Bùng n Õ và thoái trào 2019...bao gm s nhà máy khi công xây mi, hot đng tin thi công và...

14
Bùng n và thoái trào 2019 GIÁM SÁT CÁC NHÀ MÁY ĐIỆN THAN TOÀN CẦU Christine Shearer, Neha Mathew-Shah, Lauri Myllyvirta, Aiqun Yu, Ted Nace

Transcript of Bùng n Õ và thoái trào 2019...bao gm s nhà máy khi công xây mi, hot đng tin thi công và...

Page 1: Bùng n Õ và thoái trào 2019...bao gm s nhà máy khi công xây mi, hot đng tin thi công và s nhà máy hoàn thin. Ti Trung Quc và n Đ, hai quc gia chim 85% công sut đin

Bugraveng nổ vagrave thoaacutei tragraveo 2019GIAacuteM SAacuteT CAacuteC NHAgrave MAacuteY ĐIỆN THAN TOAgraveN CẦU

Christine Shearer Neha Mathew-Shah Lauri Myllyvirta Aiqun Yu vagrave Ted Nace

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 2GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

VỀ TRANG BIgraveATrecircn trang bigravea lagrave higravenh ảnh thaacutep lagravem maacutet của nhagrave maacutey điện đatilde dừng

hoạt động Orlando ở Nam Phi Những togravea thaacutep nagravey nay đatilde trở thagravenh

nơi triển latildem những bức ảnh sơn tường lớn vagrave dagravenh cho quảng caacuteo

cũng như sacircn chơi cho mocircn thể thao nhảy bungee vagrave BASE Xem ảnh

tại lthttpbitly2SPHNVlgt vagrave bản quyền thuộc về Creative Commons

License lthttpbitly2SPNin5gt

VỀ MẠNG LƯỚI GIAacuteM SAacuteT NĂNG LƯỢNG TOAgraveN CẦU (GLOBAL ENERGY MONITOR)

Global Energy Monitor (tiền thacircn lagrave CoalSwarm) lagrave mạng lưới caacutec nhagrave

nghiecircn cứu toagraven cầu nỗ lực phaacutet triển nguồn thocircng tin tổng hợp về

nhiecircn liệu hoacutea thạch vagrave caacutec giải phaacutep thay thế Caacutec dự aacuten hiện tại đang

triển khai gồm Hệ thống Giaacutem saacutet Nhagrave maacutey Điện Than Toagraven cầu Hệ

thống giaacutem saacutet Dự aacuten Nhiecircn liệu hoacutea thạch Toagraven cầu bản tin CoalWire

vagrave trang thocircng tin wiki FrackSwarm

VỀ TỔ CHỨC SIERRA CLUBSierra Club lagrave tổ chức mocirci trường quần chuacuteng lớn nhất vagrave

coacute ảnh hưởng nhất tại Mỹ với hơn ba triệu thagravenh viecircn vagrave

người ủng hộ Becircn cạnh những hoạt động nacircng cao hiểu

biết của người dacircn về giaacute trị của caacutec nguồn tagravei nguyecircn

thiecircn nhiecircn vagrave di sản Sierra Club cograven thuacutec đẩy năng

lượng sạch an toagraven sức khỏe cộng đồng bảo vệ động

vật hoang datilde vagrave bảo tồn caacutec khu vực tự nhiecircn hoang datilde

thocircng qua caacutec hoạt động với cộng đồng giaacuteo dục cocircng

chuacuteng vận động chiacutenh saacutech vagrave trợ giuacutep phaacutep lyacute

VỀ TỔ CHỨC HOgraveA BIgraveNH XANH (GREENPEACE)

Greenpeace lagrave một một tổ chức toagraven cầu độc lập với caacutec hoạt động

saacuteng tạo vagrave phi bạo lực nhằm đưa ra caacutec vấn đề mocirci trường toagraven

cầu vagrave thuacutec đẩy caacutec giải phaacutep cần thiết cho một tương lai xanh vagrave

hogravea bigravenh GreenPeace hoạt động vigrave mục tiecircu đảm bảo traacutei đất coacute đủ

khả năng nuocirci dưỡng cuộc sống trong sự đa dạng của noacute Vigrave vậy

GreenPeace nỗ lực bảo vệ đa dạng sinh học dưới caacutec higravenh thaacutei khaacutec

nhau ngăn chặn ocirc nhiễm vagrave sự lạm dụng caacutec tagravei nguyecircn của traacutei đất

gồm nước sạch khocircng khiacute đất vagrave đại dương ngăn mối hiểm họa của

hạt nhacircn vagrave thuacutec đẩy hogravea bigravenh phi bạo lực vagrave phi quacircn sự trecircn toagraven

cầu Sự hiện diện của GreenPeace lagrave nhờ vagraveo mạng lưới những

người ủng hộ nhagrave tagravei trợ vagrave tigravenh nguyện viecircn những người tin vagraveo

sức mạnh của hagravenh động chung vigrave mocirci trường Hagravenh tinh của chuacuteng

ta đang cần chuacuteng ta hơn bao giờ hết - những caacute nhacircn cộng đồng

tổ chức những người coacute sức mạnh tạo ra sự thay đổi

VỀ HỆ THỐNG GIAacuteM SAacuteT NHAgrave MAacuteY ĐIỆN THAN TOAgraveN CẦU (Global Coal Plant Tracker)

Global Coal Plant Tracker lagrave cơ sở dữ liệu trực tuyến được xacircy dựng

nhằm xaacutec định lập bản đồ mocirc tả vagrave phacircn loại caacutec nhagrave maacutey điện than

đang vận hagravenh vagrave được quy hoạch từ 112010 (coacute cocircng suất ge30 MW)

Hệ thống do Global Energy Monitor phaacutet triển đi kegravem với trang wiki để

cung cấp thocircng tin chi tiết của từng nhagrave maacutey Hệ thống được cập nhật

hai lần một năm Để biết thecircm chi tiết xem Phương phaacutep giaacutem saacutet tại

EndCoalorg

CAacuteC TAacuteC GIẢ

HIỆU ĐIacuteNH VAgrave THIẾT KẾ

Hiệu điacutenh bởi James Browning Global Energy Monitor Thiết kế bởi

Charlene Will Hỗ trợ thiết kế vagrave dagraven trang bởi David Van Ness

CẤP PHEacuteP SỬ DỤNGBẢN QUYỀN

Ấn phẩm nagravey coacute thể được sao cheacutep toagraven bộ hoặc một phần dưới bất

kigrave higravenh thức nagraveo cho mục điacutech giaacuteo dục vagrave phi lợi nhuận magrave khocircng

cần sự cho pheacutep đặc biệt của chủ sở hữu quyền taacutec giả với điều kiện

coacute triacutech nguồn Ấn phẩm nagravey khocircng được sử dụng để baacuten lại hoặc với

mục điacutech thương mại magrave khocircng coacute sự cho pheacutep bằng văn bản của

người sở hữu quyền taacutec giả Bản quyền copy Thaacuteng 3 2019 bởi Global

Energy Monitor Greenpeace Environment Trust vagrave Sierra Club

GlobalEnergyMonitor

THOcircNG TIN THAM KHẢOĐể biết thecircm thocircng tin về caacutec nhagrave maacutey điện than đang vận hagravenh vagrave trong

quy hoạch xem Thống kecirc Toacutem tắt tại EndCoalorg cơ sở dữ liệu nagravey cung

cấp hơn 20 bảng kết quả từ hệ thống giaacutem saacutet nhagrave maacutey điện than toagraven cầu

(GCPT) theo tỉnh quốc gia vagrave khu vực Để tham khảo caacutec baacuteo caacuteo phacircn

tiacutech dựa trecircn dữ liệu GCPT vui lograveng truy cập Baacuteo caacuteo tại EndCoalorg Để

lấy dữ liệu sơ cấp từ GCPT liecircn hệ với Ted Nace (tedtednacecom)

Christine Shearer lagrave Nghiecircn cứu vagrave Phacircn tiacutech tại Global Energy Monitor

Neha Mathew-Shah lagrave Đại diện quốc tế của Chương trigravenh Hợp taacutec Cocircng

đồng vagrave Cocircng bằng Mocirci trường tại Sierra Club Lauri Myllyvirta lagrave Nhagrave phacircn

tiacutech cao cấp của Chương trigravenh Ocirc nhiễm khocircng khiacute Toagraven cầu tại

Greenpeace Aiqun Yu lagrave một nhagrave nghiecircn cứu người Trung Quốc lagravem việc

cho Global Energy Monitor Ted Nace lagrave Giaacutem đốc của Global Energy

Monitor

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 3GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

TOacuteM TẮTTheo cơ sở dữ liệu giaacutem saacutet caacutec dự aacuten điện than toagraven cầu Global Coal Plant Tracker1 trong năm

2018 caacutec chỉ số hagraveng đầu về tăng trưởng cocircng suất điện than đatilde suy giảm năm thứ ba liecircn tiếp

bao gồm số nhagrave maacutey khởi cocircng xacircy mới hoạt động tiền thi cocircng vagrave số nhagrave maacutey hoagraven thiện Tại

Trung Quốc vagrave Ấn Độ hai quốc gia chiếm 85 cocircng suất điện than mới toagraven cầu từ năm 2005

lượng giấy pheacutep cấp cho caacutec nhagrave maacutey mới đatilde giảm xuống mức thấp kỷ lục Số nhagrave maacutey đoacuteng

cửa tiếp tục gia tăng kỷ lục vagrave đứng đầu lagrave Mỹ bất chấp những nỗ lực của Chiacutenh quyền Tổng

thống Trump nhằm duy trigrave hoạt động của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than lacircu đời

Sự suy giảm đối với hầu hết caacutec chỉ số tăng trưởng của điện than cho thấy mocirci trường chiacutenh trị

kinh tế ngagravey cagraveng thắt chặt đối với caacutec nhagrave sản xuất trong ngagravenh nagravey bao gồm caacutec thắt chặt tagravei

chiacutenh của hơn 100 tổ chức cũng như kế hoạch chấm dứt hoạt động của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện

than tại 31 quốc gia

Một ngoại lệ rotilde ragraveng đi ngược lại xu hướng giảm phaacutet triển caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than trecircn

toagraven cầu chiacutenh lagrave Trung Quốc Tại đacircy caacutec nhagrave maacutey được cấp pheacutep thi cocircng ồ ạt giai đoạn

2014-2016 vẫn đang được xem xeacutet giải quyết Trong năm 2018 caacutec ảnh chụp vệ tinh cho thấy

hoạt động thi cocircng của một số nhagrave maacutey nhiệt điện than vẫn đang tiếp diễn tại caacutec khu vực dự

aacuten trước đacircy đatilde được cocircng bố ngừng hoạt động theo chỉ đạo của Chiacutenh phủ nước nagravey Baacuteo caacuteo

thaacuteng 3 năm 2019 của Hội đồng Điện tử Trung Quốc đatilde đề xuất hạn mức cocircng suất điện than

của quốc gia nagravey vagraveo năm 2030 lagrave 1300 gigawat (GW) Điều nagravey cho thấy dấu hiệu về khả năng

thay đổi chiacutenh saacutech nới lỏng hạn mức 1100 GW trước đoacute của Trung Quốc Sự thay đổi nagravey sẽ

cho pheacutep bổ sung hagraveng trăm dự aacuten điện than mới bao gồm những dự aacuten đang phải tạm dừng

do chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ trung ương Caacutec tổ chức tagravei chiacutenh của Trung Quốc cũng đatilde nổi lecircn

lagrave nguồn cấp vốn hagraveng đầu cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than mới becircn ngoagravei latildenh thổ Trung

Quốc

1 Bao gồm caacutec tổ maacutey điện than quy mocirc từ 30 MW trở lecircn

Bugraveng nổ vagrave thoaacutei tragraveo 2019 GIAacuteM SAacuteT CAacuteC NHAgrave MAacuteY ĐIỆN THAN TOAgraveN CẦU

Christine Shearer Neha Mathew-Shah Lauri Myllyvirta Aiqun Yu vagrave Ted Nace

GlobalEnergyMonitor

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 4GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Dugrave cocircng suất điện than mới giảm dần nhưng chuacuteng ta sẽ khocircng thể thực hiện caacutec

mục tiecircu khiacute hậu toagraven cầu nếu khocircng chặn đứng sự phaacutet triển của caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than mới vagrave nhanh choacuteng dừng hoạt động của caacutec nhagrave maacutey đang vận hagravenh

Những diễn biến chiacutenh được ghi nhận trong năm 2018

Cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey điện than thi cocircng mới giảm 39 so với năm 2017 vagrave

84 so với năm 2015

Cocircng suất được cấp pheacutep hoạt động mới giảm 20 so với năm 2017 vagrave 53 so

với năm 2015

Hoạt động tiền thi cocircng giảm 24 so với năm 2017 vagrave 69 so với năm 2015

Số nhagrave maacutey đoacuteng cửa tiếp tục tăng với tốc độ kỷ lục Đối với toagraven cầu năm 2018

được ghi nhận lagrave năm coacute số nhagrave maacutey đoacuteng cửa nhiều thứ 3 so với caacutec năm khaacutec đối

với Mỹ năm 2018 xếp vị triacute số 2

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than đang thi cocircng tăng 12 do Trung Quốc khocirci phục

caacutec dự aacuten phaacutet triển nhagrave maacutey điện than đatilde bị đoacuteng băng trước đoacute Tuy nhiecircn tổng

cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than đang thi cocircng vẫn giảm 30 so với năm 2015

Lượng giấy pheacutep cấp cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đatilde giảm mạnh chưa từng coacute

ở cả Trung Quốc vagrave Ấn Độ Cụ thể Trung Quốc đatilde cấp pheacutep xacircy dựng cho caacutec nhagrave

maacutey điện than với tổng cocircng suất chưa tới 5 GW trong năm 2018 so với mức 184

GW trong năm 2015 Trong khi đoacute tổng cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey được cấp pheacutep

tại Ấn Độ đạt chưa đầy 3 GW trong năm 2018 so với mức 39 GW vagraveo năm 2010

Mặc dugrave tốc độ cấp pheacutep mới đatilde chậm lại ở Trung Quốc nhưng với đề xuất tăng hạn

mức phaacutet triển cocircng suất điện than lecircn 1300 GW của Hội đồng Điện tử Trung Quốc

cocircng suất điện than của quốc gia nagravey dự kiến sẽ tăng thecircm 290 GW so với mức hiện

tại - nhiều hơn cả tổng cocircng suất điện than hiện coacute của Mỹ (259 GW)

Theo ước tiacutenh của Ủy ban Liecircn chiacutenh phủ về Biến đổi Khiacute hậu (IPCC) về hoạt động

tiecircu thụ than caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang vận hagravenh ở mức trung bigravenh coacute

phaacutet thải rất lớn gacircy khoacute khăn cho việc thực hiện mục tiecircu kiềm chế tăng nhiệt

toagraven cầu ở mức 15degC đến 2degC

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 5GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

COcircNG SUẤT ĐIỆN THAN TIẾP TỤC GIẢM

2 Một tổ maacutey điện than trung bigravenh coacute tổng cocircng suất khoảng 350 megawatt (MW) trong khi hầu hết caacutec tổ maacutey coacute quy mocirc phổ biến lagrave 660 MW Cocircng suất của caacutec tổ maacutey mới hơn coacute thể đạt 1000 MW tương đương 1 GW Phần lớn caacutec nhagrave maacutey điện đều coacute iacutet nhất hai tổ maacutey

Số lượng caacutec nhagrave maacutey trong giai đoạn tiền thi cocircng sẽ giảm sacircu hơn

nữa nếu khocircng xuất hiện một số đề aacuten xacircy dựng nhagrave maacutey nhiệt điện

than quy mocirc lớn (từ 4 GW đến 66 GW) trong vagravei năm qua tại Nga Ai

Cập Nam Phi vagrave Bangladesh tất cả caacutec nhagrave maacutey nagravey đều được phiacutea

Trung Quốc roacutet vốn Tiacutenh chung caacutec đề aacuten nagravey chiếm hơn 12 (212

GW) trong tổng số 174 GW của caacutec đề aacuten nhagrave maacutey nhiệt điện than

chưa được cấp pheacutep xacircy dựng becircn ngoagravei latildenh thổ Trung Quốc vagrave Ấn

Độ

Tổng cocircng suất điện than ở caacutec quốc gia cograven lại trecircn thế giới tiếp tục

giảm Nhật Bản đatilde hủy bỏ 7 GW điện than được đề xuất kể từ năm 2017

trong khi Hagraven Quốc đatilde dừng cấp pheacutep cho caacutec nhagrave maacutey mới Philippines

Nigeria vagrave Nga lagrave những nước duy nhất coacute cocircng suất điện than tiền thi

cocircng vượt 1 GW trong năm 2018

Higravenh 1 Cocircng suất điện than dự kiến ở giai đoạn tiền thi cocircng đatilde giảm từ 1090 GW năm 2015 xuống 339 GW năm 2018 với mức

giảm mạnh nhất ghi nhận tại Trung Quốc vagrave Ấn Độ (gigawatt)

Trung Quốc = xanh Ấn Độ = tiacutem Nước khaacutec = vagraveng

Bảng 1 Thay đổi trong cocircng suất điện than giai đoạn tiền thi cocircng của caacutec nhagrave maacutey giai đoạn 2015-2018 (megawatt)

2015 2016 2017 2018Checircnh lệch

2017 - 2018Checircnh lệch

2015 - 2018Đatilde cocircng bố 487261 247909 174884 122258 ndash30 ndash75Tiền cấp pheacutep 434180 222055 168127 133215 ndash21 ndash69Đatilde cấp pheacutep 168230 99637 103613 83098 ndash20 ndash51Đatilde cocircng bố + Tiền cấp pheacutep + Đatilde cấp pheacutep 1089671 569601 446624 338571 ndash24 ndash69

Tham khảo định nghĩa về caacutec giai đoạn phaacutet triển dự aacuten tại httpsendcoalorgglobal-coal-plant-trackerabout-the-tracker

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than trong giai đoạn tiền thi cocircng đatilde giảm

hagraveng năm kể từ năm 2015 Trong năm 2018 lượng cocircng suất được đề xuất

vagraveo quy hoạch đatilde giảm gần 14 từ 447 GW trong năm 2017 xuống 339 GW2

Nhigraven chung cocircng suất điện than giai đoạn tiền thi cocircng đatilde giảm gần 70 từ

năm 2015 khi lượng cocircng suất đạt 1090 GW

Đặc biệt cocircng suất dự kiến của caacutec nhagrave maacutey điện than mới đatilde giảm nhanh ở

Trung Quốc vagrave Ấn Độ Vagraveo cuối năm 2015 Trung Quốc đatilde lecircn kế hoạch xacircy

mới caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng suất 515 GW Con số nagravey

hiện ở mức 70 GW giảm 86 Tại Ấn Độ cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than

trong giai đoạn tiền thi cocircng đatilde giảm 83 từ 218 GW năm 2015 xuống 36

GW (Tham khảo tổng cocircng suất điện than caacutec quốc gia trong Phụ lục)

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 6GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

HOẠT ĐỘNG THI COcircNG NHAgrave MAacuteY ĐIỆN THAN ldquoNOacuteNGrdquo TRỞ LẠI Ở TRUNG QUỐC Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than đang thi cocircng đatilde tăng 12 trong năm

2018 từ mức 209 GW năm 2017 lecircn xấp xỉ 236 GW năm 2018 Mức tăng

nagravey chủ yếu do Trung Quốc đatilde acircm thầm nối lại hoạt động thi cocircng của caacutec

nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng suất hơn 50 GW trước đoacute đatilde bị

ldquotreordquo do chiacutenh saacutech thắt chặt của chiacutenh phủ

Ngoagravei việc taacutei thi cocircng caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than ở Trung Quốc thigrave tổng

cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than khởi cocircng năm 2018 lagrave 28 GW giảm 39

so với mức 46 GW của năm 2017 Hoạt động thi cocircng caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than mới tập trung tại 11 quốc gia đứng đầu lagrave Trung Quốc tiếp đoacute lagrave

Nhật Bản với tổng cocircng suất 27 GW Ấn Độ 24 GW Indonesia 2 GW Việt

Nam 13 GW vagrave Ba Lan 1 GW

Ngoagravei Ấn Độ vagrave Trung Quốc cocircng suất điện than của caacutec nhagrave maacutey đang

được xacircy dựng ghi nhận mức cao nhất tại khu vực Đocircng Nam Aacute đặc biệt

lagrave ở Bangladesh Indonesia Pakistan Philippines vagrave Việt Nam Năm quốc

gia nagravey chiếm 42 (30 GW) trong tổng số 71 GW cocircng suất điện than

đang được thi cocircng becircn ngoagravei Trung Quốc vagrave Ấn Độ Tuy nhiecircn con số

nagravey chỉ tương đương khoảng 14 tổng cocircng suất điện than đang được

thi cocircng tại Trung Quốc Tiacutenh chung cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than

đang được thi cocircng trecircn toagraven cầu đatilde giảm 30 so với mức 338 GW của

năm 2015

Higravenh 2 Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than đang thi cocircng đatilde giảm từ 338 GW năm 2015 xuống 210 GW năm 2017 nhưng lại tăng lecircn mức 236 GW vagraveo năm 2018 do Trung Quốc (magraveu xanh) khởi động lại hoạt động thi cocircng của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đatilde bị chiacutenh phủ cho ngừng hoạt động

Trung Quốc = xanh Ấn Độ = tiacutem Nước khaacutec = vagraveng

Đơn vị Gigawatt

Bảng 2 Tổng cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang thi cocircng vagrave khởi cocircng mỗi năm vagrave cocircng suất caacutec nhagrave maacutey đang tạm dừng xacircy dựng

(megawatt) Trung Quốc đatilde taacutei khởi cocircng caacutec nhagrave maacutey bị ldquotreordquo trước đacircy khiến cocircng suất điện than của caacutec nhagrave maacutey bị tạm dừng giảm xuống

trong năm 2018

20152016 2017 2018

Checircnh lệch2017 - 2018

Checircnh lệch2015 - 2018

Đang thi cocircng 338458 272940 209566 235633 12 ndash30Khởi cocircng 169704 65041 45913 27829 ndash39 ndash84Tạm dừng 230125 607367 634777 483160 ndash24 110

2015

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 7GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

TỶ LỆ ĐOacuteNG CỬA CAacuteC NHAgrave MAacuteY ĐIỆN THAN CAO GẦN MỨC KỶ LỤC DẪN ĐẦU LAgrave MỸ Mặc dugrave tổng cocircng suất điện than tiếp tục tăng nhưng tổng cocircng suất

tăng rograveng hagraveng năm của toagraven cầu (cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey mới trừ đi

cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey đatilde đoacuteng cửa) tiếp tục suy giảm Tiacutenh chung

cocircng suất điện than toagraven cầu đatilde tăng rograveng 19 GW trong năm 2018 mức

tăng thấp kỷ lục vagrave ghi nhận năm giảm thứ tư liecircn tiếp

Năm 2018 tổng cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey điện than mới được cấp

pheacutep đạt 502 GW Trung Quốc 345 GW Ấn Độ 77 GW caacutec nước cograven lại

8 GW (trong đoacute chủ yếu lagrave Indonesia Nhật Bản Pakistan Philippines

Nam Phi Đagravei Loan Thổ Nhĩ Kỳ vagrave Việt Nam)

Tổng cocircng suất điện than ngừng hoạt động năm 2018 lagrave gần 31 GW vagrave

đacircy lagrave năm coacute số nhagrave maacutey điện than ngừng hoạt động cao thứ ba Mỹ

đứng đầu về cocircng suất caacutec nhagrave maacutey đoacuteng cửa ở mức 176 GW - năm

2018 ghi nhận số nhagrave maacutey ngừng hoạt động cao thứ hai tại Mỹ sau năm

2015 với mức tổng cocircng suất khi đoacute lecircn tới 21 GW Con số chạm ngưỡng

cao kỷ lục nagravey được ghi nhận bất chấp Chiacutenh quyền Tổng thống Trump

đatilde nỗ lực hạn chế tigravenh trạng caacutec nhagrave maacutey điện than phải đoacuteng cửa thocircng

qua việc nới lỏng caacutec quy định đối với ngagravenh than tigravem caacutech chỉ định caacutec

nhagrave maacutey cũ buộc phải duy trigrave hoạt động để cung cấp điện dự phograveng

Caacutec nhagrave maacutey đoacuteng cửa ở Trung Quốc vagrave Ấn Độ coacute tổng cocircng suất 9

GW vagrave con số nagravey dự kiến sẽ gia tăng trong tương lai Ấn Độ đatilde đề

xuất đoacuteng cửa caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng suất 48 GW

đến năm 2027 trong đoacute chủ yếu lagrave caacutec nhagrave maacutey cocircng nghệ dưới tới

hạn (subcritical) vagrave khocircng coacute đủ trang thiết bị để đaacutep ứng caacutec tiecircu

chuẩn chống ocirc nhiễm mới Trung Quốc cũng lecircn kế hoạch cho ngừng

hoạt động caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than quy mocirc nhỏ dưới 300 MW

khocircng đaacutep ứng caacutec tiecircu chuẩn mới về bảo vệ mocirci trường hiệu quả vagrave

an toagraven cũng như caacutec nhagrave maacutey tập trung trong phạm vi 15 kilomet

của một nhagrave maacutey coacute quy mocirc tối thiểu 300 MW

Tại Liecircn minh chacircu Acircu (EU) caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than ngừng hoạt

động coacute tổng cocircng suất 37 GW trong đoacute Vương Quốc Anh chiếm 28

GW Tại Anh tỷ trọng điện than đatilde giảm từ mức 39 tổng sản lượng

điện cả nước năm 2012 xuống chỉ cograven 5 trong năm 2018 Hơn một

nửa caacutec nước thagravenh viecircn EU đatilde cam kết chấm dứt sử dụng than vagraveo

năm 2030 vagrave Đức đưa ra cam kết ngừng sử dụng nhiecircn liệu nagravey vagraveo

năm 2038

Higravenh 3 Cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than mới (gt0 GW) vagrave caacutec nhagrave maacutey ngừng hoạt động (lt0 GW) giai đoạn 2000-2018 (caacutec cột magraveu) vagrave mức thay đổi rograveng trecircn toagraven cầu (đường magraveu đen) (gigawatt)

Trung Quốc = xanh Ấn Độ = tiacutem Nước khaacutec = vagraveng Mỹ = đỏ EU = xanh đậm Thay đổi rograveng = đường kẻ đen

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 8GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Bảng 3 Cocircng suất hagraveng năm của caacutec nhagrave maacutey điện than giai đoạn đatilde hoagraven thiện vagrave đoacuteng cửa trong 2015-2018 vagrave checircnh lệch rograveng hagraveng năm (megawatt)

2015 2016 2017 2018Checircnh lệch

2017 - 2018Checircnh lệch

2015 - 2018Đatilde hoagraven thiện 105837 84069 62575 50265 ndash20 ndash53Đatilde đoacuteng cửa 37477 32572 28864 30890 7 ndash18

Checircnh lệch rograveng 68360 51497 33711 19375 ndash43 ndash72

THAN VAgrave CAacuteC MỤC TIEcircU KHIacute HẬU

3 Ước tiacutenh trung bigravenh cho caacutec kịch bản hạn chế tăng nhiệt độ khocircng quaacute 15degC vagrave kịch bản 2degC với mức độ khả thi đạt 66 vagrave khocircng xem xeacutet sử dụng cocircng nghệ thu vagrave lưu giữ caacutec bon

Than lagrave nguyecircn nhacircn hagraveng đầu phaacutet thải caacutec bon dioxide - bẫy nhiệt

trecircn toagraven cầu Do đoacute cần chấm dứt hoạt động của caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than để hạn chế tăng nhiệt độ ở mức ldquothấp hơnrdquo 2degC đaacutep ứng caacutec

mục tiecircu khiacute hậu toagraven cầu

Theo phacircn tiacutech mới đacircy của Ủy ban Liecircn chiacutenh phủ về Biến đổi Khiacute hậu

(IPCC) để hạn chế noacuteng lecircn toagraven cầu ở mức 15degC cần tiến hagravenh cắt

giảm 70 hoạt động sản xuất điện than đến năm 2030 vagrave loại bỏ hoagraven

toagraven dạng điện năng nagravey vagraveo năm 2050 Trong khi đoacute mục tiecircu 2degC đogravei

hỏi cắt giảm 55 sản lượng điện than vagraveo năm 2030 vagrave tiến đến cắt

giảm gần như hoagraven toagraven vagraveo năm 2050

Dưới đacircy lagrave biểu đồ thể hiện ước tiacutenh của IPCC về cocircng suất điện than cho

hai mục tiecircu2 15degC vagrave 2degC so saacutenh với sản lượng điện của toagraven bộ caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện đang hoạt động với mức độ vagrave thời gian vận hagravenh trung bigravenh

trecircn thế giới (hệ số cocircng suất ở mức 528 vagrave thời gian hoạt động trung

bigravenh lagrave 40 năm) Để hạn chế tăng nhiệt độ toagraven cầu ở mức 15degC-2degC so với

thời kỳ tiền cocircng nghiệp cần nhanh choacuteng thu hẹp hoạt động của caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện đồng thời đẩy nhanh việc đoacuteng cửa caacutec nhagrave maacutey nagravey

Higravenh 4 Sản lượng điện của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang hoạt động tại OECD (magraveu cam) Trung Quốc (magraveu xanh) vagrave caacutec nước cograven lại (magraveu vagraveng) được

vận hagravenh ở mức trung bigravenh vagrave thời gian hoạt động 40 năm sẽ vượt mức giới hạn trung bigravenh theo ước tiacutenh của IPCC để hạn chế tăng nhiệt độ toagraven cầu ở mức

15degC - 2degC (điện than terawatt giờ)

OECD = cam Trung Quốc = xanh Nước khaacutec = vagraveng 15degC = đường liền 2degC = đường chấm

2015

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 9GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

HỘI ĐỒNG ĐIỆN TỬ TRUNG QUỐC ĐỀ XUẤT HẠN MỨC COcircNG SUẤT ĐIỆN THAN

4 Theo Hagravenh cocirc lập hay thu giữ carb (CEC) tổng cocircng suất điện than đang vận hagravenh cuối năm 2018 lagrave 1010 GW cao hơn khoảng 36 GW so với cơ sở dữ liệu của Global Coal Plant Tracker lyacute do lagrave vigrave CEC tiacutenh cả caacutec tổ maacutey nhỏ hơn 30 MW

Từ năm 2000 đến năm 2018 Trung Quốc đatilde sản xuất 864 GW cocircng

suất điện than mới cao gấp 3 lần cocircng suất phaacutet điện than của Mỹ

(259 GW) Becircn cạnh đoacute với chương trigravenh phi tập trung hoacutea quyền cấp

pheacutep bắt đầu từ cuối năm 2014 đến đầu năm 2016 chiacutenh quyền địa

phương của quốc gia nagravey đatilde phecirc duyệt caacutec cocircng trigravenh điện than với

tổng cocircng suất lecircn tới 245 GW tăng gấp 3 lần so với giai đoạn trước

đoacute

Đối mặt với tigravenh trạng dư thừa cocircng suất điện than thaacuteng 32016

Chiacutenh phủ nước nagravey bắt đầu hạn chế cấp pheacutep vagrave xacircy dựng caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện mới trừ caacutec dự aacuten ở những khu vực khoacute khăn vagrave phục

vụ nhu cầu sưởi ấm tiecircu thụ điện sinh hoạt

Năm 2017 chiacutenh phủ Trung Quốc đatilde lecircn danh mục caacutec nhagrave maacutey điện

than với tổng cocircng suất 170 GW sẽ bị ngừng hoạt động chủ yếu thuộc

caacutec dự aacuten đang xacircy dựng hoặc đang ở giai đoạn xin cấp pheacutep 14 số

nhagrave maacutey (44 GW) trong tổng cocircng suất 170 GW nagravey buộc phải chậm lại

tiến độ thi cocircng 16 (28 GW) chấm dứt hoạt động mở rộng cho tới khi

xử lyacute dứt điểm caacutec vấn đề cấp pheacutep vagrave quy định vagrave gần 60 (98 GW)

phải ngừng toagraven bộ hoạt động cho đến sau năm 2020

Tiacutenh đến cuối năm 2018 higravenh ảnh vagrave phacircn tiacutech vệ tinh cho thấy hoạt

động của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện ở Trung Quốc đatilde giảm gần một nửa

(78 GW tương đương 46) trong tổng cocircng suất 170 GW Tuy nhiecircn

chuacuteng ta vẫn cần chờ xem bao nhiecircu trong số 54 (92 GW) cograven lại coacute

thể tiếp tục hoạt động

Nhưng coacute vẻ như chiacutenh quyền trung ương khocircng những sẽ bật đegraven xanh

cho caacutec dự aacuten đang tạm ngừng magrave cograven cho pheacutep xacircy dựng thecircm caacutec dự

aacuten mới Hội đồng Điện lực Trung Quốc (CEC) trong một baacuteo caacuteo cocircng bố

vagraveo thaacuteng 3 năm 2019 đatilde đề xuất tăng hạn mức cocircng suất điện than

lecircn 1300 GW vagraveo năm 2030 - đacircy lagrave lần đầu tiecircn thocircng tin nagravey được

đưa ra trong một tagravei liệu baacuten chiacutenh thức như vậy Sự thay đổi nagravey sẽ cho

pheacutep Trung Quốc tăng thecircm 290 GW điện than so với hiện tại vagrave nhiều

hơn cả tổng cocircng suất điện than của Mỹ (259 GW)4 Đề xuất nagravey cho

thấy tiacuten hiệu về sự thay đổi so với chiacutenh saacutech hiện tại của Trung Quốc

với hạn mức đưa lagrave 1100 GW điện than giuacutep giảm số lượng cấp pheacutep

cho caacutec dự aacuten điện than từ 184 GW vagraveo năm 2015 xuống cograven chưa tới 5

GW vagraveo năm 2018

Higravenh 5 Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than được cấp pheacutep xacircy dựng tại Trung Quốc giai đoạn trước vagrave sau cocircng cuộc chuyển giao

quyền lực từ Trung ương cho caacutec địa phương từ thaacuteng 92014 đến thaacuteng 32016 (gigawatt)

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 10GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

SẢN LƯỢNG ĐIỆN MẶT TRỜI VAgrave ĐIỆN GIOacute CỦA ẤN ĐỘ TĂNG MẠNH HƠN ĐIỆN THAN

Năm 2012 sự bugraveng nổ cấp pheacutep cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than rotilde ragraveng

đatilde gacircy ra hiện tượng bong boacuteng caacutec ngacircn hagraveng vagrave caacutec nhagrave quản lyacute tagravei

chiacutenh khaacutec đồng loạt ruacutet vốn hỗ trợ Đối mặt với tigravenh trạng giaacute than leo

thang hỗ trợ tagravei chiacutenh giảm suacutet sự phản đối từ phiacutea người dacircn đối với việc

sử dụng đất vagrave ocirc nhiễm cộng thecircm năng lực điều chỉnh giaacute điện hạn chế

nhiều dự aacuten điện than cuối cugraveng đatilde buộc phải hủy bỏ Tới năm 2013 lượng

giấy cấp pheacutep mới đatilde giảm 40 so với năm 2012 vagrave sang năm 2015 Ấn Độ

ghi nhận caacutec dự aacuten nhiệt điện than bị hủy bỏ coacute cocircng suất lecircn tới 305 GW

Năm 2017 chỉ caacutec nhagrave maacutey điện than được caacutec doanh nghiệp quốc doanh

chống lưng mới coacute khả năng tiến hagravenh thi cocircng tại nước nagravey

Higravenh 6 Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than được cấp pheacutep xacircy dựng tại Ấn Độ tăng bật sau hoạt động tư nhacircn hoacutea ồ ạt Sau đoacute tigravenh trạng nagravey hạ nhiệt

giai đoạn 2013-2017 với lượng cấp pheacutep ở mức thấp kỷ lục trong năm 2018 (gigawatt)

Coacute thể thấy lượng than tiecircu thụ trong tương lai của nền kinh tế thứ hai

thế giới phụ thuộc vagraveo việc liệu caacutec nhagrave maacutey đatilde bị giới hạn hoạt động

trước đacircy sau giai đoạn cấp pheacutep ồ ạt của chiacutenh quyền địa phương coacute

hoạt động trở lại hay khocircng vagrave bao nhiecircu nhagrave maacutey điện than sẽ được

thay thế bằng caacutec nguồn điện phaacutet thải carbon thấp hơn trong lưới điện

quốc gia trong bối cảnh cocircng suất điện mặt trời vagrave điện gioacute đang được

bổ sung nhanh choacuteng vagraveo mạng lưới điện nước nagravey với tốc độ cao hơn

bất kỳ quốc gia nagraveo trecircn thế giới

Ở quy mocirc toagraven cầu tương lai của nhiecircn liệu than phụ thuộc rất lớn vagraveo

Trung Quốc quốc gia đứng đầu thế giới trong hoạt động đầu tư vagraveo caacutec

nhagrave maacutey nhiệt điện than vagrave caacutec hoạt động liecircn quan như khai mỏ bến

cảng Vốn đầu tư của nước nagravey chiếm 14 tổng vốn roacutet vagraveo caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện than đang thi cocircng ngoagravei latildenh thổ Trung Quốc trecircn thế

giới trong đoacute chủ yếu lagrave thocircng qua caacutec doanh nghiệp nhagrave nước (SOE)

Tiacutenh chung caacutec đề aacuten trong nước Trung Quốc đứng sau hơn 50

lượng vốn đổ vagraveo caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được thi cocircng

trecircn toagraven cầu Nếu chiacutenh phủ nước nagravey cho pheacutep caacutec doanh nghiệp

nhagrave nước (SOE) tham gia vagraveo hơn 100 tổ chức tagravei chiacutenh vagrave chuyển

dịch hoạt động ra khỏi ngagravenh than thigrave cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey

nhiệt điện than mới coacute thể sẽ được cắt giảm 50

Tương tự Trung Quốc Ấn Độ cũng đang đối mặt với hậu quả của việc cấp

pheacutep ồ ạt cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than dugrave tigravenh trạng nagravey đatilde bắt đầu

trước Trung Quốc một thời gian dagravei

Năm 2011 nghiecircn cứu của tập đoagraven năng lượng Prayas Ấn Độ cho thấy

hơn 512 GW điện than tại quốc gia Nam Aacute nagravey iacutet nhất đatilde nhận được phecirc

duyệt ban đầu - cao gấp 5 lần quy mocirc cocircng suất phaacutet điện than cả nước vagraveo

thời điểm đoacute Tigravenh trạng bugraveng nổ cấp pheacutep nagravey một phần lagrave do nỗ lực tư

nhacircn hoacutea caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than năm 2003 với caacutec hợp đồng mua baacuten

điện (PPA) cố định dagravei hạn Prayas đatilde đưa ra cảnh baacuteo tigravenh trạng nagravey đatilde

noacuteng lecircn quaacute mức vagrave rốt cuộc sẽ khiến ldquotagravei sản của caacutec nhagrave maacutey vagrave cocircng ty

truyền tải điện rơi vagraveo tigravenh trạng ứ đọngrdquo

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 11GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Hiện caacutec nhagrave maacutey điện than ở Ấn Độ đang phải cạnh tranh với điện gioacute

vagrave điện mặt trời giaacute rẻ Trong đoacute gần 13 caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than

của nước nagravey phải tham gia đấu thầu với mức giaacute thấp hơn chi phiacute vận

hagravenh Chi phiacute vận hagravenh sẽ cograven gia tăng hơn nữa khi caacutec chủ đầu tư nhiệt

điện than phải tuacircn thủ những quy định hạn chế tigravenh trạng ocirc nhiễm sắp

được aacutep dụng Trong bối cảnh cạnh tranh gia tăng caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than đatilde gặp khoacute khăn trong việc giagravenh hợp đồng mua baacuten điện

(PPA) vagrave cắt giảm chi phiacute phaacutet triển

Chiacutenh phủ Ấn Độ đatilde thống kecirc caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng

suất hơn 40 GW đang trong tigravenh trạng tagravei sản ứ đọng (stranded asset)

10 GW trong số đoacute được coi lagrave đang trong tigravenh trạng thắt lưng buộc

bụng quaacute mức

Năm 2018 Ấn Độ đatilde cấp pheacutep xacircy dựng 3 GW điện than so với mức

trung bigravenh năm 31 GW giai đoạn 2008-2012 vagrave 13 GW giai đoạn

2013-2017 Năm ngoaacutei cũng lagrave năm thứ hai liecircn tiếp cocircng suất điện mặt

trời vagrave điện gioacute được bổ sung vagraveo lưới điện của quốc gia Nam Aacute nagravey vượt

nhiệt điện than

VIỆT NAMTrong 5 năm qua Việt Nam đatilde tăng 75 (13 GW) cocircng suất điện than

vagrave cho tới nay đacircy lagrave tốc độ tăng nhanh nhất trong số caacutec nước coacute quy

mocirc cocircng suất trecircn 4 GW Hiện Việt Nam coacute hơn 17 GW điện than đang

được vận hagravenh trong đoacute 18 GW đatilde được bổ sung trong năm 2018 Coacute

gần 33 GW đang trong giai đoạn tiền thi cocircng trong đoacute 10 GW đatilde được

cấp caacutec giấy pheacutep thi cocircng cần thiết Ngoagravei ra cograven coacute 97 GW đang

trong quaacute trigravenh xacircy dựng

Vốn hỗ trợ cho caacutec dự aacuten nagravey chủ yếu lagrave từ Trung Quốc Nhật Bản vagrave

Hagraven Quốc Hoạt động tăng cường phaacutet triển caacutec dự aacuten nagravey coacute thể sẽ

chậm lại do chiacutenh saacutech thắt chặt tagravei chiacutenh cho than của caacutec ngacircn hagraveng

