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CENTRO DE ACOPIO Y TRANSMISIÓN DE DATOS CENTRAL TELEFONISTAS

El presente manual podrá variar de acuerdo a los ajustes con las adecuaciones a los nuevos lineamientos del INE

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MANUAL DE CAPACITACIÓN

CENTRO DE ACOPIO Y TRANSMISIÓN DE DATOS

CENTRAL - TELEFONISTAS



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ÍNDICE Inducción al Instituto Estatal Electoral de Baja California …………………. 03 Tipo de Elecciones ………………………………………………………..…… 04 Geografía Electoral …………………………………………………………….. 05 Tipos de Casillas ……………………………………………………………….. 06 Jornada Electoral ………………………………………………………………. 06 Actas de Escrutinio y Cómputo ……………………………………………….. 07 Paquete Electoral ………………………………………………………………. 09 Programa de Resultados Electorales Preliminares ………………………… 10 Proceso Técnico Operativo …………………………………………………… 11 Centros de Acopio y Transmisión de Datos …………………………………. 11 Manejo del Sistema Informático ………………………………………………. 12 Formato de Incidencias ……………..…………………………………………. 13 Bitácora para Registro de Actas ………………………………………………. 14 Monitor de Telefonistas …………………………………………………………. 15 Actividades del Coordinador de Telefonistas ………………………………... 16 Actividades de las Telefonistas ...……………………………………………… 17 Reporte de Lista de Asistencia ………………………………………………... 18 Reporte de Eventualidades ...………………………………………………….. 19 Reporte de Incidencias ………..……………………………………………….. 20 Seguridad de la Información …………………………………………………... 21 Recomendaciones Importantes ……………………………………………….. 22



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INDUCCIÓN AL INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL DE BAJA CALIFORNIA

ORGANISMO PUBLICO LOCAL (OPL).

¿Qué es el IEEBC? El Instituto Estatal Electoral de Baja California (IEEBC) es un órgano público autónomo, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios cuya función es la de organizar las elecciones y los ejercicios de participación ciudadana que contemplan las leyes electorales. El Instituto debe conducirse bajo los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, objetividad y máxima publicidad.

La Naturaleza del Instituto El Organismo Público Local Electoral, denominado Instituto Estatal Electoral de Baja California, es la autoridad responsable del ejercicio de la función estatal de dirigir, organizar y vigilar las elecciones en el Estado, así como de organizar los procesos de participación ciudadana en los términos de las leyes de la materia. En el período comprendido de 1995 al 2013, el Instituto Estatal Electoral por disposición legal ha aplicado en los procesos electorales estatales el Programa de Resultados Electorales Preliminares, que ha permitido dar a conocer con claridad, eficiencia y oportunidad al Consejo General, los partidos políticos y coaliciones, a los medios de comunicación y a la ciudadanía, los resultados electorales preliminares obtenidos al cierre de las casillas instaladas en la jornada electoral.



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TIPO DE ELECCIONES

Proceso Electoral Ordinario 2015-2016 El Instituto Estatal Electoral de Baja California, es el encargado de dirigir, organizar y vigilar las elecciones locales para Gobernador, Diputados Locales e Integrantes de los Ayuntamientos, para lograrlo instala “Casillas de Votación” en todo el Estado, a las cuales la ciudadanía asistirá para emitir su voto. En esta ocasión se realizará el Proceso Electoral local Ordinario para las elecciones para Diputados en los 17 Distritos Electorales Locales y Ayuntamientos en los 5 Municipios que conforman la geografía electoral. Para ello los Partidos Políticos y Candidatos Independientes postularán candidatos para cada uno de los tipos de elecciones que se llevarán a cabo, siendo facultad de los Partidos Políticos designar a un candidato por cada Partido o elegir de manera conjunta un candidato bajo la figura de Coalición o Candidatura Común.



