COMUNE DI PETRALIA SOTTANA...La redazione del Bilancio Sociale del Comune di Petralia Sottana è un...

BILANCIO SOCIALE

2014

COMUNE DI PETRALIA

SOTTANA

BILANCIO SOCIALE DEL COMUNE DI PETRALIA SOTTANA

Presentazione ................................................................................................................................................... 1

NOTA METODOLOGICA .................................................................................................................................... 2

1. Il contesto ................................................................................................................................................. 3

La storia ........................................................................................................................................................ 3

Il territorio .................................................................................................................................................... 5

La società ...................................................................................................................................................... 8

2. L’ente locale: identità del Comune ........................................................................................................... 8

Missione del Comune .................................................................................................................................... 8

Assetto istituzionale e organizzativo del Comune .................................................................................... 11

Principali stakeholder ................................................................................................................................. 14

3. Le risorse ................................................................................................................................................. 16

Il personale attivo ....................................................................................................................................... 17

Le Risorse economiche ............................................................................................................................... 17

4. Ambiti di Rendicontazione ..................................................................................................................... 21

Area di intervento: Servizi alla persona ..................................................................................................... 22

Area di intervento: Cultura, Turismo, Sport e Spettacolo .......................................................................... 24

Area di intervento: Ambiente ed energia ................................................................................................... 29

Area di intervento: Lavori Pubblici ............................................................................................................. 32

5. CREDITI ................................................................................................................................................... 36

1

BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI PETRALIA SOTTANA

PRESENTAZIONE

La redazione del Bilancio Sociale del Comune di Petralia Sottana è un doveroso contributo a quei principi di traspa-

renza e partecipazione che ispirano l’azione dell’Ente. Il modo migliore per fornire uno strumento di conoscenza de-

gli aspetti quantitativi e qualitativi delle azioni portate avanti per conseguire gli obiettivi che il mandato elettivo ha

affidato alla responsabilità dell’Amministrazione. Lo strumento del Bilancio Sociale è un documento che mette in-

sieme il bilancio dell’Amministrazione con il valore che questo produce, e che coinvolge nella sua impostazione le

forze e le rappresentanze organizzate dei cittadini.

Il nostro auspicio è di fornire a chi legge, attraverso l’insieme delle informazioni contenute in questo documento, un

quadro complessivo dell’azione amministrativa affinché ciascuno possa valutarne la rispondenza ai bisogni del Co-

mune e acquisire la consapevolezza dei risultati raggiunti, nonostante le difficoltà in cui si trovano ad operare gli En-

ti Locali a causa della progressiva riduzione dei trasferimenti da parte di Stato e Regione.

Il rendiconto che presentiamo propone una lettura delle attività, individuate quali priorità strategiche, che l’Ente ha

intrapreso per rispondere ai problemi ed alle esigenze più importanti della Comunità allo scopo di migliorarne la

qualità della vita. 1) Servizi alla persona, 2) Cultura, Turismo, Sport e Spettacolo, 3) Ambiente ed energia e 4)Lavori

Pubblici

Alla domanda di nuovi e più appropriati servizi sociali, alla necessità di maggiori tutele, al bisogno di più efficaci po-

litiche di accoglienza, solidarietà ed di integrazione, l’Amministrazione ha corrisposto attraverso nuovi strumenti e

nuove opportunità, che hanno prodotto effetti tangibili. Dal Bilancio Sociale emerge l’immagine di una cittadina che

sta accrescendo e concretizzando la sua inclinazione turistica dove gli aspetti naturalistici, culturali, scientifici e ar-

tistici si confermano trainanti e certificati, grazie a un’attenta politica di valorizzazione e promozione del patrimonio

territoriale.

Forte attenzione è stata rivolta dall’Amministrazione ai temi della sostenibilità, all’ambiente e all’energia questioni di

primaria importanza per dare un significativo contributo al risparmio energetico, all'efficienza degli impianti e all'u-

tilizzo di fonti rinnovabili. ll programma dei lavori pubblici ha un'importanza strategica per la vita del Comune e

frutto di una attenta riflessione politica per quantificare bisogni ed esigenze della collettività amministrata al fine di

ammodernare il volto del paese e prepararlo ad affrontare gli anni avvenire favorendo una quotidianità ricca di sug-

gestioni e di armonia.

Questi temi restano il fulcro dell’impegno dell’Amministrazione comunale anche per il prossimo anno.

L’Amministrazione Comunale

2 BILANCIO SOCIALE 2014 DEL COMUNE DI PETRALIA SOTTANA

NOTA METODOLOGICA

Il bilancio sociale è uno strumento attraverso cui un’organizzazione rende conto, in una prospettiva sia consuntiva

che programmatica, della propria missione, delle proprie strategie, delle attività realizzate, dei risultati prodotti, in

relazione al complesso del suo agire e con riferimento a tutti i portatori di interesse coinvolti.

Per il Comune di Petralia Sottana il Bilancio sociale svolge, quindi, la funzione di informare tutti coloro che hanno

una legittimo interesse rispetto alle azioni intraprese e al loro esito, all’impiego delle risorse umane ed economiche,

consolidando un dialogo con la cittadinanza e una relazione di fiducia con i suoi diversi interlocutori.

Il presente documento è stato realizzato nell’ambito del percorso di assistenza tecnica e consulenza gestionale al-

le amministrazioni pubbliche finalizzato ad incrementare la cultura della responsabilità sociale, la trasparenza

dell’azione amministrativa e la partecipazione dei cittadini, rivolto ai 28 Comuni della Coalizione territoriale

Madonie-Termini Imerese e finanziato dalla Regione Sicilia nell’ambito del PO FESR 2007-2013 Asse 7, Linea

d’intervento 7.2.1.2 – Lotto 1.

Il periodo di rendicontazione è relativo all’anno 2014.

Il documento è articolato in due parti. La prima parte intitolata “chi siamo” illustra alcune informazioni essenziali

sul territorio comunale (storia, popolazione ecc.) e sull’amministrazione comunale, sia dal punto di vista degli obiet-

tivi programmatici e strategici, che con riferimento agli assetti istituzionali e organizzativi, con uno sguardo alle ri-

sorse sia umane che economico-finanziarie impiegate dall’ente nel periodo di rendicontazione. Nella seconda parte

del documento vengono rendicontate le attività svolte dall’amministrazione comunale nell’anno in esame. Tale ren-

dicontazione si concentra, in questa annualità, sulle politiche sociali e sulle politiche turistiche e culturali, sulle poli-

tiche ambientali ed energetiche e sui lavori pubblici e la viabilità, che il Comune giudica tutte cruciali e rilevanti.

Le fonti dei dati e delle informazioni presentati nel bilancio sociale sono per lo più interne quali statuti, atti ammi-

nistrativi, documenti economici e finanziari, relazione annuali del Sindaco, sito web comunale, ecc. Sono stati poi

raccolti dati primari attraverso griglie e tracce predisposte ad hoc ad esempio per approfondire la mission dell’ente,

il livello di coinvolgimento degli stakeholder, ed anche i principali dati ed indicatori per ricostruire i risultati rag-

giunti con la attività realizzate.

La Coalizione Città a rete Madonie Termini costituita dai 28 Comuni del territorio ha adottato il Bilancio Sociale di

Coalizione il 23 aprile 2015 con deliberazione del Comitato di Coordinamento dei Presidenti dei Consigli Comunali

della “Città a rete Madonie-Termini”. Il Bilancio di coalizione è disponibile sul sito web www.cittarete.it.

Per la redazione del presente documento è stata identificata un’apposita ‘cabina di regia’ interna all’ente, composta

da: Assessore Leonardo Neglia; Assessore Lucia Macaluso, Rag. Rosanna Russo, responsabile del settore amministrativo.


1. IL CONTESTO

La storia

Lontanissime, convalidate anche da numerosi e significativi reperti archeolo-

gici, le origini dell’abitato di Petralia Sottana. Nelle vicinanze dell'odierno pa-

ese un sito denominato "Grotta del Vecchiuzzo", la cui datazione risale a 3000

anni a.C, con espressioni ceramiche di uno stile particolare definito “Petralia”.

Difficile è seguire il percorso fino all'età della colonizzazione greca (750-730

a.c.), o affermare e i greci si spinsero fino a ridosso delle montagne delle Ma-

donie.

Più certa è invece la presenza, nella zona, dei Romani e troviamo Petra tra le

città decumane, con trattamento differenziato nella richiesta di contributi e

sostegni all'erario romano. A parte le testimonianze di Cicerone (72 a.c.) che

parla di una sua venuta in Sicilia e di una sosta a Petra impegnato nella ricer-

ca di una precisa documentazione dei soprusi del precursore Verre, resti ro-

mani si trovano nella contrada Muratore precisamente un torcularium (tipico

palmento per pigiare l'uva).

Nulla è possibile sapere, dopo la caduta dell'Impero Romano, sulla sorte del

comprensorio nel susseguirsi delle invasioni né altro di più è dato conoscere,

quando, dopo il 551, i Bizantini liberarono i territori del Mezzogiorno e della

Sicilia dai Barbari, controllando, per quasi trecento anni la vita dell'isola e la-

sciando a Petralia importanti testimonianze architettoniche: i ponti. Più ricche

sono le notizie riguardanti il periodo della dominazione araba, dall' 820 circa alla

venuta dei Normanni, sia nella toponomastica, sia nella conduzione agricola, sia nell'organizzazione madonita. E'

certo che a Petralia (allora Batarliah) ci fosse una Moschea e quindi una presenza significativa di arabi, un Signore,

Maimun (Gaito), e probabilmente anche la sede di un Emirato.

