ��6� �!! � ����.Q�� ���+�� 82�9�� #�� ��� �! �Q� �Q�(� ����(� ���� � 1�4� � ���:� .

3. �! 1 W�� C��(� �! /�4� ? �! /�Q4�? �Q�6 A���:� �������& �.� �! A����� -�6 �&� � ��&� #�� 1�%�� UQ�� �! ��(%� ;���! �6� �� ��(� �! �4�� ��2? ��P �!

���(� -��W%&.

4. /�4�?! �%� �� #�= ��%� �! /�4�? ��6 -6���� ��' ��F& U��� 1 W�� � ��6� � C��� � .

5. /�4� ?! �� ��:� � ����& �! �2�� �(%& 1 W�� $�.� ����! 1�6�� �! @& ���( @��=.

��� "�� � 8& �� � ; �4� � �� U�4�� ��( �� -�'� ��� ��6: 1. @+��% 1 W�� � �� � �= �(�� ��/�� #�= 1 W�� U�2�� w�&�.

2. ��/�� ��4��� -��! ����* ����9! 3�� 10( G��+( 1 W�� .

3. �&���4 1�! 1���! 1��4 #�� � �4� � 1 W�� ]���� 1 W�� -��� #�= � �4� U�2�� w� ��(���&P�& ��� �9? � ��& �4�? � ��2�[� . �%9��� ���� U�4�� ���� "�� �:&�

��Q��� �Q���� � � ���4� a��� �� ��% 10( "��� 3���. B!� �= $�.��� � 4��� �.:� !�&� �%9���� /�Q4� "Q�� �Q:&� ��/�Q� ��4� -* $�.��� S�%& ��

�6�%� �! ;�.�[� @%9��� � )1(.

�M��::����++++<���

,! �� �! ������ ���:� ������ �� ����& ��/�� �� ��+� �! � �����&� �.� �� ��� �:� ��F���� B�9! ��� A������ ���& ���( !�� �� G�9�+ 8��!� �+(1 W)2(.

�! 3� /��� G���� @��+ � ��.� �&����� ���. �� ��. � �4�? �! ,�W� �9� ; �/�� �� ����6F& 3� /�� �! ��/���& ��*� S�+ #�=)3(.

%9�� M #�= � �4�? ,�W��� �90� U�� �� @� " �%? �� � �� 8��4� ��6� ���� �/�� � �2�� ��& 3����1 W�� �� � ��6 �.

)1(�. ) ��%�� =,' � ����-�� ;G� '130 )2(�.) � �%�� =,' �#1�� �'�& �'�'382 )3() � �%�� =,'� �$����� �������� 2J��� 7! ������ � *��>�� ��'-� �383

Page 99: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 90 -

- 90 -

3���� �� �9� 96 3��6��� 3���� �+��! �9� � �4�? �� #�� �6�� �5��� ����� �� �%Q9�� / �Q4 -�Q� ����! @��= ;�4�? � �����&� C��� ? �6� ����.& @�(� � �4�?

? ���� � ?= ��/��� @���� 1&9 -��! ����* �.� 1&9 � �4�? �Q� ��& "Q�� +�% � 1�4:� 3��� "� ���� #�� ��/�� .

@F& � �4�? � �� U�4�� ��( �� -�'� C�� �9� : " C�� #�� -��� �! ; �/�� �&���� ���:� ��W%� �� �F% � @�"1 W�� � +�%� �� � �4�? � +�% � A.

��:��::.��� I� ++++�G .�

%� �� �= ����Q� �Q� ����&� �! ��� �� ��� �! ���6�� �� � � ��� U�4� B�� "�[�� ; �4YQ& -�Q�� �! @Q�� �Q� ; �/�� �� �����:�� ���� ? �! �����&� B�� ��& � �!

& 1��? � ��:� ��! #�� $0+?�& @�5& �� -��� ������� F �:� C �+� ��5'�Q�� � �Q ! �� � �6 �(�� ������ #�= ,�W� ��! B�� �� ����%�� � ; �4� )1( #Q�= "�� � �����&� ��:��

������ ��:+� ��5� 3��� "�� -�� ���7� ���� G����( 16% �� �9W�� �! ��2 �� @�4� <:&�&�� ��� �F%&� !����� 3/�4! �� �� � ���� � ������ �! @2�.�! ��)2(.

� � UQ6:& �Q� �:� �Q��� �� �����:�� #�� @�5& 1���� @�� �����&�� M� ������ �A 3� /�� ���+ �� @� �����:�� �F �� � A� �4�? � 1 W�� ! ��Q����� ��Q� �F% �� �

������ ���:� 3/�4� � 1�:� ��� ���� C%6)3( ��Q���&� �Q���� ; �4= #�� ��� �9� A "��� ��� /�� ����W���)4(A �'� ��. �9�� � �Q� � ��Q��� ��Q�4� �� 16� ���( ��

3���� �& "��� A��� �� ��4�& �:% � �%W�99�����& � �� U�4�� ��( �� -�'� �� : 16� #Q�� <��Q:�� � �4Q�?�& ���:� ����& �! � ��! #�� @�0+ ���6�� �� ��+� �! �.�

AU�4�� U�4�� ���2� #�= �&�6 ��+� �� -���� ." �! #Q�� ����� U�4�� ��( �� -�'� �� �:��� 3���� �� �*��*� 3��5� �� ��6 " �Q4��

�� �� � �� ��� �� ���� � H�&� � ����&� � A����6%� � �'� ��5�'� � A�Q��:� 3� ���& H�&� ����= ��+� �� 16 � �@� ."

)1(�. )� �%�� =,'� #1'��-�: � �'181 )2($����� �������� 2J��� 7! ������ � *��>�� ��'-� �) ��%�� =,'� �384. )3(�.) � �%�� =,'� #1�� �'�& �'�'384 )4(�. ) ��%�� =,' � /�%��+�� �'�'150

Page 100: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 91 -

- 91 -

����� :�������� �� �,��� ����3����

3� /�� #�� ������� ����W��� 8�� A�����&� -�'� ��6�! -�! �� ��� c �Q� �Q�� �+Q� �& @����( U���� ��� A1�W�� ��P �� "��� ��! ����5� �+��� �����( U���

@2 �/�)1( ������� ����W��� ; /4� A ? �������)2( Q��� ��6 �! ��= ������� ����W��� � A� �! �����4.

1. @� /�& ���(� ����5� @� �� �� � ���& ��:� ��/� #�� ��� ����5� ����W��� ���� �! � �� U�4�� /�4� ����� ��� �5 A ��/�� "�� ����� �� � �� U�4� <�� -� �Y A

� ��4 �� � ��*� ��� 1 /�? ���� @��� �4� ��/� )�����? ( ;�.Q�! �Q��& ��� ��Q��3� /�� )3(.

2. ����.� ����W��� : �����Q� �� ���W�� �����4� � ���W�� ��6 3� /�� �! ��� ���� ����W���� �&��� 1�:� ��6 �= �! A �����&� -��! ��4� �� ���:� G ; �/�Q� U�2� ��

1*�� @� �Q� �Q�*� ���� �! @� ������ ��� #�� �����&� <�� �Y ���6��� ���:� ������1��� �! �2�� ����� �4� ����6F& 3� /�� )4(.

��:�� U�4�� ��� �(�� U�4�� -��! ����. �! ��6 ���� ������� ����W��� ���� ��4�� -�'& ������ -�'� �(F� ����� ��[� ������ 1*��� �� � �� U�4� �! "�� A�� 8��4 �

��&(� @2�.�!. MQ� �� A��� �(� U�4�� ;��� ? �6� ��� /�� ����W��� ������ 3����� ����.� ��� �Q� G ��*6 ����� +��� � �� U�4� 1:4� �! @F% �� ,�� � 1�� �� ����5� �+���� �����

9=� � /�� �� ��*� ��� #�� @� �)5(. 3���� � � 3� /��� ������� ����W��� ���� ����� M.�! �9� 51 �Q����& : " U�Q2�

�! �Q�6 ������ ���:� ������ �� �6�%� ����W�� � �� U�4� -��! ����W�� ; �/�� � ; �/�� � /� 1���! �� � �� U�4� -��! 1�W�� ��/� 16@."

)1(�.)��%�� =,' � #1�� �'�& �'�'384�3�-% �'� )2() �%�� =,' ��$����� �������� 2J��� 7! ������ � *��>�� ��'-� �385 )3(�. ) � �%�� =,' �#1�� �'�& �'�'385 )4(�.) ��%�� =,' � ���@��� 7��3257 )5(�.)� �%�� =,' � #1�� �'�& �'�'387.

Page 101: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 92 -

- 92 -

3���� ��.�!� )53 ( �Q�6 �Y ������� ����W��� #�� ���� ; /4� ���� ����� �� �Q� ���+�� ���*6��& 3� /���& ��*� -�� U�4�� ��9 �=� @&�� 1 /� ��/�� #�� �4� ����

1��� �! ����� �4� @2�.�! ��� $��4�. 3���� ��� )54( ����� �� ,FQ& �! 3� /���Q& ��*� ���& ���(� -�6�� #�� ����

#Q�� E;�Q& ��=� A ; �/�� U�2� ��+ #�� E;�& ��= ��6 ��*� ��� ���4 �! ��&� A��� ��/�� �� U�4� �� ;�.�! 3�%� �� 1�� ? ��� �� 89�� ��+.

�����2:���B���� ��+++0�

* � �6�� ���� ����W��� ��� �! U�4�� ��� �+:� A ����� ����� �9�:� -2 �4 ; �/�� �� -�52�'� ; �F& ��: -2 �4 �� ��&6�� ��� A G��2�4 ; �/�� -�� � � �� )1( ����� -' �9� A

� ��� � ���� )61،60،59،58،57،56،55 ( HQ�� ; �/�Q�� �2�4� -��?�& ���(� -�6�� 3���� ��&)55( ! �Q� �Q4� -2 �4 �� -���= ��� �� #�� 1�� U�4� -��! ���6��� ; �/�� �

-�52�'� ���F. 3���� ��&�)56 (� �� U�4� � ��! �*�* ���*6F& ���� -��? � �9 �=.

�� ���:� U�4�� C�F�� A� ��! �� ��&�PF& ���:� U�4�� �� � � ��� � -�6�� ���� U�4� U�2� /Q���� �Q�6�� 3�.9 �� ���(� A����� U�4� �� ;�.�! �*0*� G���2� �����

3���� ��&� A���� � ����' ��6�� #��!)61 (! �Q� C9�� � �� U�4� @��� ,�� ��/�� � � ���? �! @��� B���� ���9= �� @���� 8� ?� A@�.9 � ���:� U�4�� 1�5� �! #�= 1�:�

� @�6��� . �9 ���� ����� �! '�0 -�� �� 10( �� ! H��& A ��+��� ��& ���� 1�5� 3�65& �(

��Q& ����&�� �&�9�� 12��� ���� ����� -'� A ��+��� ��& 1( �� � ���:� �� $�& M�� � 1 W�� �� � �� U�4�� #+�F A ����5� � ��:��%� ��+��� �Q A ��*� ���� � �4�?

��Q���&� 3�Q�� �Q�� �� ��� S �9 ��� A� �� U�4� 1� �� ����5� �+��� #+�! ��� "��&�A �9W�� �� ��� ��� A���:0�Y % �� �F ��:��%Q� ��+��Q� ��Q& ���� 1�5� �� �

-�:& � �&�? � +��� �&� A ���� ���� ���� ����5� � A 3�Q� � �2�� �� � ��+��� 8��4 �Q��56 �Q� -�9��� � � [� ��.�� �� �:� � ����� ���� 3�� � �2�� �� � ��+��� 8��4 -�:

������&� �&�9�� �! H��&� ,!� � � A ����� � ��Q��� ��Q���� ���.6 ����5� �+��� 1���

)1(�.) � �%�� =,'� �$����� �������� 2J��� 7! ������ �*��>�� ��'-�385

Page 102: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 93 -

- 93 -

��� �&�& "��� A����� <:& ��&�%� A���� ���:5� ������&� �&�9�� ���P� A ����5� �+��� � �+��Q� �����Q(�& �Q���5� �+��� �*F� H�� A������&� 3���� 1�+: � � � ���(�

& -�:� 8� A��:��%� � ��= � ��5� ��:��%� F ��&��� 3���� 1�+: /�4� ? ���� ����� �2��+� �?��� � ?= ����� � �� �.

��:�� 8�����

��"�&���� ���� /��� �������� ��� ��B�J�� ���$ ��

���� �����. �4 �����%�� �! C��:�� ��� ���Q� � h��Q&�� - �Q� ��4� � ���2�� 1&9 �� ����� � 3� �� ������� .

������� �2�*�� ��6 ���� �� �*���� ��2�� �����( ��:��4 � ����� ��Q2��� ��� ��& "Q� 1Q��� +�%Q� #�� �&�9� ��4�= ��F�� ��' 1��� �� ���:� � ��Y A����5� � @�:��%�

���.� �� h��&��� ��� 3����� � � ��� � �� ��� ��&�+� #�� �&�9� -�' "�� � ��& ��2��� 2�� ���� ��&� A ����� ����� � 3�� �� ��9���� ��+= � ����� ��.

?=� @Q� ��Q��� @�Q�� �Q�� ]�(� ? H��& ��+�%� ����� 3/�4! 1�� ���� "�� ;�. � ������ 3���� "��& ��.� A @�7�� /��4� C9�� �&�9�� �6���D���� .

����� � ����5� 3/�4� 1���� H���� ��+� �= �9 �*���� ! �Q�� ������! ��+ �� / /�

��Q+� U6: �� � ��+� �� �� �2%�� 3���4� ��90:� -' � � �9� �� �9 ���� ��+� ��Q90:� -�'� 8�� � � ��� � �� ��� ��� 1*� � ��= ,�W� �9� A �� ��& � �2��� ����4?

����� <:&� ��( �! /��4 #�= 3���4� ���Q� � h��&��� 1��� �6� A���56 �� ������ �! ; �! �Q�� ��.Q� ��& @?�� ��� ���: �&�9� #�= ]��� ,�� /��4� 1��� ��� �������

��& 10(� -��� �����%�� . � �&�9�� ������� ����4 -��:� � 3���:�� ������� -'� � ���& ��+�� �� ��� #Q�

#�� ;�.�� �&�9� �� ��� ��� � 1���� ����5� � ��:��%� ��+��� �� 16 ��:��%� �+��� 16 ����5� �1��� ��+� � .

Page 103: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 94 -

- 94 -

��-� <����� : ���� /��� ������ ��� ��B�J�� ���$ ��.

=���� ������ ��+��� -'� ,�� �� G�:��4 ��+��� ���� �� ����� � �90:� ��&�� �� 1�5� !�&�& �(� �� 1�4�� �� � ����� �5�� 1��� ��� -������ � � � ���� ��&� ���&

� ��� �� ��5�� �� ��6 ��+��� ��&)24_27 (����� ��.

#�� ��2�.�� � ����5� � ��:��%� H0*� ��+��� $/� ����� �! ���� ��� B�� � 2�� ���& ���: U��! #�� ��52�'�� H0*� ��+��� 1��:� 1:4 3���& ���& ��� 1� H0* ��

����� ����9 �� h��&��� ��� 16 - �� #�� �&�, ��P G�:��% ��:��%� �+��� �:.� �Y �� ; �� �� � ��6 ?=� @��&+ #�� ��2�.�� �+��� �&4 �! 8�+� ? ,���� �+���

��� A������ �:.�( �����6� B�(� �� ����� �����6� ��2�.�� �+��� #�� ��:��%� M. �� ! @��� �! ����� �� 3�� �� ��� �! ��(� ��P ��4 �� ���� G�:��% �Y -6���� �

���.9 �� ����� <�:� ��� @�&+ ?)1(%�� ����&+ � -/� ��6��� �! ��&� #�� ��:�� ,�: ? "��& ��� @� #�! 8��% 8� @.��: �� #��� 8��%� ��&+& 3��� � ���5�� ��F ?� ����� ;�7�Y& �.� ?� G���9 ���5& 8. ? ��6��� �� � �� A��:��%� �+��� #��

� 1�5 �.��: �9 ����9 ��& 1.�5 ��! "�� �� C��� � ���5 C9�& ����!��� ��F��� ������ # #�� ���:� ����� 3���� #�= "�� ��� @��&+ �:&� �9 ,��:� ����� ��6 �=� ��&+��&

; �� �� #�� $�%�� � �.��� �� 16 ��& -/�� �! �4� �� 3����� "� �� ��� �2��)2(.

-�� �� #�� E;�&�Y&�9� �� ;�.�� �&�9� ��%� #�� �� �! /�4� ?� ��� �����0�� ��:��%� �+��� #�� �&�9�� ;��:��%� ��A �� ������� � ��&�? � � ����� #�� ,!

&�9� �� 8��%� 8.� �� $�%�� ���(������9 �&�9� �� ;�.�� � �� ,! ������ �&�9� ����� �! ��2�.�� �+��� #�� 8�� H��& �� �&�9� ����� � <�(� �! 8��%� ��;0� B�� H�&

����� C ��� ����� @���. �(� #��� @���. �! 8��%� �� #�= ��! �� H� �&� ��+�� ������� ��:��%� �+��� ���( -��� � 1(�� "�� �� ����� � �� �� �����.

)1( � . � ��6'� �61,' � ���$6�� �66'&�' �3 �$���� ��G$� 7��-�� 01,'�� �3 ����-% Q�% � /����' 0�G��1,'��19 7��<�� ��-���)3D2 ( �)144 )2(� . � 2�-�� ������� 7! #�'-' ���� � /����' 0�G����!��<�� �������4 �������$�� ���43��'(� ) � 233.

Page 104: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 95 -

- 95 -

��-� D &�� :��� �� ���� ��� ���$ �� ��0&��0�� ��� ���

1 .�&�9�� -��5�

�Q'�0�� �Q:� ;�Q% #�� ���2? � '5�� ��� 3���� ��:� �7�� � �&�9�� -��5� ��5� �9�� � ...;�% @� ��7� ? ,�� ' ��� �:�� #��� i ;���! �� ��9�� �)1( .

�� ��� ������ #�� �&�9��� ����� -��5�� ��!: _

����� S�� �5��(� -�:& ����� � 8��%� - /� ���. �:� �� )2( . ��+�Q� 8��4 - /� ,! ���Q9 ,! ���� -�� - /�? �� #.�� � ����� -�6�F& ��:��%� �+��� ���!� #�� � �����

� ����� ������ �� h��&�� <9��q?= D�r� ,���� ��P ����� "�� c � ��� 8� <��:� @����� )3(.