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GEOGRAFÍA ELECTORAL

El estado se divide políticamente en 17 Distritos Electorales, los cuales son núcleos de población que pueden abarcar uno o más municipios, se emplean para determinar los representantes de cada uno en la Cámara de Diputados del Estado de Baja California. En cada uno de ellos se instala un Consejo Distrital Electoral que lleva a cabo el cómputo de las elecciones para Diputados Locales. En igual forma el estado se divide en 5 Municipios los cuales son los encargados de gobernar, administrar los recursos y ejecutar las obras para las localidades que lo conforman. Son administrados por un Ayuntamiento regido por un Presidente Municipal. Las “Casillas de Votación”, son instaladas en “Secciones”, esto es, lugares cercanos a los domicilios de los electores, con la finalidad de que de manera fácil y accesible los ciudadanos acudan a votar. Para esto, el Estado se divide geográficamente en Secciones Electorales, mismas que son numeradas, y todas las personas que viven en dicha Sección geográfica deberán asistir a votar a una casilla instalada en un domicilio específico. Acorde a la Ley, cada casilla podrá recibir hasta un máximo de 750 personas que podrán votar en la misma, y cada Sección al momento de crearse se le instala una Casilla Básica. Si la Sección alberga a más de 750 electores se parte en una Casilla Básica con la mitad de electores y una casilla Contigua con la otra mitad de electores. Si la sección contiene más de 1500 electores se partirá en una Casilla Básica más las Casillas Contiguas adicionales que se requieran para que voten no más de 750 personas por casilla. Cada casilla Contigua tiene un número que la identifica: C1, C2, etc. Tanto la casilla Básica como las contiguas comparten el mismo domicilio. Además, existen otros motivos por los cuales una Sección se puede dividir, por lo que en cada Sección puede haber varios tipos de casillas según la cantidad de ciudadanos que vivan en esa área geográfica.



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TIPOS DE CASILLAS 1.- Básica ------------------- B 2.- Contiguas ---------------- C

Contigua 1.......C1 Contigua 2.......C2 Contigua 3.......C3 etc...

3.- Extraordinarias --------- E Extraordinaria 1 ........................... E1 Extraordinaria 1 Contigua 1....... E1C1 etc... Extraordinaria 2 .......................... E2 Extraordinaria 2 Contigua 1....... E2C1 etc...

4.- Especial ---------------- S Las casillas Extraordinarias, son aquellas que pertenecen a la misma sección que la Básica, mas no están en el mismo domicilio, debido a que por situaciones geográficas o políticas los ciudadanos de una parte de la sección no puedan trasladarse hasta el domicilio de la casilla Básica. Las casillas Especiales se emplean para los ciudadanos que no están en su sección y podrán votar.

JORNADA ELECTORAL ORDINARIA

La elección ordinaria se celebrará el próximo domingo 05 de Junio de 2016, y ese día, a partir de las ocho de la mañana y hasta las seis de la tarde, se recibirá la votación de la ciudadanía. Concluida la votación, los funcionarios de la casilla (seleccionados de entre los ciudadanos vecinos de esa área geográfica), delante de los representantes de los partidos sacarán los votos de las urnas y comenzarán a contarlos.



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ACTAS DE ESCRUTINIO Y CÓMPUTO Contados los votos por los funcionarios de casilla, éstos levantarán un “Acta de Escrutinio y Cómputo”, en la cual se asentarán cuantos votos le correspondieron a cada Partido Político, Coalición, y Candidatos Independientes en cada tipo de elección. El acta deberá ser firmada por todos los funcionarios de la casilla (Presidente, Secretario y Escrutadores), así como por los representantes de los Partidos que estuvieren presentes. De esas actas de escrutinio y cómputo la primera copia será destinada al PREP, la segunda copia será destinada para el Consejo Distrital y las subsecuentes una copia por cada representante de partido político o candidato independiente que estuviere presente durante el conteo de los votos. Es con esa Acta de Escrutinio y Cómputo con la que trabajará el PREP. Por cada casilla, habrá un Acta de Escrutinio y Cómputo, para Ayuntamientos y otra más para Diputados. El Acta de Escrutinio y Cómputo, es un documento oficial que da constancia del ejercicio de la Democracia, por ello es que a éste documento debemos darle un trato especial y cuidadoso. Por ese motivo se encuentra estrictamente PROHIBIDO ESCRIBIR SOBRE LAS ACTAS, así como modificar o tapar cualquier dato contenido en éstas. Las Actas de Escrutinio y Cómputo constan de las siguientes secciones:

1. Área de Identificación 2. Área de Votos 3. Área de firmas

Estas secciones se visualizan en el siguiente ejemplo:



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Las Actas de Escrutinio y Cómputo, entre otros datos, contienen los siguientes:

