“Cannabisproductie in België: evaluatie van de aard en de schadelijkheid en implicaties voor...

“Cannabisproductie in België: evaluatie van de aard en de schadelijkheid en implicaties voor

prioriteitsbepaling”-

« Culture de cannabis en Belgique: définition de sa nature et ses dommages, et les implications pour la

fixation des priorités. »

Eerste vergadering Begeleidingscomité Belspo-

Première réunion du Comité d’Accompagnement Belspo

26/04/2012

1. Onderzoeksteam2. Inleiding en context3. Onderzoeksdoelstelling4. Methodes

Internetenquête Interviews en criminele dossiers

5. Planning6. Vragen

Universiteitstraat 4, 9000 Gent 2

CoördinatorProf. dr. Tom Decorte (UGent)

PromotorProf. dr. Letizia Paoli (KUL)

OnderzoekersJulie Heyde (UGent)Loes Kersten (KUL)

ExpertsDr. Gary PotterProf. dr. Toine Spapens


Import binnenlandse productie cannabis◦ Cannabis meest in beslag genomen illegale drug in België

◦↑ aantal opgerolde cannabisplantages◦ Geassocieerd met professionalisering◦ Geassocieerd met georganiseerde misdaad.

Verschillende strategische actieplannen (Nationaal Veiligheidsplan 2008-2011, Actieplan van het College van Procureurs-Generaal) noemen strijd tegen commerciële en lokaal geproduceerde cannabis als één van belangrijkste prioriteiten.


Elke inspanning of activiteit om het cannabisaanbod te verminderen, moet goed gestructureerd zijn en gebaseerd op een adequate beschrijving en representatie van het fenomeen.

Nood aan een grondige analyse van de organisatie en structuur van de aanbodzijde van de cannabismarkt. Internationale studies: grootschalige commerciële kwekers, gebaseerd op politiegegevens; Empirische studies kleinschalige cannabisteelt zijn schaars. Gebrek aan empirische studies naar cannabisteelt in België

Vorige studies wijzen aan dat kleinschalige cannabiskwekers een significant deel uitmaken van cannabismarkt.

Studies over criminele netwerken achter grootschalige cannabisproductie zijn onbestaande.


Volledige drugsketen dient in kaart gebracht te wordenoorsprong cannabis, organisatoren cannabisproductie en hun modus operandi, afzetmarkt, criminele opbrengsten,…

Schadelijkheid van criminele activiteiten dient te worden bepaaldA.d.h.v. ‘business model’ van criminele activiteit (‘danger’-project) en ‘harm assessment framework’ (Greenfield en Paoli, 2011)

Overdracht bruikbare informatie voor efficiënt drugsbeleid


Hoeveel mensen kweken? Wat is de grootte van de binnenlandse cannabisproductie?

Wie zijn die mensen die kweken? Wat zijn hun profielen, kweekpatronen en motieven? Wat is het aandeel van en verhouding tussen zgn. hobbyisten en commerciële kwekers?

Hoe professioneel zijn die verschillende kwekers? En In welke mate zijn ze geassocieerd met criminaliteit en geweld?

Wat is de schadelijkheid van verschillende soorten kwekers? Wat is de impact van de huidige bestrijdingsstrategieën op hun activiteiten?

Deze inzichten zijn bruikbaar voor beleidsmakers en adviseurs inzake politiële en justitiële planning om strategische, operationele en tactische prioriteiten te bepalen.


1. het beschrijven van de organisatie van cannabisproductie in België;

2. het creëren van typologieën van verschillende cannabisproducenten in België en het identificeren van hun modi operandi en motieven;

3. het inschatten van de significantie (of het aandeel) van verschillende soorten cannabisproducenten op de Belgische markt (i.e. marktsegmenten);

4. het inschatten van de schade die met verschillende types van producenten gepaard gaat;

5. het evalueren van de impact van de strategieën van het Belgische drugsbeleid op de producenten.


complementaire expertise van twee onderzoeksteams:

1. ISD (UGent): Internetenquête2. LINC (KULeuven): Interviews en dossier-

analyse


Grootschalige enquête◦ Doelgroep: alle Belgische cannabiskwekers

Voordelen◦ Anonimiteit: gevoelig onderwerp en moeilijk te bereiken doelgroep◦ Groot aantal potentiële respondenten bereiken op snelle en relatief

goedkope manier

Nadelen: methodologische beperkingen◦ Sampling-problemen (dekkingsfouten, graad van internetpenetratie)◦ Zelfselectie (convenience sample)◦ Waarheidsgetrouwheid van antwoorden◦ Respons error en item non respons◦ Privacy via het internet


