15 11 2010 Plan Nacional de Banda Ancha INICTEL UNI
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Instituto Nacional de Investigaciny Capacitacin de Telecomunicaciones
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA
Plan Nacional de Banda AnchaAncha
Luis Torres Valerin15 Nov. 2010
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AclaracinEl Plan Nacional de Banda Ancha es un documento que est en proceso de elaboracin por la Comisin de Banda Ancha.La presente exposicin, excepto las reflexiones finales, es un La presente exposicin, excepto las reflexiones finales, es un resumen del trabajo llevado a cabo en dicha Comisin, preparado por el suscrito. No es una presentacin oficial de la Comisin de Banda Ancha.
Luis Torres ValerinRepresentante Titular del INICTEL-UNI ante la Comisin de Banda Ancha.
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Contenido
1. Comisin de Banda Ancha2. Actividades de la Comisin3. Informes de la Comisin3. Informes de la Comisin4. Diagnstico5. Barreras6. Objetivos, metas y propuestas de polticas7. Segunda fase de trabajo de la Comisin8. Reflexiones finales del expositor
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1. Comisin de Banda Ancha
Por Resolucin Suprema N063-2010-PCM, del 3 de Marzo de 2010, se crea la Comisin Multisectorial Temporal encargada de la elaboracin del crea la Comisin Multisectorial Temporal encargada de la elaboracin del Plan Nacional para el desarrollo de la Banda Ancha en el Per.
Integrantes de la Comisin: El Viceministro de Comunicaciones, Presidencia (MTC-VMC) La Directora General de Regulacin y Asuntos Internacionales de
Comunicaciones, Secretara Tcnica (MTC-VMC) Un Representante del Organismo Supervisor de la Inversin Privada en
Telecomunicaciones (OSIPTEL) Un Representante del Instituto Nacional de Investigacin y Capacitacin de
Telecomunicaciones de la UNI (INICTEL-UNI)
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1. Comisin de Banda Ancha
Con el propsito de contar con la participacin de todos Con el propsito de contar con la participacin de todoslos estamentos, la Comisin de Banda Ancha acordinvitar a representantes del Sector Privado de laAsociacin para el Fomento de la InfraestructuraNacional AFIN, as como representantes privados noasociados a AFIN, representante de la Academia(ANR) y representante de la Sociedad Civil (ASPEC).
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2. Actividades de la Comisin 24 reuniones de trabajo Entidades invitadas a reuniones:
Fondo de Inversin en Telecomunicaciones (FITEL) Fondo de Inversin en Telecomunicaciones (FITEL) APOYO consultora Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Viceministerio de Transportes, Oficina General
de Presupuesto y Planificacin, Provias Nacional, Direccin General de Concesiones en Transportes, Direccin General de Caminos y Ferrocarriles)
Organismo Supervisor de Inversin Privada en Energa y Minera (OSINERGMIN) Ministerio de Energa y Minas (Direccin General de Electrificacin Rural, Direccin General
de Electricidad, Direccin de Concesiones de Hidrocarburos Lquidos) Internexa Municipalidad de Los Olivos Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (Viceministerio de Construccin y
Saneamiento, Oficina de Normalizacin, Direccin Nacional de Construccin)
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2. Actividades de la Comisin
Entidades invitadas a reuniones: Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica (ONGEI)/CODESI Ministerio de Educacin (Direccin General de Tecnologas Educativas) Ministerio de Salud (Direccin General de Estadstica e Informtica) Ministerio de Economa y Finanzas Proinversin Cmara de Comercio de Lima Red Cientfica Peruana NAP Per Red Acadmica Peruana Instituto Nacional de Cultura
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2. Actividades de la Comisin
Se realizaron dos talleres de trabajo en los cuales se recibieron Se realizaron dos talleres de trabajo en los cuales se recibieron aportes de participantes de los sectores Privado, Acadmico y Sociedad Civil.