Nhật Bản như Sumitomo Mitsui MUFG vagrave Mizuho Tuy nhiecircn Trung

Quốc vẫn đang roacutet vốn cho caacutec dự aacuten điện than ở Việt Nam với tổng

cocircng suất gần 14 GW

Hoạt động mở rộng sản xuất điện than cũng đatilde vấp phải sự phản đối

ngagravey cagraveng tăng từ phiacutea người dacircn do những taacutec động tiecircu cực như ocirc

nhiễm khocircng khiacute gia tăng tại caacutec thagravenh phố đocircng dacircn như Hagrave Nội

Trước aacutep lực dư luận Quy hoạch Phaacutet triển Điện VII điều chỉnh đatilde

giảm tổng cocircng suất nhiệt điện than năm 2030 từ 75 GW xuống 55

GW tuy nhiecircn mức nagravey vẫn cao gấp 3 lần tổng cocircng suất năm 2018

Caacutec tổ chức cộng đồng vẫn đang kecircu gọi cắt giảm mạnh hơn nữa

cocircng suất điện than trong quy hoạch năm 2020 Chi phiacute xacircy dựng caacutec

nhagrave maacutey điện mặt trời vagrave điện gioacute tại Việt Nam dự kiến sẽ giảm xuống

mức thấp hơn so với caacutec nhagrave maacutey điện than vagraveo năm 2020 - 2022

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 12GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

PHỤ LỤC Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt)

Quốc giaPre-construction Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Trung Quốc 69950 128650 198600 278125 973609Ấn Độ 57800 36158 93958 87716 220670Việt Nam 32610 9705 42315 5200 17387Thổ Nhĩ Kỳ 36666 800 37466 24554 18826Indonesia 15225 11466 26691 16240 29047Bangladesh 18724 2640 21364 10150 525Nhật Bản 6584 8724 15308 2000 45568Nam Phi 7840 6352 14192 3050 42281Ai Cập 13240 0 13240 2000 0Philippines 9728 2890 12618 3650 8273Pakistan 6773 3300 10073 3995 3110Ba Lan 5200 4170 9370 0 29625Mocircng Cổ 7430 1085 8515 1200 831Hagraven Quốc 2100 5429 7529 500 37064Zimbabwe 4880 670 5550 1200 950Caacutec tiểu vương quốc Ả Rập thống nhất 3000 2400 5400 0 0Nga 4480 466 4946 0 47663Thaacutei Lan 3506 750 4256 4070 5457Bosnia amp Herzegovina 4080 0 4080 0 2073Campuchia 3200 150 3350 0 505Đức 2020 1100 3120 0 47105Brazil 2566 340 2906 600 2804Malaysia 0 2600 2600 0 11008Nigeria 2430 0 2430 1000 0Botswana 1950 132 2082 2104 600Kenya 2010 0 2010 64 0Tanzania 1690 0 1690 200 0Colombia 1575 0 1575 0 1643Morocco 0 1386 1386 1320 2931Serbia 1350 0 1350 0 4405Oman 1200 0 1200 0 0Hy Lạp 450 660 1110 0 4375Zambia 940 0 940 0 330Đagravei Loan 0 849 849 1600 19007Mozambique 770 0 770 3110 0Cộng hogravea Seacutec 110 660 770 0 8932CH Dominican 0 770 770 0 305Ghana 700 0 700 1400 0

Tiền thi cocircng

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 13GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

Quốc giaTiền thi cocircng Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ukraine 660 0 660 660 21840Kazakhstan 0 636 636 0 12000Romania 600 0 600 0 5305Malawi 520 0 520 2400 0Hungary 500 0 500 0 1024Swaziland 500 0 500 200 0CH Dacircn chủ Congo 500 0 500 0 0Kosovo 450 0 450 0 1290CH Macedonia 429 0 429 0 800Chile 0 375 375 2135 5096Tajikistan 300 0 300 350 400Georgia 300 0 300 0 0Triều Tiecircn 0 200 200 300 3500Argentina 0 120 120 0 350Niger 100 0 100 600 0Guinea 80 0 80 250 0Madagascar 60 0 60 0 120Papua New Guinea 60 0 60 0 0Honduras 35 0 35 0 70Myanmar 0 0 0 11800 160Lagraveo 0 0 0 1326 1878Bờ biển Ngagrave 700 0 700 0 0Montenegro 0 0 0 0 225Mỹ 0 0 0 895 259478Australia 0 0 0 2516 24442Vương Quốc Anh 0 0 0 0 12435Tacircy Ban Nha 0 0 0 0 10601Canada 0 0 0 0 9129Italy 0 0 0 0 9180Hong Kong Trung Quốc 0 0 0 0 6608Mexico 0 0 0 0 5378Bulgaria 0 0 0 0 4889Israel 0 0 0 0 4900Hagrave Lan 0 0 0 0 4837Phaacutep 0 0 0 0 3526Đan Mạch 0 0 0 0 2805Uzbekistan 0 0 0 0 2522Phần Lan 0 0 0 0 1836Bồ Đagraveo Nha 0 0 0 0 1978Moldova 0 0 0 0 1610Slovenia 0 0 0 0 1069

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 14GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

CountryPre-construction

Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ai-len 0 0 0 0 915Slovakia 0 0 0 0 881Sri Lanka 0 0 0 1200 900Guatemala 0 0 0 0 887Kyrgyzstan 0 0 0 1200 945Aacuteo 0 0 0 0 635New Zealand 0 0 0 0 500Croatia 0 0 0 0 210Thụy Điển 0 0 0 0 252Mauritius 0 0 0 0 195Peru 0 0 0 0 135Namibia 0 0 0 0 120Đảo Reunion 0 0 0 0 0Syria 0 0 0 0 60Guadeloupe 0 0 0 0 0Senegal 0 0 0 600 155Iran 0 0 0 650 0Venezuela 0 0 0 1000 0Jamaica 0 0 0 0 0Albania 0 0 0 0 0Belarus 0 0 0 0 0Bỉ 0 0 0 0 0El Salvador 0 0 0 0 0Latvia 0 0 0 0 0Panama 0 0 0 0 300Sudan 0 0 0 0 0Jordan 0 0 0 30 0Tổng 338571 235633 574204 483160 2015280Trung Quốc vagrave Ấn Độ 127750 164808 292558 365841 1194279Caacutec quốc gia cograven lại 210821 70825 281646 117319 821001

Quốc gia Tiền thi cocircng

Page 2: Bùng n Õ và thoái trào 2019...bao gm s nhà máy khi công xây mi, hot đng tin thi công và s nhà máy hoàn thin. Ti Trung Quc và n Đ, hai quc gia chim 85% công sut đin

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 2GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

VỀ TRANG BIgraveATrecircn trang bigravea lagrave higravenh ảnh thaacutep lagravem maacutet của nhagrave maacutey điện đatilde dừng

hoạt động Orlando ở Nam Phi Những togravea thaacutep nagravey nay đatilde trở thagravenh

nơi triển latildem những bức ảnh sơn tường lớn vagrave dagravenh cho quảng caacuteo

cũng như sacircn chơi cho mocircn thể thao nhảy bungee vagrave BASE Xem ảnh

tại lthttpbitly2SPHNVlgt vagrave bản quyền thuộc về Creative Commons

License lthttpbitly2SPNin5gt

VỀ MẠNG LƯỚI GIAacuteM SAacuteT NĂNG LƯỢNG TOAgraveN CẦU (GLOBAL ENERGY MONITOR)

Global Energy Monitor (tiền thacircn lagrave CoalSwarm) lagrave mạng lưới caacutec nhagrave

nghiecircn cứu toagraven cầu nỗ lực phaacutet triển nguồn thocircng tin tổng hợp về

nhiecircn liệu hoacutea thạch vagrave caacutec giải phaacutep thay thế Caacutec dự aacuten hiện tại đang

triển khai gồm Hệ thống Giaacutem saacutet Nhagrave maacutey Điện Than Toagraven cầu Hệ

thống giaacutem saacutet Dự aacuten Nhiecircn liệu hoacutea thạch Toagraven cầu bản tin CoalWire

vagrave trang thocircng tin wiki FrackSwarm

VỀ TỔ CHỨC SIERRA CLUBSierra Club lagrave tổ chức mocirci trường quần chuacuteng lớn nhất vagrave

coacute ảnh hưởng nhất tại Mỹ với hơn ba triệu thagravenh viecircn vagrave

người ủng hộ Becircn cạnh những hoạt động nacircng cao hiểu

biết của người dacircn về giaacute trị của caacutec nguồn tagravei nguyecircn

thiecircn nhiecircn vagrave di sản Sierra Club cograven thuacutec đẩy năng

lượng sạch an toagraven sức khỏe cộng đồng bảo vệ động

vật hoang datilde vagrave bảo tồn caacutec khu vực tự nhiecircn hoang datilde

thocircng qua caacutec hoạt động với cộng đồng giaacuteo dục cocircng

chuacuteng vận động chiacutenh saacutech vagrave trợ giuacutep phaacutep lyacute

VỀ TỔ CHỨC HOgraveA BIgraveNH XANH (GREENPEACE)

Greenpeace lagrave một một tổ chức toagraven cầu độc lập với caacutec hoạt động

saacuteng tạo vagrave phi bạo lực nhằm đưa ra caacutec vấn đề mocirci trường toagraven

cầu vagrave thuacutec đẩy caacutec giải phaacutep cần thiết cho một tương lai xanh vagrave

hogravea bigravenh GreenPeace hoạt động vigrave mục tiecircu đảm bảo traacutei đất coacute đủ

khả năng nuocirci dưỡng cuộc sống trong sự đa dạng của noacute Vigrave vậy

GreenPeace nỗ lực bảo vệ đa dạng sinh học dưới caacutec higravenh thaacutei khaacutec

nhau ngăn chặn ocirc nhiễm vagrave sự lạm dụng caacutec tagravei nguyecircn của traacutei đất

gồm nước sạch khocircng khiacute đất vagrave đại dương ngăn mối hiểm họa của

hạt nhacircn vagrave thuacutec đẩy hogravea bigravenh phi bạo lực vagrave phi quacircn sự trecircn toagraven

cầu Sự hiện diện của GreenPeace lagrave nhờ vagraveo mạng lưới những

người ủng hộ nhagrave tagravei trợ vagrave tigravenh nguyện viecircn những người tin vagraveo

sức mạnh của hagravenh động chung vigrave mocirci trường Hagravenh tinh của chuacuteng

ta đang cần chuacuteng ta hơn bao giờ hết - những caacute nhacircn cộng đồng

tổ chức những người coacute sức mạnh tạo ra sự thay đổi

VỀ HỆ THỐNG GIAacuteM SAacuteT NHAgrave MAacuteY ĐIỆN THAN TOAgraveN CẦU (Global Coal Plant Tracker)

Global Coal Plant Tracker lagrave cơ sở dữ liệu trực tuyến được xacircy dựng

nhằm xaacutec định lập bản đồ mocirc tả vagrave phacircn loại caacutec nhagrave maacutey điện than

đang vận hagravenh vagrave được quy hoạch từ 112010 (coacute cocircng suất ge30 MW)

Hệ thống do Global Energy Monitor phaacutet triển đi kegravem với trang wiki để

cung cấp thocircng tin chi tiết của từng nhagrave maacutey Hệ thống được cập nhật

hai lần một năm Để biết thecircm chi tiết xem Phương phaacutep giaacutem saacutet tại

EndCoalorg

CAacuteC TAacuteC GIẢ

HIỆU ĐIacuteNH VAgrave THIẾT KẾ

Hiệu điacutenh bởi James Browning Global Energy Monitor Thiết kế bởi

Charlene Will Hỗ trợ thiết kế vagrave dagraven trang bởi David Van Ness

CẤP PHEacuteP SỬ DỤNGBẢN QUYỀN

Ấn phẩm nagravey coacute thể được sao cheacutep toagraven bộ hoặc một phần dưới bất

kigrave higravenh thức nagraveo cho mục điacutech giaacuteo dục vagrave phi lợi nhuận magrave khocircng

cần sự cho pheacutep đặc biệt của chủ sở hữu quyền taacutec giả với điều kiện

coacute triacutech nguồn Ấn phẩm nagravey khocircng được sử dụng để baacuten lại hoặc với

mục điacutech thương mại magrave khocircng coacute sự cho pheacutep bằng văn bản của

người sở hữu quyền taacutec giả Bản quyền copy Thaacuteng 3 2019 bởi Global

Energy Monitor Greenpeace Environment Trust vagrave Sierra Club

GlobalEnergyMonitor

THOcircNG TIN THAM KHẢOĐể biết thecircm thocircng tin về caacutec nhagrave maacutey điện than đang vận hagravenh vagrave trong

quy hoạch xem Thống kecirc Toacutem tắt tại EndCoalorg cơ sở dữ liệu nagravey cung

cấp hơn 20 bảng kết quả từ hệ thống giaacutem saacutet nhagrave maacutey điện than toagraven cầu

(GCPT) theo tỉnh quốc gia vagrave khu vực Để tham khảo caacutec baacuteo caacuteo phacircn

tiacutech dựa trecircn dữ liệu GCPT vui lograveng truy cập Baacuteo caacuteo tại EndCoalorg Để

lấy dữ liệu sơ cấp từ GCPT liecircn hệ với Ted Nace (tedtednacecom)

Christine Shearer lagrave Nghiecircn cứu vagrave Phacircn tiacutech tại Global Energy Monitor

Neha Mathew-Shah lagrave Đại diện quốc tế của Chương trigravenh Hợp taacutec Cocircng

đồng vagrave Cocircng bằng Mocirci trường tại Sierra Club Lauri Myllyvirta lagrave Nhagrave phacircn

tiacutech cao cấp của Chương trigravenh Ocirc nhiễm khocircng khiacute Toagraven cầu tại

Greenpeace Aiqun Yu lagrave một nhagrave nghiecircn cứu người Trung Quốc lagravem việc

cho Global Energy Monitor Ted Nace lagrave Giaacutem đốc của Global Energy

Monitor

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 3GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

TOacuteM TẮTTheo cơ sở dữ liệu giaacutem saacutet caacutec dự aacuten điện than toagraven cầu Global Coal Plant Tracker1 trong năm

2018 caacutec chỉ số hagraveng đầu về tăng trưởng cocircng suất điện than đatilde suy giảm năm thứ ba liecircn tiếp

bao gồm số nhagrave maacutey khởi cocircng xacircy mới hoạt động tiền thi cocircng vagrave số nhagrave maacutey hoagraven thiện Tại

Trung Quốc vagrave Ấn Độ hai quốc gia chiếm 85 cocircng suất điện than mới toagraven cầu từ năm 2005

lượng giấy pheacutep cấp cho caacutec nhagrave maacutey mới đatilde giảm xuống mức thấp kỷ lục Số nhagrave maacutey đoacuteng

cửa tiếp tục gia tăng kỷ lục vagrave đứng đầu lagrave Mỹ bất chấp những nỗ lực của Chiacutenh quyền Tổng

thống Trump nhằm duy trigrave hoạt động của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than lacircu đời

Sự suy giảm đối với hầu hết caacutec chỉ số tăng trưởng của điện than cho thấy mocirci trường chiacutenh trị

kinh tế ngagravey cagraveng thắt chặt đối với caacutec nhagrave sản xuất trong ngagravenh nagravey bao gồm caacutec thắt chặt tagravei

chiacutenh của hơn 100 tổ chức cũng như kế hoạch chấm dứt hoạt động của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện

than tại 31 quốc gia

Một ngoại lệ rotilde ragraveng đi ngược lại xu hướng giảm phaacutet triển caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than trecircn

toagraven cầu chiacutenh lagrave Trung Quốc Tại đacircy caacutec nhagrave maacutey được cấp pheacutep thi cocircng ồ ạt giai đoạn

2014-2016 vẫn đang được xem xeacutet giải quyết Trong năm 2018 caacutec ảnh chụp vệ tinh cho thấy

hoạt động thi cocircng của một số nhagrave maacutey nhiệt điện than vẫn đang tiếp diễn tại caacutec khu vực dự

aacuten trước đacircy đatilde được cocircng bố ngừng hoạt động theo chỉ đạo của Chiacutenh phủ nước nagravey Baacuteo caacuteo

thaacuteng 3 năm 2019 của Hội đồng Điện tử Trung Quốc đatilde đề xuất hạn mức cocircng suất điện than

của quốc gia nagravey vagraveo năm 2030 lagrave 1300 gigawat (GW) Điều nagravey cho thấy dấu hiệu về khả năng

thay đổi chiacutenh saacutech nới lỏng hạn mức 1100 GW trước đoacute của Trung Quốc Sự thay đổi nagravey sẽ

cho pheacutep bổ sung hagraveng trăm dự aacuten điện than mới bao gồm những dự aacuten đang phải tạm dừng

do chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ trung ương Caacutec tổ chức tagravei chiacutenh của Trung Quốc cũng đatilde nổi lecircn

lagrave nguồn cấp vốn hagraveng đầu cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than mới becircn ngoagravei latildenh thổ Trung

Quốc

1 Bao gồm caacutec tổ maacutey điện than quy mocirc từ 30 MW trở lecircn

Bugraveng nổ vagrave thoaacutei tragraveo 2019 GIAacuteM SAacuteT CAacuteC NHAgrave MAacuteY ĐIỆN THAN TOAgraveN CẦU

Christine Shearer Neha Mathew-Shah Lauri Myllyvirta Aiqun Yu vagrave Ted Nace

GlobalEnergyMonitor

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 4GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Dugrave cocircng suất điện than mới giảm dần nhưng chuacuteng ta sẽ khocircng thể thực hiện caacutec

mục tiecircu khiacute hậu toagraven cầu nếu khocircng chặn đứng sự phaacutet triển của caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than mới vagrave nhanh choacuteng dừng hoạt động của caacutec nhagrave maacutey đang vận hagravenh

Những diễn biến chiacutenh được ghi nhận trong năm 2018

Cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey điện than thi cocircng mới giảm 39 so với năm 2017 vagrave

84 so với năm 2015

Cocircng suất được cấp pheacutep hoạt động mới giảm 20 so với năm 2017 vagrave 53 so

với năm 2015

Hoạt động tiền thi cocircng giảm 24 so với năm 2017 vagrave 69 so với năm 2015

Số nhagrave maacutey đoacuteng cửa tiếp tục tăng với tốc độ kỷ lục Đối với toagraven cầu năm 2018

được ghi nhận lagrave năm coacute số nhagrave maacutey đoacuteng cửa nhiều thứ 3 so với caacutec năm khaacutec đối

với Mỹ năm 2018 xếp vị triacute số 2

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than đang thi cocircng tăng 12 do Trung Quốc khocirci phục

caacutec dự aacuten phaacutet triển nhagrave maacutey điện than đatilde bị đoacuteng băng trước đoacute Tuy nhiecircn tổng

cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than đang thi cocircng vẫn giảm 30 so với năm 2015

Lượng giấy pheacutep cấp cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đatilde giảm mạnh chưa từng coacute

ở cả Trung Quốc vagrave Ấn Độ Cụ thể Trung Quốc đatilde cấp pheacutep xacircy dựng cho caacutec nhagrave

maacutey điện than với tổng cocircng suất chưa tới 5 GW trong năm 2018 so với mức 184

GW trong năm 2015 Trong khi đoacute tổng cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey được cấp pheacutep

tại Ấn Độ đạt chưa đầy 3 GW trong năm 2018 so với mức 39 GW vagraveo năm 2010

Mặc dugrave tốc độ cấp pheacutep mới đatilde chậm lại ở Trung Quốc nhưng với đề xuất tăng hạn

mức phaacutet triển cocircng suất điện than lecircn 1300 GW của Hội đồng Điện tử Trung Quốc

cocircng suất điện than của quốc gia nagravey dự kiến sẽ tăng thecircm 290 GW so với mức hiện

tại - nhiều hơn cả tổng cocircng suất điện than hiện coacute của Mỹ (259 GW)

Theo ước tiacutenh của Ủy ban Liecircn chiacutenh phủ về Biến đổi Khiacute hậu (IPCC) về hoạt động

tiecircu thụ than caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang vận hagravenh ở mức trung bigravenh coacute

phaacutet thải rất lớn gacircy khoacute khăn cho việc thực hiện mục tiecircu kiềm chế tăng nhiệt

toagraven cầu ở mức 15degC đến 2degC

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 5GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

COcircNG SUẤT ĐIỆN THAN TIẾP TỤC GIẢM

2 Một tổ maacutey điện than trung bigravenh coacute tổng cocircng suất khoảng 350 megawatt (MW) trong khi hầu hết caacutec tổ maacutey coacute quy mocirc phổ biến lagrave 660 MW Cocircng suất của caacutec tổ maacutey mới hơn coacute thể đạt 1000 MW tương đương 1 GW Phần lớn caacutec nhagrave maacutey điện đều coacute iacutet nhất hai tổ maacutey

Số lượng caacutec nhagrave maacutey trong giai đoạn tiền thi cocircng sẽ giảm sacircu hơn

nữa nếu khocircng xuất hiện một số đề aacuten xacircy dựng nhagrave maacutey nhiệt điện

than quy mocirc lớn (từ 4 GW đến 66 GW) trong vagravei năm qua tại Nga Ai

Cập Nam Phi vagrave Bangladesh tất cả caacutec nhagrave maacutey nagravey đều được phiacutea

Trung Quốc roacutet vốn Tiacutenh chung caacutec đề aacuten nagravey chiếm hơn 12 (212

GW) trong tổng số 174 GW của caacutec đề aacuten nhagrave maacutey nhiệt điện than

chưa được cấp pheacutep xacircy dựng becircn ngoagravei latildenh thổ Trung Quốc vagrave Ấn

Độ

Tổng cocircng suất điện than ở caacutec quốc gia cograven lại trecircn thế giới tiếp tục

giảm Nhật Bản đatilde hủy bỏ 7 GW điện than được đề xuất kể từ năm 2017

trong khi Hagraven Quốc đatilde dừng cấp pheacutep cho caacutec nhagrave maacutey mới Philippines

Nigeria vagrave Nga lagrave những nước duy nhất coacute cocircng suất điện than tiền thi

cocircng vượt 1 GW trong năm 2018

Higravenh 1 Cocircng suất điện than dự kiến ở giai đoạn tiền thi cocircng đatilde giảm từ 1090 GW năm 2015 xuống 339 GW năm 2018 với mức

giảm mạnh nhất ghi nhận tại Trung Quốc vagrave Ấn Độ (gigawatt)

Trung Quốc = xanh Ấn Độ = tiacutem Nước khaacutec = vagraveng

Bảng 1 Thay đổi trong cocircng suất điện than giai đoạn tiền thi cocircng của caacutec nhagrave maacutey giai đoạn 2015-2018 (megawatt)

2015 2016 2017 2018Checircnh lệch

2017 - 2018Checircnh lệch

2015 - 2018Đatilde cocircng bố 487261 247909 174884 122258 ndash30 ndash75Tiền cấp pheacutep 434180 222055 168127 133215 ndash21 ndash69Đatilde cấp pheacutep 168230 99637 103613 83098 ndash20 ndash51Đatilde cocircng bố + Tiền cấp pheacutep + Đatilde cấp pheacutep 1089671 569601 446624 338571 ndash24 ndash69

Tham khảo định nghĩa về caacutec giai đoạn phaacutet triển dự aacuten tại httpsendcoalorgglobal-coal-plant-trackerabout-the-tracker

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than trong giai đoạn tiền thi cocircng đatilde giảm

hagraveng năm kể từ năm 2015 Trong năm 2018 lượng cocircng suất được đề xuất

vagraveo quy hoạch đatilde giảm gần 14 từ 447 GW trong năm 2017 xuống 339 GW2

Nhigraven chung cocircng suất điện than giai đoạn tiền thi cocircng đatilde giảm gần 70 từ

năm 2015 khi lượng cocircng suất đạt 1090 GW

Đặc biệt cocircng suất dự kiến của caacutec nhagrave maacutey điện than mới đatilde giảm nhanh ở

Trung Quốc vagrave Ấn Độ Vagraveo cuối năm 2015 Trung Quốc đatilde lecircn kế hoạch xacircy

mới caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng suất 515 GW Con số nagravey

hiện ở mức 70 GW giảm 86 Tại Ấn Độ cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than

trong giai đoạn tiền thi cocircng đatilde giảm 83 từ 218 GW năm 2015 xuống 36

GW (Tham khảo tổng cocircng suất điện than caacutec quốc gia trong Phụ lục)

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 6GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

HOẠT ĐỘNG THI COcircNG NHAgrave MAacuteY ĐIỆN THAN ldquoNOacuteNGrdquo TRỞ LẠI Ở TRUNG QUỐC Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than đang thi cocircng đatilde tăng 12 trong năm

2018 từ mức 209 GW năm 2017 lecircn xấp xỉ 236 GW năm 2018 Mức tăng

nagravey chủ yếu do Trung Quốc đatilde acircm thầm nối lại hoạt động thi cocircng của caacutec

nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng suất hơn 50 GW trước đoacute đatilde bị

ldquotreordquo do chiacutenh saacutech thắt chặt của chiacutenh phủ

Ngoagravei việc taacutei thi cocircng caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than ở Trung Quốc thigrave tổng

cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than khởi cocircng năm 2018 lagrave 28 GW giảm 39

so với mức 46 GW của năm 2017 Hoạt động thi cocircng caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than mới tập trung tại 11 quốc gia đứng đầu lagrave Trung Quốc tiếp đoacute lagrave

Nhật Bản với tổng cocircng suất 27 GW Ấn Độ 24 GW Indonesia 2 GW Việt

Nam 13 GW vagrave Ba Lan 1 GW

Ngoagravei Ấn Độ vagrave Trung Quốc cocircng suất điện than của caacutec nhagrave maacutey đang

được xacircy dựng ghi nhận mức cao nhất tại khu vực Đocircng Nam Aacute đặc biệt

lagrave ở Bangladesh Indonesia Pakistan Philippines vagrave Việt Nam Năm quốc

gia nagravey chiếm 42 (30 GW) trong tổng số 71 GW cocircng suất điện than

đang được thi cocircng becircn ngoagravei Trung Quốc vagrave Ấn Độ Tuy nhiecircn con số

nagravey chỉ tương đương khoảng 14 tổng cocircng suất điện than đang được

thi cocircng tại Trung Quốc Tiacutenh chung cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than

đang được thi cocircng trecircn toagraven cầu đatilde giảm 30 so với mức 338 GW của

năm 2015

Higravenh 2 Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than đang thi cocircng đatilde giảm từ 338 GW năm 2015 xuống 210 GW năm 2017 nhưng lại tăng lecircn mức 236 GW vagraveo năm 2018 do Trung Quốc (magraveu xanh) khởi động lại hoạt động thi cocircng của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đatilde bị chiacutenh phủ cho ngừng hoạt động

Trung Quốc = xanh Ấn Độ = tiacutem Nước khaacutec = vagraveng

Đơn vị Gigawatt

Bảng 2 Tổng cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang thi cocircng vagrave khởi cocircng mỗi năm vagrave cocircng suất caacutec nhagrave maacutey đang tạm dừng xacircy dựng

(megawatt) Trung Quốc đatilde taacutei khởi cocircng caacutec nhagrave maacutey bị ldquotreordquo trước đacircy khiến cocircng suất điện than của caacutec nhagrave maacutey bị tạm dừng giảm xuống

trong năm 2018

20152016 2017 2018

Checircnh lệch2017 - 2018

Checircnh lệch2015 - 2018

Đang thi cocircng 338458 272940 209566 235633 12 ndash30Khởi cocircng 169704 65041 45913 27829 ndash39 ndash84Tạm dừng 230125 607367 634777 483160 ndash24 110

2015

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 7GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

TỶ LỆ ĐOacuteNG CỬA CAacuteC NHAgrave MAacuteY ĐIỆN THAN CAO GẦN MỨC KỶ LỤC DẪN ĐẦU LAgrave MỸ Mặc dugrave tổng cocircng suất điện than tiếp tục tăng nhưng tổng cocircng suất

tăng rograveng hagraveng năm của toagraven cầu (cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey mới trừ đi

cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey đatilde đoacuteng cửa) tiếp tục suy giảm Tiacutenh chung

cocircng suất điện than toagraven cầu đatilde tăng rograveng 19 GW trong năm 2018 mức

tăng thấp kỷ lục vagrave ghi nhận năm giảm thứ tư liecircn tiếp

Năm 2018 tổng cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey điện than mới được cấp

pheacutep đạt 502 GW Trung Quốc 345 GW Ấn Độ 77 GW caacutec nước cograven lại

8 GW (trong đoacute chủ yếu lagrave Indonesia Nhật Bản Pakistan Philippines

Nam Phi Đagravei Loan Thổ Nhĩ Kỳ vagrave Việt Nam)

Tổng cocircng suất điện than ngừng hoạt động năm 2018 lagrave gần 31 GW vagrave

đacircy lagrave năm coacute số nhagrave maacutey điện than ngừng hoạt động cao thứ ba Mỹ

đứng đầu về cocircng suất caacutec nhagrave maacutey đoacuteng cửa ở mức 176 GW - năm

2018 ghi nhận số nhagrave maacutey ngừng hoạt động cao thứ hai tại Mỹ sau năm

2015 với mức tổng cocircng suất khi đoacute lecircn tới 21 GW Con số chạm ngưỡng

cao kỷ lục nagravey được ghi nhận bất chấp Chiacutenh quyền Tổng thống Trump

đatilde nỗ lực hạn chế tigravenh trạng caacutec nhagrave maacutey điện than phải đoacuteng cửa thocircng

qua việc nới lỏng caacutec quy định đối với ngagravenh than tigravem caacutech chỉ định caacutec

nhagrave maacutey cũ buộc phải duy trigrave hoạt động để cung cấp điện dự phograveng

Caacutec nhagrave maacutey đoacuteng cửa ở Trung Quốc vagrave Ấn Độ coacute tổng cocircng suất 9

GW vagrave con số nagravey dự kiến sẽ gia tăng trong tương lai Ấn Độ đatilde đề

xuất đoacuteng cửa caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng suất 48 GW

đến năm 2027 trong đoacute chủ yếu lagrave caacutec nhagrave maacutey cocircng nghệ dưới tới

hạn (subcritical) vagrave khocircng coacute đủ trang thiết bị để đaacutep ứng caacutec tiecircu

chuẩn chống ocirc nhiễm mới Trung Quốc cũng lecircn kế hoạch cho ngừng

hoạt động caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than quy mocirc nhỏ dưới 300 MW

khocircng đaacutep ứng caacutec tiecircu chuẩn mới về bảo vệ mocirci trường hiệu quả vagrave

an toagraven cũng như caacutec nhagrave maacutey tập trung trong phạm vi 15 kilomet

của một nhagrave maacutey coacute quy mocirc tối thiểu 300 MW

Tại Liecircn minh chacircu Acircu (EU) caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than ngừng hoạt

động coacute tổng cocircng suất 37 GW trong đoacute Vương Quốc Anh chiếm 28

GW Tại Anh tỷ trọng điện than đatilde giảm từ mức 39 tổng sản lượng

điện cả nước năm 2012 xuống chỉ cograven 5 trong năm 2018 Hơn một

nửa caacutec nước thagravenh viecircn EU đatilde cam kết chấm dứt sử dụng than vagraveo

năm 2030 vagrave Đức đưa ra cam kết ngừng sử dụng nhiecircn liệu nagravey vagraveo

năm 2038

Higravenh 3 Cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than mới (gt0 GW) vagrave caacutec nhagrave maacutey ngừng hoạt động (lt0 GW) giai đoạn 2000-2018 (caacutec cột magraveu) vagrave mức thay đổi rograveng trecircn toagraven cầu (đường magraveu đen) (gigawatt)

Trung Quốc = xanh Ấn Độ = tiacutem Nước khaacutec = vagraveng Mỹ = đỏ EU = xanh đậm Thay đổi rograveng = đường kẻ đen

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 8GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Bảng 3 Cocircng suất hagraveng năm của caacutec nhagrave maacutey điện than giai đoạn đatilde hoagraven thiện vagrave đoacuteng cửa trong 2015-2018 vagrave checircnh lệch rograveng hagraveng năm (megawatt)

2015 2016 2017 2018Checircnh lệch

2017 - 2018Checircnh lệch

2015 - 2018Đatilde hoagraven thiện 105837 84069 62575 50265 ndash20 ndash53Đatilde đoacuteng cửa 37477 32572 28864 30890 7 ndash18

Checircnh lệch rograveng 68360 51497 33711 19375 ndash43 ndash72

THAN VAgrave CAacuteC MỤC TIEcircU KHIacute HẬU

3 Ước tiacutenh trung bigravenh cho caacutec kịch bản hạn chế tăng nhiệt độ khocircng quaacute 15degC vagrave kịch bản 2degC với mức độ khả thi đạt 66 vagrave khocircng xem xeacutet sử dụng cocircng nghệ thu vagrave lưu giữ caacutec bon

Than lagrave nguyecircn nhacircn hagraveng đầu phaacutet thải caacutec bon dioxide - bẫy nhiệt

trecircn toagraven cầu Do đoacute cần chấm dứt hoạt động của caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than để hạn chế tăng nhiệt độ ở mức ldquothấp hơnrdquo 2degC đaacutep ứng caacutec

mục tiecircu khiacute hậu toagraven cầu

Theo phacircn tiacutech mới đacircy của Ủy ban Liecircn chiacutenh phủ về Biến đổi Khiacute hậu

(IPCC) để hạn chế noacuteng lecircn toagraven cầu ở mức 15degC cần tiến hagravenh cắt

giảm 70 hoạt động sản xuất điện than đến năm 2030 vagrave loại bỏ hoagraven

toagraven dạng điện năng nagravey vagraveo năm 2050 Trong khi đoacute mục tiecircu 2degC đogravei

hỏi cắt giảm 55 sản lượng điện than vagraveo năm 2030 vagrave tiến đến cắt

giảm gần như hoagraven toagraven vagraveo năm 2050

Dưới đacircy lagrave biểu đồ thể hiện ước tiacutenh của IPCC về cocircng suất điện than cho

hai mục tiecircu2 15degC vagrave 2degC so saacutenh với sản lượng điện của toagraven bộ caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện đang hoạt động với mức độ vagrave thời gian vận hagravenh trung bigravenh

trecircn thế giới (hệ số cocircng suất ở mức 528 vagrave thời gian hoạt động trung

bigravenh lagrave 40 năm) Để hạn chế tăng nhiệt độ toagraven cầu ở mức 15degC-2degC so với

thời kỳ tiền cocircng nghiệp cần nhanh choacuteng thu hẹp hoạt động của caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện đồng thời đẩy nhanh việc đoacuteng cửa caacutec nhagrave maacutey nagravey

Higravenh 4 Sản lượng điện của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang hoạt động tại OECD (magraveu cam) Trung Quốc (magraveu xanh) vagrave caacutec nước cograven lại (magraveu vagraveng) được

vận hagravenh ở mức trung bigravenh vagrave thời gian hoạt động 40 năm sẽ vượt mức giới hạn trung bigravenh theo ước tiacutenh của IPCC để hạn chế tăng nhiệt độ toagraven cầu ở mức

15degC - 2degC (điện than terawatt giờ)

OECD = cam Trung Quốc = xanh Nước khaacutec = vagraveng 15degC = đường liền 2degC = đường chấm

2015

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 9GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

HỘI ĐỒNG ĐIỆN TỬ TRUNG QUỐC ĐỀ XUẤT HẠN MỨC COcircNG SUẤT ĐIỆN THAN

4 Theo Hagravenh cocirc lập hay thu giữ carb (CEC) tổng cocircng suất điện than đang vận hagravenh cuối năm 2018 lagrave 1010 GW cao hơn khoảng 36 GW so với cơ sở dữ liệu của Global Coal Plant Tracker lyacute do lagrave vigrave CEC tiacutenh cả caacutec tổ maacutey nhỏ hơn 30 MW

Từ năm 2000 đến năm 2018 Trung Quốc đatilde sản xuất 864 GW cocircng

suất điện than mới cao gấp 3 lần cocircng suất phaacutet điện than của Mỹ

(259 GW) Becircn cạnh đoacute với chương trigravenh phi tập trung hoacutea quyền cấp

pheacutep bắt đầu từ cuối năm 2014 đến đầu năm 2016 chiacutenh quyền địa

phương của quốc gia nagravey đatilde phecirc duyệt caacutec cocircng trigravenh điện than với

tổng cocircng suất lecircn tới 245 GW tăng gấp 3 lần so với giai đoạn trước

đoacute

Đối mặt với tigravenh trạng dư thừa cocircng suất điện than thaacuteng 32016

Chiacutenh phủ nước nagravey bắt đầu hạn chế cấp pheacutep vagrave xacircy dựng caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện mới trừ caacutec dự aacuten ở những khu vực khoacute khăn vagrave phục

vụ nhu cầu sưởi ấm tiecircu thụ điện sinh hoạt

Năm 2017 chiacutenh phủ Trung Quốc đatilde lecircn danh mục caacutec nhagrave maacutey điện

than với tổng cocircng suất 170 GW sẽ bị ngừng hoạt động chủ yếu thuộc

caacutec dự aacuten đang xacircy dựng hoặc đang ở giai đoạn xin cấp pheacutep 14 số

nhagrave maacutey (44 GW) trong tổng cocircng suất 170 GW nagravey buộc phải chậm lại

tiến độ thi cocircng 16 (28 GW) chấm dứt hoạt động mở rộng cho tới khi

xử lyacute dứt điểm caacutec vấn đề cấp pheacutep vagrave quy định vagrave gần 60 (98 GW)

phải ngừng toagraven bộ hoạt động cho đến sau năm 2020

Tiacutenh đến cuối năm 2018 higravenh ảnh vagrave phacircn tiacutech vệ tinh cho thấy hoạt

động của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện ở Trung Quốc đatilde giảm gần một nửa

(78 GW tương đương 46) trong tổng cocircng suất 170 GW Tuy nhiecircn

chuacuteng ta vẫn cần chờ xem bao nhiecircu trong số 54 (92 GW) cograven lại coacute

thể tiếp tục hoạt động

Nhưng coacute vẻ như chiacutenh quyền trung ương khocircng những sẽ bật đegraven xanh

cho caacutec dự aacuten đang tạm ngừng magrave cograven cho pheacutep xacircy dựng thecircm caacutec dự

aacuten mới Hội đồng Điện lực Trung Quốc (CEC) trong một baacuteo caacuteo cocircng bố

vagraveo thaacuteng 3 năm 2019 đatilde đề xuất tăng hạn mức cocircng suất điện than

lecircn 1300 GW vagraveo năm 2030 - đacircy lagrave lần đầu tiecircn thocircng tin nagravey được

đưa ra trong một tagravei liệu baacuten chiacutenh thức như vậy Sự thay đổi nagravey sẽ cho

pheacutep Trung Quốc tăng thecircm 290 GW điện than so với hiện tại vagrave nhiều

hơn cả tổng cocircng suất điện than của Mỹ (259 GW)4 Đề xuất nagravey cho

thấy tiacuten hiệu về sự thay đổi so với chiacutenh saacutech hiện tại của Trung Quốc

với hạn mức đưa lagrave 1100 GW điện than giuacutep giảm số lượng cấp pheacutep

cho caacutec dự aacuten điện than từ 184 GW vagraveo năm 2015 xuống cograven chưa tới 5

GW vagraveo năm 2018

Higravenh 5 Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than được cấp pheacutep xacircy dựng tại Trung Quốc giai đoạn trước vagrave sau cocircng cuộc chuyển giao

quyền lực từ Trung ương cho caacutec địa phương từ thaacuteng 92014 đến thaacuteng 32016 (gigawatt)

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 10GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

SẢN LƯỢNG ĐIỆN MẶT TRỜI VAgrave ĐIỆN GIOacute CỦA ẤN ĐỘ TĂNG MẠNH HƠN ĐIỆN THAN

Năm 2012 sự bugraveng nổ cấp pheacutep cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than rotilde ragraveng

đatilde gacircy ra hiện tượng bong boacuteng caacutec ngacircn hagraveng vagrave caacutec nhagrave quản lyacute tagravei

chiacutenh khaacutec đồng loạt ruacutet vốn hỗ trợ Đối mặt với tigravenh trạng giaacute than leo

thang hỗ trợ tagravei chiacutenh giảm suacutet sự phản đối từ phiacutea người dacircn đối với việc

sử dụng đất vagrave ocirc nhiễm cộng thecircm năng lực điều chỉnh giaacute điện hạn chế

nhiều dự aacuten điện than cuối cugraveng đatilde buộc phải hủy bỏ Tới năm 2013 lượng

giấy cấp pheacutep mới đatilde giảm 40 so với năm 2012 vagrave sang năm 2015 Ấn Độ

ghi nhận caacutec dự aacuten nhiệt điện than bị hủy bỏ coacute cocircng suất lecircn tới 305 GW

Năm 2017 chỉ caacutec nhagrave maacutey điện than được caacutec doanh nghiệp quốc doanh

chống lưng mới coacute khả năng tiến hagravenh thi cocircng tại nước nagravey

Higravenh 6 Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than được cấp pheacutep xacircy dựng tại Ấn Độ tăng bật sau hoạt động tư nhacircn hoacutea ồ ạt Sau đoacute tigravenh trạng nagravey hạ nhiệt

giai đoạn 2013-2017 với lượng cấp pheacutep ở mức thấp kỷ lục trong năm 2018 (gigawatt)

Coacute thể thấy lượng than tiecircu thụ trong tương lai của nền kinh tế thứ hai

thế giới phụ thuộc vagraveo việc liệu caacutec nhagrave maacutey đatilde bị giới hạn hoạt động

trước đacircy sau giai đoạn cấp pheacutep ồ ạt của chiacutenh quyền địa phương coacute

hoạt động trở lại hay khocircng vagrave bao nhiecircu nhagrave maacutey điện than sẽ được

thay thế bằng caacutec nguồn điện phaacutet thải carbon thấp hơn trong lưới điện

quốc gia trong bối cảnh cocircng suất điện mặt trời vagrave điện gioacute đang được

bổ sung nhanh choacuteng vagraveo mạng lưới điện nước nagravey với tốc độ cao hơn

bất kỳ quốc gia nagraveo trecircn thế giới

Ở quy mocirc toagraven cầu tương lai của nhiecircn liệu than phụ thuộc rất lớn vagraveo

