Comparación LOE Vs LOMCE

Grupo 2:

- David Contreras Torres

- Miguel Ángel Mallol Boix

- Hugo Miguez Lozano

- Ignacio Gómez del Agua

- Jose Miguel Ibáñez Conesa

Práctica 3:

Comparación de

la LOE con la LOMCE

MASTER E. SECUNDARIA PROCESOS Y CONTEXTOS EDUCATIVOS

Práctica nº 3: Comparación de la LOE con la LOMCE.

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Índice

1.-Introducción ............................................................................................ 2

2.-Cuestiones............................................................................................... 2

2.1.- ¿Cuáles son los principios

Fundamentales que sustentan a cada ley? ......................................... 2

2.2.- ¿Cuáles son las dimensiones

del ser humano en las que tratan de incidir?...................................... 5

2.3.- ¿Qué valores promueven cada una de estas leyes? .................... 6

2.4.- Objetivos concretos de cada ley ................................................. 7

2.5.- ¿Qué medidas se proponen

en cada ley para mejorar la calidad de la educación? ......................... 8

3.-Bibliografía ............................................................................................ 17



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1- Introducción:

En el presente trabajo se nos ha pedido leer los preámbulos de las dos leyes de

educación ,la actual/vigente “Ley Orgánica de Educación” (LOE) y su futura sucesora la

“Ley Orgánica de Mejora de Calidad Educativa” (LOMCE), y compararlas. Tras su lectura,

procederemos a contestar a las 5 preguntas planteadas en esta actividad.

2.1 ¿Cuáles son los principios fundamentales que sustentan a cada ley?

LOMCE

1. “La educación es el motor que promueve la competitividad de la economía y las cotas de

prosperidad de un país”

2. En la esfera individual, supone facilitar el desarrollo personal y la integración social

3. Es necesaria una reforma sensata, práctica, que permita desarrollar al máximo el

potencial de cada alumno.

4. El principal objetivo de esta reforma es mejorar la calidad educativa, partiendo de la

premisa de que la calidad educativa debe medirse en función del "output" (resultados de los

estudiantes) y no del "input" (niveles de inversión, número de profesores, número de

centros, etc.).

5. Todos los estudiantes poseen talento,*…+ lo que el sistema educativo debe contar con

los mecanismos necesarios para reconocerlos y potenciarlos.*…+ la reforma se basa en la

evolución hacia un sistema capaz de canalizar a los estudiantes hacia *…+ sus fortalezas *…+y

se conviertan en rutas que faciliten la empleabilidad.

6. Su éxito se medirá en función de la mejora objetiva de los resultados de los alumnos.

“La reforma se propone hacer frente a los principales problemas detectados en el sistema

educativo español a través de los resultados objetivos reflejados en las evaluaciones

periódicas de los organismos europeos e internacionales.”



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Que son: reducir el abandono escolar, mejorar los resultados de los informes

internacionales y orientar a los estudiantes hacia la consecución de un trabajo. El fragmento

extraído del texto que hace referencia a esto es el siguiente:

“Los principales objetivos que persigue la reforma son, por tanto, reducir la tasa de

abandono temprano de la educación y la formación, mejorar los resultados internacionales,

mejorar la tasa comparativa de alumnos excelentes y la de titulados en Educación

Secundaria Obligatoria, y mejorar la empleabilidad de los estudiantes.”

Y estos los puntos que lo concretan como principios fundamentales:

1. ación secundaria se especializará

en mayor medida.

2. “Implantación de pruebas de evaluación a nivel nacional en puntos críticos de cada

etapa educativa”

3. “reforzando en todas las etapas el aprendizaje de materias instrumentales que

contribuyan a la adquisición de las competencias básicas”

4. “Aumento de la autonomía de los centros, fomento de su especialización y exigencia de

la rendición de cuentas”

5. Desarrollo de las tecnologías de información y comunicación (TIC) como herramientas

complementarias de aprendizaje.

6. Apoyo del plurilingüismo ¿apoyo?

7. Impulso de la Formación Profesional.

LOE

Los principios fundamentales de la LOE vienen recogidos en el Articulo 1, en el apartado de

“principios”.

Artículo 1. Principios.