Se elaboraron tres informes, referidos al diagnstico, barreras y polticas de Banda Ancha en el Per. Estos informes se han publicado en la pgina web de la Comisin: (http://www.mtc.gob.pe/portal/proyecto_banda_ancha/index.html)
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3. Informes de la Comisin
Informe N1: Diagnstico sobre el desarrollo de la Banda Ancha en Informe N1: Diagnstico sobre el desarrollo de la Banda Ancha en el Per
Informe N2: Barreras que limitan el desarrollo de la Banda Ancha en el Per
Informe N3: Visin, Metas y Propuestas de Poltic as para el desarrollo de la Banda Ancha en el Per
A continuacin, se presenta un resumen de informacin extrada de estos informes.
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4. Diagnstico sobre el desarrollo de la Banda Ancha en el Per
A nivel internacional, no existe consenso en una definicin sobre Banda Ancha. As, la UIT se hareferido a este concepto desde diversas perspectivas, conforme se observa a continuacin:
() el trmino Banda Ancha no se ha definido con claridad. () Si bien ha habido muchos intentos de asociar el trmino a una velocidad o a un conjunto de servicios en particular, la Banda Ancha es en realidad un concepto cambiante.
() se considerar como Banda Ancha aquellos, accesos inalmbricos o no, que en sentido descendente (es decir hacia el cliente) provean velocidades permanentes de datos iguales o mayores a 256 Kbps sin lmite de tiempo ni volumen de informacin transmitida.
Puesto que las tecnologas de Banda Ancha cambian continuamente, su definicin va evolucionando a la par. Hoy en da el trmino Banda Ancha normalmente describe a las conexiones Internet recientes que funcionan entre 5 y 2 000 veces ms rpido que las anteriores tecnologas de marcacin por Internet. Sin embargo, el trmino Banda Ancha no se refiere a una velocidad determinada ni a un servicio especfico. El concepto de Banda Ancha combina la capacidad de conexin (anchura de banda) y la velocidad
Banda Ancha: Califica a un servicio o sistema que requiere de canales de transmisin capaces de soportar velocidades superiores a la velocidad primaria. (Recomendacin I.113)
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4. Diagnstico sobre el desarrollo de la Banda Ancha en el Per
A nivel internacional, no existe consenso en una definicin sobre Banda Ancha. As, la UIT se hareferido a este concepto desde diversas perspectivas, conforme se observa a continuacin:
() el trmino Banda Ancha no se ha definido con claridad. () Si bien ha habido muchos intentos deasociar el trmino a una velocidad o a un conjunto de servicios en particular, la Banda Ancha es enrealidad un concepto cambiante.
() se considerar como Banda Ancha aquellos, accesos inalmbricos o no, que en sentidodescendente (es decir hacia el cliente) provean velocidades permanentes de datos iguales o mayores a256 Kbps sin lmite de tiempo ni volumen de informacin transmitida.
Puesto que las tecnologas de Banda Ancha cambian continuamente, su definicin va evolucionando ala par. Hoy en da el trmino Banda Ancha normalmente describe a las conexiones Internet recientesque funcionan entre 5 y 2 000 veces ms rpido que las anteriores tecnologas de marcacin porInternet. Sin embargo, el trmino Banda Ancha no se refiere a una velocidad determinada ni a unservicio especfico. El concepto de Banda Ancha combina la capacidad de conexin (anchura de banda)y la velocidad
Banda Ancha: Califica a un servicio o sistema que requiere de canales de transmisin capaces desoportar velocidades superiores a la velocidad primaria. (Recomendacin I.113)
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Pases Downstream
UIT 256Kbps
OCDE 256Kbps
Colombia 256Kbps
512Kbps ( A partir de Agosto de 2010)
BANDA ANCHA EN OTROS PASES
512Kbps ( A partir de Agosto de 2010)
Ecuador 256Kbps
India 256Kbps
Reino Unido 500Kbps
USA 768Kbps
Canad Con el fin de evitar frecuentes intervenciones e inestabilidad regulatoria,
evita fijar un valor numrico para la definicin de
Italia Ambiente tecnolgico que permite el uso de tecnologas digitales a
mximos niveles de interactividad
Fuente: Revisin de la definicin de Banda Ancha para Colombia-CRC.
