COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA - MANANTAY

COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA - MANANTAY

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ÍNDICE PRESENTACIÓN……………………………………………………………………………………………………………………...03 INTEGRANTES DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA……………………………………..04

I. CAPITULO I: DIAGNOSTICO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA……………………………….05 1. Definición del Problema……………………………………………………………………………………………...05 2. Marco conceptual y normativo……………………………………………………………………………………06 3. Enfoques para abordar el problema que afecta la seguridad ciudadana……………………..07

4. Situación actual de la seguridad ciudadana……………………………………………………..………...10

a) Información sociodemográfica………………………………………………………………………...11

b) Situación de la seguridad ciudadana en el distrito……………………………………..….…16

II. CAPITULO II: MARCO ESTRATEGICO DEL PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL………………… ..25

2.1 Componentes…………………………………………………………………………………………………………..26 2.2 Objetivos estratégicos y específicos………………………………………………………………………….28 2.3 Matriz de actividades del Plan de Acción Distrital de Seg. Ciudadana…………………..……29

ÍNDICE DE CUADROS

CUADRO N° 01: POBLACION NIVEL DISTRITAL……………………………………………………………………..11

CUADRO N° 02 POBLACION CENSADA EN EDAD DE TRABAJAR, POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN

PROVINCIA, DISTRITO, AREA URBANA Y RURAL; Y SEXO……………………………………………………….12

CUADRO N ° 03 NIVEL EDUCATIVO DISTRITAL………………………………………………………………………13

CUADRO N° 04 EDUCACION DISTRITAL ZONA URBANA………………………………………………………..14

CUADRO N° 05 EDUCACION DISTRITAL ZONA RURAL……………………………………………………………14

CUADRO N° 06 POBLACION QUE ESTUDIA EN I.E. DENTRO DEL DISTRITO…………………………….15

CUADRO N° 07 PACIENTES ATENTIDOS POR EL CENTRO DE SALUD MENTAL………………………..15

CUADRO N° 08 ATENCION DE PACIENTES CENTRO DE SALUD MENTAL………………………………..16

CUADRO N° 09 ESTADISTICA DELICTIVA DISTRITAL………………………………………………………………18

CUADRO N° 10 DENUNCIAS DELICTIVAS A NIVEL DISTRITAL…………………………………………………19

CUADRO N° 11 DELITOS DE MAYOR INCIDENCIA DISTRITAL…………………………………………………21

CUADRO N° 12 FUTURO DESEADO AL 2023 EN LA REGIÓN UCAYALI: MUERTES VIOLENTAS..24

CUADRO N° 13 - FUTURO DESEADO AL 2023 EN LA REGIÓN UCAYALI: VIOLENCIA CONTRA

MUJERES Y LOS GRUPOS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD……………………………………………24

CUADRO N° 14 - FUTURO DESEADO AL 2023 EN LA REGIÓN UCAYALI: DELITOS CONTRA EL

PATRIMONIO………………………………………………………………………………………………………………………24


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PRESENTACIÓN

A las autoridades del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, se pone a

consideración el Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de

Manantay – 2020; mediante el cual se pretende neutralizar y contrarrestar los

índices delictivos de mayor incidencia en el distrito; para lo cual se deberá

incrementar la eficacia en la ejecución del Plan de Patrullaje Integrado por Sector

y demás acciones que deberán reducir el porcentaje de víctimas de robo y hurto,

la tasa de homicidios, la violencia familiar y de género, la comercialización y

consumo de drogas, entre otros ilícitos.

El esfuerzo por la seguridad ciudadana tiene carácter multisectorial, involucra a

todos los niveles de gobierno y comprende la acción conjunta entre el Estado y

la Ciudadanía, a nivel Distrital se requiere el compromiso y liderazgo de todos los

integrantes del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana a fin de dar

cumplimiento a los objetivos, actividades y metas trazadas para el año

2020, el cual deberá contribuir al logro de los objetivos trazados.

El presente Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana 2020, es producto

de los aportes de varios factores sociales, los mismos que convergen en el

Comité de Seguridad Ciudadana del Distrito de Manantay, como máximo

organismo encargado de la formulación, conducción y evaluación de las

políticas de seguridad ciudadana.

El Plan de Acción Distrital de Seguridad ciudadana del Distrito de Manantay

comprende la programación, planificación, ejecución y evaluación de las distintas

actividades para reducir de forma significativa y sostenible, los niveles de

inseguridad en el Distrito de Manantay en el año 2020.

VICTOR HUGO LOPEZ RIOS ALCALDE DEL DISTRITO DE MANANTAY


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INTEGRANTES DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

1. PRESIDENTE DEL CODISEC Mg. Víctor Hugo López Ríos. Alcalde Distrital de Manantay

2. REPRESENTANTE DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ Cmte. PNP. Daniel Pablo Alva Sánchez Comisario de San Fernando

3. REPRESENTANTE DEL PODER JUDICIAL Magistrada Yesenia Lisbeth Acho Rengifo Juez de Paz Letrado del Distrito de Manantay

4. REPRESENTANTE DEL MINISTERIO PÚBLICO Dra. Leydi Mónica Medina Rodríguez Fiscal Adjunto Provincial de la segunda fiscalía de prevención del delito de Coronel Portillo.

5. REPRESENTANTE DEL CENTRO POBLADO Sr. Segundo Arturo Rivera Paredes Alcalde Delegado del Centro Poblado Nuevo San Juan.

6. REPRESENTANTE DE LAS JUNTAS VECINALES Sr. Luis Machoa Upiachihua Coordinador Distrital de las Juntas Vecinales

7. REPRESENTANTE DE LAS RONDAS CAMPESINAS Sr. Julio Cesas Arbildo Sánchez. Presidente Distrital de las Rondas Campesinas

8. REPRESENTANTE DE LA UGEL CORONEL PORTILLO Dr. Joel Córdova Bardales Director Unidad de Gestión Educativa Local de Coronel Portillo.

9. REPRESENTANTE DEL CENTRO DE SALUD MENTAL Lic. Enf. Ana Liz Reyna Cárdenas Representante del Centro de Salud Comunitario “Próceres de la Independencia”


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CAPITULO I: DIAGNÓSTICO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA Este capítulo presenta el estado de situación de la seguridad ciudadana entre los años

2018 y 2019. Donde se analizan los principales problemas que generan inseguridad

tanto como a nivel Distrital, Provincial y Regional.

1. Definición del Problema.

La inseguridad ciudadana en nuestro distrito, lamentablemente es un problema grave,

complejo, sobre el cual, ahora todos comentamos, opinamos, criticamos, etc., pero

que realmente en la práctica, muy pocos conocemos y participamos proactivamente; y

así en ese devenir de las cosas, vemos con estupor como este fenómeno social sigue

permanentemente afectando la paz y tranquilidad de los manantainos y más aún

condenando el desarrollo y bienestar del distrito.

Debemos comenzar diciendo que la expresión “Seguridad Ciudadana” es un binomio

jurídico novísimo en el cuerpo de leyes nacional, aparece recién en la última y vigente

Constitución Política del Perú del año 1993; pero sintomáticamente, no se encuentra

en el capítulo XII donde la ley de leyes norma sobre la Seguridad y a la Defensa

Nacional, sino en el capítulo XIV referido a la Descentralización y por ende, referido al

quehacer municipal; lo cual, ya sería un mayúsculo error conceptual que viene

tergiversando el entendimiento de las cosas; y es más, ofendiendo la institucionalidad

de las entidades públicas.

Lo anteriormente mencionado, se puede comprobar cuando a la luz de lo prescrito

constitucionalmente como responsabilidad de la Policía Nacional del Perú que es la

institución responsable histórica de lo que significa la seguridad en la comunidad en su

artículo 166, no figure como su finalidad fundamental la expresión “Seguridad

Ciudadana”; pero sí, tergiversando la conceptualización de este problema social,

aparece nada menos que en el ámbito de los gobiernos municipales; complicando así

el entendimiento comunitario e institucional; sobre todo cuando el acervo jurídico de

la exposición de motivos constitucional, que debe sustentar esta institución jurídica, es

tan precario como insuficiente.