El sistema educativo español, configurado de acuerdo con los valores de la Constitución y

asentado en el respeto a los derechos y libertades reconocidos en ella, se inspira en los

siguientes principios:



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a) La calidad de la educación para todo el alumnado, independientemente de sus

condiciones y circunstancias.

b) La equidad, que garantice la igualdad de oportunidades, la inclusión educativa y la no

discriminación y actúe como elemento compensador de las desigualdades personales,

culturales, económicas y sociales, con especial atención a las que deriven de discapacidad.

c) La transmisión y puesta en práctica de valores que favorezcan la libertad personal, la

responsabilidad, la ciudadanía democrática, la solidaridad, la tolerancia, la igualdad, el

respeto y la justicia, así como que ayuden a superar cualquier tipo de discriminación.

d) La concepción de la educación como un aprendizaje permanente, que se desarrolla a lo

largo de toda la vida.

e) La flexibilidad para adecuar la educación a la diversidad de aptitudes, intereses,

expectativas y necesidades del alumnado, así como a los cambios que experimentan el

alumnado y la sociedad.

f) La orientación educativa y profesional de los estudiantes, como medio necesario para el

logro de una formación personalizada, que propicie una educación integral en

conocimientos, destrezas y valores.

g) El esfuerzo individual y la motivación del alumnado.

h) El esfuerzo compartido por alumnado, familias, profesores, centros, Administraciones,

instituciones y el conjunto de la sociedad.

i) La autonomía para establecer y adecuar las actuaciones organizativas y curriculares en el

marco de las competencias y responsabilidades que corresponden al Estado, a las

Comunidades Autónomas, a las corporaciones locales y a los centros educativos.

j) La participación de la comunidad educativa en la organización, gobierno y funcionamiento

de los centros docentes.

k) La educación para la prevención de conflictos y para la resolución pacífica de los mismos,

así como la no violencia en todos los ámbitos de la vida personal, familiar y social.



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l) El desarrollo de la igualdad de derechos y oportunidades y el fomento de la igualdad

efectiva entre hombres y mujeres.

m) La consideración de la función docente como factor esencial de la calidad de la

educación, el reconocimiento social del profesorado y el apoyo a su tarea.

n) El fomento y la promoción de la investigación, la experimentación y la innovación

educativa.

ñ) La evaluación del conjunto del sistema educativo, tanto en su programación y

organización y en los procesos de enseñanza y aprendizaje como en sus resultados.

o) La cooperación entre el Estado y las Comunidades Autónomas en la definición, aplicación

y evaluación de las políticas educativas.

p) La cooperación y colaboración de las Administraciones educativas con las corporaciones

locales en la planificación e implementación de la política educativa.

2.2 ¿Cuáles son las dimensiones del ser humano en las que tratan de

incidir?

La LOE se centra y profundiza en la dimensión social: de cohesión social, de trabajo

en equipo, de cooperación, atención a la diversidad (relacionarse e interactuar los unos con

los otros)… Es decir, se centra en valores afectivos, culturales, en el bienestar y salud del

alumnado, y sobre todo en una educación pública y para todos. Mientras que la LOMCE se

aleja bastante de estas dimensiones y abraca otras completamente distintas: la

competitividad, los resultados (no es importante el “camino” si no la “meta”, trata a los

alumnos como “material al que incorporar al mercado laboral” y deja de tratarles como a

seres humanos, por lo que estaríamos hablando de una dimensión más económica

promovida por los intereses de un partido político, en la que la privatización está a la orden

del día y se convertirá en una educación “para el que se lo pueda permitir”, esa es la

principal dimensión que abarca la LOMCE.



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2.3 ¿Qué valores promueven cada una de estas leyes?

