UBND TỈNH BÌNH THUẬN

SỞ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH

Số: 2027/SVHTTDL-VP

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Bình Thuận, ngày 16 tháng 8 năm 2021

BÁO CÁO

Tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TW

và Chương trình hành động số 11-NQ/TU

Theo tinh thần Công văn số 4233/SKHĐT-HTDN ngày 10/8/2021 của Sở

Kế hoạch và Đầu tư về báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết số 09-

NQ/TW và Chương trình hành động số 11-NQ/TU, Sở Văn hóa, Thể thao và Du

lịch báo cáo tổng kết 10 năm như sau:

I. CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO

- Sở thường xuyên tổ chức sinh hoạt, tuyên truyền phổ biến đến toàn thể

công chức, viên chức, người lao động về Nghị quyết số 09-NQ/TW của Bộ Chính

trị và Chương trình hành động số 11-NQ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy... thông

qua các cuộc họp, giao ban, Hội nghị và các hoạt động tuyên truyền đặc thù của

Ngành. Qua đó, góp phần nâng cao nhận thức của công chức, viên chức, người lao

động về vai trò của việc xây dựng và phát huy vai trò đội ngũ doanh nhân trong

thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, góp phần thúc

đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

Trong những năm qua, Sở đã ban hành nhiều văn bản triển khai thực hiện

Nghị quyết số 09-NQ/TW của Bộ Chính trị và Chương trình hành động số 11-

NQ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy gắn với các kế hoạch hoạt động Ngành hàng

năm, cụ thể:

+ Kế hoạch số 1647/KH-SVHTTDL ngày 24/8/2016 về thực hiện Chương

trình hành động của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày

16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020.

+ Kế hoạch số 260/KH-SVHTTDL ngày 15/2/2017 về phổ biến, giáo dục

pháp luật năm 2017, trong đó có nội dung tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp

luật đến các doanh nghiệp hoạt động trên các lĩnh vực của Ngành quản lý.

+ Kế hoạch số 1702/KH-SVHTTDL ngày 02/8/2019 về triển khai thực hiện

Chỉ thị 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường

xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân,

doanh nghiệp trong giải quyết công việc của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

+ Công văn số 1074 /SVHTTDL-NVDL ngày 16/4/2021 về triển khai thực

hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp.

Ngoài ra, Sở đã tích cực tham mưu xây dựng các văn bản quy phạm pháp

luật trên lĩnh vực Ngành, nhằm góp phần tạo căn cứ pháp lý để nâng cao năng lực,

2

hiệu quả trong công tác quản lý hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch trên địa bàn

tỉnh và góp phần hỗ trợ pháp lý cho doanh nhân, doanh nghiệp hoạt động đạt hiệu

quả, như:

+ Nghị quyết số 91/2019/NQ-HDND ngày 19/12/2019 của HĐND tỉnh về

Quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí thăm quan danh lam thắng cảnh, di tích

lịch sử, công trình văn hóa trên địa bàn tỉnh.

+ Nghị quyết số 04/2020/NQ-HĐND ngày 11/6/2020 của HĐND tỉnh về

Quy định mức chi và sử dụng kinh phí thực hiện công tác thăm dò, khai quật khảo

cổ từ nguồn ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh.

+ Nghị quyết số 05/2020/NQ-HĐND ngày 11/6/2020 của HĐND tỉnh về

Quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí thẩm định cấp giấy chứng nhận đủ điều

kiện kinh doanh hoạt động cơ sở Thể thao, Câu Lạc bộ thể thao chuyên nghiệp trên

địa bàn tỉnh.

+ Nghị quyết số 42/NQ-HĐND ngày 03/12/2020 của HĐND tỉnh về Quy

hoạch chung xây dựng Khu du lịch quốc gia Mũi Né, tỉnh Bình Thuận đến năm

2040, tầm nhìn đến năm 2050.

+ Quyết định số 13/2021/QĐ-UBND ngày 10/5/2021 của UBND tỉnh về

Quyết định phân cấp quản lý nhà nước về cơ sở lưu trú du lịch cho UBND cấp

huyện trên địa bàn tỉnh...