Trung Quốc quốc gia đứng đầu thế giới trong hoạt động đầu tư vagraveo caacutec

nhagrave maacutey nhiệt điện than vagrave caacutec hoạt động liecircn quan như khai mỏ bến

cảng Vốn đầu tư của nước nagravey chiếm 14 tổng vốn roacutet vagraveo caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện than đang thi cocircng ngoagravei latildenh thổ Trung Quốc trecircn thế

giới trong đoacute chủ yếu lagrave thocircng qua caacutec doanh nghiệp nhagrave nước (SOE)

Tiacutenh chung caacutec đề aacuten trong nước Trung Quốc đứng sau hơn 50

lượng vốn đổ vagraveo caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được thi cocircng

trecircn toagraven cầu Nếu chiacutenh phủ nước nagravey cho pheacutep caacutec doanh nghiệp

nhagrave nước (SOE) tham gia vagraveo hơn 100 tổ chức tagravei chiacutenh vagrave chuyển

dịch hoạt động ra khỏi ngagravenh than thigrave cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey

nhiệt điện than mới coacute thể sẽ được cắt giảm 50

Tương tự Trung Quốc Ấn Độ cũng đang đối mặt với hậu quả của việc cấp

pheacutep ồ ạt cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than dugrave tigravenh trạng nagravey đatilde bắt đầu

trước Trung Quốc một thời gian dagravei

Năm 2011 nghiecircn cứu của tập đoagraven năng lượng Prayas Ấn Độ cho thấy

hơn 512 GW điện than tại quốc gia Nam Aacute nagravey iacutet nhất đatilde nhận được phecirc

duyệt ban đầu - cao gấp 5 lần quy mocirc cocircng suất phaacutet điện than cả nước vagraveo

thời điểm đoacute Tigravenh trạng bugraveng nổ cấp pheacutep nagravey một phần lagrave do nỗ lực tư

nhacircn hoacutea caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than năm 2003 với caacutec hợp đồng mua baacuten

điện (PPA) cố định dagravei hạn Prayas đatilde đưa ra cảnh baacuteo tigravenh trạng nagravey đatilde

noacuteng lecircn quaacute mức vagrave rốt cuộc sẽ khiến ldquotagravei sản của caacutec nhagrave maacutey vagrave cocircng ty

truyền tải điện rơi vagraveo tigravenh trạng ứ đọngrdquo

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 11GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Hiện caacutec nhagrave maacutey điện than ở Ấn Độ đang phải cạnh tranh với điện gioacute

vagrave điện mặt trời giaacute rẻ Trong đoacute gần 13 caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than

của nước nagravey phải tham gia đấu thầu với mức giaacute thấp hơn chi phiacute vận

hagravenh Chi phiacute vận hagravenh sẽ cograven gia tăng hơn nữa khi caacutec chủ đầu tư nhiệt

điện than phải tuacircn thủ những quy định hạn chế tigravenh trạng ocirc nhiễm sắp

được aacutep dụng Trong bối cảnh cạnh tranh gia tăng caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than đatilde gặp khoacute khăn trong việc giagravenh hợp đồng mua baacuten điện

(PPA) vagrave cắt giảm chi phiacute phaacutet triển

Chiacutenh phủ Ấn Độ đatilde thống kecirc caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng

suất hơn 40 GW đang trong tigravenh trạng tagravei sản ứ đọng (stranded asset)

10 GW trong số đoacute được coi lagrave đang trong tigravenh trạng thắt lưng buộc

bụng quaacute mức

Năm 2018 Ấn Độ đatilde cấp pheacutep xacircy dựng 3 GW điện than so với mức

trung bigravenh năm 31 GW giai đoạn 2008-2012 vagrave 13 GW giai đoạn

2013-2017 Năm ngoaacutei cũng lagrave năm thứ hai liecircn tiếp cocircng suất điện mặt

trời vagrave điện gioacute được bổ sung vagraveo lưới điện của quốc gia Nam Aacute nagravey vượt

nhiệt điện than

VIỆT NAMTrong 5 năm qua Việt Nam đatilde tăng 75 (13 GW) cocircng suất điện than

vagrave cho tới nay đacircy lagrave tốc độ tăng nhanh nhất trong số caacutec nước coacute quy

mocirc cocircng suất trecircn 4 GW Hiện Việt Nam coacute hơn 17 GW điện than đang

được vận hagravenh trong đoacute 18 GW đatilde được bổ sung trong năm 2018 Coacute

gần 33 GW đang trong giai đoạn tiền thi cocircng trong đoacute 10 GW đatilde được

cấp caacutec giấy pheacutep thi cocircng cần thiết Ngoagravei ra cograven coacute 97 GW đang

trong quaacute trigravenh xacircy dựng

Vốn hỗ trợ cho caacutec dự aacuten nagravey chủ yếu lagrave từ Trung Quốc Nhật Bản vagrave

Hagraven Quốc Hoạt động tăng cường phaacutet triển caacutec dự aacuten nagravey coacute thể sẽ

chậm lại do chiacutenh saacutech thắt chặt tagravei chiacutenh cho than của caacutec ngacircn hagraveng

Nhật Bản như Sumitomo Mitsui MUFG vagrave Mizuho Tuy nhiecircn Trung

Quốc vẫn đang roacutet vốn cho caacutec dự aacuten điện than ở Việt Nam với tổng

cocircng suất gần 14 GW

Hoạt động mở rộng sản xuất điện than cũng đatilde vấp phải sự phản đối

ngagravey cagraveng tăng từ phiacutea người dacircn do những taacutec động tiecircu cực như ocirc

nhiễm khocircng khiacute gia tăng tại caacutec thagravenh phố đocircng dacircn như Hagrave Nội

Trước aacutep lực dư luận Quy hoạch Phaacutet triển Điện VII điều chỉnh đatilde

giảm tổng cocircng suất nhiệt điện than năm 2030 từ 75 GW xuống 55

GW tuy nhiecircn mức nagravey vẫn cao gấp 3 lần tổng cocircng suất năm 2018

Caacutec tổ chức cộng đồng vẫn đang kecircu gọi cắt giảm mạnh hơn nữa

cocircng suất điện than trong quy hoạch năm 2020 Chi phiacute xacircy dựng caacutec

nhagrave maacutey điện mặt trời vagrave điện gioacute tại Việt Nam dự kiến sẽ giảm xuống

mức thấp hơn so với caacutec nhagrave maacutey điện than vagraveo năm 2020 - 2022

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 12GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

PHỤ LỤC Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt)

Quốc giaPre-construction Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Trung Quốc 69950 128650 198600 278125 973609Ấn Độ 57800 36158 93958 87716 220670Việt Nam 32610 9705 42315 5200 17387Thổ Nhĩ Kỳ 36666 800 37466 24554 18826Indonesia 15225 11466 26691 16240 29047Bangladesh 18724 2640 21364 10150 525Nhật Bản 6584 8724 15308 2000 45568Nam Phi 7840 6352 14192 3050 42281Ai Cập 13240 0 13240 2000 0Philippines 9728 2890 12618 3650 8273Pakistan 6773 3300 10073 3995 3110Ba Lan 5200 4170 9370 0 29625Mocircng Cổ 7430 1085 8515 1200 831Hagraven Quốc 2100 5429 7529 500 37064Zimbabwe 4880 670 5550 1200 950Caacutec tiểu vương quốc Ả Rập thống nhất 3000 2400 5400 0 0Nga 4480 466 4946 0 47663Thaacutei Lan 3506 750 4256 4070 5457Bosnia amp Herzegovina 4080 0 4080 0 2073Campuchia 3200 150 3350 0 505Đức 2020 1100 3120 0 47105Brazil 2566 340 2906 600 2804Malaysia 0 2600 2600 0 11008Nigeria 2430 0 2430 1000 0Botswana 1950 132 2082 2104 600Kenya 2010 0 2010 64 0Tanzania 1690 0 1690 200 0Colombia 1575 0 1575 0 1643Morocco 0 1386 1386 1320 2931Serbia 1350 0 1350 0 4405Oman 1200 0 1200 0 0Hy Lạp 450 660 1110 0 4375Zambia 940 0 940 0 330Đagravei Loan 0 849 849 1600 19007Mozambique 770 0 770 3110 0Cộng hogravea Seacutec 110 660 770 0 8932CH Dominican 0 770 770 0 305Ghana 700 0 700 1400 0

Tiền thi cocircng

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 13GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

Quốc giaTiền thi cocircng Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ukraine 660 0 660 660 21840Kazakhstan 0 636 636 0 12000Romania 600 0 600 0 5305Malawi 520 0 520 2400 0Hungary 500 0 500 0 1024Swaziland 500 0 500 200 0CH Dacircn chủ Congo 500 0 500 0 0Kosovo 450 0 450 0 1290CH Macedonia 429 0 429 0 800Chile 0 375 375 2135 5096Tajikistan 300 0 300 350 400Georgia 300 0 300 0 0Triều Tiecircn 0 200 200 300 3500Argentina 0 120 120 0 350Niger 100 0 100 600 0Guinea 80 0 80 250 0Madagascar 60 0 60 0 120Papua New Guinea 60 0 60 0 0Honduras 35 0 35 0 70Myanmar 0 0 0 11800 160Lagraveo 0 0 0 1326 1878Bờ biển Ngagrave 700 0 700 0 0Montenegro 0 0 0 0 225Mỹ 0 0 0 895 259478Australia 0 0 0 2516 24442Vương Quốc Anh 0 0 0 0 12435Tacircy Ban Nha 0 0 0 0 10601Canada 0 0 0 0 9129Italy 0 0 0 0 9180Hong Kong Trung Quốc 0 0 0 0 6608Mexico 0 0 0 0 5378Bulgaria 0 0 0 0 4889Israel 0 0 0 0 4900Hagrave Lan 0 0 0 0 4837Phaacutep 0 0 0 0 3526Đan Mạch 0 0 0 0 2805Uzbekistan 0 0 0 0 2522Phần Lan 0 0 0 0 1836Bồ Đagraveo Nha 0 0 0 0 1978Moldova 0 0 0 0 1610Slovenia 0 0 0 0 1069

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 14GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

CountryPre-construction

Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ai-len 0 0 0 0 915Slovakia 0 0 0 0 881Sri Lanka 0 0 0 1200 900Guatemala 0 0 0 0 887Kyrgyzstan 0 0 0 1200 945Aacuteo 0 0 0 0 635New Zealand 0 0 0 0 500Croatia 0 0 0 0 210Thụy Điển 0 0 0 0 252Mauritius 0 0 0 0 195Peru 0 0 0 0 135Namibia 0 0 0 0 120Đảo Reunion 0 0 0 0 0Syria 0 0 0 0 60Guadeloupe 0 0 0 0 0Senegal 0 0 0 600 155Iran 0 0 0 650 0Venezuela 0 0 0 1000 0Jamaica 0 0 0 0 0Albania 0 0 0 0 0Belarus 0 0 0 0 0Bỉ 0 0 0 0 0El Salvador 0 0 0 0 0Latvia 0 0 0 0 0Panama 0 0 0 0 300Sudan 0 0 0 0 0Jordan 0 0 0 30 0Tổng 338571 235633 574204 483160 2015280Trung Quốc vagrave Ấn Độ 127750 164808 292558 365841 1194279Caacutec quốc gia cograven lại 210821 70825 281646 117319 821001

Quốc gia Tiền thi cocircng

Page 3: Bùng n Õ và thoái trào 2019...bao gm s nhà máy khi công xây mi, hot đng tin thi công và s nhà máy hoàn thin. Ti Trung Quc và n Đ, hai quc gia chim 85% công sut đin

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 3GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

TOacuteM TẮTTheo cơ sở dữ liệu giaacutem saacutet caacutec dự aacuten điện than toagraven cầu Global Coal Plant Tracker1 trong năm

2018 caacutec chỉ số hagraveng đầu về tăng trưởng cocircng suất điện than đatilde suy giảm năm thứ ba liecircn tiếp

bao gồm số nhagrave maacutey khởi cocircng xacircy mới hoạt động tiền thi cocircng vagrave số nhagrave maacutey hoagraven thiện Tại

Trung Quốc vagrave Ấn Độ hai quốc gia chiếm 85 cocircng suất điện than mới toagraven cầu từ năm 2005

lượng giấy pheacutep cấp cho caacutec nhagrave maacutey mới đatilde giảm xuống mức thấp kỷ lục Số nhagrave maacutey đoacuteng

cửa tiếp tục gia tăng kỷ lục vagrave đứng đầu lagrave Mỹ bất chấp những nỗ lực của Chiacutenh quyền Tổng

thống Trump nhằm duy trigrave hoạt động của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than lacircu đời

Sự suy giảm đối với hầu hết caacutec chỉ số tăng trưởng của điện than cho thấy mocirci trường chiacutenh trị

kinh tế ngagravey cagraveng thắt chặt đối với caacutec nhagrave sản xuất trong ngagravenh nagravey bao gồm caacutec thắt chặt tagravei

chiacutenh của hơn 100 tổ chức cũng như kế hoạch chấm dứt hoạt động của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện

than tại 31 quốc gia

Một ngoại lệ rotilde ragraveng đi ngược lại xu hướng giảm phaacutet triển caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than trecircn

toagraven cầu chiacutenh lagrave Trung Quốc Tại đacircy caacutec nhagrave maacutey được cấp pheacutep thi cocircng ồ ạt giai đoạn

2014-2016 vẫn đang được xem xeacutet giải quyết Trong năm 2018 caacutec ảnh chụp vệ tinh cho thấy

hoạt động thi cocircng của một số nhagrave maacutey nhiệt điện than vẫn đang tiếp diễn tại caacutec khu vực dự

aacuten trước đacircy đatilde được cocircng bố ngừng hoạt động theo chỉ đạo của Chiacutenh phủ nước nagravey Baacuteo caacuteo

thaacuteng 3 năm 2019 của Hội đồng Điện tử Trung Quốc đatilde đề xuất hạn mức cocircng suất điện than

của quốc gia nagravey vagraveo năm 2030 lagrave 1300 gigawat (GW) Điều nagravey cho thấy dấu hiệu về khả năng

thay đổi chiacutenh saacutech nới lỏng hạn mức 1100 GW trước đoacute của Trung Quốc Sự thay đổi nagravey sẽ

cho pheacutep bổ sung hagraveng trăm dự aacuten điện than mới bao gồm những dự aacuten đang phải tạm dừng

do chiacutenh saacutech của chiacutenh phủ trung ương Caacutec tổ chức tagravei chiacutenh của Trung Quốc cũng đatilde nổi lecircn

lagrave nguồn cấp vốn hagraveng đầu cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than mới becircn ngoagravei latildenh thổ Trung

Quốc

1 Bao gồm caacutec tổ maacutey điện than quy mocirc từ 30 MW trở lecircn

Bugraveng nổ vagrave thoaacutei tragraveo 2019 GIAacuteM SAacuteT CAacuteC NHAgrave MAacuteY ĐIỆN THAN TOAgraveN CẦU

Christine Shearer Neha Mathew-Shah Lauri Myllyvirta Aiqun Yu vagrave Ted Nace

GlobalEnergyMonitor

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 4GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Dugrave cocircng suất điện than mới giảm dần nhưng chuacuteng ta sẽ khocircng thể thực hiện caacutec

mục tiecircu khiacute hậu toagraven cầu nếu khocircng chặn đứng sự phaacutet triển của caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than mới vagrave nhanh choacuteng dừng hoạt động của caacutec nhagrave maacutey đang vận hagravenh

Những diễn biến chiacutenh được ghi nhận trong năm 2018

Cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey điện than thi cocircng mới giảm 39 so với năm 2017 vagrave

84 so với năm 2015

Cocircng suất được cấp pheacutep hoạt động mới giảm 20 so với năm 2017 vagrave 53 so

với năm 2015

Hoạt động tiền thi cocircng giảm 24 so với năm 2017 vagrave 69 so với năm 2015

Số nhagrave maacutey đoacuteng cửa tiếp tục tăng với tốc độ kỷ lục Đối với toagraven cầu năm 2018

được ghi nhận lagrave năm coacute số nhagrave maacutey đoacuteng cửa nhiều thứ 3 so với caacutec năm khaacutec đối

với Mỹ năm 2018 xếp vị triacute số 2

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than đang thi cocircng tăng 12 do Trung Quốc khocirci phục

caacutec dự aacuten phaacutet triển nhagrave maacutey điện than đatilde bị đoacuteng băng trước đoacute Tuy nhiecircn tổng

cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than đang thi cocircng vẫn giảm 30 so với năm 2015

Lượng giấy pheacutep cấp cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đatilde giảm mạnh chưa từng coacute

ở cả Trung Quốc vagrave Ấn Độ Cụ thể Trung Quốc đatilde cấp pheacutep xacircy dựng cho caacutec nhagrave

maacutey điện than với tổng cocircng suất chưa tới 5 GW trong năm 2018 so với mức 184

GW trong năm 2015 Trong khi đoacute tổng cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey được cấp pheacutep

tại Ấn Độ đạt chưa đầy 3 GW trong năm 2018 so với mức 39 GW vagraveo năm 2010

Mặc dugrave tốc độ cấp pheacutep mới đatilde chậm lại ở Trung Quốc nhưng với đề xuất tăng hạn

mức phaacutet triển cocircng suất điện than lecircn 1300 GW của Hội đồng Điện tử Trung Quốc

cocircng suất điện than của quốc gia nagravey dự kiến sẽ tăng thecircm 290 GW so với mức hiện

tại - nhiều hơn cả tổng cocircng suất điện than hiện coacute của Mỹ (259 GW)

Theo ước tiacutenh của Ủy ban Liecircn chiacutenh phủ về Biến đổi Khiacute hậu (IPCC) về hoạt động

tiecircu thụ than caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang vận hagravenh ở mức trung bigravenh coacute

phaacutet thải rất lớn gacircy khoacute khăn cho việc thực hiện mục tiecircu kiềm chế tăng nhiệt

toagraven cầu ở mức 15degC đến 2degC

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 5GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

COcircNG SUẤT ĐIỆN THAN TIẾP TỤC GIẢM

2 Một tổ maacutey điện than trung bigravenh coacute tổng cocircng suất khoảng 350 megawatt (MW) trong khi hầu hết caacutec tổ maacutey coacute quy mocirc phổ biến lagrave 660 MW Cocircng suất của caacutec tổ maacutey mới hơn coacute thể đạt 1000 MW tương đương 1 GW Phần lớn caacutec nhagrave maacutey điện đều coacute iacutet nhất hai tổ maacutey

Số lượng caacutec nhagrave maacutey trong giai đoạn tiền thi cocircng sẽ giảm sacircu hơn

nữa nếu khocircng xuất hiện một số đề aacuten xacircy dựng nhagrave maacutey nhiệt điện

than quy mocirc lớn (từ 4 GW đến 66 GW) trong vagravei năm qua tại Nga Ai

Cập Nam Phi vagrave Bangladesh tất cả caacutec nhagrave maacutey nagravey đều được phiacutea

Trung Quốc roacutet vốn Tiacutenh chung caacutec đề aacuten nagravey chiếm hơn 12 (212

GW) trong tổng số 174 GW của caacutec đề aacuten nhagrave maacutey nhiệt điện than

chưa được cấp pheacutep xacircy dựng becircn ngoagravei latildenh thổ Trung Quốc vagrave Ấn

Độ

Tổng cocircng suất điện than ở caacutec quốc gia cograven lại trecircn thế giới tiếp tục

giảm Nhật Bản đatilde hủy bỏ 7 GW điện than được đề xuất kể từ năm 2017

trong khi Hagraven Quốc đatilde dừng cấp pheacutep cho caacutec nhagrave maacutey mới Philippines

Nigeria vagrave Nga lagrave những nước duy nhất coacute cocircng suất điện than tiền thi

cocircng vượt 1 GW trong năm 2018

Higravenh 1 Cocircng suất điện than dự kiến ở giai đoạn tiền thi cocircng đatilde giảm từ 1090 GW năm 2015 xuống 339 GW năm 2018 với mức

giảm mạnh nhất ghi nhận tại Trung Quốc vagrave Ấn Độ (gigawatt)

Trung Quốc = xanh Ấn Độ = tiacutem Nước khaacutec = vagraveng

Bảng 1 Thay đổi trong cocircng suất điện than giai đoạn tiền thi cocircng của caacutec nhagrave maacutey giai đoạn 2015-2018 (megawatt)

2015 2016 2017 2018Checircnh lệch

2017 - 2018Checircnh lệch

2015 - 2018Đatilde cocircng bố 487261 247909 174884 122258 ndash30 ndash75Tiền cấp pheacutep 434180 222055 168127 133215 ndash21 ndash69Đatilde cấp pheacutep 168230 99637 103613 83098 ndash20 ndash51Đatilde cocircng bố + Tiền cấp pheacutep + Đatilde cấp pheacutep 1089671 569601 446624 338571 ndash24 ndash69

Tham khảo định nghĩa về caacutec giai đoạn phaacutet triển dự aacuten tại httpsendcoalorgglobal-coal-plant-trackerabout-the-tracker

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than trong giai đoạn tiền thi cocircng đatilde giảm

hagraveng năm kể từ năm 2015 Trong năm 2018 lượng cocircng suất được đề xuất

vagraveo quy hoạch đatilde giảm gần 14 từ 447 GW trong năm 2017 xuống 339 GW2

Nhigraven chung cocircng suất điện than giai đoạn tiền thi cocircng đatilde giảm gần 70 từ

năm 2015 khi lượng cocircng suất đạt 1090 GW

Đặc biệt cocircng suất dự kiến của caacutec nhagrave maacutey điện than mới đatilde giảm nhanh ở

Trung Quốc vagrave Ấn Độ Vagraveo cuối năm 2015 Trung Quốc đatilde lecircn kế hoạch xacircy

mới caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng suất 515 GW Con số nagravey

hiện ở mức 70 GW giảm 86 Tại Ấn Độ cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than

trong giai đoạn tiền thi cocircng đatilde giảm 83 từ 218 GW năm 2015 xuống 36

GW (Tham khảo tổng cocircng suất điện than caacutec quốc gia trong Phụ lục)

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 6GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

HOẠT ĐỘNG THI COcircNG NHAgrave MAacuteY ĐIỆN THAN ldquoNOacuteNGrdquo TRỞ LẠI Ở TRUNG QUỐC Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than đang thi cocircng đatilde tăng 12 trong năm

2018 từ mức 209 GW năm 2017 lecircn xấp xỉ 236 GW năm 2018 Mức tăng

nagravey chủ yếu do Trung Quốc đatilde acircm thầm nối lại hoạt động thi cocircng của caacutec

nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng suất hơn 50 GW trước đoacute đatilde bị

ldquotreordquo do chiacutenh saacutech thắt chặt của chiacutenh phủ

Ngoagravei việc taacutei thi cocircng caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than ở Trung Quốc thigrave tổng

cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than khởi cocircng năm 2018 lagrave 28 GW giảm 39

so với mức 46 GW của năm 2017 Hoạt động thi cocircng caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than mới tập trung tại 11 quốc gia đứng đầu lagrave Trung Quốc tiếp đoacute lagrave

Nhật Bản với tổng cocircng suất 27 GW Ấn Độ 24 GW Indonesia 2 GW Việt

Nam 13 GW vagrave Ba Lan 1 GW

Ngoagravei Ấn Độ vagrave Trung Quốc cocircng suất điện than của caacutec nhagrave maacutey đang

được xacircy dựng ghi nhận mức cao nhất tại khu vực Đocircng Nam Aacute đặc biệt

lagrave ở Bangladesh Indonesia Pakistan Philippines vagrave Việt Nam Năm quốc

gia nagravey chiếm 42 (30 GW) trong tổng số 71 GW cocircng suất điện than

đang được thi cocircng becircn ngoagravei Trung Quốc vagrave Ấn Độ Tuy nhiecircn con số

nagravey chỉ tương đương khoảng 14 tổng cocircng suất điện than đang được

thi cocircng tại Trung Quốc Tiacutenh chung cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than

đang được thi cocircng trecircn toagraven cầu đatilde giảm 30 so với mức 338 GW của

năm 2015

Higravenh 2 Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than đang thi cocircng đatilde giảm từ 338 GW năm 2015 xuống 210 GW năm 2017 nhưng lại tăng lecircn mức 236 GW vagraveo năm 2018 do Trung Quốc (magraveu xanh) khởi động lại hoạt động thi cocircng của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đatilde bị chiacutenh phủ cho ngừng hoạt động

Trung Quốc = xanh Ấn Độ = tiacutem Nước khaacutec = vagraveng

Đơn vị Gigawatt

Bảng 2 Tổng cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang thi cocircng vagrave khởi cocircng mỗi năm vagrave cocircng suất caacutec nhagrave maacutey đang tạm dừng xacircy dựng

(megawatt) Trung Quốc đatilde taacutei khởi cocircng caacutec nhagrave maacutey bị ldquotreordquo trước đacircy khiến cocircng suất điện than của caacutec nhagrave maacutey bị tạm dừng giảm xuống

trong năm 2018

20152016 2017 2018

Checircnh lệch2017 - 2018

Checircnh lệch2015 - 2018

Đang thi cocircng 338458 272940 209566 235633 12 ndash30Khởi cocircng 169704 65041 45913 27829 ndash39 ndash84Tạm dừng 230125 607367 634777 483160 ndash24 110

2015

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 7GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

TỶ LỆ ĐOacuteNG CỬA CAacuteC NHAgrave MAacuteY ĐIỆN THAN CAO GẦN MỨC KỶ LỤC DẪN ĐẦU LAgrave MỸ Mặc dugrave tổng cocircng suất điện than tiếp tục tăng nhưng tổng cocircng suất

tăng rograveng hagraveng năm của toagraven cầu (cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey mới trừ đi

cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey đatilde đoacuteng cửa) tiếp tục suy giảm Tiacutenh chung

cocircng suất điện than toagraven cầu đatilde tăng rograveng 19 GW trong năm 2018 mức

tăng thấp kỷ lục vagrave ghi nhận năm giảm thứ tư liecircn tiếp

Năm 2018 tổng cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey điện than mới được cấp

pheacutep đạt 502 GW Trung Quốc 345 GW Ấn Độ 77 GW caacutec nước cograven lại

8 GW (trong đoacute chủ yếu lagrave Indonesia Nhật Bản Pakistan Philippines

Nam Phi Đagravei Loan Thổ Nhĩ Kỳ vagrave Việt Nam)

Tổng cocircng suất điện than ngừng hoạt động năm 2018 lagrave gần 31 GW vagrave

đacircy lagrave năm coacute số nhagrave maacutey điện than ngừng hoạt động cao thứ ba Mỹ

đứng đầu về cocircng suất caacutec nhagrave maacutey đoacuteng cửa ở mức 176 GW - năm

2018 ghi nhận số nhagrave maacutey ngừng hoạt động cao thứ hai tại Mỹ sau năm

2015 với mức tổng cocircng suất khi đoacute lecircn tới 21 GW Con số chạm ngưỡng

cao kỷ lục nagravey được ghi nhận bất chấp Chiacutenh quyền Tổng thống Trump

đatilde nỗ lực hạn chế tigravenh trạng caacutec nhagrave maacutey điện than phải đoacuteng cửa thocircng

qua việc nới lỏng caacutec quy định đối với ngagravenh than tigravem caacutech chỉ định caacutec

nhagrave maacutey cũ buộc phải duy trigrave hoạt động để cung cấp điện dự phograveng

Caacutec nhagrave maacutey đoacuteng cửa ở Trung Quốc vagrave Ấn Độ coacute tổng cocircng suất 9

GW vagrave con số nagravey dự kiến sẽ gia tăng trong tương lai Ấn Độ đatilde đề

xuất đoacuteng cửa caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng suất 48 GW

đến năm 2027 trong đoacute chủ yếu lagrave caacutec nhagrave maacutey cocircng nghệ dưới tới

hạn (subcritical) vagrave khocircng coacute đủ trang thiết bị để đaacutep ứng caacutec tiecircu

chuẩn chống ocirc nhiễm mới Trung Quốc cũng lecircn kế hoạch cho ngừng

hoạt động caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than quy mocirc nhỏ dưới 300 MW

khocircng đaacutep ứng caacutec tiecircu chuẩn mới về bảo vệ mocirci trường hiệu quả vagrave

an toagraven cũng như caacutec nhagrave maacutey tập trung trong phạm vi 15 kilomet

của một nhagrave maacutey coacute quy mocirc tối thiểu 300 MW

Tại Liecircn minh chacircu Acircu (EU) caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than ngừng hoạt

động coacute tổng cocircng suất 37 GW trong đoacute Vương Quốc Anh chiếm 28

GW Tại Anh tỷ trọng điện than đatilde giảm từ mức 39 tổng sản lượng

điện cả nước năm 2012 xuống chỉ cograven 5 trong năm 2018 Hơn một

nửa caacutec nước thagravenh viecircn EU đatilde cam kết chấm dứt sử dụng than vagraveo

năm 2030 vagrave Đức đưa ra cam kết ngừng sử dụng nhiecircn liệu nagravey vagraveo

năm 2038

Higravenh 3 Cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than mới (gt0 GW) vagrave caacutec nhagrave maacutey ngừng hoạt động (lt0 GW) giai đoạn 2000-2018 (caacutec cột magraveu) vagrave mức thay đổi rograveng trecircn toagraven cầu (đường magraveu đen) (gigawatt)

Trung Quốc = xanh Ấn Độ = tiacutem Nước khaacutec = vagraveng Mỹ = đỏ EU = xanh đậm Thay đổi rograveng = đường kẻ đen

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 8GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Bảng 3 Cocircng suất hagraveng năm của caacutec nhagrave maacutey điện than giai đoạn đatilde hoagraven thiện vagrave đoacuteng cửa trong 2015-2018 vagrave checircnh lệch rograveng hagraveng năm (megawatt)

2015 2016 2017 2018Checircnh lệch

2017 - 2018Checircnh lệch

2015 - 2018Đatilde hoagraven thiện 105837 84069 62575 50265 ndash20 ndash53Đatilde đoacuteng cửa 37477 32572 28864 30890 7 ndash18

Checircnh lệch rograveng 68360 51497 33711 19375 ndash43 ndash72

THAN VAgrave CAacuteC MỤC TIEcircU KHIacute HẬU

3 Ước tiacutenh trung bigravenh cho caacutec kịch bản hạn chế tăng nhiệt độ khocircng quaacute 15degC vagrave kịch bản 2degC với mức độ khả thi đạt 66 vagrave khocircng xem xeacutet sử dụng cocircng nghệ thu vagrave lưu giữ caacutec bon

Than lagrave nguyecircn nhacircn hagraveng đầu phaacutet thải caacutec bon dioxide - bẫy nhiệt

trecircn toagraven cầu Do đoacute cần chấm dứt hoạt động của caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than để hạn chế tăng nhiệt độ ở mức ldquothấp hơnrdquo 2degC đaacutep ứng caacutec

mục tiecircu khiacute hậu toagraven cầu

Theo phacircn tiacutech mới đacircy của Ủy ban Liecircn chiacutenh phủ về Biến đổi Khiacute hậu

(IPCC) để hạn chế noacuteng lecircn toagraven cầu ở mức 15degC cần tiến hagravenh cắt

giảm 70 hoạt động sản xuất điện than đến năm 2030 vagrave loại bỏ hoagraven

toagraven dạng điện năng nagravey vagraveo năm 2050 Trong khi đoacute mục tiecircu 2degC đogravei

hỏi cắt giảm 55 sản lượng điện than vagraveo năm 2030 vagrave tiến đến cắt

giảm gần như hoagraven toagraven vagraveo năm 2050

Dưới đacircy lagrave biểu đồ thể hiện ước tiacutenh của IPCC về cocircng suất điện than cho

hai mục tiecircu2 15degC vagrave 2degC so saacutenh với sản lượng điện của toagraven bộ caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện đang hoạt động với mức độ vagrave thời gian vận hagravenh trung bigravenh

trecircn thế giới (hệ số cocircng suất ở mức 528 vagrave thời gian hoạt động trung

bigravenh lagrave 40 năm) Để hạn chế tăng nhiệt độ toagraven cầu ở mức 15degC-2degC so với

thời kỳ tiền cocircng nghiệp cần nhanh choacuteng thu hẹp hoạt động của caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện đồng thời đẩy nhanh việc đoacuteng cửa caacutec nhagrave maacutey nagravey

Higravenh 4 Sản lượng điện của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang hoạt động tại OECD (magraveu cam) Trung Quốc (magraveu xanh) vagrave caacutec nước cograven lại (magraveu vagraveng) được

vận hagravenh ở mức trung bigravenh vagrave thời gian hoạt động 40 năm sẽ vượt mức giới hạn trung bigravenh theo ước tiacutenh của IPCC để hạn chế tăng nhiệt độ toagraven cầu ở mức

15degC - 2degC (điện than terawatt giờ)

OECD = cam Trung Quốc = xanh Nước khaacutec = vagraveng 15degC = đường liền 2degC = đường chấm

2015

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 9GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

HỘI ĐỒNG ĐIỆN TỬ TRUNG QUỐC ĐỀ XUẤT HẠN MỨC COcircNG SUẤT ĐIỆN THAN

4 Theo Hagravenh cocirc lập hay thu giữ carb (CEC) tổng cocircng suất điện than đang vận hagravenh cuối năm 2018 lagrave 1010 GW cao hơn khoảng 36 GW so với cơ sở dữ liệu của Global Coal Plant Tracker lyacute do lagrave vigrave CEC tiacutenh cả caacutec tổ maacutey nhỏ hơn 30 MW

Từ năm 2000 đến năm 2018 Trung Quốc đatilde sản xuất 864 GW cocircng

suất điện than mới cao gấp 3 lần cocircng suất phaacutet điện than của Mỹ

(259 GW) Becircn cạnh đoacute với chương trigravenh phi tập trung hoacutea quyền cấp

pheacutep bắt đầu từ cuối năm 2014 đến đầu năm 2016 chiacutenh quyền địa

phương của quốc gia nagravey đatilde phecirc duyệt caacutec cocircng trigravenh điện than với

tổng cocircng suất lecircn tới 245 GW tăng gấp 3 lần so với giai đoạn trước

đoacute

Đối mặt với tigravenh trạng dư thừa cocircng suất điện than thaacuteng 32016

Chiacutenh phủ nước nagravey bắt đầu hạn chế cấp pheacutep vagrave xacircy dựng caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện mới trừ caacutec dự aacuten ở những khu vực khoacute khăn vagrave phục

vụ nhu cầu sưởi ấm tiecircu thụ điện sinh hoạt

Năm 2017 chiacutenh phủ Trung Quốc đatilde lecircn danh mục caacutec nhagrave maacutey điện

than với tổng cocircng suất 170 GW sẽ bị ngừng hoạt động chủ yếu thuộc

caacutec dự aacuten đang xacircy dựng hoặc đang ở giai đoạn xin cấp pheacutep 14 số

nhagrave maacutey (44 GW) trong tổng cocircng suất 170 GW nagravey buộc phải chậm lại

tiến độ thi cocircng 16 (28 GW) chấm dứt hoạt động mở rộng cho tới khi

xử lyacute dứt điểm caacutec vấn đề cấp pheacutep vagrave quy định vagrave gần 60 (98 GW)

phải ngừng toagraven bộ hoạt động cho đến sau năm 2020

Tiacutenh đến cuối năm 2018 higravenh ảnh vagrave phacircn tiacutech vệ tinh cho thấy hoạt

động của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện ở Trung Quốc đatilde giảm gần một nửa

(78 GW tương đương 46) trong tổng cocircng suất 170 GW Tuy nhiecircn

chuacuteng ta vẫn cần chờ xem bao nhiecircu trong số 54 (92 GW) cograven lại coacute

thể tiếp tục hoạt động

Nhưng coacute vẻ như chiacutenh quyền trung ương khocircng những sẽ bật đegraven xanh

cho caacutec dự aacuten đang tạm ngừng magrave cograven cho pheacutep xacircy dựng thecircm caacutec dự

aacuten mới Hội đồng Điện lực Trung Quốc (CEC) trong một baacuteo caacuteo cocircng bố

vagraveo thaacuteng 3 năm 2019 đatilde đề xuất tăng hạn mức cocircng suất điện than

lecircn 1300 GW vagraveo năm 2030 - đacircy lagrave lần đầu tiecircn thocircng tin nagravey được

đưa ra trong một tagravei liệu baacuten chiacutenh thức như vậy Sự thay đổi nagravey sẽ cho

pheacutep Trung Quốc tăng thecircm 290 GW điện than so với hiện tại vagrave nhiều

hơn cả tổng cocircng suất điện than của Mỹ (259 GW)4 Đề xuất nagravey cho

thấy tiacuten hiệu về sự thay đổi so với chiacutenh saacutech hiện tại của Trung Quốc

với hạn mức đưa lagrave 1100 GW điện than giuacutep giảm số lượng cấp pheacutep

cho caacutec dự aacuten điện than từ 184 GW vagraveo năm 2015 xuống cograven chưa tới 5

GW vagraveo năm 2018

Higravenh 5 Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than được cấp pheacutep xacircy dựng tại Trung Quốc giai đoạn trước vagrave sau cocircng cuộc chuyển giao

quyền lực từ Trung ương cho caacutec địa phương từ thaacuteng 92014 đến thaacuteng 32016 (gigawatt)

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 10GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

SẢN LƯỢNG ĐIỆN MẶT TRỜI VAgrave ĐIỆN GIOacute CỦA ẤN ĐỘ TĂNG MẠNH HƠN ĐIỆN THAN

Năm 2012 sự bugraveng nổ cấp pheacutep cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than rotilde ragraveng

đatilde gacircy ra hiện tượng bong boacuteng caacutec ngacircn hagraveng vagrave caacutec nhagrave quản lyacute tagravei

chiacutenh khaacutec đồng loạt ruacutet vốn hỗ trợ Đối mặt với tigravenh trạng giaacute than leo

thang hỗ trợ tagravei chiacutenh giảm suacutet sự phản đối từ phiacutea người dacircn đối với việc

sử dụng đất vagrave ocirc nhiễm cộng thecircm năng lực điều chỉnh giaacute điện hạn chế

nhiều dự aacuten điện than cuối cugraveng đatilde buộc phải hủy bỏ Tới năm 2013 lượng

giấy cấp pheacutep mới đatilde giảm 40 so với năm 2012 vagrave sang năm 2015 Ấn Độ

ghi nhận caacutec dự aacuten nhiệt điện than bị hủy bỏ coacute cocircng suất lecircn tới 305 GW

Năm 2017 chỉ caacutec nhagrave maacutey điện than được caacutec doanh nghiệp quốc doanh

chống lưng mới coacute khả năng tiến hagravenh thi cocircng tại nước nagravey

Higravenh 6 Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than được cấp pheacutep xacircy dựng tại Ấn Độ tăng bật sau hoạt động tư nhacircn hoacutea ồ ạt Sau đoacute tigravenh trạng nagravey hạ nhiệt

giai đoạn 2013-2017 với lượng cấp pheacutep ở mức thấp kỷ lục trong năm 2018 (gigawatt)

Coacute thể thấy lượng than tiecircu thụ trong tương lai của nền kinh tế thứ hai

thế giới phụ thuộc vagraveo việc liệu caacutec nhagrave maacutey đatilde bị giới hạn hoạt động

trước đacircy sau giai đoạn cấp pheacutep ồ ạt của chiacutenh quyền địa phương coacute

hoạt động trở lại hay khocircng vagrave bao nhiecircu nhagrave maacutey điện than sẽ được

thay thế bằng caacutec nguồn điện phaacutet thải carbon thấp hơn trong lưới điện

quốc gia trong bối cảnh cocircng suất điện mặt trời vagrave điện gioacute đang được

bổ sung nhanh choacuteng vagraveo mạng lưới điện nước nagravey với tốc độ cao hơn

bất kỳ quốc gia nagraveo trecircn thế giới

Ở quy mocirc toagraven cầu tương lai của nhiecircn liệu than phụ thuộc rất lớn vagraveo

Trung Quốc quốc gia đứng đầu thế giới trong hoạt động đầu tư vagraveo caacutec

nhagrave maacutey nhiệt điện than vagrave caacutec hoạt động liecircn quan như khai mỏ bến

cảng Vốn đầu tư của nước nagravey chiếm 14 tổng vốn roacutet vagraveo caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện than đang thi cocircng ngoagravei latildenh thổ Trung Quốc trecircn thế

giới trong đoacute chủ yếu lagrave thocircng qua caacutec doanh nghiệp nhagrave nước (SOE)

Tiacutenh chung caacutec đề aacuten trong nước Trung Quốc đứng sau hơn 50

lượng vốn đổ vagraveo caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được thi cocircng

trecircn toagraven cầu Nếu chiacutenh phủ nước nagravey cho pheacutep caacutec doanh nghiệp

nhagrave nước (SOE) tham gia vagraveo hơn 100 tổ chức tagravei chiacutenh vagrave chuyển

dịch hoạt động ra khỏi ngagravenh than thigrave cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey

nhiệt điện than mới coacute thể sẽ được cắt giảm 50

Tương tự Trung Quốc Ấn Độ cũng đang đối mặt với hậu quả của việc cấp

pheacutep ồ ạt cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than dugrave tigravenh trạng nagravey đatilde bắt đầu

trước Trung Quốc một thời gian dagravei

Năm 2011 nghiecircn cứu của tập đoagraven năng lượng Prayas Ấn Độ cho thấy

hơn 512 GW điện than tại quốc gia Nam Aacute nagravey iacutet nhất đatilde nhận được phecirc

duyệt ban đầu - cao gấp 5 lần quy mocirc cocircng suất phaacutet điện than cả nước vagraveo

thời điểm đoacute Tigravenh trạng bugraveng nổ cấp pheacutep nagravey một phần lagrave do nỗ lực tư

nhacircn hoacutea caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than năm 2003 với caacutec hợp đồng mua baacuten

