Comune di Rovato Rendiconto della Gestione 2012

Comune di Rovato Rendiconto della Gestione 2012

Relazione della Giunta Comunale

SOMMARIO

RELAZIONE ILLUSTRATIVA DELLA GIUNTA COMUNALE

PARTE PRIMA – DATI GENERALI

1. Popolazione e Territorio ........................................................................................... p. 8

2. Gli organi politici e il loro lavoro ............................................................................. p. 9

PARTE SECONDA – L’ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI

• Programma 1 – Politiche per la sicurezza urbana ....................................................... p. 21

• Programma 2 – Politiche per la famiglia e la persona ................................................. p. 25

• Programma 3 – Politiche per l’istruzione ..................................................................... p. 45

• Programma 4 – Politiche per la cultura, lo sport, il protagonismo della cittadinanza ... p. 71

• Programma 5 – Politiche per l’economia del territorio ................................................. p. 85

• Programma 6 – Politiche per lo sviluppo urbanistico sostenibile ................................. p. 111

• Programma 7 – Politiche per l’innovazione, la comunicazione, l’organizzazione

degli uffici e la gestione delle risorse umane............................................................... p. 115

• Programma 8 – Politiche di bilancio, la gestione della farmacia ed i rapporti

con le società partecipate ........................................................................................... p. 121

• Programma 9 - Politiche per la valorizzazione del territorio e i beni patrimoniali:

opere pubbliche e manutenzione del paese ................................................................ p. 133

• Programma 10 – Programma di manutenzione del patrimonio di edilizia residenziale

pubblica previsto dall’art. 33 della Legge Regionale n. 27/2009.................................. p. 137

RELAZIONE TECNICA

PARTE PRIMA – ANALISI GESTIONE FINANZIARIA ..................................................... p. 142

1. Il rendiconto della gestione ........................................................................................ p. 142

1.1 Struttura, contenuto e disciplina giuridica del Conto.......................................... p. 142

2. Il risultato d’esercizio.................................................................................................. p. 144

2.1 Il risultato della gestione (avanzo/disavanzo di amministrazione)...................... p. 144

3. La gestione di competenza ........................................................................................ p. 148

3.1 Le entrate .............................................................................................. p. 148

3.1.1 Titolo I – Entrate Tributarie .................................................................... p. 148

3.1.2 Titolo II – Trasferimenti dallo Stato e da altri Enti del settore pubblico... p. 150

3.1.3 Titolo III – Entrate Extratributarie ........................................................... p. 151

3.1.4 Titolo IV – Entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di capitale e

da riscossioni di crediti........................................................................... p. 151

3.1.5 Titolo V – Entrate derivanti da accensioni di prestiti............................... p. 152

3.1.6 Le minori entrate ................................................................................... p. 153

3.1.7 Le maggiori entrate ............................................................................... p. 154



4. Le Spese ................................................................................................................... p. 155

4.1 La classificazione economica delle Spese ........................................................ p. 156

4.1.1 Titolo I - Le Spese Correnti.................................................................... p. 157

4.1.2 Titolo II - Le Spese in conto capitale...................................................... p. 162

4.1.3 Titolo III – Spese per rimborso di prestiti: andamento per interventi ...... p. 163

4.1.4 Le minori spese ..................................................................................... p. 164

5. Indicatori di bilancio ................................................................................................... p. 165

6. I Residui attivi e passivi.............................................................................................. p. 167

6.1 I residui attivi..................................................................................................... p. 167

6.2 I minori residui attivi .......................................................................................... p. 167

6.3 I residui passivi ................................................................................................. p. 168

6.4 I minori residui passivi....................................................................................... p. 168

PARTE SECONDA – ANALISI GESTIONE ECONOMICO PATRIMONIALE ................... p. 170

7. Il Conto Economico.................................................................................................... p. 171

7.1 I conti economici dei servizi produttivi ............................................................... p. 172

8. Il Conto del Patrimonio............................................................................................... p. 176

8.1 Solidità patrimoniale.......................................................................................... p. 178

8.2 Solvibilità e liquidità........................................................................................... p. 179

PARTE TERZA – I RISULTATI 2012 DELLE SOCIETA’ CONTROLLATE, COLLEGATE

E PARTECIPATE ............................................................................................................. p. 180

9. Le società controllate e collegate .............................................................................. p. 180

10. Le società partecipate................................................................................................ p. 180

PARTE QUARTA – IL PATTO DI STABILITA’ INTERNO 2012........................................ p. 182

PARTE QUINTA – PARERE DEL RESPONSABILE FINANZIARIO ................................ p. 185

GLOSSARIO ................................................................................................................... p. 186

RELAZIONE DELL’ORGANO DI REVISIONE.............................................. p. 187

CONTO DEL BILANCIO 2012 REDATTO PER CAPITOLI ..................... p. 233

CONTO ECONOMICO............................................................................................ p. 373

PROSPETTO DI CONCILIAZIONE ................................................................... p. 381

CONTO DEL PATRIMONIO ................................................................................. p. 389

ELABORAZIONE GRAFICA E RAFFRONTI 2008/2012 .......................... p. 401



ALLEGATI ................................................................................................................... p. 489

• Allegato 1 – Caratteristiche fisiche e geologiche......................................................... p. 491

• Allegato 2 – Andamento demografico generale .......................................................... p. 493

• Allegato 3 – Risultato di amministrazione.................................................................... p. 496

• Allegato 4 – Quote di avanzo vincolato ....................................................................... p. 497

• Allegato 5 – Composizione del risultato di amministrazione ........................................ p. 498

• Allegato 6 – Equilibri di bilancio................................................................................... p. 501

• Allegato 7 – Riepilogo delle entrate e delle spese per titoli.......................................... p. 502

• Allegato 8 – Quadro generale riassuntivo dei risultati differenziali............................... p. 504

• Allegato 9 – Riepilogo per intervento degli impegni di competenza spese correnti...... p. 505

• Allegato 10 – Riepilogo per intervento degli impegni di competenza spese in

conto capitale.............................................................................................................. p. 510

• Allegato 11 – Riepilogo per intervento degli impegni di competenza spese per

rimborso di prestiti....................................................................................................... p. 514

• Allegato 12 – Riepilogo per intervento dei pagamenti spese correnti .......................... p. 515

• Allegato 13 – Riepilogo per intervento dei pagamenti spese in conto capitale ............ p. 520

• Allegato 14 – Riepilogo per intervento dei pagamenti spese per rimborso di prestiti ... p. 524

• Allegato 15 – Elenco delle variazioni apportate al bilancio .......................................... p. 525

• Allegato 16 – Percentuali di realizzo sulle previsioni definitive, sugli accertamenti

e sugli impegni di competenza .................................................................................... p. 538

• Allegato 17 – Percentuale di realizzo della gestione residui ........................................ p. 539

• Allegato 18 – Parametri di efficienza e di efficacia ...................................................... p. 540

• Allegato 19 – Indicatori economici – finanziari............................................................. p. 544

• Allegato 20 – Indicatori dell’entrata ............................................................................. p. 545

• Allegato 21 – Parametri del dissesto........................................................................... p 546

• Allegato 22 – Spese finanziate con avanzo di amministrazione .................................. p. 550

• Allegato 23 – Spese finanziate con avanzo economico............................................... p. 551

• Allegato 24 – Spese finanziate con le sanzioni al Codice della Strada........................ p. 552

• Allegato 25 – Mutui deliberati nel corso dell’esercizio.................................................. p. 553

• Allegato 26 – Riconciliazione servizi per conto di terzi ................................................ p. 554

• Allegato 27 – Residui attivi insussistenti o inesigibili ................................................... p. 556

• Allegato 28 – Residui passivi insussistenti o economie ............................................... p. 557

• Allegato 29 – Elenco dei residui attivi e passivi distinti per anno di provenienza ......... p. 560

• Allegato 30 – Funzioni delegate dalla Regione ........................................................... p. 586

• Allegato 31 – Utilizzo di contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari

e internazionali ............................................................................................................ p. 587

• Allegato 32 – Rispetto del Patto di Stabilità Interno..................................................... p. 588

• Allegato 33 – Prospetto dimostrativo finanziamento spese di investimento................. p. 590

• Allegato 34 – Misure di contenimento della spesa pubblica ........................................ p. 591

• Allegato 35 – Spese di rappresentanza....................................................................... p. 592

• Allegato 36 – Quadro riassuntivo della gestione di competenza ................................. p. 593

• Allegato 37 – Quadro riassuntivo della gestione di cassa ........................................... p. 594

• Allegato 38 – Quadro riassuntivo della gestione finanziaria ........................................ p. 595

Comune di Rovato Provincia di Brescia

RELAZIONE ILLUSTRATIVA

della GIUNTA

(ex artt. 151 e 231 D. Lgs 18 agosto 2000, 267)

Rendiconto 2012

7

PARTE PRIMA - DATI GENERALI

1. POPOLAZIONE E TERRITORIO 1.1. Statistiche sulla popolazione

Andamento della popolazione a Rovato dal 2008 a oggi:

2008 2009 2010 2011 2012

Popolazione residente al 1 gennaio, di cui 16.754 17.410 18.002 18.352 18.935

maschi 9.659 9.007 9.329 9.466 9.805

femmine 8.097 8.403 8.673 8.886 9.130

Nati vivi 224 236 258 264 238

Morti 126 117 151 138 156

Iscritti 1.109 1.076 1.022 955 1.029

Cancellati 553 603 779 498 818

Popolazione residente al 31 dicembre, di cui 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

stranieri 3.326 3.666 3.912 4.385 4.402

maschi 2.086 2.267 2.339 2.635 2.641

femmine 1.240 1.399 1.573 1.750 1.761

Maschi al 31.12 9.700 9.329 9.466 9.805 9.967

Femmine al 31.12 8.403 8.673 8.886 9.130 9.261

0 – 6 anni 1.265 1.330 1.443 1.745 1.785

7 – 14 anni 1.165 1.343 1.461 1.515 1.559

15 – 29 anni 2.956 3.153 3.006 3.170 3.192

30 – 65 anni 9.205 9.392 9.715 9.893 9.952

oltre 65 anni 2.819 2.784 2.731 2.608 2.740

1.2. Statistiche sul territorio Dati Superficie territoriale Di cui agrario/forestale

26,26 km2 21,49 km2

Altitudine minima (Bargnana) Altitudine massima (M. Orfano)

132 mt. slm 315 mt slm

Rete stradale 133 km Densità (ab./km2) 721

8

2. GLI ORGANI POLITICI ED IL LORO LAVORO 2.1. Sindaco, Giunta, Consiglio e Commissioni

Tabella di riepilogo delle elezioni amministrative del 6 e 7 maggio 2012

Liste Voti % Consiglieri Aventi diritto 12.479 ---- - Votanti 9.177 - Nulle/Bianche 187 + 76 -

Lista n. 1 - Martinelli Sindaco 3.176 35,62 11

Lista n. 2 - Rovato Civica – Mazza Sindaco 3.058 34,31 3 Lista n. 3 - Semplicemente per Rovato 1.572 17,64 1

Lista n. 4 – Lega Lombardo Veneta 1.108 12,43 1 (*percentuale calcolata sui voti validi)

ATTIVITA’ AMMINISTRATIVA DAL 1.1.2012 al 5.5.2012 – Sindaco Cottinelli La ripartizione delle deleghe: • Cottinelli Andrea - Sindaco a cui fanno capo le seguenti competenze: Petizioni e proteste – Rapporti con Prefettura ed Organi nazionali di Governo – Politiche giovanili – Polizia Locale –Rapporti con Cogeme - Politiche di bilancio – (Provveditorato, Economato, Tributi, Controllo di gestione, gestione parcheggi pubblici) – Servizi generali (Segreteria, messi) – Servizi Demografici (gestione lampade votive). Politiche di Pubblica Sicurezza - Comunicazione • Bergomi Angelo- VICE SINDACO - Assessore con delega a: Personale e formazione –- Catasto - Viabilità in genere – Viabilità ciclabile – Grandi infrastrutture e Trasporti – Sostenibilità ed energie alternative – Ecologia - Piano cave – Discarica ex Rovedil – Pareri e Via strutture sovracomunali – Servizio smaltimento e raccolta rifiuti urbani – reticolo idrico: rogge, fossi e canali. • Bara Gianpietro - Assessore con delega a: Urbanistica e PGT – Edilizia Privata. • Ramera Diomira – Assessore con delega a : Attività produttive - Fiere e Mercati - Commercio – Turismo e Promozione del territorio – Agricoltura - Industria ed Artigianato – Servizi e terziario – Macello comunale. • Baruffi Giuseppe - Assessore con delega a: Lavori Pubblici – Manutenzioni (immobili comunali, strade e parcheggi pubblici, verde pubblico, illuminazione pubblica, parco automezzi, gestione cimiteri) – Illuminazione Natalizia – Arredo urbano – Reti tecnologiche - ATO idrico, depuratore consortile, fognature – Spazzamento strade. Verzeletti Matteo - Assessore con delega a: Sport – Tempo libero – Protezione Civile – Feste popolari ed associazionismo – Innovazione tecnologica e CED – Partecipazione al tavolo strategico della Provincia di Brescia. • Mara Bergomi - Assessore con delega alle Politiche sociali (Area famiglia e tutela minori, asili nido, Area anziani, Area disabili e disagio adulto, area ERP - Legge 328/00- Farmacia comunale.

9

• Niglia Antonio - Assessore con delega a: Istruzione – Cultura – Biblioteca e Archivio storico comunale – Feste popolari ed associazionismo – Personale e formazione – Onorificenza Leone d’Oro. La tabella riassume il numero delle giunte comunali svolte, la partecipazione degli assessori e del sindaco e il numero delle delibere adottate dalla Giunta Municipale.

Presenze 2012 della Giunta Comunale

Presenze 2012

• Nr. Sedute 18

• Cottinelli Andrea 17

• Bergomi Angelo 18

• Bara Gianpietro 13

• Baruffi Giuseppe 9

• Bergomi Mara 8

• Niglia Antonio 13

• Ramera Diomira 17

• Verzeletti Matteo 17

• Nr. Delibere adottate 94

• Nr. Totale sedute 18

Presenze del Consiglio Comunale

Nr. Sedute 4 Lista

Componenti n. presenze Cottinelli Andrea 4 Buffoli Luciana 4 Scalvi Emanuela 4 Bergomi Angelo 4 Bersini Emanuela 4 Vaccarezza Claudio 3 Berardi Mariateresa 3 Braghini Luigi 4 Serra Gianfranco 4 Pontoglio Leonardo 4 Bertuzzi Diego 4 Lazzaroni Sara 4 Zani Flavia 4

Rovato Civica

Guarneri Laura 3 Conter Alessandro 1 Manenti Roberto 0 Toscani Pierluigi 0 Danesi Pierino 4

Rovato delle Libertà

Fogliata Giacomo 4 Futuro e Libertà – gruppo autonomo (dal 29/11/2010)

Capoferri Carlo Alberto 4

Gruppo Autonomo (dal 24/10/2011)

Lazzaroni Daniele 2

Totale presenze 68 Nr. Totale delibere adottate n. 13

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COMMISSIONI CONSILIARI A) COMMISSIONE AFFARI ISTITUZIONALI, ECONOMICI E SICUREZZA Competente nelle seguenti materie: Affari generali – Statuto – Regolamenti – Politiche di Pubblica Sicurezza – Polizia Locale -

Protezione civile – Comunicazione – Innovazione tecnologica – Politiche di bilancio – Qualità dei servizi comunali – Patrimonio, Farmacia e macello comunali – Società partecipate – Controllo di gestione – Attività produttive – Fiere e mercati – Commercio – Turismo – Agricoltura – Industria ed Artigianato – Servizi.

B) COMMISSIONE SERVIZI ALLA PERSONA Competente nelle seguenti materie: Politiche sociali e giovanili – Sport e tempo libero – Istruzione – Cultura - Feste popolari

ed associazionismo – Personale – Biblioteca ed Archivio storico Comunale. C) COMMISSIONE PER LA GESTIONE DEL TERRITORIO Competente nelle seguenti materie: Territorio – Grandi infrastrutture – Lavori Pubblici – Urbanistica e PGT – Edilizia Privata –

Ecologia – Manutenzioni – Verde Pubblico – Arredo Urbano – Cimiteri – ATO e Depuratore – Viabilità – Sostenibilità ed energie alternative – Piano cave – Discarica ex Rovedil.

D) COMMISSIONE PER LE FRAZIONI Con il compito di conoscere meglio la realtà ed i conseguenti bisogni della popolazione

dei sette centri abitati minori che costituiscono, con il centro, il territorio del comune di Rovato. E’ una commissione speciale di studio con competenze propositive e consultive, può acquisire pareri ed elementi di informazione consultando i rappresentanti degli enti pubblici e privati, di organizzazioni ed associazioni, singoli e cittadini, tecnici ed esperti.

Presenze nelle commissioni consiliari

Commissione Presenze 2012

Nr. Sedute 2 Bersini Emanuela 1 Bertuzzi Diego 2 Serra Gianfranco 2 Lazzaroni Sara 1 Conter Alessando 0 Danesi Pierino 0

Affari istituzionali, economici e sicurezza

Lazzaroni Daniele 1 Buffoli Luciana (per delega di Bersini) 1

Bergomi Angelo (per delega di Lazzaroni Sara)

1

Nr. Sedute 1 Berardi Mariateresa 1 Braghini Luigi 1 Scalvi Emanuela 1 Danesi Pierino 0 Capoferri Carlo Alberto 0

Servizi alla persona

Toscani Pierluigi 0

Zani Flavia 1 Nr. Sedute 3 Vaccarezza Claudio 2 Buffoli Luciana 3 Fogliata Giacomo 3 Bergomi Angelo 3

Capoferri Carlo Alberto 3

Gestione del Territorio

Conter Alessandro 0

Pontoglio Leonardo 3

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ATTIVITA’ AMMINISTRATIVA DAL 08.05.2012 al 31.12. 2012 – Sindaco Martinelli

La ripartizione delle deleghe: • Martinelli Roberta – SINDACO a cui fanno capo le seguenti competenze: - Sicurezza – Comunicazione – Lavori Pubblici – Rapporti con Cogeme • Toninelli Simone- VICE SINDACO - Assessore con delega a: Servizi Sociali – Politiche giovanili – Farmacia comunale. • Mombelli Francesca - Assessore con delega a: Urbanistica – Edilizia Privata - Ecologia. • Archetti Marianna– Assessore con delega a : Bilancio. Commercio - Attività produttive - Turismo e Promozione del territorio – Fiere e Mercati - e macello comunale. • Agnelli Simone Giovanni - Assessore con delega a: Istruzione – Cultura – Sport e tempo libero – strutture sportive - Biblioteca e Archivio storico comunale - Onorificenza Leone d’Oro – Feste popolari ed associazionismo. • Lazzaroni Daniele Assessore con delega a: Protezione Civile – Personale – Innovazione - tecnologica e CED. Al Consigliere Comunale Toscani Pierluigi: è stata conferita delega alle politiche della terza età e un incarico a svolgere un’attività di studio ed approfondimento di tutte le tematiche legate alla gestione dei cimiteri ed in particolare a studiare soluzioni di carattere regolamentare e gestionale degli stessi, oltre alla tenuta dei rapporti con le funzioni. Al Consigliere Comunale Amighetti Sonia è stata conferita delega alle “Feste popolari ed alla gestione dell’area feste popolari del Foro Boario La tabella seguente riassume il numero delle giunte comunali svolte, la partecipazione degli assessori e del sindaco e il numero delle delibere adottate dalla Giunta Municipale.

Attività e presenze della Giunta Comunale

Presenze 2012

Nr. Sedute 31

Martinelli Roberta 30

Toninelli Simone 29

Agnelli Simone Giovanni 30

Archetti Marianna 28

Lazzaroni Daniele 25

Mombelli Francesca 26

Nr. Delibere adottate 110

Nr. Totale sedute 31

L’attività regolamentare complessiva della Giunta Comunale nell’anno 2012 si è esplicata con i seguenti atti: • Modifiche al Regolamentazione per l’organizzazione della manifestazione fieristica “Lombardia Carne” approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 21 del 29/01/2007. (delibera GC n. 5 del 09/01/2012).

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Attività e presenze del Consiglio Comunale

Nr. Sedute 7 Lista

Componenti n. presenze Martinelli Roberta 7 Toscani Pierluigi 7 Lazzaroni Daniele 7 Venturi Stefano 7 Nodali Giorgio 7 Toninelli Simone 7 Archetti Marianna 7 Brugnatelli Simone 7 Metelli Mauro 7 Amighetti Sonia 6 Agnelli Simone Giovanni 7

MARTINELLI Sindaco

Conti Giorgio 7 Mazza Andrea 7 Bergomi Angelo 7 Rovato Civica Mazza Sindaco Buffoli Luciana 7

Semplicemente per Rovato Massetti Piergiuseppe 6 Lega Lombardo Veneta Manenti Roberto 2 Totale presenze 112

Nr. Totale delibere adottate n. 53 L’attività regolamentare complessiva del Consiglio Comunale nell’anno 2012 si è esplicata con l’approvazione dei seguenti atti: • Approvazione del Regolamento per l’applicazione dell’imposta municipale propria

sperimentale (IMUS) e determinazione aliquote anno 2012; • Approvazione nuovo statuto dell’Associazione “Scuola d’Arti e mestieri Francesco

Ricchino”. Autorizzazione al Sindaco a sottoscrivere l’atto costitutivo; • Piano di Governo del Territorio (P.G.T.) esame delle osservazioni, controdeduzioni ed

approvazione definitiva ai sensi dell’art. 13 della L.R. 11 marzo 2005 n. 12 e s.m.i; • Modifica dell’art. 38, comma 2 , del Regolamento per il funzionamento del Consiglio

Comunale e delle commissioni consiliari; • Approvazione dei criteri generali in materia di ordinamento degli uffici e dei servizi; • Approvazione modifica al regolamento per l’applicazione dell’imposta municipale propria

sperimentale (IMUS) e modificazione aliquote IMU anno 2012; • Adozione regolamento per la disciplina dell’occupazione temporanea di suolo pubblico per

spazi di ristoro all’aperto annessi a locali di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande (Dehors);

• Approvazione modifiche al regolamento di servizi funerari, necroscopici, cimiteriali e di polizia mortuaria;

• Approvazione modifiche al regolamento per il funzionamento del consiglio comunale e delle commissioni consiliari;

• Approvazione regolamento per la concessione di sovvenzioni , contributi, sussidi e vantaggi economici;

• Adozione modifica art. 49 del vigente regolamento edilizio ai fini della regolamentazione delle antenne paraboliche sugli edifici privati, ai sensi dell’art. 29 della L.R. 12/2005;

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COMMISSIONI CONSILIARI Con deliberazione consiliare n. 21 in data 25.5.2012 sono state istituite le seguenti n. 2: 1) COMMISSIONE GESTIONE DEL TERRITORIO E AFFARI ISTITUZIONALI GENERALI Competente nelle seguenti materie: Territorio – Grandi infrastrutture – Lavori Pubblici – Urbanistica e PGT – Edilizia Privata – Ecologia – Manutenzioni – Verde Pubblico – Arredo Urbano – Cimiteri – ATO e Depuratore – Viabilità – Sostenibilità ed energie alternative – Piano cave – Discarica ex Rovedil.Affari generali – Statuto – Regolamenti – Politiche di Pubblica Sicurezza – Polizia Locale - Protezione civile – Comunicazione – Innovazione tecnologica – Politiche di bilancio – Qualità dei servizi comunali – Patrimonio, Farmacia e macello comunali – Società partecipate – Controllo di gestione – Attività produttive – Fiere e mercati – Commercio – Turismo – Agricoltura – Industria ed Artigianato – Servizi. 2) COMMISSIONE SERVIZI ALLA PERSONA – SPORT – CULTURA E TEMPO LIBERO Competente nelle seguenti materie: Politiche sociali e giovanili – Sport e tempo libero – Istruzione – Cultura - Feste popolari ed associazionismo – Personale – Biblioteca ed Archivio storico comunale. Comunale.

Presenze nelle commissioni consiliari Commissione Presenze 2012

Nr. Sedute 6 Metelli Mauro - Presidente 6 Brugnatelli Simone 6 Venturi Stefano 5 Mazza Andrea 6

Gestione territorio ed Affari istituzionali Generali

Bergomi Angelo 6

Conti Giorgio in sostituzione di Venturi Stefano

1

Nr. Sedute 3 Amighetti Sonia - Presidente 3 Nodari Giorgio 2 Conti Giorgio 3 Buffoli Luciana 3 Bergomi Angelo 3

Servizi alla persona – Sport – Cultura e tempo libero

Brugnatelli Simone (sost. Nodari) 1

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2.2. Decreti, ordinanze, determinazioni, deliberazioni, protocolli d’intesa, contratti, protocollo, convenzioni

Altri indicatori dell’attività dell’amministrazione comunale sono sotto riportati.

Attività 2012

Decreti 25

Ordinanze 164

Determine 789

Deliberazioni Consiglio Comunale 66

Deliberazioni Giunta Comunale 204

Protocolli d’intesa 4

Contratti repertoriati: (contratti cimiteriali - appalti lavori forniture e servizi - locazioni – concessioni - convenzioni) 12

Contratti da registrare in caso d’uso: (convenzioni varie – accordi – contratti locazione) 38

Convenzioni / Contratti non repertoriati 1

Comodati / Locazioni non repertoriati (Associazioni varie) 1

Protocolli 40.839

Atti notificati 2.565

Segue l’elenco delle convenzioni sottoscritte complessivamente dall’amministrazione comunale nell’anno 2012.

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N. CONTRAENTE OGGETTO CONVENZIONE

1 Automobile Club d’Italia Convenzione per la fornitura tramite collegamento telematico di dati contenuti nel sistema informativo del pubblico registro automobilistico. Rep. n. 1/2012

2 Scuola Materna Giovanni XXIII S. Andrea

Appendice alla convenzione tra il Comune di Rovato e la Scuola paritaria a gestione non statale. Rep. n. 2/2012

3 Provincia di Brescia Convenzione per l’esercizio delle funzioni socio-assistenziali a favore di minori audiolesi inseriti presso la Scuola di audiofonetica dell’Istituto Canossiano di Mompiano – Brescia anno scolastico 2011/2012. Rep. n. 3/2012

4 CAF CISL srl - Brescia Convenzione per affidamento procedura relativa al bonus tariffa sociale per fornitura di energia elettrica ai sensi del decreto interministeriale del 28/12/2007. Rep. n. 4/2012

5 CAF CISL srl - Brescia Convenzione per affidamento procedura relativa al bonus tariffa sociale per fornitura di gas ai sensi del decreto interministeriale del 28/12/2007. Rep. n. 5/2012

6 CAAF CGIL srl - Brescia Convenzione per affidamento procedura relativa al bonus tariffa sociale per fornitura di energia elettrica ai sensi del decreto interministeriale del 28/12/2007. Rep. n. 6/2012

7 CAAF CGIL srl - Brescia Convenzione per affidamento procedura relativa al bonus tariffa sociale per fornitura di gas ai sensi del decreto interministeriale del 28/12/2007. Rep. n. 7/2012

8 CAF ACLI srl - Brescia Convenzione per affidamento procedura relativa al bonus tariffa sociale per fornitura di energia elettrica ai sensi del decreto interministeriale del 28/12/2007. Rep. n. 8/2012

9 CAF ACLI srl - Brescia Convenzione per affidamento procedura relativa al bonus tariffa sociale per fornitura di gas ai sensi del decreto interministeriale del 28/12/2007. Rep. n. 9/2012

10 CAF 50& PIU’ - Brescia Convenzione per affidamento procedura relativa al bonus tariffa sociale per fornitura di energia elettrica e di gas ai sensi del decreto interministeriale del 28/12/2007. Rep. n. 10/2012

11 Scuola Materna e Asilo Nido Rovato Centro

Appendice alla convenzione tra il Comune di Rovato e la Scuola dell’Infanzia paritaria a gestione non statale “Scuola Materna ed Asilo Nido Rovato Centro. Rep. n. 13/2012

12 Fondazione G.A. Galignani Convenzione per la gestione del servizio informagiovani e dell’area giovani adulti periodo aprile 2012 – 31 dicembre 2012. Rep. n. 18/2012

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N. CONTRAENTE OGGETTO CONVENZIONE

13 Istituto Palazzolo – Suore Poverelle Centro Pronto Intervento

Convenzione per la gestione del progetto sostegno educativo individualizzato. Rep. n. 19/2012

14 Ministero Giustizia – Tribunale di Brescia

Convenzione per lo svolgimento del lavoro di pubblica utilità (art. 2 D.m. 26/03/2001). Rep. n. 24/2012

15 Consorzio Concordia Soc. Coop. Sociale Onlus

Convenzione per la gestione del progetto «Supporto al servizio assistenza sociale e area minori”. Rep. n. 25/2012

16 Ristorante Birreria La Loggia srl

Convenzione per la collaborazione nella realizzazione di iniziative autunnali ed invernali rivolte ai giovani di Rovato anno 2012/2013. Rep. n. 26/2012

17 Eural Gnutti spa Disciplinare per un accordo di collaborazione ex art. 43 L. 449/97 relativo a beni del demanio comunale. Rep. n. 22/2012

18 AIM3 di Bertuzzi & C. snc Disciplinare per un accordo di collaborazione ex art. 43 L. 449/97 relativo a servizi di informazione pubblica. Rep. n. 27/2012

19 Poste Italiane spa Servizio in economia per postalizzazione, spedizione e rendicontazione bollettini canone lampade votive per l’anno 2012 – 2013. Rep. n. 29/2012

20 Fondazione Scuola Materna Asilo Nido “Rovato Centro”

Appendice di modifica alla convenzione per l’acquisto di posti nelle unità d’offerta socio educative per la prima infanzia. Rep. n. 30/2012

21 Provincia di Brescia – Scuola Audiofonetica di Mompiano

Convenzione per l’esercizio delle funzioni socio-assistenziali a favore dei minori audiolesi inseriti presso la Scuola Audiofonetica dell’Istituto Canossiano di Mompiano. Rep. n. 31/2012

23 Aler di Brescia Convenzione per assistenza ai cittadini nella compilazione ed inoltro della domanda e delle dichiarazioni sostitutive per attuazione bando di assegnazione alloggi ERP. Rep. n. 35/2012

24 Comune di Grumello del Monte (BG)

Convenzione per la gestione in forma associata del servizio di segreteria comunale tra il Comune di Rovato ed il Comune di Grumello del Monte (BG). Rep. n. 36/2012

25 Consorzio La Qualità dei mercati

Convenzione per l’organizzazione e la gestione della manifestazione fieristica e mercatale nel territorio del Comune di Rovato denominata “Grande Mercato”. Rep. n. 37/2012

26 ANCITEL Lombardia srl Convenzione per attivazione n. 2 progetti di tirocinio DoteComune.

27 Comune di Cazzago S-M Scioglimento convenzione di segreteria per la gestione in forma associata della commissione per il paesaggio di cui all’art. 81 L.R. 11marzo 2005 n. 12

28 Comune di Pisogne e Gianico Recesso unilaterale del Comune di Rovato della convenzione di segreteria tra i Comuni di Rovato, Pisogne e Gianico.

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2.3. Attività dell’Ufficio Segreteria L’Ufficio aggrega competenze diversificate e riconducibili allo sviluppo organizzativo interno alla struttura comunale, quali: Procedimento relativo al Consiglio Comunale Informativa agli uffici – raccolta e predisposizione di copia degli argomenti per i consiglieri comunali che ne fanno richiesta – formazione ordine del giorno e sua pubblicizzazione pubblicazione Albo - esecuzione degli atti – comunicazione agli uffici; – convocazione commissioni via e-mail con predisposizione elenco argomenti, proposte di deliberazioni del settore – scannerizzazione allegati ed inoltro ai commissari . Procedimento relativo alla Giunta Comunale Stesura odg argomenti con elenco richieste di indirizzi - predisposizione deliberazioni - scannerizzazione allegati - pubblicazione Albo e sito riservato - esecuzione degli atti - comunicazione agli uffici; Procedimento relativo alle Determinazioni Numerazione nel Registro Generale – predisposizione - scannerizzazione allegati - pubblicazione Albo– trasmissione agli uffici – Comunicazione ditte/enti di registrazione impegno contabile di cui art. 191- T.U. Contenzioso L’attività di gestione delle pratiche relative ai ricorsi amministrativi, è volta ad assicurare la tutela dell’amministrazione presso l’autorità giurisdizionale consiste in: Istruzione e gestione pratiche riguardanti l’attività legale dell’Ente - messa a disposizione dei documenti richiesti dai legali – predisposizione atti relativi all’affido degli incarichi professionali – Acquisizione e controllo delle fatturazioni emesse dal professionista incaricato e liquidazione delle stesse – controllo e liquidazione di somme relative ad incarichi già affidati a seguito di modifiche e/o aggiornamenti – Acquisizione e verifica DURC – predisposizione testi delle delibere/determine di conferimento incarichi – costante aggiornamento dell’elenco delle cause, distinto per anno; Servizio contratti Cura la predisposizione dei contratti che il Comune stipula con altri soggetti pubblici e privati e tutti gli adempimenti relativi alla tenuta del Repertorio, alla sottoscrizione, alla registrazione e trascrizione degli stessi, alla tabella del calcolo di liquidazione spese e diritti, all’acquisizione dei documenti necessari prima della stipula (C.C.I.A.A., Casellario Giudiziale, Antimafia alla Prefettura, all’AgenziA del Territorio, allo Sportello Unico Previdenziale, CIG e Durc, ) Adempimenti Osservatorio per contratti esclusi quelli riferiti al settore tecnico/manutentivo. Le fattispecie contrattuali più ricorrenti sono. Contratti di appalto di lavori e servizi Contratti di fornitura Contratti di locazione di beni immobili di proprietà comunale Contratti di locazione alloggi di ERP Contratti di comodato Convenzioni Convenzioni urbanistiche quando non stipulate da notai incaricati Atti di trasferimento della proprietà di beni immobili o di altri diritti reali immobiliari, quando non stipulati dai notai incaricati Procedimento relativo alla nomina dei membri presso gli Enti, Aziende ed istituzioni Stesura decreti, partecipazioni di nomina con formazione di archivio informatico. Procedimento relativo alla tenuta dei Regolamenti Aggiornamento dei testi e pubblicazione sul sito istituzionale.

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Procedimento relativo alla tenuta ed aggiornamento dell’Anagrafe degli Amministratori con procedura informatizzata presso la Prefettura, per la banca dati del Ministero dell’Interno previa raccolta di tutti i dati richiesti. Procedimento relativo alla tenuta registro ordinanze e decreti on line. Procedimento relativo alla pubblicazione di avvisi al Bollettino Nazionale Regione Lombardia e quotidiani. Comunicazione annuale all’Autorità per le garanzie delle comunicazioni di destinazione delle spese relative alla pubblicità istituzionale Comunicazione semestrale al Dipartimento della Funzione Pubblica dell’Anagrafe delle prestazioni e degli incarichi esterni del Comune. Richiesta Codice Identificativo di Gara (C.I.G.) per l’Ufficio Segreteria ed altri Uffici adempimenti Osservatorio escluso il settore tecnico/manutentivo. Segreteria del Sindaco E’ stata istituita con deliberazione della Giunta Comunale n. 111 del 18.06.2012. Servizio Protocollo Si effettua con tramite una procedure per il nuovo sistema di etichettatura del protocollo informatico. Servizio di notificazione Il servizio,oltre alle normali notifiche per il nostro Ente e per i terzi, ha svolto un servizio a supporto di altri uffici. Infatti gli avvisi di accertamento e le ingiunzioni di pagamento emessi dall’Ufficio tributi verso i cittadini di Rovato (circa 250 ) vengono notificati tramite personale addetto al servizio.

Albo on line Prevede ogni attività legata alla pubblicazione degli atti tramite il sito istituzionale dell’Ente.

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PARTE SECONDA – L’ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI

PROGRAMMA 1 - POLITICHE PER LA SICUREZZA URBANA

1.1. Polizia Locale

Responsabile politico: Roberta Martinelli – Sindaco

Responsabile gestionale: Andrea Stefano Agnini - Comandante P.L.

Premesse e indirizzi La sicurezza pubblica e la sicurezza urbana sono oggi, decisamente più che in passato, al centro delle attenzioni di una amministrazione comunale attenta alle esigenze del cittadino. Brevemente, è utile precisarlo, ai fini di cui all'art. 54 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, come sostituito dall'art. 6 del decreto-legge 23 maggio 2008, n. 92, convertito, con modificazioni, in legge 24 luglio 2008, n. 125, per sicurezza urbana si intende un bene pubblico da tutelare attraverso attività poste a difesa, nell'ambito delle comunità locali, del rispetto delle norme che regolano la vita civile, per migliorare le condizioni di vivibilità nei centri urbani, la convivenza civile e la coesione sociale. La stessa definizione svincolata dai riferimenti agli ambiti locali, comunali e riferita ad una territorialità molto più ampia se non addirittura sovranazionale (terrorismo internazionale) può essere presa a riferimento anche per descrivere il concetto di sicurezza pubblica. Ovviamente la sicurezza urbana è parte della sicurezza pubblica. Questa derivazione della sicurezza pubblica è decisamente l’ambito in cui Sindaci, quali ufficiali di governo, titolari della pubblica sicurezza locale, ed efficienti Corpi di Polizia Locale possono intervenire proficuamente. Va precisato che l’intervento, le attività per il perseguimento di una migliore qualità della sicurezza non sono esclusivamente confinate nell’ambito dei controlli, interventi di polizia. La sicurezza urbana può riguardare le politiche dell’Amministrazione, nelle diverse fasi di intervento e trova rispondenza in diverse tematiche e programmi. Si può affermare che l’interesse per la sicurezza afferisca ambiti tra i più disparati quali: politiche sociali, politiche ambientali, territorio e qualità urbanistica, politiche per lo sviluppo economico, politiche del territorio e del patrimonio pubblico, politiche per un sistema di mobilità efficiente e compatibile.

Organizzazione del comando e dotazioni Dotazione organica Il Comando di Polizia Locale di Rovato annovera nell’organico 13 appartenenti: 4 Ufficiali e 9 Agenti. Fa parte attiva ed essenziale dello stesso anche un impiegato amministrativo. Copertura oraria del servizio di PL La presenza continua e numericamente adeguata alle esigenze ed alla superficie del territorio è senza alcun dubbio la prima e più efficace attività che la Polizia locale deve porre in essere per influire sulla percezione della sicurezza urbana e per migliorare la sicurezza urbana. La semplice presenza costante, ancor prima della disponibilità ad intervenire con solerzia, costituisce un efficace risposta all’esigenza di sicurezza urbana (effetto deterrente). In coerenza con questa equazione (presenza = maggiore sicurezza). Il Corpo di P.L. di Rovato assicura una copertura del servizio dalle ore 7 e 40 alle ore 00:20 del giorno successivo, tutti i giorni feriali ed una copertura flessibile nel corso dei giorni festivi che varia a seconda delle esigenze conseguenti a manifestazioni ed eventi vari.

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Città demograficamente più popolose dotate di Comandi con organici numericamente più consistenti, in Provincia di Brescia così come in Lombardia, non riescono ad offrire un servizio con queste caratteristiche. Quindi, anche se l’articolazione del servizio su tre turni è un’organizzazione del servizio ormai consolidata, bisogna considerare questa caratteristica un’eccellenza del Corpo di Polizia Locale di Rovato. Dotazione strumentale Il Comando è dotato di 2 auto di servizio e due motoveicoli. Tra le strumentazioni di cui è dotato è da annoverare, per l’unicità nel panorama dei Comandi non Capoluogo di provincia, il gabinetto foto dattiloscopico. Tale attrezzatura consente alla Polizia giudiziaria operante l’esecuzione di quei rilievi, che sono finalizzati all’identificazione di persone che non siano in grado di esibire documenti attestanti la propria identità o che, sebbene lì abbiano esibiti, sussistano dubbi sull’autenticità;

Controllo del territorio Controllo nei pubblici esercizi Il controllo dei locali per la somministrazioni di cibi e bevande, le sale giochi, i locali di pubblico spettacolo sono da sempre oggetto di un costante e continuo monitoraggio. Questa attività di controllo costituisce uno strumento fondamentale per prevenire vari fenomeni di illegalità. Le criticità che si ingenerano in tali attività sono di diversa natura: si va dall’ipotesi del disturbo della quiete del riposo e delle occupazioni, all’istallazioni di giochi elettronici in eccesso per numero o alla collocazione di apparecchiature illegali ed altro ancora. Nell’ambito delle funzioni ausiliarie di pubblica sicurezza il Comando PL Rovato intensificherà il controllo degli avventori presenti al momento dell’ispezione. Controllo che si avvia con la generalizzazione e, nel caso in cui si tratti di cittadini stranieri, della presa visione dei documenti legittimanti la posizione di soggiorno, qualora siano in grado di esibirli. Per quanto sopra, si prevede un’intensificazione dei controlli sulla regolarità amministrativa di queste imprese volte a prevenire la commissione di illeciti di vario genere. Controlli nelle zone residenziali Il contrasto ai cosiddetti fenomeni predatori (furti in abitazione o tentati furti) passa attraverso servizi dedicati: ripetuti passaggi ad orari diversi, soffermi in punti strategici, identificazione di persone e verifica di situazioni e circostanze indicatrici di disordine o che destano qualche sospetto (quali ad esempio veicoli in stato di abbandono, presenza di persone ferme in autovettura) Particolare attenzione verrà posta per le zone sensibili quali i parchi pubblici, i luoghi pubblici, la stazione ferroviaria, gli attraversamenti in prossimità delle scuole. Controlli sul mercato Il mercato settimanale di Rovato, con la sua sezione dedicata alla zootecnia, costituisce una delle offerte di vendita su area pubblica più grandi ed articolate della provincia di Brescia. Tale realtà veicola interessi economici rilevanti e rappresenta per tradizione storica un momento di aggregazione significativo. Di riflesso questa affluenza straordinaria di persone induce in taluni casi qualche problematica: il borseggio, il commercio abusivo, il commercio di merce contraffatta e, non da ultimo, qualche criticità sulla rete viaria. Per far fronte a queste problematiche verrà disposto un controllo più costante e meticoloso dell’area mercatale e delle aree in prossimità di esso, mediante la presenza di una pattuglia appiedata. Quanto al persistente fenomeno del borseggio è intenzione procedere a dei controlli in borghese in accordo e collaborazione anche con i militari dell’Arma dei Carabinieri del C.do Stazione di Rovato. Quanto alle problematiche connesse alla circolazione è in via di definizione un provvedimento che dovrebbe evitare nella zona del mercato dei produttori agricoli, Foro Boario, la promiscuità del traffico pedonale dei frequentatori del mercato e di quello veicolare di transito

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Controlli sugli immobili Oltre al consueto controllo per prevenire o accertare con tempestività insediamenti abusivi in immobili in stato di abbandono, è intenzione del Comando intensificare i controlli presso le abitazioni private, verificando segnalazioni qualificate e selezionando a campione cessioni di fabbricato o denunce di ospitalità. I controlli d’iniziativa delle abitazioni saranno intensificati in quegli edifici o quartieri dove si rileva una evidente trascuratezza, dove quel complesso di regole istituite per organizzare e garantire una ordinata e civile convivenza sono spesso disattese (abbandono rifiuti, autoveicoli, imbrattamento dei muri, interventi per liti domestiche). Quale criterio per l’individuazione dell’abitazione da controllare sarà adottato anche quello di controllare il domicilio o la residenza dichiarata da individui che hanno commesso illeciti, hanno tenuto comportamenti irrispettosi, atteggiamenti antisociali (la persona in evidente stato di ebbrezza alcolica, il controllato che tiene un comportamento molto poco collaborativo). Polizia Stradale Una parte preponderante dell’attività di controllo della Polizia locale è storicamente dedicata ai controlli di Polizia stradale. In questo ambito, nel corso del triennio in considerazione, si attuerà il controllo dei due illeciti che continuano a costituire nei resoconti della cronaca una nota dolente: la guida in stato di ebbrezza e la velocità oltre i limiti consentiti o non commisurata alle situazioni ambientali. Le fattispecie in riferimento sono di natura differente, le prime due di natura penale l’ultima amministrativa e pertanto innescano procedimenti diversi e complessi, coinvolgenti necessariamente altre istituzioni, quali l’autorità Giudiziaria, l’Ufficio territoriale del Governo - Prefettura e la Motorizzazione Civile. Tali processi prevedono un’alta specialità ed un dispendio di tempo non indifferente, ma a differenza di altri illeciti contemplati nel Codice della strada hanno riflessi immediati e diretti sulla sicurezza della circolazione stradale e più in generale contribuiscono a ridurre il già più volte preso in esame allarme o insicurezza sociale. Pertanto il Comando disporrà controlli mirati in tal senso estendendo i controlli anche in quelle fasce orarie meno garantite e alternando le postazioni di controllo in quelle vie in cui per esperienza diretta o per segnalazione vi sia o un traffico intenso o la percezione di una velocità eccessiva. Videosorveglianza Il Comune di Rovato è dotato di un impianto di videosorveglianza attivo in modo permanente costituito da un certo numero di telecamere, a raggio fisso o mobile e nell’ultimo caso di sistema ottico di ingrandimento disposte a monitorare alcune delle aree, quartieri, ritenute per situazioni pregresse o per quantità di individui in transito zone sensibili. Va detto che questo strumento subisce importanti limitazioni a beneficio della tutela del diritto della privacy. Pur con queste contemperazioni, oggi, la videosorveglianza costituisce uno strumento di prevenzione e di indagine irrinunciabile. L’aggiornamento della tecnologie disponibili e la sempre più insistente domanda di sicurezza inducono l’amministratore e le forze di Polizia ha implementare e migliorare la qualità dell’impianto. I problemi che affliggono questi impianti sono senza dubbio la deteriorabilità dovuta alla continua esposizione di parte delle attrezzature (telecamere ed antenne) agli agenti atmosferici e lo sviluppo continuo di nuove e più efficaci tecnologie che rendono gli impianti di videosorveglianza obsoleti nel tempo che per analogia rende inadeguato una qualsiasi apparecchiatura elettronica di consumo diffuso. Nel corso del triennio è previsto l’aggiornamento dell’impianto esistente con la sostituzione delle telecamere analogiche con telecamere digitali, l’adeguamento del sistema di trasmissione dei dati e di quello di salvataggio. Nei passaggi successivi l’impianto di videosorveglianza vero e proprio dovrebbe essere dotato di uno strumento aggiuntivo: “il sistema di tracciabilità delle targhe”. Il sistema verrà pertanto ampliato, mediante la collocazione sulle arterie principali di ingresso al territorio di Rovato di telecamere ad alta definizione che rilevano la targa dei veicoli in ingresso e in uscita. I dati acquisiti verranno convertiti anche in dato elettronico e pertanto consentiranno nuove attività di ricerca automatiche. Per far fronte a specifiche esigenze di sicurezza ed al contempo ridurre i costi di acquisto di questi impianti il Comune di Rovato

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propone a singoli cittadini, a gruppi di questi, ad imprenditori o commercianti di acquistare sistemi di videosorveglianza pubblica (nel senso che le riprese video avranno ad oggetto aree pubbliche o ad uso pubblico) e metterle a disposizione, mediante la sottoscrizione di una convenzione, del Comando P.L. Servizio di controllo aree di sosta Il Comando intende garantire la rotazione, l’avvicendamento dei veicoli negli spazi di sosta del centro storico, garantendo una disponibilità di spazi liberi per i clienti delle attività commerciali del centro storico. Inoltre, incrementando il controllo delle soste irregolari in generale si intende anche prevenire il disagio e la sollecitazione di intervento dando alle vie del centro storico anche un aspetto più ordinato ed una maggiore fruibilità anche per i pedoni. Sicurezza delle strade nella tutela del territorio Il Codice della Strada stabilisce che il Comune, in particolare l’art. 14 che disciplina la responsabilità dell’Ente proprietario o gestore dell’infrastruttura stradale, deve provvedere a ripristinare, nel minor tempo possibile, le condizioni di viabilità e sicurezza dell’area interessata da incidenti stradali, assicurare il ripristino dello stato dei luoghi così come disposto dall’art. 211, che il ripristino delle condizioni di sicurezza stradale e di reintegrazione delle matrici ambientali post incidente. Quest’obbligo a carico dell’ufficio manutenzioni, che si concreta il più delle volte nella pulitura e bonifica della piattaforma stradale, non viene svolto o non viene svolto in modo efficace, sia per l’indisponibilità dei mezzi o di personale o per altre cause ancora. Inoltre, non risulta agevole l’avvio della procedura di richiesta di rimborso alle compagnie assicurative per i danni cagionati all’infrastruttura stradale a seguito di incidenti tra veicoli. Tuttavia questi obblighi in carico all’Ente territoriale possono essere ceduti a terzi in cambio del recupero di quanto sostenuto nell’esecuzione del servizio di ripristino post-incidente, nei confronti delle compagnie assicurative (R.C.A.) dei proprietari dei veicoli responsabili degli incidenti stradali. Proprio per ovviare questa criticità il Comando sta valutando nel panorama delle imprese che svolgono tali servizi quella che meglio si adatta in termini di vantaggi, celerità dell’intervento, mezzi a disposizione alle esigenze del sistema viario rovatese. Conclusa la valutazione si procederà al termine l’affido del servizio di pronto intervento di ripristino della sede stradale post-incidente.

Educazione stradale nelle scuole La collaborazione con le scuole di ogni ordine e grado al fine di contribuire alla formazione dei ragazzi con interventi mirati alla conoscenza delle principali regole del Codice della Strada proseguirà, se possibile, con maggiore intensità, nel corso del triennio in riferimento. L’attività didattica, richiesta con molto entusiasmo dalla direzione scolastica, viene svolta da alcuni appartenenti al Comando che hanno dimostrato interesse ed attitudine all’insegnamento e prevede un ciclo di lezioni sulle nozioni basi del Codice della Strada ed in particolare sul comportamento corretto del pedone e del conducente del velocipede.

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PROGRAMMA 2 - POLITICHE PER LA FAMIGLIA E LA PERSONA

2.1. Politiche Sociali

Responsabile politico: Simone Toninelli – Assessore

Responsabili gestionali: Giulio Pinchetti – Dirigente – vice segretario Milena Trombini – Responsabile di Settore

2.1.1. Governance locale delle politiche sociali L’attuazione del piano di zona si propone di realizzare un sistema integrato d’interventi e di servizi attraverso la programmazione partecipata dei Comuni associati nell’ambito distrettuale, come indicato dalla legge di riforma dei servizi sociali 328/00. Secondo anche quanto previsto dalla L.R. n.3/2008 “Governo della rete e dei servizi alla persona in ambito sociale e sociosanitario” all’art. 18 è ulteriormente definito che il piano di zona è lo strumento di programmazione in ambito locale della rete d’offerta sociale. Il lavoro del primo triennio del piano di zona, ha permesso a tutti i Comuni una nuova prassi a lavorare per progetti, lo sviluppo di metodologie di progettazione partecipata, la costituzione di associazioni fra Comuni e la costituzione di partnership fra soggetti pubblici e di privato sociale. Il secondo e terzo triennio dei piano di zona (2006 – 2008/ 2009 - 2011) è stato caratterizzato da diverse azioni e specifici bandi nelle varie aree di intervento. A marzo 2012 gli 11 Comuni del Distretto n.7 “Oglio Ovest” hanno predisposto ed elaborato il nuovo piano di zona, con validità triennale 2012-2014. Il nuovo piano di zona, accanto ai vari interventi e bandi, continua a prevedere azioni necessarie per attuare l’integrazione tra la programmazione della rete locale sociale e la rete d’offerta socio-sanitaria in ambito distrettuale, anche in rapporto al sistema della sanità, dell’istruzione e della formazione nonché alle politiche del lavoro e della casa. Al fine dell’elaborazione del nuovo piano di zona tutti gli 11 tecnici degli uffici sociali, ed i referenti politici hanno partecipato ai vari tavoli tematici e di concertazione con le realtà del terzo settore e i servizi sanitari (ASL e Azienda Ospedaliera). Il nuovo piano di zona 2012-2014 è articolato in varie aree tematiche: − area famiglia/minori/giovani − area handicap − area anziani − area nuove povertà ed emarginazione, e rispetto ad ogni area sono state definite le priorità

e le azioni suddivise in bandi, fondi, progetti. Il piano finanziario 2012, è dettagliato in obiettivi, in modalità di intervento, e in voci di finanziamento. Il piano ha previsto: buoni, voucher, fondi, progetti. Con l’introduzione della L.3/2008 le voci di finanziamento sono tutte sintetizzate in un unico bilancio finanziario. Le voci del bilancio distrettuale, anno 2012, sono: Fondo Nazionale Politiche Sociali anno 2012, Fondo Sociale Regionale, Risorse degli 11 Comuni del Distretto, Fondo Intesa famiglia, Fondo non Autosufficienza, e altri fondi regionali.

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2.1.2. Politiche a favore della famiglia e dei minori La politica del Comune persegue l’obiettivo di porre la famiglia al centro dell’attenzione: ciò significa non solo intervenire sulla famiglia disagiata, ma anche sostenere le normali relazioni familiari, fornendo supporti ed interventi non unicamente di natura economica e assistenziale, ma anche di tipo relazionale. In particolare art. 16 della L. 328/00 afferma: ”…il ruolo peculiare della famiglia nella formazione e nella cura della persona, nella promozione del benessere e nel perseguimento della coesione sociale…”. La Legge Regionale n.3/2008 pone particolare attenzione alle unità d’offerta sociali che hanno il compito di aiutare la famiglia, anche mediante l’attivazione dei legami di solidarietà tra le famiglie e gruppi sociali. Gli obiettivi e i progetti che l'Amministrazione ha perseguito sono distinti in due macro aree: A) Politiche a tutela dei minori; B) Politiche a sostegno della genitorialità. A) Politiche a tutela dei minori Tutela minori In questi ultimi tre anni, sono aumentate le richieste di indagine psico-sociale dei nuclei familiari che hanno nel proprio interno minori, da parte del Tribunale Ordinario, che si occupa di separazioni conflittuali. Sono in forte aumento i nuclei familiari multi problematici e caratterizzati da un'alta conflittualità, che richiede interventi sinergici tra equipe tutela e servizi specialistici (SERT, NOA, CPS, CRA, SMI, ecc...). Sono in aumento le richieste, da parte dei servizi specialistici e da parte del T.M., di incontri protetti tra i minori e le figure genitoriali.

Anno 2005

Anno 2006

Anno 2007

Anno 2008 Anno 2009 Anno 2010 Anno 2011 Anno 2012

N. minori con provvedimento

dell'autorità giudiziaria

17 27 26

26 procedimenti

civili e 3

procedimenti penali

26 procedimenti

civili e 3 procedimenti

penali

33 procedimenti

civili e 1 procedimento

penale

49 procedimenti

civili e 1 procedimenti

penali

52 procedimenti

civili

Comunità alloggio – Centro Pronto Intervento Come si evince dalla tabella, a dicembre 2012, sono 5 i minori collocati in strutture educative residenziali e 4 adulti genitori sono a carico del sistema sanitario nazionale, perché inseriti in strutture terapeutiche. Un minore è uscito ad ottobre perché dato in affido. Da gennaio 2013 sono 6 i minori collocati in struttura per l’inserimento di un nuovo minore. Inoltre da gennaio a luglio sono stati inseriti n. 3 adulti in comunità. Da settembre ne rimane solo uno.

Anno 2005

Anno 2006

Anno 2007

Anno 2008

Anno 2009

Anno 2010

Anno 2011 Dicembre 2012

Presenza totale delle persone in

comunità 7

9 minori e 2

madri 6 7

3+1 diurno

3 b/i e md 2 adulti

residenziali 1 adulto diurno

7 minori 2 genitori a

nostro carico 2 adulti

4 genitori a carico del servizio sanitario nazionale

5 minori e 4 genitori a carico del servizio sanitario nazionale

Presenza totale di adulti in comunità

1

Contributi ed interventi a favore di famiglie affidatarie Nell’ambito della cultura dell’accoglienza e dell’affido molte coppie e famiglie sono disponibili

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nell’accoglienza e nell’accompagnamento di nuclei familiari più fragili. L’Amministrazione Comunale continua a promuovere ed investire negli interventi dell’affido e dell’accoglienza. Gli interventi attuati nell'anno 2012: − supervisione e sostegno di una psicologa al gruppo di famiglie affidatarie di Rovato e del

Distretto Oglio Ovest; − sensibilizzazione e promozione del tema affido e dell'accoglienza, mediamente incontri

pubblici; − coordinamento e realizzazione del progetto distrettuale.

Anno 2005

Anno 2006

Anno 2007

Anno 2008

Anno 2009

Anno 2010

Anno 2011

Dicembre 2012

N° bambini di Rovato affidati

8 7 7 8 8 di cui 5

residenziali e 3 diurno

8 di cui 7 residenziali e 1 diurno

10 7

N° famiglie affidatarie di

Rovato 10 10 10 10 10 10 10 10

Assistenza domiciliare educativa minori Nell'anno 2012 sono stati posti in essere n. 13 interventi di educativa domiciliare. Per quanto concerne l'intervento educativo per colloqui protetti genitore – minore, su disposizione del Tribunale per i Minorenni, nell'anno 2012 sono attivi 13 interventi. Le ore settimanali presunte per tali interventi domiciliari sono circa 60 ore settimanali.

Anno 2005

Anno 2006

Anno 2007

Anno 2008

Anno 2009

Anno 2010

Anno 2011

dicembre2012

N° totale minori 7 6 9 9 9 12 22 cui 8 (per incontri protetti)

15 di cui 13 per incontri protetti

N° domande presentate

2 2 3 3 2 0 0 0

N° domande accolte 2 2 3 3 2 0 0 0

% di domande accolte rispetto a quelle presentate

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Utenti / Addetti 7 10 9 9 9 5 9 9

B) Politiche a sostegno della genitorialità L’amministrazione continua a incentivare politiche a favore della famiglia e della genitorialità attraverso l'attivazione e il sostegno di servizi, per la prima infanzia, che favoriscono la conciliazione dei tempi di lavoro/famiglia e attraverso la promozione di percorsi e progetti di formazione, ascolto, aggregazione ed incontro. Contributi ad asili nido convenzionati Per garantire la conciliazione dei tempi di lavoro/famiglia dei genitori lavoratori, L'Amministrazione ha stipulato due convenzioni per la gestione degli asili nido: asilo della Fondazione Rovato Centro ( n. posti convenzionati 30), asilo della Fondazione Garibaldi (n. posti convenzionati 16). A dicembre 2012 i bambini iscritti presso la “Scuola Materna Garibadi” del Duomo sono n.16, mentre, i bambini iscritti presso la “Fondazione Rovato Centro ” sono 26. Per l’anno 2012, la Fondazione Rovato Centro ha avuto l’autorizzazione per l’avvio della sezione primavera, che accoglie bambini dai 2 ai 3 anni. Creare occasioni d’incontro e di formazione per la genitorialità.

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Nell’anno 2012, il tavolo di lavoro genitorialità, costituito come sotto-tavolo del Tavolo per le Politiche Giovanili, ha lavorato per promuovere una cultura della genitorialità responsabile. Sono attivati diversi percorsi, che hanno avuto l’obiettivo di sollecitare il protagonismo genitoriale. Gli ambiti di lavoro sono stati: − rafforzamento delle associazioni genitori presenti sul territorio, − incontri formativi tra i genitori e gli Istituti scolastici, un terzo percorso formativo rivolto ai

rappresentanti di classe, il loro ruolo e funzione, partendo dall’assunto che la sinergia tra i genitori e la scuola sono una prima tappa importante per la promozione di una cultura educante;

− incontri di formazione per genitori; − sportello ascolta genitori rivolto a tutti i genitori dei bambini che frequentano sia scuole

pubbliche sia private, d’ogni ordine e grado. Lo sportello è stato presente in due sedi: presso la scuola pubblica secondaria di primo grado e presso l’Istituto Canossa.

Dopo il successo riscontrato con la realizzazione del progetto riferito al bando regionale della L. 23/99, le varie realtà associative genitoriali in sinergia con la Fondazione Angelini e il Comune hanno presentato un nuovo progetto “circondiamoci” ed ha avuto esito positivo. Nel 2012 sono stati attivati n. 7 laboratori circensi (4 presso l’Oratorio di Rovato centro, 1 presso l’Oratorio di S. Andrea, 1 presso l’Oratorio di San Giuseppe, 1 presso il Duomo), con un’importante affluenza di ragazzi. I laboratori si sono conclusi con 2 spettacoli realizzati a giugno presso il Parco Aldo Moro. L’affluenza degli spettatori è stata altissima circa 350 persone la prima sera e circa 200 la seconda sera. Da settembre 2012 è partita la seconda parte del progetto che dovrà concludersi entro febbraio del 2013. Per il 2013 l’amministrazione ha deciso di riproporre il progetto. La Fondazione don Carlo Angelini Dopo un lungo lavoro di ri-progettazione condivisa tra la Fondazione Angelini, il Comune e l’Istituto delle Suore Poverelle del B.L. Palazzolo, a luglio 2010 è stato approvato dal Consiglio Comunale il protocollo d’intesa che stabilisce i compiti, ruoli e funzioni dei tre soggetti; ed illustra le linee progettuali future dei tre nuovi servizi, quali:

− Comunità familiare; − Centro per la genitorialità, in collaborazioni con le associazioni genitori esistenti sul

territorio: attuazione d’azioni e progetti nell’ambito delle politiche della famiglia, punto di riferimento per la genitorialità sociale, iniziative formative rivolte ai genitori e adulti; occasioni d’incontro e confronto;

− Centro affidi distrettuale (attingendo anche a fondi dal F.N.P.S.). A settembre 2009 è stato riaperta la comunità familiare che accoglie un massimo di 6 minori. Il servizio è gestito da una famiglia e da operatori dell’Istituto delle Suore Poverelle in alleanza con la Fondazione Angelini. Nell’anno 2013 La Fondazione è impegnata sulle seguenti linee di lavoro: − diffusione della cultura dell’accoglienza e sensibilizzazione della comunità rovatese rispetto

al tema della famiglia e dei minori; − fase di progettazione e ideazione degli altri servizi previsti dal protocollo d’intesa, dopo un

lavoro d’analisi dei bisogni del territorio e di confronto e co-costruzione con le istituzioni e realtà del territorio.

2.1.3. Politiche a favore degli anziani L’Amministrazione lavora per far fronte alle esigenze delle persone anziane, partendo da un punto cardine fondamentale per offrire all’anziano la migliore qualità di vita possibile: mantenere la persona anziana all’interno del suo nucleo familiare, ritardando il più possibile il ricorso a strutture di ricovero permanente (istituzionalizzazione). Per concretizzare quest’obiettivo si sono resi indispensabili, in collaborazione con varie associazioni ed enti di settore, interventi d’accompagnamento e sostegno delle famiglie che hanno deciso di aderire a questo tipo di logica, favorendo la creazione di reti di solidarietà e la concretizzazione d’aiuti di tipo assistenziale ed economiche.

28

Gli ambiti d’intervento che l'Amministrazione comunale ha promosso nell'anno 2012, per tutta la popolazione anziana del territorio, sono: 1. progetti di promozione culturale e sociale; 2. servizi domiciliari, che promuovono la permanenza dell'anziano al proprio domicilio; 3. servizi semi-residenziali – residenziali; 4. sostegno affitto Iniziative ricreative, culturali a favore degli anziani e gestione Centro Ricreativo diurno anziani via Caratti Centro ricreativo diurno anziani: A dicembre 2012 è stato frequentato da 6 anziane con la possibilità di nuovi ingressi graduali. Il coordinatore che mantiene i contatti con le famiglie, coordina le figure operative (assistente domiciliare, animatrice) e mantiene i contatti con l’assistente sociale. Proposte formative, aggregative e culturali in collaborazione con la Fondazione Lucini-Cantù: Per l’anno 2012, sono stati organizzati incontri culturali e proposte formative rivolte alla popolazione anziana, in collaborazione con la Fondazione Lucini-Cantù e Fondazione Don Gnocchi. E’ stata riproposta la festa dei nonni. A dicembre 2012 è stato dato, per lo scambio degli auguri, un dono a tutte le persone assistite dall’Ufficio Servizi Sociali e gli anziani e volontari della Fondazione Lucini-Cantù, in collaborazione con il Centro ricreativo anziani e Fondazione Lucini-Cantù. Per le persone allettate l’assistente sociale si è recata a domicilio.

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Dicembre 2012

N. anziani che hanno partecipato al pranzo

Festa dei Nonni

680 700 750 563 560 522 540 532

N. persone iscritte al corso di ginnastica

17 14 16

15 Patrocinato ad un’altra

realtà esterna

Patrocinato ad un’altra

realtà esterna


realtà esterna


realtà esterna

N. anziani che frequentano centro ricreativo diurno

12 12 12 12 12 12 16 6

N. partecipanti festa natalizia

65 100 festa

natalizia

85 festa

natalizia

Pacchetto natalizio

115 pacchi natalizi

agli utenti

10 pacchi natalizi ai volontari

111 pacchi natalizi

agli utenti

7 pacchi natalizia ai volontari

110 pacchi natalizi

agli utenti

9 pacchi natalizia ai volontari

112 pacchi natalizi agli

utenti

Contributi per soggiorni climatici anziani Si tratta di diverse proposte di soggiorni climatici, avvalendosi della collaborazione del Comune, organizzata da alcune associazioni Rovatesi, che hanno l’obiettivo di offrire ai partecipanti un’esperienza positiva sia per i benefici dati dalle condizioni climatiche dei luoghi prescelti, sia per le componenti di socializzazione e di svago che la caratterizzano.

Servizio assistenza domiciliare (S.A.D) Per l’anno 2012, oltre a garantire la continuità di quest’importante servizio anche a livello distrettuale si è proseguito a garantire il servizio di SAD attraverso un fondo non autosufficienza gestito dall'ufficio di piano mediante una vaucerizzazione (con risorse economiche dell’Ufficio di piano FNPS anno 2011 e la compartecipazione degli utenti).

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I dati riportati nella seguente tabella (n. persone e numero ore) comprendono sia le persone anziane sia le persone disabili.

Anno 2006 Anno 2007

Anno 2008

Anno 2009

Anno 2010

Anno 2011

Dicembre2012

N° anziani e disabili che hanno

usufruiscono del servizio SAD

85 85 78 71 70 66 (48 anziani e

18 disabili)

63 ( 46 anziani e 17 disabili)

Voucher per giorni festivi e serali

Non presente

Non presente

n. 427 n. 670 Sostituito Sostituito Non presente

Voucher – Fondo non autosufficienza

Non presente

Non presente

Non presente

Non presente

n. 1036 n. 148,5 Non presente

Servizio pasti a domicilio Si tratta di un intervento a sostegno della domiciliarità dell’anziano non totalmente autonomo. Il servizio consiste nell’erogazione di un pasto giornaliero per 6 giorni la settimana e per 52 settimane, con consegna a domicilio. Attualmente i pasti attivati sono 53. Attraverso questo servizio, è possibile monitorare le situazioni di molti anziani. Accanto a due operatori della cooperativa, l’Amministrazione Comunale, ha incluso la possibilità di inserire nel trasporto pasti 2 persone non appartenenti alla cooperativa ma incaricate come collaborazioni o inserimenti NIL, al fine di ridurre i costi del servizio trasporto pasti. Questo da un lato determina una minor spesa per il servizio e dall’altro offre un’opportunità d’inserimento lavorativo per persone svantaggiate.

2011 Dicembre 2012 N° pasti a domicilio 10.101 11.933 N° persone che usufruiscono del servizio 42 43 N° pasti presso la Fondazione Lucini - Cantù 2.224 1654 N° persone che usufruiscono del servizio presso la Fondaz. L.-Cantù

10 10

Servizi complementari assistenza domiciliare Trattasi di servizi erogati ad integrazione e complementari all’assistenza domiciliare (SAD) quali lavanderia, stireria e telesoccorso. Ad oggi il numero delle persone che usufruiscono dei servizi sono complessivamente 15. E’ da sottolineare un aumento significativo delle richieste del servizio telesoccorso, grazie alla particolare e puntuale informazione da parte dell’assistente sociale, alle persone anziane e ai propri familiari.

Fondazione Lucini Cantù La Fondazione Lucini Cantù, nell’ottica della sussidiarietà orizzontale, collabora con l'Ufficio servizi sociali nell'ambito dei servizi rivolti all'area anziani, garantendo risposte diversificate ai molteplici bisogni dell'anziano e delle famiglie di riferimento. I servizi direttamente gestiti dalla Fondazione Lucini Cantù sono: Residenza Sanitaria Assistenziale (RSA), posti di sollievo, centro diurno integrato (CDI), minialloggi protetti, centro sociale, co-progettazione con l'Ufficio servizi sociali della settimana dell'anziano. L'Amministrazione Comunale intende mantenere la sinergia e l’alleanza con la Fondazione L.C., al fine di promuovere alcuni servizi rivolte alle persone anziane di Rovato: − servizio pasti presso la Fondazione rivolto a persone anziane o bisognose inviate dall'Ufficio

Servizi Sociali, dopo l'elaborazione di un progetto individualizzato. Il servizio ha come obiettivo il mantenimento delle autonomie e la promozione della socializzazione;

− 8 minialloggi protetti: − mappatura, analisi del bisogno e co-progettazione per la realizzazione d’ulteriori unità

d’offerta socio/sanitarie o sociali residenziali.

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Inserimenti di persone anziane presso i Centri Diurni Integrati (C.d.I.) presenti sul Distretto N.7 Il numero di persone riportato in tabella si riferisce alle valutazioni fatte dall’U.C.A.M. con l’assistente sociale comunale per inserimenti CDI, non considerando le persone già inserite nel corso degli anni e tutt’ora presenti nei vari C.D.I

Anno 2006

Anno 2007

Anno 2008

Anno 2009

Anno 2010

Anno 2011

Dicembre 2012

N.valutazioni realizzate per inserimenti in C.D.I.

13

15

24

16

17 14

12

Rette per ricoveri presso Residenze Sanitarie Assistenziali (R.S.A.) La spesa riguarda l’integrazione a copertura totale della retta dovuta per l’assistenza a persone ricoverate nelle Residenze Sanitarie Assistenziali. L'aumento di richieste inserimenti in strutture residenziali sono determinate da molteplici variabili di tipo socio-sanitario, culturale ed economico. Le valutazioni per l’inserimento in RSA effettuate dall’assistente sociale insieme ad un infermiere dell’ASL sono state da gennaio a dicembre n. 40.

2006 2007 2008 2009 2010 2011 Dicembre 2012

N. persone inserite presso R.S.A. per le quali il Comune integra la retta.

8 7 6 6 7 9 8

2.1.4. Politiche a favore dei disabili fisici e psichici L’Amministrazione si propone di: − migliorare il servizio a favore di persone diversamente abili, anche in collaborazione con

l’ASL per l’integrazione dei servizi socio sanitari e con il privato sociale in materia di servizi di formazione all’autonomia e inserimenti lavorativi;

− associare all’area handicap gli interventi rivolti alle persone disabili in età evolutiva; − promuovere una cultura d’integrazione delle persone disabili; − sostenere le famiglie che hanno all’interno del proprio nucleo familiare una persone

disabile. Le persone con disabilità presso il Comune di Rovato sono in continuo aumento, accanto ai minori che frequentano le scuole è ormai significativo il lavoro che coinvolge l’ufficio servizi sociali e l’ASL rispetto alle possibili proposte future, da elaborare per i disabili che terminano il ciclo scolastico. Le unità d’offerta sociali e socio-sanitarie per le persone disabili si sono specificate e aumentate, anche rispetto alla L.R.3/2008. Spesa per assistenza ad personam alunni portatori di handicap E’ importante sottolineare la collaborazione e il raccordo, che si concretizza con incontri periodici, tra i servizi sociali, la scuola, gli assistenti ad personam, gli insegnanti di sostegno, le famiglie, l’ASL e il servizio di neuropsichiatria. E’ pertanto necessario riuscire ad adeguare anche tutti i trasporti per garantire, sia la frequenza scolastica sia le varie terapia e attività ludico ricreative (piscina). Nell'anno scolastico 2010/2011 e 2011/2012 il numero dei minori disabili seguiti dall'Assistente ad personam è in aumento e la gravità dei casi ha richiesto un maggior numero d’ore d’assistenza. Per questo motivo, dopo un anno di sperimentazione, accanto agli educatori professionali sono stati inseriti operatori socio sanitari (ASA) per i momenti del pranzo e ludici. Questa presenza di più figure su ogni bambino, richiederà da parte dell'assistente sociale un maggior coordinamento e supervisione. Come si evince dalla tabella è in continuo aumento il

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numero di minori disabili con 7 nuovi inserimenti e una cessazione rispetto all’anno scorso.

Anno 2006

Anno 2007

Anno 2008

Anno 2009

Anno 2010

Anno 2011

Dicembre 2012

N° domande presentate 24 30 29 34 34 40 46

N° domande accolte 24 30 29 34 34 40 46

% di domande accolte rispetto a quelle presentate

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

N°utenti scuole materne paritarie e statali

11 14 13 11 10 9 10

N° utenti scuole primarie 9 11 12 19 17 20 21

N° utenti scuole secondarie di I° 1 2 3 3 5 8 12

N° utenti scuole secondarie di II° 3 3 1 1 2 3 3

N° ore di assistenza ad personam 11.827 13.685 14.153 14.971 15.786,5 16.481,5 17.714,00

N° ore ASA Non presente

Non presente

Non presente

Non presente

255,5 1.232 9.994,50

Spesa per assistenza bambini portatori di handicap durante le attività estive Nell'estate 2012, l'Amministrazione Comunale ha garantito con la presenza di educatori professionali la frequenza dei bambini disabili ad una delle varie attività estive presenti sul territorio di Rovato. Questa scelta è una volontà politica/tecnica di continuità del progetto di integrazione dei bambini disabili all'interno della propria comunità, anche quando la scuola è chiusa per i periodi estivi. Ogni famiglia ha individuato quale attività iscrivere i propri figli disabili e l'Ufficio servizi sociali ha definito gli operatori necessari, anche in continuità con le figure educative dell'anno scolastico. I bambini disabili che hanno partecipato alle diverse attività estive sono stati n. 24 per n. 1323,5 ore di educatori per una spesa compressiva di € 31.000,00, con un aumento di spesa rispetto anno precedente di € 5.000,00. Questo è uno dei molteplici interventi che esprime una chiara intenzionalità politica nei confronti dell'area della disabilità, garantendo risorse economiche, umane e progettuali. Compartecipazione retta per scuola audio fonetica Per l’anno scolastico 2012/2013 un minore audioleso frequenterà la scuola audio fonetica. L’Amministrazione concorre all’integrazione economica della retta, secondo quanto previsto dalla Convenzione “per l’esercizio delle funzioni socio-assistenziali a favore dei minori audiolesi, tramite la scuola d’audio fonetica dell’Istituto Canossa di Compiano – Brescia”, stipulata tra l’Amministrazione provinciale e il Comune di Rovato.

Centro Diurno Disabili (C.D.D.)

2006 2007 2008 2009 2010 2011 Dicembre 2012

Disabili frequentanti il CDD 3 3 4 4 (da gennaio a ottobre)

3 (da novembre a dicembre

3 4 3

Servizio di formazione all’autonomia (S.F.A.) Per l’anno 2012 non sono stati attuati inserimenti. Servizio Centro Socio Educativo (C.S.E.)

Domande di ingresso Anno 2006

Anno 2007

Anno 2008

Anno 2009

Anno 2010

Anno 2011

Anno 2012

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N° domande presentate 3 3 4 4 5 5 6


Domande di ingresso 3 3 1 0 0 2 0

Inserimento lavorativo portatori di handicap (N.I.L.) Il servizio realizza un processo formativo per far acquisire alla persona disabile abilità utili ad una vita il più possibile autonoma, grazie a formazione professionale e percorsi d’inserimento lavorativo protetto. Da gennaio 2010, il servizio Nucleo Inserimento Lavorativo, servizio delegato da Comuni all'ASL, è tornato in gestione diretta dei Comuni, in forma associata. E’ importante sottolineare l’ottima collaborazione dell’ufficio servizi sociali con i vari uffici dell'amministrazione comunale, che mediante la stipula di convenzioni con le cooperative sociali permettono l'inserimento di persone con svantaggio (manutenzione del verde, la segnaletica, le pulizie, ecc...).

2006 2007 2008 2009 2010 2011 Dicembre 2012

N° domande presentate mediante il SIL

6 4 6 8 26 30 20


N° persone accolte tramite appalti E convenzioni comunali con l’Ufficio Tecnico e ufficio economato (appalto per le pulizie del municipio)

4 6 6 (ufficio tecnico) 2 (ufficio

economato)

4 (ufficio tecnico) 2 (ufficio

economato)

2(ufficio economato)

3 (ufficio tecnico)

2 (ufficio economato)

2 (ufficio tecnico)

2 (ufficio economato)

2 (ufficio tecnico)

Servizio assistenza domiciliare educativa portatori di handicap (S.E.D.H.) Dall'anno 2009 è stato registrato un trend di diminuzione delle persone disabili che usufruiscono del servizio domiciliare; la diminuzione è determinata da un lato, dall’elaborazione di nuove progettualità e dall’altro dalla presenza di disabilità molto gravi tali da richiedere inserimento in strutture diurne. Per l’anno 2012, grazie al contributo della L.162/98 – fondi anno 2011- “interventi a favore di persone con handicap di particolare gravità” sono stati attivati 4 progetti individualizzati, che comprendono servizi d’assistenza domiciliare educativa, assistenza domiciliare e ricoveri di sollievo per persone disabili molto gravi. Servizio assistenza domiciliare educativa ai portatori con handicap psichici (S.E.D.P.) Il servizio è rivolto a persone con sofferenza mentale che hanno bisogno di un sostegno all’interno del proprio nucleo familiare o di un sostegno personale. I progetti individuali sono costantemente monitorati e condivisi con le famiglie, gli educatori e il Centro Psico Sociale del Dipartimento di Salute Mentale. Nell'organigramma dell'ufficio servizi sociali è stata attribuita ad un'assistente sociale l'area della psichiatria, garantendo un lavoro di rete con il territorio e i servizi specialistici della psichiatria. Questo lavoro sinergico promuove la costruzione di percorsi specifici d’accompagnamento, d’autonomia e di monitoraggio. Progetto Villa Cantù L’Amministrazione Comunale con la Cooperativa Sociale ISPARO ha stipulato una convenzione rispetto all’utilizzo dell’area denominata “Palazzina Cantù” per scopi sociali. La Cooperativa IS.PA.RO., è una cooperativa sociale, che si occupa d’inserimento lavorativo di soggetti con disagio psichico, in vari settori (giardinaggio, manutenzione d’aree verdi, parchi, ecc.). La Convenzione ha permesso il recupero, inizialmente, dei terreni agricoli annessi alla casa Cantù e la realizzazione del parco agricolo. Successivamente la ristrutturazione della palazzina Cantù.

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Azioni di sensibilizzazione e promozione per le persone con sofferenza psichiatrica: L’Ufficio servizi sociali, in sinergia con i servizi specialistici (CPS e CRA), partendo dall’assunto che i servizi di competenza devono prendere in carico non solo la persona che presenta un disturbo psichiatrico, ma anche e soprattutto il contesto nel quale vive. Per l’anno 2012 sono state attuate le seguenti linee di lavoro: - accompagnamento e supporto alle persone con disturbo psichiatrico che vivono in

appartamenti d’Edilizia residenziale Pubblica di Proprietà Comunale, al fine di promuovere: a) una buona gestione dell’immobile; b) il puntuale pagamento del canone d’affitto

mensile; c) una convivenza serena con i vicini.

- manifestazione culturale per sensibilizzare la comunità rispetto al tema della malattia/salute mentale, in collaborazione tra il Comune, servizi territoriali CPS e CRA del Dipartimento di Salute Mentale e l’Azienda Ospedaliera Mellino-Mellini.

Attività ludico ricreative per soggetti portatori di handicap Attività complementari all’assistenza domiciliare educativa, rivolte ai disabili sia minori sia adulti: attività ricreativa presso piscina, soggiorni climatici estivi ed invernali, materiali d’uso per attività, gite. Le gite, durante l’anno, sono organizzate dall’ufficio servizi sociali. L’Ufficio servizi sociali ha registrato un notevole aumento delle persone diversamente abili che richiedono l’attività di piscina. Nel periodo gennaio – maggio 2012 hanno frequentato n. 16 minori disabili e 4 adulti disabili. Per l’anno scolastico 2012/2013 i disabili minori che hanno richiesto il servizio piscina sono 18 e gli adulti disabili sono 4. Trasporto portatori di handicap L’Amministrazione Comunale, mediante due autisti e due pulmini, garantisce ai bambini – giovani disabili i trasporti alle scuole dell'infanzia, primaria, secondaria e a tutte le attività complementari, quali piscina, fisioterapia, logopedia, psicoterapia ecc. Analizzando il continuo trend in aumento dei disabili e dei relativi bisogni, tra cui anche il trasporto, l’ufficio servizi sociali ha elaborato un regolamento per definire le priorità d’intervento rispetto ai trasporti. Inoltre, l’Ufficio servizio sociale garantisce anche il supporto nel trasporto per gite scolastiche rivolte ai bambini disabili, tra cui l’attività d’ippoterapia e l’attività di musicoterapia.

2006 2007 2008 2009 2010 2011 Dicembre 2012

N. disabili per trasporto scolastico

5 5 7 7 14 15 14

N. disabili per terapie e attività complementari

26 30 26 26 31 33 20

N.disabili al CDD 6 di cui: 3 di Rovato e 3 di Cazzago

S/M

6 di cui: 3 di Rovato e 3 di Cazzago

S/M

4 3 3 4 3

N. disabili al CSE 2 2 3 3 4 4 5

Progetto per la tutela dei diritti della persona disabile, in collaborazione con le varie realtà della disabilità Per l’anno 2012, l’assistente sociale del Comune e la psicologa dell’ASL – area disabilità, hanno continuato a presenziare agli incontri del gruppo di mutuo aiuto dei genitori che hanno bambini minori disabili, che attualmente è composto da 12 famiglie. Il servizio sociale – area disabilità- ha informato le nuove famiglie con minori disabili dell’opportunità di questo gruppo di confronto.

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Rette disabili adulti in istituti Spese relative al pagamento delle rette per il mantenimento negli istituti di persone disabili con handicap grave, per i quali non è ipotizzabile la permanenza nella propria abitazione. Gli adulti disabili presso istituti residenziali, per i quali il Comune integra la retta sono 4.

2.1.5. Politiche per la tutela delle fasce deboli e promozione di processi d’inclusione

L’Amministrazione si pone l’obiettivo di promuovere azioni d’accompagnamento sociale e sostegno a persone in difficoltà. Quest’area d’intervento risulta di particolare complessità in quanto il disagio (povertà, alcolismo, tossicodipendenza ecc.) è condizionato da problematiche diversificate e spesso tra loro combinate (casa, lavoro, sanità) e si manifesta dove, in genere, sia le risorse familiari sia quelle individuali sono inadeguate, se non assenti. Il raggiungimento dell’obiettivo è perseguito attraverso la collaborazione con altri interlocutori istituzionali che prevedono interventi di tipo sanitario e sociale in materia d’alcolismo, tossicodipendenza, psichiatria, carcere e interlocutori del terzo settore. Con il termine “nuove povertà” si fa riferimento ad una povertà non unicamente o meglio prioritariamente, intesa come condizione economica oggettivamente misurabile, ma come senso d’insicurezza, d’instabilità, vale a dire una zona grigia sempre più ampia dove povertà è intesa come fragilità di relazioni, insicurezza sociale, precarietà lavorativa, malattia, disagio sociale legato a forme specifiche di dipendenza o inadeguatezza ad integrarsi nel sistema sociale economico basato su concetti di produttività e competitività. Sempre con maggior affluenza accedono all’ufficio servizio sociale persone con problematiche, quali: tossicodipendenza, etilisti, malati psichiatrici, detenuti, ex detenuti con famiglie, famiglie con disagio sociale e d’integrazione, donne sole con figli, donne di mezza età che a causa di vedovanza o separazione si trovano prive di reddito. Interventi e misure di sostegno a favore delle persone in difficoltà lavorativa In un periodo di profonda crisi economica – finanziaria, il concetto di povertà è cambiato ed è un aspetto di un problema più ampio che quello dell’esclusione sociale. Oggi il cadere in povertà è più elevato di prima e non ristretto unicamente a categorie specifiche.

Sicuramente la crisi economica-finanziaria odierna ha delle maggiori ripercussioni sull’occupazione. Tra il gennaio e febbraio 2009, n° 370.561 lavoratori hanno perso il posto di lavoro e hanno presentato all’INPS la domanda d’indennità di disoccupazione, esattamente 116.983 in più rispetto allo stesso periodo dell’anno 2008, pari ad un 46,13%. A questo si aggiunge tutte le persone che nel 2009/2010 erano in cassa integrazione o mobilità e che nel 2011 termineranno gli interventi economici straordinari. Di fronte a questo scenario, tutte le realtà istituzionali sono chiamate ad elaborare azioni e strategie di sostegno e supporto, cercando di evitare sovrapposizioni e dispendio di risorse ed energie. Tutti gli interventi proposti dal governo, regine e provincia richiedono un lavoro amministrativo e supporto di segretariato sociale da parte dell’ufficio servizi sociali territoriali. E' importante continuare ad elaborare interventi di sostegno anche per l'anno 2013. Interventi del governo: Social Card per anziani e famiglie con minori; Bonus energia elettrica, attivato nel 2009 e confermato anche nell’anno 2012; Bonus gas attivato nel 2010 e confermato anche nell’anno 2012. Interventi della Provincia di Brescia e dell’Amministrazione Comunale - Erogazione voucher per i cassa integrati. Apertura del Bando nel mese di aprile 2012. Sono state fornite, da parte dell’ufficio servizi sociali, informazioni orientamento per la corretta compilazione del modulo di adesione del bando. Il bando è stato pubblicizzato mediante volantini nel punti nodali del territorio e di tutti i siti informativi. Domande pervenute n.84 Domande Respinte n.21

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Domande accolte n.10 Domande in graduatoria n.53 Nel mese di agosto in collaborazione con l'ufficio tecnico e con l'ufficio anagrafe hanno iniziato gli incarichi lavorativi Interventi dell’Amministrazione Comunale: L’Amministrazione comunale ha promosso, anche per l'anno 2012, alcune linee progettuali di misure anti crisi a sostegno delle famiglie in difficoltà. Le azioni contemplate sono:

- Elaborare progetti individualizzati per sostegno economico finalizzato; - Promuovere tirocini occupazionali riservati alla persone Invalidi Civili o Persone

Svantaggiate; - Erogare voucher per l’acquisto di generi di prima necessità (presso generi alimentari e

farmacie); - Diffondere informazioni rispetto ad interventi e ad azioni specifiche, da parte

dell’Assessorato Ufficio Servizi Sociali e Assessorato Pubblica Istruzione, quali: - Pubblicizzazione delle linee d’intervento previste nell’accordo quadro tra l’Associazione

Bancaria Italiana e il Ministero dell’Economia e delle Finanze stipulato in data 25 marzo 2009;

- Pubblicizzazione del protocollo d’intesa con “Linea Più S.P.A. per dilazionare il pagamento delle bollette gas;

- Promozione e diffusione d’informazioni rispetto a tutti i bandi promossi dalla Regione Lombardia (Fondo sostegno affitti, Dote Scuola), dal Distretto n.7 “Oglio Ovest”, Azienda Sanitaria Locale e dal Governo (bonus energia elettrica, social card, ecc.);

- Effettuare anticipi economici rispetto ai vari bandi, per le quali le persone sono risultate idonee;

- Elaborazione di patti sottoscritti da parte degli inquilini (che presentano situazioni di debito inerenti l’affitto), mediante i quali si autorizzi l’ufficio servizi sociali a liquidare i fondi di cui sono beneficiari direttamente ai proprietari;

Contributi economici a persone bisognose Contributi integrativi al minimo vitale a persone in situazione di grave disagio socio-economico, secondo quanto previsto dal Regolamento vigente. Negli ultimi anni si assiste ad un aumento di povertà legate alla mancanza di un’attività lavorativa stabile; elevati canoni di locazione che caratterizzano la realtà territoriale, mancanza di reti parentali e amicali di supporto, richieste sempre più complesse ed urgenti. Il servizio attraverso l’elaborazione del progetto individualizzato, definito con la persona in stato di bisogno, finalizza il contributo economico ad azioni specifiche e in tempi definiti. Supporto a persone sottoposte a procedimenti penali L’Ufficio Servizi sociali ha intensificato la collaborazione con l’Ufficio C.S.S.A. con la presa in carico delle persone sottoposte a pene alternative al carcere o in attesa di sentenza definitiva e dei loro nuclei familiari. L’assistente sociale ha elaborato e definito progetti individuali. L’Ufficio Servizi sociali di Rovato ha proposto, all’Ufficio di piano, di istituire un fondo per rispondere ai molteplici bisogni di questi nuclei familiari. I casi seguiti dal Comune di Rovato sono 2.

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Progetto “Dall’essere stranieri all’essere cittadini” L.40/98 E’ stato approvato da parte dell’assemblea dei Sindaci del Distretto n.7, il progetto rispetto alla ex L.40/98 - area immigrazione - piano finanziario 2011 realizzazione anno 2011/2012. Per l’anno 2012 il progetto L.40/98 “dall’essere straniero all’essere cittadino”, sono state attuate le seguenti azioni: 1) Operatore per mediazione culturale e sociale I Comuni del Distretto n.7 hanno avuto a disposizione delle ore specifiche per i mediatori culturali. Queste figure sono state impiegate o presso gli uffici servizi sociali e specialistici o, ove necessario, presso le scuole d’ogni ordine e grado, per le seguenti azioni: Specifici colloqui tra insegnanti e famiglie/genitori stranieri; Primo colloquio d’ingresso e accoglienza tra insegnante e minore straniero; Specifici incontri tra insegnanti, famiglie / genitori stranieri, assistente sociale e/o figure specialistiche (neuropsichiatria, psicologo, ecc.). La presenza dei mediatori culturali richiesti sia dai servizi sociali (soprattutto area tutela minorile), sia dai servizi specialistici, sia dalle scuole è stata importante e richiesta. Le risorse a disposizione per questa azione sono state di circa 21.000,00 Euro. Inoltre, con fondi residui del F.N.P.S dell’anno 2010, il Comune di Rovato, ha attivato tre percorsi di alfabetizzatone, in relazione alla conoscenza della lingua italiana, che hanno riscosso interesse e partecipazione, grazie alla presenza anche di un’insegnante volontarie in pensione, oltre che un educatore e ad una baby bitter della Cooperativa Accoglienza Migranti. 2) Accompagnamento educativo rivolto a minori e nuclei familiari stranieri, strategie d’interazione culturale e percorsi di cittadinanza. Il finanziamento di questa azione è stato di € 19.000,00 circa. Progetti: A) "Incontr-Arti" - Fondo Europeo Integrazione (F.E.I.); B) "Mappe di un mondo nuovo" - Fondo Cariplo.

