Incontri Annuali 2015tra la Commissione Europea e le Autorità di Gestione dei PO FESR

2007 - 13Punto 3. Buone pratiche della programmazione 2007-2013

Presentazione di una serie di progettiAlcune buone pratiche dell’Agenzia per la coesione territoriale

Firenze, 28 – 29 ottobre 2015

Agenzia per la coesione territoriale

Alcune buone pratiche dell’Agenzia per la coesione territoriale

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• Task Force – PO – tematiche

• Il finanziamento pubblico di progetti infrastrutturali suscettibili di sfruttamento economico a seguito della Sentenza di “Leipzig Halle” del 24/3/2011

Task Force

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Task Force PO Istituita

POR Campania febbraio 2012

POR Sicilia febbraio 2012

POR Calabria ottobre 2013

PON Reti maggio 2015

Task Force Edilizia Scolastica Istituita

Calabria 2014

Campania 2014

Sicilia 2014

Basilicata 2015

Lazio 2015

Lombarida 2015

Puglia 2015

Task Force PO• Le Task Force, in stretta cooperazione con la CE,

affiancano e supportano le AdG nell’attuazione dei PO al fine di risolvere nodi problematici emersi nell’attuazione

• Considerevole è stato l’apporto sull’accelerazione della spesa

• Sostegno alla individuazione di un adeguato overbooking per i PO interessati

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Task Force per l’Edilizia Scolastica

N. Interventi = 442Tot. Investimenti = 318,6 Mln€

Agenzia per la Coesione

Territoriale

Calabria

Campania

Lombardia

Basilicata

Lazio

N. Interventi = in fase di definizioneTot. Investimenti = in fase di definizione

attualmente operative recentemente avviate

Sicilia158 interventi

86 Mln€

Calabria161 interventi

80,1 Mln€

Campania123 interventi

140,5 Mln€

Esiti dei sopralluoghi

Distribuzione degli interventi per classe di criticità rilevate

Agenzia per la Coesione

TerritorialePer il 62,5% dei progetti esaminati sono state rilevate criticità attuative, NELLA STRAGRANDE MAGGIORANZA DOVUTE A

INADEGUATEZZA TECNICA E/O INERZIA

Esiti dei sopralluoghi

Al 31 maggio 2015nel 27% dei casi esaminati

i RUP avevano realizzato le azioni concordate nei tempi definiti

Tot. 22%

Tot. 27 %

Tot. 51 %

Agenzia per la Coesione

Territoriale

Esiti dei sopralluoghi

Al 15 ottobre 2015nel 49% dei casi esaminati

i RUP hanno realizzato le azioni concordate nei tempi definiti

Agenzia per la Coesione

Territoriale

Prossimi Passi

ALLARGAMENTO TASK FORCE EDILIZIA SCOLASTICA alla Regione PUGLIA

Potenziamento dell'attività di accompagnamento per l'alimentazione dell’ ANAGRAFE dell’EDILIZIA SCOLASTICA

Azione specifica ACCOMPAGNAMENTO progetti finanziati CON IL DECRETO MUTUI, progetto «scuole innovative», affiancamento delle Regioni e a tutti i finanziamenti inerenti l’Edilizia Scolastica

Agenzia per la Coesione

Territoriale

Un risultato «collaterale» importante !

La TF ha verificato la coerenza dei programmi di investimento ES con i

P.O. Fesr 2007-2013

La TF e il Miur hanno individuato progetti per un importo complessivo pari a 289,8 meuro nelle 3

Regioni (L. 23/1996, L. 289/2002 e CdP)

11 Mln€ Pon Istruzione

26,9 Mln€ P.O. Fesr

39,7 Mln€Pon

Istruzione

35 Mln€ P.O. Fesr

Contributo TF ES ai P.O. Fesr 2007-2013 = 112,6 Mln €

Importo progetti in APQ ES = 289,8 Mln €

Agenzia per la Coesione

Territoriale

Aiuti di Stato e infrastrutture

• A seguito della sentenza “Leipzig Halle” l’invito della Commissione europea - DG Regio e DG Comp - al rispetto delle norme in materia di aiuti di Stato nella fase di attuazione dei Programmi operativi;

