BQ NONG NGHI~PVApHATTRmNNONGTHON

se: A6,,3 /BNN-TCLNVIv d~ nghi gap y du thao Nghi dinh

sua d6i, b6 sung mot s6 di~u cuaNghi dinh s6 99/2010IND-CP ngay

24/9/2010 cua Chinh phu

CQNG HoA xA HQI CHU NGHIA VI:E:TNAMDQc I~p - Tt! do - H~nh phuc

Ha N9i, ngaY4Jf thang 02 ndm 2015

Kinh ?1 gUl: .

Thuc hien kSt luan cua Ph6 Thu tu6ng Hoang Trung Hai tai HQi nghi truetuyen sa kSt 3 nam thuc hien Chinh sach chi tra dich vu moi tnrong rirng tai vanban s6 395/TB-VPCP ngay 03110/2014 cua Van phong Chinh phu va Quyet dinhs6 249/QD-BNN-PC ngay 20/0112015 cua BQ Nong nghiep va PhM triSn nongthon ban hanh kS hoach xay dung van ban quy pham phap luat nam 2015.

BQ Nong nghiep va PhM triSn nong then d8: phoi hQ'Pvoi cac bQ, nganh lienquan xay dung du thao Nghi dinh sua d6i, b6 sung mot s6 dieu cua Nghi dinh s699/2010/NB-CP ngay 24/9/2010 cua Chinh phu vS chinh sach chi tra dich vu moitnrong nrng.

Theo quy dinh tai DiSu 62, Luat Ban hanh van ban quy phap phap luat narn2008, BQ Nong nghiep va PhM triSn nong then dS nghi Quy eo quan c6 y kiSntham gia d6i voi du thao Nghi dinh (eo du thao Nghi dinh va To trinh kern theo) vaduoc dang tren Trang thong tin dien tu cua BQ Nong nghiep va Phat triSn nongthon. D6i voi nhfrng v~n dS trong du thao Nghi dinh neu 2 phuong an, dS nghi Quy

ca quan g6p y tirng phuang an va chon phuong an nao, ly do?

Van ban g6p y giri vS T6ng C\lCLam nghiep, BQ Nong nghiep va PhM triSnnong thon, dia chi: s6 02, NgQC Ha Ba Dinh, Ha NQi va horn thu dientu:lehoatuyen@yahoo.com truce ngay 15/4/2015./.

No'i nhiin:- Nhir tren;- BQ tnrong (d~ b/c);- TT Tin hoc (d~ dang tren Web);- TCLN, VI,l PC;- Luu: VT, TCLN.

BQ NONG NGHI~PVA PMT TRIEN NONG THON

CQNG HoA xA HQI CHU NGHIA VI~T NAMDQc l~p - T1}'do - H~nh phuc

S6: ITTr- BNN- TCLN HaN(ji, ngay thong ndm 2015

nVTHAO ITOTRlNH

V~ vi~c ban hanh Ngh] djnh sua dAi, bA sung mQt s8 di~u cuaNgh] dinh sB 99/2010/ND-CP ngay 24/9/2010 cua Chinh phii

v~ chinh sach chi tra djch vu moi truong rirng

Kinh giri: Thu nrong Chinh phu

I. str cAN THIET PHAI sirA DC)!,BC>SUNG NGHl DlNH

Chinh sach chi tra dich vu moi tnrong rung duce Chinh phu ban hanh taiNghi dinh s6 99/2010/ND-CP ngay 24 thang 9 nam 2010 va eo hieu lire thi hanh tungay 01/01/2011. Day la mot chu tnrong, chinh sach moi, ti@pcan theo dinh huongthi tnrong, thiet l~p khuon kh6 phap 1;' tao ra m6i quan h~ kinh t@,g~n k@tgifra bencung irng voi ben sir dung dich vu moi tnrong nrng (DVMTR).