Elaboracin: GPR-OSIPTEL
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IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL CRECIMIENTOINCREMENTO DEL PBI DEBIDO A UN INCREMENTO DEL 10% EN TELEDENSIDAD
1.211.12
1.38
1
1.2
1.4
1.6
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(
%
)
Fuente: Banco MundialElaboracin DGRAIC-MTC
0.43
0.6
0.770.730.81
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
Telefona Fija Telefona Mvil Internet Banda Ancha
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(
%
)
Paises con altos ingresos Paises con bajos y medianos ingresos
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DENSIDAD DE BANDA ANCHA EN LATINOAMRICA 2009
Fuente: Barmetro Cisco de Banda Ancha a Junio 2009
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EVOLUCIN DE LA DENSIDAD DE BANDA ANCHA EN LATINOAMRICA
Elaboracin: GPR-OSIPTEL. Fuente: UIT, Barmetro Cisco de Banda Ancha a Junio 2008, Organismos reguladores de cada pas
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COMPARACIN DE BANDA ANCHA Y PBI ENTRE PASES DESARROLLADOS Y PASESEMERGENTES
Penetracin de Internet
45
Mayores GDP per cpita
Menores GDP per cpita
Elaboracin: DGRAIC- MTC. Fuente: ICT Statistics Database ITU 2009
05
1015202530354045
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(Prom: US$ 54'736) (Prom: US$ 2'919)
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TENDIDO DE FIBRA PTICA A NIVEL NACIONAL
N EMPRESA LONGITUD (km)
Elaboracin: OPP y DGRAIC MTC. Fuente: Empresas operadoras, Marzo de 2010
N EMPRESA LONGITUD (km)
1 Telefnica del Per 4008
2 Telmex Per / Amrica Mvil 3225
3 Internexa 1293
4 Global Crossing 252
5 Americatel Per 92
6 Optical IP Servicios Multimedia 63
TOTAL 8933
Elaboracin: DGRAIC MTC
Fuente: Empresas operadoras, a Marzo 2010
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PROYECTOS FITEL QUE PERMITIRN EL DESPLIEGUE DE BANDA ANCHA
Nombre del Proyecto Estado de Ejecucin Tendido/Uso de Fibra ptica
Banda Ancha Rural Juliaca Puerto Adjudicado a la empresa Amrica 470 km
Elaboracin: DGRAIC MTCFuente: FITEL
Banda Ancha Rural Juliaca Puerto
Maldonado
Adjudicado a la empresa Amrica
Mvil Per.
470 km
Banda Ancha Buenos Aires Canchaque Adjudicado a la empresa Winner
Systems
220 km
Banda Ancha Camisea Lurn Encargado a Proinversin Usa Fibra de Transportadora de
Gas del Per - TGP (729 km)
Cobertura Universal Norte, Centro y Sur En etapa de formulacin,
proyectada al 2011 2012
Aproximadamente
5000 km
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EVOLUCIN DEL SERVICIO MVIL
15.42
20.95
25.9124.70
55.6
72.988.2
84.3
1214161820222426
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50
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* Desde el ao 2008 se ha calculado la penetracin utilizando las proyecciones de poblacin del censo 2007
Elaboracin: DGRAIC MTC. Fuente: Empresas operadoras.
1.34 1.79 2.312.93
4.095.58
8.77
10.714.8
20.5
31.7
5.1 6.8 8.6-
2468
1012
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008* 2009* 2010mar*
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Lneas en servicio Densidad
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ESTRUCTURA DEL MERCADO MVIL
33.5%
Elaboracin: DGRAIC MTC. Fuente: Empresas operadoras.