G �= '5� 1*� �&�9�� G� :� ����� ��6 B�(� ��:��%� 1&9 �� @5��(� -�:& ������ � ���� G����� G�� @:� �� �� �� ��� 8��4 ��6 �! �4�� ����� � �� ��� .

2 .������ �� ���� ��� ���$ �� �� ��

� �&�9�� �= �Q� �Q� @���Q - �� � ����� ��� � ��&� ���4�! �� ��� ������ #� @���� @� 8� �� �� ��6 �! �7&� �� ����� �� �9 ����)4( �� ! � ��Q�? ���Q. 14

"Q� �! ?= ��Q��� ���Q� ��. �����(? ��:��%� �+��� /��4 -��� ����� � ������ � � �6 -� �&�9�� ��W� �� /�& �� �� � ��4 � ,����� ����� ;��� �� ��*6� ����4 � ; �!

&� "�� �F& ���� ����W��� ����.�� �&�9�� ��� <��:� ��� �Q� �Q�/�&! �&�9�� "�� � �����:_ 1. = 3���Q& ��Q(? ���+ �� �*& �+ ������ >�� � � 1��� � ��:��%� �+��� �

� �����! �! �Q6�� HQ�� ���Q9 ��� ��= �� H �6? -��� -6�� #�= 1�� ���:4� �� 3� �= �Q� 3���Q� ��� �= � � 3����� �&��� ��� 1*� ��! �4�& ����� 8� <��:�

�:%� .

)1( �J�' �%� .�� �� ���/��% � ��"� �1,'�� *-�� ����.)424 )2(�.W����� ���(.��$���� 2�J���� ��$���� �������.S�%( =%��'2��R .���'(1972. )341 )3(�.�%�� =,' ��1�� �'�& �'�', ��G 119 )4(�. ) � �%�� =,' � ������ ���(224

Page 105: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 96 -

- 96 -

2. :� ��:� �� � D� ���&��& ����� 8� 8�4��� ���:� ������� ��5� ���N ����� ! U���� ��� .

3. ���� � 1(� #� B�! �����4? � �����9? ���:� 8�4�� ������ � ����� 1(� �= ������ �� �& 0 @����� ���� )�� ��� ������ #�� �&�9�� (@����� ���� �����.

4. ���� ����5� � ��2�.�� ��+��� $�.(���. �� @� �& ? ����� � �� "�� 156 . @4� ��� � -�.:& +�Q�� �Q �Q����4= �6��� �� ��� ������ #�� �&�9��� � ���

����� :_ ! . HQ�� �Q� ������Q( � ��+��Q� 1�Q��! ��Q& +Q�(� #�= ,�W� �9 �&�9�� !�&� �=

! Q ��2�.�� �+����& �+�� �&�9�� ��6 �Y ��+��� ��& 1�5� !�&� <�:� @Y 1Q�� � � �Q�= �Q���� �Q 1(�� #�= ����� ��&+ #�� �+�� ���6 B�:� ��2�.�� �+���

���� ���(? �&��� ��:��%� �+��� ���( #�� ��� �9 ��6 �� ��� )1(. �. ��Q(�� ����� � ���:� 3����� �2��� �� �&�9�� �2�� 1:4 #�= �&�9�� !�&�& �(� ,�W�

����&�� ���, B� ���9 ,! ;�7�Y& ��� ��� !G�9�( 1*�� @. ] . +��%Q� �Q �6 � � 3���.& C ��? ��.� ����� U�2� �� ��& ����� � ��= �=

/�4� ? "��&� ����� "�� � ����.��� � ���6%� ��Q� ��Q&* �Q $/� �! �2�� ,������� �5�� .

� . � @��6�! � ;�.�� ���� ���� "�4 ��4 C����5� 1�9 @�5� <:&:) ?= �� �� ����� �= �Q�� �Q�*�� ���Q. B�Q� 3� �� ��Q� #�� ��9� �4�� �! �6�� ?� ��� 3� �= ��'�

��&�� -�����W���( )2(.

H��&� ,!� � � �Y ��� 1�� � ���? ��� � � ��� ^��� ?! �Q� �Q��7� �! ����Q�� �&�9�� �� �! ��Q� � � ��Q�? ��Q� �%9�� 10( �� G���4 "�� M.� H�� ���? ��4� �� �&6�����.

��-� �����:=

��%� 1�? ���? ��+��Q� ��& 1�5� !�&� 8� �&�9�� <��: #�= A 1�Q� :_ �+��Q� �= ����� �&+ ��= �&�9�� U��� ���� ��2�.�� ) 6� ,�� ����� ���Q(? �� #�� � �� (

)1(�.) � �%�� =,' � #1�� �'�& �'�'153 )2(�.) � �%�� =,' � #1�� �'�& �'�'154

Page 106: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 97 -

- 97 -

1�5� !�&� <�: ? "��& �� ���P � ��Y& -�� ?� ���5 ;��� �� ���9 1 �&��& -�� ? �����+��� ��&.

��:�� �����:=

���� �2�� ;�% ��.� ,�� � 1��:_ 1Q�:� ��6% ��6� ���4�! ,�� �� ����� �= �� �� ����� #�&� @&4��& #�. �� 1�: �2��� ����! ��Q. �%Q � ����� ����� 14

����� ����� ���9 ��+=. 8��:�� �����:=

1�� ����� U�2� ,!� <9� �&�9�� �! ��.�� � : ��Q��6�� 1��Q� ;��W� �= ��& -�6�� ����� � ������& � �! �& ? "��� 1��� ����� ��� �� ��4������ 3���Q% �

����� 8� ����� U�2�. 6�� �� �����:=

1�� ��� 3� �= ��'� ����� �! ��.�� � :_ ��� 3� �= 8� <��: ? �&�9�� �! ���:� ��� 3� �= 8� ����� ��'5� 1&)����� .( ��Q��� ��.Q� ��6 ���6 ����� �! ��6

� ������ Y��� ��4� � @@���,��� �= ���� ,�� �� � ���+ �9����.

��:�� D &��: �++����� �+�� '�+�� �Q���� ]��Q� -�� � ���:� ��6�� ������� �� ��� 1� �! ����� ��� !�&�& ����

����� � ����� -�'��)1( � ���&� )����� ( ? ,�� ����� � #��� ����� �Q(R ���9 ���:� ������ @��� �� E; �� @& G����� !�&� H���� ��:� � ���� M&�! H���!� -� )2(.

8Q��4 S��� ��:��%Q� �Q -��� U!� ������� �� ��� 1� ����� ��� !�&�� G�� ��

������ 3���� �����.� � ������ �� ��� -�! @� �4 "���� �� ��� ��� ��Q� � ����� � ��� � ���O� ����� '5��� 1�W� ���� � ����� �! ��6�= �Q �:� -���Q� �Q�� U�� -��� �=

����� �4��& ���56�� -�9���&.

)1(0�%��� 71(� ) � �%�� =,' � ��9 �%� 71( 86 )2(:.� .��%' � *��>�� �'�� ��'-� �I&�� �#$P' �-'�, ���$���� ������� �1993 )�92

Page 107: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 98 -

- 98 -

�Q���� �Q ��+��Q� � �6 -/� -� �= ��4�� #�= ��'� �! �6�� ? ����� ��� !�&� �= � ��5��( -�� @��6�F& U��Q�� ��� �& 0 ������� �� ��� - �� 156 �� ���.� 1*� �&�9��

��& ����� ���9 �� ����� � � ���� ��+��� 1���! #�� �����)1(. ��&�4 � ����� ���� �:

1 .���J���� �����:=

��� ���.�� $�.�� �&�& ������ ��:� � ���� ��6� ��4� �� �5 �= ������� �� = �� �Q���� �Q��:� ��+��Q� � -Q6�� -�Q'� ����� 16% ��� �� ����� U��!� ������ 1�� -������ � � [� ������ ����� ��& "��6� � � � 8� ���90� � "��6� ���& �� � �����(

������ � ����� ��� #�� �' ���� ����. 8�)2(. ���� 8��4 �&�6� ��6! E; �� ��-! ! 3���4 �� �� - �� ��� ��&Q�[� ���.��� ���� ��� �

����� :_ ) ! ( & @���Q B��� ������ ����� � ����� -�'� ��&� ,�� �� ����� �=F �Q�4������

,���9? � ����4? � ������ ��+� @� -�� ��:�. )� ( %� ,�� �� ����� �=n �4� �� ��52�'�� �����( ����� ��6��� ��+���! �

�� �: �! ��� /�4� ?� ��& -��. 2 . �� /�� �����:=

� �4 �� +��%� � � ; �4� �! �:�� �� �� @���: � ; �4= �! ����� ;�%� ��� & �� �� � ; �4� � 16%��& ��:� ���� �! ,! ���� ����� �+: �� ������� 3����� ��

���Q�� ��:��%Q� �9�& 1��:� ���� � ; �4= �� C�( �����( #�= ]�� ��! H���&�6�� 3���4� ������ #�� ���� @6� ������ $ �! 8��4 � ���� ? ��6%� )3(.

�&* �+:� @F& ������ ��6%� ���� ����! 1*�� G� 3�� �� �� ���� ���� �� ��'5��� @� � �� ��� "� ����� �� ������ @��.� ;�7�� �! ���7� .

? ����� ��� !�&� #�� '�5���� ����� ��� ��. �� �� ��� ������ #�� �&�9�� �� �&B�(� ��:��%� �� @.��:� -���.

)1( )� �%�� =,' � ���@��� 71( 7��3356 )2 (� 0�%��� 71( ) � �%�� =,' � ��9 �%� 71( 86 )3(�. �*��>�� �'�� ��'-� ���%') ��%�� =,' ���$���� �������533.

Page 108: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 99 -

- 99 -

��� "�� �6� -� �� ��*! >� ? ����� ��� !�&� �= #Q�� �&�9�� -�'& @� �� 156 12�� �&�9�� ��� -�' �6�� ?� �� ��� ������ ���� ��4 #�= ��6%� ���� ������ ���� -�

���.��� )1(. ��Q���� �5��(� ��:��% ���� #�= ,�W� �9 �� ��� ������ #�� �&�9�� ��4� -�� �=

156 �� ������ ��.� ,�� ��:��%Q �4 �9 B�(! ���� �� "��6� ������ � ����� ��6 ������ � ������ "�� "�� ��6� ���� � � � #�� �&+� ����:5� � ,�� �9 �5��(� �Q�5�6� ������( � ��+��� ��& $/�� ����� -�'� � �?�6%= ��'�� ���4� -�� �!

� � �9� �� ; �4=� ������F& -���� �� �! ��� � �6%� ��� 1*� 1�� 84�� � �����&���� �. � �5��(���& ���� ��) ������ C��(�� ����� ( ������ �5��(�� c� -Q� �! C��( �= ����� �

A ; �& ���9 -��! ��6 ? ���6%� @+��% C��� �Q�&+ �Q� $��? �.��� #�� ��:��9���& ��� G �=A ����� +��%� �� ���� �� ��� �� ��� ������ #�� �&�)2(.

8��:�� D &�� :������ �� ���� ��� ���$ �� �� /'

��� �� ��4� ���� � ������� ��'� �5�( � G�5��(� ;�4 �� ���9 �0+&& -6�� �� '� �:& � A "�� � �( �� � ; �4� ������ A ������ ���Q�2� ����Q' "Q�� � ��

��2�.�� �&�9�� � ������� �&�9�� A �� ��� ������ #�� �&�9���. N���� :�������� ���$ ��

#�= /�4�� �� ;�%& ��� 3��%� �� �& ? ������� ��+� ��2�.�� �&�9�� � <�(� 1&9 �6�� �= ������� ��5�6� ������� �&�9�� -��5� +� ����� ���� �&� ��2�9� �&�9� ��F& ��5��:

����� -�6�� ����� ��&�+� �� ���� ����� 3���� ������ �2��&)3(.

��Q���� �7&� � � �2�� ��& -�� �&�9�� ����� �! �� ������� �&�9���& ����� �&� �� ��! � ��?� �� ��4� �&�& "��& ���� ��! ,! �Q�� �Q� - ��! ,! 8&�� �� - �� G�&��P �� ��P �� ��� ���� 8� ��Y �����&� �� ��� � ����� -�6�� ��&�+�( )4(.

)1( � . ���61( 2�&�� �%( , � ����6��� � ������6�� 2J�6�� =%�6�'� =6�9�$��� �6�1� �6!��<�� �� � ��$6�������"�1���'(�2001 ��G �308

)2(�. ) � �%�� =,' ���$���� �������� �������� 2J��� 7! �������*��>�� �'�� ��'-�547 )3(�.2��R S�%( =%��' ��%�� =,' � ������ ���(1972 )�228 )4( ) � �%�� =,' � /F53�'�'131

Page 109: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 100 -

- 100 -

�Q� ������ � 1�: ���6 @����� ���� ����� ��&�� ���. 16% ������� �&�9�� �= ����� -�� 156 �� ����� ���� �&� ��(! �� 1��� -�! ��� ����� -�6�� �&�+� ��P

�Q� ��Q�� 10( �� ����7�&� ,����� U�4�� 10( �� ��� �&�9�� �� 16%� ��&1947 �� ���� 10( �� ��&:%� ���� �1924)1(.

��6 ! ��6%! C0(�& �� � �� ��� ������ #�� ������� �&�9�� ������ !�&� � C0Q( �! @ 10Q( �� ��� � �� ��� ������ #�� �&�9�� <�:& -��� "��� B�(! #�= ���� �� @����

��5�6� ��� M.�� ,�� � ��� ,����� U�4�� �� ��. ,����� U�4�� 1�6%:_

3����� G�� � )56 ( �� ���5� ����� ��1958 ���4� ;�Q��W� �� U�4�� 16%� - �Q�� �(R ;�.�! �:�� 3���� B��� ����� -6�& ;�.�! ���&��� � ��&�9 ��P � �� 8� 3��� ���:� �

U�2� -��:� �*0*� ��+�� ��:�4� U�2� -��:� �*0*� ������4� U�2� -��:� -�� �*0* ���4�� U�2� ��(� ��� � � �� H0* 16 ;�.�� H�* ���4 ,�4�� j��%� U�4� U�2� ������4�

� ��� ,��� �� M4�� ��� @� � U�4�� ;�.�! ��& �� U�4�� . F����� 1���2�:=

�:Q.�(� ��Q�/��� �Q �Q'� � � ���:�� � �� ��� ������ �� ���� U�4�� #��� ���& -��� ��6 ��&:%� � ;�5�? � ������4� U�2� ��( � ������&� ��&�(0� � �2�.9 ��P

��2�*�? �?��� <:&)2(. ���$ �� F����� �� ��� ��&� :=

������ G�� � �&�9�� ������& U�4�� -���:_ 1. �&�4� �&�9�� �Q�����&� U��Q4���& ���(� M2 ��� � ������ �� ��� #�� ��6�

���� �:& ,����� U�4�� #�� <�: �! �4� H�� ���.:� �� �9� ����� � ����&+ 1&9�

2. U�Q2� 1Q&9 �� U�4�� #�� ��.�� ��6�� ����:� �� ����& ��: @�/ �4 �&�9������&� ���4� �� 16 ���2�� ; �/�� U�2�� ������4� .

)1(�.� )� �%�� =,' ���$���� �������� �������� 2J��� 7! �������*��>�� �'�� ��'-549 )2(�. �A66@��� �� � 66' 766! ���$66���� �66'J�F� �66�$� ��$66���� ����66��� ����66% /�66<

� 3�������%-��1971)�128

Page 110: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 101 -

- 101 -

� ����Q9! 3�� 10( @�!� ; �&Y& -��� �! U�4�� #�� ��/ �4� � ��&�4�� �&�9�� ����� G�� �� � ���6���� ��%-��! ����* #�= 3��� ��� ���� ��+ �! 1�4:�? ���.

: �� ��/��� �:+�� ��&�9 ��P� ��:+9 ��/ �4� � ��&�4�� �&�9�� ���� � U�4�� � � �9 ���:� ��+��� 8��4�.

1.�������� ���$ �� ���,�

) ! ( �= ������ C��(� ���9 ,! ���� E; �& 8�� �2�9� ����! ��� ��&��� ��*N �� �4� ��4� � �9�� � ��� ����� .

)� ( #Q� ��:��%Q� �+��Q� #�� ��*F� � 3��9 ���+: ��&�9�� �2���� ������� �7&�� G��2��� ����� -�6�! #�� 3��(� )1(.

)] (=��&+� 1�� ����! @ ��& +Q� ���(�� � E; �& ��6%�� �2��� "�� �Q&�9�� �Q��� �&�9�� $�.�� ����� ����� 1&9� G3�%�&� ��?��)2(.

2.�������� ���$ �� ��G �0�� ���� �������

��*FQ� #�� ��&�9�� �2��� 3��9 ����! � /��� �� ������� �&�9�� @& �/�� ��� -P���&� ��2�9� �&�9� ���6 #�= � �.= ��:��%� �+��� #�� �Q� ������ C��(� ���9 ,! ���� 8�

�Q�� ���+�� <�7� ��� ? �9 ��! ����! � ���? �� ���:� #�= ������� �&�9�� �.�: � �Q� ? "Q�� �! H�� ����9 3�&(� ���= #�= ]��� 1�:� �� �� ����� #�� '�5�� ���

��6 � � ������� �7&�� � � �&�9�� ��2��� ? �Q���� ���2��� ��6 �56? ��Y 3��4 ��*R ��� � G�&Q�� ��� ? �� ����� ���= �! ��&4 �& -����� �&��+�� ������ 3�&(� � � �:�� -�� � ��G� ��' ��&/�� � ������� � ��*F� �! ��6 ����� ��� 8� c G�Q�&/� �*FQ �Q2��� ��� ��

�� G�� � G������� �Q� �Q��7� ���� ��6�� ��:��%� �+����& "��� ���&% �� �� ���� ������ �&�9�� !� �� ��P G ��)3(.

