Conoce y valora el cambio climático

Propuestas para trabajar en grupo

Pablo Ángel Meira Cartea (Coord.)

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Coordinación

Pablo Ángel Meira Cartea

Autores

Mónica Arto Blanco

María Barba Núñez

Àngel Bellver Martí

Javier Benayas del Álamo

Cristina Contreras Jiménez

Pablo Cotarelo Álvarez

Jesús de la Osa Tomás

Francisco Heras Hernández

Nina Hoogland

Ana Justel Eusebio

Germán Llerena del Castillo

Pablo Ángel Meira Cartea

Pablo Montero Souto

Nuria Moreno Sanchís

Evangelina Nucete Álvarez

José Carlos Puentes Sánchez

María Sintes Zamanillo

Mónica Vidal Sánchez

Coordinación con FUNDACIÓN MAPFRE

Antonio Guzmán Córdoba

Fernando Camarero Rodríguez

Derechos

Creative Commons

Reconocimiento | No Comercial | Compartir bajo la misma licencia

FUNDACIÓN MAPFRE y los autores

ISBN: 978-84-9844-300-4

Depósito Legal: M 22880-2011

Diseño de interiores

Proxectos Gráficos Aldine Ferrol | www.aldine.es

Impreso en LUFERCOMP,S.L

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El automóvil ha supuesto, a lo largo del siglo XX, algo más queuna revolución en la manera de desplazarse. Ha modificado las

costumbres y ha cambiado radicalmente la forma y funcionamientode las ciudades. En los últimos cuarenta años, las ciudades

españolas se han esponjado y extendido, han consumido tantoespacio como en toda su historia anterior, pasando de estructuras

compactas y eficientes a otras dispersas y antiecológicas. (…)

En su funcionamiento, el principal cambio se opera en la calle: deser un espacio «multiusos» y público —encuentro, paseo, fiesta,

mercado, manifestación— ha pasado casi exclusivamente a ser elespacio de la circulación y el aparcamiento. La zonificación

(separación de las funciones urbanas básicas, como trabajo,vivienda, estudio) ha aumentado las necesidades de desplazarse.

Con la llegada de las máquinas a la ciudad, los ciudadanos seconvirtieron en peatones, y poco a poco, en una especie urbana

amenazada y en vías de extinción.

Joan Olmos, Ingeniero de Caminos, profesor de Urbanismo de la Universidad Politécnica de Valencia

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Entrenar nuestra percepción y nuestro sentido crí-tico con el fin de identificar los innumerables factoresque dificultan el desplazamiento peatonal en la ciudad.

Hacer un diagnóstico de la calidad de nuestroentorno urbano próximo para la movilidad peatonal.

Divulgar los resultados de la investigación y eldiagnóstico entre el vecindario, los medios de comuni-cación y/o a los gestores de la ciudad.

Destacar la opción peatonal como la más com-patible con un medio urbano saludable para las per-sonas y el medio ambiente, y su contribución positiva

a la lucha frente al cambio climático.

El cambio climático y la movilidad

ResumenObjetivos

Ficha técnica Claves didácticas

La actividad consiste en realizar una sen-cilla investigación sobre los obstáculos, dificul-tades, peligros e incomodidades con los que setopa cotidianamente toda persona que se des-plaza a pie por las calles de una ciudad.

Con la ayuda de una ficha de observación,se tratará de registrar aquellos elementos o situa-ciones (de diseño, de infraestructura o de malapráctica) que supongan un factor de riesgo o demalestar para el peatón, con objeto de diagnosti-car la calidad de la calle analizada para la mar-cha a pie.

Conceptos claveOpciones de movilidad urbana, medios

de transporte motorizados y no motorizados,impactos asociados al transporte, efectos am-bientales locales y globales, emisiones degases de efecto invernadero del transporte.Competencias y valores

Responsabilidad personal sobre el en-torno común, trabajo en grupo, investiga-ción, recolección, análisis e interpretaciónde datos, reflexión y debate, elaboraciónde conclusiones.

Edad estimada: con las adaptaciones adecua-das, la actividad se puede realizar con personas de cual-quier edad a partir de Primaria.