63.0%3.5%
Telefnica Mviles Nextel America Mvil Per
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EVOLUCIN DE LA TELEFONA FIJA
1.62 1.57 1.661.84
2.052.25
2.402.67
2.88 2.97 2.93
9.910.110.09.6
8.78.3
7.4
2.00
2.50
3.00
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10.0
12.0
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* Desde el ao 2008 se ha calculado la penetracin utilizando las proyecciones de poblacin del censo 2007
Elaboracin: DGRAIC MTC. Fuente: Empresas operadoras.
1.577.4
6.76.15.96.2
0.00
0.50
1.00
1.50
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008* 2009* 2010mar*
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Lneas en servicio penetracin de telefona f ija
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ESTRUCTURA DEL MERCADO DE TELEFONA FIJA
19.4%2.9%3.6%
Elaboracin: DGRAIC MTC. Fuente: Empresas operadoras.
74.2%
Telefnica del Per Telefnica Mviles Telmex Otros
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EVOLUCIN DE LA TV POR SUSCRIPCIN
523583 599
691 737813 843
9151,005 1,023 1,053
23.2%600
800
1,000
20.0%25.0%30.0%35.0%
(*) Incluye informacin de ms de 100 empresas operadoras.Elaboracin: DGRAIC-MTC Fuente: Empresas operadoras
523
2.9%11.8%
19.2%
12.5%14.4%17.7%
23.2%
18.4%14.5%14.2%13.3%
0
200
400
600
05-I 05-II 06-I 06-II 07-I 07-II 08-I 08-II(*)
09-I (*) 09-II(*)
10-IQ(*)
0.0%5.0%10.0%15.0%20.0%
Miles de suscriptores en servicio Tasa de crecimiento (**)
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ESTRUCTURA DEL MERCADO DE TV POR SUSCRIPCIN
Otras16.1%
Supercable TV SRL1.3%
Star Global Com SA1.8%
Elaboracin: DGRAIC MTC. Fuente: Empresas operadoras.
Telefnica Multimedia72.6%
CATV Systems EIRL3.0%
Telmex5.3%
Telefnica Multimedia Telmex CATV Systems EIRL Star Global Com SA Supercable TV SRL Otras
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CONEXIONES DE BANDA ANCHA POR TECNOLOGA Y MEDIO DE ACCESO
Tecnologa/Medio de Acceso Conexiones de BA Porcentaje
(%)
Banda Ancha Fija 836,331 87.04%
ADSL 772,261 80.37%
Elaboracin: DGRAIC MTC. Fuente: Empresas operadoras.
ADSL 772,261 80.37%
Cable-mdem 40,753 4.24%
Lnea dedicada (almbrica + inalmbrica) 15,795 1.64%
WiMAX 4,771 0.50%
VSAT 2,083 0.22%
Otros (Inalmbrico fijo) 668 0.07%
Banda Ancha Mvil 124,558 12.96%
Total 960,889 100.00%
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ESTRUCTURA DEL MERCADO DE ACCESO A INTERNET DE BANDA ANCHA FIJA
2.1%5.2%
Elaboracin: DGRAIC MTC. Fuente: Empresas operadoras.
92.7%
Telefnica del Per S.A.A Telmex Per S.A. Otras
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EVOLUCIN DEL NMERO DE CONEXIONES ADSL POR VELOCIDAD
300,000
350,000
400,000
450,000
Elaboracin: DGRAIC MTC. Fuente: Pgina web del OSIPTEL.
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
2005 2006 2007 2008 2009hasta 128 Kbps [256 - 511] Kbps [512 - 2047] Kbps desde 2048 Kbps Otras
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EVOLUCIN DE LA BANDA ANCHA MVIL
50000
60000
7000080000
90000
Elaboracin: DGRAIC MTC / GPR - OSIPTEL.Fuente: Empresas operadoras
0
1000020000
30000
4000050000
2009-jun 2009-sep 2009-dic
Amrica Mvil Telefnica Mviles Nextel
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ESTRUCTURA DEL MERCADO DE ACCESO A INTERNET DE BANDA ANCHA MVIL
25.5%
Elaboracin: DGRAIC MTC. Fuente: Empresas operadoras.
