GIƠI THIÊUCHƯƠNG MUA SĂM CHINH PHU

TRONG HIÊP ĐỊNH TPP VÀ EVFTA

Người trình bày: Nguyễn Thị Thúy HằngPhó Cục trưởngCục Quan lý đâu thâu

Phạm vi điều chỉnh: Là các gói thầu:

mua sắm hàng hóa, dịch vụ (kể cả dịch vụ xây dựng) dưới bất kỳ hình thức hợp đồng nào: mua, thuê, thuê mua, PPP…;

có giá từ ngưỡng mở cửa trở lên, do các cơ quan nêu trong phụ lục

(Bản chào) mua sắm, không được loại trừ khỏi phạm vi điều

chỉnh.

Phần 1: Lời văn Chương MSCP

Gói thầu không thuôc PVĐC• Mua/thuê đất, bất đông sản…• Thỏa thuân không mang tinh hợp đồng (hô trợ,

khoản vay, bảo lanh, trợ cấp…)• Gói thầu ODA mà nhà tài trợ có quy định về đấu thầu• Mua sắm phục vụ cho mục tiêu an ninh quôc

phong…• Mua sắm nhằm bảo đảm trât tự, an toàn xa hôi; bảo

vêquyền sở hưu tri tuê; hàng hoá/dịch vụ của người khuyết tât, lao đông tù nhân…

Đôi xử quôc gia và Không phân biêt đôi xử

Không được ưu đai hàng hóa,dịch vụ hay nhà thầu nôi (Offsets)

Các nguyên tắc cơ bản

Hình thức lựa chon nhà thầuKhông lựa

chọn DS ngắn

Có lựa chọn DS ngắn

Đấu thầu rông rai• Đấu thầu nôi khôi:• Có thể yêu cầu có xuất xứ trong khôi TPP, EU

• Đấu thầu quôc tế:• Như quy định hiên hành của Viêt Nam• Tất cả NT ở các nước được quyền tham dự• NT TPP và EU được ưu đai như NT Viêt Nam

Các thông báo• Thông báo mời thầu:• Cung cấp miễn phi trên phương tiên điên tử• Nôi dung chi tiết hơn so với quy định của Viêt Nam

• EVFTA: Yêu cầu đăng tóm tắt thông báo mời thầubằng tiếng Anh

Thời gian trong đấu thầu

• TG chuân bị HSDT: tôi thiểu 40 ngày

• TG tôi thiểu chuân bị HSDT có thể ngắn hơn 40 ngày.

Minh bạch thông tin trong đấu thầu• Đăng tải Thông báo về kết quả LCNT

• Khi được yêu cầu, giải thich lý do HSDT của NT không được chon hoặc (TPP)/ và (EVFTA) ưu thế tương đôi của HSDTtrung thầu.

Giải quyết kiến nghị

• Phải thành lâp/chỉ định it nhất 01 cơ quan hành chinhHOĂC tư pháp ĐÔC LÂP với CQMS để xử lý kiến nghị của NT.

PHÂN 2: MƠ CƯA THỊ TRƯƠNG CUAVIÊT NAM TRONG TPP VÀ EVFTA

1. Chủ thể mua sắmPhân A: Cơ quan mua sắm câp Trung ương Chào các Bô, cơ quan ngang BôPhân B: Cơ quan mua sắm câp địa phương TPP: trong vong 3 năm kể từ khi HĐ có hiêu lực, Viêt Nam

và môt sô nước sẽ đàm phán mở cửa cấp địa phương EVFTA: mở cửa Hà Nôi và Thành phô Hồ Chi MinhPhân C: Cơ quan khác (đơn vị tự chủ) Chào 34 bênh viên công trực thuôc Bô Y tế; Viên Hàn lâm

KHXH và Viên Hàn lâm KH&CN; Thông tấn xa VN; Hoc viên CTQG Hồ Chi Minh

2. Ngưỡng giá gói thầu mở cửaPhân B: Cơ quan mua sắm câp địa phương TPP: Chưa cam kết

EVFTA: Hà Nôi và TP. Hồ Chi Minh Gói thầu mua Hàng hoá và Dịch vụ• Lô trình mở cửa: 15 năm;• Từ năm thứ 16: 30 tỉ VND

Gói thầu xây lắp• Lô trình mở cửa: 15 năm;• Từ năm thứ 16: 450 tỉ VND

3. Đôi tượng mua sắmDanh mục Hàng hoá (Chọn bỏ) Mở cửa gần như tất cả các loại hàng hoá Loại trừ: sách, báo, tạp chi, bản đồ; băng đĩa có nôi dung…Danh mục Dịch vụ (Chọn cho) Mở cửa môt sô loại dịch vụ Vi dụ: Dịch vụ máy tinh, Dịch vụ viễn thông, Dịch vụ vê

sinh môi trường, Dịch vụ thuế, Dịch vụ kế toán, kiểm toán…Dịch vụ Xây dựng (Chọn bỏ) Mở cửa các dịch vụ xây dựng theo Mục CPC 51

4. Môt sô điểm đáng lưu ý khác

Cam kết về thuôc

Áp dụng biên pháp ưu đai trong nước (Offsets)

Các bảo lưu chung (Không mở cửa)

PHÂN 3: MƠ CƯA THỊ TRƯƠNGCUA CÁC NƯƠC

1. Các nước TPP Chủ thể mua sắm

Cấp địa phương: 5/12 nước đa mở và mở cho nhau Cơ quan khác: 8/12 nước chào DNNN

Đôi tượng mua sắm Hàng hoá: chào tất cả, ngoại trừ môt sô HH quôc phong Dịch vụ: có môt sô bảo lưu (Mexico, Canada…) Xây dựng: chào các dịch vụ trong CPC 51

Ngưỡng Cấp trung ương: cơ bản dùng ngưỡng chung Cấp địa phương và Cơ quan khác: đa dạng hơn.

-Úc: https://www.tenders.gov.au/-Brunei: http://www.pelitabrunei.gov.bn/iklan/tawaran- Canda: https://buyandsell.gc.ca/

-Chile: www.chilecompra.cl hoặcwww.mercadopublico,cl

Thông tin về đấu thầu ở TPP

-Malaysia: www.treasury.gov.my-Mexico: www.dof.gob.mx www.compranet.gob.mx www.pemex.com www.cfe.gob.mx-New Zealand: www.gets.govt.nzwww.procurement.govt.nz

Thông tin về đấu thầu ở TPP

- Peru: www.seace.gob.pe- Singapore: https://www.gebiz.gov.sg/- Hoa Kỳ: http://www.fedbizopps.gov- Nhât Bản: http://kanpou.npb.go.jp

Thông tin về đấu thầu ở TPP

TRÂN TRỌNG CẢM ƠN