Infraestructura para el Desarrollo

de la Banda Ancha en el Perú

Ing. Luis Torres Valerin – INICTEL-UNI

10 de Mayo de 2012

Contenido

1. Concepto de Banda Ancha

2. Diagnóstico

3. Impacto de la Banda Ancha

4. Tecnologías para la Banda Ancha

5. Plan Nacional de Banda Ancha

6. Red Dorsal de Fibra Optica

7. Reflexiones finales

1. Concepto de Banda Ancha

La Banda Ancha puede ser entendida como una

conexión a Internet en forma permanente,

permitiendo al usuario estar siempre "en línea",

a velocidades que le permite obtener y

proporcionar información multimedia

interactivamente y acceder a diversas

aplicaciones y servicios.

Fuente: Plan Nacional para el desarrollo de la Banda Ancha en el Perú, p. 13

2. Diagnóstico

A Marzo de 2011, la densidad de Banda Ancha

fue de 4.39%, con un total de 1 304 065

conexiones (fijas y móviles) a nivel nacional:

http://www.mtc.gob.pe/portal/comunicacion/poli

ticas/estadisticas/Servicios%20P%C3%BAblicos%

20de%20Telecom%20%20I%20Trim.%202011.pdf

Fuente: Estadística de Servicios Públicos de Telecomunicaciones del MTC, Marzo 2011

DENSIDAD DE BANDA ANCHA EN LATINOAMÉRICA 2010

Fuente: IDC/Barómetro Cisco de Banda Ancha Perú 2005 2010

EVOLUCIÓN DE LA DENSIDAD DE BANDA ANCHA EN LATINOAMÉRICA

Elaboración: GPR-OSIPTEL.

Fuente: UIT, datos a diciembre 2009.

COMPARACIÓN DE BANDA ANCHAY PBI ENTRE PAÍSES DESARROLLADOS Y

PAÍSES EMERGENTES

Elaboración: DGRAIC- MTC.

Fuente: ICT Statistics Database ITU 2009

Penetración de Internet

05

101520

253035

4045

Luxe

mbo

urg

Nor

way

United State

s

Hon

g Kon

g SAR

Switz

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Tun

isia

Ecu

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Egy

pt

Par

aguay

Mor

occo

Bolivia

Indo

nes

ia

Philip

pines

Vietnam

Rwan

da

Mayores GDP per

cápita

(Prom: US$ 54'736)

Menores GDP per

cápita

(Prom: US$ 2'919)

TENDIDO DE FIBRA ÓPTICA A NIVEL NACIONAL

Elaboración: OPP y DGRAIC – MTC.

Fuente: Empresas operadoras, Marzo de 2011

Nº EMPRESA LONGITUD (km)

1 Telefónica del Perú 4008

2 Telmex Perú / América Móvil 3225

3 Internexa 1293

4 Global Crossing 252

5 Americatel Perú 92

6 Optical IP Servicios Multimedia 63

TOTAL 8933

Elaboración: DGRAIC – MTCFuente: Empresas operadoras, a Marzo 2010

PROYECTOS FITEL QUE PERMITIRÁN EL DESPLIEGUE DE BANDA ANCHA

Elaboración: DGRAIC – MTC

Fuente: FITEL

Nombre del Proyecto Estado de Ejecución Tendido/Uso de Fibra

Óptica

Banda Ancha Rural Juliaca – Puerto Maldonado

Fibra óptica en construcción, adjudicado por Proinversión a América Móvil (07/09/2010)

Fibra nueva: 470 km

Banda Ancha Buenos Aires – Canchaque

Fibra óptica en construcción, adjudicado por Proinversión a Winner Systems (29/10/2010)

Fibra nueva: 220 km

Cobertura Universal Norte, Centro y Sur

En etapa de formulación, proyectado al 2011 – 2012

Fibra nueva: aproximadamente 5,000 km

Elaboración: DGRAIC – MTC.

Fuente: Empresas operadoras.

CONEXIONES DE BANDA ANCHA POR TECNOLOGÍAY MEDIO DE ACCESO

Tecnología/Medio de Acceso Conexiones de Banda Ancha

Porcentaje (%)

Banda Ancha fija 990,950 75.99%

ADSL 891,644 68.37%

Cable-módem 67,866 5.20%

WiMAX 16,853 1.29%

Línea dedicada (alámbrica + inalámbrica) 10,565 0.89%

VSAT 3,507 0.27%

Otros (Inalámbrico fijo) 515 0.04%

Banda Ancha Móvil 313,115 24.01%

Total 1’304,065 100.00%

Elaboración: DGRAIC – MTC

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2011-I..

