Breve Storia Della Scuola Italiana
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Breve storia della scuola Italiana
Da:
http://it.wikipedia.org/wiki/Storia_dell'istruzione_in_Italia#La_scuola_nel_Regno_d.27Italia
LascuolanelRegnod'Italia
LaleggeCasati(1859)
Per
approfondire,vedilavoceLeggeCasati.
È notocomeleggeCasatiil
regiodecretolegislativo13novembre1859,n.3725delRegnodiSardegna,entrato
invigorenel1860esuccessivamenteesteso,conl'unificazione,a
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tuttal'Italia.Lalegge,chepreseilnomedalMinistrodellaPubblicaIstruzioneGabrioCasatiefeceseguitoalleleggiBonCompagnidel1848
eLanzadel1857,riformòinmodoorganicol'interoordinamentoscolastico,dall'amministrazioneall'articolazione
perordiniegradiedallemateriediinsegnamento,confermandolavolontàdello
Statodifarsicaricodeldiritto-doverediintervenireinmateria
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scolasticaafiancoeinsostituzionedellaChiesacattolicachedasecolidetenevailmonopoliodell'istruzione.
Laleggesiispiròalmodello
prussianosianell'impiantogeneralechenelsistemaorganizzativofortementegerarchizzatoecentralizzato.Si
propose,inoltre,dicontemperarediversiprincipi:ilriconoscimentodell'autoritàpaterna,l'interventostatalee
l'iniziativaprivata.Atalproposito,laleggesancìilruolo
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normativogeneraledelloStatoelagestionedirettadellescuolestatali,cosìcomelalibertàdeiprivatidiaprirneegestirnediproprie,pur
riservandoallascuolapubblicalapossibilitàdirilasciarediplomielicenze.
LaleggeCasatiesprimevalaculturapoliticadeiliberalipiemontesiallavigiliadell'unificazione
politico-militaredellapenisola.Essaistituivaunascuolaelementarearticolatasu
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duebiennieobbligatoria(1ºbiennio).Dopolascuolaelementareilsistemasidivideindue:Ginnasio(apagamento)elescuoletecniche.Nonostante
lescuoletecniche permettanoilproseguimentodeglistudiallascuolasuperioreein
alcunicasiall'università,ilsistemarisultacomunqueclassista,datoilfenomenodell'auto-esclusione,che
portavaallarinunciaaglistudiifiglidellefamigliemeno
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agiate[15].Lasuaapplicazione,formaleesostanziale,nellediversepartidelnuovoRegnod'Italiafulargamentedisomogenea.Ildibattitopolitico-culturaleintemadiscuola,
tracuispiccanolevocidiFrancescoDeSanctisediPasqualeVillari
sottolinealearretratezzedellasituazionedelMezzogiorno.
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Difattoalcensimentodel1871siattestòunnotevolepeggioramentodell'analfabetismorispettoallasituazionepre-unitaria.Iprimiprogrammiscolasticivengonoapprovatidal
ministroTerenzioMamianinel1860,includonofralemateriefondamentalilareligionee
sipropongonodiassicurareun'alfabetizzazioneculturaledibasepertuttalapopolazione.Nel
1867iprogrammisubisconounaprimarevisioneincuisi
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notaunaprofondacrisifraStatoeChiesa,cominciainfattiadattenuarsilospaziodedicatoallareligioneafavoredell'educazionecivica.
La
leggeCoppino(1877)
Perapprofondire,vedilavoceLeggeCoppino.La
leggeCoppinoèunodeipuntiqualificantidelprogrammaedellapoliticadella
SinistraStorica.Essaportaladuratadelleelementaria5
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anni,eintroducel'obbligoscolasticonelprimotrienniodelleelementaristesse.Definiscelesanzioniperigenitorideglistudentichenonadempionoatale
obbligo.
Iprogrammidellascuolaelementaredel1888Iprogrammilegati
alnomedelpedagogistaAristideGabellisonounadelleespressionipiùsignificativedel
positivismopedagogicoitaliano;sottolineanolanecessitàdiuninsegnamentoattento
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almetodosperimentalealimentatoda"lezionidicose".