Grupo: hasta 30 participantes.Duración: la realización de la actividad completa

puede suponer unas tres horas.Espacio: exterior (itinerarios por las calles) e interior

(un aula o lugar de reunión amplio).Materiales recomendados: libreta para anota-

ciones, metro, plano ampliado de la calle, cámara defotos, chalecos reflectantes (si se trabaja con menores paradarles mayor visibilidad).

María Sintes Zamanillo

Centro Nacional de Educación Ambiental

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Introducción

Las dificultades en la ciudad para resolver cami-nando nuestras necesidades cotidianas no han dejadode crecer desde la incorporación del automóvil al pai-saje urbano. Los coches llegaron con la promesa de lle-varnos a cualquier parte en elmenor tiempo posible, pero suexistencia permitió —y promo-vió— que nuestros destinos sealejasen, que las distancias fue-ran en aumento. Y las ciudadescrecieron y crecieron, y los ser-vicios y espacios a los que ac-cedemos en nuestra vida diariase dispersaron más y más. Elmotor de la transformación ur-bana ha sido la generalizacióndel automóvil y dicha transfor-mación ha creado a su vez lanecesidad de coche, en unefecto de retroalimentación ace-lerado que ha convertido el trá-fico en el factor determinante dela vida urbana.

Cuanto más extensa y se-gregada es la ciudad mástiempo dedicamos al absurdotrabajo de desplazarnos parallegar a los sitios. El modelo de ciudad desparramaday zonificada que se va imponiendo obliga a una altainversión en viajes, mientras que se ha ido dejando per-der aquel tipo tradicional de ciudad, compacta y de ta-maño asequible, con barrios multifuncionales y unaoferta variada de servicios a una distancia razonablepara el acceso peatonal.

Pero el problema de la dependencia del automóvilno se limita a las grandes capitales y áreas metropoli-tanas. Aunque en menor proporción, cualquier locali-dad de tamaño medio padece buena parte de losefectos que la invasión del coche genera. Y caminar,en cualquier ciudad, se ha vuelto más y más compli-cado e incómodo.

Además de los efectos sobre el medio ambienteurbano, la transformación de las ciudades de la manode la motorización ha provocado un importante im-pacto social, pues ha forzado cambios profundos enla vida de las personas. Especialmente aquellas queno tienen coche, o no pueden o no quieren usarlo, seven poco a poco desplazadas de unas calles cada vez

más inseguras, incómodas y desagradables para quie-nes no circulan pertrechados en un automóvil: losniños y las niñas ya no juegan en el barrio y no pue-den ir sin compañía al colegio, las personas mayoresno pasean y las personas discapacitadas y los papásy mamás con bebés se enfrentan diariamente a un cir-cuito urbano de obstáculos. Un problema del que sehabla poco, seguramente porque afecta sobre todo a

sectores con escasa capacidadpara hacerse oír, aunque enconjunto tengan un peso cuan-titativo muy importante.

Mucha gente en la ciudadha perdido autonomía, libertadde movimientos y oportunida-des de relación, y esa progre-siva retirada de la calle, pormás que sea silenciosa, es otramanifestación del sacrificio delespacio público en aras del au-tomóvil. Un sacrificio progre-sivo, en continuos mordiscos,al que asistimos sin ser muyconscientes de ello cada vezque se ensancha una calzada,se reduce una acera, se elimi-nan árboles para ampliar apar-camientos, desaparecen bule-vares, una avenida ancha seconvierte en carril de direcciónúnica, etc.

Paradójicamente, en muchas ciudades europeaseste proceso de hacer la vida fácil al coche ha convi-vido con un esfuerzo de las administraciones localespor dotarse de amplias redes de transporte público.Pero esta estrategia tipo «café para todos», aparte decostosa, se ha mostrado insatisfactoria puesto que lasfacilidades dadas al coche acaban debilitando los es-fuerzos dedicados a otros medios de transporte.

