Consecuencias Jurídicas penales por la comercialización informal de la comercialización informal de combustibles líquidos y GLP

Dr: Octavio Ramos PacompiaFiscal Provincial Titular de la Fiscalía de Prevención del Delito Fiscal Provincial Titular de la Fiscalía de Prevención del Delito Fiscal Provincial Titular de la Fiscalía de Prevención del Delito Fiscal Provincial Titular de la Fiscalía de Prevención del Delito ‐Tambopata

I. CONSECUENCIAS1111....ConsecuenciasConsecuenciasConsecuenciasConsecuencias enenenen lalalala EtapaEtapaEtapaEtapa dededede producciónproducciónproducciónproducción yyyy

procesamientoprocesamientoprocesamientoprocesamiento deldeldeldel combustiblecombustiblecombustiblecombustible líquidolíquidolíquidolíquido yyyy GLPGLPGLPGLP....

a) Incumplimiento de las normas de seguridada) Incumplimiento de las normas de seguridad

sobre operación y/o proceso de hidrocarburos para

su elaboración.

b) Operar sin contar con la debida autorización(Ficha Registral según D.S.004‐2010‐EM emitida

por OSINERGMIN eI nforme Técnico, Autorizado

según corresponda).

Incumplimiento de las normas sobre operación,Incumplimiento de las normas sobre operación,

manipulación instalación de equipos contra

incendios.

Realizar actividades de instalación o modificación

sin contar con el informe técnico favorable,

certificado de diseño de obras o autorización

Peligro en Grifos informales (clandestinos)

Consecuencias2.2.2.2.Consecuencias en la distribución y/o Consecuencias en la distribución y/o Consecuencias en la distribución y/o Consecuencias en la distribución y/o

transportetransportetransportetransporte

de hidrocarburos.de hidrocarburos.de hidrocarburos.de hidrocarburos.de hidrocarburos.de hidrocarburos.de hidrocarburos.de hidrocarburos.

● Inobservancia de reglas técnicas para la

distribución y transporte de hidrocarburos.

● El incumplimiento de las normas sobre pruebas,

inspecciones, mantenimiento, plan de

contingencias reparación y/o destrucción decontingencias reparación y/o destrucción de

bienes o establecimientos que comercialicen

hidrocarburos.

● Utilizar las instalaciones o medios de transporte

para recepcionar, transportar y comercializar,

productos no autorizados, entre otros.

Peligro de transporte de cilindros de GLP en motos lineales

Peligro uso de Balones de GLP para preparar churros en la calle

II AFECTACIONES A BIENES JURÍDICOSA)LaA)LaA)LaA)La saludsaludsaludsalud públicapúblicapúblicapública

*AdulteraciónAdulteraciónAdulteraciónAdulteración dededede sustanciassustanciassustanciassustancias oooo bienesbienesbienesbienes destinadosdestinadosdestinadosdestinados alalalal usousousouso públicopúblicopúblicopúblico

ArtArtArtArt.... 287287287287ºººº deldeldeldel CódigoCódigoCódigoCódigo Penal,Penal,Penal,Penal, sesesese dadadada....

●De modo peligroso para la salud se adultera los hidrocarburos, y

aquel a utilización de otras sustancias podrían ocasionar unaaquel a utilización de otras sustancias podrían ocasionar una

explosión que podría afectar seriamente la integridad física de las

personas.

●Sustancias o bienes destinados para el uso público, por que el

GLP, gasolina y querosene (Kerosene), son utilizados en forma

continua para diferentes usos de maquinarias y, este último,

además para el uso doméstico.

*DelitoDelitoDelitoDelito contracontracontracontra lalalala saludsaludsaludsalud pública,pública,pública,pública, modalidadmodalidadmodalidadmodalidad dededede usousousouso dededede productosproductosproductosproductos*DelitoDelitoDelitoDelito contracontracontracontra lalalala saludsaludsaludsalud pública,pública,pública,pública, modalidadmodalidadmodalidadmodalidad dededede usousousouso dededede productosproductosproductosproductos

tóxicostóxicostóxicostóxicos oooo peligrosospeligrosospeligrosospeligrosos ArtArtArtArt.... 288288288288‐BBBB sesesese dadadada::::

●El que fabrica, importa, distribuye o comercializacomercializacomercializacomercializa el uso de

materiales tóxicos o peligrosos para la salud. Son tóxicos en la

medida que no se utilizan químicos adecuados para su elaboración.

●Se da mayormente cuando la distribución y comercialización de

hidrocarburos y GLP es informal.