Micro scale: 2-5 plants Mini scale: 6-49 plants Small scale: 50-249 plants Middle scale: 250-499 plants Large scale: 500-999 plants Industrial scale: >1000 plants


Kleinschalige cannabisteelt ◦ micro- (2-5 planten) en minischaal (6-49 planten)

Mogelijkheden tot internationale vergelijking (GCCRC)Simultaan worden wereldwijd internetenquêtes opgezet, gebaseerd op eenzelfde basisvragenlijst + specifieke nationale focus.◦ Australië (buiten- versus binnenteelt)◦ VS & Canada (carrière transities en sociale netwerken)◦ Verenigd Koninkrijk ◦ Denemarken◦ …


WP1 Literatuurstudie◦ vormen van theoretisch kader waaruit onderzoeksinstrument

geconstrueerd kan worden.◦ wetenschappelijke databases◦ Zowel wetenschappelijke publicaties als zogenaamde grijze literatuur.◦ Expertise van het Global Cannabis Cultivation Research Consortium en

buitenlandse collega’s van de promotors.

WP2 Voorbereiding dataverzameling: constructie enquête◦ Gebaseerd op Vlaamse internetenquête (Decorte & Tuteleers, 2007) en

replicatiestudies (Denemarken, Finland)◦ In overeenstemming protocol interviews en dossieranalyse LINC◦ Internationale vergelijking via basisvragenlijst


WP3 Dataverzameling◦ 5 maanden online◦ Internationale centrale website nationale websites◦ Promotie via online en offline invitaties◦ Data cleaning

WP4 Data cleaning en analyse◦ Data cleaning◦ Data analyse en interpretatie a.d.h.v. SPSS (statistisch programma)

WP5 Eindrapportage◦ Onderzoeksrapport op basis van resultaten en literatuur◦ Vergelijken resultaten verschillende onderzoeksmethoden


Literatuurstudie◦ Bestaande typologieën cannabisproducenten: grootschalige

(commercieel georiënteerde) telers, kleinschalige producenten (‘thuiskwekers ’) met daartussen een grijze zone (‘sociaal-commerciële producenten’) (Weisheit, 1992; Hough et al., 2003; Bovenkerk & Hogewind, 2002)

◦ Binnenlandse Cannabisteelt: profiel, achtergrond, kweekpatronen en –motieven van kwekers (Gettman, 2006; Bouchard, 2007; Potter, 2010; Decorte, 2008; Decorte et al., 2011)

◦ Georganiseerde misdaad en cannabisproductie (Fijnaut & Paoli, 2004; Spapens et al., 2007, Wilkins & Caswell, 2003)

◦ Methodologische literatuur (Dillman, 2007, Coomber, 1997; Mann & Stewart, 2000; Schonlau, Fricker, & Elliott, 2002)


Constructie internetenquête◦ Gestructureerde vragenlijst gesloten vragen met gestandaardiseerde antwoorden

◦ Topicservaringen met kweken, motieven voor kweken, sociale aspecten,

cannabisgebruik, marktparticipatie, politiecontacten en demografische kenmerken

◦ Bestaande vragenlijstenVlaanderen (Decorte), Denemarken (Hakkarainen) en Finland

(Vibeke Asmussen)

◦ Overleg LINC (KULeuven)Vragen afstemmen op protocol interviews en dossieranalyse


Global Cannabis Cultivation Research Consortium (GCCRC)

VS: Aili Malm California State UniversityCanada: Martin Bouchard Simon Fraser UniversityUK: Gary Potter London South Bank UniversityAustralië: Simon Lenton Curtin University

Monica Barratt Curtin UniversityFinland: Pekka Hakkarainen University of TurkuDenemarken: Vibeke Asmussen Aarhus University

constructie internationale basisvragenlijst met oog op comparatief onderzoek

Afspraken methodologie en ethische implicaties Per land extra module(s) specifieke focus


To do◦ Vertaling Frans

◦ Testen vragenlijst

◦ Vragenlijst programmeren naar internetenquête

◦ Goedkeuring ethische commissie

◦ Vermoedelijke start: 1 juni 2012


Focus op grootschalige producenten die waarschijnlijk moeilijker te bereiken zijn met internet enquête ◦ Verwachting dat we data kunnen verzamelen over plantages van

verschillende schaalgrootte (taxonomie Belgische Federale Politie)

Drie methoden dataverzameling:◦ 40 gerechtelijke dossiers, digitaal en fysiek ◦ 20 interviews experts ◦ 15 interviews gedetineerde cannabisproducenten

Essentieel om volledig beeld te creëren van cannabisteelt zoals beoogd in onderzoeksdoelstellingen