G��! �2��� 1�6% ����+ #�= �'��& � ����� ��� � � ?� ����� ��P �2�� ��6� ��6 Q� 16%Q ��6 �Y �90+= ����P ����� �&��+�� ���0��? � ��:��%Q� �+��Q� �Q��+ �

)1(:.� =,' ���$���� �������� �������� 2J��� 7! �������*��>�� �'�� ��'-� � )��%�551 )2( 0�%��� 71(�) � �%�� =,' ���9 �%: 71( 88 )3(:. )� �%�� =,' ���$���� �������� �������� 2J��� 7! �������*��>�� �'�� ��'-� �552

Page 111: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 102 -

- 102 -

)�����&� ( �+��Q� ���+ �� 1�6%� ��6 �=� ����� G�:& ��:��%� �+��� 8� ��P�� ��6 ��:��%� �+��� ��& ���� $ / �2��� ��� �&�& ��6��� ������ � ���? ���� �� ����5�

��%� �+���� �2 / �5 #�= � �.= ����5� �+��� � ��Q6 �=� �2��� ���� ���:��& -�9 �� ��� ��:��+��� 8��4 /��4� ��&6 ��5 ��� ���� �&�9�� �2��� �%�&� ��(�& �:%� ���+ �� 1�6%� .

��6 ! ���+�� <�7� ���� �� �2��� ��� 1�6% -� ����+ ,F&� @ �� �Q���� ��� ���� �P ����� �&��+�� ���0��? ������� ����� � ������ � ���? ���� ��� ��� ����.

��&�9 -��� ������� �&�9�� �2�� � � �9 ��:+9� ��4� �! ��6 -��� �� � � � -��� �:+�� �� -������ -�9��� U� �� � � ��� � �:+��&.

� 8��4 ������ #�� �&�9���& �2��� ���( -�� �! '�0� �&�9�� ����� �� 1:4� �� ���9�G� 5�:.� G� U�Q2� �Q���+� �Q� �� �Q�� � ��� � ����� 8.���& "�� #�� 1�� ���

3���� �4��& �&:%� ;�5�0� ������4� )11 ( ? ����� �� UQ�4�� ���Q( ��. 1(��� ��� ������ #�� �&�9��� ,����� )1(

. ����: :�� ���$ �������� �� ���� ��� ��B�J:

��2�.Q�� �Q&�9�� #�= ,����� @�5� @4 ������� �&�9��� ;���5� ��9�� �� � ���0� G �' ����� �� �&�9�� ��� @& C� ��� G �' A �� ��� ������ ���.� �0�6���0��? � �� �*F -���

�6� � ������� ; ����& ��2�.�!@4� 1�6! #�� -���� ������� -���W� ,�� ����� ��. !�& �����9 �����9 ��& $/�� 1�& ��: ����9 ��F�� �� ��� ������ #�� �&�9��� =�� ���

� �! ��?�� ��& ��+� ��� ������ �� ��� -�� � 3� ��� /6�� 3�Q&(� � �Q��56� @Q� � +��� ������ ��2�.9 �2�� ��?� �! �.�� �)2( . ����� � ��&�?� ��0��? � �� �Q� �Q:&� �

������ 8&�+� #�� ����� 8&�+� ���7 #�= � �.= ��&/�� � ������� ���65� � ���� . 1.������ �� ���� ��� ��B�J�� ���$ �� . � :

��2�.�� �&�9�� @& �/�� ��� G �' �Q�*6 ��Q(! ����P �� �� ��� ������ #���� 9�+� �����! "�� �! ?= �&�9�� �� $�� ��& 1��� G� �Q6�� �Q&�9�� ��Q� ��&+ � �5�(�

���� ����2� ��&���! � �� ��:��4:_

)1(�. ) � �%�� =,' � ���@��� 71( 7��3363 )2(�. ) � �%�� =,' � ���@��� 71( 7��3364

Page 112: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 103 -

- 103 -

) ' .( ����-� O����� .� � �� ���$ ��)I�P�;� ���$ (:

�(%� -��9 ����+� ��� ���.� �Q�� ��+� ��(� ��6�� -��! B��� 8 �& ��.�� 1Q& @��� ����� ��&+ "��& +�%� ?� ������ C��(� ����� �� �! B�� @�6 ����� ;�7�=

B���� ��� 8 �� �56� ����� ��4� �!. ��:� ��4� ����� ������ ��/6�� �&�9� �� ) ��(� ��6�� ( "�� #�� ����� �����G�� )1( ���Q� ��.� ���(% ����� ������ ��4�� ����.�� B��� �� B���� ��!

� ���9! ��� �Q �6� #Q�� ,��Q� ���+� ��6 ��6��� -�6�! ��! A����� ��: �� ��6� � �� B���� $�.�� ��*� �! /�4� ?� ,��:� 8��%� ��& 8�� �� 3��� U5& 8�� ;�*�

,! -��! ���41&���� � B�(! ��6��. ��&���� ��F& �&�9�� ��� ����:

! . ���:� ��6��� :_ � �� ��� ������ #�� ���(? �&��� ��6 H�� ��� �Q���� & ����� ��F ��6��6 ����� � ���:� ��6��� #�= ��6 �� ��� ������ #�� �&�9�� �

�( #�= � �.��& G0*� <�� �Q�� �� �Q�� ������ #�= �'��& �( ,��:� ���� �Q�6���� 1Q:4� ,�� � ����� ,������ ���? ���� ���+� ���& ��(! �� ������ ���Q�� �! ,��Q�? ��Q���� �5��(�� �� ��� 1+& �! � ��� ����� ���:� �����?

-�� ��&����6 ���� "��6� ���?�� 1886�� � -�� ������� ���1960 )2(.

� . ������� ��6��� :_ �Q ���Q(? �&��Q�� ��(� 3�� � ��6�� ��6 H�� %� ,�� ����� �4��& �����( U��� H�� �� ��� ������ #�� �&�9�� �2 <�7� �

+� �&�9�� ) %� ���( ��2�.9 �2��2 ��& ��.�� �����0� ����� ����� ��; � � �� ���0��.�! 10�� ,!2 ��( )3(.

1��� ��&��P � �! �! ,��Q��� U�4���& ����� ���P � ���� ��2�.9 �2��& �&�9�� �+� �� �Q�� ����Q�� #�� �&�9�� ������& ����� ��� �2�� �� 3��&� ��� ������� ��6���

�� U�F& ��*�� 1��? � � ����0�� <:& ��4& �&�9�� ��' �� 1��� ��� ������ ��� ����� ��� �� #��� -�� ��&�1930 H�� -! ����.Q� �Q�6�� ���� ���( ��6�� F%

)1()��%�� =,' � ������ ���(24 )2(�. ) � �%�� =,'�����% /�<136 )3(�. )��%�� =,' ���% ��'�:490

Page 113: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 104 -

- 104 -

�Q2� ��� �&����� � ��� U�2�� �����&� -��:� ;�.�! �*0* �� ��6��� ��� C�F ������� � ��&�( ��+� 16 ��= ( ���.� ��� ���&� ����6 �� 3���! �:&�! ��� ������� �&�� -�&

�� ��6� �����! �:+� � ���� �&���&� ���5 ����� ����6 �� -����( -� ����� G� �(% ,� �����! @�����& ��:+�� ����� �� ��. @& ���� -� �� #�)1(.

��� ���+�? ����� ����� ��& ��(! �� 1��� �� -�� ��1947 �Q���� ���Q�� � - -�� �����? �����! ������4�1949 -�� 1�:�� ��&�:� ��� ������4 ����� -1980 ����� -

-�� ����� ������ ��&�:� ������4� 1973 -)2(. )< ( �� &�� 6���� .� � �� ���$ ��)D����� ���$ (

��� G�� � �&�9�� ��� C��Q(�� ���Q�� -6� ��&+ �� �.��� $���& �����

@��� 3��'�� ��.�� � ������ c ����Q�� -�:& 8 ���& ������ ���� -��� G����� ,! ,! A ��2�.�� B���� �' ;�*! ��&+� �4 �� ����� ! ��(�� ��6��� #�= ���� ? @

= ����� ��&+ � �� �! #�= �'� �� �:+��& -��� ���� @��� )8 �� ( ��6�� @����� -�:& ����Q�� -�� �&* �= @& ��:+�� ����� ��&+ �� $��?�& �� �9 � ��Y& �.��� ���

����� "��)3(. #�= ]�� ? ��F& ����� B���� �+� �& �&�9�� �� �&�9�� �� ����+� ��� /��

� ����� � M��� � C0Q( #�� -6���� 16� ����� ��! H�� ��(� ��6�� #� 8 �Q� -������& ��6� $ / ,! C �+! #�= �&���& 3��:� ��P� ���� ����+ �� ���4��

@��&+ � ��� ����� ������ -�:&. �&�9� ���! 19!�*G $�%Q�� ��Q& ���Q�� B���Q� ��*�� �� �������� �&���& .�� � #Q�&�� �Q�:� B��� � @��&+ �� +� 8� ��= C��(�� ����� �7� ? �� ;�

#Q�= �*� ��� ?� B���� � $ /� C �+! #�� ��� ��&� ��� �9 ��4�� G � � ����� ��/6�� ? �&�9� �� ��� ��� ��P.

)1(�. ) ��%�� =,' ������� ���(254 )2(:. )� �%�� =,' � ��$���� �������� �������� 2J��� 7! �������*��>�� �'�� ��'-� �559 )3(� .-�� ��-�� �'&�' �%�? � �$�,�' ���� � /���'� 7�% ���( ) ��"� 7! �������� ���$�� ;1( ��118

Page 114: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 105 -

- 105 -

2= ��B�J�� ���$ �� ����

�� #�� ��2�.�� �&�9�� �� /��� ��� ����: _ �Q&�9�� �Q ���(? �&��� �2��� ��6 �! ��+� ����.�� � ����� 14 �=

-�Q6��� � � [� ����� 156�� ��.� "�� �! H�� ��2�.9 �2�� �� ��� ������ #�� $� �� � �:+��& -��� ������ ��, �Q���P #�� 3/��� ��� � �� ,�� �� ���� ;�.���

"��� �� ��� �&�9���& $0+0� ��/0� ������ 3�&(� . • & �Q��:� ������ � ������ ����� �7��& ���. �&�9�� �� 16%� �� 1*�� Q5 @�.

�.(� ����� 3����� ����%� !�&�� ����� � �� ���Q��� �Q���� ��+�Q� 8��4 $� ��+= ��. �6� -� �= 3���� �?�4� � �6 � �*���� ����� 1( 3����� ����%�

�Q��� ��Q���� � ����� #�� ��+��� ; �� #�= ,�W�� 1(�� �� �Y ����� ��6��? "� �� ��� �� ��4�)1(.

• �&�9�� #�� �� ��2�.�� �2��� �=� ��/0� ������ 3�&(� � ���0��? ��� � � ������� � ���� � ��+��� ��*F �� �:&� �5� �2���)2(.

������ �� ���� ��� ��B�J�� ���$ �� �0����� �������

��Q& 1�5� !�&� 8� <��: ��F& ��2�.�� �&�9�� ��� �.�: �� � ���? 1��4= �6��

U�Q2� 3���Q% 8� <��: ��!� B�(� ��+��� #�� @��:� ;�.�� -6� #�= ,�W� ��+��� ����� @����& ?= ����? @�6 �� ��� ���� #��.

: 16%� ��& �&�9�� �! H��&� B���� �&+� �.���� ��+��� ��& 1�5� !�&�� G������ G?���=

��! ����� � ���56�� ������ @+�� U���� ;�.�� � A $�%� ?� ����� ! 3���Q% <��Q:� @��(� ���� ����� U�2� #�� ����� �� ����� �5��(� #�� ,�+� ? ����� �� �! �:� ?

���& @:.� -� 8��%.��. ��� ��2�.�� �&�9�� �! ��6����� ����� �� �6 � @����.

)1(�.) � �%�� =,' �/���'� 7�% ���( 6 )2(�.� 3���� �#�%-���A@��� �� ���$���� ������� � ��-�� �%( ���� �'�'1975)�153

Page 115: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 106 -

- 106 -

6�� �� D &�� :�� -� �� ������ �� ���� ��� ��B�J�� ���$ ��

�&�9�� #�� �� -� ���� ����� �= �:� ��� �N #� �� ��� ������ #��! �6�� ? @ ��+� �&�9�� �� $�� �� ��&+ �� ���� � ��2�9�� �! ������� �&�9�� ��&+��4��2��

����� ����� �� �! ��� �&�9� U��� �! F% �! �6�� ? �&�9�� ��� ������� ������ )1(. #�� �&�9�� �� H���� ��D4�� ��6� ���� � �� ��� ������ �G� #*�� ��2�.�� �&�9�� #�=

����� B���� �+� �& �&�9�� "��6� ������� �&�9�� @�);�7�� �&�9� ( -� ���� ����� ���� ��� ������ #�� �&�9�� #�� ��)2(.

& '�0�F �� ;�.��� +:� -� ���� ����� � ��:�� -� @6� �� ��� ������ #�� �&�9�� �� �� ���:� 1�:� ��6�� C9�� -* ,��:� ;�.�� C9�� <�:� "�� � �:��� ��� �� ��

���� � 3����� ��� �� ��6��� . 1 .������ �� ���� ��� ���$ �� �� E����� I�J�� A$��)���2��� ������� ����C�� � �����(

��� ����� 1� ����& �� ��� ������ #�� �&�9�� !�&�& ��(! � ���� ,��:� ;�.�� �� :_ �+++��-� ��� ���:=

,�� 8��%� ��0� !�&� 8� G��%�� �� ��� ������ #�� �&�9�� � @�� ,��:� ;�.�� �6!�! #�= ;�.�� �' ������� � ���6%� @+��% # �� 8��%� �� ��&+ #�� ���� @&4 �

-9� ��.�� � U��� C�2� ��6�� @�9! �� ��� ������ ��� � -���� 312/53�����& :" B� -9� �� �:� 3� �� -�' ���9 �� 3��6��� 3���� ���&� ��.�� ��� 10( ��48 ��� 1949 -

� �� ��� 8��4 ����%& � �9� ��. �� -6��� � "��� ��04 �����! �� �� �� � ��'� �� ��� ������ �%9�� ���� �� U�� C�2�? ��6�� @���� ,� �� -6��� � ,�6�:� ")3(.

�� ��� ����%� <�:� < � ��! �� ��&� ��6��� � �9 ���. �� � ��&:� ; ����&�

��6�:� �� �� � ��'� � ��4�� A ������� � H�&� �! �= ����� ��� U�4� �� ��� �9 ����� "��� .+� ���6%� � ; �4O� ��2�5�� #�= �� ? ��! ,! . ��� 1��6� �F& -�:� 8�

�'� ��6��� 157 ���&� ��&� A0�! ��:��%� ��� 1*�� ��4� 0 ?=� @� �&? ��! � ; �4�

)1(� . ) � �%�� =,' � /���'� 7�% ���(18 )2( ) ��%�� =,' � /F53 �'�'134 )3(�.����� ���() � �%�� =,' � �30

Page 116: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 107 -

- 107 -

��.� � 8��%� B�� � ����� � �! 8� A �� �6F� � -�6�! �� ����� @��� 1�% �� �� ����� �! 8��%� ������ #�� ��2�.�� �&�9�� ���4 �� A ����� �� ��� ��5��(� �! ���&�+� .

C�2�? ��6�� 1�: -� G �=& 3���� �27 �! #�� �� ,�� ���� ����� �� �+��� & � ������ G�� � -�6�� 8��4 ���� ���4��� ��� �! C0( #�� -6���� ��?� ��2�.�� � -Q�

"��� ��04. �++��:�� ��� ���:=

-�:� � 1958 /Q���� �Q�6�� ��Q�!� #��� �&��� !�&�� �� ����'� -6���� ���� - 9�� ���� ������ � ��� ���5� �+�!� ��Q�+�� �� ��� ������ �� ���� ���0�� �&�

-9� ��.�� �5 <��:�� $ /� #�� ����&+74/58 �Q��� -6�Q���� �! /���� ��6�� ���9 �� ��� ������ �� ���� ���0�� �&�9�� . ���9 H��) �� ,�� ����� �! �4 ��9�� �:& �

$/� �9 ����� ��+��� ����� ����� � ����5� � ��:��%� ��+��� ��& �����(? ! �4� ��:��%� �+��� �� ���� ����& 12���� <:& -�' ��6� �!��.:&� �� ���� -�'& �(N

����5� �+��� ()1(.

�Q� /���� ��6�� G���( �&�9�� !�&�& �(� #�� ����'� -6���� -�6�! ���� "�� �:&�'! ����+& ���� � �� ��� ������ #�� �&�9�� �� $��? , �Q� ����� -6���� �9�& ��!

-Q9� ��.Q�� � ���� �� �& ��6�� ���9 �� 3��� �?�� � �&�9�� ��%�&)11/77 ( -�Q� -9� H ��� ���9 �� 3�%�:� 3���� ������)23( ���1968& ���( H�� -F��6��� 3���� � 3

3���� -�6�! C��()101/2 ( �(� ��� G��� ��6���� ; �4= "�� U��! #�� ���9� ����� ��������� -�:� G ��� H ��� ���9 �� 3�%�:� 3���� ��+�&)2(.

-�� � "��61993 3�Q�5� ������ -�:& �.�� G � �9 ���� ; /4 M�� ��6�� ����! 3���� �� ����(� )389 ( ��&��:� ���9 ��A ��� HQ�� ����� �� �:&��� 3���� C��( ���

3���� � )389 ( ����� ��&��� : ���+ � �! @� �&��� #�� �! "�� ,! � G?�4� �4� �� 16 ��� >�� C��'� �9� � �(! -�� ��6� 16 � �! ���� ��6 ��6� � �! -�� $��% �!! @Q

��7� ��4������%� ��P ���%! �*0* #�� ��/ ? 3�� #��� 3��� � �9�:� ��2? ��P �! .

)1(�.)� �%�� =,' � ��$���� �������� �������� 2J��� 7! ������ � *��>�� ��'-�581 )2(�. 7%(9�� ���> " ��"� 7! ��'�J��� 2&��'��� ��1-�� ��-�� �'&�' �����? 7! �������� ���$�� ;1( �%�?�� " Q�%

/������� Q��%1� #$P' �1,' 7! ���'�'�� ��"� ��-�� �( ������ �1,1996 ) 246

Page 117: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 108 -

- 108 -

�+ #�� ;�.� +��� � ��� �� �� C9�@2 ����� ����� ���(%� ����� ����� #�� �� ���7� #�� @& 1���� ����� � &�9��� ��Q�� ����. �� ���. �� ��� ������ #��

���� .