Creemos que las primeras palabras, tanto de la LOE como del anteproyecto de la

LOMCE, nos dan una idea bien clara de los valores que promueven estas leyes:

“Las sociedades actuales conceden gran importancia a la educación que reciben sus

jóvenes, en la convicción de que de ella dependen tanto el bienestar individual como el

colectivo. La educación es el medio más adecuado para construir su personalidad, desarrollar al

máximo sus capacidades, conformar su propia identidad personal y configurar su comprensión

de la realidad, integrando la dimensión cognoscitiva, la afectiva y la axiológica. Para la sociedad,

la educación es el medio de transmitir y, al mismo tiempo, de renovar la cultura y el acervo de

conocimientos y valores que la sustentan, de extraer las máximas posibilidades de sus fuentes

de riqueza, de fomentar la convivencia democrática y el respeto a las diferencias individuales, de

promover la solidaridad y evitar la discriminación, con el objetivo fundamental de lograr la

necesaria cohesión social. Además, la educación es el medio más adecuado para garantizar el

ejercicio de la ciudadanía democrática, responsable, libre y crítica, que resulta indispensable

para la constitución de sociedades avanzadas, dinámicas y justas. Por ese motivo, una buena

educación es la mayor riqueza y el principal recurso de un país y de sus ciudadanos.” LOE.

“La educación es el motor que promueve la competitividad de la economía y las cotas de

prosperidad de un país; su nivel educativo determina su capacidad de competir con éxito en la

arena internacional y de afrontar los desafíos que se planteen en el futuro. Mejorar el nivel de

los ciudadanos en el ámbito educativo supone abrirles las puertas a puestos de trabajo de alta

cualificación, lo que representa una apuesta por el crecimiento económico y por conseguir

ventajas competitivas en el mercado global.” LOMCE.

En la LOE se habla de valores como el bienestar individual y colectivo, la construcción de

la personalidad, la integración social, la solidaridad y el respeto, el valor de la cultura, la libertad

y el pensamiento crítico. Mientras que la LOMCE tiene como valor principal de la educación, la

competitividad económica del país, que se ve mejorada en función de la mejora de la educación.

En la LOMCE se ve la educación como un instrumento que sirve para conseguir personas

más competentes en determinados puestos de trabajo que proporcionaran “ventajas



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competitivas en el mercado global”. En la LOE, se entiende la educación como un proceso

formador de personas.

Otro aspecto en el que vemos que la LOE tiene como valor principal el proceso

formativo de los alumnos es que hace mención a que se debe aumentar la inversión en recursos

humanos. Por el contrario, la LOE, menciona que “la calidad educativa debe medirse en función

del "output" (resultados de los estudiantes) y no del "input" (niveles de inversión, número de

profesores, número de centros, etc.).” Da prioridad a los resultados sobre el proceso.

Podemos concluir que los valores que promueve la LOE son valores relacionados con el

desarrollo personal, dando prioridad a la integración social y la capacidad de pensamiento

crítico, que formarán personas libre pensantes y capaces de relacionarse con su entorno. Y la

LOMCE promueve, como valor principal, la competencia económica en el mercado laboral,

entendiendo la educación como el medio para conseguir esta competencia.

2.4 Objetivos concretos de cada ley

LOE:

- Lograr la necesaria cohesión social y la atención a la diversidad.

- Educación medio para garantizar la ciudadanía democrática y su formación.

- Calidad y eficacia de los sistemas de educación y formación (mejorar capacitación de los

docentes, garantizar acceso a tecnologías y aprovechar al máximo los recursos disponibles.

- Construir un entorno de aprendizaje abierto (aprendizaje más atractivo y fomentar la

ciudadanía activa).

- Calidad de educación y equidad para todo el alumnado.

- Transmisión de los valores.

- Educación aprendizaje permanente donde exista flexibilidad educativa, esfuerzo,

autonomía, educación hacia un fin y transición hacia el mundo laboral.

- Educación para prevención de conflictos, igualdad de derechos, cooperación y

colaboración con Estado, Comunidades Autónomas y Administraciones educativas.



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- Evaluación de diagnóstico de las competencias básicas alcanzadas por el alumnado con

carácter formativo y orientativo del alumnado, los profesores y del sistema educativo.

LOMCE:

- La educación como motor que promueve la competitividad de la economía y la

prosperidad del país.

- Educación como desarrollo personal e integración social.

- Sistema educativo orientado a la mejora de los resultados para que los alumnos

desarrollen el máximo potencial.

- Reducir la tasa de abandono temprano de la educación y la formación.

- Mejorar los resultados internacionales y la empleabilidad de los estudiantes (mejores

opciones de desarrollo personal y profesional).