La conquista dei Normanni (1062) travolge gli insediamenti arabi (la loro era anche una persecuzione religiosa) per

cui niente o pochissime vestigia rimangono oggi in Sicilia sicuramente attribuibili oggi agli arabi. Con i Normanni si

apri il lunghissimo periodo del feudalesimo, che in Sicilia e nel Mezzogiorno si protrasse fino alla Costituzione nel

1812, con tutte le implicazioni abbastanza note.


Petralia, nei primi tempi, fu terra demaniale; ebbe forse un conte Giliberto di Monforte (1201), poi venne assorbita

dalla contea di Collesano. Notizie storiche certe sull'esistenza delle due Petralia Soprana e Sottana, si hanno soltanto

nel 1258 quando Manfredi, figlio dell'Imperatore Federico II, conferisce l'investitura della Contea di Collesano a Enri-

co Ventimiglia.

Le due Petralie, accorpate nella baronia delle Petralie, vivono le vicende dei Ventimiglia, sia nell'unificazione delle

due Contee, Geraci e Collesano, sia nella loro separazione. Dopo il 1412, finisce il Regnum e ha inizio il Vicere-

gno. Tra il XVI e il XVIII secolo Petralia vive il suo massimo splendore urbanistico, architettonico e artistico.

Con i Borbone (che hanno lasciato traccia nell’assetto urbano con la costruzione dei canali sotterranei per contrastare

il dissesto idrogeologico), Petralia segue le sorti della costituzione del Regno delle Due Sicilie, con un suo Decuriona-

to e con i suoi organi amministrativi, il suo Consiglio Civico e le sue prerogative. Nel 1860, partecipa con un gruppo

di volontari garibaldini alla liberazione della Sicilia dai Borbone ed alla costituzione dell'Unita' d'Italia. dopo l’Unità

d’Italia Petralia rifiorì nuovamente culturalmente grazie a una società illuminata: Nel 1862, furono portati a compi-

mento i lavori per la costruzione del Teatro Grifeo;

Nel 1869 fu fondata la Società Operaia di Mutuo Soccorso (SOMS), di cui fu presidente onorario anche Giuseppe Gari-

baldi; nel 1886, furono completati i lavori di realizzazione del palchetto della musica e fu trasformato l'edificio

dell'antico ospedale di San Giuliano in sede municipale; nel 1897, iniziarono i lavori di ampliamento di Piazza del

Duomo e gli archi che la sostengono, su progetto dell'ingegnere Emerico Carapezza; nel 1905, fu costituita la Cassa

Rurale di prestiti S. Giuseppe, Società Cooperativa in nome collettivo e fu inaugurato il moderno molino e pastificio

a forza idraulica Pucci-Calascibetta; l'8 settembre 1908, fu inaugurata la centrale idroelettrica di Catarratti, che dotò

il paese di elettricità fino al 1976, nel 1914, viene costituita la società SAM, che intuendo la vocazione turistica del

paese, fonda l'albergo Madonie. Nella prima guerra mondiale Petralia è presente con il sacrificio di numerosi suoi cit-

tadini.

In presenza del principe Umberto di Savoia, il 21 giugno 1926 fu inaugurato il Parco delle Rimembranze e il Monu-

mento ai Caduti della Prima Guerra. Nel 1925, fu aperto il nuovo edificio ospedaliero intitolato al Barone Paolo Aglia-

ta; nel 1927 fu fondato il C.A.I.; nel 1928, furono iniziati i lavori di costruzione dell'acquedotto comunale su progetto

dell'ingegnere Emerico Carapezza; fu fondata la rivista rivista Giglio di Roccia nel 1934 a opera del Cavaliere France-

sco Tropea, che l'anno successivo istituì il Ballo della Cordella, e a lui si deve anche la fondazione della locale Pro

Loco il 4 Marzo 1937.

Petralia Sottana è presente con alcuni suoi concittadini nell'antifascismo partigiano e partecipe alla fondazione della

Repubblica Italiana. Il 21 luglio del 1943 entrarono le prime camionette degli americani nel corso principale del pae-

se. Il 25 settembre del 1949 fu inaugurato il campo di calcio e fondata la A.S. Petralia. Nel 1958, fu fondato il Centro

di Cultura allo scopo di “dare impulso alla diffusione della cultura a tutti gli strati della popolazione”.


Petralia Sottana, e soprattutto la sua popolazione, ha sempre dimostrato interesse attivo ai vari movimenti per il ri-

scatto sociale. I suoi cittadini li troviamo in primo piano durante le lotte per la riforma agraria e le lotte politiche e

sindacali. Il 14 agosto 1967 fu inaugurato il campo di tennis e fondato il Tennis Club.

Nel 1987, staccandosi dalla Pro Loco, diventa Associazione autonoma il Ballo Pantomima della Cordella. Nel 1989

viene istituito il Parco Regionale delle Madonie, e Petralia Sottana ne diviene sede amministrativa. Nel 1989 viene i-

naugurato il Palazzetto dello Sport. Nel gennaio 1991 esce il primo numero di Madonie Sport. Nel 2000 viene inaugu-

rata la nuova struttura ospedaliera in C.da S. Elia dedicata alla Madonna dell’Alto. L’11 novembre 2001 viene inaugu-

rata la Piscina Comunale. Nell’ottobre del 2002 esce il n°0 de “Il Petrino”, periodico di cultura e informazione a Petra-

lia Sottana. Il 29 ottobre 2004 viene inaugurata presso il Museo Comunale Antonio Collisani, il Museo Geopark e il

percorso geologico urbano, il primo in Europa. Il 26 aprile 2008 il Museo della collezione Collisani con annessa sala

dedicata alla Grotta del Vecchiuzzo. Grazie alla sua storia e all'impegno di alcuni nostri concittadini Petralia Sottana

ancora oggi rimane località determinante nella vita sociale e intellettuale delle Alte Madonie.

I l territorio

Petralia Sottana, sorge a 1000 m slm nel cuore del massiccio centrale del

Parco delle Madonie in una posizione territoriale e paesaggistica privile-

giata per natura e ambiente, facilmente raggiungibile grazie alla SS120

dell’Etna e delle Madonie. Il territorio comunale, vasto ben 178 km² (quasi

tutti in zona montana), si estende soprattutto in latitudine, indicativamente

dallo spartiacque della catena delle Madonie a Nord fino a raggiungere

la provincia di Caltanissetta a Sud ricca di insediamenti archeologici costan-

temente monitorati e studiati dalla Soprintendenza archeologica di Palermo

per la loro importanza (Terravecchia di Cuti, Cozzo Tutusino).

Nella parte settentrionale, ricompresa quasi per intero nel Parco delle Ma-

donie, si trovano numerosi alberi censiti dalla Regione Siciliana come “Mo-

numenti della Natura”(ben 21), estese formazioni boschive di latifoglie (con

prevalenza di faggi, querce e castagni) e di conifere (in gran parte frutto di

rimboschimenti), nonché ampie zone destinate al pascolo e grandi emer-

genze geologiche che ne fanno parte integrante del Geopark Madonie.

Nella parte meridionale prevalgono le coltivazioni seminative di tipo estensivo. Il territorio è parte della Regione agra-

ria 3 ("Montagna interna - Madonie Orientali").

Facente parte con la maggior estensione territoriale del Parco Regionale delle Madonie, il suo territorio è tutelato dal-

Fig.1 – Petralia Sottana in provincia di

Palermo


le sue norme di conservazione e urbanizzazione: A: Zona di riserva integrale-B: Zona di riserva generale -;C: Zona di

protezione-D: Zona di controllo. Presenta vaste zone SIC (Siti di interesse Comunitario) ZPS (Zone di Protezione Spe-

ciale) e Zone Speciali di Conservazione (ZSC).

Nel centro abitato le case si abbarbicano su uno sperone roccioso, mentre il complesso degli elementi urbanistici si

diramano in modo da dare infiniti punti di vista panoramici e paesaggistici che sottolineano la compattezza e

l’omogeneità della struttura urbanistica e asfalto zero con numerose emergenze architettoniche di pregio -chiese, pa-

lazzi e monumenti- che conservano al loro interno tesori d’arte di grande pregio e ben si integrano omogeneamente

con le case intorno.

Le scelte amministrative hanno mirato alla conservazione del centro storico anche grazie alla rinuncia delle tradizio-

nali case popolari e la cementificazione del territorio con una rimodulazione del progetto che sta consentendo il re-

cupero di abitazioni nel centro storico e il ripopolamento ed un introito economico reale a chi le ha messe a disposi-

zione.