Situación que considerando que en política no hay casualidades, sino que existe un

inocultable trasfondo que la convierte en causal, deberíamos obligarnos a encontrar

una respuesta como necesidad institucional y social.

El problema de la Seguridad Ciudadana cuyo enfoque debería ser a diferencia de lo

que actualmente es de acción y reacción del Estado, donde este estamento debe ser

consciente de que es un tema globalizado, multisectorial, holístico, transversal,

intergubernamental, integral e inclusivo; y que tiene aristas no solamente de índole

policial, sino que contiene aspectos con dimensiones normativas jurídicas legales;

políticas, técnicas, profesionales; sociales culturales ambientales educativas; y

económicas, financieras, presupuestarias donde se debe enfrentar los escenarios de

las consecuencias pero también de las causas de estos riesgos, peligros y amenazas

para la vida, la salud, la integridad y el proyecto de vida de las personas.


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Esta complicada situación de la Inseguridad Ciudadana, se agrava cuando

comprobamos una serie de hechos entre una veintena de razones como los siguientes:

• No existe un real diagnóstico de esta problemática de Seguridad Ciudadana, que

identifique cuáles son las reales fallas, defectos o vulnerabilidades del Comité

Distrital de Seguridad Ciudadana CODISEC y así se pretende diseñar y ejecutar una

real estrategia con soporte táctico y operacional.

• Limitadas condiciones de seguridad ciudadana que ofrece el estado debido a la

escasa o deficiente articulación de los sectores involucrados en el tema y la falta

de compromiso de la población para participar activamente en la solución.

• La Policía Nacional del Perú, contrariando lo planteado como credo del orden

jurídico y jerarquización, sin aparecer en su finalidad fundamental

constitucionalmente establecida, la obligación funcional de la “Seguridad

Ciudadana”, desconociendo este principio jurídico en sus propias leyes la hayan

consignado como responsabilidad institucional.

2. Marco conceptual y normativo.

El marco conceptual y normativo que orienta y sustenta conceptual y técnicamente

todo el contenido del PADSC 2020. Está compuesto por dos capítulos. El primer

capítulo indica el Diagnostico de los diferentes problemas en el Distrito de las

diferentes faltas y delitos suscitados en la misma durante los años 2018 y 2019. El

segundo capítulo sustenta el Marco estratégico del Plan de Acción Distrital de

Seguridad ciudadana e incluye 8 ítems:

✓ Componentes.

✓ Objetivos estratégicos y específicos.

✓ Actividades operativas.

✓ Indicador.

✓ Línea base.

✓ Meta.

✓ Cronograma.

✓ Entidades responsables de la ejecución de las actividades distritales.

A. Base Legal

a. Constitución Política del Perú. b. Ley N.º 27933 y sus modificatorias – Ley del Sistema Nacional de Seguridad

Ciudadana. c. Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019-2023.


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d. Directiva N.º 011-2019-IN-DGSC. e. Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. f. Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades. g. Decreto Legislativo N° 1266, Ley de Organización y Funciones del ministerio

del interior. h. Decreto Legislativo N° 1148, Ley de la Policía Nacional del Perú. i. Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización. j. Ley N° 27908, Ley de Rondas Campesinas. k. Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. l. Ley 29010, Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a

disponer de Recursos a favor de la Policía Nacional del Perú. m. Ley N° 29701, Ley que dispone beneficios a favor de los integrantes de las

juntas vecinales y establece el día de las juntas vecinales de seguridad ciudadana, y su reglamento aprobado por decreto supremo N° 002-2013- IN.

n. Ley N° 30120, Ley de apoyo a la seguridad ciudadana con cámaras de video vigilancia públicas y privadas.

o. Ley N° 30026, Ley que autoriza la contratación de pensionistas de la policía nacional del Perú y de las fuerzas armadas para apoyar en áreas de seguridad ciudadana y seguridad nacional.

p. Decreto Supremo N° 013-2019-IN, que aprueba política nacional del estado Peruano en seguridad ciudadana y el plan nacional de seguridad ciudadana 2019-2023.

q. Resolución Ministerial Nº 1520-2019-IN, que aprueba el reglamento de organización y funciones del ministerio del interior.

r. Decreto Supremo N° 011-2014-IN, que aprueba el reglamento de la Ley del sistema Nacional de seguridad ciudadana.

s. Resolución Ministerial N° 1168-2014-IN/PNP, que aprueba las Guías Metodológicas para el diseño de sectores y Mapa del Delito en las Jurisdicciones Policiales de las Comisarías y para el Patrullaje por sector en los Gobiernos Locales.

t. Ley N° 30518, Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020. u. Resolución Ministerial N° 2056-2019-IN, que aprueba la Directiva N° 011-

2019-IN-DGSC denominada “Lineamientos técnicos y procedimientos para el diseño, formulación, aprobación, implementación, seguimiento y evaluación de los Planes de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana”.

v. Directiva N° 011-2019-IN-DGSC, aprobada por Resolución Ministerial N° 2056-2019-IN.

3. Enfoques para abordar el problema que afecta la seguridad

ciudadana.

a) Enfoque transversal de salud Pública.

El enfoque de salud pública brinda un marco científico y técnico, con evidencia

en la identificación de factores de riesgo involucrados en la violencia, y los

medios para reducirlos de manera específica y diferenciada, según sea el

fenómeno que amenaza el bienestar y la seguridad ciudadana en los territorios.


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Este enfoque establece niveles de intervención, los que combinan una dimensión

temporal y periódica en territorios en grupos específicos, esto es, intervenciones

focalizadas en grupos específicos de mayor preocupación, quienes al mismo

tiempo evidencian demandas y problemas mayores según fenómenos.

El PADSC 2020 incluye en su marco estratégico el enfoque de salud pública, el

mismo que sostiene que la violencia es un problema de salud pública, fenómeno

que puede llegar a ser epidémico dependiendo de su alcance y extensión, siendo

capaz de afectar la salud y el desarrollo psicológico y social de las personas, las

familias y las comunidades. La salud pública busca prevenir la violencia y mitigar

sus efectos, para lo cual desarrolla una serie de factores de riesgo y, por lo tanto,

al focalizar dichos factores se reduce el fenómeno que amenaza la seguridad

ciudadana.

b) Enfoque transversal de focalización territorial y de fenómenos.

El PADSC 2020 incorpora el criterio de focalización: la territorialidad. La

aplicación de este criterio de focalización busca efectuar intervenciones a la

medida, según las características y fenomenologías particulares del Distrito de

Manantay. El PADSC 2020 fija dos acciones: por un lado, ha seleccionado y

agrupado los delitos; por el otro, propone un procedimiento para concentrar el

despliegue de componentes, ejes y acciones en algunos territorios antes que en

otros.

Apoyado en la epidemiología, se sostiene que la violencia es también un

problema de salud pública que afecta a las personas de todas las edades y de

ambos sexos, en especial, a grupos sociales como niños y niñas, jóvenes y

mujeres. Este enfoque permite reconocer grupos objetivos e intervenir de

manera focalizada según el estado del problema; sin embargo, para lograr tal fin,

es necesario identificar los fenómenos que amenazan a la seguridad ciudadana.

Del mismo modo, propone intervenciones basadas en fenómenos de mayor

prevalencia en el Distrito de Manantay y en ciertos grupos poblacionales, o que

no siendo representativos constituyen una vulneración a los derechos

fundamentales de las personas.

El PADSC 2020 reconoce los principales fenómenos que amenazan la seguridad

ciudadana, los cuales, al mismo tiempo, se han identificado a partir de cuatro

criterios. El primero de ellos se representa por los fenómenos de mayor

incidencia en el Distrito; el segundo, por fenómenos que muestran tendencias de

empeoramiento; el tercero, por fenómenos de mayor connotación social; y el

cuarto, por fenómenos que se encuentran en el marco del Alineamiento

Estratégico.