8.1%66.4%
Amrica Mvil S.A.C. Nextel del Per S.A.Telefnica Mviles S.A.
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TARIFAS
Las tarifas de banda ancha en el Per estn entre las ms altas de la regin.Una conexin de 512 Kbps de velocidad de bajada cuesta aproximadamente US$ 38
en el pas, mientras que en Colombia, Mxico, Argentina y Uruguay, se encuentraentre US$ 20 y US$ 24
Asimismo, el precio de una conexin de 1 Mbps es aproximadamente US$ 48,mientras que en Chile, Venezuela , Mxico y Colombia oscila entre US$ 23 y US$ mientras que en Chile, Venezuela , Mxico y Colombia oscila entre US$ 23 y US$
37.
Elaboracin: GPR - OSIPTEL.
Tarifas vigentes al 31 de mayo de 2010.
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ACCESO A COMPUTADORAS Y SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES (% DE HOGARES)Lima Metropolitana
23.4%34.7%
43.3%51.5%
85.8%
20%
40%
60%
80%
100%
Resto urbano
11.1%
27.1% 24.6%31.8%
81.0%
20%
40%
60%
80%
100%
Elaboracin: DGRAIC MTC Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2010-I.
0%
20%
Internet Computadora TV por cable Telefona Fija TelefonaM vil
0%Internet Computadora TV por cable Telefona Fija Telefona
M vil
Zonas Rurales
0.2% 2.5% 2.3% 2.2%
39.9%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Internet Computadora TV por cable Telefona Fija TelefonaM vil
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GOBIERNO ELECTRNICO
Existe una Estrategia Nacional de Gobierno Electrnico, a cargo de la ONGEI.
Entre los proyectos implementados estn el Portal de Servicios al Ciudadano que permite realizar o hacer el seguimiento de trmites on-line que corresponden a diferentes entidades del Estado, tales como revalidacin de pasaporte, constitucin de diferentes entidades del Estado, tales como revalidacin de pasaporte, constitucin de empresas, antecedentes penales, DNI Mayor y Menor, duplicado de DNI, entre otros.
Asimismo, dado el bajo nivel de implementacin de portales web por parte de los gobiernos locales, la ONGEI ha enfocado parte de su accionar en el dictado de talleres sobre los conceptos de Gobierno Electrnico para las municipalidades. A travs de estos talleres, se fomenta en los gobiernos locales la adopcin de medidas de gobierno electrnico, lo cual les permite dar cumplimiento a su vez, a la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica .
Tambin la ONGEI colabora con las municipalidades que no cuentan con portales web, dotndolas de esta herramienta (Portal Municipal) a costo cero, as como el hosting de necesitarlo.
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DESARROLLO DEL GOBIERNO ELECTRNICO
El portal web del Programa de Administracin Pblica de las Naciones Unidas ofrece una base
de datos denominada United Nations E-Government Development Database, en la cual es
posible visualizar un ndice de E-Gobierno (Gobierno Electrnico) que mide la capacidad y la
voluntad de los pases miembros de las Naciones Unidas -entre los cuales se encuentra el Per-
para implementar medidas de Gobierno Electrnico para el desarrollo de las TIC.
Elaboracin: MTCFuente: United Nations E-Government Development Database, 2010.
.
Indicador Per Lder Sub-Regional
Lder Regional Lder Mundial
e-Gobierno 0.492 0.613 (Colombia) 0.851 (Estados
Unidos)
0.879 (Corea del
Sur)
Infraestructura 0.179 0.318 (Uruguay) 0.680 (Canad) 0.769 (Suiza)
Capital Humano 0.891 0.960 (Uruguay) 0.999 (Cuba) 0.999 (Cuba)
e-Participacin 0.171 0.443 (Colombia) 0.757 (Estados
Unidos)
1.000 (Corea del
Sur)
COMPARATIVO NDICE E-GOBIERNO PER/REGIN/MUNDO
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DESARROLLO DEL GOBIERNO ELECTRNICO EN AMRICA DEL SUR
Fuente: United Nations E-Government Survey 2010 (p. 67).