PrimoNovecento
Siinizianoavedereglieffettipositivi,sepurlimitati,
delsistemascolastico.Scendel'analfabetismoecompareperlaprimavoltailfenomeno
delladisoccupazioneintellettuale.Laborghesiadell'epocainiziavaatemereunosconvolgimentodellostatus
quosociale.Ildibattitodiqueglianni,destinatosulmomento
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anonavereconseguenzepratiche,èparticolarmentevivacesuitemidellapropostadellaistituzionediunascuolamediaunica,sullaqualefuronorilevantile
opinionidiGiovanniGentileediGaetanoSalvemini,esullaquestionedellalaicità
dellascuola.
LaleggeOrlando(1904)
LaleggeOrlando
prolungòl'obbligoscolasticofinoaldodicesimoannodietà,prevedendo
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l'istituzionediun"corsopopolare"formatodalleclassiquintaesesta.ImponeaiComunidiistituirescuolealmenofinoallaquartaclasse,nonchédi
assistereglialunnipiùpoveriedelargiscefondiaiComuniconmodestibilanci.
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Iproblemidellascuolasonoalcentrodiunvivacedibattitoculturalechevedonocoinvolterivistecome"Lavoce"diGiovanniPapinie
GiuseppePrezzolini;principalioggettididibattitosonolepropostediriformadellascuola
mediainferioreelaquestionedell'insegnamentodellareligionecattolicanellescuoleelementari.
LaleggeDaneo-Credaro
LaleggeDaneo-Credaro,
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votatanel1911duranteilministeroGiolitti,reselascuolaelementare,finoadalloragestitadaicomuni,unserviziostatale,ponendoacaricodello
statoilpagamentodeglistipendideimaestrielementari,cosìdapoterdisciplinarel'obbligo
inmodopiùvigorosoancheinquellerealtàlocalimoltodisagiateincui
ibilancicomunalinonavevanoconsentito,inprecedenza,unacorretta
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organizzazionedellascuola.Lasuaapplicazionefuproblematicaancheperilsopraggiungeredellaprimaguerramondiale.
LariformaGentile(1923)
Perapprofondire,vedilavoceriformaGentile.
PerriformaGentiles'intende
lariformascolasticavaratainItalianel1923conunaseriediatti
normativi(iregidecretilegislativi31dicembre1922,n.1679,
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16luglio1923,n.1753,6maggio1923,n.1054,30settembre1923,n.2102e1ottobre1923,n.2185),adoperadel
ministrodell'IstruzionedelgovernoMussolini,ilfilosofoneoidealistaGiovanniGentile.
La
riformaGentileèstataallabasedelsistemascolasticoitaliano,mantenutadopola
cadutadelfascismostesso,finoal1962.Gentileavviòuna
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rifondazioneinsensoidealisticodellapedagogia,negandoneinessiconlapsicologiaeconl'etica:nelsuopensierol'educazionedovevaessereintesacomeun
diveniredellospiritostesso,ilqualerealizzavacosìlapropriaautonomia.
NelprimogovernoMussolini(1922-1924)èMinistrodellaPubblicaIstruzioneilfilosofoGiovanni
Gentile.Lasuanominaedilsuooperatosegnanola
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convergenzatraculturaneoidealistaebuonapartedegliambienticattolici.Espressionedellasopracitataborghesiaconservatrice,lariformaGentile(definitadaMussolini"lapiùfascista
delleriforme")prevedevacinqueannidiscuolaelementareugualepertutti,frequentatada
tuttigliaventidirittoconiscrizioniinbaseall'annodinascita.Lascuola
elementareavevascansione3+2,precedutadaungradopreparatoriodi
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treanni(scuolamaterna),eseguitadaungradosuccessivochiamatoscuolamediainferiore,condiversisbocchi,seguitoasuavoltadallascuolamedia
superiore,ditreanniperilliceoclassico,diquattro
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perilliceoscientifico,ditreoquattroannipericorsisuperioridell'istitutotecnico,dell'istitutomagistraleedeiconservatori.