điện (PPA) cố định dagravei hạn Prayas đatilde đưa ra cảnh baacuteo tigravenh trạng nagravey đatilde

noacuteng lecircn quaacute mức vagrave rốt cuộc sẽ khiến ldquotagravei sản của caacutec nhagrave maacutey vagrave cocircng ty

truyền tải điện rơi vagraveo tigravenh trạng ứ đọngrdquo

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 11GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Hiện caacutec nhagrave maacutey điện than ở Ấn Độ đang phải cạnh tranh với điện gioacute

vagrave điện mặt trời giaacute rẻ Trong đoacute gần 13 caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than

của nước nagravey phải tham gia đấu thầu với mức giaacute thấp hơn chi phiacute vận

hagravenh Chi phiacute vận hagravenh sẽ cograven gia tăng hơn nữa khi caacutec chủ đầu tư nhiệt

điện than phải tuacircn thủ những quy định hạn chế tigravenh trạng ocirc nhiễm sắp

được aacutep dụng Trong bối cảnh cạnh tranh gia tăng caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than đatilde gặp khoacute khăn trong việc giagravenh hợp đồng mua baacuten điện

(PPA) vagrave cắt giảm chi phiacute phaacutet triển

Chiacutenh phủ Ấn Độ đatilde thống kecirc caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng

suất hơn 40 GW đang trong tigravenh trạng tagravei sản ứ đọng (stranded asset)

10 GW trong số đoacute được coi lagrave đang trong tigravenh trạng thắt lưng buộc

bụng quaacute mức

Năm 2018 Ấn Độ đatilde cấp pheacutep xacircy dựng 3 GW điện than so với mức

trung bigravenh năm 31 GW giai đoạn 2008-2012 vagrave 13 GW giai đoạn

2013-2017 Năm ngoaacutei cũng lagrave năm thứ hai liecircn tiếp cocircng suất điện mặt

trời vagrave điện gioacute được bổ sung vagraveo lưới điện của quốc gia Nam Aacute nagravey vượt

nhiệt điện than

VIỆT NAMTrong 5 năm qua Việt Nam đatilde tăng 75 (13 GW) cocircng suất điện than

vagrave cho tới nay đacircy lagrave tốc độ tăng nhanh nhất trong số caacutec nước coacute quy

mocirc cocircng suất trecircn 4 GW Hiện Việt Nam coacute hơn 17 GW điện than đang

được vận hagravenh trong đoacute 18 GW đatilde được bổ sung trong năm 2018 Coacute

gần 33 GW đang trong giai đoạn tiền thi cocircng trong đoacute 10 GW đatilde được

cấp caacutec giấy pheacutep thi cocircng cần thiết Ngoagravei ra cograven coacute 97 GW đang

trong quaacute trigravenh xacircy dựng

Vốn hỗ trợ cho caacutec dự aacuten nagravey chủ yếu lagrave từ Trung Quốc Nhật Bản vagrave

Hagraven Quốc Hoạt động tăng cường phaacutet triển caacutec dự aacuten nagravey coacute thể sẽ

chậm lại do chiacutenh saacutech thắt chặt tagravei chiacutenh cho than của caacutec ngacircn hagraveng

Nhật Bản như Sumitomo Mitsui MUFG vagrave Mizuho Tuy nhiecircn Trung

Quốc vẫn đang roacutet vốn cho caacutec dự aacuten điện than ở Việt Nam với tổng

cocircng suất gần 14 GW

Hoạt động mở rộng sản xuất điện than cũng đatilde vấp phải sự phản đối

ngagravey cagraveng tăng từ phiacutea người dacircn do những taacutec động tiecircu cực như ocirc

nhiễm khocircng khiacute gia tăng tại caacutec thagravenh phố đocircng dacircn như Hagrave Nội

Trước aacutep lực dư luận Quy hoạch Phaacutet triển Điện VII điều chỉnh đatilde

giảm tổng cocircng suất nhiệt điện than năm 2030 từ 75 GW xuống 55

GW tuy nhiecircn mức nagravey vẫn cao gấp 3 lần tổng cocircng suất năm 2018

Caacutec tổ chức cộng đồng vẫn đang kecircu gọi cắt giảm mạnh hơn nữa

cocircng suất điện than trong quy hoạch năm 2020 Chi phiacute xacircy dựng caacutec

nhagrave maacutey điện mặt trời vagrave điện gioacute tại Việt Nam dự kiến sẽ giảm xuống

mức thấp hơn so với caacutec nhagrave maacutey điện than vagraveo năm 2020 - 2022

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 12GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

PHỤ LỤC Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt)

Quốc giaPre-construction Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Trung Quốc 69950 128650 198600 278125 973609Ấn Độ 57800 36158 93958 87716 220670Việt Nam 32610 9705 42315 5200 17387Thổ Nhĩ Kỳ 36666 800 37466 24554 18826Indonesia 15225 11466 26691 16240 29047Bangladesh 18724 2640 21364 10150 525Nhật Bản 6584 8724 15308 2000 45568Nam Phi 7840 6352 14192 3050 42281Ai Cập 13240 0 13240 2000 0Philippines 9728 2890 12618 3650 8273Pakistan 6773 3300 10073 3995 3110Ba Lan 5200 4170 9370 0 29625Mocircng Cổ 7430 1085 8515 1200 831Hagraven Quốc 2100 5429 7529 500 37064Zimbabwe 4880 670 5550 1200 950Caacutec tiểu vương quốc Ả Rập thống nhất 3000 2400 5400 0 0Nga 4480 466 4946 0 47663Thaacutei Lan 3506 750 4256 4070 5457Bosnia amp Herzegovina 4080 0 4080 0 2073Campuchia 3200 150 3350 0 505Đức 2020 1100 3120 0 47105Brazil 2566 340 2906 600 2804Malaysia 0 2600 2600 0 11008Nigeria 2430 0 2430 1000 0Botswana 1950 132 2082 2104 600Kenya 2010 0 2010 64 0Tanzania 1690 0 1690 200 0Colombia 1575 0 1575 0 1643Morocco 0 1386 1386 1320 2931Serbia 1350 0 1350 0 4405Oman 1200 0 1200 0 0Hy Lạp 450 660 1110 0 4375Zambia 940 0 940 0 330Đagravei Loan 0 849 849 1600 19007Mozambique 770 0 770 3110 0Cộng hogravea Seacutec 110 660 770 0 8932CH Dominican 0 770 770 0 305Ghana 700 0 700 1400 0

Tiền thi cocircng

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 13GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

Quốc giaTiền thi cocircng Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ukraine 660 0 660 660 21840Kazakhstan 0 636 636 0 12000Romania 600 0 600 0 5305Malawi 520 0 520 2400 0Hungary 500 0 500 0 1024Swaziland 500 0 500 200 0CH Dacircn chủ Congo 500 0 500 0 0Kosovo 450 0 450 0 1290CH Macedonia 429 0 429 0 800Chile 0 375 375 2135 5096Tajikistan 300 0 300 350 400Georgia 300 0 300 0 0Triều Tiecircn 0 200 200 300 3500Argentina 0 120 120 0 350Niger 100 0 100 600 0Guinea 80 0 80 250 0Madagascar 60 0 60 0 120Papua New Guinea 60 0 60 0 0Honduras 35 0 35 0 70Myanmar 0 0 0 11800 160Lagraveo 0 0 0 1326 1878Bờ biển Ngagrave 700 0 700 0 0Montenegro 0 0 0 0 225Mỹ 0 0 0 895 259478Australia 0 0 0 2516 24442Vương Quốc Anh 0 0 0 0 12435Tacircy Ban Nha 0 0 0 0 10601Canada 0 0 0 0 9129Italy 0 0 0 0 9180Hong Kong Trung Quốc 0 0 0 0 6608Mexico 0 0 0 0 5378Bulgaria 0 0 0 0 4889Israel 0 0 0 0 4900Hagrave Lan 0 0 0 0 4837Phaacutep 0 0 0 0 3526Đan Mạch 0 0 0 0 2805Uzbekistan 0 0 0 0 2522Phần Lan 0 0 0 0 1836Bồ Đagraveo Nha 0 0 0 0 1978Moldova 0 0 0 0 1610Slovenia 0 0 0 0 1069

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 14GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

CountryPre-construction

Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ai-len 0 0 0 0 915Slovakia 0 0 0 0 881Sri Lanka 0 0 0 1200 900Guatemala 0 0 0 0 887Kyrgyzstan 0 0 0 1200 945Aacuteo 0 0 0 0 635New Zealand 0 0 0 0 500Croatia 0 0 0 0 210Thụy Điển 0 0 0 0 252Mauritius 0 0 0 0 195Peru 0 0 0 0 135Namibia 0 0 0 0 120Đảo Reunion 0 0 0 0 0Syria 0 0 0 0 60Guadeloupe 0 0 0 0 0Senegal 0 0 0 600 155Iran 0 0 0 650 0Venezuela 0 0 0 1000 0Jamaica 0 0 0 0 0Albania 0 0 0 0 0Belarus 0 0 0 0 0Bỉ 0 0 0 0 0El Salvador 0 0 0 0 0Latvia 0 0 0 0 0Panama 0 0 0 0 300Sudan 0 0 0 0 0Jordan 0 0 0 30 0Tổng 338571 235633 574204 483160 2015280Trung Quốc vagrave Ấn Độ 127750 164808 292558 365841 1194279Caacutec quốc gia cograven lại 210821 70825 281646 117319 821001

Quốc gia Tiền thi cocircng

Page 4: Bùng n Õ và thoái trào 2019...bao gm s nhà máy khi công xây mi, hot đng tin thi công và s nhà máy hoàn thin. Ti Trung Quc và n Đ, hai quc gia chim 85% công sut đin

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 4GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Dugrave cocircng suất điện than mới giảm dần nhưng chuacuteng ta sẽ khocircng thể thực hiện caacutec

mục tiecircu khiacute hậu toagraven cầu nếu khocircng chặn đứng sự phaacutet triển của caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than mới vagrave nhanh choacuteng dừng hoạt động của caacutec nhagrave maacutey đang vận hagravenh

Những diễn biến chiacutenh được ghi nhận trong năm 2018

Cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey điện than thi cocircng mới giảm 39 so với năm 2017 vagrave

84 so với năm 2015

Cocircng suất được cấp pheacutep hoạt động mới giảm 20 so với năm 2017 vagrave 53 so

với năm 2015

Hoạt động tiền thi cocircng giảm 24 so với năm 2017 vagrave 69 so với năm 2015

Số nhagrave maacutey đoacuteng cửa tiếp tục tăng với tốc độ kỷ lục Đối với toagraven cầu năm 2018

được ghi nhận lagrave năm coacute số nhagrave maacutey đoacuteng cửa nhiều thứ 3 so với caacutec năm khaacutec đối

với Mỹ năm 2018 xếp vị triacute số 2

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than đang thi cocircng tăng 12 do Trung Quốc khocirci phục

caacutec dự aacuten phaacutet triển nhagrave maacutey điện than đatilde bị đoacuteng băng trước đoacute Tuy nhiecircn tổng

cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than đang thi cocircng vẫn giảm 30 so với năm 2015

Lượng giấy pheacutep cấp cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đatilde giảm mạnh chưa từng coacute

ở cả Trung Quốc vagrave Ấn Độ Cụ thể Trung Quốc đatilde cấp pheacutep xacircy dựng cho caacutec nhagrave

maacutey điện than với tổng cocircng suất chưa tới 5 GW trong năm 2018 so với mức 184

GW trong năm 2015 Trong khi đoacute tổng cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey được cấp pheacutep

tại Ấn Độ đạt chưa đầy 3 GW trong năm 2018 so với mức 39 GW vagraveo năm 2010

Mặc dugrave tốc độ cấp pheacutep mới đatilde chậm lại ở Trung Quốc nhưng với đề xuất tăng hạn

mức phaacutet triển cocircng suất điện than lecircn 1300 GW của Hội đồng Điện tử Trung Quốc

cocircng suất điện than của quốc gia nagravey dự kiến sẽ tăng thecircm 290 GW so với mức hiện

tại - nhiều hơn cả tổng cocircng suất điện than hiện coacute của Mỹ (259 GW)

Theo ước tiacutenh của Ủy ban Liecircn chiacutenh phủ về Biến đổi Khiacute hậu (IPCC) về hoạt động

tiecircu thụ than caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang vận hagravenh ở mức trung bigravenh coacute

phaacutet thải rất lớn gacircy khoacute khăn cho việc thực hiện mục tiecircu kiềm chế tăng nhiệt

toagraven cầu ở mức 15degC đến 2degC

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 5GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

COcircNG SUẤT ĐIỆN THAN TIẾP TỤC GIẢM

2 Một tổ maacutey điện than trung bigravenh coacute tổng cocircng suất khoảng 350 megawatt (MW) trong khi hầu hết caacutec tổ maacutey coacute quy mocirc phổ biến lagrave 660 MW Cocircng suất của caacutec tổ maacutey mới hơn coacute thể đạt 1000 MW tương đương 1 GW Phần lớn caacutec nhagrave maacutey điện đều coacute iacutet nhất hai tổ maacutey

Số lượng caacutec nhagrave maacutey trong giai đoạn tiền thi cocircng sẽ giảm sacircu hơn

nữa nếu khocircng xuất hiện một số đề aacuten xacircy dựng nhagrave maacutey nhiệt điện

than quy mocirc lớn (từ 4 GW đến 66 GW) trong vagravei năm qua tại Nga Ai

Cập Nam Phi vagrave Bangladesh tất cả caacutec nhagrave maacutey nagravey đều được phiacutea

Trung Quốc roacutet vốn Tiacutenh chung caacutec đề aacuten nagravey chiếm hơn 12 (212

GW) trong tổng số 174 GW của caacutec đề aacuten nhagrave maacutey nhiệt điện than

chưa được cấp pheacutep xacircy dựng becircn ngoagravei latildenh thổ Trung Quốc vagrave Ấn

Độ

Tổng cocircng suất điện than ở caacutec quốc gia cograven lại trecircn thế giới tiếp tục

giảm Nhật Bản đatilde hủy bỏ 7 GW điện than được đề xuất kể từ năm 2017

trong khi Hagraven Quốc đatilde dừng cấp pheacutep cho caacutec nhagrave maacutey mới Philippines

Nigeria vagrave Nga lagrave những nước duy nhất coacute cocircng suất điện than tiền thi

cocircng vượt 1 GW trong năm 2018

Higravenh 1 Cocircng suất điện than dự kiến ở giai đoạn tiền thi cocircng đatilde giảm từ 1090 GW năm 2015 xuống 339 GW năm 2018 với mức

giảm mạnh nhất ghi nhận tại Trung Quốc vagrave Ấn Độ (gigawatt)

Trung Quốc = xanh Ấn Độ = tiacutem Nước khaacutec = vagraveng

Bảng 1 Thay đổi trong cocircng suất điện than giai đoạn tiền thi cocircng của caacutec nhagrave maacutey giai đoạn 2015-2018 (megawatt)

2015 2016 2017 2018Checircnh lệch

2017 - 2018Checircnh lệch

2015 - 2018Đatilde cocircng bố 487261 247909 174884 122258 ndash30 ndash75Tiền cấp pheacutep 434180 222055 168127 133215 ndash21 ndash69Đatilde cấp pheacutep 168230 99637 103613 83098 ndash20 ndash51Đatilde cocircng bố + Tiền cấp pheacutep + Đatilde cấp pheacutep 1089671 569601 446624 338571 ndash24 ndash69

Tham khảo định nghĩa về caacutec giai đoạn phaacutet triển dự aacuten tại httpsendcoalorgglobal-coal-plant-trackerabout-the-tracker

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than trong giai đoạn tiền thi cocircng đatilde giảm

hagraveng năm kể từ năm 2015 Trong năm 2018 lượng cocircng suất được đề xuất

vagraveo quy hoạch đatilde giảm gần 14 từ 447 GW trong năm 2017 xuống 339 GW2

Nhigraven chung cocircng suất điện than giai đoạn tiền thi cocircng đatilde giảm gần 70 từ

năm 2015 khi lượng cocircng suất đạt 1090 GW

Đặc biệt cocircng suất dự kiến của caacutec nhagrave maacutey điện than mới đatilde giảm nhanh ở

Trung Quốc vagrave Ấn Độ Vagraveo cuối năm 2015 Trung Quốc đatilde lecircn kế hoạch xacircy

mới caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng suất 515 GW Con số nagravey

hiện ở mức 70 GW giảm 86 Tại Ấn Độ cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than

trong giai đoạn tiền thi cocircng đatilde giảm 83 từ 218 GW năm 2015 xuống 36

GW (Tham khảo tổng cocircng suất điện than caacutec quốc gia trong Phụ lục)

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 6GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

HOẠT ĐỘNG THI COcircNG NHAgrave MAacuteY ĐIỆN THAN ldquoNOacuteNGrdquo TRỞ LẠI Ở TRUNG QUỐC Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than đang thi cocircng đatilde tăng 12 trong năm

2018 từ mức 209 GW năm 2017 lecircn xấp xỉ 236 GW năm 2018 Mức tăng

nagravey chủ yếu do Trung Quốc đatilde acircm thầm nối lại hoạt động thi cocircng của caacutec

nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng suất hơn 50 GW trước đoacute đatilde bị

ldquotreordquo do chiacutenh saacutech thắt chặt của chiacutenh phủ

Ngoagravei việc taacutei thi cocircng caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than ở Trung Quốc thigrave tổng

cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than khởi cocircng năm 2018 lagrave 28 GW giảm 39

so với mức 46 GW của năm 2017 Hoạt động thi cocircng caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than mới tập trung tại 11 quốc gia đứng đầu lagrave Trung Quốc tiếp đoacute lagrave

Nhật Bản với tổng cocircng suất 27 GW Ấn Độ 24 GW Indonesia 2 GW Việt

Nam 13 GW vagrave Ba Lan 1 GW

Ngoagravei Ấn Độ vagrave Trung Quốc cocircng suất điện than của caacutec nhagrave maacutey đang

được xacircy dựng ghi nhận mức cao nhất tại khu vực Đocircng Nam Aacute đặc biệt

lagrave ở Bangladesh Indonesia Pakistan Philippines vagrave Việt Nam Năm quốc

gia nagravey chiếm 42 (30 GW) trong tổng số 71 GW cocircng suất điện than

đang được thi cocircng becircn ngoagravei Trung Quốc vagrave Ấn Độ Tuy nhiecircn con số

nagravey chỉ tương đương khoảng 14 tổng cocircng suất điện than đang được

thi cocircng tại Trung Quốc Tiacutenh chung cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than

đang được thi cocircng trecircn toagraven cầu đatilde giảm 30 so với mức 338 GW của

năm 2015

Higravenh 2 Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than đang thi cocircng đatilde giảm từ 338 GW năm 2015 xuống 210 GW năm 2017 nhưng lại tăng lecircn mức 236 GW vagraveo năm 2018 do Trung Quốc (magraveu xanh) khởi động lại hoạt động thi cocircng của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đatilde bị chiacutenh phủ cho ngừng hoạt động

Trung Quốc = xanh Ấn Độ = tiacutem Nước khaacutec = vagraveng

Đơn vị Gigawatt

Bảng 2 Tổng cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang thi cocircng vagrave khởi cocircng mỗi năm vagrave cocircng suất caacutec nhagrave maacutey đang tạm dừng xacircy dựng

(megawatt) Trung Quốc đatilde taacutei khởi cocircng caacutec nhagrave maacutey bị ldquotreordquo trước đacircy khiến cocircng suất điện than của caacutec nhagrave maacutey bị tạm dừng giảm xuống

trong năm 2018

20152016 2017 2018

Checircnh lệch2017 - 2018

Checircnh lệch2015 - 2018

Đang thi cocircng 338458 272940 209566 235633 12 ndash30Khởi cocircng 169704 65041 45913 27829 ndash39 ndash84Tạm dừng 230125 607367 634777 483160 ndash24 110

2015

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 7GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

TỶ LỆ ĐOacuteNG CỬA CAacuteC NHAgrave MAacuteY ĐIỆN THAN CAO GẦN MỨC KỶ LỤC DẪN ĐẦU LAgrave MỸ Mặc dugrave tổng cocircng suất điện than tiếp tục tăng nhưng tổng cocircng suất

tăng rograveng hagraveng năm của toagraven cầu (cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey mới trừ đi

cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey đatilde đoacuteng cửa) tiếp tục suy giảm Tiacutenh chung

cocircng suất điện than toagraven cầu đatilde tăng rograveng 19 GW trong năm 2018 mức

tăng thấp kỷ lục vagrave ghi nhận năm giảm thứ tư liecircn tiếp

Năm 2018 tổng cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey điện than mới được cấp

pheacutep đạt 502 GW Trung Quốc 345 GW Ấn Độ 77 GW caacutec nước cograven lại

8 GW (trong đoacute chủ yếu lagrave Indonesia Nhật Bản Pakistan Philippines

Nam Phi Đagravei Loan Thổ Nhĩ Kỳ vagrave Việt Nam)

Tổng cocircng suất điện than ngừng hoạt động năm 2018 lagrave gần 31 GW vagrave

đacircy lagrave năm coacute số nhagrave maacutey điện than ngừng hoạt động cao thứ ba Mỹ

đứng đầu về cocircng suất caacutec nhagrave maacutey đoacuteng cửa ở mức 176 GW - năm

2018 ghi nhận số nhagrave maacutey ngừng hoạt động cao thứ hai tại Mỹ sau năm

2015 với mức tổng cocircng suất khi đoacute lecircn tới 21 GW Con số chạm ngưỡng

cao kỷ lục nagravey được ghi nhận bất chấp Chiacutenh quyền Tổng thống Trump

đatilde nỗ lực hạn chế tigravenh trạng caacutec nhagrave maacutey điện than phải đoacuteng cửa thocircng

qua việc nới lỏng caacutec quy định đối với ngagravenh than tigravem caacutech chỉ định caacutec

nhagrave maacutey cũ buộc phải duy trigrave hoạt động để cung cấp điện dự phograveng

Caacutec nhagrave maacutey đoacuteng cửa ở Trung Quốc vagrave Ấn Độ coacute tổng cocircng suất 9

GW vagrave con số nagravey dự kiến sẽ gia tăng trong tương lai Ấn Độ đatilde đề

xuất đoacuteng cửa caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng suất 48 GW

đến năm 2027 trong đoacute chủ yếu lagrave caacutec nhagrave maacutey cocircng nghệ dưới tới

hạn (subcritical) vagrave khocircng coacute đủ trang thiết bị để đaacutep ứng caacutec tiecircu

chuẩn chống ocirc nhiễm mới Trung Quốc cũng lecircn kế hoạch cho ngừng

hoạt động caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than quy mocirc nhỏ dưới 300 MW

khocircng đaacutep ứng caacutec tiecircu chuẩn mới về bảo vệ mocirci trường hiệu quả vagrave

an toagraven cũng như caacutec nhagrave maacutey tập trung trong phạm vi 15 kilomet

của một nhagrave maacutey coacute quy mocirc tối thiểu 300 MW

Tại Liecircn minh chacircu Acircu (EU) caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than ngừng hoạt

động coacute tổng cocircng suất 37 GW trong đoacute Vương Quốc Anh chiếm 28

GW Tại Anh tỷ trọng điện than đatilde giảm từ mức 39 tổng sản lượng

điện cả nước năm 2012 xuống chỉ cograven 5 trong năm 2018 Hơn một

nửa caacutec nước thagravenh viecircn EU đatilde cam kết chấm dứt sử dụng than vagraveo

năm 2030 vagrave Đức đưa ra cam kết ngừng sử dụng nhiecircn liệu nagravey vagraveo

năm 2038

Higravenh 3 Cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than mới (gt0 GW) vagrave caacutec nhagrave maacutey ngừng hoạt động (lt0 GW) giai đoạn 2000-2018 (caacutec cột magraveu) vagrave mức thay đổi rograveng trecircn toagraven cầu (đường magraveu đen) (gigawatt)

Trung Quốc = xanh Ấn Độ = tiacutem Nước khaacutec = vagraveng Mỹ = đỏ EU = xanh đậm Thay đổi rograveng = đường kẻ đen

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 8GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Bảng 3 Cocircng suất hagraveng năm của caacutec nhagrave maacutey điện than giai đoạn đatilde hoagraven thiện vagrave đoacuteng cửa trong 2015-2018 vagrave checircnh lệch rograveng hagraveng năm (megawatt)

2015 2016 2017 2018Checircnh lệch

2017 - 2018Checircnh lệch

2015 - 2018Đatilde hoagraven thiện 105837 84069 62575 50265 ndash20 ndash53Đatilde đoacuteng cửa 37477 32572 28864 30890 7 ndash18

Checircnh lệch rograveng 68360 51497 33711 19375 ndash43 ndash72

THAN VAgrave CAacuteC MỤC TIEcircU KHIacute HẬU

3 Ước tiacutenh trung bigravenh cho caacutec kịch bản hạn chế tăng nhiệt độ khocircng quaacute 15degC vagrave kịch bản 2degC với mức độ khả thi đạt 66 vagrave khocircng xem xeacutet sử dụng cocircng nghệ thu vagrave lưu giữ caacutec bon

Than lagrave nguyecircn nhacircn hagraveng đầu phaacutet thải caacutec bon dioxide - bẫy nhiệt

trecircn toagraven cầu Do đoacute cần chấm dứt hoạt động của caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than để hạn chế tăng nhiệt độ ở mức ldquothấp hơnrdquo 2degC đaacutep ứng caacutec

mục tiecircu khiacute hậu toagraven cầu

Theo phacircn tiacutech mới đacircy của Ủy ban Liecircn chiacutenh phủ về Biến đổi Khiacute hậu

(IPCC) để hạn chế noacuteng lecircn toagraven cầu ở mức 15degC cần tiến hagravenh cắt

giảm 70 hoạt động sản xuất điện than đến năm 2030 vagrave loại bỏ hoagraven

toagraven dạng điện năng nagravey vagraveo năm 2050 Trong khi đoacute mục tiecircu 2degC đogravei

hỏi cắt giảm 55 sản lượng điện than vagraveo năm 2030 vagrave tiến đến cắt

giảm gần như hoagraven toagraven vagraveo năm 2050

Dưới đacircy lagrave biểu đồ thể hiện ước tiacutenh của IPCC về cocircng suất điện than cho

hai mục tiecircu2 15degC vagrave 2degC so saacutenh với sản lượng điện của toagraven bộ caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện đang hoạt động với mức độ vagrave thời gian vận hagravenh trung bigravenh

trecircn thế giới (hệ số cocircng suất ở mức 528 vagrave thời gian hoạt động trung

bigravenh lagrave 40 năm) Để hạn chế tăng nhiệt độ toagraven cầu ở mức 15degC-2degC so với

thời kỳ tiền cocircng nghiệp cần nhanh choacuteng thu hẹp hoạt động của caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện đồng thời đẩy nhanh việc đoacuteng cửa caacutec nhagrave maacutey nagravey

Higravenh 4 Sản lượng điện của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang hoạt động tại OECD (magraveu cam) Trung Quốc (magraveu xanh) vagrave caacutec nước cograven lại (magraveu vagraveng) được

vận hagravenh ở mức trung bigravenh vagrave thời gian hoạt động 40 năm sẽ vượt mức giới hạn trung bigravenh theo ước tiacutenh của IPCC để hạn chế tăng nhiệt độ toagraven cầu ở mức

15degC - 2degC (điện than terawatt giờ)

OECD = cam Trung Quốc = xanh Nước khaacutec = vagraveng 15degC = đường liền 2degC = đường chấm

2015

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 9GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

HỘI ĐỒNG ĐIỆN TỬ TRUNG QUỐC ĐỀ XUẤT HẠN MỨC COcircNG SUẤT ĐIỆN THAN

4 Theo Hagravenh cocirc lập hay thu giữ carb (CEC) tổng cocircng suất điện than đang vận hagravenh cuối năm 2018 lagrave 1010 GW cao hơn khoảng 36 GW so với cơ sở dữ liệu của Global Coal Plant Tracker lyacute do lagrave vigrave CEC tiacutenh cả caacutec tổ maacutey nhỏ hơn 30 MW

Từ năm 2000 đến năm 2018 Trung Quốc đatilde sản xuất 864 GW cocircng

suất điện than mới cao gấp 3 lần cocircng suất phaacutet điện than của Mỹ

(259 GW) Becircn cạnh đoacute với chương trigravenh phi tập trung hoacutea quyền cấp

pheacutep bắt đầu từ cuối năm 2014 đến đầu năm 2016 chiacutenh quyền địa

phương của quốc gia nagravey đatilde phecirc duyệt caacutec cocircng trigravenh điện than với

tổng cocircng suất lecircn tới 245 GW tăng gấp 3 lần so với giai đoạn trước

đoacute

Đối mặt với tigravenh trạng dư thừa cocircng suất điện than thaacuteng 32016

Chiacutenh phủ nước nagravey bắt đầu hạn chế cấp pheacutep vagrave xacircy dựng caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện mới trừ caacutec dự aacuten ở những khu vực khoacute khăn vagrave phục

vụ nhu cầu sưởi ấm tiecircu thụ điện sinh hoạt

Năm 2017 chiacutenh phủ Trung Quốc đatilde lecircn danh mục caacutec nhagrave maacutey điện

than với tổng cocircng suất 170 GW sẽ bị ngừng hoạt động chủ yếu thuộc

caacutec dự aacuten đang xacircy dựng hoặc đang ở giai đoạn xin cấp pheacutep 14 số

nhagrave maacutey (44 GW) trong tổng cocircng suất 170 GW nagravey buộc phải chậm lại

tiến độ thi cocircng 16 (28 GW) chấm dứt hoạt động mở rộng cho tới khi

xử lyacute dứt điểm caacutec vấn đề cấp pheacutep vagrave quy định vagrave gần 60 (98 GW)

phải ngừng toagraven bộ hoạt động cho đến sau năm 2020

Tiacutenh đến cuối năm 2018 higravenh ảnh vagrave phacircn tiacutech vệ tinh cho thấy hoạt

động của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện ở Trung Quốc đatilde giảm gần một nửa

(78 GW tương đương 46) trong tổng cocircng suất 170 GW Tuy nhiecircn

chuacuteng ta vẫn cần chờ xem bao nhiecircu trong số 54 (92 GW) cograven lại coacute

thể tiếp tục hoạt động

Nhưng coacute vẻ như chiacutenh quyền trung ương khocircng những sẽ bật đegraven xanh

cho caacutec dự aacuten đang tạm ngừng magrave cograven cho pheacutep xacircy dựng thecircm caacutec dự

aacuten mới Hội đồng Điện lực Trung Quốc (CEC) trong một baacuteo caacuteo cocircng bố

vagraveo thaacuteng 3 năm 2019 đatilde đề xuất tăng hạn mức cocircng suất điện than

lecircn 1300 GW vagraveo năm 2030 - đacircy lagrave lần đầu tiecircn thocircng tin nagravey được

đưa ra trong một tagravei liệu baacuten chiacutenh thức như vậy Sự thay đổi nagravey sẽ cho

pheacutep Trung Quốc tăng thecircm 290 GW điện than so với hiện tại vagrave nhiều

hơn cả tổng cocircng suất điện than của Mỹ (259 GW)4 Đề xuất nagravey cho

thấy tiacuten hiệu về sự thay đổi so với chiacutenh saacutech hiện tại của Trung Quốc

với hạn mức đưa lagrave 1100 GW điện than giuacutep giảm số lượng cấp pheacutep

cho caacutec dự aacuten điện than từ 184 GW vagraveo năm 2015 xuống cograven chưa tới 5

GW vagraveo năm 2018

Higravenh 5 Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than được cấp pheacutep xacircy dựng tại Trung Quốc giai đoạn trước vagrave sau cocircng cuộc chuyển giao

quyền lực từ Trung ương cho caacutec địa phương từ thaacuteng 92014 đến thaacuteng 32016 (gigawatt)

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 10GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

SẢN LƯỢNG ĐIỆN MẶT TRỜI VAgrave ĐIỆN GIOacute CỦA ẤN ĐỘ TĂNG MẠNH HƠN ĐIỆN THAN

Năm 2012 sự bugraveng nổ cấp pheacutep cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than rotilde ragraveng

đatilde gacircy ra hiện tượng bong boacuteng caacutec ngacircn hagraveng vagrave caacutec nhagrave quản lyacute tagravei

chiacutenh khaacutec đồng loạt ruacutet vốn hỗ trợ Đối mặt với tigravenh trạng giaacute than leo

thang hỗ trợ tagravei chiacutenh giảm suacutet sự phản đối từ phiacutea người dacircn đối với việc

sử dụng đất vagrave ocirc nhiễm cộng thecircm năng lực điều chỉnh giaacute điện hạn chế

nhiều dự aacuten điện than cuối cugraveng đatilde buộc phải hủy bỏ Tới năm 2013 lượng

giấy cấp pheacutep mới đatilde giảm 40 so với năm 2012 vagrave sang năm 2015 Ấn Độ

ghi nhận caacutec dự aacuten nhiệt điện than bị hủy bỏ coacute cocircng suất lecircn tới 305 GW

Năm 2017 chỉ caacutec nhagrave maacutey điện than được caacutec doanh nghiệp quốc doanh

chống lưng mới coacute khả năng tiến hagravenh thi cocircng tại nước nagravey

Higravenh 6 Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than được cấp pheacutep xacircy dựng tại Ấn Độ tăng bật sau hoạt động tư nhacircn hoacutea ồ ạt Sau đoacute tigravenh trạng nagravey hạ nhiệt

giai đoạn 2013-2017 với lượng cấp pheacutep ở mức thấp kỷ lục trong năm 2018 (gigawatt)

Coacute thể thấy lượng than tiecircu thụ trong tương lai của nền kinh tế thứ hai

thế giới phụ thuộc vagraveo việc liệu caacutec nhagrave maacutey đatilde bị giới hạn hoạt động

trước đacircy sau giai đoạn cấp pheacutep ồ ạt của chiacutenh quyền địa phương coacute

hoạt động trở lại hay khocircng vagrave bao nhiecircu nhagrave maacutey điện than sẽ được

thay thế bằng caacutec nguồn điện phaacutet thải carbon thấp hơn trong lưới điện

quốc gia trong bối cảnh cocircng suất điện mặt trời vagrave điện gioacute đang được

bổ sung nhanh choacuteng vagraveo mạng lưới điện nước nagravey với tốc độ cao hơn

bất kỳ quốc gia nagraveo trecircn thế giới

Ở quy mocirc toagraven cầu tương lai của nhiecircn liệu than phụ thuộc rất lớn vagraveo

Trung Quốc quốc gia đứng đầu thế giới trong hoạt động đầu tư vagraveo caacutec

nhagrave maacutey nhiệt điện than vagrave caacutec hoạt động liecircn quan như khai mỏ bến

cảng Vốn đầu tư của nước nagravey chiếm 14 tổng vốn roacutet vagraveo caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện than đang thi cocircng ngoagravei latildenh thổ Trung Quốc trecircn thế

giới trong đoacute chủ yếu lagrave thocircng qua caacutec doanh nghiệp nhagrave nước (SOE)

Tiacutenh chung caacutec đề aacuten trong nước Trung Quốc đứng sau hơn 50

lượng vốn đổ vagraveo caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được thi cocircng

trecircn toagraven cầu Nếu chiacutenh phủ nước nagravey cho pheacutep caacutec doanh nghiệp

nhagrave nước (SOE) tham gia vagraveo hơn 100 tổ chức tagravei chiacutenh vagrave chuyển

dịch hoạt động ra khỏi ngagravenh than thigrave cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey

nhiệt điện than mới coacute thể sẽ được cắt giảm 50

Tương tự Trung Quốc Ấn Độ cũng đang đối mặt với hậu quả của việc cấp

pheacutep ồ ạt cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than dugrave tigravenh trạng nagravey đatilde bắt đầu

trước Trung Quốc một thời gian dagravei

Năm 2011 nghiecircn cứu của tập đoagraven năng lượng Prayas Ấn Độ cho thấy

hơn 512 GW điện than tại quốc gia Nam Aacute nagravey iacutet nhất đatilde nhận được phecirc

duyệt ban đầu - cao gấp 5 lần quy mocirc cocircng suất phaacutet điện than cả nước vagraveo

thời điểm đoacute Tigravenh trạng bugraveng nổ cấp pheacutep nagravey một phần lagrave do nỗ lực tư

nhacircn hoacutea caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than năm 2003 với caacutec hợp đồng mua baacuten

điện (PPA) cố định dagravei hạn Prayas đatilde đưa ra cảnh baacuteo tigravenh trạng nagravey đatilde

noacuteng lecircn quaacute mức vagrave rốt cuộc sẽ khiến ldquotagravei sản của caacutec nhagrave maacutey vagrave cocircng ty

truyền tải điện rơi vagraveo tigravenh trạng ứ đọngrdquo

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 11GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Hiện caacutec nhagrave maacutey điện than ở Ấn Độ đang phải cạnh tranh với điện gioacute

vagrave điện mặt trời giaacute rẻ Trong đoacute gần 13 caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than

của nước nagravey phải tham gia đấu thầu với mức giaacute thấp hơn chi phiacute vận

hagravenh Chi phiacute vận hagravenh sẽ cograven gia tăng hơn nữa khi caacutec chủ đầu tư nhiệt

điện than phải tuacircn thủ những quy định hạn chế tigravenh trạng ocirc nhiễm sắp

được aacutep dụng Trong bối cảnh cạnh tranh gia tăng caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than đatilde gặp khoacute khăn trong việc giagravenh hợp đồng mua baacuten điện

(PPA) vagrave cắt giảm chi phiacute phaacutet triển

Chiacutenh phủ Ấn Độ đatilde thống kecirc caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng

suất hơn 40 GW đang trong tigravenh trạng tagravei sản ứ đọng (stranded asset)

10 GW trong số đoacute được coi lagrave đang trong tigravenh trạng thắt lưng buộc

bụng quaacute mức

Năm 2018 Ấn Độ đatilde cấp pheacutep xacircy dựng 3 GW điện than so với mức

trung bigravenh năm 31 GW giai đoạn 2008-2012 vagrave 13 GW giai đoạn

2013-2017 Năm ngoaacutei cũng lagrave năm thứ hai liecircn tiếp cocircng suất điện mặt

trời vagrave điện gioacute được bổ sung vagraveo lưới điện của quốc gia Nam Aacute nagravey vượt

nhiệt điện than

VIỆT NAMTrong 5 năm qua Việt Nam đatilde tăng 75 (13 GW) cocircng suất điện than

vagrave cho tới nay đacircy lagrave tốc độ tăng nhanh nhất trong số caacutec nước coacute quy

mocirc cocircng suất trecircn 4 GW Hiện Việt Nam coacute hơn 17 GW điện than đang

được vận hagravenh trong đoacute 18 GW đatilde được bổ sung trong năm 2018 Coacute

gần 33 GW đang trong giai đoạn tiền thi cocircng trong đoacute 10 GW đatilde được

cấp caacutec giấy pheacutep thi cocircng cần thiết Ngoagravei ra cograven coacute 97 GW đang

trong quaacute trigravenh xacircy dựng

Vốn hỗ trợ cho caacutec dự aacuten nagravey chủ yếu lagrave từ Trung Quốc Nhật Bản vagrave

Hagraven Quốc Hoạt động tăng cường phaacutet triển caacutec dự aacuten nagravey coacute thể sẽ

chậm lại do chiacutenh saacutech thắt chặt tagravei chiacutenh cho than của caacutec ngacircn hagraveng

Nhật Bản như Sumitomo Mitsui MUFG vagrave Mizuho Tuy nhiecircn Trung

Quốc vẫn đang roacutet vốn cho caacutec dự aacuten điện than ở Việt Nam với tổng

cocircng suất gần 14 GW

Hoạt động mở rộng sản xuất điện than cũng đatilde vấp phải sự phản đối

ngagravey cagraveng tăng từ phiacutea người dacircn do những taacutec động tiecircu cực như ocirc

nhiễm khocircng khiacute gia tăng tại caacutec thagravenh phố đocircng dacircn như Hagrave Nội

Trước aacutep lực dư luận Quy hoạch Phaacutet triển Điện VII điều chỉnh đatilde

giảm tổng cocircng suất nhiệt điện than năm 2030 từ 75 GW xuống 55

GW tuy nhiecircn mức nagravey vẫn cao gấp 3 lần tổng cocircng suất năm 2018

Caacutec tổ chức cộng đồng vẫn đang kecircu gọi cắt giảm mạnh hơn nữa

cocircng suất điện than trong quy hoạch năm 2020 Chi phiacute xacircy dựng caacutec

nhagrave maacutey điện mặt trời vagrave điện gioacute tại Việt Nam dự kiến sẽ giảm xuống

mức thấp hơn so với caacutec nhagrave maacutey điện than vagraveo năm 2020 - 2022

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 12GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

PHỤ LỤC Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt)

