DESPACHO ADUANAL DESPACHO ADUANAL DESPACHO ADUANAL DESPACHO ADUANAL DE MERCANCÍAS DE MERCANCÍAS PELIGROSASPELIGROSAS

Visión del Agente Aduanal en el cumplimiento de las Regulaciones de Mercancías Peligrosas

Para efectos aduaneros, debemos entender por material peligroso:

Toda sustancia, material o residuo que en un proceso de manejo,estiba, carga, descarga, almacenaje, custodia, transporte o despacho,representa un riesgo para la salud y seguridad del personal en laaduana, usuarios medio ambiente e instalaciones, por teneraduana, usuarios medio ambiente e instalaciones, por tenercaracterísticas corrosivas, tóxicas, radioactivas nuclear, inflamable,explosiva, oxidante, pirofórica, inestable, infecciosa o contaminante.

Visión del Agente Aduanal en el cumplimiento de las Regulaciones de Mercancías Peligrosas

El agente aduanal es responsable de una correcta clasificaciónarancelaria de las mercancías, así como del adecuado cumplimientode las Regulaciones y Restricciones No Arancelarias que lasmercancías requieran.

Visión del Agente Aduanal en el cumplimiento de las Regulaciones de Mercancías Peligrosas

Los agentes aduanales nos aseguramos al revisar la mercancíapeligrosa que el exportador ha clasificado, identificado, embalado,marcado, etiquetado y documentado el Bulto para ser transportado conbase a sus características físicas y químicas así como por su grado depeligrosidad, garantizando la seguridad en los medios de transporte,los seres humanos, el medio ambiente y de otras cargas.

Proceso del Despacho Aduaneropor los Diferentes Tráficos

Aéreo:

• Se recolecta la guía aérea de importación en laventanilla de la aerolínea o desconsolidadora segúncorresponda.corresponda.

Cuando el tramitador se presenta a recolectar la documentación, la aerolínea le hace entrega de

la guía aérea original, la hoja de seguridad, el DGD (Dangerous Goods Declaration) y todos los

documentos que con la carga hayan llegado, en ese momento sabe el AA que la mercancía es

peligrosa aún sin verla físicamente.

Se realiza el previo de las mercancías (se detalla el proceso en el siguiente subtema).

Proceso del Despacho Aduaneropor los Diferentes Tráficos

• La mercancía se clasifica según sus características y seelabora el pedimento de importación declarando en el mismoel identificador PG indicando que se trata de una mercancíapeligrosa.

• Una vez validado y pagado el pedimento, se procede arealizar el despacho de las mercancías, para esto se deberárealizar el despacho de las mercancías, para esto se deberáingresar un transporte autorizado de mercancías peligrosascon operadores con Licencia tipo “E” para llevar a cabo elingreso a la aduana.

• Por último el AA hace entrega de la mercancía en el lugarindicado a la persona indicada (puede ser a la empresatransportista local o al mismo cliente)

Proceso del Despacho Aduaneropor los Diferentes Tráficos

Marítimo:

• A la llegada de la carga se recolectan documentos con la naviera la cual entrega el BL en original y la hoja de seguridad así como los documentos que con la cargaseguridad así como los documentos que con la cargahayan llegado.

• Con esto se procede a ver el previo pero antes se informa al personal de la aduana el día que se abrirá el contenedor por si quieren estar presentes al momentodel reconocimiento previo .

Proceso del Despacho Aduaneropor los Diferentes Tráficos

• Una vez realizado el previo se captura el pedimentodeclarando en el mismo a nivel partida el identificador PG, asícomo el numero UN de la mercancía de conformidad con el apéndice 8 del anexo 22 de las RCGMCE y en el campo de observaciones a nivel pedimento se declara el uso de la mercancía.

• Validado y pagado el pedimento se lleva con la mercancía al sistema de selección automatizado para modular el pedimento.