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De este modo, y tal como se indicó líneas previas, los fenómenos problemáticos

focalizados son los siguientes:

• Delitos contra las mujeres, niños, niñas y adolescentes, los mismos que

agrupan a feminicidios, violencia sexual, trata de personas, violencia

doméstica y violencia contra niños, niñas y adolescentes.

• Delitos patrimoniales en espacios públicos, que contempla delitos de robo,

hurto y estafas, micro comercialización.

c) Enfoque transversal de articulación interinstitucional.

El PADSC tiene un enfoque descentralizado según lo solicita la Política General de

Gobierno al 2021; y, su implementación prioriza el Distrito y fenómenos según

las realidades del Distrito de Manantay. De hecho, tal como lo indica la Ley N.º

27933, el Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana está alineado al Plan

de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana como al Plan de Acción Regional de

Seguridad Ciudadana.

El trabajo interinstitucional es fundamental para lograr impactar en la reducción

de los fenómenos. Por ello, el PADSC 2020 parte por comprender la articulación

interinstitucional desde la coordinación de las políticas entre sectores hasta el

trabajo en red local para maximizar los recursos y potenciar el impacto.

De este modo, el PADSC 2020 nos permite la concurrencia de competencias y

responsabilidades del Gobiernos Regional, Provincial y Distrital, quienes trabajan

conjuntamente para la consecución de los objetivos en los territorios de interés,

con la colaboración de la sociedad civil, de las organizaciones sociales y del

sector privado, quienes deben asumir un papel más proactivo, tal como lo vienen

haciendo las Rondas Campesinas y las Juntas Vecinales para la Seguridad

Ciudadana.

d) Enfoque transversal de presupuesto, seguimiento y evaluación.

El PADSC 2020 requiere presupuesto asignado para cumplir los objetivos

previstos. Por ello, los sectores y los distintos niveles de gobierno deben destinar

y prever los recursos con varios meses de anticipación. El presupuesto al PADSC

2020 incluye categorías presupuestales y otras fuentes de financiamiento

nacional y local, incluyendo los programas presupuestales, proyectos de

inversión pública y otras intervenciones de inversión.

Asimismo, es fundamental destacar el seguimiento del PADSC 2020, dado que a

través de él se puede conocer el avance del cumplimiento de objetivos y metas


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que se han propuesto; y, por tanto, examinar la utilización de los fondos

asignados. Asimismo, se podrá realizar una comparación entre los resultados

actuales y planeados.

Por su parte, la evaluación del PADSC 2020 es una operación constante en su

diseño, formulación, implementación y resultados. La evaluación de la

implementación se realizará de manera semestral y anual, conforme a la Guía de

Políticas Nacionales. Como parte de sus evaluaciones de resultados se identifica

oportunidades y alternativas de mejora en todas sus fases con la finalidad

incorporar las enseñanzas aprendidas, así como lograr los objetivos planeados.

e) Enfoque de género.

Un análisis de la seguridad ciudadana desde el enfoque de género, debe partir de

reconocer que hombres y mujeres tenemos diferentes accesos y oportunidades y

por lo tanto diferentes necesidades e intereses, en el caso específico de la

seguridad ciudadana. Dos indicadores importantes, Homicidios y los Delitos

Contra el Patrimonio por acción de Bandas Delincuenciales, son los principales

problemas a tomar en cuenta, por ello este plan toma en consideración la

participación de hombres y mujeres tanto en la planificación y ejecución, que

corresponde a las actividades de prevención del delito, control y atención a las

víctimas.

4. Situación actual de la seguridad ciudadana.

La comisaria de san Fernando, como institución ejecutora de velar por el bienestar y

la seguridad de la ciudadanía, en el ámbito de su competencia, viene realizando,

operaciones de patrullaje integrado en forma permanente de prevención e

intervención en los puntos críticos de alta incidencia delictiva, blancos, objetivos de

riesgo para la seguridad ciudadana, juntamente con el apoyo de la Municipalidad

Distrital de Manantay, para combatir el crimen organizado y la delincuencia en

todas sus modalidades a nivel de la jurisdicción del distrito, dentro del marco legal

vigente e irrestricto respeto a los derechos humanos.

Cabe indicar que la comisaria de san Fernando viene efectuando un paciente

trabajo, procesando informaciones a fin de continuar efectuando intervenciones

positivas a la producción policial y mantener la tranquilidad y seguridad de los

moradores , significándose a esto que también viene realizando patrullajes en

forma inopinada personal policial juntamente con personal de capacitado de

Serenazgo del Distrito de Manantay, (Patrullaje Integrado Serenazgo con la PNP)

quienes de manera inopinada efectúan labores de prevención y estacionamientos

tácticos en los puntos críticos de la jurisdicción.


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Dentro del marco legal de los derechos humanos, la sub unidad PNP-San Fernando

viene ejecutando operaciones de control y resguardo juntamente con las juntas

vecinales y Serenazgo, un ente esencial para la erradicación y prevención en el

cumplimiento de sus funciones, frente a los delitos que pudieran suscitarse dentro

de la jurisdicción distrital.

a) Información sociodemográfica.

➢ Población. De acuerdo con los resultados del censo 2017, Manantay es el tercer distrito más

poblado dentro de la provincia de Coronel Portillo, con 87 mil 525 personas la cual

representa el 22.78% del total de la población de la provincia.

CUADRO N° 01 POBLACION NIVEL DISTRITAL

Provincia / Distrito Superficie

(Km2)

Población

1993

Población

2005

Población

2007

Población

2017

Densidad 2017

(hab./Km2)

Calleria 10 937.62 17 3297 208 292 136 478 149 999 12.48

Yarinacocha 197.81 3 5582 67 681 85 605 103 941 432.76

Campo Verde 1 548.87 1 8209 12 620 13515 16 059 8.73

Nueva Requena 1 999.78

5 312 5 122 5 169 2.56

Iparia 9 624.01 9278 10 852 10 774 10 328 1.12

Masisea 12 507.77 1 2083 11 789 11 651 11 147 0.93

Manantay 659.93

70 745 87 525 107.2

Total 36815.86 248449 316546 333890 384168 9.07

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2007 y 2017

Fuente: Plan de Desarrollo Local Concertado 2019-2030-MPCP.


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➢ Empleo.

Según resultados del censo 2017, en el distrito de Manantay, la Población en Edad

de Trabajar de 14 a 29 años de edad ha registrado 23 mil 837 personas, las cuales

representan el 41,26% de la población total; la Población en Edad de Trabajar de 30

a 44 años de edad ha registrado 16 mil 923 personas, las cuales representan el

29,29% de la población total; la Población en Edad de Trabajar de 45 a 64 años de

edad ha registrado 12 mil 898 personas, las cuales representan el 22,32% de la

población total; la Población en Edad de Trabajar de 65 y más años de edad ha

registrado 4 mil 109 personas, las cuales representan el 7,11% de la población total.

CUADRO N° 02 POBLACION CENSADA EN EDAD DE TRABAJAR, POR GRUPOS DE

EDAD, SEGÚN PROVINCIA, DISTRITO, AREA URBANA Y RURAL; Y SEXO

DISTRITO DE MANANTAY TOTAL GRUPOS DE EDAD

14 a 29 años

30 a 44 años

45 a 64 años

65 y más años

URBANA 57767 23837 16923 12898 4109

HOMBRES 28216 11388 8094 6582 2152

MUJERES 29551 12449 8829 6316 1957

RURAL 1272

HOMBRES 682 217 194 185 86

MUJERES 590 239 169 118 64 Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017

➢ Economía.

La principal actividad económica y representativa al interior del distrito de

Manantay es la agricultura, constituyendo el soporte principal básicamente

de subsistencia y el desarrollo de actividades productivas debido a las

condiciones climáticas y aptitudes de las tierras que permiten el desarrollo

es esta actividad bajo sistemas de tratamientos ya sean rudimentarios o

técnico.