2 .� �� ��� ��� -� ������ ���������� �� ���� ��� ���$ �� �� �0&$��:

%|!2 3���� #�= G ��� ���� � ,� �� ;�.�� 1*� �� ����� ���:� 1�:� ��6�� �100 -�� ���� �� 1952�� H�� -: " ������( � �����9!� ���4��� -6���� $ �! ��:

�= ��5�6� ���� 1�� ��6�� ;�%= #�� ����� �� �� �! #�� ��( ����& ���. -6���� 1�6% ���9 �4��& ����6% �� /���� ��6�� 8� �4��� ���:� 1�:� ��6�� ��'

-9� ����'� 26 ��� 1952 -9� ����9 ��� �! #�= -11 ��� 1989 -�� � � -1992 ��� -1�:� ��6�� ���9 -9� ���:� 12 ������ ������( ���&& -�9F�� �&��� ����� 1�� 1� ,��

����Q�� #Q�� �&�9�� � ��6��� ��� ��� �� ��! �� ��� ��� ���� � ,� �� S0�� � �����& ��/4� 1� �� 3�:& �� �� �� ��� :_

#��� ������ :_

��6��� �. � ��&�� ����� ��6�� C9�� 8� ��5� �� ��� ������ #�� ��&�9� +�& -�� �� /���� 1952 -�� #�= -1989 ���� �2�.�� /��4� 3��� �� �&�� � -)1( . �6��� ��� �=

#Q�� �Q&�9�� ��6%Q� �Q����! ���*! ���� ���9 H�� �&�9�� � ���� ��6= �����& ���:� 1�:� � ��� ������� ���9 � � ����'� -6���� 1�6%= � �9 1+& �! ��� ��� ��6 �G �4��& ���

�� ��� ������ �� ���� �� ���5 #�� ��6��� ��6F ������ C��(� ���9. -Q9� ��.Q�� �Q 3�Q� 1�� �� �Q�� ������ $�.��� ���:� 1�:� ��6�� �.�:

6/51 ��&��:� ���9 �5��(�& 8 � ���� ������ �9W�� c ��� @� ! ��Q&��� @Q.�5& G��:4� G �*���9 H�� A����� 1&9 �&6� 1�: ! #��:

3��5� � ���� �9 ���� 1�� ��6�� ��5�& ��6��� ��� ���0� �=)3 ( 3��Q�� ��)11 ( -9� ����'� -6���� 1�6% ���9 ��71 ��� 1951 � ��6�� 1�( -� 3��5� ��� A �� ���:� 1�:

! �9W� �� �9 ��6! ; �� �� ��� ������ �%9��- �! �� ����� 3�2� ��* #�&? ���� �9W� ��P

)1(� .)��%�� =,' � ��$���� �������� �������� 2J��� 7! ������ �*��>�� ��'-�579

Page 118: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 109 -

- 109 -

-9� ����� ��6 �= ��� ��6��� H�&60 ���1951 -�6�� G�5��(� @&4��& ������ -6�� ,�� ? -! ����� )1( .

-6�� ��� ��� @�4� �6��� �� �Q�� ������ �&�9�� ��. � ���& � ��6��� ��� �� � ����'� -6���� 1�6% ���9 #�=! ��6��� ��� �� -� ���� A "��& �����( #�� �� -� @

�Q��6�Y& �Q6� -Q�! v �� �Q�� ������ �%9�� �� @�5� 1�( ,�� ������ ;�.�� C9�� #�= ��� !�&�& ]�4�? ;�.�� �5�'� #�= G ��� $�.��� �� � 1�5 �! �������& U��! v �����

��.��:� ����9 ��& ��.�5�� � @���=v ������ �� ��� ]�� !�&�� ?���. -9� ��.�� � �&��� ��59�� ��6F� ��6��� ��� ���� �9� 41/63 @Q& ���� �:+ �&���&

����F ��6�%� B��= -9� �9W�� ����� �5��(� #�� 13 ��� 1963 3��Q�� �Q� )94 ( �Q� �����& ����� )2( 3���� �! �4 ����� #�= $�4���& 94 @ #�� � @� : UQ�4� ��6� ����

z1�� �! ��:� ��P ��� ��Q�� �Q �9W� �� �9 8.� �! "��� �� ��& ; �/�� U�4�� ��� A ( �4�� �� ����� -�6�! C��( ? �! �+��% A 1�4F�� ��&�9 ��P �����. ��& � ��.

M.� �� �� �� ! ��P ��� U�4� ��� ��6� �� ��9�� � @ �! ��:�z1�� !�&� �5(� ��� ��4 #�= ����5� �+��� 8�4� G�9W� ��+��� ��& 1�5� ��8��%� �5�'� A 3� �� .

�= #�� 1�� ,�� ��� A ����� ��� U�4� ���� �9W�� �� ��� ;��&� �+�% �9 3���� ��� ,! A �'� ���4� C�(� �� �� ��� ��� �&9 ��& �(�� ���� �� U�4�� �� �! : ����%Q�

� A ��;0�� �!����� 3��& 3�:&�� ;�.�� �&�9� �.

-6�� �� � ��&� 1���&� C�[�� U��! �� ����( � � �&��� ��59�� � ���P �9 ��6��� ������ ��'�0�� ; �&= �6��� 1�4�� �� � ��5�'�� ����� ������:

1. ��6��� 1�9 �= "&F �� �� 8��4 �� �� ��� ��� �&9 ��& �(�� �� ���� ��� U�4� �" A � ��� #�= ��5�� �9�� @�� 1�9 �� �Q5 ? �Q�! �Q�6 ����� �56 ? ������&� �&�9��� A

�= A ��2�.�� �&�9�� =@& ��(� ����4�� ��:�&+ ���&�9�� �� 16� �. ��:��!�� "�� #�� ' �� ����� ��6�� ��)3( : �Q�� U�4� �&�9� #�� ���� ����� ��

� �&�� @��� �9W�� �� ��� <�� 3���. �����& U�4� �&�9� �6�� A ������ ����� ��F%

)1( �;��"� ����� ������F� ���'��'�� �%��� �1,'1953 ��-�� �7 ) � 335. )2( ����� � ���'��'�� �%��� �1,'11D1963 ��-�� �)4 ( )�272. )3( � � ��'(�����"� �-'�,�� �-%�' �;��"� �-%��� ���"� 7! ����� �A��� �J!�� ��'�'1987 ) �134.

Page 119: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 110 -

- 110 -

& ����5� �+��� - /� ���.� �56? ����� ��� F � A����� -�6� 8&�Q+& ���� �&�9�� ��� �;�.�� �&�9�� �9W�� �� ��� 8.( �! �4� "��� A�����.

2 . � ������ #�� �&�9���& ����� �����( -�� ����& ��6��� C6 -� #�= �&�� 1& A �� �� � A -6�� �� -��:= & ]�4�? #�F �Q����& ���� 3���& �&�9�� ��� �:&� �9 ����� � " :� �!

����� 3��& 3�:&�� ;�.�� �&�9�." ����� ���& -���� @��� �'�� ;�.�� �&�9� �:&� ,�� ,����� �� ��! 1;��� v �Q� 16

����� �! ��� � �6� �� ��� �9 ���� ! ;�.�� M�� -� A $�.��� ��& ��:� � ,�4 �� ��& -���� �� @:�� -��.

3 . �= �Q�� �� ,����� �' ��6�� /���� ��6�� ���5 �� -6�� �� ����! �� ��6��� � �&�9� � ����& � �9� /���� ��6��� �&� �9� ���� 1�� ��6�� ��5�& ��:��%Q� ����Q�

-9� ���6� � ��'� � �� ��� 74/58 �� ����� 1958 ����Q� ��� @��= 3��%� �&� ,�� ����� ��+� ,�� -�? ,! A ��5� ��7� ?= ;�%� ? ����6�! <9�& 1��� .

���:�� ��� ���:

����� = � � �&��� ��59�� �� ��6��� 1��:& ��*� ��&�4� #Q�� �Q&�9�� � ����& � �9! �9W� �� �9 ��6 E; �� ��:��%� � �� ��� ������� � ���9 �� �� �:� ��:��%� �! �����

-9� ��.�� )44/67 ( ��(� ��P ��4 �� ���� G�:��% �! M. �� ��! �Q� 3�� �� ��� � @��� �! ����� Y� <�:� �� � @�&+ ? �! ��6��� #�� � ���.9 �� ����)1( .

��+ 1*�� @�6 @��� #*� C9�� ���G ������ ���. ��4� 1*�� "��6� �&�9�� ��4 � -9� ���:� 1�:� ��6�� ���9 � ��� @�5� � ���� ���� $�%�� �&�4� "��6� ������ �12

���1992 � ,! ������ �� ��:+� � �����( #�� � ,�� �! � �Q9 ,! ;�Q7�� ��. ����� C��(� ���9 ,! �4��& ���� ; �4= ) 3���� 9/!/6����� "�� �� (

/�4! ��6 �%�&� ��P ���+& ,��� ���9 ,! ������ -�:& �:+� / �4& �� �� ��5�� 2�&� B���& ,! �%�&� ���+& �9W�� �� ��� � �:+� ����� ��� @ ) ��:+� , ����Q�� �� ������ C��(� �9W� ���9 ,! -�6�Y& 1�:� C9� ��+& ��.� ) 3���� 9/!/7 ���Q�� �Q�

@��= ��%�� .(

)1( ����� ��'��'�� �%��� �1,'15/����1967 ��G 0����� ��-�� 749

Page 120: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 111 -

- 111 -

@����Y C��Q(�� ���Q��� �&�Q��& $�� �&�9� �� �� ���:� 1�:� ��6�� �&�9� �:�&+ � �= A����� �! ������ C��(�� -�'� "��6� ������= � � ��6��� �&�9 ? -�Q'� ;�7�= #�= ��

�! ; �4� ;�7�Y& �56 +� ��=� A������ C��(�� ����� ;�7�= �! A����� �! ������ C��(�� � ��� �! ; �Q4= ������ -�:& �:+� �(% ,! 8�+�� ?� A����� �! A ����� C��(� ,��

������ +�% ��� �= ?= ��:� � �9 A ��6��� -��! ��� ��� B���� 10( �� �:+� �� � ?� A ,��Q�� ��P -�' �! ���9 �4��& ��� � �9 ; �4 �� �(%� �� ��. ��.�� � ��Q& 1�Q5� !�Q&� ���Q. ��� ? �6� �� ���9 ������ -�� �F%& ����! B��� 8 � �6��

��+��� )1(. � �9W�� �� ���� �&���& ��! 3���� � �� ����� ��� �)94 ( �Q��� ����� �� Y @Q

3���� �4��&�9/!/7 -9� ���:� 1�:� �6��� ���9 �� 12 ��� 1992 #�� �� �� ) ��:+� & 1�:� C9� ��+& ��.� ,! ������ �� F ������ C��(� �9W� ���9 ,! -�6� �!����� . (

�� ���� ��.��� �� @���� �� �9W�� �� ��� � �:+� �� ����! �= A ����5 C9� 14 �= A ������ �5��(� ��6= C��Q(�� �9W�� ����� ��5 C9� �F%& ����! B��� 8 � �6��? @

���5 C9� #�= ��=� �9W�� ����� ;�7�= #�= B�:� ? "�� �F%& ��6��� -6� �! ��6 ������. � �� ��6�� 1:�� ��+��� ��& 1�5� !�&�� G�� �� ����P �+�� #�� ��6��� B�: ? �6� "�

���� ���� ����. �� ����� ���. 16%� ,�� . �� ��6� #Q�� <�:�� �9W�� ����� 3���� �& ;�4 ��� G�� � @. � �! @���: �! �� �9� ��& ��: ���4 1�! � ��:��%� �+��� 94

����� ��. -9� �9W�� �%� � ����&+�� ���9 ��.9 ����� ���:� 1�:� ��6�� -��! ���*! �9� 27/97

��:��%� �+��� ���P 3� � ���6�� @���! ,�� )�����&� ( ���:� 1�:� ��6�� ��� �9� ��&�+� ��6��� #�= ��+& C��� ����! �� ��� -�� �! �:& ����� �� #�=� �� -� ��= ��

<Q:& ���:� ;�7�= � �6�� CN ����� #�= ���� ; �/�� U�4� � �9� ���6�� �� �� <:& ���: ; �4=� ����� �� 1*� � ��= � G ��&� ���5� ���6�� �+�! �9� ������ C���

a���Q& ��6��� ���9� @&4��& C��� 26/1/98 -�Q9�� � � ���.Q�� �Q :226/97 � 234/97� 352/97 ) ���� 1�� ( ,�� ����� �� �F%& ���6�� � � �9 ;�7�=@�� ,���� ��P

"��� ������ ��5��(��.

)1(� ��"� 7! 7��"� ��$���� 7������ 2�J��� ���9K�� �'�' �1995)��!��<�� ���95.

Page 121: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 112 -

- 112 -

�Q�!� �Q �Q�*��� � ���Q�� �� ������ -�� �F%& � ��&� 3�� #�= ��6��� ��� �9� ����� 1� �:��&:_

) ! ( 3���� � � ����� � ���15� ����� �4��& ���� �%� � � ���� �! #�.

)�( 3���� �� ��694 ���6�� �� #�� ����� �� ) ����5� �+��� ( ���Q9 ,! � �Q�= �:� +��% � � �9W�� � ��:��%� �+��� ���7& ��*��� � ! G �Q4 �Q��� ��& � "��� ��6� �

�(F� ���0( �� 1��? ���6�� � ; �4= ��+��4:�� ���5 C�� #�= ;����? �! �.

)]( 3���� �� G�� ��124 � ��� h��+ ��4� ���� � ���6��� ��� �+�! �� ����� �� ����:� �� ��� C9� @&4��&� $� �� ���9.

� �Q � 1Q&9 �Q� @Q& �:+� � ����� �� 8� ����: �9 ���:� 1�:� ��6�� �! �4 "�������.�� ��4% 16& � 3���� �4��& ��� ���(�� ����0��� G�� � ���9 H�� 9/!/6� 9/!/7

�Q��:� ;�7�Y& ; �/�� U�4� 1&9 �� ����� �� �4��& - ,�� ; �4� ;�7�Y& ����9 �� � ,���� ��P ; �4� �� �! #�= 3��� C��� <:& ��P � ; �4Y& ��� �9 ����� �

������ ,�� � �4� �:� C��' 1' � ����� ��& ���� �! � ��&�Q� �Q���6� �� ��� ��Q4� #Q� �! ��4:�Q� ���5 C�� ��4� �! ��(F� 1�� ? ��& � ��4�& ���:�� �

G������ ��� �� ��&� #� �0&� S�4 H� �6 �! �2��+ C��' �Q���5� �+��Q� #�= �+��� ���P � �9W� ���9 � ��Y&��:��%�, 8�+�Q ? �Q�6��� �! �� -��� ��� �

�Q�P ���Q�� �Q�5 CQ9� �! ; �4� ;�7�= � ����� 1*�� ��=� @��+&= �! ����� ;�7�=+� ,����� .

�� ����� �� -�� �� -P���& �� ��� ������ #�� �&�9�� U��� ���� ;�.�� �! �4 G �= ���� $�%�� 1&9 ���5� 8 �� ����+& ������ H�� ,�) $��? �&�9� ( #�� �� -�� �! ��6

�&�9�� �� $�� �� - �(� #�� �&4� ����� � �&�9�� ��& �+��� �2��� �! �� ��� ������ ������ ��6�� H ��� #�= ���� �! #�Y �� � ��6�� �Y ���� �+�� ��*��� ����� �

� ���:� ������ h��&�� �� ���� �� #�= 3��� ���:� 1�:)��� �� � ������� ( �Q&�9�� �F%Q& � �� ��� ������ #��= �Q� � �9 �Q� �Q��:� � �&2��� �2��4 C9 �� �� @�( � �&��� #�

(� ���9 #�= ��� ; �4= �! � �9 ,! 1�+&= / �4 �� ����9 � ;�4�� #�= G3��� ������ C�� -�Q' �! ��Q���� C��Q(� �9W� ���9 ,! -�6�F& 1�:� C9� "��6� ������ C��(� -�' �!

����� � ������ C��(� . �Q�����& �Q���&��& 1�4�� �� � ��&6 G ��� ����:� -6����� �! ��6 � ���:� ������ � ����� ������ ����%� !�&� ��&+ � ���� ��?� �&��� ����� -��5� ��+�

Page 122: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 113 -

- 113 -

�� �Q�� ����Q�� #Q�� �&�9�� ������ �� ���� ;�.�� C9�� 1*�� ��� ������ ) �Q&�9�$�� .(

?=! � � @N�� ���Q�� ��6�� ;�%= #�= � ���� �� �/ �9 3��(� � �Q2�� �Q���&��&

� #�� ��2�.�� �&�9�� U��� �� �& ��2�9 ����� ��2�.9 H�� ����� ��'� � �� ��� ����� -��Q���� ��+ �Q�� ���� �� �6 ��?�4� C�(� � ������� ����%�� ���6� ����6�! ��6 �Q���+ �Q w&+�Q ���� ��� ���� ����� -�! -��5� ��+= � ���� ��� ����:� 3����

���� �5�& �� �� � �� 0( #�� �����9� ����� #+( ����Q9 #�= ,����� @�5� -�� �9� : ��� �Q����� ����%Q� #Q�� U��Q�� �� �&�9�� ��� 1*� �! #�= ,����� @�5� �� ��4

/� �9� ��+���� ������� ����� #�� �' ���� �-�.:& �&�Q& @���Q�� ��6�� #�= �4��� ��4� -��� A �����&� � ��*��� ������� �&�9�� C:. 3��Q� UQ�4�� 1( � ����9 � ;�56

�+��Q� 1�7 -�� ���. ��6��� ��� ;�%= �F% ��� ������ �5��(�� �� ���� ,��� �?�� � ������ ��& ��5� W �6� �� �:� ���� #�= � �.= ��+��� ���& #�� ����5� <��:� ��4

�� #�� �&�9�� �! U��! #�� 3�65� ��� @�5� �� ��Q& 1�Q5� !�&� 8� <��: �� ��� ���� �����Q� 1Q�� #�= �.��� �4 �9 ��!� 8��%� ��+= � ��� U�4� 3���� !�&� 8�� ��+���

3���:�� ������ � ��+��� ��& 1�5� !�&�� G ��� <� �� ��! ���)1(.

���� �5�� ������� h��&�� �� �! G��&�� �5��! ��6� ��� !�&� ������ ;�.�� � @�5� B�� � ����� �' B�(� ������ �� ��� �2�� #�� ������� ��� �9 ��� #�= G A "Q�� ���� #Q�= ! �

� �Q � ��Q�� ��Q&�� ������Q( ����� ����� � ���:� ��+��� n%� ,�� �� ����� �����.� -������.