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LAS TIC EN EL SECTOR EDUCACIN
En los ltimos aos se han desarrollado una serie de proyectos, tales como Huacarn, una Lap Top por nio, OLPC (152,200 en 2009), Portal de educacin a distancia, Profesores del Siglo 21, Televisin educativa, entre otros.
En cuanto a la conectividad a Internet, existe una extensa brecha a ser cubierta:
La Direccin General de Tecnologas Educativas (DIGETE), del Ministerio de Educacin indica que a finales del 2009, un total de 2524 instituciones educativas a nivel nacional cuenta con servicios de conectividad, beneficiando a 2.46 millones de alumnos, de un total de 7.63 millones (32.24%) y 103,795 docentes. As, aunque el nmero de beneficiados es significativo, dos terceras partes de los alumnos a nivel nacional an no tiene conectividad en sus colegios.
Slo alrededor del 4% de las instituciones educativas de gestin pblica a nivel nacional, tienen garantizados servicios de conectividad (2,524 de 69,109)
Slo el 5.65% (4,926 de 87,212) de las instituciones de educacin bsica regular de gestin pblica y privada, cuenta con Internet.
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LAS TIC EN EL SECTOR SALUD
El Sector Salud cuenta con un Plan Nacional de Telesalud, elaboradoconjuntamente por los sectores de Salud y Comunicaciones, y aprobado en el ao2005,. Asimismo existe un Consejo Consultivo de Telesalud, encargado de laimplementacin del Plan.
Entre las iniciativas conocidas, el Ministerio de Salud (MINSA) ha desarrollado elSistema Electrnico de Pruebas de Tuberculosis: e-Chasqui, para el seguimientoSistema Electrnico de Pruebas de Tuberculosis: e-Chasqui, para el seguimientodel tratamiento de esta enfermedad.
Asimismo, se ha desarrollado el Proyecto EHAS, con cooperacin espaola, queha implementado redes de telemedicina en zonas de sierra y selva.
Por otro lado, se ha observado la inexistencia de informacin centralizada referidaa estadsticas que describan el estado de las TIC en los centros y puestos desalud, hospitales y clnicas a nivel nacional. Si bien el MINSA cuenta coninformacin sobre la cantidad de establecimientos de salud a nivel dedepartamentos, no se conoce el nivel de conectividad de los mismos o elequipamiento con el que contaran para posibilitar el empleo de las TIC.
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5. Barreras que limitan el desarrollo de la Banda Ancha en el Per
Barreras que limitan el despliegue de las Redes deTransporte
Limitaciones de la legislacin que rige el Fondo de Inversin en Limitaciones de la legislacin que rige el Fondo de Inversin en Telecomunicaciones FITEL, para financiar redes de transporte.
Limitaciones en la aplicacin del DS 024-2007-MTC, que promueve la eficiencia de las inversiones del Estado en carreteras para coadyuvar al despliegue de infraestructura de telecomunicaciones (Se ha mejorado con el DS 034-2010-MTC).
Desincentivos al despliegue de fibra ptica empleando los derechos de va de la Red Vial Nacional.
Limitaciones del marco normativo vigente que regula el uso compartido de infraestructura de otros sectores para el desarrollo de servicios de telecomunicaciones.
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5. Barreras que limitan el desarrollo de la Banda Ancha en el Per
Barreras que limitan el despliegue de las Redes de Acceso
Barreras identificadas en el mbito municipal distrital y provincial Barreras identificadas en el mbito municipal distrital y provincial para el despliegue de infraestructura.
Limitaciones del Reglamento Nacional de Edificaciones en la expansion de las Redes de Acceso.
Barreras derivadas del marco normativo que cautela el Patrimonio de la Nacin - Instituto Nacional de Cultura.
Restricciones en la disponibilidad de espectro radioelctrico para el desarrollo de la Banda Ancha mvil.