• El reconocimiento aduanero se lleva a cabo de la mismaforma que las mercancías que no son peligrosas, salvo quelas que sí lo son se someten a un mecanismo llamado GT-2000 para identificar que no se trate de substancias ilícitas.

Proceso del Despacho Aduaneropor los Diferentes Tráficos

Terrestre:

• Como primer paso se rescata con la empresa transportista el BL que viene con la carga al momento del arribo así como la hoja de seguridad, si esta no llega con el embarque se le hoja de seguridad, si esta no llega con el embarque se le solicita al proveedor para que la envíe a la brevedad ya queesta es necesaria para poder elaborar el nuevo BL en el ladomexicano el cual será necesario para trasladar la carga.

• El BL deberá contener por lo menos la siguiente información: la descripción de la mercancía, peso, No. de bultos, medidasde la carga, UN. grado y nivel de peligrosidad.

Proceso del Despacho Aduaneropor los Diferentes Tráficos

• Con esta información se elabora el pedimento de importación declarando en el mismo, el identificador PG, así como el UN* de la mercancía de conformidad con el apéndice 8 del anexo 22 de las RCGMCE.

• Ya con el pedimento validado y pagado, se procede a efectuar el despacho de la mercancía la cual se encuentra resguardada y almacenada en el recinto fiscalizado en las condiciones adecuadas según las características de la carga clasificada como peligrosa.

Los Agentes Aduanales ingresan la carga peligrosa en sus propiosalmacenes que se conocen comorecintos fiscalizados asegurándosede:

Almacenaje

La forma de MANIPULAR : (estiba y segregación) • Sistema de identificación • (Rombo NFPA)• Compatibilidad con otras

mercancías peligrosas

Proceso del Despacho Aduaneropor los Diferentes Tráficos

• En un transporte autorizado por las autoridades federales el cual debe cumplir con todos los permisos para cargar mercancías peligrosas de exportación o importación.

• En el cual se lleva la carga al sistema de • En el cual se lleva la carga al sistema de selección automatizado y se procede a modular el pedimento.

• Este tipo de mercancias independientemente de si toco reconocimiento aduanero o desaduanamiento libre, es revisada a groso modo en la garita de salida de la aduana.

ProcedimientoProcedimiento de de los los AgentesAgenteslos los AgentesAgentes

AduanalesAduanales parapara el el CumplimientoCumplimiento de de

laslas RRNA y RRNA y PrevioPrevio

Procedimiento de los AA para el Cumplimiento de las RRNA y Previo.

Aéreo:• El reconocimiento previo es ocular, el

tramitador sólo toma fotos de los bultos decarga peligrosa y verifica todo lo relacionadocon el marcado, etiquetado y embalajecon el marcado, etiquetado y embalajecertificado UN, revisa que el No. de guía,peso y bultos coincidan con lo estipulado enla guía aérea (debido a que la carga espeligrosa por ningún motivo tiene autorizadoabrir los bultos).

Procedimiento de los AA para el Cumplimiento de las RRNA y Previo.

Marítimo:

• En el reconocimientoprevio lo único que sehace, es contar los bultoshace, es contar los bultosy revisarlos ocularmentepara constatar que esténen buen estado

• (no se puede abrir lamercancía).

Procedimiento de los AA para el Cumplimiento de las RRNA y Previo.

Terrestre:

• El previo de lamercancía se lleva acabo sólo de formaocular a efectos decabo sólo de formaocular a efectos devalidar que el No. debultos, peso yetiquetado, marcado yembalaje certificadoUN coincida con lainformación plasmadaen el BL.

PrevenciónPrevención en elen elPrevenciónPrevención en elen elProcedimientoProcedimientoAduanalAduanal

Prevención en el Procedimiento Aduanal.

Aéreo:

• Por tratarse de mercancíasclasificadas comopeligrosas requiere unamanipulación y estibasupervisada por ejemplo unsupervisada por ejemplo untransporte autorizado, unembalaje certificado y unadeclaración de mercancíaspeligrosas (DGD) para sudespacho, por talesmotivos estas mercancíasse liberan de la aduana lomás pronto posible.