Titolo del Progetto Azioni previste

Progetto “Mappe di un Mondo Nuovo” Fondazione Cariplo. Il progetto è stato presentato e dalla Cooperativa Accoglienza Migranti don Renato Monolo - Onlus Con partner: − - Comune di Rovato; − - Istituto comprensivo Don Milani

di Rovato (scuola secondaria di I°;

Enti collaboratori: − - Associazione Altre Voci − - Parrocchia Santa Maria Assunta

di Rovato − - Parrocchia S. Cuore di Gesù del

Duomo di Rovato.

Il progetto ha come obiettivo la costruzione di un modello d’integrazione interculturale a supporto di una migliore convivenza civile e integrazione. Azioni previste: 1) mediazione comunitaria; 2) servizio di mediazione linguistico culturale; 3) dopo scuola per bambini della scuola primaria presso oratorio di Rovato centro e presso Oratorio frazione Duomo; 4) elaborazione di un protocollo d’accoglienza tra comune – scuola dell'infanzia statale e cooperativa Accoglienza Migranti; 5) Corso d’alfabetizzazione per donne straniere; 6) Istituzione di borse lavoro per donne gruppo risorsa per il territorio.

Importo del progetto € 60.000 Durata del progetto: biennale con scadenza ad agosto del 2012

Servizio funerario per persone bisognose Intervento economico per il pagamento delle spese funerarie dei meno abbienti.

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Contributi per servizi socio – educativi assistenziali e per iniziative a favore del volontariato Contributi associazioni servizi socio assistenziali. Le azioni del Comune destinate al sostegno dall’associazionismo prevedono la relazione stabile (coinvolgimento e concertazione) con alcune strutture di rappresentanza e di servizio delle associazioni stesse.

L’ufficio servizi sociali riconosce nel volontariato una risorsa importante in grado di promuovere nel contesto sociale alleanze e collaborazioni. Nell’anno 2012 l’Amministrazione Comunale ha promosso incontri, micro – progettualità condivise con le realtà del terzo settore.

2.1.6. Segretariato sociale Assegno nucleo famigliare numeroso

2006 2007 2008 2009 2010 2011 Dicembre 2012

N. pratiche elaborate 23 34 40 43 41 36 43

Assegno di maternità

2006 2007 2008 2009 2010 2011 Dicembre 2012


L'aumento di pratiche evase d’assegno di maternità è determinata da due fattori: 1) informazione che è comunicata alla famiglia del nascituro, all'atto della registrazione in

anagrafe 2) l'equiparazione dei permessi di soggiorno a lunga scadenza CE alla carta di soggiorno

(fino ad oggi l'assegno di maternità poteva essere richiesto dai cittadini italiani o da cittadini stranieri in possesso delle carta di soggiorno).

Rilascio contrassegni parcheggi invalidi rilasciati

2006 2007 2008 2009 2010 2011 Dicembre 2012

N. contrassegni rilasciati 47 70 59 78 76 48 102

Pratiche ISEE elaborate

2006 2007 2008 2009 2010 2011 Dicembre2012


2.1.7. Politiche per l’abitazione Nuovi bandi e graduatorie per l’accesso agli alloggi ERP e ALER A fine 2012, si è provveduto ad indire, in convenzione con l’ALER, il “bando per alloggi d’edilizia residenziale pubblica” per dare l’opportunità di aggiornare la graduatoria attuale e permettere ai cittadini di presentare domanda.

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Il bando rimarrà aperto fino al 28.02.2013. L’Ufficio Servizi Sociali segue tutta la fase dell’assegnazione degli alloggi d’Edilizia Residenziale Pubblica, nel momento in cui si rendono disponibili. Elaborazione dei nuovi canoni d’affitto per gli alloggi ERP La nuova legge Regionale prevede che ogni due anni siano definiti i nuovi canoni. L’ufficio servizi sociali sta convocando tutti gli inquilini degli 86 appartamenti e compilerà le nuove dichiarazioni, aggiornando il programma regionale SIRAPER. Oltre alla definizione dei nuovi canoni, l'Ufficio servizi sociali coordina tutte le altre azioni relative all'Edilizia residenziale pubblici, interfacciandosi con tutti gli altri uffici: - fornisce supporto all’ufficio ragioneria per la definizione delle quote millesimali ai fini della

definizione spese condominiali; - fornisce informazioni e accoglie segnalazioni rispetto alle problematiche relative alla

manutenzione, ponendosi come filtro per l'ufficio manutenzioni; - fornisce supporto all'ufficio economato per il monitoraggio costante del pagamento dei

canoni d'affitto. Contributi per canoni di locazione di persone bisognose: Fondo Sostegno Affitti (F.S.A.) Con deliberazione di Giunta Comunale n. 131 del 30 luglio 2012 si sono approvate le misure per sostenere le fasce sociali più deboli nel pagamento del canone di locazione, attraverso l'erogazione di contributi ai proprietari degli alloggi che si impegnino ad evitare sfratti o aumenti di canoni ( DGR n. 3699 del 02/07/2012). L’agevolazione è finalizzata a sostenere le famiglie che presentano una situazione di disagio acuto e sono in difficoltà a rispettare le scadenze del canone di affitto. Il comune di Rovato concorre con risorse proprie pari al 40% e la Regione Lombardia per il restante 60%, dopo aver attivato procedure di controllo sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive di certificazione e sui requisiti di accesso al contributo. Rispetto agli anni precedenti potranno presentare domanda solo i cittadini che presentano un ISEE-SFA inferiore ai € 4.000,00. Quest'anno le modifiche dei requisiti hanno ridotto di molto il numero delle domande accolte da 244 dello scorso anno alle 20 nell’anno 2012.

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2.2. Politiche Giovanili

Responsabile politico: Simone Toninelli - Assessore


L’amministrazione traccia proposte di lavoro educativo in relazione al gruppo pre-adolescenziale ed adolescenziale fondate sul concetto di “attivazione” che punta sul lavoro di comunità e utilizza le strategie della partecipazione e della cittadinanza attiva. In questo modo i giovani cittadini non sono solo portatori di necessità e bisogni, ma d’energie e sono artefici primi nella costruzione del loro contesto di vita. Questo metodo colloca in primo piano il lavoro di rete, rendendolo un percorso di formazione per i giovani che interagiscono all’interno della comunità con i diversi soggetti del territorio, pubblici e privati, per dar voce alla propria cittadinanza. All’interno di un territorio quindi, tutte le realtà esistenti, in forma organizzata o informale, possiedono “competenze” da conoscere e da valorizzare per migliorare la qualità della vita.

2.2.1. Il Tavolo delle Politiche Giovanili: la rete con tutte le realtà educative del territorio

Al tavolo partecipano tutte le realtà educative presenti sul territorio che lavorano con il mondo giovanile ed ha l’obiettivo di cogliere i bisogni dei giovani e coordinare e attivare proposte e iniziative, con lo sforzo di avere un comune linguaggio educativo (pur mantenendo la specificità d’ogni realtà educativa) cercando di evitare la sovrapposizioni e dispersioni d’energie. Il tavolo delle politiche giovanili è uno strumento importante per monitorare la condizione giovanile, per elaborare, insieme alle altre agenzie, interventi di promozione del benessere giovanile.

Ci sono tre tavoli di lavoro e co-progettazione sociale: tavolo della genitorialità sociale; tavolo della preadolescenza; tavolo delle risorse giovanili. Per l’anno 2012 sono stati attivati e promossi: percorsi d’accompagnamento e crescita delle realtà associative di volontariato, soprattutto le realtà dei genitori; forme di protagonismo giovanile, sostenendo i gruppi associativi giovanili; iniziative rispetto al mondo della preadolescenza, nell’ottica di una comunità educativa che promuove nuove strategie di lavoro e servizi. E’ opportuno come T.P.G. maggiormente presidiare e investire rispetto al lavoro di rete con le varie realtà educative. Lavorare insieme e condividere linguaggi educativi è un percorso articolato e complesso, che richiede a tutte le realtà coinvolte sentirsi e pensarsi parte di un progetto sociale più ampio e comunitario. L'obiettivo dell'Amministrazione è stato quello di promuovere alleanze educative con tutti gli attori che nei diversi ambiti incontrano i ragazzi di Rovato: le scuole, gli oratori, le associazioni sportive, le associazioni culturali, i luoghi e spazi informali, ecc.. In quest’ottica le finalità, gli obiettivi e le azioni intraprese nell’anno 2012 si snodano intorno ai tre tavoli tematici.

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Finalità Obiettivi Azioni

1. Aggregazione giovanile

- monitorare il territorio e le offerte educative al fine di individuare nuove linee progettuali, scelte strategiche e accompagnarle nella loro realizzazione concreta; - creare nuove opportunità progettuali per i preadolescenti; - informare rispetto a tutte le attività proposte.

- fotografia dei servizi esistenti; proposte itineranti rispetto al mondo dei preadolescenti; - proposte aggregative e ludiche per i preadolescenti di Rovato centro e frazioni; - realizzazione guida estiva

2. valorizzazione di risorse giovanili

- intercettare e cogliere queste istanze e queste esperienze (la conoscenza, la valorizzazione, il confronto…) - promuovere azioni/percorsi, anche semplici e brevi, per sperimentarsi (esprimersi, chiedere, organizzare, proporre, inventare,…) in azioni che assumano il senso dell’espressività, del protagonismo, della responsabilità da assumere nell’esperienza, della cittadinanza - promuovere e sostenere forme di aggregazione e di associazionismo giovanile anche su temi di loro interesse

- incontri periodici delle realtà appartenenti al Tavolo del protagonismo giovanile. - bando promosso dalla ex L.45/99 distretto n.7 “Bando penso giovane” - accompagnamento da parte di un educatore

3. promozione e sostegno alla genitorialità

sociale

- il ruolo delle associazioni di genitori: come sostenere i compiti genitoriali nelle varie fasi d’età dei figli; quale ruolo delle associazioni nel contesto sociale; come alimentare buoni rapporti tra genitori e altri contesti impegnati nella crescita delle giovani generazioni; - il coinvolgimento degli adulti nella costruzione e nell’accompagnamento di nuovi percorsi/progetti/servizi - nuove forme di genitorialità:come valorizzare e alimentare il ruolo sociale dei genitori nella costruzione della città, sempre più vissuta dai propri e altrui figli?

- realizzazione di attività e servizi riguardo le politiche familiari: percorsi formativi per i rappresentanti di classe, realizzazione del vademecum - progetto distrettuale (L.285/97) per la costruzione di percorsi di promozione e sostegno all’associazionismo genitoriale; - presentazione del progetto L23/99; - elaborazione di percorsi formativi sul tema della genitorialità sociale (progetto famiglie accoglienti-affidi diurni).

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Finalità Obiettivi Azioni

4. costruzione della rete tra le varie realtà e anime sociali

- promuovere la partecipazione al TPG e ai tavoli di lavoro - presentare e condividere le linee progettuali individuate nei vari ambiti locali e sovralocali affinché siano “assunte” e diventano terreno di confronto, di nuove definizioni - costruire “progetti/iniziative di squadra” che promuovano e valorizzino i valori educativi, di partecipazione, di protagonismo (es. tavolo sport,…)

- diffondere inviti a nuove realtà interessate - connessioni tra i vari tavoli di lavoro esistenti (tavolo del terzo settore, tavolo della psichiatria, tavolo della genitorialità l.285/97, tavolo distrettuale della L. 45/99) - Realizzazione festa giovani e riconoscimento dei giovani animatori.

2.2.2. La promozione del protagonismo giovanile Il Centro di Aggregazione Giovanile: C.A.G. E’ un servizio svolto in gestione diretta, presso le strutture della Fondazione Don C. Angelici. Si configura come progetto rivolto alle fasce preadolescenziali e adolescenziali. E’ un luogo educativo e di socializzazione che promuove il benessere e il protagonismo giovanile è gestito da educatori professionali. Nell’anno 2012 sono state attivate le seguenti azioni: - servizio pomeridiano presso il CAG area 17 – Rovato Centro – rivolto ai preadolescenti.

Potenziamento dello spazio compiti rivolto ai ragazzi frequentanti la scuola secondaria di I°, in alleanza con le scuole secondarie di primo grado e le famiglie. Attivazione di laboratori sperimentali nella fascia pomeridiana;

- servizio tardo pomeridiano rivolto ai ragazzi adolescenti: proposte culturali in alleanza con lunghi informali e luoghi più strutturati. Proposte condivise con il centro culturale/biblioteca e l'informagiovani;

- realizzazione di progetti all'interno della scuola primaria statale e della scuola secondaria di I°. Continuità della presenza educativa degli educatori sia negli ambienti scolastici che in quelli extrascolastici;

- realizzazione di tutte le attività estive: rivolto ai bambini della scuola primaria, secondaria di primo grado e secondaria di secondo grado (fuoristrada, sunsplash, ecc…);

- lavoro di rete e sinergia con tutte le realtà del territorio che lavorano per e con i giovani: programmazione condivisa, partecipazione ai tavoli dell’aggregazione giovanile, del protagonismo giovanile, collegamento con i servizi specialistici;

- coordinamento dell’attività “pomeriggi insieme” L.23/99 presso l’oratorio Don Bosco. Collaborazioni con gli oratori - Raccordo e collaborazione con tutti gli Oratori e le Parrocchie del territorio: formazione per i giovani animatori, attività del follest, iniziative condivise per i vari grest).

1. corso di formazione per animatori I° e II° livello. 2. attività di follest: attività serali rivolte agli animatori. 3. festa di riconoscimento degli adolescenti-animatori che durante l'estate prestano

volontariamente servizio in tutte le attività estive. 4. coordinamento di tutte le ex leggi di settore ex legge 285/89 ex legge 45/99.

L’Assessorato alle politiche giovanili per tutto l’anno 2012 ha portato a termine incontri con i Parroci di Rovato per conoscere le attività che ogni oratorio propone ai preadolescenti, adolescenti e giovani e per attivare sinergie rispetto ad alcune progettualità. Il lavoro di rete con le agenzie del territorio è una metodologia operativa che permette di raggiungere in modo differenziato e complementare un numero maggiore di giovani. Per l'anno 2012, si sono attuati i seguenti presidi educativi settimanali presso:

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Frazione S. Andrea/S. Giuseppe Presidio Educativo della Frazione di S. Andrea e S. Giuseppe: Le Parrocchie di Sant’Andrea e San Giuseppe insieme all’Amministrazione Comunale, dopo l'interesse ottenuto dalle famiglie e dagli adolescenti per il progetto educativo realizzato a favore dei ragazzi, anche per l'anno 2012 ha mantenuto il presidio educativo. Inoltre presso l’Oratorio di S. Andrea sono state realizzate alcune progettualità aggregative ed animative rivolte ai preadolescenti, previste dal progetto del Cantiere della preadolescenza. Presenza degli educatori durante la realizzazione dei grest parrocchiali: - Grest estivo presso l’oratorio di S.Anna: Presenza di un educatore, che insieme al gruppo degli adolescenti ha organizzato e gestito il grest. Obiettivi dell’intervento: - formare e coordinare il gruppo degli animatori adolescenti; - garantire una presenza educativa adulta ai minori; - potenziare collegamenti e attività condivise con gli altri grest ed attività estive. - Grest estivo presso l’oratorio di S.Andrea e S.Giuseppe: Per l’anno 2012 è stata garantita la presenza dell’educatore che durante l’anno lavora presso l’oratorio di S. Giuseppe e S. Andrea, con la funzione di organizzazione, progettazione e realizzazione del grest insieme agli animatori. Tabella riassuntiva delle attività estive realizzate nell'anno 2012 dall'equipe degli educatori del Centro di Aggregazione Giovanile, comparata con utenza dell’anno 2011.

ATTIVITA' PERIODO N. UTENZA anno 2012 N. UTENZA anno 2011

Servizio Fuorinstrada dal 11.06.2012 al 08.07.2012

1° sett n. utenti 51 2° sett n. utenti 62 3° sett n. utenti 55 4° sett. n.utenti 43 n. utenti disabili: 7 n. animatori volontari 6

1° sett n. utenti 43 2° sett n. utenti 52 3° sett n. utenti 47 4° sett. n.utenti 40 n. utenti disabili: 5 n. animatori volontari 8

Follest Due serate a luglio I°serata n. utenti 70 II° serata n. utenti 90

I°serata n. utenti 40 II° serata n. utenti 70 III° serata n. utenti 80

Grest Duomo Dal 13.06.2010 al 16.07.2010

Realizzato direttamente dalla Parrocchia senza supporto educativo n. utenti disabili: 2

Ragazzi iscritti: n. 60 Utenti disabili n.2 Animatori: n. 20 laici adulti volontari: n.4

Grest S. Anna Dal 18.06.2012 al 29.06.2012

Ragazzi iscritti: n. 37 n. utenti disabili: 1 Animatori: n. 8

Ragazzi iscritti: n. 33 n. utenti disabili: 1 Animatori: n. 7

Grest S. Giuseppe – S. Andrea

Dal 25.06.2012 al 13.07.2012

Ragazzi iscritti: n. 77 n. utenti disabili: 2 Animatori: n. 27 laici adulti volontari: n.3

Ragazzi iscritti: n. 73 n. utenti disabili: 2 Animatori: n. 21 laici adulti volontari: n.3

Festa riconoscimento animatori

25 settembre presso festa Oratorio SG Bosco – Rovato cap.

Sono stati invitati n. 230 animatori circa che volontariamente hanno prestato servizio durante l’attività estive di oratori ed enti vari (tot.10 realtà)

Sono stati invitati n. 216 animatori circa che volontariamente hanno prestato servizio durante la attività estive di oratori ed enti vari (tot.10 realtà)

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Centro ricreativo diurno estivo per minori: C.R.D L’esperienza summer happy days, ha permesso di offrire alle famiglie rovatesi i seguenti vantaggi: − una maggior apertura del servizio: dalle ore 8.00 del mattino alle ore 18.00 del

pomeriggio; − iscrizione a moduli settimanali; − riduzione del costo del servizio. Copertura del servizio diurno per tutto il mese di luglio. Il servizio è stato utilizzato soprattutto dalle famiglie che hanno genitori entrambi lavoratori e famiglie che hanno nel proprio nucleo familiare minori disabili. L’amministrazione comunale ha garantito la programmazione delle attività, il monitoraggio dell’esperienza, la supervisione mediante un coordinatore, il trasporto per i bambini disabili, la presenza di educatori professionali per i bambini disabili, un contributo per ogni minore iscritto, la copertura delle spese per le attività ricreative.

ATTIVITA' N. UTENTI ISCRITTI anno 2012

N. UTENTI ISCRITTI anno 2011

Parmeggiani Sport -Tennis Club-

Media tre settimane: n. 39 iscritti di cui: n.6 bambini con disabilità n. 12 animatori volontari

Media tre settimane: n. 38 iscritti di cui: n.6 bambini con disabilità n. 28 animatori volontari

Informagiovani L’informagiovani è un’ulteriore offerta ai giovani del territorio e che si colloca nel quadro più ampio delle politiche giovanili. Dal mese di novembre 2010, il servizio informagiovani è stato trasferito presso la sede nuova della biblioteca, per fine di costruire un unico polo culturale, che promuova percorsi culturali e opportunità formative. Gli operatori incaricati Dell’informagiovani gestiscono anche l’area giovani-adulti della biblioteca per 9 ore settimanali. Uno degli obiettivi principali dell'Informagiovani rimane l'orientamento. Ogni anno l'operatore dell'informagiovani, in alleanza con la scuola secondaria di primo grado, l'assessorato alle politiche giovanile e l'assessorato alla Pubblica Istruzione, propone ai ragazzi delle classi terze un percorso d’orientamento per la scelta della scuola secondaria di secondo grado. Questi interventi nelle scuole favoriscono la conoscenza del servizio, da parte degli studenti e delle rispettive famiglie.

2.2.3. La prevenzione del disagio: educativa di strada, prevenzione sull’uso di sostanze

Attivazione progetto ex L.45/99 “Giovani…il mondo” Anche per l’anno 2012 è stata prevista la continuazione del progetto ex L.45/99 “giovani…il mondo”. Le azioni previste dal progetto, a livello distrettuale sono state: - continuare con il lavoro di costruzione di una Mappa delle realtà e degli interventi per

giovani sul Distretto n.7; - elaborare momenti di incontro e riflessione attorno a buone prassi già attive nei vari

Comuni del Distretto; - avviare dei tavoli locali in merito alle politiche giovanili; - promuovere il secondo “bando giovane” per attivare i giovani; - garantire la continuità di iniziative in corso, prevenzione sul tema dell’abuso di sostanze.

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PROGRAMMA 3 - POLITICHE PER L'ISTRUZIONE

Responsabile politico: Simone Agnelli – Assessore


3.1. Politiche per l’istruzione

3.1.1. Piani per il diritto allo studio: risorse e popolazione scolastica interessata

PREMESSA I principali obiettivi che l’Amministrazione persegue nel settore dell’istruzione sono contenuti nel piano per il diritto allo studio che rappresenta il documento fondamentale con cui si concretizza l’impegno e l’investimento dell’Amministrazione Comunale per l’educazione e la formazione delle giovani generazioni a garanzia di una crescita armonica.

Anno Scolastico Intervento

2011/2012 €. 1.493.357,00

2012/2013 €. 1.553.040,20

Hanno fruito degli interventi e dei servizi, coloro che hanno frequentato scuole o corsi aventi sede nell’ambito territoriale del Comune, che ha contato una popolazione scolastica di ben 2.790 utenti per l’anno scolastico 2011/2012 a.s. 2011/2012 a.s. 2012/2013 Scuole presenti sul territorio: iscritti Scuola dell’infanzia statale 185 185 Scuole dell’infanzia autonome convenzionate 432 427 Scuola primaria statale 762 762 Scuola primaria parificata “Cosi” 147 142 Scuola secondaria di primo grado statale 426 401 Scuola secondaria di primo grado parificata “Cosi” 98 100 Istituto d’Istruzione Superiore L.S. di Rovato 740 720 TOTALE ALUNNI 2.790 2.737 ORARIO SCOLASTICO ISTITUTO COMPRENSIVO DON MILANI E’ stato per tutti i plessi, l’orario in vigore negli ultimi anni scolastici. SCUOLA SECONDARIA DI 1° GRADO MATTINO (dal lunedì al sabato) dalle ore 8.00 alle ore 13.00 SCUOLA PRIMARIA MATTINO (dal lunedì al sabato) dalle ore 8.30 alle ore 12.30. POMERIGGIO (lunedì, mercoledì, venerdì) dalle ore 14.00 alle ore 16.00 per tutte le classi SCUOLA DELL’INFANZIA (dal lunedì al venerdì) dalle ore 8.30 alle ore 16.00. Servizio di anticipo dalle ore 7.45 alle ore 8.30.

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ORGANICO DOCENTI SCUOLA SECONDARIA DI 1° GRADO Insegnanti di classe: n° 32 Insegnanti per l’insegnamento della Religione Cattolica: n° 2 Insegnanti di sostegno: n° 8 + 9 ore SCUOLA PRIMARIA Insegnanti di classe: n° 55 Insegnanti di lingua straniera: n° 3 + 7 ore Insegnanti per l’insegnamento della Religione Cattolica: n° 4 Insegnanti di sostegno: n° 14 + 8 ore SCUOLA DELL’INFANZIA Insegnanti di sezione: n° 16 Insegnanti per l’insegnamento della Religione Cattolica: n° 1 (cattedra di 12 ore) Insegnanti di sostegno: n° 3 SITUAZIONI DI SVANTAGGIO ISTITUTO COMPRENSIVO DON MILANI SCUOLA SECONDARIA DI 1° GRADO Alunni riconosciuti in situazione di disabilità: n° 19, dei quali 9 con necessità di assistenza all’autonomia. Presenza di alunni stranieri: n° 125 (31,17%). SCUOLA PRIMARIA Alunni riconosciuti in situazione di disabilità: n° 31, dei quali 16 con necessità di assistenza all’autonomia. Si fa presente inoltre come il fenomeno degli alunni svantaggiati mantenga anche per il corrente anno una situazione di consistente difficoltà per la presenza di bambini con deprivazioni socio-culturali e stranieri. Presenza di alunni stranieri: n° 297 (37,17%). SCUOLA DELL’INFANZIA Bambini riconosciuti in situazione di disabilità: n° 6, di cui 5 con necessità di assistenti per l’autonomia. Presenza di bambini stranieri: n° 125 (69,44%). ORGANICO DOCENTI ISTITUTO COMPRENSIVO DON MILANI EVOLUZIONE DELL’UTENZA POTENZIALE DEI SERVIZI SCOLASTICI Si rimanda alle successive tabelle e grafici per evidenziare lo sviluppo dell’utenza scolastica sulla base dei residenti per classe di età rilevati nel mese di settembre 2011. Occorre tenere presente che oltre ai residenti attualmente iscritti in anagrafe si sono aggiunte le nuove immigrazioni di famiglie, oltre all’incremento demografico indotto dalle nuove edificazioni residenziali. Ne consegue che aumenterà notevolmente la pressione per la richiesta di servizi scolastici nei prossimi anni, cui dovrà farsi fronte con interventi anche sull’edilizia scolastica. Nell’anno scolastico 2012/2013, sono state attivate due nuove classi prime, una nel plesso dello Scuole Primarie Rovato Capoluogo ed una nel plesso di Alghisi.

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anno

nascita scuola

nati

residenti

2005-

2006

2006-

2007

2007-

2008

2008-

2009

2009-

2010

2010-

2011

2011-

2012

2012-

2013

2013-

2014

2014-

2015

2015-

2016

2016-

2017

2017-

2018

2018-

2019

2019-

2020

2020-

2021 2021-2022

1991 190 161 167 174 145 172 179 190 176 181 190 179 191 216 214 225 267 2471992 161 167 174 145 172 179 190 176 181 190 179 191 216 214 225 267 247 2551993 167 174 145 172 179 190 176 181 190 179 191 216 214 225 267 247 255 264

Totale Sc. Sec. 1° grado 502 486 491 496 541 545 547 547 550 560 586 621 655 706 739 769 7661994 174 145 172 179 190 176 181 190 179 191 216 214 225 267 247 255 2641995 145 172 179 190 176 181 190 179 191 216 214 225 267 247 255 2641996 172 179 190 176 181 190 179 191 216 214 225 267 247 255 2641997 179 190 176 181 190 179 191 216 214 225 267 247 255 2641998 190 176 181 190 179 191 216 214 225 267 247 255 264

Totale Primaria 862 898 916 916 917 957 990 1025 1113 1169 1208 12581999 176 181 190 179 191 216 214 225 267 247 255 2642000 181 190 179 191 216 214 225 267 247 255 2642001 190 179 191 216 214 225 267 247 255 264

Totale Scuole Infanzia 550 560 586 621 655 706 739 769 766

2002 179 191 216 214 225 267 247 255 2642003 191 216 214 225 267 247 255 2642004 216 214 225 267 247 255 2642005 214 225 267 247 255 2642006 225 267 247 255 2642007 267 247 255 2642008 247 255 2642009 255 2642010 2642011 nati fino 2/9/2011 167

NB iscritti all'anagrafe per anno di nascita rilevata al 2.9.2011

Tendenze dell'utenza potenziale scolastica del Comune di Rovato

sviluppo utenza potenziale scuola infanzia

586

621

655

706

739

769 766

500

550

600

650

700

750

800

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

2011-2012

2012-2013

2013-2014

anni scolastici

bam

bini

resid

enti

bambini in età scuola infanzia

sviluppo utenza potenziale scuola primaria

916 916 917957

9901025

1113

11691208

1258

800

850

900

950

1000

1050

1100

1150

1200

1250

1300

2007-2008

2008-2009

2009-2010

2010-2011

2011-2012

2012-2013

2013-2014

2014-2015

2015-2016

2016-2017

anni scolastici

bam

bini

resi

dent

i

bambini in età scuola primaria

47

3.1.2. Piani per il diritto allo studio: l’offerta formativa finanziata Art. 8. Legge Regionale 31/80: ”I comuni singoli o associati possono concorrere alla realizzazione degli obiettivi della programmazione educativa e didattica, di cui agli articoli 2 e 7 della legge 4 agosto 1977, n. 517, erogando contributi diretti a sostenere la sperimentazione della scuola a tempo pieno e delle diverse attività integrative, con particolare riferimento alla progettazione del lavoro individuale e di gruppo”. ISTITUTO COMPRENSIVO DON MILANI Il Collegio dei Docenti aveva avanzato richiesta di fondi per l’attuazione delle attività curricolari e dei progetti educativo/formativi che coinvolgessero il maggior numero possibile di classi. In sintesi i finanziamenti dell’Amministrazione sono stati i seguenti: MATERIALE PER IL FUNZIONAMENTO: ISTITUTO - Materiale per la pulizia scuola dell’infanzia, secondaria di 1° grado,

segreteria € 6.000,00 - carta, registri, toner € 6.500,00 SUSSIDI: SCUOLA SECONDARIA DI 1° GRADO − Materiale di facile consumo ed attrezzature tecnico-scientifiche € 2.986,00 SCUOLA PRIMARIA − Materiale di facile consumo ed attrezzature tecnico-scientifiche € 5.323,00 SCUOLA MATERNA − Materiale di facile consumo ed attrezzature tecnico-scientifiche € 3.123,00 __________________ € 23.932,00

sviluppo utenza potenziale scuola second 1° grado

491 496

541 545 547 547 550

586

621

655

706

739

769 766

560

400

450

500

550

600

650

700

750

800

2007-2008

2009-2010

2011-2012

2013-2014

2015-2016

2017-2018

2019-2020

2021-2022

anni scolastici

bam

bini

resi

dent

i

ragazzi in età scuola sec. 1° grado

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PROGETTI I principi ispiratori: DALLA CARTA DELLA TERRA: Facciamo in modo che la nostra epoca venga ricordata per il risvegliarsi di un nuovo rispetto per la vita, per la risolutezza nel raggiungere la sostenibilità, per un rinnovato impegno nella lotta per la giustizia e la pace e per la gioiosa celebrazione della vita. DAL TERZO PRINCIPIO: GIUSTIZIA ECONOMICA E SOCIALE sostieni i diritti di tutti, senza alcuna discriminazione, ad un ambiente naturale e sociale capace di sostenere la dignità umana, la salute dei corpi e il benessere dello spirito…afferma l’uguaglianza dei generi e l’equità come prerequisiti per lo sviluppo integrazione musicoterapia per scuola dell’infanzia e primaria ippoterapia per scuola dell’infanzia e primaria laboratorio sensoriale per scuola dell’infanzia progetto transizioni classi quinte scuola primaria/prime scuola secondaria di 1° grado corso di educazione all’affettività e all’amore per le classi terze della scuola secondaria di 1° grado orientamento test e consigli orientativi per le classi terze della scuola secondaria di 1° educazione alla lettura collaborazione con la Biblioteca Comunale spettacolo teatrale per le classi prime delle scuole primarie “attenti al libro” per le classi quarte ABCD di Rovato cap. progetto lettura della scuola secondaria di 1° grado manifestazione SETTIMANA DELLA LETTURA educazione al canto e alla musica “musica in movimento” per la scuola dell’infanzia laboratorio musicale per le classi seconde ABCDE di Rovato cap. corso di canto e musica per le classi terze ABCD di Rovato cap. danze popolari per le classi quarte ABCD di Rovato Cap., terza/quarta/quinta di Alghisi “opera domani” per le classi quinte ABCD di Rovato cap.

PROGETTI NELLO SPECIFICO E RELATIVI FINANZIAMENTI INTEGRAZIONE Art. 3. Legge Regionale 31/80: ”Al fine di raggiungere la necessaria unitarietà degli interventi, l’assistenza sociopsicologica, connessa ai problemi pedagogici, è prestata attraverso le strutture socio-sanitarie istituzionali del territorio, in raccordo con la programmazione educativa e didattica di carattere generale e specifico, secondo i criteri di integrazione ed il programma distrettuale previsti dagli articoli 2 e 7 della legge 4 agosto 1977, n. 517. In particolare, l’inserimento degli invalidi, degli emarginati e dei disabili fisici, psichici e sensoriali, è favorito mediante fornitura di attrezzature specialistiche e strumenti didattici differenziati, nonché mediante la concessione di assegni individuali o posti in convitti o residenze, utilizzando comunque ogni altro strumento, idoneo a superare l’emarginazione”.

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ASSISTENZA SOCIO-PSICO-PEDAGOGICA PORTATORI HANDICAP In attuazione alle norme vigenti, il Comune, nel rispetto delle proprie competenze, ha favorito un proficuo inserimento degli alunni portatori di handicap nelle scuole di ogni ordine e grado, tramite la fornitura di attrezzature specialistiche e strumenti idonei a superare l’emarginazione. Si è cercato di rispondere al meglio alle esigenze dei portatori di handicap, attuando con il settore Servizi Sociali progetti finalizzati all’inserimento; lo stesso ufficio ha messo a disposizione personale qualificato che ha assicurato, anche nel periodo estivo, la continuità educativa del progetto. Sono inoltre stati garantiti - da parte degli autisti dell’ufficio Servizi Sociali - i trasporti per minori disabili per gite o uscite didattiche. Stanziamento del Comune per assistenti ad personam: € 351.229,72 Stanziamento del Comune per operatori socio assistenziali: € 35.447,67 Altri interventi attuati per promuovere e favorire l’inserimento di soggetti portatori di handicap: IL PROGETTO MUSICOTERAPIA Il termine musicoterapia indica la ricerca, l’osservazione, l’analisi e l’adozione del sonoro e del musicale appartenente al soggetto al fine di aiutarlo (terapia) ad esprimere una “nuova situazione d’ascolto”, non solamente incentrato sul sé, ma sui poli (sé e l’altro sé) del processo relazionale. Con la musicoterapia si mira a facilitare i processi di integrazione spaziale, temporale e relazionale dell’individuo, attraverso strategie di armonizzazione della struttura funzionale dell’handicap. Tale armonizzazione è stata perseguita con un lavoro di sintonizzazioni affettive attraverso l’utilizzo di tecniche di improvvisazione sonoro-musicale. Gli obiettivi specifici dell’intervento sono stati definiti dopo un percorso di osservazione volto a delineare l’anamnesi sonora-musciale, e individualizzati per favorire le potenzialità e le aspirazioni delle persone che vi hanno partecipato. Modalità d’intervento Osservazione musicoterapica. Finalizzata a rilevare la presenza di eventuali problematiche (disadattamento temporale, spaziale, relazionale) vissute dalla persona unitamente ai mezzi (strumenti ed eventi musicali scelti dalla persona) utili ad affrontarle. L’osservazione musicoterapica si è concretizzata in un ciclo di 2 incontri della durata di 45 minuti ciascuno, unitamente a 15 minuti destinati alla compilazione del protocollo di ogni seduta. Al termine dell’osservazione ne è scaturita la definizione del progetto di intervento mirato, con successiva comunicazione agli insegnanti. Intervento musicoterapico. Volto a migliorare la problematica prevalente manifestata dalla persona nella fase di osservazione, si è realizzato con un ciclo di 8 incontri a cadenza settimanale della durata di 45 minuti ciascuno. Verifica Condivisione e descrizione del lavoro svolto; restituzione ed esposizione di dati e risultati ad in segnanti e/o genitori. IL PROGETTO IPPOTERAPIA Il progetto si è snodato in 10 lezioni di ippoterapia/riabilitazione equestre con bambini provenienti dalla scuola dell’infanzia e dalla scuola primaria. Obiettivi del progetto sono stati peculiari all’attività con il cavallo che ha consentito di lavorare sia su handicap motori che cognitivi utilizzando tecniche riabilitative differenti (ipppoterapia e riabilitazione equestre). Dopo un colloquio con gli insegnanti di ciascun bambino, e visto l’approccio personale che ogni alunno ha avuto con il cavallo, è stato possibile programmare un’attività specifica per ogni utente in base alle proprie problematiche in concomitanza con gli obiettivi stabiliti nell’ambito scolastico o extra-scolastico. Al termine del ciclo di lezioni dedicate al gruppo di alunni proposti dai rispettivi istituti, è stata effettuata una lezione in cui tutti i compagni di scuola sono stati invitati presso il maneggio per condividere con i compagni ciò che hanno appreso ed imparare da loro come approcciarsi al cavallo, come pulirlo, sellarlo e montarlo.

50

Tale momento formativo è stato rilevante dal punto di vista dell’integrazione, i bambini disabili si sono potuti rivestire per un giorno il ruolo di “insegnante” nei confronti dei compagni normodotati invertendo i ruoli che normalmente ricoprono nella routine scolastica. Vivere l’ambiente maneggio diverso e pieno di cose nuove, insieme e grazie ai compagni che lo hanno frequentato per tutto il progetto, ha fornito una motivazione che tutti i bambini, apparteneneti al gruppo ippoterapia e non, hanno potuto condividere pienamente senza diversità. Per tutti i bambini della scuola è stata svolta una spiegazione relativa al cavallo (abitudini, alimentazione, etologia ...) ed un’esperienza diretta a contatto con l’animale dapprima in un approccio da terra e poi in sella. IL LABORATORIO DELLE ATTIVITÀ SENSORIALI Toccare e manipolare sono importanti modalità d’interazione con l’ambiente. Così anche gusto olfatto e udito svolgono un ruolo chiave nella conoscenza del mondo circostante. La costruzione di un laboratorio strutturato per attività sensoriali è risultata essere particolarmente adatta a bambini che presentavano disturbi del linguaggio legati a difficoltà di apprendimento, disabilità intellettive e fisiche o deficit sensoriali. Obiettivi:

− Valorizzare “corpo, gesto, emozione, voce, suono, spazio, colore, immagine, movimento”, come mezzi di comunicazione non verbale attraverso cui realizzare il rapporto educativo

− Stimolare il bambino ad esplorare gli oggetti con cui è venuto contatto, guardando, toccando, portando alla bocca, annusando, assaggiando

− Stimolare ed accrescere la consapevolezza del senso della vista. Aumentare la capacità di attenzione visiva e osservazione attiva

− Stimolare la consapevolezza tattile, il desiderio di esplorazione tattile, far conoscere il proprio corpo e aiutare a sviluppare un’immagine di esso

− Stimolare l’attenzione uditiva − Favorire la consapevolezza del proprio senso del gusto, motivare l’assaggio di cibi

diversi Spazi utilizzati: due laboratori Arcobaleno, uno adibito ad attività di rilassamento, uno ad attività di Laboratorio Senso-Percettivo ed espressivo. Modalità di lavoro: lavoro sistematico in piccolo gruppo (compagni di riferimento della sezione). Tempi. Durante tutto l’arco dell’anno scolastico. Sezioni coinvolte tutte, in quanto in ognuna di esse, vi era inserito un/a o più bambino/a disabile. L’accesso al laboratorio è stato regolato da una calendarizzazione oraria, per rendere funzionale l’utilizzo. IL GIARDINO DEI SENSI PER BAMBINI DISABILI PRESSO LA SCUOLA DELL’INFANZIA STATALE Si è pensato di riqualificare il verde scolastico creando spazi ludici e didattici strutturati. Curando e coltivando specie vegetali si possono sviluppare abilità sociali, rapporti interpersonali, comunicazione. Il giardino diventa non soltanto uno spazio ludico ma un posto in cui anche i profumi ed i colori si fanno strumenti nelle mani dei bambini che imparano a conoscere la natura. E’ il verde scolastico pensato a misura di bambino ossia pensato e progettato in modo che i bambini, siano essi disabili o normodotati possano “sentirlo” attraverso stimoli visivi, acustici, tattili, olfattivi per determinare e sviluppare le conoscenze del mondo. E’ stato creato un luogo che ha offerto a tutti i bambini le stesse occasioni di sviluppo delle capacità fisiche, di socializzazione e di interazione con l’ambiente: il verde è di tutti, e ciò deve risultare vero sopratutto quando si parla di un giardino scolastico. La progettazione e la realizzazione di un giardino sensoriale ha rappresentato anche l’occasione di ripensare la relazione della scuola con il territorio cittadino. Il giardino è divenuto una struttura viva, conosciuta e vissuta anche da realtà esterne ad essa, in modo da creare il necessario legame tra scuola e mondo esterno. Obiettivi generali:

− dare al giardino della scuola un significato ludico, sociale, didattico

51

− favorire l’integrazione e l’apprendimento di tutti i bambini in particolare degli alunni disabili

− crezione di un percorso per coivolgere nelle scelte di progettazione e di realizzazione non solo gli alunni, ma anche i familiari, le istituzioni e le associazioni interessate presenti nel territorio

− rendere migliore la situazione ambientale della scuola e degli spazi verdi circostanti Obiettivi didattici e formativi specifici.

− Creazione di percorsi sensoriali, adatti alle esigenze di alunni disabili e non, utilizzando le piante ed altri accorgimenti per promuovere attraverso lo sviluppo dei sensi, la conoscenza del sè corporeo in relazione all’ambiente circostante

− Creazione di microambienti per lo studio e l’osservazione degli elementi naturali: piante, animali

− stimolazione della conoscenza ed il rispetto per la natura con i suoi ritmi ed i suoi spazi − promozione della collaborazione tra la scuola e le altre istituzioni presenti nel territorio

(familiari, nonni, associazioni...) − rivalutazione e ristrutturazione di una parte del parco adiacente alla scuola dell’infanzia

che era inutilizzato I bambini hanno un assoluto bisogno di sperimentare con tutti i sensi la realtà che li circonda:

− area dell’olfatto – si sono utilizzate piante profumate o che emettono fragranza se strofinate. Si sono potuti odorare i profumi delle fioriture, gli aromi di alcune piante.

− Area della vista e del gusto – si sono utilizzate piante con foglie, fiori o bacche colorate, disposti secondo la successione dei colori dell’arcobaleno. Si sono coltivate piccole piante con frutti commestibili.

− Area dell’udito - si è realizzato con piante che presentano foglie, appendici pendule o fusti ondeggiati. Si è potuto ascoltare il cinguettio degli uccellini ed il fruscio delle foglie.

− Area del tatto – si è realizzato con l’utilizzo di piante con tessitura diversa, da quelle vellutate e piacevoli da accarezzare fino a quelle con foglie pungenti. Si è potuto toccare cortecce, ghiaia, foglie, bacche, frutti.

Il progetto si è agganciato al progetto ambiente che ogni anno coivolge i bambini di una fascia d’età e si è inserito in maniera significativa nel nuovo principio educativo che si ispira al concetto di sostenibilità esplicato nel documento CARTA DELLA TERRA a cui il POF d’Istituto fa riferimento. Il progetto giardino dei sensi è stato ampiamente discusso ed approvato da tutti i docenti della Scuola dell’Infanzia in sede della riunione di plesso del 31.05.2011 dove sono stati individuati i criteri per la cura e gestione del giardino. SPESA A CARICO DELL’UFFICIO LAVORI PUBBLICI – MANUTENZIONE – ECOLOGIA €. 10.250,00 € 4.300,00 musicoterapia (sedute individuali e/o piccoli gruppi) € 1.500,00 ippoterapia € 1.500,00 laboratori TOTALE COMPLESSIVO PER PORTATORI DI HANDICAP: € 404.227,39 PROGETTO “TRANSIZIONI” PER LE CLASSI QUINTE DELLA SCUOLA PRIMARIA Premessa Il servizio di aggregazione giovanile operativo sul territorio di Rovato e frazioni (una sede a Rovato centro e due sedi decentrate; Duomo e S. Andrea) si occupa e si rivolge alla popolazione preadolescente, adolescente e giovane del territorio. Per sua natura ha accolto coloro che spontaneamente si sono avvicinati al servizio, ma si è anche occupato dei nuovi ingressi, dei ricambi di utenza, di entrare in contatto e stabilire una relazione anche con coloro che al servizio dovevano essere “invitati” o che hanno avuto bisogno di una ragione chiara e definita per potercisi avvicinare. In quest’ottica, dal confronto messo in atto fra l’equipe, il coordinamento e diversi interlocutori, si è realizzato il “Progetto transizioni”. Obiettivi Come già anticipato, l’obiettivo principale è stato quello di creare continuità e ricambio dell’utenza all’interno dei sevizi del Cag.

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Non meno importante è stato anche l’obiettivo di far conoscere ad un numero più ampio possibile di potenziali utenti il servizio ed i suoi operatori, così da far comprendere ai ragazzi che al Cag possono trovare aggregazione, incontro, ma anche la risposta ad alcuni loro bisogni reali (es: fare i compiti, imparare qualcosa, trovare offerte per il loro tempo libero) Il progetto mirava anche a diffondere sul territorio una visione del servizio come una struttura a favore di tutti ed aperta a tutti: il Cag non è stato solo il luogo in cui si ritrovavano solo i ragazzi “difficili”, ma anche il posto aperto a tutti, a cui ogni ragazzo del territorio ha potuto rivolgersi, per diventarne utente regolare, o solamente per alcune iniziative preferite. Di seguito il progetto realizzato. Come già detto, il progetto ha preso il via dalla condivisione dei pensieri e delle ipotesi di intervento condivise fra l’equipe educativa e l’Istituto Comprensivo, fatta a novembre 2009, quando il servizio era in una fase di organizzazione. Qui è emersa la necessità che gli alunni di classe V della scuola primaria potessero essere condotti ad elaborare il significato ed i loro vissuti inerenti il passaggio dalla scuola primaria, organizzata secondo una logica pedagogica di accoglienza, accudimento e guida dei docenti, alla scuola secondaria di primo grado, vissuta dagli alunni con una serie di paure, pregiudizi, pensieri di preoccupazione. Queste riflessioni sono state condivise con la referente amministrativa del servizio e con i conduttori del Tavolo delle politiche giovanili. Dalla raccolta di tutte queste riflessioni, l’equipe educativa si è mossa in diverse direzioni: − all’interno delle classi V, per un breve momento di condivisone ed emersione dei vissuti

degli alunni rispetto alla scuola secondaria − fuori dalle classi, proponendo agli alunni momenti di aggregazione e gioco pomeridiano, per

stabilire una relazione più attiva con gli educatori, giochi del venerdì pomeriggio (festa di fine anno per le classi V)

− nelle classi I della scuola secondaria di primo grado: per rivedere i ragazzi all’inizio della loro esperienza scolastica, e verificare come hanno vissuto la situazione, quali fantasmi si sono realizzati e quali erano infondati.

Il progetto, a seguito di due fasi sperimentali negli scorsi anni scolastici, ha raggiunto una strutturazione definita e condivisa con la scuola, che viene presentata di seguito: PRIMA PARTE Anno scolastico 2011/2012 Autunno/inverno 2011/2012: programmazione delle azioni progettuali con il corpo docente delle classi V. Primavera 2012: interventi nelle classi V dei plessi di Rovato centro, S. Andrea, Duomo, Lodetto. Si sono realizzati per ogni classe n. 2 incontri, ciascuno della durata di n. 2 ore. Nel primo è stata effettuata la visione di un film ( “Il piccolo Nicolas e i suoi genitori”) ed un lavoro di elaborazione dei temi che il film ha proposto. Nel secondo incontro è stato proposto agli alunni un lavoro interattivo finalizzato a far emergere, condividere e riflettere sulle paure e sui desideri inerenti il concetto di cambiamento e di crescita. Maggio 2012: organizzazione con i docenti e con i genitori del gruppo genitorialità sociale di un pomeriggio di gioco e merenda, tenutosi in orario didattico presso la sede della scuola secondaria di primo grado. Questa attività ha avuto l’obiettivo di far conoscere i ragazzi tra loro, facendo incontrare le classi delle frazioni con le classi della sede centrale. Giocando presso la sede scolastica che li accoglierà da settembre, i ragazzi hanno anche l’occasione di familiarizzare con gli ambienti in cui si muoveranno in futuro. Giugno 2012: presenza degli educatori del CAG all’interno delle feste finali di ogni plesso, dedicate alle classi V. Gli educatori hanno consegnato ai ragazzi un segno simbolico che rappresentasse il lavoro fatto nelle classi in primavera e la “patente” di alunni della scuola secondaria di primo grado. Settembre 2012: ingresso nelle classi prime, per rincontrare gli alunni delle vecchie classi V, e vedere con loro come sono andate le cose. Si ipotizza per ogni classe n. 1 incontro della durata di due ore Ottobre 2012: verifica del progetto sia con i docenti delle classi V (primaria) che con quelli delle classi I (secondaria).

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PROSPETTO ORE INTERVENTO

Fasi del progetto

Ore preventivate

per ogni operatore per ciascuna fase

n. operatori

n. classi e/o

plessi scolastici

Ore complessive a

carico dell'A.C. Ass.

Politiche Giovanili

Ore complessive a

carico dell'Istituto Comprensivo ”Don Milani”

Programmazione e preparazione dell'intervento nelle classi V

6 5 15 15

Progettazione intervento con docenti classi V

2 5 5 5

Intervento nelle classi V anno scolastico 2011/2012

4 (2 h ogni intervento ogni

classe V) 2 7 classi 28 28

Pomeriggi di animazione minori per le classi IV e V e genitori

10 5 50 0

Festa finale per ogni plesso con le classi V

2 1 7 classi 7 7

Intervento nelle classi I°anno scuola secondaria anno scolastico 2012/2013

2 2 6 classi 12 12

Verifica finale del progetto

3 5 10 5

TOTALE ORE COMPLESSIVE PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGETTO: 199 DI CUI A CARICO DELL'AMMINISTRAZIONE COMUNALE N. 127 A CARICO DELL'ISTITUTO COMPRENSIVO DON MILANI N. 72 SPESA A CARICO DELL’ISTITUTO COMPRENSIVO €. 1.443,60 SPESE A CARICO DELL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE €. 2.546,35 CORSO DI EDUCAZIONE ALL’AFFETTIVITA’ E ALL’AMORE “CON GLI OCCHI DI UN ALTRO”. Laboratorio di educazione socio-affettiva e sessuale. Il percorso Il percorso, rivolto alle sei classi III della Scuola Secondaria di 1° Grado ha avuto come tematica l’educazione sessuale. Crediamo sia importante sottolineare come i temi più specifici dell’educazione sessuale siano da trattare all’interno di un lavoro sull’educazione socio-affettiva, in modo da creare il clima adatto per affrontare con il metodo attivo anche temi più delicati. Le tematiche sessuali affrontate nel laboratorio si sono inserite, quindi, in modo da creare il clima adatto per affrontare con il metodo attivo anche temi più delicati, in un discorso più vasto che ha riguardato l’affettività, le capacità comunicative, la conoscenza e l’accettazione di sé e degli altri, la comprensione e il rispetto delle differenze e delle diversità. Crediamo che la possibilità di sviluppare la questione dell’educazione sia strettamente connessa al benessere personale e quindi relazionale della persona, anche all’interno dei gruppi

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dei pari. Nella crescita e nello sviluppo di ciascuno, infatti, vengono trasformazioni forti ed improvvise: nel fisico, nella percezione di sé, nelle modalità di relazionarsi e comunicare con gli altri (adulti, coetanei…). L’adolescenza è il tempo della formazione dell’identità e delle risposte alle domande: chi sono io (capacità, risorse, desideri, aspirazioni) e come voglio vivere (stile di vita). Tutto ciò, che possiamo chiamare energia affettiva, è una forza che esplode con lo sviluppo e che va incanalata mediante capacità relazionale alla quale ciascuno è chiamato ad educarsi. Come? Attraverso modelli, vivendo con gli altri. La sfera affettiva si realizza in una relazione e la capacità relazionale è fatta di ascolto, reciprocità, dialogo arricchente, conoscenza di sé, delle proprie capacità, dei propri limiti e dei propri vissuti. L’educazione affettivo–sessuale è quindi anche un’occasione per sviluppare lo star bene, in classe: lavorando sul gruppo tiene conto dell’individuo-in-relazione. Il gruppo è un luogo privilegiato dove sperimentare i valori utili alle interazioni sociali e l’educazione socio-affettiva trova in esso un ambiente ideale per lavorare sull’autostima e sulle competenze relazionali. Lavorando sulle emozioni e sui vissuti sarà quindi, più facile mettersi in gioco anche su aspetti più intimi e personali, su tematiche di carattere sessuale. Finalità. Il laboratorio ha avuto come finalità quella di fornire ai ragazzi uno spazio tutelato in cui potersi confrontare liberamente , superare gli imbarazzi, parlare di sé, delle proprie emozioni, delle relazioni/pulsioni affettivo-sessuali prendendo consapevolezza di ciò che ciascuno è, in un clima non giudicante ma valorizzante. Obiettivi. Il laboratorio, è stato strutturato attraverso attività che prevedono l’utilizzo del metodo attivo, per il raggiungimento dei seguenti obiettivi:

− favorire un clima di non giudizio, sereno e valorizzante; − favorire lo sviluppo dell’autonomia e della capacità di giudizio; − stimolare atteggiamenti attivi e critici di fronte alla crescente quantità di sollecitazioni

esterne; − comprendere le modificazioni fisiche del proprio corpo e metterle in relazione con quelle

psicologiche e di comportamento sociale; − far emergere le principali differenze comportamentali e di ruolo tra maschi e femmine; − essere consapevole delle modalità relazionali attivate con i coetanei anche di sesso

diverso e con adulti; − fornire informazioni e dare risposta alle domande, ai dubbi e alle curiosità dei ragazzi,

tutelando la forma anonima; − confrontarsi circa gli aspetti valoriali della connessione tra affettività e sessualità,

rispettando e valorizzando la diversità dei punti di vista. Metodologia. Il metodo utilizzato è stato di tipo “attivo”, tendente cioè a favorire la creazione di un clima di fiducia valorizzante e facilitante l’espressione di sé, affinchè l’apprendimento si potesse realizzare a livello cognitivo-emozionale. Si è fondato sulla problematizzazione, sulla ricerca collettiva, sull’apprendimento dato dall’esperienza, sulla creatività nello stabilire relazioni e nell’utilizzare le proprie capacità percettive e comunicative. La struttura del percorso ha tenuto conto delle caratteristiche del gruppo reale cercando dunque di adattare la proposta formativa ai partecipanti. Strumenti.

− Contributi teorici − Esercitazioni − Lavoro di gruppo, a coppie o individuale − Giochi cooperativi e psicopedagogici − Espressione corporea e creativa − Rielaborazione e condivisione dell’esperienza vissuta in gruppo

Ogni strumento era finalizzato al raggiungimento degli obiettivi specifici. Tempi. Il percorso è stato strutturato in tre incontri di due ore a cadenza settimanale per ciascuna classe. FINANZIAMENTO PUBBLICA ISTRUZIONE € 2.190,00

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ORIENTAMENTO Destinatari Studenti delle 6 classi terze della Scuola Secondaria di Primo Grado Premessa Un percorso di orientamento è un processo di aiuto che la scuola, le famiglie, l’Amministrazione Comunale o agenti esterni offrono perché i giovani possano maturare una scelta scolastica e professionale che consenta la piena realizzazione delle proprie capacità e della soddisfazione dei propri bisogni. Rispetto al passato il giovane, l’adolescente in particolare, è chiamato a chiarire chi è e che cosa intende fare nella sua vita in una situazione di confusione più accentuata ed in una molteplicità di opportunità formative. Il contesto sociale attuale, è assai instabile, incerto, frammentato e ciò aumenta il disagio che già caratterizza l’età evolutiva, che si trova a dover assolvere a compiti evolutivi più complessi e numerosi. Da ciò scaturisce l’esigenza di sostenere la crescita e lo sviluppo della identità del ragazzo con supporti di promozione scolastica, professionale, umana. Orientamento quindi come esperienza formativa continua che educhi a gestire il cambiamento e la vita con libertà e responsabilità operativa in funzione di un BEN-ESSERE sociale e personale. Se poi esaminando il preoccupante numero degli abbandoni o degli insuccessi scolastici che si verificano nel corso del primo anno delle scuole medie superiori ci si rende conto che l’orientamento non è solo un intervento educativo rilevante, ma urgente. Obiettivi generali: Condurre l’allievo ad auto-orientarsi nella scelta della scuola superiore o del lavoro, in vista di una professione futura Avviare la ricerca di identità Abilitare ad una molteplicità di scelte Obiettivi specifici: Far acquisire ai preadolescenti la consapevolezza di sé, delle capacità e degli interessi personali e delle proprie attitudini attraverso il processo di autovalutazione. Favorire negli alunni la formazione di una conoscenza critica nei confronti dell’ambiente e del tempo in cui vivono. Far esplorare ed analizzare il concetto ed il mondo del lavoro e della scuola, aiutando il ragazzo/a a passare dallo stadio fantastico della fanciullezza a quello più realistico della adolescenza. FINANZIAMENTO PUBBLICA ISTRUZIONE €. 2.896,00 PROGETTO ATTENTI AL LIBRO 4 Rivolto a tutti gli alunni delle classi quarta di Rovato Capoluogo Perchè? Creare una biblioteca di classe per i libri intesa come spazio ordinato, invitante, organizzato, privilegiato allo scopo di:

− sostenere la lettura come piacere − avvicinare il bambino al libro inteso come oggetto che lo coivolge emozionalmente e che

gli fornisce risposte ai “perchè” − vivere esperienze di lettura vicariale − favorire nei bambini lo scambio di informazione sui libri letti − permettere ai bambini di divenire protagonisti dell’atto del leggere

Quindi creare le premesse affinchè il bambino diventi lettore anche oltre la scuola. Cosa fa l’alunno?

− Sceglie liberamente il libro − Legge/guarda il libro individualmente − Legge/guarda il libro in compagnia − Ascolta/ sente l’adulto leggere − Esprimere i propri gusti in fatto di libri

E anche: − prepara le schede prestito

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SCUOLA DELL’INFANZIA STATALE Laboratorio arte e creatività. I bambini e le bambini partendo dall’esperienza dello scarabocchio e delle prime concettualizzazioni grafiche, hanno bisogno di fare molteplici attività utilizzando diversi strumenti e varie tecniche in forma sempre più matura e consapevole. Compito dell’insegnante è quello di predisporre un ambiente scolastico atto a stimolare la fantasia, l’immaginazione e la creatività proponendo ai bambini e le bambine esperienze quali: esplorare la realtà fisica, manipolare materiali, utilizzare tecniche e strumenti, creare con materiali di recupero, ecc… Il progetto si è articolato in attività interdisciplinari di sezione, gruppi omogenei per età e di piccolo gruppo con lo scopo di favorire e potenziare l’espressività e la creatività. SCUOLA PRIMARIA STATALE Animazione teatrale per le classi prime delle scuole primarie SCUOLA SECONDARIA DI 1° GRADO Progetto lettura Manifestazione SETTIMANA DELLA LETTURA STANZIAMENTO COMPLESSIVO PUBBLICA ISTRUZIONE PER PROGETTO LETTURA € 3.600,00 € 900,00 per la scuola dell’infanzia € 2.000,00 per la scuola primaria € 700,00 per la scuola secondaria di 1° grado € 218,00 “Attenti al libro” EDUCAZIONE AL CANTO E ALLA MUSICA SCUOLA DELL’INFANZIA Progetto “MUSICA IN MOVIMENTO” è un progetto di intervento musicale nella scuola per l’infanzia. Il corso ha proposto le danze per la scuola dell’infanzia, un modo semplice e diretto per avvicinare il bambino alle prime esperienze di movimento strutturato. Obiettivi e contenuti:

− sperimentazione e ricerca sulla potenzialità sonore del corpo umano; − sviluppo della coordinazione ed organizzazione del movimento e del gesto in funzione

del ritmo; − approccio all’interpretazione attraverso la drammatizzazione di filastrocche e canti con

l’ausilio e l’integrazione di strumenti musicali; − approccio e conoscenza degli elementi caratterizzanti il mondo dei suoni (dinamica,

timbro, ritmo, altezza, durata) e loro realizzazione pratica; Attività:

− giochi con il movimento e la voce − danze strutturate e libere − canti − filastrocche

SCUOLA PRIMARIA Progetto di educazione musicale per le classi terza, quarta e quinta, accanto all’esercizio ritmico, si è proposto un percorso di approccio e/o approfondimento della grammatica musicale, con conseguente insegnamento di semplici melodie eseguite con il flauto dolce. Parallelamente a questo, per gli alunni di queste classi, si è proposto un percorso di educazione alla vocalità che si è sviluppato in esperienze di canto corale laddove gli alunni hanno dimostrato una particolare propensione. La durata del corso è stata pari alla durata di un quadrimestre con pratica settimanale.

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IL MONDO DELLA LIRICA Si è proposta un’iniziativa che avvicinasse i bambini al mondo della lirica, tramite la conoscenza delle opere di carattere buffo, del luogo in cui vengono rappresentate , dei loro personaggi e delle arie più celebri, facendole interpretare agli alunni grazie all’ausilio di apposite basi musicali. LABORATORI MUSICALI in collaborazione con l’associazione culturale Scuola di armonia H. Strickler, rivolto agli alunni delle classi seconde ABCDE di Rovato Capoluogo. Laboratorio 1: la talpa Leggere una storia può diventare una grande avventura da vivere concretamente con suoni, danze e colori. Il laboratorio ha come protagonista una piccola talpa che uscendo dalla tana si trova a che fare con una sgradevole sorpresa... La storia accompagna il bambino in un mondo fantastico dove vengono inserite le attività volte al raggiungimento degli obiettivi indicati e può diventare un contenitore di riferimento per le materie curricolari. Si è proposto un percorso di esplorazione, sperimentazione e conoscenza musicale attraverso attività ludiche che mettessero in gioco le abilità ritmiche e psicomotorie dei bambini, per stimolare percorsi emotivi, rappresentativi e immaginativi. Attività:

− giochi che prevedevano movimenti liberi nello spazio − danze e canti − uso degli strumenti ritmici − uso delle piastre

Obiettivi prettamente musicali: − migliorare l’abilità ritmica istintiva − sincronizzazione ritmica-motoria − rispetto della pulsazione ritmica − uso controllato e consapevole della propria vocalità − prontezza ad adattarsi a situazioni ritmiche contrastanti

Obiettvi legti alla psicomotricità: − controllo motorio generale − controllo motorio nel rispetto della pulsazione ritmica e/o della frase musicale − utilizzo dello spazio in modo controllato − uso dello spazio in rapporto agli altri − stimolare la capacità di ascolto, di attenzione, di concentrazione e di memorizzazione − interiorizzare la consapevolezza di sè e degli altri a beneficio della comunicazione e

della relazione interpersonale − stimolare l’espressivtò e la creatività individuali, il piacere della condivisione

dell’esperienza CORSO DI CANTO E MUSICA per le classi terze ABCD di Rovato Capoluogo PROGETTO MUSICALE “Fare musica” proposto dall’assessorato all’istruzione ed alla cultura in collaborazione con il Civico Corpo Bandistico Luigi Pezzana. La finalità di tale progetto è stata di istruire ed avvicinare i ragazzi alla musica, attraverso la pratica strumentale (studio di uno strumento a fiato specifico). Tale progetto è stato rivolto ai ragazzi che frequentano la classe quarta elementare del plesso scolastico di Rovato centro. Le lezioni si sono effettuate il lunedì ed il venerdì pomeriggio dalle ore 14,00 alle ore 16,00. Nel mese di ottobre si è data l’opportunità a tutti gli alunni di provare, sotto la guida del maestro Coradi, gli strumenti musicali messi a disposizione dal Civico Corpo Bandistico ed a eseguire la scelta, da parte dell’alunno, dello strumento da studiare per tutta la durata del corso. Il progetto si è articolato in circa 60 lezioni distribuite nell’arco dell’anno scolastico (ottobre-maggio). LABORATORIO DI DANZE POPOLARI per le classi quarte ABCD di Rovato Cap. e terza, quarta e quinta di Alghisi.

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Il laboratorio è stato proposto come occasione di riflessione e educazione sui temi della multiculturalità e dell’integrazione all’interno di un contesto ludico e coreutico in modo da valorizzare le dinamiche di relazione e collaborazione tra i partecipanti. Perchè:

− per favorire la socializzazione e lo star bene insieme con modalità non competitive e aperte a tutti indistintamente. La danza è una rappresentazione corale e come tale sviluppa nel gruppo un sentimento di unione e solidarietà. Ridimensiona le manifestazioni egocentriche ed incoraggia gli alunni più timidi ed introversi.

− Per favorire l’espressione, la comunicazione, l’ascolto della dimensione emotiva del corpo in movimento. La danza è occasione di ascolto del mondo emotivo, delle paure e dei desideri del bambino.

− Per far conoscere e apprezzare danze popolari di diversi paesi. − Per far conoscere ai bambini il carattere di gioia tipico delle feste tradizionali. − Per consolidare gli schemi motori di base: l’attività motoria espressa nella danza

popolare consente di acquisire ed affinare competenze motorie in modo naturale, perchè a differenza di altri tipi di danza, essendo espressione del linguaggio popolare, offre modalità semplici e alla portata di tutti.

− Approccio ai valori interculturali: il confronto, la condivisione di momenti di gioia sono in grado di arricchirsi, di eliminare diffidenze e sospetti, di educare al riconoscimento della differenza come valore.

− Educazione all’orecchio musicale e senso ritmico: essendo la danza popolare un codice linguisitco abitua l’orecchio ad associare la danza a diversi temi musicali (il movimento al ritmo)

OPERA DOMANI Per le classi V ABCD di Rovato Cap. partecipazione allo spettacolo “Il flauto magico” di W.A. Mozart del 07/03/2012 presso il Teatro grande di Brescia. FINANZIAMENTO UFFICIO PUBBLICA ISTRUZIONE €. 6.001,00 + €. 3.000,00 PER IL CIVICO CORPO BANDISTICO LUIGI PEZZANA €. 557,00 per la Scuola dell'Infanzia €. 4.743,00 per la scuola di Rovato Cap. €. 699,00 per la scuola di Alghisi DAL QUARTO PRINCIPIO: DEMOCRAZIA, NONVIOLENZA E PACE Integra nell’istruzione formale e nella formazione permanente le conoscenze, i valori e le capacità necessarie per un modo di vivere sostenibile Educazione alla sicurezza “Per strada, a casa, a scuola” per i tre ordini di scuola in collaborazione con la Protezione Civile e gli agenti di Polizia Locale Progetti di pace Percorsi sui diritti del fanciullo alla scuola primaria Percorsi sulla Costituzione alla scuola secondaria di 1° grado Con la manifestazione marcia della pace Educazione alla legalità Per le classi prime e seconde della scuola secondaria di 1° grado Avviamento allo sport Sport a scuola per la scuola secondaria di 1° grado Psicomotricità per le classi prime ABCD di Rovato cap., prime A e B e seconda di Alghisi, prima e seconda di Lodetto

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Tennis per la classe terza, basket per la classe quarta, pallamano per la classe quinta di Lodetto Spettacolo in lingua inglese per le classi quinte di tutte le scuole primarie FINANZIAMENTI EDUCAZIONE ALLA SICUREZZA € 6.925,00 EDUCAZIONE ALLA LEGALITA’€ 2.350,00 SOSTENUTO DAI SERVIZI SOCIALI AVVIAMENTO ALLO SPORT € 2.988,00 € 2.374,00 psicomotricità € 200,00 tennis € 214,00 minibasket €. 200,00 pallamano SPETTACOLO IN LINGUA INGLESE € 1.100,00 DAL SECONDO PRINCIPIO: INTEGRITA’ ECOLOGICA adotta stili di vita capaci di sottolineare la qualità della vita e la sufficienza dei materiali in un modo di risorse finite Educazione ambientale “Ambiente e salute” alla scuola dell’infanzia “I guardiani delle risorse” nei tre ordini di scuola “Educazione alimentare” Manifestazione “La piazza dei giochi Ritrovati” Manifestazione “La giornata dell’ambiente” FINANZIAMENTI EDUCAZIONE AMBIENTALE € 1.700,00 € 500,00 scuola infanzia € 1.200,00 scuola primaria Inoltre con la collaborazione ed il finanziamento dei Servizi Sociali sono stati realizzati i seguenti progetti: PROGETTO ASCOLTA GENITORI E’ stato rivolto a tutti i genitori degli alunni che frequentano le scuole di ogni ordine e grado, con la presenza di una psicologa che gestiva lo sportello, ascoltava i genitori sia presso l’Istituto Comprensivo che presso l’Istituto Canossiano. Il costo è stato ripartito tra Istituto Comprensivo, Istituto Canossiano e Ufficio Servizi Sociali. FINANZIAMENTO A CARICO DEI SERVIZI SOCIALI €. 1.100,00 PROGETTO ASSOCIAZIONI SPORTIVE I Servizi Sociali ha realizzato un patto educativo dello sport con le associazioni sportive, per evidenziare il valore educativo dello sport. PROGETTO GENITORIALITA’ SOCIALE RIVOLTO A TUTTI I RAPPRESENTANTI DI TUTTE LE SCUOLE DI OGNI ORDINE E GRADO. Corso di formazione rivolto a tutti i rappresentanti di classe. E’ stato distribuito un vademecum contenente tutti i diritti e doveri dei rappresentanti a tutti i genitori di tutte le scuole presenti sul territorio di ogni ordine e grado. Si sono effettuate giornate di accoglienza per gli alunni delle classi prime delle Scuole Primarie.

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LA REALIZZAZIONE DEL VADEMECUM È STATA FINANZIATA DALL’UFFICIO POLITICHE GIOVANILI PER UN IMPORTO DI €. 350,00 Le richieste per il Piano di Attuazione del Diritto allo Studio sono state approvate dal Collegio dei Docenti nelle sedute del 24/25/27 ottobre 2011 e dal Consiglio di Istituto nella seduta del 9 novembre 2011 e sono state approvate dall’Amministrazione e realizzate dall’Istituto.

SINTESI FINANZIAMENTI SOTTO FORMA DI CONTRIBUTO ALL’ ISTITUTO COMPRENSIVO DON MILANI

MATERIALE DIDATTICO

PROGETTO HANDICAP

PROGETTI FUNZIONA MENTO

TOTALE

ISTITUTO

€ 5.800,00

€ 19.861,00

€ 12.500,00 € 38.161,00

INFANZIA € 3.123,OO € 500,00

€ 557,00

€ 4.180,00

PRIMARIA € 5.323,00 € 1.000,00

€ 8.648,OO

€ 14.971,00

SECONDARIA

€ 2.986,00

€ 2.986,00

totali € 11.432,00 € 7.300,00 € 29.066,00 € 12.500,00

€ 60.298,00

SERVIZIO SORVEGLIANZA REFEZIONE SCOLASTICA €.15.000,00 SERVIZIO PREINGRESSO E POSTICIPO €. 13.480,00 PROGETTO MUSICA MAESTRO CORADI €. 3.000,00 ACQUISTO PC €. 2.000,00 ACQUISTO PROGRAMMA GESTIONE AUTOMATIZZATA PROTOCOLLO €. 3.000,00 TOTALE COMPLESSIVO €. 96.778,00

ISTITUTO D’ISTRUZIONE SUPERIORE Come anticipato nella premessa, si è voluto valorizzare tutto il sistema scolastico presente nel territorio, in quanto crogiolo formativo ed educativo delle future generazioni. Sostenendo, nei suoi progetti, l'Istituto di Istruzione Superiore, si collabora con l'istituzione scolastica locale, affinché lo studente, che in questa fase di studio ha già operato una scelta ben precisa, possa davvero esprimere al meglio le sue potenzialità. Progetti presentati dall’Istituto Superiore: Progetto Orientamento IN /OUT Orientamento in = rivolto agli studenti della classe Terza della Scuola Secondaria di 1° grado degli istituti del territorio. L’obiettivo è stato quello di informare tali alunni degli Istituti del territorio (almeno 12 Istituti) in merito ai percorsi curricolari e al Piano dell’Offerta Formativa dell’istituto Gigli e potenziare le relazioni intercorrenti tra l’Istituto e le Scuole Secondarie di 1° grado del territorio. Attività: − incontri con gli alunni della Scuola Secondaria di 1° grado o presso l’Istituto Comprensivo

di riferimento o presso l’Istituto L. Gigli; − partecipazione al Polo Orientamento territoriale con sede a Erbusco ed organizzazione di tre

MINI-CAMPUS; − giornate di Scuola Aperta presso l’Istituto L. Gigli. Incontri con i genitori in assemblee e/o

colloqui individuali fornendo informazioni, indicazioni, suggerimenti per una corretta scelta del percorso di scuola superiore;

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− incontri con i docenti della Scuola Secondaria di 1° grado per qualsiasi chiarimento necessario relativo ai percorsi curricolari e al Piano dell’Offerta Formativa dell’Istituto L. Gigli.

Orientamento out = rivolto agli studenti delle classi quinte della sezione Liceo ed Ipsia. L’obiettivo è stato quello di informare ed indirizzare tali alunni alla scelta universitaria e professionale, inoltre ha fornito indicazioni metodologiche utili ad individuare e combinare informazioni rilevanti per effettuare una scelta ottimale. Attività: collaborazione con l’INFORMAGIOVANI di Rovato e/o con la Provincia allestimento nell’Istituto L. Gigli di uno spazio dov’è stato possibile per gli alunni consultare il materiale informativo che le Università hanno inviato. - Progetto di educazione stradale/sicurezza a scuola/educazione alla legalità - SCUOLA E TERRITORIO - METODOLOGIA DELLO STUDIO E TECNICHE DI APPRENDIMENTO - LA PIAZZA DEI GIOCHI RITROVATI - BENVENUTI AL TEATRO - OLIMPIADI FISICA/MATEMATICA Stanziamento per sostegno alla programmazione educativa e DIDATTICA: SCUOLA SECONDARIA DI 2° GRADO €.15.000,00. ISTITUTO CANOSSIANO L’Istituto Canossiano ha presentato richiesta di contributo a sostegno dell’attività educativa svolta in base alla legge regionale 31/80 in particolare per la copertura di parte dei costi sostenuti per: l’acquisto di materiale didattico e di attrezzatura multimediale L’amministrazione ha deciso di finanziare l’Istituto Canossiano per l’acquisto del materiale suddetto per €. 2.200,00. TOTALE COMPLESSIVO FINANZIAMENTO ISTITUTO CANOSSIANO €. 2.200,00 A fine anno scolastico tutti i progetti finanziati dall’Amministrazione sono stati verificati con gli Istituti di riferimento. PROGETTO PIEDIBUS Il Piedibus è un autobus che va a piedi, è formato da una carovana di bambini che vanno a scuola in gruppo, accompagnati da adulti, almeno due, un “autista” davanti e un “controllore” che chiude la fila. Il Piedibus, come un vero autobus di linea, parte da un capolinea e seguendo un percorso stabilito raccoglie passeggeri alle “fermate” predisposte lungo il cammino, rispettando l’orario prefissato. Nel bambino che cresce la possibilità di fare esperienze autonome è un’esigenza fondamentale. Muoversi fuori da casa sviluppa l’autostima, e contribuisce a un sano equilibrio psicologico. Questa sola motivazione basterebbe per convincerci a mandare i nostri figli a scuola da soli, ma in realtà ce ne sono molte altre. All’entrata e all’uscita dei bambini, le scuole vengono prese d’assalto dalle automobili che congestionano l’intera zona di traffico. Promuovere l’andare a scuola a piedi è un modo per rendere la città più vivibile, meno inquinata e pericolosa. Dobbiamo cominciare a cambiare le nostre abitudini e il Piedibus ci consente una scelta efficace. E’ per questo che l’Amministrazione ha proposto l’attivazione del progetto Piedibus. Innanzitutto è stata coinvolta la Dirigente Scolastica per ottenerne la collaborazione, concordando altresì la partecipazione ad assemblee scolastiche per presentare l’iniziativa e sensibilizzare genitori e insegnanti. Il progetto è partito in via sperimentale presso il plesso della scuola primaria del Lodetto per tre giorni alla settimana. Sono stati individuati in collaborazione con il Comando di Polizia Municipale tre itinerari: percorso verde, bianco e rosso. Vista la buona riuscita della

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sperimentazione e delle adesioni nell’a.s. 2010/2011 il progetto è stato portato avanti anche per l’anno scolastico 2011/2012 con l’adesione di n. 69 alunni e di n. 26 genitori per il servizio di accompagnamento. Spese a carico dell’ufficio pubblica istruzione per Piedibus Lodetto €. 2.500,00 (cappellini, palette, giubbotti catarifrangenti, poncho anti acqua, cartellette ecc.) MANIFESTAZIONE “PIAZZA GIOCHI RITROVATI” Il Comune in collaborazione con l’Istituto Comprensivo di Rovato, l’Associazione Commercianti Centro Storico dal 2005 propone la manifestazione “Piazza dei giochi ritrovati”, che vede coinvolti tutti gli alunni della Scuola Primaria Statale plessi di Rovato Capoluogo, Lodetto, Alghisi, Duomo, la Scuola Secondaria di 1° Grado e la Scuola dell’Infanzia Rovato Centro, l’Istituto d’Istruzione Superiore L. Gigli, nonché numerose Associazioni operanti sul territorio (AUSER - ALPINI - AIDO - AVIS -ROVATO SOCCORSO - ROVATO PROTEZIONE - GRUPPO SCOUT - CAG - CASA DI RIPOSO LUCINI CANTU' - ASSOCIAZIONE STRICKLER - ASSOCIAZIONE IL SALTERIO) nonni e genitori degli alunni. Scopo dell’iniziativa è quello di promuovere la riscoperta dei giochi perduti (cimberlina, tiro al bersaglio, pentolaccia, corsa con i cerchi, salto con la corda, corsa con i sacchi, tiro alla fune, gioco del mondo con dodici postazioni, ecc.) Un invito a stare insieme per giocare con le cose semplici, un unione tra passato e presente, che coinvolge gli adulti affinché ognuno conservi sempre, dentro di sé, l’infanzia con la sua curiosità. I giochi dei nonni diventano una piacevole alternativa ai passatempi poco creativi e individualizzati del mondo d’oggi, comportando per i partecipanti un impegno fisico a volte dimenticato, avvicinando le nuove generazioni ai primi rudimenti, sotto forma di gioco, della pratica sportiva. Nel 2012 si è quindi giunti alla 8^ edizione della “Piazza dei Giochi Ritrovati” con grande soddisfazione da parte dei docenti, dei genitori e delle associazioni presenti. STANZIAMENTO MANIFESTAZIONE “PIAZZA DEI GIOCHI RITROVATI” AL CAPITOLO 15232/1 PIÙ VARI APPALTI PER UN TOTALE DI CIRCA €. 3.000,00

3.1.3. Piano per il diritto allo studio: i servizi Guida ai servizi scolastici E’ stata realizzata una guida ai servizi scolastici per l’anno scolastico 2012/2013, spedita direttamente a casa a tutte le famiglie con bambini frequentanti le Scuole dell’Istituto Comprensivo (scuola dell’infanzia, Scuola Primaria, Scuola Secondaria di 1° grado) per portare a conoscenza dei genitori le seguenti informazioni: - gli istituti scolastici presenti nel comune di Rovato - la realtà scolastica - i servizi scolastici offerti: refezione scolastica, ingresso anticipato (per la scuola

dell’infanzia e la scuola primaria), uscita posticipata (per la scuola dell’infanzia), il trasporto scolastico (per la scuola dell’infanzia e la scuola primaria del Duomo) relativi costi e modalità di pagamento;

- i servizi extra-scolastici (CRD) e relativi costi; - le modalità di iscrizione/ritiro e relativa modulistica; - note informative per l’I.S.E.E.C.; - dote scuola. Potenziamento della refezione scolastica Per garantire il servizio a tutti gli utenti che ne hanno fatto richiesta, soprattutto per il plesso di Rovato Centro è stata stipulata una convenzione con la Parrocchia S. Maria Assunta per utilizzare i locali dell’Oratorio. A tal scopo è stata riconosciuta alla Parrocchia a titolo di rimborso spese utenze e pulizia dei servizi la somma di €. 4.000,00 imputata al capitolo 14232/1 Servizio mensa Scuola Primaria. Attualmente il numero delle richieste pervenute (si precisa che sono ancora in corso di perfezionamento alcune iscrizioni):

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Plesso scolastico Numero iscritti 2011/12

Numero iscritti 2012/2013

Scuola dell’infanzia statale 185 184 Scuola primaria Rovato centro 195 183 Scuola primaria Alghisi S.Andrea 40 50 Scuola primaria Duomo 25 30 Scuola primaria Lodetto 27 17 TOTALE 462 464 Servizio trasporto e sorveglianza alunni L’esperienza introdotta negli scorsi anni di attivare il servizio di sorveglianza anche sui pullman di linea (segnalata dai genitori) ha risolto in parte i problemi riguardanti il fenomeno del “bullismo”, tranquillizzando le famiglie ed a beneficio della sicurezza stradale. Anche per l’anno scolastico 2012/2013 si sono attivate procedure di selezione ed il servizio viene svolto da n. 14 lavoratori socialmente utili e da una dipendente comunale. Per agevolare l’attraversamento di studenti e genitori in alcuni punti critici (Scuola dell’Infanzia Rovato centro, Scuola Primaria plesso del Lodetto, Scuola Secondaria) è stato attivato un servizio di ausilio attraversamento/sorveglianza svolto dagli LSU. Il costo del servizio sorveglianza trasporto scolastico (esterno verrà rimborsato il viaggio quota presunta €. 9.410,00 impegno al cap. 14535/2 - Quota dipendente €. 9.000,00) è pari a €. 18.410,00; Libri di testo scuola primaria In piena attuazione del D.P.R. 616/77 ed ai sensi dell'art. 2 - comma 20 della legge 3.8.1999 n. 265 il Comune di Rovato, così come già attuato da altri Comuni, ha introdotto per quanto attiene la fornitura dei libri di testo per gli alunni della Scuola primaria il principio della residenzialità:" (approvato con delibera di Giunta Comunale n. 103 del 21.04.2010, esecutiva ai sensi di legge) per cui è stata garantita la fornitura dei libri di testo ai soli minori residenti nel Comune di Rovato, indipendentemente dalla sede della scuola frequentata. Per l'applicazione di detto principio è risultata necessaria una stretta collaborazione tra Ente Locale e Amministrazioni Scolastiche che hanno individuato tra i vari iscritti quelli non appartenenti al Comune nel quale ha sede la scuola. La segnalazione di detti alunni "non residenti" è stata inoltrata al Comune di residenza con il quale sono stati presi accordi per la fornitura dei testi. Considerata la possibile mobilità di alunni da altre scuole e considerata l'esperienza dei precedenti anni scolastici, l'Amministrazione si è riservata tuttavia la facoltà di derogare al principio sopra indicato. Stanziamento fornitura gratuita dei libri di testo scuola primaria: €. 26.000,00 DOTE SCUOLA A.S. 2012/2013 La Regione Lombardia ha predisposto una nuova modalità di erogazione dei contributi a sostegno della libertà di scelta educativa e di diritto allo studio degli studenti. Si chiama “dote” ed ha fatto il suo debutto nell’anno scolastico 2008/2009, integrando in unico strumento la pluralità di contributi regionali che hanno supportato le famiglie nelle spese sostenute per l’istruzione, pertanto tutte le precedenti modalità di contribuzione regionale sono abolite. Dote Scuola si rivolge a STUDENTI DELLE SCUOLE STATALI che hanno potuto richiedere: SOSTEGNO AL REDDITO: con un ISEE in corso di validità inferiore o uguale a €.15.458,00. Il Contributo è variabile in base all’importo dell’ISEE presentata. Beneficiari: alunni Scuola Primaria, alunni scuola secondaria di 1° Grado ed alunni Scuola Secondaria di II Grado (Superiore). La domanda va presentata on line, sul sito www.dote.regione.lombardia.it generalmente entro il 30 aprile di ogni anno. MERITO: con un ISEE inferiore a pari a €.20.000,00 e votazione pari o superiore a 9 per gli studenti che si sono licenziati nell’a.s. 2010/2011 dalla Scuola Secondaria di 1° grado (ex media), con votazione pari o superiore ad 8 per gli studenti dal 1° al 4° anno delle Scuole Secondarie di 2° Grado (ex superiori). Agli studenti che all’esame di maturità hanno ottenuto

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una votazione di 100 e lode è riconosciuto un contributo di €. 1.000,00 indipendentemente dal reddito. La domanda va presentata on line, sul sito www.dote.regione.lombardia.it generalmente dal 1 al 30 settembre di ogni anno. Per un supporto nella compilazione della domanda a tutti i residenti a Rovato è stato sufficiente recarsi presso l’ufficio pubblica Istruzione, che nei periodi in questione ha anticipato l’apertura alle ore 8,30 in modo da permettere ai genitori che accompagnano i figli a Scuola di fare anche la domanda della Dote. STUDENTI DELLE SCUOLE PARITARIE che hanno potuto richiedere BUONO SCUOLA con un indicatore reddituale secondo la normativa specifica. INTEGRAZIONE con ISEE inferiore o uguale a €.15.458,00. CONTRIBUTO PER DISABILITA’ per gli studenti portatori di handicap certificati dall’ASL, non è richiesto ISEE. MERITO è il medesimo delle Scuole Statali. Le domande vanno presentate on line, sul sito www.dote.regione.lombardia.it generalmente entro il 30 aprile di ogni anno per la richiesta della Dote Scuola componenti “Buono Scuola” – “Integrazione” – “Sostegno al reddito” – “Contributo per disabilità”. Dal 1 al 30 settembre generalmente per la richiesta della Dote Scuola componente “Merito”. STUDENTI ISTRUZIONE E FORMAZIONE PROFESSIONALE che hanno potuto richiedere: CONTRIBUTO ALLA FREQUENZA Contributo per studenti che si iscrivono ad un corso di istruzione e formazione professionale, presso Istituti accreditati della Regione Lombardia. SOSTEGNO AL REDDITO con ISEE inferiore o uguale ad €.15.458,00. CONTRIBUTO PER DISABILITA’ per gli studenti portatori di handicap certificati dall’ASL, è previsto un contributo aggiuntivo di €.3.000,00 per le spese riguardanti l’insegnante di sostegno. La richiesta di “Sostegno al reddito” per la prima annualità può essere effettuata contestualmente all’iscrizione oppure on line sul sito www.dote.regione.lombardia.it e generalmente fino al 30 aprile di ogni anno. Per gli studenti delle annualità successive, la richiesta di “Sostegno al reddito” può essere effettuata on line sul sito generalmente sempre sino al 30 aprile di ogni anno. Sono stati distribuiti dall’Ufficio Pubblica Istruzione per l’anno scolastico 2012/2013 i voucher per n. 845 BENEFICIARI DOTE SCUOLA SOSTEGNO REDDITO che hanno presentato domanda nei termini previsti (entro il 30 aprile 2012) Quest’anno invece non sono disponibili i dati relativi alla componente dote scuola per la libera scelta, pur avendo d’ufficio inoltrato le domande, in quanto i voucher sono stati consegnati direttamente alle relative scuole paritarie. BORSE DI STUDIO erogate dal comune Viene favorita la frequenza alla scuola secondaria di secondo grado da parte degli studenti che si sono distinti per meriti scolastici, mediante l’istituzione di un fondo per la concessione di borse di studio agli alunni delle scuole secondarie di primo e secondo grado. Il numero e l’ammontare delle Borse di Studio viene stabilito annualmente dall’Ufficio competente, con proprio atto. Gli studenti, residenti a Rovato, possono accedere alle borse di studio se in possesso dei seguenti requisiti: − aver riportato un giudizio finale di “DIECI” per gli studenti licenziati dalla scuola secondaria

di primo grado nell’anno scolastico 2011/2012, iscritti alla scuola secondaria di secondo grado nel 2012/2013;

− aver riportato un giudizio di idoneità non inferiore a 8/10 (con l’ esclusione del voto di religione e degli eventuali crediti formativi) per gli studenti che hanno frequentato la prima, seconda, terza e quarta superiore nell’anno scolastico 2011/2012 e sono iscritti all’anno successivo nell’anno scolastico 2012/2013;

− aver riportato all’esame di maturità un punteggio finale non inferiore a 90/100 nell’anno scolastico 2011/2012 per gli studenti iscritti agli studi universitari nell’anno accademico 2012/2013.

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Per l’aggiudicazione sono state redatte apposite graduatorie, stilate sulla base della votazione scolastica ottenuta. L'Amministrazione fino all’anno scolastico 2011/2012 richiedeva annualmente all’Istituto Comprensivo l'invio dei nominativi degli alunni, residenti nel Comune e di Rovato, licenziatisi dalla classe 5^ della scuola primaria che si sono distinti per particolari meriti scolastici, al fine di attribuire loro un piccolo riconoscimento librario. A partire dall’anno scolastico 2012/2013 faranno direttamente domanda gli interessati, in modo da non eludere altre scuole. Stanziamento borse di studio: €.10.000,00 MISURA ANTICRISI L’Amministrazione Comunale di Rovato con delibera di Consiglio Comunale n. 28 del 30/06/2011, prendendo atto dell’attuale grave situazione socio-economia che investe il paese, ha individuato provvedimenti a favore delle famiglie coinvolte dall’attuale crisi economica-finanziaria. Questa situazione comporta un grave impatto socio-economico anche sul tessuto locale del Comune di Rovato, con conseguenze pesanti in particolare per le famiglie con figli a carico, che spesso si trovano in difficoltà a sostenere il pagamento delle rette di frequenza dei servizi educativi (Scuola dell’Infanzia, Sezione Primavera). A fronte di tale situazione straordinaria e del forte aumento delle richieste di aiuto economico che pervengono all’Ufficio Pubblica Istruzione, il Comune di Rovato, oltre agli usuali strumenti di intervento socio-assistenziale, ha realizzato una nuova iniziativa di intervento economico a sostegno delle persone che si trovano nella situazione prevista dal presente bando, consistente nella riduzione della retta di frequenza alla Scuola dell’Infanzia, Sezione Primavera, per l’anno scolastico 2011/2012 al fine di far superare alle persone in difficoltà il momento di crisi acuta che consegue alla perdita improvvisa e imprevista di reddito da lavoro dipendente. STANZIAMENTO €. 10.000,00 CORSO DI ISTRUZIONE ED ALFABETIZZAZIONE PER ADULTI Lo Stato mette a disposizione dei cittadini adulti dei percorsi scolastici formativi che possano contribuire ad elevare o mantenere i livelli culturali acquisiti. In questo contesto si inseriscono i corsi per il conseguimento della Licenza Media (chiamati anche delle “150 ore”) e quelli di alfabetizzazione nella Lingua Italiana. Nonostante l’obbligo scolastico sia vigente fin dal 1963, sono ancora numerosi i cittadini adulti privi del diploma di base a costoro si aggiungono gli stranieri che, magari anche in possesso di titoli superiori o di laurea conseguiti nel loro paese, necessitano della Licenza Media per intraprendere in Italia un’attività in proprio. Presso la Scuola Media “A. Toscanini” di Chiari è attivo da diversi anni un Centro Territoriale per l’Educazione degli adulti, che esercita la sua competenza sull’ovest bresciano, dal confine provinciale dell’Oglio fino all’altezza di Ospitaletto – Castegnato, tra cui Rovato. L’Ufficio Pubblica Istruzione del Comune di Rovato collabora con il Centro Territoriale Permanente per l’educazione in età adulta al fine di divulgare al massimo tale servizio e per raggiungere il maggior numero possibile di cittadini sprovvisti di Licenza Media e/o alfabetizzazione.