Sobrecostos asociados por una regulacin intensiva en zonas rurales
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5. Barreras que limitan el desarrollo de la Banda Ancha en el Per
Barreras que afectan los niveles de competencia en la prestacin deservicios de acceso a Internet de Banda Ancha: Limitada competencia interplataforma. Limitada competencia interplataforma. Concentracin del mercado que limita la competencia minorista (ausencia
de control de fusiones y adquisiciones)Barreras que restringen el acceso de los usuarios a los serviciosde Internet de Banda Ancha: Restricciones presupuestarias para el acceso a computadoras y servicios
de telecomunicaciones. Limitada generacin de contenidos y aplicaciones digitales. Carencia de habilidades y capacidades de la poblacin para el mejor
aprovechamiento de las potencialidades de la Banda Ancha. El uso indebido de los servicios de Banda Ancha.
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6. Objetivos, Metas y Propuestas de Polticas para el desarrollo de la Banda Ancha en el Per
OBJETIVO GENERAL N1: Disponer de infraestructura y un a oferta de servicios adecuados para el desarrollo de la Banda Ancha a nivel Nacional.servicios adecuados para el desarrollo de la Banda Ancha a nivel Nacional.
OBJETIVO GENERAL N2: Estimular la demanda y la inclu sin de la poblacin en la Sociedad de la Informacin.
OBJETIVO GENERAL N3: Fortalecer el Marco Institucional orientado al entorno convergente de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin TIC.
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6. Objetivos, Metas y Propuestas de Polticas para el desarrollo de la Banda Ancha en el Per
RECOMENDACIONES PARA LOGRAR EL OBJETIVO GENERAL N1
Impulsar la construccin de una red dorsal de fibra ptica a nivel nacional Perfeccionar el marco normativo que regula el uso compartido de infraestructura para el
desarrollo de servicios de telecomunicaciones, a fin de promover el uso eficiente de fibra pticadesarrollo de servicios de telecomunicaciones, a fin de promover el uso eficiente de fibra pticaoscura desplegada por concesionarios de energa.
Facilitar el uso de los derechos de va de las carreteras para el despliegue de infraestructura detelecomunicaciones.
Eliminar las restricciones municipales para el despliegue de infraestructura detelecomunicaciones.
Agilizar el procedimiento para el corte del servicio por uso indebido. Adecuar la regulacin para facilitar la prestacin de servicios considerando la realidad de las
zonas rurales. Modificar el Reglamento Nacional de Edificaciones a fin de facilitar la instalacin de redes de
telecomunicaciones. Revisin de temas relativos a la gestin del Espectro Radioelctrico Medidas para impulsar la competencia
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6. Objetivos, Metas y Propuestas de Polticas para el desarrollo de la Banda Ancha en el Per
RECOMENDACIONES PARA LOGRAR EL OBJETIVO GENERAL N2
Exoneracin del IGV a las computadoras de menores precios. Exoneracin del IGV a las computadoras de menores precios. Brindar conectividad a establecimientos de salud y centros educativos. Promover al interior del Estado la implementacin de polticas para lograr la
implementacin integral del Gobierno Electrnico. Incentivar la creacin y desarrollo de contenidos y aplicaciones digitales innovadoras
en el pas. Potenciar alianzas del Estado con el sector empresarial y organismos no
gubernamentales para el desarrollo de contenidos y aplicaciones digitales. Proponer un plan estratgico de capacitacin nacional orientado a desarrollar
capacidades y habilidades en el uso de TIC en la poblacin en un entorno colaborativo, inclusivo, fijo y mvil virtuales.
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6. Objetivos, Metas y Propuestas de Polticas para el desarrollo de la Banda Ancha en el Per
RECOMENDACIONES PARA LOGRAR EL OBJETIVO GENERAL N3
Modificar el marco institucional con la finalidad de integrar polticas y estrategias pblicas en los campos de telecomunicaciones y de tecnologas de la informacin.
Redisear los indicadores que permitan una adecuada medicin del desarrollo de la Banda Ancha
Metas al 2016: Que el 100% de centros educativos y establecimientos de salud en zonas urbanas
cuente con conexiones de Banda Ancha, preferentemente a la mxima velocidad domiciliaria y tcnicamente disponible en la localidad.