- Mejorar la calidad educativa (en función de los resultados de los estudiantes y no de los

niveles de inversión, número de profesores, de centros...etc.).

- Reducir el abandono escolar a menos de un 10%.

- Mejorar la tasa comparativa de alumnos excelentes y la de titulados en ESO.

- Transformación del 4º curso de ESO en una vía con dos trayectorias bien diferenciadas.

2.5 ¿Qué medidas se proponen en cada ley para mejorar la calidad de

la educación?

Según la LOMCE (2012):

• Aumentar el estatuto del profesorado docente no universitario:

o Acceso a la función pública docente

o Regulación de la carrera docente



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o Regulación de la provisión de puestos de trabajo

o Derechos y deberes de los docentes

o Autoridad del profesor, etc.

• Reducir la tasa de abandono educativo temprano y mejorar la tasa de población que

alcanza ESO

o Canalizar una proporción mayor de estudiantes hacia la formación profesional

o Adelantar la elección de las trayectorias que pueden escoger los estudiantes (a

los 14-15 años)

o Reconocer las diferentes aptitudes de los estudiantes ,y permitirles optimizar el

desarrollo de sus capacidades

o Anticipación de la elección de itinerarios en ESO:

En 3º ESO: elección de materias optativas, y entre matemáticas de

iniciación a bachillerato o a FP

En 4º ESO o curso de iniciación: elección de enseñanzas académicas

(iniciación a bachillerato) o aplicadas (iniciación a FP)

Al finalizar 4º ESO: realización de la evaluación final de acceso a

bachillerato o a FP

o Atención individualizada según perfil en ESO:

Programas de mejora del aprendizaje y el rendimiento de 2 años, en 2º y

3º de ESO, para alumnos con dificultades del aprendizaje

Programas de cualificación profesional de 2años: tras cursar 3º ESO

(excepcionalmente 2º ESO los mayores de 15años), para alumnos con

dificultades de adaptación o grave riesgo de abandono escolar

o TIC para refuerzo

• Fomentar la empleabilidad

o Canalizar una proporción mayor de estudiantes hacia la formación profesional



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o Facilitar las vías de acceso a los grados de formación profesional

o Desarrollar la formación profesional dual en España

o Programas de cualificación profesional

Pasan de 1año (y un 2º año voluntario) a 2 años

Su objetivo ya no es obtener el título de ESO sino preparar al alumno

para el mercado de trabajo y ofrecerle una mínima cualificación

profesional

o Acceso desde Programas de cualificación profesional a FP de grado medio, y de

FP de grado medio a grado superior: el alumno deberá superar una prueba de admisión

que realizará el propio centro de FP

o Otros proyectos normativos:

FP dual: modelo basado en un incremento sensible de la formación en

las empresas del sector (superior al 33% del tiempo), de modo que la

formación adquirida en los centros de trabajo implique para los alumnos

una inmersión real en el entorno laboral. Se desarrollará por real

decreto

Desarrollo del Marco Español de Cualificaciones, para dar cumplimiento

al compromiso que España ha adquirido con la creación del Marco

Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente. Se

desarrollará por real decreto.

• Mejorar el nivel de conocimientos en materias prioritarias

o Identificar materias prioritarias. Énfasis en materias que se evalúan en pruebas

internacionales como PISA: matemáticas, ciencias y comprensión lectora

o Primaria, ESO y bachillerato: Aumentar la carga lectiva en materias

instrumentales: lenguas, matemáticas, ciencias

o ESO y bachillerato: Impartir menos materias por curso

o ESO: reducir el nº de itinerarios a 2 (enseñanzas aplicadas o de iniciación a FP, y

enseñanzas académicas o de iniciación a bachillerato)



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o Bachillerato: reducir el nº de vías alternativas a 5 (ciencias e ingeniería, ciencias

de la salud, humanidades, artes, y ciencias sociales)

• Señalizar el logro de los objetivos de cada etapa

o Evaluaciones de final de etapa externas, ámbito nacional (Gobierno diseña parte

de enseñanzas mínimas, CCAA resto)

o Primaria: Evaluación final con 2 pruebas: de competencias básicas y consecución

de objetivos( con efectos individuales), y de conocimientos (sin efectos individuales)

o La no superación de la prueba de competencias básicas y consecución de

objetivos: Supone la repetición de 6º, si el alumno no ha repetido ya primaria

o Si ya ha repetido, pasa a ESO pero con un informe que recomiende medidas de

apoyo y refuerzo

o ESO:

Es necesario superar la evaluación final para acceder a bachillerato o a

FP: pruebas diferentes, pero la elección de itinerario en 4º de ESO no es

decisiva: por regla general los alumnos de enseñanzas académicas se

presentarán a evaluación de acceso a bachillerato y los de aplicadas a

evaluación de acceso a, pero podrán presentarse a una u otra según

decidan

Para obtener el título de ESO:

Superar todas las materias de la etapa

Superar la evaluación final, siempre que al menos haya superado

determinado nº de materias

Al finalizar 3º ESO, prueba de diagnóstico (sin efectos académicos)

Consejo orientador al finalizar cada curso: el equipo docente

recomendará:

El itinerario más adecuado

Programas de mejora del aprendizaje y el rendimiento, o de cualificación

profesional



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o Bachillerato:

Es necesario superar la evaluación final para obtener el título de

bachiller

Nota final: media de las calificaciones de bachillerato ponderada al 60%,

y de la evaluación final ponderada al 40%

Certificado por la superación de todas las materias, sin superar

evaluación final:

Efectos laborales

Efectos académicos sólo para acceso a grado superior de FP

• Incrementar la autonomía de los centros docentes

o Separación de funciones: equipo directivo las decisorias, consejo escolar las

consultivas

o Dirección de centros públicos:

Autonomía de gestión para desarrollar acciones de calidad

Valoración de la experiencia previa

Igualdad de condiciones entre profesores del centro y externos

o Se reconocen plenamente los bachilleratos internacional y europeo

o Acciones de calidad en cooperación Estado-CCAA:

Especialización curricular, funcional o por tipología de los alumnos:

centros bilingües, formación del profesorado, recursos TIC, mejora del

rendimiento, etc.

Planificación estratégica por objetivos

Supondrán autonomía para la gestión de personal y económica de los

centros

Rendición de cuentas

• Intensificar el uso de las TIC

o Promoción del uso de las TIC como recursos de apoyo por las Autoridades

educativas:



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Para recuperar asignaturas

Dentro o fuera del horario escolar

Aula abierta

Formación del profesorado

o Utilización compartida de las plataformas digitales del Ministerio por

Autoridades educativas, centros docentes, profesores y alumnos

o Selección de recursos digitales de calidad, y reconocimiento de las aportaciones

de la comunidad educativa que cumplan los requisitos de calidad establecidos

• Mejorar el aprendizaje de las lenguas extranjeras

o Habilitación al Gobierno:

Para definir las bases del aprendizaje de lenguas extranjeras

Consulta a las CCAA

o Metodología:

Las asignaturas de lengua extranjera se impartirán en esa lengua

preferentemente

o Profesorado:

Cursos de formación y actualización de lengua extranjera

o Autonomía de centros:

Especialización del centro, en el marco de las acciones de calidad

Arquitectura de la LOMCE



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Según la LOE (2006)

¿Cuáles son los principios en los que se inspira la educación según la LOE?

a) La calidad de la educación para todo el alumnado, independientemente de sus condiciones y

circunstancias.

b) La equidad, que garantice la igualdad de oportunidades, la inclusión educativa y la no

discriminación y actúe como elemento compensador de las desigualdades personales,

culturales, económicas y sociales, con especial atención a las que deriven de discapacidad.

c) La transmisión y puesta en práctica de valores que favorezcan la libertad personal, la

responsabilidad, la ciudadanía democrática, la solidaridad, la tolerancia, la igualdad, el respeto y

la justicia, así como que ayuden a superar cualquier tipo de discriminación.

d) La concepción de la educación como un aprendizaje permanente, que se desarrolla a lo largo

de toda la vida.

e) La flexibilidad para adecuar la educación a la diversidad de aptitudes, intereses, expectativas y

necesidades del alumnado, así como a los cambios que experimentan el alumnado y la sociedad.

f) La orientación educativa y profesional de los estudiantes, como medio necesario para el logro

de una formación personalizada, que propicie una educación integral en conocimientos,

destrezas y valores.

g) El esfuerzo individual y la motivación del alumnado.

h) El esfuerzo compartido por alumnado, familias, profesores, centros, Administraciones,

instituciones y el conjunto de la sociedad.