Le
scuolemedieacquisivanounsistemaa"doppiocanale":daunlatouncanale
checonsentiva,omeglioimpegnavailgiovanealproseguimentodeglistudiallescuole
superioriperottenereuntitolodistudivalido(peraccedere
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aquestocanalelostudentedovevasuperareunospecificoesamediculturagenerale),dall'altrouncanalecheimmettevadirettamentelostudente,alterminedei
treanni,nelmondodellavorosenzaconsentireunproseguimentodeglistudi.
LariformaGentileportavacomunquel'obbligodellostudioa14annidi
età.
Ciòfufattoperaderireaduna
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convenzioneinternazionaledialcunianniprima[senzafonte],madifattoanchequestavoltarimaseletteramortaperlastragrandemaggioranzadelleragazzeedei
ragazziitalianifinoal1962-63,quandofuavviatalariformadell'unificazionedellascuola
media.Equestononostantedal1948l'art.34,comma2,dellaCostituzionedella
Repubblicaimponesseunobbligodifrequenzascolasticadialmenootto
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anni.
Lacosaètalmenteveracheprobabilmentesesichiedesseatuttigliitalianiquandoèstatoistituitol'obbligoscolasticoa
14annilamaggioranzarisponderebbenel1963conlascuolamediaunica.Non
tuttaviasesiinterpellasserogliitalianinatineglianni30-40:ormaipochi,in
realtà,checertononhannodimenticatoicompagnidei2
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cicli(2+3)delleelementari,poisuddivisitralascuolamediaeicorsidiavviamentoprofessionale(attentialleistanzedilavorolocali,ecc.).
Iprogrammidelleelementariripristinavanol'insegnamentodellareligionecattolica,salvorichiestadi
esonero[senzafonte],evalorizzavanoilcanto,ildisegno,letradizionipopolari.Viera
ancheunarelativavalorizzazionedeidialettiitaliani[senzafonte],mauna
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netta(?)chiusuraversoleminoranzelinguistiche(soprattuttoversoquelledellenuoveprovinceslavofoneegermanofone)afavoredell'approfondimentodiunasensibilitàlinguisticanazionaleunitaria
ecoerente,masperimentaleeaperta:articolataepopolare[senzafonte].
La
strutturadelsistemascolasticoitalianoresteràsostanzialmenteimprontataalmodellodel1923anche
dopolafinedelfascismo,ediprogrammidellascuola
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elementarenonsubirannovariazioniatutt'oggi,apartequalchetentativoditrasformareiprogrammidigrammaticaitalianaedimatematica(ades.inserendola
Teoriadegliinsiemiecc.).
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Istituzionedellascuoladiavviamentoprofessionale(1928)
Nel1928ilministroGiuseppeBelluzzo,conilTestoUnicon.577,istituìla
Scuoladiavviamentoprofessionalealpostodeicorsipostelementarielascuolacomplementare.
Lacartadellascuola(1939)
Propostadiriformacomplessiva
delsistemascolasticodovutaalministroGiuseppeBottai.Esprimela
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consapevolezzadellanecessitàdiunascuoladimassa,distintaegerarchizzataalsuointerno,perleesigenzedell'economiaedelregime.Ancheacausa
delloscoppiodellaSecondaguerramondiale,rimasesullacarta,adeccezionedellalegge
del1940checreavalaScuolamedia,triennale,unificandoicorsiinferioridi
Licei,Istitutitecniciedistitutimagistrali,malasciandopermanereun
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secondocanalecostituitodallaScuoladiAvviamentoprofessionale.
Lascuolanell'Italiarepubblicana
Iprogrammidellascuolaelementaredel1945
NellaSicilialiberatagiànel1943eraallavorounacommissioneguidata
dalpedagogistaamericanoWashburne,seguacediDewey,perlarevisionedeiprogrammiscolastici.