��+��� ��� #�� 8�� �� �Q� �Q�� ���Q� ��� @��6�!� ����� ���& - /�? �4 �

���%� ��P ������! ��� ?=� 1���!� ��Q��� ��� !�&�� ,��� $ ��� �� ������� -6����� & @����� 3��6� ���.� �F �Q�! ��6 M2 ��� � �� ��� ������ �&9 ��& ������� ��6��� -�� �

� ���:5� ������ �� ��� �����%� #�� ����4 �� �&�9�� ��+ � �����%�� !�&� ���.

)1( �'�� E�:#���( /����' �����: #��$�� �'&�' ���4 ��� ����-% Q�% � ����-��.

Page 123: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 114 -

- 114 -

��:�� <����� :��"�&��� ������ ��� ��B�J�� ���$ ��

@� "% ? ��� ! ���� <:& �� �� �! "�� ��5�'� ; �F& �����9 � ����5� �+��� �. ��� ��6� �6�� ? "��&� -������ � � � <�:� ,�� ��� ��/��4 ? �� ����� -��� +&�

3/�4� ��� C�(� 3� �� 1�� �9 � 3/�4!� 12��� ��4� �� �&? "��&� �0+&�� ��� �� � �&�9�� U���� ��� �:&�� ������ -'� � ����� C0(�&!� ��.� ��+ 3�:& 1��� ��P � �

1���! �����%� ���0( ��� -��4 �� � 3� ��! ��� �� �&�9�� � ������� �&�9�� ��+� ��� -���2�.�� �&�9�� �.

������� �&�9�� ��! ��:��%� �+��� ���+ �� - �� �� )�����&� ( �� �� �� �&�9�� �& -��� �� �&�9�� ��� ��2�.�� �&�9�� � ���5 #�� 3� �� ��& -�� -�'� ���& ,� �� ;�.�� ��

���� 16� �2�.�� . �� ��� �� � ������� �&�9��� @4� ��� G �' "��� ��2�.�� �&�9�� �� �&�9�� $ �! 1. !�

��: ��P ������� �&�9�� �! ����! � ��� �� -�:� >. -��� �����&� ;�.�! B�� ������ 3�&(� � ���� ���� �.�! B�� ��@2���� ����� ��6� G 3� �= 8� �����&� 3� �= � � H��& ��&/�� 3� ���&

��! 3� �� C�: �. � � [� �� �6� ������ ��� ? "��&� �/�� U5 �� ��! C��� �� ���6�� ? �! �6��� �� �= ����� ������ ����.��� � ��4��& C� 0 ��� �� �&�9�� 3� �� C�:

�� � �R � G��6�� G���( 3� �� ��6 �! /�4�? "��6� ��2+(&. "��&� Y 3�&(� � �� ��� �� ;�.�� 1�4� @& #��� ��� ��*�� 3���� �*6! ��6 ��2�.�� �&�9�� �

� �9 $�.( -��� ��� 3� �� 1���! #�� -�&�9� � -��0�� � ������ � �:�� � 3� �� � ! G����� E;�.9 ��6 ; �� � � � ����� - ��? G���. ;�.�� �&�9�� � �6 ��� ���� ��� �= .

B�(� 1��� #�= �% ���� ,� �� ;�.�� ��� ��� �:� ) ��� A ����� A �6�4�& � �:� � ( ��& �;�4 �� ��6 [� �4� -�'� �� ���' ��6� -�� ����5� 3��*�1789 -�� �� -

���/��� � 1�5� �� ��2�.�� -6���� 8� @��.�� ��� ��+��� ��& 1�5� U��! #�� ��2�.�� �+��� ��4 3� �� 10�� #�� '�5��� ��� �� )1( .

=���� ���. 1*�� 3� �� �� �� �����%� #�� ��2�.9 �&�9� ��4� � ���� ����. �� �� ����� ���� ����%� �& �� "�� � ��� -������ � � � Y �! �4� ���� ,! � �2�.�� -�'� �

)1 ( ��-'�,�� /�(�%�'�� �� � 7%�1�� �A��� 7! 9�,��� � �1�� 7A� �9�' �2003)7.

Page 124: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 115 -

- 115 -

� 1*� ���� �� � � ��&6� ���� @� ��� ���� ���� - �� #�� ��2��� ����� 3���� 156���0�� ���.� 3�.�� ���( � �.��� ���4 ���6-������ -.

��-� D &�� :��B�J�� ���$ �� D��'

�� �4�� �? 3� �� 1���! #�� ��2�.�� �&�9�� �� � D�� 3� �� � � � � ��& 1�� $�� /� ;�.�� -�' #���� ,��:� ;�.�� �� �� � �2�.9 -�' #�= -�:.(�� -�� �� �&9 �� �

' #��� ��*� ��! ����� &4��& -� ]��/�� ;�.�� -�@ ��& �(�� � � � ���/�� ��& /���� ,� �� ;�.�� ��� ��(� ;�.�� 8.(� ��� �� ���/��� � ,��:� ;�.�� .

1. ������ I�J�� ��C:

#�� B�(� 1��� <:&� 3���� ���?�� � ��4 � ����� ;�.�� -�' ��� �9� �! ��&� ��&� -��& �! -��5! � � � ��& F% �� ���/��� � �' 3�� � ��2�.9 ��4 "��

��� �� � ��� �� ��2��� ��& �! ���:� 3� �� D�:� � � � 8.(� � �����%�� !�&� 8� G�9�5 �*6! ? ��� �� � ���9 #�= 3� �� � � � � ��4 �� � � /��� 3� �� �+:� �� ��&���� ��4� � �

�! ��:� ��� ��� �� �� @�4� ���+ �� �� � �4 �� 10��? 3� �O� �+:� ? -�'� ��; �� � �.= @& ��� �� � �9 � �:+� 8� �� ��:��%� � ��� #�= 3� �� 8 �� ��� �������

� � � ����&)1(. -�'� ��� ��� � �.��& #�= 8 �� ��� ��5'���� ���(%� ����W��� !�&� ���� @�6 �� /� ��

�.��� � ; �4= � �����& �.�! /���� ��;���� �� G� �( ���+�� @4���& -���� ; �! �� ��%(� ;�.�� -�' � ,� �� � ,��:� ;�.�� ��& ��2�.�� �����(? 8�/� ����F& ���9 �� �=

]��/�� . 2. �C Q��,��� I�J�� �:

������ ���2�.9 ���4 ��4� U��! #�� -��� A �(� ,��:� ;�.�� ��4 ���� �� �(%6 C�� ���� 3� �� ��&� -��& �! � � � ��& F% �� ���/��� � 1�5��&

�4 A��(� ����� -�6�! $ /� �� #�� ;�.�� �&+�� A ��(� ����� ��(%! ;�.�� � 3��(� ��' ���� 3� �� � � � � ��& F% �� ���/��� � 1�5��& �(� ,� ��

� � � ��& 8�� ? � /����& 8�� �+��� �&��� ��5�&A #�� ,� �� ;�.�� �&+��

)1( � �6�%-�� �A6@��� �� �#6���'��� � 6'�� ������� 7! ����� �A��� � J!�� �'�' ��'�' �1 �1993 �)14..

Page 125: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 116 -

- 116 -

�*6� � �% ���� ,� �� ;�.�� ��� ��� �:� -�:� ����� �� �9 ��/��� 1��� �� �)� �:� � ��� A ����� A �6�4�&.(

#�� �&�9�� U���� ��(� ;�.9 ��4� ����! �2��( �� ,� �� ;�.�� @& 8�� ���� ��6 A 3� �� C�: ��4 �� � -������ � � � ����� ������ ���. 1*�� ����5� �+��� 1���!

1���! #�� ,� �� ;�.�� �&�9� �!:� 3� �� D� ���:5� ���.� � ����%� !�&�� �&6� ; /4� ��4 �� @����� ���� ���� ������ ������ ����� ���� 1�6 @&� A ����� ��&+ ��0�� � �+��&� � ��� �� ���/��� � 1�5� ����& ,� �� ;�.�� -� �9� ��5�:� 3� ��

�� G���. � ; �4� ���:� � ��� ��� ��. ��:�� D &�� :�� �-� �0���� �� ������ L ��;� ��/:

#�� ; ��? �� 3� �� 8� ����� �� �9 ��4� -������ � � � ���� - �� �.�� � ���� ���.� ��5�'� 3� �� ; �! � ��� � ���:� � ��� ��� ��� �! ��P �����%�� !�&� �? ��6 �� ���:� ������� G��(� ����� �9�� � ����� � ��� ��( � ������� �� ����� �&

�/ ��� 1( �(N ���� #�� ����� ��7� ? #� �� ��� ���� ��& �/ ��� ��. ��5�'� 10( �� ����� ��� /�& �9� A� +&.��& 1*� ��&�� ��� #��� ,�� ,� �

1*� ��&�4� �� ���*� �5�'�� ��! -�:� -�'� #�� G�'�5� � � � +�% -�'� �&9 �� #�� -���-��&P� $�&%=� � � � ��4��& ;� �� � ���:� � ��� 3� �= � )1( #��� �5�'�� H�&��& 1����

@����� ���� ����& ������ -6�& . 1 .� ��J�� ��#��E ��;

�' ����� ��(�� �+��� ���( �� � � ��� � �� �� � � ; �4� �� @���4� ��� �*0*� @?����& -�:� -�'� #��) ��� /���� /��6�� (A 3� �� 1�� ���'� �� ��'� ���

� � �9 16% � 1*��� A -�:� -�'�� ����� � � � ����� -�' � 1*�����'� !��� �� ��� ��� � � � ����� ���� �����= "�� �! ��P ��� G ��5� ��:��%� � �� ��� ��+= � ���� ��6 �

����5� ������ �� G ���9 ��. ����� � ; �4= ��( �� 3� �� 8�� ? �� ���� �� �+� �&+&.� M2 ��)2( .

)1. ( � . ��%-�� �A@��� �� � #���F� /��1��� ����� 2�J�$ 7! �'�-�� ���%'��� ����� ������� � E,�� �'�-�1978)� 471. )2. ( � . )� �%�� =,' � ����� �A��� � 7!�&�' ��% N�% 87.

Page 126: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 117 -

- 117 -

-� ���� $�%�� ��! �90:� � � ��:��%� �� ,! � ,� �� +&.� C��:� ��+�:��4 ��6 ? �! ��%( "����:�� � ��:�� #��� �� ��!� �����P ���� �� 3���9 ��6 �����&�

,� �� +�%� ��� �� 3���� ��� #�= 3�'� C0(? "��� @5��: 1�� C0( ��* �� ���5� � ���7� � ��5�'�� 1�4�� �� � 3��:�� ����:�� C0( � �� . ���5� @��5� @ �: )����� (

@F& " :������ �2�9�� ��&+� ���+ �� ����4? -0�� � -�'� 3���� " @ ���)���5�� (F&QQQ@: " -�'� "�� A ��� -�+�%� � � � ������ �� -�'� <�5� 3� �� 1(� �� 3��&�

,�� ����4� � Z�:� @�.�� ")1(@F& ���(R @ ��� : " � � � #�� <�5 �! � 3� �� �����9G -�:� -�'� ����� ���& -���� �� ��& �� )2(. 2.E ��;� ��J�� D��'

�� " ,� �� +&.� �� ���� c��(� ,� �� +&.� � -�:� ,� �� +&.� , C���� �� #�= -�:� �*0*� ����:& -�:� -�'� #�� �' ��c 8��4 ������ ���:� ��6�� � ���� � ���

@& 10(� � @6�� �+( �� 8�4�� � � � � )3(. �� $� ���� �:� ��(� ,� �� +&.� ��!�:� ��� �= �+��� @��.(=� ,��5� +�%� $ �!� ������� �+��� ��� ��&� ���9 �4��&

��. �P!�,?= A -�:� ,� �� +&.� < �P! � 1(�� ��� +�%� �� ��6� �9� �4� $�%�� �! +&.� ��+�� ���( �� @2��&= �� G?�& ��:� ��� �= �2�� #�= @& ��:� �! ��� �� @

�� G�:.�( "��& M&�� -�:� ,� �� �,��� #�� �&�9�� @��*�� 1����& 3�.�� � 3�+(� ���:� �� #�= ��&�9�& $�%�� ��� �= �6�� -�:� -��5���& ,� �� +&.� < �P! � 1(�� ��� 0�! ��

G���( ����� ��� � ,� �� +&.� ��6 3����� @�:� �+��)4(. 3.��� ��� ���� �� L ��;� �B���

? ,� �� +&.� C ��! ���� 1�&� � 3� �O� �& ���(� �!�:� �����! �! 12��� -� ��� �� �!� +&.� ��'! �! M2 ��� ����5� +&.� ,�&4� ��5� .

' .E ��;� ��J�� ��C'

���� ��.� �*0*� ����:& -�:� -�'� #�� �' ���� #�= C�� 3��4� ���� �� �9 ��. �� ;�.�� � @�5� �! ?= � � � ������ 3� �O� �����6� �� ��� ��� ��5&� ���� #�= ,�W ��

)1(� .)��%�� =,' � /5�%? ��'�215. )2()��%�� =,' � ���'��� ��'�1� �539. )3(����-'�� L��' � ����� ������� �7����% 7�K�� �%(1991 ) 379. )4()� �%�� =,' � /5�%? ��'� �217.

Page 127: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 118 -

- 118 -

-�'� ����� � ����9!� ,� �� +&.� �����! -�! +&.� ��'! �! M2 ��� ��� �:� ������ <:&-�:� A���'� 3�� �( ,� �� +&.� ��'!� A �� :_ 1 .! ��� G��2/4 �! G0��6 G�:� ��:� +�% ��� /� 8� ��� �'�� 8� ����4� 8�� �2�9� ����

# �� ��� ���:� ����� 3����� #�= ,�W� @�6 +�%�� ��+�� �'�� �����%� -�� #�= 3��%� &�� 8�����:� ������� h�)1(. -�'��& ?0(= 16%� ���� +�%�� 1��6� �'�� /�4! ;�.�� �! ?=

;�7&�� �6��� ;�%= 8�6 -�:� . 2.�� ��� ,���.� ��� +�%� ��� /� 1&9 3� �� ��4 �� �&�� ��= #�� 1���� ��� �&�

���56 �� ������ ������ "�� 1�%� ?� ��� �� #�� 1���� ������ -'�� ����� +�%� � #�� 1���� +�%� -�' ,F ����� =:� ������ �� ���� ������ �F%& �&�� ��D� ��P

$��%�)2(. 3.� ��� +�%� �� ��+( �� ��( �� �6� #� ��:� +�% ��� /�& ��(�� �+��� ��+(

-�� $��4 -�' �� ��+(� 1*� -�:� -�'� ����� 156 � ; �4= �� -/��)3( 4. � ��&6��� ���� ���� - �� ��6 @����� ��5�6� ,��5� +�%� -�' ��� +�% -�'

� ��+� �� �9� �6��! ���� �! ���:, ��� ! ,��5� +�%� � ���:� �������& G����� ���� 19����*��: !+��% ������ � -��+��� -�'� ���� �G� ��� �����:� �! ���&! � ; �� @�:� ���� )4(.

<.��� &�� E ��;� ��J�� ���'

���� � � �9 � ��= #�= 3� �� F4� �9 ���:� � � ! �! �� #�� �&+� ���� �� �! �!& -���� �� �! � � ��� ��� ��. �9� -� ��&F�:� 1���� � �! g� 1*� B�(! 1���! �� $��?�&

+����� 1�R 1/� -��& ����� ��� �! -�� $��4 ��� 8�& 3����� �� �� , �� �! �4� 1�� � ��� #�= � � ��� ������ G ��5 ��6 M2 ��� � ��, ��� ��� 3�:& ����5� ��+&.� � � ��� ����

� 3���� � ��. �� ����� ��6 H�� ��&�4� 1�:& -���� ��+=& ��&��� 3���� �! ��:� �&�4�F �& ��(�� ��� �*��*� 3���� ��! -�:� -�'� ���� 1�� 8� �! C���� ���F M�& ��� � ��(�

���%� 3���& ��:� +�% ��� /���)5( .

)1( ) �%�� =,' ������ ������� � ��9�%� ;G� ' �672.. )2()��%�� =,' �/5�%? ��'� �244.. )3(�%�� =,' � ������ ��> 71( �‘ )400. )4(%�� =,'� /5�%! ��'� �)��245.. )5() � �%�� =,' �/5�%? ��'� �246..

Page 128: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 119 -

- 119 -

Q .E ���� "�&���.

8�� ��� �� � � ��� � M2 ��� � �� ��� ��5 #�� ��5� ��&4� ������ 3��� 3� �� -�(� �9 -�:� -�'��& 10(� A� 3��� -�(� ����&��& G�5�� 3�% +&.� 12��� �*6! ������ ��� �:� ���&4

+&.� � � ��� ,�&4� ��5� �:�� A -������ � � � ���� #�� 3��+( �� "��� �� #5(� ?� ,� �� !? �� ��� �� � � ���� �%�&�� ��5� ���' ����&+ �� #�� 1���� -�= �� �&�� ��

��5� ��2�.�� ��+��� � ?= !�&�� ��5� +��% @� � � �! �4� @�%. �� 1��:� M2 ��� �! ����� M�&� �! ,�&4� ��5� #�= ��� ;�4�� �6�� �� �?��� ���

2 ��� � �� ��� ��5 � � � < � �! ��� M, �� ��� - �� #�� � � � 1��� �(R ����! �4�� ?� � �� #�= ;�4�� "��6 -�� ,�&4� ��5� ��P M2 ��� �3���.� ���� � ����

&��� ������ 3��� - �(� ��6� �! +�%� �?��� 8��4 � � G� �6��� �� ,�� �+(� ����4 8� �*0*� ����:& @& 10(� �! -�:� -�'� @� <�:� �!.

8��:�� D &�� :E ��;� ��J�� ����� ��� I�J�� ���$

(? ���� 8.� ,���.� �� �� -� ,� �� +&.� ��+��� ������� � 3� �� ����� �4�� ,� �� ;�.�� � A � � � ������ ���� ���.� -�:� -�'� ��&�+� ��& �/ ��� 10( "�� � ��:.(! ��! ��P ,� �� +&.� ��+�� ������ � �:� � ���� 3� �� M� #�� @��6�!