Trong tình hình khó khăn chung do ảnh hưởng dịch Covid-19, Sở đã ban ban

hành các văn bản hỗ trợ doanh nhân, doanh nghiệp, nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng

mắc cho doanh nghiệp, như: Tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số

2068/KH-UBND ngày 02/6/2020 về phát động Chương trình “Người Việt Nam đi

du lịch Việt Nam” năm 2020; Kế hoạch số 2770/KH-UBND ngày 29/7/2020 về

thực hiện Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2030 tại tỉnh Bình

Thuận...

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN

1. Đánh giá kết quả thực hiện các nhóm nhiệm vụ và giải pháp

- Công tác thông tin tuyên truyền: Hàng năm, Sở đã chỉ đạo các phòng

chuyên môn nghiệp vụ, các đơn vị trực thuộc, Phòng Văn hóa và Thông các huyện,

thị xã, thành phố triển khai thực hiện tăng cường thông tin, tuyên truyền về việc

xây dựng và phát huy vai trò của đội ngũ doanh nhân trong thời kỳ đẩy mạnh công

nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, gắn với các hoạt động đặc thù của

Ngành, với nhiều hình thức phong phú, đa dạng như: Treo băng rôn, pa nô, áp

phích, văn nghệ, chiếu phim, luân chuyển sách…đã góp phần nâng cao nhận thức

trong các tầng lớp Nhân dân về vai trò của đội ngũ doanh nhân trong sự nghiệp xây

dựng và phát triển kinh tế - xã hội tỉnh.

3

- Hàng năm, phối hợp tổ chức tuyên truyền Ngày Doanh nhân Việt Nam

(13/10), phối hợp tuyên truyền Đại hội Hội Doanh nhân trẻ tỉnh Bình Thuận lần thứ

V, nhiệm kỳ 2019-2024…

- Công tác bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho doanh nhân: Hàng năm, Sở đã

phối hợp mở nhiều lớp tập huấn nghiệp vụ về văn hóa, thể thao, du lịch và gia đình,

cho các cá nhân là doanh nhân các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh gồm: Các lớp

cứu hộ, cứu đuối hàng năm; lớp tập huấn Nghiệp vụ nhà hàng; lớp tập huấn nghiệp

vụ Hướng dẫn viên du lịch tại điểm; lớp Kỹ năng giao tiếp ứng xử khách du lịch

dành cho tài xế xe vận chuyển khách du lịch, taxi; lớp tập huấn du lịch tại nhà

(homestay), lớp kỹ năng hướng dẫn thuyết minh; khóa đào tạo kỹ năng nghiệp vụ

bếp tại các nhà hàng, quán ăn cho các đợn vị, hộ gia đình, cá nhân kinh doanh dịch

vụ ăn uống phục vụ khách du lịch; các lớp tuyên truyền về “Bộ tiêu chí ứng xử

trong gia đình”…. Đồng thời, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ

chức các Hội thảo, Hội nghị triển khai các quy định, kỹ năng quản lý như: Lớp tập

huấn bồi dưỡng kỹ năng quản lý du lịch, thu hút hơn 200 cán bộ, giảng viên các cơ

sở đào tạo, quản lý của doanh nghiệp du lịch các tỉnh phía Nam tham dự; Hội thảo

“Mô hình quản lý Khu du lịch Quốc gia”, thu hút hơn 200 đại biểu các Sở, ban,

ngành, các doanh nghiệp của các tỉnh, thành tham dự; Hội nghị phổ biến Nghị định

số 158/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong

lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo, với 370 cơ sở kinh doanh Du lịch

tham gia...…

- Tạo môi trường sản xuất, kinh doanh bình đẳng và thuận lợi cho doanh

nhân: Sở luôn tạo môi trường sản xuất, kinh doanh bình đẳng và thuận lợi cho

doanh nhân, doanh nghiệp hoạt động kinh doanh trên lĩnh vực Ngành, đã triển khai

thực hiện đầy đủ và nghiêm minh quyền tự do kinh doanh trong lĩnh vực quản lý

mà pháp luật không cấm; quyền sở hữu tài sản hợp pháp; các quyền, nghĩa vụ dân

sự của các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật, tạo môi trường lành mạnh,

an toàn để doanh nhân, doanh nghiệp hoạt động theo quy định pháp luật. Đồng

thời, hỗ trợ đội ngũ doanh nhân tiếp cận tốt các Chính sách hỗ trợ của Chính phủ.