Prevención en el Procedimiento Aduanal.

Marítimo:

• Durante todo el proceso sesiguen los lineamientosestablecidos en las Hojas deestablecidos en las Hojas deDatos de Seguridad delProducto (MSDS) y se les daprioridad de despacho paraprocurar la menos estancia deeste tipo de productos en lospuertos.

Prevención en el Procedimiento Aduanal.

Terrestre:

• Se da prioridad de despachoaduanal a los embarques demercancías peligrosas, y semercancías peligrosas, y seestablecen las condicionesseguras para almacenar estasmercancías a fin de preveniraccidentes.

MuestreoMuestreo de de MercancíasMercancías en en MercancíasMercancías en en ReconocimientoReconocimientoAduaneroAduanero

Muestreo de Mercancías en reconocimiento Aduanero.

Con la finalidad de identificar la mercancía que se presenta areconocimiento, la autoridad aduanera efectuará lo siguiente:

• Utilizará en primera instancia el equipo de detección portátilde infrarrojo cercano, conforme a lo dispuesto en loslineamientos de operación para el equipo Phazir, en caso delineamientos de operación para el equipo Phazir, en caso deque no pueda identificar la mercancía.

• Someterá la operación a revisión a través del Sistema deConsulta de Importadores Confiables, conforme a loslineamientos emitidos por la ACOA, si aún no se cuenta conlos elementos necesarios para la identificación de lamercancía.

Muestreo de Mercancías en reconocimiento Aduanero.

• En los casos en que las aduanas cuenten con equiposde espectroscopía de infrarrojo de transformadas deFourier (FT-IR), utilizarán dichos equipos conforme a lodispuesto en los lineamientos de operación para elequipo FT-IR.

En los casos en que el verificador aún y cuando hayautilizado los procedimientos descritos en el numeralanterior, no pueda identificar la naturaleza de lasmercancías de comercio exterior, efectuará la toma demuestras conforme a lo dispuesto en el Apartado D de estaUnidad.

Muestreo de Mercancías en reconocimiento Aduanero.

Tratándose de la revisión física de mercancías estériles,radiactivas, peligrosas o cuando sean necesariasinstalaciones o equipos especiales para la toma de susmuestras, que se presenten a despacho aduanero y nocuenten con el registro a que se refiere la RCGMCEcuenten con el registro a que se refiere la RCGMCE3.1.18. (Toma de muestras - De mercancías estériles,radiactivas, peligrosas o que requieran instalaciones oequipos especiales.- Inscripción o renovación en elregistro) se deberá presentar ante la autoridad aduanera lamuestra de la mercancía previamente tomada.

Fuente: Manual de Operación Aduanera Apartado C Norma 03

TomaToma de de muestrasmuestras -- De De mercancíasmercancías estérilesestériles , ,

radiactivasradiactivas , , peligrosaspeligrosas o o radiactivasradiactivas , , peligrosaspeligrosas o o queque requieranrequieran

instalacionesinstalaciones o o equiposequiposespecialesespeciales ..-- InscripciónInscripción o o renovaciónrenovación en el en el registroregistro

Para los efectos del artículo 45, segundo párrafo de la Leyy 63 de su Reglamento , los importadores o exportadoresinteresados en obtener su registro para la toma demuestras de mercancías estériles, radiactivas, peligrosas opara las que se requiera de instalaciones o equipospara las que se requiera de instalaciones o equiposespeciales para la toma de las mismas, deberán cumplircon lo dispuesto en el formato denominado “Solicitudpara la inscripción o renovación en el registro para latoma de muestras de mercancías, conforme al artículo45 de la Ley Aduanera” y el instructivo de trámite .