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3.1.4. Piano per il diritto allo studio: il sistema di scuole dell’infanzia Art. 5. Legge Regionale 31/80: ”1.Al fine di generalizzare e incentivare la frequenza della scuola prima dell’età dell’obbligo, debbono essere utilizzate tutte le strutture esistenti. 2.Tutti gli alunni delle scuole materne pubbliche e private, a norma del successivo art. 10, fruiscono dei servizi previsti dalla presente legge. 3.Per garantire nelle scuole materne autonome l’attuazione dei servizi di cui alla presente legge sono di norma stipulate con gli enti gestori convenzioni che prevedono il riferimento agli orientamenti educativi di cui al D.P.R. 647/1969 e la costituzione di organi collegiali in analogia a quelli previsti dal D.P.R. 416/1974 per assicurare una gestione partecipata”. La scolarizzazione dei bambini in età prescolare, residenti nel Comune, viene assicurata anche mediante l’utilizzo di infrastrutture esistenti nel territorio comunale. Si riconosce, in piena armonia con l’attuale evoluzione normativa, l’importanza della funzione educativa e socializzante delle scuole dell’infanzia autonome, che deve essere garantita e promossa. Le Scuole dell’Infanzia presenti sul territorio: - “Scuola Materna e Asilo Nido Rovato Centro”; - “Scuola Materna Giuseppe Garibaldi, della frazione Duomo”; - “Scuola Materna don Sciotta della frazione Lodetto”; - “Scuola Materna Giovanni XXIII della frazione S.Andrea”; - “Scuola Materna Paritaria Maddalena di Canossa”. Alla luce di quanto prevede l’ultima convenzione il numero delle sezioni della scuola dell’infanzia è determinato annualmente dal “Comune” sulla base del numero dei bambini iscritti residenti e per ogni sezione viene riconosciuto un contributo di €. 15.000,00. Al fine di conseguire la parità di trattamento delle famiglie dei bambini iscritti alla scuola dell’infanzia statale e alle scuole paritarie il Comune riconosce un contributo per abbattimento rette, pari alla differenza tra la retta effettivamente applicata sulla base dell’ISEEC e la retta massima applicabile. Inoltre il Comune eroga un contributo integrativo per ogni alunno residente effettivamente iscritto e frequentante, in situazione di difficoltà psico-fisica e relazionale certificata ai sensi della L. 104/1992, per il quale l’Azienda Sanitaria Locale abbia richiesto uno specifico ed individualizzato sostegno educativo e/o assistenziale. Il contributo integrativo è di € 10.000,00 (in riferimento ad un impegno orario di un insegnante part time al 50%) e comunque non può essere superiore alla spesa effettivamente sostenuta dalla Scuola dell’Infanzia per l’insegnante di sostegno, al netto del contributo statale percepito ai sensi dell’art. 8 del DM 21.5.2007, e dagli altri eventuali contributi regionali o di altri enti Il Comune mette a disposizione, a proprie spese, assistenti ad personam per un numero di ore settimanali concordato tra l’ente gestore e il servizio sociale del Comune. Le quote mensili e i criteri per la frequenza sono come quelli applicati per la scuola dell’infanzia statale. La retta di iscrizione alle scuole dell’infanzia autonome viene ridotta del 50% per il secondo figlio frequentante la stessa scuola materna, purché residente nel Comune di Rovato.

Scuole dell’Infanzia autonome presenti sul territorio

Iscritti Iscritti 11/12 12/13 “Asilo Infantile Rovato Centro” 137 137 “Maddalena di Canossa” 113 112 “Giovanni XXIII°” 58 50 “Don Federico Sciotta” 50 58 “Asilo Infantile di Duomo” 74 75 Totale iscritti: 432 432 Stanziamento convenzioni scuole dell’infanzia autonome: €. 340.000,00

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SEZIONE PRIMAVERA La legge 27.12.2006 n. 296, art. 1 comma 630 ha previsto l’attivazione di progetti sperimentali per ampliare l’offerta formativa per i bambini dai 24 ai 36 mesi di età. La Fondazione Scuola materna e Asilo Nido Rovato Centro ha fatto domanda anche per l’anno scolastico 2012/2013. Il Comune ha rilasciato l’autorizzazione al funzionamento della sezione primavera e stipulato un accordo con la Scuola Materna e Asilo Nido Rovato Centro, riconoscendo un contributo pari alla differenza tra costo alunno determinato in € 423,00 e la retta dovuta dalla famiglia inclusi i servizi di preingresso e tempo prolungato. Il contributo del Comune è erogato solo per i bambini residenti a Rovato. STANZIAMENTO €. 46.000,00

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3.1.5. Edilizia Scolastica

Responsabili politici: Francesca Mombelli– Assessore

Simone Agnelli - Assessore

Responsabili gestionali: Maurizio Roggero – Dirigente area Tecnica Giuseppe Tripani – Responsabile di settore Milena Trombini – Responsabile di Settore

Le manutenzioni ordinarie Il costo di manutenzione è pari a circa € 30.000. Arredi ed attrezzature delle scuole L’amministrazione si fa carico dell’acquisto delle attrezzature e degli arredi per la Scuola dell’Infanzia Statale, per i vari plessi delle Scuole Primarie e per la Scuola Secondaria di 1° grado, su segnalazione dell’Istituto Comprensivo che fa pervenire l’elenco delle arredi necessari. E’ stato prioritario l’acquisto completo degli arredi necessari per rendere funzionale le nuove classi prime della Scuola Primaria plesso di Rovato Capoluogo e plesso di Alghisi, nonché l’acquisto di ausili didattici per gli alunni con disabilità. Acquisto arredi ed attrezzature circa €. 10.000,00.

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PROGRAMMA 4 - POLITICHE PER LA CULTURA, LO SPORT ED IL PROTAGONISMO DELLA CITTADINANZA

4.1. Iniziative culturali



4.1.1. Eventi e mostre Manifestazioni culturali L'obiettivo che l’Amministrazione si è prefissata è quello di offrire alla cittadinanza delle opportunità culturali tali da soddisfare le più svariate esigenze, collaborando in modo attivo con le associazioni presenti sul territorio. Diffondere la consapevolezza che la cultura in tutti i suoi aspetti aumenta il benessere e lo sviluppo di una comunità è sicuramente un punto di forza di un’amministrazione comunale. Ferme restando le tradizionali iniziative dedicate alla Festa di San Carlo, al S. Natale ed al Carnevale, si è cercato di prestare un'attenzione generale a tutti gli eventi nell'accezione più ampia del termine (teatro, concerti, mostre, conferenze). In sostanza non si è voluto privilegiare, a priori, un intervento anziché un altro. Si sarebbe corso il rischio di creare una cultura "settoriale", a senso unico. Sono state pertanto proposte alla collettività manifestazioni di ampio respiro, in modo da coprire una molteplicità di interessi. Si è trattata di una scelta motivata dalla piena consapevolezza circa l'elevato valore sociale che la cultura, in tutti i suoi aspetti, rappresenta per il benessere e lo sviluppo di una comunità. Manifestazioni svolte annualmente: - Carnevale - Progetti di pace - Festa della Donna - Trasferte (per assistere a musical, mostre etc.) - Concerti - Cineforum - Commedie e spettacoli teatrali - Spettacoli di danza - Scopri Rovato (visite guidate in luoghi caratteristici del paese) - Spettacoli di burattini Autunno in Franciacorta Per gli appassionati (e non solo) l’amministrazione sostiene (con strutture ed economicamente) la realizzazione di una serie di incontri filosofici, denominata “Autunno in Franciacorta” e dedicata all’esame ed alla discussione, con il pubblico, delle tematiche relative al rapporto tra filosofia e cultura tecnologica. Mostre In occasione della Festa del patrono di Rovato, si è provveduto ad organizzare mostre di artisti rovatesi e mostre fotografiche. Si è rivalutato inoltre il nuovo spazio espositivo di Palazzo Sonzogni, che ha ospitato un susseguirsi di mostre.

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4.1.2. AUSER: occasioni d’incontro “Occasioni d’incontro” è l’iniziativa organizzata originariamente in collaborazione con la Terza Università della Libera Età - Auser di Brescia e rivolta “a chi non ha l’età per la scuola, ma ha conservato curiosità e interessi, desiderio di conoscenza e di relazione con gli altri”. Dalla sessione autunnale 2005 l’iniziativa è organizzata in collaborazione con la neo costituita AUSER di Rovato. E’ stata attivata nel 2006 e rinnovata nel 2008, una Convenzione con l’Auser di Rovato, che ha previsto l’erogazione di un contributo per la gestione diretta dei corsi e per l’acquisto degli arredi della nuova sede.

4.1.3. Il Civico Corpo Bandistico e la Scuola di disegno F. Ricchino (Fondazione L. Cossandi) Il Civico Corpo Bandistico L. Pezzana Un altro importante punto di intervento è la Banda Civica. La sede della Banda è presso l’immobile denominato ex cinema Pasini nella Piazza dei latticini dove il Corpo bandistico ha una sede autonoma, con una sala prove per 100 strumentisti seduti, una segreteria, due aule ed un deposito. A livello economico l’Amministrazione, oltre al contributo ordinario annuale di €. 24.000,00 ed al pagamento delle utenze, per sostenere la buona riuscita di tutte le iniziative che sono state proposte concede anche contributi straordinari per esaudire le richieste relative ad esigenze straordinarie. La Scuola di Disegno F. Ricchino Con i suoi tradizionali corsi di disegno, pittura, decorazione, restauro, falegnameria, intaglio, ferro battuto, la scuola è divenuta un punto di riferimento per appassionati desiderosi di apprendere ed artigiani con necessità di perfezionamento delle conoscenze. I corsi attualmente proposti sono: disegno e pittura, falegnameria, decorazione murale, restauro, ferro battuto, storia del mobile e progettazione del mobile. La nuova sede della scuola Ricchino. E’ stata stipulata una Convenzione con la Fondazione L. Cossandi per fornire alla Scuola Ricchino una nuova sede presso il fabbricato dell’ex Istituto San Carlo in via Spalenza che avrà durata sino al 31.08.2027. L’accordo prevedeva l’impegno della Fondazione Cossandi a ristrutturare l’immobile che è stato poi ceduto dal Comune in comodato gratuito alla Scuola Ricchino. Tra le opere che la Fondazione Cossandi si è impegnata a realizzare è compreso un idoneo spazio esterno coperto per le lezioni di ferro battuto e falegnameria. Nello stesso è stato finalmente possibile riportare il Museo Etnografico del Ferro Battuto, raccolto e catalogato dalla scuola dei Brusafer. Il Comune versa alla Fondazione a titolo di contributo l’importo complessivo di €. 948.600.000,00, pari a €. 55.800,00 annui per 17 anni.

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4.2 La biblioteca-centro culturale e archivio storico comunale

Responsabile politico:

Simone Agnelli – Assessore

Responsabili gestionali: Dott. Alberto Bignone-Segretario

generale Ivano Bianchini – Responsabile d’ufficio

Sede Attivata la collaborazione con il Dirigente d’Area, l’Assessorato alla Cultura, l’Ufficio Tecnico Comunale e lo Studio Architettonico dell’Ing. Pezzola per la completa funzionalità dell’impianto di riscaldamento al primo piano dell’ala est della “ex casa Rovati”. In particolare nel mese di Febbraio è stato effettuato un intervento di rottura della parete est della Sala di Narrativa per Ragazzi in modo da derivare un nuovo tubo di collegamento del complessivo impianto discendente dai piani superiori. In questo modo si è bypassato la perdita che era stata riscontrata nel pavimento della medesima sala. Nel mese di Agosto è stato invece richiesto l’intervento del tecnico idraulico per rimuove un blocco intervenuto in una delle 4 pompe calore per riattivare l’impianto di areazione al piano prima dell’ala vecchia dell’attuale sede. Espletate le incombenze relative alla richiesta di preventivi per la fornitura e all’installazione dell’impianto audio e del braccio porta diaproiettore nella Sala Studio al piano terra. Si resta in attesa di potere avere il nulla osta alla spesa sul titolo II del Bilancio per la parte in Conto Capitale dal responsabile dell’Ufficio Ragioneria. Effettuata tutta la necessaria manutenzione ordinaria e straordinaria che si è resa necessaria nell’attuale nuova sede di Corso Bonomelli. Nel mese di Novembre effettuato l’intervento dell’ufficio CED per la messa a norma dei cavi di collegamento dell’intera rete informatica dell’edificio nelle due cabine poste a piano terra della nuova ala dell’attuale sede. Personale Espletate di tutte le incombenze connesse alla gestione dell’attuale personale con particolare riguardo al piano ferie, alla valutazione meritocratica, ai turni di servizio, e ai progetti di produttività per l’anno in corso. Rinnovato per l’intero 2012 il progetto per il lavoro occasionale accessorio da parte di pensionati (ex D. Lgs. 10.09.2003 n. 276 art. 70, come modificato dal comma 253 art. 2 della L. 23.12.2009 n. 191) a 12 ore settimanali per 48 settimane lavorative pari a un 576 totale di ore; Confermata la collaborazione con il servizio InformaGiovani per la formazione del loro personale addetto al fine dell’apertura serale della Mediateca e della Sala Studio posta al piano terra della nuova ala, con apposito corso interno per il coretto utilizzo del software di gestione. Sottoscritte apposite convenzioni con il locale Istituto d’Istruzione Superiore “Lorenzo Gigli” e con quello di Palazzolo (Istituto d’Istruzione Superiore “Cristoforo Marzoli” per l’effettuazione di stage formativi di studio e tirocinio presso la nostra biblioteca da parte di n. 1 allievo e n. 2 allieve, nei mesi di Febbraio, Marzo e Giugno, per complessive 122 ore. Garantito il regolare aggiornamento professionale con la partecipazione ai corsi di formazione professionale indetti dalla Provincia di Brescia, con particolare riguardo a quelli relativi all’avvio del nuovo software gestionale denominato Clavis, dalla Regione Lombardia o dell’Associazione Italiana Biblioteche che di quelli interni all’Ente. Nel mese di Dicembre, partecipato al corso sistemico per la realizzazione delle pagine in formato elettronico della Biblioteca, da inserire all’interno del profilo web dell’OPAC provinciale.

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Orario d’apertura Mantenuto l’impegno a tenere aperto il servizio per non meno di 36 ore settimanali e per 6 giorni la settimana (dal Lunedì al Sabato), modulandolo sulla stagione invernale e su quella estiva, in base ai flussi quotidiani d’utenza i cui dati sono stati elettronicamente rilevati e appositamente rielaborati e vagliati. Inoltre, è stata garantita e riconfermata l’intensa collaborazione con il servizio InformaGiovani e l’Associazione Liberilibri per l’apertura, a titolo di volontariato gratuito, della Sala Studio e della sola Mediteca nelle fasce orarie serali e in quelle pomeridiane del Sabato. Durante l’anno sono stati effettuati i seguenti orari d’apertura: orario invernale dal 01/01 al 09/06/2012

Tutta Med. + Stu. Sala Studio

mattino pomeriggio sera tot. H.

Lun. 09,00-12,30 14,00 -18,00 18,00-21,00 7,5 3

Mar. 09,00-12,30 14,00 -18,00 18,00-21,00 10,5

Mer. 09,00-12,30 14:00-18:00 18,00-21,00 7,5 3

Gio. chiuso * 14:00-18:00 4

Ven. 09,00-12,30 14:00-18:00 7,5

Sab. 09,00-12,30 14:30-18:30 chiuso 4 4

41 3 7 51

*dedicato alle attività di promozione alla lettura orario estivo dal 11/06 al 08/09/2012

Tutta Med. + Stu. Sala Studio

MATTINO POMERIGGIO tot. H.

Lunedì 09,00-13,00 chiuso 4 3,5

Martedì 09,00-13,00 14,30-19,00 8,5 3

Mercoledì 09,00-13,00 14,30-19,00 8,5

Giovedì 09,00-13,00 chiuso 4 4

Venerdì 09,00-13,00 chiuso 4 2,5

Sabato 09,00-13,00 chiuso 4 4

33 2,5 14,5 50

chiusura per ferie dal 13/08 al 25/08/2011 Dal 10 Settembre al 31/12/2012 effettuato il nuovo orario invernale d’apertura così strutturato:

mattino pomeriggio tot. H. Med. + Studio Sala Studio

Lunedì 09,00-12,30 14,00 -18,00 7,5 2 ***

Martedì 09,00-12,30 14,00 -18,00 7,5 3**

Mercoledì chiuso * 14:00-18:00 4 2 ***

Giovedì 09,00-12,30 14:00-18:00 7,5 2 ***

Venerdì 09,00-12,30 14:00-18:00 7,5 3**

Sabato 09,00-12,30 - 3,5 4***

37,5 6 10 54

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Promozione alla lettura, corsi e attività culturali Steso il complessivo programma delle attività in stretta collaborazione con le Istituzioni scolastiche dell’obbligo operanti sul territorio e con le altre biblioteche del Sistema Bibliotecario d’appartenenza. Ideati, gestiti e realizzati in economia n. 25 interventi, mirati e diversificati per fasce d’età ed istituto scolastico, tra cui: − 05 interventi con le Scuole Materne sia pubbliche che private − 14 interventi con le Scuole Elementari sia pubbliche che private − 06 interventi con le Scuole Medie Inferiori sia pubbliche che private − Utenti raggiunti n. 586 − Economie realizzate circa 4.000 Euro Provveduto al costante aggiornamento e alla realizzazione dell’apposita segnaletica tematica per tutte le fasce d’utenza e per le diverse tipologie librarie (narrativa per adulti, narrativa, saggistica ed enciclopedie per ragazzi). Organizzate in economia, anche in collaborazione con le altre agenzie educative e culturali operanti sul territorio (C.A.G. – Servizi Sociali – Auser Insieme – Liceo Scientifico – Sistema Bibliotecario Sud Ovest Bresciano, ecc), n. 53 iniziative culturali, tra le quali serate tematiche, cicli di conferenze e corsi di approfondimento scientifico e letterario, laboratori teatrali, proiezioni cinematografiche, incontri con autori o studiosi delle diverse materie, anche in occasione di particolari ricorrenze, secondo il seguente calendario:

Data Giorno Fascia oraria

Iniziativa Presenze

10/01/2012 Martedì 21,00-23,00 MEPAI - Conferenza psicopedagogica 112

12/01/2012 Giovedì 21,00-23,00 TPG - Cantiere Preadolescenza 20

24/01/2012 Martedì 21,00-23,00 Ass. Liberilibri - riunione 14

28/01/2012 Sabato 20,30-23,00 Ser. Soc. Ciclo Conferenze "Legami d'Amore" 51




17/02/2012 Venerdì 21,00-23,00 Un libro per piacere - Il Signor G. 82

23/02/2012 Giovedì 21,00-23,00 Un libro per piacere - Poesie e letture 50



07/03/2012 Mercoledì 20,00-23,00 Corso Auser di Teatro 15




27/03/2012 Martedì 21,00-23,00 Profondo Rosso? La Crisi economica attuale 62





20/04/2012 Venerdì 20,30-23,00 Serata dedicata a Salvadore Quasimodo 20

24/04/2012 Martedì 21,00-23,00 Corso Auser di Teatro 15

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Data Giorno Fascia oraria

Iniziativa Presenze

02/05/2012 Mercoledì 20,00-23,00 Corso Auser di Biodanza 15

08/05/2012 Martedì 20,30-23,00 Proizione del film "Si può fare" 12


15/05/2012 Martedì 21,00-23,00 Corso Auser di Biodanza 15


28/05/2012 Lunedì 21,00-23,00 Corso Auser di Biodanza 15

29/05/2012 Martedì 21,00-23,00 Iniziativa Giovani in viaggio - Bibliorama 5

09/06/2012 Sabato 21,00-23,00 Corso di Psyco-Keys 56

07/07/2012 Sabato 15,00-24,00 Notte Bianca - Esposizione Ricchino 300

25/09/2012 Martedì 20,00-23,00 Conferenza: Brescia tra emigranti e immigrati 54

02/10/2012 Martedì 20,00-23,00 Corso di Filosofia "I colori del pensiero" 60

05/10/2012 Venerdì 20,00-22,00 Laboratorio Teatrale - Auser 15



15/10/2012 Lunedì 21,00-23,00 Istituto di Psicologia - Conferenza 32







06/11/2012 Martedì 20,00-23,00 Corso canto Lux Vivens 10



21/11/2012 Mercoledì 20,30-23,00 Conferenza stolking 20



30/11/2012 Venerdì 8,30-12,30 Corso per gestione Nuovo Catasto (Pinchetti) 25




TOTALE PRESENZE

1879

Spesa complessiva realizzata Euro 820,65 come da Determina Dirigenziale n. 537 del 02/10/2012. Predisposti lungo l’intero arco dell’anno altrettanti appositi scaffali tematici in cui sono state esposte le novità editoriali delle diverse tematiche trattate durante le diverse iniziative culturali sopra elencate.

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Gestione delle raccolte e servizio prestiti Espletata la procedura d’appalto per l’acquisizione dei documenti librari e multimediali con le Determine Dirigenziali n. 324 del 22/05/2012 e n. 458 del 30/07/2012 per complessivi Euro 22.000,00 suddivisi secondo il seguente elenco sulla base dell’analisi biblioteconomica per l’incremento dei fondi documentari della biblioteca e sulla scorta delle statistiche di prestito che registrano le preferenze di fruizione da parte degli utenti Acquisto libri di narrativa e saggistica per adulti Euro 13.000 Acquisto libri di narrativa e saggistica per ragazzi Euro 5.000 Acquisto dvd e cd per adulti Euro 3.000 Acquisto dvd e cd per ragazzi Euro 1.000 Il mutato quadro normativo di riferimento, che fissa al 20% la massima percentuale di sconto praticabile da parte delle librerie e degli altri operatori editoriali, ha imposto una nuova modalità di richiesta delle offerte librarie non più unicamente basata sul massimo sconto ma su tutta una serie di servizi accessori tra i quali la copertinatura dei libri neo acquistati e la diretta sponsorizzazione delle attività culturali della biblioteca. In considerazione di ciò è stato possibile acquisire nel corso del 212 i seguenti quantitativi: 498 libri di narrativa e saggistica per adulti 194 libri di narrativa e saggistica per ragazzi 141 dvd e cd per adulti 42 dvd e cd per ragazzi Per quel che concerne l’andamento dei prestiti, il 2012 ha fatto registrare un ulteriore incremento delle medie giornaliere rispetto ai dati già apicali dello scorso anno, fatto che dimostrerebbe l’andamento ancora ascendente di quel vero e proprio boom di crescita rilevato dopo l’apertura della nuova sede. In termini assoluti i prestiti passano dai 42.535 del 2011 ai 42257 di quest’anno, ma per effetto dei minori giorni d’apertura (220 interi sviluppati su 301 lavorativi) la media dei prestiti giornalieri passa dai 189 ai 192, con un incremento pari al 2%; la media delle presenze giornaliere passa da 186 a 194, con un incremento del 4% che vede i bambini e gli studenti universitari tra i più assidui frequentatori. Per la suddivisione analitica dei prestiti dell’anno in corso e per il raffronto con i dati dell’ultimo quadriennio si fa rimando alle seguenti tabelle:

Anno gg. Prestiti PIB PIB PROROGHE Proroghe Tot. Prestiti Medie

2012 apert. ESTERNI prestante richiedente Esterne Biblioteche Generali Giornaliere

GEN. 19 3221 360 332 40 27 3980 209

FEB. 21 3106 353 295 46 10 3810 181

MAR. 22 2919 397 411 86 24 3837 174

APR. 18,5 2792 376 290 83 21 3562 193

MAG. 20 2505 393 350 42 20 3310 166

GIU. 18 2674 311 299 61 25 3370 187

LUG 17,5 3179 442 367 73 23 4084 233

AGO. 10 2285 183 198 82 25 2773 277

SET. (*) 6,5 1161 110 117 30 9 1427 220

SET. 7,5 1197 59 45 4 5 1310 175

OTT. 21,5 2856 448 429 21 6 3760 175

NOV. 21 2913 450 423 27 37 3850 183

DIC. 17,5 2468 363 294 36 23 3184 182

TOT. 220 33276 4245 3850 631 255 42257 192

Anno

2011 225,5 35306 3415 3269 332 213 42535 189

Anno

2010 200 25405 2804 2509 166 162 31046 155

Anno

2009 218 23004 2672 2347 109 172 28304 130 (*) Fino al 13/09 con software SEBINA dal 17/09 al 31/12/2012 con software CLAVIS

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Prestiti tot. gg. Apertura media gior. diff. %

Anno 2009 28304 218 130 -

Anno 2010 31046 200 155 + 19%

Anno 2011 42535 225,5 189 + 22%

Anno 2012 42239 220 192 + 2%

Presenze tot. gg. Apertura media gior. diff. %

Anno 2009 17004 218 78 -

Anno 2010 22400 200 112 + 44%

Anno 2011 42054 225,5 186 + 66%

Anno 2012 42706 220 194 + 4%

Servizio Reference e bibliografie Utilizzata e aggiornata costantemente la griglia tematica per le ricerche in Internet, quale Virtual Reference Desk. Realizzate le bibliografie, sia su supporto cartaceo che elettronico, relative alla Giornata della Memoria, alla Sezione Locale e nel prossimo mese di Ottobre quella dedicata al Corso di Filosofia. Predisposti mensilmente, sia nella Sezione Adulti che in quella per Ragazzi tutta una serie di scaffale tematici (Giornata della memoria, il Carnevale, la Pasqua, la Liberazione, I viaggi e le vacanze, la crisi economica e la ricerca del lavoro, il fitness, le opere del Poeta Ferlinghetti e di Salvatore Quasimodo, i gialli di Simenon) per esporre parte del patrimonio librario. Collaborato con il Sistema Bibliotecario di riferimento per l’allestimento e la gestione interna alla nostra biblioteca del Concorso Mirco Editoria di Qualità, nel quadro dell’annuale omonima Fiera campionaria che si svolge a Chiari. Ospitato in qualità di biblioteca pilota per l’intera Sistema Bibliotecario il Progetto Bibliorama, cittadini del sapere avente come obiettivo fondamentale l’utilizzo del servizio di pubblica lettura quale leva per l’integrazione multilingue e multiculturale dei giovani cittadini italiani e stranieri. Nell’ambito di tale progetto, interamente finanziato dai fondi stanziati nel bando della Fondazione Cariplo per l’anno 2012, è stato realizzato un apposito spazio web su cui sono state edite video guide sugli spazi e sui servizi della biblioteca, realizzate direttamente dai ragazzi in lingua italiana, inglese, francese, urdu e arabo. In analogo modo si è proceduto per la stampa di 500 brochure cartacee ed illustrate a 4 facciate, suddivise per le cinque lingue sopra elencate, attualmente disponibili in tutti gli ambienti della nuova sede. Fondo Antico e Archivio Storico Comunale Realizzato lo studio di fattibilità volto alla ricerca, sia in ambito pubblico che privato, dei fondi necessari per avviare e concludere la catalogazione di tutti i volumi contenuti nel nostro Fondo Antico, anche per tramite della collaborazione volontaria e gratuita dell’Associazione “Liberilibri”. Entro la metà del mese di Ottobre tale studio verrà presentato all’attenzione di varie altre agenzie, sia pubbliche che private, nel tentativo di raccogliere partner e fondi per la sua materiale realizzazione. Garantita l’ordinaria gestione amministrativa del progetto di salvaguardia, studio, valorizzazione e digitalizzazione delle Fonti Archivistiche Rovatesi, denominato “COMUNITAS ROVATI CAPITIS QUADRÆ MAJORIS FRANCIÆ CURTÆ BRIXIANÆ” la cui spesa prevista di euro 5.000 è stata congelata in quanto relativa alla parte in conto capitale del Bilancio d’Esercizio. Predisposto e curato l’accesso all’Archivio Storico Comunale da parte di 12 utenti che ne hanno fatto regolare richiesta per motivi di studio e di ricerca storica.

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Servizi elettronici e multimediali Garantita la diffusione, la gestione e il monitoraggio elettronico dei nuovi servizi multimediali messi a disposizione nella nuova sede, anche per tramite della Rete Bibliotecaria Bresciana e del Sistema Bibliotecario di riferimento, con particolare riguardo ai seguenti: CafèLib per il servizio di navigazione in Internet da n. 4 postazioni fisse, e wi-fi con massimo di 50 connessioni temporanee. Dall’inizio dell’anno computati in sede 16.366 accessi (di cui 8.692 wi-fi e 7.674 fissi) per complessive 6.087 ore (di cui 2.552 wi-fi e 3.535 da postazioni fisse). Media Library ed Emeroteca Elettronica per il prestito degli e-book, la consultazioni di banche dati editoriali, la consultazione e lettura delle riviste e dei quotidiani. Dall’inizio dell’anno computati in sede 132 accessi per complessive 156 ore. Audioteca per l’ascolto in biblioteca su postazione fissa di tutti i cd presenti e un’apposita banca dati che contiene 270 audiolibri e 3.000 brani di tutti i generi musicali, fruibili anche da palmare e Videoteca per la visione in biblioteca su postazione fissa di circa 2.000 dvd. Dall’inizio dell’anno computati in sede 215 accessi per complessive 341 ore. VistaPoint per consentire la lettura di tutti i supporti scritti presenti in biblioteca (libri, giornali e riviste) ai disabili visivi e agli ipovedenti, nonché la loro navigazione in Internet. Dall’inizio dell’anno computati in sede 11 accessi per complessive 13 ore. Espletate in ambito locale tutte le incombenze legate all’attivazione su scala provinciale del nuovo software di gestione dell’intera Rete Bibliotecaria Bresciana, che diventerà operativo a far data dal prossimo 18 Settembre, incluso l’eventuale potenziamento della connettività di rete. Presentata in data 27/07 domanda di contributo di regionale collegata al Bando n. 510 denominato “Sostegno di progetti di valorizzazione di Biblioteche e Archivi di Enti Locali o di interesse locale (L.R. 81/85)” per complessivi 30.000,00 Euro per il potenziamento di tali servizi con particolare riguardo all’Audioteca. Emeroteca Lo standard regionale prevede la presenza di un periodico ogni 100 abitanti, che per Rovato si tradurrebbe nella necessità di disporre di circa 180 periodici. Fino al 2011 la biblioteca a speso circa 4.800 euro per abbonarsi a 67 periodici, di cui 5 quotidiani, e ha beneficiato di altre 8 riviste ricevute a titolo gratuito, per un totale di 75 periodici, pari al 42 % dello standard. Per il 2012, in conseguenza delle ridotte disponibilità di bilancio e dell’avvio dei nuovi servizi multimediali sopra descritti, si è proceduto ad una razionalizzazione e ad una diminuzione della spesa attraverso un duplice canale: riduzione quantitativa degli abbonamenti cartacei nella misura di circa il 20% degli stessi e utilizzo di una quota di risparmio proveniente da un capitolo di bilancio appartenente ad un altro settore della medesima area amministrativa. E’ stato così possibile rinnovare 59 riviste e 4 quotidiani, con una spesa complessiva di 3.000 sull’apposito capitolo di Bilancio, come da Determina Dirigenziale n. 338 del 01/06/2012. Provveduto al riordino quotidiano delle scaffalature porta riviste negli appositi spazi, alla manutenzione della nuova segnaletica e all’archiviazione di quelle testate che la nostra biblioteca deve conservare come da accordi con la complessiva Rete Bibliotecaria Bresciana. Sistema Bibliotecario Nel mese di Settembre è previsto il rinnovo dell’adesione al Sistema Bibliotecario d’appartenenza con apposita Determina. Spesa prevista circa 19.000 euro, pari ad un euro per abitante, conteggiati al 31/12/2011. Garantito il prestito interbibliotecario sistemico e provinciale, la catalogazione partecipata e derivata e la condivisione delle banche dati professionali. Effettuati gli acquisti centralizzati del materiale documentario al fine della crescita e della specializzazione delle raccolte, con particolare riguardo per i settori di Filosofia, Letterature Classiche Greca e Latina, Letteratura Francese e di genere come il Fumetto. Partecipato ai Comitati Tecnici e alle iniziative sistemiche di promoziona alla lettura con particolare riguardo alla “Gara di lettura” dedicata agli alunni delle scuole primarie e alla “Fiera della Microeditoria” e all’iniziativa culturale “Un libro, per piacere”, dedicate all’utenza adulta. Rilevati e rielaborati i dati statistici del servizio e delle presenze degli utenti nelle settimane campione indicateci dal Centro operativo del Sistema con compilazione dei diversi rendiconti su apposito file excel, così come da specchietto sotto riportato:

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Anno 2012 Pres. Periodo Pres. Ragazzi Vis. Scolast. Pres. Adulti Pres. Tot.

1a settimana 06-12 feb. 303 54 515 872

2a settimana 04-10 giu 385 46 578 1009

3a settimana 08-14 ott. 364 44 498 906

1.052 144 1.591 2.787 Espletate tutte le incombenze tecniche e burocratiche connesse all’attivazione su scala sistemica del nuovo software di gestione Clavis NG, con particolare riguardo alla partecipazione di tutto il personale della biblioteca alle giornate di corso per l’acquisizione dei meccanismi di funzionamento di tale nuovo software.

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4.3. Promozione dell’associazionismo e delle feste popolari



La promozione delle associazioni, delle loro attività e dei loro associati costituisce un punto fermo per questa amministrazione. La pratica di riunire in associazioni persone con pari interessi oltre che promuovere le persone coinvolte, permette di attivare sul territorio risorse utili a tutta la collettività. Feste popolari Le feste popolari svolgono a Rovato la duplice funzione di socializzazione ed offrire ristoro e divertimento a costo contenuto alla popolazione durante l’estate, consentendo alle associazioni che le organizzano di ricavare risorse per le proprie attività annuali. Il paese è stato dotato di una struttura idonea allo svolgimento di feste popolari con una cucina attrezzata, il rifacimento di tettoie e bagni. Questa struttura permette l’organizzazione delle feste popolari in modo semplice ed economico ed amplia l’offerta possibile. Nell’anno 2012 ecco il calendario delle feste:

RICHIEDENTE PERIODO

PD Piazza Palestro n. 18 Rovato

1/11 giugno

ANPI festa provinciale Via E. Spalenza n. 8 Rovato

14/17 giugno

Old Rugby Rovato Via Europa n. 78 - Rovato

22/24 giugno

AVIS Comunale Rovato Via Golgi n. 2 Casella Postale 27 Rovato

29/30 giugno 1 luglio

ROVATO SOCCORSO P.A.V. Via Calca n. 5/7 - Rovato

6/7/8 luglio

“ICARO” Associazione Sportiva di volontariato ONLUS Via del Maglio n. 18 Rovato

13/14/15 luglio

Gruppo Alpini Rovato Via Martinengo n.31/A Rovato

27/28/29/30 luglio

Sergio Brentegani Sergio Lazzaroni Giuseppe Gabusi (esposizione canina)

25 agosto non utilizza struttura cucina

Montorfano Bike Team Via Isonzo n. 43 Rovato

2 settembre non utilizza struttura cucina

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4.4. Politiche per lo sport

Responsabile politico: Simone Agnelli– Assessore

Responsabile gestionale: Giulio Pinchetti – Dirigente Vice Segretario Milena Trombini – Responsabile di Settore

4.4.1. Promozione dello sport di base e sostegno delle società sportive L’obiettivo primario è stato, anche per quest’anno, quello di dare una concreta risposta alle varie esigenze formulate dalle associazioni e dalle società sportive. Per cercare di raccogliere e ottimizzare al meglio le necessità e richieste avanzate dalle società sportive operanti sul territorio si è proseguito con la collaborazione al “Tavolo dello Sport”, un gruppo di lavoro tra Assessorato e Associazioni Sportive che ha l’intento di promuovere l’associazionismo sportivo e la passione per lo sport e che coinvolge anche gli Assessorati ai Servizi Sociali e alle Politiche Giovanili per avvicinarsi meglio alla fascia d’età dei giovanissimi e dei giovani. Per quanto riguarda il tempo libero, con gli Assessorati alla Cultura e al Commercio e le varie associazioni sportive e non, abbiamo collaborato a numerose iniziative, tra le quali il Carnevale in piazza, la Festa di San Carlo e la Festa Giovani, manifestazione diventata ormai appuntamento annuale per le future generazioni che possono ritrovarsi per un fine settimana all’insegna della musica, dello sport, dei giochi e del divertimento. 1. Gestione degli impianti comunali 2. Monitoraggio impianti sportivi L’Assessorato allo Sport, come sempre, ha monitorato con attenzione e continuità tutti gli impianti sportivi esistenti sul territorio rovatese, allo scopo di garantire al meglio la funzionalità e l’efficienza degli stessi. 3. Palazzetto dello Sport – vecchio – via Einaudi E’ proseguita l’opera di valorizzazione del Palazzetto dello Sport, attuando gli interventi necessari per renderlo sempre più efficiente e funzionale, senza trascurare gli interventi di manutenzione ordinaria. A livello di gestione dell’impianto si è garantita la presenza costante di un referente per verificare il corretto utilizzo dell’impianto e per segnalare eventuali interventi; la pulizia viene effettuata da una cooperativa, con l’ausilio degli operatori scolastici della scuola, sulle basi della convenzione con l’Istituto di Istruzione Superiore “Lorenzo Gigli” che prevede la concessione del Palazzetto a fronte di un contributo annuale e di una collaborazione nella pulizia degli spazi utilizzati.

Concessione del Palazzetto nuovo alle associazioni

Continuando nella politica dei precedenti anni, si è consentito a diverse società sportive di usufruire del Palazzetto dello Sport garantendo così il diritto allo sport ai cittadini rovatesi e non. Le numerose associazioni sportive che operano nel Palazzetto offrono la possibilità di praticare diverse discipline agonistiche: “Movimentando” - per i corsi di motoria a corpo libero per ragazzi e adulti; “Basket Franciacorta” - per i corsi di basket adulti e minibasket per i bambini delle scuole elementari “Karate Genocchio” - per i corsi di Karate per bambini e adulti “Volley Rovato Dimeglio” - per i corsi di pallavolo “Team Volley Rovato” – per i corsi di pallavolo maschile “Le Farfalle” – per i corsi di danza e ginnastica artistica per bambine

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4. Palazzetto dello Sport – nuovo – via Einaudi E’ in itinere il procedimento per ottenere l’omologazione della struttura al fine di accogliere un pubblico superiore alle 100 unità; la pulizia è affidata alla stessa cooperativa esterna che si occupa del palazzetto vecchio, con l’ausilio del personale del Liceo. Anche qui vi è la presenza costante di un referente che ne sovrintende all’utilizzo. La palestra polifunzionale è a pieno regime ed è stata concessa oltre che al Liceo a diverse associazioni sportive: “Basket Franciacorta” - per i corsi di basket adulti e minibasket per i bambini delle scuole elementari “Volley Rovato Dimeglio” - per i corsi di pallavolo femminile “Team Volley Rovato” – per i corsi di pallavolo maschile Gli spogliatoi adiacenti servono alle associazioni che utilizzano la palestra e il campo da calcio. Per non gravare troppo sulla struttura le squadre di calcio hanno a disposizione anche gli spogliatoi esterni del Liceo. 5. Auditorium La struttura dell’auditorium, adiacente alle scuole secondarie di I grado, è stata concessa anche in questi mesi, oltre alle associazioni che praticano discipline agonistiche – Kick Boxing- anche a quelle che svolgono attività non prettamente sportive, ma rivolte tuttavia ai giovani: “A.D.S. Balli & Co” - per corsi collettivi di ballo “Sicomoro” – per corsi di yoga Centro sportivo in via dei Platani E’ affidato in gestione all’Associazione Real Rovato Franciacorta Calcio. Al fine di rendere la struttura pienamente idonea allo scopo, potenziandone così la funzionalità e l’efficienza, si è tenuto un contatto costante con l’associazione, per favorire la soluzione dei vari problemi ed effettuare gli interventi necessari. Stadio comunale “GB Maffeis” E’ affidato in gestione all’Associazione Montorfano Rovato Calcio. Il campo viene utilizzato per le partite ufficiali delle squadre ASD Montorfano Rovato Calcio e dal Calcio Femminile. Si sono concordati con l’associazione gli interventi necessari per rendere la struttura funzionale ed efficiente. Campo da calcio di via Einaudi Si è mantenuto agibile il campo con piccoli e costanti interventi di drenaggio e di manutenzione. Il campo è utilizzato ad oggi per gli allenamenti degli Amatori Calcio, del Rovato Calcio, e dell’ ASD Montorfano Rovato.

Campi da Rugby

E’ proseguita l’opera di collaborazione con le società Rugby Rovato e Old Rugby Rovato per la cura e gestione degli impianti di via Franciacorta e di via Europa. La squadra di serie B ha ripreso a giocare a Rovato, questo ha comportato un maggior impegno, di concerto con la società, per quanto concerne gli interventi di manutenzione e gestione del campo da gioco. 6. Patrocinio nell’organizzazione di eventi e contributi Anche in questi mesi l’assessorato allo sport ha prestato particolare attenzione alle manifestazioni riguardanti il settore giovanile, patrocinando gli eventi meritevoli e sostenendo economicamente le associazioni che ne hanno curato l’organizzazione. 7. Sport negli oratori delle frazioni Valorizzati i campionati CSI, che si svolgono nei vari oratori, attraverso l’erogazione di contributi alle società partecipanti e la fornitura di Coppe e Trofei.

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4.4.2. Organizzazione di importanti eventi sportivi Ciclismo Si è collaborato e prestata assistenza nello svolgimento delle classiche manifestazioni ciclistiche del settore giovanile ed in quelle MTB organizzate dalle varie associazioni. Sostenuta come sempre, la settima edizione del “FranciacortaBike”. Calcio Come in precedenza, l’assessorato ha collaborato con l’ASD Montorfano Rovato Calcio all’organizzazione del torneo di calcio giovanile in memoria di Aldo Redaelli e con l’ASD Real Rovato Franciacorta Calcio per il torneo in memoria di Alessandro Zappa. Contribuito inoltre alle spese per l’organizzazione dei tornei di calcio notturni organizzati dagli Oratori. Collaborato con la società calcistica Montorfano Rovato Calcio nell’organizzazione logistica dell’iniziativa “Progetto Giocandò”, calendario di incontri, di verifica e supporto alle attività svolte nell’ambito delle scuole calcio per la categoria “Pulcini 1° anno” dalle società organizzatrici del Torneo Redaelli

Rugby

Si è data la disponibilità a sostenere le varie iniziative promosse dalla società Rugby Rovato, nello specifico l’organizzazione del consueto Trofeo Città di Rovato, torneo di rugby per le categorie a livello giovanile che coinvolge diverse società operanti sul territorio provinciale e del Torneo di Carnevale organizzata dal gruppo Old Rugby Rovato.

Volley

Collaborato nella gestione del tradizionale circuito di Minivolley a livello Provinciale organizzato dalla società Volley Rovato Dimeglio.

Ippica

Prestata assistenza e collaborazione all’ASD Cavalieri della Franciacorta alla realizzazione dell’iniziativa denominata “Endurance Franciacorta”, gara a cavallo che partendo dal Montorfano si sviluppa lungo parte del territorio della Franciacorta e che nelle scorse edizioni ha riscosso un notevole successo di pubblico. Scuola Collaborato con l’istituto comprensivo nella realizzazione delle iniziative Giocosport, Giocosport junior e Gare Atletica d’Istituto, attraverso l’elargizione di un contributo economico e la fornitura di coppe e medaglie.

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PROGRAMMA 5. POLITICHE PER L’ECONOMIA DEL TERRITORIO

Responsabile politico: Marianna Archetti – Assessore

Responsabile gestionale: Giulio Pinchetti –Dirigente Vice Segretario

Cinzia Lonati – Responsabile di settore

5.1. Fiere Lombardia Carne La 123^ edizione della manifestazione fieristica a qualifica nazionale “Lombardia Carne” si è svolta sabato 24, domenica 25 e lunedì 26 marzo 2012. Lo stanziamento previsto era di € 58.000,00 per le spese (escluse le spese fisse del personale, gli straordinari e le spese d’ufficio) e di € 35.000,00 per le entrate. La situazione effettiva è la seguente: 1. € 54.837,76 spese per acquisti e spese postali 2. € 9.140,01 spese per il personale per straordinari 3. € 21.515,26 quota spese fisse per il personale 4. € 32.569,26 entrate per biglietti, affitto stand, concessione spazi ad ambulanti L’esposizione di animali è stata sempre il fulcro della manifestazione, è stato rivisto il regolamento della manifestazione, aggiornato negli ultimi anni soprattutto per quanto attiene all’esposizione bovina. E’ stata prevista la possibilità di accedere alla gara per tutte le razze bovine esistenti con l’unico limite della presenza di almeno due capi. E’ stato dato maggior risalto ad alcuni premi già esistenti, rivalutati attraverso la selezione effettuata a seguito dell’introduzione dei capi in gara nel ring finale: il miglior Manzo Pasquale e la Miglior Vacca Grassa. Si è confermata la novità dello scorso anno rappresentata dai due premi per i capi maschio e femmina appartenenti a razze a duplice attitudine (carne e latte) e introdotti i due nuovi premi speciali per i castrati a duplice attitudine e per il miglior gruppo castrati. Con delibera di Giunta Comunale n. 5 DEL 09/01/2012 è stato in tal senso modificato il Regolamento della manifestazione, Sono state inoltre introdotte due norme volte a disciplinare l’ordine pubblico durante lo svolgimento della manifestazione, con la previsione dell’esclusione immediata dalla manifestazione e dalla valutazione dell’allevatore che, personalmente o tramite suoi dipendenti o collaboratori, si renda responsabile di atti di aggressione fisica o verbale nei confronti della giuria tecnica o dell’organizzazione. E’ stata inoltre prevista l’esclusione dall’iscrizione per minimo due edizioni di coloro che si siano resi responsabili di quanto sopra nell’edizione precedente. Ciò al fine di limitare e se possibile eliminare gli episodi per nulla edificanti che si ripetevano nelle ultime manifestazioni al momento della valutazione finale dei capi. E’ stato confermato l’assetto dei premi in denaro, previsti per il solo primo qualificato di ciascuna razza e categoria, e dei contributi di partecipazione, quantificati in € 10,00 per ciascun capo presentato fino ad un massimo ammissibile di € 150,00 per bovini ed equini e di € 50,00 per un minimo di 12 capi ovicaprini. La manifestazione si è presentata come sede naturale per la promozione del manzo all’olio e l’avvio dell’iniziativa collegata “Aprile mese del manzo all’olio”. Si è proseguito nel coinvolgimento della scuola primaria nell’iniziativa delle fattorie didattiche per la conoscenza della natura, realizzate in collaborazione con la Federazione Provinciale Coldiretti, che anche quest’anno hanno riscosso notevole interesse. Accanto alla tradizionale esposizione di animali da carne bovini, equini e animali di bassa corte dei quali sono state proposte le migliori qualità, si sono voluti promuovere altri prodotti rappresentativi del territorio: per esempio i prodotti enogastronomici che si affacciano sul mercato e che propongono una forma sempre più condivisa di turismo culturale e ambientale. Obiettivo principale della fiera rimane la sua specifica qualificazione di evento finalizzato alla esposizione e alla promozione dell’animale da carne, tipica produzione zootecnica rovatese, nel

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tentativo di attirare una presenza qualificata e numerosa di animali e di espositori, oltre che di sviluppare incontri e convegni destinati agli operatori del settore. La fiera ha inseguito anche l’obiettivo della promozione del territorio, coinvolgendo i venditori di macchine agricole e di prodotti connessi, i commercianti in sede fissa, i ristoratori e le altre attività anche delle istituzioni e delle associazioni rovatesi. La sistemazione dell’area fieristica, consistente nella ristrutturazione delle tettoie degli animali e la creazione di nuovi box modulari, ci hanno consentito a partire dalla 118^ edizione del 2007 di adeguare la struttura fieristica alle esigenze degli espositori. Di seguito si espongono i dati del 2012, raffrontati con quelli dei due anni precedenti.

2010 2011 2012 Variaz. 10/11

Variaz. % 10/11

Variaz. 11/12

Variaz. %

11/12 Espositori bovini da macello e da ristallo

27 31 34 +4 +14,8 +3 +9

Capi bovini da macello e ristallo

475 473 759 -2 -0,42 +286 +60

Espositori equini 22 23 17 +1 +4,5 -6 -26 Capi equini 131 128 104 -3 -2,2 -24 -18,75 Espositori ovicaprini 10 9 9 -1 -10 0 0

Capi ovicaprini 141 149 107 +8 +5,7 -42 -28 Espositori animali bassa corte

0 0 1 0 0 +1

Capi bassa corte 0 0 25 0 0 +25 Totale espositori animali

59 64 61 +5 +8,4 -3 -4,69

Totale capi esposti 747 750 995 +3 +0,4 +245 -32,67

Espositori prodotti alimentari in tensost. o esterni

20 26 20 +6 +30 -6 -23,08

Macellai 5 5 5 0 0 0 0 N. espositori altri prodotti dell’agricoltura (trattori, sementi, ecc.)

38 37 27 -1 -2,6 -10 -81

Espositori autovetture 4 3 3 -1 -25 0 0

Attività di servizi/scuole

4 4 3 0 0 -1 -25

Totale espositori operatori economici

71 75 58 +4 +5,64 -17 -22,67

Espositori istituzionali (enti locali, associazioni etc. e hobbisti)

16 16 12 0 0 -4 -25

Totale espositori 146 155 131 +9 +6,17 -24 -15,49

Biglietti interi 3850 3354 3364 -496 -12,8 +10 +0.30 Biglietti ridotti 568 705 733 +137 +24,1 +28 +3,97

Biglietti giornalieri 126 98 67 -28 -22,2 -31 -31

Biglietti omaggio 946 683 565 -263 -27,80 -118 -17 Totale biglietti emessi

5490 4840 4729 -650 -11,8 -111 -2

Visitatori Treno Blu 200 212 214 +12 +6 +2 +0,94

86

2010 2011 2012 Variaz. 10/11

Variaz. % 10/11

Variaz. 11/12

Variaz. %

11/12 Incassi biglietti alle casse (iva esclusa)

€ 19.141,67 € 16.309,17 € 16.105,79

-€ 2.832,50

-14,7 -€ 203,38 -1,25

Prevendite € 691,99 € 700,02 € 545,45 +€ 8,03 +1,16 -€ 154,57 -22 Stand espositori € 12.550,00 € 12.550,00 € 10.580 +€ 0 0 -€

1719,17 -15,70

Cosap Ambulanti 0 € 500 € 200,00 +€ 500,00 +50.000 -€ 300,00 -60

Incassi Treno blu € 4.858,33 € 5.256,67 € 5.338,00 +€ 398,34 +8,1 +€ 81,33 +1,55

Totale

€ 37.241,99

€ 34.815,86 €

32.769,26

-€ 2.426,13

- 6,5

-€ 2.046,60

-5,88

Dai dati sopra richiamati, si evidenzia quanto segue: − considerevole aumento pari al 60% dei capi bovini presenti in fiera, determinato

dall’aumento considerevole dei capi da ristallo, con un leggero incremento anche del numero degli espositori di bovini;

− leggera flessione del numero dei capi equini e dei relativi espositori; − numero invariato di espositori di ovicaprini e leggera diminuzione del numero di capi; − presenza di allevatore di animali di bassa corte, assente invece l’anno precedente; − sul numero di espositori di prodotti alimentari tipici e di prodotti connessi si è registrata

una flessione circa del 20% da attribuire al periodo di indubbia recessione economica; − aumento dei numero di visitatori giunti con il Treno Blu il trend è un leggero ma costante

aumento; − leggero calo nel numero dei biglietti emessi alla cassa e corrispondente leggero calo degli

incassi. Si registra inoltre il successo delle attività collaterali alla fiera quali: − il convegno svoltosi nella mattinata di lunedì presso il Salone Municipale e organizzato in

collaborazione con la Federazione Provinciale Coldiretti di Brescia dal titolo “……; − - attività di promozione del manzo all’olio, sia in fiera che nei ristoranti aderenti

all’iniziativa “Aprile mese del manzo all’olio”; − - riproposizione, in collaborazione con Ferrovie Turistiche Italiane, dell’iniziativa Treno Blu

in partenza da Milano Lambrate e Treviglio, nel cui pacchetto era ricompresa visita alla manifestazione e pranzo in un locale rovatese, le cui adesioni sono superiori a quelle dello scorso anno;

− - dimostrazione della preparazione di salumi tipici da parte di allievi e soci dell’Associazione Norcini Bresciani e la 17^ edizione del concorso dedicato al miglior salame della Franciacorta;

− - organizzazione della fiera merceologica riservata ai commercianti su aree pubbliche di dolciumi e giocattoli, tenutasi in piazza Garibaldi;

− - fattorie didattiche organizzate in collaborazione con Campagna Amica di Coldiretti e riservate agli alunni della scuola primaria.

In applicazione delle disposizioni regionali in materia di attività fieristiche, si è adottato il piano di sicurezza e si è aperto uno sportello bancario e uno sportello turistico per le prenotazioni alberghiere. Con delibera di Giunta Comunale n. 6 del 9 gennaio 2012 è stato autorizzato lo svolgimento della 124^ edizione, in programma dal 16 al 18 marzo 2013, per la quale la Regione Lombardia ha già riconosciuto la qualifica nazionale e confermato l’inserimento del calendario fieristico con D.D.U.O. 5649 del 27/06/2012.

87

Mostra mercato della pastorizia – Festa della montagna L’ 8^ Mostra Mercato della pastorizia – Festa della montagna è stata autorizzata con Delibera di Giunta Comunale n. 57 del 29/03/2010 e inserita nel calendario regionale delle manifestazioni fieristiche. Inizialmente programmata come ormai da tradizione per l’ultimo fine settimana di ottobre, la data è stata poi anticipata, con delibera di Giunta Comunale n. 75 del 30/05/2011, al 23 e 24 ottobre 2011, a causa del concomitante svolgimento della festa musulmana di Abramo, che avrebbe impedito la partecipazione della maggior parte degli allevatori di ovicaprini. La Regione Lombardia ha riconosciuto anche per tale edizione la qualifica regionale. Lo stanziamento previsto era di € 24.155,00 a fronte di una previsione di entrata di € 5.000,00. La situazione effettiva è la seguente:

1) € 14.357,52 spese per acquisti e spese postali 2) € 4.411,84 spese per il personale per straordinari e incentivo produttività ufficio fiere 3) € 14.428,28 quota spese fisse per il personale 4) € 4.760,41 entrate per affitto stand

Di seguito si espongono i dati del 2011, raffrontati con quelli dei due anni precedenti.

DATI ESPOSITORI DATI ANIMALI

2009 2010 2011 VARIAZIONE 09/10

VARIAZIONE 09/10

%

VARIAZIONE

10/11

VARIAZIONE

10/11 %

2009 2010 2111 VARIAZ

IONE 09/1

0

VARIAZIONE 09/10

%

VARIAZ

IONE 10/11

VARIAZIONE

10/11 %

CAPRE 4 6 5 +2 +50% -1 -16,67

%

78 58 -20 -25,64

% PECORE 17 20 20 +3 +17% 0 0% 260 257 -3 -

1,15%

TOT OVICAPRINI 21 26 25 +5 +23% -1 -3,85%

250 338 315 +88 +35% -23 -6,80%

EQUINI 20 14 10 -6 -30% -4 -28,57

%

128 132 57 +4 +3% -75 -56,82

% TOT SETTORE ANIMALI

41 40 35 -1 -2% -5 -12,5%

378 470 372 +92 +24% -98 -20,85

ESPOSITORI ALIMENTARI

22 24 18 +2 +9% -6 -25%

ESPOSITORI PRODOTTI CONNESSI

17 15 18 -2 -11%

+3 +20%

ESPOSITORI ISTITUZIONALI

9 6 6 -3 -33% 0 0%

ESPOSITORI HOBBISTI

3 3 2 0 0% -1 -33,33

%

TOTALE ALTRI ESPOSITORI

51 48 44 -3 -5% -4 -8,33%

TOTALI 92 88 79 -4 -4% -9 -10,23

%

Dai dati esposti si può evidenziare quanto segue: − sostanziale conferma del numero degli espositori di animali; − leggera flessione del numero di capi ovicaprini; − leggera flessione nel numero degli espositori equini, a fronte però di una diminuzione di

oltre il 50% dei capi equini presenti alla rassegna;

88

− leggera flessione del numero di espositori di prodotti alimentari; − aumento del 20% degli espositori di prodotti connessi (attrezzature, abbigliamento da

pastore, ferramenta) Si può altresì sottolineare: − il convegno tematico rivolto agli operatori del settore, tenutosi presso la Sala Civica

domenica alle ore 17,00, verteva sul tema “Il mondo della pastorizia”; − il successo della mostra micologica allestita dal Circolo Micologico di Brescia che ha esposto

centinaia di specie fungine. Si è mantenuto l’assetto già sperimentato nel 2010, cercando di valorizzare la collaborazione con enti come APA di Brescia e Bergamo, che già nell’edizione precedente aveva evidenziato notevoli vantaggi, anche in termini di organizzazione della manifestazione. Il risultato, migliorato di anno in anno, in termini di espositori e visitatori e l’abbinamento con la Festa della Montagna, ci ha spronato ad incentivare il rapporto con altri soggetti pubblici, quali Regione, Provincia e Comunità Montane, al fine di trovare sinergie da mettere a disposizione, affinché le nostre valli e la montagna in genere trovino a Rovato punti di interesse e di incontro per le loro produzioni tipiche e tradizionali. E’ proseguita la collaborazione con CAI, Gruppo Alpini e Federazione Provinciale Coldiretti, assente l’anno precedente per propri problemi organizzativi. Novità delle edizioni degli ultimi anni confermata anche nel 2011 è stata la premiazione dei capi ovini di razza bergamasca immediatamente dopo le valutazioni. Ulteriore novità, la premiazione per i capi, maschio e femmina, più pesanti iscritti alla rassegna e i premi riservati ai caprini per il miglior becco e il miglior gruppo. Si è confermato anche nel 2011 il contributo, riconosciuto ad ogni allevatore presente alla rassegna e volto a coprire le spese di trasporto, di € 100,00 per almeno 12 capi ovini e/o caprini o 5 capi equini iscritti, oltre a due buoni pasti riservati a ciascun allevatore di ovicaprini. Ai primi classificati delle razze ovine, divisi in iscritti e non iscritti, nel 2011 è stato consegnato un coltello da pastore, mentre come premio di partecipazione è stato scelto per gli ovicaprini un campanaccio svizzero e per gli equini una capezza con longhina. Visto l’ interesse riscosso negli anni precedenti dagli stand enogastronomici di prodotti tipici, il cui numero è considerevolmente aumentato nel corso delle varie edizioni, si è proseguito sulla strada di valorizzazione di questo settore nell’ambito della rassegna. La 9^ Mostra Mercato della pastorizia – Festa della montagna autorizzata con delibera di Giunta Comunale n. 10b del 17/01/2011, in programma per le date del 28 e 29 ottobre 2012, è stata annullata, in concomitanza con l’approvazione del bilancio di previsione 2012, prevedendone il relativo stanziamento per l’anno 2013, e di fatto trasformandola da annuale a biennale. La 10^ Mostra Mercato della pastorizia – Festa della montagna è stata invece autorizzata con delibera di Giunta Comunale n. 75 del 23/04/2012 e programmata per i giorni 27 e 28 ottobre 2013 ed ha già ottenuto la conferma della qualifica regionale. Con delibera di Giunta Comunale n. 140 del 10/09/2012 la manifestazione è stata definitivamente soppressa.

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5.2. Turismo enogastronomico Manzo all’olio L’Amministrazione comunale ha proseguito, anche per il 2012, l’opera di valorizzazione del piatto tradizionale tipico di Rovato, che, grazie anche a quest’opera di rilancio, ha ormai varcato i confini della nostra provincia ed è noto anche a livello nazionale. E’ stato riservato apposito spazio al nostro piatto all’interno della 123^ edizione della manifestazione fieristica “Lombardia Carne” , svoltasi dal 24 al 26 marzo 2012, con degustazione offerta al pubblico, durante la domenica della fiera, del piatto preparato dai più rinomati ristoranti rovatesi. Quest’anno hanno aderito all’iniziativa i seguenti ristoranti: - Ristorante Antica Cucina De Biagi - Trattoria del Gallo - Osteria Scola Ecia - Ristorante Pepe Nero - Ristorante Tipico La Loggia Con carne offerta dalle tre macellerie bovine di Rovato (Guarneri, Lancini, Fossati) e dalla macelleria equina Marinoni. In concomitanza con Lombardia Carne, si è inaugurato “Aprile Mese del manzo all’olio”, mentre a novembre si è svolta l’iniziativa “Novembre Mese del Manzo all’Olio”. Durante questi mesi i ristoratori rovatesi hanno offerto menu specifici nei quali è stato inserito il nostro piatto tipico a prezzi particolari. L’iniziativa è stata adeguatamente pubblicizzata, come negli scorsi anni, attraverso la distribuzione di volantini e l’affissione di striscioni sulle principali vie di percorrenza del nostro Comune. In occasione di Novembre Mese del manzo dell’olio è stato rivisto il formato grafico del volantino. In occasione della due edizioni annuali della manifestazione “Lo Sbarazzo”, di aprile e di settembre, si è proposto, in collaborazione con i ristoratori rovatesi, il “Menu dello Sbarazzo”, il cui fulcro resta il piatto tipico del nostro territorio. Circolo Enogastronomico “La Franciacorta” Sempre nell’ottica della promozione del territorio e della cultura enogastronomica, negli anni scorsi si era instaurata la collaborazione con il Circolo Enogastronomico “La Franciacorta” di Rovato, che nel 2012 ha scelto di tenere l’annuale raduno delle Confraternite e Circoli Enogastronomici aderenti alla F.I.C.E. – Federazione Italiana Circoli Enogastronomici, a Erbusco. Per questa ragione, non è stato quest’anno riconosciuto al Circolo Enogastronomico il contributo economico. Promozione turistica: Rovato capitale storica della Franciacorta Uno degli scopi che questa Amministrazione si è sempre proposta è quello di valorizzare il patrimonio artistico, culturale e turistico di Rovato. Tale promozione si è realizzata in passato con varie iniziative: per esempio, in occasione della Giornata Nazionale del FAI, è stato dato alle stampe un opuscolo ”Rovato capitale della Franciacorta”, con l’obiettivo di valorizzare e diffondere la conoscenza del nostro territorio. L’Ufficio commercio ne ha successivamente seguito la traduzione in tedesco nel 2005 e in inglese nel 2006 e curata la distribuzione presso le Aziende di Promozione Turistica della nostra Provincia e presso gli stand informativi del Comune nelle varie rassegne a cui esso è stato presente e in occasione delle manifestazioni organizzate nel nostro territorio. Nel 2009 si sono ristampate tutte le tre versioni dell’opuscolo. Sempre in questa direzione si è mossa l’Amministrazione con la decisione di aderire all’Agenzia Territoriale per il Turismo Lago d’Iseo – Franciacorta, che ha lo scopo di promuovere e realizzare iniziative, anche economiche, finalizzate alla promozione e valorizzazione del patrimonio turistico delle comunità territorialmente interessate e rinnovata anche nel 2012.

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Il Comune ha avuto parte attiva nell’ambito dell’organizzazione dell’iniziativa “Festival Franciacorta in cantina” in programma per sabato 29 e domenica 30 settembre a cura del Consorzio per la Tutela del Franciacorta. La partenza con i pullman per il tour delle cantine è prevista dal piazzale antistante l’area mercatale. Durante il periodo estivo l’Ufficio ha seguito il rilascio delle numerose autorizzazioni per lo svolgimento delle feste popolari che si svolgono sia nell’area attrezzata del Foro Boario che nelle frazioni.

5.3. Iniziative per il commercio in sede fissa Collaborazione con l’Associazione Centro Storico Rovato: “Lo Sbarazzo”. E’ continuato il rapporto, già consolidatosi negli anni precedenti, più di preciso a partire dal 2003, di collaborazione con l’Associazione Centro Storico Rovato, al fine di promuovere ed animare il centro storico del paese, rivitalizzandolo culturalmente e commercialmente, attraverso attività di animazione e intrattenimento, in corrispondenza di taluni eventi significativi. In tale ottica, dopo il successo della prima edizione svoltasi il 23 settembre 2006, si sono svolte ogni anno due edizioni, la prima ad aprile e la seconda a settembre, di tale manifestazione, durante la quale una quarantina di operatori commerciali in sede fissa espongono e pongono in vendita a prezzi ribassati i propri articoli in piazza Cavour, mentre i ristoratori propongono i propri menù a prezzi particolari. L’8^ edizione, in programma per domenica 10 aprile 2010, è stata posticipata alla domenica successiva a causa del tempo avverso. La 9^ edizione della mostra mercato si è svolta domenica 19 settembre 2010. Entrambe le edizioni sono state inserite nel calendario regionale delle fiere locali. A fronte dell’utilizzo del medesimo nome per altre manifestazioni di analogo carattere svoltesi in alcuni comuni della provincia, si è provveduto a registrare nome e logo della manifestazione. Nel 2011 la manifestazione si è invece svolta domenica 1° maggio e per domenica 18 settembre. A partire dall’edizione di maggio 2011 si è deciso di non posticipare alla successiva domenica la manifestazione in caso di pioggia, ma di adottare la diversa soluzione di tenerla nella data programmata, ma con l’occupazione dei portici di via S. Carlo, via Castello e via G.M. Rossi e la vendita diretta nei negozi del centro. Le edizioni del 2012 si sono svolte il 15 aprile e il 23 settembre. Anche le iniziative culturali nelle piazze, quali ad esempio il cinema all’aperto durante i mesi di luglio e agosto e i vari concerti hanno costituito un’occasione per la promozione delle attività dei pubblici esercizi del centro storico. L’Associazione Centro Storico è tra i partner del Comune nell’ambito del Distretto del commercio ed ha collaborato nella realizzazione della “Notte bianca a Rovato” di sabato 9 luglio 2011, mentre l’edizione 2012 di tale iniziativa, che si è svolta sabato 7 luglio, è stata interamente organizzata e finanziata dall’Amministrazione Comunale. Distretto del Commercio di Rovato Con delibera di Giunta Regionale del 09/11/2009 è stato approvato il piano triennale degli interventi sul commercio e sono state stabilite le modalità per la promozione dei distretti del commercio. Entro il 30/01/2010 dovevano essere inoltrate alla Regione Lombardia le domande di riconoscimento e finanziamento di tali distretti. Il Comune ha ritenuto di avvalersi di tale strumento strategico per la valorizzazione e lo sviluppo del commercio, e, dopo aver ottenuto l’adesione come partner dell’Associazione Commercianti della Provincia di Brescia, Confesercenti, Associazione Centro Storico Rovato e Scuola d’arte e mestieri Ricchino, ha coinvolto i commercianti insediati nell’area del distretto, che copre a grandi linee il centro storico e l’asse della strada statale.

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Il programma di intervento è stato approvato dalla Giunta Comunale in data 25/01/2010 ed inoltrato alla Regione con la richiesta di un contributo pari € 299.677,40 oltre a € 20.000,00 per costi di coordinamento. Il Comune di Rovato, risultato primo in graduatoria tra i Comuni singoli con un punteggio pari a 80, ha ottenuto un contributo totale pari a € 315.991,37, di cui € 20.000,00 per costi di coordinamento e € 295.991,37 per gli interventi, divisi al 50% tra Comune e privati che hanno aderito al programma. Si tratta di un contributo a fondo perduto volto a coprire il 50% del costo complessivo dell’intervento. La Regione ha versato il 50% del contributo totale al Comune, che ha provveduto a girare ai privati il 50% del contributo loro assegnato, ad avvenuta realizzazione e rendicontazione degli interventi programmati, fissata per il 31/03/2011. All’Associazione Centro Storico, in accordo con i soggetti partner del Distretto, è stato versato l’intero importo del contributo spettante ad avvenuta rendicontazione di ciascuna edizione dello Sbarazzo degli anni 2010 e 2011. Ai privati il saldo verrà versato non appena la Regione provvederà a versare al Comune il saldo, secondo lo schema riportato più sotto. Il 24/09/2010 era il termine assegnato agli operatori commerciali per aderire formalmente al progetto, con la compilazione della relativa modulistica consegnata nella riunione del 19/07/2010, a cui essi erano stati invitati allo scopo di illustrare il cronoprogramma. Per rispondere ad eventuali domande ed aiutare nella compilazione, l’Ufficio è stato a disposizione nel pomeriggio del 13/09/2010. Il 19/07/2010 si è tenuta altresì la prima riunione del Tavolo di Coordinamento Tecnico del Distretto del Commercio di Rovato, costituito da Assessore alle attività produttive, responsabile del settore commercio, dirigente area amministrativa e rappresentanti delle associazioni partner, durante la quale oltre alla costituzione e ai compiti del Tavolo di coordinamento Tecnico, si sono esaminati i costi dei progetti esecutivi, determinate le modalità di adesione dei privati ai contributi richiesti e vagliata la possibilità di organizzare, in collaborazione con ISFOR 2000 e grazie ai fondi messi a disposizione dalla Camera di commercio di Brescia, corsi formativi per i commercianti aventi ad oggetto proprio la costruzione e promozione del distretto del commercio. Il 04/10/2010 si è svolta la seconda riunione del Tavolo di Coordinamento Tecnico durante il quale si sono analizzate le domande pervenute dai privati, previste le modalità di partecipazione e liquidazione del contributo, nominato il manager di Distretto. Nell’ultima riunione del 28/04/2011 si è valutata la rendicontazione presentata dai privati, determinando in € 61.891,82 la quota totale di contributo da erogare, oltre ai contributi spettanti all’Associazione Centro Storico Rovato per le edizioni di aprile e settembre 2010. Le domande di privati ammesse al contributo sono state in totale 14, compresa l’Associazione Centro Storico per le quattro edizioni dello Sbarazzo del 2010 e del 2011. Una delle domande è stata esclusa per inammissibilità del Codice Ateco e una rinunciata. Segue elenco riepilogativo delle domande presentate e degli importi degli interventi privati pari a complessivi € 344.663,49.

RAGIONE SOCIALE INDIRIZZO INVESTIMENTO INIZIALMENTE

PROPOSTO

SPESA PREVENTIVATA

ASSOCIAZIONE CENTRO STORICO

P.ZZA CAVOUR € 44.000,00 € 44.000,00

BAGGIO GIORGIO C.SO BONOMELLI N. 75 € 52.300,00 € 52.300,00

BERGOMI LUCA E RUSCONI MAURO SNC

P.ZZA CAVOUR N. 22 € 18.000,00 € 9.804,00

DANESI RAFFAELLA LARGO CATTANEO C/O PARCO ALDO MORO

€ 7.130,00 € 7.200,00

DONGHI SRL VIA XXV APRILE N. 140 € 35.000,00 € 35.000,00

92

RAGIONE SOCIALE INDIRIZZO INVESTIMENTO INIZIALMENTE

PROPOSTO

SPESA PREVENTIVATA

FA SRL VIA PALAZZO N. 3 € 51.000,00 € 40.000,00

FG S.R.L. VIA XXV APRILE € 3.500,00 € 4.176,00

FIORI DI BELLINI ANGELA & C. SNC

C.SO BONOMELLI N. 164 € 16.000,00 € 11.881,58

G.R.R. S.A.S. DI BURNI LIVIO E C.

VIA XXV APRILE N. 20/A € 52.000,00 € 38.396,80

IDROSANITARIA DI GIUSEPPE CHIARI E FIGLI S.R.L. - rinuncia VIA XXV APRILE N. 65 € 10.000,00 € 0,00

IMMOBILIARE DORINA S.R.L.-esclusione

CORSO BONOMELLI N. 107 € 25.000,00 € 0,00

LIQUORIFICIO FRATI S.R.L VIA S.M. DELLA BATTAGLIA N. 4/B

€ 15.000,00 € 8.050,00

NOLI STEFANIA VIA I MAGGIO N. 40 € 17.800,00 € 16.160,00

PONZONI A.& C. SRL C.SO BONOMELLI N. 108 € 10.350,00 € 9.350,00

VALTELLINI LUCIA C.SO BONOMELLI N. 92 € 33.157,00 € 33.228,91

ZANGEST S.R.L. VIA MARTINENGO N. 26 € 35.000,00 € 35.116,20

TOTALE € 425.237,00 € 344.663,49

CONTRIBUTO RICHIESTO

VARIAZIONE INVESTIMENTI € 88.623,51

Segue tabella della prima tranche di contributi, pari al 50% della quota totale spettante, erogati nel 2011.

RAGIONE SOCIALE INDIRIZZO CONTRIBUTO LIQUIDATO

CONDET. 310 DEL 24/05/2011

ASSOCIAZIONE CENTRO STORICO P.ZZA CAVOUR € 21.831,75

BAGGIO GIORGIO C.SO BONOMELLI N. 75 € 12.636,33

BERGOMI LUCA E RUSCONI MAURO SNC P.ZZA CAVOUR N. 22 € 2.367,40


€ 1.739,61

DONGHI SRL VIA XXV APRILE N. 140 € 8.456,44

FA SRL VIA PALAZZO N. 3 € 9.664,50

FG S.R.L. VIA XXV APRILE € 599,20

FIORI DI BELLINI ANGELA & C. SNC C.SO BONOMELLI N. 164 € 2.870,74

G.R.R. S.A.S. DI BURNI LIVIO E C. VIA XXV APRILE N. 20/A RINUNCIA

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RAGIONE SOCIALE INDIRIZZO CONTRIBUTO LIQUIDATO

CONDET. 310 DEL 24/05/2011

IDROSANITARIA DI GIUSEPPE CHIARI E FIGLI S.R.L. VIA XXV APRILE N. 65 RINUNCIA

IMMOBILIARE DORINA S.R.L. CORSO BONOMELLI N. 107 ESCLUSIONE

LIQUORIFICIO FRATI S.R.L VIA S.M. DELLA BATTAGLIA N. 4/B € 1.618,80

NOLI STEFANIA VIA I MAGGIO N. 40 € 3.166,69

PONZONI A.& C. SRL C.SO BONOMELLI N. 108 € 2.259,08

VALTELLINI LUCIA C.SO BONOMELLI N. 92 € 8.028,52

ZANGEST S.R.L. VIA MARTINENGO N. 26 € 8.484,51

TOTALE € 83.723,57

CONTRIBUTO

Segue tabella riepilogativa degli importi da liquidare a saldo ai privati, fermo restando che l’istruttoria di Regione Lombardia abbia esito pienamente positivo, con approvazione di tutte le fatture presentate:

RAGIONE SOCIALE INDIRIZZO IMPORTO A SALDO DA

EROGARE

ASSOCIAZIONE CENTRO STORICO P.ZZA CAVOUR € 0,00

BAGGIO GIORGIO C.SO BONOMELLI N. 75 € 12.921,87

BERGOMI LUCA E RUSCONI MAURO SNC P.ZZA CAVOUR N. 22 € 2.270,15


€ 1.961,50

DONGHI SRL VIA XXV APRILE N. 140 € 11.028,08

FA SRL VIA PALAZZO N. 3 € 10.138,56

FG S.R.L. VIA XXV APRILE € 591,06

FIORI DI BELLINI ANGELA & C. SNC C.SO BONOMELLI N. 164 € 3.366,90

G.R.R. S.A.S. DI BURNI LIVIO E C. VIA XXV APRILE N. 20/A RINUNCIA

IDROSANITARIA DI GIUSEPPE CHIARI E FIGLI S.R.L. VIA XXV APRILE N. 65 RINUNCIA

IMMOBILIARE DORINA S.R.L. CORSO BONOMELLI N. 107 ESCLUSIONE

LIQUORIFICIO FRATI S.R.L VIA S.M. DELLA BATTAGLIA N. 4/B € 1.552,31

NOLI STEFANIA VIA I MAGGIO N. 40 € 3.036,62

94

PONZONI A.& C. SRL C.SO BONOMELLI N. 108 € 1.570,35

VALTELLINI LUCIA C.SO BONOMELLI N. 92 € 7.698,72

ZANGEST S.R.L. VIA MARTINENGO N. 26 € 8.135,99

TOTALE € 64.272,12

CONTRIBUTO

Segue tabella riepilogativa degli interventi pubblici e privati esposti nel Programma di Intervento, così come rimodulati in sede di rendicontazione:

Costi esposti in domanda

Contributo richiesto in domanda

Consuntivo costi

rendicontati Note

Creazione del sito web del Distretto del Commercio

2.000,00 980,00 3.201,82 Det.324 del 31/05/11 --> Fatt. n.12 del 22/09/11 di Andrea Pagani (3.201,82€)

Gestione ed aggiornamento del sito web del Distretto del Commercio

1.500,00 0,00 0,00 intervento realizzato internamente al Comune di Rovato

Creazione del logo 1.000,00 0,00 0,00

Spesa non quantificabile, in quanto l'intervento è stato realizzato in economia tramite il lavoro degli uffici del Comune di Rovato

Predisposizione di materiale editoriale del Distretto 3.000,00 0,00 0,00


Consolidamento e potenziamento del calendario annuale degli eventi e delle manifestazioni organizzate dalla città

190.800,00 0,00 0,00


Potenziamento e consolidamento calendario annuale degli eventi e delle manifestazioni dell'Associazione Centro Storico (Sbarazzo)

44.000,00 17.600,00 43.663,50 Associazione Centro Storico, rendicontazione di 4 edizioni de "Lo Sbarazzo"

Qualificazione estetica degli immobili e degli spazi destinati al commercio in sede fissa

297.787,00 119.115,00 266.527,48 rendicontazioni soggetti privati

Riqualificazione area eventi e feste popolari presso il Centro Fiera

15.795,50 3.159,10 27.048,80

Det. N. 181 del 09/03/2010, Mandato n.2211 del 20/05/11 di 11.666,67€ --> fatt. n.25 del 01/04/10 di Impresa Edile F.lli Raineri snc (area mercale); Det. 326 del 11/05/09, Mandato 4715 del 02/12/09 (10.874,00€) e Mandato 4716 del 02/12/09 (2.174,80€) --> fatt. 56 del 20/11/09 di Impresa Edile F.lli Raineri snc (pista da ballo)

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Costi esposti in domanda

Contributo richiesto in domanda

Consuntivo costi

rendicontati Note

Riqualificazione centro storico: pavimentazione di Via Orti e Via Cantine

333.000,00 116.550,00 333.247,57

Det. n.812 del 01/12/09 - Mandato n.5529 del 10/12/10 di 6.600,00 --> fatt. n.96 del 17/11/10; Mandato n.5892 del 27/12/10 di 78.000,00€ + Mandato n.64 del 10/01/11 di 60.381,59€ --> fatt.n.99 del 24/11/10 di Antica Via srl; Mandato n.1076 del 04/04/11 di 82.524,88€ --> fatt. n.4 del 28/01/11 di Antica Via srl; Mandato n.2451 del 20/06/11 di 63.176,34€ --> fatt. n.6 del 21/02/11 di Antica Via srl; Mandato n.4471 del 03/10/11 di 41.137,20€ --> fatt. n.23 del 06/04/11 di Antica Via srl; Mandato n.4472 del 03/10/11 di 1.427,56€ --> fatt. n.88 del 12/08/11

Servizio ferroviario in occasione di eventi di richiamo

14.000,00 5.600,00 9.360,00

Det. n. 73 del 22/01/10, Mandato n. 2111 del 06/05/10 di 6.700,00€ --> fatt. n. 80 del 31/03/10 di Il Nucleo Società Cooperativa Sociale ONLUS; Det. n. 118 del 28/02/11, Mandato n.3366 del 25/07/11 di 7.800,00€ --> fatt. n. 153 del 15/04/11 di Il Nucleo Società Cooperativa Sociale ONLUS

Installazione di sistemi anti intrusione e di videosorveglianza, di allarmi e di mezzi di dissuasione anti intrusione

63.450,00 25.380,00 rendicontazioni soggetti privati (l'importo è ricompreso all'interno della voce 3.1)

Acquisto e installazione sistema telecamere per la videosorveglianza

9.120,00 1.824,00 3.600,00

Mandato n.5237 del 15/11/11 e Mandato n.5238 del 15/11/11 --> fatt. 1370 del 15/06/2011 di F.G.S. BRESCIA s.r.l. (Determina n.312 del 24/05/2011)

Creazione e gestione di un tavolo di lavoro del Distretto e attività di animazione territoriale

4.500,00 0,00


Acquisizione e posa di segnaletica coordinata

3.000,00 1.470,00 0,00 L'intervento non è stato realizzato

Creazione e gestione di un Osservatorio Leggi e Contributi per il commercio

3.000,00 0,00 0,00


Interventi finalizzati a favorire la minore emissione di sostanze inquinanti, la riduzione dei consumi ed il risparmio energetico

20.000,00 8.000,00 0,00 Rendicontazione Soggetto privato (l'importo è ricompreso all'interno della voce 3.1)

Adesione al progetto di monitoraggio ambientale Franciacorta Sostenibile

2.000,00 0,00 0,00 L'intervento non è stato realizzato

1.007.952,50 299.678,10 686.649,17

costi di coordinamento 20.000,00 20.000,00 20.000,00

tot. Generale 1.027.952,50 319.678,10 706.649,17

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In data 4 marzo 2011 è stato pubblicato sul BURL il 4° bando Distretti Commercio, con possibilità, estesa oltre che alle attività commerciali anche alle imprese dei turismi e dei servizi, di ottenere contributo a fondo perduto fino al massimo del 50% delle spese ammissibili. Verificato l’interesse delle imprese del territorio ed acquisite le manifestazioni di interesse delle stesse, il Tavolo Tecnico di Coordinamento, riunitosi il 28/04/2011, ha determinato di proporre la candidatura della relativa domanda richiedendo un contributo di € 50.000,00, oltre a € 3.000,00 di costi di coordinamento. Con le delibere di Giunta Comunale n. 63 e n. 64 del 09/05/2011 sono stati approvati il verbale del Tavolo Tecnico di Coordinamento e il testo del bando con impegno all’emanazione dello stesso. Regione Lombardia con DDUO 07/10/2011 ha ammesso il Comune di Rovato a contributo per un importo pari a € 45.000,00 oltre a € 3.000,00 per costi di coordinamento. Con delibera di Giunta Comunale n. 145 del 14/11/2011 sono state apportate al Bando le modifiche richieste dalla Regione e conseguentemente è stata sciolta la riserva e confermato il contributo. Con delibera di Giunta Comunale n. 64 del 02/04/2012 è stata autorizzata la pubblicazione del bando nell’Albo Pretorio e nel sito del Comune, avvenuta in data 06/04/2012, e in data 12/04/2012 è stata richiesta l’erogazione dell’acconto. Gli interventi ammessi a contributi sono quelli realizzati o da realizzare tra il 01/03/2011 e il 06/04/2013 con un contributo massimo pari al 50% delle spese ammissibili. Segue tabella riepilogativa delle domande presentate:

Soggetti Indirizzo Investimenti Proposti Note

Bar Là di Migliorati Marco Via Castello 25 9.612,50 Ammissibile presentata domanda formale

Dorina Srl - Trattoria da Gina Via Vantini 3 25.000,00 Solo manifestazione d’interesse

S. Carlo Calzature Srl C.so Bonomelli 39/41/43

2.500,00 Ammissibile presentata domanda formale

Afi di Gilberti I. & C. Sas Via Bonomelli 1 7.000,00 Solo manifestazione d’interesse

Presidio di Pesci Claudio, Serena e Stefano - Viper Cafè

Piazza Palestro 11 10.000,00 Solo manifestazione d’interesse

Galery Cafè di Martis Giuseppina

Via XXV Aprile 66 30.915,00 Ammissibile presentata domanda formale

Elettrica Bieffe - Synergy Via XX Settembre 27

1.660,00 Ammissibile presentata domanda formale

Leone srl Via Poffe 3 59.927,00 Ammissibile presentata domanda formale – importo da verificare

Bertuzzi Marilena Via Castello 11 28.750,00 Ammissibile presentata domanda formale

TOTALE INTERVENTI DA MANIFESTAZIONI D’INTERESSE

175.364,50 TOTALE INTERVENTI AMMISSIBILI CONFERMATI AL 10/09/2012

133.364,50

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Non hanno potuto essere ammesse le seguenti ditte:

Soggetti Indirizzo Investimenti Proposti Note

Patelli Maria Via Battisti 105/C € 5.000,00 Cessazione attività

Martin di Martinazzi Bruno e C. snc

Via Bonomelli 150 € 16.060,00 Cessazione attività

Immobiliare San Carlo Via Bonomelli 72 € 69.000,00 Codice Ateco non

ammissibile

Totale interventi non ammessi

€ 90.060,00

In data 28/09/2012 Regione Lombardia ha accreditato al Comune la somma di € 22.500,00, pari al 50% del contributo spettante ai privati e in data 22/10/2012 con delibera n. 161 è stata approvata la graduatoria dei beneficiari, nonché la modulistica e il manuale di rendicontazione:

Soggetti Indirizzo Importo

contributo Importo acconto

Bar Là di Migliorati Marco Via Castello 25 3.408,42 1.704,21

S. Carlo Calzature Srl C.so Bonomelli 39/41/43 937,93 468,96

Afi di Gilberti I. & C. Sas Via Bonomelli 1 2.904,94 1.452,47

Galery Cafè di Martis Giuseppina Via XXV Aprile 66 11.401,42 5.700,71

Elettrica Bieffe - Synergy Via XX Settembre 27 622,78 311,39

Leone srl Via Poffe 3 14.937,70 7.468,85

Bertuzzi Marilena Via Castello 11 10.786,14 5.393,07

Dorina Srl - Trattoria da Gina Via Vantini 3 rinuncia

Presidio di Pesci Claudio, Serena e Stefano - Viper Cafè Piazza Palestro 11 Nessuna

conferma

TOTALE CONTRIBUTI 44.999,33 22.499,66

Nell’ambito delle attività del Distretto è stato organizzato un corso gestito dall’ISFOR e interamente finanziato dalla Camera di Commercio dal titolo “Strumenti per l’elaborazione di piani commerciali condivisi”. Il percorso formativo, articolato in cinque incontri svoltisi nelle serate 11,15,16, 22 e 23 novembre 2011, intendeva mettere a disposizione dei partecipanti (una quindicina gli iscritti) i criteri di base necessari per definire operativamente il piano di costituzione e di promozione di un distretto commerciale. Si trattava quindi di un’azione formativa non tradizionale, concentrata sul lavoro di gruppo, rivolta a tutti gli interessati alla promozione del distretto (amministratori, associazioni di commercianti, operatori del commercio).

Notte Bianca Nel 2010, al fine di pubblicizzare l’avvenuto riconoscimento del Distretto del Commercio di Rovato, era stata organizzata in collaborazione con l’Associazione Centro Storico Rovato, nella serata di sabato 12/06/2010, l’iniziativa “…notte a Rovato”, durante la quale, oltre al prolungamento dell’orario di apertura degli esercizi commerciali fino alle ore 23,00, si è animato il centro storico con concerti e giocolieri. Nel 2011 si è voluto riproporre, ampliandola e arricchendola di eventi, la medesima iniziativa denominandola “Notte bianca a Rovato – Saldi di mezzanotte”. Durante la serata svoltasi sabato 09/07/2011, oltre all’apertura degli esercizi commerciali fino a mezzanotte, sono stati organizzati mercatini di artigianato, vintage, etnici e agroalimentari

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nelle piazze principali, in collaborazione con le Associazioni Vanitas, Artigianato Orobico e Coldiretti. Sono stati allestiti tre punti di ristoro presso la Biblioteca, in corso Bonomelli e sugli Spalti, mentre alcuni dei bar del centro hanno organizzato momenti di intrattenimento musicale. I concerti principali si sono tenuti in piazza Cavour (musica rock), nel parcheggio comunale (musica anni 60’/70’), in biblioteca (jazz session) e sugli spalti nell’area antistante la Scuola Primaria (dj set). La presenza di pubblico è stata di 10.000 persone. I costi della manifestazione sono stati di € 10.293,89 a carico del Comune, mentre altre spese sono state direttamente sostenute dall’Associazione Centro Storico, anche mediante la raccolta di sponsorizzazioni, e dagli esercizi commerciali. L’occupazione del suolo pubblico è stata concessa a titolo gratuito. Non ci sono state entrate. L’iniziativa per l’anno 2012 è stata invece interamente organizzata, gestita e finanziata, anche mediante il ricorso a sponsorizzazioni di banche e privati, dall’Amministrazione Comunale. L’evento, svoltosi sabato 7 luglio, e denominato “Notte Bianca a Rovato” ha visto una partecipazione di visitatori ed espositori decisamente nutrita. La presenza del pubblico è stata stimata in 30.000 presenze, mentre gli espositori a vario titolo presenti nell’ambito della mostra mercato organizzata in seno alla manifestazione è stata di 118 unità. L’evento musicale clou si è tenuto in piazza Cavour, dove dopo l’esibizione delle scuole di ballo locali e di artisti emergenti, si è esibito il cantante Ivan Cattaneo. In collaborazione con l’azienda Pasta Zara si è organizzata una raccolta di fondi a favore dei disoccupati rovatesi, che purtroppo non ha dato gli esiti sperati in termini economici. I costi della manifestazione sono stati di € 11.791,00 e le entrate per canoni COSAP e sponsorizzazioni sono stati di € 668,00 e di € 2.740,62. Altri eventi Nel secondo semestre del 2012 sono state organizzate alcune iniziative con lo scopo di rivitalizzare e animare il Centro storico. Nei giorni 26, 27 e 28 ottobre è stato organizzato, in collaborazione con FIVA Confcommerio, il Mercato Europeo del commercio Ambulante, che si è snodato tra piazza Cavour, piazza Palestro, via Castello e Piazza Montebello. Sono stati a carico del Comune le spese di vigilanza notturna e corrente elettrica, quantificabili in complessivi Euro 4.838,50. La festa di San Carlo, svoltasi domenica 4 novembre, in concomitanza con la festività del patrono, ha comportato un costo di Euro 1.031,70, principalmente per striscioni e materiale pubblicitario. Sono state presenti n. 23 espositori, tra hobbisti e commercianti. Gli introiti per cosap e sponsorizzazioni I mercatini di Natale del 15 e 16 dicembre hanno invece richiesto un impegno finanziario di Euro 1.539,85 per striscioni, materiale pubblicitario, animazione e impianto elettrico. La presenza è stata di n. 45 espositori tra commercianti e hobbisti. Gli introiti per cosap e sponsorizzazioni Per le Luminarie Natalizie sono stati spesi complessivamente Euro 11.187,40. Attività commerciali in sede fissa

ATTIVITA’ COMMERCIALI AL 10/09/2012 N°

ESERCIZI DI VICINATO 275

MEDIE STRUTTURE 13

GRANDI STRUTTURE DI VENDITA 2

Il Consiglio Comunale ha adottato con delibera del 24/11/2008 una variante al PRG a seguito della quale risulta consentito l’insediamento di nuove medie strutture di vendita (ossia esercizi commerciali con superficie compresa tra i 251 e i 2.500 metri quadrati) in tutte le zone D3 e D4 e in quelle oggetto di Programmi Integrati di Intervento a destinazione commerciale.