?� ,� �� ;�.�� �&�9�� � ��� C�( ����:� C��'� � ,� �� +&.� ��+�� ���� �! "% ���9 � "��� �� �� -���� ��2�*�? C��'� � ,� �� +&.� ��+�� ���� ��� 1�� � 1��

��2�*�? C��'� � ,� �� +&.� ��+�� ����� ��*� ��(� A ����:� C��'� � . ���' :���� ����������� A� C�� �� E ��;� ��J�� �. 1 .���� /��� '���� E ��;� ��J�� �����.

��6 �! ����� ,�� �����%�� !�&�� ����:� C��'� � ,� �� +&.� �+�� 8.(� �? 3:.�( � ��+�& � � �9 �� ��( ��� ��� �� ��6 ?=� ������ ��� �� 8��4 �

@���%� ��P,.� �9� ,� �� +&.� ��2�� #�� +& �.� � ����� �� ��� ,� �� ;�.�� 8��� ����:� C��'� � ��+&.� ���+�� ������ ;�*! ��& - /�? :_

)'(K���#R� E ��;� ��J�� ��B�# ��,���:

�� ,�� C����& 3� �� ��� �! �4�! U�� ��+��� ��� +&.� ��2�� M� $�%�� ��9 @�4! G���� ��6 ; �� C��� �� �+( 3� �O�� < �P! ���� � ���+�� ���(� �Y ���(

+&.� < �P! ��. 1(� ? ���� ����� ���� #�= �:� �! -�:� -�'� ����� �� 3��:&

Page 129: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 120 -

- 120 -

$�%�� ����9 �� Y�+����& G� �� �:� "�� �)1( ;�.�� �&�9�� 3� �� � �9 8.(�� �(�� .

)<(����J�� ��I� �;� �� ���� <���' ����:

1(� �:� ?� ��� �9 � ��=� 1(�� #�= 3� �� �: � �� ��:9 �� C��'� �&���& ����� -�:� -�'��& 1( �! ��F% �� ���4� ����� ��&�! #�� G��&� ��6 �= ?= G����%� 3� ��

*0*� ����:&�� ,� �� ;�.�� #���� -�'��& G������ ?0(= 1*� �� ��&�� � � �� �6F-�:� )2(.

) Q (���2����� ������� ���� /�:

���%� ,� �� +&.� ��+�� ����(� �� 12���� ��6 �! �4� �� ! �� ��� ? ���� ;�7�= �:� "�� �� ��+� 16%& ���:� ������ 1�+: 12���� ��� 1��:� ������ �

��6� �! �4� "��6� ������& �56� ��=� ;�7�� �� G�&��P -/��� ? -�:� -�'� #�� '�5��� ���:� ��6� �! ���/ #�� G ���9 ��6� �! ,! G��&� �'�� A ����� �� � � ��� �� ��

: G���+�� G���� G�:� -�� +�% ������ 8�& ,� �� +&.� �+��D��9 ���%� ��P � � �. ) � ()���I�+++�:

F4� ? �! �4� 1(��� ��20�� ������ 3� �� ���( � "�� 1*�� = - �(� #� ��� ��� �� C��'� 3��+( 8� -;0 ? �! ����9 12���.

0�� #�� �&�9�� � ;�.�� �+��� ;�� #�� ;�*� �� �� #�� �&�9�� � ���:� 3���0� ���� � 3� �� 10�� �� 1��� 3� �� 1���!; 3��+( #�= �'��& �6� �� � �9 ��

������ � ����� #�� � � ��� ���Y0�� #�� @&�9� +�&� ;�.�� �;��)3( /�4�? G0*� ���(�� �! ��� 1�4��=9�� � 3���' ���5� ��� �0+ /�7� - �(� ��6 ,�� �

<�7� �� ����� G�� �6 ����� -�+ �( �! $����� 1���� . 2=������� A� C�� �� ��B�J�� ���$ ��

;�.�� �! "�� ,� �� +&.� 12���� 3� �� - �(� #�� @&�9� ,� �� ;�.�� U���� ���� ���� �� ,� �� � 3� �� ��4 �� -������ � � ,� �� ;�.�� U����� ��+���

)1(� .) ��%�� =,' � /5�%? ��'�255. )2(� .)� �%�� =,' ������ ��', 7'��510 )3(� .) � ����� ������� �*�%� ��-��� �%: ��'�'386

Page 130: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 121 -

- 121 -

C�(� ,� �� ;�.�� �9 ��� ����5� ������ � ���:� ������ ��& �� �� U��! #�� @�?�@����%� �� ����� ,� �� � ��� ��6�!:

'=<���� � ���$ : #�� 3� �� 1�� �� ������ ������ �! ��:9 �� ����� �&���& ����� � ��� � ��=� 1(�,)1( 3��&�� ��:9 �� C��'� ��� ��4� �� ,� �� �.��� ���� ���

� ��� �� ��(? ? ��6 �= @2�7�Y& �.��� -6��� �&�� - �: ��:& G�&�:� � ��� ��6� A �+&.��� ��= ��& ������ 82�9� #�= ���)2(.

:� 1�:� ��6�� ���4 ��� �9� �� �&�� �6� �! #�� ���! ��6�� ,� �� � ��� ��6�! �� �� ��*6� � "�� ���� ������ � ��:9 �� ����� �� ���:� 1�:� ��6�� �&�9�� G�:.�(! �5 ����6�

-9� ��.�� � ���6�5/59���9 : " �:.�( ��6 � ��� ��&�! �! #�� ��: �9 $��4� �!� ��6��� �&�9�� 3� �� ��6 �= ��� ������ ���&�+� B��� ��:9 �� ��4�� �� ���� B�� C�:

�6�� ��! -! ��� � �� �9 ���+��� ���%�&� � ����� ��P ��! ��' �= #� 3��4� ���+6���� ��� G�&�:� � ��� ��6 @���F �! @��&+ � F+( �! �� ��� �5��(� #�� ���+� �! G��:9 � �! ��

@2�7�Y& �.�)3(. 1����& �(R -6� � �.9� " : @&�&�! �6� �� G����( ��� ��� #� ,� �= � �9 16 � <�5�

@ ��5� G0+�& � ��� ��6 ?=� @���! ��� 3� �� B�� ���9 $ �� #�= G ��� 89 �� � ��6� �!�� ��= ��&�� ���4� �&� ��� �����! G�6�)4(.

<=���$ � /�� � : �� ���6%� � ��2 �4� �� ��� 16%��& �����! 14� #�� ����� �4� ,� �� � ���� �4��(� ��'�� @& ���� ��6 ,� �� � ��� � ��= 1&9 ���� �� 3� ��

@�5)5(. ��%� � � ; �4O� G�� � ,� �� +&.� � � �9 ���� �� ,� �� ;�.�� ����� +

$�%�� ��&�+� �� 3����� A ��(� ,� �� -6��� � �9 ���:� 1�:� ��6�� ��+&! "��� G���&+� ��4��� ��.�� 3�6�� ��6 �= ��� -��� #�= �&���� 1�: � #�= 3��%� �� ��.�� 3�6��

� �� @��= �&���� 1�: � #�= M���� �! 3��%� �� ��( ������� <� � @:� ����� �4�

)1(� .� 3�������%-�� �A@��� �� � ����� �A��� � ��-�� ��P!62/1963)�562 )2(� .) � �%�� =,' � /5�%? ��'�260 )3( 2? ��A��� 7! ��1( ��(�'&�' 2&�5/59��( �����F� ���'��'�� �%��� �1,' 1) 11. )4 ( 2? �? ��1( ��(349/69��( �����F� ���'��'�� �%��� �1,' � 11)�351.. )5 ( � ��"� 7! ����� �A��� � S�� ��� �1972 )�373.

Page 131: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 122 -

- 122 -

@��& ��/ ��? ��& �� Y;�7�� �4���� G0+�& ��6� ���� �� ��� ��� ,�� � ��� �� � ")1( . 3�6�� � ��= � @��& ������ "�� -�:� ,� �� -6��� � �9 ���& �.9 ��� �(R -6� � �

���� @� ��.� " :@&�4=� ' ���� -��! #����� ��.� �=� � �! ��� @��= ��4��� ���� -2 �4� 8� ���9 �� �*��*� 3���� � ����� ����� ��.�� 3�6�� � ��= -�� #�� <�:�

:�D�& "��� �� @� G?/� F3���� "� -�6�)2( . Q = 1���2�� � ���$ :

�= � ���(? "��� ��� 3���� ��6 �! ��� �� � � ��� �����%� -/�� #��� A ��� � ,� �� � ��� � ��= @& +��� 3� �� 14�!$�%�� ����� ��6 ���(? ���� -/�� �)3( A

1���� ����4� ���� �! ��:� ,� �= 1�� 3�%�&� #�� ������ 3���� ���(?�& �����@& �:� @4� #�� G���9 ������ �! 3� �O� ��6� �� �� ��� �)4(.

����� �= ��� �� � � ��� � ��Y& ,� �� +&.� ��2�� ���( �� ,� �� ;�.�� � �:�� "�� ���� �� G ���� ��� ��Y& ��(� ��P ,� �� +&.� �2�� �! @� �&* �= ��2�7�Y& -���

������( ����& �2�� 16,)5( ���� G � �9 ��+&! �9 ���:� 1�:� ��6�� �! �4 "��� G���&+� ��� �0PY& �.�� ,�� �+�%� \1� A ������ � C��� ���9 �4��& ��(�� G���:� @D��� @�

�� ��= "���? �(% �� ����)6(A ��&� �0P= #�� �������� � �4F��� ��& $ /� �! �.9��� -6��� ���( � 1(�� ?� A����:� -6���� @& �( G��9��� G�� / 16%� @� �! @���� ,�

Y���(? -�:� ;�7���& G����� ��&� M ��. ����� ���56& �������� +&�& ' ���� � �9 �)7(.

� = ����� � ���$ :

���7��& "��� 3�%�&� � G?�� A� ��� @*��� ,�� ����� �*� ,� �� � ��� 1��& ����� ;�7�= �! G0��: �! ;�%= A /6 ��� � )8( . � � �9 -�4� B�� ,� �� �.��� �9 ���

)1 (1( ��( 2? �?� ��315/2000 ^��$ 31/1/2000 �����( 9&' /����'. )2 ( 2? �? � ��1( ��(24/56��(� ���'��'�� �%��� �1,' �6،1956)�338. )3 (�. ���%5��� /�'�>1� 7%-�� 9&'�� � ����' ���� ���%�$��� ��J��� ��% ����� ���� �7%(9�� �'� ���>

�1���'(�1993)�64. )4 (� .)��%���� =,'�� ������ ������� �J�G�' 2-�'�� �%(138.. )5 () ��%�� =,' � /5�%? ��'� �259. )6 (2? �? � ��1( ��(123/66)�129��(� ���'��'�� �%��� �1,'�2)�129.. )7 ( 2? �?���1( ��(170/84��� ���'��'�� �%��� �1,' �1985 ) �780.. )8(�%( �)��%�� =,'������ ������� �J�G�' 2-�'�� 141.

Page 132: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 123 -

- 123 -

����� -�6�! 8� ,� �� +&.� , 12���� �*6! �� ��� ��0+& ���! ������ �5��(� ��6 �Y ,� �� +&.� � � ��& �:+�� G�� �(� )1( .

�����& "��& ���:� 1�:� ��6�� �.9� " :�9� �4�� �� -2 �4� 8� ���9 � �4�� ? C M�� "� -��� ���� ���(R 8� �� �9 �� 1�� ����4 �� @���6�� 3�� #.9 ,�� #�����

@���� ,�2�%�Y C��(� @���6�� ;�� �:& @� �� �0+= -��� @5�9� � ' ���� � ��� ��7�= �4�� ��� ������W�)2( 1����& ���:� 1�:� ��6�� �.9� " :8� ���9 � �4��? ?� -2 �4�

�+�� /6��� � ]0:� �� �(% ,! 8.� ���0� ' ���� 1�(� � �(R 8��% ,! � � ���5� �����! -�� ��� ��:+� � ��� ��%� ��� �2�.�� /6��� � @& '�5�? -� �

����� �5��(�� ���(? ")3(. @ G�.�! �.9� "� C9�� �! ,� �� -6���� ^��� ?������ ���� 1�� 1: �� �

? �! 3����� ���:� h��&�� �! �= A �2�.9 A ��:4�� B�� �� �� 1:5� �� �� �� �(%� -6�������� � � 3�� � �&��� <�5 ��= ��4 16 �� �&��� @��� <�5�")4(.

Q�_ ���P�� � ���$ :

��� �4�� @F& ���7� �6� @�5� C�� C��� �! ������ #�= 3� �� 14� #:�� �� ��2,� �� � ��� @���� C���� ,�� )5(A 3���� �� ��! ��6 �! �4� ,� �� +&.� � � ��

<�7� �� �/��4 �� �Y C ��� ���( 3����� G�� � -�:� -�'� #�� �' �����&Y ��6 ��� - �(� � C ��? ��:& �&�:� ������ ��+= � ��6 � � #� ;�7�O� �&4���� �+��

���:� )6(. -9� ��.�� � ���6� � ���:� 1�:� ��6�� @�9! �� ��� 25/74& F �4��� � �� �� ��6� �

� ����= C��� �! 3� �� 14� #�� �4� �� ���:� ������ ���� �� ,� �� � ��� � �������� � �9 16)7(.

)1 () ��%�� =,' � /5�%? ��'� �260.. )2 ( 2? �? ���1( ��(468/2006���� 2006����( 9&' /����' �. )3 ( 2? �? ���1( ��(8/2004����( 9&' /����' � . )4 ( 2? �? ���1( ��(164/84�� ���'��'�� �%��� �1,' � �1985 )�389. )5 (�.)��%�� =,' ������� /���1� �'�-�� ��J��� ����'��� ��'�1�354 . )6 () ��%�� =,' � /5�%? ��'� �260. )7 ( 2? ��A? ���1( ��(25/74 ���'��'�� �%��� �1,' � 1974 ��( �11/12 )1281

Page 133: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 124 -

- 124 -

-9� ��.�� � ���:� 1�:� ��6�� �.9� 52/81 @ " ,�� 1�&�� "�� �! 3� �� ��&4 � ��; ��� #�� � � � � ���:� ������� ����� �� � �9 � ��= � ��'� � �� ��� @���)1( .

����: :��B�:���� A� C�� �� I�J�� ���$

��2�*� C��' !�+ �9 �� 3/4�� ���:4� ��:�&+� H� �6� � ������6 ����� ��0� ���? ����� ��� � � ����& �&��� � ; �4� � �� ��� - �(��& -�'� ������ �� � �&! 8� �

�:��� � ; �4= ��( �� ���6� 10( �� C��'� ��� ��4 ��� ,� �� +&.� ��2�� ��+�� C�'� ��4 ��� ��/����2�*�? .

���4� ��2�*�? C��'��& ����� � �����%�� �� �9 1+: #�= ,�W �� ��:9 �� �?��� �� 1�4� � � 3�4��� 82�9�� � C��'� 8� ��� ��2�*� �����%� �� ��& ��� �&� � ����:�

,� �� +&.� Y�: � ; �4= ��( ,� �� +&.� ��+��� M��� "�� � ��P ����:� ��9�� � : ��! ?= ����%�����%� � ��*6& ��/�� ��P 3� �� M&�� ��2�*�? �����%�� �� ��� G�� �

���:� �������& ���� � � ����:� �� ��� ��.�5 �� � ; �4� � +& �.� ��)2(. �:�&+ H� �6 �! G�&�� @��� ��6 ��! �2�*�? C�'� �! #�� �� BF� � 3� �� 1:4� ? �

��+� 16%& ;�.�� �&�9�, � ���W�� #�& 3� ��� �����%�� �� ��� G�:�� ��� ��6� �! �:� 0 ��� 89� ,�� F+(� U��! #�� ��2�*�? C��'� .

1= ��B�:���� A� C�� �� ��J�� ����� ��C� <���'

��2�*�? C��'� -�' �= ������ ����& �%�&�� U���� @F% �� � ���56 �� � � & "�� -�� ?�! G��2�*� C�'� ��6 �= �� ����& $�%�� 1(�� �! �& 0 ����� � ��&���! $�&:

�����! : �� -��� ����9� �:& ��2�*�? C��'� � 3� �� ��+�� -' �� �9 ��� �!��� �����& ����� -������ � � � �A C��'� ��+�� #�= ;�4�� �� ����5� �+��� -��� @�

��:��%� �+��� �� �� �:& ?= ��2�*�? A n4�5� 16%& 8�� �� ��2�*�? C��'� �� "�� �6�� �� <(�� ��*� ����� ��! 3��:�� ����+� � ; �4��& ��:��%� "� � ��� 1��� ?

����5� �+���� ����� �(��� �����9 1&9 ��2�*�? C��'� �4��:�� G�5�� ��'� �� �9 ��4� 1��� � 1*� ����� �� ����� �� ��� ��� #.��& 1�:� � ��2�*�? C��'� ���� �0�=

0� ���9�! ��P � ��2�*�? C��'� ���� �0�= � ��+�� 3� �� 3;��= ��� @��� ��� 3��5�

)1 ( 2? ��A? ���1( ��(52/81 ��( ���'��'�� �%��� �1,' � 11 ��� 1981 )�1842 . )2 ()��%�� =,' � /5�%? ��'� �262.

Page 134: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 125 -

- 125 -

[� ������ ���� � ����0� �� $�%�� �= ����� ��& ���5� $�%�� �( �9� -�9���� � � 3���� ���16 -�� 3����� ����(� ������4� ���� �� 1958 ��+�� ������4� U�2� -

�:� �. 2 .�� A� C�� �� E ��;� ��J�� ����� ��� ��B�J�� ���$ ����B�:��:

�:� �?�� � ?= h� �+� ���� �0�= /�4�? � � �+(�� -�:� -�'� � ��� ��� <�:� 8��4! ��� h� �+� ���� �0�= #�= �*�& � G��&�� �9�+ �9� ��� ;/4 � �! ����� ;�4�

#�� �&�9�� � G���� G ��� ,� �� ;�.�� U���� �� ���� ����� C��'� � 3� �� ��+�� � ��� ��� ���� -�:� -�'� ���� �� ��4 ��� ��&6 16%& 8� ��+��� ��� �! 8� ��2�*�?