Los importadores y exportadores que efectúenoperaciones de comercio exterior al amparo del registro aque se refiere la presente regla, deberán asentar en elpedimento el identificador (MR) que correspondaconforme al Apéndice 8 del Anexo 22.conforme al Apéndice 8 del Anexo 22.

El registro, se otorgará con una vigencia de un año, plazoque podrá renovarse por un periodo igual, siempre que sesolicite cuando menos con 10 días de anticipación alvencimiento, sin que sea necesario presentar nuevamentela muestra a que se refiere el formato.

Para los efectos del artículo 45de la Ley, se consideranmercancías peligrosas o querequieren instalaciones oequipos especiales para suequipos especiales para sumuestreo, las señaladas en elAnexo 23.Regla 3.1.18 de las RCGMCE.

TomaToma de de MuestrasMuestrasTomaToma de de MuestrasMuestras(Art. 45 L.A.)(Art. 45 L.A.)

Toma de Muestras.

Cuando en el reconocimientoaduanero o segundo reconocimientose requiera efectuar la toma demuestras de mercancías estériles,radiactivas, peligrosas o cuandosean necesarias instalaciones osean necesarias instalaciones oequipos especiales para la toma delas mismas, los importadores oexportadores las deberán tomarpreviamente y las entregarán alagente o apoderado aduanal quienlas presentará al momento delreconocimiento aduanero o segundoreconocimiento.

Toma de Muestras.

Los importadores o exportadores que estén inscritos en el registro para la toma de muestras de mercancías estériles, radiactivas, peligrosas , o para las que se requiera de instalaciones o equipos especiales para la toma de las mismas, no estarán obligados a presentar las muestras a mismas, no estarán obligados a presentar las muestras a que se refiere el párrafo anterior.

Art. 45 de la Ley Aduanera.

PuntosPuntos a a ConsiderarConsiderareen n ExportaciónExportación de de een n ExportaciónExportación de de MercancíasMercancíasPeligrosasPeligrosas

Puntos a Considerar en Exportaciónde Mercancías Peligrosas.

Antes de reservar el transporte debemos verificar.

• El tipo de carga : Naturaleza, particularidades, aceptación.• El destino : Averiguar si el transportador va directo a ese

punto.• El peso : Tarifa, responsabilidad, seguridad, posibilidad de• El peso : Tarifa, responsabilidad, seguridad, posibilidad de

transportar.• Dimensione s: Tarifa, volumen, espacio, posible o disponible.• Embalaje Certificado UN : Seguridad, responsabilidad,

etiquetado y marcado.• Documentos : Exportación e importación, TACT rules o

reglamentación local.

Puntos a Considerar en Exportaciónde Mercancías Peligrosas.

Restricciones a la aceptación de carga por parte de la Naviera / Aerolínea.

• Por la naturaleza del • Por la naturaleza del embarque.

• Por el peso y/o lasdimensiones.

• Por el valor de la mercancía.• Por el destino.

Puntos a Considerar en Exportaciónde Mercancías Peligrosas.

Puntos a considerar por las empresas de transporteitenrnacional antes de aceptar la carga.

• Verificar si el aeropuerto de destino es aduanero.• Verificar si no hay restricciones o prohibiciones a la• Verificar si no hay restricciones o prohibiciones a la

exportación e importación.• Verificar si las medidas y/o peso, permiten el transporte

por el medio elegido hasta destino.• Buscar la tarifa aplicable.• Verificar si el pago Collect es aplicable.

NuevasNuevasNuevasNuevasOportunidadesOportunidades de de NegocioNegocio

Acuerdo de Wassenaar y el Grupo de Australia

• Este tipo de acuerdos permitiráque empresas mexicanaspuedan orientarse a industriasde uso dual, y vender susde uso dual, y vender susproductos en los países dondeantes no podía entrar, comoEstados Unidos, lo que traeráconsigo un aumento en elintercambio comercial.

MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIASA.A. José Antonio Vidales Flores,

Secretario de CAAAREM