Sau 4 nam trien khai thirc hien chinh sach chi tra DVMTR, d3:khang dinhhirong di dung d~n, mang lai nhfrng hieu qua nh~t dinh, tirng buoc di vao cuocsong, tao lap nen mot nguon hrc tai chinh moi, ngoai ngan sach, mang tinh 6n dinh,bSn vfmg, phuc vu cong tac quan 1;', bao v~ va phat trien nrng, gap phan cai thiensinh k@,tang thu nhap, nang can dai song cua nguoi lam nghe nrng va dong baocac dan tQc a cac vung miSn nui. Do day la mot chinh sach moi, l~n d~u tien thuchien, nen mot s6 quy dinh da:khong con phu hQ'Pva d3:boc IQmot s6 t6n tai, hanch@sau:

1. Quy dinh rmrc chi tra tiSn DVMTR d6i voi eo sa thuy dien 20d6ng/kwh,eo sa san xuat va cung c~p mroc sach 40 dong/m" tai DiSu 11 cua Nghi dinh theogia c6 dinh, khong con phu hQ'Pvoi tinh hinh lam phat (khoang 6%/nam) va bi@ndong gia dien, gia mroc hang nam, cu the:

- Gia ban dien binh quan nam 2008 la 890d6ng/kwh, nam 2014 da: tang len1.508,85 d6ng/kwh (tang 1,69 l~n); tY trong tiSn DVMTR trong k@tc~u gia ban ledien binh quan da:giam tu 2,25% xuong chi con 1,33%;

~ ~======================================================================~

- Gia mroc sach binh quan nam 2011 la 7.072d6ng/m3, nam 2014 da:tang len

9.122d6ng/m3 (tang 1,29 l~n); ty trong ti@nDVMTR trong kSt c~u gia ban mrocsach binh quan da:giam tu 0,57% (nam 2011) xuong chi con 0,430/0(nam 2014).

2. Viec chi tra tien DVMTR theo tirng luu vue da: tao ra S\I chenh lech r~tloo gitra cac hru vue. Co hru vue rmrc chi tra tu 400.000 dSn 500.000 d/ha, nhungeo hru VlJC chi duce tu 800 dSn 30.000 d/ha (thap hon ea rmrc h6 tro cua ngan sachnha nuoc cho bao v~ nrng 200.000 d/ha) lam cho thu nhap cua nguoi lam nghenrng eo SlJ khac biet r~t loo. Xu~t hien tinh trang th~c mac, so bi, phat sinh mauthu&n cua nguoi dan a cac vung khac nhau; d~c biet la d6i voi nguoi dan thuocvung dong bao dan toe it ngiroi.

3. Quy dinh v@viec sir dung ti@nDVMTR cua cac chu nrng tai di~m c khoan2 Di@u15 con chua cu the, dac biet la chua eo quy dinh d6i voi cac chu nrng la t6chirc khong thuoc nha nuoc; rieng d6i voi chu rung la t6 chtrc nha mroc con quydinh chung chung, chua eo hirong d~n cu th~ cac noi dung duce sir dung, nh~t languon thu nrong irng voi dien tich rna cac chu nrng la t6 chirc nha mroc tu quan 1;'bao ve, gay lung tung cho cac chu nrng, lam cham tiSn dQ giai ngan tien DVMTRphuc vu cho bao v~ nrng.

4. Quy dinh rmrc trich l~p du phong khong qua 50/0va str dung kinh phi duphong tai diem b khoan 2 Di@u15 la qua thap va chi duce h6 tro trong tnrong hQ'Peo thien tai, kho han la khong phu hQ'Pva r~t kho thuc hien. C~n nang mire trichl~p quy du phong va mo rong pham vi, d6i tuong, nQi dung diroc phep sir dungkinh phi du phong; d6ng thoi cho phep UBND cac tinh duoc quyen chu dong, linhhoat di@utiet tu hru VVC eo rmrc chi tra cao sang hru vue eo rmrc chi tra thap,

Tu nhtrng b~t cap tren, viec sua d6i, b6 sung Nghi dinh s6 99/2010/Nf)-CPla c~n thiSt va da:duoc h~u hSt cac dia phuong d@nghi trong HQi nghi sa kSt 3 namthirc hien chinh sach chi tra dich vu moi twang nrng.

11. QuA TRlNH SO~N THA.O NGHI DINH

Thirc hien kSt luan cua Pho Thu tuong Hoang Trung Hai tai HQi nghi truetuyen sa kSt 3 nam thirc hien Chinh sach chi tra dich vu moi tnrong rung tai vanban s6 395/TB-VPCP ngay 03110/2014 cua Van phong Chinh phu va Quyet dinhs6 249/QD-BNN-PC ngay 20101/2015 cua B9 Nong nghiep va PhM trien nongthan ban hanh kS hoach xay dung van ban quy pham phap luat nam 2015.