La sua ricchezza d’acqua la contraddistingue da sempre. Il centro storico è sede del Percorso Geologico Urbano Geo-

park, il primo in Europa, che guida i visitatori in un museo diffuso, mentre altri punti di forza sono il museo civico

con le sue sezioni e i numerosi sentieri naturalistici. La frazione di Piano Battaglia è la seconda stazione sciistica del-

la Sicilia e la presenza di tante strutture sportive (campi di calcio e calcetto, tennis outdoor e campi tradizionali, pi-

scina, palazzetto dello sport…) ne fanno meta privilegiata. Il Paese per tutte le sue peculiarità è stato riconosciuto

con Decreti Regionali Paese a prevalente Economia Turistica e Paese a Vocazione Turistica e gli è stata assegnata la

prestigiosa Bandiera Arancione del Touring Club Italiano, un marchio di qualità turistico ambientale attribuito a soli

due comuni siciliani. A Petralia Sottana nel centro storico sono presenti: gli uffici comunali, l’ufficio postale, la Banca

di Credito Cooperativo San Giuseppe, la banca Unicredit SPA, la scuola materna, la scuola media, il liceo delle scienze

umane, gli uffici ASP, la SOAT, l’Agenzia delle Entrate, l’Ente Parco Regionale delle Madonie, l’ex Convento dei Padri

Riformati ambita meta per il turismo congressuale. In periferia sono presenti l’Ospedale Madonna dell’Alto, la Guar-

dia di Finanza, il Comando dei Carabinieri. La concentrazione di servizi ha fatto si che Petralia Sottana nel territorio

fosse il paese con la maggior parte della popolazione impegnata nel settore terziario e forestale. Il futuro economico

e sociale del territorio ha due gradi risorse da continuare ad utilizzare e per cui il comune deve continuare a spen-

dersi per uno sviluppo integrato, sostenibile e di qualità: il turismo in tutte le sue forme, soprattutto quello relazio-

nale integrato, e l’impiego delle energie alternative, di cui Petralia è già presa ad esempio nelle riviste di settore e

nel Patto dei Sindaci.

Le imprese iscritte nel 2013 a Petralia Sottana sono 253, si tratta di circa 86 imprese per 1.000 abitanti. Il tasso di

imprese attive sul territorio è inferiore alla media (91,1) dei comuni della Coalizione Città a Rete.


Figura 2 - Attività economiche per settore nel Comune di Petralia Sottana

La popolazione attiva è occupata prevalentemente nel settore terziario (Pubblica Amministrazione, Commercio) e in

maniere crescente nel turismo.

Circa un terzo della popolazione è costituita da pensionati e da giovani in cerca di occupazione.


La società

Figura 3 – Infografica sulla popolazione di Petralia Sottana

La popolazione del Co-

mune di Petralia Sottana

rilevata in data

01.01.2014 è pari a

2.917 residenti (fonte

DEMO ISTAT).

2. L’ENTE LOCALE: IDENT ITÀ DEL COMUNE

Missione del Comune

Il Comune rappresenta e cura unitariamente tutti gli interessi della propria comunità, ne promuove lo

sviluppo e il progresso civile, sociale, economico e culturale e garantisce la partecipazione dei cittadini,

singoli o associati alle scelte politiche della comunità.

L'azione amministrativa è svolta secondo i criteri di partecipazione dei cittadini e delle formazioni sociali

ai procedimenti amministrativi, di imparzialità, di trasparenza, di razionalità e di immediatezza nelle

procedure, al fine di realizzare il buon andamento e l'efficienza dei servizi e contrastare qualsiasi infil-


trazione nella malavita organizzata nella vita dell'ente locale.

- Promuove lo sviluppo sociale ed economico della comunità, l'effettività del diritto alla salute, allo studio, al-

la cultura e alla educazione permanente e ricorrente, l'integrazione e la valorizzazione di tutti i gruppi re-

gionali presenti secondo i criteri della tutela e salvaguardia ambientale e della valorizzazione delle risorse

culturali, storiche ed artistiche della città.

- Pone in essere ogni azione per garantire il diritto al lavoro di tutti i cittadini e in particolare per i giovani an-

che in collaborazione con le organizzazioni del volontariato.

- Promuove azioni positive per favorire pari opportunità e possibilità di realizzazione sociale per le donne e

per gli uomini, anche attraverso la promozione di tempi e modalità dell'organizzazione di vita adeguati alle

esigenze dei cittadini, delle famiglie, delle lavoratrici e dei lavoratori anche istituendo una commissione per

le pari opportunità tra i sessi.

Il Comune, mediante appositi regolamenti:

tutela, nell'ambito delle proprie competenze, il diritto alla salute di ogni cittadino, sia esso residente o me-

no;

attua un efficiente servizio di assistenza sociale, anche con il responsabile coinvolgimento delle istituzioni,

che nel territorio perseguono tale finalità, e delle aggregazioni di volontariato, con speciale riferimento agli

anziani, ai minori, agli inabili ed invalidi;

favorisce lo sviluppo del patrimonio culturale della comunità mediante l'attivazione della biblioteca pubblica

e di altre istituzioni operanti nel settore, il sostegno alle iniziative culturali ed il recupero del patrimonio

storico, artistico, architettonico e naturale esistente;

contribuisce alla formazione educativa e culturale della gioventù offrendo il massimo sostegno alle istitu-

zioni scolastiche esistenti nel territorio, sia pubbliche che private, rendendo effettivo il diritto allo studio

per gli alunni residenti o frequentanti le scuole poste sul territorio;

riconosce e valorizza l'apporto di tutte le istituzioni, anche religiose, che perseguono la promozione e la

crescita della persona umana, della gioventù e della famiglia e contribuiscono alla formazione educativa e

scolastica della gioventù;

sostiene l'attività delle scuole materne autonome per assicurare il diritto allo studio di tutti gli alunni, su de-

terminazione del sindaco;

coordina le attività economiche presenti sul territorio, sottolineandone la funzione sociale;

incoraggia le attività sportive nelle forme dilettantistiche e popolari con il sostegno agli organismi e alle as-

sociazioni operanti nell'ambito del territorio comunale;

tutela e sviluppa le risorse ambientali, territoriali e naturali, nell'interesse della comunità e in sintonia con le


finalità del Parco delle Madonie, cui appartiene.

Il Comune promuove ogni azione per l'educazione alla pace e il rigetto di ogni azione di guerra tra i po-

poli.

Nel 2013, l’azione politica e amministrativa del Comune è stata orientata, in particolare, dal seguente o-

biettivo:

“Garantire i servizi essenziali nonostante i tagli alla spesa, destagionalizzare i

flussi turistici e promuovere la sostenibilità ambientale soprattutto attraverso

l'efficientamento energetico”


Assetto isti tuzionale e organizzativo del Comune

I principali organi di governo del Comune sono:

La Giunta comunale, presieduta dal 8 maggio 2012 dal sindaco Santo Francesco Inguaggiato.

Oltre al sindaco, la Giunta comunale è composta da 4 assessori e nel 2014 ha approvato 150 delibere.

Il Consiglio Comunale è composto da 9 consiglieri di maggioranza e 5 consiglieri di minoranza. Il Presi-

Sindaco Santo Francesco Inguaggiato

Valorizzazione e organizzazione delle risorse umane, Polizia Municipale,

Patrimonio, Centro Storico, Bilancio, Programmazione economica e politiche

per lo sviluppo economico

Assessore Leonardo Neglia

Fondi strutturali, la Programmazione opere pubbliche, le Politiche ambientali e

delle risorse naturali, Politiche energetiche, i Lavori pubblici e

l'Urbanistica

Assessore Lucia Macaluso

Beni Culturali, Turismo e Spettacolo, Promozione marketing territoriale,

Attività agro-silvo-pastorali, Tutela dei consumatori, Pari opportunità

Assessore Alessandro Valenza

Pubblica Istruzione lo Sport e l'associazionismo sportivo, Piano

Battaglia, i Rapporti con l’Università e i centri di ricerca, innovazione tecnologica

e digitalizzazione, la Programmazione degli eventi, la Cooperazione Internazionale, i Gemellaggi

Il Vice Sindaco

Peppino Bongiorno

Politiche socio-assistenziali, Associazionismo, Edilizia, Servizi

scolastici ed i Rapporti con gli emigrati nel mondo (dopo l’istituzione di “Petralia

nel cuore”)


dente del Consiglio Comunale è Carmelo Licata e nel 2014 sono state approvate dal Consiglio 35 delibere.

Consiglieri: Gruppo di Maggioranza Gruppo "Unità Cittadina Petralia"

Licata Carmelo - Presidente Consiglio

Lodico Sabrina - Vice Presidente Consiglio

Profita Calogera

Bencivinni Luca

Sorrentino Antonio

Librizzi Marcello

Mascellino Giuseppe

Casserà Mario

Salvatore Polizzi

Consiglieri Gruppo di Minoranza Gruppo "Vivere Petralia"

Occorso Antonio

Profita Christian

Cilibrasi Alessandro

Passarello Piero

Norato Giuseppe

La struttura organizzativa del Comune si articola in 5 aree amministrative oltre all’Ufficio Protocollo a

capo dei quali un responsabile coordina i diversi servizi. Tutte le informazioni relative all’organigramma

e i relativi contatti telefonici dei referenti sono presenti sul sito internet del Comune, alla voce “uffici e

servizi”.