Voordelen ◦ Kennis en ervaring experts◦ Dossiers: in depth informatie over (grootschalige)

cannabisproducenten (modus operandi, nevenactiviteiten, samenwerkingsverbanden)

◦ Interviews gedetineerde cannabisproducenten: modus operandi, (in)directe ervaring met nevenactiviteiten

Nadelen: methodologische beperkingen◦ Selectiviteit strafrechtelijke benadering: focus op plantages en

producenten die worden ontdekt/vervolgd ◦ Interviews gedetineerden: medewerking, grootspraak…

Voor- en nadelen methoden Voor- en nadelen methoden

WP1 Literatuurstudie (3 maanden) ◦ Theoretisch kader voor de onderzoeksinstrumenten

(topiclijsten) ◦ Wetenschappelijke publicaties en grijze literatuur◦ Expertise van het Global Cannabis Cultivation Research

Consortium en buitenlandse collega’s van Decorte en Paoli

WP2 Voorbereiding dataverzameling (2 maanden) ◦ Toestemmingsaanvragen◦ Lijst te interviewen experts (regionale verdeling)◦ In overleg met experts: selectie van dossiers ◦ Opstellen topiclijsten in overeenstemming internetenquête ISD


WP3 Dataverzameling (5 maanden) ◦ 40 gerechtelijke dossiers, digitaal en fysiek ◦ 20 interviews experts ◦ 15 interviews gedetineerde cannabisproducenten

WP4 Data-analyse (3 maanden) ◦ Rangschikken interviews naar topics op basis van audio-

opnames◦ Rangschikking dossiergegevens naar topics◦ Data uit verschillende bronnen samenvoegen

WP5 Eindrapportage (3 maanden) ◦ Onderzoeksrapport op basis van resultaten en literatuur◦ Vergelijken resultaten verschillende onderzoeksmethoden


Het aanbod van cannabis en de aanpak (Decorte, 2008; Korf et al., 2006; Wouters et al., 2007)

Schade van criminele activiteiten in relatie tot beleid (Dorn & van de Bunt, 2010; Greenfeeld & Paoli, 2010; Greenfeeld & Paoli, 2011)

Illegale markten en georganiseerde misdaad (Fijnaut & Paoli, 2004; Spapens et al., 2007)

Geweld in relatie tot het productieproces (Bovenkerk & Hogewind, 2002; Spapens et al., 2007)

Corruptie, betrokkenheid private sector, witwassen (Bovenkerk & Hogewind, 2002; Van Duyne & Levi, 2005; Emmet & Boers, 2008; KLPD, 2009)


Toestemming ◦ Principiële toestemming dossierinzage en expertinterviews van

Parket bij het hof van beroep Luik◦ Verwijzing naar 5 hoven van beroep: toestemming van 3◦ Toestemming interviews alle Belgische gevangenissen EPI

Constructie onderzoeksinstrumenten:◦ Semigestructureerde vragenlijsten: open vragen◦ Topics: ontmantelingen (locaties), modus operandi,

schaalgrootte, type kwekers, samenwerkingsverbanden, vormen van geweld, ambtelijke corruptie, betrokkenheid private sector, verdiensten, witwassen

◦ afstemmen protocol internetenquête ISD


Voorbereidend gesprek experts Team cannabis DGJ/DJP Drugs◦ Eerste selectie te interviewen experts◦ Suggesties onderzoeksplan

To do◦ Toestemmingsprocedures afronden◦ Onderzoeksinstrumenten afronden◦ Referentiemagistraten drugs van arrondissementen benaderen ◦ Experts benaderen voor interviews ◦ Selectie dossiers ◦ Benaderen van inrichtingshoofden voor interviews

gevangenissen



Naam Uitvoeringsperiode (duur) Uitvoerder

(UGent/KULeuven)

Literatuurstudie Maart-Mei (3 maand) UGent + KULeuven

Voorbereiding dataverzameling: internetenquête April-mei (2 maand) UGent

Voorbereiding dataverzameling: interviews en dossiers April-mei (2 maand) KULeuven

Dataverzameling: internetenquête Juni-oktober (5 maand) UGent

Dataverzameling: interviews en dossiers Juni-oktober (5 maand) KULeuven

Data cleaning en analyse internetenquête Oktober- december (3 maand) UGent

Data analyse: interviews en dossiers Oktober-december (3 maand) KULeuven

Eindrapportage Januari-april (3 maand) KULeuven + UGent

6. Vragen of opmerkingen?

Discussie


“Cannabisproductie in België: evaluatie van de aard en de schadelijkheid en implicaties voor...

Documents

Transcript of “Cannabisproductie in België: evaluatie van de aard en de schadelijkheid en implicaties voor...