De hecho, dado que los problemas con el tráficono han dejado de crecer, muchas ciudades han optadoen los últimos años por complementar la mejora deltransporte colectivo con políticas decididas de restric-ción al automóvil y de apoyo a la movilidad peatonaly ciclista, siguiendo el ejemplo que las ciudades pione-ras —Copenhague, Amsterdam, Friburgo, etc.— hanido marcando. En nuestro país, ciudades como San Se-bastián, Vitoria, Sevilla, Pontevedra o Barcelona pue-den empezar a exhibir logros que a su vez vansembrando una manera de pensar y gestionar la movi-lidad diferente. Una manera de entender la movilidaden la que las personas —y no los automóviles— estén

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Jornada por los caminos escolares seguros.Fuente: Programa De mi escuela para mi ciudad

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en el centro, en la que se recuperen conceptos como laconvivencia, la accesibilidad o el disfrute del espaciopúblico. Y una manera de planificar la movilidad quepermita a las ciudades realizar su contribución a lalucha contra el cambio climático, favoreciendo aquellasopciones de transporte que menos emisiones producen.

De todos modos, una aproximación más completaal problema de la movilidad requiere también algunasreflexiones de tipo cultural y sociológico que nos ayu-den a explicar hechos aparentemente tan contradicto-rios como que la mayoría de la población coincida enseñalar al tráfico como uno de los principales —si noel primero— factores de degradación de la calidad devida urbana y, a la vez, el automóvil se haya adueñadodel espacio público con la connivencia o conformidadde una gran parte de la ciudadanía. Es más, a menudolos responsables políticos temen adoptar medidas quepongan límites al coche porque saben que son impopu-lares y van a toparse con fuertes resistencias de partida.

El coche no solo ha invadido nuestras calles, tam-bién nuestras vidas y nuestras mentes. Por eso se hacenecesario un trabajo educativo que ayude a poner enevidencia los problemas que trae consigo la cultura mo-torizada —en términos ambientales, sociales, de bien-estar urbano, de seguridad, etc.—, que identifique alos sectores que la sufren principalmente, que mejore laimagen de los medios de transporte que reportan ven-tajas para el entorno y para las personas, que contri-buya a desligar la idea del automóvil de valores comola independencia, el estatus o el poder.

Para iniciar este trabajo educativo, bien podemosempezar dando una vuelta por las calles cercanas y en-trenando un ojo crítico que nos permita reconocer loque la costumbre o una percepción distorsionada nosimpide ver: las dificultades y obstáculos de la planifica-ción, el tráfico, la falta de respeto a los peatones y latransigencia conformista que estos imponen todos losdías a la sencilla acción de caminar.

Desarrollo paso a paso

Preparación

1 Para presentar la actividad se hace una pe-queña introducción acerca de las dificulta-

des crecientes que tienen en la ciudad las personasque se desplazan a pie y se alerta acerca del procesode adaptación o acostumbramiento que sufrimos comopeatones ante esta situación. Para complementar estaintroducción puede utilizarse algún recurso adicional,

elegido en función del grupo con el que vamos a tra-bajar; he aquí algunas ideas:

Carta Europea de los Derechos del Peatón(Adoptada por el Parlamento Europeo en octubre de1988): http://www.peatonesdesevilla.org/Carta_Eu-ropea_Derechos_Peaton.html.

La historia de Peatón Man (Asociación de Peato-nes de Quito, Ecuador): http://www.youtube.com/watch?v=GAANI7ypdSA.

Seguidamente se plantea el trabajo de investiga-ción a realizar.

2 Elegir una, dos o tres calles a analizar (enfunción del número de participantes en la

actividad y de la longitud o complejidad de la vía).

3 Organizar pequeños grupos de trabajo: seispersonas pueden ser un número adecuado

tanto para no perder información como para distri-buirse las pequeñas tareas que deben realizarse:

Tomar fotos de los elementos o puntos conflic-tivos.

Anotar en una libreta el lugar donde se de-tecta un problema y describirlo brevemente.

Llevar un metro para tomar medidas (anchurade aceras, altura de bordillos, etc.).

Localizar en un plano de la calle el lugarexacto donde se encuentra el problema.