BQ tnrong BQ Nong nghiep va PhM tri~n nong than da:ban hanh Quyet dinhthanh l~p Ban soan thao, T6 bien tap Nghi dinh sua d6i, b6 sung mot s6 di@ucuaNghi dinh s6 99/20 1O/ND-CP ngay 24/9/2010 cua Chinh phu v@chinh sach chi tradich vu moi tnrong rirng.

2

Ban soan thao, T6 bien tap da: tiSn hanh hQP xay dung kS hoach soan thao,phan cong nhiem vu cho nrng thanh vien, thu thap va nghien ciru tai lieu; xay dungdS cirong chi tiet; t6 chirc khao sat thirc tS tai mot s6 dia phuong; t6 chirc soan thaoNghi dinh ...

Ill. TEN VA KET eAu DV THAO NGHI DINH

1. Ten Ngh] djnh

Nghi dinh sua d6i, b6 sung mot s6 diSu cua Nghi dinh s6 99/2010/NI)-CPngay 24/9/2010 cua Chinh phu vS chinh sach chi tra dich vu moi tnrong nrng,

2. K~t c~u Ngh] dinh

Du thao Nghi dinh sua d6i, b6 sung mot s6 dieu cua Nghi dinh s699/2010IND-CP ngay 24/9/2010 cua Chinh phu duce kSt c~u g6m 3 diSu:

DiJu 1. Sua c16i,b6 sung mot s6 c1iJucua Nght dinh s6 99120101ND-CP ngay241912010 cua Chinh phu vJ chinh sach chi tra dich v¥ moi truong rung

a) Khoan 1. B6 sung Khoan 3, DiSu 8 (D6i nrong duce chi tra tiSn dich vumoi tnrong nrng);

b) Khoan 2. Sua DiSm a, Khoan 1, DiSu 11 (Mire chi tra d6i voi ca sa sarixu~t thuy dien);

- Phuong an 1: Quy dinh mire thu theo s6 urong d6i (%)

- Phirong an 2: Quy dinh mire thu theo s6 tuyet d6i (d/kwh)

c) Khoan 3. Sua DiSm a, Khoan 2, DiSu 11 (Mire chi tra d6i voi ca sa sarixu~t mroc sach);

- Phirong an 1: Quy dinh mire thu theo s6 tuong d6i (0/0)

- Phirong an 2: Quy dinh rmrc thu theo s6 tuyet d6i (d/rrr')

d) Khoan 4. Sua DiSm b, Khoan 2, DiSu 15 (SU dung kinh phi dir phong vadieu tiSt tiSn dich vu moi twang nrng);

d) Khoan 5. Sua DiSm c, Khoan 2, DiSu 15 (SU dung tiSn chi tra dich vu moitnrong nrng);

e) Khoan 6. Sua d6i, b6 sung Khoan 1, DiSu 17 (Nhiem vu cua Quy bao v~va phat triSn rimg cfrp tinh);

g) Khoan 7. Sua d6i, b6 sung Khoan 1, DiSu 18 (Nhiem vu cua Quy bao v~va phat trien rimg Viet nam);

3

f)i~u 2. Trdch. nhiem t6 chuc thuc hien

ou« 3. nu« lice thi hanh

(DV thao Nghi dinh sua d6i, b6 sung kern theo)IV. TIEP THU, GIAI TRlNH Y KIEN Y KIEN CUA CA.C DIA PHUONG,

BQ, NGA.NH VA.Y KIEN THAM DINH CUA BQ TU PHA.P

1. Y ki~n ciia cac dia phirong, bQ, nganh

2. y ki~n th~m djnh ciia BQ TU' phap

B(>Nong nghiep va Phat trien nong than trinh Chinh phu xem xet, ban hanhNghi dinh.z.

BQTRUONGNu; nhiin:- Nhir tren;- Van phong Chinh phu;- BQ Tu phap;- Vu PC; TCLN;- LUll: VT, TCLN.