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L’insediamento è però soggetto al rispetto di una serie di condizioni in materia di standard urbanistici. Successivamente a tale atto è stato adottato il regolamento contenente norme e criteri per il rilascio delle autorizzazioni di medie struttura di vendita. Dall’emanazione di tali provvedimenti sono state aperte due nuove medie strutture, una nel settore alimentare e una non alimentare. Al 31/12/2010 erano insediate sul territorio 14 medie strutture, di cui 1 sospesa, delle quale 7 non alimentari e 7 miste. Le grandi strutture di vendita sono rimaste invece invariate nel numero di due. Sulla base della programmazione degli eventi e delle indicazioni espresse dalla Regione Lombardia con la Legge Regionale 28/11/2007, n. 30 e successivamente con la L.R. 29/06/2009, n. 9, che ha modificato la disciplina degli orari delle attività commerciali al dettaglio in sede fissa, il 30 novembre 2009 è stata emessa l’ordinanza sindacale che fissava le giornate di deroga all’obbligo di chiusura domenicale e festiva per l’anno 2010. Interessate erano le medie e grandi strutture di vendita, mentre gli esercizi di vicinato potevano restare aperti in tutte le giornate domenicali e festive, tranne che in un numero limitato di giorni, nei quali è obbligatoria la chiusura per tutte le tipologie di esercizi commerciali. In seguito al riconoscimento da parte di Regione Lombardia, avvenuto con decreto del 13/10/2009, del mercato di Rovato come mercato di valenza storica di tradizione, è possibile l’apertura di tutti gli esercizi commerciali nei giorni di mercato che cadano in giornate festive. Con delibera di Giunta Regionale n. IX/2667 del 14/12/2011, Regione Lombardia ha rideterminato la data di inizio dei saldi, che sono quindi iniziati sabato 5 gennaio per il periodo invernale e sabato 7 luglio per il periodo estivo, con durata massima di 60 giorni consecutivi. Altra novità di rilievo in materia è stata introdotta dalla L.R. 9 del 07/06/2012, che ha sospeso per un anno il divieto di effettuare vendite promozionali nel periodo antecedente i saldi. Le norme in materia di orari sono state recepite nella nuova legge regionale n. 6 del 02/02/2010, Testo unico delle leggi regionali in materia di commercio e fiere, e ai sensi di questa normativa è stato emesso il 05/12/2011 il calendario per le deroghe all’obbligo di chiusura domenicale e festiva per l’anno 2012. Ai fini dell’individuazione delle cinque giornate di deroga all’obbligo di chiusura domenicale e festiva di competenza del Comune, il territorio comunale, onde aderire alle diverse esigenze emerse da parte delle realtà commerciali di una certa superficie, è stato diviso in due zone, ad est e ad ovest dell’asse rappresentata da via Franciacorta, via Bonomelli, via Solferino e via C. Battisti, con conseguente individuazione di giornate diverse. Tale provvedimento è di fatto decaduto con l’emanazione della L. 214 del 22/12/2011, di conversione del D.L. 201/2011, che ha stabilito che, a decorrere dal 01/01/2012, gli esercizi commerciali e di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande possono restare aperti in tutti i giorni della settimana (domeniche e festività comprese) e senza vincoli di orario. La Regione Lombardia ha chiarito che la disciplina regionale vigente in materia di orari è stata pertanto modificata con effetti immediati. Non occorre nessun provvedimento specifico del Sindaco di recepimento di tale normativa. Permane il potere del Sindaco, ai sensi dell’art. 8, c. 1, lettera h) del D.Lgs. 59/2010 (recepimento direttiva Bolkenstein) di emanare ordinanze di limitazione degli orari per motivi imperativi d’interesse generale. Disciplina dei pubblici esercizi per la somministrazione di alimenti e bevande

ATTIVITA’ DI SOMMINISTRAZIONE ESITENTI AL 10/09/2012 N°

RISTORANTI/BAR 87

CIRCOLI PRIVATI 12

DISCOTECHE 1

ESERCIZI INTERNI A SCUOLE, IMPIANTI SPORTIVI, PARCHI, ORATORI, CASE DI CURA, LOCALI DI TRATTENIMENTO E SVAGO

6

100

Il 29 ottobre 2007 sono stati approvati dal Consiglio Comunale i criteri per il rilascio delle autorizzazioni per la somministrazione di alimenti e bevande, sulla base del parere espresso dalla competente Commissione comunale nell’agosto del 2006. La previsione è di non consentire nuove aperture nella zona del centro storico ad ovest di via Bonomelli compresa, mentre 4 nuove aperture saranno consentite nel centro ad est di via Bonomelli esclusa. Per quanto riguarda le altre zone in cui è suddiviso il territorio, sarà possibile aprire 15 nuovi esercizi nel centro abitato circostante il centro storico (fino al limite della statale e della tangenziale), nella zona periferica concentrica alla statale, che negli ultimi tempi si è notevolmente sviluppata, saranno possibili nuove 13 aperture e nelle frazioni ne sono state previste 15. Zona 2 – centro abitato Zona 3 – zona periferica Zona 4 – frazioni Il rilascio di nuove autorizzazioni può avvenire nei limiti dei sottoindicati criteri: Zona 1 B: n. 4 nuove autorizzazioni rilasciabili Zona 2: n. 15 nuove autorizzazioni rilasciabili Zona 3: n. 13 nuove autorizzazioni rilasciabili Zona 4: n. 15 nuove autorizzazioni rilasciabili La suddetta programmazione era valida per tre anni dall’adozione. Il Consiglio di Stato ha successivamente emesso la sentenza n. 2808 del 10/02/2009, depositata il 05/05/2009, dichiarando l’inconsistenza tecnica delle motivazioni al mantenimento delle forme di contingentamento numerico dei pubblici esercizi sia dirette (con la fissazione di un numero) sia indirette (con i parametri di concentrazione), in quanto contrastanti con la legge 248/2006, in forza della quale è illegittimo imporre il rispetto di “limiti riferiti a quote di mercato predefinite o calcolate sul volume delle vendite a livello territoriale sub regionale”. In forza di questa decisione la Giunta Comunale con delibera n. 152 del 12/10/2009 ha dichiarato l’inapplicabilità dei parametri numerici di rilascio delle autorizzazioni contenute nel vigente strumento comunale di programmazione dei pubblici esercizi, di fatto liberalizzando, dal punto di vista numerico, il rilascio delle autorizzazioni. Gli orari dei pubblici esercizi sono disciplinati dall’ordinanza sindacale n. 174 del 20/12/2004 e ss.mm. e ii, ma L. 214 del 22/12/2011, di conversione del D.L. 201/2011, ha stabilito che, a decorrere dal 01/01/2012, gli esercizi commerciali e di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande possono restare aperti in tutti i giorni della settimana (domeniche e festività comprese) e senza vincoli di orario. La Regione Lombardia ha chiarito che la disciplina regionale vigente in materia di orari è stata pertanto modificata con effetti immediati. Organizzazione corsi per operatori commerciali Una novità introdotta negli ultimi anni è stata l’organizzazione di corsi riservati agli operatori commerciali. L’ultimo in ordine di tempo è il corso di vetrinistica organizzato in collaborazione con Isfor 2000 e svoltosi in concomitanza con il Concorso Vetrine del 2009, distribuito su quattro lezioni, una di teoria, una di pratica, una presso la sede degli esercizi partecipanti al concorso e coincidente con la valutazione ed un’ultima nell’ambito della premiazione delle vetrine con la visione delle fotografie e il commento e le indicazioni dei docenti. A novembre 2010 si prevedeva di organizzare il corso di aggiornamento di durata biennale in materia sanitaria, in sostituzione del precedente libretto sanitario, abolito dalla legge regionale 12/2003. Il corso non si è però tenuto, per mancanza di iscrizioni a seguito della possibilità di sostituirlo con formazione, verificabile dall’ASL, effettuata e certificata direttamente dal datore di lavoro. Nell’ambito delle attività del Distretto è stato organizzato nel 2011 un corso gestito dall’ISFOR e interamente finanziato dalla Camera di Commercio dal titolo “Strumenti per l’elaborazione di piani commerciali condivisi”. Il percorso formativo, articolato in cinque incontri svoltisi nelle serate 11,15,16, 22 e 23 novembre 2011, intendeva mettere a disposizione dei partecipanti (una quindicina gli iscritti) i

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criteri di base necessari per definire operativamente il piano di costituzione e di promozione di un distretto commerciale. Si trattava quindi di un’azione formativa non tradizionale, concentrata sul lavoro di gruppo, rivolta a tutti gli interessati alla promozione del distretto (amministratori, associazioni di commercianti, operatori del commercio). Riconoscimento negozi storici Il lavoro di valorizzazione delle realtà commerciali di storica attività è iniziato nel 2005, quando il Comune ha proposto alla Regione Lombardia il riconoscimento di negozio storico, in attuazione del programma triennale 2003-2005, della Macelleria Guarneri sita in Piazza Cavour 9, la cui data documentata di inizio dell’attività risale al 1918. La Giunta regionale con decreto n. 1733 del 18/01/2006 ha conferito alla Macelleria Guarneri la qualifica di negozio storico di rilievo regionale, e, nell’ambito della 117a Lombardia Carne 2006, l’Assessore regionale al Commercio ha consegnato il relativo attestato ad Andrea Guarneri, attuale titolare dell’esercizio. Regione Lombardia ha disciplinato con la Delibera di Giunta Regionale n. 8/8886 del 20/01/2009 le nuove modalità di riconoscimento e valorizzazione dei luoghi storici del commercio in Lombardia, prevedendo che ogni anno, con cedenza semestrale di norma entro il 15 febbraio e il 15 settembre, vengano raccolte, valutate e pubblicate le proposte di integrazione, modifica o cancellazione dal Registro Regionale dei luoghi storici del commercio. Nel corso del 2009 il Comune ha supportato la presentazione delle domande di riconoscimento di altre due attività rovatesi, Ceramiche Ponzoni e Grassi Lavorazione Marmi, sui quali la Regione ha deliberato il riconoscimento di storica attività con il decreto del direttore generale della direzione commercio, fiere e mercati del 14 dicembre 2009. Regione Lombardia ha emanato a maggio del 2010 un nuovo bando per il riconoscimento dei negozi storici lombardi, e l’Ufficio ha inoltrato la domanda del parrucchiere per uomo Galli & La Rocca di via Bonomelli, che ha ottenuto il riconoscimento con decreto del 23/09/2010. Nel 2011 sono state inoltrate le domande delle ditte Bonomelli Vittorino & C. e Macelleria Pelleri. Segue tabella riepilogativa.

NOMINATIVO UBICAZIONE ESERCIZIO

DATA DI INIZIO ATTIVITA’

DATA DEL DECRETO DI RICONOSCIMENTO

Macelleria Guarneri p.zza Cavour 9 1918 18/01/2006 Ceramiche Ponzoni c.so Bonomelli 1915 14/12/2009 Lavorazione Marmi Grassi Pierluigi

Via Mameli 28 1845 14/12/2009

Parrucchiere Galli F.e La Rocca A.

c.so Bonomelli 14 1960 23/09/2010

Bonomelli Vittorino e C. snc

p.zza Garibaldi 3 1904 luglio 2011

Macelleria Pelleri Domenica Bruna

Via A. Angelini5/7 1946 luglio 2011

Regolamentazione degli insediamenti di phone center In data 25 maggio 2007, ai sensi della Legge Regionale 03/03/2006, n. 3, recante la disciplina per l’insediamento e la gestione dei centri di telefonia in sede fissa, che prevede in capo al Comune l’onere di rilasciare le relative autorizzazioni, previa verifica della sussistenza, oltre che di specifici requisiti morali, anche di una serie di requisiti strutturali dei locali, sono state emesse le autorizzazioni nei confronti di 6 dei nove centri di telefonia che hanno provveduto ad adeguare i locali ai requisiti strutturali previsti dalla normativa di riferimento e alle prescrizioni impartite dall’ASL. In caso di chiusura di uno dei phone center autorizzati, l’unica possibilità di nuove aperture è rappresentata dai subingressi, a fronte di un atto di cessione azienda dell’attività, mentre nuove localizzazioni non saranno possibili, in ottemperanza al disposto della Delibera Consiglio Comunale n. 9 del 22/01/2007 e delle Delibera Consiglio Comunale n. 46 del 11/04/2007. Non sarà possibile l’abbinamento con l’attività commerciale, salvo che per la vendita di schede telefoniche o l’installazione di distributori automatici di alimenti e/o bevande. I centri di telefonia dovranno attenersi alla disciplina degli orari fissata con ordinanza sindacale in data 18/04/2006 e all’obbligo di una giornata di chiusura settimanale.

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La Corte Costituzionale ha dichiarato l’illegittimità costituzionale della legge regionale e pertanto sia le disposizioni della stessa sia quelle degli atti comunali emanati in applicazione sono decadute. In materia di internet point, a decorrere dal 1° gennaio 2012 sono cessati tutti gli obblighi autorizzatori a carico della Questura e pertanto è possibile l’apertura senza passare dal Questore. Nuovi phone center però non sono stati aperti. Semplificazione dei procedimenti per l’avvio di attività economiche A luglio 2008, con la pubblicazione della nuova modulistica, la Regione Lombardia ha dato definitiva attuazione alla semplificazione dei procedimenti per l’avvio di attività economiche iniziato con la L.R. 1/2007. La presentazione della DIAP consente l’inizio immediato dell’attività nei seguenti casi:

- esercizi di vicinato - somministrazione nei casi esclusi dalla programmazione comunale - attività di acconciatore, estetista, tatuaggi e piercing - attività di panificatore - vendita di funghi - vendita di alimentari da parte dei produttori agricoli - vendita di alimentari diversi dai propri prodotti da parte di artigiani

La presentazione della nuova DIAP consente di assolvere altresì agli adempimenti in materia igienico-sanitaria. Con la modifica all’art. 19, introdotta dalla Legge 122/2010, tutte le autorizzazioni, licenze o nulla osta, il cui rilascio dipendeva esclusivamente dall’accertamento di requisiti e presupposti di legge, senza che siano previsti limiti o contingenti o strumenti di programmazione settoriale, la previsione di contingenti o strumenti, sono state sostituite da una segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) . L’attività può così essere iniziata a partire dalla data di presentazione della SCIA, corredata delle necessarie dichiarazioni sostitutive di certificazioni e di atto di notorietà e delle attestazioni e asseverazioni di tecnici abilitati. L’amministrazione comunale ha 60 giorni di tempo per verificare presupposti e requisiti ed emettere eventuali motivati provvedimenti di divieto di prosecuzione dell’attività e di rimozione dei suoi effetti, salva la possibilità dell’interessato di conformare l’attività alla vigente normativa. Decorso tale termine, l’amministrazione può intervenire solamente in presenza di un danno per il patrimonio artistico e culturale, l’ambiente, la salute, la sicurezza pubblica o la difesa nazionale. Ulteriori liberalizzazioni sono state previste nell’ambito della manovra estiva di agosto 2011. Istituzione dello sportello unico attività produttive (SUAP) Con i D.P.R. 159 e 160 del 2010, emanati in attuazione della Direttiva Servizi approvata con D.Lgs. 59/2010, è stata resa obbligatoria l’istituzione dello Sportello unico per le Attività Produttive (SUAP), in forma singola o associata o in convenzione con le Camere di Commercio territorialmente competenti. Il SUAP rappresenta per l’imprenditore l’unico soggetto pubblico di riferimento territoriale per tutti i procedimenti di attività produttive e di prestazioni di servizi, anche in materia di edilizia produttiva. Il SUAP provvede poi all’inoltro telematico della documentazione e dei relativi elaborati tecnici e allegati in modalità telematica alle altre amministrazioni che intervengono nel procedimento. Dal 1° aprile 2010, la nascita di una nuova impresa, le relative modificazioni e la sua cessazione avvengono esclusivamente per via telematica mediante la procedura di ComUnica realizzata e messa in funzione dal sistema camerale con l'obiettivo di semplificare gli adempimenti previsti a carico delle imprese, dal momento che provvede automaticamente, oltre all'esecuzione degli adempimenti per il registro delle imprese, anche all'inoltro della pratica agli altri soggetti istituzionali coinvolti (Agenzia delle Entrate, I.n.p.s., I.n.a.i.l., Albo delle imprese artigiane, all'Albo delle società cooperative e, in previsione, del Ministero del Lavoro). L'impresa che invia la comunicazione unica riceve tutta la documentazione inerente la pratica

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esclusivamente per via telematica, all'indirizzo PEC (posta elettronica certificata) dichiarato, ovvero a quello assegnato per lo specifico procedimento amministrativo dal sistema camerale. Nelle more dell’istituzione del SUAP e dell’entrata in vigore delle disposizioni del PR 160, il Comune ha quindi approvato, con la delibera di Giunta Comunale n. 164 del 06/12/2010, la sottoscrizione di un protocollo d’intesa con la Camera di Commercio di Brescia per la realizzazione, in via sperimentale, di un progetto di semplificazione amministrativa, consistente nella trasmissione in via telematica, mediante il sistema camerale ComUnica, delle SCIA destinate al SUAP comunale. I Comuni dovevano costituire il SUAP entro il termine ultimo del 28/01/2011 e attestarne la conformità ai requisiti tecnici minimi di adeguatezza attraverso una procedura telematica presente sul portale “Impresa in un giorno”. In caso di mancata istituzione del SUAP o di carenza dei requisiti, le competenze passano alle Camere di Commercio, anche in mancanza di provvedimenti espressi, per quanto attiene agli adempimenti di natura comunicativa e informativa, mentre per quanto attiene agli aspetti sostanziali, il Comune mantiene il proprio compito operativo. Requisiti tecnici minimi per l’accreditamento erano:

- casella di posta certificata (PEC) - firma digitale rilasciata al Responsabile dello Sportello per la sottoscrizione degli atti in

formato elettronico - applicazione software per la lettura dei documenti firmati digitalmente - sistema di protocollazione informatica - sito web del SUAP in grado di fornire le indicazioni sulle procedure amministrative e la

modulistica di riferimento, di consentire l’accesso alle procedure telematiche di compilazione delle pratiche e la verifica da parte dell’utente dello stato di avanzamento della propria pratica.

Con la delibera n. 5 del 17/01/2011, la Giunta Comunale ha deliberato l’istituzione del SUAP in forma singola, nominandone responsabile il Dirigente Area Tecnica, e in data 27/01/2011 esso è stato accreditato e inserito nell’elenco nazionale dei SUAP. Il DPR 160/2010 prevede due tipi di procedimento:

- automatizzato (in vigore dal 29/03/2011) per le attività soggette alla Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA), di cui all’art. 19 della Legge 241/1990 come modificata dal D.L. 78/2010 convertito con modificazioni dalla L. 122/2010, mentre nel caso in cui la SCIA sia contestuale alla Comunicazione Unica (COMUNICA), la SCIA è presentata al Registro Imprese della Camera di Commercio che la trasmette al Comune;

- ordinario (in vigore dal 30/09/2011) per tutte le attività escluse dall’applicazione della SCIA.

In data 25/03/2011 il Ministero Sviluppo Economico ha emanato una circolare con cui ha ammesso, a fronte dell’esigenza di un avvio graduale del sistema telematico, la possibilità di continuare a presentare la documentazione con modalità cartacee. Con il D.L. 70/2011 (c.d. Decreto Sviluppo) è stato nuovamente modificato l’art. 19 della L. 241/1990, con l’introduzione della possibilità di presentare la SCIA ed i relativi allegati a mezzo posta con raccomandata con avviso di ricevimento ed in tal caso la segnalazione si considera presentata al momento della ricezione da parte del Comune. Al fine rendere il SUAP pienamente operativo per la data ultima del 30/09/2011 anche sul fronte delle procedure telematiche, il Comune di Rovato ha aderito alla piattaforma MUTA (Modello Unico Trasmissione Atti) della Regione Lombardia, il cui accreditamento è stato perfezionato il 30/08/2011. Nel 2012 è stato attivato il portale stu.comune.rovato.bs.it, al quale l’utente accede per la presentazione e consultazione dell’iter istruttorio delle istanze di avvio, modifica e cessazione delle attività produttive. Il portale è direttamente collegato con il Registro Imprese. Dall’attivazione di tale strumento non è più ammessa la possibilità di presentare tali istanze in forma cartacea. In concomitanza è stato attivato un programma per la gestione delle pratiche SUAP da parte degli uffici competenti.

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Impianti stradali di distribuzione carburanti Anche la normativa in materia di carburanti è stata rinnovata dalla Regione Lombardia, che con la legge regionale 25 del 2008 si è allineata alla normativa nazionale di liberalizzazione. Essa infatti non prevede più per i nuovi impianti vincoli di tipo quantitativo, superfici minime e distanze minime tra impianti. Resterà in capo alla Regione Lombardia il parere di conformità sulle nuove richieste, che sarà espresso in conformità al programma di qualificazione e ammodernamento della rete distributiva approvato dal Consiglio. La Regione non fisserà più gli orari, ma si limiterà a stabilire gli indirizzi generali sugli orari che saranno determinati dal Comune. I turni di servizio del sabato e dei giorni festivi per l’anno 2012 sono stati fissati dalla Regione Lombardia con il D.D.U.O. 06/12/2011, n. 12044, inoltrato a tutti i gestori di Rovato. Il rilascio dell’autorizzazione resterà di competenza comunale con la procedura della conferenza di servizi con Regione, ASL, ARPA, Vigili del Fuoco e ente proprietario della strada. L’autorizzazione potrà essere rilasciata senza conferenza di servizi, se il Comune raccoglierà tutti i prescritti pareri positivi. Il collaudo, a lavori ultimati, è previsto per i nuovi impianti e per quelli potenziati con metano e GPL o ristrutturati totalmente, ma potrà essere sostituito da presentazione di autocertificazione e perizia attestante la conformità al progetto. In attesa del collaudo è possibile rilasciare l’autorizzazione all’esercizio provvisorio a fronte della presentazione della dichiarazione di inizio attività convalidata dai Vigili del Fuoco. Nel corso del 2011 sono state rilasciate n. 3 autorizzazioni, di cui una per ristrutturazione totale dell’impianto, una per installazione di impianto GPL e una per ristrutturazione dell’impianto con aggiunta di metano. I distributori impianti attivi al 31/08/2011 sul territorio comunale sono pari a 11.

5.4. I mercati di Rovato: merceologico del lunedì, agricolo e del pesce del venerdì Mercato merceologico del lunedì Nel 2008 sono stati approntati interventi di razionalizzazione e miglioramento del mercato merceologico settimanale, dall’ aprile 2002 trasferito nella sede del Foro Boario, diventata definitiva nel febbraio 2007, con l’approvazione da parte del Consiglio Comunale della nuova determinazione delle aree marcatali, a seguito della quale il mercato merceologico risulta definitivamente assestato sui 141 posteggi, di cui 30 riservati al settore alimentare, 110 riservati al settore non alimentare e 1 riservato a produttori agricoli di beni alimentari inserito nel settore alimentare. Il precedente organico del mercato è stato diminuito di sette unità: 2 posteggi liberi del settore alimentare sono stati soppressi, mentre 4 posteggi del settore non alimentare riservati alla merceologia ferramenta agricola/selleria e 1 posteggio semestrale ai produttori agricoli sono stati trasformati da posteggio mercatale a posteggio isolato e trasferiti nell’area agricola del Foro Boario. Sulla stessa area è stato istituito un posteggio trimestrale riservato ai produttori agricoli, destinato a coprire le richieste dei produttori stagionali relative al periodo estivo. Tali posteggi sono stati nell’agosto del 2009 trasformati rispettivamente in annuale e quadrimestrale ed assegnati ai due produttori agricoli già intestatari del posteggio a turnazione del posteggio semestrale. Con la medesima delibera di Consiglio è stato approvato il nuovo regolamento comunale per lo svolgimento dell’attività di commercio su aree pubbliche su mercato settimanale e posteggi isolati e in data 17 aprile 2007 è stata approvata l’ordinanza sindacale degli orari di svolgimento del mercato. L’unico posteggio ancora libero sull’area mercatale nel settore alimentare è stato di recente messo a bando ed assegnato all’operatore commerciale che vantava il maggior numero di presenze.

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L’8 ottobre 2007 si è proceduto alla simulazione di allargamento delle corsie del mercato, con richiesta agli operatori commerciali di esprimere per iscritto le proprie preferenze: la maggioranza si è espressa in senso favorevole. Per il momento sono stati ridisegnati i posteggi del settore alimentare. In conformità delle modifiche apportate alla Legge Regionale 15 del 2000 dalle Leggi Regionali 8 e 17 del 2008 e 9 del 2009, si è proceduto al rilascio agli operatori commerciali titolari di posteggio sul mercato di Rovato delle carte di esercizio e delle attestazioni di assolvimento degli obblighi amministrativi e previdenziali. L’attività si è concretata nella raccolta di tutti i dati degli operatori interessati, la quasi totalità dei 140 presenti sul mercato, direttamente presso l’area mercatale, con successivo inserimento degli stessi e redazione degli atti, che sono poi stati consegnati agli operatori direttamente sul mercato. Per l’assolvimento di tali compiti il personale si è trasferito per diversi lunedì nell’ufficio della direzione del mercato. Tra il 2011 e il 2012 si è proceduto a ridisegnare i posteggi del mercato, apportando, ove possibile, le migliorie richieste dagli operatori in termini di dimensioni del posteggio ed è stata conseguentemente aggiornata la planimetria del mercato depositata presso il Settore Commercio. Riconoscimento del mercato di Rovato come mercato di valenza storica di tradizione Nel 2009 il Comune ha chiesto alla Regione Lombardia il riconoscimento di mercato di valenza storica di tradizione ai sensi della delibera di Giunta Regionale del 20/02/2009. Tale titolo è riconosciuto ai mercati con origine attestata e documentabile risalente ad almeno 100 anni dalla richiesta di riconoscimento. Il più antico documento rinvenuto nell’archivio comunale che attesta l’esistenza del mercato del lunedì, non limitato al bestiame ma esteso anche alle altre merci risale al 1517, anche se le notizie dei primi scambi commerciali nella zona del Monte Orfano e del Castello risalgono ad epoca romana e longobarda. La Regione ha quindi ufficialmente riconosciuto ed inserito nel Registro Regionale dei luoghi storici del commercio il nostro mercato con decreto del direttore generale del 13/10/2009. A seguito poi della partecipazione al bando relativo ad iniziative per la qualificazione del commercio su area pubblica nei Comuni sede di mercati riconosciuti di valenza storica o di particolare pregio, il Comune è risultato beneficiario di un contributo di € 49.311,96 per la realizzazione di opere volte a migliorare l’accessibilità e la fruibilità dell’area mercatale. A dicembre 2009 la Giunta Comunale ha approvato il progetto preliminare ed aggiudicato il progetto definitivo-esecutivo, il cui importo totale è di € 124.000,00. A settembre 2010 sono stati effettuati i lavori di sistemazione dell’area mercatale, consistenti nella ripavimentazione dell’area non alimentare, il rifacimento della segnaletica orizzontale e la costruzione della scala per consentire l’accesso diretto al mercato dagli spalti. La segnaletica orizzontale è stata poi ridisegnata tra il 2011 e 2012, allargando le corsie e apportando, ove possibile, le migliorie richieste dagli ambulanti in termini di dimensioni dei posteggi. La nuova norma sui posteggi isolati Già con delibera n. 85 del 19/09/2006 il Consiglio comunale ha modificato il vigente Regolamento comunale per il commercio su aree pubbliche sul mercato settimanale, introducendo la possibilità di esercitare il commercio su aree pubbliche anche mediante l’utilizzo di posteggi isolati, di cui spetta alla Giunta determinare ubicazione, numero, dimensioni, tipologia merceologica, nonché criteri di assegnazione. In questa ottica, oltre all’istituzione dei posteggi isolati sul mercato agricolo, è stata prevista, la localizzazione di tre posteggi di cui due riservati alla commercializzazione di pesce crudo, fresco e/o surgelato, e cotto e uno riservato alla commercializzazione di frutta secca e disidratata in Piazza Palestro durante la mattina del venerdì. L’iniziativa ha riscosso un notevole successo in termini di affluenza di clienti e gli operatori si dichiarano soddisfatti. A fronte dell’esito positivo della sperimentazione, la Giunta Comunale ha istituito nel 2007 in via definitiva i suddetti posteggi e si è proceduto all’emanazione del bando di assegnazione dei due posteggi del pesce, di cui ne è stato assegnato allo stato attuale uno.

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Per il momento non si sono ancora assegnati il secondo posteggio del pesce e quello della frutta secca e disidratata. Mercato agricolo e dei prodotti connessi Per quanto attiene il regolamento delle attività di esposizione e vendita nell’area del Centro Servizi Agricolo, si è in attesa delle direttive regionali. E’ comunque in corso di studio l’elaborazione di un provvedimento che disciplini in modo organico le attività espositive e di vendita presenti sull’area. Anche se il lunedì non si verificano ormai più presenze significative di animali, tranne che per quanto riguarda avicoli e conigli (presenti con tre posteggi in abbonamento più un quarto isolato), e gli scambi commerciali si effettuano in modo telematico o direttamente in azienda, il mercato bestiame resta comunque luogo privilegiato di incontro di allevatori e commercianti di animali. Ecco perché, si è continuato anche nel 2009 a riservare a queste persone un posto auto all’interno del mercato, emettendo i relativi pass, che dagli originari 150 del 2003, sono arrivati a circa 300, segno che l’accesso al mercato bestiame è comunque di notevole interesse. Nel 2006 sono stati ultimati i lavori di ristrutturazione delle tettoie degli animali e di creazione di box, sostitutivi di quelli esistenti ormai obsoleti, adattabili alle varie specie di animali anche in previsione di una migliore organizzazione degli spazi riservati agli animali nell’ambito delle fiere zootecniche ed utili anche ad ospitare gli espositori presenti sul mercato agricolo del lunedì. In questa area sono presenti ogni lunedì anche quattro operatori commerciali di ferramenta e due produttori agricoli, tutti titolari di posteggio isolato, mentre nel settore pollame, oltre ad un posteggio isolato riservato a commerciante su aree pubbliche, sono presenti n. 3 produttori agricoli in abbonamento. Per il settore fieno è presente in abbonamento n. 1 commerciante. L’area espositiva è attualmente assegnata a n. 7 espositori del settore macchine agricole e n. 1 espositore del settore autovetture, mentre i restanti spazi espositivi sono assegnati giornalmente o per frazioni di tempo inferiori l’anno. Nel corso dell’anno, l’area mercatale viene concessa per l’installazione di giostre e autoscontri e l’area parcheggio di via Martinengo per l’allestimento di spettacoli circensi.

5.5. Agricoltura, Artigianato, Industria e Terziario Sostegno del settore agricolo Nell’ottica del sostegno allo sviluppo del settore agricolo, nel 2006 è stata concessa l’autorizzazione per l’installazione di un distributore di latte fresco, collocato nelle adiacenze del Comune, che consente anche l’acquisto di yogurt e formaggi freschi. Con delibera di Giunta Comunale n. 19 del 14/02/2011 è stata autorizzata invece l’istituzione a titolo sperimentale, ai sensi del Decreto del Ministro delle Politiche Agricole del 20/11/2007, di un mercato riservato alla vendita diretta da parte degli imprenditori agricoli. Il progetto si pone come obiettivo quello di realizzare lo sviluppo della filiera corta dei prodotti agroalimentari e di avvicinare i consumatori ai produttori per offrire l’opportunità di acquistare prodotti freschi e stagionali locali (l’ambito di provenienza è infatti limitato alla Provincia di Brescia) a prezzi equi. Il mercato, che si svolge in piazza Cavour nella mattina di mercoledì, è organizzato in collaborazione con l’associazione per la gestione del mercato dei produttori agricoli di Brescia, facente capo alla Federazione Provinciale Coldiretti di Brescia. Inizialmente istituito per il periodo dal 2 marzo al 25 maggio 2011, con delibera di Giunta Comunale n. 62 del 09/05/2011 è stato prorogato, sempre in via sperimentale, fino al 28/12/2011 ed assoggettato al pagamento del canone di occupazione suolo pubblico da parte del Comune e alla tariffa rifiuti da parte di Cogeme. Con delibera di Giunta Comunale n. 4 del 02/01/2012 è stata ulteriormente autorizzata la proroga della sperimentazione fino al 19/12/2012. Al mercato sono attualmente presenti n. 15 operatori, di cui uno quindicinale. I prodotti commercializzati sono frutta e verdura e derivati, carni e salumi, formaggi, miele, olio extravergine e derivati.

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Al termine della sperimentazione, a fronte anche della relazione presentata dall’ente gestore del mercato, si deciderà se istituirlo in via definitiva. Nuova disciplina dell’attività di acconciatore La l. 174 del 17/08/2005 ha introdotto la nuova disciplina dell’attività di acconciatore, superando la precedente distinzione tra parrucchiere per uomo e/o donna e barbiere. In attesa dell’emanazione dei provvedimenti attuativi della Regione, tutte le nuove autorizzazioni devono essere rilasciate per l’esercizio dell’attività di acconciatore e gli intestatari delle vecchie autorizzazioni di parrucchiere hanno diritto alla rettifica della denominazione: l’Ufficio ha già provveduto al rilascio di alcune nuove licenze e alla rettifica in tal senso di alcune di quelle preesistenti. Altra novità è la possibilità di vendere prodotti cosmetici, parrucche e affini, prodotti accessori senza necessità di attivare un esercizio commerciale ai sensi del D.Lgs. 114/98. Con delibera n. 75 del 18/07/2006 il Consiglio comunale ha provveduto a modificare il vigente Regolamento comunale per l’esercizio delle attività di barbiere e parrucchiere per uomo e donna, diminuendo da 100 a 50 metri la distanza minima che deve intercorrere tra due esercizi. Sempre a luglio del 2006 è stato richiesto parere alla Commissione Provinciale Artigianato presso la Camera di Commercio di Brescia circa la possibilità di modificare il vigente Regolamento comunale per l’esercizio delle attività di estetista, eliminando la prevista distanza minima di mt. 100 tra gli esercizi, alla luce di una recente sentenza del Consiglio di Stato e del fatto che la l. 1/1990, che disciplina la materia, non parla di distanze. La Commissione Provinciale Artigianato ha deciso di sottoporre il quesito alla Regione, che attualmente non ha ancora risposto. Con il c.d. Decreto Bersani Ter (in vigore dal 2 febbraio 2007) sono stati aboliti parametri numerici e distanze minime per l’esercizio delle attività di acconciatore ed estetista, ormai soggette alla sola presentazione di una dichiarazione di inizio attività al Comune territorialmente competente, con la conseguente completa liberalizzazione del settore. Con tale provvedimento è stata inoltre eliminato l’obbligo della chiusura infrasettimanale. Segue tabella riepilogativa delle attività di servizi alla persona presenti sul territorio.

Acconciatori 34

Estetiste 13

Tatuaggi 1

Nuova disciplina attività di tintolavanderia La L. 84 del 22/02/2006 ha disciplinato l’attività di tintolavanderia introducendo la novità del requisito della professionalità e l’obbligo di designare per ogni sede dell’impresa un responsabile tecnico in possesso di apposita idoneità professionale. Le imprese che già esercitano l’attività sono autorizzate a continuarla con l’obbligo di designare entro il 28/03/2009 il responsabile tecnico. In attesa dell’emanazione dei provvedimenti regionali attuativi, che dovranno definire, tra le altre cose, anche i criteri per l’esercizio delle funzioni amministrative dei Comuni, l’Ufficio ha effettuato un censimento delle imprese esistenti ed operanti sul territorio, che risultano essere cinque. Panificatori Con il c.d. Decreto Bersani Bis (in vigore dal 4 luglio 2006) è stata abrogata la licenza di panificazione, a suo tempo rilasciata dalla CCIAA territorialmente competente, sostituita da una dichiarazione di inizio attività da presentare al Comune territorialmente competente in caso di apertura di nuovo impianto o di trasferimento o trasformazione di impianto esistente. La norma consente altresì ai panificatori la vendita dei propri prodotti per il consumo immediato direttamente nei locali di produzione. Il D.L.5/2012 ha abrogato l’art. 11, c. 13 della L. 265/1999 che imponeva alle attività di panificazione l’obbligo del rispetto degli orari e della chiusura domenicale e festiva ed ha di

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fatto liberalizzato gli orari dei panificatori. Tale norma ha fatto decadere i limiti imposti dalla normativa regionale in materia e, pertanto, il principio del divieto di panificazione nei giorni domenicali e festivi, anche come vincolo di vendita del pane, è da ritenersi decaduto. Farmaci da banco Sempre il c.d. Decreto Bersani bis ha introdotto la possibilità di vendita dei farmaci da banco o di automedicazione e di tutti i prodotti non soggetti a prescrizione medica presso tutte le tipologie di esercizi commerciali, esercizi di vicinato,, medie e grandi strutture, purché in apposito reparto e alla presenza e con l’assistenza personale e diretta al cliente di farmacista abilitato e iscritto al relativo ordine. E’ stata riconosciuta altresì la facoltà di determinare liberamente lo sconto praticabile. Novità in materia di farmacia sono state introdotte dal D.L. 1/2012, convertito in L. 27/2012, che ha previsto il potenziamento del servizio di distribuzione farmaceutica, prevedendo una sede farmaceutica ogni 3.300 abitanti e in aggiunta la possibilità di aggiungerne ulteriori nelle stazioni ferroviarie, purché a distanza di 400 metri dalle esistenti, e nei centri commerciali e grandi strutture di vendita con superficie non inferiore a 10.000 metri quadrati, purché ad una distanza di almeno 1500 metri da farmacie esistenti. Sale giochi Nel 2008 l’Amministrazione Comunale ha adottato i criteri per il rilascio delle autorizzazione di sala pubblica da gioco. Tali attività non sono liberamente insediabili sul territorio, non potendo essere aperte sale giochi nella zona del centro storico, al piano terra di edifici residenziali , in prossimità di scuole, edifici di culto, case di cura. Non è altresì possibile la coesistenza dell’attività di sala giochi con quella di somministrazione nei medesimi locali. Alla luce di tale provvedimento è possibile il rilascio di una autorizzazione ogni 5.000 abitanti. Al 31/12/2010 le autorizzazioni esistenti erano tre, due attive ed una sospesa. Essendo la popolazione residente, come da rilevazione Istat al 31/12/2010, pari a 18.352 abitanti, il numero massimo di sale giochi insediabili sul territorio comunale è attualmente pari a tre, numero già coperto dalle attività esistenti. Il numero sarà elevabile di una unità, quando la popolazione residente da rilevazione Istat al 31/12 sarà pari a 18.501 abitanti. Pertanto, allo stato attuale non è possibile il rilascio di nuove autorizzazioni.

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PROGRAMMA 6 - POLITICHE PER LO SVILUPPO URBANISTICO SOSTENIBILE

Responsabile politico: Mombelli Francesca – Assessore

Responsabili gestionali: Maurizio Roggero – Dirigente area tecnica Silvia Premoli – Responsabile di settore

6.1. L’edilizia privata Nel corso dell’anno si è rilevata una contrazione numerica delle pratiche edilizie presentate.

Abusivismo edilizio (ex legge 47/85 D.P.R. 380/01) Con riferimento all’obiettivo finalizzato all’intensificazione dell’attività di controllo sul territorio, sono stati effettuati numerosi sopralluoghi, anche a seguito di verifiche conseguenti alle richieste di certificati di idoneità dell’alloggio presentate da cittadini extracomunitari. Nel complesso allo stato attuale sono state istruite 25 segnalazioni di abusi edilizi.

Informatizzazione dei procedimenti edilizi: sportello telematico –

costituzione ufficio S.I.T. Si è proceduto all’attuazione di un progetto di informatizzazione delle pratiche edilizie, strettamente collegato all’implementazione del S.I.T.(Sistema Informativo Territoriale). Nell’anno 2012 si è effettuato il porting della banca dati delle pratiche edilizie. Si è proceduto alla costituzione di un Sistema informativo geografico per la gestione telematica delle pratiche relative allo sportello unico delle attività produttive. Il progetto ha prodotto la dematerializzazione dei procedimenti e delle pratiche mediante uno strumento atto a semplificare le relazioni tra gli utenti e la pubblica amministrazione. Lo sportello telematico è in grado di gestire anche tutte le istanze SUAP senza che l’imprenditore debba rivolgersi a tutti gli enti coinvolti.

6.2. Dal Piano Regolatore Generale (P.R.G.) al Piano di

Governo del Territorio (P.G.T.) Il P.G.T. è stato adottato alla fine del 2011, approvato nel corso dell’anno 2012 ed è entrato in vigore il 5 settembre 2012 mediante la pubblicazione sul BURL dell’avviso di deposito presso gli uffici comunali della documentazione che compone il P.G.T.. Attualmente è in corso una fase di adattamento alle nuove norme di attuazione, con particolare riferimento a quelle dettate dal piano delle regole, che hanno un carattere di elevata complessità e dettaglio.

6.3. I Piani Integrati d’Intervento (P.I.I.) Per quanto riguarda i Programmi Integrati di Intervento l’’ufficio si è concentrato nell’azione di monitoraggio e di verifica della fase di attuazione. Attualmente si stanno valutando in via preliminare alcune proposte localizzate di nuovi P.I.I.

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6.4. Edilizia Residenziale Pubblica (E.R.P.), Piani di edilizia economica popolare (P.E.E.P.), Piani per insediamenti produttivi (P.I.P.) Nel nuovo Piano di Governo del territorio, attualmente in vigore, sono previsti:

1) all’ interno dell’ A.T.R n. 5, Serenissima, la realizzazione da parte del privato di 20 alloggi trilocali in regime di edilizia convenzionata, e 10 alloggi accessibili in regime di affitto a canone concordato ai sensi dell’ art. 2, comma 3 della L. n. 431/98;

2) all’ interno dell’ A.T.R. n. 6, Via Toscana, la realizzazione di mq. 500 di Slp. di edilizia residenziale a prezzi convenzionati, oltre alla realizzazione e cessione senza oneri per l’A.C. di n. 4 alloggi da mq. 60 ciascuno di slp.

Data la recente entrata in vigore del P.G.T. tali piani non sono ancora in attuazione.

6.5. I Piani esecutivi Il Piano Regolatore Generale, approvato definitivamente nel marzo 2002, ai sensi della L.R. n. 12/2005, ha concluso la sua efficacia il 5 settembre 2012. Nella tabella seguente sono riportati i piani attuativi in itinere non ancora conclusi, che conservano la loro efficacia fino alle relative scadenze convenzionali, e il livello di realizzazione delle opere di urbanizzazione aggiornate al dicembre 2012.

ZONA PRG P.E. N° DENOMINAZIONE - UBICAZIONE STATO DI ATTUAZIONE A SETTEMBRE 2012

PII N. 1 Via Campomaggiore In corso di realizzazione

PII N.3 Trussardi petrolii Via S.Martino della Battaglia, con accesso al parco Aldo Moro

In corso di realizzazione

PII N. 4 Cavalli, Via Poffe, area compresa tra Via poffe , L’ attuale sede ASL ela ditta Elettroestrusioni Cavalli

Convenzionato

PII N.8 ex Rimach ora Gozzini, Citroen in Via XXV aprile

Collaudato

PII N. 10 cascina Santus S.Andrea, con rifacimento sagrato della chiesa e parcheggi in via Dusi


PII N. 11 Piantoni – S.Andrea retrostante le scuole Elementari, accesso da via Alghisi

Approvato collaudo parziale oo.uu.

C1 1 Loc. S.Donato (vicino vasca laminazione), con accesso da Via del colle e Via Plodio

In corso di realizzazione, si è stipulato l’atto di cessione delle aree di sedime delle oo.uu.

C1 4 Via Martinengo, Via cocchetti , denominato piano Villa Cornetti Collaudato

C1 5 "PEZZUCCHI - FACCHETTI" Via XXV aprile, dopo la rotonda a confine con il comune di Coccaglio


C1 7 "Fondazione Cossandi" Via Mezzana, in adiacenza al tracciato ferroviario In corso di realizzazione

C1 12 Ora PII n. 12, via Cesare Battisti, angolo via S.Caterina

Standards qualitativi collaudati, opere residenziali private non iniziate

PII N.14 Via Falcone – Via Disselli, presso il Laghetto “S.Donato”

Collaudo opere approvato

C1 15 "COSTA" Loc. Lodetto Via Galloni Collaudo approvato

C1 17 Loc. S. Anna – Prop. Raineri In fase di attuazione

C1 18 Via S. Pellico in frazione S. Giorgio, a ridosso del centro storico

Deve essere stipulata la convenzione entro 6 mesi dalla definitiva approvazione del P.G.T. a pena di decadenza

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ZONA PRG P.E. N° DENOMINAZIONE - UBICAZIONE STATO DI ATTUAZIONE A SETTEMBRE 2012

PII 24 Costa – Via Battisti In fase di realizzazione

C1 20 Frazione Duomo, con accessi da via Barucca e da via Bertuzzi In fase di realizzazione

C1 21 Frazione Duomo,accesso da via dei Caduti Opere collaudate

C1 22 ora PII 28, a confine con comune di Boccaglio ed hotel Touring.


C1 23 Via Lazio, Via Lucini, a confine con tangenziale Ovest. In corso di realizzazione

C1 24 Via Lombardia , prop. Corna e altri, di fronte allo scalo ferroviario

Deve essere stipulata la convenzione entro 6 mesi dalla definitiva approvazione del P.G.T. a pena di decadenza

C1 25 ora PII n. 2, S.andrea a sud dell’ oratorio

E’ stato approvato il collaudo, tuttavia non è stata restituita la fidejusssione in attesa di ottenere l’alimentazione elettrica I.P.

C2 1 P.E.-E.P. N. 1 Via Toscana, angolo via Lazio Collaudo ottenuto per silenzio-assenso

C2 3 PE-EP N. 3, Via Lazio, Via lucini In corso di realizzazione

D2 1 ora PII 17, prop. Maranesi angolo Via Montegrappa

In corso di realizzazione, è stato approvato il collaudo parziale

D2 4 Tra via Rimembranze e via S. Fermo, accesso da via Primo maggio In corso di realizzazione

D2 5 Da.Mar via Poffe In corso di realizzazione

D2 6 “BIESSE PREFABBRICATI” ovest tangenziale est, area incuneata nel territorio del Comune di Coccaglio

Opere parzialmente ultimate che devono essere collaudate.

D2 7 Via Salvella, adiacente alla linea ferroviaria Deve essere collaudato

D2 12 Via Bargnana S.Giorgio, adiacente ex strada provinciale n. 62 In fase di attuazione

D2 14 Bonassi Zooofit in Via XXV Aprile Deve essere stipulata la convenzione entro 6 mesi dalla definitiva approvazione del P.G.T. a pena di decadenza

D2 15 LOTTIZZAZIONE CINQUINA – accesso da via Poffe ed S.p.16 Deve essere collaudato

D2 P.I.P. 1 ora PII 22, tra Via XXV Aprile e via S.Fermo Sono state collaudate le opere di urbanizzazione

D2 P.I.P. 2 ora PII 21, con accesso diretto dalla S.P. n. 16

In corso di realizzazione; sottoscritta convenzione integrativa con proroga tempi oo.uu., il bando di assegnazione aree a prezzi convenzionati è andato deserto

PII 26 Maranesi – Via Montegrappa Convenzionato in fase di attuazione

PII N. 23 Via Poffe, adiacente linee ferroviarie Convenzionato ma non attuato

PII 34 Lancini e Lancini È stata incassata la fidejussione per azione sostitutiva da parte della P.A.

PII16 OraPII 31 con realizzazione caserma G.d.F.

È stata modificata una clausola convenzionale relativamente ad una proroga dei termini di ultimazione dello standards qualitativo

D4 2 ora PII 35, L’alco s.p.a In corso di realizzazione

D4+C3 1 PE 1 ZONA C3+D4, presso il casello autostradale In corso di realizzazione

PS “B” EX SHELL, Via XXV arpile In corso di realizzazione

PS “D” Ospedale, Via Roma In corso di realizzazione

PS “F” Cogeme Via XXV aprile In corso di realizzazione

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PROGRAMMA 7: POLITICHE PER L’INNOVAZIONE, LA COMUNICAZIONE, L’ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI E LA GESTIONE DELLE RISORSE UMANE

7. 1. Politiche per l’innovazione

Responsabile politico: Daniele Lazzaroni – Assessore

Responsabile gestionale: Giulio Pinchetti – Dirigente - Vice segretario

7.1.1. L’e-governement ed i nuovi servizi al cittadino. Il codice dell’Amministrazione digitale Dematerializzazione documenti E’ proseguito il processo di dematerializzazione, sostituendo progressivamente documenti cartacei con documenti informatici, attuando nuovi progetti specifici quali: - comunicazione e ricezione degli atti di variazione anagrafica, di stato civile ed elettorale da e per i Comuni solo in modalità telematica; - variazione anagrafica entro due giorni; - archiviazione informatica, anziché cartacea, dei cartellini anagrafici individuale e dei permessi di soggiorno; - gestione informatica delle richieste di permessi, ferie e comunicazioni varie dei dipendenti all’ufficio personale, ivi compresi i cedolini paga; Sportello Unico Attività Produttive Dalla fine di marzo 2011 tutte le richieste di inizio attività con SCIA (segnalazione certificata di inizio attività) seguono oridnariamente un canale telematico tramite il SUAP. Dalla fine di settembre 2011 seguono la stessa procedura tutti gli inizi attività anche senza SCIA, cioè soggetti a permessi o autorizzazioni. Il Comune ha istituito e accreditato il SUAP telematico entro la fine di gennaio 2011, prevedendo un responsabile del SUAP, un protocollo informatico, una PEC dello sportello e la firma digitale del responsabile. Tramite la procedura “MUTA”, alla quale il Comune aderisce, sono attive le convenzioni con le altre P.A. che partecipano al procedimento amministrativo (vigili del fuoco, ASL, ARPA, Soprintendenza ecc.) oltre a d attivare un portale telematico per il ricevimento, l’invio e il dialogo tra Comune e imprese. L’avvio del SUAP telematico consente pertanto l’ulteriore dematerializzazione di numerosi procedimenti amministrativi. Elimina code E’ stato installato uno strumento per la regolazione delle code presso i servizi demografici, cioè l’ufficio che ha il maggior numero di pubblico.

Server fax Si è installato un server fax per consentire l’invio e il ricevimento di fax senza necessità di stampa del documento e la soppressione dei fax attualmente dislocati nei diversi uffici, che è stato attivato nel 2012. Corsi di aggiornamento del personale E’ stato organizzato insieme al CST dell’Amministrazione Provinciale, presso le aule informatiche del Liceo di Rovato, un corso di aggiornamento per operatori comunali dell’Ovest Bresciano sulle tematiche di utilizzo degli strumenti informatici.

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Software gestione IMU E’ stato installato e utilizzato il software per la gestione dell’IMU sperimentale. Operabilità software office Sono stati installati su tutti i clients i componenti per la conversione di file word e excel 2010, trasformati in formato office 2000 attualmente installato sui P.C. Nuovo Sistema Informativo territoriale Sono stati effettuati i corsi di formazione per gli operatori degli uffici: tecnico, edilizia ed urbanistica, commercio per l’utilizzo dei nuovi strumenti. Nuovo software gestione servizi demografici Si è concluso all’inizio del 2012 la installazione riconversione delle procedure per la gestione dell’anagrafe, stato civile, servizio elettorale, cimiteri. Desaster Recovery Nel 2012 è stato attivato un servizio di desaster recovery per mettere in sicurezza le banche dati da eventi disastrosi (terremoto, incendio, allagamento, attentato ecc.). Il servizio consente il salvataggio dati in remoto in un territorio lontano da Rovato. Sistema di comunicazione ricette della farmacia comunale E’ stato attivato un software per la comunicazione informatica alla Regione delle ricette dei farmaci assistiti dal Servizio Sanitario Nazionale, tramite PEC. Pertanto è dematerializzata la comunicazione.

7.1.2 I servizi demografici e statistici Censimento della popolazione Nel 2012 si è completata l’attività riguardante il censimento generale della popolazione e delle abitazioni. L’attività di rilevazione è iniziata in ottobre 2011 ed è terminata. Finita l’attività di rilevazione l’ufficio servizi demografici dovrà riallineare tutti i dati scaturiti dal censimento con quelli presenti nell’anagrafe procedendo a cancellare tutti i soggetti che non si sono rilevati presenti sul territorio e inserendo quelli che invece erano presenti ma non iscritti. Il numero dei casi è elevato data l’alta percentuale di stranieri sul territorio caratterizzata da una forte mobilità territoriale. Tale fase va terminata entro il 31.12.2013.

Elezioni amministrative comunali L’ufficio elettorale è stato impegnato nello svolgimento delle elezioni amministrative per l’elezione del Sindaco e del Consiglio Comunale di Rovato. Il Comune di Rovato è sede di Commissione circondariale elettorale perciò è stato impegnato anche per l’attività riguardante le elezioni nei Comuni di Cazzago San Martino e Palazzolo sull’Oglio.

Attuazione decreto semplificazioni Il decreto semplificazioni ha previsto numerose novità nella gestione dei servizi demografici che sono state attuate: obbligo di comunicazione telematica di tutti gli atti di variazione di residenza, elettorali e di stato civile; residenza da registrare entro due giorni dalla richiesta; controllo della residenza entro 45 giorni dalla richiesta altrimenti non è più contestabile; validità della carta di identità fino alla data di compleanno del cittadino seguente alla normale validità del documento.

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7. 2. Politiche per la comunicazione

Responsabili politici: Roberta Martinelli - Sindaco

Responsabile gestionale: Alberto Bignone – Segretario generale

7.2.1. Ufficio stampa L’Amministrazione comunale ritiene prioritario assicurare un continuo flusso di notizie relative all’attività degli organi del Comune per garantire la conoscenza da parte dei cittadini di tutte le attività proprie del Comune. Per tale ragione all’interno del Comune è dotato di un Ufficio stampa che si occupa della gestione e della trasmissione agli organi di informazione e ai cittadini delle notizie relative alle decisioni della Giunta e del Consiglio comunale e, in senso più ampio, di tutte le attività e le iniziative promosse dall’Amministrazione comunale.

7.2.2 Comunicazione esterna rivolta ai cittadini

SITO INTERNET

L’Ufficio stampa cura l’aggiornamento costante della sezione News, in cui vengono raccolti tutti i comunicati prodotti affiancati da fotografie, nonché la sezione Rassegna Stampa, dove vengono raccolti gli articoli, riguardanti il territorio di Rovato, pubblicati sulle testate dei quotidiani locali. Vengono inoltre aggiornati settimanalmente la home page di benvenuto con notizie di interesse locale e il calendario degli appuntamenti. Tramite la newsletter comunale, a cui chiunque può iscriversi attraverso il sito ufficiale del Comune di Rovato, viene effettuato un invio automatico delle news costantemente aggiornate ad una rubrica di oltre 600 indirizzi mail di cittadini. L’Ufficio stampa si occupa anche di potenziare sempre più il nuovo canale di comunicazione con la comunità aperto nel 2009 attraverso Facebook, il social network più diffuso al mondo (www.facebook.com). Sulla pagina del Comune di Rovato trovano spazio foto del paese e notizie costantemente aggiornate sull’attività del Comune e sulle iniziative offerte alla comunità, notizie che vengono diffuse ad una rete di oltre 4000 contatti, il cui numero è in costante crescita. Importante inoltre il servizio relativo ai rapporti con i cittadini che proprio tramite la pagina di Facebook del Comune di Rovato trovano costantemente una via di comunicazione con l’amministrazione facile, rapida e comoda per la soluzione di dubbi e problemi. Dal mese di giugno è attivo un profilo su Twitter, un servizio gratuito di social network e microblogging che fornisce agli utenti una pagina personale aggiornabile tramite messaggi di testo con una lunghezza massima di 140 caratteri. Tramite questo canale l’Amministrazione può aggiornare i cittadini sulle principali manifestazioni ed eventi e raggiungere anche un “target” di utenti non residenti a Rovato ma che potrebbero essere interessati a tali manifestazioni.

7.2.3. Comunicazione esterna rivolta ai mass media L’Ufficio stampa mantiene i rapporti di collaborazione con i principali mezzi di comunicazione di massa, trasmettendo, in forma di comunicato stampa, notizie relative all’operato dell’Amministrazione. I comunicati stampa vengono inviati e sottoposti all’attenzione di testate locali e nazionali, a pagamento e gratuite, ad emittenti televisive e radiofoniche e a siti web. Per le comunicazioni relative a manifestazioni ed eventi, tutti i comunicati prodotti vengono inoltrati anche alle agenzie di promozione turistiche (APT) di Brescia e Iseo, all’Ufficio turismo della Provincia di Brescia e alle 24 biblioteche del sistema bibliotecario di zona. Come per lo scorso anno, anche per il 2012 l’Ufficio stampa ha gestito i rapporti e fornito il materiale per le testate locali: Bresciaoggi, Giornale di Brescia, Agricoltore Bresciano e altri periodici locali. Inoltre, per le diverse manifestazioni, ha coordina l’acquisto e la predisposizione dello spazio pubblicitario su quotidiani, mensili, radio e tv.

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7.3. L’Organizzazione degli uffici

Responsabile politico: Daniele Lazzaroni - Sindaco


7.3.1. L’applicazione del Decreto Legislativo n. 150/2009 L’anno 2011 ha visto la predisposizione, per la prima volta nel nostro comune, del piano della performance in stretto collegamento con l’analisi degli indicatori che saranno la base per la futura contabilità analitica. In particolare, il sistema fa propri i nuovi concetti del modello della “Public Governance” come evidenzia l’evoluzione in atto nel mondo della pubblica amministrazione con l’intento di ampliare gli ambiti di partecipazione nei processi decisionali e di valutazione degli impatti con tutti i soggetti con la quale le istituzioni si relazionano costantemente. Nel nuovo sistema di valutazione viene chiaramente indicato il sistema di valutazione individuale ( chi valuta ) e le diverse valutazioni da effettuarsi tra la performance organizzativa e la performance individuale L’attività collegata al Piano della performance è continuata anche per tutto l’anno 2012, a partire dal piano stesso che è stato approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 82 del 03/05/2012.

7.3.2.La comunicazione interna In ogni organizzazione che si occupa di erogare servizi, la circolazione interna delle informazioni è basilare per garantire un efficace coordinamento tra i vari uffici nel transito di notizie e informazioni utili all’Amministrazione e veicolarle all’esterno in modo uniforme, indipendentemente dall’ufficio di provenienza. Ogni ufficio collabora attivamente ogni giorno, soprattutto con l’ufficio Segreteria, per coordinare l’attività interna di ogni dirigente e responsabile di settore con quella di tutti gli altri uffici, “ istituzionalizzando” momenti di confronto per far emergere buone pratiche da diffondere all’intera struttura.

7.3.3. Gli atti del Comune E’ proseguita per tutto l’anno l’attività rivolta alla razionalizzazione dei procedimenti. Dopo che l’Albo pretorio on-line è entrato completamente nei procedimenti amministrativi, nell’anno 2012 si è continuato ad operare per rendere sempre più trasparenti i vari procedimenti, in modo da rendere sempre possibile il monitoraggio dell’attività comunale da parte di cittadini. In questo, ci sta avvalendo della piattaforma che la Provincia di Brescia sta perfezionando nell’ambito del laboratorio di cui il Comune di Rovato fa parte.

7.3.4. Il supporto agli organi istituzionali L’ufficio di Segreteria, in collaborazione con tutta la struttura, garantisce il necessario supporto amministrativo ed organizzativo agli organi del Comune, alle Commissioni consiliari ed a quelle consultive, fornendo a ciascun membro tutta la documentazione necessaria, per l’assunzione delle determinazioni e l’espressione dei pareri. Si è provveduto durante tutto il 2012 alla trasmissione telematica, agli uffici interessati, delle copie degli atti adottati dagli organi e dirigenti, al fine di velocizzare i processi interni nonché raggiungere gli obiettivi di risparmio carta ecc.. previsti dalla normativa vigente e dal piano approvato dalla Giunta. E’ stato recentemente modificato l’art. 41 del Regolamento del Consiglio Comunale. La modifica prevede che la convocazione delle commissioni e la relativa documentazione venga inviata mediante posta elettronica, nell’ottica di risparmi delle risorse pubbliche. L’ulteriore passo riguarderà anche l’attività del Consiglio Comunale.

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7.4. Politiche per la gestione delle risorse umane

Responsabile politico: Daniele Lazzaroni – Assessore


7.4.1. Il programma di fabbisogno del personale Programmazione delle assunzioni In tema di assunzioni, è da rilevare che durante tutto l’anno 2012 ci si è confrontati con nuove norme in tema di spesa del personale sempre più restrittive, che hanno portato ad un notevole contenimento della spesa stessa secondo quanto contenuto in tutte le manovre finanziarie scorse, nel Decreto Monti e nell’ultima spending review. Tutto ciò ha causato un notevole ricorso all’utilizzo di L.S.U. diventati nel corso del 2012 preziosi collaboratori in vari settori e nell’espletamento di vari servizi dell’amministrazione. 7.4.2. Il piano della formazione Per l'esercizio 2012 era previsto uno stanziamento iniziale di spese di formazione del personale pari ad € 8.000,00, al fine di rispettare i limiti del taglio previsto dal D.L. n. 78/2010. L’impegno totale a fine anno (costantemente monitorato ai fini del rispetto del limite di cui sopra) ammonta ad € 7.139,87 utilizzati, come nei precedenti esercizi, per finanziare: CORSI TEMATICI Sono giornate di formazione, previste per singoli dipendenti, che coinvolgono sistematicamente tutti i settori, e sono utilizzate per effettuare aggiornamenti su tutte le novità legislative. CORSI DI AGGIORNAMENTO BREVI Partecipazione di dipendenti a corsi di attualità, oppure per aggiornamenti e formazione sulle procedure informatiche. Si sono inoltre effettuati momenti di aggiornamento interno, svolto a cura dei dirigenti dei vari settori e dai Capi Settore e rivolti ai dipendenti interessati per favorire la conoscenza delle innumerevoli modifiche legislative. In seguito alle restrizioni ed al contempo la necessità di maggiore formazione ed approfondimento in presenza di una legislazione in evoluzione, si sono anche effettuati momenti di aggiornamento gratuito in collaborazione con altri Comuni della zona. Il Comune di Rovato ha aderito al Piano della Formazione che la Provincia di Brescia ha predisposto, ottenendo un finanziamento dal Ministero della Funzione Pubblica, con l’intento di rafforzare il confronto con gli altri Enti della Provincia ed ottimizzare le risorse. 7.4.3. Le collaborazioni esterne Per le collaborazioni esterne, ed in particolare quelle con contratti cosiddetti di co.co.co, ci si è attenuti, nel corso del 2012, alle indicazioni di legge ed a quelle interpretative emesse da varie sezioni della Corte dei conti, in base alle quali possono essere stipulati esclusivamente contratti di collaborazione “di alto profilo”, con collaboratori laureati, o che dispongano di particolari titoli o qualità. 7.4.4. Le relazioni sindacali In riferimento alle relazioni sindacali, è stato approvato, in accordo con esse, il contratto decentrato 2012.

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PROGRAMMA 8 - POLITICHE DI BILANCIO, LA GESTIONE DELLA FARMACIA ED I RAPPORTI CON LE SOCIETA’ PARTECIPATE

8.1. Le politiche di Bilancio

Responsabili politici: Marianna Archetti – Assessore

Responsabili gestionali: Giulio Pinchetti – Dirigente, Vice Segretario Milena Brescianini – Responsabile di settore

8.1.1. Gestione del bilancio Nel corso dell’anno 2012 l’ufficio servizi finanziari ha provveduto, seppur nell’incertezza normativa dei trasferimenti statali e dei mille decreti che si sono succeduti in corso d’anno, a tutti gli adempimenti ed agli obblighi previsti dalla normativa per la gestione contabile degli enti locali. Sono stati elaborati sia il Bilancio di Previsione (DC 7 del 12 Marzo) che il Piano Esecutivo di Gestione (DC 60 del 2 aprile). Nel primo periodo dell’esercizio è stato inoltre elaborato il rendiconto dell’esercizio 2012, nelle tre componenti, conto del bilancio, conto economico e conto del patrimonio, accompagnato dalla relazione consuntiva (DC 12 del 23 aprile). Nel primo trimestre è stato inoltre predisposto il Piano Esecutivo di Gestione (PEG) 2012 (Dg 60 del 02/04/2012) ed il piano dettagliato degli obiettivi (elaborato successivamente a cura del controllo di gestione) con deliberazione di Giunta n. 82 del 03/05/12, comprensivo del nuovo Piano delle Performance, che costituisce il documento programmatico illustrativo degli indirizzi strategici e gli obiettivi attraverso i quali vengono perseguite le politiche amministrative. Nel corso dell’anno sono stati costantemente tenuti sotto controllo gli equilibri di bilancio anche a seguito della registrazione di movimentazioni di voci di entrata/uscita conseguenti alle variazioni di bilancio, di Peg, o a prelievi dal Fondo di riserva. È stata inoltre curata la collaborazione con l’organo di revisione contabile, al quale è stato fornito il consueto supporto in relazione agli ordinari adempimenti ed alle varie verifiche effettuate. In particolare, si è proceduto alla nomina del nuovo Collegio; il precedente era infatti giunto alla sua scadenza ordinaria in data 31/7/12. Si è dato quindi attuazione alla procedura di pubblicazione del bando e raccolta delle domande, ed alla nomina della nuova compagine (in essere dal 1/8/12 al 31/7/15) approvata con deliberazione di Consiglio Comunale n. 26 del 31/7/12. La verifica dello stato di attuazione dei programmi e del mantenimento degli equilibri è stata approvata dal C.C. entro la scadenza previste del 30 settembre 2012 e nell’ultimo trimestre è stata avviata l’attività inerente la preparazione dei documenti di programmazione finanziaria, Bilancio di previsione 2013, Bilancio Pluriennale 20013/15 e Relazione Previsionale e Programmatica. E’ stata ovviamente svolta tutta la gestione finanziaria di tipo ordinario delle entrate e delle spese (emissioni di mandati e reversali), la normale gestione fiscale (Iva, contributi, Irpef Irap, 770), e naturalmente versati gli oneri fiscali previsti dalle disposizioni di legge nonché le liquidazioni mensili dovute. Sono state rilasciate le dovute certificazioni in qualità di sostituto d’imposta per redditi di lavoro autonomo, contributi ed espropri e sono state presentate la dichiarazione 770/12 - sostituto d’imposta redditi 2011 (semplificato e ordinario) e la dichiarazione Unico 2012 enti non commerciali (per IVA ed IRAP anno 2011). Sono state presentate tutte le certificazioni nonché tutti gli adempimenti previsti dalla normativa vigente, quali certificati sul bilancio, sul rendiconto, sull’IVA per contratti di servizio, rendiconto dei contributi straordinari. Si è provveduto alla raccolta dei dati, all'elaborazione ed all'invio alla sezione regionale della Corte dei Conti del Referto del controllo di gestione, e gestiti tutti gli innumerevoli

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adempimenti previsti dalla normativa vigente in relazione alla rendicontazione alla Corte dei Conti, sia in termini di certificazioni, questionari e rilevazioni varie 8.1.2. La Gestione della tesoreria Il servizio di tesoreria comunale è affidato, per tutto il quinquennio 2010-2014, a UNICREDIT S.p.a. La convenzione in essere è stata, nel corso dell’anno, oggetto di consistenti modifiche; a seguito infatti della sospensione del servizio di tesoreria unica mista disposta dall’art. 35 commi 8-9-10-11-12 e 13 del D.L 1 del 24/1/12, la Unicredit Spa ha chiesto la revisione di alcune condizioni di tesoreria riguardanti in particolare i giorni di valuta applicati, i contributi di sponsorizzazione ed i tassi sull’eventuale anticipazione di cassa. Tale facoltà, effettivamente prevista dal decreto, è stata accolta dall’amministrazione ed approvata nella deliberazione di Consiglio n. 24 del 16/7/12, che stabilisce nuovi parametri relativi alle condizioni sopra indicate. La gestione della cassa, particolarmente difficile negli ultimi mesi dell’anno, è stata poi oggetto di costante monitoraggio da parte dell’ufficio: a causa infatti di alcuni fattori contingenti (non da ultimo il ritardo con il quale il Ministero ha erogato gli stanziamenti del Fondo Sperimentale di riequilibrio, la cui consistenza è rimasta incerta per tutto l’anno: si è tutt’ora in attesa della comunicazione del saldo definitivo da parte del Ministero) si è dovuto prestare particolare attenzione ai pagamenti quotidianamente effettuati e verificare giornalmente le liquidità presenti al fine di evitare il ricorso all’anticipazione di cassa (procedura per la quale l’Ufficio si è comunque attivato ed ha proceduto a richiedere in via preventiva le dovute autorizzazioni). 8.1.3. Il patto di stabilità interno Le disposizioni del patto di stabilità interno per il triennio 2012/2014 sono contenute nella legge 183 del 12 novembre 2011 (articoli 30 e 31) e prevedono (similmente alla precedente normativa) che l’obiettivo di ciascun ente locale sia individuato sulla base della spesa corrente media sostenuta nel periodo 2006-2008. Nel triennio 2012-2014 ogni ente deve infatti conseguire un saldo di competenza mista (calcolata, sulla parte corrente, come differenza tra accertamenti ed impegni, e sulla parte capitale come differenza tra pagamenti ed incassi) non inferiore al valore della propria spesa corrente media registrata negli anni 2006-2008, moltiplicata per una percentuale fissa annua (15,6% per il 2012 e 15,4% per il biennio successivo). Il meccanismo di calcolo prevede inoltre (in esito a quanto previsto dall’articolo 20, comma 2 del decreto n. 98 del 06/07/2011 convertito nella legge n. 111/2011) che i comuni considerati “virtuosi” possano conseguire l’obiettivo realizzando un saldo finanziario di competenza mista pari a zero, mentre quelli non virtuosi dovranno conseguire un obiettivo maggiorato dello 0,4% in ciascuno dei tre anni 2012, 2013 e 2014. Il Comune di Rovato non è risultato, in base ai parametri fissati dalla normativa, inserito tra i comuni “virtuosi”, pertanto la percentuale da utilizzare è del 16% per il 2012 e del 15,8% per il 2013 e 2014. Al fine di evitare che il maggior sforzo sia sostenuto dagli enti maggiormente dipendenti dai trasferimenti statali, all’obiettivo così calcolato deve poi essere detratto un valore pari alla riduzione dei trasferimenti erariali determinata dal comma 2 dell’articolo 14 del decreto legge 31 maggio 2010 n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122 (per il Comune di Rovato tale detrazione è pari ad € 552.000) In corso d’anno, il Comune di Rovato ha poi partecipato al cosiddetto “Patto Territoriale Regionale verticale” ossia un meccanismo di “concessione” di spazi finanziari sulla gestione del patto, attraverso il quale la Regione Lombardia attribuisce agli enti locali richiedenti la possibilità di pagare (a seguito di apposita certificazione) una quota dei residui passivi relativi alle spese in conto capitale escludendoli dai calcoli del patto ( per il nostro comune circa € 122.000,00). Le percentuali inizialmente citate, opportunamente rettificate con la detrazione relativa ai trasferimenti e il plafond concesso dal patto regionale di cui sopra, hanno portato ad un obiettivo finale da raggiungere ai fini patto pari ad € 1.001.000 per il 2012, ed € 1.135.000 per i successivi anni 2013 e 2014. L’Ufficio ragioneria ha effettuato per tutto il corso del 2012 un continuo monitoraggio dei flussi finanziari, sia di parte corrente che soprattutto di parte capitale (con la creazione di un

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apposito file per le fatture del titolo secondo), nonché un costante aggiornamento (a seguito di ogni modifica o variazione di bilancio) del prospetto attestante il rispetto del patto. A seguito di tale gestione particolarmente attenta ed oculata, il Comune può attestare anche per l’anno 2012 (come ormai da diversi anni) il pieno rispetto del patto di stabilità interno, con un saldo positivo di € 1.026.000,00, superiore di € 25.000,00 all’obiettivo iniziale previsto di € 1.001,000 (vedi parte quarta della relazione tecnica e allegato 32). 8.1.4. L’indebitamento La consistenza del debito del Comune di Rovato al 31/12/2011 era di circa 7,6 milioni di Euro, di cui 4,5 milioni per mutui a tasso fisso e 3,1 milioni a tasso variabile, costituiti prevalentemente da buoni ordinari comunali emessi nel 2005 per l’estinzione anticipata di altri mutui stipulati originariamente a tassi elevati. Nel corso dell’anno 2012 si è proceduto all’estinzione anticipata di un mutuo in essere con Cassa Depositi e Prestiti Spa dell’importo originario di € 922.101,13 che presentava un debito residuo di oltre € 743.000; tale manovra è stata finanziata in parte con l’applicazione dell’avanzo di amministrazione 2011 ed in parte con avanzo economico. Grazie a tale intervento il debito residuo al 31/12/12 si è assestato (comprendendo anche circa € 375.000 per pagamento di quote capitale) ad un importo di ca 6,5 milioni di Euro, oltre un milione di Euro in meno rispetto al 31/12/11. E’ da rilevare anche che l’operazione in oggetto, (che ha permesso tra l’altro un risparmio di spesa sulla parte corrente di oltre € 35.000 quale quota interessi a partire dal dicembre 2012) si è rilevata assolutamente indispensabile quando a fine anno, a seguito dell’emanazione del decreto ministeriale del 25/10/12, lo Stato ha reso noto che l’importo del taglio da operare al Fondo Sperimentale di Riequilibrio per l’anno 2012 (per il nostro comune oltre € 166.000) poteva essere evitato qualora se ne dimostrasse l’utilizzo per l’estinzione anticipata di mutui in essere. Da rilevare inoltre che nel corso dell’anno 2012 non sono stati rilevati nuovi mutui e che il Comune ha ampiamente rispettato i nuovi limiti di indebitamento di cui all’art. 204 del Tuel, ristabiliti dalla recente normativa (art. 8 comma 3 Legge di Stabilità 183 del 2011) nella misura prevista del 8% per il 2012, 6% per il 2013 e 4% per l’anno 2014. 8.1.5. Le misure di contenimento della spesa pubblica Tutte le Pubbliche Amministrazioni, a decorrere dal 2011, sono soggette alle limitazioni di spesa contenute nel Dl 78/2010 convertito in legge 122/2010: divieto di sponsorizzazioni passive; drastici tagli alle consulenze, alle spese di rappresentanza, alla pubblicità e alle relazioni pubbliche; riduzioni alla spesa per l'acquisto e l'esercizio delle autovetture e per le missioni. Il Bilancio 2012 è stato predisposto nel rispetto delle suddette disposizioni, come dimostrato nell’allegato n. 25 del fascicolo. Tale allegato è stato costantemente monitorato dall’Ufficio ragioneria in corso d’anno: in occasione di ogni nuova spesa che possa in qualche modo ricadere in uno dei limiti sopra indicati (corsi di formazione, spese di pubblicità, gestione del parco automezzi ecc..) si procede ad una verifica della disponibilità residua di spesa e ad un aggiornamento del prospetto con i nuovi importi. Grazie al continuo controllo, anche per l’anno 2012, il Bilancio si è concluso nel rispetto delle suddette disposizioni, come dimostrato nell’allegato n. 34. 8.1.6. Gestione provveditorato economato La fornitura di beni e servizi per l’anno 2012 e’ proseguita nell’ottica della programmazione e razionalizzazione della spesa, sia attraverso l’utilizzo delle convenzioni Consip, sia mediante valutazione dei parametri qualità prezzo delle gare Consip ove presenti. L’Economato ha ampliato il servizio di riscossione sia interna che esterna, in particolare per la riscossione degli affitti e della mensa scolastica primaria: l’ufficio provvede infatti all’erogazione, in orari d’ufficio, dei buoni mensa ai genitori degli alunni frequentanti, nonché all’incasso diretto della relativa entrata (che non registra pertanto più sospesi per insoluti). Dal Conto dell’Economo, regolarmente presentato in data 31/01/2013 al prot. 3949, si registrano n. 3678 ricevute di incasso emesse e n. 720 buoni di pagamento per ordinativi emessi dai vari uffici comunali.

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8.2. Le politiche tributarie e tariffarie


Marianna Archetti – Assessore

Responsabile gestionale: Giulio Pinchetti – Dirigente, Vice

Segretario

Intervento: istituzione dell’IMU sperimentale Il D.L. 201/2011 (decreto Monti salva Italia ) ha previsto l istituzione dell IMU sperimentale per gli anni dal 2012 al 2014. Il nuovo tributo ha molte somiglianze con l’ICI (soprattutto per quanto riguarda la base imponibile e i soggetti passivi) ma se ne differenzia per molti aspetti, tra i quali, in particolare: - la base imponibile comprende le abitazioni principali, con una detrazione che passa a 200 euro annui (fino al 2007 il Comune di Rovato applicata 108 euro) oltre a 50 euro per ogni figlio convivente inferiore a 26 anni; le abitazioni principali sono soggette ad un’aliquota dello 0,4% aumentabile o diminuibile dello 0,2% (l’aliquota può perciò essere compresa tra lo 0,2% e lo 0,6%) - costituiscono base imponibile anche le abitazioni rurali degli agricoltori; - i fabbricati strumentali agricoli, prima esenti da ICI, ora sono imponibili IMU con l’aliquota dello 0,2%; - i coefficienti moltiplicatori della rendita per ottenere il valore sul quale applicare l’aliquota IMU aumentano del 60% (abitazioni, negozi, uffici, box, terreni agricoli), salvo i fabbricati industriali che aumentano del 20% e i fabbricati artigianali, che aumentano del 40%; - i comodati gratuiti (case e pertinenze date in uso gratuito ai figli) non sono più considerati abitazioni principali, pertanto sono soggetti ad aliquota ordinaria e perdono la detrazione; - non esiste più la franchigia sul valore dei terreni agricoli posseduti da imprenditori agricoli; - l’aliquota base dell’IMU, da applicarsi a tutti gli immobili escluse le abitazioni principali e i fabbricati strumentali agricoli, è lo 0,76% (l’aliquota ordinaria ICI a Rovato fino al 2011 era lo 0,6%). L’aliquota è aumentabile o diminuibile dello 0,3%. Pertanto l’aliquota è compresa tra un minimo dello 0,46% e l’1,06%. - La metà del gettito dell’IMU sperimentale ad aliquota base (escluso il gettito di abitazione principale e fabbricati strumentali agricoli), va versato dal contribuente direttamente allo Stato. Praticamente lo stato incassa lo 0,38% del valore IMU. Il gettito derivante dall’aumento dell’aliquota sopra l’aliquota base (aliquote superiori allo 0,76%) è attribuito al Comune. Il minior gettito per la diminuzione dell’aliquota sotto l’aliquota base (aliquote inferiori allo 0,76%) è caricato tutto sul Comune rimanendo invariata la quota pari al 3,8% da versare allo Stato. - I versamenti dell’IMU sperimentale possono essere effettuati solo tramite modello F24, presso le banche o le Poste Italiane. L’ufficio tributi è stato investito di una notevole mole di lavoro per adattare la banca dati, il software applicativo e i servizi agli utenti alle nuove disposizioni. E’ stato approvato il regolamento comunale per l’applicazione dell’IMU sperimentale. E’ stato effettuata una attività di sostegno e informazione alla popolazione per gli obblighi di versamento. Oltre alle informazioni allo sportello sono stati inviati F24 con importi precompilati, in sede di acconto che in sede di saldo. Inoltre è stato inserito sul sito un calcolatore per il versamento dell’IMU. Intervento: sviluppare servizi informativi e di assistenza al contribuente Nel corso del 2012 si sono spediti n. 12145 modelli F24 precompilati per il versamento dell’IMU sperimentale con gli importi risultanti dalla banca dati bonificata. Intervento: programmare e gestire la fase di passaggio del catasto al comune Il processo di decentramento catastale ai Comuni ha subito una forte battuta d’arresto a seguito delle sentenze dei giudici amministrativi sul DPR attuativo del decentramento stesso. Allo stato attuale non è ancora chiaro l’orientamento del governo sulla materia, e si è, di fatto, in una situazione di stallo che non consente di prendere decisioni strategiche.

124

Intervento: progetto rimborsi entro sei mesi Si consolida il progetto: rimborsi di tributi entro 6 mesi dalla domanda. Avendo eliminato tutto l’arretrato delle domande di rimborso che erano giacenti l’obiettivo è quello di consolidare la tempestività nell’esame delle domande di rimborso provvedendo all’emissione del provvedimento di accettazione o diniego entro 6 mesi dalla domanda, salvo casi particolari di richiesta integrazione di documenti. Intervento: informazione puntuale agli operatori edilizi sugli adempimenti ici Nel 2008 si è attivata una procedura, che prosegue anche nel 2012, di informazione agli operatori che richiedono permessi costruire o presentano DIA al fine di chiarire i loro adempimenti ai fini IMU per la dichiarazione e i versamenti dell’imposta sulle aree fabbricabili e sugli interventi di ristrutturazione. L’informazione è data dall’ufficio edilizia privata, comunicata all’interessato e per conoscenza all’ufficio tributi che rimane disponibile per supportare il contribuente alla predisposizione delle denunce e dei versamenti. Intervento: internalizzazione della riscossione della TIA Dal 2012 è stata internalizzata la tariffa integrata ambientale che viene gestita dall’ufficio tributi comunale. E’ stata costituita la banca dati, acquisito il software operativo ed emesse le 1042 fatture relative alle aziende. Nel mese di novembre si è proceduto all’invio di 7069 fatture per le utenze domestiche periodo gennaio-settembre 2012.

125

8.3. Il controllo di gestione

Responsabile politico: Roberta Martinelli – Sindaco

Responsabile gestionale: Alberto Bignone – Segretario Generale

Nell’anno 2011 sono state poste le prime basi per effettuare il controllo di gestione e, con il supporto dell’Organismo Indipendente di valutazione, si è iniziata la predisposizione del Piano della Performance, procedendo al censimento di una banca dati di indicatori per ogni servizio comunale.

A seguito alla riforma del Pubblico Impiego, il controllo di gestione è infatti strettamente collegato all’applicazione della Riforma Brunetta come possibilità di “misurazione” delle varie attività e con l’intento di avere informazioni utili per la predisposizione delle attività future.

Nel corso del 2012 si è anche sviluppata la prima bozza di un servizio strutturato per la verifica dei costi dei diversi servizi, sviluppando una contabilità analitica mirata: si sta cercando di avere, per ogni servizio il dettaglio analitico dei costi e il raffronto temporale con il periodo precedente. Sulla base dei dati che si stanno raccogliendo, verranno approfondite nei prossimi mesi analisi soprattutto riferite ai servizi a domanda individuale ed ai servizi produttivi. Nel corso dell’anno si sono anche monitorate le seguenti attività:

• controllo trimestrale dell’andamento economico della farmacia comunale; • riduzione delle spese a seguito della dematerializzazione dei documenti e l’ulteriore

sviluppo della posta elettronica certificata; • controllo delle spese postali con crescente utilizzo del servizio messi comunali, della

posta elettronica certificata e di gestori alternativi a Poste Italiane (TNT); • controllo delle spese di stampa documenti con ottimizzazione dell’uso delle stampanti di

rete. • In particolare si stanno monitorando le spese di funzionamento previste dalla

deliberazione di GC 107/2008 e il DL 78/2010

126

8.4. La gestione della farmacia

Responsabile politico: Simone Toninelli – Assessore

Responsabili gestionali: Giulio Pinchetti – Dirigente Vice Segretario

Enrica Cavalleri – Direttore di Farmacia

L’art. 11 del decreto legge 1 del 24 gennaio 2012 sulle liberalizzazioni cambia sensibilmente il contesto in cui opera la farmacia comunale.

Attualmente sono presenti 3 farmacie sul territorio di Rovato, due private e una comunale. La pianta organica approvata dalla Regione, su richiesta dell'attuale amministrazione comunale effettuata nel dicembre 2008, prevede l'apertura di una quarta farmacia da assegnare a privati nella frazione Duomo. Con il decreto liberalizzazioni la pianta organica prevede 5 farmacie. Il Comune non potrà esercitare diritto di prelazione, perciò le due nuove farmacie saranno assegnate a privati.

L’andamento economico annuale della farmacia (vedi prospetto sotto allegato) registra un calo del volume d’affari, ed in particolare dei ricavi da ricette di farmaci prescritti dai medici. E’ l’effetto della crisi economica, che si riscontra anche dall’andamento della spesa regionale per acquisto di farmaci.

127

CONTO ECONOMICO FARM ACIA variazioni 2012

2011

Proventi vend ita m edicina li (a ) 846 .554 ,73 55 ,31% 790.432,03 58 ,60% 56 .122 ,70-

Proventi da ASL (a l lo rdo de lle ritenute )* (b) 682 .045 ,81 44 ,56% 558.125,34 41 ,38% 123 .920 ,47-

Proventi s u m ed icina li s cadu ti 0 ,00% 0,00% -

Proventi d ive rs i (ticke ts ) 1 .970 ,61 0 ,13% 299,99 0 ,02% 1.670 ,62-

VALORE NETTO PRODOTTO 1.530 .571 ,15 100 ,00% 1.348.857,36 100,00% 181 .713 ,79-

R im anenze in izia li a l 1° genna io 196 .572 ,67 12 ,84% 205.414,01 -14 ,49% 8.841 ,34

Acqu is to m ed icina li C EF 160 .059 ,84 10 ,46% 73 .632 ,04 5,46% 86 .427 ,80-

Acqu is to m ed icina li C ON FAR MA

D ISTR IBU ZION E 544 .158 ,70 276 ,82% 508 .199 ,13 -259,95% 35 .959 ,57-

acqu is to p rodo tti da d itte produ ttrici 343 .273 ,72 22 ,43% 311 .000 ,00 23,06% 32 .273 ,72-

R im anenze fina li 205 .414 ,01- -13 ,42% 195.495,53- -14 ,49% 9.918 ,48

R im anenze fina li fa rm aci s cadu ti - 0 ,00% - 0 ,00% -


Consum i 1 .038 .650 ,92 67 ,86% 902.749,65 66,93% 135 .901 ,27-

VALORE AGGIUNTO 491 .920 ,23 32 ,14% 446.107,71 33,07% 45 .812 ,52-

Stipend i pers ona le 114 .500 ,00 7 ,48% 114.559,19 8 ,49% 59 ,19

Tra ttam ento acces s o rio de l pe rs ona le 18 .238 ,50 1 ,19% 27.287,60 2 ,02% 9.049 ,10

Oneri rifles s i (s u s tipend i, e tra tt.acces s o rio ) 37 .949 ,94 2 ,48% 40.554,00 3 ,01% 2.604 ,06

IR AP (8 ,5% s u s tipend i, e tra tt. acces s o rio ) 11 .282 ,77 0 ,74% 12.056,98 0 ,89% 774 ,20

Incarich i p ro fes s iona li es te rn i 12 .100 ,00 0 ,79% 12.300,00 0 ,91% 200 ,00

Spes e per energ ia e le ttrica 3 .400 ,00 0 ,22% 3.000,00 0 ,22% 400 ,00-

Manu tenzione s oftw a re e hardw are 2 .908 ,00 0 ,19% 2.908,00 0 ,22% -

Sm altim en to fa rm aci s cadu ti - - -

Costi de lla produzione 200 .379 ,21 13 ,09% 212 .665 ,76 15,77% 12 .286 ,55

M ARGINE LORDO CONTRIBUZIONE 291 .541 ,02 19 ,05% 233.441,95 17,31% 58 .099 ,07-

Spes e te le fon iche 1 .233 ,01 0 ,08% 1.300,00 0 ,10% 66 ,99

C ontab ilizzazione rice tte 5 .683 ,85 0 ,37% 5.374,33 0 ,40% 309 ,52-

Spes e econom a li 1 .351 ,04 0 ,09% 2.110,45 0 ,16% 759 ,41

R itenu te s u p roven ti da As l 8 .143 ,57 0 ,53% 7.134,79 0 ,53% 1.008 ,78-

Spes e d i am m in is trazione e tenu ta con tab ili tà 5 .000 ,00 0 ,33% 5.000,00 0 ,37% -

Costi am m inistra tivi 21 .411 ,47 0 ,33% 20.919,57 0,37% 491 ,90-

Affitti pas s ivi im m ob ile 18 .793 ,79 1 ,23% 19.018,07 1 ,41% 224 ,28

Spes e d i ris ca ldam en to 901 ,87 0 ,06% 1.500,00 0 ,11% 598 ,13

Spes e per pu lizia loca li 4 .200 ,00 0 ,27% 4.362,00 0 ,32% 162 ,00

Spese genera li 23 .895 ,66 1 ,56% 24 .880 ,07 1,84% 984 ,41

Minus va lenze e s opravven ienze pas s ive - 0 ,00% - 0 ,00% -

Plus va lenze e s op ravven ienze a ttive - 0 ,00% - 0 ,00% -

Proventi e oneri s traordinari 0 ,00 0 ,00% 0 ,00 0,00% -

Fluss i di cassa 246 .233 ,89 16 ,09% 187 .642 ,31 13,91% 58 .591 ,58-

Am m ortam enti ordinari (hardw are e softw are ) 2 .660 ,00 0 ,17% 2.660 ,00 0,20% -

UTILE NETTO - PERDITA 243 .573 ,89 15 ,91% 184 .982 ,31 13,71% -58 .591 ,58

31 -dic -1231 -dic -11

128

riscossioni n. scontrini media importo scontrini

gg.*media

scontrini al giorno

media riscossioni giornaliere

riscossioni n. scontrini media importo scontrini

gg.*media

scontrini al giorno

media riscossioni giornaliere

gennaio 75.383,89 5.498 13,71 20 275 3.769,19 79.769,41 5.723 13,94 23 249 3.468,24

febbraio 71.487,37 4.760 15,02 21 227 3.404,16 71.795,79 5.014 14,32 21 239 3.418,85

marzo 79.928,55 5.708 14,00 23 248 3.475,15 68.942,10 4.877 14,14 20 244 3.447,11

aprile 71.088,77 4.860 15,51 20 243 3.554,44 63.330,60 4.523 17,64 20 226 3.166,53

maggio 75.689,96 5.161 14,67 22 235 3.440,45 70.798,49 5.036 14,06 23 219 3.078,20

giugno 70.255,68 4.852 14,48 22 221 3.193,44 66.309,51 4.046 16,39 21 193 3.157,60

luglio 75.829,95 5.238 14,48 21 249 3.610,95 72.555,08 4.629 15,67 22 210 3.297,96

agosto 42.346,94 2.793 15,16 13 215 3.257,46 41.142,24 2.833 14,52 15 189 2.742,82

settembre 78.956,48 5.147 15,34 23 224 3.432,89 59.662,76 4.246 14,05 20 212 2.983,14

ottobre 76.147,19 4.768 15,97 22 217 3.461,24 70.984,77 4.940 14,37 23 215 3.086,29

novembre 67.551,22 4.479 15,08 20 224 3.377,56 63.252,55 4.578 13,82 22 208 2.875,12

dicembre 61.888,73 4.391 14,09 17 258 3.640,51 61.888,73 3.747 16,52 17 220 3.640,51

TOTALE 846.554,73 57.655 14,68 244 236 3.469,49 790.432,03 54.192 14,59 247 219 3.200,13

mesi

2011 2012

129

gg.* media n. ricette media gg.* media n. ricette media

gennaio 49.087,15 20 2.454,36 2.646 18,55 42.248,07 23 1.836,87 2.955 14,30

febbraio 62.744,80 21 2.987,85 3.578 17,54 46.528,95 20 2.326,45 3.034 15,34

marzo 57.978,95 23 2.520,82 3.503 16,55 45.882,28 20 2.294,11 3.011 15,24

aprile 54.283,70 20 2.714,19 3.276 16,57 41.236,23 23 1.792,88 3.023 13,64

maggio 54.786,31 22 2.490,29 3.483 15,73 46.173,90 21 2.198,76 3.173 14,55

giugno 48.873,21 22 2.221,51 3.113 15,70 39.936,46 21 1.901,74 2.931 13,63

luglio 57.858,08 13 4.450,62 3.579 16,17 46.442,03 22 2.111,00 3.335 13,93

agosto 30.861,50 23 1.341,80 1.972 15,65 24.051,23 15 1.603,42 1.727 13,93

settembre 45.444,36 22 2.065,65 3.045 14,92 40.616,32 20 2.030,82 3.000 13,54

ottobre 46.861,92 20 2.343,10 3.069 15,27 39.632,54 20 1.981,63 2.900 13,67

novembre 49.955,90 20 2.497,80 3.186 15,68 43.093,12 22 1.958,78 2.991 14,41

dicembre 44.334,95 17 2.607,94 2.932 15,12 44.334,95 17 2.607,94 2.950 15,03

TOTALE 603.070,83 243 2.481,77 37.382 16,13 500.176,08 244 2.049,90 35.030 14,28

mesi

proventi per ricetta

2012

SSN

proventi giornalieri proventi per ricetta

2011

SSN

proventi giornalieri

130

8.5. I rapporti con le società partecipate


Roberta Martinelli – Sindaco

Responsabile gestionale: Alberto Bignone – Segretario Generale

Cogeme Spa

Per il 2012 è stato previsto il consolidamento degli utili da distribuire: in bilancio sono stati previsti 661.012 euro di utili, pari alla cifra prevista nel 2011. Ne sono stati accertati 650.436,31 (incassati nel corrente mese di marzo 2013) in quanto sono stati distribuiti € 2.952.000 di utili contro i € 3.000.000 del 2010.