1. Candidatura: “Diputados” o “Ayuntamiento” 2. Distrito 3. Municipio 4. Domicilio 5. Sección 6. Tipo de Casilla.

1 2 3

Tipo de Casilla

No. de Sección

No. de Distrito

Domicilio

Municipio

No. Folio

Candidatura



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PAQUETE ELECTORAL Una vez que se han elaborado las dos actas de escrutinio y cómputo, una para Diputados y otra para Ayuntamientos, los funcionarios de la casilla, con los votos y las actas formarán un paquete electoral, en cuyo interior estarán todos los votos, así como el acta original de cada elección y la demás documentación electoral procedente del cierre de la casilla. En la parte de afuera se pegarán dos sobres, uno de ellos contendrá la copia de las actas que deberán entregarse al PREP y otra para el Consejo Distrital al que corresponda dicha casilla. Los funcionarios de las casillas, serán los encargados de llevar esos paquetes electorales al Consejo Distrital correspondiente, en donde los entregarán a las Autoridades Electorales.



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PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES

¿QUÉ ES EL PREP? El PREP, denominado así por sus siglas, es el Programa de Resultados Electorales Preliminares, y su objetivo es dar a conocer por medio del Internet en la página www.prepbc.com.mx los resultados preliminares y no definitivos de las votaciones de Diputados e integrantes de los Ayuntamientos, obtenidos el mismo día de la jornada electoral del próximo domingo 05 de Junio de 2016, de las Actas de Escrutinio y Cómputo emitidas en cada una de las casillas a las que va la gente a votar. El PREP es un programa único, conformado por Recursos Humanos, Materiales, Procedimientos Operativos, Procedimientos de Digitalización, Transmisión, Captura y Publicación, Seguridad, Tecnologías de la Información y Comunicaciones, cuyas características, así como reglas de implementación y operación son emitidas por el Instituto Nacional Electoral a través de los “Lineamientos del Programa de Resultados Electorales Preliminares” y del Proceso Técnico Operativo emitido por el Instituto Estatal Electoral de Baja California.



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PROCESO TÉCNICO OPERATIVO

CENTROS DE ACOPIO Y TRANSMISIÓN DE DATOS REMOTOS (CATD Remotos)

Para el presente Proceso Electoral Ordinario, se instalarán Centros de Acopio y Transmisión de Datos Remotos, los cuales tendrán como función la de recibir las Actas de Escrutinio y Cómputo correspondientes al PREP, digitalizarlas y transmitirlas para su proceso en el Centro de Acopio y Transmisión de Datos Central. Se instalarán Centros de Acopio y Transmisión de Datos Remotos dentro de los domicilios de los 17 Consejos Distritales y uno más para la delegación de San Quintín en el municipio de Ensenada. En cada uno de ellos se Acopiarán, Digitalizarán y Transmitirán las Actas de Escrutinio y Cómputo correspondientes a cada Consejo Distrital Electoral. Una vez arribados la totalidad de los Paquetes Electorales correspondientes a cada CATD Remoto, se procederá a su cierre de actividades y se realizará la entrega de la totalidad de las Actas procesadas para el PREP al Presidente del Consejo Distrital Electoral o a la persona que él mismo designe para quedar bajo su custodia.

CENTRO DE ACOPIO Y TRANSMISIÓN DE DATOS CENTRAL (CATD Central)

En la Ciudad de Mexicali, en el inmueble que para tal propósito designe el IEEBC, se instalará el Centro de Acopio y Transmisión de Datos Central. Su función primordial será la de recibir las imágenes de las Actas de Escrutinio y Cómputo provenientes de los 18 CATD Remotos, Capturarlas, Procesarlas y Publicar la información proveniente de las mismas, así como las imágenes de dichas actas en la Nube de Internet, para darle transparencia a la Jornada Electoral.