Cao Due Phat

4

CHiNHPHU CONG HOA. xA HOI CHU NGHIA VI~T NAMD<}cl~p - Tt}:' do - H~nh phuc

S6: 12015/NI)-CPHaN9i, ngay thdng ndm 2015

Dl)'THA.O

NGHJDJNHSua dBi, hB sung m<}tsa di~u ciia Ngh] djnh sa 99/20101ND-CP

ngay 24 thang 9 nam 2010 ciia Chinh phu v~ chinh sachchi tra djch vl} moi trmrng rirng

Can ctr Ludt T6 chirc Chinh phu ngay 25 thdng 12 ndm 2001,'

Can cic Ludt Bao V? va Phat trien rimg ngay 03 thong 12 ndm 2004;

Theo d~ nghi cua B9 truong B9 Nong nghi?p va Phat trien nong than,

Chinh phu ban hanh Nghi dinh sua d6i, b6 sung mot s6 di~u cua Nghi dinhs6 99120101ND-CP ngay 241912010 cua Chinh phu v~chinh sach chi tra dich V?l

moi truong rung (sau day goi tat la Nghi dinh 99).

Di~u 1. Sua dBi, hB sung m<}tsa di~u ciia Nghi djnh sa 99 ciia Chinhphii v~ chinh sach chi tra dich vu moi trmmg rirng

1. B6 sung Khoan 3, DiSu 8 nhu sau:

"3. Cac t6 chirc khong phai la chu nrng duoc Nha nuoc giao trach nhiemquan ly nrng gom: Uy ban nhan dan c~p xa; cac ca quan, cac t6 chirc chinh tri,xa hoi".

2. Sua DiSm a, Khoan 1, DiSu 11 nhu sau:

* Phuong an 1:

"a) Mire chi tra tiSn dich vu moi tnrong nrng ap dung d6i voi cac ca sosan xu~t thuy dien la 2,25% gia ban ilien thuung phJm. San hrong dien dS tinhtiSn chi tra dich vu moi tnrong rirng la san hrong dien cua cac eo so san xu~tthuy dien ban cho ben mua dien theo hQ'Pd6ng mua ban dien";

* Phuong an 2:

"a) Mire chi tra tien dich vu moi tnrong rirng ap dung d6i voi cac eo sosan xuat thuy dien la 34 il8ng/lkwh dien thuong pham. San hrong dien dS tinhtiSn chi tra dich vu moi tnrong rirng la san hrong dien cua cac eo so san xu~tthuy dien ban cho ben mua dien theo hQ'Pd6ng mua ban dien";

1

3. Sua Di@ma, Kho~m 2, DiSu 11 nhir sau:

* Phuong cm 1:

"a) Mire chi tra tien dich vu moi tnrong nrng ap dung d6i voi cac ca sasan xuat va cung c~p mroc sach la 0,57% gia ban nU'uc thU'O'ngpham. Sanhrong nuoc d@tinh tien chi tra dich vu moi tnrong nrng la san hrong mroc cuacac ca sa san xu~t va cung c~p mroc sach ban cho nguoi tieu dung";

* Phuong an 2:

"a) Mire chi tra tiSn dich vu moi tnrong rirng ap dung d6i voi cac eo sasan xu~t va cung c~p mroc sach la 52 dlm3 mroc thuong pham. San hrong mrocd@tinh tiSn chi tra dich vu moi tnrong nrng la san hrong mroc cua cac ca sa sarixu~t va cung c~p mroc sach ban cho nguoi tieu dung";

4. Sua Di@mb, Khoan 2, DiSu 15 nhu sau:

"b) Trich mot phan kinh phi khong qua 20% tang sa ti~n ,;V thac chuy~nv~ Our bao ve va phat tri~n rung cap tinh trong niim il~ llip Our dU'phong vaili~u tiit ilJ ha trO'cong tac bao ve, phat tri~n rung, khiic phuc hliu qua thientai Vtl ili~u tiit cho nhil'ng dien tich rung if cac IU'u VU'Cco muc chi tra thaphO'nmuc ha trO'c,;a nglin sach nha nU'uc cho bao ve rung.

Uy ban nhan dan c~p tinh quy dinh cu th@viec sir dung kinh phi duce quydinh tai di@ma va di@mb khoan 2 DiSu nay".