Thường xuyên rà soát các cơ chế, chính sách thuộc thẩm quyền quản lý của

Sở để tham mưu UBND tỉnh tháo gỡ khó khăn, điều chỉnh, sửa đổi các chính sách,

quy định không còn phù hợp, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nhân, doanh

nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh, nhất là trong tình hình ảnh hưởng của dịch

Covid-19. Trong năm 2020, Sở đã tiến hành rà soát nguồn thu phí do ngành Văn

hóa, Thể thao và Du lịch thu có liên quan trực tiếp đến chi phí của doanh nghiệp kể

từ ngày 05/5/2020; triển khai thực hiện Thông tư số 35/2020/TT-BTC của Bộ Tài

chính, qua đó đã điều chỉnh giảm tỷ lệ 50% mức thu, nộp phí thẩm định Giấy phép

kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế, Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa;

phí thẩm định thẻ hướng dẫn viên du lịch để hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho các đối

tượng chịu ảnh hưởng bởi dịch Covid-19.

4

Hỗ trợ kết nối, phát triển sản phẩm liên kết giữa các doanh nghiệp thông qua

các chương trình liên kết như: “Chương trình hợp tác liên kết tam giác phát triển du

lịch Thành phố Hồ Chí Minh - Lâm Đồng - Bình Thuận; chương trình hợp tác phát

triển du lịch với Bình Phước và Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2019-2025; chương

trình liên kết kích cầu du lịch an toàn với 7 tỉnh miền Đông Nam Bộ… Đồng thời,

đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ doanh nhân, doanh nghiệp thông qua việc cung cấp

các dịch vụ phát triển kinh doanh: Tư vấn, thông tin, thị trường...

- Công tác hỗ trợ pháp lý cho đội ngũ doanh nhân: Thường xuyên tăng

cường hỗ trợ pháp lý cho đội ngũ doanh nhân, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động

kinh doanh, sản xuất của doanh nghiệp thông qua việc thường xuyên phổ biến,

đăng tải kịp thời 100% các văn bản quy phạm pháp luật liên quan lĩnh vực Văn

hóa, Thể thao và Du lịch trên Cổng thông tin điện tử Ngành, nhằm tạo điều kiện

thuận lợi cho tổ chức, cá nhân dễ tra cứu. Hình thành đường dây nóng tại Trung

tâm Thông tin xúc tiến du lịch tỉnh, nhằm hỗ trợ, hướng dẫn, giải đáp kịp thời các

thắc mắc của cá nhân, doanh nghiệp gọi đến.

Năm 2020, đã tổ chức 01 Hội nghị tập huấn quy trình thực hiện thủ tục hành

chính cho 100 đại biểu là các doanh nhân, doanh nghiệp du lịch, góp phần giúp

doanh nghiệp tiếp cận và sử dụng các dịch vụ công trực tuyến, giảm thiểu thời gian

thực hiện các thủ tục hành chính của doanh nghiệp trong quá trình hoạt động.

- Bên cạnh công tác hỗ trợ pháp lý, Sở luôn hỗ trợ, đồng hành cùng doanh

nhân, doanh nghiệp vượt qua các khó khăn, thách thức, nhất là trong tình hình dịch

bệnh Covid-19. Từ năm 2020 đến nay, Sở đã triển khai nhiều giải pháp để hỗ trợ

các doanh nhân, doanh nghiệp vượt qua khó khăn do ảnh hưởng dịch Covid-19,

như: Phối hợp với Hiệp hội Du lịch tỉnh và các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh tổ

chức Lễ Phát động Chương trình “Người Việt Nam đi du lịch Việt Nam” năm 2020

trên địa bàn tỉnh Bình Thuận; Lễ công bố triển khai chương trình hành động quảng

bá điểm đến Bình Thuận an toàn, thân thiện, hấp dẫn và chất lượng với chủ đề “Oh

Wow! Mũi Né”; tổ chức các đoàn Famtrip gồm công ty lữ hành và báo chí tham

quan, khảo sát các mô hình du lịch; hỗ trợ các doanh nghiệp du lịch đẩy mạnh công

tác truyền thông, quảng bá du lịch Bình Thuận trên các Báo, Tạp chí, Đài Truyền

hình, Cổng thông tin du lịch; tại các Trạm Thông tin hỗ trợ du khách…, nhằm hỗ

trợ doanh nghiệp du lịch đẩy mạnh quảng bá, kích cầu du lịch; phối hợp với Công

ty Điện lực Bình Thuận xác nhận cho các cơ sở lưu trú du lịch để hỗ trợ giảm tiền

điện do ảnh hưởng của dịch Covid-19; tham mưu UBND tỉnh có các chính sách cụ

thể về giãn nợ thuế và ngân hàng, bảo hiểm xã hội, tiền thuê đất…, để giảm bớt

thiệt hại và hỗ trợ các doanh nghiệp vượt qua khó khăn.