Figura 4 – Struttura organizzativa del Comune di Petralia Sottana

Area

Amministrativa

affari generali

personale parte

giuridica

contenzioso

sport turismo,

spettacolo beni

culturali

URP

Protocollo

Gabinetto del

sindaco

Area

Finanziaria

Economato

Tributi

Servizi finanziari,

patrimonio

Area Tecnica

urbanistica

edilizia

lavori pubblici

sanatoria

arredo

abusivismo

edilizio

sicurezza

Area socio

assistenziale e

demografica

ufficiale stato

civile

anagrafe, servizi

demografici ed

elettorale

servizi sociali

qui ENEL

servizi scolastici,

commercio,

attività produttive

Area Vigilanza

polizia

municipale

messo comunale


Principali stakeholder

Il Comune di Petralia Sottana favorisce la partecipazione dei cittadini e degli stakeholder alla vita ammi-

nistrativa e all’ideazione e l’implementazione di politiche di sviluppo locale.

L’aumento del numero di associazioni (42 associazioni nel 2013) e la creazione di un registro delle asso-

ciazioni sono indicatori del rilevante capitale sociale presente sul territorio e della propensione al coin-

volgimento della società nelle attività comunitarie.

Fig 5 – Mappa dei principali Stakeholder

Comune

di

Petralia

Sottana

Provincia,

Regione, nta,

Consiglio

Dipendenti

comunali,

Dirigente

scolastico

Forze

dell’ordine

Curia

ASP, Consorzio

Legalità, Unione

dei Comuni

Petralie e Imera

Saso, ARO, Gal,

Pist, Ente Parco

Distretto Targa

Florio, Touring

Club, Privati


Orari e accessibil ità

Indirizzo: Corso Paolo Agliata, 50 – 90027 Petralia Sottana (PA)

Fax: 0921 680214

PEC (Posta elettronica certificata): [email protected]

Sito web: http://www.comune.petraliasoprana.pa.it/

Ufficio Relazioni con il Pubblico (URP)

Responsabile: Graziella Inguaggiato

Tel. 0921 684326

0921 680214

email: [email protected]

Per migliorare l’accesso alle informazioni, il Comune dispone sul sito web ufficiale anche di una sezione

dedicata alla trasparenza.

La sezione “Amministrazione trasparente” include informazioni sugli organi amministrativi e di indirizzo

politico del Comune, sul tasso di assenza del personale e sulla programmazione pluriennale dell’ente.

Il completamento e l’aggiornamento delle informazioni pubblicate nella sezione “Amministrazione tra-

sparente” rientrano tra gli obiettivi di miglioramento del Comune.


Figura 8 - Sistemi di programmazione, controllo e trasparenza in uso presso l’Amministrazione a di-

cembre 2014

3. LE RISORSE

Legenda

In uso presso l'amministrazione,

pubblicato e aggiornato

In uso presso l'amministrazione,

ma non pubblicato o aggiornato

sul sito

Non esistente


I l personale a ttivo

Il Comune di Petralia Sottana, nel 2014,

presenta una dotazione organica

complessiva pari a 58 risorse umane.

Di queste 38 sono assunte a tempo

determinato, con impegno orario

part time, 19 a tempo indeterminato

a tempo pieno. Per quanto concerne

la composizione di genere delle ri-

sorse umane impiegate, si registra

una parità tra donne e uomini (29

maschi e 29 femmine). Il livello

d’istruzione dei dipendenti è in pre-

valenza quello della licenza superio-

re, solo 1 ha conseguito la laurea, 30

sono in possesso del diploma e 27

hanno frequentato la scuola dell’obbligo.

Le Risorse economiche

Il clima di incertezza sull'ammontare dei

trasferimenti da parte della Regione e dello Stato e il continuo rinvio dei termini per l'approvazione del

bilancio di previsione hanno condizionato l'azione amministrativa; gli uffici hanno dovuto operare in do-

dicesimi per l'intero anno.

Nonostante le difficoltà create da questo stato di cose, l'Amministrazione si è adoperata per garantire i

servizi essenziali ai cittadini, a realizzare tutte le iniziative utili alla promozione, a portare avanti le pro-

gettualità dell'Amministrazione e i progetti relativi alle linee di finanziamento per la realizzazione delle

infrastrutture ritenute necessarie o utili per lo sviluppo del paese e del contesto territoriale.


Nel 2014 le en-

trate del Comu-

ne di Petralia

Sottana ammon-

tano a

4.840.030 euro,

circa il 18% in

meno rispetto al

2012.

Quasi il 40% del

totale delle en-

trate è di natura

tributaria, in

aumento nel tri-

ennio (rappre-

sentavano il

13,5% del totale

delle entrate nel

2012).

Al contrario, le

entrate da altre fonti registrano un decremento nel triennio. Questo è dovuto in parte al fatto che le en-

trate derivanti da trasferimenti dallo stato rientrano adesso, con il “Fondo di Solidarietà” tra le "entrate

tributarie" e non più tra i "trasferimenti da altri enti" e la riduzione complessiva è dovuta al taglio dei tra-

sferimenti dalla Regione.

A fronte di tale di disponibilità, la spesa del Comune nel 2014 ammonta a 4.599.179 euro, di cui quasi

l'80% viene utilizzata per la copertura delle spese correnti. Circa il 40% della spesa corrente è destinato a

coprire i costi del personale. Nel triennio diminuisce la spesa per il personale di circa l’8,5% in conse-


guenza della diminuzione delle risorse umane impiegate, che passa da 61 a 58 addetti.

I tributi del Comune di PETRALIA SOTTANA nel 2014


• La TASI rappresenta circa il 19% delle entrate tributarie e l’7,3 % del totale delle entrate

• L’IMU rappresenta il 23,4% delle entrate tributarie e quasi il 9% delle totale delle entrate

• Il 60% circa degli accertamenti dell’anno 2014 è stato riscosso

• Il 100% degli accertamenti Tasi è stato riscosso

• Il 40% degli accertamenti IMU è stato riscosso

• La pressione tributaria per abitante è pari a circa € 640,00

• L'autonimia tributaria (rapporto tra le entrate tributarie e le entrate totali) è il 47%


4. AMBITI DI RENDICONTAZIONE

Il processo di rendicontazione segue una logica ad “albero” in cui il tronco è rappresentato dall’area di

rendicontazione, i rami più grossi dalle aree di intervento/dimensione di analisi, le ramificazioni ulterio-

ri, delle azioni messe in campo.

Per ciascuna area di rendicontazione sono identificati:

– gli obiettivi iniziali dell’area

– i bisogni rilevati e le priorità a cui si intende rispondere

– l’offerta di servizi e interventi in essere e le risorse economiche impiegate

– i prodotti e i risultati raggiunti attraverso opportuni dati ed indicatori

– eventuali criticità, impegni e azioni previste per il futuro.

Sono inoltre evidenziati e descritti:

- eventuali stakeholder specifici dell’area, aggiuntivi rispetto alla mappatura iniziale e ritenuti rile-

vanti ai fini delle attività poste in essere;

- le modalità di gestione dei servizi;

- eventuali iniziative e/o progetti realizzati al di là dei servizi strutturalmente erogati.

I settori considerati dalla rendicontazione sono: servizi alla persona, istruzione e volontariato; turismo,

cultura e sport; e lavori pubblici ed energia.


Area di intervento: Servizi alla persona

OBIETTIVI/PRIORITÀ E BISOGNI CORRELATI

1. Sostegno alla domiciliarità e interventi di inclusione sociale e pari opportunità (in risposta all’aumento dei

bisogni di assistenza della popolazione anziana, delle persone diversamente abili);

2. Sostegno all’istruzione alla scuola e alla cultura della legalità e della sostenibilità ambientale (per garanti-

re l’accesso all’istruzione a tutti e in risposta alla necessità di coltivare i principi della legalità e dello svi-

luppo sostenibile del territorio nelle future generazioni);

3. Interventi di solidarietà per favorire l’inclusione sociale dei migranti, ed in particolare dei richiedenti pro-

tezione internazionale.

AZIONI/INTERVENTI REALIZZATI

Servizi sociali e pari opportunità

Assistenza domiciliare agli anziani e alle famiglie con soggetti diversamente abili;

Proroga delle convenzioni con i gestori delle strutture per garantire l'assistenza nei confronti delle perso-

ne ricoverate in Case alloggio;

Affidamento dell'incarico di Assistente Sociale per 18 ore settimanali;

Collaborazione con il Rotary Club all'organizzazione del 1° HANDICAMP che si è tenuto dal 6 al 9 giugno

in contrada Pomieri.

Istituzione del Registro delle Unioni Civili;

Istruzione e servizi scolastici

Ristrutturazione del chiostro e i due bagni della palestra dell'ex scuola media

Disposizione dell’accorpamento presso un unico plesso della scuola primaria e secondaria di primo grado

al fine di creare economie per le casse comunali e con l'obiettivo di rendere a breve disponibili per altri

usi e finalità i locali dell'ex scuola media “ Salvatore Zappalà”.