En estas tierras son cultivadas principalmente yuca, maní, plátano, maíz,

frijol, sandia, hortalizas, cítricos, melón, papaya, plátano, humari, cocona,

entre otros.


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➢ Educación.

Según el censo 2017, en el distrito de Manantay, la población de 3 años a mas

según el nivel educativo, ocupa un mayor porcentaje la población con nivel

educativo de secundaria con un 40.4%; mientras que el 5.8% no cuenta con ningún

nivel de estudio.

Del total de la población manantaina, el 41.8% son varones los que cuentan con

nivel secundario y el 5.4% no cuentan con ningún nivel educativo. En consecuencia,

el 39 % son mujeres con nivel secundario y el 6.1% no cuenta con ningún nivel

educativo.

En conclusión, el 94,2% del total de la población entre hombres y mujeres cuenta

con al menos un nivel de educación y el 5,8% no cuenta con ningún nivel educativo.

CUADRO N ° 03 NIVEL EDUCATIVO DISTRITAL

DISTRITO MANANTAY POBLACION PORCENTAJES HOMBRES PORCENTAJES MUJERES PORCENTAJES

TOTAL 81555 100% 40228 49.3% 41327 50.7%

Sin nivel 4721 5.8% 2186 5.4% 2535 6.1% Inicial 5401 6.6% 2705 6.7% 2696 6.5%

Primaria 26194 32.1% 12322 30.6% 13872 33.6% Secundaria 32949 40.4% 16832 41.8% 16117 39.0%

Básica especial 172 0.2% 65 0.2% 107 0.3% Superior no universitario incompleta 3028 3.7% 1435 3.6% 1593 3.9%

Superior no universitario completa 3340 4.1% 1694 4.2% 1646 4.0% Superior universitario incompleta 2276 2.8% 1045 2.6% 1231 3.0%

Superior universitario completa 3263 4.0% 1821 4.5% 1442 3.5% Maestría / Doctorado 211 0.3% 123 0.3% 88 0.2%

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017

EDUCACIÓN ZONA URBANA

Según el censo 2017, en el distrito de Manantay, la población de la zona urbana de

3 años a mas según el nivel educativo, ocupa un mayor porcentaje la población con

nivel educativo de secundaria con un 40.6%; mientras que el 5.7% no cuenta con

ningún nivel de estudio.

Del total de la población manantaina, el 42% son varones los que cuentan con nivel

secundario y el 5.4% no cuentan con ningún nivel educativo. En consecuencia, el

39,2 % son mujeres con nivel secundario y el 6.1% no cuenta con ningún nivel

educativo.

En conclusión el 94,3% del total de la población entre hombres y mujeres en la zona

urbana cuenta con al menos un nivel de educación y el 5,7% no cuenta con ningún

nivel educativo.


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CUADRO N° 04 EDUCACION DISTRITAL ZONA URBANA

DISTRITO MANANTAY URBANO PORCENTAJES HOMBRES PORCENTAJES MUJERES PORCENTAJES

TOTAL 79713 100% 39257 49.2% 40456 50.8%

Sin nivel 4573 5.7% 2120 5.4% 2453 6.1%

Inicial 5280 6.6% 2642 6.7% 2638 6.5%

Primaria 25249 31.7% 11833 30.1% 13416 33.2%

Secundaria 32366 40.6% 16507 42.0% 15859 39.2%

Básica especial 167 0.2% 64 0.2% 103 0.3%

Superior no universitaria incompleta 3012 3.8% 1423 3.6% 1589 3.9%

Superior no universitaria completa 3329 4.2% 1687 4.3% 1642 4.1%

Superior universitaria incompleta 2271 2.8% 1041 2.7% 1230 3.0%

Superior universitaria completa 3255 4.1% 1817 4.6% 1438 3.6%

Maestría / Doctorado 211 0.3% 123 0.3% 88 0.2% Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017

EDUCACIÓN ZONA RURAL

Según el censo 2017, en el distrito de Manantay, la población de la zona rural de 3

años a mas según el nivel educativo, ocupa un mayor porcentaje la población con

nivel educativo de primaria con un 51.3%; mientras que el 8% no cuenta con ningún

nivel de estudio.

Del total de la población manantaina, el 50.4% son varones los que cuentan con

nivel primario y el 6.8% no cuentan con ningún nivel educativo. En consecuencia, el

52.4% son mujeres con nivel primario y el 9.4% no cuenta con ningún nivel

educativo.

En conclusión, el 92% del total de la población entre hombres y mujeres en la zona

urbana cuenta con al menos un nivel de educación y el 8% no cuenta con ningún

nivel educativo.

CUADRO N° 05 EDUCACION DISTRITAL ZONA RURAL

DISTRITO MANANTAY RURAL PORCENTAJES HOMBRES PORCENTAJES MUJERES PORCENTAJES

TOTAL 1842 100% 971 52.7% 871 47.3%

Sin nivel 148 8.0% 66 6.8% 82 9.4%

Inicial 121 6.6% 63 6.5% 58 6.7%

Primaria 945 51.3% 489 50.4% 456 52.4%

Secundaria 583 31.7% 325 33.5% 258 29.6%

Básica especial 5 0.3% 1 0.1% 4 0.5%

Superior no universitario incompleta 16 0.9% 12 1.2% 4 0.5%

Superior no universitario completa 11 0.6% 7 0.7% 4 0.5%

Superior universitario incompleta 5 0.3% 4 0.4% 1 0.1%

Superior universitario completa 8 0.4% 4 0.4% 4 0.5%

Maestría / Doctorado 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017


pág. 15

Según el censo 2017, el 75.5% de la población estudia en las instituciones

educativas dentro del distrito y el 24.5% fuera del distrito.

CUADRO N° 06 POBLACION QUE ESTUDIA EN I.E. DENTRO DEL DISTRITO

DISTRITO MANANTAY POBLACION PORCENTAJES HOMBRES PORCENTAJES MUJERES PORCENTAJES

TOTAL 29853 100% 14951 50.1% 14902 49.9% En este distrito 22540 75.5% 11427 76.4% 11113 74.6% En otro distrito 7309 24.5% 3522 23.6% 3787 25.4% En el extranjero 4 0.0% 2 0.0% 2 0.0%

URBANA TOTAL 29270 100% 14646 50.0% 14624 50.0%

En este distrito 21973 75.1% 11133 76.0% 10840 74.1% En otro distrito 7293 24.9% 3511 24.0% 3782 25.9% En el extranjero 4 0.0% 2 0.0% 2 0.0%

RURAL

TOTAL 583 100% 305 52.3% 278 47.7% En este distrito 567 97.3% 294 96.4% 273 98.2%

En otro distrito 16 2.7% 11 3.6% 5 1.8%

En el extranjero 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0%

Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017

➢ Salud

Según la información obtenida por el Centro de Salud Mental Comunitario

“Próceres de la Independencia”, se observa que en el distrito hay más atenciones

por consumo de drogas, violencia familiar y consumo de alcohol.

CUADRO N° 07 PACIENTES ATENTIDOS POR EL CENTRO DE SALUD MENTAL

ITEM ATENCIONES REALIZADAS EN EL AÑO 2019 HOMBRE MUJER TOTAL

01 N° CASOS ATENDIDOS POR VIOLENCIA FAMILIAR 14 24 38

N° CASOS ATENCIONES POR VIOLENCIA FAMILIAR 85 125 210

02 N° CASOS ATENDIDOS POR CONSUMO DE ALCOHOL 8 3 11

N° CASOS ATENCIONES PORCONSUMO DE ALCOHOL 60 13 73

03 N° CASOS ATENDIDOS POR CONSUMO DE DROGAS 46 5 51

N° CASOS ATENCIONES POR CONSUMO DE DROGAS 356 40 396

04 N° DE ESTUDIANTES REFERIDOS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR PROBLEMAS DE CONDUCTA

0 0 0

05 N° DE ESTUDIANTES REFERIDOS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR OTROS PROBLEMAS

0 0 0


pág. 16

Fuente: Centro de Salud Mental Comunitario “Próceres de la Independencia”

En este cuadro se observa el consumo de drogas por jóvenes de 13 a 17 son los

principales consumidores y el consumo de alcohol de 41 a más. Teniendo así que en

distrito de Manantay el consumo de drogas es un problema social que está

afectando a los jóvenes, las cuales se deben de contrarrestar con actividades que

ocupen a los jóvenes de nuestro distrito.