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MANEJO DEL SISTEMA INFORMÁTICO Una vez que las actas han sido digitalizadas y transmitidas desde los CATD Remotos, se reciben inmediatamente en el CATD Central para su Captura, Proceso y Publicación en la Nube de Internet. El Centro Estatal de Cómputo estará delimitado por áreas:

1. Telefonía 2. Foliación 3. Captura 4. Verificación

Así mismo cada área de acuerdo a su tamaño, se dividirá en secciones y cada sección estará bajo la supervisión de un Coordinador. La totalidad del Personal estará a cargo del Supervisor General del PREP, el cual coordinará el funcionamiento del CATD Central, estando al pendiente de los elementos que conforman el CATD:

1. Energía 2. Telecomunicaciones 3. Equipamiento 4. Personal



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FORMATO DE INCIDENCIAS

Formato de Incidencias de CasillaComité Electoral

Tipo de Casilla

Extraordinaria

Tipo de Incidencia SIN ACTA

Sobre no entregado Documento incorrecto Sobre PREP vacío

Número de Sección

Básica Contigua

Especial

Tipo de Elección Diputados Ayuntamientos

No.

No.

Acopiador

MEXICALI X 1

1 0123 X LETICIA LÓPEZ LUNA



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BITÁCORA PARA REGISTRO DE ACTAS

0123 B 7 21:10 7 21:10 0150 B S/A S/A

0123 C1 8 1:57 8 1:57 0151 B 8 4:15 8 4:15

0123 E1C1 7 23:50 S/A 0152 B PRESTADA PRESTADA

0124 B 7 22:05 7 22:05 0152 E1 8 1:27 PRESTADA

0124 S 8 7:16 8 7:16 0152 E2 7 19:25 7 19:25

0125 B 8 12:15 8 12:15 0152 E2C1 7 20:02 7 20:02



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MONITOR DE TELEFONISTAS El Monitor de las telefonistas les permite conocer la totalidad de los CATD Remotos instalados y de ahí poder consultar los que le han sido asignados a cada telefonista. La primera columna muestra el número del CATD Remoto, la segunda (Pop) el nombre del Distrito o Municipio al que pertenece, la tercera (total) la cantidad de actas que se recibirán del mismo, la cuarta (PxC) las actas por capturar pendientes, la quinta (xFol) las actas pendientes de recibir, la sexta(en fol) las actas recibidas pendientes de foliar, la séptima (en cap) las actas foliadas pendientes de capturar, la octava (en val) las actas pendientes de validar, la novena (en verif) las actas pendientes de verificación y la décima (avance) el porcentaje de avance del CATD Remoto. Si deseamos saber qué actas no se han recibido del CATD Remoto, sólo basta dar click al nombre del CATD Remoto y podremos visualizarlas.



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En la parte inferior de la pantalla del Monitor, se muestra los totales de Actas en Foliación, Actas en Captura, Actas en Validación de Captura, Actas en Validación de Foliación y por último las Actas en Validación de Verificación. Actividades del Coordinador de Telefonistas

1. Una vez recibida la instrucción del Supervisor General dará instrucciones de pase de lista a todos los Distritos, informando del mismo al Supervisor General.

2. Dará autorización para inicio de actividades en todos los Distritos una vez que reciba la instrucción del Supervisor General.

3. Llevar el Control de Seguimiento a los Consejos Distritales y en caso de notar interrupción de comunicación con alguno lo reportará de inmediato al Supervisor General.

4. En caso de eventualidades notificará de ellas inmediatamente al Supervisor General y efectuará el plan emergente para las mismas.

5. Una vez terminada la jornada liberará al personal y entregará al Supervisor General todo el material empleado.



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Actividades de la Telefonista

1. Al inicio de actividades realizará el reporte de lista de asistencia de los Consejos Distritales llenando el formato correspondiente.

2. Una vez recibida la instrucción del Supervisor General, solicitará el inicio de actividades a cada uno de sus Distritos.

3. En caso de eventualidades durante la jornada electoral o simulacros, recibirá el correspondiente reporte de los Consejos y lo informará a su Coordinador.

4. Conforme sus Distritos terminen la Digitalización de Actas lo informará a su Coordinador.

5. En caso de requerirse se comunicará con los Técnicos localizándoles en su área de cobertura para enviarles instrucciones del CATD Central.

6. Conforme su Coordinador lo autorice, retirará a los Distritos que ya hayan terminado sus labores.

7. En caso de dudas con alguno de los Distritos solicitará apoyo del Coordinador para que éste determine el procedimiento a seguir.

8. En caso de problemas de operación en el equipo lo reportará inmediatamente a su Coordinador.

9. No deberá tomar ninguna decisión en el procedimiento sin la previa autorización de su Coordinador. Ni podrá ausentarse de su puesto de trabajo sin el previo consentimiento del Coordinador.