ACCESO A COMPUTADORASY SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES (% DE HOGARES)

3. IMPACTO DE LA BANDA ANCHA

INCREMENTO DEL PBI DEBIDO A UN INCREMENTO DEL 10% EN TELEDENSIDAD

Fuente: Banco Mundial

Elaboración DGRAIC-MTC

0.43

0.6

0.77

1.21

0.730.81

1.12

1.38

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1.4

1.6

Telefonía Fija Telefonía Móvil Internet Banda Ancha

Cre

cim

ien

to P

BI

(%)

Paises con altos ingresos Paises con bajos y medianos ingresos

4. Tecnologías para la Banda Ancha

RED DE TRANSPORTE (BACKBONE)

Fibra Óptica

RED DE ACCESO

Fibra Óptica

Cable: ADSL, DOCSIS

Inalámbrico: 3G, 4G (LTE)

5. Plan Nacional de Banda Ancha

Por RS N° 063-2010-PCM, del 3 de marzo de 2010, modificada por la RS 261-2010-PCM, del 25 de setiembre 2010, y la RS 096-2011-PCM del 14 de Abril 2011, se creó la Comisión Multisectorial Temporal encargada de la elaboración del Plan Nacional para el desarrollo de la Banda Ancha en el Perú.

El 25 de julio 2011, fue presentado por el MTC el “Plan Nacional para el Desarrollo de la Banda Ancha en el Perú”, el cual se encuentra publicado en:

https://www.mtc.gob.pe/portal/proyecto_banda_ancha/Plan%20Banda%20Ancha%20vf.pdf

Barreras que limitan el desarrollo de la Banda

Ancha en el Perú

Barreras que limitan el despliegue de las Redes de Transporte

Limitaciones de la legislación que rige el Fondo de Inversión en Telecomunicaciones – FITEL, para financiar redes de transporte.

Limitaciones en la aplicación del DS 034-2010-MTC que establece como Política Nacional la implementación de una Red Dorsal de Fibra Optica.

Desincentivos al despliegue de fibra óptica empleando los derechos de vía de la Red Vial Nacional.

Limitaciones del marco normativo que regula el uso compartido de infraestructura de otros sectores para el desarrollo de servicios de telecomunicaciones.

Barreras que limitan el desarrollo de la Banda

Ancha en el Perú

Barreras que limitan el despliegue de las Redes de Acceso

Barreras identificadas en el ámbito municipal distrital y provincial para el despliegue de infraestructura. Inobservancia de la Ley Nº 29022, Ley para la Expansión de Infraestructura en

Telecomunicaciones

Percepción de riesgo que existe en la población en relación a la instalación de estaciones radioeléctricas, por sus posibles efectos en la salud

Prohibición de instalar cableado aéreo en áreas de uso público

Limitaciones del Reglamento Nacional de Edificaciones en la expansión de las Redes de Acceso.

Barreras derivadas del marco normativo que cautela el Patrimonio de la Nación - Instituto Nacional de Cultura (Ministerio de Cultura).

Restricciones en la disponibilidad de espectro radioeléctrico para el desarrollo de la Banda Ancha móvil.

Necesidad de ajustes a las Condiciones de Uso para que consideren las características particulares del ámbito rural.

Objetivos, Metas y Propuestas de Políticas para el

desarrollo de la Banda Ancha en el Perú

OBJETIVO GENERAL N° 1: Disponer de infraestructura y una

oferta de servicios adecuados para el desarrollo de la Banda

Ancha a nivel Nacional.

OBJETIVO GENERAL N° 2: Estimular la demanda y la

inclusión de la población en la Sociedad de la Información.

OBJETIVO GENERAL N° 3: Fortalecer el Marco Institucional

orientado al entorno convergente de las Tecnologías de la

Información y Comunicación – TIC.

Objetivos, Metas y Propuestas de Políticas para el

desarrollo de la Banda Ancha en el Perú

RECOMENDACIONES PARA LOGRAR EL OBJETIVO GENERAL N° 1

Impulsar la construcción de una red dorsal de fibra óptica a nivel nacional

Perfeccionar el marco normativo que regula el uso compartido de infraestructura para el desarrollo de servicios de telecomunicaciones.

Facilitar el uso de los derechos de vía de las carreteras para el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones.

Eliminar las restricciones municipales y administrativas para el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones.

Agilizar el procedimiento para el corte del servicio por uso indebido.

Objetivos, Metas y Propuestas de Políticas para el

desarrollo de la Banda Ancha en el Perú

RECOMENDACIONES PARA LOGRAR EL OBJETIVO GENERAL N° 1

Adecuar la normativa para facilitar la prestación de servicios considerando la realidad de las zonas rurales.