B) La seguridad pública*DelitoDelitoDelitoDelito dededede producciónproducciónproducciónproducción dededede peligropeligropeligropeligro comúncomúncomúncomún conconconcon mediosmediosmediosmedios

catastróficoscatastróficoscatastróficoscatastróficos (art(art(art(art.... 273273273273ºººº deldeldeldel CódigoCódigoCódigoCódigo Penal)Penal)Penal)Penal) conconconcon lalalala modalidadmodalidadmodalidadmodalidad

culposa(culposa(culposa(culposa( artartartart.... 278278278278ºdelCódigoPenal)ºdelCódigoPenal)ºdelCódigoPenal)ºdelCódigoPenal)....‐El que crea un peligro común para las personas, por ejemplo‐E

los repartidores de gases en motos cargantes o cuatro

balones pudiendo generar una explosión, (incendios por

explosión de combustible).

‐El que crea un peligro común para los bienes (lindando con la

propiedad privada) en explosiones o en liberación de energía.

*EsteEsteEsteEste delitodelitodelitodelito sesesese dadadada inclusoinclusoinclusoincluso conconconcon circunstanciascircunstanciascircunstanciascircunstancias agravantesagravantesagravantesagravantes deldeldeldel*EsteEsteEsteEste delitodelitodelitodelito sesesese dadadada inclusoinclusoinclusoincluso conconconcon circunstanciascircunstanciascircunstanciascircunstancias agravantesagravantesagravantesagravantes deldeldeldel

artículoartículoartículoartículo 275275275275ºººº deldeldeldel CódigoCódigoCódigoCódigo PenalPenalPenalPenal....‐Cuando hay peligro de muerte para las personas, por

lesiones graves o intoxicaciones por inhalación de gases.‐Si la explosión, incendio destruye bienes de valor científico

histórico, artístico, cultural, religioso, asistencial, militar o de

importancia económica.‐Si de esas lesiones graves proviene la muerte de la persona

y el agente pudo prever estos resultados.

Caso típico de consumación de explosión de cilindros de GLP en

Urubamba 17/10/2010

*Delito de fabricación, suministro o tenencia demateriales peligrosos (art. 279 del Códigopenal), seda:

El que ilegalmente, fabrica, almacena,

suministra o tiene en su poder entre otras

cosas, materiales inflamables.

Al ser comercializada sin contar con la

correspondiente Constancia Ficha Registra

Lemitida por OSINERGMIN se encuentra

fuera del marco legal.

Es decir, la informalidad de los

establecimientos que distribuyen y

comercializan hidrocarburos (productos

altamente inflamables) da lugar a un ilícito

penal.

C) El patrimonio

*Delito*Delito*Delito*Delito dededede estafaestafaestafaestafa (art(art(art(art....196196196196ºººº deldeldeldel CódigoCódigoCódigoCódigo

Penal)Penal)Penal)Penal)....

El que procura para si o para otro un●El que procura para si o para otro un

provecho ilícito en perjuicio de terceros,

vendiendo hidrocarburos adulterados que no

tienen la misma operatividad, o vendiendo

menor cantidad de gasolina del o que se

debe por el valor pagado.

Esta conducta la realiza induciendo o●Esta conducta la realiza induciendo o

manteniendo en error al agraviado sobre su

autenticidad del hidrocarburo, es decir

engañándole con astucia, ardidu otra forma

fraudulenta.

D) La Administración Pública

*Delito*Delito*Delito*Delito dededede resistenciaresistenciaresistenciaresistencia yyyy desobedienciadesobedienciadesobedienciadesobediencia aaaa

lalalala autoridadautoridadautoridadautoridad (art(art(art(art....368368368368delCódigoPenal),delCódigoPenal),delCódigoPenal),delCódigoPenal),

sedasedasedaseda::::sedasedasedaseda::::

El que desobedece o resiste la orden

impartida por un funcionario público en

el ejercicio de sus atribuciones por

ejemplo la inobservancia de la

sobserciones en las fiscalizacionessobserciones en las fiscalizaciones

efectuadas por el ejecutor coactivo o

funcionario debidamente autorizado, es

una conducta delictiva.

Accidentes de transportes de GLP a granel

Responsabilidades.

●CivilesCivilesCivilesCiviles

●AdministrativasAdministrativasAdministrativasAdministrativas oooo

●PenalesPenalesPenalesPenales

Sanciones Administrativas●Las Empresas Supervisoras, así como

los profesionales que las integran, que

incurran en infracciones administrativasincurran en infracciones administrativas

en el ejercicio de las funciones

encomendadas por OSINERGMIN pueden

ser sancionadas administrativamente con

las siguientes medidas:

a) Amonestación escrita.a) Amonestación escrita.

b) Multa.

c) Inhabilitación de la actividad de

supervisión hasta por 10 años.

Sanciones Penales

●Por afectación de bienes jurídicos

protegidos por el ordenamiento penal:

●Vida

●Salud

●Patrimonio

●Seguridad Pública●Seguridad Pública

●Administración Pública

GRACIAS……….