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REPORTE DE LISTA DE ASISTENCIA

No.

Telefonista Consejo

Nombre Entrada Observaciones

Reporte de Lista de AsistenciaFecha

Salida

Para realizar el pase de lista a los CATD Remotos, se llenará un formato por cada CATD Remoto, se deberá anotar el nombre de la Telefonista que lo ha realizado, el Consejo Distrital al que ha llamado y la fecha del Reporte. Del personal anotará el número consecutivo de personal, el nombre de la persona, la hora de entrada y la hora que se le dio salida y al final cualquier observación pertinente.



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REPORTE DE EVENTUALIDADES

Quien Reporta

Reporte de EventualidadesTelefonista HoraFecha

Reporte

Al recibir la llamada de algún municipio deberá primeramente dar su nombre y en el formato correspondiente anotar la siguiente información: Telefonista Fecha Hora

Así mismo solicitará los siguientes datos: Quien es la persona que habla Distrito donde se encuentra Información que reporta



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REPORTE DE INCIDENCIAS

Descripción de la Incidencia Revisión

Formato Para Reporte de IncidenciasConsejoTelefonista HoraFecha

Elección Sección Descripción de la Incidencia RevisadaTipo

En caso de reportar alguna Incidencia Tipo de Candidatura (Diputados o Ayuntamientos) Número de Sección (100, 250, 300, etc.) Tipo de Casilla (Básica, Contigua (con número), Extraordinaria o Especial) Incidencia reportada

Conforme reporten las Incidencias los CATD Remotos se entregarán al Supervisor General para su aprobación, en caso de que se autoricen, conforme se le autorizan al CATD Remoto se palomeará una a una en la columna de Revisada.



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SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN

Bajo ninguna circunstancia el personal del PREP deberá conectar ningún dispositivo a los equipos que se han instalado en el CATD Central y en igual forma en caso de detectar que se encuentre algún dispositivo distinto a los instalados por los técnicos del PREP, deberán de inmediato reportarlo al Coordinador que le corresponda para recibir indicaciones sobre las acciones que deberán realizar. En caso de detectar fallas en el equipamiento o las telecomunicaciones deberán de reportarlas de inmediato al Coordinador para recibir instrucciones de las medidas que deberán tomar para la resolución de la contingencia. En caso de que la contingencia sea el equipamiento, en caso de no poder solventarse la misma, esperará instrucciones del Coordinador sobre el reemplazo del equipo que muestre la falla, para que sea reubicado a un equipo emergente. El personal del PREP en ningún momento deberán permanecer pasivos ante cualquier contingencia, siendo su prioridad el reporte de ésta al Coordinador que le corresponda. En caso de fallos en la energía eléctrica, los Coordinadores lo reportarán de inmediato al Supervisor General para que en caso necesario se ponga en funcionamiento la planta de energía auxiliar que para ello se le ha dejado en sitio. No deberán permitir el acceso al equipamiento de PREP por ninguna persona ajeno al CATD Central, en caso de que cualquier persona quiera tener acceso al área o al equipamiento solicitar autorización al Supervisor General.



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RECOMENDACIONES IMPORTANTES

NO APAGAR LOS EQUIPOS

Los equipos instalados para el PREP, deben estar siempre conectados y prendidos las veinticuatro horas del día todos los días, nunca deben ser apagados ni desconectados, por lo que se les pide poner la nota de papel en la pantalla que lo indique, para que quien la vea no los apague. Las anomalías deberán ser reportadas al Supervisor General.

PROHIBIDO ADIVINAR

EN CASO DE DUDA O CUALQUIER EVENTO EXTRAORDINARIO, PROHIBIDO ADIVINAR, POR LO QUE TIENEN AUTORIZACIÓN DE PREGUNTAR ABSOLUTAMENTE TODO, YA SEA A SU COORDINADOR O AL SUPERVISOR GENERAL.

El personal del PREP, solo recibe instrucciones de su Coordinador o en su caso del Supervisor General, por lo que cualquier decisión que se tome será bajo la instrucción de los mismos. El personal del PREP sólo podrá retirarse de su lugar sólo bajo la autorización de su Coordinador o en su caso con la autorización del Supervisor General, por lo que el día de la jornada electoral aun cuando haya terminado el proceso, no podrán retirarse hasta que reciban autorización expresa.

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