Modificar el Reglamento Nacional de Edificaciones a fin de facilitar la instalación de redes de telecomunicaciones y evaluar los efectos en el mercado de la negativa al uso de cableado interno para prestar servicios de telecomunicaciones.

Revisión de temas relativos a la gestión del Espectro Radioeléctrico

Medidas regulatorias para impulsar la competencia

Competencia Interplataforma y Minorista

Regulación Mayorista en el Mercado de Servicios de Transporte.

Objetivos, Metas y Propuestas de Políticas para el

desarrollo de la Banda Ancha en el Perú

RECOMENDACIONES PARA LOGRAR EL OBJETIVO GENERAL N° 2

Exoneración del IGV a las computadoras de menores precios.

Contar con conectividad de Banda Ancha en las entidades

públicas, con mayor énfasis en los centros educativos y

establecimientos de salud.

Implementación integral del Gobierno Electrónico.

Incentivar la creación y desarrollo de contenidos y aplicaciones

digitales en el país.

Contar con un plan estratégico de capacitación nacional

orientado a desarrollar capacidades y habilidades en el uso de

las TIC en la población.

6. Red Dorsal de Fibra Optica

El Viceministerio de Comunicaciones del MTC esta

realizando los estudios para convocar a concurso para la

concesión de la construcción y operación de la Red

Dorsal de Fibra Optica, que interconecte a las 195

capitales de provincia (actualmente solo 53 están

cubiertas y 142 no tienen FO).

Esta Red Dorsal se operará bajo la modalidad “carrier de

carriers”, es decir, solo brindara servicios de transporte a

los operadores de servicios finales y sus tarifas estarán

reguladas.

TRAZADO REFERENCIAL DE LA RED DORSAL DE FIBRA OPTICA

Fuente: Plan Nacional de Banda Ancha

7. Reflexiones finales

La Banda Ancha es un ecosistema compuesto por redes de comunicaciones de alta velocidad, servicios de telecomunicaciones, terminales, contenidos, aplicaciones y usuarios con habilidades digitales. Estos componentes deben desarrollarse simultáneamente.

Las redes de Banda Ancha son una tecnología de propósito general, equivalente a la electricidad, que impulsa la productividad y el desarrollo económico y social. Tal es su importancia que en 2010 se creó la Comisión de Banda Ancha para el desarrollo digital (UIT-UNESCO): http://www.broadbandcommission.org/

El Estado debe asumir un rol proactivo en el desarrollo de la Banda Ancha. Esto se viene observando también en países con economías pro-mercado, que reconocen este rol.

Fuente: DIRSI – Policy Brief, Año 2010 Nro. 8

Reflexiones finales

En nuestro país, se requiere contar con una Red Dorsal

Nacional de Fibra Optica, o Backbone Nacional, que amplíe el

alcance de las redes existentes en la costa, a la sierra y selva,

conectando todas las capitales de región y provincia.

Se requiere impulsar la demanda, a través de medidas que

faciliten el acceso a los ciudadanos, tales como le exoneración

del IGV a las PC´s de bajo costo; la alfabetización digital; la

generación de nuevas aplicaciones de gobierno electrónico,

teleducación, telemedicina, teletrabajo, etc.; la generación de

contenidos locales.

Reflexiones finales

El Estado es un gran generador de demanda, por lo que puede impulsar el desarrollo de la Banda Ancha dotando de conectividad a las escuelas, postas médicas, comisarias, municipalidades, etc.

Se requiere optimizar la coordinación entre los diversos organismos, iniciativas y planes estatales, tales como el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, El Plan Nacional de Banda Ancha, la Agenda Digital, los proyectos del FITEL, la estrategia de gobierno electrónico, los proyectos del sector educación, Plan Nacional de Competitividad, Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, Plan Nacional de Telesalud; así como con la Academia, Sociedad Civil y Sector Privado.

Reflexiones finales

Se requiere una nueva institucionalidad integrada en el campo de las Tecnologías de la Información y Comunicación, que permita la adopción de acciones para revertir la situación de atraso en este campo:

Global InformationTechnology Report 2012: http://www3.weforum.org/docs/Global_IT_Report_2012.pdf

Perú está ubicado en el puesto 106 de 142 países

E-Government Survey 2012: http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un/unpan048065.pdf

Las Naciones Unidas publicó el E-Government Survey 2012: E-Government forthe People.El Perú está ubicado en el puesto 82, habiendo descendido 19 posiciones respecto al 2010.El líder mundial es la República de Corea, seguido de Holanda y del Reino Unido.América del Sur es liderado por Chile, seguido de Colombia, Uruguay, Argentina, Brasil, Venezuela y ... Perú.

Muchas gracias por su atención