Sistemazione del tetto della palestra annessa al campo sportivo, in località Silva de Riformati.

sostegno al Progetto “Madonie in tutti i sensi”

coinvolgimento delle scolaresche nelle manifestazioni comunali in tema di legalità, educazione ambientale

ed iniziative culturali;

finanziamento per la realizzazione di una brochure informativa e turistica bilingue redatta dai bambini

della scuola primaria;

Istituzione del Liceo Musicale all'interno dell'ex Istituto Magistrale “Pietro Domina”

Partecipazione al Convegno Nazionale “Coloriamo il nostro futuro” tenutosi presso il Parco Nazionale della

Sila e presso il Parco Regionale del Taburno, coprendo le spese necessarie alla partecipazione dei minisin-

daci, degli alunni e dei docenti.


Garantiti il servizio scuolabus, il servizio mensa, ed il trasporto gratuito per alunni.

Solidarietà

L'Amministrazione comunale di fronte ai continui sbarchi di migranti e profughi a Lampedusa e nelle coste

italiane e alla conseguente emergenza umanitaria, ha dato la propria disponibilità ad accogliere 25 richie-

denti asilo politico, aderendo a un progetto della Caritas. Il progetto è successivamente transitato sotto

l'egida del servizio centrale del Ministero dell'Interno nel cosiddetto SPRAR (Sistema di Protezione per Ri-

fugiati e Richiedenti Asilo) e oggi è presente in sei comuni delle Madonie (Petralia Soprana comune capofi-

la). Nella fase di passaggio del progetto dalla fase straordinaria a quella ordinaria il comune ha messo a di-

sposizione la ex Casa del Fanciullo accanto al palazzetto dello sport per il quale la Cooperativa Badia

Grande titolare del progetto stesso, ha effettuato tutti i lavori di manutenzione.

INDICATORI

Obiettivo 1)

n. 51 anziani assistiti in SAD

n. 11 famiglie diversamente abili assistite

n. zero anziani in SAD/n. anziani residenti

n. 100% domande evase (%)

n. 8 operatori coinvolti

durata del servizio n. 12 mesi

costo del servizio

SAD €. 90000,00

SAH €. 27.600,00

costo del servizio per anziano/disabile assistito

SAD €. 1764,7

SAH €.2.509,09

nr 1 iscritti al registro unioni civili

costo Assistente sociale €. 14.400,00

Obiettivo 2)

Nr. 1 Progetti delle scuole sostenute

Costi stanziati per progetti delle scuole €. 1.000,00 Pro-

getto Coloriamo il Nostro Futuro

costo all'utente del ticket mensa scolastica –

Scuola Media €. 3,87;

Scuola Primaria €. 3,67;

Scuola Infanzia €. 2,70.

spesa stanziata per il servizio mensa

€. 27.065,00

spesa stanziata per scuolabus (compreso il trasporto

per scuola superiore verso altri Comuni) €. 33.425,00

nr 188 alunni trasportati

numero pasti somministrati – 14.828

spesa totale €. 61.490,00

STAKEHOLDER COINVOLTI

- Cooperativa Badia Grande

- Cooperativa Lilium Servizi

- Cooperativa Manes

- Cooperativa La Natura


Area di intervento: Cultura, Turismo, Spor t e Spettacolo

- SAIS trasporti

- Piazza

- Macaluso

- Dino

MODALITÀ DI GESTIONE DEGLI INTERVENTI REALIZZATI

Il servizio di SAD è realizzato dal Distretto Socio-Sanitario, nell’ambito della programmazione zonale d’ambito

come potenziamento dei servizi erogati tramite affidamento diretto alle cooperative che gestiscono già il servizio.

Il SAD e il SAH comunali sono gestiti tramite un albo comunale di accreditamento delle ditte del terzo settore e il

rilascio di voucher di servizio

Affidamento a terzi del trasporto scolastico extraurbano, tranne il trasporto scolastico in ambito comunale che è

gestito direttamente dal comune

Affidamento a terzi servizio di refezione scolastica

INIZIATIVE/PROGETTI DI PARTICOLARE RILIEVO

Servizio di educativa domiciliare ad un nucleo familiare

PUNTI DI FORZA, DEBOLEZZA E PROSPETTIVE DI MIGLIORAMENTO

Implementazione di servizi a livello territoriale

Nei servizi di assistenza domiciliare, migliore qualità nella gestione dei servizi erogati, tramite la libera scelta dei

cittadini delle ditte tra quelle accreditate all’albo comunale


1. Promozione del patrimonio e delle attività culturali (in risposta alla scarsa conoscenza del patrimonio cul-

turale del territorio sia per i siciliani sia per i turisti)

2. Diffusione di pratiche sportive aggregative e di uno stile di vita sano (in risposta al bisogno di sensibiliz-

zare ad uno stile di vita sano)


Obiettivo 1)

1. Distretto Turistico Cefalù e Parchi delle Madonie e di Himera - l'Amministrazione ha preso parte attivamente

ai tavoli per rafforzamento delle attività di pianificazione e gestione delle risorse turistiche mediante cofinan-

ziamento dei progetti di sviluppo turistico proposti. Tutti e sei i progetti presentati sono stati finanziati.

Centro Servizi Distretto Turistico, importo € 282.925,05 di cui 268.495,88 a carico della Regione e

14.429,18 cofinanziati dal Distretto.


Destinazione Madonie, importo € 315.759,24, di cui 299.655,52 a carico della Regione e 16.103,72 cofi-

nanziati dal Distretto Turistico.

Ben-essere del corpo e dell’anima, importo € 209.860,30, di cui 199.157,42 a carico della Regione e

10.702,88 cofinanziati dal Distretto Turistico.

Madonie Domani, importo € 24.897,60 di cui 23.627,82 a carico della Regione e 1.269,78 cofinanziati dal

Distretto Turistico.

Madonie 2.0, importo 221.858,85, di cui 210.544,05 a carico della regione e 11.314,80 cofinanziati dal Di-

stretto Turistico.

Madonie in rete, importo € 300.110,84, di cui 284.805,18 a carico della regione e 15.305,65 cofinanziati

dal Distretto Turistico.

Totale Distretto Turistico “Cefalù e Parchi delle Madonie e di Himera”: € 1.355.411,88

Altresì sono stati finanziati i progetti del distretto Turistico Targa Florio di cui il Comune di Petralia Sottana è so-

cio:

Targa Florio Patrimonio della Sicilia, importo € 744.000,00 di cui 705.711,20 a carico della regione e

38.288,80 cofinanziati dal Distretto Turistico. Ente beneficiario Comune di Castelbuono

Circuito turistico della Targa Florio, un mito che vive, importo € 379.270,00 di cui 360.000 a carico della

regione e 19.270 cofinanziati dal Distretto Turistico. Ente beneficiario Comune di Castelbuono

Sulle strade del mito, importo € 26.500 di cui 25.000 a carico della regione e 1.500 cofinanziati dal Di-

stretto Turistico. Ente beneficiario Comune di Castelbuono

Totale Distretto Turistico “Targa Florio”: € 1.149.770,00

2. Segnaletica Turistica. E' stata avviata la procedura per la fase esecutiva dei P.O. Misura 313° curato dal GAL ISC

Madonie (Incentivazione di attività turistiche – Realizzazione di infrastrutture su piccola scala per lo sviluppo

e la messa in rete di percorsi e itinerari rurali) per la realizzazione di segnaletica turistica semplice e comples-

sa;

3. Portale turistico. Realizzazione del Portale turistico (www.petraliavisit.it) con cui i pre-viaggiatori possono in-

teragire al fine di pianificare e concretizzare una vacanza a dimensione delle proprie esigenze e creazione del

percorso monumentale con audioguida in tre lingue tramite QRcode;

4. Finanziato dall'Assessorato regionale dei Beni Culturali, a valere sulla misura 3.1.2.Aa del PO-FESR 2007/2013,

il progetto relativo al Sistema Museale della città a rete Madonie-Termini (Musea)

5. Partecipazione al tavolo tecnico organizzato dal GAL ISC Madonie nell'ambito del P.S.L. “Madonie in rete per lo

sviluppo del territorio rurale” e, in particolare, alla realizzazione dell'intervento: Sistema informativo interat-

tivo per la fruizione degli itinerari rurali di qualità. Una seconda fase del progetto prevede l'organizzazione e

la partecipazione a fiere nazionali ed internazionali del turismo. La terza fase prevede lo svolgimento di even-


ti da realizzarsi nei singoli Comuni per integrare l'offerta turistica già esistente e renderla omogenea al fine di

evitare contrapposizioni con le azioni che verranno poste in essere dal Distretto Turistico di Cefalù e dei Par-

chi delle Madonie e di Himera (portale, strumenti di promozione, etc….).

Obiettivo 2)

6. Attraverso un bando ad evidenza pubblica sono stati assegnati alla Polisportiva “Città di Petralia Sottana” il

campo sportivo e i campetti di S. Lucia;

7. Palazzetto dello Sport - E' stato presentato progetto di ristrutturazione, manutenzione straordinaria e installa-

zione di impianti per la produzione di energia ed acqua sanitaria, per un importo di € 1.100.000 in attesa di

finanziamento.