Si se trabaja con niños pequeños, los gruposdeben ser más reducidos e ir acompañados por algúnadulto.

4 Preparar el material de trabajo que llevarácada grupo. Conviene preparar una sencilla

ficha que sirva de guía de observación al grupo. Parala elaboración de esta ficha puede ser de utilidad con-sultar el material de la asociación A Pie: Cuaderno deIntervención Peatonal. Pequeña guía para pensar tuscalles desde el punto de vista del peatón. En todo caso,puede consultarse la que ofrecemos en el Anexo 1.

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Desarrollo de la actividad

Fase 1. Investigación en la calle

En esta fase se recorren la o las calles seleccio-nadas, en pequeños grupos, con la misión de ir re-gistrando todos los aspectos que dificultan,incomodan, obstaculizan o suponen un peligro aldesplazamiento normal del peatón. Se irán regis-trando tanto por escrito, en el cuaderno de notas,como por medio de fotografías que permitan comu-nicar a otras personas nuestras conclusiones.

Fase 2. Presentación de conclusiones ydiagnóstico

Cada grupo preparará una exposición de lasconclusiones de su investigación. Lo ideal sería pre-sentar:

El plano de la calle en el que se hayan seña-lado todos los puntos en los que se ha encontrado al-guna dificultad.

La serie de imágenes (bien en el ordenador,bien pasadas a papel) que ilustran los problemas se-ñalados.

Una breve explicación de cada uno de ellos.Seguidamente, cada grupo propondrá al resto de

participantes su calificación sobre la calidad de lacalle investigada para la marcha peatonal: muybuena, buena, mejorable, mala o muy mala.

Fase 3. Debate

Tras la exposición de losdiagnósticos, se promoverá unapequeña discusión acerca delpropio ejercicio:

¿Ha costado darsecuenta de los problemas del pea-tón?

¿Estamos tan acostum-brados a las dificultades de lacalle que ya no las percibimos?,¿o quizá las aceptamos sin re-chistar?

¿Se nos ha ido entre-nando el ojo crítico a medidaque realizábamos el ejercicio?

Si somos habitualmenteconductores, ¿nos ha ayudado aentender mejor a la gente que ca-mina por la ciudad?

El ejercicio puede continuar analizando cuántosde los problemas se deben a cuestiones de diseño oinfraestructura de la calle, y cuáles se deben a malasprácticas de conductores, comerciantes y otros usua-rios de la calle.

Seguidamente, se planteará qué hacer con todoel valioso material de investigación recopilado, ani-mando a que el grupo plantee ideas para su difusióny presentación a otros colectivos (asociación de veci-nos/as, AMPA, centro de mayores, etc.), a los mediosde comunicación locales y a la administración local.

Evaluación

Como propuesta para evaluar el trabajo reali-zado, se puede plantear la elaboración de un informecon los 10 Puntos Negros para los Peatones del Ba-rrio, es decir un resumen en el que el grupo recoja ydescriba los 10 principales problemas detectados ensu investigación callejera.

El formato de este informe puede ser muy sencillo,simplemente 10 fotografías acompañadas de brevestextos descriptivos y, en su caso, de alguna sugerenciade actuación para mejorar o solucionar el problemadetectado.

Por supuesto, convendría dar la mayor difusiónal informe, enviándolo a aquellas entidades y colecti-vos potencialmente interesados, colgándolo en algunaweb (del centro escolar del barrio, de la asociaciónde vecinos, etc.)

Sugerencias

Es muy interesante hacer elejercicio con la colaboración depersonas con dificultades añadi-das para su desplazamiento enla ciudad, bien por tener su mo-vilidad reducida (sufren algunadiscapacidad física), bien portener problemas sensoriales (vi-suales o auditivos).

Aparte de ello, también esrecomendable que algunos de losparticipantes en los grupos haganel recorrido tratando de experi-mentar los problemas que estaspersonas sufren a diario: con losojos tapados y un bastón, utili-zando una silla de ruedas o unamuleta, con los tobillos atados

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Tarjetas «postal free».Fuente: Programa De mi Escuela para mi ciudad

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con una cuerda que limite los movimientos (como lesocurre a los ancianos). Otra posibilidad es llevar un co-checito de bebé o un carro de la compra, elementosmás habituales que también suponen una dificultad su-plementaria.