Quốc giaPre-construction Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Trung Quốc 69950 128650 198600 278125 973609Ấn Độ 57800 36158 93958 87716 220670Việt Nam 32610 9705 42315 5200 17387Thổ Nhĩ Kỳ 36666 800 37466 24554 18826Indonesia 15225 11466 26691 16240 29047Bangladesh 18724 2640 21364 10150 525Nhật Bản 6584 8724 15308 2000 45568Nam Phi 7840 6352 14192 3050 42281Ai Cập 13240 0 13240 2000 0Philippines 9728 2890 12618 3650 8273Pakistan 6773 3300 10073 3995 3110Ba Lan 5200 4170 9370 0 29625Mocircng Cổ 7430 1085 8515 1200 831Hagraven Quốc 2100 5429 7529 500 37064Zimbabwe 4880 670 5550 1200 950Caacutec tiểu vương quốc Ả Rập thống nhất 3000 2400 5400 0 0Nga 4480 466 4946 0 47663Thaacutei Lan 3506 750 4256 4070 5457Bosnia amp Herzegovina 4080 0 4080 0 2073Campuchia 3200 150 3350 0 505Đức 2020 1100 3120 0 47105Brazil 2566 340 2906 600 2804Malaysia 0 2600 2600 0 11008Nigeria 2430 0 2430 1000 0Botswana 1950 132 2082 2104 600Kenya 2010 0 2010 64 0Tanzania 1690 0 1690 200 0Colombia 1575 0 1575 0 1643Morocco 0 1386 1386 1320 2931Serbia 1350 0 1350 0 4405Oman 1200 0 1200 0 0Hy Lạp 450 660 1110 0 4375Zambia 940 0 940 0 330Đagravei Loan 0 849 849 1600 19007Mozambique 770 0 770 3110 0Cộng hogravea Seacutec 110 660 770 0 8932CH Dominican 0 770 770 0 305Ghana 700 0 700 1400 0

Tiền thi cocircng

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 13GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

Quốc giaTiền thi cocircng Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ukraine 660 0 660 660 21840Kazakhstan 0 636 636 0 12000Romania 600 0 600 0 5305Malawi 520 0 520 2400 0Hungary 500 0 500 0 1024Swaziland 500 0 500 200 0CH Dacircn chủ Congo 500 0 500 0 0Kosovo 450 0 450 0 1290CH Macedonia 429 0 429 0 800Chile 0 375 375 2135 5096Tajikistan 300 0 300 350 400Georgia 300 0 300 0 0Triều Tiecircn 0 200 200 300 3500Argentina 0 120 120 0 350Niger 100 0 100 600 0Guinea 80 0 80 250 0Madagascar 60 0 60 0 120Papua New Guinea 60 0 60 0 0Honduras 35 0 35 0 70Myanmar 0 0 0 11800 160Lagraveo 0 0 0 1326 1878Bờ biển Ngagrave 700 0 700 0 0Montenegro 0 0 0 0 225Mỹ 0 0 0 895 259478Australia 0 0 0 2516 24442Vương Quốc Anh 0 0 0 0 12435Tacircy Ban Nha 0 0 0 0 10601Canada 0 0 0 0 9129Italy 0 0 0 0 9180Hong Kong Trung Quốc 0 0 0 0 6608Mexico 0 0 0 0 5378Bulgaria 0 0 0 0 4889Israel 0 0 0 0 4900Hagrave Lan 0 0 0 0 4837Phaacutep 0 0 0 0 3526Đan Mạch 0 0 0 0 2805Uzbekistan 0 0 0 0 2522Phần Lan 0 0 0 0 1836Bồ Đagraveo Nha 0 0 0 0 1978Moldova 0 0 0 0 1610Slovenia 0 0 0 0 1069

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 14GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

CountryPre-construction

Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ai-len 0 0 0 0 915Slovakia 0 0 0 0 881Sri Lanka 0 0 0 1200 900Guatemala 0 0 0 0 887Kyrgyzstan 0 0 0 1200 945Aacuteo 0 0 0 0 635New Zealand 0 0 0 0 500Croatia 0 0 0 0 210Thụy Điển 0 0 0 0 252Mauritius 0 0 0 0 195Peru 0 0 0 0 135Namibia 0 0 0 0 120Đảo Reunion 0 0 0 0 0Syria 0 0 0 0 60Guadeloupe 0 0 0 0 0Senegal 0 0 0 600 155Iran 0 0 0 650 0Venezuela 0 0 0 1000 0Jamaica 0 0 0 0 0Albania 0 0 0 0 0Belarus 0 0 0 0 0Bỉ 0 0 0 0 0El Salvador 0 0 0 0 0Latvia 0 0 0 0 0Panama 0 0 0 0 300Sudan 0 0 0 0 0Jordan 0 0 0 30 0Tổng 338571 235633 574204 483160 2015280Trung Quốc vagrave Ấn Độ 127750 164808 292558 365841 1194279Caacutec quốc gia cograven lại 210821 70825 281646 117319 821001

Quốc gia Tiền thi cocircng

Page 5: Bùng n Õ và thoái trào 2019...bao gm s nhà máy khi công xây mi, hot đng tin thi công và s nhà máy hoàn thin. Ti Trung Quc và n Đ, hai quc gia chim 85% công sut đin

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 5GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

COcircNG SUẤT ĐIỆN THAN TIẾP TỤC GIẢM

2 Một tổ maacutey điện than trung bigravenh coacute tổng cocircng suất khoảng 350 megawatt (MW) trong khi hầu hết caacutec tổ maacutey coacute quy mocirc phổ biến lagrave 660 MW Cocircng suất của caacutec tổ maacutey mới hơn coacute thể đạt 1000 MW tương đương 1 GW Phần lớn caacutec nhagrave maacutey điện đều coacute iacutet nhất hai tổ maacutey

Số lượng caacutec nhagrave maacutey trong giai đoạn tiền thi cocircng sẽ giảm sacircu hơn

nữa nếu khocircng xuất hiện một số đề aacuten xacircy dựng nhagrave maacutey nhiệt điện

than quy mocirc lớn (từ 4 GW đến 66 GW) trong vagravei năm qua tại Nga Ai

Cập Nam Phi vagrave Bangladesh tất cả caacutec nhagrave maacutey nagravey đều được phiacutea

Trung Quốc roacutet vốn Tiacutenh chung caacutec đề aacuten nagravey chiếm hơn 12 (212

GW) trong tổng số 174 GW của caacutec đề aacuten nhagrave maacutey nhiệt điện than

chưa được cấp pheacutep xacircy dựng becircn ngoagravei latildenh thổ Trung Quốc vagrave Ấn

Độ

Tổng cocircng suất điện than ở caacutec quốc gia cograven lại trecircn thế giới tiếp tục

giảm Nhật Bản đatilde hủy bỏ 7 GW điện than được đề xuất kể từ năm 2017

trong khi Hagraven Quốc đatilde dừng cấp pheacutep cho caacutec nhagrave maacutey mới Philippines

Nigeria vagrave Nga lagrave những nước duy nhất coacute cocircng suất điện than tiền thi

cocircng vượt 1 GW trong năm 2018

Higravenh 1 Cocircng suất điện than dự kiến ở giai đoạn tiền thi cocircng đatilde giảm từ 1090 GW năm 2015 xuống 339 GW năm 2018 với mức

giảm mạnh nhất ghi nhận tại Trung Quốc vagrave Ấn Độ (gigawatt)

Trung Quốc = xanh Ấn Độ = tiacutem Nước khaacutec = vagraveng

Bảng 1 Thay đổi trong cocircng suất điện than giai đoạn tiền thi cocircng của caacutec nhagrave maacutey giai đoạn 2015-2018 (megawatt)

2015 2016 2017 2018Checircnh lệch

2017 - 2018Checircnh lệch

2015 - 2018Đatilde cocircng bố 487261 247909 174884 122258 ndash30 ndash75Tiền cấp pheacutep 434180 222055 168127 133215 ndash21 ndash69Đatilde cấp pheacutep 168230 99637 103613 83098 ndash20 ndash51Đatilde cocircng bố + Tiền cấp pheacutep + Đatilde cấp pheacutep 1089671 569601 446624 338571 ndash24 ndash69

Tham khảo định nghĩa về caacutec giai đoạn phaacutet triển dự aacuten tại httpsendcoalorgglobal-coal-plant-trackerabout-the-tracker

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than trong giai đoạn tiền thi cocircng đatilde giảm

hagraveng năm kể từ năm 2015 Trong năm 2018 lượng cocircng suất được đề xuất

vagraveo quy hoạch đatilde giảm gần 14 từ 447 GW trong năm 2017 xuống 339 GW2

Nhigraven chung cocircng suất điện than giai đoạn tiền thi cocircng đatilde giảm gần 70 từ

năm 2015 khi lượng cocircng suất đạt 1090 GW

Đặc biệt cocircng suất dự kiến của caacutec nhagrave maacutey điện than mới đatilde giảm nhanh ở

Trung Quốc vagrave Ấn Độ Vagraveo cuối năm 2015 Trung Quốc đatilde lecircn kế hoạch xacircy

mới caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng suất 515 GW Con số nagravey

hiện ở mức 70 GW giảm 86 Tại Ấn Độ cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than

trong giai đoạn tiền thi cocircng đatilde giảm 83 từ 218 GW năm 2015 xuống 36

GW (Tham khảo tổng cocircng suất điện than caacutec quốc gia trong Phụ lục)

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 6GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

HOẠT ĐỘNG THI COcircNG NHAgrave MAacuteY ĐIỆN THAN ldquoNOacuteNGrdquo TRỞ LẠI Ở TRUNG QUỐC Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than đang thi cocircng đatilde tăng 12 trong năm

2018 từ mức 209 GW năm 2017 lecircn xấp xỉ 236 GW năm 2018 Mức tăng

nagravey chủ yếu do Trung Quốc đatilde acircm thầm nối lại hoạt động thi cocircng của caacutec

nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng suất hơn 50 GW trước đoacute đatilde bị

ldquotreordquo do chiacutenh saacutech thắt chặt của chiacutenh phủ

Ngoagravei việc taacutei thi cocircng caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than ở Trung Quốc thigrave tổng

cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than khởi cocircng năm 2018 lagrave 28 GW giảm 39

so với mức 46 GW của năm 2017 Hoạt động thi cocircng caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than mới tập trung tại 11 quốc gia đứng đầu lagrave Trung Quốc tiếp đoacute lagrave

Nhật Bản với tổng cocircng suất 27 GW Ấn Độ 24 GW Indonesia 2 GW Việt

Nam 13 GW vagrave Ba Lan 1 GW

Ngoagravei Ấn Độ vagrave Trung Quốc cocircng suất điện than của caacutec nhagrave maacutey đang

được xacircy dựng ghi nhận mức cao nhất tại khu vực Đocircng Nam Aacute đặc biệt

lagrave ở Bangladesh Indonesia Pakistan Philippines vagrave Việt Nam Năm quốc

gia nagravey chiếm 42 (30 GW) trong tổng số 71 GW cocircng suất điện than

đang được thi cocircng becircn ngoagravei Trung Quốc vagrave Ấn Độ Tuy nhiecircn con số

nagravey chỉ tương đương khoảng 14 tổng cocircng suất điện than đang được

thi cocircng tại Trung Quốc Tiacutenh chung cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than

đang được thi cocircng trecircn toagraven cầu đatilde giảm 30 so với mức 338 GW của

năm 2015

Higravenh 2 Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than đang thi cocircng đatilde giảm từ 338 GW năm 2015 xuống 210 GW năm 2017 nhưng lại tăng lecircn mức 236 GW vagraveo năm 2018 do Trung Quốc (magraveu xanh) khởi động lại hoạt động thi cocircng của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đatilde bị chiacutenh phủ cho ngừng hoạt động

Trung Quốc = xanh Ấn Độ = tiacutem Nước khaacutec = vagraveng

Đơn vị Gigawatt

Bảng 2 Tổng cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang thi cocircng vagrave khởi cocircng mỗi năm vagrave cocircng suất caacutec nhagrave maacutey đang tạm dừng xacircy dựng

(megawatt) Trung Quốc đatilde taacutei khởi cocircng caacutec nhagrave maacutey bị ldquotreordquo trước đacircy khiến cocircng suất điện than của caacutec nhagrave maacutey bị tạm dừng giảm xuống

trong năm 2018

20152016 2017 2018

Checircnh lệch2017 - 2018

Checircnh lệch2015 - 2018

Đang thi cocircng 338458 272940 209566 235633 12 ndash30Khởi cocircng 169704 65041 45913 27829 ndash39 ndash84Tạm dừng 230125 607367 634777 483160 ndash24 110

2015

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 7GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

TỶ LỆ ĐOacuteNG CỬA CAacuteC NHAgrave MAacuteY ĐIỆN THAN CAO GẦN MỨC KỶ LỤC DẪN ĐẦU LAgrave MỸ Mặc dugrave tổng cocircng suất điện than tiếp tục tăng nhưng tổng cocircng suất

tăng rograveng hagraveng năm của toagraven cầu (cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey mới trừ đi

cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey đatilde đoacuteng cửa) tiếp tục suy giảm Tiacutenh chung

cocircng suất điện than toagraven cầu đatilde tăng rograveng 19 GW trong năm 2018 mức

tăng thấp kỷ lục vagrave ghi nhận năm giảm thứ tư liecircn tiếp

Năm 2018 tổng cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey điện than mới được cấp

pheacutep đạt 502 GW Trung Quốc 345 GW Ấn Độ 77 GW caacutec nước cograven lại

8 GW (trong đoacute chủ yếu lagrave Indonesia Nhật Bản Pakistan Philippines

Nam Phi Đagravei Loan Thổ Nhĩ Kỳ vagrave Việt Nam)

Tổng cocircng suất điện than ngừng hoạt động năm 2018 lagrave gần 31 GW vagrave

đacircy lagrave năm coacute số nhagrave maacutey điện than ngừng hoạt động cao thứ ba Mỹ

đứng đầu về cocircng suất caacutec nhagrave maacutey đoacuteng cửa ở mức 176 GW - năm

2018 ghi nhận số nhagrave maacutey ngừng hoạt động cao thứ hai tại Mỹ sau năm

2015 với mức tổng cocircng suất khi đoacute lecircn tới 21 GW Con số chạm ngưỡng

cao kỷ lục nagravey được ghi nhận bất chấp Chiacutenh quyền Tổng thống Trump

đatilde nỗ lực hạn chế tigravenh trạng caacutec nhagrave maacutey điện than phải đoacuteng cửa thocircng

qua việc nới lỏng caacutec quy định đối với ngagravenh than tigravem caacutech chỉ định caacutec

nhagrave maacutey cũ buộc phải duy trigrave hoạt động để cung cấp điện dự phograveng

Caacutec nhagrave maacutey đoacuteng cửa ở Trung Quốc vagrave Ấn Độ coacute tổng cocircng suất 9

GW vagrave con số nagravey dự kiến sẽ gia tăng trong tương lai Ấn Độ đatilde đề

xuất đoacuteng cửa caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng suất 48 GW

đến năm 2027 trong đoacute chủ yếu lagrave caacutec nhagrave maacutey cocircng nghệ dưới tới

hạn (subcritical) vagrave khocircng coacute đủ trang thiết bị để đaacutep ứng caacutec tiecircu

chuẩn chống ocirc nhiễm mới Trung Quốc cũng lecircn kế hoạch cho ngừng

hoạt động caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than quy mocirc nhỏ dưới 300 MW

khocircng đaacutep ứng caacutec tiecircu chuẩn mới về bảo vệ mocirci trường hiệu quả vagrave

an toagraven cũng như caacutec nhagrave maacutey tập trung trong phạm vi 15 kilomet

của một nhagrave maacutey coacute quy mocirc tối thiểu 300 MW

Tại Liecircn minh chacircu Acircu (EU) caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than ngừng hoạt

động coacute tổng cocircng suất 37 GW trong đoacute Vương Quốc Anh chiếm 28

GW Tại Anh tỷ trọng điện than đatilde giảm từ mức 39 tổng sản lượng

điện cả nước năm 2012 xuống chỉ cograven 5 trong năm 2018 Hơn một

nửa caacutec nước thagravenh viecircn EU đatilde cam kết chấm dứt sử dụng than vagraveo

năm 2030 vagrave Đức đưa ra cam kết ngừng sử dụng nhiecircn liệu nagravey vagraveo

năm 2038

Higravenh 3 Cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than mới (gt0 GW) vagrave caacutec nhagrave maacutey ngừng hoạt động (lt0 GW) giai đoạn 2000-2018 (caacutec cột magraveu) vagrave mức thay đổi rograveng trecircn toagraven cầu (đường magraveu đen) (gigawatt)

Trung Quốc = xanh Ấn Độ = tiacutem Nước khaacutec = vagraveng Mỹ = đỏ EU = xanh đậm Thay đổi rograveng = đường kẻ đen

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 8GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Bảng 3 Cocircng suất hagraveng năm của caacutec nhagrave maacutey điện than giai đoạn đatilde hoagraven thiện vagrave đoacuteng cửa trong 2015-2018 vagrave checircnh lệch rograveng hagraveng năm (megawatt)

2015 2016 2017 2018Checircnh lệch

2017 - 2018Checircnh lệch

2015 - 2018Đatilde hoagraven thiện 105837 84069 62575 50265 ndash20 ndash53Đatilde đoacuteng cửa 37477 32572 28864 30890 7 ndash18

Checircnh lệch rograveng 68360 51497 33711 19375 ndash43 ndash72

THAN VAgrave CAacuteC MỤC TIEcircU KHIacute HẬU

3 Ước tiacutenh trung bigravenh cho caacutec kịch bản hạn chế tăng nhiệt độ khocircng quaacute 15degC vagrave kịch bản 2degC với mức độ khả thi đạt 66 vagrave khocircng xem xeacutet sử dụng cocircng nghệ thu vagrave lưu giữ caacutec bon

Than lagrave nguyecircn nhacircn hagraveng đầu phaacutet thải caacutec bon dioxide - bẫy nhiệt

trecircn toagraven cầu Do đoacute cần chấm dứt hoạt động của caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than để hạn chế tăng nhiệt độ ở mức ldquothấp hơnrdquo 2degC đaacutep ứng caacutec

mục tiecircu khiacute hậu toagraven cầu

Theo phacircn tiacutech mới đacircy của Ủy ban Liecircn chiacutenh phủ về Biến đổi Khiacute hậu

(IPCC) để hạn chế noacuteng lecircn toagraven cầu ở mức 15degC cần tiến hagravenh cắt

giảm 70 hoạt động sản xuất điện than đến năm 2030 vagrave loại bỏ hoagraven

toagraven dạng điện năng nagravey vagraveo năm 2050 Trong khi đoacute mục tiecircu 2degC đogravei

hỏi cắt giảm 55 sản lượng điện than vagraveo năm 2030 vagrave tiến đến cắt

giảm gần như hoagraven toagraven vagraveo năm 2050

Dưới đacircy lagrave biểu đồ thể hiện ước tiacutenh của IPCC về cocircng suất điện than cho

hai mục tiecircu2 15degC vagrave 2degC so saacutenh với sản lượng điện của toagraven bộ caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện đang hoạt động với mức độ vagrave thời gian vận hagravenh trung bigravenh

trecircn thế giới (hệ số cocircng suất ở mức 528 vagrave thời gian hoạt động trung

bigravenh lagrave 40 năm) Để hạn chế tăng nhiệt độ toagraven cầu ở mức 15degC-2degC so với

thời kỳ tiền cocircng nghiệp cần nhanh choacuteng thu hẹp hoạt động của caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện đồng thời đẩy nhanh việc đoacuteng cửa caacutec nhagrave maacutey nagravey

Higravenh 4 Sản lượng điện của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang hoạt động tại OECD (magraveu cam) Trung Quốc (magraveu xanh) vagrave caacutec nước cograven lại (magraveu vagraveng) được

vận hagravenh ở mức trung bigravenh vagrave thời gian hoạt động 40 năm sẽ vượt mức giới hạn trung bigravenh theo ước tiacutenh của IPCC để hạn chế tăng nhiệt độ toagraven cầu ở mức

15degC - 2degC (điện than terawatt giờ)

OECD = cam Trung Quốc = xanh Nước khaacutec = vagraveng 15degC = đường liền 2degC = đường chấm

2015

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 9GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

HỘI ĐỒNG ĐIỆN TỬ TRUNG QUỐC ĐỀ XUẤT HẠN MỨC COcircNG SUẤT ĐIỆN THAN

4 Theo Hagravenh cocirc lập hay thu giữ carb (CEC) tổng cocircng suất điện than đang vận hagravenh cuối năm 2018 lagrave 1010 GW cao hơn khoảng 36 GW so với cơ sở dữ liệu của Global Coal Plant Tracker lyacute do lagrave vigrave CEC tiacutenh cả caacutec tổ maacutey nhỏ hơn 30 MW

Từ năm 2000 đến năm 2018 Trung Quốc đatilde sản xuất 864 GW cocircng

suất điện than mới cao gấp 3 lần cocircng suất phaacutet điện than của Mỹ

(259 GW) Becircn cạnh đoacute với chương trigravenh phi tập trung hoacutea quyền cấp

pheacutep bắt đầu từ cuối năm 2014 đến đầu năm 2016 chiacutenh quyền địa

phương của quốc gia nagravey đatilde phecirc duyệt caacutec cocircng trigravenh điện than với

tổng cocircng suất lecircn tới 245 GW tăng gấp 3 lần so với giai đoạn trước

đoacute

Đối mặt với tigravenh trạng dư thừa cocircng suất điện than thaacuteng 32016

Chiacutenh phủ nước nagravey bắt đầu hạn chế cấp pheacutep vagrave xacircy dựng caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện mới trừ caacutec dự aacuten ở những khu vực khoacute khăn vagrave phục

vụ nhu cầu sưởi ấm tiecircu thụ điện sinh hoạt

Năm 2017 chiacutenh phủ Trung Quốc đatilde lecircn danh mục caacutec nhagrave maacutey điện

than với tổng cocircng suất 170 GW sẽ bị ngừng hoạt động chủ yếu thuộc

caacutec dự aacuten đang xacircy dựng hoặc đang ở giai đoạn xin cấp pheacutep 14 số

nhagrave maacutey (44 GW) trong tổng cocircng suất 170 GW nagravey buộc phải chậm lại

tiến độ thi cocircng 16 (28 GW) chấm dứt hoạt động mở rộng cho tới khi

xử lyacute dứt điểm caacutec vấn đề cấp pheacutep vagrave quy định vagrave gần 60 (98 GW)

phải ngừng toagraven bộ hoạt động cho đến sau năm 2020

Tiacutenh đến cuối năm 2018 higravenh ảnh vagrave phacircn tiacutech vệ tinh cho thấy hoạt

động của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện ở Trung Quốc đatilde giảm gần một nửa

(78 GW tương đương 46) trong tổng cocircng suất 170 GW Tuy nhiecircn

chuacuteng ta vẫn cần chờ xem bao nhiecircu trong số 54 (92 GW) cograven lại coacute

thể tiếp tục hoạt động

Nhưng coacute vẻ như chiacutenh quyền trung ương khocircng những sẽ bật đegraven xanh

cho caacutec dự aacuten đang tạm ngừng magrave cograven cho pheacutep xacircy dựng thecircm caacutec dự

aacuten mới Hội đồng Điện lực Trung Quốc (CEC) trong một baacuteo caacuteo cocircng bố

vagraveo thaacuteng 3 năm 2019 đatilde đề xuất tăng hạn mức cocircng suất điện than

lecircn 1300 GW vagraveo năm 2030 - đacircy lagrave lần đầu tiecircn thocircng tin nagravey được

đưa ra trong một tagravei liệu baacuten chiacutenh thức như vậy Sự thay đổi nagravey sẽ cho

pheacutep Trung Quốc tăng thecircm 290 GW điện than so với hiện tại vagrave nhiều

hơn cả tổng cocircng suất điện than của Mỹ (259 GW)4 Đề xuất nagravey cho

thấy tiacuten hiệu về sự thay đổi so với chiacutenh saacutech hiện tại của Trung Quốc

với hạn mức đưa lagrave 1100 GW điện than giuacutep giảm số lượng cấp pheacutep

cho caacutec dự aacuten điện than từ 184 GW vagraveo năm 2015 xuống cograven chưa tới 5

GW vagraveo năm 2018

Higravenh 5 Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than được cấp pheacutep xacircy dựng tại Trung Quốc giai đoạn trước vagrave sau cocircng cuộc chuyển giao

quyền lực từ Trung ương cho caacutec địa phương từ thaacuteng 92014 đến thaacuteng 32016 (gigawatt)

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 10GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

SẢN LƯỢNG ĐIỆN MẶT TRỜI VAgrave ĐIỆN GIOacute CỦA ẤN ĐỘ TĂNG MẠNH HƠN ĐIỆN THAN

Năm 2012 sự bugraveng nổ cấp pheacutep cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than rotilde ragraveng

đatilde gacircy ra hiện tượng bong boacuteng caacutec ngacircn hagraveng vagrave caacutec nhagrave quản lyacute tagravei

chiacutenh khaacutec đồng loạt ruacutet vốn hỗ trợ Đối mặt với tigravenh trạng giaacute than leo

thang hỗ trợ tagravei chiacutenh giảm suacutet sự phản đối từ phiacutea người dacircn đối với việc

sử dụng đất vagrave ocirc nhiễm cộng thecircm năng lực điều chỉnh giaacute điện hạn chế

nhiều dự aacuten điện than cuối cugraveng đatilde buộc phải hủy bỏ Tới năm 2013 lượng

giấy cấp pheacutep mới đatilde giảm 40 so với năm 2012 vagrave sang năm 2015 Ấn Độ

ghi nhận caacutec dự aacuten nhiệt điện than bị hủy bỏ coacute cocircng suất lecircn tới 305 GW

Năm 2017 chỉ caacutec nhagrave maacutey điện than được caacutec doanh nghiệp quốc doanh

chống lưng mới coacute khả năng tiến hagravenh thi cocircng tại nước nagravey

Higravenh 6 Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than được cấp pheacutep xacircy dựng tại Ấn Độ tăng bật sau hoạt động tư nhacircn hoacutea ồ ạt Sau đoacute tigravenh trạng nagravey hạ nhiệt

giai đoạn 2013-2017 với lượng cấp pheacutep ở mức thấp kỷ lục trong năm 2018 (gigawatt)

Coacute thể thấy lượng than tiecircu thụ trong tương lai của nền kinh tế thứ hai

thế giới phụ thuộc vagraveo việc liệu caacutec nhagrave maacutey đatilde bị giới hạn hoạt động

trước đacircy sau giai đoạn cấp pheacutep ồ ạt của chiacutenh quyền địa phương coacute

hoạt động trở lại hay khocircng vagrave bao nhiecircu nhagrave maacutey điện than sẽ được

thay thế bằng caacutec nguồn điện phaacutet thải carbon thấp hơn trong lưới điện

quốc gia trong bối cảnh cocircng suất điện mặt trời vagrave điện gioacute đang được

bổ sung nhanh choacuteng vagraveo mạng lưới điện nước nagravey với tốc độ cao hơn

bất kỳ quốc gia nagraveo trecircn thế giới

Ở quy mocirc toagraven cầu tương lai của nhiecircn liệu than phụ thuộc rất lớn vagraveo

Trung Quốc quốc gia đứng đầu thế giới trong hoạt động đầu tư vagraveo caacutec

nhagrave maacutey nhiệt điện than vagrave caacutec hoạt động liecircn quan như khai mỏ bến

cảng Vốn đầu tư của nước nagravey chiếm 14 tổng vốn roacutet vagraveo caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện than đang thi cocircng ngoagravei latildenh thổ Trung Quốc trecircn thế

giới trong đoacute chủ yếu lagrave thocircng qua caacutec doanh nghiệp nhagrave nước (SOE)

Tiacutenh chung caacutec đề aacuten trong nước Trung Quốc đứng sau hơn 50

lượng vốn đổ vagraveo caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được thi cocircng

trecircn toagraven cầu Nếu chiacutenh phủ nước nagravey cho pheacutep caacutec doanh nghiệp

nhagrave nước (SOE) tham gia vagraveo hơn 100 tổ chức tagravei chiacutenh vagrave chuyển

dịch hoạt động ra khỏi ngagravenh than thigrave cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey

nhiệt điện than mới coacute thể sẽ được cắt giảm 50

Tương tự Trung Quốc Ấn Độ cũng đang đối mặt với hậu quả của việc cấp

pheacutep ồ ạt cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than dugrave tigravenh trạng nagravey đatilde bắt đầu

trước Trung Quốc một thời gian dagravei

Năm 2011 nghiecircn cứu của tập đoagraven năng lượng Prayas Ấn Độ cho thấy

hơn 512 GW điện than tại quốc gia Nam Aacute nagravey iacutet nhất đatilde nhận được phecirc

duyệt ban đầu - cao gấp 5 lần quy mocirc cocircng suất phaacutet điện than cả nước vagraveo

thời điểm đoacute Tigravenh trạng bugraveng nổ cấp pheacutep nagravey một phần lagrave do nỗ lực tư

nhacircn hoacutea caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than năm 2003 với caacutec hợp đồng mua baacuten

điện (PPA) cố định dagravei hạn Prayas đatilde đưa ra cảnh baacuteo tigravenh trạng nagravey đatilde

noacuteng lecircn quaacute mức vagrave rốt cuộc sẽ khiến ldquotagravei sản của caacutec nhagrave maacutey vagrave cocircng ty

truyền tải điện rơi vagraveo tigravenh trạng ứ đọngrdquo

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 11GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Hiện caacutec nhagrave maacutey điện than ở Ấn Độ đang phải cạnh tranh với điện gioacute

vagrave điện mặt trời giaacute rẻ Trong đoacute gần 13 caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than

của nước nagravey phải tham gia đấu thầu với mức giaacute thấp hơn chi phiacute vận

hagravenh Chi phiacute vận hagravenh sẽ cograven gia tăng hơn nữa khi caacutec chủ đầu tư nhiệt

điện than phải tuacircn thủ những quy định hạn chế tigravenh trạng ocirc nhiễm sắp

được aacutep dụng Trong bối cảnh cạnh tranh gia tăng caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than đatilde gặp khoacute khăn trong việc giagravenh hợp đồng mua baacuten điện

(PPA) vagrave cắt giảm chi phiacute phaacutet triển

Chiacutenh phủ Ấn Độ đatilde thống kecirc caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng

suất hơn 40 GW đang trong tigravenh trạng tagravei sản ứ đọng (stranded asset)

10 GW trong số đoacute được coi lagrave đang trong tigravenh trạng thắt lưng buộc

bụng quaacute mức

Năm 2018 Ấn Độ đatilde cấp pheacutep xacircy dựng 3 GW điện than so với mức

trung bigravenh năm 31 GW giai đoạn 2008-2012 vagrave 13 GW giai đoạn

2013-2017 Năm ngoaacutei cũng lagrave năm thứ hai liecircn tiếp cocircng suất điện mặt

trời vagrave điện gioacute được bổ sung vagraveo lưới điện của quốc gia Nam Aacute nagravey vượt

nhiệt điện than

VIỆT NAMTrong 5 năm qua Việt Nam đatilde tăng 75 (13 GW) cocircng suất điện than

vagrave cho tới nay đacircy lagrave tốc độ tăng nhanh nhất trong số caacutec nước coacute quy

mocirc cocircng suất trecircn 4 GW Hiện Việt Nam coacute hơn 17 GW điện than đang

được vận hagravenh trong đoacute 18 GW đatilde được bổ sung trong năm 2018 Coacute

gần 33 GW đang trong giai đoạn tiền thi cocircng trong đoacute 10 GW đatilde được

cấp caacutec giấy pheacutep thi cocircng cần thiết Ngoagravei ra cograven coacute 97 GW đang

trong quaacute trigravenh xacircy dựng

Vốn hỗ trợ cho caacutec dự aacuten nagravey chủ yếu lagrave từ Trung Quốc Nhật Bản vagrave

Hagraven Quốc Hoạt động tăng cường phaacutet triển caacutec dự aacuten nagravey coacute thể sẽ

chậm lại do chiacutenh saacutech thắt chặt tagravei chiacutenh cho than của caacutec ngacircn hagraveng

Nhật Bản như Sumitomo Mitsui MUFG vagrave Mizuho Tuy nhiecircn Trung

Quốc vẫn đang roacutet vốn cho caacutec dự aacuten điện than ở Việt Nam với tổng

cocircng suất gần 14 GW

Hoạt động mở rộng sản xuất điện than cũng đatilde vấp phải sự phản đối

ngagravey cagraveng tăng từ phiacutea người dacircn do những taacutec động tiecircu cực như ocirc

nhiễm khocircng khiacute gia tăng tại caacutec thagravenh phố đocircng dacircn như Hagrave Nội

Trước aacutep lực dư luận Quy hoạch Phaacutet triển Điện VII điều chỉnh đatilde

giảm tổng cocircng suất nhiệt điện than năm 2030 từ 75 GW xuống 55

GW tuy nhiecircn mức nagravey vẫn cao gấp 3 lần tổng cocircng suất năm 2018

Caacutec tổ chức cộng đồng vẫn đang kecircu gọi cắt giảm mạnh hơn nữa

cocircng suất điện than trong quy hoạch năm 2020 Chi phiacute xacircy dựng caacutec

nhagrave maacutey điện mặt trời vagrave điện gioacute tại Việt Nam dự kiến sẽ giảm xuống

mức thấp hơn so với caacutec nhagrave maacutey điện than vagraveo năm 2020 - 2022

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 12GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

PHỤ LỤC Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt)

Quốc giaPre-construction Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Trung Quốc 69950 128650 198600 278125 973609Ấn Độ 57800 36158 93958 87716 220670Việt Nam 32610 9705 42315 5200 17387Thổ Nhĩ Kỳ 36666 800 37466 24554 18826Indonesia 15225 11466 26691 16240 29047Bangladesh 18724 2640 21364 10150 525Nhật Bản 6584 8724 15308 2000 45568Nam Phi 7840 6352 14192 3050 42281Ai Cập 13240 0 13240 2000 0Philippines 9728 2890 12618 3650 8273Pakistan 6773 3300 10073 3995 3110Ba Lan 5200 4170 9370 0 29625Mocircng Cổ 7430 1085 8515 1200 831Hagraven Quốc 2100 5429 7529 500 37064Zimbabwe 4880 670 5550 1200 950Caacutec tiểu vương quốc Ả Rập thống nhất 3000 2400 5400 0 0Nga 4480 466 4946 0 47663Thaacutei Lan 3506 750 4256 4070 5457Bosnia amp Herzegovina 4080 0 4080 0 2073Campuchia 3200 150 3350 0 505Đức 2020 1100 3120 0 47105Brazil 2566 340 2906 600 2804Malaysia 0 2600 2600 0 11008Nigeria 2430 0 2430 1000 0Botswana 1950 132 2082 2104 600Kenya 2010 0 2010 64 0Tanzania 1690 0 1690 200 0Colombia 1575 0 1575 0 1643Morocco 0 1386 1386 1320 2931Serbia 1350 0 1350 0 4405Oman 1200 0 1200 0 0Hy Lạp 450 660 1110 0 4375Zambia 940 0 940 0 330Đagravei Loan 0 849 849 1600 19007Mozambique 770 0 770 3110 0Cộng hogravea Seacutec 110 660 770 0 8932CH Dominican 0 770 770 0 305Ghana 700 0 700 1400 0

Tiền thi cocircng

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 13GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

Quốc giaTiền thi cocircng Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ukraine 660 0 660 660 21840Kazakhstan 0 636 636 0 12000Romania 600 0 600 0 5305Malawi 520 0 520 2400 0Hungary 500 0 500 0 1024Swaziland 500 0 500 200 0CH Dacircn chủ Congo 500 0 500 0 0Kosovo 450 0 450 0 1290CH Macedonia 429 0 429 0 800Chile 0 375 375 2135 5096Tajikistan 300 0 300 350 400Georgia 300 0 300 0 0Triều Tiecircn 0 200 200 300 3500Argentina 0 120 120 0 350Niger 100 0 100 600 0Guinea 80 0 80 250 0Madagascar 60 0 60 0 120Papua New Guinea 60 0 60 0 0Honduras 35 0 35 0 70Myanmar 0 0 0 11800 160Lagraveo 0 0 0 1326 1878Bờ biển Ngagrave 700 0 700 0 0Montenegro 0 0 0 0 225Mỹ 0 0 0 895 259478Australia 0 0 0 2516 24442Vương Quốc Anh 0 0 0 0 12435Tacircy Ban Nha 0 0 0 0 10601Canada 0 0 0 0 9129Italy 0 0 0 0 9180Hong Kong Trung Quốc 0 0 0 0 6608Mexico 0 0 0 0 5378Bulgaria 0 0 0 0 4889Israel 0 0 0 0 4900Hagrave Lan 0 0 0 0 4837Phaacutep 0 0 0 0 3526Đan Mạch 0 0 0 0 2805Uzbekistan 0 0 0 0 2522Phần Lan 0 0 0 0 1836Bồ Đagraveo Nha 0 0 0 0 1978Moldova 0 0 0 0 1610Slovenia 0 0 0 0 1069

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 14GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

CountryPre-construction

Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ai-len 0 0 0 0 915Slovakia 0 0 0 0 881Sri Lanka 0 0 0 1200 900Guatemala 0 0 0 0 887Kyrgyzstan 0 0 0 1200 945Aacuteo 0 0 0 0 635New Zealand 0 0 0 0 500Croatia 0 0 0 0 210Thụy Điển 0 0 0 0 252Mauritius 0 0 0 0 195Peru 0 0 0 0 135Namibia 0 0 0 0 120Đảo Reunion 0 0 0 0 0Syria 0 0 0 0 60Guadeloupe 0 0 0 0 0Senegal 0 0 0 600 155Iran 0 0 0 650 0Venezuela 0 0 0 1000 0Jamaica 0 0 0 0 0Albania 0 0 0 0 0Belarus 0 0 0 0 0Bỉ 0 0 0 0 0El Salvador 0 0 0 0 0Latvia 0 0 0 0 0Panama 0 0 0 0 300Sudan 0 0 0 0 0Jordan 0 0 0 30 0Tổng 338571 235633 574204 483160 2015280Trung Quốc vagrave Ấn Độ 127750 164808 292558 365841 1194279Caacutec quốc gia cograven lại 210821 70825 281646 117319 821001

Quốc gia Tiền thi cocircng

Page 6: Bùng n Õ và thoái trào 2019...bao gm s nhà máy khi công xây mi, hot đng tin thi công và s nhà máy hoàn thin. Ti Trung Quc và n Đ, hai quc gia chim 85% công sut đin

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 6GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

HOẠT ĐỘNG THI COcircNG NHAgrave MAacuteY ĐIỆN THAN ldquoNOacuteNGrdquo TRỞ LẠI Ở TRUNG QUỐC Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than đang thi cocircng đatilde tăng 12 trong năm

2018 từ mức 209 GW năm 2017 lecircn xấp xỉ 236 GW năm 2018 Mức tăng

nagravey chủ yếu do Trung Quốc đatilde acircm thầm nối lại hoạt động thi cocircng của caacutec

nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng suất hơn 50 GW trước đoacute đatilde bị

ldquotreordquo do chiacutenh saacutech thắt chặt của chiacutenh phủ

Ngoagravei việc taacutei thi cocircng caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than ở Trung Quốc thigrave tổng

cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than khởi cocircng năm 2018 lagrave 28 GW giảm 39

so với mức 46 GW của năm 2017 Hoạt động thi cocircng caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than mới tập trung tại 11 quốc gia đứng đầu lagrave Trung Quốc tiếp đoacute lagrave

Nhật Bản với tổng cocircng suất 27 GW Ấn Độ 24 GW Indonesia 2 GW Việt

Nam 13 GW vagrave Ba Lan 1 GW

Ngoagravei Ấn Độ vagrave Trung Quốc cocircng suất điện than của caacutec nhagrave maacutey đang

được xacircy dựng ghi nhận mức cao nhất tại khu vực Đocircng Nam Aacute đặc biệt

lagrave ở Bangladesh Indonesia Pakistan Philippines vagrave Việt Nam Năm quốc

gia nagravey chiếm 42 (30 GW) trong tổng số 71 GW cocircng suất điện than

đang được thi cocircng becircn ngoagravei Trung Quốc vagrave Ấn Độ Tuy nhiecircn con số

nagravey chỉ tương đương khoảng 14 tổng cocircng suất điện than đang được

thi cocircng tại Trung Quốc Tiacutenh chung cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than

đang được thi cocircng trecircn toagraven cầu đatilde giảm 30 so với mức 338 GW của

năm 2015

Higravenh 2 Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey điện than đang thi cocircng đatilde giảm từ 338 GW năm 2015 xuống 210 GW năm 2017 nhưng lại tăng lecircn mức 236 GW vagraveo năm 2018 do Trung Quốc (magraveu xanh) khởi động lại hoạt động thi cocircng của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đatilde bị chiacutenh phủ cho ngừng hoạt động

Trung Quốc = xanh Ấn Độ = tiacutem Nước khaacutec = vagraveng

Đơn vị Gigawatt

Bảng 2 Tổng cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang thi cocircng vagrave khởi cocircng mỗi năm vagrave cocircng suất caacutec nhagrave maacutey đang tạm dừng xacircy dựng

(megawatt) Trung Quốc đatilde taacutei khởi cocircng caacutec nhagrave maacutey bị ldquotreordquo trước đacircy khiến cocircng suất điện than của caacutec nhagrave maacutey bị tạm dừng giảm xuống

trong năm 2018

20152016 2017 2018

Checircnh lệch2017 - 2018

Checircnh lệch2015 - 2018

Đang thi cocircng 338458 272940 209566 235633 12 ndash30Khởi cocircng 169704 65041 45913 27829 ndash39 ndash84Tạm dừng 230125 607367 634777 483160 ndash24 110

2015

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 7GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

TỶ LỆ ĐOacuteNG CỬA CAacuteC NHAgrave MAacuteY ĐIỆN THAN CAO GẦN MỨC KỶ LỤC DẪN ĐẦU LAgrave MỸ Mặc dugrave tổng cocircng suất điện than tiếp tục tăng nhưng tổng cocircng suất

tăng rograveng hagraveng năm của toagraven cầu (cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey mới trừ đi

cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey đatilde đoacuteng cửa) tiếp tục suy giảm Tiacutenh chung

cocircng suất điện than toagraven cầu đatilde tăng rograveng 19 GW trong năm 2018 mức

tăng thấp kỷ lục vagrave ghi nhận năm giảm thứ tư liecircn tiếp

Năm 2018 tổng cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey điện than mới được cấp

pheacutep đạt 502 GW Trung Quốc 345 GW Ấn Độ 77 GW caacutec nước cograven lại

8 GW (trong đoacute chủ yếu lagrave Indonesia Nhật Bản Pakistan Philippines

Nam Phi Đagravei Loan Thổ Nhĩ Kỳ vagrave Việt Nam)