8. Piscina – Iscrizione delle somme in bilancio comunale necessarie per il rifacimento della copertura.

9. Organizzazione di numerose manifestazioni sportive (vedi successivamente “progetti di rilievo”)

INDICATORI

Obiettivo 1)

n. 1 siti web realizzato www.petraliavisit.it

realizzazione a costo zero, apertura del dominio €

60,00

Un centinaio di realizzazioni di materiale divulgati-

vo. Locandine, avvisi internet e promozione web a

costo zero realizzate con risorse interne

n. visitatori stimati 2014

- 14.000 centro storico

- 20.000 Parco Avventura

- 35.000 totali per eventi specifici

20 % aumento visitatori rispetto all’anno precedente

Obiettivo 2)

nr. 1 progetto di richiesta finanziamento presentata

per ristrutturazione del Palazzetto dello Sport

spesa stanziata piscina € 210.000,00


- ASD Piano Battaglia Bike Park;

- Polisportiva Città di Petralia Sottana;

- Sci club “ Piano Battaglia”.

- Salusport Club;

- Petralia Sottana 1950;

- Polisportiva Città di Petralia Sottana;

- ASD Piano Battaglia Bike Park;

http://www.petraliavisit.it/


- Tennis Club Petralia Sottana;

- Noi ci Siamo” Associazione di volontariato

- Opificio Culturale Pa.Ge.Mus.

- Associazione Culturale Fuori di Testa

- “A Nimula - donne in movimento”

- Assotec: Associazione Liberi Professionisti


Gli interventi di promozione turistica sono stati realizzati nell’ambito di misure finanziarie gestite dal Distretto

Turistico Cefalù e Parchi delle Madonie e di Himera e dal GAL ISC Madonie.


E' stata conferita a Petralia Sottana la prestigiosa Bandiera Arancione del Touring Club Italiano, un marchio di qua-

lità turistico-ambientale

Associazionismo

- Con deliberazione del Consiglio Comunale n.9 del 30 giugno 2014 è stato approvato il Regolamento per la

disciplina della concessione in uso di locali di proprietà comunale senza rilevanza imprenditoriale.

- Con deliberazione del Consiglio Comunale n.23 del 22 ottobre 2014 è stato istituito l'Albo Comunale delle

Associazioni di Petralia Sottana e, contestualmente, approvato il Regolamento che definisce i requisiti per

l'iscrizione e le forme di sostegno che il Comune, compatibilmente con le sue disponibilità logistiche ed

economiche, può mettere in atto.

Sport:

- 1° Gimkana della Befana 4 gennaio 2014 in Piazza Duomo;

- -1 Townhill delle Petralie 19-20 luglio 2014 con la partecipazioni di 58 downhiller provenienti da tutta la

Sicilia;

- -Memorial “G. Facchetti” maggio 2014 ;

- -Raduno dei Maggiolini e dei Maggioloni;

- -Raduno d'auto d'epoca;

- -"Ferrari Tribute To Targa Florio" settembre 2014;

- -Sollevamento pesi- Manifestazione under 18 con Federazione Nazionale Sollevamento Pesi.

Cultura e Turismo:

Sono state direttamente promosse o sostenute le seguenti manifestazioni culturali:

- “Concerto ad Alta Quota” a Piano Catarineci

- Agnidduzzu ‘nnuccenti

- Cortometraggio “U juornu avanti”


- Cucchia De.C.O.

- Festa dei Sapori Madoniti d'Autunno

- Gimkana della befana

- Giochi in piazza per la festività del I Maggio

- Giornata della tosatura

- I vestiti nuovi dell'Imperatore – spettacolo per bambini

- Infiorata Corpus Domini;

- Master class musicali

- Petrae Lilium in Presepio

- Natus est Presepe vivente

- Pranzo tradizionale di S. Giuseppe - “I Virginieddi “

- Raduno auto d'epoca

- Raduno dei maggioloni

- Raduno mediterraneo del folklore internazionale

- Raduno Mediterraneo Jazz Manouche

- Raduno motociclistici

- Rievocazione dell'Antico Corteo Nuziale e Ballo Pantomima della Cordella

- Scuola musicale della banda musicale “L. Asciutto”

- Serenata a Zita

- “Summer School” - Corso d'inglese

- Tornei sportivi di tennis, calcio a 5, calcio a 11

- Townhill delle Petralie

- “Voci nel Parco”- Rassegna Nazionale dei Cori Amici della Montagna

- Zampognari delle Madonie

· La Banda Musicale “Liborio Asciutto” ha animato le seguenti festività:

- Pasqua

- 25 aprile

- I Maggio

- San Calogero 17-18 giugno

- Corpus Domini

- Maria SS Bambina 7-8 settembre

- 4 Novembre

Distretto Turistico Targa Florio - il Comune di Petralia Sottana sarà beneficiario degli interventi previsti nei tre

progetti approvati e finanziati dall'Assessorato Regionale per il Turismo:


Area di intervento: Ambiente ed energia

1. "Targa Florio Patrimonio della Sicilia" di importo base di 540 mila euro;

2. "Circuito Turistico della targa Florio. Un mito che vive" di 300 mila euro

3. "Sulle strade del mito" di 25 mila euro.

Finanziato dall'Assessorato regionale dei Beni Culturali, a valere sulla misura 3.1.2.Aa del PO-FESR 2007/2013, il

progetto relativo al Sistema Museale della città a rete Madonie-Termini (Musea)

Il progetto prevede la messa in rete dei musei, con possibilità di un biglietto unificato di accesso e soprattutto la

infrastrutturazione dei siti, ed in particolare: l'installazione di totem esterni, l'installazione e messa in funzione di

totem multimediali (con schermo touch-screen, per consentire la visualizzazione del patrimonio artistico-

culturale-storico del comprensorio madonita ed imerese in ogni parte del territorio), la fornitura di audio-guide di

ultima generazione in 4 diverse lingue, la messa in funzione di un sistema di videosorveglianza dei siti museali, la

stampa di 250 mila brochure in 4 differenti lingue, destination card, software, portale web, utilizzo codici QR e

applicazione delle nuove tecnologie. Le attrezzature sono state già consegnate ed entro dicembre saranno collega-

te in rete.


I punti di forza sono stati riscontrati nella capacità di innovare e diversificare l’offerta, mirando nello specifico al-

la realizzazione di prodotti di qualità. Il punto di debolezza è certamente la scarsità delle risorse che vengono de-

stinate ai comuni e il vincolo di spesa imposto al bilancio per la promozione.Per il futuro l’Amministrazione Co-

munale intende consolidare, rimodulare e sviluppare tutte quelle iniziative che si sono dimostrate efficaci e di

successo.


1. Garantire la raccolta differenziata e l’igiene ambientale (al fine di migliorare la qualità e l’igene

dell’ambiente e rendere Petralia Sottana una città sempre più sostenibile)

2. Promuovere la produzione di energia alternativa (in risposta all’esigenza di ridurre i costi di approvvigio-

namento, ridurre la produzione di CO2, diversificare l’economia in un ottica di sostenibilità)


MESSA IN SICUREZZA DELLA DISCARICA COMUNALE - l'8 ottobre 2014 sono stati ultimati i lavori relativi al-

la messa in sicurezza di emergenza dell'ex discarica per RSU in località Boageri-Torcicuda in Petralia Sot-

tana, realizzati dalla Associazione Temporanea di Imprese - Capogruppo Ital System ed Impresa Associata

Librizzi Costruzioni Srl.

PARCHI PUBBLICI ED AREE VERDI – E' stato acquisito il terreno in Via Spartenza (fg. 34 part.lla 41), donato


dagli eredi di Carolina Farinella, vedova di Carmelo Panza. L'Amministrazione comunale ha deciso di farne

un'Area didattica "'U Jardinu d'a Rocca", affidandolo all'Istituto Comprensivo Petralia Sottana - Alimena -

Geraci Siculo.

FILIERA CORTA – E' stata realizzata una stazione mobile di lavorazione di biomassa legnosa per creare una

filiera corta della biomassa con l'acquisto dei seguenti macchinari impiegati per lo svolgimento dell'attivi-

tà di raccolta, trasformazione della materia prima e stoccaggio del prodotto finito: 1 trattore agricolo

gommato, 1 cippatrice mobile a tamburo, 1 rimorchio agricolo con ribaltamento laterale, 1 stazione di pe-

sa, (€ 181.258,00).

EX-MACELLO: firmato decreto di finanziamento per lavori di riqualificazione struttura, realizzazione ma-

nifattura digitale con stampante 3 D, connessione banda larga con fibra ottica, possibilità video conferen-

za e sala proiezione, sala ristoro con cucina, Cafè e parco bambini esterno. Geotermia per il fabbisogno

energetico.

Importo lavori: € 1.082.300

PROGETTO "GREEN COMMUNITIES" - POI Energia - Il Comune di Petralia Sottana è stato ammesso a finan-

ziamento per l'efficientamento energetico del Rifugio "Il Grifone" in località Piano Battaglia per un importo

di euro 255.773,00

MINIIDRICO per un importo di 320.000 EURO – superata la soglia del 10 % di energia prodotta autonoma-

mente da fonti rinnovabili.

Sostituzione di caldaie a gasolio con caldaia a biomassa nei seguenti immobili: piscina e palestra comuna-

li, per un importo di € 356.000,00.

Realizzazione di n.2 impianti fotovoltaici in due immobili di proprietà comunale: depuratore e piscina, per

un importo di € 278.000,00.