Tanto el análisis previo como el debate que se es-tablece al término de la actividad se enriqueceránmucho si se comparten sensaciones y visiones con genteque sufre cotidianamente los obstáculos que impone lacalle y el comportamiento de sus conciudadanos y tam-bién si nos hemos aproximado a su experiencia, aun-que sea a través de una simulación como la que hemospropuesto.

Extensiones

Proponemos complementar la actividad anteriorcon un ejercicio de creación de mensajes a favor dela movilidad sostenible en la ciudad, a través de laelaboración de un «producto publicitario» (cartel,vídeo, campaña) que contribuya a fomentar una ima-gen positiva de las personas que se desplazan a pie,contribuyendo así a hacer de la ciudad un espaciomejor para todos.

La actividad pretende poner la creatividad delgrupo al servicio de la promoción de la marcha a pie,que es el sistema de transporte más accesible paratodas las personas de todas las edades, más barato,que más contribuye al bienestar personal y colectivo, yque es clave para solucionar losproblemas de la ciudad actual. Eltrabajo también puede orientarsea llamar la atención sobre las difi-cultades de las personas que cami-nan, sacando los colores al diseñode las calles o a los comportamientosinadecuados de los conductores.

La sencillez de manejo de lasnuevas tecnologías, las prestacio-nes que ofrecen hoy móviles o cá-maras digitales o las posibilidadesde difusión de las redes socialesamplían enormemente el abanicode opciones a la hora de plantearun trabajo como este, que puederesultar especialmente atractivopara jóvenes y adolescentes.

Como fuentes de inspiración,ofrecemos una muestra de traba-jos y campañas realizadas por

diferentes entidades y ONG, que han recurrido a laelaboración de vídeos, carteles o anuncios para llamarla atención sobre la situación de los peatones, para de-nunciar la situación de la movilidad peatonal, para re-clamar cambios en las calles, para promocionar omejorar la imagen de la bicicleta y los ciclistas urbanoso incluso para promover una visión amable y atractivade una ciudad orientada a la movilidad sostenible.

Contranuncio de Consume hasta morir:http://www.letra.org/spip/.

Campaña You know me, I ride a byke, de un grupo probicicleta en Fort Collins (USA):http://www.bikefortcollins.org/clubportal/ClubSta-tic.cfm?clubID=1895&pubmenuoptID=32641.

Tarjetas «postal free» elaboradas por alumnosparticipantes en el programa De mi Escuela para miciudad.

Vídeos promocionales de la bici en Copenha-gue We love bykes: http://www.youtube.com/wat-ch?v=fiLFHKTz6yA.

Copenhagen City of cyclists: http://www.youtu-be.com/watch?v=xsDxOx7PUP0.

Vídeo Pedalín tiene un plan: http://www.you-tube.com/watch?v=GFsj1N1sxio.

Buenas prácticas

Diversas asociaciones de defensa del peatón real-izan periódicamente acciones de reivindicación y de

protección de los derechos delas personas que caminan en laciudad. En Madrid, por ejemplo,la asociación A Pie ha realizadoalgunas intervenciones muy in-teresantes como la denominadaEspacios robados al coche. A lolargo de un día, las plazas deaparcamiento que iban quedandolibres de coches fueron inmedi-atamente precintadas por los vian-dantes y ocupadas por diversasactividades lúdicas: un ensayomusical, un rincón de lectura, jue-gos de niños, una timba de cartas,un jardín efímero, etc. Mediantela acción se hizo evidente quelos diez metros cuadrados de es-pacio público y colectivo queocupa como media cada vehícu-lo estacionado es una superficie

Cartel de la campaña ¿Quiénes ocupan la ciudad?Fuente: Colectivo A Pie

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hurtada al uso vecinal y que puede usarse de otramanera, recuperando la calle como espacio de relaciónsocial.