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i) La autonomía para establecer y adecuar las actuaciones organizativas y curriculares en el

marco de las competencias y responsabilidades que corresponden al Estado, a las Comunidades

Autónomas, a las corporaciones locales y a los centros educativos.

j) La participación de la comunidad educativa en la organización, gobierno y funcionamiento de

los centros docentes.

k) La educación para la prevención de conflictos y para la resolución pacífica de los mismos, así

como la no violencia en todos los ámbitos de la vida personal, familiar y social.

l) El desarrollo de la igualdad de derechos y oportunidades y el fomento de la igualdad efectiva

entre hombres y mujeres.

m) La consideración de la función docente como factor esencial de la calidad de la educación, el

reconocimiento social del profesorado y el apoyo a su tarea.

n) El fomento y la promoción de la investigación, la experimentación y la innovación educativa.

ñ) La evaluación del conjunto del sistema educativo, tanto en su programación y organización y

en los procesos de enseñanza y aprendizaje como en sus resultados.

o) La cooperación entre el Estado y las Comunidades Autónomas en la definición, aplicación y

evaluación de las políticas educativas.

p) La cooperación y colaboración de las Administraciones educativas con las corporaciones

locales en la planificación e implementación de la política educativa.

¿Cuáles son los fines que intenta conseguir el sistema educativo según la LOE?

a) El pleno desarrollo de la personalidad y de las capacidades de los alumnos.

b) La educación en el respeto de los derechos y libertades fundamentales, en la igualdad de

derechos y oportunidades entre hombres y mujeres y en la igualdad de trato y no discriminación

de las personas con discapacidad.



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c) La educación en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios

democráticos de convivencia, así como en la prevención de conflictos y la resolución pacífica de

los mismos.

d) La educación en la responsabilidad individual y en el mérito y esfuerzo personal.

e) La formación para la paz, el respeto a los derechos humanos, la vida en común, la cohesión

social, la cooperación y solidaridad entre los pueblos así como la adquisición de valores que

propicien el respeto hacia los seres vivos y el medio ambiente, en particular al valor de los

espacios forestales y el desarrollo sostenible.

f) El desarrollo de la capacidad de los alumnos para regular su propio aprendizaje, confiar en sus

aptitudes y conocimientos, así como para desarrollar la creatividad, la iniciativa personal y el

espíritu emprendedor.

g) La formación en el respeto y reconocimiento de la pluralidad lingüística y cultural de España y

de la interculturalidad como un elemento enriquecedor de la sociedad.

h) La adquisición de hábitos intelectuales y técnicas de trabajo, de conocimientos científicos,

técnicos, humanísticos, históricos y artísticos, así como el desarrollo de hábitos saludables, el

ejercicio físico y el deporte.

i) La capacitación para el ejercicio de actividades profesionales.

j) La capacitación para la comunicación en la lengua oficial y cooficial, si la hubiere, y en una o

más lenguas extranjeras.

k) La preparación para el ejercicio de la ciudadanía y para la participación activa en la vida

económica, social y cultural, con actitud crítica y responsable y con capacidad de adaptación a

las situaciones cambiantes de la sociedad del conocimiento.



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BIBLIOGRAFÍA:

• http://www.psicologoescolar.com/LOE/loe_principios_y_fines.htm

• Ley Orgánica 3/2006, de 3 de Mayo, de Educación (BOE nº 106 de 4/5/2006).

• Propuestas para el anteproyecto de ley orgánica para la mejora de la calidad

educativa:http://www.educacion.gob.es/dctm/ministerio/horizontales/ministerio/lomce/propu

estas-anteproyecto-24072012.pdf?documentId=0901e72b813d0807

• Anteproyecto de ley orgánica para la mejora de la calidad educativa

http://www.educacion.gob.es/horizontales/dms/ministerio/horizontales/ministerio/campanas/l

omce/20120925-anteproyecto-LOMCE.pdf

Comparación LOE Vs LOMCE

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