Ilgovernoalleatocompresel'importanzafondamentaledellariformadellascuola
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elementare,lapiùinfluenzatadaigermifascisti,cosìnel1944eragiàallavorounasecondacommissioneincaricatadiredigereinuoviprogrammiper
lascuoladiquelgrado.L'impostazionesuggeritadaWashburneeraestremamenteavanzatae
prevedevaaperturepluriconfessionali,negandoilprincipiodifondamentoecoronamentoriconosciutodaGentile
allareligionecattolica.Perquestoiprogrammiincontraronol'opposizionedei
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cattolici.Nelproseguimentodelsuolavorolacommissionefuaffiancatadaunrappresentantedellachiesa,chedifesegliinteressicattolici,ilcuiruolofondamentale
nellasocietàitalianadell'epocanonpotevaesseretrascurato.Ilrisultatofuronodeiprogrammi
dicompromesso:idealimoltoavanzatiedemocraticiinformavanolapremessa,mailcorpo
delprogrammachedisciplinavalesingoledisciplineeradiimpostazione
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moltomoderata.Segliinsegnantinonsiaccorserodellenovitàecontinuaronoalavorarecomeprima,diversafulareazionedeiverticichefecero
pressioniperunanuovariformainsensoconservatore,chesiconcretizzòsolo10
annidopoconiprogrammidelministroErmini.
Lascuolanella
Costituzionedel1948
NellaCostituzionedellaRepubblicaItaliana
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(art.34)vienestabilital'istruzionepubblica,gratuitaeobbligatoriaperalmeno8anni.Vienesancitalalibertàdiistituirescuole"senzaoneriperlo
stato"
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formulacheavràunainterpretazionecontroversaneidecennisuccessivi.Tuttaviarestavailsistemascolasticoprecedente:scuolaelementarequinquennaleeitreannisuccessivi
divisiinscuolamedia (chepermettevadiproseguireglistudigrazieallamateria
dellatino)escuoladiavviamentoprofessionale (chesenzal'insegnamentodellatino,escludeva
daqualsiasiproseguimentodeglistudi)
Il6agosto
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1948fuinauguratodalpresidentedelConsiglioDeGasperiedalministroGonellailConsiglioSuperioredellaPubblicaIstruzione[16]concompetenzedallascuola
primariaaquellauniversitaria.
IlprogettoGonelladiriforma
Ministrodal1946al1951,Gonellapromuoveunagrandeinchiestachesfociain
unprogettodiriformadestinatoadarenarsiancheperi
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contrastisullaquestionedellascuoladicompletamentodell'obbligocheinteressavaicontrastantiinteressidell'associazionismodeimaestriedeiprofessori,entrambilargamenterappresentatinegliambienti
culturaliepoliticicheavevanolaDemocraziaCristianacomeprincipalereferente.Ilgoverno
introduce,inviaamministrativa,lascuolapost-elementare,cheavrebbemantenutoilsistema
duale,doveuncanalenonpermetteulteriorisbocchi.Nellaseconda
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metàdegliannicinquantamaturalaconsapevolezzacheilprocessodisviluppoeconomicorichiedeunasempremaggiorequantitàdiforzalavoroqualificata.
Propostedileggedel1959
AmbrogioDoninieCesareLuporini-prevedono
l'istituzionediunascuolamediaunicaconl'obbligodall'etàdiseiannifino
aiquattordici.Medici Riconfermaicanalidistintieavanza
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anchelapropostadiunaquadri-partizione.
Lariformadellascuolamediadel1962
DopolunghetrattativetraDCePSI,
vieneapprovatalaleggen.1859del31dicembre1962.Essaprevedel'abolizionedella
scuoladiAvviamentoallavoroconlacreazionediunascuolamediaunificata
chepermettal'accessoatuttelescuolesuperiori.Nellostesso
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periodovengonoaumentateinItalialeclassimistemaschiliefemminili,cheprogressivamentesostituirannoleclassicomposteesclusivamentedaelementidelmedesimosesso.Permane
comunqueun'ambiguitàsullaquestioneLatino,dicuiinIIMediasistudianoobbligatoriamente"Elementi"insieme
all'Italiano,mentrediventamateriafacoltativanell'ultimo(terzo)anno,manecessariaperl'accessoalliceo;
viceversalostudiodinessunamateriaèrichiestoperl'iscrizione
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agliistitutitecnicieprofessionali.Questa
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ambiguitàverràsuperatasoloadistanzadiquindicianni,conl'abolizionedellatino(propugnatasindaldopoguerradaPietroNenni).