- Việc chấp hành các quy định pháp luật của đội ngũ doanh nhân: Đội ngũ

doanh nhân cơ bản chấp hành nghiêm các chủ trương đường lối của Đảng, chính

sách pháp luật của Nhà nước. Ngoài ra, để tăng cường bảo về quyền lợi ích hợp

pháp của doanh nhân, doanh nghiệp, đảm bảo tính chấp hành, hàng năm, Sở đều

phối hợp với các sở, ngành tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện

5

quy định pháp luật về kinh doanh hoạt động Văn hóa, Thể thao và Du lịch, gắn với

thông tin, tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật để doanh nghiệp biết và

điều chỉnh, khắc phục, qua đó kịp thời nâng cao nhận thức, chấn chỉnh và xử lý

nghiêm những trường hợp vi phạm.

- Vai trò của các tổ chức đại diện của cộng đồng doanh nghiệp và đội ngũ

doanh nhân: Với vai trò là cầu nối giữa nhà nước với cộng đồng doanh nghiệp và

đội ngũ doanh nhân, thời gian qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã chỉ đạo

Trung tâm thông tin xúc tiến Du lịch tăng cường nâng cao chất lượng và hiệu quả

hoạt động phù hợp với nhu cầu thực tiễn của doanh nghiệp, góp phần hỗ trợ doanh

nghiệp, doanh nhân trong hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến kết nối doanh

nghiệp với đối tác trong và ngoài nước nhằm mở rộng và phát triển thị trường. Bên

cạnh đó, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tạo điều kiện, hỗ trợ cho Hiệp hội Du

lịch phát huy tốt vai trò đại diện các doanh nghiệp, doanh nhân; chủ động làm việc

với các doanh nghiệp để nắm bắt các khó khăn, vướng mắc nhằm kịp thời tháo gỡ,

giải quyết.

- Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc xây dựng và phát huy vai

trò đội ngũ doanh nhân: Cấp ủy đảng thường xuyên quan tâm, lắng nghe và tham

vấn ý kiến của doanh nhân trong phát triển Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Hàng

năm, đều tổ chức Lễ tôn vinh doanh nghiệp, doanh nhân du lịch tiêu biểu nhân kỷ

niệm Ngày Du lịch Bình Thuận (24/10), nhằm cổ vũ, động viên đội ngũ doanh

nhân đã có những đóng góp cho Tỉnh. Đã phối hợp với các doanh nghiệp du lịch

tham gia giới thiệu Du lịch Bình Thuận tại các Hội chợ, triển lãm trong và ngoài

nước như: Hội chợ Du lịch quốc tế ITB Đức, MITT Nga, Hội chợ Du lịch quốc tế

ITF (Taipei Internatinal Travel Fair) - Đài Loan, Hội chợ du lịch Quốc tế World

Travel Market (WTM) tại Anh, Hội chợ Du lịch quốc tế CITM (China International

Travel Mart) và Chương trình phát động thị trường Trung Quốc, Hội chợ JATA

Nhật Bản; Ngày hội Du lịch Thành phố Hồ Chí Minh, Hội chợ Du lịch quốc tế

Thành phố Hồ Chí Minh (ITE-HCMC)…. góp phần đẩy mạnh phát triển du lịch

tỉnh.