CUADRO N° 08 ATENCION DE PACIENTES CENTRO DE SALUD MENTAL

ITEM ATENCIONES REALIZADAS POR GRUPO ETAREO AÑO 2019

De 13 a 17 años

De 18 a 25 años

De 26 a 40 años

41 a mas

TOTAL

01 N° CASOS ATENDIDOS POR CONSUMO DE ALCOHOL 1 1 3 6 11

N° CASOS ATENCIONES PORCONSUMO DE ALCOHOL 3 12 9 49 73

02 N° CASOS ATENDIDOS POR CONSUMO DE DROGAS 25 18 5 3 51

N° CASOS ATENCIONES POR CONSUMO DE DROGAS 180 158 39 19 396

Fuente: Centro de Salud Mental Comunitario “Próceres de la Independencia”

b) Situación de la seguridad ciudadana en el distrito.

1. Indicadores de seguridad ciudadana.

✓ Homicidio

✓ Homicidio calificado

✓ Sicariato

✓ Extorsión

✓ Micro comercialización de drogas

✓ Tenencia ilegal de armas

✓ Aborto

✓ Lesiones

✓ Exposición y abandono a personas en peligro

✓ Hurto (simple y agravado)

✓ Robo (simple y agravado)

✓ Abigeato

✓ Estafa

✓ Apropiación ilícita

✓ Usurpación

✓ Delitos contra la libertad personal

✓ Omisión a la asistencia familiar

✓ Delitos contra la fe pública

✓ Falsificación de la moneda

✓ Faltas contra la persona

✓ Faltas contra el patrimonio

06 N° DE TALLERES REALIZADOS EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARA PREVENCION DE PROBLEMAS PSICOSOCIALES

55


pág. 17

✓ Violencia familiar

✓ Violación a la libertad sexual

✓ Pandillaje pernicioso

✓ Otros

✓ Producto forestal

✓ Peligro común (conducción de vehículo en estado de ebriedad)

2. Victimización.

En este cuadro estadístico de delitos se muestran los indicadores de los diferentes delitos y faltas con sus respectivos valores desde los años 2015, 2016, 2017, 2018 y 2019, teniendo como índices más altos los siguientes delitos: ✓ Omisión a la asistencia familiar (10.07%). ✓ Violencia familiar (21.37%). ✓ Peligro común conducción de vehículo en estado de ebriedad (10.39%). ✓ Faltas contra el patrimonio (16.87%). Teniendo otros indicadores de los delitos y faltas con menos frecuencia que se suscitan dentro del distrito las cuales son: ➢ Homicidios. ➢ Homicidios calificados. ➢ Sicariato. ➢ Extorsión. ➢ Micro comercialización de drogas. ➢ Tenencia ilegal de armas. ➢ Aborto. ➢ Lesiones. ➢ Exposición y abandono a personas en peligro. ➢ Abigeato. ➢ Estafa. ➢ Apropiación ilícita. ➢ Usurpación. ➢ Delitos contra la libertad personal. ➢ Delitos contra la fe pública.

Con referencia al indicador con porcentaje más alto (violencia familiar) se indica que tuvo su índice alto en el año 2017 con 1350 casos de violencia familiar y su índice más bajo lo tuvo en el año 2016 con solo 91 casos reportados de violencia familiar siendo un delito muy frecuente dentro de nuestro distrito.

CUADRO N° 09 ESTADISTICA DELICTIVA DISTRITAL


pág. 18

FUENTE: COMISARIA DE SAN FERNANDO

N° ESTADISTICAS POLICIALES Año 2015 Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019 TOTAL PORCENTAJE

1 Homicidio 1 1 0 3 1 5 0.04%

2 Homicidio calificado 0 0 0 0 0 0 0.00%

3 Sicariato 0 0 0 0 0 0 0.00%

4 Extorsión 0 0 0 0 0 0 0.00%

5 Micro comercialización de drogas 0 0 0 0 0 0 0.00%

6 Tenencia ilegal de armas 0 0 0 0 0 0 0.00%

7 Aborto 5 0 0 0 0 5 0.04%

8 Lesiones 0 744 195 18 30 957 7.73%

9 Exposición y abandono a personas en peligro 15 0 0 0 6 15 0.12%

10 Hurto (simple y agravado) 283 406 120 282 108 1091 8.81%

11 Robo (simple y agravado) 0 286 130 212 23 628 5.07%

12 Abigeato 0 0 0 3 3 3 0.02%

13 Estafa 5 2 1 12 3 20 0.16%

14 Apropiación ilícita 8 0 0 14 5 22 0.18%

15 Usurpación 25 7 90 122 13 244 1.97%

16 Delitos contra la libertad personal 92 182 90 0 15 364 2.94%

17 Omisión a la asistencia familiar 367 561 320 0 0 1248 10.07%

18 Delitos contra la fe pública 43 780 220 4 1 1047 8.45%

19 Falsificación de la moneda 0 0 0 0 0 0 0.00%

20 Faltas contra la persona 144 248 210 0 87 602 4.86%

21 Faltas contra el patrimonio 643 1027 387 0 18 2090 16.87% 22 Violencia familiar 680 91 1350 526 791 2647 21.37% 23 Violación a la libertad sexual 5 6 2 88 32 101 0.82%

24 Pandillaje pernicioso 0 0 5 0 0 5 0.04%

25 Otros 0 0 0 0 0 0 0.00%

26 Producto forestal 0 7 0 0 3 7 0.06%

27 Peligro común (Accidentes de tránsito) 746 280 210 51 804 1287 10.39%

TOTAL 3062 4628 3330 1335 1943 12388 100.00%


pág. 19

3. Victimización con arma de fuego

INCIDENCIA DELICTIVA 2018 2019

VICTIMAS CON ARMA DE FUEGO 88 18

FUENTE: COMISARIA SAN FERNANDO-ESTADISTICA

4. Percepción de inseguridad

En el distrito de Manantay se muestra una variación porcentual incremental entre los años 2015 (24.72%), 2016 (37.36%), 2017 (26.88), 2018 (10.78%) y 2019 (15.68%). La cual indica que en el año 2016 el índice delincuencial tubo un porcentaje muy alto y el año 2018 tiene como un porcentaje mínimo.

F


5. Denuncias de delitos.

En el año 2018 y 2019 se observó muchas denuncias de diferentes delitos y faltas, la comisaria de San Fernando nos reportó un cuadro donde se observan la cantidad de denuncias recibidas por la población del Distrito de Manantay durante los años 2018 y 2019, la cual nos sirve para programar y ejecutar acciones que contrarresten para disminuir el índice delictivo y diferentes faltas.

CUADRO N° 10 DENUNCIAS DELICTIVAS A NIVEL DISTRITAL

Año 2015 Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019

24.72% 37.36% 26.88% 10.78% 15.68%

N° ESTADISTICAS POLICIALES Año 2018 Año 2019

1 Homicidio 3 1

2 Homicidio calificado 0 0

3 Sicariato 0 0

4 Extorsión 0 0

5 Micro comercialización de drogas 0 0

6 Tenencia ilegal de armas 0 0

7 Aborto 0 0

8 Lesiones 18 30

9 Exposición y abandono a personas en peligro

0 6

10 Hurto (simple y agravado) 282 108

11 Robo (simple y agravado) 212 23

12 Abigeato 3 3

13 Estafa 12 3

14 Apropiación ilícita 14 5

15 Usurpación 122 13

16 Delitos contra la libertad personal 0 15

17 Omisión a la asistencia familiar 0 0


pág. 20

FUENTE:

COMISARIA SAN FERNANDO-ESTADISTICA

6. Población penitenciaria. Ucayali presenta una población penitenciaria para el año 2017 de 2421 personas, siendo la variación porcentual con respecto al año 2016 de 5.95%.