Pertanto per l’unica società partecipata Cogeme spa, non si profila alcun pericolo di ripiano di perdite, anzi costituisce per il Comune una significativa fonte di finanziamento.

131

PROGRAMMA 9- POLITICHE PER LA VALORIZZAZIONE DEL TERRITORIO E I BENI PATRIMONIALI: OPERE PUBBLICHE E MANUTENZIONE DEL PAESE

Responsabili politici: Francesca Mombelli Assessore

Responsabile gestionale: Giuseppe Tripani - Responsabile di settore

9.1. Fognature ATO, Depuratore consortile della bassa Franciacorta e fognature di Rovato L’amministrazione comunale ha fattivamente collaborato per la nascita dell’Ato per la gestione del Sistema Idrico Integrato. Attualmente è stato completato l’iter amministrativo, cominciato nel 1987 con l’adozione del Piano Regionale di Recupero delle Acque della Lombardia, per la realizzazione sul nostro territorio di un depuratore di acque reflue civili ed industriali al servizio di Rovato, Erbusco, Cologne, Coccaglio, Paderno F., Cazzago S. M., Passirano, Provaglio. Il Comune di Rovato è capofila nella gestione dei rapporti tra enti. L’impianto avrà una capacità di 90.000 abitanti equivalenti, sarà localizzato in località Manganino che rappresenta il punto più a sud possibile del nostro territorio. In questo modo potremo collegare le fognature di tutte le frazioni di Rovato. I costi di realizzazione dell’impianto (€ 24 milioni) e delle fognature di Rovato (€ 10 milioni) saranno prevalentemente coperti dal contributo dello Stato, della Regione, dell’ATO stesso e di Cogeme spa attraverso AOB2. Il progetto definitivo è stato approvato dall’ amministrazione di Rovato in quanto comune capofila e successivamente è stato validato ai fini di un appalto integrato che vede quale stazione appaltante AOB2. I lavori sono iniziati nei primi mesi del 2011. Rete fognaria È stato completato il primo stralcio di fognature in Rovato capoluogo. Nei successivi 4 anni realizzeremo gli altri 4 stralci in tutto il territorio. E’ in fase di completamento la progettazione esecutiva del secondo stralcio. 9.2. Manutenzioni, valorizzazioni e ristrutturazioni immobili

Manutenzioni immobili pubblici Si sono attuati tutti quegli interventi urgenti e non rinviabili per mantenere in efficienza il patrimonio immobiliare comunale. Gli interventi hanno comportato le seguenti spese:

• Opere da idraulico: - Manutenzione ordinaria: € 12.076,47 - Manutenzione straordinaria: € 5.000,00

• Opere da elettricista: - Manutenzione ordinaria: € 9.000,00 - Manutenzione straordinaria: € 12.000,00

• Opere da serramentista: - Manutenzione ordinaria: € 20.700,00 - Manutenzione straordinaria: € 16.000,00

• Opere edili: - Manutenzione ordinaria: € 25.794,00 - Manutenzione straordinaria: € 5.000,00

• Opere da fabbro: - Manutenzione ordinaria: € 4.803,08

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- Manutenzione straordinaria: € 2.022,88 • Opere da marmista:

- Manutenzione ordinaria: € 7.869,15 - Manutenzione straordinaria: € 5.993,97

Manutenzione straordinaria degli immobili di edilizia residenziale pubblica Si sono effettuati tutti quegli interventi urgenti e non rinviabili per garantire la sicurezza della struttura. Gli interventi hanno comportato una spesa complessiva di € 10.391,00.

Manutenzione ordinaria macello comunale La spesa ad oggi sostenuta è di € 8.249,50. Eliminazione barriere architettoniche Si è provveduto ad adeguare il percorso pedonale di accesso alla scuola Ricchino alla normativa sull’eliminazione delle barriere architettoniche. Il costo dell’intervento è stato di € 2.299,00. È in fase di realizzazione la sistemazione della pista ciclopedonale per l’ eliminazione barriere architettoniche in frazione S. Andrea, per un importo di €. 25.000,00. E’ in fase di realizzazione l’adeguamento di Via XX Settembre alla normativa superamento barriere architettoniche, per un importo di € 22.755,00

Manutenzione straordinaria edifici scolastici Nel mesi di agosto si sono effettuati i lavori per la tinteggiatura delle aule e dei corridoi della scuola elementare Centro. L’intervento ha comportato una spesa € 20.570,00.

Manutenzione straordinaria delle cucine presso il Foro Boario Si è reso necessario adeguare le apparecchiature presenti all’interno della struttura alla normativa vigente. Il costo è stato di € 43.081,50.

Attuazione della convenzione con la fondazione Cossandi per l’utilizzo dell’mmobile sito in Via Spalenza n. 27 quale nuova sede della scuola Ricchino Con Del C.C. n. 35 del 30 giugno 2009 è stata approvata una convenzione per l’affitto della nuova sede della scuola Ricchino in Via Spalenza; tale atto prevede all’ art. 4 che il comune versi alla fondazione un contributo in conto capitale pari ad € 948.600,00 complessivi in rate annuali per 17 anni dell’ importo di € 55.800,00 ciascuna. Pertanto l’impegno finanziario nel 2012 è di € 55.900,00 .

9.3. Verde pubblico ed arredo urbano Manutenzione straordinaria ed ordinaria Manutenzione ordinaria: La somma complessivamente impegnata nell’ anno 2012, ad oggi, è stata di € 133.995,40. La manutenzione ordinaria del verde presso la nuova sede della biblioteca ha comportato un impegno di spesa di € 3.330,00. Per il controllo della diffusione della zanzara tigre sul territorio sono stati impegnati € 8.908,63 Per gli interventi di diserbo sul territorio sono stati impegnati € 8.220,00. Manutenzione straordinaria: Con determina n° 174 del 16.03.12 si è provveduto alla sistemazione delle aree verdi di via Baratti, via Piemonte e via Don Ercoli per un importo di € 15.600,00.

134

9.4. Viabilità, strade ed illuminazione pubblica Rimozione neve dall’ abitato La spesa sostenuta nell’ anno 2012 è stata :

• Servizio di reperibilità mezzi e uomini per il periodo da gennaio a marzo € 8.940,00 e € 9.014,50 per ottobre-dicembre 2012

• Acquisto di cloruro di sodio e pietrischetto per sgombero neve € 20.295,63 • Lavori urgenti di sgombero neve € 51.365,90

Asfaltature L’anno 2012 si è caratterizzato da forti esigenze di risparmio a causa della scarse entrate disponibili, tale da ridurre la manutenzione al minimo indispensabile: si è tuttavia garantita la sicurezza della circolazione mediante interventi puntuali di ripristino del manto stradale ammalorato per una spesa complessiva di € 48.329,99. Illuminazione pubblica La manutenzione ordinaria degli impianti affidati ed Enel-sole ha avuto un costo di € 48.910,50. Rifacimento segnaletica orizzontale Per rifacimento e rintracciamento della segnaletica orizzontale sulla rete stradale comunale sono stati spesi € 12.705,00. Fornitura segnaletica verticale La spesa per l’integrazione e la sostituzione della segnaletica stradale verticale non più conforme od obsoleta sul territorio comunale ha comportato una spesa di € 11.888,58.

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PROGRAMMA 10 - PROGRAMMA DI MANUTENZIONE DEL PATRIMONIO DI EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA PREVISTO DALL’ ART. 33 DELLA LEGGE REGIONALE N. 27/2009

Responsabili politici: Francesca Mombelli – Assessore

Responsabile gestionale: Giuseppe Tripani – Responsabile di settore

Il comune di Rovato ha predisposto un piano globale per la valorizzazione e la razionalizzazione del patrimonio di edilizia residenziale pubblica approvato con delibera di giunta comunale N°91 del 24/05/2010 e successivamente approvato dalla giunta regionale Lombarda con deliberazione N° IX/588 seduta del 06/10/2010. Priorità Utilizzo dei proventi del Programma di Razionalizzazione e Valorizzazione del Patrimonio di Edilizia Residenziale Pubblica, come stabilito dal comma 2, dell’articolo 9, della L.R. 27/2009 sono destinati a:

1. valorizzazione del patrimonio di E.R.P.; 2. riqualificazione del patrimonio di E.R.P.;

con priorità per : • interventi sugli impianti volti alla messa in sicurezza degli inquilini; • interventi volti all’abbattimento delle Barriere Architettoniche;

Elenco Immobili di proprietà comunale destinati a canone sociale oggetto del Piano di manutenzione Di seguito si riporta l’elenco degli alloggi di proprietà comunale destinati a canone sociale cui il presente piano di manutenzione si riferisce:

ALLOGGI COMUNALI E.R.P. mq N. alloggi INDIRIZZO Dati catastali interno piano

PALAZZO SONZOGNI 1 23 C. so Bonomelli, 22a Fg. 36 map. 1474 sub 45 4 p1

32,4 1 24 C. so Bonomelli 22/a Fg. 36 map. 1474 sub 49 5 p2

89,16 1 25 C. so Bo. 22/a Fg. 36 map. 1474 sub 48 6 p2

95,76 1 26 Vicolo S. Vincenzo, 8/A gh Fg. 36 map. 1474 sub 40 2 p1

32,4 1 27C.so Bo. 22/a Fg. 36 map. 1474 sub 47 2 p1

58,42 1 28 C.so Bo, 22/a Fg. 36 map. 1474 sub 24 1 p rialzato

46 1 29 C.so Bo. 22/b Fg. 36 map. 1474 sub 44 1 p1

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ALLOGGI COMUNALI E.R.P.

46 1 30 C. so Bo 22/b Fg. 36 map. 1474 sub 43 2 p1

46 1 31 C.so Bo 22/c Fg. 36 map. 1474 sub 42 __ p1

68,52 1 32 C.so Bo 22/d Fg. 36 map. 1474 sub 22 __ p.terra

68,51 1 33 C.so Bo. 22/e Fg. 36 map. 1474 sub 21 __ p.terra

32.64 1 34;C.so Bo. 22/f Fg. 36 map. 1474 sub 20 __ p.terra

60,06 1 35 C.so Bo. 22/g Fg. 36 map. 1474 sub 19 __ rialzato

1 36; C.so Bo. 22/g/h Fg. 36 map. 1474 sub 46 3 p1

95,76 1 37 Vicolo S. Vincenzo, 8/A gh Fg. 36 map. 1474 sub 39 1 p1

66,07 1 38 C.so Bo. 22/h Fg. 36 map. 1474 sub 17 __ rialzato

95.76 1 39 C.so Bo 22/i Fg. 36 map. 1474 sub 38 2 p1

95.76 1 40 C.so Bo. 22/i Fg. 36 map. 1474 sub 37 1 p1

39.89 1 66 Vicolo S. Vincenzo, 2 Fg. 36 map. 1474 sub 29 2 p1

36,02 1 67 Vicolo S. Vincenzo. 2 Fg. 36 map. 1474 sub 26 5 p1

1 68 Vicolo S. Vincenzo. 2 Fg. 36 map. 1474 sub 32 11 p2

46 1 69 Vicolo S. Vincenzo, 2 Fg. 36 map. 1474 sub 25 6 p1

1 70 Vicolo S. Vincenzo, 2 Fg. 36 map. 1474 sub 30 1 p1


1 72 Vicolo S. Vincenzo, 2 Fg. 36 map. 1474 sub 34 9 p2

51,89 1 73 Vicolo S. Vincenzo, 2 Fg. 36 map. 1474 sub 27 4 p1

89,65 1 74 Vicolo S. Vincenzo. 2 Fg. 36 map. 1474 sub 36 7 p2

36,12 1 75 Vicolo S. Vincenzo, 2 Fg. 36 map. 1474 sub 35 8 p2



VIA CARATTI 47,94 1 94 Bilocale piano terra Fg. 5 map. 392 sub 3

46,33 46,33 1 95 Bilocale piano terra Fg. 5 map. 392 sub 4

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ALLOGGI COMUNALI E.R.P. 1 96 Bilocale piano terra Fg. 5 map. 392 sub 5

52,42 1 97 Bilocale piano terra Fg. 5 map. 392 sub 6 69,12 1 98 Fg. 5 map. 392 sub 11

1 99 Trilocale piano primo Fg. 5 map. 392 sub 12 57 1 100 Trilocale piano primo Fg. 5 map. 392 sub 13 1 101 Fg. 5 map. 392 sub 10 1 102 Fg. 5 map. 392 sub 9 1 103 Fg. 5 map. 392 sub 8 1 104 Fg. 5 map. 392 sub 7

MONTE GUGLIELMO 50,51 1 107 Fg. 3 map. 680 sub 22 50,51 1 108 Fg. 3 map. 680 sub 23 53,65 1 109 Fg. 3 map. 680 sub 30 53,65 1 110 Fg. 3 map. 680 sub 31 53,65 1 111 Fg. 3 map. 680 sub 38 53,65 1 112 Fg. 3 map. 680 sub 39

VIA CADUTI 1 48 Via Dei Caduti, 49 pt 1 48 Via Dei Caduti, 49 pt

43,58 1 49: Via Dei Caduti, 49 38,2 1 50 Via Dei Caduti, 49 61.93 1 51 Via Dei Caduti, 51 1,9167 1 52 Via Dei Caduti, 53

VIA ISONZO 2,8278 1 62 Via Isonzo. 52

58 1 63 Via Isonzo, 52 67,52 1 64 Via Isonzo, 52 66,79 1 65 .Via Isonzo, 52

SPALTI DON MINZONI 70 1 87 Spalti Don Minzoni, 17/a

54,05 1 88 Spalti Don Minzoni, 1 7/b 70 1 89 Spalti Don Minzoni, 17/c 70 1 90 Spalti Don Minzoni, 17/d

55,15 1 91 Spalti Don Minzoni, 17/e 70,58 1 92 Spalti Don Minzoni, 17/f 77,69 1 93 Spalti Don Minzoni, 1 7/g

Stima dei fabbisogni relativi alle priorità Relativamente alle priorità sopra indicate si stimano i seguenti fabbisogni inerenti la manutenzione straordinaria per l’anno 2012:

1. Immobile di via Caratti 46: messa in sicurezza del ballatoio di accesso ai vari appartamenti e sistemazione del tetto spesa presunta € 120.000,00;

2. Immobile di via Don Minzioni: eliminazione dei problemi di umidità spesa presunta € 20.000,00;

3. Immobile di Corso Bonomelli 22: rifacimento bagni compreso le colonne di scarico spesa presunta € 60.000,00;

Relativamente alle priorità sopra indicate si stimano i seguenti fabbisogni inerenti la manutenzione ordinaria per l’anno 2012: € 1.000,00 per manutenzione riparativa impianti elettrici palazzo Sonzogni; € 9.000,00 per manutenzione riparativa impianti di riscaldamento su tutto il patrimonio E.r.p.

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Importi dei fabbisogni prioritari copribili con le risorse disponibili nell’ esercizio I fabbisogni prioritari sopra individuati sono interamente copribili con le risorse di esercizio anno 2012. Importi delle opere correlate agli interventi prioritari che per esigenze di economicità e di razionalizzazione vengono eseguiti contemporaneamente ai citati interventi prioritari Non vi sono importi relativi ad opere correlate che per ragione di economicità debbano venire eseguiti contemporaneamente ai citati interventi prioritari. Dichiarazione delle modalità con cui il Comune prevede di accertare l’esecuzione delle opere manutentive indicate nel bilancio di previsione e gli esiti dell’ avvenuto accertamento nel bilancio consuntivo Si specifica che l’attività di controllo avverrà su tutte le opere previste ed avverrà mediante ispezione da parte del personale dell’ ufficio tecnico comunale e dichiarazione finale del responsabile dell’ ufficio tecnico attestante l’avvenuto accertamento, da allegare al bilancio consuntivo dell’ ente.

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Comune di Rovato Provincia di Brescia

RELAZIONE TECNICA AL RENDICONTO DELLA

GESTIONE

2012

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Relazione Tecnica

PPAARRTTEE PPRRIIMMAA -- AANNAALLIISSII GGEESSTTIIOONNEE FFIINNAANNZZIIAARRIIAA

1. IL RENDICONTO DELLA GESTIONE La resa del conto consuntivo, che nella sua espressione contabile espone il risultato finanziario della gestione svolta, risponde a molteplici adempimenti, fra cui in particolare quello di fornire adeguata dimostrazione della correttezza giuridico-formale che ha presieduto allo svolgimento della attività esercitata e di fornire i valori di sintesi conclusivi della gestione realizzata, nonché i risultati ottenuti per effetto della stessa, lungo la linea operativa che l’Amministrazione si è posta e in ordine al conseguimento degli obiettivi stabiliti per l’anno di riferimento.

Oltre alle sue prerogative di istituto, la funzione essenziale del rendiconto è quella di fornire, in una visione organica e completa, il punto esatto delle procedure amministrative per la valutazione dell’opera attuata, da cui muovere per la successiva linea di azione.

La semplice esposizione delle risultanze finanziarie dell’esercizio chiuso, che peraltro individua un solo tratto temporale della dinamica operativa nella sua continuità, non soddisfa un’approfondita interpretazione dei fatti gestionali, ragione per cui l’analisi del rendiconto si estende ad esporre gli eventi più significativi, in modo da consentire una sua più agevole comprensione e una più consapevole impostazione dell’attività futura.

Si rileva che il bilancio di previsione 2012 è stato oggetto di variazioni nel corso dell’esercizio, fra le quali l’assestamento definitivo a novembre 2012.

La liquidità di cassa è stata continuamente monitorata nel corso dell’anno ed ha consentito la regolazione puntuale delle spese liquidate.

La considerazione fondamentale e più significativa in merito al conto del bilancio riguarda il risultato complessivo dell’esercizio finanziario 2012, che si chiude con un avanzo di amministrazione di € 663.920,00.

1.1. STRUTTURA, CONTENUTO E DISCIPLINA GIURIDICA DEL CONTO

Il rendiconto è composto da tre documenti:

1. il conto del bilancio, che dimostra il risultato della gestione finanziaria, intesa come reperimento di fondi da destinare allo svolgimento delle attività dell’ente, ed è definito sotto forma di risultato contabile di amministrazione in termini di avanzo, pareggio o disavanzo;

2. il conto economico, che evidenzia i componenti positivi e negativi dell’attività dell’ente secondo criteri di competenza economica, per la determinazione del risultato economico; va, a questo proposito precisato fin d’ora che il Comune non è un’azienda privata che deve conseguire un utile, ma che il suo comportamento nello svolgersi dell’azione amministrativa deve essere ispirato a criteri di economicità per il rispetto che si deve all’uso del pubblico denaro;

142


Relazione Tecnica

3. il conto del patrimonio, che riassume la consistenza finale del patrimonio evidenziando le variazioni intervenute nel corso dell’esercizio rispetto alla consistenza iniziale.

Il conto del bilancio si ricollega al bilancio di previsione e pone in evidenza le entrate accertate e le somme incassate, nonché le spese impegnate e le somme pagate, tanto in conto della competenza, quanto in conto dei residui.

Il conto del patrimonio, invece, prende in considerazione le variazioni subite dal patrimonio comunale, sia per effetto della gestione del bilancio, sia per altre cause (sopravvenienze e insussistenze attive e passive).

143


Relazione Tecnica

2. IL RISULTATO D’ESERCIZIO

2.1. IL RISULTATO DELLA GESTIONE (AVANZO/DISAVANZO DI AMMINISTRAZIONE)

Il risultato dell’esercizio è evidenziato nel quadro riassuntivo della gestione finanziaria.

Tale risultato è dato dalla somma algebrica del fondo di cassa più i residui attivi e meno i residui passivi. Esso può essere positivo (avanzo di amministrazione) se la somma del fondo di cassa e dei residui attivi è superiore ai residui passivi, ovvero negativo (disavanzo di amministrazione) nel caso contrario.

Le norme relative all’utilizzazione dell’avanzo di amministrazione ed al ripiano del disavanzo di amministrazione sono contenute negli articoli 187 e 188 del d.lgs. n. 267/00.

L’impiego dell’avanzo era ed è una facoltà del Comune; la copertura del disavanzo è invece obbligatoria nei modi e nei termini di cui all’art. 193 del d.lgs. n. 267/00.

Residui Totale

€ _____ 1.607.335,62

€ 1.896.662,39 14.494.079,06

€ 2.610.279,78 13.930.518,12

€ 2.170.896,56

€ 0,00

€ 2.170.896,56

€ 830.814,11 3.288.417,06

€ 838.561,35 4.795.393,62

€ -1.506.976,56

€ 663.920,00

€ 275.154,00

€ 305.165,72

€ 0,00

€ 83.600,28

Quadro riassuntivo della gestione finanziaria

G E S T I O N E

Competenza

AVANZO (+) O DISAVANZO (-) …………..

PAGAMENTI per azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre ………………………………………………………………………………..

FONDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE …………………………………………………………………………………………………………………………………..

PAGAMENTI ………………………………………………………………………………..

RISCOSSIONI ………………………………………………………………………………..

Fondo di cassa al 1° gennaio ………………………………………………………………………………………………

12.597.416,67

_____

11.320.238,34

3.956.832,27

2.457.602,95

RESIDUI PASSIVI ………………………………………………………………………………..

RESIDUI ATTIVI ………………………………………………………………………………..

Differenza ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..

Risultato di amministrazione

Differenza ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..

- Fondi vincolati

- Fondi per finanz. Spese c/capitale

- Fondi di ammortamento

- Fondi non vincolati

144


Relazione Tecnica

Il risultato della gestione finanziaria trova corrispondenza applicando i due seguenti metodi di calcolo:

Fondo iniziale di cassa € 1.607.335,62

Totale accertamenti e residui attivi riaccertati € 17.782.496,12

Totale impegni e residui passivi riaccertati € 18.725.911,74

Avanzo o disavanzo di amministrazione € 663.920,00

Minori spese di competenza € 4.927.033,39

Minori entrate di competenza € 5.149.084,38

Differenza € -222.050,99

Avanzo degli esercizi precedenti non applicato € 168.613,00

Avanzo applicato al bilancio € 576.495,00

Saldo gestione residui € 140.862,99


P R I M O

S E C O N D O

145


Relazione Tecnica

In analisi il risultato è dimostrato dai seguenti dati:

€ 15.055.019,62

€ 15.277.070,61

€ -222.050,99

€ 576.495,00

€ 354.444,01

€ 2.733.495,24

Fondo iniziale di cassa (+) € 1.607.335,62

Avanzo esercizio precedente (-) € 745.108,00

Maggiori o minori residui attivi (+/-) € -6.018,74

Totale residui attivi riaccertati € 3.589.704,12

€ 3.448.841,13

€ 140.862,99

€ 354.444,01

€ 140.862,99

€ 495.307,00

Avanzo dagli esercizi precedenti non applicato € 168.613,00

Avanzo applicato al bilancio € 576.495,00

Insussistenze ed economie in conto residui € 140.862,99

di cui: - da gestione corrente € 67.708,86

- da gestione in conto capitale € 72.250,05

- da gestione servizi c/terzi € 904,08

Risultato gestione di competenza (*) € -222.050,99

di cui: - da gestione corrente € -454.966,66

- da gestione in conto capitale € 232.915,67


(*) Il risultato della gestione di competenza prescinde dall'avanzo/disavanzo eventualmente applicato.

Totale residui passivi riaccertati

SALDO GESTIONE RESIDUI

SALDO GESTIONE COMPETENZA


SALDO

Gestione di competenza

Gestione dei residui

R I E P I L O G O

Composizione dell'avanzo o disavanzo di amministrazione

Totale accertamenti di competenza

Totale impegni di competenza

SALDO

Avanzo applicato

SALDO GESTIONE COMPETENZA

Totale residui attivi iscritti (+)

146


Relazione Tecnica

COMPOSIZIONE E PROVENIENZA DELL’AVANZO Rendiconto

2008Rendiconto

2009Rendiconto

2010Rendiconto

2011Rendiconto

2012

Fondo di cassa € 2.702.364,01 2.038.595,35 898.956,23 1.607.335,62 2.170.896,56

Residui attivi € 4.163.977,49 3.503.439,08 4.255.561,59 2.733.495,24 3.288.417,06

Residui passivi € 6.552.372,50 5.193.034,43 4.847.667,82 3.595.722,86 4.795.393,62

Avanzo € 313.969,00 349.000,00 306.850,00 745.108,00 663.920,00

Parte corrente € -785.882,58 128.778,43 321.209,41 104.414,24 -454.966,66

Conto capitale € 664.895,60 -86.633,75 -512.092,55 247.376,81 232.915,67

Partite di giro € 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Saldo gestione di competenza

€ -120.986,98 42.144,68 -190.883,14 351.791,05 -222.050,99

Avanzo applicato € 160.000,00 310.000,00 338.350,00 0,00 576.495,00

Saldo € 39.013,02 352.144,68 147.466,86 351.791,05 354.444,01

Parte corrente € 61.891,46 -28.648,68 70.241,39 75.425,95 67.708,86

Conto capitale € 80.427,26 21.297,46 77.132,59 11.312,37 72.250,05

Partite di giro € -562,74 237,54 1.359,16 -271,37 904,08

Saldo gestione residui

€ 141.755,98 -7.113,68 148.733,14 86.466,95 140.862,99

Da competenza € -120.986,98 42.144,68 -190.883,14 351.791,05 -222.050,99

Da residui € 141.755,98 -7.113,68 148.733,14 86.466,95 140.862,99

Saldo anno corrente

€ 20.769,00 35.031,00 -42.150,00 438.258,00 -81.188,00

Avanzo esercizio precedente

€ 293.200,00 313.969,00 349.000,00 306.850,00 745.108,00

Avanzo al 31 dicembre

€ 313.969,00 349.000,00 306.850,00 745.108,00 663.920,00

Da gestione di competenza

Insussistenze od economie gestione residui

Verifica del risultato di amministrazione

147


Relazione Tecnica

3. LA GESTIONE DI COMPETENZA

3.1. LE ENTRATE

Le entrate dei Comuni sono ripartite come appresso dall’art. 165 (comma 3) del d.lgs. n. 267/00:

Titolo I Entrate tributarie

Titolo II Entrate derivanti da contributi e trasferimenti correnti dello Stato, della Regione e di altri enti del settore pubblico

Titolo III Entrate extra-tributarie

Titolo IV Entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di capitali e da riscossione di crediti

Titolo V Entrate derivanti da accensione di prestiti

Titolo VI Entrate da servizi per conto di terzi

Nell’ambito di ciascun titolo le entrate si ripartiscono in categorie secondo la loro natura, in risorse secondo l’oggetto ed in capitoli se disposto per la gestione interna dell’ente.

3.1.1. TITOLO I - ENTRATE TRIBUTARIE

Le entrate tributarie rappresentano una voce particolarmente importante nell'intera politica di reperimento delle risorse da parte degli Enti Locali soprattutto in considerazione della sempre più consistente riduzione delle entrate da contributi statali.

Le entrate tributarie sono suddivise dal legislatore in tre principali "categorie" che misurano le diverse forme di contribuzione dei cittadini alla gestione dell'ente.

La Categoria 01 "Imposte" raggruppa tutte quelle forme di prelievo coattivo effettuate direttamente dall'ente nei limiti della propria capacità impositiva, senza alcuna controprestazione da parte dell'amministrazione. La normativa relativa a tale voce risulta in continua evoluzione. Attualmente in essa trovano allocazione:

− l’Imposta Municipale Propria (I.M.U.);

− l'Imposta sulla Pubblicità;

− l'Addizionale Comunale sull'imposta relativa al reddito delle persone fisiche, nel caso in cui l'ente si avvalga della facoltà di istituire il tributo;

− l’Imposta di soggiorno;

− l'Imposta di scopo.

La Categoria 02 "Tasse" ripropone i corrispettivi versati dai cittadini contribuenti a fronte di specifici servizi o controprestazioni dell'ente anche se in alcuni casi non direttamente richiesti.

148


Relazione Tecnica

La Categoria 03 "Tributi speciali" fino al 2010 ha costituito una voce residuale in cui andavano iscritte tutte quelle forme impositive dell'ente non direttamente ricomprese nelle precedenti. Dal 2011 invece, sempre con riguardo alle novità in tema di entrate tributarie e nell’ottica del processo di federalismo fiscale in atto, trova collocazione l’introduzione del Fondo Sperimentale di Riequilibrio.

Con riferimento alle entrate tributarie si può constatare che il totale degli accertamenti del 2012 ammonta a € 6.412.358,94.

Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

CATEGORIA 1: IMPOSTE 3.696.625,82 3.616.549,78 3.688.351,43 4.773.522,02 4.490.922,01

CATEGORIA 2: TASSE 637,11 3.501,75 816,26 1.005,53 21,26

CATEGORIA 3: TRIBUTI SPECIALI ED ALTRE ENTRATE TRIBUTARIE PROPRIE

22.720,83 17.921,52 19.149,94 1.257.583,57 1.921.415,67

Totale Entrate Titolo I … 3.719.983,76 3.637.973,05 3.708.317,63 6.032.111,12 6.412.358,94

Abitanti 17.410,00 18.002,00 18.352,00 18.935,00 19.228,00

Pressione tributaria 213,67 202,09 202,07 318,57 333,49

All’interno della voce entrate tributarie i movimenti più significativi sono i seguenti:

Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

I.C.I. / I.M.U. 2.702.183,24 2.649.204,96 2.734.756,06 2.741.964,98 3.872.591,42

Compartecipazione IRPEF 226.444,30 294.593,73 320.489,45 0,00

Addizionale comunale IRPEF 411.962,91 303.050,58 259.784,65 494.700,00 455.401,02

Addizionale energia elettrica 214.798,70 218.990,49 230.395,00 221.845,20

Tassa smaltimento rifiuti 0,00 3.501,75 816,26 1.005,53 21,26

Fondo sperimentale riequilibrio 1.236.484,71 1.901.774,42

Altre entrate tributarie 164.594,61 168.631,54 162.076,21 1.336.110,70 182.570,82

Totale … 3.719.983,76 3.637.973,05 3.708.317,63 6.032.111,12 6.412.358,94

149


Relazione Tecnica

3.1.2. TITOLO II - TRASFERIMENTI DALLO STATO E DA ALTRI ENTI DEL SETTORE PUBBLICO

I trasferimenti correnti (iscritti al Titolo II dell'entrata) sono composti dai contributi e trasferimenti correnti dello Stato, della regione e di altri enti pubblici, anche in rapporto all'esercizio di funzioni delegate dalla regione.

Sul fronte delle entrate da trasferimenti dello Stato, Titolo II dell’Entrata, in base al disposto dell’articolo 14 del D.L. 78/2010, gli stanziamenti dei trasferimenti erariali sono stati riclassificati dal Titolo II al Titolo I. Pertanto, rimangono appostati al Titolo II soltanto i trasferimenti della Regione, della Provincia e di altri Enti.

Il vero trasferimento sostanziale dello Stato è il fondo sperimentale di riequilibrio, fondo che però è stato allocato appunto tra le entrate tributarie così come imposto dalle prescrizioni ministeriali.

Tra i trasferimenti statali rimangono solo importi limitati:

- il contributo per la mensa insegnanti, pari a € 9.339,65;

- il contributo 5 per mille dell’Irpef, pari a € 1.871,70;

- il contributo per il recupero dell’Addizionale Irpef, pari a € 21.238,36;

- il contributo per rimborso spese fiscali ai dipendenti, pari a € 963,00;

- il contributo sviluppo investimenti che copre parzialmente la spesa per ammortamento mutui, pari a € 68.389,13.

I trasferimenti statali e da altri Enti pubblici accertati nel 2012 ammontano complessivamente a € 332.099,88. Si veda, per il dettaglio, la seguente tabella, da cui si evince soprattutto la evidente e progressiva diminuzione della Categoria 1 a partire dal 2011, in virtù della politica economica condotta a livello nazionale basata su drastici tagli per quanto attiene i trasferimenti erariali.

Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

CATEGORIA 1: CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI DALLO STATO

2.190.566,78 3.004.820,74 2.769.592,27 148.284,11 101.801,84

CATEGORIA 2: CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI

DALLA REGIONE

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

CATEGORIA 3: CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI DALLA REGIONE PER FUNZIONI DELEGATE

178.688,72 200.742,07 262.192,98 128.198,06 83.752,90

CATEGORIA 4: CONTRIBUTI E

TRASFERIMENTI DA PARTE DI ORGANISMI COMUNITARI E INTERNAZIONALI

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

CATEGORIA 5: CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI DA ALTRI ENTI DEL SETTORE PUBBLICO

388.182,43 296.528,80 346.321,65 178.386,85 146.545,14

Totale Entrate Titolo II … 2.757.437,93 3.502.091,61 3.378.106,90 454.869,02 332.099,88

150


Relazione Tecnica

3.1.3. TITOLO III -ENTRATE EXTRATRIBUTARIE

Le entrate extratributarie, nel loro complesso, sono state accertate nel 2012 per un importo di €. 5.670.603.34.

Il dettaglio è riportato nella tabella che segue:

Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

CATEGORIA 1: PROVENTI DEI SERVIZI PUBBLICI

3.052.055,19 2.990.013,96 3.049.683,80 3.226.401,63 4.667.976,77

CATEGORIA 2: PROVENTI DEI BENI DELL'ENTE

285.688,28 271.582,03 294.826,84 303.129,73 261.378,75

CATEGORIA 3: INTERESSI SU ANTICIPAZIONI E CREDITI

86.894,23 51.304,67 13.245,70 6.034,03 2.247,42

CATEGORIA 4: UTILI NETTI DELLE AZIENDE SPECIALI E PARTECIPATE, DIVIDENTI DI SOCIETA'

331.010,90 440.935,45 550.885,24 661.012,51 650.436,31

CATEGORIA 5: PROVENTI DIVERSI

275.500,71 205.949,91 228.994,02 130.768,05 88.564,09

Totale Entrate Titolo III … 4.031.149,31 3.959.786,02 4.137.635,60 4.327.345,95 5.670.603,34

3.1.4. TITOLO IV - ENTRATE DERIVANTI DA ALIENAZIONI, DA TRASFERIMENTI DI CAPITALE E DA RISCOSSIONI DI CREDITI

Le entrate del Titolo IV, nel loro complesso, sono state accertate nel 2012 per un importo di €. 1.118.875,17.

Si veda il dettaglio delle singole categorie di entrata nella seguente tabella:

Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

CATEGORIA 1: ALIENAZIONE DI BENI PATRIMONIALI

691.744,97 9.888,30 70.157,29 85.253,03 90.153,02

CATEGORIA 2: TRASFERIMENTI DI CAPITALE DALLO STATO

2.198,40 2.198,41 2.198,41 0,00 0,00

CATEGORIA 3: TRASFERIMENTI DI CAPITALE DALLA REGIONE

0,00 329.832,08 394.769,58 0,00 100.371,00

CATEGORIA 4: TRASFERIMENTI DI CAPITALE DA ALTRI ENTI DEL SETTORE PUBBLICO

34.115,56 783.084,04 245.222,34 116.911,16 0,00

CATEGORIA 5: TRASFERIMENTI DI CAPITALE DA ALTRI SOGGETTI

2.604.744,74 1.432.782,09 886.983,16 901.317,04 928.351,15

CATEGORIA 6: RISCOSSIONE DI CREDITI

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale Entrate Titolo IV … 3.332.803,67 2.557.784,92 1.599.330,78 1.103.481,23 1.118.875,17

151


Relazione Tecnica

3.1.5. TITOLO V: ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI

Come nel 2011, anche nel corso del 2012 non si sono contratti nuovi mutui, nè si è fatto ricorso ad altre forme alternative di indebitamento per il finanziamento di investimenti. Tale comportamento ha portato (grazie anche all’estinzione anticipata di un mutuo per la quale si rimanda al punto 8.1.4 della Relazione della Giunta) ad una considerevole riduzione dell’indebitamento del Comune che passa dai circa 7,6 milioni di Euro del 2011 ai 6,5 del 31/12/12.

152


Relazione Tecnica

3.1.6. LE MINORI ENTRATE

Le minori entrate più significative riguardano principalmente le seguenti risorse:

CAP DESCRIZIONE

Previsione

assestata Accertamenti Reversali

Minori

entrate Motivazioni

11020/2

ACCERTAMENTI E

LIQUIDAZIONI ICI 250.000,00 178.496,56 178.496,56 71.503,44

minori accertamenti

effettuati

11110/1

ADDIZIONALE IRPEF

COMUNALE

390.000,00 310.000,00 120.422,12 80.000,00

accertamenti effettuati

con il criterio di cassa : le

minori entrate saranno

accertate nel bilancio 2013

come arretrati.

31310/1

PROVENTI DELLA

FARMACIA

COMUNALE

(RILEVANTE IVA)

1.550.000,00 1.336.467,93 1.280.866,52 213.532,07

Entrata correlata alla

minore spesa per acquisto

di farmaci (cap. 22520/1)

31310/2

RIMANENZE FINALI

PRODOTTI FARMACIA

(RIL.IVA)

250.000,00 205.414,01 205.414,01 44.585,99

Entrata correlata alla

minore spesa per acquisto

di farmaci (cap. 22520/2)

31330/5

ARRETRATI 2010/2011

CONTRIBUTI AOB2

CONSUMO ACQUA

UTENZE COMUNALI

64.000,00 31.917,38 31.917,38 32.082,62

incasso contributo 2011

non incassato e accertato

nel bilancio 2013

31330/6

TARIFFA IGIENE

AMBIENTALE

2.000.000,00 1.661.810,45 1.108.320,91 338.189,55

importo rettificato con

emissione fatture anno

2012

31360/8

RIMBORSO

CONTRIBUTI DA

PERSONE BISOGNOSE

20.000,00 2.040,24 240,00 17.959,76 Minore entrata correlata a

minori richieste di

contributi (cap. 20450/1)

41040/1

TRASFORMAZIONE

DIRITTI DI SUPERFICIE

IN DIRITTI DI

PROPRIETA'

167.000,00 57.517,65 57.517,65 109.482,35 minori adesioni dei

superficiatari

44990/2

TRASFERIMENTO DA

COMUNI PER

COFINANZIAMENTO

DEPURATORE

CONSORTILE

447.012,00 - - 447.012,00

Minore entrata correlata

all'economia di spesa di

apri importo (cap.

39447/2)

45010/1

CONTRIBUTI PER

PERMESSI DI

COSTRUIRE

1.423.118,00 867.474,92 867.474,92 555.643,08 minori permessi richiesti

45020/1

MONETIZZAZIONE

STANDARDS

URBANISTICI

100.000,00 55.987,86 55.987,86 44.012,14 Programma integrati di

intervento decaduti

45020/3

RIMBORSO

ACQUISIZIONE AREE

PER OPERE

FINANZIATE DA EURAL

GNUTTI SPA

360.000,00 - - 360.000,00

Mancata entrata correlata

all'economia di spesa

(cap. 38120/1)

51000/1

ANTICIPAZIONE DI

CASSA

1.000.000,00 - - 1.000.000,00

non utilizzo

dell'Anticipazione di

Tesoreria

153


Relazione Tecnica

3.1.7. LE MAGGIORI ENTRATE

Le maqgiori entrate più significative riguardano principalmente le seguenti risorse:

CAP DESCRIZIONE

Previsione

assestata Accertamenti Reversali

Maggiori

entrate Motivazioni

11110/2

MAGGIORE ENTRATA

ADDIZIONALE IRPEF

ANNI PRECEDENTI 93.210,00 145.401,02 14.286,11 52.191,02

comunicazione conguagli

anno 2011 oltre il

termine di assestamento

del bilancio (30/11)

11030/1 IMU SPERIMENTALE 3.680.000,00 3.693.622,35 3.553.179,23 13.622,35

leggera sottostima

dell'imposta (primo

anno di applicazione e

incertezze legislative)

21020/6

CONTRIBUTO STATALE

MENSA INSEGNANTI 7.000,00 9.339,65 9.339,65 2.339,65

sottostima del

contributo (basato su n.

pasti erogati)

21020/23

TRASFERIMENTO

STATALE RECUPERO

ADDIZ. IRPEF D.L.

93/2008 E D.L. 185/2008 - 21.238,36 21.238,36 21.238,36

comunicazione

trasferimenti oltre il

termine di assestamento

del bilancio (30/11)

31170/1

PROVENTI PER IL

SERVIZIO DI

MACELLAZIONE

(RIL.FINI IVA) 35.000,00 38.193,60 32.343,39 3.193,60

aumento numero capi

macellati

31180/1

PROVENTI DEL SERVIZIO

MENSA SCUOLA

PRIMARIA 82.000,00 86.835,21 86.835,21 4.835,21

lieve sottostima della

previsione

31240/3

PROVENTI ESUMAZIONI

ED ESTUMULAZIONI 7.700,00 29.796,00 29.796,00 22.096,00

maggiori estumulazioni

ed esumazioni

31240/4

CONCESSIONE LOCULI

CIMITERIALI 190.000,00 199.056,45 198.806,45 9.056,45

maggiori concessioni

loculi

31240/6

PROVENTI DA RINNOVO

LOCULI CIMITERIALI 50.000,00 67.911,02 67.911,02 17.911,02 maggiori rinnovi loculi

31360/5

RUOLO COATTIVO PER

SANZIONI

AMMINISTRATIVE

VIOLAZIONE CODICE

DELLA STRADA 53.000,00 56.598,43 48.975,71 3.598,43

lieve sottostima della

previsione

154


Relazione Tecnica

4. LE SPESE Le spese dei Comuni sono ripartite nei seguenti titoli:

Titolo I Spese correnti

Titolo II Spese in conto capitale

Titolo III Spese per il rimborso di prestiti

Titolo IV Spese per servizi per conto di terzi

Le spese sono ripartite in:

• Funzioni, secondo l’analisi funzionale;

• Servizi, dettagliando l’analisi funzionale;

• Interventi, secondo l’analisi economica;

• Capitoli, se disposto per la gestione interna dell’Ente.

Le spese correnti (Titolo I) comprendono le altre spese, relative alla gestione ordinaria dell’Ente, escluse le spese per servizi per conto di terzi.

Le spese in conto capitale (Titolo II) comprendono gli investimenti diretti ed indiretti, le partecipazioni azionarie, i conferimenti e le concessioni di crediti.

Le spese per il rimborso di prestiti (Titolo III) comprendono le quote capitale delle rate di ammortamento dei mutui e le somme dovute per capitale a fronte di ogni altra operazione di prestito.

155


Relazione Tecnica

4.1. LA CLASSIFICAZIONE ECONOMICA DELLE SPESE

La classificazione della spesa secondo l’analisi economica viene realizzata nel bilancio attraverso gli interventi.

Funzione dell’analisi economica è quella di consentire una strutturazione omogenea della spesa impostata per grandi gruppi, in rapporto ai fattori che la determinano e che sono comuni a tutta l’Amministrazione pubblica.

L’analisi economica della spesa dei Comuni si articola sulle due ripartizioni fondamentali relative alle spese correnti ed alle spese in conto capitale.

ANALISI FUNZIONALE

2008 2009 2010 2011 2012

Amministrazione, gestione, controllo

€ 3.288.331,97 3.158.271,39 2.936.996,04 3.031.248,97 2.870.906,74

Giustizia € 26.748,63 30.450,57 24.646,56 29.416,82 33.259,26

Polizia locale € 553.933,08 570.927,64 551.033,36 561.665,12 516.559,31

Istruzione pubblica € 1.302.666,02 1.248.559,83 1.274.852,97 1.302.035,87 1.362.352,14

Cultura e beni culturali

€ 365.416,72 373.133,12 404.605,29 475.765,85 437.229,70

Settore sportivo e ricreativo

€ 234.619,18 237.780,23 202.602,63 243.557,31 200.211,76

Turismo € 14.094,01 12.749,12 19.610,40 17.224,00 17.847,40

Viabilità e trasporti € 483.531,44 594.544,68 572.833,02 525.915,29 635.705,73

Gestione territorio e ambiente

€ 625.025,75 658.156,92 761.327,65 458.347,79 2.006.397,83

Settore sociale € 2.058.699,79 1.987.222,62 2.012.488,57 1.943.743,19 2.110.894,75

Sviluppo economico € 275.835,99 256.329,31 270.828,73 274.888,02 264.458,16

Servizi produttivi € 1.572.743,06 1.486.244,39 1.494.891,72 1.459.043,80 1.315.945,99

Totale .. € 10.801.645,64 10.614.369,82 10.526.716,94 10.322.852,03 11.771.768,77

Spese Correnti

156


Relazione Tecnica

4.1.1. TITOLO I - LE SPESE CORRENTI

Le spese correnti, classificate per intervento, hanno fatto registrare il seguente andamento:

ANALISI PER INTERVENTO

2008 2009 2010 2011 2012

Personale € 3.211.284,06 3.145.711,06 3.145.500,91 3.108.031,52 3.077.708,76

Acquisto di beni € 1.556.183,35 1.453.102,54 1.466.349,85 1.454.611,20 1.293.988,93

Prestazioni di servizi

€ 3.870.075,59 3.931.040,71 3.788.005,30 3.904.200,47 5.705.403,90

Utilizzo di beni di terzi

€ 134.115,42 158.457,29 148.998,03 142.410,37 144.644,37

Trasferimenti € 1.333.323,78 1.263.808,17 1.371.476,97 1.117.013,65 1.081.066,50

Interessi passivi e oneri finanziari

€ 437.934,05 306.418,90 259.377,17 264.392,44 225.749,38

Imposte e tasse € 258.729,39 239.792,04 238.682,50 243.417,38 243.206,93

Oneri straordinari € 0,00 116.039,11 108.326,21 88.775,00 0,00

Ammortamenti di esercizio

€ 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Fondo svalutazione crediti

€ 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Fondo di riserva € 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale .. € 10.801.645,64 10.614.369,82 10.526.716,94 10.322.852,03 11.771.768,77

Entrate correnti + Quota concess. edilizie destinate a spese correnti

€ 11.328.688,20 11.229.850,68 11.224.060,13 10.814.326,09 12.415.062,16

95,35% 94,52% 93,79% 95,46% 94,82%

Spese Correnti

Spese correnti su entrate correnti

157


Relazione Tecnica

LE SPESE DI PERSONALE

Il mutevole quadro delle spese di personale fa tornare alta l'attenzione sui nodi applicativi, che hanno visto un susseguirsi di interpretazioni della Corte dei Conti e che si ritiene trovino ancora il punto di riferimento nella circolare Mef 9/2006.

L'aggregato «spesa di personale» che comprende gli oneri riflessi e l'Irap, dovrebbe includere, secondo la Circolare Mef 9/2006: gli assegni per il nucleo familiare, i buoni pasto e le spese per equo indennizzo; le somme rimborsate ad amministrazioni esterne per il personale in comando; i contratti di formazione e lavoro; le spese per il personale in convenzione (articoli 13-14 del contratto del 22 gennaio 2004) per il costo effettivo.

La spesa abbraccia il personale dipendente e a tempo determinato (inclusi gli incarichi ai sensi dell'articolo 90 del Dlgs 267/2000), le collaborazioni coordinate e continuative, i contratti di somministrazione, gli incarichi previsti dall'articolo 110 del Dlgs 267/2000 e i soggetti utilizzati, senza estinzione del rapporto di pubblico impiego, in strutture o organismi partecipati o comunque facenti capo all'ente..

Sono invece esclusi - su esplicita indicazione normativa - gli oneri relativi ai rinnovi contrattuali. Fuori dai conti anche il personale appartenente alle categorie protette; il personale in comando presso altre amministrazioni per il quale l'ente riceve il rimborso; le spese totalmente a carico di finanziamenti comunitari o privati, ma non quelle finanziate dalle regioni; le spese sostenute per l'attività elettorale rimborsate dal Viminale; le spese per la formazione e i rimborsi per le missioni; le assunzioni a tempo determinato finanziate da multe. Esclusi anche gli incentivi per la progettazione, Ici e i diritti di rogito erogati al segretario comunale (delibera 16/2009, sezione Autonomie).

Nonostante gli innumerevoli interventi normativi in materia, resta in ogni caso invariato l’obbligo di assicurare “la riduzione delle spese di personale”, riduzione più volte ribadita dalle leggi finanziarie susseguitesi (Finanziaria 2007, 2008 e 2009) e dalle successive disposizioni previste dall’art. 14 comma 7 del DL 78/2010 convertito nella legge 122/2010.

Dalla tabella successiva, redatta sulla scorta delle indicazioni derivanti dalle recenti circolari ministeriali e interpretazioni della Corte dei Conti, si evince come il Comune di Rovato abbia pienamente rispettato anche per l’anno 2012 l’obbligo di riduzione, con un decremento della spesa rispetto al 2011, sia in termini assoluti che percentuali.

158


Relazione Tecnica

PROSPETTO DIMOSTRATIVO RIDUZIONE SPESE DI PERSONALE

557. Ai fini del concorso delle autonomie regionali e locali al rispetto degli obiettivi di finanza pubblica, gli enti sottoposti al patto di stabilità interno assicurano la riduzione delle spese di personale, al lordo degli oneri riflessi a carico delle amministrazioni e dell'IRAP, con esclusione degli oneri relativi ai rinnovi contrattuali, garantendo il contenimento della dinamica retributiva e occupazionale, con azioni da modulare nell'ambito della propria autonomia e rivolte, in termini di principio, ai seguenti ambiti prioritari di intervento:

a) riduzione dell'incidenza percentuale delle spese di personale rispetto al complesso delle spese correnti, attraverso parziale reintegrazione dei cessati e contenimento della spesa per il lavoro flessibile

b) razionalizzazione e snellimento delle strutture burocratico-amministrative, anche attraverso accorpamenti di uffici con l'obiettivo di ridurre l'incidenza percentuale delle posizioni dirigenziali in organico;

c) contenimento delle dinamiche di crescita della contrattazione integrativa, tenuto anche conto delle corrispondenti disposizioni dettate per le amministrazioni statali.

557-bis. Ai fini dell'applicazione del comma 557, costituiscono spese di personale anche quelle sostenute per i rapporti di collaborazione coordinata e continuativa, per la somministrazione di lavoro, per il personale di cui all'articolo 110 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, nonche' per tutti i soggetti a vario titolo utilizzati, senza estinzione del rapporto di pubblico impiego, in strutture e organismi variamente denominati partecipati o comunque facenti capo all'ente.

557-ter. In caso di mancato rispetto del comma 557, si applica il divieto di cui all'articolo 76, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133».

557. Ai fini del concorso delle autonomie regionali e locali al rispetto degli obiettivi di finanza pubblica, gli enti sottoposti al patto di stabilità interno assicurano la riduzione delle spese di personale, al lordo degli oneri riflessi a carico delle amministrazioni e dell'IRAP, con esclusione degli oneri relativi ai rinnovi contrattuali, garantendo il contenimento della dinamica retributiva e occupazionale, con azioni da modulare nell'ambito della propria autonomia e rivolte, in termini di principio, ai seguenti ambiti prioritari di intervento:

159


Relazione Tecnica

2009 2011 2012

Rendiconto Rendiconto Rendiconto Rendiconto

Spesa di personale intervento 01 3.145.711,06 3.145.500,91 3.108.031,52 3.077.708,76

IRAP cap. 11870/1 191.700,00 192.000,00 195.000,00 195.000,00

co.co.co cap. 11132/3 20.401,02 20.456,56 15.350,00

rimborso comando bianchi m

cazzago 850,00

personale censimento 10.500,00

interinale cap. 11233/2 10.049,78 - - -

Totale spesa lorda 3.367.861,86 3.357.957,47 3.329.731,52 3.272.708,76

a detrarre: a) rimborso dai Comuni per

convenzione segreteria cap. 25110/2 - 52.771,63 - 32.462,33 - 11.538,70 - 13.000,00

b) rimborso da Comuni per

personale comandato cap. 25110/8 - 7.161,71 - 5.466,14 - 16.305,33

c) spese per il personale

categorie protette vari - 98.028,83 - 90.475,72 - 91.852,65 - 88.704,84

d) quota diritti di rogito cap. 11210/3 - 11.137,08 - 5.005,13 - 8.912,25 - 11.150,39

e) ccnl 2208/2009 - 80.000,00 - 80.000,00 - 80.000,00 - 80.000,00

f) ccnl 2010/2011

g) nuovo ccnl dirigenti

2006/2007 - 6.115,38 - 6.115,38 - 6.115,38

g) nuovo ccnl dirigenti

2008/2009 - 6.158,30 - 6.158,30 - 6.158,30

contratto segretari - 6.500,00 - 6.500,00 - 6.500,00

h) incentivi ICI cap. 11410/3 - 20.000,00 - 27.600,00 - 26.572,75 - 15.000,00

rimborso ISTAT censimento - 10.500,00

i) contratto decentarto integ-

2009 art. 8 comma 2 - 16.758,58 - 16.758,58 - 16.758,58 - 16.758,58

Totale detrazioni - 285.857,83 - 276.541,57 - 281.213,93 - 243.387,48

Totale spesa personale netta 3.082.004,03 3.081.415,90 3.048.517,59 3.029.321,28

162.244,06- 588,14- 32.898,31- 19.196,31-

Riferimenti

normativi e di

Bilancio

2010

differenza sull'anno precedente

Rendiconto 2009 Rendiconto 2010 Rendiconto 2011 Rendiconto 2012

SPESE CORRENTI (TITOLO I) 10.614.369,82 10.526.716,94 10.322.852,03 11.771.768,77

SPESE DI PERSONALE (intervento 01) 3.145.711,06 3.145.500,91 3.108.031,52 3.077.708,76

INCIDENZA % sull'intervento 0 1 29,64% 29,88% 30,11% 26,14%

SPESE DI PERSONALE (netto) 3.082.004,03 3.081.415,90 3.048.517,59 3.029.321,28

INCIDENZA % della spesa netta 29,04% 29,27% 29,53% 25,73%

INCIDENZA PERCENTUALE SPESA DI PERSONALE

160


Relazione Tecnica

La tabella che segue fornisce il dettaglio delle variazioni intervenute nella struttura della dotazione organica riferita al personale assunto a tempo indeterminato.

al 31/12/2009 al 31/12/2010

tempo

pieno

part-

time

tem po

pieno

part-

time

tempo

pien o

part-

time

tempo

pien o

part-

time

temp o

pieno

part-

time

A 0 0

B1 11 2 11 2 11 2 8 2 -3 0

B3 7 1 7 1 7 1 6 1 -1 0

C 22 12 21 12 20 12 21 12 1 0

D1 18 2 19 3 17 3 18 2 1 -1

D3 4 3 6 2 5 2 6 2 1 0

Dir igenti 2 0 2 0 2 2 0 0

Segretar io 1 0 1 0 1 1 0 0

T OT ALE 65 20 67 20 63 20 62 19 -1 -1

Categoria

giuridica

PERSONALE DI RU OLO IN SERVIZIO

differenza

2011-2012al 31/12/2012al 31/12/2011

Come emerge dalla tabella, l’organico del personale di ruolo è diminuito nel corso dell’anno di 2 unità (una a tempo pieno ed una part-time).

161


Relazione Tecnica

4.1.2. TITOLO II - LE SPESE IN CONTO CAPITALE

Le spese in conto capitale, classificate per intervento, hanno fatto registrare il seguente andamento:

2008 2009 2010 2011 2012

Acquisizioni di immobili

€ 2.145.360,30 1.398.547,56 1.013.873,31 517.481,29 703.713,88

Espropri e servitù € 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Realizzazioni in economia

€ 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Utilizzo di beni di terzi

€ 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Acquisto beni mobili € 212.328,66 240.051,94 728.179,92 89.015,96 49.456,73

Incarichi professionali

€ 200.000,00 96.833,69 47.405,29 0,00 50.000,00

Trasferimenti di capitale

€ 110.219,11 1.194.985,48 398.964,81 249.607,17 82.788,89

Partecipazioni azionarie

€ 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Conferimenti di capitale

€ 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Concessione di crediti

€ 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale .. € 2.667.908,07 2.930.418,67 2.188.423,33 856.104,42 885.959,50

Entrate c/capitale + avanzo applicato - quota concess. edilizie destinate a spese correnti

€ 2.672.686,47 2.961.456,92 2.014.680,78 1.103.481,23 1.695.370,17

99,82% 98,95% 108,62% 77,58% 52,26%Spese c/capitale su entrate c/capitale

Spese c/capitale

162


Relazione Tecnica

4.1.3. TITOLO III - SPESE PER RIMBORSO DI PRESTITI: ANDAMENTO PER INTERVENTI

2008 2009 2010 2011 2012

INTERVENTO 1: RIMBORSO PER ANTICIPAZIONI DI CASSA

€ 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

INTERVENTO 2: RIMBORSI DI FINANZIAMENTI A BREVE TERMINE

€ 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

INTERVENTO 3: RIMBORSO DI QUOTA CAPITALE DI MUTUI E PRESTITI

€ 358.495,02 222.389,51 241.820,86 252.746,90 963.947,13

INTERVENTO 4: RIMBORSO DI PRESTITI OBBLIGAZIONARI

€ 134.312,92 134.312,92 134.312,92 134.312,92 134.312,92

INTERVENTO 5: RIMBORSO DI QUOTA CAPITALE DI DEBITI PLURIENNALI

€ 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale .. € 492.807,94 356.702,43 376.133,78 387.059,82 1.098.260,05

Spese per rimborso di prestiti

Dalla tabella precedente, emerge chiaramente l’operazione (meglio illustrata al punto 8.1.4 della Relazione della Giunta) di estinzione anticipata di un mutuo effettuata a luglio 2012, per l’importo di € 743.101,17 (sopra evidenziata alla riga 3, dove l’importo citato viene conglobato alla quota ordinaria di pagamento delle quote capitali in scadenza di € 220.845,96). L’operazione in oggetto ha portato, oltre a notevoli risparmi sulle quote di interessi registrate all’intervento 06 della spesa corrente, anche ad una notevole riduzione del debito totale dell’ente che passa (come di evince dalla tabella sotto allegata) dagli oltre 7.6 milioni di Euro del 2011 agli attuali 6.570.

Anno 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Residuo debito al 31 dicembre (migliaia euro)

8.936 8.441 8.374 8.075 7.688 6.570

Interessi pagati nell’anno 363 437 306 259 264 221

Tasso di interesse medio sul debito

4,12% 4,89 3,6% 3,1% 3,3% 3,3%

Si precisa inoltre che, come nell’ultimo quinquennio, anche nel corso del 2012 non si è reso necessario il ricorso all’anticipazione di cassa, nonostante le difficoltà di quest’anno legate all’introduzione della nuova imposta IMU ed i notevoli ritardi con i quali il Ministero ha erogato le varie tranche del Fondo Sperimentale di Riequilibrio.

163


Relazione Tecnica

4.1.4. LE MINORI SPESE

Le minori spese più significative riguardano principalmente i seguenti interventi:

CAP DESCRIZIONE

Previsione

assestata Impegni Mandati Economie Motivazioni

19530/2

SPESE DIVERSE GESTIONE

INTEGRATA SERVIZIO RIFIUTI 111.786,00 - - 111.786,00

emissione fatture anno

2012 con previsione dei

saldi per svuotamenti

eccedenti con criteri

precauzionali

20450/1

CONTRIBUTI A RIMBORSO

PERSONE BISOGNOSE 20.000,00 2.040,24 2.040,24 17.959,76

Minore spesa correlata a

minore entrata (cap.

31360/8)

22520/1

FORNITURE MEDICINALI E

PARAFARMACO (RIL. IVA) 1.150.000,00 901.831,17 502.663,02 248.168,83



31310/1)

22520/2

RIMANENZE INIZIALI PRODOTTI

FARMACEUTICI (RIL.IVA) 250.000,00 205.414,01 205.414,01 44.585,99



31310/2)

38110/9

REALIZZAZIONE NUOVA

ROTATORIA VIA CALCA E VIA

SPALENZA 100.000,00 - - 100.000,00

opera non attivata al fine

di poter rispettare il

patto di stabilità

38120/1

ACQUISIZIONE AREE PER OPERE

FINANZIATE DA EURAL GNUTTI

SPA 360.000,00 - - 360.000,00

opera non attivata (vedi

corrispondente minore

entrata cap. 45020/3)

39410/3

OPERA VASCA LAMINAZIONE

TORRENTE CARERA 600.000,00 - - 600.000,00

opera non attivata al fine

di poter rispettare il

patto di stabilità

39477/2

TRASFERIMENTO A AOB2 PER

CONFINANZIAMENTO

DEPURATORE CONSORTILE 447.012,00 - - 447.012,00


minore entrata di pari

importo (cap. 440990/2)

51310/1

RIMBORSO ANTICIPAZIONI DI

CASSA 1.000.000,00 - - 1.000.000,00

non utilizzo

dell'Anticipazione di

Tesoreria

164


Relazione Tecnica

5. INDICATORI DI BILANCIO

Gli indici di bilancio, che di seguito riportiamo, servono ad evidenziare alcuni risultati della gestione. E’ interessante in modo particolare analizzare il loro andamento nel corso degli anni per verificare l’efficacia delle scelte amministrative.

Una lettura approfondita degli indici deve tenere conto dei vincoli che la normativa degli ultimi anni ha imposto alla finanza locale, poiché diversamente non si possono comprendere appieno alcune dinamiche.

2008 2009 2010 2011 2012

Titolo I + Titolo III

Titolo I + II + III

Titolo I

Titolo I + II + III

Titolo I

Popolazione

Trasferim. statali

Popolazione

Trasferim. regionali

Popolazione

5,29

10,26 11,15 14,29 6,77 4,36

125,82 166,92 150,92 7,83

213,67 202,09 202,07 318,57 333,49

32,77% 33,04% 55,78% 51,65%

Pressione tributaria

Intervento erariale

Intervento regionale

x 100

x 100

Indicatori finanziari ed economici dell’entrata

Autonomia finanziaria

Autonomia impositiva

73,76% 68,45% 69,90% 95,79% 97,33%

35,40%

• Indice di autonomia finanziaria

L’indicatore definisce l’incidenza delle entrate proprie sulle entrate correnti complessive ed esprime la capacità di autofinanziamento dell’Ente, ossia la capacità di reperire risorse, direttamente o indirettamente, per il finanziamento delle spese di funzionamento dell’apparato comunale e per la fornitura di servizi ai cittadini.

• Indice di autonomia impositiva

Questo indicatore, rispetto al precedente, prende in considerazione le sole entrate tributarie ed evidenzia la capacità dell’Ente di prelevare risorse coattivamente.

• Pressione tributaria

Evidenzia invece il prelievo tributario medio pro capite.

• Intervento erariale e intervento regionale

Gli indici di “intervento erariale” e “intervento regionale” evidenziano l’ammontare delle risorse per ogni abitante trasferite dai due livelli di governo.

E’ da rilevare che tali indici riferiti agli anni 2008/9/10 non sono comparabili in modo significativo con gli stessi del 2011 e 12 in quanto risentono (come più volte detto) della procedura di fiscalizzazione dei contributi statali: la pressione tributaria, per esempio, è naturalmente elevata nell’ultimo biennio in quanto al titolo primo sono confluiti (seppur con diversa denominazione) i trasferimenti statali prima previsti al titolo secondo. Per la stessa motivazione, gli indici dei trasferimenti erariali e regionali risultano notevolmente ridotti.

165


Relazione Tecnica

2008 2009 2010 2011 2012

Spese pers. + Quota amm. mutui

Totale entrate Tit. I + II + III

Pagamenti Tit. I competenza

Impegni Tit. I competenza80,93%

x 100

x 100 82,82% 80,76%

Rigidità spesa corrente

Velocità gest. spese correnti

81,28%

Indicatori finanziari ed economici della spesa corrente

33,69% 34,76% 35,45%

74,36%

39,42% 34,31%

� L’indice di “rigidità della spesa corrente”: evidenzia quanta parte delle entrate correnti è assorbita dalle spese per il personale e per il rimborso delle rate dei mutui, ovvero le spese rigide. Tanto maggiore è il livello dell’indice, tanto minore è la possibilità per gli amministratori di impostare liberamente una politica di allocazione delle risorse.

L’indicatore individua dunque il margine di operatività a disposizione dell’Ente per assumere ulteriori scelte di gestione o/e iniziative economico/finanziarie.

166


Relazione Tecnica

6. I RESIDUI ATTIVI E PASSIVI

6.1. I RESIDUI ATTIVI

Costituiscono residui attivi le somme accertate e non riscosse entro il termine dell’esercizio.

Tutte le somme iscritte fra le entrate di competenza del bilancio e non accertate entro il termine dell’esercizio costituiscono minori accertamenti rispetto alle previsioni ed a tale titolo concorrono a determinare i risultati finali della gestione.

6.2. I MINORI RESIDUI ATTIVI

Capitolo Descrizione

Minore

residuo attivo Motivazione

25990/3 CONTRIBUTO PER CENSIMENTO POPOLAZIONE 2011 4.309,00

minore contributo collegato a

minori spese di censimento

31030/3

RIMBORSO DIRITTI DI NOTIFICA DA ALTRE

AMMINISTRAZIONI 1.241,04

minori incassi per

accertamento presunto

31180/5

PROVENTI MENSA SCUOLA INFANZIA (da OTTOBRE

2010 a GIUGNO 2011) 7.815,06

minori incassi: somme

eliminate ed inserite a

patrimonio come crediti di

dubbia esigiblità

32020/2 AFFITTI ALLOGGI IMMOBILI COMUNALI 5.201,67

minori incassi per utenti in

condizioni disagiate segnalate

dai Servizi Sociali

65010/6

RIMBORSO INCARICO ING. AQUILINO COLLAUDO

OPERE URB. PE 4 ZONA C1 VIA VALE MARZIA 5.124,34

collaudo non effettuato: vedi

eguale economia di spesa

167


Relazione Tecnica

6.3. I RESIDUI PASSIVI

Costituiscono residui passivi le somme impegnate a norma dell’art. 190 del d.lgs. n. 267/00 e non pagate entro il termine dell’esercizio.

Non è ammessa la conservazione nel conto dei residui di somme non impegnate a norma dell’art. 183 del citato decreto entro il termine dell’esercizio nel cui bilancio esse furono iscritte.

Tutte le somme iscritte negli stanziamenti di competenza del bilancio e non impegnate entro il termine dell’esercizio costituiscono economia di spesa ed a tale titolo concorrono a determinare i risultati finali della gestione.

6.4. I MINORI RESIDUI PASSIVI

Capitolo Descrizione

Minore residuo

passivo Motivazione

11431/1

SPESE BOLLETTAZIONE E DIGITAZIONE

VERSAMENTI ICI 4.500,00

economie di spesa per minor

numero bollettini inviati

11731/3 SPESE PER CENSIMENTO POPOLAZIONE 2011 6.896,95

minori spese di censimento

con conseguente minore

contributo

14232/1 SERVIZIO MENSA SCUOLA PRIMARIA 6.220,59 minor numero di pasti offerti

20450/5

CONTRIBUTI CANONI LOCAZIONE PERSONE

BISOGNOSE 9.872,63

minor numero contirbuti

richiesti

22520/1 FORNITURE MEDICINALI E PARAFARMACO 6.437,46

minori acquisti di farmaci e

parafarmaci da ditte non in

appalto

35150/4 ALLESTIMENTO NUOVA BIBLIOTECA 11.780,49 economie di spesa sull'opera

40410/1

OPERE ELIMINAZIONE BARRIERE

ARCHITETTONICHE 51.008,00

economie di spesa sull'opera

(residuo di stanziamento)

65010/6

INCARICO ING. AQUILINO COLLAUDO OPERE

URB. PE 4 ZONA C1 VIA VALE MARZIA 6.024,50

collaudo non effettuato: vedi

eguale economia di entrata

168


Relazione Tecnica

Residui iniziali Riscossioni Da riportare Accertamenti Differenza

Corrente Tit. I, II, III

€ 1.575.078,86 1.527.164,79 47.449,47 1.574.614,26 -464,60

C/capitale Tit. IV, V

€ 894.273,57 274.841,52 619.432,05 894.273,57 0,00

Partite di giro Tit. VI

€ 264.142,81 94.656,08 163.932,59 258.588,67 -5.554,14

Totale .. € 2.733.495,24 1.896.662,39 830.814,11 2.727.476,50 -6.018,74

Residui iniziali Pagamenti Da riportare Impegni Differenza

Corrente Tit. I € 2.152.402,60 1.806.783,41 277.445,73 2.084.229,14 68.173,46

C/capitale Tit. II € 1.010.294,15 580.988,36 357.055,74 938.044,10 72.250,05

Rimborso prestiti Tit. III

€ 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Partite di giro Tit. IV

€ 433.026,11 222.508,01 204.059,88 426.567,89 6.458,22

Totale .. € 3.595.722,86 2.610.279,78 838.561,35 3.448.841,13 146.881,73

€

€

€

€

€

€

€

Gestione residui attivi

Gestione residui passivi

Risultato complessivo della gestione residui

Gestione in conto capitale

Gestione

-6.018,74

146.881,73

140.862,99

67.708,86

Insussistenze ed economie

Gestione

72.250,05

904,08

140.862,99

Gestione partite di giro

VERIFICA SALDO GESTIONE RESIDUI

MINORI RESIDUI ATTIVI

MINORI RESIDUI PASSIVI


Gestione corrente

169


Relazione Tecnica

PPAARRTTEE SSEECCOONNDDAA -- AANNAALLIISSII GGEESSTTIIOONNEE EECCOONNOOMMIICCOO PPAATTRRIIMMOONNIIAALLEE

Mentre nella parte prima della presente relazione sono stati analizzati i risultati finanziari desumibili dal “Conto del Bilancio”, in questa sede vengono esposte, ad integrazione della suddetta analisi,a alcune considerazioni sui risultati della gestione sotto il profilo economico-patrimoniale, attraverso l’esame degli altri due documenti che compongono il Rendiconto, vale a dire il “Conto economico” ed il “Conto del Patrimonio”

Per quanto attiene alla tecnica di compilazione del prospetto di conciliazione, del Conto Economico e del Conto del Patrimonio, si rinvia alle “Note integrative al Conto del Patrimonio e Economico”.

La valutazione dei risultati economici, mediante l’analisi dei costi e dei proventi di competenza dell’esercizio, consente di verificare il permanere degli equilibri tra le risorse acquisite nel periodo di riferimento (proventi) ed i fattori produttivi consumati (costi) per il raggiungimento degli obiettivi indicati nei documenti di programmazione. Un risultato economico d’esercizio positivo è il segnale del raggiunto equilibrio complessivo.

L’analisi della struttura patrimoniale è invece diretta a valutare l’adeguatezza, in termini quantitativi e qualitativi, del patrimonio dell’ente in funzione dell’attività svolta, e quindi delle forme di impiego del patrimonio stesso, anche alla luce delle modifiche intervenute per effetto della gestione.

Il risultato economico dell’esercizio è portato direttamente in aumento (se positivo) o in diminuzione (se negativo) del patrimonio netto. Da questo punto di vista, un risultato economico positivo è condizione necessaria per salvaguardare, nel tempo, l’integrità del patrimonio.

170


Relazione Tecnica

7. IL CONTO ECONOMICO

La gestione 2012 si è chiusa con un risultato economico positivo di 2.872.513,97 euro. I valori iscritti nel conto economico redatto secondo lo schema approvato con DPR 194/1996 possono essere così sintetizzati.

A) Proventi del la gestione 11.667 11.792

B) Costi del la gestione 12.136 13.822

RISULTA TO DELLA GESTION E (A-B ) 469- 2.030-

C)Proventi e oneri da società controllate e

partecipate661 650

RISULTA TO DELLA GESTION E OPERAT IVA

(A+B +/-C)192 1.380-

D) Proventi e oneri finanziar i 258- 224-

E) Proventi e oneri straordinari 136 4.476

RISULTA TO EC ON OMICO DELL 'ESER CIZIO (A-

B+/-C +/-D+/-E)70 2.872

2011 2012

(valor i in migl ia i di euro)

Il risultato economico dell’esercizio può essere analizzato componendo la gestione complessiva dell’ente in tre aree, al fine di evidenziare:

• Il risultato della gestione operativa, che a sua volta è la somma di due risultati parziali:

- Il risultato della gestione, determinato per differenza tra le risorse acquisite attraverso i trasferimenti da altri enti o generate dall’esercizio dell’autonomia tributaria e tariffaria riconosciuta al Comune, da un lato, ed i costi sostenuti per il funzionamento della struttura comunale e per l’erogazione dei servizi dall’altro.

- Il saldo tra proventi e oneri delle società controllate e partecipate, in cui affluiscono i dividendi distribuiti dalle società partecipate, al netto dei costi per i trasferimenti erogati dal Comune. Il Comune di Rovato registra unicamente proventi per un importo di 650 migliaia di euro da Cogeme spa. Non vi sono trasferimenti verso società partecipate.

La gestione si è chiusa con un risultato economico finale di circa 2.872 migliaia di euro, un valore estremamente positivo. Il grosso aumento rispetto all’anno precedente deriva essenzialmente dalla quota registrata nel 2012 di opere a scomputo oneri (oltre € 3.624.654 a fronte dei soli € 145.000) inserite nel conto economico tra i proventi straordinari.

La gestione operativa si chiude invece con un utile negativo di circa 1.380 migliaia euro: il notevole calo rispetto all’anno precedente è dovuto essenzialmente alla diversa allocazione nel conto economico del totale dei conferimenti indicati nell’attivo dello stato patrimoniale (quest’anno pari a ca € 350.000, nel 2011 oltre 1.516.000) che, diversamente dall’anno precedente, sono stati allocati non tra i proventi della gestione ordinaria ma tra quelli straordinari.

171


Relazione Tecnica

• Il risultato della gestione finanziaria, che esprime, quali componenti negativi del reddito, gli interessi per la remunerazione dei debiti contratti a finanziamento degli investimenti dell’ente mentre, sul fronte dei proventi, include gli interessi attivi. Tale risultato esprime le ripercussioni economiche delle scelte di finanziamento degli investimenti attraverso il ricorso al capitale di terzi, determinando il costo dell’indebitamento.

Si registra un costo per interessi passivi pari a circa 225 migliaia di euro, a fronte di un indebitamento al 31/12/12 di 6.590 migliaia di euro, il costo medio di indebitamento è quindi pari a 3,3%

• Il risultato della gestione straordinaria, determinato dai componenti di reddito non riconducibili alle voci precedenti o perché estranei alla gestione caratteristica dell’ente (quali le plusvalenze da dismissioni di beni), o perché di competenza di esercizi precedenti..

Il saldo dei componenti straordinari di reddito ha inciso, come detto sopra, molto positivamente sulla formazione del risultato per un importo di oltre 4.470 migliaia di euro;

Il dato complessivo è determinato dalle seguenti voci espresse in migliaia di euro: o Insussistenze del passivo + € 74 o Sopravvenienze attive + € 880 o Plusvalenze patrimoniali + € 3.706 o Insussistenze dell’attivo - € 6 o Minusvalenze patrimoniali - € 178

7.1. I CONTI ECONOMICI DEI SERVIZI PRODUTTIVI

Le motivazioni che stanno alla base dell'introduzione della contabilità economica negli enti locali sono varie e molteplici, ma tutte possono essere in qualche modo ricondotte all'esigenza di aumentare l'efficienza e l'economicità nella gestione delle risorse disponibili.

La determinazione dei livelli di efficienza e di economicità (che si configura come un rapporto tra proventi e costi) presuppongono la conoscenza dei costi e dei proventi, che in una sintetica definizione rappresentano, rispettivamente, i valori monetari dei fattori produttivi consumati ed valori monetari dei beni ceduti o dei servizi erogati durante la gestione.

L'indifferenza verso la contabilità economica spesso promana dalla diversità delle conseguenze che il legislatore assegna al risultato di amministrazione (finanziario) rispetto a quello economico:

- il risultato di amministrazione positivo (avanzo) può essere applicato al bilancio preventivo quale fonte di finanziamento, nei modi e nei tempi previsti dall'art. 187 del D. Lgs. 267/2000;

- il risultato di amministrazione negativo (disavanzo) obbliga l'ente al ripiano, ai sensi dell'art. 193, comma 2, del D. Lgs. 267/2000;

- il risultato economico, invece, positivo o negativo (reddito/perdita) ed il corrispondente risultato patrimoniale (variazione del patrimonio netto dall'inizio alla fine della gestione) non comporta alcuna conseguenza: entrambi hanno una valenza prettamente informativa.

172


Relazione Tecnica

Il risultato economico complessivo dell’ente, riveste un significato marginale in quanto comprende anche i servizi istituzionali obbligatori per l’ente (servizi demografici, Pubblica Istruzione, servizi sociali, ecc..) per i quali l’ente sostiene dei costi che non sempre vengono anche in parte coperti con dei proventi.

Il risultato economico invece assume un significato rilevante per alcuni servizi produttivi. I dati di contabilità economica sono particolarmente utili per:

a) valutare la convenienza se gestire in economia o affidare un il servizio all'esterno. b) determinare la tariffa per la gestione del servizio. c) operare l'opzione IRAP retributiva o commerciale

Per queste motivazioni si è ritenuto utile redigere i conti economici, sotto riportati, della Farmacia e del Macello.

173


Relazione Tecnica

CONTO ECONOMICO FARM ACIA variazioni 2012

2011

Proventi vend ita m edicina li (a ) 846 .554 ,73 55 ,31% 790.432,03 58 ,60% 56 .122 ,70-

Proventi da ASL (a l lo rdo de lle ritenute )* (b) 682 .045 ,81 44 ,56% 558.125,34 41 ,38% 123 .920 ,47-

Proventi s u m ed icina li s cadu ti 0 ,00% 0,00% -

Proventi d ive rs i (ticke ts ) 1 .970 ,61 0 ,13% 299,99 0 ,02% 1.670 ,62-

VALORE NETTO PRODOTTO 1.530 .571 ,15 100 ,00% 1.348.857,36 100,00% 181 .713 ,79-

R im anenze in izia li a l 1° genna io 196 .572 ,67 12 ,84% 205.414,01 -14 ,49% 8.841 ,34

Acqu is to m ed icina li C EF 160 .059 ,84 10 ,46% 73 .632 ,04 5,46% 86 .427 ,80-

Acqu is to m ed icina li C ON FAR MA

D ISTR IBU ZION E 544 .158 ,70 276 ,82% 508 .199 ,13 -259,95% 35 .959 ,57-

acqu is to p rodo tti da d itte produ ttrici 343 .273 ,72 22 ,43% 311 .000 ,00 23,06% 32 .273 ,72-

R im anenze fina li 205 .414 ,01- -13 ,42% 195.495,53- -14 ,49% 9.918 ,48



Consum i 1 .038 .650 ,92 67 ,86% 902.749,65 66,93% 135 .901 ,27-

VALORE AGGIUNTO 491 .920 ,23 32 ,14% 446.107,71 33,07% 45 .812 ,52-

Stipend i pers ona le 114 .500 ,00 7 ,48% 114.559,19 8 ,49% 59 ,19

Tra ttam ento acces s o rio de l pe rs ona le 18 .238 ,50 1 ,19% 27.287,60 2 ,02% 9.049 ,10

Oneri rifles s i (s u s tipend i, e tra tt.acces s o rio ) 37 .949 ,94 2 ,48% 40.554,00 3 ,01% 2.604 ,06

IR AP (8 ,5% s u s tipend i, e tra tt. acces s o rio ) 11 .282 ,77 0 ,74% 12.056,98 0 ,89% 774 ,20

Incarich i p ro fes s iona li es te rn i 12 .100 ,00 0 ,79% 12.300,00 0 ,91% 200 ,00

Spes e per energ ia e le ttrica 3 .400 ,00 0 ,22% 3.000,00 0 ,22% 400 ,00-

Manu tenzione s oftw a re e hardw are 2 .908 ,00 0 ,19% 2.908,00 0 ,22% -

Sm altim en to fa rm aci s cadu ti - - -

Costi de lla produzione 200 .379 ,21 13 ,09% 212 .665 ,76 15,77% 12 .286 ,55

M ARGINE LORDO CONTRIBUZIONE 291 .541 ,02 19 ,05% 233.441,95 17,31% 58 .099 ,07-

Spes e te le fon iche 1 .233 ,01 0 ,08% 1.300,00 0 ,10% 66 ,99

C ontab ilizzazione rice tte 5 .683 ,85 0 ,37% 5.374,33 0 ,40% 309 ,52-

Spes e econom a li 1 .351 ,04 0 ,09% 2.110,45 0 ,16% 759 ,41

R itenu te s u p roven ti da As l 8 .143 ,57 0 ,53% 7.134,79 0 ,53% 1.008 ,78-

Spes e d i am m in is trazione e tenu ta con tab ili tà 5 .000 ,00 0 ,33% 5.000,00 0 ,37% -

Costi am m inistra tivi 21 .411 ,47 0 ,33% 20.919,57 0,37% 491 ,90-

Affitti pas s ivi im m ob ile 18 .793 ,79 1 ,23% 19.018,07 1 ,41% 224 ,28

Spes e d i ris ca ldam en to 901 ,87 0 ,06% 1.500,00 0 ,11% 598 ,13

Spes e per pu lizia loca li 4 .200 ,00 0 ,27% 4.362,00 0 ,32% 162 ,00

Spese genera li 23 .895 ,66 1 ,56% 24 .880 ,07 1,84% 984 ,41

Minus va lenze e s opravven ienze pas s ive - 0 ,00% - 0,00% -

Plus va lenze e s op ravven ienze a ttive - 0 ,00% - 0,00% -

Proventi e oneri s traordinari 0 ,00 0 ,00% 0 ,00 0,00% -

Fluss i di cassa 246 .233 ,89 16 ,09% 187 .642 ,31 13,91% 58 .591 ,58-

Am m ortam enti ordinari (hardw are e softw are ) 2 .660 ,00 0 ,17% 2.660 ,00 0,20% -

UTILE NETTO - PERDITA 243 .573 ,89 15 ,91% 184 .982 ,31 13,71% -58 .591 ,58

31 -dic -1231 -dic -11

174


Relazione Tecnica

CONTO ECONOMICO 31-dic-11 31-dic-12

Proventi da Privati per macellazione 14.420,92 31,03% 12.527,70 30,33%

Proventi da Macellai per macellazione 12.595,57 27,10% 12.585,46 30,47%

Proventi da Privati per Celle Frigorifere 2.710,91 5,83% 2.297,26 5,56%

Proventi da Macellai per Celle frigorifere 481,36 1,04% 819,52 1,98%

Proventi per ritiro pelli 16.265,46 13.080,44

VALORE NETTO PRODOTTO 46.474,22 100,00% 41.310,38 100,00%

Rimanenze iniziali al 1° gennaio - 0,00% - 0,00%

Rimanenze finali - 0,00% - 0,00%

Consumi - 0,00% - 0,00%

VALORE AGGIUNTO 46.474,22 100,00% 41.310,38 100,00%

Stipendi (compreso salario accessorio) * 31.127,71 66,98% 31.734,27 76,82%

Sostituzione personale ** - 0,00% - 0,00%

Oneri previdenziali (29,08% 9.051,94 19,48% 9.228,33 22,34%

IRAP (8,5%) 2.645,86 5,69% 2.697,41 6,53%

Spese per energia elettrica 9.000,00 19,37% 8.800,00 21,30%

Consumo acqua 1.535,94 3,30% 1.180,86 2,86%

Smaltimento sangue e carcasse 19.075,00 41,04% 17.682,52 42,80%

Costi della produzione 72.436,44 155,86% 71.323,39 172,65%

MARGINE LORDO CONTRIBUZIONE - 25.962,22 -55,86% - 30.013,01 -72,65%

Spese telefoniche 288,76 0,62% 500,00 1,21%

Forniture minute spese economali 1.302,48 2,80% 3.013,90 7,30%

Spese di amministrazione e tenuta contabilità ***

5.000,00 10,76% 5.000,00 12,10%

Controllo di qualità 2.998,80 6,45% 2.743,80 6,64%

Costi amministrativi 9.590,04 10,76% 11.257,70 12,10%

Manutenzioni ordinarie 1.252,80 2,70% 8.250,00 19,97%

Spese di riscaldamento 1.799,41 3,87% 2.185,00 5,29%

Interessi passivi 354,63 0,76% 268,17 0,65%

Spese generali 3.406,84 7,33% 10.703,17 25,91%

Flussi di cassa -38.959,10 -83,83% -51.973,88 -125,81%

Ammortamenti Impianti e macchinari

specifici (15%) 20.828,47 44,82% 20.828,47 50,42%

UTILE NETTO - PERDITA -59.787,57 -128,65% -72.802,35 -176,23%

175


Relazione Tecnica

8. IL CONTO DEL PATRIMONIO

Il conto del Patrimonio pareggia con un valore finale di 62.309 miglia di euro, quale saldo delle voci sintetizzate nel seguente prospetto:

Imm ob ilizzazioni 54.368 Im m obilizzazion i 56 .768

Attivo Circola nte 4.341 A ttivo Circolante 5 .459

Ratei e riscont i 89 Ra tei e risco nti 82

TOTALE 58.798 TOTALE 62 .309

Patrimonio netto 37.567 Patrim onio ne tto 40 .440

Conferim enti 10.921 Conferim en ti 11 .344

Debiti 10.273 Debiti 10 .517

Ratei e Risconti 37 Ra tei e Risconti 8

TOTALE 58.798 TOTALE 62 .309

AL 1.1.2012 AL 31.12.20 12

ATTIVO

AL 1.1.2012 AL 31.12.20 12

PASSIVO

I criteri di valutazione del patrimonio discendono da quanto disposto dall’art. 232 del D. lgs 267/00 e dal principio contabile n. 3 rilasciato dall’Osservatorio per la finanza e la contabilità degli enti locali del Ministero dell’Interno.

ATTIVO IM MOB IL IZZATO PA TRIM ON IO N ET TO

Im mobilizzazioni Im mater iali 75

Im mobilizzazioni m ater ial i 55.704 Netto Patr imoniale 40.440

Im mobilizzazioni finanziarie 989 Conferimenti 11.344

56.768 51.784

ATTIVO CORRENT E PA SSIVITA'

Rim anenz e 195

Liquidità di fferi te 3.092 Passività c onsolidate 6.590

Liquidità imm ediate 2.254 Passività a breve 3.935

5.541 10.525

TOTALE IMPIEGHI 62.309 TOTALE FONT I D I F IN ANZIA MENTO 62.309

C ON TO DEL PATRIM ONIO A L 31.12.2012 RICLA SSIFICA TO

IM PIEGH I F ON TI DI FINAN ZIAMENT O

Le attività sono esposte in ordine decrescente di liquidità, in relazione all’arco temporale necessario affinché ciascuna forma di impiego si trasformi, senza perdite, in risorse monetarie.

L’attivo immobilizzato, costituito da beni immobili (fabbricati, terreni,ecc.) e mobili di proprietà dell’ente, nonché dalle partecipazioni e dai crediti a medio-lungo termine. Rappresenta la parte di capitale impiegato per un arco temporale di medio lungo periodo.

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Relazione Tecnica

L’attivo corrente costituito:

• dalle rimanenze finali di magazzino;

• dalle liquidità differite, intendendosi con tale espressione i crediti a breve termine, i titoli che non costituiscono immobilizzazioni. Sono assimilati alle liquidità differite i ratei ed i risconti;

• dalle liquidità immediate, costituite dal fondo finale di cassa e dai depositi bancari

Le Fonti di finanziamento sono esposte in ordine decrescente di esigibilità, ossia in funzione delle rispettive scadenze:

• Il patrimonio netto, che ha scadenza illimitata essendo costituito dalle risorse proprie dell’ente, dai trasferimenti a fondo perduto e da altri conferimenti non soggetti a obbligo di restituzione

• Le passività, ossia il volume dei debiti in essere alla fine dell’esercizio, distinte in:

o Passività consolidate, con scadenza superiore all’anno;

o Passività correnti, ossia debiti a breve termine (esigibili entro l’anno); sono assimilati alle passività correnti i ratei e i risconti.