Istituzione
dellascuolamaternastatale
Nel1968vieneistituitalaScuolamaterna
stataleenel1969vengonoemanatigliOrientamentiperlascuolamaterna.
Laliberalizzazionedegliaccessiall'universitàelemodifichedell'esame
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dimaturità
Nel1969,anchesottolaspintadiunarilevantestagionedimovimentistudenteschi,vengonoapprovatenormecheliberalizzanol'accessoagli
studiuniversitari(finoadallora,infatti,soloconildiplomadiliceoclassico
sipotevaaccedereatuttelefacoltà),echemodificanol'esamedimaturità
strutturandolocondueprovescritte(unafissadiitaliano,ed
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unaspecificainfunzionedeltipodiistituto)edunaprovaoralechevertevasuduemateriescelte(unadallostudenteedunadal
gruppodiprofessori)fraungruppodiquattroindicateanticipatamentedalministerodella
pubblicaistruzione,gruppodimateriediversoperognitipodiistitutoscolastico.La
Commissioned'esami(cioèilgruppodidocentichedevegiudicare
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ogniclasse)risultacompostadadocentiesterniall'istituto,salvounoprovenientedalgruppodiinsegnantidellaclasse.Lastrutturadiquestoesamevennedefinita
provvisoria,sperimentale,tuttaviarimarràincorsoimmutataperpiùdivent'anni.
Annisettanta
Perapprofondire,vedilavoceProvvedimentiDelegatisullascuola.
Ilproblemadellascuoladualistavienesuperato,ma
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persistonoaltitassidievasionescolastica;inoltresimanifestainmanieradrammaticailfenomenodellaselezioneesplicita(attraversolebocciature).Lagravitàdelnuovo
metododiselezioneclassista adoperatodallaancoraanticamentalitàelitariadeidocenti,venne
evidenziatadaDonLorenzoMilaniinLetteraadunaprofessoressa(Firenze,LEF,1967).
Imovimentistudenteschidegliannisessantaesettantacontribuironoal
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cambiamentodimentalità,eallagradualediminuzionedelfenomenodellaselezioneesplicita.
Siarena,agliinizidegliannisettanta,iltentativodi
riformadellascuolasecondariasuperiore.Unapartedellastoriografiaspecialisticahaperòsottolineato
comesisiacomunqueverificatounprocessodilungoperiododi"cambiamentosenza
riforma"dicuisonoaspettipiùrilevantiilforte
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sviluppodellaistruzionetecnicaeilsuperamentodellostoricodivariotraistruzionemaschileeistruzionefemminile,almenoalivellodiscuolesecondarie.
Unanovitàimportanteèrappresentatadai"decretidelegati",approvatinel1974,che
introducononellavitadellascuolaunarappresentanzadeigenitori,delpersonaleATA(Amministrativo,
Tecnico,Ausiliario)edeglistudenti(solonellascuolasuperiore).
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Ilcambiamentomaggioreinvestelascuolaelementare.Apartiredallalegge820/71nascelascuolaatempopienocomerispostaaibisognisociali
dell'utenzamadestinatoadiventareunlaboratoriodiinnovazioneinvirtùdeitempi
distesiperl'apprendimentoeperlospaziocurricolarechesiapreperi
nuovisaperi.Lalegge517/77introduceilprincipiodell'integrazionemediante
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l'assegnazionediinsegnantidisostegnoalleclassicheaccolgonoalunniportatoridihandicap;siaprelapossibilitàdiattivareinterventiindividualizzatiinrelazionealle
esigenzedeisingolialunni,sistabiliscononuovenormesullavalutazioneesiaboliscono
gliesamidiriparazioneperlascuolamedia.Nel1979vengonoriformatii
programmidellascuolamedia,conlascomparsadellatinocome
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disciplinaautonoma.