18 Delitos contra la fe pública 4 1

19 Falsificación de la moneda 0 0

20 Faltas contra la persona 0 87

21 Faltas contra el patrimonio 0 18

22 Violencia familiar 526 791

23 Violación a la libertad sexual 88 32

24 Pandillaje pernicioso 0 0

25 Otros 0 0

26 Producto forestal 0 3

27 Peligro común (conducción de vehículo en estado de ebriedad)

51 804

TOTAL 1335 1943


pág. 21

7. Delitos de mayor incidencia en el distrito

Según los datos obtenidos de la comisaria de san Fernando se identificó 08 delitos y faltas que mayor incidencia tienen dentro de nuestro distrito teniendo a la violencia familiar con un porcentaje de 21.37% la cual hace que sea el delito más frecuente dentro del distrito la cual tuvo más denuncias durante los 05 años.

CUADRO N° 11 DELITOS DE MAYOR INCIDENCIA DISTRITAL

N° ESTADISTICAS POLICIALES Año

2015 Año 2016

Año 2017

Año 2018

Año 2019

TOTAL PORCENTAJE

01 Violencia familiar 680 91 1350 526 791 2647 21.37%

02 Faltas contra el patrimonio 643 1027 387 0 18 2090 16.87%

03 Peligro común (conducción de vehículo en estado de ebriedad)

746 280 210 51 804 1287 10.39%

04 Omisión a la asistencia familiar 367 561 320 0 0 1248 10.07%

05 Hurto (simple y agravado) 283 406 120 282 108 1091 8.81%

06 Delitos contra la fe pública 43 780 220 4 1 1047 8.45%

07 Lesiones 0 744 195 18 30 957 7.73%

08 Robo (simple y agravado) 0 286 130 212 23 628 5.07% FUENTE: COMISARIA SAN FERNANDO-ESTADISTICA

8. Fenómenos delictivos

1.1 Muertes violentas 1.1.1 Homicidio

Según los datos registrados desde el año 2015 al 2019 son pocos los homicidios dados en el distrito representando un 0.04% de total de los delitos y faltas suscitados dentro de los 05 años en el distrito de Manantay.


1.1.2 Muertes producidas por accidentes de tránsito.

Se puede observar en el cuadro estadístico presentado que en los años 2018 y 2019 no se registraron muchas pérdidas humanas producto de accidentes de tránsito en el 2018 se registraron 03 muertes de personas varones y en el 2019 se produjo 02 muertes 01 varón y 01 mujer.

INCIDENCIA DELICTIVA REGISTRADO EN LA

COMISARIA SAN FERNANDO 2018 2019

HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER

ACCIDENTES DE TRANSITO 3 0 1 1


N° ESTADISTICAS POLICIALES

Año 2015

Año 2016

Año 2017

Año 2018

Año 2019

TOTAL PORCENTAJE

1 Homicidio 1 1 0 3 1 5 0.04%


pág. 22

1.2 Violencia contra mujeres, niñas, adolescentes y los grupos en situación de vulnerabilidad.

1.2.1 Violencia familiar

Se puede observar que la violencia familiar es un serio problema dentro de nuestro distrito de Manantay que desde el año 2015 hasta el 2019 va en incremento teniendo su pico más alto en el año 2017.

ESTADISTICAS

POLICIALES Año 2015 Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019 TOTAL PORCENTAJE

Violencia familiar 680 91 1350 526 791 2647 21.37%


1.2.2 Violencia sexual

Se puede observar que la violencia a la libertad sexual es un problema que existe dentro de nuestro Distrito de Manantay que en los dos últimos años se incrementó de una manera increíble la cual debemos de contrarrestar con diferentes actividades.

ESTADISTICAS POLICIALES Año 2015 Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019 TOTAL PORCENTAJE

Violación a la libertad sexual 5 6 2 88 32 101 0.82%


1.2.3 Faltas contra el patrimonio

Se puede observar que las faltas contra el patrimonio en el Distrito de Manantay durante los dos últimos años fue disminuyendo la cual no es una falta que afecte en el momento a nuestro Distrito.


Faltas contra el patrimonio 643 1027 387 0 18 2090 16.87%


1.2.4 Robo simple y agravado.

En este cuadro se observa que el índice delictivo en el Distrito de Manantay va disminuyendo la cual tuvo su pico más alto en el año 2016 con 286 denuncias por robo.


Robo (simple y agravado) 0 286 130 212 23 628 5.07%


1.2.5 Hurto simple y agravado.

Se puede observar que en el Distrito de Manantay en los dos últimos años el delito por hurto simple y agravado disminuyo a comparación de los otros años teniendo como pico más alto en el año 2016.


Hurto (simple y agravado) 283 406 120 282 108 1091 8.81%



pág. 23

9. FUTURO DESEADO AL 2023.

a. Predisposición

• El Estado viene incrementando la inversión en seguridad ciudadana.

• Los gobiernos locales mejoran sus servicios de seguridad ciudadana para lo cual requerirán de mayores recursos del Estado.

• Se mejoran las capacidades del personal de las oficinas de encargadas de brindar el servicio seguridad ciudadana.

b. Riesgos.

• En lo últimos años la violencia familiar se está haciendo más visible y el feminicidio se incrementa, lo que generaría mayor demanda de la población y por consiguiente mayor asignación de recursos por parte del estado.

• En los últimos 10 años las incidencias delictivas han ido en aumento.

• Existe distritos de mayor índice delictivos, el fenómeno al ser versátil, si un distrito con alto índice delictivo emplea una adecuada estrategia, la inseguridad se trasladaría hacia los distritos contiguos o en los distritos donde haya escenarios propicios para actuar.

c. Escenario favorable

Si se cumplen tendencias se tendría un escenario favorable, por lo cual es necesario ejecutar adecuadamente las actividades estratégicas para alcanzar los objetivos propuestos al 2023. Sin embargo, un año es insuficiente para obtener los resultados dados ya que se requiere de un trabajo sostenido y en conjuntos con las diferentes autoridades locales, por lo cual el siguiente Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana, debe alcanzar metas anuales de acuerdo a su vigencia.

FUTURO DESEADO AL 2023 EN LA REGIÓN

El presente PARSC tiene como finalidad crear las condiciones necesarias generar espacios que asegure la convivencia pacífica de la población dentro de un marco de confianza, tranquilidad y paz social que permita mejor calidad de vida, para ello tendremos como fundamento cinco grandes ejes:

a. reducir la tasa de homicidios b. reducir los fallecidos por accidentes de tránsito c. reducir la violencia contra la mujer, niñas, niños y adolescentes d. promover espacios públicos libres de hurto y robo e. reducir la victimización cometida por bandas criminales hacia

personas naturales y públicas.

Convencidos de que, con la interacción de las distintas instancias regionales, los ciudadanos y ciudadanas relacionados a la implementación de la Estrategia Regional de Seguridad Ciudadana, se contribuirá de manera significativa a mejorar las condiciones en la Región de Ucayali, exhortando a trabajar en la construcción de una Región más justa y segura.


pág. 24

CUADRO N° 12 FUTURO DESEADO AL 2023 EN LA REGIÓN UCAYALI: MUERTES VIOLENTAS

FENÓMENOS DELICTIVOS

OBJETIVO ESTRATÉGICO

INDICADORES Línea Base

Meta al

2020

Meta al

2021

Meta al

2022

Meta al

2023 Muertes Violentas

Homicidio REDUCIR LOS HOMICIDIOS A NIVEL NACIONAL

Tasa de homicidios por 100,000 hab.