Coerentemente con tale classificazione, dai mutui passivi indicati nel Conto del patrimonio è stata scorporata la quota capitale rimborsata nel corso del 2011.

Si registra un incremento della liquidità di cassa dovuta essenzialmente ai minori pagamenti effettuati sul titolo secondo, pagamenti che sono stati monitorati e dilazionati nel tempo ai fini del rispetto dei limiti imposti dal patto di stabilità interno.

177


Relazione Tecnica

8.1. SOLIDITÀ PATRIMONIALE

La solidità patrimoniale è espressa da un equilibrato rapporto tra la struttura per scadenze delle forme di impiego e le fonti di finanziamento

La situazione del Comune di Rovato, per il triennio 2010 – 2012 è sintetizzata nei seguenti valori

IN DICE M ODAL IT A' DI CA LCOLO 2010 2011 2012

Patrim onio netto + Passività consolidate

Attivo im mobilizzato


Patr im onio netto

Attivo im mobilizzato


Patr im onio netto

Passività c orrenti e cons ol idate

0,83

0,69

3,66

0,83

0,71

3,86GRADO DI INDIPENDENZA

DA TERZI

GRADO DI COP ERTURA

DELLE IMMOBILIZZAZIONI

CON FONTI DI

FINANZIAMENTO

DUREVOLI

0,77

GRADO DI COP ERTURA

DELLE IMMOBILIZZAZIONI

CON IL CAPITALE

P ROPRIO

0,63

3,12

Il grado di copertura delle immobilizzazioni è costante e comunque positivo in quanto prossimo all’unità. Valori inferiori a 1 indicano che una parte delle immobilizzazioni è finanziata con passività correnti, che possono procurare sugli esercizi successivi problemi di squilibrio, in quanto le passività a breve termine giungono a scadenza, ma una parte delle risorse necessarie per onorare tali debiti non è disponibile perché impiegata nell’attivo immobilizzato.

Il grado di capitalizzazione del Comune non garantisce la completa copertura dell’attivo immobilizzato con il solo patrimonio netto; è comunque in aumento rispetto all’anno precedente.

Il grado di indipendenza da terzi, misurato tra il capitale proprio (patrimonio netto) ed il capitale di terzi (debiti a breve e a medio lungo periodo), indica l’incidenza del ricorso al capitale di terzi rispetto al capitale proprio. Maggiore è il suo valore, minore è l’incidenza del ricorso al capitale di terzi (debiti) rispetto al capitale proprio. Anche questo indice è incrementato rispetto al precedente anno 2011.

178


Relazione Tecnica

8.2. SOLVIBILITA’ E LIQUIDITA’

La solvibilità e la liquidità del Comune, ossia la capacità di far fronte agli impegni assunto tempestivamente e senza perdite, può essere espressa attraverso gli indici di disponibilità e di liquidità, così determinati:

INDICE MODALITA' DI CALCOLO 2010 2011 2012

Attività correnti

Passività correnti

INDICE MODALITA' DI CALCOLO 2010 2011 2012

Liquidità immediate

Passività correntiINDICE DI LIQUIDITA' IMMEDIATA 0,32

INDICE DI DISPONIBILITA' 1,75 1,39

0,57

1,69

0,65

L’indice di disponibilità, lievemente in calo rispetto all’anno precedente, indica una situazione decisamente positiva, in quanto esprime un volume di attività correnti, destinato a trasformarsi in mezzi monetari nel corso del successivo esercizio, ampiamente superiore ai debito che scadono nel medesimo arco temporale.

L’indice di liquidità immediata esprime invece la capacità di fronteggiare immediatamente, con il fondo di cassa, i debiti in scadenza nell’esercizio. L’indice è leggermente diminuito rispetto al 2012, ma decisamente molto superiore agli anni precedenti.

2008 2009 2010 2011 2012

Entrate patrimoniali

Valore patrim. disponibile

Valori beni patrim. indisp.

Popolazione

Valori beni patrim. disponibili

Popolazione

Valori beni demaniali

Popolazione

Redditività del patrimonio

Patrimonio pro capite



264,95 249,36

x 100 6,19% 6,05% 6,25%

716,03 709,51 670,96 635,55 601,99

6,53%

Indicatori finanziari ed economici del patrimonio

217,35

1.708,80 1.659,83 1.953,48 1.905,11 2.028,64

246,14 229,23

6,98%

179


Relazione Tecnica

PARTE TERZA - I RISULTATI 2011 DELLE SOCIETA’ CONTROLLATE, COLLEGATE E PARTECIPATE

9. LE SOCIETA’ CONTROLLATE E COLLEGATE

Il Comune di Rovato non possiede società per le quali detiene la prevalenza del capitale sociale.

10. LE SOCIETA’ PARTECIPATE

Di seguito viene fornito il riepilogo di tutte le partecipazioni in società alla data del 31.12.2012

Cogeme spa

Il Comune di Rovato è azionista di Cogeme spa con 292.567 azioni del valore nominale di € 3,10 paria al 21,51% del capitale sociale.

Il Gruppo Cogeme è costituito da alcune società controllate da Cogeme spa, una delle prime Società per azioni dei Comuni in Italia. Le quote azionarie sono totalmente detenute da 70 Amministrazioni comunali delle province di Brescia e Bergamo, dal Consorzio Comunità di Zona e dalla Comunità montana di Valle Camonica. Nata nel 1970 come COmpagnia GEnerale MEtano, con l’obiettivo di metanizzare la Franciacorta, negli anni successivi delinea sempre meglio la propria connotazione di “Società dei Comuni”, quale efficace strumento di gestione dei servizi da parte degli Enti locali che consente economie di scala, tecnologie e qualità dei servizi che essi da soli non si possono permettere. Con le ultime acquisizioni, l'offerta del Gruppo è completa: dalla distribuzione e vendita gas alla produzione e vendita di energia elettrica, dal trattamento delle acque all'igiene ambientale e ai servizi informatici, oltre a una serie di servizi messi a disposizione per la gestione di un'area con quasi 400.000 abitanti. Le certificazioni conseguite, ISO 9001, ISO 14001 e Ohsas 18001, sono una conferma dell'impegno di Cogeme e del Gruppo: radicati nel territorio, per un servizio sempre migliore. Recentemente Cogeme ha costituito, con le aziende municipali di Cremona (Aem), Crema (SCS/SCRP), Pavia (Asm) e Lodi (Astem), Linea Group Holding. Questa aggregazione consente maggiore competitività proponendo un modello “federativo”, uno dei primi esempi in Italia, attraverso una formula che garantisce l’indipendenza della gestione industriale per le singole società aderenti ma, allo stesso tempo, il mantenimento del radicamento sul territorio valorizzando autonomia e brand.

I dividendi di Cogeme spa rappresentano una significativa entrata, che nel corso degli ultimi cinque anni hanno registrato il seguente andamento:

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Dividendi da COGEME spa (migliaia di €) 331 331 441 550 661 650

180


Relazione Tecnica

Pertanto per la più importante società partecipata (Cogeme spa), non si profila alcun pericolo di ripiano di perdite, anzi costituisce per il comune una significativa fonte di finanziamento, come si evince dalla tabella sotto riportata:

dati in migliaia di euro 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fatturato da Bilancio consolidato 29,7 43,6 50,5 38,5 40,7 n.d.

Fatturato di Cogeme Spa 25,9 23,3 15,8 14,2 11,3 n.d.

Utile/Perdita da Bilancio consolidato +1,7 +2,6 +5,8 +17,6 +0,18 n.d.

Utile/Perdita di Cogeme Spa +2,0 +2,7 +5,5 +25,6 + 4,7 n.d.

Dividendi da COGEME spa (migliaia di € riferiti all’utile dell’anno precedente)

331 441 550 661 650 n.d.

Il bilancio consolidato 2012 è riferito alle seguenti imprese, controllate dirette di Cogeme Spa : Cogeme Spa Cogeme Nuove Energie srl, partecipata da Cogeme spa al 100%; Gandovere Depurazione srl, partecipata da Cogeme spa al 52%; Acque Ovest Bresciano Due srl, partecipata da Cogeme spa al 78,21%; e comprende inoltre le seguenti indirette: Fotovoltaico Ostuni Srl, partecipata da Cogeme Nuove Energie al 100%; Fotovoltaico San Vito Srl, partecipata da Cogeme Nuove Energie al 100%;

Le imprese collegate sono costituite da: Linea Group Holding srl, partecipata da Cogeme spa al 31,218%;

Cogeme Spa detiene inoltre le seguenti partecipazioni: Cogeme Servizi Territoriali srl, partecipata da Cogeme spa al 100%; Eco Systemi Spa (in liquidazione), partecipata da Cogeme spa al 50%;

I consigli di amministrazione delle società partecipate e controllate hanno proceduto a ridefinire il numero di componenti e i relativi compensi annui in attuazione di quanto disposto dalla legge finanziaria 2007. I relativi nominativi, incarichi e compensi sono pubblicati sul sito del Comune di Rovato.

181


Relazione Tecnica

PPAARRTTEE QQUUAARRTTAA -- IILL PPAATTTTOO DDII SSTTAABBIILLIITTAA’’ IINNTTEERRNNOO 22001111

11. IL PATTO DI STABILITA’ Il Patto di Stabilità Interno (PSI) nasce dall'esigenza di convergenza delle economie degli Stati membri della UE verso specifici parametri, comuni a tutti, e condivisi a livello europeo in seno al Patto di stabilità e crescita e specificamente nel trattato di Maastricht (Indebitamento netto della Pubblica Amministrazione/P.I.L. inferiore al 3% e rapporto Debito pubblico delle AA.PP./P.I.L. convergente verso il 60%).

L'indebitamento netto della Pubblica Amministrazione (P.A.) costituisce, quindi, il parametro principale da controllare, ai fini del rispetto dei criteri di convergenza e la causa di formazione dello stock di debito.

L'indebitamento netto è definito come il saldo fra entrate e spese finali, al netto delle operazioni finanziarie (riscossione e concessioni crediti, partecipazioni e conferimenti, anticipazioni), desunte dal conto economico della P.A., preparato dall'ISTAT.

Un obiettivo primario delle regole fiscali che costituiscono il Patto di stabilità interno è proprio il controllo dell'indebitamento netto degli enti territoriali (regioni e enti locali).

Dal 1999 ad oggi l'Italia ha formulato il proprio Patto di stabilità interno esprimendo gli obiettivi programmatici per gli enti territoriali ed i corrispondenti risultati ogni anno in modi differenti, alternando principalmente diverse configurazioni di saldi finanziari a misure sulla spesa per poi tornare agli stessi saldi.

Le regole del patto di stabilità vengono ogni anno ridefinite, generalmente, all’interno della manovra finanziaria di fine anno del Governo: negli ultimi anni i provvedimenti più importanti (oltre ad innumerevoli decreti ministeriali esplicativi delle procedure di monitoraggio e certificazione) sono stati: articolo 77-bis, commi da 2 a 31, del decreto legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, nella legge 6 agosto 2008, n. 133; decreto-legge n.2/2010, convertito, con modificazioni, nella legge 26 marzo 2010; dall’art. 14 del dl. 78/2010 convertito in legge 122/2010 e da ultimo art. 31 della Legge 183 del 12/11/11 (legge finanziaria 2012);

Il sistema sanzionatorio è rimasto pressoché invariato nel tempo e prevede principalmente la riduzione dei trasferimenti erariali, limitazioni alle spese correnti, il blocco delle assunzioni di personale e di mutui e la riduzione delle indennità agli amministratori.

Il Comune di Rovato anche per il 2012 (come ormai da anni) conferma il rispetto del patto di stabilità interno, come si evince dal seguente prospetto:

182

MONIT/12

PATTO DI STABILITA' INTERNO 2012 (Legge n. 183/2011, Decreti-legge n. 16/2012, n. 74/2012 e n. 95/2012)

COMUNI con popolazione superiore a 5.000 abitanti

MONITORAGGIO SEMESTRALE DELLE RISULTANZE DEL PATTO PER L'ANNO 2012 Comune di ROVATO

(migliaia di euro)

SALDO FINANZIARIO in termini di competenza mista

ENTRATE FINALI a tutto ilII Semestre

E1 TOTALE TITOLO 1° Accertamenti 6.412

E2 TOTALE TITOLO 2° Accertamenti 332

E3 TOTALE TITOLO 3° Accertamenti 5.671

a detrarre: E4 Entrate correnti provenienti dallo Stato destinate all'attuazione delleordinanze emanate dal Presidente del Consiglio dei Ministri a seguito didichiarazione dello stato di emergenza (art. 31, comma 7, legge n. 183/2011)- (rif. par. B.1.1)

Accertamenti 0

E5 Entrate correnti provenienti dallo Stato a seguito di dichiarazione di grandeevento (art. 31, comma 9, legge n. 183/2011) - (rif. par. B.1.2)

Accertamenti 0

E6 Entrate correnti provenienti direttamente o indirettamente dall'UnioneEuropea (art. 31, comma 10, legge n. 183/2011) - (rif. par. B.1.3)

Accertamenti 0

E7 Entrate provenienti dall'ISTAT connesse alla progettazione ed esecuzionedei censimenti di cui all’articolo 31, comma 12, legge n. 183/2011 (rif. par.B.1.5)

Accertamenti 0

E8 Contributo a favore dei Comuni che partecipano al Patto di stabilità interno"orizzontale nazionale" da destinare alla riduzione del debito (art. 4-ter deldecreto-legge 2 marzo 2012, n. 16) - (rif. par. B.1.9)

Accertamenti 0

E9 Contributo a favore delle Province di cui all'art. 17, comma 13-bis deldecreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, da destinare alla riduzione del debito

Accertamenti 0

E10 Erogazioni destinate ai comuni non ridotte ai sensi delll'art. 16, comma 6-bisdel decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, da destinare alla estinzione anticipatadel debito

Accertamenti 167

E11 Entrate correnti, di cui all'art. 2, comma 6,del decreto-legge 6 giugno 2012,n. 74, trasferite dalle Regioni Lombardia, Veneto ed Emilia Romagna edestinate agli interventi di ricostruzione delle aree colpite dal sisma del 20-29 maggio 2012, di cui al decreto-legge n. 74/2012 (art. 2, comma 6, terzoperiodo del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74)

Accertamenti 0

asommare:

E12 Fondo pluriennale di parte corrente (previsioni definitive di entrata) (1) -(rif. par. B.2.2)

Accertamenti 0

a detrarre: S0 Fondo pluriennale di parte corrente (previsioni definitive di spesa) Impegni 0

ECorr N Totale entrate correnti nette (E1+E2+E3-E4-E5-E6-E7-E8-E9-E10-E11+E12-S0)

Accertamenti 12.248

E13 TOTALE TITOLO 4° Riscossioni (2) 1.331

a detrarre: E14 Entrate derivanti dalla riscossione di crediti (art. 31, comma 3, legge n.183/2011)

Riscossioni (2) 0

E15 Entrate in conto capitale provenienti dallo Stato destinate all'attuazionedelle ordinanze emanate dal Presidente del Consiglio dei Ministri a seguitodi dichiarazione dello stato di emergenza (art. 31, comma 7, legge n.183/2011) - (rif. par. B.1.1)

Riscossioni (2) 0

E16 Entrate in conto capitale provenienti dallo Stato a seguito di dichiarazione digrande evento (art. 31, comma 9, legge n. 183/2011) - (rif. par. B.1.2)

Riscossioni (2) 0

E17 Entrate in conto capitale provenienti direttamente o indirettamentedall'Unione Europea (art. 31, comma 10, legge n. 183/2011) - (rif. par.B.1.3)

Riscossioni (2) 0

E18 Entrate in conto capitale provenienti dallo Stato a favore del comune diParma per la realizzazione degli interventi di cui al comma 1dell'articolo 1 del decreto-legge , n. 113/2004 e per la realizzazione dellaScuola per l'Europa di Parma di cui alla legge n. 115/2009 (art. 31, comma14, legge n. 183/2011) - (rif. par. B.1.7)

Riscossioni (2) 0

E19 Entrate in conto capitale di cui all'art. 2, comma 6,del decreto-legge 6 giugno2012, n. 74, trasferite dalle Regioni Lombardia, Veneto ed Emilia Romagnae destinate agli interventi di ricostruzione delle aree colpite dal sisma del 20-29 maggio 2012, di cui al decreto-legge n. 74/2012 (art. 2, comma 6, terzoperiodo del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74)

Riscossioni (2) 0

ECap N Totale entrate in conto capitale nette (E13-E14-E15-E16-E17-E18-E19) Riscossioni (2) 1.331

EF N ENTRATE FINALI NETTE(ECorr N+ ECap N)

13.579

MONIT/12

SPESE FINALI a tutto ilII Semestre

S1 TOTALE TITOLO 1° Impegni 11.772

a detrarre: S2 Spese correnti sostenute per l'attuazione delle ordinanze emanate dalPresidente del Consiglio dei ministri a seguito di dichiarazione dello stato diemergenza (art. 31, comma 7, legge n. 183/2011) - (rif. par. B.1.1)

Impegni 0

S3 Spese correnti sostenute a seguito di dichiarazione di grande evento (art. 31,comma 9, legge n. 183/2011) - (rif. par. B.1.2)

Impegni 0

S4 Spese correnti relative all'utilizzo di entrate correnti provenienti direttamenteo indirettamente dall'Unione Europea (art. 31, comma 10, legge n. 183/2011)- (rif. par. B.1.3)

Impegni 0

183

S5 Spese connesse alle risorse provenienti dall'ISTAT per la progettazione edesecuzione dei censimenti di cui all’articolo 31, comma 12, legge n.183/2011. (rif. par. B.1.5)

Impegni 0

S6 Spese correnti relative ai beni trasferiti di cui al decreto legislativo n.85/2010 (federalismo demaniale), per un importo corrispondente alle spesegià sostenute dallo Stato per la gestione e la manutenzione dei beni trasferiti(art. 31, comma 15, legge n. 183/2011) - (rif. par. B.1.8)

Impegni 0

S7 Spese correnti a valere sulle risorse trasferite dalle Regioni Lombardia,Veneto ed Emilia Romagna per gli interventi di ricostruzione delle areecolpite dal sisma del 20-29 maggio 2012, di cui al decreto-legge n. 74/2012(art. 2, comma 6, terzo periodo del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74)

Impegni 0

SCorr N Totale spese correnti nette (S1-S2-S3-S4-S5-S6-S7) Impegni 11.772

S8 TOTALE TITOLO 2° Pagamenti (2) 781

a detrarre: S9 Spese derivanti dalla concessione di crediti (art. 31, comma 3, legge n.183/2011)

Pagamenti (2) 0

S10 Spese in conto capitale sostenute per l'attuazione delle ordinanze emanatedal Presidente del Consiglio dei Ministri a seguito di dichiarazione dellostato di emergenza (art. 31, comma 7, legge n. 183/2011) - (rif. par. B.1.1)

Pagamenti (2) 0

S11 Spese in conto capitale sostenute a seguito di dichiarazione di grande evento(art. 31, comma 9, legge n. 183/2011) - (rif. par. B.1.2)

Pagamenti (2) 0

S12 Spese in conto capitale relative all'utilizzo di Entrate in conto capitaleprovenienti direttamente o indirettamente dall'Unione Europea (art. 31,comma 10, legge n. 183/2011) - (rif. par. B.1.3)

Pagamenti (2) 0

S13 Spese in conto capitale sostenute dai comuni della provincia dell'Aquila instato di dissesto relative agli investimenti deliberati entro il 31 dicembre2010 (art. 31, comma 13, legge n. 183/2011) - (rif. par. B.1.6)

Pagamenti (2) 0

S14 Spese in conto capitale sostenute dal comune di Parma per larealizzazione degli interventi di cui al comma 1 dell'articolo 1 deldecreto-legge n. 113/2004 e per la realizzazione della Scuola per l'Europadi Parma di cui alla legge n. 115/2009 (art. 31, comma 14, legge n.183/2011) - (rif. par. B.1.7)

Pagamenti (2) 0

S15 Spese in conto capitale relative ai beni trasferiti di cui al decreto legislativon. 85/2010 (federalismo demaniale), per un importo corrispondente allespese già sostenute dallo Stato per la gestione e la manutenzione dei benitrasferiti (art. 31, comma 15, legge n. 183/2011) - (rif. par. B.1.8)

Pagamenti (2) 0

S16 Spese in conto capitale a valere sulle risorse trasferite dalle RegioniLombardia, Veneto ed Emilia Romagna per gli interventi di ricostruzionedelle aree colpite dal sisma del 20-29 maggio 2012, di cui al decreto-legge n.74/2012 (art. 2, comma 6, terzo periodo del decreto-legge 6 giugno 2012, n.74)

Pagamenti (2) 0

SCap N Totale spese in conto capitale nette (S8-S9-S10-S11-S12-S13-S14-S15-S16) Pagamenti (2) 781

SF N SPESE FINALI NETTE(SCorr N+SCap N)

12.553

SFIN 12 SALDO FINANZIARIO(EF N-SF N)

1.026

OB OBIETTIVO PROGRAMMATICO ANNUALE SALDO FINANZIARIO 2012(determinato ai sensi dei commi da 2 a 6 dell'art. 31, legge n. 183/2011)

1.001

DIFF DIFFERENZA TRA IL RISULTATO NETTO E OBIETTIVO ANNUALE SALDOFINANZIARIO (3)

(SFIN 12- OB)

25

PagRes Pagamenti di residui passivi di parte capitale (o, per gli enti che partecipanoalla sperimentazione in materia di armonizzazione dei sistemi contabili, di cuiall’articolo 36 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, pagamenti perimpegni già assunti al 31 dicembre del 2011) di cui al comma 6 , articolo 4-terdel decreto legge 2 marzo 2012, n.16.

Pagamenti 0

(1) Determinato al netto delle entrate escluse dal patto di stabilità interno.

(2) Gestione di competenza + gestione residui.

(3) Con riferimento alla sola situazione annuale, in caso di differenza positiva, o pari a 0, il patto è stato rispettato. In caso di differenza negativa, il patto non è stato rispettato.

184



PPAARRTTEE QQUUIINNTTAA -- PPAARREERREE DDEELL RREESSPPOONNSSAABBIILLEE

FFIINNAANNZZIIAARRIIOO

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO

Visto:

• il bilancio di previsione per l’esercizio 2012 approvato con deliberazione C.C. 7 del 12/03/2012;

• lo stato di attuazione dei programmi e la salvaguardia degli equilibri approvata dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 40 in data 29/9/2012 ;

• l’assestamento generale al bilancio di previsione 2012 approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 53 in data 28/11/2012;

• il Conto del Tesoriere depositato in data 31.01.2013 prot. n 3944. ;

• il Conto dell’Economo depositato in data 31.01.2013 prot n. 3949,

• il Conto dell’Agente contabile – Direttore di Farmacia depositato in data 31/01/2013 n. 3948 e 3946;

• le attestazioni di inesistenza di debiti fuori bilancio rilasciate dai responsabili di area e settore;

• il Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali, approvato con il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

• i postulati e i principi contabili per gli enti locali approvati dall’Osservatorio per la finanza e la contabilità degli enti locali operante presso il Ministero dell’Interno ai sensi e per gli effetti dell’art. 154 del D.Lgs. 267/2000;

• il D.P.R. 31 gennaio 1996, n. 194 ed il D.P.R. 3 agosto 1998, n. 326;

• il vigente regolamento di contabilità Rilevato:

• che lo schema di Rendiconto generale 2012 composto dal Conto del Bilancio, Conto del Patrimonio e Conto Economico e relativi allegati obbligatori a corredo, sono stati predisposti sulla base della disciplina di cui al D. Lgs. 267/00, nonché dei modelli ufficiali approvati con D.P.R. n. 194 del 31.01.1996 e con D.P.R. n. 326 del 03.08.1998

• che nell’elaborazione del rendiconto generale 2012 e relativi documenti programmatici a corredo sono stati osservati e applicati rispettivamente: i Postulati generali ai principi contabili per gli enti locali e il Principio Contabile n. 3 – Il rendiconto degli enti locali, approvati dall’Osservatorio per la finanza e la contabilità degli enti locali operante presso il Ministero dell’Interno ai sensi e per gli effetti dell’art. 154 del D.Lgs. 267/2000;

Verificato:

• che si è provveduto all’aggiornamento degli inventari dei beni immobili e mobili alla data del 31.12.2012;

• che si è provveduto alla parificazione dei conti resi dagli agenti contabili con le scritture dell’ente con determinazioni n. 236 in data 21/03/2013 e 264 del 02/04/2013;

• che si è provveduto al riaccertamento dei residui attivi e passivi come risulta dalla determinazione n. 198 del 07/03/2013;

• che dal Conto del Bilancio 2012 si rileva un avanzo di amministrazione di € 663.920,00

• che dal Conto del Patrimonio 2012 si rileva un patrimonio netto di € 40.439.687,64

• che dal Conto Economico 2012 si rileva un risultato positivo pari a € 2.872.513,97

• che i crediti di dubbia esigibilità sono stati stralciati dal conto del bilancio e inseriti nel Conto del Patrimonio per un importo pari a € 81.658,71 ai sensi dell’art. 230, comma 5, Tuel;

• che i contributi per permesso di costruire accertati sono stati interamente riscossi;

• che i contributi per permesso di costruire sono interamente destinati al finanziamento delle spese in c/capitale;

• che dal Rendiconto non si rileva una situazione di deficitarietà strutturale come si evince dall’apposita tabella allegata al rendiconto;

ESPRIME

Parere favorevole, ai sensi dell’art. 49 TUEL, in ordine alla regolarità tecnica e contabile del Rendiconto Generale anno 2012. Rovato, li 8 Aprile 2012 IL DIRIGENTE VICE SEGRETARIO F.to dott. Giulio Pinchetti

185



GGLLOOSSSSAARRIIOO

Voce Definizione

Accertamenti Entrate previste dall’Ente; contabilmente la somma delle riscossioni e dei residui attivi.

Risultato della gestione finanziaria. Avanzo di amministrazione

Somma del fondo di cassa al 31 dicembre più i residui attivi meno i residui passivi.

Bilancio di cassa

Accertamenti e impegni finanziari dell’Ente.

Bilancio di competenza Accertamenti ed impegni relativi all’anno in esame.

Classificazione economica Classificazione delle voci di spesa per interventi in relazione alla natura economica: personale, interessi passivi, ....

Classificazione funzionale Classificazione delle voci di spesa in relazione alla destinazione funzionale: amministrazione generale, istruzione, acquedotto,...

Quadro riassuntivo delle attività e delle passività dell’Ente.

Attività: patrimonio immobiliare (demanio, beni indisponibili e disponibili), patrimonio mobiliare, residui attivi.

Conto del patrimonio

Passività: mutui, contratti, residui passivi.

Entrate correnti Somma delle entrate certe dell’Ente derivate da imposte, tasse, trasferimenti dello Stato e degli altri Enti, proventi dei servizi. Sono destinate al finanziamento delle spese di gestione correnti dei servizi pubblici.

Entrate in conto capitale Somma delle entrate derivanti da alienazioni patrimoniali, da trasferimenti di capitale, da accensione di mutui. Sono destinate alla realizzazione di opere pubbliche e più in generale ad investimenti.

Impegni Deliberazioni di spesa dell’Ente, contabilmente rappresentati dalla somma dei pagamenti e dei residui passivi.

Pagamenti Somme liquidate a fronte di impegni.

Previsioni definitive Stanziamenti di bilancio definiti a seguito di variazioni e assestamenti sul bilancio di previsione entro il 30 novembre.

Previsioni iniziali Stanziamenti di bilancio di inizio anno.

Residui Accertamenti ed impegni provenienti dagli esercizi precedenti non ancora realizzati.

Residui attivi Somme da riscuotere su accertamenti degli esercizi precedenti

Residui passivi Somme da pagare su impegni assunti negli anni precedenti.

Riscossioni Somme introitate a fronte di accertamenti.

Servizi conto terzi Entrate e uscite a fronte di servizi per conto terzi: devono pareggiare.

Somme vincolate Fondi introitati in base a specifiche norme che li destinano a precisi interventi. Le somme vincolate non destinate devono essere accantonate.

Spese correnti Spese necessarie alla gestione dei servizi comunali.

Spese in conto capitale Spese per opere pubbliche e più in generale di investimento.

186

COMUNE DI ROVATO

Provincia di Brescia

Relazione dell’organo di revisione

- sulla proposta di deliberazione consiliare del rendiconto della gestione 2012

- sullo schema di rendiconto per l’esercizio finanziario 2012

L’organo di revisione

DOTT. MARCO ORAZI

DOTT. DAVIDE PIGOLI

DOTT. NICOLA ALBERTO BONASSI

187

Comune di Rovato

Organo di revisione

Verbale n. 5 del 08/04/2013

RELAZIONE SUL RENDICONTO 2012

Premesso che l'organo di revisione ha:

- esaminato lo schema di rendiconto dell’esercizio finanziario 2012, unitamente agli allegati di legge;

- rilevato che nel suo operato si è uniformato allo statuto ed al regolamento di contabilità;

- visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 «Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali»;

- visto il D.P.R. 31 gennaio 1996, n. 194;

- visti i principi contabili per gli enti locali emanati dall’Osservatorio per la finanza e contabilità degli

enti locali;

all'unanimità di voti in caso di collegio

Approva

l'allegata relazione sulla proposta di deliberazione consiliare del rendiconto della gestione 2012 e sulla

schema di rendiconto per l’esercizio finanziario 2012 del Comune di Rovato che forma parte integrante

e sostanziale del presente verbale.

Li 08/04/2013

L’organo di revisione

188

INTRODUZIONE

I sottoscritti Marco Orazi, Davide Pigoli, Nicola Alberto Bonassi, revisori nominati con delibera

dell’organo consiliare n. 26 del 16.07.2012;

♦ ricevuta in data 18/03/2013 la prima proposta di delibera consiliare e lo schema del rendiconto per

l’esercizio 2012 (successivamente integrati dalla documentazione fornita dall’Ente nel corso delle

verifiche condotte dall’organo di revisione successivamente a tale data), approvati con delibera

della giunta comunale n. 57 del 03/04/2013, completi di:

a) conto del bilancio;

b) conto economico;

c) conto del patrimonio;

e corredati dai seguenti allegati disposti dalla legge e necessari per il controllo:

− relazione dell’organo esecutivo al rendiconto della gestione;

− elenco dei residui attivi e passivi distinti per anno di provenienza;

− delibera dell’organo consiliare n. 40 del 29/9/2012 riguardante la ricognizione sullo stato di

attuazione dei programmi e dei progetti e di verifica della salvaguardia degli equilibri di bilancio

ai sensi dell’art. 193 del T.U.E.L. ;

− conto del tesoriere;

− conto degli agenti contabili interni ed esterni ;

− prospetto dei dati Siope e delle disponibilità liquide di cui all’art.77 quater, comma 11 del

d.l.112/08 e D.M. 23/12/2009;

− la tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale (D.M. 24/9/2009)

− tabella dei parametri gestionali;

− inventario generale, approvato con delibera della giunta comunale n. 56 del 03/04/2013;

− il prospetto di concil iazione;

− ultimi bilanci di esercizio approvati degli organismi partecipati;

− certificazione rispetto obiettivi anno 2012 del patto di stabilità interno;

− relazione degli effetti del piano triennale di contenimento delle spese ( art.2, commi da 594 a

599 della legge 244/07) di cui alla delibera della giunta comunale n. 62 del 22/04/2012, inviata

tramite PEC prot. 11637 il 05/4/13 alla Corte dei Conti;

− attestazione, rilasciata dai responsabili dei servizi, dell’insussistenza alla chiusura dell’esercizio

di debiti fuori bilancio;

♦ visto il bilancio di previsione dell’esercizio 2012 con le relative delibere di variazione e il rendiconto

dell’esercizio 2011;

189

♦ viste le disposizioni del titolo IV del T.U.E.L ;

♦ visto il d.p.r. n. 194/96;

♦ visto l’articolo 239, comma 1 lettera d) del T.U.E.L ;

♦ visto il regolamento di contabilità approvato con delibera dell’organo consiliare n. 24 del 30/05/2003

e successivamente modificato con deliberazione consiliare n. 43 del 16/07/2009;

DATO ATTO CHE

1) l’ente, avvalendosi della facoltà di cui all’art. 232 del T.U.E.L., nell’anno 2011, ha adottato un

sistema contabile semplificato – con tenuta della sola contabilità finanziaria ed utilizzo del conto del

bilancio per costruire a fine esercizio, attraverso la conciliazione dei valori e rilevazioni integrative, il

conto economico ed il conto del patrimonio;

2) il rendiconto è stato compilato secondo i principi contabili degli enti locali;

190

TENUTO CONTO CHE

♦ durante l’esercizio le funzioni sono state svolte in ottemperanza alle competenze contenute nell’art.

239 del T.U.E.L avvalendosi per il controllo di regolarità amministrativa e contabile di tecniche

motivate di campionamento;

♦ che il controllo contabile è stato svolto in assoluta indipendenza soggettiva ed oggettiva nei

confronti delle persone che determinano gli atti e le operazioni dell’ente;

♦ le funzioni richiamate e i relativi pareri espressi dall’organo di revisione risultano dettagliatamente

riportati nei verbali dal n. 1 del 01/8/2012 (data insediamento nuovo Collegio) al n. 5 del 10/12/2012;

♦ le irregolarità non sanate, i principali rilievi e suggerimenti espressi durante l’esercizio sono

evidenziati nell’apposita sezione della presente relazione.

RIPORTANO

i risultati dell’analisi e le attestazioni sul rendiconto per l’esercizio 2012.

191

CONTO DEL BILANCIO

Verifiche preliminari

L’organo di revisione, sulla base di tecniche motivate di campionamento, ha verificato:

− la regolarità delle procedure per la contabilizzazione delle entrate e delle spese in conformità

alle disposizioni di legge e regolamentari;

− la corrispondenza tra i dati riportati nel conto del bilancio con quelli risultanti dalle scritture

contabili;

− il rispetto del principio della competenza finanziaria nella rilevazione degli accertamenti e degli

impegni;

− la corretta rappresentazione del conto del bilancio nei riepiloghi e nei risultati di cassa e di

competenza finanziaria;

− la corrispondenza tra le entrate a destinazione specifica e gli impegni di spesa assunti in base

alle relative disposizioni di legge;

− l’equivalenza tra gli accertamenti di entrata e gli impegni di spesa dei capitoli relativi ai servizi

per conto terzi;

− che l’ente ha provveduto alla verifica degli obiettivi e degli equilibri finanziari ai sensi dell’art.

193 del T.U.E.L in data 29/09/2012, con delibera n. 40;

− che l’ente non ha riconosciuto debiti fuori;

− l’adempimento degli obblighi fiscali relativi a: I.V.A., I.R.A.P., sostituti d’imposta;

− che i responsabili dei servizi hanno provveduto ad effettuare il riaccertamento dei residui.

192

Gestione Finanziaria

L’organo di revisione, in riferimento alla gestione finanziaria, rileva e attesta che:

− risultano emessi n. 4.401 reversali e n. 6450 mandati;

− i mandati di pagamento risultano emessi in forza di provvedimenti esecutivi e sono

regolarmente estinti;

− non si è fatto ricorso all’anticipazione di tesoreria;

− non vi sono stati utilizzi, in termini di cassa, di entrate aventi specifica destinazione per il

finanziamento di spese correnti;

− il ricorso all’indebitamento è stato effettuato nel rispetto dell’art. 119 della Costituzione e degli

articoli 203 e 204 del d.lgs 267/00, rispettando i limiti di cui al primo del citato articolo 204;

− gli agenti contabili, in attuazione degli articoli 226 e 233 del T.U.E.L., hanno reso il conto della

loro gestione entro il 30 gennaio 2012, allegando i documenti previsti;

− i pagamenti e le riscossioni, sia in conto competenza che in conto residui, coincidono con il

conto del tesoriere dell’ente, banca UNICREDIT SPA , reso entro il 30 gennaio 2013 e si

compendiano nel seguente riepilogo:

193

Risultati della gestione

Saldo di cassa

Il saldo di cassa al 31/12/2011 risulta così determinato:

RESIDUI COMPETENZA

Fondo di cassa al 1° gennaio 2012 1.607.335,62

Riscossioni 1.896.662,39 12.597.416,67 14.494.079,06

Pagamenti 2.610.279,78 11.320.238,34 13.930.518,12

Fondo di cassa al 31 dicembre 2011 2.170.896,56

Pagamenti per azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre 0,00

Differenza 2.170.896,56

In contoTotale

Risultato della gestione di competenza

Il risultato della gestione di competenza presenta un disavanzo di Euro 222.050,99.

come risulta dai seguenti elementi:

Accertamenti (+) 15.055.019,62

Impegni (-) 15.277.070,61

-222.050,99Totale avanzo (disavanzo) di competenza

così dettagliati:

Riscossioni (+) 12.597.416,67

Pagamenti (-) 11.320.238,34

Differenza [A] 1.277.178,33

Residui at tivi (+) 2.457.602,95

Residui passivi (-) 3.956.832,27

Differenza [B] -1.499.229,32

[A] - [B] -222.050,99Totale avanzo (disavanzo) di competenza

Il disavanzo della gestione di competenza è stato integralmente ripianato mediante l’applicazione

parziale dell’avanzo di amministrazione risultante dal rendiconto 2011 per complessivi Euro

576.495,00.

La quota di avanzo di amministrazione 2011 non applicata nel corso del 2012 è pari ad Euro

194

168.613,00

La suddivisione tra gestione corrente ed in c/capitale del risultato di gestione di competenza 2012,

integrata con la quota di avanzo dell’esercizio precedente applicata al bilancio, è la seguente:

Consuntivo 2011 Consuntivo 2012

Entrate t itolo I 6.032.111,12 6.412.358,94

Entrate t itolo II 454.869,02 332.099,88

Entrate t itolo III 4.327.345,95 5.670.603,34

( A ) Totale titoli (I+II+III) 10.814.326,09 12.415.062,16

( B ) Spese t itolo I 10.322.852,03 11.771.768,77

( C ) Rimborso prestit i parte del t itolo III * 387.059,82 1.098.260,05

( D ) Differenza di parte corrente (A-B-C) 104.414,24 -454.966,66

( E)Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla

spesa corrente [eventuale]576.495,00

( F ) Entrate diverse dest inate a spese correnti di cui: 0,00 0,00

-contributo per permessi di costruire

-plusvalenze da alienazione di beni patrimoniali

- altre entrate (specificare)

( G)Entrate correnti dest inate a spese di invest imento

di cui:0,00 0,00

-proventi da sanzioni per violazioni al codice della

strada

- altre entrate (specificare) 0,00

( H)Entrate diverse utilizzate per rimborso quote

capitale

104.414,24 121.528,34

Consuntivo 2011 Consuntivo 2012

Entrate t itolo IV 1.103.481,23 1.118.875,17

Entrate t itolo V ** 0,00 0,00

( M ) Totale titoli (IV+V) 1.103.481,23 1.118.875,17

( N ) Spese t itolo II 856.104,42 885.959,50

( O) differenza di parte capitale(M-N)

( P) Entrate correnti dest.ad.invest. (G) 0,00 0,00

( Q) Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla

spesa in conto capitale [eventuale]

0,00

247.376,81 232.915,67

EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE

Saldo di parte capitale (O+Q)

Saldo di parte corrente (D+E+F-G+H)

EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE

195

L’organo di revisione rileva che la differenza negativa di parte corrente evidenziata nella tabella che

precede, pari a Euro 454.966,66 è conseguente all’estinzione anticipata di mutui per complessivi Euro

743.101,17, accertata al Titolo III della spesa.

E’ stata verificata l’esatta corrispondenza tra le entrate a destinazione specifica o vincolata e le relative

spese impegnate in conformità alle disposizioni di legge come si desume dal seguente prospetto:

Entrate accertate Spese impegnate

Per funzioni delegate dalla Regione 83.752,90 83.752,90

Per fondi comunitari ed internazionali

Per imposta di scopo

Per contributi in c/capitale dalla Regione 100.371,00 100.371,00

Per contributi in c/capitale dalla Provincia

Per contributi straordinari

Per monetizzazione aree standard 55.987,86 55.987,86

Per proventi alienazione alloggi e.r.p.

Per entrata da escavazione e cave per recupero ambientale

Per sanzioni amministrative pubblicità

Per imposta pubblicità sugli ascensori

Per sanzioni amministrative codice della strada(parte vincolata) 54.210,37 54.210,37

Per contributi in conto capitale

Per contributi c/impianti

Per mutui

Totale 210.569,23 210.569,23

Al risultato di gestione 2012 hanno contribuito le seguenti entrate correnti e spese correnti di carattere eccezionale e non ripetitivo:

Entrate importo Spese importo

Recupero per evasione

tributaria

€

178.496,56

totale Totale

196

Risultato di amministrazione

Il risultato d’amministrazione dell’esercizio 2012, presenta un avanzo di Euro 663.920,00, come risulta

dai seguenti elementi:

RESIDUI COMPETENZA

Fondo di cassa al 1° gennaio 2012 1.607.335,62

RISCOSSIONI 1.896.662,39 12.597.416,67 14.494.079,06

PAGAMENTI 2.610.279,78 11.320.238,34 13.930.518,12

2.170.896,56

PAGAMENTI per azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre 0,00

Differenza 2.170.896,56

RESIDUI ATTIVI 830.814,11 2.457.602,95 3.288.417,06

RESIDUI PASSIVI 838.561,35 3.956.832,27 4.795.393,62

Differenza -1.506.976,56

663.920,00

Fondi vincolati 275.154,00

305.165,72

Fondi di ammortamento

Fondi non vincolati 83.600,28

Totale avanzo/ disavanzo 663.920,00

Totale

Fondo di cassa al 31 dicembre 2011

Suddivisione

dell'avanzo (disavanzo) di amministrazione

complessivo

Fondi per finanziamento spese in conto

capitale

Avanzo (+) o Disavanzo di Amministrazione (-) al 31 dicembre 2011

In conto

197

Conciliazione dei risultati finanziari

La conciliazione tra il risultato della gestione di competenza e il risultato di amministrazione scaturisce

dai seguenti elementi:

Gestione di competenzaTotale accertamenti di competenza + 15.055.019,62

Totale impegni di competenza - 15.277.070,61

SALDO GESTIONE COMPETENZA -222.050,99

Gestione dei residuiMaggiori residui attivi riaccertati + 16.405,02

Minori residui attivi riaccertati - 22.423,76

Minori residui passivi riaccertati + 146.881,73

SALDO GESTIONE RESIDUI 140.862,99

RiepilogoSALDO GESTIONE COMPETENZA -222.050,99


AVANZO ESERCIZI PRECEDENTI APPLICATO 576.495,00

AVANZO ESERCIZI PRECEDENTI NON APPLICATO 168.613,00

AVANZO (DISAVANZO) DI AMMINISTRAZIONE AL 31.12.2011 663.920,00

Il risultato di amministrazione negli ultimi tre esercizi è stato il seguente:

2010 2011 2012

Fondi vincolati 275.154,00

Fondi per finanziamento spese in c/capitale 77.132,59 258.689,18 305.165,72

Fondi di ammortamento

Fondi non vincolati 229.717,41 486.418,82 83.600,28

TOTALE 306.850,00 745.108,00 663.920,00

L’avanzo di amministrazione 2011 è stato applicato al bilancio di previsione 2012 per una quota pari ad Euro 576.495,00 ai fini dell’estinzione anticipata di un mutuo in essere con Cassa Depositi e Prestiti Spa, dell’importo residuo di € 743.101,17 (variazioni di bilancio di cui alle deliberazioni del consiglio comunale 8 del 12/03/2012 e 53 del 28/11/2012)

Quanto all’avanzo del 2012, i fondi vincolati si riferiscono per € 100.000,00 al Fondo Svalutazione Crediti (accantonamento prudenziale per i crediti relativi alla gestione della tariffa rifiuti) e per € 175.154,00 ad un contributo di finanziamento in essere con LGH (modifica atto aggiuntivo convenzione gas contratto rep. 1590 del 2011). Quanto ai fondi non vincolati, pari a Euro 83.600,28, si vedano le conclusioni della presente relazione.

198

Analisi del conto del bilancio

Confronto tra previsioni iniziali e rendiconto 2012

Scostamento tra bilancio di previsione iniziale e definitive

Entrate Previsione inziale Rendiconto

Minori o

maggiori

entrate

Scostam.

Titolo I Entrate tributarie Euro 5.943.651,00 6.412.358,94 468.707,94 7,9%

Titolo II Trasferimenti Euro 288.375,00 332.099,88 43.724,88 15,2%

Titolo III Entrate extratributarie Euro 6.589.103,00 5.670.603,34 -918.499,66 -13,9%

Titolo IV Entrate da trasf. c/ capi tale Euro 2.729.512,00 1.118.875,17 -1.610.636,83 -59%

Titolo V Entrate da presti ti Euro 1.000.000,00 0,00 -1.000.000,00 -100,0%

Titolo VIEntrate da servizi per conto

terziEuro 2.405.000,00 1.521.082,29 -883.917,71 -36,8%

Avanzo applicato Euro 0,00 0,00 ---------- ----------

Totale Euro 18.955.641,00 15.055.019,62 -3.900.621,38 -20,6%

Spese Previsione iniziale RendicontoMinori o

maggiori speseScostam.

Titolo I Spese correnti Euro 12.446.129,00 11.771.768,77 -674.360,23 -5,4%

Titolo II Spese in conto capi tale Euro 2.729.512,00 885.959,50 -1.843.552,50 -67,5%

Titolo III Rimborso di presti ti Euro 1.375.000,00 1.098.260,05 -276.739,95 -20,1%

Titolo IVSpese per servizi per conto

terziEuro 2.405.000,00 1.521.082,29 -883.917,71 -36,8%

Totale Euro 18.955.641,00 15.277.070,61 -3.678.570,39 -19,4%

Dall’analisi degli scostamenti tra le entrate e le spese inizialmente previste e quelle accertate ed

impegnate si rileva:

1) l’incremento delle entrate tributarie (Titolo I) conseguente, tra gli altri agli effetti

dell’introduzione dell’IMU in sostituzione dell’ICI;

2) la sostanziale correttezza delle previsioni in merito alle entrate da trasferimenti (Titolo II)

rispetto all’accertato finale;

3) la forte riduzione delle entrate extratributarie accertate rispetto alla previsione iniziale, cui

corrisponde una buona parte delle riduzioni delle spese correnti (Titolo II) è riconducibile in via

prevalente alle minori entrate da Tariffa Integrata Ambientale, cui ha fatto riscontro analoga

riduzione delle spese per la gestione del servizio, nonché alle minori entrate del servizio

Farmacia, cui ha fatto riscontro analoga riduzione delle spese per lo stesso servizio;

4) il consistente scostamento tra rendiconto e previsione iniziale delle entrate e delle

spese riferibili alla parte in conto capitale del bilancio, vuoi per i vincoli imposti dal

patto di stabilità, vuoi per il cambio di amministrazione avvenuto in corso di esercizio,

che ha comportato una variazione nelle scelte e nelle priorità di investimento

dell’Ente.

199

Trend storico della gestione di competenza

2010 2011 2012

Titolo I Entrate tributarie 3.708.317,63 6.032.111,12 6.412.358,94

Titolo IIEntrate da contributi e trasferimenti

correnti3.378.106,90 454.869,02 332.099,88

Titolo III Entrate extratributarie 4.137.635,60 4.327.345,95 5.670.603,34

Titolo IV Entrate da trasf. c/capitale 1.599.330,78 1.103.481,23 1.118.875,17

Titolo V Entrate da prestit i 77.000,00

Titolo VI Entrate da servizi per c/ terzi 1.664.540,45 1.682.490,29 1.521.082,29

14.564.931,36 13.600.297,61 15.055.019,62

2010 2011 2012

Titolo I Spese correnti 10.526.716,94 10.322.852,03 11.771.768,77

Titolo II Spese in c/ capitale 2.188.423,33 856.104,42 885.959,50

Titolo III Rimborso di prestit i 376.133,78 387.059,82 1.098.260,05

Titolo IV Spese per servizi per c/ terzi 1.664.540,45 1.682.490,29 1.521.082,29

14.755.814,50 13.248.506,56 15.277.070,61

-190.883,14 351.791,05 -222.050,99

338.350,00 576.495,00

147.466,86 351.791,05 354.444,01Saldo (A) +/ - (B)

Avanzo di amministrazione applicato (B)

Avanzo (Disavanzo) di competenza (A)

Entrate

Spese

Totale Entrate

Totale Spese

200

Verifica del patto di stabilità interno

L’ Ente ha rispettato gli obiettivi del patto di stabilità per l’anno 2012 stabiliti dall’art. 77 bis del

D.L.25/6/2008 n.112, convertito in legge n.133/2008, avendo registrato i seguenti risultati rispetto agli

obiettivi programmatici di competenza mista (valori espressi in migliaia di Euro):

Nella rilevazione degli accertamenti e degli impegni sono state correttamente escluse le tipologie di

entrata e spesa indicate nell’art.77 bis della legge 133/08 e nell’art.6 della legge 33/2009;

L’ente ha provveduto in data 27/3/2013 (con raccomandata A/R prot. 10287) a trasmettere al

Ministero dell’economia e delle finanze, la certificazione secondo i prospetti allegati al decreto del

Ministero dell’Economia e delle finanze .

Esame questionario bilancio di previsione anno 2012 da parte della Sezione

regionale di controllo della Corte dei Conti

La Sezione regionale di controllo della Corte dei Conti nell’esame del questionario relativo al bilancio di

previsione per l’esercizio 2012, trasmesso in data 02/11/2012 prot. n. 34074 , non ha richiesto alcun

provvedimento correttivo per ristabilire la sana gestione finanziaria e contabile.

Competenza

mista

Accertamenti Ti tol i I, II e III 12.415

a detrarre: quota FSR ad estinzione anticipata mutui 167

Impegni Titolo I 11.772

Riscossioni ti tolo IV 1.331

Pagamenti ti tolo II 781

Saldo finanziario 2011 di competenza mista 1.026

Obiettivo programmatico 2011 1.001

Diff.za tra risultato obiettivo e saldo finanziario 25

201

Analisi delle principali poste

Entrate Tributarie

Le entrate tributarie accertate nell’anno 2012, presentano i seguenti scostamenti rispetto alle previsioni

iniziali ed a quelle accertate nell’anno 2011:

Si rileva che gli ormai frequenti interventi normativi in materia di finanza locale rendono difficile e

scarsamente significativo un confronto fra le diverse annualità.

Rendiconto

2011

Previsioni

iniziali

2012

Rendiconto

2012

Differenza fra

prev.e rendic.

Categoria I - Imposte

I.C.I. 2.423.421,36

I.C.I. per liquid.accert.anni pregessi 318.543,62 300.500,00 178.969,07 -121.530,93

IMU sperimentale 3.300.000,00 3.693.622,35 393.622,35

Addizionale IRPEF 494.700,00 475.000,00 455.401,02 -19.598,98

Addizionale sul consumo di energia

elettrica221.845,20 12.931,61 12.931,61

Compartecipazione IRPEF - - -

Compartecipazione IVA 1.166.110,70

Imposta di scopo - - -

Imposta sulla pubblicità 148.901,14 150.000,00 149.997,96 -2,04

Altre imposte - - -

Totale categoria I 4.773.522,02 4.225.500,00 4.490.922,01 265.422,01

Categoria II - Tasse

Tassa rifiuti solidi urbani 1.005,53 500,00 21,26 -478,74

TOSAP - - -

Tasse per liquid/ accertamento anni

pregressi- - -

Altre tasse - - -

Totale categoria II 1.005,53 500,00 21,26 -478,74

Categoria III - Tributi speciali

Diritt i sulle pubbliche affissioni 21.098,86 20.000,00 19.641,25 -358,75

Fondo Sperimentare di riequilibrio 1.236.484,71 1.697.651,00 1.901.774,42 204.123,42

Altri tribut i propri - - -

Totale categoria III 1.257.583,57 1.717.651,00 1.921.415,67 203.764,67

Totale entrate tributarie 6.032.111,12 5.943.651,00 6.412.358,94 468.707,94

202

A livello generale si può rilevare che le entrate da Titolo I definitivamente accertate sono superiori di

Euro 468.707,94 agli stanziamenti iniziali di bilancio e di Euro 380.247,82 rispetto al Rendiconto 2011.

In merito all’attività di controllo delle dichiarazioni e dei versamenti l’organo di revisione rileva che sono

stati conseguiti in buona misura i risultati attesi e che in particolare le entrate per recupero evasione

sono state le seguenti:

Prev. definitive Accertamenti Riscossioni

Recupero evasione Ici 250.500,00 178.496,56 178.496,56

250.500,00 178.496,56 178.496,56Totale

In merito si osserva che l’Ente provvede prudenzialmente ad accertare le entrate da recupero evasione

sulla base dell’effettiva riscossione.

Non sono presenti pertanto a residuo importi relativi ad entrate da recupero evasione.

Contributi per permesso di costruire

Gli accertamenti negli ultimi tre esercizi hanno subito la seguente evoluzione

Accertamento 2010 Accertamento 2011 Accertamento 2012

794.311,26 815.476,28 872.363,29

Le entrate da Contributi per permessi di costruire sono stati interamente riscossi nel corso

dell’esercizio.

Con riferimento a questa entrata, non sono presenti residui da esercizi precedenti.

Infine, le entrate da Contributi per permessi di costruire sono state interamente destinate al

finanziamento delle spese in conto capitale.

Trasferimenti dallo Stato e da altri Enti

L’accertamento delle entrate per trasferimenti presenta il seguente andamento:

203

2010 2011 2012

Contributi e trasferimenti correnti del lo Stato 2.769.592,27 148.284,11 101.801,84

Contributi e trasferimenti correnti del la

Regione- - -

Contributi e trasferimenti del la Regione per

funz. Delegate262.192,98 128.198,06 83.752,90

Contr. e trasf. da parte di org. Comuni tari e

internaz.l i- - -

Contr. e trasf. correnti da al tri enti del settore

pubbl ico346.321,65 178.386,85 146.545,00

Totale 3.378.106,90 454.869,02 332.099,74

Entrate Extratributarie

La entrate extratributarie accertate nell’anno 2012, presentano i seguenti scostamenti rispetto alla

previsioni iniziali ed a quelle accertate nell’anno 2011:

Rendiconto 2010Rendiconto

2011

Rendiconto

2012Differenza

Servizi pubblici 3.432.410,00 3.226.401,63 4.667.976,77 1.441.575,14

Proventi dei beni dell'ente 321.250,00 303.129,73 261.378,75 -41.750,98

Interessi su anticip.ni e credit i 6.440,00 6.034,03 2.247,42 -3.786,61

Utili netti delle aziende 661.050,00 661.012,51 650.436,31 -10.576,20

Proventi diversi 154.893,00 130.768,05 88.564,09 -42.203,96

Totale entrate extratributarie 4.576.043,00 4.327.345,95 5.670.603,34 1.343.257,39

L’organo di revisione rileva che lo scostamento di cui alla categoria 1 – Servizi Pubblici è da ricondursi

principalmente all’internalizzazione da parte dell’Ente dell’attività di riscossione della Tariffa Integrata

Ambientale, precedentemente gestita dall’affidatario del servizio di igiene urbana.

Proventi dei servizi pubblici

Si attesta che l’ente non essendo in dissesto finanziario, né strutturalmente deficitario in quanto non

supera oltre la metà dei parametri obiettivi definiti dal decreto del Ministero dell’Interno del 24/9/2009,

ed avendo presentato il certificato del rendiconto 2011 entro i termini di legge, non ha l’obbligo di

assicurare per l’anno 2012, la copertura minima dei costi dei servizi a domanda individuale, acquedotto

e smaltimento rifiuti.

204

Esternalizzazione dei servizi e rapporti con organismi partecipati

Nel corso dell’esercizio 2012, l’Ente non ha esternalizzato servizi pubblici locali.

Sanzioni amministrative pecuniarie per violazione codice della strada (art. 208 d.lgs. 285/92)

Le somme accertate negli ultimi tre esercizi hanno subito la seguente evoluzione:

Accertamento 2010 Accertamento 2011 Accertamento 2012

129.558,80 161.094,97 108.420,74

In merito l’organo di revisione osserva che l’ente provvede prudenzialmente ad accertare le entrate da

sanzioni amministrative pecuniarie per violazione del codice della strada sulla base dell’effettiva

riscossione.

La parte vincolata del (50%) risulta destinata come segue:

Rendiconto 2010 Rendiconto 2011 Rendiconto 2012

Spesa Corrente 64.779,40 80.547,49 54.210,37

Spesa per investimenti 16.000,00

La movimentazione delle somme rimaste a residuo è stata le seguente:

Residui attivi al 1/1/2012 9.877,95

Residui riscossi nel 2012 9.877,95

Residui eliminati 0,00

Residui al 31/12/2011 0,00

Utilizzo plusvalenze

L’Ente nel corso dell’esercizio 2012 non ha utilizzato plusvalenze da alienazioni di beni per il rimborso

delle quote di ammortamento dei mutui.

Spese correnti

La comparazione delle spese correnti, riclassificate per intervento, impegnate negli ultimi tre esercizi

evidenzia:

205

Classificazione delle spese correnti per intervento

2010 2011 2012

01 - Personale 3.145.500,91 3.108.031,52 3.077.708,76

02 - Acquisto di beni di consumo

e/o di materie prime

03 - Prestazioni di servizi 3.788.005,30 3.904.200,47 5.705.403,90

04 - Ut ilizzo di beni di terzi 148.998,03 142.410,37 144.644,37

05 - Trasferimenti 1.371.476,97 1.117.013,65 1.081.066,50

06 - Interessi passivi e oneri 259.377,17

finanziari diversi

07 - Imposte e tasse 238.682,50 243.417,38 243.206,93

08 - Oneri straordinari della 108.326,21

gestione corrente

10.526.716,94 10.322.852,03 11.771.768,77Totale spese correnti

1.466.349,85 1.454.611,20

88.775,00

1.293.988,93

264.392,44 225.749,38

Spese per il personale

La spesa di personale sostenuta nell’anno 2011 rientra nei limiti di cui all’art.1, comma 557 della legge

296/06.

anno 2011 anno 2012

spesa intervento 01 3.108.031,52 3.077.708,76

spese incluse nell 'int.03 15.350,00 0,00

irap 195.000,00 195.000,00

altre spese di personale incluse 11.350,00 0,00

altre spese di personale escluse 281.213,93 243.387,48

totale spese di personale 3.048.517,59 3.029.321,28

206

Le componenti considerate per la determinazione della spesa di cui sopra sono le seguenti:

importo

1) Retribuzioni lorde al personale dipendente con contratto a tempo

indeterminato e a tempo determinato 3.077.709

2) Spese per col laborazione coordinata e continuativa o altre forme di

rapporto di lavoro flessibile o con convenzioni

3) Eventuali emolumenti a carico dell ’Amministrazione corrisposti ai

lavoratori socialmente uti l i

4) Spese sostenute dal l ’Ente per il personale in convenzione (ai sensi degl i

articol i 13 e 14 del CCNL 22 gennaio 2004) per la quota parte di costo

effettivamente sostenuto

5) Spese sostenute per i l personale previsto dall ’art. 90 del d.l.vo n.

267/2000

6) Compensi per gl i incarichi conferi ti ai sensi del l ’art. 110, commi 1 e 2

D.lgs. n. 267/2000

7) Spese per personale con contratto di formazione lavoro

8) Spese per personale uti l izzato, senza estinzione del rapporto di pubblico

impiego, in strutture ed organismi partecipati e comunque facenti capo

all 'ente

9) Oneri riflessi a carico del datore di lavoro per contributi obbligatori

10) quota parte del le spese per il personale del le Unioni e gestioni

associate

11) spese destintate alla previdenza e assistenza delle forze di polizia

municipale finanziae con proventi da sanzioni del codice della strada

12) IRAP 195.000

13) Oneri per i l nucleo familiare, buoni pasto e spese per equo indennizzo

14) Somme rimborsate ad altre amministrazioni per i l personale in

posizione di comando -

15) Altre spese (specificare) personale censimento -

totale 3.272.709

207

Le componenti escluse dalla determinazione della spesa sono le seguenti:

importo

1) Spese di personale totalmente a carico di finanziamenti comunitari o privati

2) Spese per i l lavoro straordinario e altri oneri di personale direttamente connessi

al l ’attività elettorale con rimborso dal Ministero dell ’Interno

3) Spese per la formazione e rimborsi per le missioni

4) Spese per i l personale trasferito dalla regione per l ’esercizio di funzioni delegate

5) Spese per rinnovo dei contratti col lettivi nazionali di lavoro 115.532,25

6) Spese per i l personale appartenente al le categorie protette 88.704,84

7) Spese sostenute per i l personale comandato presso altre amministrazioni per le

quali è previsto i l rimborso dalle amministrazioni uti l izzatrici 13.000,00

8) Spese per personale stagionale a progetto nelle forme di contratto a tempo

determinato di lavoro flessibi le finanziato con quotedi proventi per violazionecodice

della strada

9) incentivi per la progettazione

10) incentivi recupero ICI 15.000,00

11) diri tto di rogito 11.150,39

12) altre (da specificare) Rimborso ISTAT per censimento 0,00

totale 243.387,48

Ai sensi dell’articolo 91 del T.U.E.L. e dell’articolo 35, comma 4, del d.lgs. n. 165/01 l’organo di

revisione in carica sino al 31/07/2012 ha espresso parere con verbale n. 2 del 03/02/2012 sul

documento di programmazione triennale delle spese per il personale verificando la finalizzazione dello

stesso alla riduzione programmata delle spese. L’organo di revisione attualmente in carica ha inoltre

espresso proprio parere in data 03/12/2012 prot. n. 37832 in merito ad una modifica dello stesso.

Contrattazione integrativa

Con proprio parere, di cui al verbale del 02/05/2012 prot. n. 13806, l’organo di revisione in carica fino al

31/07/2012 ha certificato “la compatibilità degli oneri contrattuali con i vincoli di bilancio e la legittimità

del contratto decentrato integrativo relativamente al rispetto dei criteri di meritocrazia e al

perseguimento dell’obiettivo di una maggiore produttività.”

Spese in conto capitale

Dall’analisi delle spese in conto capitale di competenza si rileva quanto segue:

Previsioni Iniziali

Previsioni Definitive

Somme impegnate

Scostamento fra previsioni definitive e somme impegnate

in cifre in %

2.729.512,00 2.852.237,00 885.959,50 1.966.277,50 31,06

208

Tali spese sono state così finanziate:

Monetizzazioni Standard Euro 55.987,86

Oneri di urbanizzazione Euro 646.970,29

Alienazioni Euro 87.953,02

Trasferimenti Euro 40.148,33

Avanzo economico Euro 54.900,00

Totale Euro 885.958,64

Servizi per conto terzi

L’andamento delle entrate e delle spese dei Servizi conto terzi è stato il seguente:

ENTRATA SPESA SERVIZI CONTO TERZI

2011 2012 2011 2012

Ritenute previdenziali al personale 249.373,41 245.619,28 249.373,41 245.619,28

Ritenute erariali 929.212,72 999.980,49 929.212,72 999.980,49

Altre ritenute al personale c/terzi 41.946,17 41.131,12 41.946,17 41.131,12

Depositi cauzionali 9.435,44 2.790,00 9.435,44 2.790,00

Altre per servizi conto terzi 414.453.54 199.978,71 414.453,54 199.978,71

Fondi per il Servizio economato 30.000,00 30.000,00 30.000,00 30.000,00

Depositi per spese contrattuali 6.035,33 1.582,69 6.035,33 1.582,69

Indebitamento e gestione del debito

L’Ente ha rispettato il limite di indebitamento disposto dall’art. 204 del T.U.E.L. ottenendo le seguenti

percentuali d’incidenza degli interessi passivi sulle entrate correnti:

2009 2010 2011 2012

3,62% 3,09% 2,32% 1,81%

L’organo di revisione evidenzia che l’incidenza degli interessi passivi sulle entrate correnti è in costante

decremento e si attesta su valori ampiamente inferiori al limite di legge.

L’indebitamento dell’Ente ha avuto la seguente evoluzione:

209

2009 2010 2011 2012

8.440.526 8.374.177 8.075.043 7.687.983

286.000 77.000 -

356.702 376.134 387.060 355.159

48.036 743.101

4.353

8.374.177 8.075.043 7.687.983 6.589.723

Gli oneri finanziari per ammortamento prestiti ed il rimborso degli stessi in conto capitale registra la

seguente evoluzione:

Anno 2009 2010 2011 2012

Oneri finanziari 306.419 259.377 264.392 225.749

Quota capitale 433.702 376.134 387.059 355.159

Totale fine anno 740.121 635.511 651.451 580.908

Utilizzo di strumenti di finanza derivata in essere

L’Ente non ha in corso contratti aventi ad oggetto strumenti finanziari derivati nell’anno 2011.

Contratti di leasing

L’ente non ha in corso contratti di locazione finanziaria.

Fideiussioni

L’ente garantisce mediante fideiussione un mutuo contratto da Cogeme S.p.A. relativo ad un’opera fognaria per l’importo di Euro 96.026,00, che avrà durata fino ai due anni successivi al termine dei lavori.

210

Analisi della gestione dei residui

L’organo di revisione ha verificato il rispetto dei principi e dei criteri di determinazione dei residui attivi e

passivi disposti dagli articoli 179,182,189 e 190 del T.U.E.L..

I residui attivi e passivi esistenti al primo gennaio 2012 sono stati correttamente ripresi dal rendiconto

dell’esercizio 2011.

L’ente ha provveduto al riaccertamento dei residui attivi e passivi al 31.12.2011 come previsto dall’art.

228 del T.U.E.L. dando / adeguata motivazione.

I risultati di tale verifica sono i seguenti:

GestioneResidui

iniziali

Residui

riscossi

Residui

da riportare

Totale

residui accertati

maggiori/minori

residui

Corrente Tit . I, II, III 1.575.078,86 1.527.164,79 47.449,47 1.574.614,26 464,60

C/capitale Tit . IV, V 894.273,57 274.841,52 619.432,05 894.273,57

Servizi c/terzi Tit . VI 264.142,81 94.656,08 163.932,59 258.588,67 5.554,14

Totale 2.733.495,24 1.896.662,39 830.814,11 2.727.476,50 6.018,74

GestioneResidui

iniziali

Residui

pagati

Residui

da riportare

Totale

residui impegnati

Residui

stornati

Corrente Tit . I 2.152.402,60 1.806.783,41 277.445,73 2.084.229,14 68.173,46

C/capitale Tit . II 1.010.294,15 580.988,36 357.055,74 938.044,10 72.250,05

Rimb. prestit i Tit . III

Servizi c/terzi Tit . IV 433.026,11 222.508,01 204.059,88 426.567,89 6.458,22

Totale 3.595.722,86 2.610.279,78 838.561,35 3.448.841,13 146.881,73

Maggiori residui attivi

Minori residui attivi 6.018,74

Minori residui passivi 146.881,73


Gestione corrente 67.708,86

Gestione in conto capi tale 72.250,05

Gestione servizi c/ terzi 904,08

Gestione vincolata

VERIFICA SALDO GESTIONE RESIDUI 140.862,99

Residui attivi

Residui passivi

Risultato complessivo della gestione residui

Sintesi delle variazioni per gestione

211

L’organo di revisione rileva che le variazioni nella consistenza dei residui di anni precedenti sono di

importo limitato rispetto all’entità del bilancio dell’Ente.

Nel conto del bilancio dell’anno 2012 risultano:

- residui attivi di parte corrente anteriori all’anno 2007 per Euro 0

- residui attivi del titolo IV anteriori all’anno 2007 per Euro 4.544,42 relativi ad un contributo regionale

per sistemazione acquedotto e rete idrica (che presenta il corrispondente capitolo di spesa tra le opere

del titolo secondo ancora in attesa di certificazione finale)

In ordine alla esigibilità di tali residui l’organo di revisione sollecita l’ente a chiudere la contabilità dei

lavori per consentire lo storno sia del residuo attivo sia del corrispondente residuo passivo.

In generale, dalla verifica effettuata sui residui attivi, il Collegio ha rilevato la sussistenza della ragione

del credito.

L’ente ha provveduto a stralciare dal conto del bilancio crediti di dubbia esigibilità per euro 819,94

iscrivendoli nel conto del patrimonio alla voce A/III/4 unitamente ai crediti dichiarati inesigibili nei

precedenti esercizi e per i quali non è ancora compiuto il termine di prescrizione.

L’organo di revisione rileva che nel conto del bilancio non sono conservati residui passivi del titolo II,

costituiti negli esercizi precedenti all’anno 2008, per i quali non è ancora iniziata la procedura di gara.

L’organo di revisione rileva che nel conto del bilancio nei servizi per conto terzi sono stati eliminati

residui attivi per € 5.567,14, compensati da una eliminazione di corrispondenti residui passivi per €

6.458,22.

212

Analisi “anzianità” dei residui

RESIDUIEsercizi

precedenti2008 2009 2010 2011 2012 Totale

ATTIVI

Ti tolo I 483.652,95 483.652,95

di cui Tarsu

Ti tolo II 12.765,56 11.886,96 90.698,87 115.351,39

Ti tolo IIII 318,75 7.863,39 15.004,71 1.615.934,39 1.639.121,24

di cui Tia

di cui per

sanzioni

codice

stradaTi toloIV 4.544,42 553.658,81 61.228,82 62.422,67 681.854,72

Ti tolo V

Ti tolo VI 310,72 12.824,26 64.628,46 85.779,25 204.894,07 368.436,76

Totale 4.855,14 566.801,82 146.486,23 112.670,92 2.457.602,95 3.288.417,06

PASSIVI

Ti tolo I 29.567,28 47.141,59 28.858,79 33.723,88 138.154,19 3.018.228,38 3.295.674,11

Ti tolo II 23.009,53 6.159,49 52.405,39 64.005,22 211.476,11 686.120,33 1.043.176,07

Ti tolo IIII

Ti tolo IV 20.668,29 588,50 12.393,01 76.685,16 93.724,92 252.483,56 456.543,44

Totale 73.245,10 53.889,58 93.657,19 174.414,26 443.355,22 3.956.832,27 4.795.393,62

L’organo di revisione rileva che, non presentando l’ente residui attivi di parte corrente con anzianità

superiore a cinque anni, lo stesso non è tenuto a stanziare somme al fondo svalutazione crediti, come

previsto dall’art. 6, comma 17 DL 95/2012.

213

Tempestività pagamenti

L’ente ha adottato, con deliberazione Giunta Comunale n. 47 del 22/03/2010 misure ai sensi dell’art.9 della legge 3/8/2009, n.102, per garantire il tempestivo pagamento delle somme dovute per somministrazioni, forniture ed appalti.

Il risultato delle analisi è illustrato in un rapporto in fase di pubblicazione sul sito internet dell’ente.

Parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale

L’ente nel rendiconto 2012, rispetta tutti i parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale pubblicati con decreto del Ministero dell’Interno in data 24/9/2009, come da prospetto allegato al rendiconto.

Resa del conto degli agenti contabili

Che in attuazione dell’articoli 226 e 233 del Tuel i seguenti agenti contabili, hanno reso il conto della loro gestione, allegando i documenti di cui al secondo comma del citato art. 233 :

Conto Tesoriere Comunale (Unicredit Spa) consegnato con prot. 3944 del 31/01/2013

Conto Economo Comunale (Sig.ra Ghidetti Teresin) consegnato con prot. 3949 del 31/01/2013

Conto Farmacia Comunale (Dott.ssa Cavalleri e Dott. Almici) consegnato con prot. 3946/8 del 31/01/2013

Conto Concessionario Diritti Pubblicità (Aipa Spa) consegnato con prot. 8865 del 12/03/2013

Conto Agente riscossione ruoli coattivi (Fraternità Onlus) consegnato con prot. 9399 del 15/03/2013

Conti singoli Agenti riscossione ruoli coattivi (Equitalia spa) consegnati con prot. 4103, 7294, 7293, 7292, 7264, 7263, 7073, 6925, 6924, 6487, 6572.

Tali documenti sono stati parificati dall’Ente con determinazioni n. 236 del 21/3/2013 e n. 264 del 02/04/2013.

214

PROSPETTO DI CONCILIAZIONE

Nel prospetto di conciliazione sono assunti gli accertamenti e gli impegni finanziari risultanti dal conto

del bilancio e sono rilevate le rettifiche e le integrazioni al fine di calcolare i valori economici e

patrimoniali.

Al fine della rilevazione dei componenti economici positivi, gli accertamenti finanziari di competenza

sono stati rettificati, come indicato dall’articolo 229 del T.U.E.L. , rilevando i seguenti elementi:

a) i risconti passivi e i ratei attivi;

b) le variazioni in aumento o in diminuzione delle rimanenze;

c) i costi capitalizzati costituiti dai costi sostenuti per la produzione in economia di valori da porre,

dal punto di vista economico, a carico di diversi esercizi;

d) le quote di ricavi già inserite nei risconti passivi di anni precedenti;

e) le quote di ricavi pluriennali pari agli accertamenti degli introiti vincolati;

f) l’imposta sul valore aggiunto per le attività effettuate in regime di impresa.

Anche gli impegni finanziari di competenza, al fine della rilevazione dei componenti economici negativi,

sono stati rettificati con la rilevazione dei seguenti elementi:

- i costi di esercizi futuri;

- i risconti attivi ed i ratei passivi;

- le variazioni in aumento o in diminuzione delle rimanenze;

- le quote di costo già inserite nei risconti attivi di anni precedenti;

- le quote di ammortamento economico di beni a valenza pluriennale e di costi capitalizzati;

- l’imposta sul valore aggiunto per le attività effettuate in regime di impresa.

Al prospetto di conciliazione sono allegate le carte di lavoro relative alla rettifiche ed integrazioni al fine

di consentire il controllo delle stesse e l’utilizzo dei dati negli esercizi successivi.

I valori finanziari correnti risultanti dal conto del bilancio ( accertamenti ed impegni), sono scomposti nel prospetto in valori economici e patrimoniali (attivo, passivo o conti d’ordine).

215

CONTO ECONOMICO

Nel conto economico della gestione sono rilevati i componenti positivi e negativi secondo criteri di

competenza economica così sintetizzati:

2010 2011 2012

A Proventi della gestione 11.971.605,36 11.666.847,85 11.791.541,49

B Costi della gestione 11.996.516,74 12.136.335,97 13.822.347,82

Risultato della gestione -24.911,38 -469.488,12 -2.030.806,33

C Proventi ed oneri da aziende speciali partecipate 550.885,24 661.012,51 650.436,31

Risultato della gestione operativa 525.973,86 191.524,39 -1.380.370,02

D Proventi (+) ed oneri (-) finanziari -246.131,47 -258.358,41 -223.501,96

E Proventi (+) ed oneri (-) straordinari -35.946,43 136.382,64 4.476.385,95

Risultato economico di esercizio 243.895,96 69.548,62 2.872.513,97

Nella predisposizione del conto economico sono stati rispettati i principi di competenza.

In merito ai risultati economici conseguiti nel 2011 si rileva il consistente peggioramento del risultato

della gestione su cui influiscono in misura significativa gli ammortamenti stanziati e pari a Euro

2.259.748

Il risultato della gestione operativa si mantiene negativo per Euro 1.380.370, in miglioramento rispetto

al risultato della gestione per effetto dei dividendi percepiti dalla società partecipata Cogeme S.p.A. per

Euro 650.436.31, di cui l’Ente possiede una partecipazione del 21,51%.

Le quote di ammortamento sono state determinate sulla base dei coefficienti previsti dall’art. 229,

comma 7, del T.U.E.L. e dal punto 92 del principio contabile n. 3. Le quote d’ammortamento sono

rilevate nel registro dei beni ammortizzabili ad eccezione degli ammortamenti effettuati sui beni

demaniali.

Le quote di ammortamento rilevate negli ultimi tre esercizi sono le seguenti:

Anno 2010 Anno 2011 Anno 2012

1.837.848,67 2.182.205,37 2.259.748,92

I proventi e gli oneri straordinari si riferiscono a:

216

Proventi :

Plusvalenze da alienazione

Insussistenze passivo: 74.631,68

di cui:

-per minori debiti di funzionamento

-per minori conferimenti

- per economie su residui passivi (ti t. 1° e 4°) 74.631,68

Sopravvenienze attive: 880.373,97

di cui:

per variazioni al trecause (retti fichec/patrimonio, escluse le opere

a scomputo oneri)

529.518,60

conferimenti da trasferimenti (c/capitale e concessioni ad

edificare)

350.855,37

Proventi straordinari 3.706.253,30

per opere a scomputo oneri 3.624.654,53

per variazioni al tre cause (rettifiche c/patrimonio) su fabbricati 81.598,77

Totale proventi straordinari 4.661.258,95

Oneri:

Minusvalenze patrimoniali 178.854,26

Oneri straordinari

Di cui:

da costi ed oneri per debiti riconosciuti di competenza esercizi

precedenti

da trasferimenti in conto capitale (debiti per somme anticipate da

terzi)

175.154,00

variazioni negative da altre cause nel conto del patrimonio 3.700,26

Insussistenze attivo 6.018,74

Di cui:

per minori crediti

per riduzione valore immobil izzazioni

per economie su residui attivi (ti t. 1°,2°,3°e 6°maggiori e minori

entrate)

6.018,74

Sopravvenienze passive

- per ( da specificare)

Totale oneri 184.873,00

217

CONTO DEL PATRIMONIO

Nel conto del patrimonio sono rilevati gli elementi dell’attivo e del passivo, nonché le variazioni che gli

elementi patrimoniali hanno subito per effetto della gestione.

I valori patrimoniali al 31/12/2011 e le variazioni rispetto all’ anno precedente sono così riassunti:

Attivo 31/ 12/ 2011Variazioni da conto

finanziario

Variazioni da altre

cause31/ 12/ 2012

Immobilizzazioni immateriali 101.126,77 93.339,44 -119.794,66 74.671,55

Immobilizzazioni materiali 53.278.316,92 343.176,71 2.082.579,17 55.704.072,80

Immobilizzazioni finanziarie 988.995,40 -379,19 988.616,21

Totale immobilizzazioni 54.368.439,09 436.516,15 1.962.405,32 56.767.360,56

Rimanenze 205.414,01 -9.918,48 195.495,53

Credit i 2.528.081,23 564.840,30 3.092.921,53

Altre at tività finanziarie

Disponibilità liquide 1.607.335,62 563.560,94 2.170.896,56

Totale attivo circolante 4.340.830,86 1.118.482,76 5.459.313,62

Ratei e risconti 89.142,49 -6.662,03 82.480,46

Totale dell'attivo 58.798.412,44 1.554.998,91 1.955.743,29 62.309.154,64

Conti d'ordine 593.957,94 355.579,42 43.015,98 992.553,34

Passivo

Patrimonio netto 37.567.173,67 706.035,00 2.166.478,97 40.439.687,64

Conferimenti 10.920.615,06 774.563,79 -350.855,37 11.344.323,48

Debiti di finanziamento 7.687.983,75 -1.098.260,05 0,08 6.589.723,78

Debiti di funzionamento 2.152.402,60 1.143.271,51 3.295.674,11

Debiti per anticipazione di cassa

Altri debit i 433.026,11 23.517,33 175.154,00 631.697,44

Totale debiti 10.273.412,46 68.528,79 175.154,08 10.517.095,33

Ratei e risconti 37.211,25 -29.163,06 8.048,19

Totale del passivo 58.798.412,44 1.549.127,58 1.961.614,62 62.309.154,64

Conti d'ordine

La verifica degli elementi patrimoniali al 31.12.2011 ha evidenziato:

ATTIVO

A. Immobilizzazioni

Le immobilizzazioni iscritte nel conto del patrimonio sono state valutate in base ai criteri indicati nell’art.

230 del T.U.E.L. e nei punti da 104 a 140 del nuovo principio contabile n. 3. I valori iscritti trovano

corrispondenza con quanto riportato nell’inventario e nelle scritture contabili.

218

L’ente si è dotato di idonee procedure contabili per la compilazione e la tenuta dell’inventario: esistono

rilevazioni sistematiche ed aggiornate sullo stato della effettiva consistenza del patrimonio dell’ente.

Le immobilizzazioni finanziarie riferite alle partecipazioni sono state valutate col criterio del costo

risultante dall’ultimo bilancio della partecipata.

B II Crediti

E’ stata verificata la corrispondenza tra il saldo patrimoniale al 31.12.2011 con il totale dei residui attivi

risultanti dal conto del bilancio al netto dei depositi cauzionali(e dei crediti di dubbia esigibilità se

conservati nel conto del bilancio).

Risulta correttamente rilevato il credito verso l’Erario per l’Iva

B IV Disponibilità liquide

E’ stata verificata la corrispondenza del saldo patrimoniale al 31.12.2011 delle disponibilità liquide con

il saldo contabile e con le risultanze del conto del tesoriere.

PASSIVO:

A. Patrimonio netto

La variazione del netto patrimoniale trova corrispondenza con il risultato economico.

B. Conferimenti

I conferimenti iscritti nel passivo concernono contributi in conto capitale (titolo IV delle entrate)

finalizzati al finanziamento di immobilizzazioni iscritte nell’attivo.

C. I. Debiti di finanziamento

Per tali debiti è stata verificata la corrispondenza tra:

- il saldo patrimoniale al 31.12.2011 con i debiti residui in sorte capitale dei prestiti in essere;

- la variazione in aumento e i nuovi prestiti ottenuti riportati nel titolo V delle entrate;

- le variazioni in diminuzione e l’importo delle quote capitali dei prestiti rimborsate riportato nel titolo

III della spesa.

C.II Debiti di funzionamento

Il valore patrimoniale al 31.12.2011 corrisponde al totale dei residui passivi del titolo I della spesa al

netto dei costi di esercizi futuri rilevati nei conti d’ordine.

C.V Debiti per somme anticipate da terzi

Il saldo patrimoniale al 31.12.2011 corrisponde al totale dei residui passivi del titolo IV della spesa.

219

Ratei e risconti

Le somme iscritte corrispondono a quelle rilevate nel prospetto di conciliazione.

RELAZIONE DELLA GIUNTA AL RENDICONTO

L’organo di revisione attesta che la relazione predisposta dalla giunta è stata redatta conformemente a

quanto previsto dall’articolo 231 del T.U.E.L. ed esprime le valutazioni di efficacia dell’azione condotta

sulla base dei risultati conseguiti in rapporto ai programmi ed ai costi sostenuti.

Nella relazione sono evidenziati i criteri di valutazione del patrimonio e delle componenti economiche,

l’analisi dei principali scostamenti intervenuti rispetto alle previsioni e le motivazioni delle cause che li

hanno determinati.

Alla relazione sono allegate le relazioni dei responsabili dei servizi con evidenza dei risultati previsti e

raggiunti.

ALTRI ELEMENTI CONSIDERATI

Referto controllo di gestione

La struttura operativa a cui è stato affidato il controllo di gestione ha presentato, ai sensi dell’articolo

198 del T.U.E.L. n. 267/00, le conclusioni del proprio operato per l’anno 2011:

� agli amministratori in data 14/06/2012 (con determinazione n. 360 ) ai fini della verifica dello stato

di attuazione degli obiettivi programmati;

� al responsabile di ogni servizio (con copia della determinazione sopra citata) al fine di fornire gli

elementi necessari per la valutazione dell’andamento della gestione dei servizi di cui sono

responsabili;

� alla Sezione regionale di controllo della Corte dei Conti sull’esito del controllo sul vincolo per gli

acquisti di beni e servizi di cui all’art. 26 della legge 488/99, come modificato dal 4° comma dell’art.

1 della legge 191/04, tramite raccomandata a.r. inviata il 27/06/2012 con prot. 20337

Albo dei beneficiari di contributi e benefici di natura economica

L’ente, inoltre, ha provveduto, ai sensi dell’articolo 1 del d.p.r. del 7 aprile 2000, all’aggiornamento, con

deliberazione di Giunta Comunale n. 61 del 03/04/2013, dell’albo dei beneficiari a cui sono stati erogati

nell’anno 2011 contributi, sovvenzioni, crediti, sussidi ed altri benefici di natura economica.

220

Piano triennale di contenimento delle spese

L’ente ai sensi dell’art.2, commi da 594 a 599 della legge 244/07, ha adottato, con deliberazione di Giunta Comunale n. 62 del 02/04/2012, il piano triennale per individuare le misure finalizzate alla razionalizzazione dell’utilizzo di:

- dotazioni strumentali, che corredano le stazioni di lavoro nell’automazione d’ufficio;

- delle autovetture di servizio, previa verifica di fattibilità a mezzi alternativi di trasporto, anche

cumulativo;

- dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali.

Nel piano sono indicate anche le misure dirette a circoscrivere l’assegnazione di telefonia mobile ai soli casi in cui il personale debba assicurare per esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità e limitatamente al periodo necessario allo svolgimento delle particolari attività che ne richiedono l’uso.

Il piano triennale è in fase di pubblicazione sul sito web dell’ente.

Asseverazione della nota informativa di cui all’art. 6, comma 4 DL 95/2012

L’art. 6, comma 4 del DL 95/2012 richiede a Comuni e Province di allegare al rendiconto della gestione una nota informativa contenente la verifica dei crediti e debiti reciproci tra l’ente e le società partecipate. La predetta nota asseverata dai rispettivi organi di revisione (e quindi anche dall’organo di revisione di questo ente) deve evidenziare analiticamente eventuali discordanze e fornirne la motivazione.

Premesso che la norma così come formulata presenta delle notevoli ambiguità, che ne rendono complessa e incerta l’applicazione, l’organo di revisione, in accordo con il responsabile finanziario dell’ente, ha inteso prudenzialmente darne un’interpretazione estensiva, andando a coprire i rapporti di credito e debito di qualsiasi natura, coinvolgendo sia le società direttamente partecipate sia quelle indirettamente partecipate. Pertanto l’ente, in collaborazione con le società partecipate, ha provveduto alla verifica dei crediti e dei debiti reciproci, da cui non sono emerse discordanze.

E’ in corso l’attività di asseverazione da parte dei rispettivi organi di revisione.

221

CONCLUSIONI

Tenuto conto di tutto quanto esposto, rilevato e proposto si attesta la corrispondenza del rendiconto

alle risultanze della gestione e si esprime parere favorevole per l’approvazione del rendiconto

dell’esercizio finanziario 2012.

L’organo di revisione, considerato che ad oggi non è stato emanato dal Ministero dell’Interno il decreto

di rideterminazione del Fondo Sperimentale di Riequilibrio, Categoria III del Titolo I delle Entrate, che

doveva essere emanato entro la fine di febbraio 2013 e che pertanto il Fondo è stato accertato

dall’ente sulla base di quanto ad oggi pubblicato sul sito del Ministero dell’Interno, raccomanda di non

utilizzare la quota di avanzo di amministrazione 2012 non vincolata e pari ad Euro 83.600,28 fino

all’emanazione del citato decreto.

L’ORGANO DI REVISIONE

F.TO DOTT. MARCO ORAZI

F.TO DOTT. DAVIDE PIGOLI

F.TO DOTT. NICOLA ALBERTO BONASSI

222

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374

RENDICONTO GENERALE ANNO 2012

NOTA INTEGRATIVA CONTO ECONOMICO

Il conto economico evidenzia i componenti positivi e negativi della gestione secondo criteri di competenza economica.

La gestione comprende le operazioni attraverso le quali si vogliono realizzare le finalità dell’ente. I componenti negativi sono riferiti ai consumi dei fattori impiegati, quelli positivi consistono nei proventi e ricavi conseguiti in conseguenza dell’affluire delle risorse che rendono possibile lo svolgimento dei menzionati processi di consumo.

Il conto economico comprende:

(a) proventi ed oneri, derivanti da impegni ed accertamenti di parte corrente del bilancio, rettificati al fine di far partecipare al risultato della gestione solo i valori di competenza economica dell’esercizio;

(b) le sopravvenienze e le insussistenze;

(c) gli elementi economici non rilevati nel conto del bilancio che hanno inciso sui valori patrimoniali modificandoli.

Il conto economico rappresenta e dimostra le operazioni di gestione, mediante una sintesi dei componenti positivi e negativi che hanno contribuito a determinare il risultato economico dell’esercizio, raggruppati in modo da fornire significativi risultati intermedi, in conformità ai corretti principi contabili.

Lo schema di conto economico, di contenuto obbligatorio, approvato con Il D.P.R. n. 194 del 1996, si compendia nella considerazione delle seguenti aree funzionali, con riferimento alle quali, attraverso l’analisi di 28 valori, si procede alla quantificazione di alcuni risultati parziali (risultato della gestione e risultato della gestione operativa) sino a pervenire alla determinazione del complessivo risultato economico d’esercizio, per le parti appresso indicate, così specificate:

A. Proventi della gestione;

B. Costi della gestione;

C. Proventi e oneri da aziende speciali e partecipate;

D. Proventi e oneri finanziari;

E. Proventi e oneri straordinari.

I risultati intermedi scaturenti dal conto economico, evidenziano le seguenti informazioni:

(a) La gestione operativa è costituita dalle operazioni che si manifestano in via continuativa nel corso dei diversi esercizi e che evidenzia i proventi e i costi che qualificano e identificano la parte peculiare e distintiva dell’attività dell’ente comprensiva della gestione immobiliare e dei proventi ed oneri della gestione delle aziende speciali e partecipate.

(b) La gestione finanziaria ai fini dello schema di conto economico è rappresentata da interessi attivi e passivi e da altri proventi ed oneri di natura finanziaria.

(c) La gestione straordinaria è costituita dai proventi od oneri che hanno natura non ricorrente, o di competenza economica di esercizi precedenti, o derivanti da modifiche alla situazione patrimoniale (insussistenze attive e passive).

I costi sono aggregati nel conto economico secondo la loro natura e non sono ripartiti in base alla loro destinazione. I principali scostamenti rispetto al conto economico dell’esercizio precedente devono essere analizzati e valutati nella relazione illustrativa dell’organo esecutivo. Il risultato economico dell’esercizio ed in particolare il risultato depurato dei componenti

375

straordinari (classe E), se negativo, attesta uno squilibrio economico che rende necessario provvedimenti per raggiungere nell’arco temporale più breve il pareggio. La tendenza al pareggio economico deve essere pertanto considerata un obiettivo di gestione da sottoporre a costante controllo.

A) Proventi della gestione

Proventi tributari. La voce comprende i proventi di natura tributaria (imposte, tasse, tributi speciali ed altre entrate di natura tributaria) di competenza economica dell’esercizio. Eventuali proventi di tale natura riferiti ad esercizi precedenti devono essere rilevati quali componenti straordinari della gestione nella voce E 23. Nel rispetto del divieto di compensazione delle partite, gli importi sono iscritti al lordo degli eventuali compensi versati al concessionario o a società autorizzata alla gestione del tributo o deputata al controllo delle dichiarazioni e versamenti. I relativi costi sostenuti devono risultare tra i costi della gestione, alla voce “Prestazioni di servizi”.