,� �� �.��� U����� ���:� E; �& @&�9� C��'� ���� �0�� 3��&�� ��&�� ��4� #�� 3��&� ��&�� �6 -� �Y ��2�*�? Y�0+& ��:� @ ��P ,� �� +&.� ��+�� � ; �4=

����� ��0� #�� �*W ������ ��&�! #�= 3���� )1(, -9� $� �� ���9 @��� � �� ��� 13 �� 1992 3���� � 8�����& ! 3�� " : �� �4��& @��� <&�� �! @5�9� B�4 �(% ,� /�4�

� 8.� �! ;0��? B�4 �! $� � ��! ,! �! ����� �! @ �%= �� ��4�� 1�� �! @��� #�� �� 1�:� ��6�� B�� "��& ����� ����& �:+� �! ��6��� �(%� �� �&����& ����� ���� ,�

���:� " �����& 3���� U5 �� ���*� 3��5� ��� A ": @4� #�� ��+� � 1�5 �! ��6��� #�� ��6��� �� ����� � ��� 1��� ?� ����� �:& 3�� ���4 ��+ -��� #�= ;�4�� ��� ��+� ��&

G��2�9 @� ��:+�� ��� ��& ����+ B�(. " 3���� ���9 �����& ����� U5 �� " : -��� �! ���( ,! ; �! �! 1�� ,F& C�6 �� 16�

1�� ,!" @ 0= �! @�� �! @��� ��� 8.� �! @��� #�� ;0��? - �� 16�� ,16�� @��& �( �� ; �/�� U�2��� <��:��& ��� ��.��& ���� C��6 �! ��! ,! �! ����� �� �4��& ; �4= ,!

<��:� � ��� ���� �!,� ! ��� /��4? 3�� 10( ; �4= �! 1�� �! 1�� ,! �� @��F ���� ����G�� �� -�� 1�� � ��.��� ��6� �! #�� <��:��& ��+� -��� �� 3����� ����� #�� @

G�� � @� ���� 1��:� <��:��& �&��+��� ��(�� ��6��� B�� B���� ���9Y& ��� <��:���1�:5�� 3� �� �� ��� -�6�".

� ��� �9 �� �.���� �(N �6� �� ��2�*�? C��'� � ,� �� ;�.�� �&�9� C�(����7� � �&�� H�� �� ,� �� B�(� ���:� #�= @&�9� � /��4� ?� )6�!QQ ���(? ��

)1 ()��%�� =,' � /5�%? ��'� �265

Page 135: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 126 -

- 126 -

; �4� � 16%� �(A "��&� Y�6 ��! �2�*�? C�'� �� 1:4� ? ��:�&+ H� �6 �! G�&�� @��� ��+� 16%& ;�.�� �&�9� �� BF� � 3� �� A #�� ��&�9� 1�4� � ���:� 1�:� ��6�� ���9�

�����& �&�� �6�" 3���� #.��& @.�5� �� �! �� @���0� ; �/�� U�2� ��� �� ���7� �= 9 -9� $� �� -�' �� 3��6� 2 ��� 1939 #:�& �6���� �� $� �� � ���:� ��0�� C��� ��=

��6� ��4� ���:� ��0�� ��+ � 1(�� ?� A ���:� ��0�� #�� G �*W�� G���� $ /� ��6� �!"���� � 3���� ��� ��6� �! ��& ��: �� ���56� �! ������ G�5��(� G0: �(%")1(.

-9� ��.�� � ���6� � �.�! ���9� 13/83 �����& ": �� ������� �&���� 1�: � ��6 �= #�� ' ��� 8�4� � � ! ��& �5� � ������� � ���%�� ��* ��F�� ��� <�:��& ���%� �����

A ��F�+� � ���:� ��0�� U� �� 12���� �� ��� ��2�:� C�%� Y ��&+ ' ���� �� �� � 3���� -�6�!9 / -9� $� �� -�' �� 3��6�2 ��� 1939 /6�� � @5�9�� ������ ��&

���� 1��F� � S0�� ")2(. �� ���P #�� ���:� 1�:� ��6�� �&�9� 1�4� � ��! ���9 ��+&.� � � � ":= �� �:& �� 3���� �

� $� �� ���9,� -9� $� �� -�' ��� 2 ��� 1939 ��(%� ���� /4� /�4 ? ����= G ��� ���0�� �6���� �� $� ��� ���& �� 1�: ! -�� ���� �= ?= "��� ��� ���56& -�+&� �!

���:� .=� ��� #������ ���� 1:5� �? ,��� -�4 �� ���� $�9�� �&��� 1��� $� ���& 1(� 3���� �� ������ #:���& �6���� ��9 / -9� $� �� -�' �� ��6�2 -�:� 1939 )3(.

�����& "��6 �.9� " : 3���� � �� �� �� �! #�� ���:� 1�:� ��6�� ���4 ��� ���

20 ��� �� �:� 3� �� �����: �� 1967 � �6& ��:+� ��W� �� ���:� 1�:� ��6�� 8�� ?= @& 1�:� ?� ,���� ��P �� "�� ��7� �! $� �� ���7� 3���� ��6 ; �� ��� �� � � ��� �� $� ���& U��� ��& �� 1���� �= A �6���� �� $� �� ,� �� � ��� �� ���7� ��6 ����

U�� +�% ,! 1�% �6���� ��� �� �� ,F& ��. �! �4��(� �! ��( �� ���!� ����� ��0�& ������ ���:�� 1*� �� �� ��� � ��0�� #�� �' ���� 3�6 �! "�� A ����� ����2 � ���:�

��� $� �� ���9 � ����� ����� ��2�*�? ��& �� @���! #�� /6� ,�� -���� 1935)4(.

)1 ( 2? �3�? ���1( ��(164/85 ���'��'�� �%��� �1,' � 1985 ) �389. )2 ( 2? �3�? ���1( ��(13/83 ���'��'�� �%��� �1,' � 1983 ) �649. )3 ( 2? �3�? ���1( ��(95/80 ���'��'�� �%��� �1,' � 1981 ) �452. )4 ( 2? �3�? ���1( ��(94/81 ���'��'�� �%��� �1,' � 1983 ) �12.

Page 136: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 127 -

- 127 -

&��6�� �� D :�� ������ ����� �� �� �� E ��;� S)�;� � ��B�J�� ���$ ��

���!�&B � -��� �! �6�� �� �'� ���4� ������ � ���9? � 3� �� 1�4� ,� �� S0�� A -� ��� 8� ��4��� � � ��� �� ��*6� � ��� ����! �������� �( � 1�4�� �� � ?=! � ���:5� ������� #�� ��9� �� �� /� �� @& C�� ��& ;�.�� B� �,� �� S0�� .

1�4� � ;�.�� �6�� �����3� �� Y ,�� ���� � ���:� 1�:� ��6�� �� ������ � �6���! ;�.�� ��4 ����&��& ��6��� ��� @��W ,� �� � ����� ���� .

6�� ���& 3�5� �� 3� �� #�� �&�9��� ��2�.9 ��46 1�: ���:� 1�:� ��1952_1989 -9� ����'� -6���� 1�6% ���9 � G �4 ����9 ��:��% ��� #�= ���+�% � ��6��26 ���

1952���� ��� � ����� ���4� �� ����� ��� �� h��&�� � �6�� C���� . :� ��6�� �6 -�� ���&� ���� 3;�56� � -�'� �� �4�� #�� ������ "� � ���:� 1�

����&6� ����� � - ��? �� $�& ��2�.�� ��4� ��� 1*� #�= ���'� ���� ����� 1�4� S��+ ���� �� 3� �� ��4� G����%� G���� G��4��� A ���� �� � � � ������ ����� G��� ����&��&

(!� A B�! ������ "� � ���:� 1�:� ��6�� /�� ��6 �� -�)1952_1989 ( ��� ��: 1. ��6=;�% -9� ����'� -6���� 1�6% ���9 #.��& ���:� 1�:� ��6��26 -�:� 1952

��&4 �& -���� ��6��� ���� M�� 16%& 1��5� � -�'� �� �� �6 �4�� #�� �6� -� ,�� -��9 ��(@& -���� ��� �'�� ��&6� ���� ; �!� A.

2. ,��:� ;�.�� �� ����0�� -�� � /���� ��6��& G���6�� �+&�� ���:� 1�:� ��6�� ;��&.

3. ���� �&�& A ��� �� ���/��� #�� 1��6 16%& ��&�9� +�& � ���:� 1�:� ��6�� �*: �9 #�= -�6�? � �2��+ 1 ��F& �0&� -�� �� G �2�� ��6 ,�� $� �� ���9 1*� ��2�*� ��

1939 ��& �� �:9 �� 3�5� � �.� �� �� �:� 3� �� �����:� 1976_1992.

4. �� G ��*6 ��*! ��� A ��( 16%& ���:� 1�:� ��6�� -��! �.�� � ; �4= ��4� -����!� B��� �� �*6! � ���4? � ��2 �4� 16�%�� 1�:� ��6�� ���� ��� <��:� ��

�����! �.����& ���( ��2 �4= � � �9 �� ���:� .

Page 137: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 128 -

- 128 -

5. ��� 3�� � �4�� #�� ,� �= ;�.9 ��4 ����&��& ���:� 1�:� ��6�� -��! �.��� ;��& �.��� ��4�� ��: !�&� � /��� �� �����! -�(� -���.

6 .�� ���:� 1�:� ��6�� �����( ;��& �� ! 3��5� � ���� ��6 ���� 1�&� #�� 3�� -9� ����'� -6���� 1�6% ���9 �� 3�%�:� 3���� 26 -�:� 1952��� :

• ��� �� � ������ � ����&� U��4�� ��&�(�& ���(� ��:+� � . • -�*��� ������:� ��5'���� ������ ����� ��&��& ���(� ���/��� � .

• &�+� � ���:��& 3����� ��2��� ��� �� � � ����& �:+��& �F%� �� ������ �� �� ����� � ���/� M�& �! ���:� C2�'���&.

• ����:� ��5'��� ������ �� ��&�+� � ���&��F� ��+���� ��2��� � � ��� ;�7�Y& �.

• ����:� ��5'��� ������ �� ��&�+� � �� ;�7�Y& � �� -���5& 3����� ��2��� � � �� ����� ���+� ��P.

• ��� �� � � ��� ;�7�Y& ���:� ��2��� � � � � ������ �� ��&�+� � .

• �& ����� �! ����� C��(� -�' �4��& ���� ; �4= ,! 1�+&= � E; B�6% #�� ��.�� .

• � � �� �! � ��= #�� ,�+ �� ��&�+� � $��%� @4�& �� �9��� ��(%� �� ] .

1 . �$ �$3��� ������ ����� �� �� ���$11 ���� 1989

��& �� 3�5� 10( ��6��� ��� #�= ����� @�5� ���4� �� � ���0� G �')52_ 89 ( �� ? �� ����4� � 0� ���:� 1�:� ��6��& ��( ���9 8.� #�� ���� $�%�� -/� � ���

3�5� "� � ��6���� @4� ��6 �� . -�� ��� �� "����1989 -9� �9W�� ���:� 1�:� ��6�� ���9 11 ��� 1989 $�%�� 1���

�� 3�5� 10( ��6��� 3���� �� � �� ���&��� � � �7*� /��4 @�0( ��52 – 89 ��� �9W�� ����� � ;�4 �� -�!:

• #�� �� ���:� 1�:� ��6�� ���0�� . • M&��� �����! �:+� ��:�� 1��:30 �� G?�& G���� 60� ���� = � ; �4� <:& H ��

�����! �.��� � ���(� .

• ���� 1�&� #�� 3���� ���:� 1�:� ��6�� �����( #�� ;��&� .

Page 138: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 129 -

- 129 -

• +� ;�7�� B��� � �'� � ��(� ��6��� ��� #�� ;��&� .

2 . �$ ������ ����� �� �� ���$12 ��� 1992.

1�:� ��6��& ���� �� ��:��%� � �7*� ��� � ���? /��4 #�= $�%�� �� G��:���&��� 3�5� 10( ���:� . �� ! -9� ���:� 1�:� ��6�� ���9 $�%�� ���12 ��� 1992 G�5�.�

� G?�:�� �����(? <:& @��= �:+� ��:��� A �����! �.��� � ; �4=� ����� ��� 1�6%���� ;�.�� � 8��%� a��� � 3�� 1�� ��� ��� 3���4 ����0�� ����� ;�7���&.

-9� ����9 1' � ���:� 1�:� ��6�� � /��� -�! 1��4= �6���12 ��� 92 ��� #�� ���� :_ )! (4� �� ���:� 1�:� ��6�� � 3� �� 1���! #�� �&�9�� #�� �� 3����� ��2�.�� ��

���� . )� ( ���( �� ��6��� �2�� ��:� 3�.�� �� ���� U�2� �� ���:� 1�:� ��6�� ��6

;�.�! )3�.9 �:&�!� U�2� (���� ������.

)] ( �4� �� � ; �4� �� ����4� #�� $�%�� � B���� 8 � � ����& ��6�� -��! U�( ������ #�� @���� #�� #.� -��� 10( �� B���� 8 � �! ����! ��� ���:� 1�:�

��� ��� �� a�� � B���� �5��� 16% #�= � �.��& � ��.

)� ( ���:� 1�:� ��6�� B�� B�� M&�! �:+� ��:��60 � �%� �! w��&� a��� �� G���� ������ 3���4� G���� G���� � ����& -�:� �! .

)� ( ��W�7�= ,�4� �� � � ��� 8��4 �� <��:��& -6���& ��� ���:� 1�:� ��6�� ����%= a��� �� 3�� 1�� ��� ��� ���0�� ����2<��:� ;�7�= ��6�� ��&�F ��.

)� (� � �6& ��(� ����� ��� G�� � ���:� 1�:� ��6�� ��&�! U��4�� ��&�( >2�& ��:+1�:5�� 3� �� ��'� � �� ���� G�� � ,�4 �� .

)/ ( �&�9�� ������ � ��� ���� 8��%� a��� � 3�� 1�� ���:� 1�:� ��6�� �����'� � �9W�� �� ��� ������ #��.

)S (��� ����� �� #.��& ���:� 1�:� ��6�� ��� �9W� ���9 ,! -�6�F& 1�:� C9�& ����� �! ������ C��(� -�' ,! �! ������ C��(�.

)+ ( -9� ���:� 1�:� ��6�� ���9 1' � ���:� 1�:� ��6�� �����( ���&12 ��� 92 ����� �� �� �:��� 3���� � 3���� ��� ���� 1�&� #�� 3���� G����� @& 1��:�� �.

Page 139: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 130 -

- 130 -

), ( -9� ���:� 1�:� ��6�� -��5� �612 ��� 1992�7�=� ����� � � ��� -��5�� 2 �� �� �� �� ����5� �+��� 1���! � �6 #�� ��&�9� "��& ��6��� �+�&� ���� ����� -�'�

3����� 1���!)1(. A ��� ��%�� ���� #�= ���:� 1�:� ��6��& 1����� G?��6� � �����+ 8� G���4� �

���� ������ G��� ����&��& A ����� #�� #���� ���� � ��6��� ��� ��4 ����� @�5� B�(! ��4 �� 3� �O� ���! G����� ��4 �� � � � ������A Y $�%�� #��� �! � M�+ �

� #�� ��4�� #�� ���:� 1�:� ��6�� -��! �.��� 1:4 ���� �����(�� M�� "��� 19& �:+� � ��� F��& � � � ���� ����� ��. ��&� A #��� �4��� ��6�� -�6� �.� #�=

�:�&+ � �:� � �&���� �0�W�� ������ ��� ,� �� ;�.���& ��(� ��2�.9 �� �6 � ��= �+��� � ��5� ��& �90:� �5�� � ��� �� ���/��� � ����� 1' � ����& �/ �� �����

;�.�� ���4 B�� ����� ����� 10( �� �! A ���� ����� ��&� ,�� ����4? ����� ������ ���� ��� 1*� 1�4�� �� � ����+ �&�4 ��� �� 3���4�� 1��� � ,� �� .

)1 (� . � *��>�� ��'-� ������ C5 �� 7! �3��� ��1-�� ��-�� �'&�' �6( �� 6�� �6��'"� /������ �1,'��&1'�� ����� ��'���&: ��-�� �)3( ��%� �2005.

Page 140: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 131 -

- 131 -

F��2�� ��&��

����2�� � ���� �� ��� ��� � ���� ���� ����� ���56 �� ����� "� A �����.� ���

���� ����� ���56 �� ������ � ����� #�= �� �&� � �9�+ H�� A @� ���6�� �� ��� � � �����! �� ������ � ����� "� ����! #�� ���� $�%�� �� G����� A @� ���6�� �� ��� �

� ����� ���!� �� :�� A ����' ���� �� ���� "�� G���( G�&�& ��� -�� ���� 1952 1��:�� - �= A @����� ���� ����� ������� �0+? �+� �� G����� @&= 1' � ��6 ����� �� ���� �

����� #�= ��%! ����� �� �! #�= � �.��& @����� ���� ���� $�.��& ����� -���? ? �.��& �� ��*� � �����4? � �����9� ��� ���(� ������� ����5� ������ � ����� #�=

�N ������ � >2�� #�= �� ��� �:

��' :TB���� : 1. ! ������& 8�� � ������ ����� -��! ������� 3 ����� !�&� ���� ����� �9

����� � �� ��&4 �� 1��� ����� �:�&+ ��& �! �:& @� ��*� 1�5� � ����� 1�� 1�5� � ��� -6�� -�'�.

2. -��:� ���4� � ���(%� ����� � ����6 ��+� 16%& ������ � ����� ��� -':� ;�4������� ��240� -��� / �4 -��� �6���� ���� ]��( ���� ��:&= �'� ����� � �&�&

�2��&�������� -.

3. ;�4<:& ����� ����� G3& F ��� � $��4? ��� ,!�� �� ��&:� ����6 A ����� -�6� ��� �2��:� � ����� �2�:%& -���� � ��� � A ���:� ����� ���� �0� ��� ���� �

1�:� � -��:� � U&�� � C�9�� � �� /�� 1�7%� �� � A ��6��� .

4. ��� -':� �= #�� ��� ��� � A �����4? ����� � ������� ������6 A-���� ����� �6���� ����6 ; �� �� #�� �+ ��� � �&4� ��& 8�� ����� <:& �! �4 ���

�0� ��� ����� 3���:� �����.

5. ���! ?= ���O� ������ ����� <:& ���� ����� 15P!156 ,��:� $�%�� � � �'�� ��9��? -��� A 3���� � ����6 ����'& 89�� �� �*6F&� ��:��%� �� ���:�

� ������ ����:�� � ���:� 0�=����.