5. Sua Di@mc, Kho~m 2, DiSu 15 nhu sau:

"c) S6 tiSn con lai d@chi tra cho ben cung ling dich vu moi tnrong nrng.S6 tiSn nay duce coi la 100% va duce sir dung cho 2 tnrong hop sau day:

D6i voi cac chu rirng la he>gia dinh, ea nhan diroc Nha mroc giao nrng,cho thue nrng; cong dong dan cir thon diroc Nha mroc giao nrng d@sir dung 6ndinh lau dai vao rnuc dich lam nghiep va cac chu rirng la he>gia dinh, ea nhan,cong d6ng dan cu thon tu d~u tu trong rirng tren dien tich d~t lam nghiep thiduce hirong toan be>s6 tiSn tren,

D6i voi cac chu rirng la ta chuc, ta chuc khong phiii la ch'; rung ilU'(JcNha nU'uc giao trach nhiem quiin Iy rung, duce coi la nguon thu cua chu nrng;chu nrng duoc quan If, sir dung theo quy dinh cua phap luat vS tai chinh phuhop d6i voi tirng loai hinh t6 chirc. Tnrong hop eo thuc hien khoan bao v~ nrng,thi diroc su dung 10% s6 tiSn tren d@thirc hien cac cong viec ki@mtra, giam sat,nghiem thu, danh gia ch~t hrong, s6 hrong nrng d@thanh toan tiSn dich vu moi

2

tnrong nrng hang nam. S6 tien con lai (90%) duce dung dS chi tra cho cac hQnhan khoan bao v~ rirng".

6. Sua d6i, b6 sung Khoan 1, DiSu 17 nhir sau:

"1. Ph6i hop voi ben su dung dich vu moi tnrong nrng (ben phai tra tiSnuy thac vS Quy bao v~ va phat triSn nrng) xac dinh s6 tiSn phai chi tra cua nrngd6i nrong sir dung dich vu theo ky thanh toan tren dia ban. Chu tich Hoi dJngquan IV Quy Bao ve va phdt triJn rung cap tinh thong qua ki hoach thu chihang niim. Gidm dBc Quy Bao ve va phdt triJn rung cap tinh trinh ciy bannhan dan cap tinh phe duyet ".

7. Sua d6i, b6 sung Khoan 1, DiSu 18 nhu sau:

"1. Ph6i hop voi Dy ban nhan dan c~p tinh xac dinh cac d6i tirong chi tradich vu moi tnrong rirng phai tra tien uy thac vS quy bao v~ va phat triSn rirngViet Nam, diroc quy dinh tai khoan 3 DiSu 13 Nghi dinh nay; xac dinh s6 tiSnphai chi tra cua nrng d6i tirong sir dung dich vu theo ky thanh toan. Chu tichHoi dJng quan IV Quy Bao ve va phdt triJn rung Viet Nam thong qua kihoach thu chi hang niim. Gidm dBc Quy Bao ve va phdt triJn rung Viet Namtrinh Bo Nong nghiep va Phdt triJn nong thon phe duyet ".

Di~u 2. TB chirc thuc hi~n

1. BQ tnrong BQ Nong nghiep va Phat triSn nong then eo trach nhiernhuong dfin, t6 chirc thi hanh Nghi dinh nay.

2. Cac BQ tnrong, Thu tnrong ca quan ngang BQ, Thu tnrong ca quanthuoc Chinh phu, Chu tich Dy ban nhan dan tinh, thanh pho true thuoc Trunguong chiu trach nhiem thi hanh Nghi dinh nay.

Di~u 3. Hi~u l,!c thi hanh

Nghi dinh nay eo hieu 11.1ckS tu ngay ..... thang .... narn 2015./.

Noi nhijn:- Ban Bi thir Trung irong Bang;- Thu nrong, cac Ph6 Thu nrong Chinh phu;- Cac BQ, eo quan ngang BQ, ca quan thuoc CP;-lIDND, UBND cac tinh, TP tnrc thuoc TW;- Van phong Trung uong va cac Ban cua Dang;- Van phong T6ng Bi thu;- Van phong Chu tich mroc;- H9i d6ng Dan tQc va cac Uy ban cua Quoc hoi;- Van phong Quoc hoi;- Tea an nhan dan t6i cao;- Vien kiem sat nhan dan t6i cao;- Ki~m toan Nha ruroc;

TM. CHiNH pm)THUTUONG

Nguy~n T~n Dung

3