Anniottantaenovanta
Nonmancanodeiperiodidirialzamentodeilivellidibocciatureselettive,mailproblema,
inquestianni,èsoprattuttolacosiddetta"dispersionescolastica",ovvero,ilmancatoconseguimento
dilivelliadeguatidiapprendimento,nonostantelaregolaritàdeglistudi(assenzadibocciature).
Piùvoltenelcorsodeglianniottantasi
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abbozzal'elevamentodell'obbligoscolastico,senzamaiandareabuonfine(adesempiosiipotizza,soprattutto,comestrutturareilbiennio,sepropedeuticoaltrienniosuperiore
odunsempliceproseguimentodellascuolamedia,seabbinarlo,omeno,acorsi
diformazioneprofessionale).
Nonmancanotuttaviaalcuneinnovazionididattiche,comel'avvio
deiProgrammiBroccaindirizzatiaiLiceiedinparteagli
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IstitutiTecnici,edilProgetto'92cheriorganizzal'istruzioneprofessionale.
SignificativiinveceimutamentidellascuolaelementareconiProgrammidel1985
elaleggedel1990,chehacomeconseguenzalaintroduzionediuna
pluralitàdidocentiperlastessaclasse.Secondoglioppositoriessafutalvolta
realizzatasenzatenerecontodellespecificheabilità/competenzedegliinsegnanti,e
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spessofontedidinamicheperturbantirelativamentealla
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"prevalenza"dell'unoodell'altrocomponente.[senzafonte]Iprogrammidellescuoleelementaridel1985egliorientamentidellescuolematernedel1991segnanouna
stagionemarcatadariformechenonderivanotantodaunimpulsopolitico,quanto
daunasortadiautogovernodicultureprofessionali,dicuianchelapedagogia
accademicaèinlargaparteespressione.
L'eliminazionedegli
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esamidiriparazione,attuataduranteilprimogovernoBerlusconiadoperadelMinistroFrancescoD'Onofrionel1995,fuunaltrocambiamentocritico,tuttorafonte
dipolemicheerecriminazioni.
LariformaBerlinguer,perapprofondire,vedila
voceriformaBerlinguer.
Nel1996leelezionipolitichevengonovintedalla
coalizionedell'Ulivo.AcapodeldicasterodellaPubblicaIstruzioneviene
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postol'exrettoredell'UniversitàdiSienaLuigiBerlinguer,ilqualesiproponeimportantiobbiettivi:l'innalzamentodell'obbligoscolastico,lariformadell'esamedimaturità,l'autonomiascolastica
edilriordinodeicicli.
Berlinguernelgennaiodel1997pubblicò
ilprimoDocumentodidiscussionesullariformadeiciclidiistruzione,chesi
dicefosseispiratoaundocumentodaltitoloProspettiveeuropee
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perilsistemaformativoitalianofattocircolarefindalsettembredel1996daAttilioMonasta.Intaledocumentoeranodelineatiiprincipiispiratoridell'azione
delministro.Fraquesti,inprimoluogo,lanecessitàdisuperareladistinzione,
tipicadelsistemaformativoitalianotradizionale,fraculturaeprofessionalitàe,quindi,fra
formazioneculturaleeformazioneprofessionale.Unodeiconcettifondamentaliè
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quellodi«nuovaprofessionalità»,comecapacitàdi«controlloedirezionedeiprocessiincuiciascunoèinserito»,unconcettofruttodellaculturasindacaledegli
annisettanta.Inoltre,l'articolazionedelpercorsoscolasticononpiùperordiniegradi
diistruzione,bensìperobiettividiapprendimento,conunasostanzialecontinuitàdeicicli
diistruzione.Duesolipossibilimodelli:odueciclidi
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istruzione(unciclodibase,finoai13o14anni,edunciclosecondariofinoa18anni)oaddiritturaunciclounico,
progressivoecomprensivo,dai6ai16o17anni.Ciòcheavrebbe
dovutoesseresuperatoeraladistinzionedelpercorsoscolasticointrecicli,fortemente
separatifraloroedaltamenteselettivi.