Tổng cocircng suất điện than ngừng hoạt động năm 2018 lagrave gần 31 GW vagrave

đacircy lagrave năm coacute số nhagrave maacutey điện than ngừng hoạt động cao thứ ba Mỹ

đứng đầu về cocircng suất caacutec nhagrave maacutey đoacuteng cửa ở mức 176 GW - năm

2018 ghi nhận số nhagrave maacutey ngừng hoạt động cao thứ hai tại Mỹ sau năm

2015 với mức tổng cocircng suất khi đoacute lecircn tới 21 GW Con số chạm ngưỡng

cao kỷ lục nagravey được ghi nhận bất chấp Chiacutenh quyền Tổng thống Trump

đatilde nỗ lực hạn chế tigravenh trạng caacutec nhagrave maacutey điện than phải đoacuteng cửa thocircng

qua việc nới lỏng caacutec quy định đối với ngagravenh than tigravem caacutech chỉ định caacutec

nhagrave maacutey cũ buộc phải duy trigrave hoạt động để cung cấp điện dự phograveng

Caacutec nhagrave maacutey đoacuteng cửa ở Trung Quốc vagrave Ấn Độ coacute tổng cocircng suất 9

GW vagrave con số nagravey dự kiến sẽ gia tăng trong tương lai Ấn Độ đatilde đề

xuất đoacuteng cửa caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng suất 48 GW

đến năm 2027 trong đoacute chủ yếu lagrave caacutec nhagrave maacutey cocircng nghệ dưới tới

hạn (subcritical) vagrave khocircng coacute đủ trang thiết bị để đaacutep ứng caacutec tiecircu

chuẩn chống ocirc nhiễm mới Trung Quốc cũng lecircn kế hoạch cho ngừng

hoạt động caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than quy mocirc nhỏ dưới 300 MW

khocircng đaacutep ứng caacutec tiecircu chuẩn mới về bảo vệ mocirci trường hiệu quả vagrave

an toagraven cũng như caacutec nhagrave maacutey tập trung trong phạm vi 15 kilomet

của một nhagrave maacutey coacute quy mocirc tối thiểu 300 MW

Tại Liecircn minh chacircu Acircu (EU) caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than ngừng hoạt

động coacute tổng cocircng suất 37 GW trong đoacute Vương Quốc Anh chiếm 28

GW Tại Anh tỷ trọng điện than đatilde giảm từ mức 39 tổng sản lượng

điện cả nước năm 2012 xuống chỉ cograven 5 trong năm 2018 Hơn một

nửa caacutec nước thagravenh viecircn EU đatilde cam kết chấm dứt sử dụng than vagraveo

năm 2030 vagrave Đức đưa ra cam kết ngừng sử dụng nhiecircn liệu nagravey vagraveo

năm 2038

Higravenh 3 Cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than mới (gt0 GW) vagrave caacutec nhagrave maacutey ngừng hoạt động (lt0 GW) giai đoạn 2000-2018 (caacutec cột magraveu) vagrave mức thay đổi rograveng trecircn toagraven cầu (đường magraveu đen) (gigawatt)

Trung Quốc = xanh Ấn Độ = tiacutem Nước khaacutec = vagraveng Mỹ = đỏ EU = xanh đậm Thay đổi rograveng = đường kẻ đen

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 8GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Bảng 3 Cocircng suất hagraveng năm của caacutec nhagrave maacutey điện than giai đoạn đatilde hoagraven thiện vagrave đoacuteng cửa trong 2015-2018 vagrave checircnh lệch rograveng hagraveng năm (megawatt)

2015 2016 2017 2018Checircnh lệch

2017 - 2018Checircnh lệch

2015 - 2018Đatilde hoagraven thiện 105837 84069 62575 50265 ndash20 ndash53Đatilde đoacuteng cửa 37477 32572 28864 30890 7 ndash18

Checircnh lệch rograveng 68360 51497 33711 19375 ndash43 ndash72

THAN VAgrave CAacuteC MỤC TIEcircU KHIacute HẬU

3 Ước tiacutenh trung bigravenh cho caacutec kịch bản hạn chế tăng nhiệt độ khocircng quaacute 15degC vagrave kịch bản 2degC với mức độ khả thi đạt 66 vagrave khocircng xem xeacutet sử dụng cocircng nghệ thu vagrave lưu giữ caacutec bon

Than lagrave nguyecircn nhacircn hagraveng đầu phaacutet thải caacutec bon dioxide - bẫy nhiệt

trecircn toagraven cầu Do đoacute cần chấm dứt hoạt động của caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than để hạn chế tăng nhiệt độ ở mức ldquothấp hơnrdquo 2degC đaacutep ứng caacutec

mục tiecircu khiacute hậu toagraven cầu

Theo phacircn tiacutech mới đacircy của Ủy ban Liecircn chiacutenh phủ về Biến đổi Khiacute hậu

(IPCC) để hạn chế noacuteng lecircn toagraven cầu ở mức 15degC cần tiến hagravenh cắt

giảm 70 hoạt động sản xuất điện than đến năm 2030 vagrave loại bỏ hoagraven

toagraven dạng điện năng nagravey vagraveo năm 2050 Trong khi đoacute mục tiecircu 2degC đogravei

hỏi cắt giảm 55 sản lượng điện than vagraveo năm 2030 vagrave tiến đến cắt

giảm gần như hoagraven toagraven vagraveo năm 2050

Dưới đacircy lagrave biểu đồ thể hiện ước tiacutenh của IPCC về cocircng suất điện than cho

hai mục tiecircu2 15degC vagrave 2degC so saacutenh với sản lượng điện của toagraven bộ caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện đang hoạt động với mức độ vagrave thời gian vận hagravenh trung bigravenh

trecircn thế giới (hệ số cocircng suất ở mức 528 vagrave thời gian hoạt động trung

bigravenh lagrave 40 năm) Để hạn chế tăng nhiệt độ toagraven cầu ở mức 15degC-2degC so với

thời kỳ tiền cocircng nghiệp cần nhanh choacuteng thu hẹp hoạt động của caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện đồng thời đẩy nhanh việc đoacuteng cửa caacutec nhagrave maacutey nagravey

Higravenh 4 Sản lượng điện của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang hoạt động tại OECD (magraveu cam) Trung Quốc (magraveu xanh) vagrave caacutec nước cograven lại (magraveu vagraveng) được

vận hagravenh ở mức trung bigravenh vagrave thời gian hoạt động 40 năm sẽ vượt mức giới hạn trung bigravenh theo ước tiacutenh của IPCC để hạn chế tăng nhiệt độ toagraven cầu ở mức

15degC - 2degC (điện than terawatt giờ)

OECD = cam Trung Quốc = xanh Nước khaacutec = vagraveng 15degC = đường liền 2degC = đường chấm

2015

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 9GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

HỘI ĐỒNG ĐIỆN TỬ TRUNG QUỐC ĐỀ XUẤT HẠN MỨC COcircNG SUẤT ĐIỆN THAN

4 Theo Hagravenh cocirc lập hay thu giữ carb (CEC) tổng cocircng suất điện than đang vận hagravenh cuối năm 2018 lagrave 1010 GW cao hơn khoảng 36 GW so với cơ sở dữ liệu của Global Coal Plant Tracker lyacute do lagrave vigrave CEC tiacutenh cả caacutec tổ maacutey nhỏ hơn 30 MW

Từ năm 2000 đến năm 2018 Trung Quốc đatilde sản xuất 864 GW cocircng

suất điện than mới cao gấp 3 lần cocircng suất phaacutet điện than của Mỹ

(259 GW) Becircn cạnh đoacute với chương trigravenh phi tập trung hoacutea quyền cấp

pheacutep bắt đầu từ cuối năm 2014 đến đầu năm 2016 chiacutenh quyền địa

phương của quốc gia nagravey đatilde phecirc duyệt caacutec cocircng trigravenh điện than với

tổng cocircng suất lecircn tới 245 GW tăng gấp 3 lần so với giai đoạn trước

đoacute

Đối mặt với tigravenh trạng dư thừa cocircng suất điện than thaacuteng 32016

Chiacutenh phủ nước nagravey bắt đầu hạn chế cấp pheacutep vagrave xacircy dựng caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện mới trừ caacutec dự aacuten ở những khu vực khoacute khăn vagrave phục

vụ nhu cầu sưởi ấm tiecircu thụ điện sinh hoạt

Năm 2017 chiacutenh phủ Trung Quốc đatilde lecircn danh mục caacutec nhagrave maacutey điện

than với tổng cocircng suất 170 GW sẽ bị ngừng hoạt động chủ yếu thuộc

caacutec dự aacuten đang xacircy dựng hoặc đang ở giai đoạn xin cấp pheacutep 14 số

nhagrave maacutey (44 GW) trong tổng cocircng suất 170 GW nagravey buộc phải chậm lại

tiến độ thi cocircng 16 (28 GW) chấm dứt hoạt động mở rộng cho tới khi

xử lyacute dứt điểm caacutec vấn đề cấp pheacutep vagrave quy định vagrave gần 60 (98 GW)

phải ngừng toagraven bộ hoạt động cho đến sau năm 2020

Tiacutenh đến cuối năm 2018 higravenh ảnh vagrave phacircn tiacutech vệ tinh cho thấy hoạt

động của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện ở Trung Quốc đatilde giảm gần một nửa

(78 GW tương đương 46) trong tổng cocircng suất 170 GW Tuy nhiecircn

chuacuteng ta vẫn cần chờ xem bao nhiecircu trong số 54 (92 GW) cograven lại coacute

thể tiếp tục hoạt động

Nhưng coacute vẻ như chiacutenh quyền trung ương khocircng những sẽ bật đegraven xanh

cho caacutec dự aacuten đang tạm ngừng magrave cograven cho pheacutep xacircy dựng thecircm caacutec dự

aacuten mới Hội đồng Điện lực Trung Quốc (CEC) trong một baacuteo caacuteo cocircng bố

vagraveo thaacuteng 3 năm 2019 đatilde đề xuất tăng hạn mức cocircng suất điện than

lecircn 1300 GW vagraveo năm 2030 - đacircy lagrave lần đầu tiecircn thocircng tin nagravey được

đưa ra trong một tagravei liệu baacuten chiacutenh thức như vậy Sự thay đổi nagravey sẽ cho

pheacutep Trung Quốc tăng thecircm 290 GW điện than so với hiện tại vagrave nhiều

hơn cả tổng cocircng suất điện than của Mỹ (259 GW)4 Đề xuất nagravey cho

thấy tiacuten hiệu về sự thay đổi so với chiacutenh saacutech hiện tại của Trung Quốc

với hạn mức đưa lagrave 1100 GW điện than giuacutep giảm số lượng cấp pheacutep

cho caacutec dự aacuten điện than từ 184 GW vagraveo năm 2015 xuống cograven chưa tới 5

GW vagraveo năm 2018

Higravenh 5 Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than được cấp pheacutep xacircy dựng tại Trung Quốc giai đoạn trước vagrave sau cocircng cuộc chuyển giao

quyền lực từ Trung ương cho caacutec địa phương từ thaacuteng 92014 đến thaacuteng 32016 (gigawatt)

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 10GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

SẢN LƯỢNG ĐIỆN MẶT TRỜI VAgrave ĐIỆN GIOacute CỦA ẤN ĐỘ TĂNG MẠNH HƠN ĐIỆN THAN

Năm 2012 sự bugraveng nổ cấp pheacutep cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than rotilde ragraveng

đatilde gacircy ra hiện tượng bong boacuteng caacutec ngacircn hagraveng vagrave caacutec nhagrave quản lyacute tagravei

chiacutenh khaacutec đồng loạt ruacutet vốn hỗ trợ Đối mặt với tigravenh trạng giaacute than leo

thang hỗ trợ tagravei chiacutenh giảm suacutet sự phản đối từ phiacutea người dacircn đối với việc

sử dụng đất vagrave ocirc nhiễm cộng thecircm năng lực điều chỉnh giaacute điện hạn chế

nhiều dự aacuten điện than cuối cugraveng đatilde buộc phải hủy bỏ Tới năm 2013 lượng

giấy cấp pheacutep mới đatilde giảm 40 so với năm 2012 vagrave sang năm 2015 Ấn Độ

ghi nhận caacutec dự aacuten nhiệt điện than bị hủy bỏ coacute cocircng suất lecircn tới 305 GW

Năm 2017 chỉ caacutec nhagrave maacutey điện than được caacutec doanh nghiệp quốc doanh

chống lưng mới coacute khả năng tiến hagravenh thi cocircng tại nước nagravey

Higravenh 6 Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than được cấp pheacutep xacircy dựng tại Ấn Độ tăng bật sau hoạt động tư nhacircn hoacutea ồ ạt Sau đoacute tigravenh trạng nagravey hạ nhiệt

giai đoạn 2013-2017 với lượng cấp pheacutep ở mức thấp kỷ lục trong năm 2018 (gigawatt)

Coacute thể thấy lượng than tiecircu thụ trong tương lai của nền kinh tế thứ hai

thế giới phụ thuộc vagraveo việc liệu caacutec nhagrave maacutey đatilde bị giới hạn hoạt động

trước đacircy sau giai đoạn cấp pheacutep ồ ạt của chiacutenh quyền địa phương coacute

hoạt động trở lại hay khocircng vagrave bao nhiecircu nhagrave maacutey điện than sẽ được

thay thế bằng caacutec nguồn điện phaacutet thải carbon thấp hơn trong lưới điện

quốc gia trong bối cảnh cocircng suất điện mặt trời vagrave điện gioacute đang được

bổ sung nhanh choacuteng vagraveo mạng lưới điện nước nagravey với tốc độ cao hơn

bất kỳ quốc gia nagraveo trecircn thế giới

Ở quy mocirc toagraven cầu tương lai của nhiecircn liệu than phụ thuộc rất lớn vagraveo

Trung Quốc quốc gia đứng đầu thế giới trong hoạt động đầu tư vagraveo caacutec

nhagrave maacutey nhiệt điện than vagrave caacutec hoạt động liecircn quan như khai mỏ bến

cảng Vốn đầu tư của nước nagravey chiếm 14 tổng vốn roacutet vagraveo caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện than đang thi cocircng ngoagravei latildenh thổ Trung Quốc trecircn thế

giới trong đoacute chủ yếu lagrave thocircng qua caacutec doanh nghiệp nhagrave nước (SOE)

Tiacutenh chung caacutec đề aacuten trong nước Trung Quốc đứng sau hơn 50

lượng vốn đổ vagraveo caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được thi cocircng

trecircn toagraven cầu Nếu chiacutenh phủ nước nagravey cho pheacutep caacutec doanh nghiệp

nhagrave nước (SOE) tham gia vagraveo hơn 100 tổ chức tagravei chiacutenh vagrave chuyển

dịch hoạt động ra khỏi ngagravenh than thigrave cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey

nhiệt điện than mới coacute thể sẽ được cắt giảm 50

Tương tự Trung Quốc Ấn Độ cũng đang đối mặt với hậu quả của việc cấp

pheacutep ồ ạt cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than dugrave tigravenh trạng nagravey đatilde bắt đầu

trước Trung Quốc một thời gian dagravei

Năm 2011 nghiecircn cứu của tập đoagraven năng lượng Prayas Ấn Độ cho thấy

hơn 512 GW điện than tại quốc gia Nam Aacute nagravey iacutet nhất đatilde nhận được phecirc

duyệt ban đầu - cao gấp 5 lần quy mocirc cocircng suất phaacutet điện than cả nước vagraveo

thời điểm đoacute Tigravenh trạng bugraveng nổ cấp pheacutep nagravey một phần lagrave do nỗ lực tư

nhacircn hoacutea caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than năm 2003 với caacutec hợp đồng mua baacuten

điện (PPA) cố định dagravei hạn Prayas đatilde đưa ra cảnh baacuteo tigravenh trạng nagravey đatilde

noacuteng lecircn quaacute mức vagrave rốt cuộc sẽ khiến ldquotagravei sản của caacutec nhagrave maacutey vagrave cocircng ty

truyền tải điện rơi vagraveo tigravenh trạng ứ đọngrdquo

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 11GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Hiện caacutec nhagrave maacutey điện than ở Ấn Độ đang phải cạnh tranh với điện gioacute

vagrave điện mặt trời giaacute rẻ Trong đoacute gần 13 caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than

của nước nagravey phải tham gia đấu thầu với mức giaacute thấp hơn chi phiacute vận

hagravenh Chi phiacute vận hagravenh sẽ cograven gia tăng hơn nữa khi caacutec chủ đầu tư nhiệt

điện than phải tuacircn thủ những quy định hạn chế tigravenh trạng ocirc nhiễm sắp

được aacutep dụng Trong bối cảnh cạnh tranh gia tăng caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than đatilde gặp khoacute khăn trong việc giagravenh hợp đồng mua baacuten điện

(PPA) vagrave cắt giảm chi phiacute phaacutet triển

Chiacutenh phủ Ấn Độ đatilde thống kecirc caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng

suất hơn 40 GW đang trong tigravenh trạng tagravei sản ứ đọng (stranded asset)

10 GW trong số đoacute được coi lagrave đang trong tigravenh trạng thắt lưng buộc

bụng quaacute mức

Năm 2018 Ấn Độ đatilde cấp pheacutep xacircy dựng 3 GW điện than so với mức

trung bigravenh năm 31 GW giai đoạn 2008-2012 vagrave 13 GW giai đoạn

2013-2017 Năm ngoaacutei cũng lagrave năm thứ hai liecircn tiếp cocircng suất điện mặt

trời vagrave điện gioacute được bổ sung vagraveo lưới điện của quốc gia Nam Aacute nagravey vượt

nhiệt điện than

VIỆT NAMTrong 5 năm qua Việt Nam đatilde tăng 75 (13 GW) cocircng suất điện than

vagrave cho tới nay đacircy lagrave tốc độ tăng nhanh nhất trong số caacutec nước coacute quy

mocirc cocircng suất trecircn 4 GW Hiện Việt Nam coacute hơn 17 GW điện than đang

được vận hagravenh trong đoacute 18 GW đatilde được bổ sung trong năm 2018 Coacute

gần 33 GW đang trong giai đoạn tiền thi cocircng trong đoacute 10 GW đatilde được

cấp caacutec giấy pheacutep thi cocircng cần thiết Ngoagravei ra cograven coacute 97 GW đang

trong quaacute trigravenh xacircy dựng

Vốn hỗ trợ cho caacutec dự aacuten nagravey chủ yếu lagrave từ Trung Quốc Nhật Bản vagrave

Hagraven Quốc Hoạt động tăng cường phaacutet triển caacutec dự aacuten nagravey coacute thể sẽ

chậm lại do chiacutenh saacutech thắt chặt tagravei chiacutenh cho than của caacutec ngacircn hagraveng

Nhật Bản như Sumitomo Mitsui MUFG vagrave Mizuho Tuy nhiecircn Trung

Quốc vẫn đang roacutet vốn cho caacutec dự aacuten điện than ở Việt Nam với tổng

cocircng suất gần 14 GW

Hoạt động mở rộng sản xuất điện than cũng đatilde vấp phải sự phản đối

ngagravey cagraveng tăng từ phiacutea người dacircn do những taacutec động tiecircu cực như ocirc

nhiễm khocircng khiacute gia tăng tại caacutec thagravenh phố đocircng dacircn như Hagrave Nội

Trước aacutep lực dư luận Quy hoạch Phaacutet triển Điện VII điều chỉnh đatilde

giảm tổng cocircng suất nhiệt điện than năm 2030 từ 75 GW xuống 55

GW tuy nhiecircn mức nagravey vẫn cao gấp 3 lần tổng cocircng suất năm 2018

Caacutec tổ chức cộng đồng vẫn đang kecircu gọi cắt giảm mạnh hơn nữa

cocircng suất điện than trong quy hoạch năm 2020 Chi phiacute xacircy dựng caacutec

nhagrave maacutey điện mặt trời vagrave điện gioacute tại Việt Nam dự kiến sẽ giảm xuống

mức thấp hơn so với caacutec nhagrave maacutey điện than vagraveo năm 2020 - 2022

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 12GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

PHỤ LỤC Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt)

Quốc giaPre-construction Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Trung Quốc 69950 128650 198600 278125 973609Ấn Độ 57800 36158 93958 87716 220670Việt Nam 32610 9705 42315 5200 17387Thổ Nhĩ Kỳ 36666 800 37466 24554 18826Indonesia 15225 11466 26691 16240 29047Bangladesh 18724 2640 21364 10150 525Nhật Bản 6584 8724 15308 2000 45568Nam Phi 7840 6352 14192 3050 42281Ai Cập 13240 0 13240 2000 0Philippines 9728 2890 12618 3650 8273Pakistan 6773 3300 10073 3995 3110Ba Lan 5200 4170 9370 0 29625Mocircng Cổ 7430 1085 8515 1200 831Hagraven Quốc 2100 5429 7529 500 37064Zimbabwe 4880 670 5550 1200 950Caacutec tiểu vương quốc Ả Rập thống nhất 3000 2400 5400 0 0Nga 4480 466 4946 0 47663Thaacutei Lan 3506 750 4256 4070 5457Bosnia amp Herzegovina 4080 0 4080 0 2073Campuchia 3200 150 3350 0 505Đức 2020 1100 3120 0 47105Brazil 2566 340 2906 600 2804Malaysia 0 2600 2600 0 11008Nigeria 2430 0 2430 1000 0Botswana 1950 132 2082 2104 600Kenya 2010 0 2010 64 0Tanzania 1690 0 1690 200 0Colombia 1575 0 1575 0 1643Morocco 0 1386 1386 1320 2931Serbia 1350 0 1350 0 4405Oman 1200 0 1200 0 0Hy Lạp 450 660 1110 0 4375Zambia 940 0 940 0 330Đagravei Loan 0 849 849 1600 19007Mozambique 770 0 770 3110 0Cộng hogravea Seacutec 110 660 770 0 8932CH Dominican 0 770 770 0 305Ghana 700 0 700 1400 0

Tiền thi cocircng

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 13GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

Quốc giaTiền thi cocircng Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ukraine 660 0 660 660 21840Kazakhstan 0 636 636 0 12000Romania 600 0 600 0 5305Malawi 520 0 520 2400 0Hungary 500 0 500 0 1024Swaziland 500 0 500 200 0CH Dacircn chủ Congo 500 0 500 0 0Kosovo 450 0 450 0 1290CH Macedonia 429 0 429 0 800Chile 0 375 375 2135 5096Tajikistan 300 0 300 350 400Georgia 300 0 300 0 0Triều Tiecircn 0 200 200 300 3500Argentina 0 120 120 0 350Niger 100 0 100 600 0Guinea 80 0 80 250 0Madagascar 60 0 60 0 120Papua New Guinea 60 0 60 0 0Honduras 35 0 35 0 70Myanmar 0 0 0 11800 160Lagraveo 0 0 0 1326 1878Bờ biển Ngagrave 700 0 700 0 0Montenegro 0 0 0 0 225Mỹ 0 0 0 895 259478Australia 0 0 0 2516 24442Vương Quốc Anh 0 0 0 0 12435Tacircy Ban Nha 0 0 0 0 10601Canada 0 0 0 0 9129Italy 0 0 0 0 9180Hong Kong Trung Quốc 0 0 0 0 6608Mexico 0 0 0 0 5378Bulgaria 0 0 0 0 4889Israel 0 0 0 0 4900Hagrave Lan 0 0 0 0 4837Phaacutep 0 0 0 0 3526Đan Mạch 0 0 0 0 2805Uzbekistan 0 0 0 0 2522Phần Lan 0 0 0 0 1836Bồ Đagraveo Nha 0 0 0 0 1978Moldova 0 0 0 0 1610Slovenia 0 0 0 0 1069

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 14GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

CountryPre-construction

Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ai-len 0 0 0 0 915Slovakia 0 0 0 0 881Sri Lanka 0 0 0 1200 900Guatemala 0 0 0 0 887Kyrgyzstan 0 0 0 1200 945Aacuteo 0 0 0 0 635New Zealand 0 0 0 0 500Croatia 0 0 0 0 210Thụy Điển 0 0 0 0 252Mauritius 0 0 0 0 195Peru 0 0 0 0 135Namibia 0 0 0 0 120Đảo Reunion 0 0 0 0 0Syria 0 0 0 0 60Guadeloupe 0 0 0 0 0Senegal 0 0 0 600 155Iran 0 0 0 650 0Venezuela 0 0 0 1000 0Jamaica 0 0 0 0 0Albania 0 0 0 0 0Belarus 0 0 0 0 0Bỉ 0 0 0 0 0El Salvador 0 0 0 0 0Latvia 0 0 0 0 0Panama 0 0 0 0 300Sudan 0 0 0 0 0Jordan 0 0 0 30 0Tổng 338571 235633 574204 483160 2015280Trung Quốc vagrave Ấn Độ 127750 164808 292558 365841 1194279Caacutec quốc gia cograven lại 210821 70825 281646 117319 821001

Quốc gia Tiền thi cocircng

Page 7: Bùng n Õ và thoái trào 2019...bao gm s nhà máy khi công xây mi, hot đng tin thi công và s nhà máy hoàn thin. Ti Trung Quc và n Đ, hai quc gia chim 85% công sut đin

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 7GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

TỶ LỆ ĐOacuteNG CỬA CAacuteC NHAgrave MAacuteY ĐIỆN THAN CAO GẦN MỨC KỶ LỤC DẪN ĐẦU LAgrave MỸ Mặc dugrave tổng cocircng suất điện than tiếp tục tăng nhưng tổng cocircng suất

tăng rograveng hagraveng năm của toagraven cầu (cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey mới trừ đi

cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey đatilde đoacuteng cửa) tiếp tục suy giảm Tiacutenh chung

cocircng suất điện than toagraven cầu đatilde tăng rograveng 19 GW trong năm 2018 mức

tăng thấp kỷ lục vagrave ghi nhận năm giảm thứ tư liecircn tiếp

Năm 2018 tổng cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey điện than mới được cấp

pheacutep đạt 502 GW Trung Quốc 345 GW Ấn Độ 77 GW caacutec nước cograven lại

8 GW (trong đoacute chủ yếu lagrave Indonesia Nhật Bản Pakistan Philippines

Nam Phi Đagravei Loan Thổ Nhĩ Kỳ vagrave Việt Nam)

Tổng cocircng suất điện than ngừng hoạt động năm 2018 lagrave gần 31 GW vagrave

đacircy lagrave năm coacute số nhagrave maacutey điện than ngừng hoạt động cao thứ ba Mỹ

đứng đầu về cocircng suất caacutec nhagrave maacutey đoacuteng cửa ở mức 176 GW - năm

2018 ghi nhận số nhagrave maacutey ngừng hoạt động cao thứ hai tại Mỹ sau năm

2015 với mức tổng cocircng suất khi đoacute lecircn tới 21 GW Con số chạm ngưỡng

cao kỷ lục nagravey được ghi nhận bất chấp Chiacutenh quyền Tổng thống Trump

đatilde nỗ lực hạn chế tigravenh trạng caacutec nhagrave maacutey điện than phải đoacuteng cửa thocircng

qua việc nới lỏng caacutec quy định đối với ngagravenh than tigravem caacutech chỉ định caacutec

nhagrave maacutey cũ buộc phải duy trigrave hoạt động để cung cấp điện dự phograveng

Caacutec nhagrave maacutey đoacuteng cửa ở Trung Quốc vagrave Ấn Độ coacute tổng cocircng suất 9

GW vagrave con số nagravey dự kiến sẽ gia tăng trong tương lai Ấn Độ đatilde đề

xuất đoacuteng cửa caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng suất 48 GW

đến năm 2027 trong đoacute chủ yếu lagrave caacutec nhagrave maacutey cocircng nghệ dưới tới

hạn (subcritical) vagrave khocircng coacute đủ trang thiết bị để đaacutep ứng caacutec tiecircu

chuẩn chống ocirc nhiễm mới Trung Quốc cũng lecircn kế hoạch cho ngừng

hoạt động caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than quy mocirc nhỏ dưới 300 MW

khocircng đaacutep ứng caacutec tiecircu chuẩn mới về bảo vệ mocirci trường hiệu quả vagrave

an toagraven cũng như caacutec nhagrave maacutey tập trung trong phạm vi 15 kilomet

của một nhagrave maacutey coacute quy mocirc tối thiểu 300 MW

Tại Liecircn minh chacircu Acircu (EU) caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than ngừng hoạt

động coacute tổng cocircng suất 37 GW trong đoacute Vương Quốc Anh chiếm 28

GW Tại Anh tỷ trọng điện than đatilde giảm từ mức 39 tổng sản lượng

điện cả nước năm 2012 xuống chỉ cograven 5 trong năm 2018 Hơn một

nửa caacutec nước thagravenh viecircn EU đatilde cam kết chấm dứt sử dụng than vagraveo

năm 2030 vagrave Đức đưa ra cam kết ngừng sử dụng nhiecircn liệu nagravey vagraveo

năm 2038

Higravenh 3 Cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than mới (gt0 GW) vagrave caacutec nhagrave maacutey ngừng hoạt động (lt0 GW) giai đoạn 2000-2018 (caacutec cột magraveu) vagrave mức thay đổi rograveng trecircn toagraven cầu (đường magraveu đen) (gigawatt)

Trung Quốc = xanh Ấn Độ = tiacutem Nước khaacutec = vagraveng Mỹ = đỏ EU = xanh đậm Thay đổi rograveng = đường kẻ đen

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 8GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Bảng 3 Cocircng suất hagraveng năm của caacutec nhagrave maacutey điện than giai đoạn đatilde hoagraven thiện vagrave đoacuteng cửa trong 2015-2018 vagrave checircnh lệch rograveng hagraveng năm (megawatt)

2015 2016 2017 2018Checircnh lệch

2017 - 2018Checircnh lệch

2015 - 2018Đatilde hoagraven thiện 105837 84069 62575 50265 ndash20 ndash53Đatilde đoacuteng cửa 37477 32572 28864 30890 7 ndash18

Checircnh lệch rograveng 68360 51497 33711 19375 ndash43 ndash72

THAN VAgrave CAacuteC MỤC TIEcircU KHIacute HẬU

3 Ước tiacutenh trung bigravenh cho caacutec kịch bản hạn chế tăng nhiệt độ khocircng quaacute 15degC vagrave kịch bản 2degC với mức độ khả thi đạt 66 vagrave khocircng xem xeacutet sử dụng cocircng nghệ thu vagrave lưu giữ caacutec bon

Than lagrave nguyecircn nhacircn hagraveng đầu phaacutet thải caacutec bon dioxide - bẫy nhiệt

trecircn toagraven cầu Do đoacute cần chấm dứt hoạt động của caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than để hạn chế tăng nhiệt độ ở mức ldquothấp hơnrdquo 2degC đaacutep ứng caacutec

mục tiecircu khiacute hậu toagraven cầu

Theo phacircn tiacutech mới đacircy của Ủy ban Liecircn chiacutenh phủ về Biến đổi Khiacute hậu

(IPCC) để hạn chế noacuteng lecircn toagraven cầu ở mức 15degC cần tiến hagravenh cắt

giảm 70 hoạt động sản xuất điện than đến năm 2030 vagrave loại bỏ hoagraven

toagraven dạng điện năng nagravey vagraveo năm 2050 Trong khi đoacute mục tiecircu 2degC đogravei

hỏi cắt giảm 55 sản lượng điện than vagraveo năm 2030 vagrave tiến đến cắt

giảm gần như hoagraven toagraven vagraveo năm 2050

Dưới đacircy lagrave biểu đồ thể hiện ước tiacutenh của IPCC về cocircng suất điện than cho

hai mục tiecircu2 15degC vagrave 2degC so saacutenh với sản lượng điện của toagraven bộ caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện đang hoạt động với mức độ vagrave thời gian vận hagravenh trung bigravenh

trecircn thế giới (hệ số cocircng suất ở mức 528 vagrave thời gian hoạt động trung

bigravenh lagrave 40 năm) Để hạn chế tăng nhiệt độ toagraven cầu ở mức 15degC-2degC so với

thời kỳ tiền cocircng nghiệp cần nhanh choacuteng thu hẹp hoạt động của caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện đồng thời đẩy nhanh việc đoacuteng cửa caacutec nhagrave maacutey nagravey

Higravenh 4 Sản lượng điện của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang hoạt động tại OECD (magraveu cam) Trung Quốc (magraveu xanh) vagrave caacutec nước cograven lại (magraveu vagraveng) được

vận hagravenh ở mức trung bigravenh vagrave thời gian hoạt động 40 năm sẽ vượt mức giới hạn trung bigravenh theo ước tiacutenh của IPCC để hạn chế tăng nhiệt độ toagraven cầu ở mức

15degC - 2degC (điện than terawatt giờ)

OECD = cam Trung Quốc = xanh Nước khaacutec = vagraveng 15degC = đường liền 2degC = đường chấm

2015

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 9GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

HỘI ĐỒNG ĐIỆN TỬ TRUNG QUỐC ĐỀ XUẤT HẠN MỨC COcircNG SUẤT ĐIỆN THAN

4 Theo Hagravenh cocirc lập hay thu giữ carb (CEC) tổng cocircng suất điện than đang vận hagravenh cuối năm 2018 lagrave 1010 GW cao hơn khoảng 36 GW so với cơ sở dữ liệu của Global Coal Plant Tracker lyacute do lagrave vigrave CEC tiacutenh cả caacutec tổ maacutey nhỏ hơn 30 MW

Từ năm 2000 đến năm 2018 Trung Quốc đatilde sản xuất 864 GW cocircng

suất điện than mới cao gấp 3 lần cocircng suất phaacutet điện than của Mỹ

(259 GW) Becircn cạnh đoacute với chương trigravenh phi tập trung hoacutea quyền cấp

pheacutep bắt đầu từ cuối năm 2014 đến đầu năm 2016 chiacutenh quyền địa

phương của quốc gia nagravey đatilde phecirc duyệt caacutec cocircng trigravenh điện than với

tổng cocircng suất lecircn tới 245 GW tăng gấp 3 lần so với giai đoạn trước

đoacute

Đối mặt với tigravenh trạng dư thừa cocircng suất điện than thaacuteng 32016

Chiacutenh phủ nước nagravey bắt đầu hạn chế cấp pheacutep vagrave xacircy dựng caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện mới trừ caacutec dự aacuten ở những khu vực khoacute khăn vagrave phục

vụ nhu cầu sưởi ấm tiecircu thụ điện sinh hoạt

Năm 2017 chiacutenh phủ Trung Quốc đatilde lecircn danh mục caacutec nhagrave maacutey điện

than với tổng cocircng suất 170 GW sẽ bị ngừng hoạt động chủ yếu thuộc

caacutec dự aacuten đang xacircy dựng hoặc đang ở giai đoạn xin cấp pheacutep 14 số

nhagrave maacutey (44 GW) trong tổng cocircng suất 170 GW nagravey buộc phải chậm lại

tiến độ thi cocircng 16 (28 GW) chấm dứt hoạt động mở rộng cho tới khi

xử lyacute dứt điểm caacutec vấn đề cấp pheacutep vagrave quy định vagrave gần 60 (98 GW)

phải ngừng toagraven bộ hoạt động cho đến sau năm 2020

Tiacutenh đến cuối năm 2018 higravenh ảnh vagrave phacircn tiacutech vệ tinh cho thấy hoạt

động của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện ở Trung Quốc đatilde giảm gần một nửa

(78 GW tương đương 46) trong tổng cocircng suất 170 GW Tuy nhiecircn

chuacuteng ta vẫn cần chờ xem bao nhiecircu trong số 54 (92 GW) cograven lại coacute

thể tiếp tục hoạt động

Nhưng coacute vẻ như chiacutenh quyền trung ương khocircng những sẽ bật đegraven xanh

cho caacutec dự aacuten đang tạm ngừng magrave cograven cho pheacutep xacircy dựng thecircm caacutec dự

aacuten mới Hội đồng Điện lực Trung Quốc (CEC) trong một baacuteo caacuteo cocircng bố

vagraveo thaacuteng 3 năm 2019 đatilde đề xuất tăng hạn mức cocircng suất điện than

lecircn 1300 GW vagraveo năm 2030 - đacircy lagrave lần đầu tiecircn thocircng tin nagravey được

đưa ra trong một tagravei liệu baacuten chiacutenh thức như vậy Sự thay đổi nagravey sẽ cho

pheacutep Trung Quốc tăng thecircm 290 GW điện than so với hiện tại vagrave nhiều

hơn cả tổng cocircng suất điện than của Mỹ (259 GW)4 Đề xuất nagravey cho

thấy tiacuten hiệu về sự thay đổi so với chiacutenh saacutech hiện tại của Trung Quốc

với hạn mức đưa lagrave 1100 GW điện than giuacutep giảm số lượng cấp pheacutep

cho caacutec dự aacuten điện than từ 184 GW vagraveo năm 2015 xuống cograven chưa tới 5

GW vagraveo năm 2018

Higravenh 5 Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than được cấp pheacutep xacircy dựng tại Trung Quốc giai đoạn trước vagrave sau cocircng cuộc chuyển giao

quyền lực từ Trung ương cho caacutec địa phương từ thaacuteng 92014 đến thaacuteng 32016 (gigawatt)

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 10GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

SẢN LƯỢNG ĐIỆN MẶT TRỜI VAgrave ĐIỆN GIOacute CỦA ẤN ĐỘ TĂNG MẠNH HƠN ĐIỆN THAN

Năm 2012 sự bugraveng nổ cấp pheacutep cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than rotilde ragraveng

đatilde gacircy ra hiện tượng bong boacuteng caacutec ngacircn hagraveng vagrave caacutec nhagrave quản lyacute tagravei

chiacutenh khaacutec đồng loạt ruacutet vốn hỗ trợ Đối mặt với tigravenh trạng giaacute than leo

thang hỗ trợ tagravei chiacutenh giảm suacutet sự phản đối từ phiacutea người dacircn đối với việc

sử dụng đất vagrave ocirc nhiễm cộng thecircm năng lực điều chỉnh giaacute điện hạn chế

nhiều dự aacuten điện than cuối cugraveng đatilde buộc phải hủy bỏ Tới năm 2013 lượng

giấy cấp pheacutep mới đatilde giảm 40 so với năm 2012 vagrave sang năm 2015 Ấn Độ

ghi nhận caacutec dự aacuten nhiệt điện than bị hủy bỏ coacute cocircng suất lecircn tới 305 GW

Năm 2017 chỉ caacutec nhagrave maacutey điện than được caacutec doanh nghiệp quốc doanh

chống lưng mới coacute khả năng tiến hagravenh thi cocircng tại nước nagravey

Higravenh 6 Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than được cấp pheacutep xacircy dựng tại Ấn Độ tăng bật sau hoạt động tư nhacircn hoacutea ồ ạt Sau đoacute tigravenh trạng nagravey hạ nhiệt

giai đoạn 2013-2017 với lượng cấp pheacutep ở mức thấp kỷ lục trong năm 2018 (gigawatt)

Coacute thể thấy lượng than tiecircu thụ trong tương lai của nền kinh tế thứ hai

thế giới phụ thuộc vagraveo việc liệu caacutec nhagrave maacutey đatilde bị giới hạn hoạt động

trước đacircy sau giai đoạn cấp pheacutep ồ ạt của chiacutenh quyền địa phương coacute

hoạt động trở lại hay khocircng vagrave bao nhiecircu nhagrave maacutey điện than sẽ được

thay thế bằng caacutec nguồn điện phaacutet thải carbon thấp hơn trong lưới điện

quốc gia trong bối cảnh cocircng suất điện mặt trời vagrave điện gioacute đang được

bổ sung nhanh choacuteng vagraveo mạng lưới điện nước nagravey với tốc độ cao hơn

bất kỳ quốc gia nagraveo trecircn thế giới

Ở quy mocirc toagraven cầu tương lai của nhiecircn liệu than phụ thuộc rất lớn vagraveo

Trung Quốc quốc gia đứng đầu thế giới trong hoạt động đầu tư vagraveo caacutec

nhagrave maacutey nhiệt điện than vagrave caacutec hoạt động liecircn quan như khai mỏ bến

cảng Vốn đầu tư của nước nagravey chiếm 14 tổng vốn roacutet vagraveo caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện than đang thi cocircng ngoagravei latildenh thổ Trung Quốc trecircn thế

giới trong đoacute chủ yếu lagrave thocircng qua caacutec doanh nghiệp nhagrave nước (SOE)

Tiacutenh chung caacutec đề aacuten trong nước Trung Quốc đứng sau hơn 50

lượng vốn đổ vagraveo caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được thi cocircng

trecircn toagraven cầu Nếu chiacutenh phủ nước nagravey cho pheacutep caacutec doanh nghiệp

nhagrave nước (SOE) tham gia vagraveo hơn 100 tổ chức tagravei chiacutenh vagrave chuyển

dịch hoạt động ra khỏi ngagravenh than thigrave cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey

nhiệt điện than mới coacute thể sẽ được cắt giảm 50

Tương tự Trung Quốc Ấn Độ cũng đang đối mặt với hậu quả của việc cấp

pheacutep ồ ạt cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than dugrave tigravenh trạng nagravey đatilde bắt đầu

trước Trung Quốc một thời gian dagravei

Năm 2011 nghiecircn cứu của tập đoagraven năng lượng Prayas Ấn Độ cho thấy

hơn 512 GW điện than tại quốc gia Nam Aacute nagravey iacutet nhất đatilde nhận được phecirc

duyệt ban đầu - cao gấp 5 lần quy mocirc cocircng suất phaacutet điện than cả nước vagraveo

thời điểm đoacute Tigravenh trạng bugraveng nổ cấp pheacutep nagravey một phần lagrave do nỗ lực tư

nhacircn hoacutea caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than năm 2003 với caacutec hợp đồng mua baacuten