INDICATORI

1) Rifiuti, igiene e bonifiche

n. di raccoglitori collettivi rimossi: 0 (SPOSTATI)

n. di volantini informativi distribuiti : 0 (SITO WEB)

n. di raccoglitori distribuiti c/o abitazioni: 0

quantità (kg/tonnellate) raccolta al mese: tonn. 72,40

quantità /kg/tonnelate) raccolta differenziata annua:

tonn. 178,75

spesa stanziata: €. 400.381,92

2) energia rinnovabile, ambiente

nr. Nuovi impianti energia alternativa: 5

Totale dell’energia pulita prodotta annua:

MWh 374,525

Importo totale generato dalle concessioni di terreni

comunali per produzione energetica: 0

Ettari o mq2 oggetto di interventi di riqualificazione:0



Parco delle Madonie, Legambiente, Sosvima, AzzeroCO2, Consorzio ARCA (Incubatrice di Imprese) , Università de-

gli Studi di Palermo, Enea, Kyotoclub, Fondazione per il Sud, ASI (Agenzia Spaziale Italiana): scambi di informazio-

ne sulle buone pratiche, attivazione di un ecosportello, costituzione di gruppi di acquisto, seminari, stage e

workshop, attivazione di progetti sperimentali sul campo del dissesto idrogeologico.


La raccolta dei rifiuti è gestita interamente dalla Società Consortile a responsabilità limitata, “AMA - Rifiuto è ri-

sorsa” partecipata dal Comune di Petralia Sottana.


ECOSPORTELLO - E' stato avviato nei locali dell'UTC uno sportello informativo che si propone di dare una

corretta informazione su come ottimizzare e migliorare l'efficienza energetica e idrica della propria abita-

zione e/o della sede aziendale, con investimenti mirati, o piccoli accorgimenti, che possano aumentare gli

standard di qualità della vita quotidiana. L'obiettivo è quello di far raggiungere alla popolazione un eleva-

to livello di risparmio energetico, utile alla conservazione ed alla salvaguardia dell'ambiente ed un altret-

tanto indispensabile risparmio economico per le famiglie. L'Ecosportello di Petralia Sottana è stato inseri-

to tra gli esempi di eccellenza del Patto dei Sindaci.

PATTO DEI SINDACI - PIANO DI AZIONE ENERGIE SOSTENIBILI (PAES) - L'Amministrazione comunale, in coe-

renza con i principi ispiratori del proprio programma, ha aderito al Patto dei Sindaci e ha sviluppato nel

campo della eco-sostenibilità e dell'abbattimento delle emissioni climalteranti tutte le politiche possibili

attraverso azioni e scelte amministrative che hanno un carattere pervasivo ma che sono meglio specificate

nel PAES adottato dal Consiglio Comunale il 5 aprile 2014.

COMUNI VIRTUOSI - Sono 70 i comuni giunti alla finale dell'ottava edizione del Premio Comuni Virtuosi,

promosso dall'Associazione Comuni Virtuosi con il patrocinio del Ministero dell'Ambiente. Sono state rap-

presentate 35 provincie e 13 regioni. Solo due comuni siciliani, Gangi e Petralia Sottana, sono giunti in fi-

nale.

GIORNATA ECOLOGICA A PIANO BATTAGLIA - Il Parco delle Madonie e il Comune di Petralia Sottana il 27

maggio 2014 hanno organizzato una giornata ecologica a Piano Battaglia.

Il Comune di Petralia Sottana ha aderito all'evento nazionale “SETTIMANA DEL PIANETA TERRA - L'Italia al-

la scoperta delle Geoscienze" che si è tenuta dal 12 al 19 ottobre 2014, con l'obiettivo di diffondere tra il

grande pubblico la cultura geologica, il rispetto per l'ambiente, la cura per il territorio. Il programma ha

previsto: l'ingresso gratuito al Museo Civico Antonio Collisani, la visita guidata al Percorso Geologico Ur-

bano Geopark, la visita guidata alla Centrale Idroelettrica di Catarratti 1908, la presentazione dello studio

degli Architetti Pianificatori Antonella Cancellieri e Caterina Enea dal titolo “La varietà naturalistica e pae-

saggistica che preserva il territorio…Petralia Sottana”, il convegno “Dieci anni di Geopark Madonie- Geo-


Area di intervento: Lavori Pubblici

park, geoturismo e sviluppo del territorio”.


Crescita professionale e delle conoscenze dei tecnici e professionisti locali con riguardo ai progetti ed ai temi spe-

rimentali trattati che presentano caratteri di innovazione.

Farraginosità della burocrazia e sovraccarico lavoro per gli uffici con conseguenti rallentamenti e stop and go.


1. Conservazione degli immobili, efficentamento energetico e adeguamento (in risposta alla necessità di pre-

servare il decoro degli edifici a valenza storica e migliorarne l’efficienza energetica)

2. Lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria (in risposta al bisogno di messa a norma degli spazi, di

salvaguardare e manutenere l’efficienza delle strutture e degli impianti, di garantire il decoro pubblico)


INTERVENTI REALIZZATI E IN CORSO DI REALIZZAZIONE

Strada intercomunale Petralia Sottana-Petralia Soprana. Progetto degli interventi di ricostruzione del tratto

di infrastruttura interessato dall'evento franoso del marzo 2006, per un importo di € 1.536.000,00.

Manutenzione la sistemazione della pavimentazione di tratti della strada comunale Ipis-Cirauli: Assessora-

to Regionale Agricoltura - Fondo per la montagna, per un importo di € 50.000,00.

Recupero della Centrale Catarratti finalizzato alla fruizione turistica e allo sviluppo di attività didattico

culturali, per un importo di € 120.000,00.

Adeguamento delle strutture alle vigenti disposizioni in tema di sicurezza e igiene del lavoro e abbatti-

mento delle barriere architettoniche negli istituti di istruzione di scuole secondaria di primo grado e supe-

riore, Istituto magistrale -ex monastero delle Domenicane della SS. Trinità- sistemazione chiostro interno,

per un importo di € 50.000,00.

Consolidamento del costone roccioso a monte del quartiere Casale e Scavarello del centro abitato di Petra-

lia Sottana - Lotto di completamento. Accordo di programma tra il Ministero dell'Ambiente e della Tutela

del Territorio e del Mare e la Regione Siciliana – Assessorato Territorio ed Ambiente, per un importo di €

1.200.000,00.

Lavori di adeguamento e allestimento del Cine-Teatro Grifeo come centro propulsivo, culturale multidisci-

plinare, finalizzato alla fruizione della struttura in tutti i periodi dell'anno, per un importo di €

706.949,79.

Realizzazione di un'Area Mercatale nella Pineta Comunale, per un importo di 26.000,00 destinata anche ad


una migliore organizzazione e distribuzione spazio-temporale delle attività ricreative e di svago nella Pi-

neta Comunale.

INTERVENTI FINANZIATI

Lavori per l'ammodernamento degli impianti di risalita: infrastrutture per la fruizione turistica sportiva di

Piano Battaglia all' interno del PIST- Termini Madonie.

Adeguamento funzionale dell'ex mattatoio comunale da utilizzare come centro socio-culturale e per attivi-

tà di ristorazione (PIST Termini-Madonie), per un importo di € 1.080.000,00.

Riconversione della Centrale idroelettrica “Catarratti” per il riuso a fini didattici. (PSR), per un importo di €

197.000,00.

Installazione di due turbine per la produzione di energia idro-elettrica sfruttando la pressione delle con-

dotte in entrata e in uscita dell'acquedotto comunale, per un importo di € 320.950,00 (Assessorato Energia

fondi strutturali).

Realizzazione della rete dei Centri Visita del Parco delle Madonie volti alla tutela, valorizzazione e fruizio-

ne dell'ambiente e delle risorse naturali denominato "La flora e le erbe officinali delle Madonie", per un

importo di € 210.000,00.

Sottomisura 321 A4 - "Servizi essenziali e infrastrutture rurali azione 4 – Punti di accesso info telematici

pubblici” “Info-point Madonie-Nebrodi”, per un importo di € 42.000,00.

Lavori di consolidamento del costone roccioso a monte del Quartiere Casale e Scavarello del centro abitato

– lotto di completamento in ampliamento, per un importo di €. 500.000,00.

Lavori di adeguamento alle vigenti disposizioni in tema di sicurezza ed igiene del lavoro negli istituti di

istruzione secondaria di I grado e superiori, Istituto magistrale. Ex provincia Regionale di Palermo - Bando

INAIL art.1 c. 626 Legge finanziaria 2007. Importo €. 174.742,81.

INTERVENTI IN ATTESA E IN CORSO DI FINANZIAMENTO

Progetto per la realizzazione di un "Area di Protezione Civile" attraverso la riconversione e la riapprova-

zione del progetto Miglioramento dell'impianto sportivo in località S.Elia ed utilizzo delle aree esterne li-

bere per la realizzazione di un Camper Service, (ex PIST), per un importo di € 1.030.000,00.

Costruzione sede COM in contrada Petragrossa per un importo di € 2.000.000,00.

Realizzazione delle opere di miglioramento e riparazione dell'Impianto di depurazione in contrada Vurgi e

della relativa condotta di adduzione, per un importo di € 1.680.000,00.

