Calvet - Politicas linguisticas

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Louis-Jean Calvet

LAS POLTICAS LINGSTICAS

Versin castellana de La Varela Supervisin de Roberto Bein Presses Universitaires de France, 1996 Edicial S.A., 1997

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Captulo 1 LOS ORGENES DE LA POLTICA LINGSTICA

La intervencin humana en la lengua o en las situaciones lingsticas no es algo nuevo: desde siempre los individuos han intentado legislar, fijar el uso correcto o intervenir en la forma de la lengua; desde siempre, tambin, el poder poltico ha privilegiado tal o cual lengua, ha elegido gobernar el Estado en una lengua o imponer a la mayora la lengua de una minora. Pero la poltica lingstica, determinacin de las grandes opciones en materia de relaciones entre las lenguas y la sociedad, y su puesta en prctica, la planificacin lingstica, son conceptos recientes que recubren solo en parte estas prcticas antiguas. Si bien, como veremos, la eleccin de un alfabeto para una lengua, por ejemplo, corresponde a la poltica lingstica, esto no significa que Cirilo y Mtodo, cuando crean el alfabeto glagoltico, ancestro del cirlico, o que Thonmi Sambhota, cuando fija el alfabeto tibetano, escriban un captulo de la historia de la poltica lingstica. Del mismo modo, si bien en ciertos pases, como Turqua o Indonesia, se forj la lengua del Estado interviniendo en una lengua existente para modernizarla y adaptarla a las necesidades del pas, no pondremos en el mismo plano a los inventores de las lenguas artificiales (ido, esperanto, volapk, etc.) cuyas creaciones han quedado casi siempre en sus cajones. Porque la poltica lingstica es inseparable de su aplicacin, y este libro se ocupa, pues, del par poltica lingstica y planificacin lingstica. En este primer captulo exploraremos la aparicin de estos conceptos en la segunda mitad del siglo XX y mostraremos sus vinculaciones con los grandes desafos polticos de esta poca. I. Nacimiento del concepto y de su campo de aplicacin El sintagma language planning, que ser traducido al francs [y castellano] como planificacin lingstica, aparece en 1959 bajo la pluma de Einar Haugen1 a propsito de los problemas lingsticos de Noruega. El objetivo de Haugen era presentar la intervencin estandarizadora (por medio de reglas ortogrficas, etc.) del Estado de manera de construir una identidad nacional luego de siglos de dominacin danesa. Haugen vuelve sobre el mismo tema en 1964, en ocasin de una reunin organizada por William Bright en la UCLA, que marca el nacimiento de la sociolingstica.2 En la misma obra se encuentra tambin un texto de Ferguson sobre las national profile formulas, sobre el cual volveremos en el prximo captulo, y cuando observamos la lista de los participantes (Bright, Haugen, Labov, Gumperz, Hymes, Samarin, Ferguson, etc.) vemos que slo falta Fishman para completar el "equipo" que, en los aos setenta y ochenta, representar la sociolingstica y/o la sociologa del lenguaje en los Estados Unidos. As, la "planificacin lingstica" recibe el bautismo al mismo tiempo que la sociolingstica, y ser definida un poco ms tarde por J. Fishman como sociolingstica aplicada.32

Luego Fishman, Ferguson y Das Gupta publican en 1968 una obra colectiva4 dedicada a los problemas lingsticos de los pases en vas de desarrollo y, durante el ao universitario 1968-1969, cuatro investigadores, Jyotirindra Das Gupta, Joshua Fishman, Bjrn Jernudd y Joan Rubin, se renen en el East-West Center de Hawaii para reflexionar sobre la naturaleza de la planificacin lingstica. Del 7 al 10 de marzo organizan una reunin sobre el mismo tema a la que invitan a unas diez personas (antroplogos, lingistas, socilogos, economistas...) que han trabajado en el campo de la poltica o la planificacin lingstica. De ese encuentro resultar una obra, Can Language be Planned? ("Puede ser planificada la lengua?"),5 que pasa revista al estado de la cuestin en esa poca. J. Rubin, J. Das Gupta, B. Jernudd, J. Fishman y C. Ferguson: una suerte de "banda de los cinco" anglfonos que, durante aos, ocupar el centro de la reflexin sobre ese nuevo dominio (ms adelante veremos que los mismos temas sern abordados tambin por investigadores de lengua francesa, alemana o castellana). Los progresos de la planificacin lingstica se pueden seguir especialmente a travs de las publicaciones de una coleccin ("Contributions to the Sociology of Language") que dirige Joshua Fishman en las Ediciones Mouton. All encontramos una impresionante concentracin de obras en pocos aos: - Advances in Language Planning, ed. por J. Fishman, 1974; - Language and Politics, ed. por William O'Barr y Jean O'Barr, 1976; - Selection among Alternates in Language Standardization, the Case of Albanian, de Janet Byron, 1976; - Language Planning for Modernization, the Case of Indonesian and Malaysian, de S. Takdir Alisjabana, 1976; - Advances in the Study of Societal Multilingualism, ed. por J. Fishman, 1977; - Language Planning Processes, ed. por J. Rubin, B. Jernudd, J. Das Gupta, J. Fishman, C. Ferguson, 1977; - Advances in the Creation and Revision of Writing Systems, ed. por J. Fishman, 1977; - Colonialism and Language Policy in Vietnam, de John DeFrancis, 1977, etc. A travs de estos ttulos se ve como un resumen de la historia del concepto, con la alternancia entre un enfoque general y estudios de caso (Albania, Indonesia, Malasia, Vietnam, etc.). Paralelamente aparece la nocin de poltica lingstica en ingls (Fishman, Sociolinguistics, 1970), en espaol (Rafael Ninyoles, Estructura social y poltica lingstica, Valencia, 1975), en alemn (Helmut Glck, "Sprachtheorie und Sprach(en)politik", OBST, 18, 1981) y en francs. En todos los casos y en todas las definiciones, las relaciones entre la poltica lingstica y la planificacin lingstica se plantean como de subordinacin: as, segn Fishman, la planificacin es la puesta en prctica de una poltica lingstica, y las definiciones ulteriores, en su variedad, prcticamente no se apartarn de este enfoque. En 1994, por ejemplo, Pierre-tienne Laporte presentar la poltica lingstica como un marco jurdico y el ordenamiento [amnagement] lingstico como el conjunto de acciones que tienen "por objeto precisar y garantizar cierto estatuto a una o varias lenguas".6 Pues en el nterin, al margen de la corriente dominante, han aparecido otras denominaciones: amnagement linguistique en Quebec, normalizacin en Catalua, cada una con efectos de sentido particulares y de importancia desigual. Los catalanes por ejemplo, (Llus Aracil en primer lugar y luego todos los investigadores que se agrupan bajo la etiqueta de "sociolingstica catalana") quieren distinguir la normalizacin de la sustitucin o la asimilacin. En un conflicto3