điện (PPA) cố định dagravei hạn Prayas đatilde đưa ra cảnh baacuteo tigravenh trạng nagravey đatilde

noacuteng lecircn quaacute mức vagrave rốt cuộc sẽ khiến ldquotagravei sản của caacutec nhagrave maacutey vagrave cocircng ty

truyền tải điện rơi vagraveo tigravenh trạng ứ đọngrdquo

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 11GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Hiện caacutec nhagrave maacutey điện than ở Ấn Độ đang phải cạnh tranh với điện gioacute

vagrave điện mặt trời giaacute rẻ Trong đoacute gần 13 caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than

của nước nagravey phải tham gia đấu thầu với mức giaacute thấp hơn chi phiacute vận

hagravenh Chi phiacute vận hagravenh sẽ cograven gia tăng hơn nữa khi caacutec chủ đầu tư nhiệt

điện than phải tuacircn thủ những quy định hạn chế tigravenh trạng ocirc nhiễm sắp

được aacutep dụng Trong bối cảnh cạnh tranh gia tăng caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than đatilde gặp khoacute khăn trong việc giagravenh hợp đồng mua baacuten điện

(PPA) vagrave cắt giảm chi phiacute phaacutet triển

Chiacutenh phủ Ấn Độ đatilde thống kecirc caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng

suất hơn 40 GW đang trong tigravenh trạng tagravei sản ứ đọng (stranded asset)

10 GW trong số đoacute được coi lagrave đang trong tigravenh trạng thắt lưng buộc

bụng quaacute mức

Năm 2018 Ấn Độ đatilde cấp pheacutep xacircy dựng 3 GW điện than so với mức

trung bigravenh năm 31 GW giai đoạn 2008-2012 vagrave 13 GW giai đoạn

2013-2017 Năm ngoaacutei cũng lagrave năm thứ hai liecircn tiếp cocircng suất điện mặt

trời vagrave điện gioacute được bổ sung vagraveo lưới điện của quốc gia Nam Aacute nagravey vượt

nhiệt điện than

VIỆT NAMTrong 5 năm qua Việt Nam đatilde tăng 75 (13 GW) cocircng suất điện than

vagrave cho tới nay đacircy lagrave tốc độ tăng nhanh nhất trong số caacutec nước coacute quy

mocirc cocircng suất trecircn 4 GW Hiện Việt Nam coacute hơn 17 GW điện than đang

được vận hagravenh trong đoacute 18 GW đatilde được bổ sung trong năm 2018 Coacute

gần 33 GW đang trong giai đoạn tiền thi cocircng trong đoacute 10 GW đatilde được

cấp caacutec giấy pheacutep thi cocircng cần thiết Ngoagravei ra cograven coacute 97 GW đang

trong quaacute trigravenh xacircy dựng

Vốn hỗ trợ cho caacutec dự aacuten nagravey chủ yếu lagrave từ Trung Quốc Nhật Bản vagrave

Hagraven Quốc Hoạt động tăng cường phaacutet triển caacutec dự aacuten nagravey coacute thể sẽ

chậm lại do chiacutenh saacutech thắt chặt tagravei chiacutenh cho than của caacutec ngacircn hagraveng

Nhật Bản như Sumitomo Mitsui MUFG vagrave Mizuho Tuy nhiecircn Trung

Quốc vẫn đang roacutet vốn cho caacutec dự aacuten điện than ở Việt Nam với tổng

cocircng suất gần 14 GW

Hoạt động mở rộng sản xuất điện than cũng đatilde vấp phải sự phản đối

ngagravey cagraveng tăng từ phiacutea người dacircn do những taacutec động tiecircu cực như ocirc

nhiễm khocircng khiacute gia tăng tại caacutec thagravenh phố đocircng dacircn như Hagrave Nội

Trước aacutep lực dư luận Quy hoạch Phaacutet triển Điện VII điều chỉnh đatilde

giảm tổng cocircng suất nhiệt điện than năm 2030 từ 75 GW xuống 55

GW tuy nhiecircn mức nagravey vẫn cao gấp 3 lần tổng cocircng suất năm 2018

Caacutec tổ chức cộng đồng vẫn đang kecircu gọi cắt giảm mạnh hơn nữa

cocircng suất điện than trong quy hoạch năm 2020 Chi phiacute xacircy dựng caacutec

nhagrave maacutey điện mặt trời vagrave điện gioacute tại Việt Nam dự kiến sẽ giảm xuống

mức thấp hơn so với caacutec nhagrave maacutey điện than vagraveo năm 2020 - 2022

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 12GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

PHỤ LỤC Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt)

Quốc giaPre-construction Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Trung Quốc 69950 128650 198600 278125 973609Ấn Độ 57800 36158 93958 87716 220670Việt Nam 32610 9705 42315 5200 17387Thổ Nhĩ Kỳ 36666 800 37466 24554 18826Indonesia 15225 11466 26691 16240 29047Bangladesh 18724 2640 21364 10150 525Nhật Bản 6584 8724 15308 2000 45568Nam Phi 7840 6352 14192 3050 42281Ai Cập 13240 0 13240 2000 0Philippines 9728 2890 12618 3650 8273Pakistan 6773 3300 10073 3995 3110Ba Lan 5200 4170 9370 0 29625Mocircng Cổ 7430 1085 8515 1200 831Hagraven Quốc 2100 5429 7529 500 37064Zimbabwe 4880 670 5550 1200 950Caacutec tiểu vương quốc Ả Rập thống nhất 3000 2400 5400 0 0Nga 4480 466 4946 0 47663Thaacutei Lan 3506 750 4256 4070 5457Bosnia amp Herzegovina 4080 0 4080 0 2073Campuchia 3200 150 3350 0 505Đức 2020 1100 3120 0 47105Brazil 2566 340 2906 600 2804Malaysia 0 2600 2600 0 11008Nigeria 2430 0 2430 1000 0Botswana 1950 132 2082 2104 600Kenya 2010 0 2010 64 0Tanzania 1690 0 1690 200 0Colombia 1575 0 1575 0 1643Morocco 0 1386 1386 1320 2931Serbia 1350 0 1350 0 4405Oman 1200 0 1200 0 0Hy Lạp 450 660 1110 0 4375Zambia 940 0 940 0 330Đagravei Loan 0 849 849 1600 19007Mozambique 770 0 770 3110 0Cộng hogravea Seacutec 110 660 770 0 8932CH Dominican 0 770 770 0 305Ghana 700 0 700 1400 0

Tiền thi cocircng

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 13GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

Quốc giaTiền thi cocircng Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ukraine 660 0 660 660 21840Kazakhstan 0 636 636 0 12000Romania 600 0 600 0 5305Malawi 520 0 520 2400 0Hungary 500 0 500 0 1024Swaziland 500 0 500 200 0CH Dacircn chủ Congo 500 0 500 0 0Kosovo 450 0 450 0 1290CH Macedonia 429 0 429 0 800Chile 0 375 375 2135 5096Tajikistan 300 0 300 350 400Georgia 300 0 300 0 0Triều Tiecircn 0 200 200 300 3500Argentina 0 120 120 0 350Niger 100 0 100 600 0Guinea 80 0 80 250 0Madagascar 60 0 60 0 120Papua New Guinea 60 0 60 0 0Honduras 35 0 35 0 70Myanmar 0 0 0 11800 160Lagraveo 0 0 0 1326 1878Bờ biển Ngagrave 700 0 700 0 0Montenegro 0 0 0 0 225Mỹ 0 0 0 895 259478Australia 0 0 0 2516 24442Vương Quốc Anh 0 0 0 0 12435Tacircy Ban Nha 0 0 0 0 10601Canada 0 0 0 0 9129Italy 0 0 0 0 9180Hong Kong Trung Quốc 0 0 0 0 6608Mexico 0 0 0 0 5378Bulgaria 0 0 0 0 4889Israel 0 0 0 0 4900Hagrave Lan 0 0 0 0 4837Phaacutep 0 0 0 0 3526Đan Mạch 0 0 0 0 2805Uzbekistan 0 0 0 0 2522Phần Lan 0 0 0 0 1836Bồ Đagraveo Nha 0 0 0 0 1978Moldova 0 0 0 0 1610Slovenia 0 0 0 0 1069

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 14GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

CountryPre-construction

Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ai-len 0 0 0 0 915Slovakia 0 0 0 0 881Sri Lanka 0 0 0 1200 900Guatemala 0 0 0 0 887Kyrgyzstan 0 0 0 1200 945Aacuteo 0 0 0 0 635New Zealand 0 0 0 0 500Croatia 0 0 0 0 210Thụy Điển 0 0 0 0 252Mauritius 0 0 0 0 195Peru 0 0 0 0 135Namibia 0 0 0 0 120Đảo Reunion 0 0 0 0 0Syria 0 0 0 0 60Guadeloupe 0 0 0 0 0Senegal 0 0 0 600 155Iran 0 0 0 650 0Venezuela 0 0 0 1000 0Jamaica 0 0 0 0 0Albania 0 0 0 0 0Belarus 0 0 0 0 0Bỉ 0 0 0 0 0El Salvador 0 0 0 0 0Latvia 0 0 0 0 0Panama 0 0 0 0 300Sudan 0 0 0 0 0Jordan 0 0 0 30 0Tổng 338571 235633 574204 483160 2015280Trung Quốc vagrave Ấn Độ 127750 164808 292558 365841 1194279Caacutec quốc gia cograven lại 210821 70825 281646 117319 821001

Quốc gia Tiền thi cocircng

Page 8: Bùng n Õ và thoái trào 2019...bao gm s nhà máy khi công xây mi, hot đng tin thi công và s nhà máy hoàn thin. Ti Trung Quc và n Đ, hai quc gia chim 85% công sut đin

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 8GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Bảng 3 Cocircng suất hagraveng năm của caacutec nhagrave maacutey điện than giai đoạn đatilde hoagraven thiện vagrave đoacuteng cửa trong 2015-2018 vagrave checircnh lệch rograveng hagraveng năm (megawatt)

2015 2016 2017 2018Checircnh lệch

2017 - 2018Checircnh lệch

2015 - 2018Đatilde hoagraven thiện 105837 84069 62575 50265 ndash20 ndash53Đatilde đoacuteng cửa 37477 32572 28864 30890 7 ndash18

Checircnh lệch rograveng 68360 51497 33711 19375 ndash43 ndash72

THAN VAgrave CAacuteC MỤC TIEcircU KHIacute HẬU

3 Ước tiacutenh trung bigravenh cho caacutec kịch bản hạn chế tăng nhiệt độ khocircng quaacute 15degC vagrave kịch bản 2degC với mức độ khả thi đạt 66 vagrave khocircng xem xeacutet sử dụng cocircng nghệ thu vagrave lưu giữ caacutec bon

Than lagrave nguyecircn nhacircn hagraveng đầu phaacutet thải caacutec bon dioxide - bẫy nhiệt

trecircn toagraven cầu Do đoacute cần chấm dứt hoạt động của caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than để hạn chế tăng nhiệt độ ở mức ldquothấp hơnrdquo 2degC đaacutep ứng caacutec

mục tiecircu khiacute hậu toagraven cầu

Theo phacircn tiacutech mới đacircy của Ủy ban Liecircn chiacutenh phủ về Biến đổi Khiacute hậu

(IPCC) để hạn chế noacuteng lecircn toagraven cầu ở mức 15degC cần tiến hagravenh cắt

giảm 70 hoạt động sản xuất điện than đến năm 2030 vagrave loại bỏ hoagraven

toagraven dạng điện năng nagravey vagraveo năm 2050 Trong khi đoacute mục tiecircu 2degC đogravei

hỏi cắt giảm 55 sản lượng điện than vagraveo năm 2030 vagrave tiến đến cắt

giảm gần như hoagraven toagraven vagraveo năm 2050

Dưới đacircy lagrave biểu đồ thể hiện ước tiacutenh của IPCC về cocircng suất điện than cho

hai mục tiecircu2 15degC vagrave 2degC so saacutenh với sản lượng điện của toagraven bộ caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện đang hoạt động với mức độ vagrave thời gian vận hagravenh trung bigravenh

trecircn thế giới (hệ số cocircng suất ở mức 528 vagrave thời gian hoạt động trung

bigravenh lagrave 40 năm) Để hạn chế tăng nhiệt độ toagraven cầu ở mức 15degC-2degC so với

thời kỳ tiền cocircng nghiệp cần nhanh choacuteng thu hẹp hoạt động của caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện đồng thời đẩy nhanh việc đoacuteng cửa caacutec nhagrave maacutey nagravey

Higravenh 4 Sản lượng điện của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang hoạt động tại OECD (magraveu cam) Trung Quốc (magraveu xanh) vagrave caacutec nước cograven lại (magraveu vagraveng) được

vận hagravenh ở mức trung bigravenh vagrave thời gian hoạt động 40 năm sẽ vượt mức giới hạn trung bigravenh theo ước tiacutenh của IPCC để hạn chế tăng nhiệt độ toagraven cầu ở mức

15degC - 2degC (điện than terawatt giờ)

OECD = cam Trung Quốc = xanh Nước khaacutec = vagraveng 15degC = đường liền 2degC = đường chấm

2015

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 9GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

HỘI ĐỒNG ĐIỆN TỬ TRUNG QUỐC ĐỀ XUẤT HẠN MỨC COcircNG SUẤT ĐIỆN THAN

4 Theo Hagravenh cocirc lập hay thu giữ carb (CEC) tổng cocircng suất điện than đang vận hagravenh cuối năm 2018 lagrave 1010 GW cao hơn khoảng 36 GW so với cơ sở dữ liệu của Global Coal Plant Tracker lyacute do lagrave vigrave CEC tiacutenh cả caacutec tổ maacutey nhỏ hơn 30 MW

Từ năm 2000 đến năm 2018 Trung Quốc đatilde sản xuất 864 GW cocircng

suất điện than mới cao gấp 3 lần cocircng suất phaacutet điện than của Mỹ

(259 GW) Becircn cạnh đoacute với chương trigravenh phi tập trung hoacutea quyền cấp

pheacutep bắt đầu từ cuối năm 2014 đến đầu năm 2016 chiacutenh quyền địa

phương của quốc gia nagravey đatilde phecirc duyệt caacutec cocircng trigravenh điện than với

tổng cocircng suất lecircn tới 245 GW tăng gấp 3 lần so với giai đoạn trước

đoacute

Đối mặt với tigravenh trạng dư thừa cocircng suất điện than thaacuteng 32016

Chiacutenh phủ nước nagravey bắt đầu hạn chế cấp pheacutep vagrave xacircy dựng caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện mới trừ caacutec dự aacuten ở những khu vực khoacute khăn vagrave phục

vụ nhu cầu sưởi ấm tiecircu thụ điện sinh hoạt

Năm 2017 chiacutenh phủ Trung Quốc đatilde lecircn danh mục caacutec nhagrave maacutey điện

than với tổng cocircng suất 170 GW sẽ bị ngừng hoạt động chủ yếu thuộc

caacutec dự aacuten đang xacircy dựng hoặc đang ở giai đoạn xin cấp pheacutep 14 số

nhagrave maacutey (44 GW) trong tổng cocircng suất 170 GW nagravey buộc phải chậm lại

tiến độ thi cocircng 16 (28 GW) chấm dứt hoạt động mở rộng cho tới khi

xử lyacute dứt điểm caacutec vấn đề cấp pheacutep vagrave quy định vagrave gần 60 (98 GW)

phải ngừng toagraven bộ hoạt động cho đến sau năm 2020

Tiacutenh đến cuối năm 2018 higravenh ảnh vagrave phacircn tiacutech vệ tinh cho thấy hoạt

động của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện ở Trung Quốc đatilde giảm gần một nửa

(78 GW tương đương 46) trong tổng cocircng suất 170 GW Tuy nhiecircn

chuacuteng ta vẫn cần chờ xem bao nhiecircu trong số 54 (92 GW) cograven lại coacute

thể tiếp tục hoạt động

Nhưng coacute vẻ như chiacutenh quyền trung ương khocircng những sẽ bật đegraven xanh

cho caacutec dự aacuten đang tạm ngừng magrave cograven cho pheacutep xacircy dựng thecircm caacutec dự

aacuten mới Hội đồng Điện lực Trung Quốc (CEC) trong một baacuteo caacuteo cocircng bố

vagraveo thaacuteng 3 năm 2019 đatilde đề xuất tăng hạn mức cocircng suất điện than

lecircn 1300 GW vagraveo năm 2030 - đacircy lagrave lần đầu tiecircn thocircng tin nagravey được

đưa ra trong một tagravei liệu baacuten chiacutenh thức như vậy Sự thay đổi nagravey sẽ cho

pheacutep Trung Quốc tăng thecircm 290 GW điện than so với hiện tại vagrave nhiều

hơn cả tổng cocircng suất điện than của Mỹ (259 GW)4 Đề xuất nagravey cho

thấy tiacuten hiệu về sự thay đổi so với chiacutenh saacutech hiện tại của Trung Quốc

với hạn mức đưa lagrave 1100 GW điện than giuacutep giảm số lượng cấp pheacutep

cho caacutec dự aacuten điện than từ 184 GW vagraveo năm 2015 xuống cograven chưa tới 5

GW vagraveo năm 2018

Higravenh 5 Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than được cấp pheacutep xacircy dựng tại Trung Quốc giai đoạn trước vagrave sau cocircng cuộc chuyển giao

quyền lực từ Trung ương cho caacutec địa phương từ thaacuteng 92014 đến thaacuteng 32016 (gigawatt)

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 10GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

SẢN LƯỢNG ĐIỆN MẶT TRỜI VAgrave ĐIỆN GIOacute CỦA ẤN ĐỘ TĂNG MẠNH HƠN ĐIỆN THAN

Năm 2012 sự bugraveng nổ cấp pheacutep cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than rotilde ragraveng

đatilde gacircy ra hiện tượng bong boacuteng caacutec ngacircn hagraveng vagrave caacutec nhagrave quản lyacute tagravei

chiacutenh khaacutec đồng loạt ruacutet vốn hỗ trợ Đối mặt với tigravenh trạng giaacute than leo

thang hỗ trợ tagravei chiacutenh giảm suacutet sự phản đối từ phiacutea người dacircn đối với việc

sử dụng đất vagrave ocirc nhiễm cộng thecircm năng lực điều chỉnh giaacute điện hạn chế

nhiều dự aacuten điện than cuối cugraveng đatilde buộc phải hủy bỏ Tới năm 2013 lượng

giấy cấp pheacutep mới đatilde giảm 40 so với năm 2012 vagrave sang năm 2015 Ấn Độ

ghi nhận caacutec dự aacuten nhiệt điện than bị hủy bỏ coacute cocircng suất lecircn tới 305 GW

Năm 2017 chỉ caacutec nhagrave maacutey điện than được caacutec doanh nghiệp quốc doanh

chống lưng mới coacute khả năng tiến hagravenh thi cocircng tại nước nagravey

Higravenh 6 Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than được cấp pheacutep xacircy dựng tại Ấn Độ tăng bật sau hoạt động tư nhacircn hoacutea ồ ạt Sau đoacute tigravenh trạng nagravey hạ nhiệt

giai đoạn 2013-2017 với lượng cấp pheacutep ở mức thấp kỷ lục trong năm 2018 (gigawatt)

Coacute thể thấy lượng than tiecircu thụ trong tương lai của nền kinh tế thứ hai

thế giới phụ thuộc vagraveo việc liệu caacutec nhagrave maacutey đatilde bị giới hạn hoạt động

trước đacircy sau giai đoạn cấp pheacutep ồ ạt của chiacutenh quyền địa phương coacute

hoạt động trở lại hay khocircng vagrave bao nhiecircu nhagrave maacutey điện than sẽ được

thay thế bằng caacutec nguồn điện phaacutet thải carbon thấp hơn trong lưới điện

quốc gia trong bối cảnh cocircng suất điện mặt trời vagrave điện gioacute đang được

bổ sung nhanh choacuteng vagraveo mạng lưới điện nước nagravey với tốc độ cao hơn

bất kỳ quốc gia nagraveo trecircn thế giới

Ở quy mocirc toagraven cầu tương lai của nhiecircn liệu than phụ thuộc rất lớn vagraveo

Trung Quốc quốc gia đứng đầu thế giới trong hoạt động đầu tư vagraveo caacutec

nhagrave maacutey nhiệt điện than vagrave caacutec hoạt động liecircn quan như khai mỏ bến

cảng Vốn đầu tư của nước nagravey chiếm 14 tổng vốn roacutet vagraveo caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện than đang thi cocircng ngoagravei latildenh thổ Trung Quốc trecircn thế

giới trong đoacute chủ yếu lagrave thocircng qua caacutec doanh nghiệp nhagrave nước (SOE)

Tiacutenh chung caacutec đề aacuten trong nước Trung Quốc đứng sau hơn 50

lượng vốn đổ vagraveo caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được thi cocircng

trecircn toagraven cầu Nếu chiacutenh phủ nước nagravey cho pheacutep caacutec doanh nghiệp

nhagrave nước (SOE) tham gia vagraveo hơn 100 tổ chức tagravei chiacutenh vagrave chuyển

dịch hoạt động ra khỏi ngagravenh than thigrave cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey

nhiệt điện than mới coacute thể sẽ được cắt giảm 50

Tương tự Trung Quốc Ấn Độ cũng đang đối mặt với hậu quả của việc cấp

pheacutep ồ ạt cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than dugrave tigravenh trạng nagravey đatilde bắt đầu

trước Trung Quốc một thời gian dagravei

Năm 2011 nghiecircn cứu của tập đoagraven năng lượng Prayas Ấn Độ cho thấy

hơn 512 GW điện than tại quốc gia Nam Aacute nagravey iacutet nhất đatilde nhận được phecirc

duyệt ban đầu - cao gấp 5 lần quy mocirc cocircng suất phaacutet điện than cả nước vagraveo

thời điểm đoacute Tigravenh trạng bugraveng nổ cấp pheacutep nagravey một phần lagrave do nỗ lực tư

nhacircn hoacutea caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than năm 2003 với caacutec hợp đồng mua baacuten

điện (PPA) cố định dagravei hạn Prayas đatilde đưa ra cảnh baacuteo tigravenh trạng nagravey đatilde

noacuteng lecircn quaacute mức vagrave rốt cuộc sẽ khiến ldquotagravei sản của caacutec nhagrave maacutey vagrave cocircng ty

truyền tải điện rơi vagraveo tigravenh trạng ứ đọngrdquo

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 11GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Hiện caacutec nhagrave maacutey điện than ở Ấn Độ đang phải cạnh tranh với điện gioacute

vagrave điện mặt trời giaacute rẻ Trong đoacute gần 13 caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than

của nước nagravey phải tham gia đấu thầu với mức giaacute thấp hơn chi phiacute vận

hagravenh Chi phiacute vận hagravenh sẽ cograven gia tăng hơn nữa khi caacutec chủ đầu tư nhiệt

điện than phải tuacircn thủ những quy định hạn chế tigravenh trạng ocirc nhiễm sắp

được aacutep dụng Trong bối cảnh cạnh tranh gia tăng caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than đatilde gặp khoacute khăn trong việc giagravenh hợp đồng mua baacuten điện

(PPA) vagrave cắt giảm chi phiacute phaacutet triển

Chiacutenh phủ Ấn Độ đatilde thống kecirc caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng

suất hơn 40 GW đang trong tigravenh trạng tagravei sản ứ đọng (stranded asset)

10 GW trong số đoacute được coi lagrave đang trong tigravenh trạng thắt lưng buộc

bụng quaacute mức

Năm 2018 Ấn Độ đatilde cấp pheacutep xacircy dựng 3 GW điện than so với mức

trung bigravenh năm 31 GW giai đoạn 2008-2012 vagrave 13 GW giai đoạn

2013-2017 Năm ngoaacutei cũng lagrave năm thứ hai liecircn tiếp cocircng suất điện mặt

trời vagrave điện gioacute được bổ sung vagraveo lưới điện của quốc gia Nam Aacute nagravey vượt

nhiệt điện than

VIỆT NAMTrong 5 năm qua Việt Nam đatilde tăng 75 (13 GW) cocircng suất điện than

vagrave cho tới nay đacircy lagrave tốc độ tăng nhanh nhất trong số caacutec nước coacute quy

mocirc cocircng suất trecircn 4 GW Hiện Việt Nam coacute hơn 17 GW điện than đang

được vận hagravenh trong đoacute 18 GW đatilde được bổ sung trong năm 2018 Coacute

gần 33 GW đang trong giai đoạn tiền thi cocircng trong đoacute 10 GW đatilde được

cấp caacutec giấy pheacutep thi cocircng cần thiết Ngoagravei ra cograven coacute 97 GW đang

trong quaacute trigravenh xacircy dựng

Vốn hỗ trợ cho caacutec dự aacuten nagravey chủ yếu lagrave từ Trung Quốc Nhật Bản vagrave

Hagraven Quốc Hoạt động tăng cường phaacutet triển caacutec dự aacuten nagravey coacute thể sẽ

chậm lại do chiacutenh saacutech thắt chặt tagravei chiacutenh cho than của caacutec ngacircn hagraveng

Nhật Bản như Sumitomo Mitsui MUFG vagrave Mizuho Tuy nhiecircn Trung

Quốc vẫn đang roacutet vốn cho caacutec dự aacuten điện than ở Việt Nam với tổng

cocircng suất gần 14 GW

Hoạt động mở rộng sản xuất điện than cũng đatilde vấp phải sự phản đối

ngagravey cagraveng tăng từ phiacutea người dacircn do những taacutec động tiecircu cực như ocirc

nhiễm khocircng khiacute gia tăng tại caacutec thagravenh phố đocircng dacircn như Hagrave Nội

Trước aacutep lực dư luận Quy hoạch Phaacutet triển Điện VII điều chỉnh đatilde

giảm tổng cocircng suất nhiệt điện than năm 2030 từ 75 GW xuống 55

GW tuy nhiecircn mức nagravey vẫn cao gấp 3 lần tổng cocircng suất năm 2018

Caacutec tổ chức cộng đồng vẫn đang kecircu gọi cắt giảm mạnh hơn nữa

cocircng suất điện than trong quy hoạch năm 2020 Chi phiacute xacircy dựng caacutec

nhagrave maacutey điện mặt trời vagrave điện gioacute tại Việt Nam dự kiến sẽ giảm xuống

mức thấp hơn so với caacutec nhagrave maacutey điện than vagraveo năm 2020 - 2022

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 12GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

PHỤ LỤC Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt)

Quốc giaPre-construction Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Trung Quốc 69950 128650 198600 278125 973609Ấn Độ 57800 36158 93958 87716 220670Việt Nam 32610 9705 42315 5200 17387Thổ Nhĩ Kỳ 36666 800 37466 24554 18826Indonesia 15225 11466 26691 16240 29047Bangladesh 18724 2640 21364 10150 525Nhật Bản 6584 8724 15308 2000 45568Nam Phi 7840 6352 14192 3050 42281Ai Cập 13240 0 13240 2000 0Philippines 9728 2890 12618 3650 8273Pakistan 6773 3300 10073 3995 3110Ba Lan 5200 4170 9370 0 29625Mocircng Cổ 7430 1085 8515 1200 831Hagraven Quốc 2100 5429 7529 500 37064Zimbabwe 4880 670 5550 1200 950Caacutec tiểu vương quốc Ả Rập thống nhất 3000 2400 5400 0 0Nga 4480 466 4946 0 47663Thaacutei Lan 3506 750 4256 4070 5457Bosnia amp Herzegovina 4080 0 4080 0 2073Campuchia 3200 150 3350 0 505Đức 2020 1100 3120 0 47105Brazil 2566 340 2906 600 2804Malaysia 0 2600 2600 0 11008Nigeria 2430 0 2430 1000 0Botswana 1950 132 2082 2104 600Kenya 2010 0 2010 64 0Tanzania 1690 0 1690 200 0Colombia 1575 0 1575 0 1643Morocco 0 1386 1386 1320 2931Serbia 1350 0 1350 0 4405Oman 1200 0 1200 0 0Hy Lạp 450 660 1110 0 4375Zambia 940 0 940 0 330Đagravei Loan 0 849 849 1600 19007Mozambique 770 0 770 3110 0Cộng hogravea Seacutec 110 660 770 0 8932CH Dominican 0 770 770 0 305Ghana 700 0 700 1400 0

Tiền thi cocircng

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 13GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

Quốc giaTiền thi cocircng Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ukraine 660 0 660 660 21840Kazakhstan 0 636 636 0 12000Romania 600 0 600 0 5305Malawi 520 0 520 2400 0Hungary 500 0 500 0 1024Swaziland 500 0 500 200 0CH Dacircn chủ Congo 500 0 500 0 0Kosovo 450 0 450 0 1290CH Macedonia 429 0 429 0 800Chile 0 375 375 2135 5096Tajikistan 300 0 300 350 400Georgia 300 0 300 0 0Triều Tiecircn 0 200 200 300 3500Argentina 0 120 120 0 350Niger 100 0 100 600 0Guinea 80 0 80 250 0Madagascar 60 0 60 0 120Papua New Guinea 60 0 60 0 0Honduras 35 0 35 0 70Myanmar 0 0 0 11800 160Lagraveo 0 0 0 1326 1878Bờ biển Ngagrave 700 0 700 0 0Montenegro 0 0 0 0 225Mỹ 0 0 0 895 259478Australia 0 0 0 2516 24442Vương Quốc Anh 0 0 0 0 12435Tacircy Ban Nha 0 0 0 0 10601Canada 0 0 0 0 9129Italy 0 0 0 0 9180Hong Kong Trung Quốc 0 0 0 0 6608Mexico 0 0 0 0 5378Bulgaria 0 0 0 0 4889Israel 0 0 0 0 4900Hagrave Lan 0 0 0 0 4837Phaacutep 0 0 0 0 3526Đan Mạch 0 0 0 0 2805Uzbekistan 0 0 0 0 2522Phần Lan 0 0 0 0 1836Bồ Đagraveo Nha 0 0 0 0 1978Moldova 0 0 0 0 1610Slovenia 0 0 0 0 1069

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 14GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

CountryPre-construction

Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ai-len 0 0 0 0 915Slovakia 0 0 0 0 881Sri Lanka 0 0 0 1200 900Guatemala 0 0 0 0 887Kyrgyzstan 0 0 0 1200 945Aacuteo 0 0 0 0 635New Zealand 0 0 0 0 500Croatia 0 0 0 0 210Thụy Điển 0 0 0 0 252Mauritius 0 0 0 0 195Peru 0 0 0 0 135Namibia 0 0 0 0 120Đảo Reunion 0 0 0 0 0Syria 0 0 0 0 60Guadeloupe 0 0 0 0 0Senegal 0 0 0 600 155Iran 0 0 0 650 0Venezuela 0 0 0 1000 0Jamaica 0 0 0 0 0Albania 0 0 0 0 0Belarus 0 0 0 0 0Bỉ 0 0 0 0 0El Salvador 0 0 0 0 0Latvia 0 0 0 0 0Panama 0 0 0 0 300Sudan 0 0 0 0 0Jordan 0 0 0 30 0Tổng 338571 235633 574204 483160 2015280Trung Quốc vagrave Ấn Độ 127750 164808 292558 365841 1194279Caacutec quốc gia cograven lại 210821 70825 281646 117319 821001

Quốc gia Tiền thi cocircng

Page 9: Bùng n Õ và thoái trào 2019...bao gm s nhà máy khi công xây mi, hot đng tin thi công và s nhà máy hoàn thin. Ti Trung Quc và n Đ, hai quc gia chim 85% công sut đin

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 9GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

HỘI ĐỒNG ĐIỆN TỬ TRUNG QUỐC ĐỀ XUẤT HẠN MỨC COcircNG SUẤT ĐIỆN THAN

4 Theo Hagravenh cocirc lập hay thu giữ carb (CEC) tổng cocircng suất điện than đang vận hagravenh cuối năm 2018 lagrave 1010 GW cao hơn khoảng 36 GW so với cơ sở dữ liệu của Global Coal Plant Tracker lyacute do lagrave vigrave CEC tiacutenh cả caacutec tổ maacutey nhỏ hơn 30 MW

Từ năm 2000 đến năm 2018 Trung Quốc đatilde sản xuất 864 GW cocircng

suất điện than mới cao gấp 3 lần cocircng suất phaacutet điện than của Mỹ

(259 GW) Becircn cạnh đoacute với chương trigravenh phi tập trung hoacutea quyền cấp

pheacutep bắt đầu từ cuối năm 2014 đến đầu năm 2016 chiacutenh quyền địa

phương của quốc gia nagravey đatilde phecirc duyệt caacutec cocircng trigravenh điện than với

tổng cocircng suất lecircn tới 245 GW tăng gấp 3 lần so với giai đoạn trước

đoacute

Đối mặt với tigravenh trạng dư thừa cocircng suất điện than thaacuteng 32016

Chiacutenh phủ nước nagravey bắt đầu hạn chế cấp pheacutep vagrave xacircy dựng caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện mới trừ caacutec dự aacuten ở những khu vực khoacute khăn vagrave phục

vụ nhu cầu sưởi ấm tiecircu thụ điện sinh hoạt

Năm 2017 chiacutenh phủ Trung Quốc đatilde lecircn danh mục caacutec nhagrave maacutey điện

than với tổng cocircng suất 170 GW sẽ bị ngừng hoạt động chủ yếu thuộc

caacutec dự aacuten đang xacircy dựng hoặc đang ở giai đoạn xin cấp pheacutep 14 số

nhagrave maacutey (44 GW) trong tổng cocircng suất 170 GW nagravey buộc phải chậm lại

tiến độ thi cocircng 16 (28 GW) chấm dứt hoạt động mở rộng cho tới khi

xử lyacute dứt điểm caacutec vấn đề cấp pheacutep vagrave quy định vagrave gần 60 (98 GW)

phải ngừng toagraven bộ hoạt động cho đến sau năm 2020

Tiacutenh đến cuối năm 2018 higravenh ảnh vagrave phacircn tiacutech vệ tinh cho thấy hoạt

động của caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện ở Trung Quốc đatilde giảm gần một nửa

(78 GW tương đương 46) trong tổng cocircng suất 170 GW Tuy nhiecircn

chuacuteng ta vẫn cần chờ xem bao nhiecircu trong số 54 (92 GW) cograven lại coacute

thể tiếp tục hoạt động

Nhưng coacute vẻ như chiacutenh quyền trung ương khocircng những sẽ bật đegraven xanh

cho caacutec dự aacuten đang tạm ngừng magrave cograven cho pheacutep xacircy dựng thecircm caacutec dự

aacuten mới Hội đồng Điện lực Trung Quốc (CEC) trong một baacuteo caacuteo cocircng bố

vagraveo thaacuteng 3 năm 2019 đatilde đề xuất tăng hạn mức cocircng suất điện than

lecircn 1300 GW vagraveo năm 2030 - đacircy lagrave lần đầu tiecircn thocircng tin nagravey được

đưa ra trong một tagravei liệu baacuten chiacutenh thức như vậy Sự thay đổi nagravey sẽ cho

pheacutep Trung Quốc tăng thecircm 290 GW điện than so với hiện tại vagrave nhiều

hơn cả tổng cocircng suất điện than của Mỹ (259 GW)4 Đề xuất nagravey cho

thấy tiacuten hiệu về sự thay đổi so với chiacutenh saacutech hiện tại của Trung Quốc

với hạn mức đưa lagrave 1100 GW điện than giuacutep giảm số lượng cấp pheacutep

cho caacutec dự aacuten điện than từ 184 GW vagraveo năm 2015 xuống cograven chưa tới 5

GW vagraveo năm 2018

Higravenh 5 Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than được cấp pheacutep xacircy dựng tại Trung Quốc giai đoạn trước vagrave sau cocircng cuộc chuyển giao

quyền lực từ Trung ương cho caacutec địa phương từ thaacuteng 92014 đến thaacuteng 32016 (gigawatt)

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 10GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

SẢN LƯỢNG ĐIỆN MẶT TRỜI VAgrave ĐIỆN GIOacute CỦA ẤN ĐỘ TĂNG MẠNH HƠN ĐIỆN THAN

Năm 2012 sự bugraveng nổ cấp pheacutep cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than rotilde ragraveng

đatilde gacircy ra hiện tượng bong boacuteng caacutec ngacircn hagraveng vagrave caacutec nhagrave quản lyacute tagravei

chiacutenh khaacutec đồng loạt ruacutet vốn hỗ trợ Đối mặt với tigravenh trạng giaacute than leo

thang hỗ trợ tagravei chiacutenh giảm suacutet sự phản đối từ phiacutea người dacircn đối với việc

sử dụng đất vagrave ocirc nhiễm cộng thecircm năng lực điều chỉnh giaacute điện hạn chế

nhiều dự aacuten điện than cuối cugraveng đatilde buộc phải hủy bỏ Tới năm 2013 lượng

giấy cấp pheacutep mới đatilde giảm 40 so với năm 2012 vagrave sang năm 2015 Ấn Độ

ghi nhận caacutec dự aacuten nhiệt điện than bị hủy bỏ coacute cocircng suất lecircn tới 305 GW

Năm 2017 chỉ caacutec nhagrave maacutey điện than được caacutec doanh nghiệp quốc doanh

chống lưng mới coacute khả năng tiến hagravenh thi cocircng tại nước nagravey

Higravenh 6 Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than được cấp pheacutep xacircy dựng tại Ấn Độ tăng bật sau hoạt động tư nhacircn hoacutea ồ ạt Sau đoacute tigravenh trạng nagravey hạ nhiệt

giai đoạn 2013-2017 với lượng cấp pheacutep ở mức thấp kỷ lục trong năm 2018 (gigawatt)

Coacute thể thấy lượng than tiecircu thụ trong tương lai của nền kinh tế thứ hai

thế giới phụ thuộc vagraveo việc liệu caacutec nhagrave maacutey đatilde bị giới hạn hoạt động

trước đacircy sau giai đoạn cấp pheacutep ồ ạt của chiacutenh quyền địa phương coacute

hoạt động trở lại hay khocircng vagrave bao nhiecircu nhagrave maacutey điện than sẽ được

thay thế bằng caacutec nguồn điện phaacutet thải carbon thấp hơn trong lưới điện

quốc gia trong bối cảnh cocircng suất điện mặt trời vagrave điện gioacute đang được

bổ sung nhanh choacuteng vagraveo mạng lưới điện nước nagravey với tốc độ cao hơn

bất kỳ quốc gia nagraveo trecircn thế giới

Ở quy mocirc toagraven cầu tương lai của nhiecircn liệu than phụ thuộc rất lớn vagraveo

Trung Quốc quốc gia đứng đầu thế giới trong hoạt động đầu tư vagraveo caacutec

nhagrave maacutey nhiệt điện than vagrave caacutec hoạt động liecircn quan như khai mỏ bến

cảng Vốn đầu tư của nước nagravey chiếm 14 tổng vốn roacutet vagraveo caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện than đang thi cocircng ngoagravei latildenh thổ Trung Quốc trecircn thế

giới trong đoacute chủ yếu lagrave thocircng qua caacutec doanh nghiệp nhagrave nước (SOE)

Tiacutenh chung caacutec đề aacuten trong nước Trung Quốc đứng sau hơn 50

lượng vốn đổ vagraveo caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được thi cocircng

trecircn toagraven cầu Nếu chiacutenh phủ nước nagravey cho pheacutep caacutec doanh nghiệp

nhagrave nước (SOE) tham gia vagraveo hơn 100 tổ chức tagravei chiacutenh vagrave chuyển

dịch hoạt động ra khỏi ngagravenh than thigrave cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey

nhiệt điện than mới coacute thể sẽ được cắt giảm 50

Tương tự Trung Quốc Ấn Độ cũng đang đối mặt với hậu quả của việc cấp

pheacutep ồ ạt cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than dugrave tigravenh trạng nagravey đatilde bắt đầu

trước Trung Quốc một thời gian dagravei

Năm 2011 nghiecircn cứu của tập đoagraven năng lượng Prayas Ấn Độ cho thấy

hơn 512 GW điện than tại quốc gia Nam Aacute nagravey iacutet nhất đatilde nhận được phecirc

duyệt ban đầu - cao gấp 5 lần quy mocirc cocircng suất phaacutet điện than cả nước vagraveo

thời điểm đoacute Tigravenh trạng bugraveng nổ cấp pheacutep nagravey một phần lagrave do nỗ lực tư

nhacircn hoacutea caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than năm 2003 với caacutec hợp đồng mua baacuten

điện (PPA) cố định dagravei hạn Prayas đatilde đưa ra cảnh baacuteo tigravenh trạng nagravey đatilde

noacuteng lecircn quaacute mức vagrave rốt cuộc sẽ khiến ldquotagravei sản của caacutec nhagrave maacutey vagrave cocircng ty

truyền tải điện rơi vagraveo tigravenh trạng ứ đọngrdquo

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 11GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Hiện caacutec nhagrave maacutey điện than ở Ấn Độ đang phải cạnh tranh với điện gioacute

vagrave điện mặt trời giaacute rẻ Trong đoacute gần 13 caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than

của nước nagravey phải tham gia đấu thầu với mức giaacute thấp hơn chi phiacute vận

hagravenh Chi phiacute vận hagravenh sẽ cograven gia tăng hơn nữa khi caacutec chủ đầu tư nhiệt

điện than phải tuacircn thủ những quy định hạn chế tigravenh trạng ocirc nhiễm sắp

được aacutep dụng Trong bối cảnh cạnh tranh gia tăng caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than đatilde gặp khoacute khăn trong việc giagravenh hợp đồng mua baacuten điện