Referencias y recursosadicionales

A Pie (2004). Cuaderno de Intervención Pea-tonal. Pequeña guía para pensar tus calles desde elpunto de vista del peatón. Recuperado el 30 de no-viembre de 2010, en el sitio web: http://www.asocia-cionapie.org/apie/Cuaderno%20de%20Intervenci%F3n%20Peatonal.pdf.

Ecologistas en Acción. Consume hasta morir.Recuperado el 30 de noviembre de 2010, en el sitioweb: http://www.letra.org/spip/

Gea21 (2010). Exposición Caperucita ca-mina sola. Producción CENEAM. Recuperado el 13 de mayo de 2011, en el sitio web:http://www.marm.es/es/ceneam/exposiciones-del-ceneam/exposiciones-temporales/caperucita_ca-mina.aspx.

París, A. (2009). Glosario de Movilidad Sostenible. Madrid: ISTAS. Recuperado el 30 de

noviembre de 2010, en el sitio web: http://www.is-tas.ccoo.es/descargas/2_ESP.pdf.

De mi Escuela para mi Ciudad. Ayuntamientode Segovia, Junta de Castilla y León, Universidad deValladolid y CENEAM. Recuperado el 30 de noviem-bre de 2010, en el sitio web: http://www.sego-via.es/escuela/.

Román, M. y Pernas, B. (2009). ¡Hagan sitio,por favor! La reintroducción de la infancia en la ciu-dad. Madrid: Organismo Autónomo Parques Nacio-nales. Recuperado el 13 de mayo de 2011, en el sitioweb: http://www.marm.es/es/ceneam/recursos/do-cumentos/serieea/hagan_sitio.aspx.

Sanz, A. (1999, 23 de septiembre). Pensar sincoches. El Correo. Recuperado el 13 de mayo de2011, en el sitio web: http://www.marm.es/es/ce-neam/articulos-de-opinion/firma48.aspx.

Sintes, M. (2003). Automóvil: el príncipe a des-tronar. Propuestas para poner al coche en su sitio [Ver-sión electrónica]. Ambienta. Recuperado el 13 de mayode 2011, en el sitio web: http://www.marm.es/es/ce-neam/recursos/mini-portales-tematicos/090471-22800051ca_tcm7-12947.pdf.

Tonucci, F. (1997). La ciudad de los niños. Ma-drid: Fundación Germán Sánchez Ruipérez.

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Cartel de la Semana Europea de la Movilidad.Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino

Puedes compartir tu experiencia sobre esta actividad con la autora:María Sintes: MSintes@oapn.es

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Anexo 1. Ficha de observación de la calidad peatonal de la calle

Acera

Anchura0,75 m (anchura mínima para tránsito de una persona)1,50 m (referencia para tránsito de una pareja de peatones)

3,00 m (referencia para cruce de dos parejas de peatones)

Pendientes y/o escalones

Mobiliario urbano (bancos, fuentes, papeleras, postes

informativos, etc.):¿hay suficiente mobiliario urbano?¿está colocado de forma que no obstaculice el paso peatonal?

Arbolado

Iluminación:¿hay iluminación suficiente?¿está a la altura adecuada?

Pavimento:¿es adecuado el pavimento para la marcha a pie?¿presenta irregularidades o características que puedan suponer

un riesgo para ciertos peatones?

Cruces

Localización de cruce:¿existe cruce peatonal por el camino natural?

Anchura de cruce:¿es adecuado o demasiado largo?

Modalidad de cruce:¿está al mismo nivel que el tránsito de vehículos o segregado (por

túnel o paso elevado)? ¿utiliza semáforo, acera sobreelevada o paso de cebra?

Comodidad y seguridad:¿es suficientemente cómodo y seguro?

Aparcamiento junto a cruce:¿dificultan los coches aparcados junto a los cruces la visibilidad

de los peatones, sobre todo niños?

Otros elementos de riesgo de la marcha peatonal

Exceso de velocidad de los vehículos

Aceras y calzada al mismo nivel sin elementos de

separación

Aparcamiento sobre la acera o sobre los cruces

Tiempos de cruce muy cortos en los semáforos

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