I proventi rilevati nella voce trovano conciliazione con gli accertamenti del titolo I dell’entrata categorie 1, 2 e 3 (al netto della parte riferita ad esercizio precedenti), integrati e rettificati nel rispetto del principio della competenza economica.

Proventi da trasferimenti. La voce comprende tutti i proventi relativi ai trasferimenti correnti concessi all’ente dallo Stato, dalla regione, da organismi comunitari e internazionali e da altri enti del settore pubblico. Eventuali proventi di tale natura riferiti ad esercizi precedenti sono invece componenti straordinari della gestione da rilevare alla voce E 23, alla stregua di quanto esposto al punto precedente. Al fine di garantire la necessaria correlazione tra costi e ricavi, sono riportati in tale voce esclusivamente gli importi corrispondenti ai costi della gestione rilevati nella classe B) “ costi della gestione”.

Proventi da servizi pubblici. Vi rientrano i proventi derivanti dall’erogazione del servizio pubblico, sia esso istituzionale, a domanda individuale o produttivo, di competenza economica dell’esercizio. Per i servizi pubblici a domanda individuale e produttivi è utile, ai fini informativi, dettagliare nella relazione illustrativa la percentuale di copertura del costo ed evidenziare lo scostamento rispetto alla percentuale di copertura prevista. I proventi rilevati nella voce trovano conciliazione con gli accertamenti relativi alla categoria 1 del Titolo III dell’entrata rettificati ed integrati nel rispetto del principio della competenza economica.

Proventi da gestione patrimoniale. Sono rilevati i proventi relativi all’attività di gestione dei beni iscritti tra le immobilizzazioni del conto del patrimonio, quali locazioni e concessioni, nel rispetto del principio della competenza economica. Eventuali concessioni pluriennali di beni demaniali o patrimoniali devono essere riscontate per la parte di competenza economica di successivi esercizi. Deve pertanto essere rilevata in questa voce la quota di competenza dell’esercizio di concessioni pluriennali affluite, in precedenza, nei risconti passivi. I proventi rilevati nella voce trovano conciliazione con gli accertamenti della categoria 2 del Titolo III dell’entrata, rettificati ed integrati nel rispetto del principio della competenza economica.

Proventi diversi. Si tratta di una voce avente natura residuale, relativa a proventi di competenza economica dell’esercizio, non riconducibili ad altre voci del conto economico e che non rivestono carattere straordinario. Deve essere rilevata in questa voce anche la quota annuale di ricavi pluriennali per l’importo corrispondente alla diminuzione dei risconti passivi ed in particolare l’utilizzo di conferimenti (contributi in conto impianti) per l’importo corrispondente alla quota di ammortamento del bene con essi finanziato. I proventi rilevati nella voce trovano conciliazione con gli accertamenti, pari ad € 88.564,09, della categoria 5 del Titolo III dell’entrata, rettificati ed integrati nel rispetto del principio della competenza economica.

Incrementi di immobilizzazioni per lavori interni. Sono indicati in tale voce i costi ( personale, acquisto beni, servizi ecc) che danno luogo ad iscrizioni tra le immobilizzazioni del conto del patrimonio. Gli importi imputati alla voce devono essere rilevati tra i costi della

376

gestione ( classe B del conto economico). Gli eventuali oneri finanziari capitalizzati devono essere compresi nell’importo di questa voce e non detratti dalla voce D 21. E’ opportuno che l’utilizzo di fattori produttivi per la produzione interna di costi capitalizzabili sia disposta con determinazione indicante la convenienza economica del fare rispetto all’acquistare e l’ammontare presumibile del costo di produzione. Il responsabile del servizio deve rilevare analiticamente i costi con il criterio della commessa e determinare il costo definitivo da iscrivere all’attivo patrimoniale.

Variazioni nelle rimanenze di prodotti in corso di lavorazione. In tale voce è riportata la variazione tra il valore delle rimanenze finali e delle iniziali relative a prodotti in corso di lavorazione, semilavorati e finiti. La valutazione delle rimanenze dei prodotti in corso di lavorazione, semilavorati e finiti è effettuata secondo i criteri di cui all’art. 2426 n. 9 del codice civile. Nello specifico trattasi di rimanenze di prodotti farmaceutici giacenti presso la farmacia comunale.

B) Costi della gestione

Personale. In questa voce vanno iscritti tutti i costi sostenuti nell’esercizio per il personale dipendente ( retribuzione, straordinari, indennità, oneri previdenziali ed assicurativi, trattamento di fine rapporto e simili), di competenza economica dell’esercizio. L’irap relativa deve essere rilevate alla voce B 15 “ Imposte e tasse”. I costi rilevati in questa voce trovano conciliazione negli impegni del conto del bilancio rilevati nell’intervento 1) integrati e rettificati nel rispetto del principio della competenza economica.

Acquisti di materie prime e/o beni di consumo. Sono iscritti in tale voce i costi per l’acquisto di materie prime, merci e beni di consumo necessari al funzionamento dell’attività ordinaria dell’ente, in base al principio della competenza economica. Le imposte da detrarre dal costo dei beni sono quelle recuperabili come l’Iva che costituisce credito verso l’erario, mentre le altre eventuali imposte devono essere comprese nel costo dei beni. I costi rilevati in questa voce trovano conciliazione negli impegni del conto del bilancio rilevati nell’intervento 2) rettificati ed integrati nel rispetto del principio della competenza economica.

Variazioni delle rimanenze di materie prime e/o beni di consumo. In tale voce rientra la variazione delle rimanenze di materie prime, merci e beni di consumo acquistate e non utilizzate alla chiusura dell’esercizio. In generale le rimanenze devono essere valutate al minore tra costo storico ed il valore di mercato. Il costo storico è costituito dai costi sostenuti per ottenere la proprietà delle rimanenze nella loro attuale condizione. Per i beni fungibili la valutazione può essere fatta sulla base del costo medio ponderato, Fifo o Lifo. Il metodo prescelto deve essere disciplinato nel regolamento di contabilità.

Prestazioni di servizi. Rientrano in tale voce i costi relativi all’acquisizione di servizi connessi alla gestione operativa. Sono compresi i costi per prestazioni di servizi riguardanti il personale (mensa, corsi di aggiornamento, vitto ed alloggio ai dipendenti in trasferta ecc.) I costi rilevati in questa voce trovano conciliazione con gli impegni del conto del bilancio rilevati nell’intervento 3) rettificati ed integrati nel rispetto del principio della competenza economica.

Utilizzo di beni di terzi. Devono essere iscritti in tale voce i corrispettivi per il utilizzo di beni di terzi materiali ed immateriali, quali a titolo esemplificativo: canoni di locazione ed oneri accessori, canoni per l’utilizzo di software, concessioni, canoni per la locazione finanziaria ecc. I costi rilevati in questa voce trovano conciliazione con gli impegni del conto del bilancio rilevati nell’intervento 4) rettificati ed integrati nel rispetto del principio della competenza economica.

Trasferimenti. Questa voce comprende gli oneri per i trasferimenti correnti concessi dall’ente. Devono essere rilevati i trasferimenti in denaro senza alcuna controprestazione, quali ad esempio le semplici movimentazioni finanziarie ed i contributi a fondo perduto o in conto esercizio per l’attività svolta da enti che operano per la popolazione ed il territorio. I trasferimenti ( contributi in conto esercizio) concessi ad aziende speciali, consorzi, istituzioni ed a società partecipate devono essere rilevati nella voce C19.

377

I costi rilevati in questa voce trovano conciliazione con gli impegni relativi all’ intervento 5) del Titolo I della spesa.

Imposte e tasse. Sono inseriti rispettando il principio della competenza economica gli importi riferiti a imposte e tasse corrisposte dall’ente durante l’esercizio. I costi rilevati in questa voce trovano conciliazione con gli impegni relativi all’ intervento 6) del Titolo I della spesa rettificati ed integrati.

Quote di ammortamento dell’esercizio. Vanno inclusi tutti gli ammortamenti delle immobilizzazioni immateriali e materiali iscrivibili nel conto del patrimonio.Trova allocazione in tale voce anche la quota di costo relativa ai costi pluriennali che, nel rispetto del principio della competenza, sono ripartiti su più esercizi. La procedura di ammortamento è necessaria per le immobilizzazioni la cui utilizzazione è limitata nel tempo in quanto soggette a deperimento o consumo. L’ammortamento decorre dall’esercizio di idoneità all’uso del bene. Il registro dei beni ammortizzabili (o schede equivalenti) pur non essendo previsto dall’ordinamento come registro obbligatorio è lo strumento in grado di consentire la corretta procedura di ammortamento, di seguire il valore del singolo bene in ogni momento e di determinare all’atto della dismissione la plusvalenza o la minusvalenza. Nel registro devono essere indicati per ciascun bene l’anno di acquisizione, il costo, il coefficiente di ammortamento, la quota annuale di ammortamento, il fondo di ammortamento nella misura raggiunta al termine del precedente esercizio, il valore residuo e l’eventuale dismissione del bene. Le aliquote di ammortamento indicate nell’art.229 del Tuel possono essere considerate come “ aliquote ordinarie” assumendo carattere residuale le aliquote di ammortamento via via imposte da norme speciali. Ove si verifichi la perdita totale del valore il relativo fondo di ammortamento deve essere rettificato sino alla copertura del costo.

C) Proventi ed oneri da aziende speciali e partecipate

Utili. In tale voce si collocano gli importi relativi ai dividendi deliberati nell’esercizio dalle aziende speciali,consorzi e società partecipate dall’ente. Nell’esercizio di erogazione dell’ utile o del dividendo, deve essere rilevato in tale voce anche l’eventuale credito d’imposta o trasferimento compensativo di cui all’art.4, comma 2 del d.lgs.12/12/2003 n.344. I proventi rilevati in questa voce trovano conciliazione con gli importi relativi agli accertamenti di cui alla categoria 4) del Titolo III dell’entrata integrati e rettificati in ragione del principio di competenza.

Interessi su capitale di dotazione. In questa voce sono evidenziati gli interessi attivi di competenza dell’esercizio che l’azienda speciale versa all’ente come corrispettivo per la disponibilità del fondo di dotazione. I proventi rilevati in questa voce trovano conciliazione con gli accertamenti di cui alla categoria 3) del Titolo III dell’entrata, integrati e rettificati nel rispetto della competenza economica.

Trasferimenti ad aziende speciali e partecipate. In tale voce è inserito il costo annuo di competenza delle erogazioni concesse dall’ente alle aziende speciali,consorzi, istituzioni e società partecipate per contributi in conto esercizio. I trasferimenti per ripiano perdite devono essere classificati nella voce E28. I costi rilevati in tale voce trovano conciliazione con gli impegni relativi all’intervento 5) del Titolo I della spesa.

D) Proventi ed oneri finanziari

Interessi attivi. La voce accoglie i proventi di competenza dell’esercizio connessi con l’area finanziaria della gestione dell’ente. Sono inseriti in tale voce, con specificazione nella relazione illustrativa anche i proventi finanziari diversi dagli interessi attivi. I proventi rilevati in tale voce trovano conciliazione con gli accertamenti relativi alla categoria 3) del Titolo III dell’entrata, integrati e rettificati secondo competenza economica

378

Interessi passivi. La voce accoglie gli oneri finanziari di competenza economica dell’esercizio. Gli interessi passivi devono essere distinti in: interessi su mutui e prestiti, interessi su obbligazioni; interessi su anticipazioni; interessi per altre cause. Questi ultimi corrispondono a interessi passivi per ritardato pagamento, interessi passivi in operazioni di titoli, ecc. Gli oneri rilevati in tale voce trovano conciliazione con gli impegni relativi all’ intervento 6) del Titolo I della spesa, integrati e rettificati.

E) Proventi ed oneri straordinari

Vi rientrano i componenti positivi e negativi di reddito non ricorrenti. Si tratta quindi di insussistenze, accantonamenti e sopravvenienze tutte le plusvalenze e le minusvalenze, anche di quelle che hanno natura “ordinaria” secondo l’impostazione civilistica.

Insussistenze del passivo. Tale voce comprende gli importi relativi alla riduzione di debiti esposti nel passivo del patrimonio il cui costo originario è transitato nel conto economico in esercizi precedenti. La principale fonte di conoscenza è l’atto di riaccertamento dei residui passivi. Le variazioni dei residui passivi di anni precedenti iscritti nei conti d’ordine, non fanno emergere insussistenza del passivo, ma bensì una variazione in meno nei conti d’ordine. Le insussistenze del passivo pari a € 74.631,68 sono dovute ai minori residui passivi: del Titolo I spese correnti (€ 68.173,46) del Titolo IV spese per conto di terzi (€ 6.458,22);

Sopravvenienze attive. Sono indicati in tale voce i proventi, di competenza economica di esercizi precedenti, che determinano incrementi dell’attivo. Trovano allocazione in questa voce i maggiori crediti derivanti dal riaccertamento dei residui attivi e le altre variazioni positive del patrimonio non derivanti dal conto del bilancio, quali ad esempio, donazioni acquisizioni gratuite, rettifiche positive per errori di rilevazione e valutazione nei precedenti esercizi. Nella relazione illustrativa al rendiconto deve essere dettagliata la composizione della voce.

L’importo di € 880.373,97 deriva per circa € 520.000,00 dalle variazioni da altre cause alle immobilizzazioni materiali opportunamente rettificate dalle opere a scomputo oneri e dalle variazioni sui fabbricati, dall’ aumento dei crediti di dubbia esigibilità per € 819,94 e da € 350.855,37 per conferimenti indicati nella voce passiva del conto del patrimonio.

Plusvalenze patrimoniali. Corrispondono alla differenza positiva tra il valore di scambio ed il valore non ammortizzato dei beni e derivano da:

(a) cessione o conferimento a terzi di immobilizzazioni;

(b) permuta di immobilizzazioni;

(c) risarcimento in forma assicurativa o meno per perdita di immobilizzazione.

L’importo indicato di € 3.706.253,30 deriva per € 3.624.654,53 da opere di urbanizzazione a scomputo oneri e per altri € 81.598,77 di variazioni intervenute sui fabbricati

Insussistenze dell’attivo. Sono costituite dagli importi relativi alla riduzione di crediti o alla riduzione di valore di immobilizzazioni. La principale fonte per la rilevazione delle insussistenze dell’attivo è l’atto di riaccertamento dei residui attivi. Le insussistenze possono derivare anche da minori valori dell’attivo per perdite, dismissione o danneggiamento di beni e da rettifiche per errori di rilevazione e valutazione nei precedenti esercizi.

Le insussistenze dell’attivo Pari a € 6.018,74 sono i minori residui attivi di parte corrente (€ 20.113,56) e servizi per conto terzi (€ 5.567,14) detratti i maggiori residui attivi (€ 19.661,96);

Minusvalenze patrimoniali. Hanno significato simmetrico rispetto alle plusvalenze, ed accolgono quindi la differenza, ove negativa, tra il valore di scambio del bene e il corrispondente valore netto iscritto nell’attivo del conto del patrimonio.

L’importo di € 178.854,26 deriva per € 205,00 dalla dismissione delle quote possedute del Consorzio d’Autorità d’Ambito ormai liquidato, per € 994,13 da rettifiche in diminuzione dei crediti di dubbia esigibilità e per la quota consistente di € 175.514 da debiti per somme

379

anticipate da terzi per la quale si rimanda alla nota al conto del patrimonio relativa all’indebitamento

Accantonamento per svalutazione crediti. Sono indicate in tale voce le quote di accantonamento per inesigibilità che devono gravare sull’esercizio in cui le stesse si possono ragionevolmente prevedere. L’importo accantonato per svalutazione crediti và riferito nel conto del patrimonio in diminuzione dell’attivo nella voce “ immobilizzazioni finanziarie - crediti di dubbia esigibilità”. I crediti di dubbia esigibilità devono essere stralciati dal conto del bilancio, salvo che non sussista un avanzo vincolato tale da consentire la copertura della relativa perdita. I proventi della gestione sono rilevati al netto dei crediti di dubbia esigibilità se quest’ultimi sono stralciati dal conto del bilancio. Se i proventi della gestione sono rilevati al lordo dei crediti di dubbia esigibilità, in questa voce deve essere rilevato l’accantonamento per svalutazione il cui ammontare corrisponde all’avanzo vincolato.

Oneri straordinari. Sono allocati in tale voce gli altri costi di carattere straordinario di competenza economica dell’esercizio. Vi trovano allocazione gli importi impegnati all’intervento 8) del Titolo I della spesa, riconducibili ad eventi straordinari ( non ripetitivi) ed i trasferimenti in conto capitale concessi a terzi e finanziati con mezzi propri. La voce riveste carattere residuale, trovando allocazione in essa tutti i valori economici negativi non allocabili in altra voce di natura straordinaria. La composizione della voce deve essere dettagliata nella relazione illustrativa al rendiconto.

Risultato economico dell’esercizio. Rappresenta la differenza positiva o negativa tra i proventi e gli oneri dell’esercizio. In generale la variazione del patrimonio netto deve corrispondere al risultato economico, salvo il caso di rilevazione di errori nella ricostruzione iniziale della consistenza patrimoniale. Nel caso di errori nella ricostruzione iniziale la rettifica della posta patrimoniale deve essere rilevata in apposito prospetto, contenuto nella relazione al rendiconto della gestione, il cui saldo costituisce una rettifica del patrimonio netto. In tale ipotesi il patrimonio netto finale risulterà pari a: patrimonio netto iniziale +/- risultato economico dell’esercizio +/- saldo delle rettifiche.

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14

1.0

81.0

66,5

0

6)

225.7

49,3

8D

21

225.7

49,3

8

7)

Imposte

e tasse

243.2

06,9

3B

15

243.2

06,9

3

8)

E 2

8

C II

-6.6

62,0

3

D I

Tit

olo

II

Sp

ese in

co

nto

cap

itale

1)

Acquis

izio

ne d

i beni im

mobili

703.7

13,8

8

di c

ui:

a)

pagam

enti e

seguiti

121.1

29,6

0

b)

som

me r

imaste

da p

agare

582.5

84,2

8582.5

84,2

8582.5

84,2

8

2)

Espro

pri e

serv

itù o

nero

se

A

di c

ui:

a)

pagam

enti e

seguiti

b)

som

me r

imaste

da p

agare

3)

Acquis

to d

i beni specific

i per

realiz

zazio

ni in

econom

ia

di c

ui:

a)

pagam

enti e

seguiti

b)

som

me r

imaste

da p

agare

4)

Utiliz

zo d

i beni di te

rzi per

realiz

zazio

ni in

econom

ia

di c

ui:

Pro

sp

ett

o d

i c

on

cil

iazio

ne

(S

pe

se

)

Impegni

finanzia

ri d

i

com

pete

nza

Ris

conti a

ttiv

iR

ate

i passiv

iA

l conto

econom

ico

Note

Al conto

del patr

imonio

Rif.C

.P. attiv

oR

if. C

.P. passiv

o

Acquis

ti d

i beni di consum

o e

/o d

i m

ate

rie p

rim

e

11.7

71.7

68,7

789.1

42,4

9T

ota

le s

pese c

orr

en

ti

Inte

ressi passiv

i ed o

neri f

inanzia

ri d

ivers

i

Oneri s

traord

inari d

ella

gestione c

orr

ente

82.4

80,4

611.7

78.4

30,8

0

121.1

29,6

0

384

Altre

rettific

he

del risultato

finanzia

rio

Iniz

iali (

+)

Fin

ali (

-)In

izia

li (

-)F

inali (

+)

(-)

Rif. C

.E.

(1S

+2S

-3S

-4S

+5S

-6S

)

(1S

)(2

S)

(3S

)(4

S)

(5S

)(6

S)

(7S

)

Pro

sp

ett

o d

i c

on

cil

iazio

ne

(S

pe

se

)

Impegni

finanzia

ri d

i

com

pete

nza

Ris

conti a

ttiv

iR

ate

i passiv

iA

l conto

econom

ico

Note

Al conto

del patr

imonio

Rif.C

.P. attiv

oR

if. C

.P. passiv

o

a)

pagam

enti e

seguiti

b)

som

me r

imaste

da p

agare

5)

Acquis

izio

ne d

i beni m

obili

, m

acchin

e e

d

attre

zzatu

re tecnic

o-s

cie

ntifiche

49.4

56,7

3D

di c

ui:

a)

pagam

enti e

seguiti

9.1

87,6

8

b)

som

me r

imaste

da p

agare

40.2

69,0

540.2

69,0

540.2

69,0

5

6)

Incarichi pro

fessio

nali

este

rni

50.0

00,0

0

di c

ui:

a)

pagam

enti e

seguiti

b)

som

me r

imaste

da p

agare

50.0

00,0

050.0

00,0

050.0

00,0

0

7)

Tra

sfe

rim

enti d

i capitale

82.7

88,8

9

di c

ui:

a)

pagam

enti e

seguiti

69.5

21,8

9

b)

som

me r

imaste

da p

agare

13.2

67,0

013.2

67,0

013.2

67,0

0

8)

Part

ecip

azio

ni azio

narie

E

di c

ui:

a)

pagam

enti e

seguiti

b)

som

me r

imaste

da p

agare

9)

Confe

rim

enti d

i capitale

di c

ui:

a)

pagam

enti e

seguiti

b)

som

me r

imaste

da p

agare

10)

Concessio

ni di cre

diti e a

nticip

azio

ni

di c

ui:

A III2

a)

pagam

enti e

seguiti

b)

som

me r

imaste

da p

agare

B II

885.9

59,5

0885.9

59,5

0686.1

20,3

3

di c

ui:

a)

pagam

enti e

seguiti

199.8

39,1

7

b)

som

me r

imaste

da p

agare

686.1

20,3

3

Tit

olo

III

Rim

bo

rso

di p

resti

ti

1)

Rim

bors

o d

i anticip

azio

ni di cassa

C IV

2)

Rim

bors

o d

i finanzia

menti a

bre

ve term

ine

C I 1

)

3)

963.9

47,1

3C

I 2

)963.9

47,1

3

4)

Rim

bors

o d

i pre

stiti o

bblig

azio

nari

134.3

12,9

2C

I 3

)134.3

12,9

2

5)

Rim

bors

o d

i quote

capitale

di debiti plu

riennali

C I 4

)

1.0

98.2

60,0

5

To

tale

sp

ese i

n c

on

to c

ap

itale

To

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rim

bo

rso

di

pre

sti

ti

Rim

bors

o d

i quota

capitale

di m

utu

i e p

restiti

9.1

87,6

8

69.5

21,8

9

385

Altre

rettific

he

del risultato

finanzia

rio

Iniz

iali (

+)

Fin

ali (

-)In

izia

li (

-)F

inali (

+)

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Rif. C

.E.

(1S

+2S

-3S

-4S

+5S

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(1S

)(2

S)

(3S

)(4

S)

(5S

)(6

S)

(7S

)

Pro

sp

ett

o d

i c

on

cil

iazio

ne

(S

pe

se

)

Impegni

finanzia

ri d

i

com

pete

nza

Ris

conti a

ttiv

iR

ate

i passiv

iA

l conto

econom

ico

Note

Al conto

del patr

imonio

Rif.C

.P. attiv

oR

if. C

.P. passiv

o

Tit

olo

IV

Serv

izi p

er

co

nto

terz

i1.5

21.0

82,2

9C

V252.4

83,5

6

15.2

77.0

70,6

111.7

78.4

30,8

0

-V

ariazio

ni nelle

rim

anenze d

i m

ate

rie p

rim

e e

/o d

i

beni di consum

oB

11

9.9

18,4

8B

I-9

.918,4

8

-Q

uote

di am

mort

am

ento

dell'

eserc

izio

B16

2.2

59.7

47,9

2A

2.2

59.7

47,9

2

-A

ccanto

nam

ento

per

sva

luta

zio

ne c

rediti

E27

A III4

-In

sussis

tenze d

ell'

attiv

oE

25

6.0

18,7

4(n

ota

8)

No

te:

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

Rova

to, lì …

……

……

……

……

..

TO

TA

LE

GE

NE

RA

LE

DE

LL

A S

PE

SA

L'a

mm

ort

am

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dell'e

serc

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(7 S

) va p

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ato

ad incre

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del F

ondo d

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mort

am

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e q

uin

di in

dim

inuzio

ne d

el corr

ispondente

valo

re d

ell'a

ttiv

o (

A).

Min

ori

cre

diti (m

inori

resid

ui attiv

i del conto

del bilancio

).

Tra

le r

ettific

he d

el ri

sultato

fin

anzia

rio v

a c

onsid

era

ta l'IV

A a

cre

dito, com

pre

sa n

egli im

pegni finanzia

ri d

el T

itolo

I "

Spese c

orr

enti",

per

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ità in r

egim

e d

'impre

sa; l'a

mm

onta

re d

ell'IV

A p

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fatture

da r

icevere

, o r

egis

trate

in s

ospensio

ne d

'IVA

,

va r

iport

ato

nell'a

ttiv

o d

el conto

del patr

imonio

alla v

oce "

Cre

diti per

IVA

" (B

II 4),

costitu

endo u

n c

redito v

ers

o l'e

rari

o a

fro

nte

del debito a

ccert

ato

al lo

rdo d

'IVA

per

spese d

i fu

nzio

nam

ento

.

L'im

port

o c

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ispondente

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onto

com

pete

nza d

el T

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II "S

pese in c

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capitale

" va r

iferi

to in a

um

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alla s

pecific

a "

IMM

OB

ILIZ

ZA

ZIO

NE

" dell'a

ttiv

o; analo

gam

ente

va o

pera

to p

er

i pagam

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resid

ui.

L'im

port

ocorr

isponde

alle

som

me

rim

aste

da

pagare

inconto

com

pete

nza

del

Titolo

II"S

pese

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",vale

adir

eche

lesom

me

da

conserv

are

nelconto

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rio

della

com

pete

nza,

are

sid

uo

passiv

o,

vanno

nell'a

ttiv

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feri

tein

aum

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al

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d'o

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e"O

pere

da

realizzare

"e

nel

passiv

ori

feri

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aum

ento

al

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d'o

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e"I

mpegni

per

opere

da

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".I

pagam

enti

dis

posti

per

spese

delT

itolo

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pese

inconto

capitale

",in

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resid

ui

eserc

izipre

cedenti,

vanno r

iferi

ti in d

imin

uzio

ne n

ell'a

ttiv

o e

nel passiv

o a

i suddetti conti d

'ord

ine.

L'im

port

oim

pegnato

dell'in

terv

ento

"concessio

ni

di

cre

diti

ed

anticip

azio

ni"

va

rife

rito

inaum

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alla

voce

dell'A

ttiv

oA

III2

"Cre

diti

vers

opart

ecip

ate

",ove

laconcessio

ne

di

cre

diti

ed

anticip

azio

ni

riguard

iazie

nde

specia

li,

contr

ollate

e

collegate

; va r

iferi

to in a

um

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alla v

oce B

II dell'A

ttiv

o "

Cre

diti"

negli a

ltri

casi.

Va indic

ata

la s

om

ma r

imasta

da p

agare

a terz

i in

conto

com

pete

nza fin

anzia

ria.

Dott. A

lbert

o B

ignone

Tim

bro

dell'ente

Il legale

rappre

senta

nte

dell'

ente

Avv. R

obert

a M

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inelli

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egre

tario

Il r

esponsabile

del serv

izio

fin

anzia

rio

Dott. G

iulio

Pin

chetti

L'im

port

oaccanto

nato

per

svalu

tazio

ne

cre

diti,

che

non

può

costitu

ire

impegno

nelconto

delbilancio

,va

rife

rito

nelconto

delpatr

imonio

indim

inuzio

ne

all'a

ttiv

oalla

voce

"Im

mobiliz

zazio

nifinanzia

rie

-cre

diti

didubbia

esig

ibilità";

nel

caso

di

accert

ata

effettiv

ain

esig

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di

import

idell'a

ttiv

odel

Conto

del

patr

imonio

"Im

mobiliz

zazio

ni

-finanzia

rie

-cre

diti

di

dubbia

esig

ibilità"

èpossib

ile

utilizzare

l'accanto

nam

ento

per

"Fondo

svalu

tazio

ne

cre

diti"

con

lem

odalità

pre

vis

tedal

Regola

mento

di conta

bilità d

ell'e

nte

.

386


NOTA INTEGRATIVA PROSPETTO DI CONCILIAZIONE

Prospetto di conciliazione

I rapporti tra contabilità finanziaria e contabilità generale

La rappresentazione dei risultati della gestione viene effettuata, in sede di rendicontazione, sia sotto il profilo finanziario che sotto quello economico-patrimoniale. Trattandosi di risultati riguardanti un unico insieme di fatti gestionali, viene richiesta una dimostrazione delle relazioni esistenti tra i diversi aspetti rappresentati, riepilogata in un “prospetto di conciliazione”, che costituisce allegato del conto economico.

Le rilevazioni degli impegni di spesa aventi esclusivo contenuto finanziario, vengono allocate in “conti d’ordine”. Per contro le rilevazioni prive di contenuto finanziario trovano rilevazione solamente nell’ambito economico-patrimoniale (contabilità generale).

Finalità del prospetto di conciliazione

Il “prospetto di conciliazione” ha la finalità di mettere in evidenza i collegamenti esistenti, al termine dell’esercizio, tra i risultati finanziari e quelli economico-patrimoniali rilevati dalla contabilità generale che rappresenta la documentazione probatoria dei dati riepilogati nei risultati della gestione.

Infatti, la generalità delle operazioni rilevate nell’ambito della contabilità finanziaria ha contestuale rilevanza in contabilità generale, in quanto:

• Gli accertamenti di entrata corrispondono alla nascita contestuale di un credito cui segue, immediatamente o successivamente, un incasso;

• Gli impegni di spesa corrispondono:

o al sorgere di un debito, cui segue, immediatamente o successivamente, un pagamento;

o alla creazione di un vincolo, rilevato in conti d’ordine, successivamente trasformato in debiti, nel momento in cui viene realizzata l’attività gestionale di cui l’impegno costituisce copertura finanziaria.

Le rilevazioni che non rivestono caratteristiche finanziarie (e come tali vengono ignorate nell’ambito della contabilità finanziaria), opportunamente riepilogate, completano la costruzione del “prospetto” realizzando un raccordo complessivo dei risultati. Si ottiene così una visione d’insieme delle risultanze della gestione consentendo una lettura in chiave economica e patrimoniale degli stessi risultati finanziari.

Il collegamento del conto economico

Il “prospetto di conciliazione” mette in evidenza, chiarendo i motivi delle differenze, il collegamento esistente tra:

• gli accertamenti finanziari di parte corrente ed i ricavi o proventi di esercizio rilevati sotto il profilo economico;

• gli impegni finanziari di parte corrente ed i costi di esercizio rilevati sotto il profilo economico.

Contestualmente evidenzia le correlate modificazioni agli elementi del conto del patrimonio.

387

Le principali differenze tra i due profili (finanziario ed economico-patrimoniale) sono costituite da:

• differenze di attribuzione dell’esercizio di competenza:

o entrate e spese accertate o impegnate (perché incassate o pagate) nell’esercizio ma di competenza economica dell’esercizio successivo che, sotto il profilo economico – patrimoniale costituiscono, nell’esercizio in fase di chiusura, risconti passivi o attivi;

o spese legittimamente impegnate nell’esercizio in fase di chiusura ma trasformate in consumi (e quindi in costi) solamente in un successivo esercizio;

• differenze esistenti tra la classificazione determinata dalle regole della contabilità finanziaria e quelle della contabilità economico – patrimoniale.

• differenze esistenti in quanto i fatti rilevati non hanno contenuto finanziario:

o quote annuali di ammortamenti;

o quote annuali di ricavi pluriennali;

o accantonamento di fondi per svalutazione crediti;

o incrementi di immobilizzazioni per lavori interni;

o variazione della valutazione delle rimanenze. Entrate Tra le entrate extratributarie:

1) Proventi dei beni patrimoniali Cat. 2 ci sono i risconti passivi riguardanti gli affitti pari a

€ 8.048,19;

Tra le Entrate Titolo IV: Voce A 6) trasferimenti di capitale da altri soggetti sono registrati i contributi per permessi di

costruire destinati a manutenzione ordinaria del patrimonio comunale (ormai da anni pari ad €

0);

Per il dettaglio delle insussistenze del passivo, sopravvenienze attive si rinvia alle nota al conto economico. Spese Tra le spese correnti: • Le prestazioni di servizio registrano risconti attivi pari a € 82.480,46 si riferiscono ai premi

assicurazione pagati anticipatamente a giugno 2012, scadenti nel giugno 2013, per €

56.976,37 ed ai fitti passivi per 25.504,09;

Per il dettaglio delle insussistenze dell’attivo e le quote di ammortamento si rinvia alle nota al conto del economico.

388

Co

mu

ne

di

Ro

va

to

pe

r p

rov

inc

e,

co

mu

ni,

un

ion

e d

i c

om

un

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etr

op

oli

tan

e

CO

NT

O D

EL

PA

TR

IMO

NIO

Eserc

izio

2012

Mo

dello

n. 20

389

Co

nto

del

patr

imo

nio

(A

ttiv

o)

Com

une d

i Rovato

Rendic

onto

2012

+-

+-

A)

Imm

ob

iliz

zazio

ni

I)Im

mobilizzazio

ni i

mm

ate

riali

1)

Costi p

luriennali

capitaliz

zati

709.2

25,5

8101.1

26,7

793.3

39,4

474.6

71,5

5

(rela

tivo fondo d

i am

mort

am

ento

in d

etr

azio

ne)

608.0

98,8

1119.7

94,6

6727.8

93,4

7

To

tale

709.2

25,5

8101.1

26,7

793.3

39,4

4119.7

94,6

674.6

71,5

5

II)

Imm

obilizzazio

ni m

ate

riali

1)

Beni dem

ania

li41.0

81.2

76,3

436.0

73.2

40,0

4246.9

26,7

966.8

53,0

23.6

51.5

91,5

339.0

06.6

46,5

1

(rela

tivo fondo d

i am

mort

am

ento

in d

etr

azio

ne)

5.0

08.0

36,3

0898.2

58,8

35.9

06.2

95,1

3

2)

Terr

eni (

patr

imonio

indis

ponib

ile)

154.1

84,3

0154.1

84,3

0154.1

84,3

0

3)

Terr

eni (

patr

imonio

dis

ponib

ile)

248.1

93,2

6248.1

93,2

623.3

00,0

023.3

00,0

0248.1

93,2

6

4)

Fabbricati (

patr

imonio

indis

ponib

ile)

17.7

58.8

49,2

811.8

80.0

48,6

324.0

39,1

550.2

96,9

211.4

20.8

98,0

5

(rela

tivo fondo d

i am

mort

am

ento

in d

etr

azio

ne)

5.8

78.8

00,6

5533.4

86,6

56.4

12.2

87,3

0

5)

Fabbricati (

patr

imonio

dis

ponib

ile)

6.4

22.4

76,5

44.0

92.3

09,4

831.3

01,8

53.9

30.9

37,0

3

(rela

tivo fondo d

i am

mort

am

ento

in d

etr

azio

ne)

2.3

30.1

67,0

6192.6

74,3

02.5

22.8

41,3

6

6)

Macchin

ari, attre

zzatu

re e

im

pia

nti

1.1

04.8

12,5

1472.1

23,5

770.3

23,9

1174.3

17,2

8481.7

37,4

8

(rela

tivo fondo d

i am

mort

am

ento

in d

etr

azio

ne)

632.6

88,9

4235.0

27,2

8867.7

16,2

2

7)

Attre

zzatu

re e

sis

tem

i in

form

atici

263.5

81,1

560.9

11,9

411.7

45,0

557.9

48,1

575.5

39,9

0

(rela

tivo fondo d

i am

mort

am

ento

in d

etr

azio

ne)

202.6

69,2

155.0

65,2

4257.7

34,4

5

8)

Auto

mezzi e m

oto

mezzi

374.9

11,0

058.6

83,4

374.2

70,8

274.2

70,8

2

(rela

tivo fondo d

i am

mort

am

ento

in d

etr

azio

ne)

316.2

27,5

758.6

83,4

3374.9

11,0

0

9)

Mobili

e m

acchin

e d

'uff

icio

839.7

47,8

390.8

89,2

3127.6

83,1

3127.6

83,1

3

(rela

tivo fondo d

i am

mort

am

ento

in d

etr

azio

ne)

748.8

58,6

090.8

89,2

3839.7

47,8

3

10)

Univ

ers

alit

à d

i beni (p

atr

imonio

indis

ponib

ile)

486.5

55,1

975.2

43,0

43.1

26,3

12.5

01,0

5

(rela

tivo fondo d

i am

mort

am

ento

in d

etr

azio

ne)

411.3

12,1

575.8

68,3

0487.1

80,4

5

11)

Univ

ers

alit

à d

i beni (p

atr

imonio

dis

ponib

ile)

61.2

60,8

061.2

60,8

0

(rela

tivo fondo d

i am

mort

am

ento

in d

etr

azio

ne)

12)

Diritt

i reali

su b

eni d

i terz

i

13)

Imm

obilizzazio

ni i

n c

ors

o72.4

90,0

077.1

68,5

226.9

37,0

0122.7

21,5

2

To

tale

68.7

34.5

87,4

053.2

78.3

16,9

2433.3

29,7

390.1

53,0

24.2

51.9

70,4

82.1

69.3

91,3

155.7

04.0

72,8

0

III)

Imm

obilizzazio

ni f

inanzia

rie

1)

Part

ecip

azio

ni in

:

a)

impre

se c

ontr

olla

te

b)

impre

se c

olle

gate

906.9

57,5

0906.9

57,5

0

c)

altr

e im

pre

se

205,0

0205,0

0

2)

Cre

diti ve

rso:

a)

impre

se c

ontr

olla

te

b)

impre

se c

olle

gate

c)

altr

e im

pre

se

3)

Tito

li (investim

enti

a m

edio

e lu

ngo term

ine)

4)

Cre

diti di dubbia

esig

ibili

tà81.8

32,9

0819,9

4994,1

381.6

58,7

1

(detr

atto il

fondo s

valu

tazio

ne c

rediti

)

5)

Cre

diti

per

depositi

cauzio

nali

To

tale

988.9

95,4

0819,9

41.1

99,1

3988.6

16,2

1

To

tale

im

mo

biliz

zazio

ni

69.4

43.8

12,9

854.3

68.4

39,0

9526.6

69,1

790.1

53,0

24.2

52.7

90,4

22.2

90.3

85,1

056.7

67.3

60,5

6

Import

i parz

iali

Consis

tenza iniz

iale

Consis

tenza fin

ale

Vari

azio

ni da c

/fin

anzia

rio

Vari

azio

ni da a

ltre

cause

390

Co

nto

del

patr

imo

nio

(A

ttiv

o)

Com

une d

i Rovato

Rendic

onto

2012

+-

+-

Import

i parz

iali

Consis

tenza iniz

iale

Consis

tenza fin

ale

Vari

azio

ni da c

/fin

anzia

rio

Vari

azio

ni da a

ltre

cause

B)

Att

ivo

cir

co

lan

te

I)R

imanenze

205.4

14,0

19.9

18,4

8195.4

95,5

3

To

tale

205.4

14,0

19.9

18,4

8195.4

95,5

3

II)

Cre

diti

1)

Vers

o c

ontr

ibuenti

279.7

26,5

5483.6

52,9

5279.7

26,5

5483.6

52,9

5

2)

Vers

o e

nti d

el sett. pubblic

o a

llarg

ato

1.0

39.6

67,9

8150.9

21,5

4396.5

83,4

1794.0

06,1

1

a)

Sta

to-

corr

enti

6.5

00,0

06.5

00,0

0

-capitale

b)

Regio

ne

-corr

enti

15.7

65,5

65.0

00,0

01.5

00,0

019.2

65,5

6

-capitale

247.3

47,3

560.2

22,6

7181.5

74,1

1125.9

95,9

1

c)

Altri

-corr

enti

127.7

46,8

585.6

98,8

7117.3

59,8

996.0

85,8

3

-capitale

642.3

08,2

289.6

49,4

1552.6

58,8

1

3)

Vers

o d

ebitori d

ivers

i1.2

03.7

58,3

01.7

69.2

08,5

51.2

11.5

24,2

91.7

61.4

42,5

6

a)

vers

o u

tenti d

i serv

izi pubblic

i240.3

09,4

0934.8

70,1

1426.3

41,1

7748.8

38,3

4

b)

vers

o u

tenti d

i beni patr

imonia

li30.8

98,3

516.6

06,3

224.6

38,6

722.8

66,0

0

c)

vers

o a

ltri

-corr

enti

668.7

18,1

4664.4

57,9

6661.6

44,6

3671.5

31,4

7

-capitale

3.6

18,0

03.6

18,0

0

d)

da a

lienazio

ni patr

imonia

li1.0

00,0

02.2

00,0

03.2

00,0

0

e)

per

som

me c

orr

isposte

c/terz

i259.2

14,4

1151.0

74,1

695.2

81,8

2315.0

06,7

5

4)

Cre

diti per

IVA

4.9

28,4

053.8

19,9

14.9

28,4

053.8

19,9

1

5)

Per

depositi

a)

banche

b)

Cassa D

epositi e P

restiti

To

tale

2.5

28.0

81,2

32.4

57.6

02,9

51.8

92.7

62,6

53.0

92.9

21,5

3

III)

Attiv

ità fin

anzia

rie c

he n

on c

ostit

uis

cono im

mobilizzi

1)

Titoli

To

tale

IV)

Dis

ponib

ilità

liquid

e

1)

Fondo d

i cassa

1.6

07.3

35,6

214.4

94.0

79,0

613.9

30.5

18,1

22.1

70.8

96,5

6

2)

Depositi bancari

To

tale

1.6

07.3

35,6

214.4

94.0

79,0

613.9

30.5

18,1

22.1

70.8

96,5

6

To

tale

att

ivo

cir

co

lan

te4.3

40.8

30,8

616.9

51.6

82,0

115.8

33.1

99,2

55.4

59.3

13,6

2

C)

Rate

i e r

isco

nti

I)R

ate

i attiv

i

II)

Ris

conti a

ttiv

i89.1

42,4

982.4

80,4

689.1

42,4

982.4

80,4

6

To

tale

rate

i e r

isco

nti

89.1

42,4

982.4

80,4

689.1

42,4

982.4

80,4

6

To

tale

dell

'att

ivo

(A

+ B

+ C

)69.4

43.8

12,9

858.7

98.4

12,4

417.4

78.3

51,1

815.9

23.3

52,2

74.3

35.2

70,8

82.3

79.5

27,5

962.3

09.1

54,6

4

CO

NT

I D

'OR

DIN

E

D)

Op

ere

da r

ealizzare

589.8

43,1

5582.5

84,2

8227.0

04,8

653.1

79,4

8892.2

43,0

9

E)

Ben

i co

nfe

riti

in

azie

nd

e s

pecia

li

F)

Ben

i d

i te

rzi

4.1

14,7

996.1

95,4

6100.3

10,2

5

To

tale

co

nti

d'o

rdin

e593.9

57,9

4582.5

84,2

8227.0

04,8

696.1

95,4

653.1

79,4

8992.5

53,3

4

391

Co

nto

del p

atr

imo

nio

(P

assiv

o)

Com

une d

i Rovato

Rendic

onto

2012

+-

+-

A)

Patr

imo

nio

Nett

o

I)N

etto p

atr

imonia

le1.4

93.9

33,6

32.7

01.0

98,0

02.1

75.1

36,7

7586.8

53,7

31.4

33.0

41,1

3

II)

Netto d

a b

eni d

em

ania

li36.0

73.2

40,0

4246.9

26,7

966.8

53,0

23.6

51.5

91,5

3898.2

58,8

339.0

06.6

46,5

1

To

tale

patr

imo

nio

nett

o37.5

67.1

73,6

72.9

48.0

24,7

92.2

41.9

89,7

93.6

51.5

91,5

31.4

85.1

12,5

640.4

39.6

87,6

4

B)

Co

nfe

rim

en

ti

I)C

onfe

rim

enti

da tra

sfe

rim

enti

in c

/capita

le3.2

30.3

96,3

2156.3

58,8

6101.6

02,6

63.2

85.1

52,5

2

II)

Confe

rim

enti

da c

oncessio

ni a

d e

difi

care

7.6

90.2

18,7

4872.3

63,2

9254.1

58,3

6249.2

52,7

18.0

59.1

70,9

6

To

tale

co

nfe

rim

en

ti10.9

20.6

15,0

61.0

28.7

22,1

5254.1

58,3

6350.8

55,3

711.3

44.3

23,4

8

C)

Deb

iti

I)D

ebiti

di f

inanzia

mento

7.6

87.9

83,7

51.0

98.2

60,0

50,0

86.5

89.7

23,7

8

1)

per

finanzia

menti a

bre

ve term

ine

2)

per

mutu

i e p

restiti

4.5

30.0

17,7

3963.9

47,1

30,0

83.5

66.0

70,6

8

3)

per

pre

stiti o

bblig

azio

nari

3.1

57.9

66,0

2134.3

12,9

23.0

23.6

53,1

0

4)

per

debiti plu

riennali

II)

Debiti

di f

unzio

nam

ento

2.1

52.4

02,6

03.0

18.2

28,3

81.8

74.9

56,8

73.2

95.6

74,1

1

III)

Debiti

per

IVA

IV)

Debiti

per

antic

ipazio

ni d

i cassa

V)

Debiti

per

som

me a

ntic

ipate

da terz

i433.0

26,1

1252.4

83,5

6228.9

66,2

3175.1

54,0

0631.6

97,4

4

VI)

Debiti

vers

o:

1)

impre

se c

ontr

olla

te

2)

impre

se c

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gate

3)

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azie

nde s

pecia

li, c

onsorz

i, istitu

zio

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To

tale

deb

iti

10.2

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i e r

isco

nti

I)R

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i

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11,2

58.0

48,1

937.2

11,2

58.0

48,1

9

To

tale

rate

i e r

isco

nti

37.2

11,2

58.0

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937.2

11,2

58.0

48,1

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To

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CO

NT

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Co

nfe

rim

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azie

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li

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Ben

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rzi

4.1

14,7

996.1

95,4

6100.3

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To

tale

co

nti

d'o

rdin

e593.9

57,9

4582.5

84,2

8227.0

04,8

696.1

95,4

653.1

79,4

8992.5

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4

Tim

bro

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nte

Consis

tenza fin

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Variazio

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ente

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izio

fin

anzia

rio

392


NOTA INTEGRATIVA AL CONTO DEL PATRIMONIO

Il D.P.R. n. 194 del 1996 prescrive lo schema e il contenuto obbligatorio del conto del patrimonio. La classificazione dei valori attivi si fonda su una logica di destinazione, mentre quella del Passivo rispetta la natura delle fonti di finanziamento.

Lo schema presenta tre macroclassi nell’attivo (Immobilizzazioni, Attivo circolante, Ratei e risconti attivi) e quattro nel passivo (Patrimonio netto, Conferimenti, Debiti, Ratei e risconti passivi). Oltre a ciò, in calce al conto del Patrimonio, sono presenti i conti d’ordine, suddivisi in: Impegni per opere da realizzare, Conferimenti in aziende speciali, Beni di terzi). Il Conto del Patrimonio assume un duplice contenuto: per quanto attiene alla funzione ricognitiva del “patrimonio permanente”, ossia dei beni mobili e immobili, esso si ricollega al riepilogo degli inventari; mentre gli aspetti riguardanti il “patrimonio finanziario”, ossia i dati di cassa ed i residui attivi e passivi, sono ricollegati alle risultanze del Conto annuale del Bilancio.

Attivo

Immobilizzazioni

Questa macroclasse ricomprende i beni destinati a permanere durevolmente nell’ente, in ragione della loro funzione e della scelta degli amministratori. Vi rientrano le classi delle immobilizzazioni immateriali, materiali e finanziarie. Tali voci, devono essere riportate al netto degli accantonamenti effettuati a titolo di ammortamento nei relativi fondi ammortamento.

Il totale delle variazioni in aumento da conto finanziario delle immobilizzazioni immateriali e materiali (€ 433.329,73 coincide con i pagamenti in conto capitale degli interventi 1, 5 e 6).

Immobilizzazioni immateriali. Sono costi ad utilizzo pluriennale che possono essere economicamente sospesi in quanto correlabili a ricavi e proventi futuri. Tutti i costi diversi da quelli relativi a beni materiali che non esauriscono la loro utilità nell’esercizio debbono essere rilevati in tale voce, dettagliando nella relazione illustrativa la composizione. Vi rientrano gli oneri pluriennali ed i costi per diritti e beni immateriali. La tipologia è la seguente:

• spese straordinarie su beni di terzi € 0; • spese finanziarie, oneri per emissione di prestiti obbligazionari €0; • spese per P.R.G. e incarichi tecnici € 93.339,44; • spese per elezioni amministrative € • software applicativo € 0; • spese di pubblicità € 0; • spese di ricerca (studi di fattibilità, ecc) € 0.

Il valore da iscrivere è dato dal costo sostenuto o di acquisizione, comprensivo degli oneri accessori o di produzione, comprendente tutti i costi direttamente imputabili. Tale valore non può eccedere il valore recuperabile, inteso come il maggiore tra il presumibile valore realizzabile tramite alienazione e il suo valore in uso. Il valore iscritto è rettificato dagli ammortamenti, le cui quote sono rapportate al periodo di effettivo utilizzo, tenendo conto della residua possibilità di utilizzo. Qualora si riscontri una riduzione durevole delle condizioni di utilizzo futuro, questa è rilevata nel conto economico, a rettifica del costo relativo, tra gli oneri straordinari alla voce “Insussistenze dell’attivo”.

Le variazioni positive da c/ finanziario sono pari ai pagamenti (competenza e residui) dell’intervento 6 - titolo secondo, ossia € 433.329,73 ;

393

Immobilizzazioni materiali. Tale classe accoglie i beni tangibili che sono destinati a permanere nell’ente locale per più esercizi. La loro articolazione nel conto del patrimonio ha cura di distinguere i beni demaniali e quelli facenti parte del patrimonio indisponibile (terreni e fabbricati) da quelli, classificati secondo la loro natura. Sono soggetti ad ammortamento tutti i beni suscettibili di usura fisica o economica. I terreni non sono assoggettabili ad ammortamento ad eccezione dei terreni adibiti a cave e quelli sui quali è stato costruito un fabbricato il cui valore va a costituire l’importo complessivo da ammortizzare. Un cenno particolare alle immobilizzazioni in corso, che sono tali fino a quando non vengano completate. A quel punto i relativi importi devono essere stornati alla voce cui sono riferibili per natura.

Le immobilizzazioni in corso al 31/12/12 pari a € 122.720,52 sono elencate nel seguente prospetto:

Immobile Lavoro pagamenti effettuati al

31/12/12

Corso Bonomelli Opere sistemazione 122.720,52

Immobilizzazioni in corso al 31/12/2012 122.720,52

Trattandosi di opere non ultimate le immobilizzazioni in corso non sono assoggettabili ad ammortamento.

Trovano allocazione nella presente categoria i valori netti residui, cioè al netto dei relativi fondi di ammortamento, dei beni immobili e mobili costituenti parte dell’organizzazione permanente dell’ente, così come elencati nello schema del D.P.R. n. 194 del 1996.

Il valore da iscrivere, se i beni risultano acquisiti alla data di entrata in vigore del D.Lgs n. 77 del 1995, deve essere calcolato in base alle disposizioni contenute nel medesimo Decreto Legislativo, altrimenti il valore da attribuire alle immobilizzazioni è rappresentato dal costo di acquisto. Tale costo è rappresentato dal prezzo effettivo di acquisto, comprensivo degli oneri accessori di diretta imputazione. Se il bene non viene impiegato in un servizio non rilevante ai fini dell’IVA, quest’ultima costituisce costo capitalizzabile; viceversa, essa, non costituendo un elemento di costo ma un credito verso l’erario, non è capitalizzata. L’eventuale capitalizzazione dell’IVA non deve far in modo che si ecceda il valore recuperabile tramite l’uso del bene.

Se il bene è costruito in economia, il valore comprende tutti quei costi diretti che l’ente ha sostenuto per la realizzazione del bene. Se il bene realizzato in economia è disponibile sul mercato, la valutazione è effettuata al minore tra il costo e il prezzo di mercato. L’eventuale eccedenza di costo, allocata tra le immobilizzazioni in corso, è svalutata nello stesso esercizio tra gli oneri straordinari alla voce “Insussistenze dell’attivo”. Se l’acquisto avviene tramite permuta, l’iscrizione tiene conto dei valori dei due beni.

Il valore originariamente iscritto è incrementato esclusivamente delle manutenzioni straordinarie effettuate sul bene stesso, nel limite del valore recuperabile tramite l’uso. Sono straordinarie le manutenzioni che accrescono la vita utile del bene o che ne incrementano la capacità, la produttività o la sicurezza. Il costo storico del bene è rettificato in ogni esercizio attraverso le quote di ammortamento. La finalità dell’ammortamento economico è quella di far partecipare agli esercizi di effettivo utilizzo del bene una quota parte del costo originariamente sostenuto. Le relative quote sono determinate da espresse previsioni di legge. L’ammortamento decorre dall’esercizio di effettivo utilizzo del bene.

Qualora si verifichi una perdita duratura di valore, il bene va esposto al valore di presumibile ricuperabilità, imputando l’eccedenza, quale svalutazione, tra gli oneri straordinari alla voce “Insussistenze dell’attivo”. Lo stesso trattamento contabile subiscono i beni destinati all’alienazione, quelli obsoleti e quelli non utilizzabili, i quali vanno valutati al minore tra il valore netto contabile ed il valore netto di realizzo.

In base ai criteri stabiliti dagli artt. 229 e 230 del Tuel: • i beni demaniali:

o già acquisiti prima dell’entrata in vigore del D.Lgs. 77/1995 sono stati valutati in misura pari al debito residuo dei mutui ancora in estinzione,

394

o acquisiti a partire dal 1 gennaio 1996 sono valutati al costo, aggiornato annualmente con il costo dei miglioramenti per interventi straordinari;

• i terreni: o già acquisiti prima dell’entrata in vigore del D.Lgs. 77/1995 sono stati valutati

in base al valore catastale, rivalutato secondo le norme fiscali; o acquisiti a partire dal 1 gennaio 1996 sono valutati al costo;

• i fabbricati: o già acquisiti prima dell’entrata in vigore del D.Lgs. 77/1995 sono stati valutati

in base al valore catastale, rivalutato secondo le norme fiscali; o acquisiti a partire dal 1 gennaio 1996 sono valutati al costo, aggiornato

annualmente con il costo dei miglioramenti per interventi straordinari; • i mobili sono valutati al costo; • le partecipazioni e i titoli sono valutati al costo di acquisto, tenendo conto di eventuali

svalutazioni • i debiti e i crediti sono valutati al valore nominale residuo;

Il costo delle immobilizzazioni, la cui utilizzazione è limitata nel tempo, è ammortizzato secondo quanto stabilito dall’art. 71 del Dlgs 25 febbraio 1995 n. 77; in particolare: • edifici, anche demaniali, e manutenzioni straordinarie degli stessi: 3% • strade, ponti e altri beni demaniali: 2% • macchinari, attrezzature ed impianti e altri beni mobili: 15% • attrezzature e sistemi informatici: 20% • automezzi, mezzi di movimentazione in genere: 20% • altri beni: 20% L’ammortamento decorre dal 1 gennaio successivo alla data in cui il bene è stato giudicato idoneo dall’ente e/o collaudato. I costi ed i proventi attribuiti al conto economico sono rilevati secondo i principi stabiliti dal documento emanato dall’Osservatorio per la finanza e la contabilità degli enti locali nel luglio 2002 e secondo il Principio contabile n. 3 pubblicato nel mese di marzo 2004 e relativo aggiornamento del 18 ottobre 2006. In particolare, essi sono attribuiti secondo il principio fondamentale della competenza economica, in base alla quale, così come ribadito dallo stesso documento, deve essere rilevato contabilmente ed attribuito all’esercizio l’effetto delle operazioni e degli altri eventi al quale essi si riferiscono e non a quello in cui si concretizzano i relativi movimenti finanziari. La quota di ammortamento dei beni demaniali pari ad € 898.258,83 è calcolata all’aliquota del 2% sul valore di € 44.912.941,64 (39.006.646,51 + 5.906.295,13) . Le variazioni positive da c/ finanziario (€ 433.329,73) corrispondono a :

- per i beni 1), 2), 3) 4) 5) e 13) sono pari ai pagamenti (competenza e residui) effettuati negli interventi 1 (acquisizione di beni immobili) ed eventualmente 2, 3, 4 del titolo secondo

- per i beni 6), 7), 8), 9), 10, 11) e 12) sono pari ai pagamenti (competenza e residui) dell’intervento 5 (acquisizione di beni mobili) del titolo secondo;

- - le variazioni negative da c/finanziario sono qui riferite a beni demaniali e terreni

disponibili e comprendono le riscossioni di alienazioni (cat 1 Titolo IV entrata), pari ad € 90.153,02; nel caso specifico la quota si riferisce non a vere alienazioni ma al pagamento al comune della trasformazione di diritti di superficie in diritti di proprietà per € 57.517,75, a concessioni di tombe di famiglia per € 23.300 e per i restanti 9.335,27 ai proventi derivanti da riparto del fondo di dotazione AATO entrato in liquidazione.

- le variazioni positive da altre cause:

- a) di beni demaniali contengono le variazioni negative delle immobilizzazioni in corso e le opere cedute a scomputo oneri urbanizzazione che pareggiano con un corrispondente

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aumento dei conferimenti da concessioni ad edificare nel passivo. Come da comunicazione del responsabile dei settori edilizia privata e urbanistica, le opere di urbanizzazione collaudate nel 2012, come da computo metrico estimativo ammontano a € 3.624.654,53.

- b) di opere di ex immobilizzazioni in corso terminate nel 2012 e inserite nelle immobilizazioni di beni demaniali per € 26.937,00.

Sono inoltre registrate altre variazioni positive da altre cause relative ad incrementi inseriti per adeguare gli stanziamenti del conto alla consistenza effettiva dell’inventario dei beni mobili al 31/12/12.

Le immobilizzazioni finanziarie sono rappresentate dagli investimenti finanziari destinati a permanere durevolmente nel patrimonio dell’ente. Sono rilevabili in questa voce le partecipazioni, i crediti e gli investimenti finanziari a medio e lungo termine ed in generale tutti i crediti dell’ente diversi ( ad eccezione dei depositi cauzionali e dei crediti di dubbia esigibilità conservati nel conto del bilancio) da quelli risultanti nei residui attivi.

In base al D.P.R. n. 194 del 1996, si considerano immobilizzazioni finanziarie:

• Le partecipazioni in imprese controllate e collegate e quelle che costituiscono investimento durevole. Tali partecipazioni devono a fine anno essere valutate secondo uno dei due criteri previsti dall’art. 2426 del codice civile: il metodo del costo di acquisto, eventualmente svalutato, tra le insussistenze dell’attivo, se il valore è durevolmente inferiore al costo; il metodo del patrimonio netto, cioè valutarle in ragione del valore del patrimonio netto che essi rappresentano. Sono considerate partecipazioni in società collegate quelle nelle quali l’ente detenete una partecipazione di almeno il 20% e in società controllate quelle nelle quali l’ente detiene una partecipazione di maggioranza.

• I crediti che per condizioni contrattuali sono caratterizzati dalla destinazione durevole nel patrimonio dell’ente, con evidenziazione di quelli verso imprese controllate, collegate ed altre;

• I titoli che, ove consentito da norme di legge che deroghino alle norme sulla tesoreria unica per l’impiego della liquidità, l’ente prevede di tenere nel proprio portafoglio per periodi superiori ai 12 mesi. I titoli qui allocati vanno valutati al prezzo di acquisto eventualmente rettificato da perdite durevoli di valore;

• I crediti per depositi cauzionali relativi alle somme depositate a garanzia di obbligazioni giuridiche stipulate con terzi. Tali crediti sono valutati al valore nominale.

Le variazioni positive da c/finanziario sono quelle derivanti dai pagamenti (competenza e residui) degli interventi 8 e 9 del titolo secondo (CP + RS), per il 2012 è pari a zero; Le variazioni negative da c/finanziario sono quelle derivanti dall’alienazione di titoli al titolo quarto dell’entrata, per il 2012 è pari a zero Le variazioni da altre cause riguardano variazioni del valore nominale dei titoli; - le partecipazioni in imprese collegate pari a € 906.957,50 derivano da n. 292.567 azioni

Cogeme del valore nominale di € 3,10, confermati come per lo scorso anno; - la partecipazione nella società “Acque ovest Bresciane SRL” è invece pari ad € 205: per il

2012 la quota è stata inserita tra le variazioni in negativo (e quindi ridotta a zero) a seguito della liquidazione del Consorzio d’Autorità d’Ambito divenuta definitiva nell’anno appena trascorso.

Appartengono a tale categoria anche i crediti di dubbia esigibilità ed i crediti inesigibili. Sono crediti di dubbia esigibilità quelli per i quali vi siano elementi che facciano presupporre un difficile realizzo degli stessi. Per tale categoria, in base agli elementi in possesso, l’ente deve o stralciarli dal conto del bilancio, trattandoli alla stregua dei crediti inesigibili; o tenerli nel conto del bilancio, presentando però il relativo fondo svalutazione crediti a detrazione. Sono crediti di dubbia esigibilità i crediti per i quali contestualmente si verificano le seguenti circostanze: incapacità di riscuotere e mancata scadenza dei termini di prescrizione.

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I crediti di dubbia esigibilità stralciati dal conto del bilancio corrispondono in parte a ruoli coattivi già emessi ed in parte ad accertamenti relativi a rette scolastiche per le quali sussiste incertezza sull’effettiva riscossione. Di tali crediti viene tenuta una registrazione extracontabile e saranno inseriti in bilancio sono al momento dell’effettiva riscossione. Le variazioni negative da altre cause corrispondono alle riscossioni del 2012, pari a € 994,13 mentre quelle positive da altre cause corrispondo ai crediti stralciati nel 2012, pari a € 819,94; Totale immobilizzazioni Il totale variazioni positive da c/finanziario delle immobilizzazioni di € 526.669,17 è pari ai pagamenti (CP + RS) del titolo di secondo con l’esclusione dell’intervento 7) -trasferimenti di capitale –, che vanno collocate in aggiunta alle variazioni negative da c/ finanziario nel Passivo al punto B) conferimenti da trasferimenti in c/ capitale;

Attivo circolante

Rientrano in questa macroclasse, per esclusione, i beni non destinati a permanere durevolmente nell’ente locale. Tali beni sono ricondotti a quattro classi: rimanenze, crediti, attività finanziarie che non costituiscono immobilizzi, disponibilità liquide.

Rimanenze. Sono i beni mobili, quali prodotti finiti, materie prime, semilavorati e prodotti in corso di lavorazione che risultano presenti nell’ente dalle rilevazioni inventariali di fine esercizio.

La voce riguarda le rimanenze di magazzino della Farmacia comunale. Nelle variazioni da conto finanziario è indicata la differenza, pari ad € 9.918,48, tra le rimanenze iniziali e finali rilevata dall’inventario di magazzino. Le rimanenze sono contabilizzate nel conto del bilancio e quelle finali risultano tra i crediti accertati (capitolo 31310/2) mentre quelle iniziali sono impegnate al capitolo 22520/2. Per evitare la duplicazione della registrazione nel conto del patrimonio le rimanenze finali vanno detratte, in variazioni da altre cause, dai crediti verso utenti dei servizi di utenti pubblici.

Crediti. Questa classe accoglie i crediti di natura commerciale e quelli, in generale, derivanti dalla gestione ordinaria dell’ente. I crediti vanno esposti al valore nominale.

La consistenza finale dei crediti sommati alle rimanenze è pari al totale dei residui attivi (da residui e da competenza) al 31.12.2012 € 3.288.417,06. I crediti per depositi, per quest’anno pari a € 0, è uguale ai residui attivi del titolo V entrate detratti eventuali mutui non ancora formalizzati con la Cassa DD.PP., Il Credito Iva ammonta a € 53.819,91 ed è accertato al capitolo 62010/1, che riporta residui attivi complessivi per € 94.154,91; i restanti residui pari ad € 40.335,00 corrispondono all’Iva sulle fatture emesse (comprese quelle relative alla tariffa rifiuti) per le quali l’iva è già stata versata all’Erario ma non ancora incassata dal cliente

Attività finanziarie che non costituiscono immobilizzi. Si tratta di titoli che l’ente detiene con intento di destinazione non durevole. In regime di tesoreria unica si tratta, evidentemente, di una eventualità remota. Nel caso in cui un ente locale manifesti l’intenzione di cedere una partecipazione ecco che il suo valore contabile dovrebbe essere fatto figurare in questa classe.

Disponibilità liquide. Vi rientrano il fondo di cassa, comprensivo dell’importo complessivo depositato presso il tesoriere, che presenta una consistenza di € 1.607.335,62 al 01/01/2012, e di € 2.170.896,56 al 31/12/2012;

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Ratei e risconti attivi

I ratei e risconti sono riferiti a quote di costi o di proventi comuni a due o più esercizi. In particolare, i ratei attivi misurano quote di proventi la cui integrale liquidazione avverrà in un successivo esercizio, ma di competenza, per la parte da essi misurata, dell'esercizio a cui si riferisce il bilancio.

I risconti attivi esprimono quote di costi rilevati integralmente nell'esercizio in corso od in precedenti esercizi e rappresentano la quota parte rinviata ad uno o più esercizi successivi.

I risconti attivi pari a € 82.480,46 si riferiscono ai premi assicurazione (iscritti a bilancio nell’intervento 03) pagati anticipatamente a giugno 2012, scadenti nel giugno 2013, per € 56.976,37 ed ai fitti passivi (iscritti a bilancio nell’intervento 04) per 25.504,09;

Conti d’ordine

I conti d'ordine sono delle annotazioni di memoria. Essi costituiscono delle annotazioni di corredo della situazione patrimoniale-finanziaria esposta dallo stato patrimoniale ma non costituiscono attività e passività in senso stretto. Vi rientrano quindi tutti quegli elementi di gestione che alla chiusura dell’esercizio non hanno generato economicamente e finanziariamente effetti immediati e diretti sulla struttura patrimoniale. Vi rientrano:

• Le Opere da realizzare. Vi rientrano gli impegni di spesa, relativi ad investimenti (interventi 1, 2 e 3 del titolo 2, che ancora non hanno dato luogo alla fase di liquidazione della spesa.

• le variazioni positive da c/ finanziario sono pari ai residui passivi del titolo 2 da riportare al 2012 provenienti dalla competenza 2012, intervento 1, 2, 3;

• le variazioni negative da c/finanziario negative sono i pagamenti su residui passivi del titolo 2, interventi 1, 2, 3;

• le variazioni negative da altre cause sono i minori residui passivi titolo 2 interventi 1, 2 e 3 titolo secondo;

• la consistenza finale è pari ai residui passivi totali da riportare al 2013, titolo secondo interventi 1, 2, 3;

• I Beni conferiti in aziende speciali. Vi rientrano i beni conferiti in aziende speciali ma

anche i beni lasciati a personalità giuridiche terze in comodato gratuito.

• I Beni di terzi, rilevano il valore complessivo dei beni di proprietà di terzi che, senza corresponsione di canone od altro compenso, si trovano a disposizione dell’ente locale e per i quali quest’ultimo di assume l’onere della custodia.

•

L’importo indicato di € 100.310,25 si riferisce a depositi cauzionali depositati con libretti bancari per un importo di € 4.284,25 mentre la restante quota di € 96.026,00 si riferisce ad una fidejussione su mutuo di Cogeme Spa relativo ad un’opera fognaria che avrà durata fino ai due anni successivi dal termine dei lavori.

Passivo

Patrimonio netto

Il Patrimonio netto è la differenza tra le attività e le passività di bilancio. Il Patrimonio netto rappresenta, in via fondamentale, l'entità monetaria dei mezzi netti a disposizione dell’ente locale, indistintamente investita, insieme ai mezzi di terzi, nelle attività patrimoniali.

Il Patrimonio netto non è determinabile indipendentemente dalle attività e dalle passività. Ne consegue che non può parlarsi di valutazione del Patrimonio netto. Oggetto di distinte valutazioni, in sede di redazione del rendiconto, sono i singoli elementi attivi e passivi che

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compongono il patrimonio. Il Patrimonio netto, quale valore differenziale, è unitario, anche se per finalità pratiche e giuridiche risulta suddiviso in quote “ ideali ”.

Nello schema previsto dal D.P.R. n. 194 del 1996 il Patrimonio netto è distinto in due classi: il Netto patrimoniale ed il Netto da beni demaniali. Il legislatore ha quindi voluto distinguere le risultanze economiche dell’esercizio in base alla loro natura giuridica, in coerenza con la tradizionale impostazione giuscontabile di classificazione dei beni ma che stride con un corretto approccio contabile.

Dal confronto tra attivo e passivo patrimoniale, il patrimonio netto al 31.12.12 è pari a € 40.439.687,64 con un aumento di € 2.872.513,97 rispetto alla situazione iniziale di € 37.567.173,67.

Conferimenti

Trovano allocazione in tale voce, con la suddivisione nelle classi dei Conferimenti da trasferimenti in c/capitale e dei Conferimenti da concessioni di edificare, le somme accertate all’ente quali forme contributive di compartecipazione al finanziamento dell’acquisizione e/o realizzazione di beni patrimoniali.

Trattasi, a tutti gli effetti, di contributi in conto capitale che l’ente riceve da enti pubblici o da privati. Proprio per tale caratteristica, essi devono partecipare al risultato economico nell’esercizio in cui i relativi costi sono economicamente sostenuti, in base al principio di correlazione, secondo la metodologia dei ricavi pluriennali.

Le variazioni positive da c/ finanziario sono pari agli accertamenti di competenza delle categorie n. 2, 3, 4, 5 e 6 del titolo 4° dell’entrata, ossia € 1.028.722,15 di cui i contributi per permesso di costruire accertatati al capitolo 45010/1 e /5 per € 872.363,29 vanno indicati nel II) rigo oltre ad eventuali maggiori residui attivi delle stesse entrate (€ zero); Le variazioni negative da c/ finanziario pari a € 254.158,36 derivano da: • i minori residui attivi in conto del titolo IV: 0 (€ zero) , • i trasferimenti in conto capitale intervento 07 titolo 2: € 254.158,36 • i trasferimenti in conto capitale intervento 07 titolo 2 finanziati con OO.UU: € 0 • agli oneri di urbanizzazioni finanzianti la parte corrente: € 0 Le variazioni negative per altre cause derivano da: - sia per i trasferimenti c/ capitale che per le concessioni da edificare, le variazioni negative sono dovute ai rispettivi ammortamenti.

Debiti

I debiti sono obbligazioni a pagare una somma certa a scadenze prestabilite. La classificazione dei debiti in voci avviene per natura e sono riportati in ragione del loro valore nominale residuo. Ci si sofferma solo sulle voci che si ritiene necessito di qualche puntualizzazione.

I Debiti di finanziamento. La voce, a sua volta suddivisa in sottovoci, comprende i debiti contratti per il finanziamento degli investimenti.

1) Per finanziamenti a breve termine: non sussistono 2) per mutui e prestiti:

a. le variazioni positivi da c/ finanziario sono pari alle assunzioni di mutui ossia gli accertamenti del titolo V Entrata, pari a 0;

b. le variazioni negative da c/ finanziario sono pari alle quote capitale rimborsate a Cassa DD.PP. e Istituti Bancari, iscritte al titolo III spesa (€ 355.158,88,82) e ai minori residui attivi del titolo V (pari a € 0). Per il 2012 nell’importo è compreso anche la quota di € 743.101,17 relativa al rimborso per estinzione anticipata di un mutuo in essere con la Cassa Depositi e Prestiti Spa.

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3) per prestiti obbligazionari: le variazioni positive da conto finanziario sono pari al Titolo V, cat. 4 Entrata ( € zero) e ai residui passivi del titolo III spesa (€ zero) le variazioni negative sono il rimborso della quota capitale su BOC iscritta al capitolo 51340/1 (€ 134.312,92)

4) 5) per debiti pluriennali: comprende i finanziamenti regionale (FRISL) di € 0;

I Debiti di funzionamento. Vi rientrano tutte le posizioni debitorie assunte nella sua attività corrente.

I debiti di funzionamento, riportati in ragione del loro valore nominale residuo, ammontano al 31.12.12 a € 3.295.674,11 corrispondo ai residui passivi del Titolo I, depurati della parte confluita negli impegni per costi esercizi futuri e negli altri debiti. Debiti per IVA: non vi è debito IVA

Debiti per anticipazioni di cassa: vista la buona consistenza del fondo di cassa non è stato necessario ricorrere all’anticipazione;

Debiti per somme anticipate da terzi: sono i residui passivi delle spese per conto terzi, depurati del debito IVA;

Debiti verso imprese controllate, collegate ed altre. Ai fini della definizione dei rapporti tra aziende deve farsi riferimento all’art. 2359 del codice civile.

Tra le variazioni positive da altre cause riferite a debiti per somme anticipate da terzi, è stato inserito l’importo di € 175.154,00. Tale cifra si riferisce alle due annualità fino ad oggi incassate di un contributo da finanziamento riconosciuto al Comune dalla società Linea Distribuzione Srl, concessionaria attuale del servizio distribuzione gas: l’importo sarà da porre, al termine del periodo di proroga attuale, a carico del nuovo gestore del servizio che sarà individuato tramite gara.

Ratei e risconti passivi

I ratei e risconti ineriscono a quote di costi o di proventi comuni a due o più esercizi. In particolare, i ratei passivi misurano quote di costi la cui integrale liquidazione avverrà in un successivo esercizio, ma di competenza, per la parte da essi misurata, dell'esercizio a cui si riferisce il bilancio. I risconti passivi esprimono quote di ricavi rilevati integralmente nell'esercizio in corso od in precedenti esercizi e rappresentano la quota parte rinviata ad uno o più esercizi successivi.

I risconti passivi di € 8.084,19 sono relativi ai fitti attivi riscossi anticipatamente;

Conti d’ordine

I conti d'ordine sono delle annotazioni di memoria. Essi costituiscono delle annotazioni di corredo della situazione patrimoniale-finanziaria esposta dallo stato patrimoniale ma non costituiscono attività e passività in senso stretto. Vi rientrano quindi tutti quegli elementi di gestione che alla chiusura dell’esercizio non hanno generato economicamente e finanziariamente effetti immediati e diretti sulla struttura patrimoniale. Vi rientrano le Impegni opere da realizzare, i Conferimenti in aziende speciali, i Beni di terzi. Il loro significato ed il loro

importo è del tutto analogo a quello descritto in relazione all’attivo.

400

COMUNE DI

ROVATOProvincia di Brescia

ELABORAZIONE GRAFICA E RAFFRONTI

2008 - 2012

Rendiconto della gestione 2012

401

INDICE DELLE TAVOLE

Tavola n. 1 Tabella di riepilogo delle entrate

Tavola n. 2 Dinamica storica dei titoli di entrata

Tavola n. 3 Composizione entrate

Tavola n. 4 Variazioni in termini reali del totale delle entrate

Tavola n. 5 Analisi storica delle entrate correnti

Tavola n. 6 Composizione percentuale delle entrate correnti

Tavola n. 7 Composizione entrate correnti

Tavola n. 8 Variazioni in termini reali delle entrate correnti

Tavola n. 9 Tabella delle entrate tributarie

Tavola n. 10 Composizione entrate tributarie

Tavola n. 11 Variazioni in termini reali delle entrate tributarie

Tavola n. 12 Principali voci delle entrate

Tavola n. 13 Composizione percentuale alcune voci di entrata

Tavola n. 14 Variazioni in termini reali dell'Imposta Comunale sugli Immobili

Tavola n. 15 Variazioni in termini reali dell'Addizionale I.R.P.E.F.

Tavola n. 16 Variazioni in termini reali della Tassa Rifiuti

Tavola n. 17 Tabella entrate da trasferimenti correnti

Tavola n. 18 Composizione percentuale delle entrate da trasferimenti

Tavola n. 19 Variazioni in termini reali dei trasferimenti correnti

Tavola n. 20 Tabella dei trasferimenti dello Stato

Tavola n. 21 Tabella delle entrate extratributarie

Tavola n. 22 Composizione percentuale delle entrate extratributarie

Tavola n. 23 Variazioni in termini reali delle entrate extratributarie

Tavola n. 24 Variazioni in termini reali dei proventi dei servizi pubblici

Tavola n. 25 Variazioni in termini reali dei proventi dei beni comunali

Tavola n. 26 Tabella delle entrate da capitale e riscossioni di crediti

Tavola n. 27 Variazioni in termini reali delle entrate da capitale

Tavola n. 28 Tabella delle entrate derivanti da accensioni di prestiti

Tavola n. 29 Tabella di riepilogo delle spese

Tavola n. 30 Composizione percentuale delle spese

Tavola n. 31 Variazioni in termini reali delle spese

Tavola n. 32 Tabella di riepilogo delle spese correnti

Tavola n. 33 Dinamica storica delle voci di spesa corrente

Tavola n. 34 Composizione percentuale delle spese correnti

Tavola n. 35 Variazione in termini reali delle spese correnti

Tavola n. 36 Riclassificazione economico funzionale delle spese correnti

Tavola n. 37 Dinamica storica delle categorie economiche di spesa corrente

Tavola n. 38 Composizione per categoria economica delle spese correnti

Tavola n. 39 Variazione in termini reali delle spese correnti per il personale

Tavola n. 40 Variazione in termini reali delle spese correnti per prestazione di servizi

Tavola n. 41 Variazione in termini reali delle spese correnti per oneri finanziari

Tavola n. 42 Tabella delle spese correnti per amministrazione, gestione e controllo

Tavola n. 43 Dinamica storica delle spese correnti per amministrazione, gestione e controllo

Tavola n. 44 Composizione delle spese correnti per amministrazione, gestione e controllo

Tavola n. 45 Variazione in termini reali delle spese correnti per amministrazione, gestione e controllo

402

INDICE DELLE TAVOLE

Tavola n. 46 Variazione in termini reali delle spese correnti per Segreteria generale

Tavola n. 47 Variazione in termini reali delle spese correnti per ufficio tecnico

Tavola n. 48 Variazione in termini reali delle spese correnti per sicurezza pubblica e difesa

Tavola n. 49 Tabella delle spese correnti per istruzione pubblica

Tavola n. 50 Dinamica storica delle spese correnti per istruzione pubblica

Tavola n. 51 Composizione delle spese correnti per istruzione pubblica

Tavola n. 52 Variazione in termini reali delle spese correnti per istruzione pubblica

Tavola n. 53 Variazione in termini reali delle spese correnti per scuola materna

Tavola n. 54 Variazione in termini reali delle spese correnti per istruzione primaria

Tavola n. 55 Variazione in termini reali delle spese correnti per istruzione secondaria

Tavola n. 56 Variazione in termini reali delle spese correnti per assistenza scolastica

Tavola n. 57 Variazione in termini reali delle spese correnti per biblioteche, musei e pinacoteche

Tavola n. 58 Variazione in termini reali delle spese correnti per servizi culturali diversi

Tavola n. 59 Variazione in termini reali delle spese correnti per centri sportivi

Tavola n. 60 Tabella delle spese correnti per viabilità e trasporti

Tavola n. 61 Variazione in termini reali delle spese correnti per viabilità e trasporti

Tavola n. 62 Tabella delle spese correnti per gestione territorio e ambiente

Tavola n. 63 Variazione in termini reali delle spese correnti per servizio idrico integrato

Tavola n. 64 Variazione in termini reali delle spese correnti per smaltimento rifiuti

Tavola n. 65 Variazione in termini reali delle spese correnti per parchi e tutela ambiente

Tavola n. 66 Tabella delle spese correnti per interventi in campo sociale

Tavola n. 67 Dinamica storica delle spese correnti per interventi in campo sociale

Tavola n. 68 Composizione delle spese correnti per interventi in campo sociale

Tavola n. 69 Variazione in termini reali delle spese correnti per interventi in campo sociale

Tavola n. 70 Variazione in termini reali delle spese correnti per assitenza, benef. e servizi alla persona

Tavola n. 71 Variazione in termini reali delle spese correnti per servizio necroscopico e cimiteriale

Tavola n. 72 Variazione in termini reali delle spese correnti per interventi in campo economico

Tavola n. 73 Tabella delle spese correnti per servizi produttivi

Tavola n. 74 Variazione in termini reali delle spese correnti per la Farmacia

Tavola n. 75 Tabella di riepilogo delle spese in conto capitale

Tavola n. 76 Dinamica storica delle spese in conto capitale

Tavola n. 77 Composizione delle spese in conto capitale

Tavola n. 78 Tabella delle spese per rimborso di prestiti

Tavola n. 79 Variazione in termini reali delle spese correnti per quota capitale rimborso mutui

Tavola n. 80 Descrizioni Indici statitisti di bilancio

Tavola n. 81 Autonomia del bilancio

Tavola n. 82 Pressione su abitanti

Tavola n. 83 Indici statistici di bilancio

Tavola n. 84 Indici statistici di bilancio

403

Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

TITOLO I: ENTRATE TRIBUTARIE 3.719.983,76 3.637.973,05 3.708.317,63 6.032.111,12 6.412.358,94

Incremento sull'anno precedente -2,20% 1,93% 62,66% 6,30%

TITOLO II: ENTRATE DA

CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI

CORRENTI

2.757.437,93 3.502.091,61 3.378.106,90 454.869,02 332.099,88

Incremento sull'anno precedente 27,01% -3,54% -86,53% -26,99%

TITOLO III: ENTRATE

EXTRATRIBUTARIE4.031.149,31 3.959.786,02 4.137.635,60 4.327.345,95 5.670.603,34


TITOLO IV: ENTRATE DERIVANTI

DA ALIENAZIONI, DA

TRASFERIMENTI DI CAPITALE E DA

RISCOSSIONI DI CREDITI

3.332.803,67 2.557.784,92 1.599.330,78 1.103.481,23 1.118.875,17

Incremento sull'anno precedente -23,25% -37,47% -31,00% 1,40%

TITOLO V: ENTRATE DERIVANTI DA

ACCENSIONI DI PRESTITI0,00 286.000,00 77.000,00 0,00 0,00

Incremento sull'anno precedente -73,08% -100,00%

TITOLO VI: ENTRATE DA SERVIZI

PER CONTO DI TERZI1.826.675,48 1.546.207,65 1.664.540,45 1.682.490,29 1.521.082,29

Incremento sull'anno precedente -15,35% 7,65% 1,08% -9,59%

TOTALE ENTRATE 15.668.050,15 15.489.843,25 14.564.931,36 13.600.297,61 15.055.019,62


Tavola n° 1COMUNE DI ROVATO

TOTALE ENTRATE

404

COMUNE DI ROVATO

TOTALE ENTRATE

Tavola n° 2

0,00

1.000.000,00

2.000.000,00

3.000.000,00

4.000.000,00

5.000.000,00

6.000.000,00

7.000.000,00

2008 2009 2010 2011 2012

TITOLO I: ENTRATE TRIBUTARIE

TITOLO II: ENTRATE DA CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI

TITOLO III: ENTRATE EXTRATRIBUTARIE

TITOLO IV: ENTRATE DERIVANTI DA ALIENAZIONI, DA TRASFERIMENTI DI CAPITALE E DA RISCOSSIONI DI CREDITI

TITOLO V: ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI

TITOLO VI: ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI

405

COMUNE DI ROVATO

RIEPILOGO TOTALE DELLE ENTRATE

ENTRATE TRIBUTARIE 6.412.358,94 42,59%

ENTRATE DA CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI 332.099,88 2,21%

ENTRATE EXTRA-TRIBUTARIE 5.670.603,34 37,67%

ENTRATE DA CAPITALI E RISCOSSIONE DI CREDITI 1.118.875,17 7,43%

ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI 0,00 0,00%

ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI 1.521.082,29 10,10%

TOTALE ENTRATE 15.055.019,62

Tavola n° 3

6.412.358,94

332.099,88

5.670.603,34

1.118.875,17

0,00

1.521.082,29

0,00

1.000.000,00

2.000.000,00

3.000.000,00

4.000.000,00

5.000.000,00

6.000.000,00

7.000.000,00

ENTRATE

TRIBUTARIE

ENTRATE DA

CONTRIBUTI E

TRASFERIMENTI

CORRENTI

ENTRATE

EXTRA-

TRIBUTARIE

ENTRATE DA

CAPITALI E

RISCOSSIONE DI

CREDITI

ENTRATE

DERIVANTI DA

ACCENSIONI DI

PRESTITI

ENTRATE DA

SERVIZI PER

CONTO DI TERZI

406

COMUNE DI ROVATO Tavola n° 4

Presentazione grafica delle variazioni in termini reali

TOTALE ENTRATE

Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

TOTALE ENTRATE 15.668.050,15 15.489.843,25 14.564.931,36 13.600.297,61 15.055.019,62

Indice per abitante 899,95 860,45 793,64 718,26 782,97

Variazioni sull'anno precedente -1,14% -5,97% -6,62% 10,70%

Variazioni nominali progressive -1,14% -7,04% -13,20% -3,91%

Decremento reale depurato -1,92% -9,14% -17,47% -11,39%

Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%

Aumento costo della vita 0 0,80% 2,31% 5,18% 8,44%

Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 15.668.050,15 15.793.394,55 16.030.295,47 16.479.143,74 16.989.997,20

-15,00%

-10,00%

-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

2008 2009 2010 2011 2012

Variazioni nominali progressive

Aumento costo della vita

-9,14%-1,92% -17,47% -11,39% Decremento reale depurato

-20,00%

-18,00%

-16,00%

-14,00%

-12,00%

-10,00%

-8,00%

-6,00%

-4,00%

-2,00%

0,00%

2008 2009 2010 2011 2012

Decremento reale depurato

-9,14% -17,47% -11,39%-1,92%

407


COMPOSIZIONE ENTRATE CORRENTI

Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

TITOLO I: ENTRATE TRIBUTARIE 3.719.983,76 3.637.973,05 3.708.317,63 6.032.111,12 6.412.358,94




CORRENTI

2.757.437,93 3.502.091,61 3.378.106,90 454.869,02 332.099,88


TITOLO III: ENTRATE



TOTALE ENTRATE CORRENTI

10.508.571,00 11.099.850,68 11.224.060,13 10.814.326,09 12.415.062,16

Incremento sull'anno precedente 5,63% 1,12% -3,65% 14,80%

0,00

1.000.000,00

2.000.000,00

3.000.000,00

4.000.000,00

5.000.000,00

6.000.000,00

7.000.000,00

2008 2009 2010 2011 2012




408



Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

TITOLO I: ENTRATE TRIBUTARIE 35,40% 32,77% 33,04% 55,78% 51,65%



CORRENTI

26,24% 31,55% 30,10% 4,21% 2,67%

TITOLO III: ENTRATE

EXTRATRIBUTARIE38,36% 35,67% 36,86% 40,01% 45,68%

TOTALE 100% 100% 100% 100% 100%

35,40%32,77% 33,04%

55,78%51,65%

38,36%35,67% 36,86%

40,01%

45,68%

2,67%

4,21%

30,10%26,24% 31,55%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2008 2009 2010 2011 2012




409

COMUNE DI ROVATO


ENTRATE TRIBUTARIE 6.412.358,94 51,65%

ENTRATE DA CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI 332.099,88 2,67%

ENTRATE EXTRA-TRIBUTARIE 5.670.603,34 45,68%

TOTALE ENTRATE 12.415.062,16

Tavola n° 7

6.412.358,94

332.099,88

5.670.603,34

0,00

1.000.000,00

2.000.000,00

3.000.000,00

4.000.000,00

5.000.000,00

6.000.000,00

7.000.000,00

ENTRATE TRIBUTARIE ENTRATE DA CONTRIBUTI E

TRASFERIMENTI CORRENTI

ENTRATE EXTRA-TRIBUTARIE

410

COMUNE DI ROVATO



Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


10.508.571,00 11.099.850,68 11.224.060,13 10.814.326,09 12.415.062,16


Variazioni sull'anno precedente 5,63% 1,12% -3,65% 14,80%

Variazioni nominali progressive 5,63% 6,81% 2,91% 18,14%

Incremento reale depurato 4,79% 4,40% -2,16% 8,95%

Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 10.508.571,00 10.592.639,57 10.751.529,16 11.052.571,98 11.395.201,71

Tavola n° 8

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

12,00%

14,00%

16,00%

18,00%

20,00%

2008 2009 2010 2011 2012



4,40%4,79% -2,16% 8,95% Incremento reale depurato

-4,00%

-2,00%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

2008 2009 2010 2011 2012

Incremento reale depurato

4,40% -2,16% 8,95%4,79%

411

COMUNE DI ROVATO

Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

CATEGORIA 1: IMPOSTE 3.696.625,82 3.616.549,78 3.688.351,43 4.773.522,02 4.490.922,01


CATEGORIA 2: TASSE 637,11 3.501,75 816,26 1.005,53 21,26

Incremento sull'anno precedente 449,63% -76,69% 23,19% -97,89%


22.720,83 17.921,52 19.149,94 1.257.583,57 1.921.415,67


TITOLO I: ENTRATE

TRIBUTARIE3.719.983,76 3.637.973,05 3.708.317,63 6.032.111,12 6.412.358,94



Tavola n° 9

0,00

1.000.000,00

2.000.000,00

3.000.000,00

4.000.000,00

5.000.000,00

6.000.000,00

2008 2009 2010 2011 2012

CATEGORIA 1: IMPOSTE

CATEGORIA 2: TASSE


412

COMUNE DI ROVATO

COMPOSIZIONE ENTRATE TRIBUTARIE

CATEGORIA 1: IMPOSTE 4.490.922,01 70,04%

CATEGORIA 2: TASSE 21,26 0,00%

CATEGORIA 3: TRIBUTI SPECIALI ED ALTRE ENTRATE TRIBUTARIE 1.921.415,67 29,96%

TOTALE ENTRATE TRIBUTARIE 6.412.358,94

Tavola n° 10

4.490.922,01

21,26

1.921.415,67

0,00

500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2.500.000,00

3.000.000,00

3.500.000,00

4.000.000,00

4.500.000,00

5.000.000,00

CATEGORIA 1: IMPOSTE CATEGORIA 2: TASSE CATEGORIA 3: TRIBUTI SPECIALI

ED ALTRE ENTRATE TRIBUTARIE

413



TITOLO I: ENTRATE TRIBUTARIEDescrizione 2008 2009 2010 2011 2012


3.719.983,76 3.637.973,05 3.708.317,63 6.032.111,12 6.412.358,94


Variazioni sull'anno precedente -2,20% 1,93% 62,66% 6,30%

Variazioni nominali progressive -2,20% -0,31% 62,15% 72,38%

Incremento reale depurato -2,98% -2,57% 54,17% 58,96%

Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 3.719.983,76 3.749.743,63 3.805.989,78 3.912.557,50 4.033.846,78