Cosìil
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3giugno1997ilgovernopresentala"LeggeQuadroinmateriadiRiordinodeiCiclidell'Istruzione",conlaqualedovevavenirestravoltoilsistema
scolasticoitaliano,poichéeranoprevistiduecicliscolastici.Ilcicloprimario,disei
annididurata,divisointrebienni,avevacome
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scopodi"concorrereallaformazionedell'uomoedelcittadinonelrispettoenellavalorizzazionedellediversitàindividuali,socialieculturali.Essofavoriscela
formazionedellapersonalitàdeglialunnipromuovendonel'alfabetizzazioneperl'acquisizionedeilinguaggiedei
saperiindispensabili,perlosviluppodellecapacitàcriticheediunatteggiamentopositivo
neiconfrontidell'apprendimento,perilriconoscimentoelacondivisionedei
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valorifondantilaconvivenzacivileedemocratica",epiùinparticolareiprimiduebienniera"losviluppodelleconoscenzeedelleabilitàdi
baseedelladimensionerelazionale"edilterzobiennio"ilconsolidamento,l'approfondimentoe
losviluppodelleconoscenzeacquisiteelacrescitadiautonomecapacitàdistudio,
dielaborazioneedisceltacoerenticonl'etàdeglialunni,
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medianteilgradualepassaggiodallegrandiareetematicheallediscipline.Ancheilciclosecondarioduravaseianniesiarticolava"nellegrandiareeumanistica,
scientifica,tecnica,tecnologica,artisticaemusicaleedhalafunzionediconsolidaree
riorganizzarelecapacitàelecompetenzeacquisitenelcicloprimario,diarricchirela
formazioneculturale,umanaeciviledeglistudenti,sostenendolinellaprogressiva
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assunzionediresponsabilità,edioffrireloroconoscenzeecapacitàadeguateall'accessoall'istruzionesuperioreuniversitariaenonuniversitariaovveroall'inserimentolavorativo",ilprimoanno
sicaratterizzava"perlaprevalenzadegliinsegnamentifondamentali[...]",ilsecondoedil
terzoanno"perl'approfondimentodegliinsegnamenticomunieperlaprogressivaestensionedell'area
degliinsegnamentidisciplinarispecificidell'indirizzoprescelto[...]",edinfineil
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triennifinaleriguardavagliinsegnamentispecificiaciascunindirizzo.Siaccennavainoltre,allaformazionedegliadulti,allaformazionecontinuaedall'istruzionetecnicasuperiore.
NelfrattempoForzaItaliaedAlleanzaNazionalepresentanoleloropropostedi
riformadellascuola.ForzaItaliaproponedirimodularelascansione,dopolascuola
d'infanzia,intregradiscolastici:primogrado,dai6ai
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10anni,secondo,dai10ai14,terzo,dai14ai18;inoltreabolizionedelvalorelegaledeltitolodistudio,paritàscolastica,formazione
professionaleapartiredai12annidietà,riformadellaprofessioneinsegnantee
l'elevazionedell'obbligoscolasticoa16anni.IltestodiAlleanzaNazionaleprevedevala
scansioneScuolaMaterna,ScuoladiBase,ScuolaSecondaria(bienniopropedeutico
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aglistudideltriennio),ilLiceounico,concinqueindirizzi,el'IstitutoTecnicoconmoltiindirizzi,lariformadell'esamedimaturità,l'autonomiadellascuola,
paritàscolasticael'istituzionedell'OrdineNazionaledeiDocenti(simileaquellodeimedici,
avvocatienotai).