Page 141: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 132 -

- 132 -

6. ������ <:&& ���+� �� ���� ����� � ���� ���� #�� �� �� -P�� #��

9���� -������ ;�*! � � � #�� G ���9 ��6% �� ��:��%� ������ ������ ��� ��� -� �= ������ � ����� "� #�� G?�7 ��6% �� ����5� ������ �= "��� �! 1�� �

�� ��:�&+� @���� ���� !E;�*� ������ ��� �;�4� ����� ���9 -�:� 1�� �� ����� � ������ "� ����� ���� ���9 ,! #�� �4� ����� ��.! � ��6� �! .

7. -�'� ���� ����� #&�&��� ����� ��+�� ��& ���:� U��! #�� -2��� �����&� H0*� :��%��� ��� #�� ����2�� ������( � ����� C2�'� $/� ��2�.�� � ����5� �

#��� A8��%� ���! ��:��%� �+��� �%�& �= A��2��� ��5 ���� ����5� �+��� �&�9�� U��!� ����� S�+ �� ���/��� � 1�5� ��2�.�� �+��� �%�& ��� A�����

:� ,�� ��+��� ��& 1�5� !�&� �� ����5� � ��:��%� ��+��� ��& ����&�� � -�! �� @����� ���� ���� ����� ����.A���� ����� -' �9� ��+��� ��& �90:�

�� ��� �� �� �� ��:��%� �+���� ���:�� �/ �� U��! #�� ����5� � ��:��%� �� ��� ��� ��5& ����5� �+��� -�� ��� @����� ���� ���� ����� #�� 3����� ���

��& - /�? �. 8. �� ��4� ���� #�� ���� ����� �� -� "��&� �� ��� ������ #�� �&�9�� #��

Y �= ������ C��(�� ����� ��&+ �� $��? � �&�9�� ��� ������ � ��� ;�.��� ���� 3��'� ��.9 � "��& @���! 8 �@ +�&& ��� @�5 #�� �6! �9 ,��:� ;�.�� �! ?=

��� ��6�� ;�*��& �� ��� ������ #�� @&�9� � �6 -6������ ��� ��� ��& ��9! �� /� "��&�Y1�4�� �� � �.9� �9 ����:� -6���� �� 3����� -�6�� �! A ;�.�� ��

��� �. � ��&�� #��! ����� ������& ��W�.9 �� �� ���:� 1�:� ��6��& G0*�� ,� �� % ���9 �! �4�& �� ��� ������ #�� ��&�9� +�& ��� �9 ����'� -6���� 1�6

�� ��� ������ #�� �&�9���& ���(? ���& �� U��� ���� 1�&� #�� ������( ��5� ��7 ��4�� �5�( ��6��� U5 �� 3����� -�6�� �! "�� �� 1�� C9�� ��� A

! ������ ���&��� ��59�� �� ���:� 1�:� ��6�� 1��:& ��*� ��&�4� � ����& � �9� � � �9W� �� �9 ��6 ; �� �� ��� ������ �&�9��! ���:� 1�:� ��6�� ���9 � ��Y&� �����

Page 142: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 133 -

- 133 -

-9�12��� 1992 ,! ������ �� ��:+� � �'� � ��6��� ���( #�� �� ;�4 ����� C��(� ���9 ,! �4��& ���� ; �4= �! � �9 ,! ;�7�� ��.�.

9. ����� 3�5� �� 3� �� #�� �&�9�� ���:� 1�:� ��6��1952 ���7�� 1989 ����� G�� � -9� ����'� -6���� 1�6%26 ��� 1952 #�� ������ "� � ��6��� "� �6 -��

-�� ��� "��� �4�� A � � � ������ ����� G��� ����&��& 3;�56� � -�'� �� �4��1989�� ���9 -9� �9W�� ���:� 1�:� ��611 ��� 1989 � $�%�� �� �&P� "���

���9 $�%�� ��� �! #�= ��&��� 3�5� � ��6��� 3���� �� � �� ���&��� /��4 -9� ���:� 1�:� ��6��12 ��� 1992 � G?�:�� �����(? <:&� G�5�.� ;�4 ,��

� � ; �4=� ��6��� ��� 1�6% ��4� �� ���:� 1�:� ��6�� ��&�! H��& �����! �.������ � 3� �� 1���! #�� �&�9�� #�� �� 3����� ��2�.�� .

���' :��������: 1. ����� �(F H��& ����� � M���� �%�&� 16%& ����.� ��F�� -�' #�� 1�:�

���.� ����� ������ ��. �� .

2. ;�.�� ��6� �6� �� ���.� -������ � � � ���� ������ G���9 G��� ���� � ,� �� ����� ����9 �� ������ � ������& -�:� ����.Y 1�:� ��6��& 1����� ��� �

��� ��%�� ���� #�= ���:� :_

)! ( �2�+�Y& ��� �� ���/��� � -�:� ���(? �&��� ���:� 1�:� ��6�� 1:4 �� � ���� ��� ��� �� ���/��� � �6 � �'��& ���:� ��?�� .

)� ( � ��� �����(�� M�� 19� #�� ��4�� #�� ,� �� ;�.�� -��! �.��� 1:4& �:+� F#��� �4��� ��6�� -�6�.

)� ( � �:� � �&���� �0�W�� ������ ��� ,� �� ;�.���& ��(� ��2�.9 �� �6 � ��= ����� �+��� � ��5� ��& �90:� �5�� � ��� �� ���/��� � -�:� ����� �:�&+

���� ����� ��&� ,�� ����4? ����� 1' � ����& �/ �� .

)H ( ��� �� 1��� "� ���(&� 3���4�� 1��� � ��2�.�� �� �6�� ����� ����� ; �4=1�4�� �� � ����+ �&�4 ��&�� ���� ���56 .

Page 143: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 134 -

- 134 -

)] ( 3�&(� ��6 "��� @� 1�:�� ���%���� ,� �� ;�.�� 1�4� � @��(� � ��� ������ ,��:� ;�.�� 1�4� � ��� -�� 3� .

3. #�� �&�9���& �( ������ ��6�� ;�%Y& M��� ,���� 1��: ; �4� ���� �4��� �= �� ���:��& 3��! �� ��� ������ �+�� ��*��� �! ���(&� 1�4�� �� � ��&� �� 1���

������ ��6�� ;�%= 3���. #�� �� ��. �9 ���� . 4. �'�� ��9��? -���� 3���� � ����6 G������ ������ ����� <:& -�' #�� 1�:�

���� 0� ������ ����:�� � ���:� . 5. ������ � ����� �! ��&: @����� ���� ���� #�� 3�� ��D� � -�:� 1�� #�� E;�*�

1�:� �� �&? �� A ��� ���6�� �� ��� � ����� ���9 �� @����� @9���� ���� ���������� ��+ ��:� C��' � � ����� ��.! � � ;�*�? ��� ��&+ #��QQQ �+�� �

)� � ��:�&+� H� �6� h� �+� �?��� ���( �� ��& �+.? � ����.( 6. ���� ����� � 3�� �� ����� <:& �;�43& F �� ,��:� ����� �! #:�& ����� -�6�

? �! 1�F� ������ � ����� ��� ������ ��5�6 -'� ,�� ��� 3����� �� #�= -�'� 1�������� � ����� .

Page 144: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 135 -

- 135 -

6�� ���� ������ ��B�$: ���' :�� �� �U ��.

����: : <� ��:

1. A���* A,��&1971 Q� � ������� ��'� ��+� ,����� ����� � � A��3����� A��&�:� �.�� .

2. A���*A,��&1978�&�:� ,����� -�'� 3����� A ��&�:� �.�� � � A . 3. A�7� �&� A����&1991�:�� 3F%� A,� �� ����� A��3����� A . 4. � A�:� A��%&2002 �Q�* ��� � ����Q� ���Q�� ��& ����� �� �� ���� ���� A

+A A������ 1����A 82 �� � �A. 5. � A��� A��&�2000 �Q��� ��Q&��:� ���9 � ��(%� #�� �:9 �� -2 �4� A

+A @���� �� ��A1 ���� A8�/�� � �%�� � ��*� � �A. 6. � + AC�4 A���:1978 �+��� +�%� -�' � ���:� ;B��&�� � ,� �� ����� A �

��&�:� �.�� � � A��� �� . 7. � A���:+ AC�41978 -6�� -'� ������� ��'[� ������ h��&�� � ����� ���' A

�&�:� �.�� � � A�3����� A. 8. A���� ����� A' ��1993 ��� � ,� �� ;�.�� A � � A�Q����� � ,��Q�� ��

��&�:� �.�� . 9. A����� A' ��1987 �Q:��4� �:&+� A#��� �:&+� A���� � ,� �� ;�.�� A

����A����� . 10. A��:�� �&! ����� A��&�1988 A ,� �� ����� . 11. � A��� ���� A�&��1996 ]A�Q�2 /4� ��Q�6���� 1��! ���9 S�% � +���� A

1A���� A� ��*� � �. 12. A����� A����19643����� �&�:� �65� � � A���:� ������� ;,��&�� A. 13. � A1��� A,����1972 ,����� -�'� � -�'� � ,����� ����� A. ��Q&� 8&�Q+�

-�P.����.

Page 145: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 136 -

- 136 -

14. � A,�:� A��+(2007 �&��� A@���� �� �� ������� �����.� ���� ���� A� ����& A��9���. 15. � A���: A��+(1993�W� �:��4 A"�6� A,����� ����� h��&� A. 16. � A���: A��+(2006 � � �Q&6� A,��Q��� ����� � ������� -'� � +���� A

+ � ��*� 1���� ���� . 17. � A���� ��� AU�&�2005+A#��� �:&+� @����� ���� ���� A1 � ��*� � � A A

����.

18. AU���� A@�4�� ��1965����& A�����6�� � A. 19. � A���� A��&��2003 -�Q'� ����� S�% 8� A,����� ����� � ������� -'� A

����A������ ����:� � �� A���� ����� . 20. � A-�� �&= �&�4 A,� �1999 ����� ����� � ������ @����� ���� ���� A

�+A���0�� �:��%�1����A�%�� 12 � � � . 21. A����! A+�&�1971 A ��Q�0��� -Q�:� � � A1� ;/4 A ������� -'� � +���� A

����&. 22. A1��( ���*� A���*�1956���:� ������� ;,��&�� A. 23. � A���( A�&�/1993 /6��� A ����� �� �� A��&+� � ���'� ��& ,� �� � ��� A

+ A��&0+� ����(�� �&�:� 1����A . 24. � A���! A�����1980 -� A�Q��:� ���'� A ������� ��'� � ,����� ����� A

+A-��:� � ������� ��'� 1،1980����&A�* ��� � �A. 25. � A��:� A,��9�%1982 � �A ���Q�� -�Q'� #Q�� �����6: � ������ ��&� A

�&�:� �.�� 3����� A �. 26. � A1�� ,��+%1988 A���� ���� ����A���� �&6�� � ������ @����� . 27. � A1�� A,��+%2003���� ,����� -�'� A��QQQQQ��A. 28. ���% A-�� �&= A2000����6�� A,����� ����� � ������� -'� A . 29. � A����� �&� A��%�%1980 � ���� ���� A ��0�� -�'� � ������ @����

+ 3���:�� -'� �1��6��� ����:� ��:�4� 8&�+� A

Page 146: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 137 -

- 137 -

30. � A-��� ���� A�� �+1994 �Q� �� ����Q� ����� � �����.� ���� ���� A+A ���� 8��%��& �����1 ����A 1994�%�� �5:4 /6�� A .

31. � A������ A,���+1986 0*� ��+��� A �����Q� �Q65� � 3���:�� ������ � H3����� A�&�:� �65� � � A ��0�� .

32. � A������ A,���+1987A,� �� ����� � /�4�� 3����� A �&�:� �65� � � A . 33. A������ A,���+� 1988 A,����� ����� � ������� -'� A �Q&�:� �Q65� � � A

+ 3����� 1. 34. � �� A,� ��+ A�2007 ,����� ����� � ������� -'� A +A � ��*� � � A1 ����A

. 35. A,���� �&� AU�&�1995] ���� ���� A3�%�� A 8�/�� � �%�� 1.�5� � �A. 36. A��.�� C�%! A ����� �&�2004 8��%Q� �Q �Q����� �� ��A � ���� ���� A

A ������ �.�� � � A -�:� ����� � ,���� 3����� . 37. A���� ���� A1�:� �&�19753����� A@�&�:� �.�� � � A,����� ����� A. 38. � A-��6� �&� #5+�� A� ��:2001 �����Q� -�Q'� �Q �� �� ���� ���� A

+ �%�� 12 � � � A �5�(�� ������� ��'� ;�. � ���� 1 .���� . 39. A�:� A��5��1971����� -�'� A,���� ,���A ����6�� A. 40. � A���! A����.:2001 A 8�/�� � �%�� �� � � A@����� ���� ���� � /�4�� A

���� 41. � A � W A��+:1963�.�� � � A,� �� ;�.�� A��QQQQQQQ�� A. 42. A-��6� �&� A� ���2001 �%Q�� �Q ��*� � � A ,����� ����� � ������� -'� A

�+A���� 8&�+�A 8�/��1����A. 43. � A���� A��� �:1998 ����Q(�� �Q&�:� /Q6��� A������� -'� � +���� A

+A ��&0+� 2،1998���� A 44. � A���� A�/71995,����� ������ -�'� A���� A ���� .� ��*� � �. 45. � A-��� ���� A,�/71985 ���� ����4? �* � /�4�� A +A���� ����� ���1 A

����.

Page 147: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 138 -

- 138 -

46. � A-��� ���� A,�/72005 +A,����� � ������ -�'� � /�4�� A4 �Q ��*� � �A����A8�/�� � �%��.

47. A,��� A�0�&92008A,� �� ����� A+ A 1�� ;/4� 1 A �%�� 12 � � ����� A. 48. � +A>��(� ��/! �� ���� C9��� AM��� A�����1A ���� A"����� �:��4. 49. A1��4 A�661990 �Q���� A ������ �����.� ���� ���� �� ��� � ��&� A

���� A �%��. 50. A�. � �/�� A����2003�&��� ;�.�� � /�4�� A��:��4� ����&+�� � � A . 51. A1��6 ���� A����1967 A 3���Q�� A�Q&�:� �65� � �A ,����� ����� A �Q:&+�

�.�� . 52. A-��6� �&� ��:� A"��&�1995 ��Q��� A�Q��� ��Q�� ����� -�6�! /4�� A

+A@��:� 1 �&� A����� � @��&+�� 3���� /6�� A. 53. A����� �&� A����1970A ������� ��'� � ,����� ����� A �&�:� �65� � � A

3����� . 54. � A��:� ���� A���4�1986A�� +A���� ����� ���:� ����1 AU&�& U��4 A

U�& �+ A ��&� 55. A-:�� �&� A'�5��1987 @Q����� �Q�* ��� ;�Q. �Q ���� ���� ��5�� A

@W� �:��4A3���:�� ������ �. 56. A���� A����(�2008 �Q��� ���Q�� �Q ��Q���� @����� ���� ���� A

����� �. 57. � AU�5 A�� �� 2002 ��Q�� A ,��Q�� A ,� � -�:� ����� � ���:� �� �� A

+ A� ��*� � � A���� 3���� A. 58. A�� A��1972���� � ,� �� ;�.�� A��QQQQ�� A .

Page 148: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 139 -

- 139 -

��:��: :�B�� ��:

1. ���� A��&� 1��� A� 2002 #�� ���:� 1�:� ��6�� �&�� A���4�� ����� A �� ��� ���������� �.

2. � A���� ��� A��������2005�� ���� ��F6 ,!�� ���� A���4�� ����� A� A� )�� �� ����6 ���� (���� A����� �:��4� A.

3. � AC��� ���& A��� �:2008 �� 8��%� � ����5� �+��� ��� A���4�� ����� A�9W�� �� ��� 10(.

4. � A���� A�?0�1998�� A ����� � ��&�� �����.� ���� ���� A���4�� ��� �� �� A� ���� � 3���� ���?�� � ���%��� ����� �6���� ���� � ����� 3�� ��

� ���� A����� �:��4 A����� . 5. � A������ / � A�%� ��2008 � � �9 #�� ��2�.�� �&�9�� A���4�� ����� A

��� �� -�6�� � .

����� :������� 8���-� :

1. � A���: A��+(1998 �� �� A ���� ,����� -�'� � �9W�� �� ��� A ����:� A�����9? � ������ -��:� ��4� A�����1A 2.

2. � A���: A��+(2006��4� A�� ��*� �W� �� � ��4�� -��� H�& A�5�'�� ;?�� A1 A���1.

3. +(� A���: A��2005 ��4� A,� �� S0�� � ������ ���:� 1�:� ��6�� A��:� A��6��� �+�%� ������6! �� 3����� ���� ��� ��� 3.

4. � A���: A��+( 1986A���:� ������ � ����� #�� ��*!� ����4? ����� � � H��&�� �W� ��4� A,���� � ���� ������� �� 16�W� �:��4 A ��� ���.

5. � A���( A�&�/1996 ���:� 1�:� ��6�� �� �9 � �� ��� ������ #�� �&�9�� A ��4�� ��� ��� � H��&�� �W� ��4� � ��%� H�& A ���� � ����'� -6���� �

1�� ��:� A�%� ,���� .

Page 149: Constitutional Guarantees of Human Rights · Constitutional Guarantees of Human Rights $%ا دا 'إ دا ا ˝ )ا *' ل,-فا ــــ .إ 1ﺱ2 ر ف ا را ر آ ا ذ ا كر

- 140 -

- 140 -

6. A104 A���&�19962 /4� ���6���� 1��! � C�9�� A ������� �&�� ��4� A�� ��� 1�� ����� 44 .����.

7. � � �:& H�& A���! C�%! A� ��: :����! ������ ��6�� ;�%= �� . � ��%��� ��.

8. � � �:& H�& AU�5 �� �� : A������ ��6�� �� ����� ���5� ���:� U�4�� 1� ��4�� A�%�� ��4�19��:� A2.

�����2 :���� � : 1. ������� �&�� ��4�. 2. /���� ��6�� � � �9. 3. ���:� 1�:� ��6�� � � �9. 4. ��? �6&% #�� �� �� /6�� � ��%�. 5. -�:� ���� ����� �+�� /6��� ����2007.

G����� :��:��%� : 1. ���� ����� . 2. ���� �+�� ��*���

G�:&�� :-4�:�� : 1 .� �& ����� � � A����& A1�� ��4�� A��:� ���� A ��' .