(PPA) vagrave cắt giảm chi phiacute phaacutet triển

Chiacutenh phủ Ấn Độ đatilde thống kecirc caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng

suất hơn 40 GW đang trong tigravenh trạng tagravei sản ứ đọng (stranded asset)

10 GW trong số đoacute được coi lagrave đang trong tigravenh trạng thắt lưng buộc

bụng quaacute mức

Năm 2018 Ấn Độ đatilde cấp pheacutep xacircy dựng 3 GW điện than so với mức

trung bigravenh năm 31 GW giai đoạn 2008-2012 vagrave 13 GW giai đoạn

2013-2017 Năm ngoaacutei cũng lagrave năm thứ hai liecircn tiếp cocircng suất điện mặt

trời vagrave điện gioacute được bổ sung vagraveo lưới điện của quốc gia Nam Aacute nagravey vượt

nhiệt điện than

VIỆT NAMTrong 5 năm qua Việt Nam đatilde tăng 75 (13 GW) cocircng suất điện than

vagrave cho tới nay đacircy lagrave tốc độ tăng nhanh nhất trong số caacutec nước coacute quy

mocirc cocircng suất trecircn 4 GW Hiện Việt Nam coacute hơn 17 GW điện than đang

được vận hagravenh trong đoacute 18 GW đatilde được bổ sung trong năm 2018 Coacute

gần 33 GW đang trong giai đoạn tiền thi cocircng trong đoacute 10 GW đatilde được

cấp caacutec giấy pheacutep thi cocircng cần thiết Ngoagravei ra cograven coacute 97 GW đang

trong quaacute trigravenh xacircy dựng

Vốn hỗ trợ cho caacutec dự aacuten nagravey chủ yếu lagrave từ Trung Quốc Nhật Bản vagrave

Hagraven Quốc Hoạt động tăng cường phaacutet triển caacutec dự aacuten nagravey coacute thể sẽ

chậm lại do chiacutenh saacutech thắt chặt tagravei chiacutenh cho than của caacutec ngacircn hagraveng

Nhật Bản như Sumitomo Mitsui MUFG vagrave Mizuho Tuy nhiecircn Trung

Quốc vẫn đang roacutet vốn cho caacutec dự aacuten điện than ở Việt Nam với tổng

cocircng suất gần 14 GW

Hoạt động mở rộng sản xuất điện than cũng đatilde vấp phải sự phản đối

ngagravey cagraveng tăng từ phiacutea người dacircn do những taacutec động tiecircu cực như ocirc

nhiễm khocircng khiacute gia tăng tại caacutec thagravenh phố đocircng dacircn như Hagrave Nội

Trước aacutep lực dư luận Quy hoạch Phaacutet triển Điện VII điều chỉnh đatilde

giảm tổng cocircng suất nhiệt điện than năm 2030 từ 75 GW xuống 55

GW tuy nhiecircn mức nagravey vẫn cao gấp 3 lần tổng cocircng suất năm 2018

Caacutec tổ chức cộng đồng vẫn đang kecircu gọi cắt giảm mạnh hơn nữa

cocircng suất điện than trong quy hoạch năm 2020 Chi phiacute xacircy dựng caacutec

nhagrave maacutey điện mặt trời vagrave điện gioacute tại Việt Nam dự kiến sẽ giảm xuống

mức thấp hơn so với caacutec nhagrave maacutey điện than vagraveo năm 2020 - 2022

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 12GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

PHỤ LỤC Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt)

Quốc giaPre-construction Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Trung Quốc 69950 128650 198600 278125 973609Ấn Độ 57800 36158 93958 87716 220670Việt Nam 32610 9705 42315 5200 17387Thổ Nhĩ Kỳ 36666 800 37466 24554 18826Indonesia 15225 11466 26691 16240 29047Bangladesh 18724 2640 21364 10150 525Nhật Bản 6584 8724 15308 2000 45568Nam Phi 7840 6352 14192 3050 42281Ai Cập 13240 0 13240 2000 0Philippines 9728 2890 12618 3650 8273Pakistan 6773 3300 10073 3995 3110Ba Lan 5200 4170 9370 0 29625Mocircng Cổ 7430 1085 8515 1200 831Hagraven Quốc 2100 5429 7529 500 37064Zimbabwe 4880 670 5550 1200 950Caacutec tiểu vương quốc Ả Rập thống nhất 3000 2400 5400 0 0Nga 4480 466 4946 0 47663Thaacutei Lan 3506 750 4256 4070 5457Bosnia amp Herzegovina 4080 0 4080 0 2073Campuchia 3200 150 3350 0 505Đức 2020 1100 3120 0 47105Brazil 2566 340 2906 600 2804Malaysia 0 2600 2600 0 11008Nigeria 2430 0 2430 1000 0Botswana 1950 132 2082 2104 600Kenya 2010 0 2010 64 0Tanzania 1690 0 1690 200 0Colombia 1575 0 1575 0 1643Morocco 0 1386 1386 1320 2931Serbia 1350 0 1350 0 4405Oman 1200 0 1200 0 0Hy Lạp 450 660 1110 0 4375Zambia 940 0 940 0 330Đagravei Loan 0 849 849 1600 19007Mozambique 770 0 770 3110 0Cộng hogravea Seacutec 110 660 770 0 8932CH Dominican 0 770 770 0 305Ghana 700 0 700 1400 0

Tiền thi cocircng

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 13GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

Quốc giaTiền thi cocircng Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ukraine 660 0 660 660 21840Kazakhstan 0 636 636 0 12000Romania 600 0 600 0 5305Malawi 520 0 520 2400 0Hungary 500 0 500 0 1024Swaziland 500 0 500 200 0CH Dacircn chủ Congo 500 0 500 0 0Kosovo 450 0 450 0 1290CH Macedonia 429 0 429 0 800Chile 0 375 375 2135 5096Tajikistan 300 0 300 350 400Georgia 300 0 300 0 0Triều Tiecircn 0 200 200 300 3500Argentina 0 120 120 0 350Niger 100 0 100 600 0Guinea 80 0 80 250 0Madagascar 60 0 60 0 120Papua New Guinea 60 0 60 0 0Honduras 35 0 35 0 70Myanmar 0 0 0 11800 160Lagraveo 0 0 0 1326 1878Bờ biển Ngagrave 700 0 700 0 0Montenegro 0 0 0 0 225Mỹ 0 0 0 895 259478Australia 0 0 0 2516 24442Vương Quốc Anh 0 0 0 0 12435Tacircy Ban Nha 0 0 0 0 10601Canada 0 0 0 0 9129Italy 0 0 0 0 9180Hong Kong Trung Quốc 0 0 0 0 6608Mexico 0 0 0 0 5378Bulgaria 0 0 0 0 4889Israel 0 0 0 0 4900Hagrave Lan 0 0 0 0 4837Phaacutep 0 0 0 0 3526Đan Mạch 0 0 0 0 2805Uzbekistan 0 0 0 0 2522Phần Lan 0 0 0 0 1836Bồ Đagraveo Nha 0 0 0 0 1978Moldova 0 0 0 0 1610Slovenia 0 0 0 0 1069

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 14GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

CountryPre-construction

Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ai-len 0 0 0 0 915Slovakia 0 0 0 0 881Sri Lanka 0 0 0 1200 900Guatemala 0 0 0 0 887Kyrgyzstan 0 0 0 1200 945Aacuteo 0 0 0 0 635New Zealand 0 0 0 0 500Croatia 0 0 0 0 210Thụy Điển 0 0 0 0 252Mauritius 0 0 0 0 195Peru 0 0 0 0 135Namibia 0 0 0 0 120Đảo Reunion 0 0 0 0 0Syria 0 0 0 0 60Guadeloupe 0 0 0 0 0Senegal 0 0 0 600 155Iran 0 0 0 650 0Venezuela 0 0 0 1000 0Jamaica 0 0 0 0 0Albania 0 0 0 0 0Belarus 0 0 0 0 0Bỉ 0 0 0 0 0El Salvador 0 0 0 0 0Latvia 0 0 0 0 0Panama 0 0 0 0 300Sudan 0 0 0 0 0Jordan 0 0 0 30 0Tổng 338571 235633 574204 483160 2015280Trung Quốc vagrave Ấn Độ 127750 164808 292558 365841 1194279Caacutec quốc gia cograven lại 210821 70825 281646 117319 821001

Quốc gia Tiền thi cocircng

Page 10: Bùng n Õ và thoái trào 2019...bao gm s nhà máy khi công xây mi, hot đng tin thi công và s nhà máy hoàn thin. Ti Trung Quc và n Đ, hai quc gia chim 85% công sut đin

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 10GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

SẢN LƯỢNG ĐIỆN MẶT TRỜI VAgrave ĐIỆN GIOacute CỦA ẤN ĐỘ TĂNG MẠNH HƠN ĐIỆN THAN

Năm 2012 sự bugraveng nổ cấp pheacutep cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than rotilde ragraveng

đatilde gacircy ra hiện tượng bong boacuteng caacutec ngacircn hagraveng vagrave caacutec nhagrave quản lyacute tagravei

chiacutenh khaacutec đồng loạt ruacutet vốn hỗ trợ Đối mặt với tigravenh trạng giaacute than leo

thang hỗ trợ tagravei chiacutenh giảm suacutet sự phản đối từ phiacutea người dacircn đối với việc

sử dụng đất vagrave ocirc nhiễm cộng thecircm năng lực điều chỉnh giaacute điện hạn chế

nhiều dự aacuten điện than cuối cugraveng đatilde buộc phải hủy bỏ Tới năm 2013 lượng

giấy cấp pheacutep mới đatilde giảm 40 so với năm 2012 vagrave sang năm 2015 Ấn Độ

ghi nhận caacutec dự aacuten nhiệt điện than bị hủy bỏ coacute cocircng suất lecircn tới 305 GW

Năm 2017 chỉ caacutec nhagrave maacutey điện than được caacutec doanh nghiệp quốc doanh

chống lưng mới coacute khả năng tiến hagravenh thi cocircng tại nước nagravey

Higravenh 6 Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than được cấp pheacutep xacircy dựng tại Ấn Độ tăng bật sau hoạt động tư nhacircn hoacutea ồ ạt Sau đoacute tigravenh trạng nagravey hạ nhiệt

giai đoạn 2013-2017 với lượng cấp pheacutep ở mức thấp kỷ lục trong năm 2018 (gigawatt)

Coacute thể thấy lượng than tiecircu thụ trong tương lai của nền kinh tế thứ hai

thế giới phụ thuộc vagraveo việc liệu caacutec nhagrave maacutey đatilde bị giới hạn hoạt động

trước đacircy sau giai đoạn cấp pheacutep ồ ạt của chiacutenh quyền địa phương coacute

hoạt động trở lại hay khocircng vagrave bao nhiecircu nhagrave maacutey điện than sẽ được

thay thế bằng caacutec nguồn điện phaacutet thải carbon thấp hơn trong lưới điện

quốc gia trong bối cảnh cocircng suất điện mặt trời vagrave điện gioacute đang được

bổ sung nhanh choacuteng vagraveo mạng lưới điện nước nagravey với tốc độ cao hơn

bất kỳ quốc gia nagraveo trecircn thế giới

Ở quy mocirc toagraven cầu tương lai của nhiecircn liệu than phụ thuộc rất lớn vagraveo

Trung Quốc quốc gia đứng đầu thế giới trong hoạt động đầu tư vagraveo caacutec

nhagrave maacutey nhiệt điện than vagrave caacutec hoạt động liecircn quan như khai mỏ bến

cảng Vốn đầu tư của nước nagravey chiếm 14 tổng vốn roacutet vagraveo caacutec nhagrave

maacutey nhiệt điện than đang thi cocircng ngoagravei latildenh thổ Trung Quốc trecircn thế

giới trong đoacute chủ yếu lagrave thocircng qua caacutec doanh nghiệp nhagrave nước (SOE)

Tiacutenh chung caacutec đề aacuten trong nước Trung Quốc đứng sau hơn 50

lượng vốn đổ vagraveo caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được thi cocircng

trecircn toagraven cầu Nếu chiacutenh phủ nước nagravey cho pheacutep caacutec doanh nghiệp

nhagrave nước (SOE) tham gia vagraveo hơn 100 tổ chức tagravei chiacutenh vagrave chuyển

dịch hoạt động ra khỏi ngagravenh than thigrave cocircng suất của caacutec nhagrave maacutey

nhiệt điện than mới coacute thể sẽ được cắt giảm 50

Tương tự Trung Quốc Ấn Độ cũng đang đối mặt với hậu quả của việc cấp

pheacutep ồ ạt cho caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than dugrave tigravenh trạng nagravey đatilde bắt đầu

trước Trung Quốc một thời gian dagravei

Năm 2011 nghiecircn cứu của tập đoagraven năng lượng Prayas Ấn Độ cho thấy

hơn 512 GW điện than tại quốc gia Nam Aacute nagravey iacutet nhất đatilde nhận được phecirc

duyệt ban đầu - cao gấp 5 lần quy mocirc cocircng suất phaacutet điện than cả nước vagraveo

thời điểm đoacute Tigravenh trạng bugraveng nổ cấp pheacutep nagravey một phần lagrave do nỗ lực tư

nhacircn hoacutea caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than năm 2003 với caacutec hợp đồng mua baacuten

điện (PPA) cố định dagravei hạn Prayas đatilde đưa ra cảnh baacuteo tigravenh trạng nagravey đatilde

noacuteng lecircn quaacute mức vagrave rốt cuộc sẽ khiến ldquotagravei sản của caacutec nhagrave maacutey vagrave cocircng ty

truyền tải điện rơi vagraveo tigravenh trạng ứ đọngrdquo

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 11GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Hiện caacutec nhagrave maacutey điện than ở Ấn Độ đang phải cạnh tranh với điện gioacute

vagrave điện mặt trời giaacute rẻ Trong đoacute gần 13 caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than

của nước nagravey phải tham gia đấu thầu với mức giaacute thấp hơn chi phiacute vận

hagravenh Chi phiacute vận hagravenh sẽ cograven gia tăng hơn nữa khi caacutec chủ đầu tư nhiệt

điện than phải tuacircn thủ những quy định hạn chế tigravenh trạng ocirc nhiễm sắp

được aacutep dụng Trong bối cảnh cạnh tranh gia tăng caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than đatilde gặp khoacute khăn trong việc giagravenh hợp đồng mua baacuten điện

(PPA) vagrave cắt giảm chi phiacute phaacutet triển

Chiacutenh phủ Ấn Độ đatilde thống kecirc caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng

suất hơn 40 GW đang trong tigravenh trạng tagravei sản ứ đọng (stranded asset)

10 GW trong số đoacute được coi lagrave đang trong tigravenh trạng thắt lưng buộc

bụng quaacute mức

Năm 2018 Ấn Độ đatilde cấp pheacutep xacircy dựng 3 GW điện than so với mức

trung bigravenh năm 31 GW giai đoạn 2008-2012 vagrave 13 GW giai đoạn

2013-2017 Năm ngoaacutei cũng lagrave năm thứ hai liecircn tiếp cocircng suất điện mặt

trời vagrave điện gioacute được bổ sung vagraveo lưới điện của quốc gia Nam Aacute nagravey vượt

nhiệt điện than

VIỆT NAMTrong 5 năm qua Việt Nam đatilde tăng 75 (13 GW) cocircng suất điện than

vagrave cho tới nay đacircy lagrave tốc độ tăng nhanh nhất trong số caacutec nước coacute quy

mocirc cocircng suất trecircn 4 GW Hiện Việt Nam coacute hơn 17 GW điện than đang

được vận hagravenh trong đoacute 18 GW đatilde được bổ sung trong năm 2018 Coacute

gần 33 GW đang trong giai đoạn tiền thi cocircng trong đoacute 10 GW đatilde được

cấp caacutec giấy pheacutep thi cocircng cần thiết Ngoagravei ra cograven coacute 97 GW đang

trong quaacute trigravenh xacircy dựng

Vốn hỗ trợ cho caacutec dự aacuten nagravey chủ yếu lagrave từ Trung Quốc Nhật Bản vagrave

Hagraven Quốc Hoạt động tăng cường phaacutet triển caacutec dự aacuten nagravey coacute thể sẽ

chậm lại do chiacutenh saacutech thắt chặt tagravei chiacutenh cho than của caacutec ngacircn hagraveng

Nhật Bản như Sumitomo Mitsui MUFG vagrave Mizuho Tuy nhiecircn Trung

Quốc vẫn đang roacutet vốn cho caacutec dự aacuten điện than ở Việt Nam với tổng

cocircng suất gần 14 GW

Hoạt động mở rộng sản xuất điện than cũng đatilde vấp phải sự phản đối

ngagravey cagraveng tăng từ phiacutea người dacircn do những taacutec động tiecircu cực như ocirc

nhiễm khocircng khiacute gia tăng tại caacutec thagravenh phố đocircng dacircn như Hagrave Nội

Trước aacutep lực dư luận Quy hoạch Phaacutet triển Điện VII điều chỉnh đatilde

giảm tổng cocircng suất nhiệt điện than năm 2030 từ 75 GW xuống 55

GW tuy nhiecircn mức nagravey vẫn cao gấp 3 lần tổng cocircng suất năm 2018

Caacutec tổ chức cộng đồng vẫn đang kecircu gọi cắt giảm mạnh hơn nữa

cocircng suất điện than trong quy hoạch năm 2020 Chi phiacute xacircy dựng caacutec

nhagrave maacutey điện mặt trời vagrave điện gioacute tại Việt Nam dự kiến sẽ giảm xuống

mức thấp hơn so với caacutec nhagrave maacutey điện than vagraveo năm 2020 - 2022

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 12GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

PHỤ LỤC Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt)

Quốc giaPre-construction Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Trung Quốc 69950 128650 198600 278125 973609Ấn Độ 57800 36158 93958 87716 220670Việt Nam 32610 9705 42315 5200 17387Thổ Nhĩ Kỳ 36666 800 37466 24554 18826Indonesia 15225 11466 26691 16240 29047Bangladesh 18724 2640 21364 10150 525Nhật Bản 6584 8724 15308 2000 45568Nam Phi 7840 6352 14192 3050 42281Ai Cập 13240 0 13240 2000 0Philippines 9728 2890 12618 3650 8273Pakistan 6773 3300 10073 3995 3110Ba Lan 5200 4170 9370 0 29625Mocircng Cổ 7430 1085 8515 1200 831Hagraven Quốc 2100 5429 7529 500 37064Zimbabwe 4880 670 5550 1200 950Caacutec tiểu vương quốc Ả Rập thống nhất 3000 2400 5400 0 0Nga 4480 466 4946 0 47663Thaacutei Lan 3506 750 4256 4070 5457Bosnia amp Herzegovina 4080 0 4080 0 2073Campuchia 3200 150 3350 0 505Đức 2020 1100 3120 0 47105Brazil 2566 340 2906 600 2804Malaysia 0 2600 2600 0 11008Nigeria 2430 0 2430 1000 0Botswana 1950 132 2082 2104 600Kenya 2010 0 2010 64 0Tanzania 1690 0 1690 200 0Colombia 1575 0 1575 0 1643Morocco 0 1386 1386 1320 2931Serbia 1350 0 1350 0 4405Oman 1200 0 1200 0 0Hy Lạp 450 660 1110 0 4375Zambia 940 0 940 0 330Đagravei Loan 0 849 849 1600 19007Mozambique 770 0 770 3110 0Cộng hogravea Seacutec 110 660 770 0 8932CH Dominican 0 770 770 0 305Ghana 700 0 700 1400 0

Tiền thi cocircng

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 13GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

Quốc giaTiền thi cocircng Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ukraine 660 0 660 660 21840Kazakhstan 0 636 636 0 12000Romania 600 0 600 0 5305Malawi 520 0 520 2400 0Hungary 500 0 500 0 1024Swaziland 500 0 500 200 0CH Dacircn chủ Congo 500 0 500 0 0Kosovo 450 0 450 0 1290CH Macedonia 429 0 429 0 800Chile 0 375 375 2135 5096Tajikistan 300 0 300 350 400Georgia 300 0 300 0 0Triều Tiecircn 0 200 200 300 3500Argentina 0 120 120 0 350Niger 100 0 100 600 0Guinea 80 0 80 250 0Madagascar 60 0 60 0 120Papua New Guinea 60 0 60 0 0Honduras 35 0 35 0 70Myanmar 0 0 0 11800 160Lagraveo 0 0 0 1326 1878Bờ biển Ngagrave 700 0 700 0 0Montenegro 0 0 0 0 225Mỹ 0 0 0 895 259478Australia 0 0 0 2516 24442Vương Quốc Anh 0 0 0 0 12435Tacircy Ban Nha 0 0 0 0 10601Canada 0 0 0 0 9129Italy 0 0 0 0 9180Hong Kong Trung Quốc 0 0 0 0 6608Mexico 0 0 0 0 5378Bulgaria 0 0 0 0 4889Israel 0 0 0 0 4900Hagrave Lan 0 0 0 0 4837Phaacutep 0 0 0 0 3526Đan Mạch 0 0 0 0 2805Uzbekistan 0 0 0 0 2522Phần Lan 0 0 0 0 1836Bồ Đagraveo Nha 0 0 0 0 1978Moldova 0 0 0 0 1610Slovenia 0 0 0 0 1069

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 14GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

CountryPre-construction

Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ai-len 0 0 0 0 915Slovakia 0 0 0 0 881Sri Lanka 0 0 0 1200 900Guatemala 0 0 0 0 887Kyrgyzstan 0 0 0 1200 945Aacuteo 0 0 0 0 635New Zealand 0 0 0 0 500Croatia 0 0 0 0 210Thụy Điển 0 0 0 0 252Mauritius 0 0 0 0 195Peru 0 0 0 0 135Namibia 0 0 0 0 120Đảo Reunion 0 0 0 0 0Syria 0 0 0 0 60Guadeloupe 0 0 0 0 0Senegal 0 0 0 600 155Iran 0 0 0 650 0Venezuela 0 0 0 1000 0Jamaica 0 0 0 0 0Albania 0 0 0 0 0Belarus 0 0 0 0 0Bỉ 0 0 0 0 0El Salvador 0 0 0 0 0Latvia 0 0 0 0 0Panama 0 0 0 0 300Sudan 0 0 0 0 0Jordan 0 0 0 30 0Tổng 338571 235633 574204 483160 2015280Trung Quốc vagrave Ấn Độ 127750 164808 292558 365841 1194279Caacutec quốc gia cograven lại 210821 70825 281646 117319 821001

Quốc gia Tiền thi cocircng

Page 11: Bùng n Õ và thoái trào 2019...bao gm s nhà máy khi công xây mi, hot đng tin thi công và s nhà máy hoàn thin. Ti Trung Quc và n Đ, hai quc gia chim 85% công sut đin

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 11GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Hiện caacutec nhagrave maacutey điện than ở Ấn Độ đang phải cạnh tranh với điện gioacute

vagrave điện mặt trời giaacute rẻ Trong đoacute gần 13 caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than

của nước nagravey phải tham gia đấu thầu với mức giaacute thấp hơn chi phiacute vận

hagravenh Chi phiacute vận hagravenh sẽ cograven gia tăng hơn nữa khi caacutec chủ đầu tư nhiệt

điện than phải tuacircn thủ những quy định hạn chế tigravenh trạng ocirc nhiễm sắp

được aacutep dụng Trong bối cảnh cạnh tranh gia tăng caacutec nhagrave maacutey nhiệt

điện than đatilde gặp khoacute khăn trong việc giagravenh hợp đồng mua baacuten điện

(PPA) vagrave cắt giảm chi phiacute phaacutet triển

Chiacutenh phủ Ấn Độ đatilde thống kecirc caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than với tổng cocircng

suất hơn 40 GW đang trong tigravenh trạng tagravei sản ứ đọng (stranded asset)

10 GW trong số đoacute được coi lagrave đang trong tigravenh trạng thắt lưng buộc

bụng quaacute mức

Năm 2018 Ấn Độ đatilde cấp pheacutep xacircy dựng 3 GW điện than so với mức

trung bigravenh năm 31 GW giai đoạn 2008-2012 vagrave 13 GW giai đoạn

2013-2017 Năm ngoaacutei cũng lagrave năm thứ hai liecircn tiếp cocircng suất điện mặt

trời vagrave điện gioacute được bổ sung vagraveo lưới điện của quốc gia Nam Aacute nagravey vượt

nhiệt điện than

VIỆT NAMTrong 5 năm qua Việt Nam đatilde tăng 75 (13 GW) cocircng suất điện than

vagrave cho tới nay đacircy lagrave tốc độ tăng nhanh nhất trong số caacutec nước coacute quy

mocirc cocircng suất trecircn 4 GW Hiện Việt Nam coacute hơn 17 GW điện than đang

được vận hagravenh trong đoacute 18 GW đatilde được bổ sung trong năm 2018 Coacute

gần 33 GW đang trong giai đoạn tiền thi cocircng trong đoacute 10 GW đatilde được

cấp caacutec giấy pheacutep thi cocircng cần thiết Ngoagravei ra cograven coacute 97 GW đang

trong quaacute trigravenh xacircy dựng

Vốn hỗ trợ cho caacutec dự aacuten nagravey chủ yếu lagrave từ Trung Quốc Nhật Bản vagrave

Hagraven Quốc Hoạt động tăng cường phaacutet triển caacutec dự aacuten nagravey coacute thể sẽ

chậm lại do chiacutenh saacutech thắt chặt tagravei chiacutenh cho than của caacutec ngacircn hagraveng

Nhật Bản như Sumitomo Mitsui MUFG vagrave Mizuho Tuy nhiecircn Trung

Quốc vẫn đang roacutet vốn cho caacutec dự aacuten điện than ở Việt Nam với tổng

cocircng suất gần 14 GW

Hoạt động mở rộng sản xuất điện than cũng đatilde vấp phải sự phản đối

ngagravey cagraveng tăng từ phiacutea người dacircn do những taacutec động tiecircu cực như ocirc

nhiễm khocircng khiacute gia tăng tại caacutec thagravenh phố đocircng dacircn như Hagrave Nội

Trước aacutep lực dư luận Quy hoạch Phaacutet triển Điện VII điều chỉnh đatilde

giảm tổng cocircng suất nhiệt điện than năm 2030 từ 75 GW xuống 55

GW tuy nhiecircn mức nagravey vẫn cao gấp 3 lần tổng cocircng suất năm 2018

Caacutec tổ chức cộng đồng vẫn đang kecircu gọi cắt giảm mạnh hơn nữa

cocircng suất điện than trong quy hoạch năm 2020 Chi phiacute xacircy dựng caacutec

nhagrave maacutey điện mặt trời vagrave điện gioacute tại Việt Nam dự kiến sẽ giảm xuống

mức thấp hơn so với caacutec nhagrave maacutey điện than vagraveo năm 2020 - 2022

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 12GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

PHỤ LỤC Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt)

Quốc giaPre-construction Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Trung Quốc 69950 128650 198600 278125 973609Ấn Độ 57800 36158 93958 87716 220670Việt Nam 32610 9705 42315 5200 17387Thổ Nhĩ Kỳ 36666 800 37466 24554 18826Indonesia 15225 11466 26691 16240 29047Bangladesh 18724 2640 21364 10150 525Nhật Bản 6584 8724 15308 2000 45568Nam Phi 7840 6352 14192 3050 42281Ai Cập 13240 0 13240 2000 0Philippines 9728 2890 12618 3650 8273Pakistan 6773 3300 10073 3995 3110Ba Lan 5200 4170 9370 0 29625Mocircng Cổ 7430 1085 8515 1200 831Hagraven Quốc 2100 5429 7529 500 37064Zimbabwe 4880 670 5550 1200 950Caacutec tiểu vương quốc Ả Rập thống nhất 3000 2400 5400 0 0Nga 4480 466 4946 0 47663Thaacutei Lan 3506 750 4256 4070 5457Bosnia amp Herzegovina 4080 0 4080 0 2073Campuchia 3200 150 3350 0 505Đức 2020 1100 3120 0 47105Brazil 2566 340 2906 600 2804Malaysia 0 2600 2600 0 11008Nigeria 2430 0 2430 1000 0Botswana 1950 132 2082 2104 600Kenya 2010 0 2010 64 0Tanzania 1690 0 1690 200 0Colombia 1575 0 1575 0 1643Morocco 0 1386 1386 1320 2931Serbia 1350 0 1350 0 4405Oman 1200 0 1200 0 0Hy Lạp 450 660 1110 0 4375Zambia 940 0 940 0 330Đagravei Loan 0 849 849 1600 19007Mozambique 770 0 770 3110 0Cộng hogravea Seacutec 110 660 770 0 8932CH Dominican 0 770 770 0 305Ghana 700 0 700 1400 0

Tiền thi cocircng

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 13GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

Quốc giaTiền thi cocircng Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ukraine 660 0 660 660 21840Kazakhstan 0 636 636 0 12000Romania 600 0 600 0 5305Malawi 520 0 520 2400 0Hungary 500 0 500 0 1024Swaziland 500 0 500 200 0CH Dacircn chủ Congo 500 0 500 0 0Kosovo 450 0 450 0 1290CH Macedonia 429 0 429 0 800Chile 0 375 375 2135 5096Tajikistan 300 0 300 350 400Georgia 300 0 300 0 0Triều Tiecircn 0 200 200 300 3500Argentina 0 120 120 0 350Niger 100 0 100 600 0Guinea 80 0 80 250 0Madagascar 60 0 60 0 120Papua New Guinea 60 0 60 0 0Honduras 35 0 35 0 70Myanmar 0 0 0 11800 160Lagraveo 0 0 0 1326 1878Bờ biển Ngagrave 700 0 700 0 0Montenegro 0 0 0 0 225Mỹ 0 0 0 895 259478Australia 0 0 0 2516 24442Vương Quốc Anh 0 0 0 0 12435Tacircy Ban Nha 0 0 0 0 10601Canada 0 0 0 0 9129Italy 0 0 0 0 9180Hong Kong Trung Quốc 0 0 0 0 6608Mexico 0 0 0 0 5378Bulgaria 0 0 0 0 4889Israel 0 0 0 0 4900Hagrave Lan 0 0 0 0 4837Phaacutep 0 0 0 0 3526Đan Mạch 0 0 0 0 2805Uzbekistan 0 0 0 0 2522Phần Lan 0 0 0 0 1836Bồ Đagraveo Nha 0 0 0 0 1978Moldova 0 0 0 0 1610Slovenia 0 0 0 0 1069

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 14GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

CountryPre-construction

Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ai-len 0 0 0 0 915Slovakia 0 0 0 0 881Sri Lanka 0 0 0 1200 900Guatemala 0 0 0 0 887Kyrgyzstan 0 0 0 1200 945Aacuteo 0 0 0 0 635New Zealand 0 0 0 0 500Croatia 0 0 0 0 210Thụy Điển 0 0 0 0 252Mauritius 0 0 0 0 195Peru 0 0 0 0 135Namibia 0 0 0 0 120Đảo Reunion 0 0 0 0 0Syria 0 0 0 0 60Guadeloupe 0 0 0 0 0Senegal 0 0 0 600 155Iran 0 0 0 650 0Venezuela 0 0 0 1000 0Jamaica 0 0 0 0 0Albania 0 0 0 0 0Belarus 0 0 0 0 0Bỉ 0 0 0 0 0El Salvador 0 0 0 0 0Latvia 0 0 0 0 0Panama 0 0 0 0 300Sudan 0 0 0 0 0Jordan 0 0 0 30 0Tổng 338571 235633 574204 483160 2015280Trung Quốc vagrave Ấn Độ 127750 164808 292558 365841 1194279Caacutec quốc gia cograven lại 210821 70825 281646 117319 821001

Quốc gia Tiền thi cocircng

Page 12: Bùng n Õ và thoái trào 2019...bao gm s nhà máy khi công xây mi, hot đng tin thi công và s nhà máy hoàn thin. Ti Trung Quc và n Đ, hai quc gia chim 85% công sut đin

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 12GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

PHỤ LỤC Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt)

Quốc giaPre-construction Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Trung Quốc 69950 128650 198600 278125 973609Ấn Độ 57800 36158 93958 87716 220670Việt Nam 32610 9705 42315 5200 17387Thổ Nhĩ Kỳ 36666 800 37466 24554 18826Indonesia 15225 11466 26691 16240 29047Bangladesh 18724 2640 21364 10150 525Nhật Bản 6584 8724 15308 2000 45568Nam Phi 7840 6352 14192 3050 42281Ai Cập 13240 0 13240 2000 0Philippines 9728 2890 12618 3650 8273Pakistan 6773 3300 10073 3995 3110Ba Lan 5200 4170 9370 0 29625Mocircng Cổ 7430 1085 8515 1200 831Hagraven Quốc 2100 5429 7529 500 37064Zimbabwe 4880 670 5550 1200 950Caacutec tiểu vương quốc Ả Rập thống nhất 3000 2400 5400 0 0Nga 4480 466 4946 0 47663Thaacutei Lan 3506 750 4256 4070 5457Bosnia amp Herzegovina 4080 0 4080 0 2073Campuchia 3200 150 3350 0 505Đức 2020 1100 3120 0 47105Brazil 2566 340 2906 600 2804Malaysia 0 2600 2600 0 11008Nigeria 2430 0 2430 1000 0Botswana 1950 132 2082 2104 600Kenya 2010 0 2010 64 0Tanzania 1690 0 1690 200 0Colombia 1575 0 1575 0 1643Morocco 0 1386 1386 1320 2931Serbia 1350 0 1350 0 4405Oman 1200 0 1200 0 0Hy Lạp 450 660 1110 0 4375Zambia 940 0 940 0 330Đagravei Loan 0 849 849 1600 19007Mozambique 770 0 770 3110 0Cộng hogravea Seacutec 110 660 770 0 8932CH Dominican 0 770 770 0 305Ghana 700 0 700 1400 0

Tiền thi cocircng

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 13GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

Quốc giaTiền thi cocircng Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ukraine 660 0 660 660 21840Kazakhstan 0 636 636 0 12000Romania 600 0 600 0 5305Malawi 520 0 520 2400 0Hungary 500 0 500 0 1024Swaziland 500 0 500 200 0CH Dacircn chủ Congo 500 0 500 0 0Kosovo 450 0 450 0 1290CH Macedonia 429 0 429 0 800Chile 0 375 375 2135 5096Tajikistan 300 0 300 350 400Georgia 300 0 300 0 0Triều Tiecircn 0 200 200 300 3500Argentina 0 120 120 0 350Niger 100 0 100 600 0Guinea 80 0 80 250 0Madagascar 60 0 60 0 120Papua New Guinea 60 0 60 0 0Honduras 35 0 35 0 70Myanmar 0 0 0 11800 160Lagraveo 0 0 0 1326 1878Bờ biển Ngagrave 700 0 700 0 0Montenegro 0 0 0 0 225Mỹ 0 0 0 895 259478Australia 0 0 0 2516 24442Vương Quốc Anh 0 0 0 0 12435Tacircy Ban Nha 0 0 0 0 10601Canada 0 0 0 0 9129Italy 0 0 0 0 9180Hong Kong Trung Quốc 0 0 0 0 6608Mexico 0 0 0 0 5378Bulgaria 0 0 0 0 4889Israel 0 0 0 0 4900Hagrave Lan 0 0 0 0 4837Phaacutep 0 0 0 0 3526Đan Mạch 0 0 0 0 2805Uzbekistan 0 0 0 0 2522Phần Lan 0 0 0 0 1836Bồ Đagraveo Nha 0 0 0 0 1978Moldova 0 0 0 0 1610Slovenia 0 0 0 0 1069

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 14GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

CountryPre-construction

Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ai-len 0 0 0 0 915Slovakia 0 0 0 0 881Sri Lanka 0 0 0 1200 900Guatemala 0 0 0 0 887Kyrgyzstan 0 0 0 1200 945Aacuteo 0 0 0 0 635New Zealand 0 0 0 0 500Croatia 0 0 0 0 210Thụy Điển 0 0 0 0 252Mauritius 0 0 0 0 195Peru 0 0 0 0 135Namibia 0 0 0 0 120Đảo Reunion 0 0 0 0 0Syria 0 0 0 0 60Guadeloupe 0 0 0 0 0Senegal 0 0 0 600 155Iran 0 0 0 650 0Venezuela 0 0 0 1000 0Jamaica 0 0 0 0 0Albania 0 0 0 0 0Belarus 0 0 0 0 0Bỉ 0 0 0 0 0El Salvador 0 0 0 0 0Latvia 0 0 0 0 0Panama 0 0 0 0 300Sudan 0 0 0 0 0Jordan 0 0 0 30 0Tổng 338571 235633 574204 483160 2015280Trung Quốc vagrave Ấn Độ 127750 164808 292558 365841 1194279Caacutec quốc gia cograven lại 210821 70825 281646 117319 821001

Quốc gia Tiền thi cocircng

Page 13: Bùng n Õ và thoái trào 2019...bao gm s nhà máy khi công xây mi, hot đng tin thi công và s nhà máy hoàn thin. Ti Trung Quc và n Đ, hai quc gia chim 85% công sut đin

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 13GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

Quốc giaTiền thi cocircng Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ukraine 660 0 660 660 21840Kazakhstan 0 636 636 0 12000Romania 600 0 600 0 5305Malawi 520 0 520 2400 0Hungary 500 0 500 0 1024Swaziland 500 0 500 200 0CH Dacircn chủ Congo 500 0 500 0 0Kosovo 450 0 450 0 1290CH Macedonia 429 0 429 0 800Chile 0 375 375 2135 5096Tajikistan 300 0 300 350 400Georgia 300 0 300 0 0Triều Tiecircn 0 200 200 300 3500Argentina 0 120 120 0 350Niger 100 0 100 600 0Guinea 80 0 80 250 0Madagascar 60 0 60 0 120Papua New Guinea 60 0 60 0 0Honduras 35 0 35 0 70Myanmar 0 0 0 11800 160Lagraveo 0 0 0 1326 1878Bờ biển Ngagrave 700 0 700 0 0Montenegro 0 0 0 0 225Mỹ 0 0 0 895 259478Australia 0 0 0 2516 24442Vương Quốc Anh 0 0 0 0 12435Tacircy Ban Nha 0 0 0 0 10601Canada 0 0 0 0 9129Italy 0 0 0 0 9180Hong Kong Trung Quốc 0 0 0 0 6608Mexico 0 0 0 0 5378Bulgaria 0 0 0 0 4889Israel 0 0 0 0 4900Hagrave Lan 0 0 0 0 4837Phaacutep 0 0 0 0 3526Đan Mạch 0 0 0 0 2805Uzbekistan 0 0 0 0 2522Phần Lan 0 0 0 0 1836Bồ Đagraveo Nha 0 0 0 0 1978Moldova 0 0 0 0 1610Slovenia 0 0 0 0 1069

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 14GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

CountryPre-construction

Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ai-len 0 0 0 0 915Slovakia 0 0 0 0 881Sri Lanka 0 0 0 1200 900Guatemala 0 0 0 0 887Kyrgyzstan 0 0 0 1200 945Aacuteo 0 0 0 0 635New Zealand 0 0 0 0 500Croatia 0 0 0 0 210Thụy Điển 0 0 0 0 252Mauritius 0 0 0 0 195Peru 0 0 0 0 135Namibia 0 0 0 0 120Đảo Reunion 0 0 0 0 0Syria 0 0 0 0 60Guadeloupe 0 0 0 0 0Senegal 0 0 0 600 155Iran 0 0 0 650 0Venezuela 0 0 0 1000 0Jamaica 0 0 0 0 0Albania 0 0 0 0 0Belarus 0 0 0 0 0Bỉ 0 0 0 0 0El Salvador 0 0 0 0 0Latvia 0 0 0 0 0Panama 0 0 0 0 300Sudan 0 0 0 0 0Jordan 0 0 0 30 0Tổng 338571 235633 574204 483160 2015280Trung Quốc vagrave Ấn Độ 127750 164808 292558 365841 1194279Caacutec quốc gia cograven lại 210821 70825 281646 117319 821001

Quốc gia Tiền thi cocircng

Page 14: Bùng n Õ và thoái trào 2019...bao gm s nhà máy khi công xây mi, hot đng tin thi công và s nhà máy hoàn thin. Ti Trung Quc và n Đ, hai quc gia chim 85% công sut đin

BUgraveNG NỔ VAgrave THOAacuteI TRAgraveO

BAacuteO CAacuteO | THAacuteNG 3 2019 | 14GLOBAL ENERGY MONITOR SIERRA CLUB GREENPEACE

Cocircng suất caacutec nhagrave maacutey nhiệt điện than đang được xacircy dựng vagrave vận hagravenh tại caacutec nước (megawatt) (tiếp)

CountryPre-construction

Đang thi cocircng Đang phaacutet triển Tạm dừng Đang vận hagravenh

Ai-len 0 0 0 0 915Slovakia 0 0 0 0 881Sri Lanka 0 0 0 1200 900Guatemala 0 0 0 0 887Kyrgyzstan 0 0 0 1200 945Aacuteo 0 0 0 0 635New Zealand 0 0 0 0 500Croatia 0 0 0 0 210Thụy Điển 0 0 0 0 252Mauritius 0 0 0 0 195Peru 0 0 0 0 135Namibia 0 0 0 0 120Đảo Reunion 0 0 0 0 0Syria 0 0 0 0 60Guadeloupe 0 0 0 0 0Senegal 0 0 0 600 155Iran 0 0 0 650 0Venezuela 0 0 0 1000 0Jamaica 0 0 0 0 0Albania 0 0 0 0 0Belarus 0 0 0 0 0Bỉ 0 0 0 0 0El Salvador 0 0 0 0 0Latvia 0 0 0 0 0Panama 0 0 0 0 300Sudan 0 0 0 0 0Jordan 0 0 0 30 0Tổng 338571 235633 574204 483160 2015280Trung Quốc vagrave Ấn Độ 127750 164808 292558 365841 1194279Caacutec quốc gia cograven lại 210821 70825 281646 117319 821001

Quốc gia Tiền thi cocircng