ConlaLegge10dicembre1997,n.425
vieneriformatol'esamedimaturità.L'esamediStatocomprendetre
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provescritteeuncolloquio.LaprimariguardalaLinguaItaliana,lasecondauna
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dellemateriecaratterizzantil'indirizzodistudioelaterza,multidisciplinare,èunaseriediquizarispostamultipla.Ilcolloquiosivertesu
argomentimultidisciplinari.Ilpunteggiodivalutazione,passadaisessantesimiaicentesimieviene
introdottoilcreditoformativo.Icommissarisarannomembriinterniallascuola.Ilpresidente
dellacommissioneèesterno.Lariformavieneavviataconl'anno
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scolastico1998/1999(inpraticainatidal1980inpoisisonodiplomaticonlavotazioneincentesimi).
Anniduemila,RiformaMoratti,
perapprofondire,vedilavoceriformaMoratti.
Leelezionipolitichedel
2001vengonovintedallacoalizionedicentro-destraguidatadaSilvioBerlusconi.Vienenominata
MinistroperlaPubblicaIstruzioneLetiziaMoratti,chepresentauna
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propostadiradicaleriformadelsistemascolastico,suscitandoconsensiedissensiaccesisufrontiopposti.
2006-2007
Leelezionidel2006
vengonovintedallacoalizioneguidatadaRomanoProdi.ComeMinistrodell'Istruzionevienescelto
GiuseppeFioroni.Conilnuovogovernovienebloccatal'attuazionedeiprovvedimentiriguardantiil
secondociclodistudidellaLegge53/2003.
Nell'estate
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2006ilministroproponeunarevisionedell'esamediStato(l'exesamediMaturità),chevaversounirrigidimento:nonammissionedeglistudenticondebiti
formativineltrienniononsaldati,ritornodellecommissionimiste.
Nellemisure
dellafinanziaria2007vieneriportatol'obbligoscolasticoa16anni,mentre,inprecedenza,
erasoloun"dirittoall'istruzionefinoa16anni".
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IntantoalcuneassociazionilegateallasinistraeallaCGIL-FLCraccolgonofirmeperlaLeggediIniziativapopolareperunabuonascuoladellaRepubblica,
conloscopodielevarel'obbligoscolasticoa16anni,lacostituzionedel
"bienniounitario"dellascuolasecondariosuperioreeilridimensionamentodelnumerodiindirizzi.
Il4agostodel2006,perlaprima
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voltanellastoriarepubblicana[senzafonte],vienepresentataalleistituzioniparlamentariunaLeggediiniziativapopolarecheintervieneinmodoorganicosullascuola,dallamaterna
allamediasuperiore,supportatadaoltre100.000firmedicittadiniecittadine(Legge
n°1600dellaXVªLegislatura).Nell'autunnodellostessoanno,esempreperla
prima
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volta[senzafonte],unaleggediiniziativapopolarevieneassuntaperladiscussionenellacommissionecompetente.Ildispositivolegislativonasce"dalbasso"suiniziativa
dialcunicomitatidigenitoriedocentichesieranooppostialleleggi
di"riforma"propostedaigoverniprecedenti,movimentochesiestendeatuttoil
territorionazionalecoinvolgendotrasversalmenteipiùdiversistratisocialie
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culturali.
IlministroFioronihainoltrereintrodottoirimandiestivialpostodeidebitiformativi.Irimandiestivifuronointrodottiperla
primavoltanel1923durantelariformaGentileepoifuronoabolitinel
1995.
RiformaGelmini,perapprofondire,vedilavoceriformaGelmini.
Il29ottobre2008ilParlamentohaconvertitoin
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leggeildecretopropostodalMinistroGelminichemodificailmetododivalutazionedeglistudentinellascuolaprimaria,introducendoilvotoconcorrispondenza,e
quellodellascuolasecondariadiprimogrado,conilvotoassoluto,ereintroduce
ilmaestrouniconellascuolaelementare,provocandodiversemanifestazionicontrarieintuttaItalia.
LariformaGelmini[17]hariaccesoildibattitosulmaestroprevalente
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nellascuolaprimaria.
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