2. Đánh giá chung

2.1. Thuận lợi: Được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của lãnh đạo Sở trong

triển khai thực hiện công tác xây dựng và phát huy vai trò của đội ngũ doanh nhân

trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, công tác

thông tin, tuyên truyền được triển khai sâu rộng, hoạt động thông tin phổ biến văn

bản quy phạm pháp luật, hỗ trợ pháp lý cho doanh nhân, doanh nghiệp trên lĩnh vực

Ngành được quan tâm đẩy mạnh, phần nào tạo được những chuyển biến tích cực

trong việc nâng cao nhận thức, hiểu biết, ý thức chấp hành pháp luật của tổ chức, cá

nhân, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Thông qua đội ngũ doanh nhân, doanh ngiệp

đã góp phần đẩy mạnh công tác thông tin đối ngoại, giới thiệu, quảng bá các tiềm

năng, thế mạnh về văn hóa, thể thao, du lịch; các thành tựu phát triển kinh tế xã hội,

chính sách thu hút đầu tư của tỉnh, nhằm thu hút đầu tư, kinh doanh tới các đối tác

6

trong và ngoài nước, đã góp phần quan trọng trong tạo công ăn việc làm, xóa đói,

giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội, an ninh trật tự và thúc đẩy phát triển kinh tế -

xã hội trên địa bàn tỉnh.

2.2. Hạn chế: Một bộ phận doanh nhân còn chưa chú trọng văn hóa kinh

doanh và trách nhiệm xã hội, chưa tự giác tuân thủ pháp luật, lợi dụng những kẽ hở

của pháp luật để trục lợi.

2.3. Bài học kinh nghiệm

- Tăng cường tuyên truyền để cấp ủy, chính quyền, người dân hiểu vai trò

đội ngũ doanh nhân trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội

nhập quốc tế, từ đó tạo được sự phối hợp tích cực, toàn diện của các cấp, các ngành

và sự hỗ trợ của quần chúng Nhân dân giúp đội ngũ doanh nhân hoạt động, kinh

doanh đạt hiệu quả.

- Xây dựng và thực hiện tốt cơ chế đối thoại, tham vấn ý kiến của doanh

nhân trong quá trình ban hành và tổ chức thực hiện các chính sách, pháp luật.

- Thực hiện công khai minh bạch các chủ trương, chính sách pháp luật,

chính sách hỗ trợ... giúp doanh nhân tiếp cận bình đẳng và phát triển. Công tác hỗ

trợ pháp lý được thực hiện thường xuyên, kịp thời.

- Tăng cường đại diện của doanh nhân trong cơ cấu của các cơ quan thuộc

hệ thống chính trị, góp phần cùng Đảng, Nhà nước triển khai xây dựng các chiến

lược phát triển kinh tế - xã hội.

- Bản thân mỗi doanh nhân có ý thức nâng cao trình độ học vấn, các kiến

thức chuyên ngành, kiến thức văn hóa, kinh tế, pháp luật và xã hội…góp phần nâng

cao năng lực, hiệu quả sản xuất.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI

1. Tiếp tục phổ biến, quán triệt và triển khai thực hiện Chương trình hành

động số 11-NQ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về xây dựng và phát huy vai trò

của đội ngũ doanh nhân Việt Nam trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện

đại hóa và hội nhập quốc tế theo Nghị quyết số 09-NQ/TW của Bộ Chính trị; cụ thể

hóa các nội dung của Kế hoạch vào chương trình công tác của Sở hàng năm để

triển khai thực hiện.

2. Đẩy mạnh và chuyên nghiệp hóa các hoạt động quảng bá, xúc tiến Văn

hóa, Thể thao và Du lịch, mở rộng thị trường du lịch trong nước và quốc tế. Hỗ trợ

doanh nghiệp tham gia các chương trình kích cầu du lịch tại các tỉnh, thành phố để

tìm kiếm đối tác, mở rộng thị trường cơ hội hợp tác kinh doanh.

3. Tăng cường và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh

vực hoạt động của Ngành, nhằm đưa các hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch

ngày càng đi vào kỷ cương, nề nếp.

7

4. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, ứng dụng khoa học công nghệ

thông tin trong quản lý, điều hành, công tác chuyên môn, nhằm tạo điều kiện thuận

trong hoạt động kinh doanh, sản xuất của cá nhân, doanh nghiệp.

5. Công khai minh bạch các định hướng, quy hoạch phát triển kinh tế - xã

hội, các chính sách hỗ trợ của tỉnh, nhằm tạo điều kiện để các doanh nhân thuộc

mọi thành phần kinh tế tiếp cận bình đẳng các nguồn lực phát triển./.

Nơi nhận: - Sở Kế hoạch và Đầu tư;

- Lưu: VT, (Nh).

GIÁM ĐỐC

Bùi Thế Nhân