• Le prime check list della CE nel 2012 e l’attività di screening dei progetti;• Il supporto alle Adg e l’interlocuzione continua con le due DG, Regio e

Competition;• L’attività di notifica. Criticità riscontrate e successi ottenuti

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Aiuti di Stato e infrastruttureAiuto di Stato SA.3473 (2012/N) – Italia – BULGAS-FIBERGAS-NGA Sardegna Decisione C(2012)6911 final del 28/09/2012Importo della misura: 82,9 meuro di cui a carico del PO FESR 41,4 meuro. Durata della notifica 4 mesiAiuto di Stato SA 33807(2011/N) Italia – PIANO NAZIONALE BANDA LARGA Decisione C(2012) 3488 final del 24.05.2012Importo della misura: 1.471 Meuro di cui a carico dei PO FESR 210 meuro Durata della notifica 7 mesiAiuto di Stato SA.34199 (2012/N) – Italia - Piano digitale – Banda ultra larga Decisione C(2012) 9833 final del 18.12.2012Importo della misura: oltre 9 miliardi di euro è l'importo totale necessario per conseguire gli obiettivi dell'ADE in Italia. 2,5 miliardi

di euro risorse pubbliche di cui a carico del PO FESR 380 meuro Durata della notifica 6 mesiAiuto di Stato SA 34940 (2012/N) - Italia – Porto di Augusta Decisione C(2012) 9468 final del 19.12.2012Importo della misura: 145,33 meuro. 100 meuro di risorse pubbliche di cui a carico del PO FESR 35,7 meuro Durata della

notifica 2 mesiAiuto di Stato SA 35193 (2012/N) - Italia – Termini Imerese Decisione C(2013) 3165 final del 05.06.2013Importo della misura: 78 meuro. 63,8 meuro di risorse pubbliche di cui a carico del PO FESR 47,9 Durata della notifica 8 mesiAiuto di Stato SA 36621(2013/N) - Italia – Aiuti agli investimenti a favore del Porto di Capo D’Orlando Decisione C(2013)

9104 final del 18.12.2013Importo della misura: 48,4 meuro. 20 meuro di risorse pubbliche di cui a carico del PO FESR 12,6 meuro Durata della notifica 7

mesiAiuto di Stato SA 38302(2014/N) - Italia – Aiuto all’investimento a favore del Porto di Salerno Decisione C(2014) 1865 final

del 27.03.2014Importo della misura: 73 meuro. 71 meuro di risorse pubbliche di cui a carico del PO FESR 53,2 Durata della notifica meno di

due mesiPorto di Napoli : Non Aiuto. Importo della misura 154,2 di cui 115,6 a carico del PO FESR

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Aiuti di Stato e infrastrutture

Elementi di criticità emersi nel corso delle procedure di notifica

• mancanza di coerenza/discrasia tra la normativa comunitaria in materia di fondi strutturali e la normativa comunitaria in materia di aiuti di Stato;

• modalità di calcolo del funding gap. L’analisi costi benefici della scheda GP e la diversa modalità richiesta dalla DG Concorrenza;

• individuazione del soggetto beneficiario dell’aiuto;• esclusione dei pubblici poteri dalle attività suscettibili di

essere considerate aiuti di Stato.

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Aiuti di Stato e infrastrutture

Un percorso ancora da migliorare Il Caso dell’ Aeroporto di Lamezia Terme

Prima notifica a dicembre 2013 a seguito di pre notifica iniziata nel marzo 2013;

Entrata in vigore dei nuovi Orientamenti in materia di aiuti di Stato, ritiro della prima notifica e ritiro del GP ( valore originario delle opere circa 64 meuro con risorse pubbliche a titolo di aiuto di Stato pari a circa 49 meuro);

Nuova notifica il 4 settembre 2015 in corso di istruttoria: ridimensionamento del progetto e del relativo aiuto notificato che si attesta intorno ai 21 meuro .

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