12,1 %

12,5% 12,4% 12,4% 12,3%

Muertes producidas por accidentes de tránsito

REDUCIR EL NÚMERO DE FALLECIDOS Y HERIDOS POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO

Nro de muertes por accidentes de tránsito

11 10 10 10 9

Nro de heridos por accidentes de tránsito

746 720 700 700 700

Fuente: Oficina Regional de Seguridad Ciudadana de Ucayali

CUADRO N° 13 - FUTURO DESEADO AL 2023 EN LA REGIÓN UCAYALI: VIOLENCIA CONTRA MUJERES Y LOS GRUPOS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD

FENÓMENOS DELICTIVOS OBJETIVO ESTRATÉGICO


Meta al

2020

Meta al

2021

Meta al

2022

Meta al

2023 Violencia Contra Mujeres, NNA y los grupos en situación de vulnerabilidad

Feminicidios REDUCIR LA VIOLENCIA

CONTRA LAS MUJERES, Y LOS INTEGRANTES

DEL GRUPO FAMILIAR

Nro de victimas de feminicidios

2 1 1 1 1

Violencia familiar Porcentaje de mujeres víctimas de agresiones físicas ejercidas por el esposo o compañero

50,2% 50% 50% 50% 49,9%

Violencia sexual Porcentaje de mujeres víctimas de violencia sexual ejercida por el esposo o compañero en los últimos 12 meses

9,2% 9,2% 9,2% 9,2% 9,1%

Trata de personas Número de denuncias por el delito de trata de personas

17 15 15 15 14


CUADRO N° 14 - FUTURO DESEADO AL 2023 EN LA REGIÓN UCAYALI: DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

FENÓMENOS DELICTIVOS

OBJETIVO ESTRATÉGICO


Meta al

2020

Meta al

2021

Meta al

2022

Meta al

2023 Delitos contra el patrimonio

Robo de dinero, cartera y celular

PROMOVER ESPACIOS

PÚBLICOS LIBRES HURTO Y ROBO

Número de denuncias por robo de carteras, celulares y billeteras

423 423 423 423 420

Robo de vehículos y autopartes

Número de denuncias por robos de vehículos

367 350 350 350 345

Robo a viviendas Número de denuncias por robos de viviendas

96 95 95 95 94



pág. 25

CAPITULO II: MARCO ESTRATÉGICO DEL PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL

2.1 COMPONENTES

a. Prevención del delito

El Gobierno Regional de Ucayali analiza y pone en marcha diversos sistemas y

mecanismos de información criminal para prevenir y disminuir los diversos delitos

dentro de la región, en especial, se enfoca en cuatro tendencias que requieren rápida

atención en materia de políticas públicas de seguridad ciudadana: la violencia

homicida, la creciente victimización delictiva, el aumento de la población

carcelaria, y la percepción de inseguridad.

En tal sentido los Gobiernos Provinciales alineados al Plan de Acción Regional,

ejecutan una serie de actividades, programadas en su respectivo Plan de Acción

transmitiendo las problemáticas identificadas, para que a su vez los distritos, en un

trabajo conjunto con las entidades públicas encargadas de realizar la persecución del

delito logren minimizar los indicadores negativos de inseguridad ciudadana en la

Región de Ucayali.

b. Fiscalización administrativa.

El Gobierno Regional y Local en estricta observancia de la Ley del Procedimiento

Administrativo General Ley N.º 27444, cautela el cumplimiento de las normas y

disposiciones administrativas, que contienen obligaciones y prohibiciones que son de

cumplimiento estricto de los ciudadanos, empresas e instituciones en el ámbito de la

jurisdicción de la región.

Sin embargo, también hace énfasis que uno de los principales problemas para

cumplimiento de estas normas reguladoras y fiscalizadoras, es encontrar e identificar

cuestiones básicas y características comunes que permitan un adecuado control de la

Administración en el ejercicio de las libertades de las personas, y así se puedan

formular propuestas de mejora del régimen normativo.


pág. 26

c. Sistema de justicia penal

El sistema de Justicia Penal en la región Ucayali, constituye el campo en el que se

ventila la resolución de los conflictos generados por la criminalidad, investiga y

sanciona a todo persona u organización que con su conducta (acción u omisión) es

contraria al ordenamiento jurídico de la sociedad.

El Sistema de Justicia Penal en la región Ucayali, privilegia la reparación del daño a las

víctimas, refuerza el debido proceso, fortalece la presunción de inocencia y propicia

la reconstrucción del tejido social, por lo que los Gobiernos Regional, Provincial y

Distrital, exhorta a su población a denunciar, confiar, informar y participar.

d. Atención a víctimas

El Gobierno Regional de Ucayali conjuntamente con el Gobierno Provincial y Distrital,

promueve medidas y acciones de asistencia legal, psicológica y social a favor de las

víctimas y testigos que intervienen en las investigaciones y procesos penales; además

supervisa el adecuado cumplimiento de las medidas de protección que

eventualmente se dicten para resguardar su integridad.

A través de las entidades que integran los respectivos comités de seguridad

ciudadana azumen el compromiso de mejorar el acceso de las víctimas y testigos al

servicio de justicia, y contribuyendo a la eficiencia de la labor fiscal en el tratamiento

de los casos penales, esta atención a las victimas permite al sistema de justicia:

➢ Favorecer el reconocimiento y el ejercicio de los derechos de las víctimas y

testigos.

➢ Propiciar que la víctima y el testigo reciban de las diversas instituciones del

sistema de justicia un trato respetuoso acorde a su condición.

➢ Preservar un testimonio válido y sin interferencias de ninguna clase, contando los

beneficiarios del Programa para ello con una debida asistencia integral.

➢ Disminuir la victimización secundaria por parte de los operadores del sistema de

justicia.

➢ Brindar una atención integral a la víctima y/o testigo a través de un equipo

multidisciplinario de profesionales en las áreas de derecho, Psicología, Trabajo

Social y a través de los circuitos de asistencia.


pág. 27

2.2 Objetivos estratégicos y específicos

2.2.2 Objetivo estratégico: reducir la violencia contra las mujeres. Cambiar patrones socioculturales que reproducen relaciones desiguales de poder y diferencias jerárquicas que legitiman y exacerban la violencia de género, que afecta desproporcionadamente a las mujeres en su diversidad. Garantizar a las personas afectadas por violencia de género, que perjudica principalmente a las mujeres en su diversidad, lo siguiente:

➢ El acceso a servicios integrales, articulados, oportunos y de calidad, para las personas afectadas por la violencia de género.

➢ La sanción y re educación de las personas agresoras.

2.2.3 Objetivo estratégico: promover espacios públicos.

➢ Proveer un Plan que permita la formulación e implementación de proyectos de revitalización de Espacios Públicos inclusivos y seguros para la ciudadanía.

➢ Orientar acciones específicas para la inclusión de enfoque derechos, sostenibilidad ambiental, genero y diversidad en la revitalización del espacio público.

➢ Brindar reflexiones y recomendación para la gestión del espacio público.


pág. 28

2.3 MATRIZ DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE ACCION DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA: FUNCIONES DEL CODISEC.