-10,00%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

2008 2009 2010 2011 2012



-2,57%-2,98% 54,17% 58,96% Incremento reale depurato

-10,00%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

2008 2009 2010 2011 2012


-2,57% 54,17% 58,96%-2,98%

414


Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

ICI - IMU 2.702.183,24 2.649.204,96 2.734.756,06 2.741.964,98 3.872.591,42

Incremento sull'anno precedente 3,23% 0,26% 41,23%

ADDIZIONALE ENEL 214.798,70 218.990,49 230.395,00 221.845,20 12.931,61

Incremento sull'anno precedente 1,95% 5,21% -3,71% -94,17%

COMPARTECIPAZIONE IVA 0,00 0,00 0,00 1.166.110,70 0,00

Incremento sull'anno precedente -100,00%

COMPARTECIPAZIONE IRPEF 226.444,30 294.593,73 320.489,45 0,00 0,00

Incremento sull'anno precedente 30,10% 8,79% -100,00%

ADDIZIONALE IRPEF 411.962,91 303.050,58 259.784,65 494.700,00 455.401,02

Incremento sull'anno precedente -26,44% -14,28% 90,43% -7,94%

TASSA RIFIUTI 0,00 3.501,75 816,26 1.005,53 21,26

Incremento sull'anno precedente -76,69% 23,19% -97,89%

FONDO SPERIMENTALE DI RIEQUILIBRIO

0,00 0,00 0,00 1.236.484,71 1.901.774,42

Incremento sull'anno precedente 53,80%

PRINCIPALI VOCI ENTRATE

0,00

500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2.500.000,00

3.000.000,00

3.500.000,00

4.000.000,00

4.500.000,00

2008 2009 2010 2011 2012

ICI - IMU ADDIZIONALE ENEL

COMPARTECIPAZIONE IVA COMPARTECIPAZIONE IRPEF

ADDIZIONALE IRPEF TASSA RIFIUTI


415


PRINCIPALI VOCI ENTRATE

ICI - IMU 3.872.591,42 62,03%

ADDIZIONALE ENEL 12.931,61 0,21%

COMPARTECIPAZIONE IVA 0,00 0,00%

COMPARTECIPAZIONE IRPEF 0,00 0,00%

ADDIZIONALE IRPEF 455.401,02 7,29%

TASSA RIFIUTI 21,26 0,00%

FONDO SPERIMENTALE DI RIEQUILIBRIO 1.901.774,42 30,46%

6.242.720

3.872.591,42

12.931,61 0,00 0,00

455.401,02

21,26

1.901.774,42

0,00

500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2.500.000,00

3.000.000,00

3.500.000,00

4.000.000,00

4.500.000,00

ICI - IMU

ADDIZIONALE ENEL

COMPARTECIPAZIONE IVA

COMPARTECIPAZIONE IRPEF

ADDIZIONALE IRPEF

TASSA RIFIUTI


416

COMUNE DI ROVATO


ICI - IMUDescrizione 2008 2009 2010 2011 2012

ICI - IMU 2.702.183,24 2.649.204,96 2.734.756,06 2.741.964,98 3.872.591,42



Variazioni nominali progressive -1,96% 1,21% 1,47% 43,31%

Incremento reale depurato -2,74% -1,08% -3,52% 32,16%

Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 2.702.183,24 2.723.800,71 2.764.657,72 2.842.068,13 2.930.172,24

Tavola n° 14

-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

50,00%

2008 2009 2010 2011 2012



-1,08%-2,74% -3,52% 32,16% Incremento reale depurato

-10,00%

-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

2008 2009 2010 2011 2012


-1,08% -3,52% 32,16%-2,74%

417



ADDIZIONALE IRPEFDescrizione 2008 2009 2010 2011 2012

ADDIZIONALE IRPEF 411.962,91 303.050,58 259.784,65 494.700,00 455.401,02


Variazioni sull'anno precedente -26,44% -14,28% 90,43% -7,94%



Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 411.962,91 415.258,61 421.487,49 433.289,14 446.721,11

-40,00%

-30,00%

-20,00%

-10,00%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

2008 2009 2010 2011 2012




-50,00%

-40,00%

-30,00%

-20,00%

-10,00%

0,00%

10,00%

20,00%

2008 2009 2010 2011 2012


-38,36% 14,17% 1,94%-27,02%

418



TASSA RIFIUTI Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

TASSA RIFIUTI 0,00 3.501,75 816,26 1.005,53 21,26


Variazioni sull'anno precedente -76,69% 23,19% -97,89%

Variazioni nominali progressive #DIV/0! -71,28% -99,39%

Decremento reale depurato -77,03% -72,48% -99,44%

Indici ISTAT 0 1,50% 2,80% 3,10%

Aumento costo della vita 0 1,50% 4,34% 7,58%

Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 0,00 3.501,75 3.554,28 3.653,80 3.767,06

-120,00%

-100,00%

-80,00%

-60,00%

-40,00%

-20,00%

0,00%

20,00%

2008 2009 2010 2011 2012



-77,03% -72,48% -99,44% Decremento reale depurato

-120,00%

-100,00%

-80,00%

-60,00%

-40,00%

-20,00%

0,00%

2008 2009 2010 2011 2012


-77,03% -72,48% -99,44%

419


Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


2.190.566,78 3.004.820,74 2.769.592,27 148.284,11 101.801,84


CATEGORIA 2: CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI DALLA REGIONE

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Incremento sull'anno precedente


178.688,72 200.742,07 262.192,98 128.198,06 83.752,90


CATEGORIA 4: CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI DA PARTE DI ORGANISMI COMUNITARI E INTERNAZIONALI

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00



388.182,43 296.528,80 346.321,65 178.386,85 146.545,14

Incremento sull'anno precedente -23,61% 16,79% -48,49% -17,85%


CONTRIBUTI E

TRASFERIMENTI CORRENTI

2.757.437,93 3.502.091,61 3.378.106,90 454.869,02 332.099,88



0,00

500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2.500.000,00

3.000.000,00

3.500.000,00

2008 2009 2010 2011 2012






420

COMUNE DI ROVATO

TITOLO II: ENTRATE DA TRASFERIMENTI

CATEGORIA 1: CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI DALLO STATO 101.801,84 30,65%


0,00 0,00%


83.752,90 25,22%


0,00 0,00%


146.545,14 44,13%

TOTALE TITOLO II: ENTRATE DA TRASFERIMENTI 332.099,88

Tavola n° 18

101.801,84

0,00

83.752,90

0,00

146.545,14

0,00

20.000,00

40.000,00

60.000,00

80.000,00

100.000,00

120.000,00

140.000,00

160.000,00

CATEGORIA 1:

CONTRIBUTI E

TRASFERIMENTI

CORRENTI DALLO

STATO

CATEGORIA 2:

CONTRIBUTI E

TRASFERIMENTI

CORRENTI DALLA

REGIONE

CATEGORIA 3:

CONTRIBUTI E

TRASFERIMENTI

DALLA REGIONE PER

FUNZIONI DELEGATE

CATEGORIA 4:

CONTRIBUTI E

TRASFERIMENTI DA

PARTE DI

ORGANISMI

COMUNITARI E

INTERNAZIONALI

CATEGORIA 5:

CONTRIBUTI E

TRASFERIMENTI

CORRENTI DA ALTRI

ENTI DEL SETTORE

PUBBLICO

421



Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


2.757.437,93 3.502.091,61 3.378.106,90 454.869,02 332.099,88


Variazioni sull'anno precedente 27,01% -3,54% -86,53% -26,99%

Variazioni nominali progressive 27,01% 22,51% -83,50% -87,96%

Decremento reale depurato 26,00% 19,74% -84,32% -88,89%

Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 2.757.437,93 2.779.497,43 2.821.189,89 2.900.183,21 2.990.088,89


-100,00%

-80,00%

-60,00%

-40,00%

-20,00%

0,00%

20,00%

40,00%

2008 2009 2010 2011 2012



19,74%26,00% -84,32% -88,89% Decremento reale depurato

-100,00%

-80,00%

-60,00%

-40,00%

-20,00%

0,00%

20,00%

40,00%

2008 2009 2010 2011 2012


19,74% -84,32% -88,89%26,00%

422

Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

TRASFERIMENTI ORDINARI DELLO STATO

1.343.657,45 1.557.568,48 1.549.903,70 0,00 0,00

Incremento sull'anno precedente 15,92% -0,49% -100,00%

TRASFERIMENTI PER FONDO CONSOLIDATO

192.084,40 192.084,41 192.084,41 0,00 0,00


TRASFERIMENTI PER FONDO PEREQUATIVO

146.329,36 146.329,37 146.329,37 0,00 0,00


CONTRIBUTO DELLO STATO PER INVESTIMENTI

114.093,53 98.321,77 97.795,32 96.742,44 68.389,13

Incremento sull'anno precedente -13,82% -0,54% -1,08% -29,31%

COMPOSIZIONE TRASFERIMENTI DELLO STATO


0,00

500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2.500.000,00

3.000.000,00

2008 2009 2010 2011 2012

TRASFERIMENTI ORDINARI DELLO STATO TRASFERIMENTI PER FONDO CONSOLIDATO

TRASFERIMENTI PER FONDO PEREQUATIVO CONTRIBUTO DELLO STATO PER INVESTIMENTI

423

Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


3.052.055,19 2.990.013,96 3.049.683,80 3.226.401,63 4.667.976,77



285.688,28 271.582,03 294.826,84 303.129,73 261.378,75



86.894,23 51.304,67 13.245,70 6.034,03 2.247,42



331.010,90 440.935,45 550.885,24 661.012,51 650.436,31

Incremento sull'anno precedente 33,21% 24,94% 19,99% -1,60%

CATEGORIA 5: PROVENTI DIVERSI 275.500,71 205.949,91 228.994,02 130.768,05 88.564,09


TITOLO III: ENTRATE





0,00

500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2.500.000,00

3.000.000,00

3.500.000,00

4.000.000,00

4.500.000,00

5.000.000,00

2008 2009 2010 2011 2012





CATEGORIA 5: PROVENTI DIVERSI

424

COMUNE DI ROVATO

CATEGORIA 1: PROVENTI DI SERVIZI PUBBLICI 4.667.976,77 82,32%

CATEGORIA 2: PROVENTI DI BENI DELL'ENTE 261.378,75 4,61%

CATEGORIA 3: INTERESSI SU ANTICIPAZIONI E CREDITI 2.247,42 0,04%


650.436,31 11,47%

CATEGORIA 5: PROVENTI DIVERSI 88.564,09 1,56%

TITOLO III: ENTRATE EXTRA-TRIBUTARIE 5.670.603,34

TITOLO III: ENTRATE EXTRA-TRIBUTARIE

Tavola n° 22

4.667.976,77

261.378,75

2.247,42

650.436,31

88.564,09

0,00

500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2.500.000,00

3.000.000,00

3.500.000,00

4.000.000,00

4.500.000,00

5.000.000,00

CATEGORIA 1:

PROVENTI DI

SERVIZI PUBBLICI

CATEGORIA 2:

PROVENTI DI BENI

DELL'ENTE

CATEGORIA 3:

INTERESSI SU

ANTICIPAZIONI E

CREDITI

CATEGORIA 4:

UTILI NETTI DELLE

AZIENDE SPECIALI

E PARTECIPATE,

DIVIDENTI DI

SOCIETA'

CATEGORIA 5:

PROVENTI

DIVERSI

425



Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


4.031.149,31 3.959.786,02 4.137.635,60 4.327.345,95 5.670.603,34




Incremento reale depurato -2,55% 0,32% 2,06% 29,72%

Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 4.031.149,31 4.063.398,50 4.124.349,48 4.239.831,27 4.371.266,04


-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

2008 2009 2010 2011 2012



0,32%-2,55% 2,06% 29,72% Incremento reale depurato

-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

2008 2009 2010 2011 2012


0,32% 2,06% 29,72%-2,55%

426



Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


3.052.055,19 2.990.013,96 3.049.683,80 3.226.401,63 4.667.976,77





Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 3.052.055,19 3.076.471,63 3.122.618,71 3.210.052,03 3.309.563,64


-10,00%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

2008 2009 2010 2011 2012




-10,00%-5,00%0,00%5,00%

10,00%15,00%20,00%25,00%30,00%35,00%40,00%45,00%

2008 2009 2010 2011 2012


-2,34% 0,51% 41,05%-2,81%

427



Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


285.688,28 271.582,03 294.826,84 303.129,73 261.378,75


Variazioni sull'anno precedente -4,94% 8,56% 2,82% -13,77%

Variazioni nominali progressive -4,94% 3,20% 6,11% -8,51%

Decremento reale depurato -5,69% 0,87% 0,88% -15,63%

Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 285.688,28 287.973,79 292.293,39 300.477,61 309.792,41


-10,00%

-8,00%

-6,00%

-4,00%

-2,00%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

2008 2009 2010 2011 2012



0,87%-5,69% 0,88% -15,63% Decremento reale depurato

-18,00%

-16,00%

-14,00%

-12,00%

-10,00%

-8,00%

-6,00%

-4,00%

-2,00%

0,00%

2,00%

2008 2009 2010 2011 2012


0,87% 0,88% -15,63%-5,69%

428

Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

CATEGORIA 1: ALIENAZIONE DI BENI PATRIMONIALI

691.744,97 9.888,30 70.157,29 85.253,03 90.153,02


CATEGORIA 2: TRASFERIMENTI DI CAPITALE DALLO STATO

2.198,40 2.198,41 2.198,41 0,00 0,00


CATEGORIA 3: TRASFERIMENTI DI CAPITALE DALLA REGIONE

0,00 329.832,08 394.769,58 0,00 100.371,00

Incremento sull'anno precedente 19,69% -100,00%

CATEGORIA 4: TRASFERIMENTI DI CAPITALE DA ALTRI ENTI DEL SETTORE PUBBLICO

34.115,56 783.084,04 245.222,34 116.911,16 0,00


CATEGORIA 5: TRASFERIMENTI DI CAPITALE DA ALTRI SOGGETTI

2.604.744,74 1.432.782,09 886.983,16 901.317,04 928.351,15

Incremento sull'anno precedente -44,99% -38,09% 1,62% 3,00%

CATEGORIA 6: RISCOSSIONE DI CREDITI

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00



3.332.803,67 2.557.784,92 1.599.330,78 1.103.481,23 1.118.875,17




0,00

500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2.500.000,00

3.000.000,00

2008 2009 2010 2011 2012

CATEGORIA 1: ALIENAZIONE DIBENI PATRIMONIALI

CATEGORIA 2: TRASFERIMENTI DICAPITALE DALLO STATO

CATEGORIA 3: TRASFERIMENTI DICAPITALE DALLA REGIONE

CATEGORIA 4: TRASFERIMENTI DICAPITALE DA ALTRI ENTI DELSETTORE PUBBLICO

CATEGORIA 5: TRASFERIMENTI DICAPITALE DA ALTRI SOGGETTI

CATEGORIA 6: RISCOSSIONE DICREDITI

429




Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


3.332.803,67 2.557.784,92 1.599.330,78 1.103.481,23 1.118.875,17





Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 3.332.803,67 3.359.466,10 3.409.858,09 3.505.334,12 3.613.999,48

-80,00%

-70,00%

-60,00%

-50,00%

-40,00%

-30,00%

-20,00%

-10,00%

0,00%

10,00%

20,00%

2008 2009 2010 2011 2012




-80,00%

-70,00%

-60,00%

-50,00%

-40,00%

-30,00%

-20,00%

-10,00%

0,00%

2008 2009 2010 2011 2012


-53,10% -68,52% -69,04%-23,86%

,

430

Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

CATEGORIA 1: ANTICIPAZIONI DI CASSA

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


CATEGORIA 2: FINANZIAMENTI A BREVE TERMINE

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


CATEGORIA 3: ASSUNZIONE DI MUTUI E PRESTITI

0,00 286.000,00 77.000,00 0,00 0,00


CATEGORIA 4: EMISSIONE DI PRESTITI OBBLIGAZIONARI

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


TITOLO V: ENTRATE

DERIVANTI DA

ACCENSIONI DI PRESTITI

0,00 286.000,00 77.000,00 0,00 0,00


TITOLO V: ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI


0,00

50.000,00

100.000,00

150.000,00

200.000,00

250.000,00

300.000,00

350.000,00

2008 2009 2010 2011 2012

CATEGORIA 1: ANTICIPAZIONI DI CASSA CATEGORIA 2: FINANZIAMENTI A BREVE TERMINE

CATEGORIA 3: ASSUNZIONE DI MUTUI E PRESTITI CATEGORIA 4: EMISSIONE DI PRESTITI OBBLIGAZIONARI

431

Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

TITOLO I: SPESE CORRENTI 10.801.645,64 10.614.369,82 10.526.716,94 10.322.852,03 11.771.768,77


TITOLO II: SPESE IN CONTO CAPITALE

2.667.908,07 2.930.418,67 2.188.423,33 856.104,42 885.959,50

Incremento sull'anno precedente 9,84% -25,32% -60,88% 3,49%

TITOLO III: SPESE PER RIMBORSO DI PRESTITI

492.807,94 356.702,43 376.133,78 387.059,82 1.098.260,05


TITOLO IV: SPESE PER SERVIZI PER CONTO TERZI

1.826.675,48 1.546.207,65 1.664.540,45 1.682.490,29 1.521.082,29


TOTALE SPESE 15.789.037,13 15.447.698,57 14.755.814,50 13.248.506,56 15.277.070,61


TOTALE SPESE


0,00

2.000.000,00

4.000.000,00

6.000.000,00

8.000.000,00

10.000.000,00

12.000.000,00

14.000.000,00

2008 2009 2010 2011 2012

TITOLO I: SPESE CORRENTI TITOLO II: SPESE IN CONTO CAPITALE

TITOLO III: SPESE PER RIMBORSO DI PRESTITI TITOLO IV: SPESE PER SERVIZI PER CONTO TERZI

432

COMUNE DI ROVATO

TITOLO I: SPESE CORRENTI 11.771.768,77 77,06%

TITOLI II: SPESE IN CONTO CAPITALE 885.959,50 5,80%

TITOLO III: SPESE PER RIMBORSO DI PRESTITI 1.098.260,05 7,19%

TITOLO IV: SPESE PER SERVIZI PER CONTO TERZI 1.521.082,29 9,96%

TOTALE SPESE 15.277.070,61

COMPOSIZIONE DELLE SPESE

Tavola n° 30

11.771.768,77

885.959,501.098.260,05

1.521.082,29

0,00

2.000.000,00

4.000.000,00

6.000.000,00

8.000.000,00

10.000.000,00

12.000.000,00

14.000.000,00

TITOLO I: SPESE

CORRENTI

TITOLI II: SPESE IN

CONTO CAPITALE

TITOLO III: SPESE PER

RIMBORSO DI PRESTITI

TITOLO IV: SPESE PER

SERVIZI PER CONTO

TERZI

433



Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

TOTALE SPESE 15.789.037,13 15.447.698,57 14.755.814,50 13.248.506,56 15.277.070,61





Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 15.789.037,13 15.915.349,43 16.154.079,67 16.606.393,90 17.121.192,11

TOTALE SPESE

-20,00%

-15,00%

-10,00%

-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

2008 2009 2010 2011 2012




-25,00%

-20,00%

-15,00%

-10,00%

-5,00%

0,00%

2008 2009 2010 2011 2012


-8,66% -20,22% -10,77%-2,94%

434

Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

FUNZIONE 1: FUNZIONI GENERALI DI AMMINISTRAZIONE, DI GESTIONE E DI CONTROLLO

3.288.331,97 3.158.271,39 2.936.996,04 3.031.248,97 2.870.906,74


FUNZIONE 2: FUNZIONI RELATIVE ALLA GIUSTIZIA

26.748,63 30.450,57 24.646,56 29.416,82 33.259,26

Incremento sull'anno precedente 13,84% -19,06% 19,35% 13,06%

FUNZIONE 3: FUNZIONI DI POLIZIA LOCALE

553.933,08 570.927,64 551.033,36 561.665,12 516.559,31


FUNZIONE 4: FUNZIONI DI ISTRUZIONE PUBBLICA

1.302.666,02 1.248.559,83 1.274.852,97 1.302.035,87 1.362.352,14


FUNZIONE 5: FUNZIONI RELATIVE ALLA CULTURA E AI BENI CULTURALI

365.416,72 373.133,12 404.605,29 475.765,85 437.229,70

Incremento sull'anno precedente 2,11% 8,43% 17,59% -8,10%

FUNZIONE 6: FUNZIONI NEL SETTORE SPORTIVO E RICREATIVO

234.619,18 237.780,23 202.602,63 243.557,31 200.211,76


FUNZIONE 7: FUNZIONI NEL CAMPO TURISTICO

14.094,01 12.749,12 19.610,40 17.224,00 17.847,40

Incremento sull'anno precedente -9,54% 53,82% -12,17% 3,62%

FUNZIONE 8: FUNZIONI NEL CAMPO DELLA VIABILITA' E DEI TRASPORTI

483.531,44 594.544,68 572.833,02 525.915,29 635.705,73


FUNZIONE 9: FUNZIONI RIGUARDANTI LA GESTIONE DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE

625.025,75 658.156,92 761.327,65 458.347,79 2.006.397,83


FUNZIONE 10: FUNZIONI NEL SETTORE SOCIALE

2.058.699,79 1.987.222,62 2.012.488,57 1.943.743,19 2.110.894,75


FUNZIONE 11: FUNZIONI NEL CAMPO DELLO SVILUPPO ECONOMICO

275.835,99 256.329,31 270.828,73 274.888,02 264.458,16


FUNZIONE 12: FUNZIONI RELATIVE AI SERVIZI PRODUTTIVI

1.572.743,06 1.486.244,39 1.494.891,72 1.459.043,80 1.315.945,99


TITOLO I: SPESE CORRENTI

10.801.645,64 10.614.369,82 10.526.716,94 10.322.852,03 11.771.768,77




435



0,00

500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2.500.000,00

3.000.000,00

3.500.000,00

2008 2009 2010 2011 2012













436

COMUNE DI ROVATO

FUNZIONE 1: AMMINISTRAZIONE, GESTIONE E CONTROLLO 2.870.906,74 24,39%

FUNZIONE 2: GIUSTIZIA 33.259,26 0,28%

FUNZIONE 3: POLIZIA LOCALE 516.559,31 4,39%

FUNZIONE 4: ISTRUZIONE PUBBLICA 1.362.352,14 11,57%

FUNZIONE 5: CULTURA E AI BENI CULTURALI 437.229,70 3,71%

FUNZIONE 6: SETTORE SPORTIVO E RICREATIVO 200.211,76 1,70%

FUNZIONE 7: CAMPO TURISTICO 17.847,40 0,15%

FUNZIONE 8: CAMPO DELLA VIABILITA' E DEI TRASPORTI 635.705,73 5,40%

FUNZIONE 9: GESTIONE DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE 2.006.397,83 17,04%

FUNZIONE 10: SETTORE SOCIALE 2.110.894,75 17,93%

FUNZIONE 11: CAMPO DELLO SVILUPPO ECONOMICO 264.458,16 2,25%

FUNZIONE 12: SERVIZI PRODUTTIVI 1.315.945,99 11,18%

TOTALE SPESE CORRENTI 11.771.768,77

COMPOSIZIONE SPESE CORRENTI

Tavola n° 34

0,00 500.000,00 1.000.000,00 1.500.000,00 2.000.000,00 2.500.000,00 3.000.000,00 3.500.000,00

FUNZIONE 1: AMMINISTRAZIONE,

GESTIONE E CONTROLLO

FUNZIONE 2: GIUSTIZIA

FUNZIONE 3: POLIZIA LOCALE

FUNZIONE 4: ISTRUZIONE

PUBBLICA

FUNZIONE 5: CULTURA E AI BENI

CULTURALI

FUNZIONE 6: SETTORE SPORTIVO

E RICREATIVO

FUNZIONE 7: CAMPO TURISTICO

FUNZIONE 8: CAMPO DELLA

VIABILITA' E DEI TRASPORTI

FUNZIONE 9: GESTIONE DEL

TERRITORIO E DELL'AMBIENTE

FUNZIONE 10: SETTORE SOCIALE

FUNZIONE 11: CAMPO DELLO

SVILUPPO ECONOMICO

FUNZIONE 12: SERVIZI PRODUTTIVI

437



Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


10.801.645,64 10.614.369,82 10.526.716,94 10.322.852,03 11.771.768,77



Variazioni nominali progressive -1,73% -2,55% -4,43% 8,98%


Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 10.801.645,64 10.888.058,81 11.051.379,69 11.360.818,32 11.713.003,69


-6,00%

-4,00%

-2,00%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

2008 2009 2010 2011 2012




-10,00%

-8,00%

-6,00%

-4,00%

-2,00%

0,00%

2,00%

2008 2009 2010 2011 2012


-4,75% -9,14% 0,50%-2,51%

438

Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

INTERVENTO 1: PERSONALE 3.211.284,06 3.145.711,06 3.145.500,91 3.108.031,52 3.077.708,76


INTERVENTO 2: ACQUISTO BENI 1.556.183,35 1.453.102,54 1.466.349,85 1.454.611,20 1.293.988,93


INTERVENTO 3: PRESTAZIONI DI SERVIZI

3.870.075,59 3.931.040,71 3.788.005,30 3.904.200,47 5.705.403,90


INTERVENTO 4: UTILIZZO DI BENI DI TERZI

134.115,42 158.457,29 148.998,03 142.410,37 144.644,37


INTERVENTO 5: SPESE PER TRASFERIMENTI

1.333.323,78 1.263.808,17 1.371.476,97 1.117.013,65 1.081.066,50


INTERVENTO 6: INTERESSI PASSIVI E ONERI FINANZIARI

437.934,05 306.418,90 259.377,17 264.392,44 225.749,38


INTERVENTO 7: IMPOSTE E TASSE

258.729,39 239.792,04 238.682,50 243.417,38 243.206,93


INTERVENTO 8: ONERI STRAORDINARI DELLA GESTIONE CORRENTE

0,00 116.039,11 108.326,21 88.775,00 0,00

Incremento sull'anno precedente -6,65% -18,05% -100,00%

INTERVENTO 9: AMMORTAMENTI DI ESERCIZIO

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


INTERVENTO 10: FONDO SVALUTAZIONE CREDITI

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


INTERVENTO 11: FONDO DI RISERVA

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


RICLASSIFICAZIONE SPESE CORRENTI

10.801.645,64 10.614.369,82 10.526.716,94 10.322.852,03 11.771.768,77




439



0,00

1.000.000,00

2.000.000,00

3.000.000,00

4.000.000,00

5.000.000,00

6.000.000,00

2008 2009 2010 2011 2012

INTERVENTO 1: PERSONALE

INTERVENTO 2: ACQUISTO BENI


INTERVENTO 4: UTILIZZO DI BENI DI TERZI

INTERVENTO 5: SPESE PER TRASFERIMENTI



INTERVENTO 8: ONERI STRAORDINARI DELLA GESTIONE CORRENTE

INTERVENTO 9: AMMORTAMENTI DI ESERCIZIO

INTERVENTO 10: FONDO SVALUTAZIONE CREDITI

INTERVENTO 11: FONDO DI RISERVA

440

COMUNE DI ROVATO

INTERVENTO 1: PERSONALE 3.077.708,76 26,14%

INTERVENTO 2: ACQUISTO BENI 1.293.988,93 10,99%

INTERVENTO 3: PRESTAZIONI DI SERVIZI 5.705.403,90 48,47%

INTERVENTO 4: UTILIZZO DI BENI DI TERZI 144.644,37 1,23%

INTERVENTO 5: SPESE PER TRASFERIMENTI 1.081.066,50 9,18%

INTERVENTO 6: INTERESSI PASSIVI E ONERI FINANZIARI 225.749,38 1,92%

INTERVENTO 7: IMPOSTE E TASSE 243.206,93 2,07%

INTERVENTO 8: ONERI STRAORD. DELLA GESTIONE CORRENTE 0,00 0,00%

INTERVENTO 9: AMMORTAMENTI DI ESERCIZIO 0,00 0,00%

INTERVENTO 10: FONDO SVALUTAZIONE CREDITI 0,00 0,00%

INTERVENTO 11: FONDO DI RISERVA 0,00 0,00%

TOTALE SPESE CORRENTI 11.771.768,77


Tavola n° 38

0,00 1.000.000,00 2.000.000,00 3.000.000,00 4.000.000,00 5.000.000,00 6.000.000,00


INTERVENTO 2: ACQUISTO BENI

INTERVENTO 3: PRESTAZIONI DI

SERVIZI

INTERVENTO 4: UTILIZZO DI BENI DI

TERZI

INTERVENTO 5: SPESE PER

TRASFERIMENTI

INTERVENTO 6: INTERESSI PASSIVI

E ONERI FINANZIARI


INTERVENTO 8: ONERI STRAORD.

DELLA GESTIONE CORRENTE

INTERVENTO 9: AMMORTAMENTI DI

ESERCIZIO

INTERVENTO 10: FONDO

SVALUTAZIONE CREDITI

INTERVENTO 11: FONDO DI

RISERVA

441



Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


3.211.284,06 3.145.711,06 3.145.500,91 3.108.031,52 3.077.708,76


Variazioni sull'anno precedente -2,04% -0,01% -1,19% -0,98%



Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 3.211.284,06 3.236.974,33 3.285.528,95 3.377.523,76 3.482.226,99


-6,00%

-4,00%

-2,00%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

2008 2009 2010 2011 2012




-14,00%

-12,00%

-10,00%

-8,00%

-6,00%

-4,00%

-2,00%

0,00%

2008 2009 2010 2011 2012

-4,26% -7,98% -11,62%-2,82%


442



INTERVENTO 3: PRESTAZIONI DI SERVIZIDescrizione 2008 2009 2010 2011 2012


3.870.075,59 3.931.040,71 3.788.005,30 3.904.200,47 5.705.403,90


Variazioni sull'anno precedente 1,58% -3,64% 3,07% 46,14%

Variazioni nominali progressive 1,58% -2,12% 0,88% 47,42%

Incremento reale depurato 0,77% -4,33% -4,08% 35,95%

Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 3.870.075,59 3.901.036,19 3.959.551,74 4.070.419,19 4.196.602,18

-10,00%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

2008 2009 2010 2011 2012



-4,33%0,77% -4,08% 35,95% Incremento reale depurato

-10,00%

-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

2008 2009 2010 2011 2012

-4,33% -4,08% 35,95%0,77%


443



Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


437.934,05 306.418,90 259.377,17 264.392,44 225.749,38





Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 437.934,05 441.437,52 448.059,09 460.604,74 474.883,49


-60,00%

-50,00%

-40,00%

-30,00%

-20,00%

-10,00%

0,00%

10,00%

20,00%

2008 2009 2010 2011 2012




-60,00%

-50,00%

-40,00%

-30,00%

-20,00%

-10,00%

0,00%

2008 2009 2010 2011 2012


-42,11% -42,60% -52,46%-30,59%

444

Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

SERVIZIO 1: ORGANI ISTITUZIONALI, PARTECIPAZIONE E DECENTRAMENTO

241.882,85 231.112,93 224.419,25 221.761,64 223.047,30


SERVIZIO 2: SEGRETERIA GENERALE, PERSONALE, ORGANIZZAZIONE E PROGRAMMAZIONE

730.417,32 726.065,83 721.252,36 656.587,88 677.851,78


SERVIZIO 3: GESTIONE ECONOMICA, FINANZIARIA, PROVVEDITORATO E CONTROLLO DI GESTIONE

383.983,07 245.269,48 198.451,99 223.374,18 208.463,14


SERVIZIO 4: GESTIONE DELLE ENTRATE TRIBUTARIE E SERVIZI FISCALI

118.348,08 110.500,54 98.102,46 121.711,19 81.903,63


SERVIZIO 5: GESTIONE DEI BENI DEMANIALI E PATRIMONIALI

398.186,24 405.551,40 389.334,85 460.197,56 389.828,85


SERVIZIO 6: UFFICIO TECNICO 132.927,84 128.750,00 150.211,88 158.105,04 158.405,81


SERVIZIO 7: ANAGRAFE, STATO CIVILE, ELETTORALE, LEVA E SERVIZIO STATISTICO

157.775,27 154.464,78 126.664,00 223.167,10 151.913,12


SERVIZIO 8: ALTRI SERVIZI GENERALI

1.124.811,30 1.156.556,43 1.028.559,25 966.344,38 979.493,11



3.288.331,97 3.158.271,39 2.936.996,04 3.031.248,97 2.870.906,74




445



0,00

500.000,00

1.000.000,00

1.500.000,00

2.000.000,00

2.500.000,00

3.000.000,00

3.500.000,00

2008 2009 2010 2011 2012

SERVIZIO 1: ORGANI ISTITUZIONALI, PARTECIPAZIONE E DECENTRAMENTO


SERVIZIO 3: GESTIONE ECONOMICA, FINANZIARIA, PROVVEDITORATO E CONTROLLO DI GESTIONE

SERVIZIO 4: GESTIONE DELLE ENTRATE TRIBUTARIE E SERVIZI FISCALI

SERVIZIO 5: GESTIONE DEI BENI DEMANIALI E PATRIMONIALI

SERVIZIO 6: UFFICIO TECNICO

SERVIZIO 7: ANAGRAFE, STATO CIVILE, ELETTORALE, LEVA E SERVIZIO STATISTICO

SERVIZIO 8: ALTRI SERVIZI GENERALI


446

COMUNE DI ROVATO

Servizio 1: organi istituzionali, partecipazione e decentramento 223.047,30 7,77%

Servizio 2: segreteria generale, personale, organizzazione e programmazione 677.851,78 23,61%

Servizio 3: gestione economica, finanziaria, provveditorato e controllo di gestione 208.463,14 7,26%

Servizio 4: gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali 81.903,63 2,85%

Servizio 5: gestione dei beni demaniali e patrimoniali 389.828,85 13,58%

Servizio 6: ufficio tecnico 158.405,81 5,52%

Servizio 7: anagrafe, stato civile, elettorale, leva e servizio statistico 151.913,12 5,29%

Servizio 8: altri servizi generali 979.493,11 34,12%

TOTALE SPESE CORRENTI PER AMMINISTRAZIONE

GENERALE2.870.906,74

SPESE CORRENTI PER AMMINISTRAZIONE GENERALE

Tavola n° 44

0,00 200.000,00 400.000,00 600.000,00 800.000,00 1.000.000,00 1.200.000,00

Servizio 1: organi istituzionali,

partecipazione e decentramento

Servizio 2: segreteria generale,

personale, organizzazione e

programmazione

Servizio 3: gestione economica,

finanziaria, provveditorato e

controllo di gestione

Servizio 4: gestione delle entrate

tributarie e servizi fiscali

Servizio 5: gestione dei beni

demaniali e patrimoniali

Servizio 6: ufficio tecnico

Servizio 7: anagrafe, stato civile,

elettorale, leva e servizio statistico

Servizio 8: altri servizi generali

447



FUNZIONE 1: AMMINISTRAZIONE, GESTIONE E CONTROLLO

Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

FUNZIONE 1: AMMINISTRAZIONE, GESTIONE E CONTROLLO

3.288.331,97 3.158.271,39 2.936.996,04 3.031.248,97 2.870.906,74





Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 3.288.331,97 3.314.638,63 3.364.358,21 3.458.560,23 3.565.775,60

-15,00%

-10,00%

-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

2008 2009 2010 2011 2012




-25,00%

-20,00%

-15,00%

-10,00%

-5,00%

0,00%

2008 2009 2010 2011 2012


-12,70% -12,36% -19,49%-4,72%

448


Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


730.417,32 726.065,83 721.252,36 656.587,88 677.851,78





Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 730.417,32 736.260,66 747.304,57 768.229,10 792.044,20



-15,00%

-10,00%

-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

2008 2009 2010 2011 2012




-16,00%

-14,00%

-12,00%

-10,00%

-8,00%

-6,00%

-4,00%

-2,00%

0,00%

2008 2009 2010 2011 2012


-3,49% -14,53% -14,42%-1,38%

449


Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


132.927,84 128.750,00 150.211,88 158.105,04 158.405,81





Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 132.927,84 133.991,26 136.001,13 139.809,16 144.143,25



-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

2008 2009 2010 2011 2012




-6,00%-4,00%

-2,00%0,00%2,00%

4,00%6,00%8,00%

10,00%

12,00%14,00%

2008 2009 2010 2011 2012


10,45% 13,09% 9,89%-3,91%

450


Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


553.933,08 570.927,64 551.033,36 561.665,12 516.559,31


Variazioni sull'anno precedente 3,07% -3,48% 1,93% -8,03%

Variazioni nominali progressive 3,07% -0,52% 1,40% -6,75%

Decremento reale depurato 2,25% -2,77% -3,59% -14,00%

Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 553.933,08 558.364,54 566.740,01 582.608,73 600.669,60



-8,00%

-6,00%

-4,00%

-2,00%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

2008 2009 2010 2011 2012



-2,77%2,25% -3,59% -14,00% Decremento reale depurato

-16,00%-14,00%-12,00%-10,00%-8,00%-6,00%-4,00%-2,00%0,00%2,00%4,00%

2008 2009 2010 2011 2012


-2,77% -3,59% -14,00%2,25%

451

Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

SERVIZIO 1: SCUOLA MATERNA 524.993,29 527.079,46 516.707,28 526.107,64 535.907,32


SERVIZIO 2: ISTRUZIONE ELEMENTARE

354.009,36 337.809,62 347.718,05 375.729,00 401.412,65


SERVIZIO 3: ISTRUZIONE MEDIA 138.466,73 106.383,96 108.506,82 105.194,11 127.755,37


SERVIZIO 4: ISTRUZIONE SECONDARIA SUPERIORE

100.627,98 103.009,19 119.735,45 94.197,21 97.679,72


SERVIZIO 5: ASSISTENZA SCOLASTICA, TRASPORTO, REFEZIONE E ALTRI SERVIZI

184.568,66 174.277,60 182.185,37 200.807,91 199.597,08


FUNZIONE 4: FUNZIONI DI

ISTRUZIONE PUBBLICA1.302.666,02 1.248.559,83 1.274.852,97 1.302.035,87 1.362.352,14




452



0,00

100.000,00

200.000,00

300.000,00

400.000,00

500.000,00

600.000,00

2008 2009 2010 2011 2012

SERVIZIO 1: SCUOLA MATERNA


SERVIZIO 3: ISTRUZIONE MEDIA

SERVIZIO 4: ISTRUZIONE SECONDARIA SUPERIORE


453

COMUNE DI ROVATO

SERVIZIO 1: scuola materna 535.907,32 39,34%

SERVIZIO 2: istruzione elementare 401.412,65 29,46%

SERVIZIO 3: istruzione media 127.755,37 9,38%

SERVIZIO 4: istruzione secondaria superiore 97.679,72 7,17%

SERVIZIO 5: assistenza scolastica, trasporto, refezione e altri servizi 199.597,08 14,65%

TOTALE SPESE CORRENTI PER ISTRUZIONE PUBBLICA 1.362.352,14

SPESE CORRENTI PER ISTRUZIONE PUBBLICA

Tavola n° 51

535.907,32

401.412,65

127.755,37

97.679,72

199.597,08

0,00

100.000,00

200.000,00

300.000,00

400.000,00

500.000,00

600.000,00

SERVIZIO 1: scuola

materna

SERVIZIO 2: istruzione

elementare


media


secondaria superiore

SERVIZIO 5:

assistenza scolastica,

trasporto, refezione e

altri servizi

454



Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


1.302.666,02 1.248.559,83 1.274.852,97 1.302.035,87 1.362.352,14





Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 1.302.666,02 1.313.087,35 1.332.783,66 1.370.101,60 1.412.574,75


-6,00%

-4,00%

-2,00%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

2008 2009 2010 2011 2012




-6,00%

-5,00%

-4,00%

-3,00%

-2,00%

-1,00%

0,00%

2008 2009 2010 2011 2012


-4,91% -3,56%-4,97%-4,35%

455


Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


524.993,29 527.079,46 516.707,28 526.107,64 535.907,32


Variazioni sull'anno precedente 0,40% -1,97% 1,82% 1,86%

Variazioni nominali progressive 0,40% -1,58% 0,21% 2,08%


Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 524.993,29 529.193,24 537.131,13 552.170,81 569.288,10



-4,00%

-2,00%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

2008 2009 2010 2011 2012




-7,00%

-6,00%

-5,00%

-4,00%

-3,00%

-2,00%

-1,00%

0,00%

2008 2009 2010 2011 2012


-0,40% -5,86%-4,72%-3,80%

456


Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


354.009,36 337.809,62 347.718,05 375.729,00 401.412,65





Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 354.009,36 356.841,43 362.194,06 372.335,49 383.877,89



-6,00%

-4,00%

-2,00%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

12,00%

14,00%

16,00%

2008 2009 2010 2011 2012




-6,00%

-4,00%

-2,00%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

2008 2009 2010 2011 2012


-5,33% 4,57%0,91%-4,00%

457


Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


138.466,73 106.383,96 108.506,82 105.194,11 127.755,37


Variazioni sull'anno precedente -23,17% 2,00% -3,05% 21,45%



Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 138.466,73 139.574,46 141.668,08 145.634,79 150.149,47



-30,00%

-25,00%

-20,00%

-15,00%

-10,00%

-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

2008 2009 2010 2011 2012




-30,00%

-25,00%

-20,00%

-15,00%

-10,00%

-5,00%

0,00%

2008 2009 2010 2011 2012


-23,41% -27,77% -14,91%-23,78%

458


Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


184.568,66 174.277,60 182.185,37 200.807,91 199.597,08




Decremento reale depurato -6,33% -3,52% 3,44% -0,27%

Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 184.568,66 186.045,21 188.835,89 194.123,29 200.141,11



-8,00%

-6,00%

-4,00%

-2,00%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

2008 2009 2010 2011 2012



-3,52%-6,33% 3,44% -0,27% Decremento reale depurato

-8,00%

-6,00%

-4,00%

-2,00%

0,00%

2,00%

4,00%

2008 2009 2010 2011 2012


-6,33% -0,27%3,44%-3,52%

459


Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

SERVIZIO 1: BIBLIOTECHE, MUSEI E PINACOTECHE

230.963,86 226.255,31 244.801,93 288.382,34 282.375,00





Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 230.963,86 232.811,57 236.303,74 242.920,25 250.450,78

SERVIZIO 1: BIBLIOTECHE, MUSEI E PINACOTECHE


-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

2008 2009 2010 2011 2012




-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

2008 2009 2010 2011 2012


-2,82% 12,75%18,71%3,60%

460



Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

SERVIZIO 2: TEATRI, ATTIVITA' CULTURALI E SERVIZI DIVERSI NEL SETTORE CULTURALE

134.452,86 146.877,81 159.803,36 187.383,51 154.854,70


Variazioni sull'anno precedente 9,24% 8,80% 17,26% -17,36%


Incremento reale depurato 8,37% 16,17% 32,51% 6,21%

Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 134.452,86 135.528,48 137.561,41 141.413,13 145.796,94

SERVIZIO 2: TEATRI, ATTIVITA' CULTURALI E SERVIZI DIVERSI NEL SETTORE CULTURALE

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

2008 2009 2010 2011 2012



16,17%8,37% 32,51% 6,21% Incremento reale depurato

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

2008 2009 2010 2011 2012


8,37% 6,21%32,51%16,17%

461


Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


234.619,18 237.780,23 202.602,63 243.557,31 200.211,76




Decremento reale depurato 0,54% -15,60% -1,30% -21,30%

Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 234.619,18 236.496,13 240.043,58 246.764,80 254.414,50



-20,00%

-15,00%

-10,00%

-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

2008 2009 2010 2011 2012



-15,60%0,54% -1,30% -21,30% Decremento reale depurato

-25,00%

-20,00%

-15,00%

-10,00%

-5,00%

0,00%

5,00%

2008 2009 2010 2011 2012


0,54% -21,30%-1,30%-15,60%

462

Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

SERVIZIO 1: VIABILITA' CIRCOLAZIONE STRADALE E SERVIZI CONNESSI

143.531,44 201.597,96 202.522,75 154.597,43 203.605,76


SERVIZIO 2: ILLUMINAZIONE PUBBLICA E SERVIZI CONNESSI

340.000,00 392.946,72 370.310,27 371.317,86 432.099,97


SERVIZIO 3: TRASPORTI PUBBLICI LOCALI E SERVIZI CONNESSI

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


FUNZIONE 8: FUNZIONI

NEL CAMPO DELLA

VIABILITA' E DEI

TRASPORTI

483.531,44 594.544,68 572.833,02 525.915,29 635.705,73




0,00

50.000,00

100.000,00

150.000,00

200.000,00

250.000,00

300.000,00

350.000,00

400.000,00

450.000,00

500.000,00

2008 2009 2010 2011 2012

SERVIZIO 1: VIABILITA' CIRCOLAZIONE STRADALE E SERVIZI CONNESSI

SERVIZIO 2: ILLUMINAZIONE PUBBLICA E SERVIZI CONNESSI

SERVIZIO 3: TRASPORTI PUBBLICI LOCALI E SERVIZI CONNESSI

463


Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


483.531,44 594.544,68 572.833,02 525.915,29 635.705,73


Variazioni sull'anno precedente 22,96% -3,65% -8,19% 20,88%


Incremento reale depurato 21,98% 15,79% 3,41% 21,24%

Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 483.531,44 487.399,69 494.710,69 508.562,59 524.328,03



0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

2008 2009 2010 2011 2012



15,79%21,98% 3,41% 21,24% Incremento reale depurato

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

2008 2009 2010 2011 2012


21,98% 21,24%3,41%15,79%

464

Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

SERVIZIO 1: URBANISTICA E GESTIONE DEL TERRITORIO

114.569,30 136.644,67 137.630,00 123.194,32 108.890,97


SERVIZIO 2: EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA LOCALE E PIANI DI EDILIZIA ECONOMICO-POPOLARE

6.787,97 15.797,16 11.457,31 10.050,61 13.374,78


SERVIZIO 3: SERVIZI DI PROTEZIONE CIVILE

14.285,68 14.832,38 50.025,15 18.545,01 16.915,40


SERVIZIO 4: SERVIZIO IDRICO INTEGRATO

249.180,38 234.887,07 319.033,77 45.621,04 21.974,81


SERVIZIO 5: SERVIZIO SMALTIMENTO RIFIUTI

0,00 0,00 13.500,00 2.000,00 1.636.548,23

Incremento sull'anno precedente -85,19% 81727,41%

SERVIZIO 6: PARCHI E SERVIZI PER LA TUTELA AMBIENTALE DEL VERDE, ALTRI SERVIZI RELATIVI AL TERRITORIO E ALL'AMBIENTE

240.202,42 255.995,64 229.681,42 258.936,81 208.693,64



625.025,75 658.156,92 761.327,65 458.347,79 2.006.397,83




0,00

200.000,00

400.000,00

600.000,00

800.000,00

1.000.000,00

1.200.000,00

1.400.000,00

1.600.000,00

1.800.000,00

2008 2009 2010 2011 2012

SERVIZIO 1: URBANISTICA E GESTIONE DEL TERRITORIO

SERVIZIO 2: EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA LOCALE E PIANI DI EDILIZIA ECONOMICO-POPOLARE

SERVIZIO 3: SERVIZI DI PROTEZIONE CIVILE




465


Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


249.180,38 234.887,07 319.033,77 45.621,04 21.974,81


Variazioni sull'anno precedente -5,74% 35,82% -85,70% -51,83%

Variazioni nominali progressive -5,74% 28,03% -81,69% -91,18%

Decremento reale depurato -6,48% 25,14% -82,59% -91,87%

Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 249.180,38 251.173,82 254.941,43 262.079,79 270.204,26



-100,00%

-80,00%

-60,00%

-40,00%

-20,00%

0,00%

20,00%

40,00%

2008 2009 2010 2011 2012



25,14%-6,48% -82,59% -91,87% Decremento reale depurato

-100,00%

-80,00%

-60,00%

-40,00%

-20,00%

0,00%

20,00%

40,00%

2008 2009 2010 2011 2012


-6,48% -91,87%-82,59%25,14%

466


Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


0,00 0,00 13.500,00 2.000,00 1.636.548,23


Variazioni sull'anno precedente -85,19% 81727,41%

Variazioni nominali progressive -85,19% 12022,58%

Incremento reale depurato -85,59% 11337,82%

Indici ISTAT 0 2,80% 3,10%

Aumento costo della vita 0 2,80% 5,99%

Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 0,00 0,00 13.500,00 13.878,00 14.308,22



-2000,00%

0,00%

2000,00%

4000,00%

6000,00%

8000,00%

10000,00%

12000,00%

14000,00%

2008 2009 2010 2011 2012



-85,59% 11337,82% Incremento reale depurato

-2000,00%

0,00%

2000,00%

4000,00%

6000,00%

8000,00%

10000,00%

12000,00%

2008 2009 2010 2011 2012


11337,82%-85,59%

467


Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


240.202,42 255.995,64 229.681,42 258.936,81 208.693,64




Decremento reale depurato 5,73% -6,54% 2,49% -19,88%

Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 240.202,42 242.124,04 245.755,90 252.637,07 260.468,81



-15,00%

-10,00%

-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

2008 2009 2010 2011 2012



-6,54%5,73% 2,49% -19,88% Decremento reale depurato

-25,00%

-20,00%

-15,00%

-10,00%

-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

2008 2009 2010 2011 2012


5,73% -19,88%2,49%-6,54%

468

Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

SERVIZIO 1: ASILI NIDO, SERVIZI PER L'INFANZIA E PER I MINORI

482.285,24 390.087,07 390.958,15 443.105,25 460.064,53


SERVIZIO 2: SERVIZI DI PREVENZIONE E RIABILITAZIONE

499.015,92 525.344,26 542.313,99 574.637,76 648.452,03

Incremento sull'anno precedente 5,28% 3,23% 5,96% 12,85%

SERVIZIO 3: STRUTTURE RESIDENZIALI E DI RICOVERO PER ANZIANI

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


SERVIZIO 4: ASSISTENZA, BENEFICIENZA PUBBLICA E SERVIZI DIVERSI ALLA PERSONA

957.500,38 958.834,77 911.543,58 862.662,40 887.613,53


SERVIZIO 5: SERVIZIO NECROSCOPICO E CIMITERIALE

119.898,25 112.956,52 167.672,85 63.337,78 114.764,66


FUNZIONE 10: FUNZIONI

NEL SETTORE SOCIALE2.058.699,79 1.987.222,62 2.012.488,57 1.943.743,19 2.110.894,75




469



0,00

200.000,00

400.000,00

600.000,00

800.000,00

1.000.000,00

1.200.000,00

2008 2009 2010 2011 2012

SERVIZIO 1: ASILI NIDO, SERVIZI PER L'INFANZIA E PER I MINORI

SERVIZIO 2: SERVIZI DI PREVENZIONE E RIABILITAZIONE

SERVIZIO 3: STRUTTURE RESIDENZIALI E DI RICOVERO PER ANZIANI



470

COMUNE DI ROVATO

SERVIZIO 1: asilo nido, servizi per l'infanzia e per i minori 460.064,53 21,79%

SERVIZIO 2: servizi di prevenzione e riabilitazione 648.452,03 30,72%

SERVIZIO 3: strutture residenziali e di ricovero per anziani 0,00 0,00%

SERVIZIO 4: assistenza, beneficienza pubblica e servizi diversi alla persona 887.613,53 42,05%

SERVIZIO 5: servizio necroscopico e cimiteriale 114.764,66 5,44%

TOTALE SPESE PER INTERVENTI NEL CAMPO SOCIALE 2.110.894,75

INTERVENTI IN CAMPO SOCIALE

Tavola n° 68

460.064,53

648.452,03

0,00

887.613,53

114.764,66

0,00

100.000,00

200.000,00

300.000,00

400.000,00

500.000,00

600.000,00

700.000,00

800.000,00

900.000,00

1.000.000,00

SERVIZIO 1: asilo

nido, servizi per

l'infanzia e per i minori

SERVIZIO 2: servizi di

prevenzione e

riabilitazione

SERVIZIO 3: strutture

residenziali e di

ricovero per anziani

SERVIZIO 4:

assistenza,

beneficienza pubblica

e servizi diversi alla

persona

SERVIZIO 5: servizio

necroscopico e

cimiteriale

471


Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


2.058.699,79 1.987.222,62 2.012.488,57 1.943.743,19 2.110.894,75





Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 2.058.699,79 2.075.169,39 2.106.296,93 2.165.273,24 2.232.396,71



-8,00%

-6,00%

-4,00%

-2,00%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

2008 2009 2010 2011 2012




-12,00%

-10,00%

-8,00%

-6,00%

-4,00%

-2,00%

0,00%

2008 2009 2010 2011 2012


-4,24% -5,44%-10,23%-4,45%

472


Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


957.500,38 958.834,77 911.543,58 862.662,40 887.613,53


Variazioni sull'anno precedente 0,14% -4,93% -5,36% 2,89%

Variazioni nominali progressive 0,14% -4,80% -9,90% -7,30%


Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 957.500,38 965.160,38 979.637,79 1.007.067,65 1.038.286,74



-15,00%

-10,00%

-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

2008 2009 2010 2011 2012




-16,00%

-14,00%

-12,00%

-10,00%

-8,00%

-6,00%

-4,00%

-2,00%

0,00%

2008 2009 2010 2011 2012


-0,66% -14,51%-14,34%-6,95%

473


Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


119.898,25 112.956,52 167.672,85 63.337,78 114.764,66



Variazioni nominali progressive -5,79% 39,85% -47,17% -4,28%

Decremento reale depurato -6,54% 36,69% -49,77% -11,73%

Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 119.898,25 120.857,44 122.670,30 126.105,07 130.014,32



-60,00%

-50,00%

-40,00%

-30,00%

-20,00%

-10,00%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

2008 2009 2010 2011 2012



36,69%-6,54% -49,77% -11,73% Decremento reale depurato

-60,00%

-40,00%

-20,00%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

2008 2009 2010 2011 2012


-6,54% -11,73%-49,77%36,69%

474


Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


275.835,99 256.329,31 270.828,73 274.888,02 264.458,16





Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 275.835,99 278.042,68 282.213,32 290.115,29 299.108,87



-8,00%

-6,00%

-4,00%

-2,00%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

2008 2009 2010 2011 2012




-14,00%

-12,00%

-10,00%

-8,00%

-6,00%

-4,00%

-2,00%

0,00%

2008 2009 2010 2011 2012


-7,81% -11,58%-5,25%-4,03%

475

Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

SERVIZIO 1: DISTRIBUZIONE GAS 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


SERVIZIO 2: CENTRALE DEL LATTE 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


SERVIZIO 3: DISTRIBUZIONE

ENERGIA ELETTRICA0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


SERVIZIO 4: TELERISCALDAMENTO 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


SERVIZIO 5: FARMACIE 1.572.743,06 1.486.244,39 1.494.891,72 1.459.043,80 1.315.945,99


SERVIZIO 6: ALTRI SERVIZI

PRODUTTIVI0,00 0,00 0,00 0,00 0,00



1.572.743,06 1.486.244,39 1.494.891,72 1.459.043,80 1.315.945,99




0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000

1.800.000

2008 2009 2010 2011 2012

SERVIZIO 1: DISTRIBUZIONE GAS SERVIZIO 2: CENTRALE DEL LATTE

SERVIZIO 3: DISTRIBUZIONE ENERGIA ELETTRICA SERVIZIO 4: TELERISCALDAMENTO

SERVIZIO 5: FARMACIE SERVIZIO 6: ALTRI SERVIZI PRODUTTIVI

476


Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

SERVIZIO 5: FARMACIE 1.572.743,06 1.486.244,39 1.494.891,72 1.459.043,80 1.315.945,99


Variazioni sull'anno precedente -5,50% 0,58% -2,40% -9,81%



Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 1.572.743,06 1.585.325,00 1.609.104,88 1.654.159,82 1.705.438,77


SERVIZIO 5: FARMACIE

-20,00%

-15,00%

-10,00%

-5,00%

0,00%

5,00%

10,00%

2008 2009 2010 2011 2012




-25,00%

-20,00%

-15,00%

-10,00%

-5,00%

0,00%

2008 2009 2010 2011 2012


-6,25% -22,84%-11,80%-7,10%

477

Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012


383.274,57 431.872,57 372.077,55 201.237,90 180.268,18



0,00 0,00 0,00 0,00 0,00



20.285,92 19.754,40 21.228,00 960,00 3.321,00



394.392,84 23.000,00 44.769,46 70.429,23 65.711,52



1.098.919,39 49.980,00 527.999,99 19.990,00 0,00



45.980,21 49.650,80 45.563,00 26.143,17 39.989,30



0,00 0,00 0,00 0,00 0,00



337.930,52 615.190,48 525.679,91 253.987,05 349.231,40



347.124,62 1.055.205,29 384.785,69 163.183,07 90.201,98



40.000,00 615.969,63 138.000,00 120.174,00 157.236,12



0,00 65.795,50 123.219,73 0,00 0,00



0,00 4.000,00 5.100,00 0,00 0,00



2.667.908,07 2.930.418,67 2.188.423,33 856.104,42 885.959,50




478



0,00

200.000,00

400.000,00

600.000,00

800.000,00

1.000.000,00

1.200.000,00

2008 2009 2010 2011 2012













479

COMUNE DI ROVATO

FUNZIONE 1: funzioni generali di amministrazione, di gestione e di controllo 180.268,18 20,35%

FUNZIONE 2: funzioni relative alla giustizia 0,00 0,00%

FUNZIONE 3: funzioni di polizia locale 3.321,00 0,37%

FUNZIONE 4: funzioni di istruzione pubblica 65.711,52 7,42%

FUNZIONE 5: funzioni relative alla cultura e ai beni culturali 0,00 0,00%

FUNZIONE 6: funzioni nel settore sportivo e ricreativo 39.989,30 4,51%

FUNZIONE 7: funzioni nel campo turistico 0,00 0,00%

FUNZIONE 8: funzioni nel campo della viabilità e dei trasporti 349.231,40 39,42%

FUNZIONE 9: funzioni riguardanti la gestione del territorio e dell'ambiente 90.201,98 10,18%

FUNZIONE 10: funzioni nel settore sociale 157.236,12 17,75%

FUNZIONE 11: funzioni nel campo dello sviluppo economico 0,00 0,00%

FUNZIONE 12: funzioni relative ai servizi produttivi 0,00 0,00%

TOTALE SPESE IN CONTO CAPITALE 885.959,50

RIEPILOGO INVESTIMENTI

Tavola n° 77

0,00 50.000,00 100.000,00 150.000,00 200.000,00 250.000,00 300.000,00 350.000,00 400.000,00

FUNZIONE 1: funzioni generali di

amministrazione, di gestione e di controllo

FUNZIONE 2: funzioni relative alla giustizia

FUNZIONE 3: funzioni di polizia locale

FUNZIONE 4: funzioni di istruzione pubblica

FUNZIONE 5: funzioni relative alla cultura e

ai beni culturali

FUNZIONE 6: funzioni nel settore sportivo e

ricreativo

FUNZIONE 7: funzioni nel campo turistico

FUNZIONE 8: funzioni nel campo della

viabilità e dei trasporti

FUNZIONE 9: funzioni riguardanti la gestione

del territorio e dell'ambiente

FUNZIONE 10: funzioni nel settore sociale

FUNZIONE 11: funzioni nel campo dello

sviluppo economico

FUNZIONE 12: funzioni relative ai servizi

produttivi

480

Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

INTERVENTO 1: RIMBORSO PER

ANTICIPAZIONI DI CASSA0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


INTERVENTO 2: RIMBORSI DI

FINANZIAMENTI A BREVE TERMINE0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


INTERVENTO 3: RIMBORSO DI

QUOTA CAPITALE DI MUTUI E

PRESTITI

358.495,02 222.389,51 241.820,86 252.746,90 963.947,13



PRESTITI OBBLIGAZIONARI134.312,92 134.312,92 134.312,92 134.312,92 134.312,92

Incremento sull'anno precedente 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%


QUOTA CAPITALE DI DEBITI

PLURIENNALI

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00



492.807,94 356.702,43 376.133,78 387.059,82 1.098.260,05




0,00

200.000,00

400.000,00

600.000,00

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1.000.000,00

1.200.000,00

2008 2009 2010 2011 2012

INTERVENTO 1: RIMBORSO PER ANTICIPAZIONI DI CASSA

INTERVENTO 2: RIMBORSI DI FINANZIAMENTI A BREVE TERMINE

INTERVENTO 3: RIMBORSO DI QUOTA CAPITALE DI MUTUI E PRESTITI

INTERVENTO 4: RIMBORSO DI PRESTITI OBBLIGAZIONARI

INTERVENTO 5: RIMBORSO DI QUOTA CAPITALE DI DEBITI PLURIENNALI

481


Descrizione 2008 2009 2010 2011 2012

RIMBORSO QUOTE CAPITALE MUTUI E PRESTITI

492.807,94 356.702,43 376.133,78 387.059,82 1.098.260,05


Variazioni sull'anno precedente -27,62% 5,45% 2,90% 184%

Variazioni nominali progressive -27,62% -23,68% -21,46% 123%


Indici ISTAT 0 0,80% 1,50% 2,80% 3,10%


Abitanti 17.410 18.002 18.352 18.935 19.228

Base rivalutata 492.807,94 496.750,40 504.201,66 518.319,31 534.387,20


QUOTA CAPITALE RIMBORSO MUTUI (Tit. 3° int. 2 - 3 - 4 - 5)

-40,00%

-20,00%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

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2008 2009 2010 2011 2012




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-20,00%

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40,00%

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120,00%

2008 2009 2010 2011 2012


-25,40% -25,32% 105,52%-28,19%

482

Indichiamo di seguito come vengono calcolati gli indici di bilancio che abbiamo scelto:

Autonomia finanziaria:* entrate tributarie più entrate extra tributarie su entrate correnti.

Autonomia tributaria e tariffaria:* entrate tributarie più proventi dei servizi pubblici su entrate correnti.

Autonomia impositiva:* entrate tributarie su entrate correnti.

Pressione finanziaria:* entrate tributarie più entrate extra tributarie su abitanti.

Pressione tributaria e tariffaria:* entrate tributarie più i proventi dei servizi pubblici su abitanti.

Pressione tributaria:* entrate tributarie su abitanti.

Indice di copertura delle spese:* entrate tributarie più le extra-tributarie (escluse le entrate una tantum),* su spese correnti (escluse le spese una tantum).

Coefficiente di rigidità delle spese correnti:* spese per il personale più spese per ammortamento mutui (capitale + interessi) su spese correnti.

Indice di liquidità finanziaria:* avanzo di cassa più i residui attivi su residui passivi.

Indice percentuale di autofinanziamento:* entrate Titolo IV, più le entrate una tantum, più l'avanzo di amministrazione applicato in conto capitale, su spese in conto capitale, compreso le spese una tantum per investimenti.

Indice percentuale di economicità* entrate correnti (escluse le entrate una tantum),* su spese correnti (escluse le spese una tantum) più quota capitale di rimborso dei mutui.

(Le entrate correnti sono depurate dai proventi degli oneri di urbanizzazione applicati in parte corrente).

INDICI STATISTICI DI BILANCIO

Tavola n° 80COMUNE DI ROVATO

Gli indici statistici di bilancio che di seguito riportiamo, scelti tra i più significativi utilizzati in sede direvisione del Conto Consuntivo, servono ad evidenziare alcuni risultati della gestione. E' interessante inmodo particolare analizzare il loro andamento nel corso degli anni per verificare l'efficacia delle scelteamministrative. Una lettura approfondita degli indici deve tenere conto dei vincoli che la normativa degliultimi anni ha imposto alla finanza locale, poichè diversamente non si possono comprendere a pieno alcunedinamiche. Un'analisi comparata tra Comuni simili per tipologia e fascia demografica può ulteriomentecontribuire a mettere in luce i risultati della gestione.

483

2008 2009 2010 2011 2012

AUTONOMIA FINANZIARIA 73,76% 68,45% 69,90% 95,79% 97,33%

AUTONOMIA TARIFFARIA E TRIBUTARIA

64,44% 59,71% 60,21% 85,61% 89,25%

AUTONOMIA IMPOSITIVA 35,40% 32,77% 33,04% 55,78% 51,65%

AUTONOMIA DI BILANCIO


AUTONOMIA

FINANZIARIA

AUTONOMIA

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2008 2009 2010 2011 2012

484

2008 2009 2010 2011 2012

PRESSIONE FINANZIARIA 445,21 422,05 427,53 547,11 628,40

Variazione percentuale sull'anno precedente -5,20% 1,30% 27,97% 14,86%

Variazione percentuale progressiva -5,20% -3,97% 22,89% 41,15%

PRESSIONE TRIBUTARIA E

TARIFFARIA388,97 368,18 368,24 488,96 576,26

Variazione percentuale sull'anno precedente -5,34% 0,02% 32,78% 17,85%


PRESSIONE TRIBUTARIA 213,67 202,09 202,07 318,57 333,49

Variazione percentuale sull'anno precedente -5,42% -0,01% 57,65% 4,68%


PRESSIONE SU ABITANTI


0,00

100,00

200,00

300,00

400,00

500,00

600,00

700,00

2008 2009 2010 2011 2012

PRESSIONE FINANZIARIA PRESSIONE TRIBUTARIA E TARIFFARIA PRESSIONE TRIBUTARIA

485


2008 2009 2010 2011 2012

COPERTURA SPESE 71,76% 71,58% 74,53% 100,35% 102,64%

2008 2009 2010 2011 2012

COEFFICIENTE DI RIGIDITA' DELLE SPESE CORRENTI

35,91% 33,91% 33,86% 34,28% 33,51%

2008 2009 2010 2011 2012

INDICE DI LIQUIDITA' FINANZIARIA 1,0479 1,0672 1,0633 1,2072 1,1384


COPERTURA SPESE

0,00%

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40,00%

60,00%

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100,00%

120,00%

2008 2009 2010 2011 2012

COEFFICIENTE DI RIGIDITA' DELLE SPESE CORRENTI

32,00%

32,50%

33,00%

33,50%

34,00%

34,50%

35,00%

35,50%

36,00%

36,50%

2008 2009 2010 2011 2012

INDICE DI LIQUIDITA' FINANZIARIA

0,9500

1,0000

1,0500

1,1000

1,1500

1,2000

1,2500

2008 2009 2010 2011 2012

486


2008 2009 2010 2011 2012

INDICE PERCENTUALE DI AUTOFINANZIAMENTO

130,92% 95,74% 88,54% 128,90% 191,36%

2008 2009 2010 2011 2012

INDICE PERCENTUALE DI ECONOMICITA'

0,9416 1,0243 1,0423 1,0226 0,9748


INDICE PERCENTUALE DI AUTOFINANZIAMENTO

0,00%

50,00%

100,00%

150,00%

200,00%

250,00%

2008 2009 2010 2011 2012

INDICE PERCENTUALE DI ECONOMICITA'

0,8800

0,9000

0,9200

0,9400

0,9600

0,9800

1,0000

1,0200

1,0400

1,0600

2008 2009 2010 2011 2012

487

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00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

0

Serv

izio

5 -

Serv

izio

necr

osc

opic

o e

cim

iteriale

0,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

0

0,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

0164.9

86,2

20,0

00,0

00,0

01

64.9

86,2

2T

ota

le .........

Conto

del b

ilanci

o 2

012

- C

om

une d

i Rova

to

-

Alle

gato

n.

13

Rie

pilo

go p

er

inte

rvento

dei p

agam

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spese

in c

onto

capita

le

522

Acq

uis

izio

ne

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beni im

mo

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ri e

se

rvitù

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zazi

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n

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nom

ia

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di b

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erz

i per

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uis

izio

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obili

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nzi

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se

rviz

i

12

34

67

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10

11

12

5

Fu

nzio

ne 1

1 -

Fu

nzi

on

i n

el c

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po

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up

po

eco

no

mic

o

Serv

izio

1 -

Affis

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00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

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00,0

00,0

0

Serv

izio

2 -

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re,

merc

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se

rviz

i conne

ssi

1,6

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

01,6

0

Serv

izio

3 -

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izi c

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0,0

00,0

00,0

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00,0

00,0

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00,0

00,0

00,0

0

Serv

izio

4 -

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izi r

ela

tivi a

ll'In

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ria

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00,0

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00,0

00,0

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00,0

00,0

0

Serv

izio

5 -

Serv

izi r

ela

tivi a

l C

om

merc

io0,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

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00,0

00,0

0

Serv

izio

6 -

Serv

izi r

ela

tivi a

ll'A

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00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

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00,0

00,0

0

Serv

izio

7 -

Serv

izi r

ela

tivi a

ll'A

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ra0,0

00,0

00,0

00,0

00,0

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0

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00,0

01,6

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ota

le .........

Fu

nzio

ne 1

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Fu

nzi

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Serv

izio

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0

Serv

izio

2 -

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0

Serv

izio

3 -

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trib

uzi

one

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0

Serv

izio

4 -

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Serv

izio

5 -

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0

Serv

izio

6 -

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izi pro

duttiv

i0,0

00,0

00,0

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0

0,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

00,0

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00,0

0T

ota

le .........

To

tali ........

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39,4

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58,3

60,0

00,0

00,0

07

80.8

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3

Conto

del b

ilanci

o 2

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n.

13

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le

523

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bors

o p

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antic

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oni d

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Rim

bors

o p

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ipazi

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ve term

ine

Rim

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o d

i q

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di m

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i e

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stiti

Rim

bors

o d

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o

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Rim

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o d

i q

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capitale

di d

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nzi

oni e

se

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12

34

67

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azio

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izio

3 -

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5

0,0

00,0

0963.9

47,1

3134.3

12,9

20,0

01.0

98.2

60,0

5T

ota

le .....

To

tali......

.....

0,0

00,0

0963.9

47,1

3134.3

12,9

20,0

01.0

98

.26

0,0

5

Conto

del bila

ncio

2012

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une

di R

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to

-

Alle

gato

n.

14

Rie

pilo

go p

er

inte

rven

to d

ei p

agam

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er

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o d

i pre

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i

524

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azio

ni ap

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al b

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sig

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om

un

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o c

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nta

co

mu

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le s

ucce

ssiv

am

en

te

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da

l con

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lio c

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un

ale

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ti n

elle

seg

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cio

2012

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del 12/0

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012

n.

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di P

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012

1V

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Consig

lio C

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del 16/0

7/2

012

n.

23

Seco

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ariazio

ne a

l B

ilancio

di P

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ione

2012

2V

ariaz.

ndel

Esecutiva

Consig

lio C

om

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del 29/0

9/2

012

n.

39

Te

rza v

aria

zio

ne a

l B

ilancio

di P

revis

ione 2

012

(co

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Sta

to d

i att

ua

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ne d

ei

Pro

gra

mm

i)

3V

ariaz.

ndel

Esecutiva

Consig

lio C

om

unale

del 28/1

1/2

012

n.

53

Variazio

ne d

i A

ssesta

mento

genera

le a

l B

ilancio

di P

revis

ione 2

012

4V

ariaz.

ndel

Esecutiva

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de

l bila

ncio

2012

- C

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un

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n.

15

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al bila

ncio

525

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azi

on

i ap

po

rtate

al b

ilan

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di p

revis

ion

e

68 240

Cap

itoli

di e

ntra

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u cu

i son

o st

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e va

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oni n

.

Co

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i Rovato

Cap

itoli

di s

pesa

su

cui s

ono

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e ap

port

ate

varia

zion

i n.

163

453

su su

41,7

2%

52,9

8%

Conto

del b

ilanci

o 2

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2.0

26.4

65,0

0

77

8.0

02,0

0

4.5

68.2

43,5

5

3.3

19.7

80,5

55.3

46.2

45,5

5

5.3

46.2

45,5

5

Mag

gio

ri e

ntr

ate

Min

ori

sp

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gio

ri s

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del b

ilanci

o 2

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gio

ri e

ntr

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izio

ne

Pre

visi

oni i

niz

iali

Pre

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oni d

efin

itive

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oni

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e

1103

0.1

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SP

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0,00

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0,00

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1110

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1111

0.2

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111

1131

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131

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RIM

EN

TA

LE S

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IBR

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873.

951,

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010

3130

3

1303

0.2

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RE

TR

AT

I 201

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DO

SP

ER

IME

NT

ALE

DI R

IEQ

UIL

IBR

IO0,

0027

.840

,00

27

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,00

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303

2102

0.26

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RIB

UTO

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LE R

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SP

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1210

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0.7

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RIB

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GIO

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,00

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07

.250

,00

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304

2304

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NT

RIB

UTO

RE

GIO

NA

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MIN

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0,00

5.0

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,00

2032

304

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RIB

UTO

DA

LLA

PR

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0,00

3.00

0,00

3.0

00

,00

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501

2501

0.7

CO

NT

RIB

UTO

DA

LLA

PR

OV

INC

IA P

ER

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R C

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0,00

9.00

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,00

2052

501

2511

0.2

CO

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SE

RV

IZIO

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GR

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0,00

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.000

,00

2052

511

2511

0.5

CO

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RIB

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I CO

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00800,0

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2511

0.8

CO

NT

RIB

UTO

DA

CO

MU

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CO

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0,00

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.500

,00

2052

511

2511

0.13

CO

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RIB

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0070

0,00

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5251

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2511

0.14

CO

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DA

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I PIA

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006.

000,

006

.000

,00

2052

511

2511

0.15

CO

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RIB

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FIC

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OM

UN

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I CH

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0,00

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0,00

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2052

511

3103

0.2

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ITT

I CA

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.000

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,00

3013

103

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de

l bila

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o 2

012

- C

om

un

e d

i R

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Alle

gato

n.

15

E

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elle

variazi

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ncio

526

Vari

azi

on

i ap

po

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al b

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3117

0.3

PR

OV

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000,

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3013

117

3118

0.6

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3119

0.3

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3013

119

3119

0.5

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PO

PO

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650,

004

.400

,00

3013

119

3124

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1.90

1.77

4,42

DIF

FE

RE

NZ

A10

.181

.187

,86

PE

RC

EN

TU

ALE

0,22

%

4V

olum

e de

i res

idui

pas

sivi

com

ples

sivi

pro

veni

enti

dal T

itolo

I su

perio

re a

l 40

per

cent

o de

gli i

mpe

gni d

ella

med

esim

a sp

esa

corr

ente

;N

EG

AT

IVO

TO

TA

LE R

ES

IDU

I PA

SS

IVI T

ITO

LO I

3.29

5.67

4,11

SP

ES

E IM

PE

GN

AT

E T

ITO

LO I

11.7

71.7

68,7

7P

ER

CE

NT

UA

LE28

,00%

PA

RA

ME

TR

I D

I D

EF

INIZ

ION

E D

EG

LI E

NT

I IN

CO

ND

IZIO

NI S

TR

UT

TU

RA

LM

EN

TE

DE

FIC

ITA

RIE

Allegato n. 21 - Parametri del di

ssesto

546

CO

MU

NE

DI R

OV

AT

OR

endic

onto

2012

PA

RA

ME

TR

I D

I D

EF

INIZ

ION

E D

EG

LI E

NT

I IN

CO

ND

IZIO

NI S

TR

UT

TU

RA

LM

EN

TE

DE

FIC

ITA

RIE

5E

sist

enza

dipr

oced

imen

tidi

esec

uzio

nefo

rzat

asu

perio

real

lo0,

5pe

rce

nto

delle

spes

eco

rren

ti,an

che

seno

nha

nno

prod

otto

vinc

oli

ase

guito

delle

disp

osiz

ioni

di c

ui a

ll'ar

ticol

o 15

9 de

l Tuo

el;

NE

GA

TIV

O

PR

OC

ED

IME

NT

I DI E

SE

CU

ZIO

NE

FO

RZ

AT

A0,

00

SP

ES

E IM

PE

GN

AT

E T

ITO

LO I

11.7

71.7

68,7

7

PE

RC

EN

TU

ALE

0,00

%

6

Vol

ume

com

ples

sivo

delle

spes

edi

pers

onal

ea

vario

titol

ora

ppor

tato

alvo

lum

eco

mpl

essi

vode

lleen

trat

eco

rren

tide

sum

ibili

daiT

itoli

I,II

eIII

supe

riore

al40

per

cent

ope

riC

omun

iinf

erio

ria

5.00

0ab

itant

i,su

perio

real

39pe

rce

nto

per

iCom

unid

a5.

000

a29

.999

abita

ntie

supe

riore

al38

per

cent

ope

riC

omun

iol

tre

i29

.999

abita

nti;

tale

valo

reè

calc

olat

oal

netto

dei

cont

ribut

ire

gion

ali

nonc

hédi

altr

ien

tipu

bblic

ifin

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zati

afin

anzi

are

spes

edi

pers

onal

epe

rcu

iil

valo

re d

i tal

i con

trib

uti v

a de

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to s

ia a

l num

erat

ore

che

al d

enom

inat

ore

del p

aram

etro

;

NE

GA

TIV

O

SP

ES

E P

ER

IL P

ER

SO

NA

LE3.

077.

708,

76

EN

TR

AT

E C

OR

RE

NT

I12

.415

.062

,16

PE

RC

EN

TU

ALE

24,7

9%

PE

RC

EN

TU

ALE

DA

CO

PR

IRE

39,0

0%

7

Con

sist

enza

dei

debi

tidi

finan

ziam

ento

non

assi

stiti

daco

ntrib

uzio

nisu

perio

real

150

per

cent

oris

petto

alle

entr

ate

corr

enti

per

gli

Ent

ich

epr

esen

tano

unris

ulta

toco

ntab

iledi

gest

ione

posi

tivo

esu

perio

real

120

per

cent

ope

rgl

iE

ntic

hepr

esen

tano

unris

ulta

toco

ntab

iledi

gest

ione

nega

tivo,

ferm

ore

stan

doil

rispe

ttode

llim

itedi

inde

bita

men

todi

cui

all'a

rtic

olo

204

Tuo

el,

con

lem

odifi

che

dicu

ial

l'art

icol

o8,

com

ma

1,de

llaLe

gge

12N

ovem

bre

2011

,n.

183,

ade

corr

ere

dal 1

Gen

naio

201

2;

NE

GA

TIV

O

DE

BIT

I DI F

INA

NZ

IAM

EN

TO

NO

N A

SS

IST

ITI D

A C

ON

TR

IBU

ZIO

NI

6.58

9.72

3,78

EN

TR

AT

E C

OR

RE

NT

I12

.415

.062

,16

PE

RC

EN

TU

ALE

53,0

8%

PE

RC

EN

TU

ALE

DA

CO

PR

IRE

120,

00%


ssesto

547

CO

MU

NE

DI R

OV

AT

OR

endic

onto

2012

PA

RA

ME

TR

I D

I D

EF

INIZ

ION

E D

EG

LI E

NT

I IN

CO

ND

IZIO

NI S

TR

UT

TU

RA

LM

EN

TE

DE

FIC

ITA

RIE

8C

onsi

sten

zadi

debi

tifu

ori

bila

ncio

form

atis

ine

lco

rso

dell'

eser

cizi

osu

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l'1pe

rce

nto

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ttoai

valo

ridi

acce

rtam

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delle

entr

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corr

enti,

ferm

ore

stan

do c

he l'

indi

ce s

i con

side

ra n

egat

ivo

ove

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sog

lia v

enga

sup

erat

a in

tutti

gli

ultim

i tre

ese

rciz

i fin

anzi

ari;

NE

GA

TIV

O

DE

BIT

I FU

OR

I BIL

AN

CIO

ES

ER

CIZ

IO F

INA

NZ

IAR

IO 2

012

0,00

EN

TR

AT

E C

OR

RE

NT

I ES

ER

CIZ

IO F

INA

NZ

IAR

IO 2

012

12.4

15.0

62,1

6

PE

RC

EN

TU

ALE

0,00

%

DE

BIT

I FU

OR

I BIL

AN

CIO

ES

ER

CIZ

IO F

INA

NZ

IAR

IO 2

011

0,00

EN

TR

AT

E C

OR

RE

NT

I ES

ER

CIZ

IO F

INA

NZ

IAR

IO 2

011

10.8

14.3

26,0

9

PE

RC

EN

TU

ALE

0,00

%

DE

BIT

I FU

OR

I BIL

AN

CIO

ES

ER

CIZ

IO F

INA

NZ

IAR

IO 2

010

0,00

EN

TR

AT

E C

OR

RE

NT

I ES

ER

CIZ

IO F

INA

NZ

IAR

IO 2

010

11.2

24.0

60,1

3

PE

RC

EN

TU

ALE

0,00

%

9E

vent

uale

esi

sten

za a

l 31

Dic

embr

e di

ant

icip

azio

ni d

i tes

orer

ia n

on r

imbo

rsat

e su

perio

ri al

5 p

er c

ento

ris

petto

alle

ent

rate

cor

rent

i;N

EG

AT

IVO

10

Rip

iano

squi

libri

inse

dedi

prov

vedi

men

todi

salv

agua

rdia

dicu

ial

l'art

icol

o19

3de

lT

uoel

,co

nm

isur

edi

alie

nazi

one

dibe

nipa

trim

onia

lie/

oav

anzo

diam

min

istr

azio

nesu

perio

real

5%de

ival

orid

ella

spes

aco

rren

te,

ferm

ore

stan

doqu

anto

prev

isto

dall'

artic

olo

1,co

mm

i443

e44

4,de

llaLe

gge

24D

icem

bre

2012

,n.

288,

ade

corr

ere

dal1

Gen

naio

2013

;ov

esu

ssis

tano

ipre

supp

osti

dile

gge

per

finan

ziar

eil

riequ

ilibr

ioin

più

eser

cizi

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ziar

i,vi

ene

cons

ider

ato

alnu

mer

ator

ede

lpar

amet

rol'i

nter

oim

port

ofin

anzi

ato

con

mis

ure

dial

iena

zion

edi

beni

patr

imon

iali,

oltr

ech

edi

avan

zodi

amm

inis

traz

ione

,anc

hese

dest

inat

oa

finan

ziar

e lo

squ

ilibr

io n

ei s

ucce

ssiv

i ese

rciz

i fin

anzi

ari.

NE

GA

TIV

O


ssesto

548

CO

MU

NE

DI

RO

VA

TO

Rendic

onto

2012

1)V

alor

ene

gativ

ode

lris

ulta

toco

ntab

iledi

gest

ione

supe

riore

inte

rmin

idiv

alor

eas

solu

toal

5pe

rce

nto

rispe

ttoal

leen

trat

eco

rren

ti(a

tali

fini a

l ris

ulta

to c

onta

bile

si a

ggiu

nge

l'ava

nzo

di a

mm

inis

traz

ione

util

izza

to p

er le

spe

se d

i inv

estim

ento

);S

ÌN

O

2)

Vol

ume

dei

resi

dui

attiv

idi

nuov

afo

rmaz

ione

prov

enie

nti

dalla

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ione

dico

mpe

tenz

ae

rela

tivi

aiT

itoli

Ie

III,

con

l'esc

lusi

one

delle

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sea

titol

odi

Fon

doS

perim

enta

ledi

Rie

quili

brio

dicu

iall'

artic

olo

2de

lDec

reto

Legi

slat

ivo

n.23

del2

011

odi

Fon

dodi

Sol

idar

ietà

dicu

iall'

artic

olo

1,co

mm

a38

0,de

llaLe

gge

24D

icem

bre

2013

,sup

erio

rial

42pe

rce

nto

rispe

ttoai

valo

ridi

acce

rtam

ento

delle

entr

ate

dei

med

esim

iT

itoli

Ie

IIIes

clus

igl

iac

cert

amen

tide

llepr

edet

teris

orse

atit

olo

diF

ondo

Spe

rimen

tale

diR

iequ

ilibr

ioo

diF

ondo

diS

olid

arie

tà;

SÌ

NO

3)

Am

mon

tare

dei

resi

dui

attiv

ipr

oven

ient

ida

llage

stio

nede

ire

sidu

iat

tivi

dicu

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Tito

loI

eal

Tito

loIII

supe

riore

al65

per

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o,ad

escl

usio

nedi

even

tual

ires

idui

daris

orse

atit

olo

diF

ondo

Spe

rimen

tale

diR

iequ

ilibr

iodi

cuia

ll'ar

ticol

o2

delD

ecre

toLe

gisl

ativ

on.

23o

diF

ondo

diS

olid

arie

tàdi

cui

all'a

rtic

olo

1,co

mm

a38

0,de

llaLe

gge

24D

icem

bre

2013

,n.

228,

rapp

orta

toag

liac

cert

amen

tide

llage

stio

nedi

com

pete

nza

delle

entr

ate

deim

edes

imiT

itoli

Ie

IIIad

escl

usio

nede

glia

ccer

tam

enti

delle

pred

ette

risor

sea

Tito

lodi

Fon

doS

perim

enta

le d

i Rie

quili

brio

o d

i Fon

do d

i Sol

idar

ietà

;

SÌ

NO

4)V

olum

e de

i res

idui

pas

sivi

com

ples

sivi

pro

veni

enti

dal T

itolo

I su

perio

re a

l 40

per

cent

o de

gli i

mpe

gni d

ella

med

esim

a sp

esa

corr

ente

;S

ÌN

O

5)E

sist

enza

dipr

oced

imen

tidi

esec

uzio

nefo

rzat

asu

perio

real

lo0,

5pe

rce

nto

delle

spes

eco

rren

ti,an

che

seno

nha

nno

prod

otto

vinc

olia

segu

ito d

elle

dis

posi

zion

i di c

ui a

ll'ar

ticol

o 15

9 de

l Tuo

el;

SÌ

NO

6)

Vol

ume

com

ples

sivo

delle

spes

edi

pers

onal

ea

vario

titol

ora

ppor

tato

alvo

lum

eco

mpl

essi

vode

lleen

trat

eco

rren

tide

sum

ibili

daiT

itoli

I,II

eIII

supe

riore

al40

per

cent

ope

riC

omun

iinf

erio

ria

5.00

0ab

itant

i,su

perio

real

39pe

rce

nto

per

iCom

unid

a5.

000

a29

.999

abita

nti

esu

perio

real

38pe

rce

nto

per

iCom

unio

ltre

i29.

999

abita

nti;

tale

valo

reè

calc

olat

oal

netto

deic

ontr

ibut

ireg

iona

lino

nché

dial

trie

nti

pubb

licif

inal

izza

tia

finan

ziar

esp

ese

dipe

rson

ale

per

cuii

lval

ore

dita

lico

ntrib

utiv

ade

trat

tosi

aal

num

erat

ore

che

alde

nom

inat

ore

del

para

met

ro;

SÌ

NO

7)

Con

sist

enza

deid

ebiti

difin

anzi

amen

tono

nas

sist

itida

cont

ribuz

ioni

supe

riore

al15

0pe

rce

nto

rispe

ttoal

leen

trat

eco

rren

tipe

rgl

iEnt

ich

epr

esen

tano

unris

ulta

toco

ntab

iledi

gest

ione

posi

tivo

esu

perio

real

120

per

cent

ope

rgl

iEnt

iche

pres

enta

noun

risul

tato

cont

abile

dige

stio

nene

gativ

o,fe

rmo

rest

ando

ilris

petto

dell

imite

diin

debi

tam

ento

dicu

iall'

artic

olo

204

Tuo

el,

con

lem

odifi

che

dicu

iall'

artic

olo

8, c

omm

a 1,

del

la L

egge

12

Nov

embr

e 20

11, n

. 183

, a d

ecor

rere

dal

1 G

enna

io 2

012;

SÌ

NO

8)C

onsi

sten

zadi

debi

tifu

ori

bila

ncio

form

atis

ine

lco

rso

dell'

eser

cizi

osu

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real

l'1pe

rce

nto

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ttoai

valo

ridi

acce

rtam

ento

delle

entr

ate

corr

enti,

ferm

o re

stan

do c

he l'

indi

ce s

i con

side

ra n

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ivo

ove

tale

sog

lia v

enga

sup

erat

a in

tutti

gli

ultim

i tre

ese

rciz

i fin

anzi

ari;

SÌ

NO

9)E

vent

uale

esi

sten

za a

l 31

Dic

embr

e di

ant

icip

azio

ni d

i tes

orer

ia n

on r

imbo

rsat

e su

perio

ri al

5 p

er c

ento

ris

petto

alle

ent

rate

cor

rent

i;S

ÌN

O

10)R

ipia

nosq

uilib

riin

sede

dipr

ovve

dim

ento

disa

lvag

uard

iadi

cuia

ll'ar

ticol

o19

3de

lTuo

el,

con

mis

ure

dial

iena

zion

edi

beni

patr

imon

iali

e/o

avan

zodi

amm

inis

traz

ione

supe

riore

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deiv

alor

idel

lasp

esa

corr

ente

,fer

mo

rest

ando

quan

topr

evis

toda

ll'ar

ticol

o1,

com

mi4

43e

444,

della

Legg

e24

Dic

embr

e20

12,

n.28

8,a

deco

rrer

eda

l1G

enna

io20

13;

ove

suss

ista

noip

resu

ppos

tidi

legg

epe

rfin

anzi

are

ilrie

quili

brio

inpi

ùes

erci

zifin

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vien

eco

nsid

erat

oal

num

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ore

delp

aram

etro

l'int

ero

impo

rto

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ziat

oco

nm

isur

edi

alie

nazi

one

di b

eni p

atrim

onia

li, o

ltre

che

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vanz

o di

am

min

istr

azio

ne, a

nche

se

dest

inat

o a

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ziar

e lo

squ

ilibr

io n

ei s

ucce

ssiv

i ese

rciz

i fin

anzi

ari.

SÌ

NO

Alle

gato

n.

21 -

Para

metr

i del dis

sesto

PA

RA

ME

TR

I D

I R

ILE

VA

ZIO

NE

DE

LL

E C

ON

DIZ

ION

I D

I D

EF

ICIT

AR

IET

A'

(D.M

. In

tern

o 1

8/0

2/2

013)

549

Sp

ese f

inan

ziate

co

n a

van

zo d

i am

min

istr

azi

on

e

Desc

rizi

one

Codic

eC

apito

lod

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itiv

eIm

pegni

Pagam

enti

o e

conom

ieP

revi

sioni

di c

om

pete

nza

di c

om

pete

nza

Min

ori im

pegni

pass

ivi

Resi

dui

Ava

nzo

di

am

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istr

azio

ne

no

n v

inc

ola

to

IND

EN

NIZ

ZO

PE

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IMB

OR

SO

AN

TIC

IPA

TO

MU

TU

I C

AS

SA

D

EP

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ITI

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ST

ITI

SP

A3010303

51330

.3486.4

18,8

2486.4

18,8

20,0

04

86.4

18,8

20,0

0

486.4

18,8

2486.4

18,8

20,0

04

86.4

18,8

20,0

0T

ITO

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3 -

SP

ES

E P

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RIM

BO

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I P

RE

ST

ITI

486.4

18,8

2486.4

18,8

20,0

04

86.4

18,8

20,0

0A

VA

NZ

O D

I A

MM

INIS

TR

AZ

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Comune di Rovato Rendiconto della Gestione 2012

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Transcript of Comune di Rovato Rendiconto della Gestione 2012