Que el 100% de los distritos del Per cuenten con cobertura de Banda Ancha que como mnimo conecte a la municipalidad, a los centros educativos y establecimientos de salud pblicos de mayor envergadura del distrito, preferentemente a la mxima velocidad domiciliaria y tcnicamente disponible en la localidad.
Alcanzar los 4 millones de conexiones Banda Ancha a nivel nacional Alcanzar el medio milln de conexiones de Banda Ancha de alta velocidad, mayores
a 4 Mbps
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7. Segunda fase de trabajo de la Comisin de Banda Ancha
Con Resolucin Suprema 261-2010-PCM, publicada el 25 de setiembre delpresente, se ha otorgado 120 das adicionales a la Comisin de Bandapresente, se ha otorgado 120 das adicionales a la Comisin de BandaAncha, a efectos de presentar un informe complementario conteniendorecomendaciones y/o propuestas adicionales sobre el Plan de BandaAncha.
Asimismo, se ha incorporado como miembros de la Comisin, a unrepresentante de ONGEI y a un representante de AFIN, mantenindose lapotestad de convocar a otras entidades pblicas, privadas, acadmicas yde la sociedad civil, para el mejor cumplimiento de sus fines.
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8. Reflexiones finales
La Banda Ancha es un ecosistema compuesto por cuatro componentes: redes de La Banda Ancha es un ecosistema compuesto por cuatro componentes: redes decomunicaciones de alta velocidad, aplicaciones, contenidos y usuarios conhabilidades digitales. Estos componentes deben desarrollarse simultneamente.
La Banda Ancha es una tecnologa de propsito general, equivalente a laelectricidad, que impulsa la productividad y el desarrollo econmico y social. Poreste motivo, su desarrollo, est siendo impulsado en todo el orbe. La UIT y laUNESCO han formado una Comisin de Banda Ancha para impulsar su desarrollomundial.
El Estado debe asumir un rol proactivo en el desarrollo de la Banda Ancha. Esto seviene observando tambin en pases con economas pro-mercado, que reconoceneste rol.
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8. Reflexiones finales
En nuestro pas, se requiere contar con una Red Dorsal Nacional de FibraOptica, o Backbone Nacional, que ample el alcance de las redes existentesOptica, o Backbone Nacional, que ample el alcance de las redes existentesen la costa, a la sierra y selva, conectando todas las capitales de regin,provincia y distrito. Se vienen impulsando varios proyectos que codyuvarnen este objetivo, por lo que es necesario velar que esta Red Dorsal sedesarrolle bajo unas reglas de juego uniformes.
Se requiere impulsar la demanda, a travs de medidas que faciliten elacceso a los ciudadanos, tales como le exoneracin del IGV a las PCs debajo costo; la alfabetizacin digital; la generacin de nuevas aplicacionesde gobierno electrnico, teleducacin, telemedicina, teletrabajo, etc.; lageneracin de contenidos locales.
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El Estado es un gran generador de demanda, por lo que puede impulsar el desarrollode la Banda Ancha proveendo el presupuesto para los servicios de conexin de lasescuelas, postas mdicas, comisarias, municipalidades, etc.
8. Reflexiones finales
Optimizar la coordinacin entre los diversos organismos, iniciativas y planesestatales, tales como el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, la Agenda Digital,los proyectos del FITEL, la estrategia de gobierno electrnico, los proyectos delsector educacin, Plan Nacional de Competitividad, Plan Nacional de Ciencia,Tecnologa e Innovacin, Plan Nacional de Telesalud; as como con la Academia,Sociedad Civil y Sector Privado.
Esta coordinacin se puede optimizar asignando la responsabilidad de impulsar laimplementacin del Plan Nacional de Banda Ancha a una entidad o dependenciaespecializada, nueva o existente, dotndole del presupuesto necesario.
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Muchas gracias por su Muchas gracias por su atencin