Componentes OE

Funciones COPROSEC Indicador Unidad de Medida y

fuente

Programación Mensual

Meta Anual

Responsable de Ejecución

EN

E

FE

B

MA

R

AB

R

MA

Y

JU

N

JU

L

AG

O

SE

T

OC

T

NO

V

DIC

Sesión Ordinaria N° Sesiones Acta 1 1 1 1 1 1 6 CODISEC

Evaluación de Integrantes N°de evaluación Informe 1 1 1 1 4 CODISEC

Publicación Plan de Acción Plan publicado Plan de acción 1 1 CODISEC

Publicación Directorio Directorio publicado Directorio 1 1 CODISEC

Publicación de evaluación de integrantes

Evaluaciones publicadas Evaluación de integrantes

1 1 1 1 4 CODISEC

Componentes OE

Acción Estratégica Indicador Unidad de Medida y

fuente

Programación Mensual

Meta Anual

Responsable de Ejecución

EN

E

FE

B

MA

R

AB

R

MA

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V

DIC

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: REDUCIR LOS HOMICIDIOS

FISCALIZACIÓN ADMINISTRATIVA

OE 01.03.00 FISCALIZAR LA INGESTA DE LICOR

OE 01.03.01

A1

Establecer y Fiscalizar el cumplimiento de los horarios de atención en establecimientos de venta de licor autorizado

100 % DE ESTABLECIMIENTOS DE

VENTA DE LICOR FISCALIZADOS

ESTABLECIMIENTOS DE VENTA DE LICOR

4 4 4 4 4 4 4 4 4 36 MDM-CODISEC

INCREMENTAR LA PREVENCIÓN

SOCIAL Y COMUNITARIA

OE 01.04.00 MEJORAR LA SALUD MENTAL DE LA POBLACIÓN

0E 01.02.04

A7

Fomentar la participación comunitaria y social en la realización de acciones de promoción y protección de la salud mental

N° DE ACCIONES DE PROMOCIÓN Y

PROTECCIÓN DE LA SALUD MENTAL

ACCIONES DE PROMOCIÓN Y

PROTECCIÓN DE LA SALUD MENTAL

1 1 1 1 1 1 1 1 8 UGEL-CENTRO DE SALUD MENTAL-

CODISEC

OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: REDUCIR EL NÚMERO DE FALLECIDOS QUE GENERAN LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO

PREVENCIÓN DEL OE 02.03.00 MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD EN SEGURIDAD VIAL


pág. 29

DELITO

OE 02.03.03

A8

Actividades de sensibilización y prevención a conductores de vehículos que manejan en estado de ebriedad

N° DE ACTIVIDADES DE SENSIBILIZACIÓN

ACTIVIDADES DE SENSIBILIZACIÓN

1 1 1 1 4 UGEL – PNP - DRTC - MDM

OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: REDUCIR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR

PREVENCIÓN DEL DELITO

OE 03.01.00 MEJORAR LAS CAPACIDADES PARA LOS CUIDADOS FAMILIARES

OE 03.01.05

A24

Implementación de acciones preventivas en casos de riesgo de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar en ciudades con altos índices de violencia

N° DE GOBIERNOS LOCALES QUE

IMPLEMENTAN ACCIONES PREVENTIVAS EN CASOS

DE RIESGO DE VIOLENCIA CONTRA LAS

MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR

GOBIERNOS LOCALES QUE IMPLEMENTAN ACCIONES PREVENTIVAS EN CASOS DE RIESGO DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR

4 4 4 4 4 4 4 28

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ - UGEL - FISCALIA – CENTRO

DE SALUD MENTAL – MDM-CODISEC

OE 03.01.08

A25

Implementar medidas para prevenir y sancionar a nivel local el acoso sexual en espacios públicos

N° DE GOB. LOCALES QUE IMPLEMENTAN

MEDIDAS PARA PREVENIR Y SANCIONAR

A NIVEL LOCAL, EL ACOSO SEXUAL EN

ESPACIOS PÚBLICOS

GOB. LOCALES QUE IMPLEMENTAN MEDIDAS PARA PREVENIR Y SANCIONAR A NIVEL LOCAL, EL ACOSO SEXUAL EN ESPACIOS PÚBLICOS

4 4 4 4 4 4 4 28

UGEL - MDM – POLICIA NACIONAL

DEL PERÚ- FISCALIA-CODISEC

OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: PROMOVER ESPACIOS PÚBLICOS LIBRES DE HURTO Y ROBO


OE 04.01.00 PROMOVER EL TRABAJO ARTICULADO ENTRE LA POLICÍA Y MUNICIPALIDAD

04.01.02

Ejecutar al 100% el servicio de Patrullaje local integrado en las ciudades capitales donde la victimización por delitos patrimoniales es superior al promedio nacional.

Número de ciudades capitales que realizan Patrullaje integrado

INFORME 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 SERENAZGO - PNP.


pág. 30

04.01.03

Elaborar Mapas integrados que incorporen como fuente los mapas de riesgo y de delitos en los 180 distritos prioritarios a nivel nacional (en base al indicador compuesto de homicidios, origen carcelario y victimización).

Número de distritos que elaboran mapas integrados

MAPA 2 2 4 CODISEC - PNP.


OE 04.02.00 RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS

OE 04.02.01

A35

Instalar sistemas de iluminación y alerta en espacios públicos con poca o nula iluminación según mapas de riesgo

DISTRITOS QUE INSTALAN SISTEMAS DE ILUMINACIÓN Y ALERTA

DISTRITOS QUE INSTALAN

SISTEMAS DE ILUMINACIÓN Y

ALERTA

4 4 4 12

GOBIERNO REGIONAL - MDM

– POLICÍA NACIONAL DEL

PERÚ


OE 04.04.00 FORTALECIMIENTO DEL SERENAZGO MUNICIPAL

OE 04.05.06

Implementar mecanismos de rendición de cuentas públicos trimestrales sobre acciones y resultados de la política local de seguridad ciudadana

Porcentaje de distritos donde los CODISEC realizan rendición de

cuentas públicos trimestralmente

ACTA 1 1 1 1 4 MDM - PNP.


OE 04.05.00 PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA UNA ADECUADA PREVENCIÓN DEL DELITO

OE 04.05.05

A42

Fortalecer las rondas campesinas y las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana con el apoyo de Fiscalizadores y serenazgo de las municipalidades

% DE DISTRITOS CON RONDAS MIXTAS ENTRE

POLICÍA Y JUNTAS VECINALES

DISTRITOS CON RONDAS MIXTAS ENTRE POLICÍA Y

JUNTAS VECINALES

4 4 4 4 4 4 4 28

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ – MDM -

JUNTAS VECINALES

OE 04.05.07

A44

Brindar información sobre delitos, faltas y factores de riesgo a la PNP por parte de la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana

100% DE JUNTAS VECINALES QUE

BRINDAN INFORMACIÓN A LA PNP

JUNTAS VECINALES QUE BRINDAN

INFORMACIÓN A LA PNP

3 3 3 3 3 3 3 21 POLICÍA

NACIONAL DEL PERÚ - MDM

OE 04.06.00 INTENSIFICAR OPERATIVOS PARA DISMINUIR LOS MERCADOS ILÍCITOS DE OBJETOS ROBADOS, CONTRABANDO Y PIRATERIA.


pág. 31

OE 04.06.01

A45

Realizar operativos conjuntos entre la PNP, Fiscalía de la Nación, con el apoyo de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana y los Gobiernos Locales ejecutados en mercados de objetos robados, contrabando y piratería.

OPERATIVOS CONJUNTOS

OPERATIVOS CONJUNTOS

1 1 1 1 1 1 1 7

MINISTERIO PÚBLICO –

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ - MDM -

JUNTAS VECINALES


04.07.00 Prevención del consumo de drogas

OE 04.07.04

Desarrollar acciones de prevención sobre el consumo de drogas en Instituciones Educativas del nivel de Educación Secundaria de la Educación Básica Regular

Porcentaje de instituciones educativas públicas del nivel de Educación Secundaria de la Educación Básica Regular que desarrollan acciones de prevención sobre el consumo de drogas.

INFORME 2 . 2 2 2 8

MDM – UGEL-CENTRO DE

SALUD MENTAL-PNP-MINISTERIO PUBLICO-PODER

JUDICIAL.

REDUCIR EL NIVEL DE VULNERABILIDAD DE

LA POBLACIÓN JUVENIL

OE 15.01.00 FORTALECER LAS POBLACIONES JUVENILES

OE 15.01.01

A47

Implementar las Brigadas de Autoprotección Escolar (BAPES), Policías Escolares y la Red de Cooperantes como parte de los programas preventivos en Instituciones Educativas.

NÚMERO DE PROGRAMAS PREVENTIVOS

IMPLEMENTADOS

PROGRAMAS PREVENTIVOS

IMPLEMENTADOS 3 3

GOBIERNO REGIONAL – POLICIA NACIONAL

DEL PERÚ- DREU - GOBIERNOS LOCALES

COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA - MANANTAY

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