Progetto esecutivo per il completamento della rete di distribuzione del gas metano nel Comune di Petralia

Sottana, per un importo di € 769.630,00. Sul progetto, escluso originariamente dal finanziamento, l'Ammi-

nistrazione comunale ha presentato ricorso. (Sul ricorso abbiamo ottenuto sentenza favorevole del CGA e

siamo in attesa della discussione di merito al TAR).


Progetto per i lavori di ristrutturazione, manutenzione straordinaria e installazione di impianti per la pro-

duzione di energia ed acqua sanitaria nell'edificio del palazzetto dello sport comunale, per un importo di

€ 1.100.000,00.

INTERVENTI E PROGETTI PER I QUALI È STATA FATTA RICHIESTA DI FINANZIAMENTO

Progetto per i lavori di ammodernamento e riqualificazione delle strutture sportive, culturali e ricreative

all'interno del parco urbano in località Silva dei Riformati - Area Campi da tennis, per un importo di €

199.680,00 (Bando del Ministero - in attesa di riscontro).

Programma 6000 Campanili - Progetto esecutivo dei lavori di ristrutturazione ed adeguamento della scuola

elementare “Cesare Terranova” e messa in sicurezza – Stralcio funzionale, per un importo di €

1.000.000,00.

Proposta di contratto di valorizzazione urbana (CVU) – interventi di mobilità urbana sostenibile e riqualifi-

cazione del centro storico di Petralia Sottana, per un importo di € 4.000.000,00.

Progetto per i lavori di manutenzione straordinaria del teatro sito all'interno della Pineta Comunale.

E' stato approvato il protocollo d'intesa per la realizzazione della strada Nociazzi-Madonna dell'Alto.

Ristrutturazione, adeguamento ed efficientamento energetico della Scuola Elementare Cesare Terranova e

messa in sicurezza dell'edificio, per un importo di € 1.700.000,00.

Lavori di consolidamento dell'area a valle del quartiere San Giuseppe. Richiesta inserimento programmi di

intervento dell'Assessorato Regionale Territorio ed Ambiente. Fondi FESR 2007/2013, per un importo di €.

1.539.000,00 (P.A.I. - Area R3).

Progetto per la realizzazione di un micro-cogeneratore a biomassa da installare nel complesso pisci-

na/campi da tennis per una rete di teleriscaldamento a servizio dell'ospedale. (manifestazione d'interesse

fondi Jessica).

Studio di fattibilità per la progettazione ed esecuzione degli interventi di adeguamento normativo, rifaci-

mento, ristrutturazione, riqualificazione ed efficienza energetica degli impianti di pubblica illuminazione

e conversione con tecnologia a LED. (manifestazione d'interesse fondi Jessica).

Studio di fattibilità per la mitigazione del rischio idrogeologico del centro abitato con messa in valore di

tratti del canale borbonico e potenziale sfruttamento dell'energia geotermica a bassa entalpia.

LAVORI DI MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA

lavori di manutenzione della rete idrica e fognante interna ed esterna;

intervento straordinario per la pulitura del sottobosco e messa in sicurezza della pineta comunale e delle

aree adiacenti la via del Cimitero e il Cimitero comunale, attraverso l'utilizzo del personale addetto all'an-

tincendio;

lavori di manutenzione di alcune strade comunali interne ed esterne;


lavori di manutenzione degli immobili comunali per un importo di € 77.911,50;

lavori di manutenzione straordinaria della copertura a falde della piscina comunale a seguito del crollo

verificatosi nel luglio 2011;

lavori di manutenzione per la sistemazione della pavimentazione di tratti della strada comunale Ipis-

Cirauli: Assessorato Regionale Agricoltura - Fondo per la montagna;

lavori per il ripristino della tangibilità della strada ruraleTorretta-Belice in territorio di Petralia Sottana;

lavori di manutenzione straordinaria di alcune condotte idriche interne ed esterne al centro abitato per un

importo di € 30.000,00;

lavori di razionalizzazione della fornitura di energia elettrica della cabina San Rocco finalizzato alla sicu-

rezza e ammodernamento dell'impianto di pubblica illuminazione tratto iniziale di Via Duomo per un im-

porto di € 30.000,00

lavori di manutenzione straordinaria copertura scuola elementare;

lavori di manutenzione straordinaria copertura " Museo Civico A. Collisani";

manutenzione straordinaria copertura locali Ufficio Tecnico- Ente Parco;

lavori di manutenzione e pulizia con carattere di urgenza del tetto della Torre Civica, il campanile di pro-

prietà del Comune di Petralia Sottana, annesso alla Chiesa della Misericordia; (Intervento pagato dal sinda-

co);

lavori di manutenzione della copertura del tetto del Palazzo Municipale e della Palestra della scuola Ele-

mentare-Campo sportivo;

vialetti pedonali della sottoterrazza del cimitero comunale;

una ringhiera di protezione nel “Piano di San Rocco”.

INDICATORI

delibere di approvazione dei lavori da realizzare: nr. 11

n gare affidamento lavori: nr. 10totale progetti finanziati e

relativo importo: nr. 2

€. 1.107.616,11

n. interventi di manutenzione effettuati nel 2014

spesa stanziata totale: €. 195.927,94

totale progetti finanziati e relativo importo: n. 7

€. 195.928,00


Principalmente i cittadini con i quali si stabilisce un rapporto di collaborazione riguardo agli interventi di manu-

tenzione per la salvaguardia del territorio e delle infrastrutture presenti.

La manutenzione ordinaria è fatta anche attraverso convenzioni mediante associazioni non profit.


Gli interventi di manutenzione sono gestiti direttamente dal comune tramite gare ad evidenza pubblica o, per pic-


5. CREDITI

Questo documento è stato realizzato nell’ambito del percorso di assistenza tecnica e consulenza ge-

coli interventi, mediante affidamenti diretti.


CENTRO STORICO

Sono stati concessi contributi per interventi edilizi nel centro storico finalizzati al decoro urbano per un importo

di € 5000,00.

PIANO REGOLATORE GENERALE

Il PRG nel biennio 2012-2014 è stato oggetto della procedura di VAS (valutazione ambientale strategica).

PROGETTI IN VARIANTE

E' stata condivisa la proposta progettuale per la realizzazione della “Cittadella Polivalente per la Guida Sicura” e

di un piccolo insediamento di produzione di manufatti in cemento sull'area ricadente in contrada Irosa del Comu-

ne di Petralia Sottana, con preventivo assenso a cambio di destinazione urbanistica.

E' stata condivisa la proposta progettuale, con preventivo assenso, per la realizzazione di un centro ippoterapico,

onoterapico e fitoterapico con strutture annesse per lo sport e il tempo libero nel terreno ubicato in contrada Ca-

stellaro, Fg. 27, Part.lle 186 e 187 del Comune di Petralia Sottana.

PROGRAMMA COSTRUTTIVO

Il programma costruttivo, case popolari nel centro storico, procede secondo le previsioni. Sono stati già stipulati i

preliminari per l'acquisizione degli immobili da parte del comune. Il progetto esecutivo redatto dagli architetti

Chiaracane e D'Agostino dell'Istituto Autonomo Case Popolari, per un valore complessivo di € 2.458.000,00, sarà

inoltrato all'UREGA per l'espletamento della gara.


Riguardo al programmo costruttivo nel centro storico: recupero edilizio riqualificazione urbanistica, zero consu-

mo di suolo, rivitalizzazione del tessuto sociale nel centro storico. Farraginosità della burocrazia e sovraccarico

lavoro per gli uffici con conseguenti rallentamenti e stop and go.


stionale alle amministrazioni pubbliche finalizzato ad incrementare la cultura della responsabilità

sociale, la trasparenza dell’azione amministrativa e la partecipazione dei cittadini, rivolto ai 28 Co-

muni della Coalizione territoriale Madonie-Termini Imerese e finanziato dalla Regione Sicilia

nell’ambito del PO FESR 2007-2013 Asse 7, Linea d’intervento 7.2.1.2 – Lotto 1.

Il progetto Città Rete. Trasparenza e Legalità è stato realizzato da un RTI composto da: Istituto per la Ri-

cerca Sociale, Amapola, Istituto di Formazione politica Pedro Arrupe.

Il progetto ha dedicato particolare attenzione alla dimensione della comunicazione pubblica, attivando

una serie di azioni con l’obiettivo di diffondere la cultura della trasparenza e della legalità nei comuni

della Città a rete Termini Madonie.

Tra queste, grazie alla collaborazione con l’Istituto D’Istruzione Superiore Statale Jacopo del Duca -

Diego Bianca Amato di Cefalù, sono stati coinvolti gli studenti dell’Istituto, coordinati dal Prof. Orifici,

che hanno proposto il design delle copertine dei Bilanci Sociali. Alla fine del progetto i Comuni hanno

scelto, attraverso una votazione on-line sul sito web www.cittarete.it, l’immagine da abbinare al bilancio

sociale del proprio Comune.

L’immagine che segue è stata disegnata dalla studentessa Stella Sireci, classe 5 C.

http://www.cittarete.it/

COMUNE DI PETRALIA SOTTANA...La redazione del Bilancio Sociale del Comune di Petralia Sottana è un...

Documents

Transcript of COMUNE DI PETRALIA SOTTANA...La redazione del Bilancio Sociale del Comune di Petralia Sottana è un...