lingstico en el cual el espaol es lengua dominante, y el cataln, lengua dominada, es conveniente para ellos "normalizar" una situacin "anormal". De hecho, se trata ms de un programa poltico que de un concepto: frente al espaol impuesto por el poder franquista, los lingistas catalanes militan a favor de su lengua, que quieren promover a las funciones hasta entonces ocupadas por la lengua del Estado. Los quebequenses, por su lado, prefieren amnagement linguistique a planification, para evitar hacer referencia a la intervencin planificadora del Estado. Aqu la diferencia no es en absoluto terica sino que constituye ms bien una cuestin de embalaje: se presenta el mismo producto bajo otro nombre, y Rainer Enrique Hamel tiene razn en sealar que "los tres trminos planificacin, normalizacin y amnagement refieren al mismo ncleo conceptual pero se distinguen por sus connotaciones".7 En el mismo orden de ideas, el trmino glottopolitique, "glotopoltica", aparecer en francs bajo la pluma de Marcellesi y Guespin, con definiciones vacilantes,8 sin que esta innovacin terminolgica trastornara el campo conceptual considerado. En este conjunto de textos y anlisis hay que hacer notar una importante diferencia de perspectiva entre los investigadores norteamericanos y los europeos. Los primeros tienden a poner el acento ante todo en los aspectos tcnicos de esta intervencin en las situaciones lingsticas que constituye la planificacin y se plantean bastante poco la cuestin del poder que se encuentra detrs de los que la deciden. La planificacin parece, para ellos, mucho ms importante que la poltica, y a veces queda la impresin de que veran con agrado la posibilidad de una planificacin sin poltica: as, el sintagma language planning ha podido cubrir por s solo durante varios aos un campo que corresponde en forma manifiesta a dos procedimientos ciertamente complementarios pero que es preciso distinguir cuidadosamente: las decisiones del poder (la poltica) y el paso a la accin (la planificacin). Los investigadores europeos (franceses, espaoles, alemanes), en cambio, parecen ms involucrados en la cuestin del poder, si bien los sociolingistas catalanes se sitan en un sistema de reemplazo de un poder por otro. Por lo dems, el perodo en el que aparecen estas nociones en la literatura cientfica y, al mismo tiempo, los intentos de formalizar las situaciones de plurilingismo (diglosia, frmulas tipolgicas, etc.) que presentaremos en el captulo siguiente no deja de tener vnculos con la poca. Los primeros textos de Haugen (sobre la planificacin lingstica en Noruega) y Ferguson (sobre la diglosia) datan del mismo ao, 1959, y los aos sesenta y setenta vern multiplicarse las publicaciones en estos dos campos. Estos aos son los que siguen inmediatamente a la descolonizacin de numerosos pases africanos y asiticos, y el ttulo de una de las primeras obras publicadas en este terreno, Language Problems of Developing Nations (Nueva York, 1968), es caracterstico del campo conceptual en el que nace esta disciplina. Paralelamente aparecen reflexiones sobre las relaciones entre lengua y nacionalismo (Joshua Fishman, Language and Nationalism, Newbury House Publishers, Rowley, Mass., 1972), sobre la situacin lingstica de las antiguas colonias (Louis-Jean Calvet, Linguistique et colonialisme, Pars, 1974), sobre la situacin de la lengua catalana en Espaa (Arac